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Blog de Constitucional
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Teoria Constitucional
Mtodo Auto-Coach de Estudo

1a Edio

Esta obra esta protegida por direito autorais, qualquer reproduo ou


comercializao sem autorizao do autor estar sujeita s devidas sanes penais
e civis.

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ndice:

Leia antes de comear ...................................................................................................... 6


Cronograma sugerido ................................................................................................... 10
Cronograma livre ........................................................................................................... 12
1. Constitucionalismo.................................................................................................... 14
Ficha 1 Definio e Evoluo Histrica ................................................................. 15
Ficha 2 Constitucionalismo Moderno e Contemporneo ................................. 16
Ficha 3 Legislao simblica .................................................................................... 17
Ficha 4 Constitucionalizao simblica ................................................................ 18
2. Conceitos de Constituio........................................................................................ 19
Ficha 5 Conceitos sociolgico e poltico de Constituio.................................. 20
Ficha 6 Conceito jurdico de Constituio e outros conceitos ......................... 21
3. Classificao das Constituies .............................................................................. 22
Ficha 7 Quanto origem............................................................................................ 23
Ficha 8 Quanto ao contedo e forma .................................................................. 24
Ficha 9 Quanto mutabilidade e extenso .......................................................... 25
Ficha 10 Quanto sistemtica, sistema e funo ............................................... 26
Ficha 11 Quanto forma de elaborao, decretao e dogmtica................. 27
Ficha 12 Quanto ao critrio ontolgico e outras classificaes...................... 28
4. Elementos da Constituio ...................................................................................... 29
Ficha 13 Elementos orgnicos e limitativos ........................................................ 30
Ficha 14 Elementos scio-ideolgicos, de estabilizao e aplicabilidade ... 31
5. Histria das Constituies Brasileiras ................................................................. 32
Ficha 15 Constituio de 1824: organizao poltico-administrativa .......... 33
Ficha 16 Constituio de 1824: diviso de poderes........................................... 34
Ficha 17 Constituio de 1891: organizao poltico-administrativa .......... 35
Ficha 18 Constituio de 1891: diviso de poderes e garantias..................... 36
Ficha 19 Constituio de 1934: contexto histrico ............................................ 37
Ficha 20 Constituio de 1934: organizao poltico-administrativa,
direitos e garantias ........................................................................................................ 38
Ficha 21 Constituio de 1934: tripartio de poderes.................................... 39
Ficha 22 Constituio de 1937: contexto histrico ............................................ 40
Ficha 23 Constituio de 1937: organizao poltico-administrativa e
direitos e garantias ........................................................................................................ 41
Ficha 24 Constituio de 1937: organizao dos poderes ............................... 42

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Ficha 25 Constituio de 1946: contexto histrico ............................................ 43


Ficha 26 Constituio de 1946: organizao poltico-administrativa,
direitos e garantias ........................................................................................................ 44
Ficha 27 Constituio de 1946: organizao dos poderes ............................... 45
Ficha 28 Constituio de 1967: contexto histrico e organizao poltico-
administrativa................................................................................................................. 46
Ficha 29 Constituio de 1967: organizao dos poderes ............................... 47
Ficha 30 Constituio de 1967: direitos e garantias.......................................... 48
Ficha 31 Constituio de 1967: emendas constitucionais ............................... 49
Ficha 32 Constituio de 1988: contexto histrico e elaborao................... 50
Ficha 33 Constituio de 1988: organizao poltico-administrativa,
direitos e garantias ........................................................................................................ 51
Ficha 34 Constituio de 1988: organizao dos poderes ............................... 52
6. Hermenutica constitucional ................................................................................. 53
Ficha 35 Reforma e mutao constitucional ........................................................ 54
Ficha 36 Regras e princpios: distino e complementariedade ................... 55
Ficha 37 Regras e princpios: distino segundo Dworkin e Alexy ............... 56
Ficha 38 Regras e princpios: "derrotabilidade" das regras ........................... 57
Ficha 39 Princpios constitucionais de interpretao das normas I ............. 58
Ficha 40 Princpios constitucionais de interpretao das normas II ........... 59
Ficha 41 Mtodos de interpretao das normas constitucionais I ................ 60
Ficha 42 Mtodos de interpretao das normas constitucionais II............... 61
Ficha 43 Teoria dos poderes implcitos ................................................................ 62
Ficha 44 Limites na intepretao das normas constitucionais I .................... 63
Ficha 45 Limites na intepretao das normas constitucionais II................... 64
Ficha 46 Estrutura da Constituio de 1988: Prembulo ................................ 65
Ficha 47 Estrutura da Constituio de 1988: natureza jurdica do ADCT ... 66
Ficha 48 Estrutura da Constituio de 1988: classificao das normas do
ADCT .................................................................................................................................. 67
Ficha 49 Sociedade aberta dos intrpretes da Constituio ........................... 68
7. Poder constituinte ..................................................................................................... 69
Ficha 50 Conceito, titularidade e manifestao .................................................. 70
Ficha 51 Poder constituinte originrio: definio e caractersticas ............. 71
Ficha 52 Poder constituinte originrio: subdiviso e manifestao............. 72
Ficha 53 Poder constituinte derivado reformador ............................................ 73
Ficha 54 Poder constituinte derivado revisor .................................................... 74
Ficha 55 Poder constituinte derivado decorrente ............................................. 75

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Ficha 56 Poder constituinte difuso e supranacional ......................................... 76


Ficha 57 Recepo de normas pr-constitucionais............................................ 77
Ficha 58 Repristinao, desconstitucionalizao e recepo material........ 78
Ficha 59 Retroatividade de norma constitucional ............................................. 79
8. Eficcia das normas constitucionais ..................................................................... 80
Ficha 60 Normas de eficcia plena e contida ....................................................... 81
Ficha 61 Normas de eficcia limitada .................................................................... 82
Ficha 62 Diferena entre aplicao e aplicabilidade ......................................... 83
Ficha 63 Normas supereficazes, de eficcia plena e relativa .......................... 84
Ficha 64 Normas de aplicao, integrao e de eficcia exaurida ................. 85
Questes de concurso ................................................................................................... 86
Gabarito comentado .................................................................................................... 117

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Leia antes de comear


Se voc est se preparando para algum concurso pblico, ainda tem muito
contedo para estudar e pouco tempo disponvel para isto, e alm disso est com
dificuldade para memorizar tudo o que j estudou, esse manual para voc.

