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La informacin y conocimientos previos que posee el individuo o grupo que llevar a cabo la tarea
2) su habilidad en la percepcin del detalle y de relaciones novedosas entre elementos propios de la
realidad objeto de estudio y de otros ajenos a ella.
La capacidad de anlisis y sntesis nos permite conocer ms profundamente las realidades con las
que nos enfrentamos, simplificar su descripcin, descubrir relaciones aparentemente ocultas y
construir nuevos conocimientos a partir de otros que ya poseamos. Por todo ello, tiene un carcter
genrico y est relacionada con varias competencias (pensamiento crtico, resolucin de problemas,
organizacin y planificacin o toma de decisiones, por poner algunos ejemplos)
.Anlisis, sntesis Y evaluacin como proceso, ms complejo para procesar informacin
Los conceptos de anlisis y sntesis se refieren a dos actividades complementarias en el estudio de
realidades complejas. El anlisis consiste en la separacin de las partes de esas realidades hasta
llegar a conocer sus elementos fundamentales y las relaciones que existen entre ellos. La sntesis,
por otro lado, se refiere a la composicin de un todo por reunin de sus partes o elementos. Esta
construccin se puede realizar uniendo las partes, fusionndolas u organizndolas de diversas
maneras
Conclusin
El anlisis tanto en la vida cotidiana como acadmica nos ayuda mucho a no cometer muchos
errores en la vida porque si analizamos antes de actuar podemos evitar muchos errores.
PARA QU SE EVALA?
Qu se evala?
La Evaluacin de Competencias "debe permitir la valoracin de por lo menos los siguientes
aspectos: Competencias de logro y accin; competencias de ayuda y servicio; competencias de
influencia; competencias de liderazgo y direccin; competencias cognitivas; y competencias de
eficacia personal".
Esta evaluacin permite apreciar el grado de desarrollo de las competencias de los docentes y
directivos docentes que se encuentran en el servicio educativo oficial, por lo menos durante tres (3)
aos a partir de su nombramiento en periodo de prueba.
El grado depende del ttulo que el docente acredite al momento de hacerse procedente la inscripcin
en el Escalafn Docente, siendo inscrito en el primer nivel salarial (A). Dada la estructura del
Escalafn Docente, que consta de tres (3) grados (1, 2 y 3), que a su vez cuentan con cuatro (4)
niveles salariales en cada uno (A, B, C y D). Existen dos posibilidades para la reclasificacin del
docente o directivo docente:
Reubicacin salarial: La reubicacin salarial est definida como el paso de un nivel salarial al
inmediatamente superior (de A a B), mantenindose en el mismo grado del escalafn en el que fue
inscrito. El educador que supera la evaluacin de competencias pasa al nivel inmediatamente
siguiente (del A al B, del B al C del C al D) sin cambiar de grado, cumplidos al menos tres aos de
servicio para el primer movimiento; as por ejemplo, un docente con ttulo de profesional licenciado
inscrito en el nivel A del grado 2, puede aspirar a reubicarse en el nivel B del grado 2, con un tiempo
de servicio de al menos tres aos, posteriormente debe acreditar los requisitos establecidos en el
artculo 5 inciso 2 del decreto 2715 de 2009 (dos evaluaciones de desempeo satisfactorias).
Ascenso: El ascenso se define como el cambio de un grado inferior a otro superior, dicho paso
puede ser al grado inmediatamente siguiente o puede obviar el segundo grado siempre que acredite
el ttulo correspondiente. Es decir, un normalista superior que se encuentra en el grado 1 y tiene el
nivel A o B, que obtiene su ttulo de licenciado puede aspirar para ascenso al Grado 2 del escalafn,
en el nivel A o B correspondiente al su ubicacin actual, y en caso de que obtenga un ttulo de
maestra ajustado a los requerimientos establecidos podr inscribirse para ascenso al grado 3.
Para poder aspirar a cualquiera de los movimientos contemplados en el Decreto Ley 1278 de 2002,
se requiere que el docente o directivo docente cumpla en primer lugar con las siguientes
condiciones:
Primer movimiento: Los requisitos relacionados a continuacin aplican para los docentes o directivos
docentes que aspiran al primer movimiento en el escalafn, sin importar si su inscripcin en el
proceso de evaluacin de competencias se realiza para ascenso o reubicacin:
2. Haber cumplido tres (3) aos de servicio contados a partir de la fecha de posesin en periodo de
prueba. No es procedente contabilizar este tiempo en los siguientes eventos:
4. Haber obtenido el ttulo profesional para acceder al grado 2 o una maestra o doctorado para
acceder al Grado 3.