Esses, na verdade, so os maiores desafios de qualquer concurseiro: muita


matria, pouco tempo, e memria para lembrar de tudo na hora da prova. Os
editais, de tanto contedo, assustam. O tempo escasso e difcil de conciliar com
outras atividades, como o trabalho e a famlia. Fora aquela sensao frustrante de
no se lembrar direito do contedo que voc, com muito esforo, no pouco tempo
que teve, conseguiu estudar.

Se voc est nessa situao, no se preocupe. Existe um mtodo de estudo


para que voc no s aproveite ao mximo seu tempo disponvel (mesmo que no
seja muito), como tambm retenha toda a informao estudada, evitando aqueles
"brancos" na hora da prova. Esse mtodo compreende apenas trs etapas: resumo,
reviso e exerccios.

Resumo
A primeira etapa desse mtodo de estudo a elaborao de resumos do
contedo estudado. Muitos concurseiros acham que eles so perda de tempo, mas
esto enganados.

De fato, somente a leitura do contedo ser bem mais rpida que ler e
resumir. Porm, a taxa de reteno das informaes que voc leu e, logo em
seguida, resumiu consideravelmente maior.

O tipo de resumo mais recomendado, porm, no na forma de texto


corrido. O mais eficiente o resumo estruturado em tpicos, porque possibilita
uma melhor compreenso do contedo e uma releitura bem mais rpida. Alm
disso, o resumo estruturado fundamental para a prxima etapa do mtodo: a
reviso.

Reviso
Para se dar bem na prova, fundamental que voc consiga guardar na
memria uma grande quantidade detalhes sobre vrias matrias. Para isso, no
suficiente apenas o resumo estruturado do contedo. preciso "refresc-lo"
frequentemente na memria por meio das revises.

O resumo essencial para uma melhor compreenso do contedo. Mas a


reviso, feita periodicamente e em espaos de tempo definidos, que vai fazer voc
reter as informaes na memria por bastante tempo.

No tem outro jeito: o crebro humano somente capaz de guardar uma


grande quantidade de informaes se estiver frequentemente em contato com elas.

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Caso contrrio, elas vo se perder na memria, causando o clssico "branco" na


hora da prova.

Exerccios
A ltima etapa do mtodo para um estudo realmente eficiente para
concursos exige a resoluo de exerccios. Mais especificamente, de questes de
provas de concursos pblicos passados, que frequentemente se repetem, s vezes
com ligeiras alteraes, em vrias outras provas.

A resoluo de exerccios no s testa o que voc aprendeu estudando a


teoria, como necessariamente te faz revisar mais uma vez o contedo. Alm disso,
voc vai conhecer e se habituar com a forma que o examinador costuma cobrar o
conhecimento dos candidatos.

resolvendo questes de concurso, por exemplo, que voc no cair nos


famoso "pegas" ou "cascas de banana" das provas, colocadas l com apenas um
objetivo: te fazer errar a questo!

Uma notcia boa e uma ruim quanto isso. A ruim que a grande maioria dos
candidatos realmente caem nos "pegas" e erram essas questes. A boa que, se
voc resolver uma quantidade suficiente de questes durante seus estudos, vai
fugir dessas "armadilhas" e acertar as questes mais difceis, e que a maioria erra.
assim que voc vai disparar na classificao, deixando um mar de candidatos
para trs.

Como estudar pelo manual


Voc tem em mos um manual de Teoria Constitucional, contedo
certeiro em provas de Direito Constitucional, matria essencial em qualquer
concurso.

Esse contedo est estruturado para te proporcionar a forma mais


eficiente possvel de estudar, que, como vimos, inclui resumos, revises peridicas
e a resoluo de questes de concursos de provas passadas.

Neste manual, os resumos j esto prontos, o que j vai te economizar um


tempo considervel que seria necessrio para escrev-los. Eles esto todos
separados em fichas numeradas e agrupadas por assunto, e foram elaborados na
forma de tpicos, para agilizar a leitura e a compreenso.

Fichas numeradas contendo resumos em tpicos

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Caso voc queira se aprofundar um pouco mais no contedo de uma


determinada ficha, voc pode sempre acessar o Blog de Constitucional na
Internet (www.direitoconstitucional.blog.br). L voc encontra todos os assuntos
deste manual em textos detalhados, e que podem ser usados como leitura
complementar sempre que voc achar necessrio. Acesse o blog no endereo
acima e procure o texto correspondente ao assunto, h um campo para pesquisa l.

Alm dos resumos, este manual possui tambm um cronograma sugerido


de estudo e revises das fichas. O mtodo de reviso funciona assim: aps a leitura
inicial de cada ficha, sugerem-se mais 3 revises. A primeira em 24 (vinte e
quatro) horas aps a leitura inicial; a segunda 7 (sete) dias depois, e a ltima 28
(vinte e oito) dias depois. Essa periodicidade possibilita que o seu crebro
processe as informaes e as retenha na memria por bastante tempo.

A distribuio das fichas pelo cronograma sugerido foi feita de forma que
voc no gaste mais do que 15 a 20 minutos por dia para estudar o contedo
deste manual. O restante do tempo voc utiliza para estudar as outras matrias,
que no so poucas.

Para melhor controle das revises, recomenda-se a impresso em papel do


cronograma. medida que as leituras e revises forem sendo realizadas, elas
devem ser riscadas no cronograma (ver figura abaixo).

Este cronograma, no entanto, apenas uma sugesto e pode ser alterado


caso voc queira dedicar mais tempo matria. Basta montar o seu prprio
cronograma com um nmero maior de fichas dirias. H um modelo em branco do
cronograma acompanhando este manual, para voc preencher seguindo a mesma
metodologia de estudo e revises (reviso das fichas em 24 horas, 7 dias e 28 dias
aps a primeira leitura).

Risque as fichas no cronograma medida que for lendo (L1) e revisando (R1, R2 e R3)

Finalmente, ao final do manual h uma lista de 173 questes de concursos


pblicos, todas cuidadosamente selecionadas para mostrar como o contedo
cobrado em prova. O gabarito comentado de todas elas est logo a seguir.

O cronograma de estudo e revises inclui um dia por semana reservado


apenas para a resoluo de questes. Anote em uma folha de papel as suas
respostas para as questes e depois confira o gabarito, sempre lendo os
comentrios. Lembre-se: a resoluo de questo tambm serve como reviso da
matria, ajudando a reter ainda mais o contedo!

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O cronograma tambm reserva um dia semana para o seu descanso,


porque ningum de ferro! Esse descanso fundamental para ajudar o seu
crebro a reter ainda mais o contedo estudado durante a semana. Aproveite-o
para recarregar suas baterias e se preparar para a semana seguinte.

Por que mtodo Auto-Coach?


O mtodo de estudo deste manual foi batizado de Auto-Coach porque com
ele voc estuda de forma organizada, programada e otimizada para obter o melhor
aprendizado no menor tempo possvel. Ou seja, justamente como um bom coach de
estudos para concursos faria com voc.

Seguindo esse mtodo, estudando e revisando as fichas conforme o


cronograma, VOC o seu prprio coach! E eu tenho certeza que, dessa forma,
voc conseguir aproveitar muito melhor o seu tempo de estudo, aprendendo
muito mais e com bem menos esforo. E chegando mais rpido ao seu objetivo
final, que a aprovao e nomeao.

Bom estudo e mos obra!

O autor1.

1 Gustavo Sousa graduado em Cincia da Computao e Direito pela Universidade de Braslia. Foi
aprovado em vrios concursos pblicos, tendo exercido os cargos de tcnico em informtica do
SERPRO, tcnico judicirio do Superior Tribunal de Justia e analista do Banco Central do Brasil.
Hoje Perito Criminal Federal e se encontra em preparao para concursos das carreiras jurdicas
(juiz, procurador, promotor, dentre outros). usurio e criador do mtodo Auto-Coach de
estudo.

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Cronograma sugerido
Imprima, anote as datas e risque as fichas estudadas e revisadas.

L1 = 1a leitura; R1 = 1a reviso (24h); R2 = 2a reviso (7 dias); R3 = 3a reviso (28 dias);


Semana 1
Dia 1 Dia 2 Dia 3 Dia 4 Dia 5 Dia 6 Dia 7
__ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __
L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 Questes Descanso
F01 - F05 F01 F07 F05 F10 F07 F13 F10
F02 F06 F02 F08 F06 F11 F08 F14 F11
F03 F03 F09 F12 F09 F15 F12 001
F04 F04 F16 a
R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 022
- - - - - - - - - -

Semana 2
Dia 8 Dia 9 Dia 10 Dia 11 Dia 12 Dia 13 Dia 14
__ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __
L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 Questes Descanso
F17 F13 F19 F17 F22 F19 F25 F22 F28 F25
F18 F14 F20 F18 F23 F20 F26 F23 F29 F26
F15 F21 F24 F21 F27 F24 F30 F27
F16 F31 023
R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 a
F01 - F05 - F07 - F10 - F13 - 044
F02 F06 F08 F11 F14
F03 F09 F12 F15
F04 F16
Semana 3
Dia 15 Dia 16 Dia 17 Dia 18 Dia 19 Dia 20 Dia 21
__ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __
L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 Questes Descanso
F32 F28 F35 F32 F39 F35 F43 F39 F46 F43
F33 F29 F36 F33 F40 F36 F44 F40 F47 F44
F34 F30 F37 F34 F41 F37 F45 F41 F48 F45
F31 F38 F42 F38 F42 045
R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 a
F17 - F19 - F22 - F25 - F28 - 066
F18 F20 F23 F26 F29
F21 F24 F27 F30
F31
Semana 4
Dia 22 Dia 23 Dia 24 Dia 25 Dia 26 Dia 27 Dia 28
__ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __
L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 Questes Descanso
F50 F46 F53 F50 F56 F53 F59 F56 F62 F59
F51 F47 F54 F51 F57 F54 F60 F57 F63 F60
F52 F48 F55 F52 F58 F55 F61 F58 F64 F61 067
R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 a
F32 - F35 - F39 - F43 - F46 - 087
F33 F36 F40 F44 F47
F34 F37 F41 F45 F48
F38 F42

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Semana 5
Dia 29 Dia 30 Dia 31 Dia 32 Dia 33 Dia 34 Dia 35
__ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __
L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 Questes Descanso
F62 - - - - - - - -
F63
F64 088
R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 a
F50 F01 F53 F05 F56 F07 F59 F10 F62 F13 109
F51 F02 F54 F06 F57 F08 F60 F11 F63 F14
F52 F03 F55 F58 F09 F61 F12 F64 F15
F04 F16
Semana 6
Dia 36 Dia 37 Dia 38 Dia 39 Dia 40 Dia 41 Dia 42
__ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __
L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 Questes Descanso
- - - - - - - - - -

110
R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 a
- F17 - F19 - F22 - F25 - F28 130
F18 F20 F23 F26 F29
F21 F24 F27 F30
F31
Semana 7
Dia 43 Dia 44 Dia 45 Dia 46 Dia 47 Dia 48 Dia 49
__ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __
L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 Questes Descanso
- - - - - - - - - -

131
R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 a
- F32 - F35 - F39 - F43 - F46 151
F33 F36 F40 F44 F47
F34 F37 F41 F45 F48
F38 F42
Semana 8
Dia 50 Dia 51 Dia 52 Dia 53 Dia 54 Dia 55 Dia 56
__ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __
L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 Questes Descanso
- - - - - - - - - -

152
R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 a
- F50 - F53 - F56 - F59 - F62 173
F51 F54 F57 F60 F63
F52 F55 F58 F61 F64

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Cronograma livre
Imprima para montar seu prprio cronograma de estudo, com as fichas a serem
estudas e revisadas a cada dia.

L1 = 1a leitura; R1 = 1a reviso (24h); R2 = 2a reviso (7 dias); R3 = 3a reviso (28 dias);


Semana ____
Dia ___ Dia ___ Dia ___ Dia ___ Dia ___ Dia ___ Dia ___
__ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __
L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 Questes Descanso

______

a
R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3
______

Semana ____
Dia ___ Dia ___ Dia ___ Dia ___ Dia ___ Dia ___ Dia ___
__ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __
L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 Questes Descanso

______

a
R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3
______

Semana ____
Dia ___ Dia ___ Dia ___ Dia ___ Dia ___ Dia ___ Dia ___
__ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __ __ / __ / __
L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 L1 R1 Questes Descanso

______

a
R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3 R2 R3
______

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Estude tambm o Controle de Constitucionalidade pelo


mtodo Auto-Coach

Manual completo com:

Fichas com contedo resumido;


Cronograma de estudo e reviso;
131 questes de concursos pblicos selecionadas,
gabaritadas e comentadas.

Saiba com adquiri-lo em:


http://direitoconstitucional.blog.br/controle-de-constitucionalidade

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1. Constitucionalismo

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Ficha 1 Definio e Evoluo


Histrica

Constitucionalismo pode ser definido como:

a) um movimento histrico
b) uma teoria normativo-poltica

Fundamento do constitucionalismo:

Estabelecer limites ao poder de governar, com finalidade de:


a) evitar surgimento de sistemas polticos arbitrrios;
b) garantir direitos fundamentais (finalidade garantstica).
Finalidades concretizadas por meio de uma Constituio.