Movimientos posteriores a la primera reubicacin o ascenso.
Resultados de la evaluacin
La evaluacin de resultados Toda institucin puede ser interpretada como un gran sistema que
interacta con el medio (entorno), a travs de dos subsistemas: Un subsistema que capta insumos,
los procesa y entrega productos (bienes o servicios), con los cuales se espera atender las demandas
de los clientes. Un subsistema ms amplio, que comprende al anterior, que se propone generar
impactos en la comunidad de usuarios y en el medio exterior, como consecuencia del
aprovechamiento de los productos que entrega. El primer subsistema se focaliza en los procesos y
tiene como objetivo fundamental entregar eficientemente los productos destinados a los clientes. Su
mbito de control es sobre los insumos, los procesos y los productos. Digamos que su preocupacin
principal es la eficiencia, entendida como la maximizacin de los productos sobre los insumos. Para
el ejercicio del control se basa en metas de produccin y maneja indicadores como unidades de
producto, unidades de producto por unidad de tiempo, unidades de producto por unidad de insumo,
disponibilidad y rendimiento de los insumos, calidad y racionalidad de los procesos, etc. Control de
gestin y evaluacin de resultados en la gerencia pblica N3 22 Ejemplo 1 Este subsistema
interno, centrado en los procesos, agota el trnsito de insumo a producto y se preocupa
fundamentalmente por verificar que se hagan bien las cosas, que se generen los productos, que se
cumplan los procesos con una racional utilizacin de los insumos. A la intervencin de la gerencia
sobre este subsistema la llamaremos Control de Procesos. En la otra dimensin, el subsistema
externo se nutre de los productos del sistema interno y su salida es la verificacin de la finalidad,
unida a la generacin de determinados efectos en el medio externo (en los usuarios, en la
comunidad, en la sociedad, en la economa, en el sistema ecolgico, en otros actores afectados).
Generalmente se espera que, como consecuencia del uso de los productos que entrega el primer
subsistema, se den ciertos resultados en el entorno. La verificacin del logro de dichos resultados
deseados, as como la medicin de otros tipos de efectos externos que resulten de la accin
institucional, constituyen la preocupacin bsica del subsistema externo. Decimos que el sistema
institucional es eficaz, en la medida en que se obtengan los resultados esperados. Ejemplo 2 El
subsistema externo se focaliza en la eficacia (medida del logro de los efectos deseados) y a la
intervencin gerencial que se preocupa por este mbito, la llamaremos Evaluacin de Resultados.
Ver grfico de los dos subsistemas. La Empresa de Aseo Urbano para su control de gestin maneja
indicadores de produccin y de eficiencia como: rea o longitud de calles barridas Toneladas de
basura recogida Toneladas de residuos slidos dispuestos en el relleno sanitario Toneladas
recogidas por persona rea de calle barrida por obrero Nmero de recolectores por funcionarios
de oficina Frecuencia de recoleccin domiciliaria Toneladakilmetro por vehculo recolector
Costo por tonelada recogida y dispuesta En el ejemplo de la Empresa de Aseo Urbano, la finalidad
del sistema no es recoger basura, sino mantener las calles limpias. Aqu no interesa qu tanto haga
la empresa, sino todo lo que logre. En este sentido, son indicadores de evaluacin de logro: Estado
de limpieza de las calles Estado de limpieza del espacio pblico Cultura de la limpieza sembrada
de la ciudadana Grado de satisfaccin de los ciudadanos con el funcionamiento del sistema
CEPAL - SERIE Manuales N 3 23 Los dos subsistemas deben ser atendidos por la gerencia
institucional, siendo el primero (interno) de carcter ms ejecutivooperacional, y el segundo ms
estratgico. La alta gerencia, sin desconectarse del primero, debe centrarse en el segundo (mirar
afuera) y la gerencia intermedia debe enfilar sus bateras hacia el subsistema interno, es decir, en
los procesos que sustentan las respuestas al entorno. En suma: hay dos sistemas de control
gerencial, con dos nfasis distintos, pero necesariamente interconectados, donde necesariamente la
eficiencia debe estar subordinada a la eficacia, pues poco se gana si la empresa recoge las basuras
con buena calidad y a bajo costo, pero a las pocas horas de nuevo la ciudad est sucia. En la