Na Idade Antiga, traos de constitucionalismo identificados:

a) Entre os hebreus:
o Estado teocrtico limitava atos dos governantes que extrapolassem
os desgnios divinos
b) Na Grcia antiga:
o Cidades-estados regidas por democracias diretas plenas, sem
diferenas entre governantes e governados

Na Idade Mdia:

Constitucionalismo tem como marco a Magna Carta de 1215, na Inglaterra.


o Limitava o poder da monarquia por um acordo de vontades
o No uma Constituio sob a concepo moderna

Na Idade Moderna:

Smbolos de constitucionalismo: vrios Acts (ou pactos) assinados na


Inglaterra, dentre eles:
a) o Petition of Rights (1628): garantia direitos e liberdades dos sditos da
Coroa
b) o Bill of Rights (1688): marcou o incio da monarquia constitucional
inglesa
c) o Act of Settlement (1707)
d) e o Habeas Corpus Amendment Act (1769): contra prises arbitrrias.

Destacam-se tambm:
o Contratos de colonizao na Amrica do Norte (prprios
colonizadores estabeleciam a regras de organizao e governo das
colnias).

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Ficha 2 Constitucionalismo
Moderno e Contemporneo

Constitucionalismo Moderno:

a) Marcos histricos do surgimento:


o Constituio Americana (1787)
o Constituio Francesa (1791)
o Iluminismo (contra o Absolutismo)
b) Constitucionalismo liberal:
o Individualismo
o No interveno estatal (Estado mnimo)
o Propriedade privada
c) Resultado do Liberalismo:
o desigualdade e excluso social exacerbadas;
o surgimento da ideia de direitos sociais (direitos de 2a gerao)
d) Constitucionalismo social:
o Constituio Mexicana (1917)
o Constituio Alem de Weimer (1919)

Constitucionalismo contemporneo:

a) Forte contedo social


b) Relao direta com Constituio Pragmtica (ou Dirigente)
o Exemplo: Constituio Brasileira de 1988

Constitucionalismo ps-moderno (Neoconstitucionalismo):

a) Origem: ps-guerra (queda de regimes autoritrios na Europa ocidental)


b) Desenvolve-se: com redemocratizao dos pases na segunda metade do
sculo XX.
c) Constitucionalismo deve buscar:
no s: limitar o poder poltico e garantir direitos (em tese)
mas tambm: efetiva concretizao de direitos fundamentais.
d) Aspecto central: viso substancialista da Constituio
Intensa carga valorativa e contedo axiolgico (no apenas descritivo)
Efetiva concretizao dos valores nela estabelecidos.
Resguarda patamares mnimos de direitos.
Fora normativa ampliada ( Supremacia da Constituio)
e) Hermenutica constitucional (forma de interpretao):
Constitucionalizao: regra e princpios
f) Segue: filosofia ps-positivista
Reaproximao do direito com: tica, moral e justia.

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Ficha 3 Legislao simblica

Teoria em que:
Atividade legislativa (e leis): voltadas apenas para seu significado
simblico
Simbolismo: ofusca sua instrumentalidade na soluo concreta de conflitos
sociais.

Tipos de simbolismo:

1) Legislao: apenas confirma determinados valores sociais:


Privilegia: posio valorativa de determinado grupo social
Efeitos concretos: tm menor importncia que seu valor simblico em
favorecer determinados valores em detrimentos de outros.

2) Legislao libi: surge para dar apenas uma rpida resposta a


determinado anseio social
Oferece uma soluo aparente para o problema
D a impresso (muitas vezes falsa): de que o Estado tem capacidade de
responder prontamente s demandas sociais.
Uso abusivo pode gerar desconfiana em relao ao Estado.

3) Legislao: apenas adia a soluo de conflitos por meio de compromissos


dilatrios
Prope solues a serem implementada em prazo indeterminado.
Reconhece impossibilidade de solucionar de imediato o conflito e
estabelece compromisso futuro de tratar a questo.

Efeitos negativos da legislao simblica:

a) No concretizao de seus preceitos.


b) Provoca a sobreposio indesejada de questes polticas sobre as
questes jurdicas.

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Ficha 4 Constitucionalizao
simblica

Base da teoria:

Proeminncia da funo simblica dos textos constitucionais em


detrimento da efetiva concretizao jurdico-normativa de seus preceitos.

Constituio deve:

a) Constituir mecanismo de interpenetrao entre a poltica e o direito.


b) Proporcionar, ao mesmo tempo:
solues jurdicas para questes polticas
solues polticas para questes jurdicas.

Processo de constitucionalizao simblica gera:

a) sobreposio do sistema poltico sobre o jurdico,


b) falta de concretizao normativo-jurdica do texto constitucional.

Constitucionalizao simblica:
a) Negativa:
texto constitucional insuficiente para a concretizao de seus
preceitos.
b) Positiva:
texto constitucional desempenha mero papel poltico-ideolgico
encobre problemas sociais, impedindo sua soluo e, em ltimo caso, a
transformao social.

Simbolismo constitucional exacerbado:

Motiva surgimento de movimentos sociais que lutam pela concretizao


de valores constitucionais
Pode levar a uma ruptura da ordem de poder estabelecida.

Estudo da constitucionalizao simblica:

Ponto de partida na identificao de mecanismos para a concretizao dos


preceitos constitucionais.
Exemplo de mecanismos: ativismo judicial
o Poder Judicirio, por meio de suas decises, busca:
a) efetiva implementao das normas constitucionais
b) superao do carter meramente retrico de seus preceitos.

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2. Conceitos de Constituio

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Ficha 5 Conceitos sociolgico e


poltico de Constituio

Conceito Sociolgico:

Elaborado por Ferdinand Lassale (poltico alemo)

Constituio:
Decorre da soma dos fatores reais de poder dentro de uma sociedade.
a representao das foras sociais que constituem o verdadeiro
poder dentro de uma sociedade.
o Essas foras so a base da legitimidade da Constituio.

Conceito Poltico:

Elaborado por Carl Schmitt (jurista alemo)

Constituio:
o Deciso poltica fundamental de uma nao referente:
forma de organizao do Estado e de suas instituies
direitos a serem garantidos constitucionalmente
o No se confunde com as leis constitucionais:
demais aspectos inseridos no texto constitucional no
relacionados deciso poltica fundamental

Distino entre:

o Constituio material:
Regra estruturais de uma sociedade
Independe da forma legislativa em que so materializadas
no ordenamento jurdico.

o Constituio formal:
Toda a matria tratada pelo legislador constituinte original e
estabelecida na Constituio
Matrias que o legislador constitucional escolheu
tratar no momento da promulgao da Constituio
Independe do contedo tratado

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Ficha 6 Conceito jurdico de


Constituio e outros conceitos

Conceito jurdico:

Elaborado por Hans Kelsen:


o Jurista e filsofo alemo
o Maior representante da Teoria Pura do Direito.

Constituio:
o Fruto de uma mera deciso humana, sem qualquer relao com
concepes filosficas, polticas, sociolgicas ou culturais.
o Constituio pertence ao mundo do dever-ser (mundo das leis),
no do ser (mundo natural).
o Desconsidera a existncia de uma matria constitucional
No h temas que sejam prprios de uma Constituio
Aproxima-se do conceito de Constituio formal.

Constituio no sentido jurdico-positivo:


o Lei suprema de uma nao: disciplina a forma de elaborao de
todas as suas demais leis, dando-lhes validade.
o Constituio ocupa o topo da pirmide hierrquica de normas
(acima de todas as outras).
Constituio no sentido lgico-jurdico:
o Norma hipottica fundamental que d validade Constituio
jurdico-positiva.
o Conceito abstrato:
Posicionada logo acima da Constituio jurdico-positiva.

Outros conceitos:

Constituio cultural:
o Norma fundamental que condicionada e condiciona determinada
cultura (relao de via dupla).
o Fruto no somente de fatores histricos, sociais e espirituais, mas
tambm da vontade humana (tudo combinado).

Constituio aberta:
o Traz a ideia de flexibilidade material da ordem constitucional.
o Objetivo: manter a compatibilidade da constituio com as
mudanas sociais ao longo do tempo
Reduz o risco da perda de sua fora normativa.

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3. Classificao das Constituies

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Ficha 7 Quanto origem

Constituio outorgada:

o Constituio imposta (instituda de forma unilateral) pelo poder


constituinte originrio (ou revolucionrio), sem qualquer espcie de
legitimao popular.
o Constituies brasileiras outorgadas:
Constituio de 1824 (Constituio do Imprio);
Constituio de 1937 (outorgada por Getlio Vargas durante
o Estado Novo);
Constituio de 1967 (Ditadura militar):
Oficialmente promulgada, na prtica imposta pelos
militares.

Constituio promulgada (democrtica ou popular):

o Constituio originadas dos trabalhos de uma Assembleia


Constituinte, legitimamente eleita pelo povo para atuar em seu
nome.
o Constituies brasileiras outorgadas:
Constituio de 1891 (Primeira Repblica);
Constituio de 1934;
Constituio de 1946;
Constituio de 1988.

Constituio cesarista:

o Constituio tem origem em um projeto autoritrio, mas


submetida a plebiscito ou referendo popular antes de viger.
o Meio-termo entre: constituio outorgada e a promulgada.
No propriamente outorgada (submetida ao crivo popular);
Tampouco democrtica (surge de um projeto autoritrio).

Constituio pactuada:

o Constituio resultado de um acordo entre 2 ou mais titulares do


poder constituinte originrio.
o Classificao de valor apenas histrico:
No se coaduna com a noo moderna de unidade do poder
constituinte.
o Exemplo histrico:
Magna Carta Inglesa (garantiu participao poltica de
determinados grupos sociais em acordo com o poder real).

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Ficha 8 Quanto ao contedo e


forma

Quanto ao contedo:

Constituio material:
o Abrange apenas contedo relacionado :
Estrutura e organizao do Estado
Direitos e garantias fundamentais.
o Exemplo nico (no Brasil): Constituio do Imprio de 1824
Somente constitucional: dispositivos a respeito dos limites
e atribuies respectivas dos Poderes Polticos, e aos Direitos
Polticos, e individuais dos Cidados.
Demais dispositivos NO eram considerados matria
constitucional (mesmo estando em seu texto).
Alterveis pelo processo legislativo ordinrio.
Contedo do dispositivo o definia como constitucional (no
sua forma).

Constituio formal
o Inclui toda e qualquer matria disposta em seu texto, l colocada
pelo legislador constitucional (independente do seu contedo).
o Exemplo: Constituio Brasileira de 1988
Todos os dispositivos: formalmente matria constitucional
(mesmo quando no tratam de organizao do Estado ou de
direitos fundamentais)

Quanto forma:

Constituio escrita (ou instrumental):


o Regras esto sistematizadas e dispostas em um documento escrito
e solene.
o Exemplo: Constituio Brasileira de 1988.

Constituio no escrita (costumeira ou consuetudinria):


o Regras no esto codificadas em um documento escrito e unificado.
o Constituio composta por usos, costumes e documentos esparsos
(incluindo decises e precedentes judiciais).
o Exemplo clssico: Constituio Inglesa
Observao: atualmente tem algumas regras e princpios
constitucionais escritos, sendo apenas parcialmente no
escrita.

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Ficha 9 Quanto mutabilidade


e extenso

Quanto mutabilidade, rigidez ou forma de alterao:

Constituio rgida:
o Exige, para alterao de seus dispositivos, um processo legislativo
mais difcil e solene em relao ao processo de alterao das
normas infraconstitucionais.
o Exemplo: Constituio de 1988
Constituio semirrgida:
o Para determinados dispositivos exigido um processo mais difcil de
alterao. Para outros, a alterao se d pelo procedimento comum
de alterao da legislao no constitucional.
Constituio flexvel:
o Os dispositivos, indistintamente, podem ser alterados pelo mesmo
procedimento da legislao ordinria, no exigindo qualquer
procedimento especial e diferenciado.
Constituio fixa:
o Somente pode ser alterada pelo poder constituinte originrio,
vedada qualquer modificao pelo poder constituinte
reformador.
Constituio super-rgida:
o exigir procedimento legislativo mais difcil de alterao, e alguns de
seus dispositivos so absolutamente imutveis, mesmo por meio
desse procedimento.

Quanto extenso:

Constituio sinttica:
o Contedo resumido, conciso, dispondo apenas de forma geral
sobre a estrutura bsica do Estado e seus princpios fundamentais.
o Tende a se prolongar ao longo do tempo (j que se adapta mais
facilmente a novas interpretaes).
o Exemplo: Constituio dos EUA (promulgada em 1787 e vigente at
hoje)
Constituio analtica:
o Documento extenso que trata de forma detalhada tanto de matria
propriamente constitucional quanto de qualquer assunto que o
legislador constituinte decidiu nela incluir.
o Exemplo: Constituio brasileira de 1988
Nela foram colocados os mais variados institutos para maior
garantia de eficcia e concretizao

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Ficha 10 Quanto sistemtica,


sistema e funo

Quanto sistemtica:

Constituio codificada, reduzida ou orgnica:


o Suas regras esto reunidas em apenas um documento ou cdigo.
Constituio legal, variada ou inorgnica:
o Seus preceitos esto distribudos por vrios textos legais de
carter constitucional.
Constituio Brasileira: codificada
OBSERVAO: entende-se atualmente que constitucionais brasileiras no
se concentram mais em um s texto.
o Tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos
aprovados pelo legislativo pelo mesmo qurum de aprovao das
Emendas Constitucionais tm status de norma constitucional (art.
5, 3)
Exemplo: A Conveno Internacional sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia (serve de paradigma para o controle
de constitucionalidade).
o Bloco de constitucionalidade: parmetro para avaliao da
constitucionalidade das leis no se limita mais ao texto da
constituio.
Inclui: princpios, direitos fundamentais e os tratados
internacionais de direitos humanos internalizados como
normas constitucionais.