literatura gerencial y an en los textos recientes sobre sistemas de evaluacin de la gestin pblica
orientada a resultados, no es clara la diferencia entre los trminos gestin y resultados. Es comn
encontrar el uso indistinto de conceptos como control de gestin, evaluacin de gestin, evaluacin
del desempeo, evaluacin de resultados. Por nuestro lado, pensamos que gerencialmente debe
establecerse una distincin entre la accin y sus efectos, dado que los niveles de responsabilidad, la
dinmica de los procesos, la trascendencia del impacto y la naturaleza del control son diferentes,
segn nos focalicemos en lo que se hace o en los efectos esperados de lo que se hace. Grfico 4:
CONTROL DE GESTIN Y EVALUACIN DE RESULTADOS. DOS SUBSISTEMAS
INTERDEPENDIENTES INSUMOS PROCESO PRODUCTO OBJETIVO SATISFACER DEMANDAS
DE USUARIOS RESULTADOS ESPERADOS IMPACTO: CAMBIOS EN EL ENTORNO
RETROALIMENTACION EVALUACION DE RESULTADOS Sistema interno: EFICIENCIA Sistema
externo: EFICACIA CONTROL DE GESTION Control de gestin y evaluacin de resultados en la
gerencia pblica N3 24 En este documento establecemos la diferenciacin entre esas dos fases o
focos de atencin gerencial y denominaremos control de procesos a la preocupacin por los
procesos y sus productos y evaluacin de resultados al examen de los impactos generados por los
procesos. Estos dos mbitos gerenciales tienen que estar entrelazados, pues: Por un lado, si la
gerencia se circunscribe apenas a los resultados, le faltar capacidad para intervenir sobre las
acciones que los producen, se quedar sin capacidad ejecutiva para generar productos, y los
resultados deseados se quedarn sin piso. Por otro lado, si se encierra en los indicadores de
actividades y de productos, sin ver hacia fuera, nunca entender la trascendencia de la gestin y no
podr actuar sobre el rumbo, porque no lo conoce, ni sabr si su entidad est actuando como agente
de cambio. No obstante la conexidad entre la gestin y los resultados, a cada mbito le damos aqu
su propia entidad como sistema de control gerencial, dado que el primero es ms operacional y el
segundo ms estratgico, lo que hace que en la prctica estn asociados a diferentes niveles de
responsabilidad y sus indicadores de control tengan, en consecuencia, diferentes frecuencias y
distintos niveles de agregacin. El Control de Gestin es el instrumento idneo para racionalizar la
operacin de una determinada organizacin y orientar su gestin hacia la produccin de
rendimientos.
Discrepancia
Existe discrepancia cuando hay diferencias de opiniones entre las personas sobre un tema en
particular. Generalmente cuando dos personas mantienen una conversacin, es probable que ambas
tengan el mismo punto de vista, sin embargo, puede suceder todo lo contrario, que una de ellas no
comparta la misma opinin y es all donde surge la discrepancia, es decir, no hay un punto de vista
en comn. Por ejemplo cuando en una charla uno de los individuos le dice al otro lo lamento pero no
comparto tu opinin.
La presencia de discrepancia en el entorno de la comunicacin demuestra justamente la importancia
de fortalecer la comprensin y el respeto dentro de las comunicaciones entre las personas, puesto
que cada individuo va a percibir la situacin desde su punto de vista. Los individuos que se
caracterizan por ser inflexibles emocionalmente, suelen pasar malos momentos cuando se topan con
alguien que no est de acuerdo con ellos. Existen individuos que siempre quieren tener la razn y
cuando estn conversando con otros se esfuerzan mucho por demostrar que ellos tienen la razn.
A decir verdad, las diferentes opiniones o puntos de vista enriquecen las conversaciones, ya que
cada persona puede obtener un aprendizaje de la manera de pensar del otro a travs de la
conversacin, sin embargo para lograr esto es importante que la persona sea lo suficientemente
tolerante y tenga la capacidad de saber escuchar, y por qu no, hasta ser capaz de poner
en entredicho su mismo punto de vista.
Es conveniente que cuando surja una discrepancia en una conversacin cada persona plantee
sus argumentos y razones que fundamenten sus opiniones, los distintos criterios pueden ser muy
valiosos a nivel pedaggico como se puede evidenciar en los distintos debates que llevan a cabo los
diferentes especialistas sobre un tema en particular aadiendo conocimiento sobre el mismo.