Quanto ao sistema:

Constituio principiolgica:
o Prevalncia de princpios: normas constitucionais com alto grau de
abstrao, focadas em valores, e cuja concretizao carece de
normatizao regulamentadora.
Constituio preceitual:
o Predominam as regras: normas constitucionais menos abstratas,
voltadas para a concretizao dos princpios, e de aplicao mais
imediata, prescindindo de regulamentao.

Quanto funo:

Constituio provisria (pr-constituio ou constituio revolucionria):


o Define regras de elaborao da constituio que ser definitiva.
o Organiza o poder poltico durante o perodo de transio.
Constituio definitiva:
o Resulta do processo constituinte e institudas por um prazo de
durao indeterminado.

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Ficha 11 Quanto forma de


elaborao, decretao e dogmtica

Quanto forma de elaborao:

Constituio dogmtica:
o Elaborada a partir de dogmas, ideologias e teorias pr-concebidas
e aceitas contemporaneamente.
o Surge em momento determinado no tempo, por intermdio de uma
assembleia constituinte, sendo necessariamente escrita.
o Exemplo: Constituio Brasileira de 1988
Constituio histrica:
o Elaborada de forma gradual, por meio de um processo contnuo
em que so reunidos, ao longo do tempo, aspectos histricos e
tradicionais de uma nao.

Quanto forma de decretao:

Constituio heternoma:
o Decretada por outro Estado que no o prprio Estado por ela
regido, ou ainda por organizaes internacionais.
o Constituio que vem de fora do Estado em que tem vigncia.
o Exemplos histricos:
Primeiras constituies das ex-colnias britnicas quando da
independncia (aprovadas pelo Parlamento britnico)
Constituies impostas pela ONU a alguns pases africanos.
Constituio autnoma:
o Elaborada dentro do prprio Estado, quando do seu surgimento,
restaurao ou transformao, sem interferncias externas.
o Exemplo: Constituio Federal de 1988.

Quanto dogmtica:

Constituio ortodoxa:
o Contedo baseado em apenas uma ideologia.
o Exemplo: Constituio da Unio das Repblicas Socialistas
Soviticas, de 1917 (baseada exclusivamente na ideologia
socialista).
Constituio ecltica:
o Elaborada a partir da conjuno de vrias ideologias, procurando
concili-las entre si.
o Aproxima-se da constituio compromissria: resultado de um
compromisso entre as foras polticas e sociais.

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Ficha 12 Quanto ao critrio


ontolgico e outras classificaes

Quanto ao critrio ontolgico:


Define a constituio conforme a compatibilidade de seus dispositivos com
a realidade poltica do pas.
Constituio normativa:
o Limites ao poder poltico, estabelecidos em seu texto, so de fato
respeitados na realidade.
o Constituio caracterstica de regimes democrtico de direito.
Constituio nominalista (ou nominativa):
o Embora contenha regras delimitadoras do poder poltico, essa
delimitao no se concretiza na realidade.
Constituio semntica (ou instrumentalista):
o No possui pretenso limitao do poder poltico, servindo apenas
para conferir legitimidade formal aos detentores desse poder.
o Constituio caracterstica de regimes autoritrios.
Constituio Brasileira de 1988:
o Alguns doutrinadores classificam como nominalista (diante dos
desmandos de poder ainda presentes na poltica nacional)
o Outros doutrinadores classificam como constituio que pretende
ser normativa (ainda falha na concretizao dos limites ao poder
poltico).

Manoel Gonalves Ferreira Filho:


Constituio garantia:
o Objeto: limitao do poder, com vistas garantia da liberdade.
Constituio balano:
o Busca delimitar os estgios da organizao do poder poltico
dentro de um regime.
o Comum nos regimes soviticos (organizava estgios do socialismo ao
comunismo)
Constituio dirigente:
o Estabelece um plano poltico futuro, por meio de normas
pragmticas.
Constituio Brasileira de 1988: garantia e dirigente.

Andr Ramos Tavares:


Constituio liberal (ou negativa):
o Prega: igualdade formal e a no interveno do Estado (tpica de
regimes liberais puros)
Constituio social (ou positiva):
o Prega a igualdade substancial, a ser garantida pela atuao estatal
positiva, com nfase aos direitos de 2 gerao.

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4. Elementos da Constituio

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Ficha 13 Elementos orgnicos


e limitativos

Definio elaborada por: Jos Afonso da Silva

Agrupa os dispositivos constitucionais tendo como base a finalidade de


cada um deles.
Categorias:
o Elementos orgnicos;
o Elementos limitativos;
o Elementos sociolgicos;
o Elementos de estabilizao;
o Elementos de aplicabilidade.

Elementos orgnicos:

Relacionam-se aos dispositivos constitucionais que regulam a estrutura do


Estado e do poder.
Exemplos na Constituio Brasileira de 1988:
o Ttulo III Da organizao do Estado;
o Ttulo IV Da organizao dos Poderes e do Sistema de Governo;
o Ttulo V, Captulo II Das Foras Armadas;
o Ttulo V, Captulo III Da Segurana Pblica; e
o Ttulo VI Da Tributao e do Oramento.

Elementos limitativos:

Referem-se s normas protetoras dos direitos e garantias fundamentais


e que limitam o poder do Estado.
Exemplos na Constituio Brasileira de 1988:
o Ttulo II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais (exceto: Captulo II
- Dos Direitos Sociais).

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Ficha 14 Elementos scio-ideolgicos,


de estabilizao e aplicabilidade

Elementos socioideolgicos:

Incluem as normas que expressam o compromisso constitucional entre:


o Estado individualista (liberal) e o
o Estado intervencionista (social).
Exemplos na Constituio de 1988:
o Ttulo II, Captulo II Dos Direitos Sociais;
o Ttulo VII Da Ordem Econmica e Financeira; e
o Ttulo VIII Da Ordem Social.

Elementos de estabilizao:

Referem-se s normas voltadas:


o defesa da Constituio, do Estado e de suas instituies,
o soluo de conflitos constitucionais, com vistas a garantir a paz
social.
Exemplos na Constituio de 1988:
o Ttulo V, Captulo I Do Estado de Defesa e do Estado de Stio;
o Ttulo III, Captulo V Da Interveno;
o Ttulo IV, Captulo I, Seo VIII, Subseo II - Da Emenda
Constituio; e
o Artigos 102 e 103 (referentes jurisdio constitucional).

Elementos de aplicabilidade:

Incluem as normas constitucionais que regulam a sua aplicao.


Exemplos na Constituio de 1988:
o Prembulo;
o Dispositivos do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias;
o Art. 5, 1: normas definidoras de direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.

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5. Histria das Constituies


Brasileiras

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Ficha 15 Constituio de 1824:


organizao poltico-administrativa

Constituio Poltica do Imprio do Brasil:

Constituio: semirrgida
Outorgada pelo: Imperador D. Pedro I (25 de maro de 1824).
Projeto: elaborado por um Conselho de Estado institudo pelo Imperador
o Assembleia Constituinte prvia:
Dissolvida por ter elaborado projeto de carter liberal,
contrrio s pretenses totalitrias do Imperador.

Organizao poltico-administrativa:

Governo:
o Monrquico;
o Hereditrio;
o Constitucional; e
o Representativo.

Forma de Estado: Unitria


o Forte centralizao poltico-administrativa na figura do Imperador.

Provncias:
o Criadas a partir das capitanias hereditrias:
o Totalmente subordinadas ao poder central.
o Coordenadas por presidentes nomeados pelo Imperador.

Capital do Imprio e a sede da monarquia.


o Municpio do Rio de Janeiro.
o Considerado municpio neutro:
Diretamente subordinado ao poder central, no provncia
do Rio de Janeiro.

Religio oficial do Imprio:


o Catlica Apostlica Romana.
o Outras religies: permitidas
Manifestaes: deviam se limitar ao local do culto.

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Ficha 16 Constituio de 1824:


diviso de poderes

Diviso de poderes:
Quadripartite: Executivo, Legislativo, Judicirio e Moderador

Poder Moderador:
Exercido privativamente pelo Imperador.
Responsvel pela longevidade do Imprio (durou mais de 60 anos).
Imperador: legitimidade para interveno direta em qualquer dos demais
poderes
o Nomeava senadores, convocava assembleia geral extraordinria,
sancionava e vetava proposies legislativas, dissolvia a Cmara dos
Deputados, nomeava e demitia ministros e suspendia magistrados

Poder Legislativo:
Formado: pela Cmara dos Deputados e pelo Senado.
Deputados: eleitos para mandatos temporrios, por meio de eleies
indiretas e voto censitrio.
Senadores: eram vitalcios e nomeados pelo Imperador.

Poder Executivo:
Exercido pelo Imperador, por meio de seus Ministros de Estado.
Durante 2o Reinado: criado o cargo de Presidente do Conselho de
Ministros
o Nomeado pelo Imperador (espcie de "primeiro-ministro"
parlamentarista).
o Responsvel por escolher os Ministros de Estado (necessariamente
de confiana dos Deputados e do prprio Imperador).

Poder Judicirio:
Juzes: aplicavam a lei
o Vitalcios
o No gozavam de inamovibilidade.
Jurados: pronunciavam os fatos.
Relaes: julgavam causas em 2a e ltima instncia nas provncias.
Supremo Tribunal de Justia: rgo de cpula (composto do juzes
provenientes dessas Relaes).

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Ficha 17 Constituio de 1891:


organizao poltico-administrativa

Proclamada por: Marechal Deodoro da Fonseca (15 de novembro de 1889):


Movimento essencialmente militar e sem manifestaes populares
expressivas.
Perodo de vigncia: Primeira Repblica ou Repblica Velha.
Governo provisrio (da proclamao e at 1891):
o Pas liderado pelo prprio Marechal Deodoro.
o Objetivo: consolidao do novo regime e a promulgao de uma nova
constituio.
Projeto da nova constituio:
o Elaborado por uma assembleia constituinte eleita em 1890
(relatoria: senador Rui Barbosa).
o Forte influncia: Constituio Americana de 1797
Constituio rgida:
o Alterao de qualquer dispositivos: exigia procedimento solene e
difcil.

Organizao poltico-administrativa:
Forma de Estado: federativa.
Sistema de governo: presidencialista.
Forma de governo: repblica, sob regime representativo
Unio indissolvel e perptua das antigas provncias imperiais (que
passaram a constituir os Estados Unidos do Brasil).
Municpio neutro do Rio de Janeiro (sede do Imprio):
o Transformado em Distrito Federal e capital da Unio, mantendo a
natureza de municpio neutro.
Atribuda Unio: propriedade de rea a ser demarcada futuramente, e
para onde seria transferida a Capital Federal.
o Territrio s foi demarcado anos mais tarde, com a construo de
Braslia.
Separao: Estado da igreja
o Pas leigo, laico e no-confessional.
o Retirou o efeito civil do casamento religioso
o Proibiu o ensino religioso nas escolas pblicas.

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Ficha 18 Constituio de 1891:


diviso de poderes e garantias

Diviso de poderes na Constituio de 1891:


Tripartio clssica de poderes (teoria de Montesquieu)
Extinto: Poder moderador

Poder Legislativo:
Bicameralismo federativo:
o Cmara dos Deputados: composta por deputados federais,
representantes do povo, eleitos pelo voto direto, mandato de 3
anos.
o Senado Federal: composto por senadores, representantes dos
Estados e do DF, eleitos para mandato de 9 anos, com renovao
trienal de 1/3 de sua composio.
Bicameralismo tambm adotado em mbito estadual por alguns Estados
o Exemplo: So Paulo e Pernambuco (possuam um Senado Estadual)

Poder executivo:
Exercido pelo Presidente da Repblica, eleito por voto direto (com o
Vice), para mandato de 4 anos, vedada a reeleio.
o Assessorado pelos Ministros de Estado, nomeados e demitidos
livremente por ele (ad nutum).
Primeiro Presidente: M.al Deodoro da Fonseca (Vice: M.al Floriano Peixoto)
o Eleitos indiretamente, por determinao da Constituio
(disposies transitrias)

Poder judicirio:
rgo mximo: Supremo Tribunal Federal (composto por 15 juzes).

Direitos e garantias:
Abolidas: penas de banimento e morte no pas (esta ltima admitida
apenas em tempos de guerra)
Proteo a direitos individuais, civis e polticos.
o No houve previso de proteo a direitos trabalhistas.
Habeas corpus:
o Regulado pelo Cdigo Criminal de 1830 (durante Imprio)
o Previso constitucional expressa (pela primeira vez)
Reforma constitucional em 1926:
o HC: cabimento restrito proteo da liberdade de locomoo.
o Hipteses de interveno federal: restringiu a autonomia dos
estados federados (centralizao do poder central)

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Ficha 19 Constituio de 1934:


contexto histrico

Fim da Repblica Velha:

Causas:
o Intensa fraude eleitoral em benefcio das oligarquias dominantes;
o Crise econmica de 1929;
o Ascenso da uma nova burguesia no pas;
o Surgimento de uma classe operria (processo de industrializao);
o Movimentos militares (como o Tenentismo).

Estopim da Revoluo de 30:


o Assassinato de Joo Pessoa, na Paraba: candidato Vice-Presidente
da repblica na chapa de Getlio Vargas (candidato Presidente).

Governo Provisrio:
Instalado pela Revoluo de 1930;
Liderado por Getlio Vargas;
Medidas:
o Poder legislativo:
Todos os rgos dissolvidos (federais, estaduais e
municipais)
Passou a ser exercido pelo executivo (por decretos)
o Estados:
dirigidos por interventores nomeados por Vargas
Movimentos:
o Surgimento (motivo): mtodos arbitrrios do governo provisrio
o Pressionavam por promulgao de uma nova constituio federal
o Destaque: Revoluo Constitucionalista (So Paulo, 1932)
Cdigo Eleitoral (1932):
o Criou a Justia Eleitoral
o Instituiu o voto feminino e o sufrgio universal, direto e secreto.

Constituio de 1934:
Vertente liberal;
Forte carter social;
Influncia: Constituio Alem de Weimer (1919)
o Clebre pela sua proteo a direitos de segunda dimenso.

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Ficha 20 Constituio de 1934:


organizao poltico-administrativa,
direitos e garantias

Organizao poltico-administrativa:
Preservou diversos princpios fundamentais estabelecidos pela
Constituio de 1891, mantendo:
o Tripartio de poderes
o Sistema presidencialista
o Regime representativo.
o Repblica Federativa do Brasil:
Formada pela unio indissolvel e perptua dos Estados,
Distrito Federal e Territrios, reunidos nos Estados Unidos
do Brasil.
o Distrito Federal como capital da Repblica, com sede na cidade do
Rio de Janeiro, administrada por um prefeito.
Disposies transitrias: previu a transferncia da capital da
Unio para a regio central do Brasil
Localidade a ser definida por uma comisso que seria
nomeada pelo Presidente de Repblica.
Aps a transferncia da Capital, o novo Distrito
Federal seria transformado em Estado.
Segunda Lei Orgnica do Distrito Federal (1936): ampliou a
sua autonomia e o equiparava aos Estados-membros.
o Separao entre o Estado e a igreja: pas como leigo, laico e no
confessional.
Garantiu a liberdade de crena e o livre exerccio de cultos.
Passou a admitir o efeito civil dos casamentos religiosos
(inovao em relao Constituio anterior)

Direitos e garantias:
Manteve direitos clssicos j garantidos pela constituio anterior (carter:
Constituio social);
Disps sobre a ordem econmica e social do estado, a famlia, a cultura e a
educao;
Abriu espao para a legislao trabalhista e a representao de classes;
Proteo constitucional ao voto secreto e ao voto feminino com o mesmo
valor do masculino (institudos pelo Cdigo Eleitoral de 1932);
Previso (pela primeira vez): ajuizamento de mandado de segurana e de
ao popular.

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Ficha 21 Constituio de 1934:


tripartio de poderes

Alteraes na estrutura da tripartio de poderes:

Poder Legislativo
o Rompimento com o bicameralismo paritrio: 2 casas legislativas
(Cmara e Senado) exerciam as mesmas funes.
o Estabelecido ao bicameralismo desigual:
Senado: entidade colaboradora da Cmara dos Deputados.
Competncia reduzida basicamente a matrias
relacionadas Federao (exemplo: iniciativa de leis
de interesse de mais de um Estado da federao).
o Deputados federais: mandato passou a ser de 4 anos.
Parte eleita por sufrgio direto, igualitrio e universal, e
sistema proporcional.
Outra parte eleita indiretamente por organizaes
profissionais indicadas em lei (representao corporativa
ou profissional, de influncia fascista).
o Senadores: mandato passou a ser de 8 anos.
Eleitos por sufrgio direto, igual e universal dentre
brasileiros natos com mais de 35 anos.
Cada Estado e o Distrito Federal: representados por 2
senadores, com renovao pela metade a cada 4 anos, em
eleio conjunta com a da Cmara dos Deputados.

Poder executivo: exercido pelo Presidente da Repblica com o auxlio de


seus Ministros de Estado.
o Presidente eleito por sufrgio direto, universal e secreto, juntamente
com o Vice, para mandato de 4 anos, vedada a reeleio.

Poder judicirio (rgos):


o Corte Suprema: sede na capital da repblica, composta por 11
ministros
o Juzes e tribunais federais, militares e eleitorais.
o Garantias (juzes): vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade
de vencimentos.

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Ficha 22 Constituio de 1937:


contexto histrico

Getlio Vargas: segundo mandato como Presidente da Repblica


(Durao: de 1934 a 1938)

No perodo:
o Forte oposio poltica entre:
Direita: defendia um estado brasileiro autoritrio (influncia:
fascismo italiano)
Esquerda: a favor do socialismo e do comunismo.

Vargas decreta estado de stio (1935):


o Motivo: "Ameaa" da Intentona Comunista:
Movimento liderado pelo Partido Comunista Brasileiro com
apoio de militares.
Objetivo do movimento: derrubar o governo de Vargas e
instalar o socialismo no pas.

Golpe (com a instalao de uma ditadura):


o Motivo:
Divulgao do chamado Plano Cohen (plano para instalar o
comunismo no pas, forjado pelo prprio governo)
Regime autoritrio: visava defender o pas da "ameaa
comunista".
o Golpe acompanhado da outorga da Constituio de 1937:
Apelidada de Polaca devido influncia da Constituio
Polonesa de 1935 (de carter fascista)
o Medidas:
Congresso Nacional fechado
Dissoluo dos partidos poltico (por Decreto)
Domnio sobre o poder judicirio
Criada polcia poltica
Implantada a censura por meio do DIP (Departamento de
Imprensa e Propaganda).
o Para angariar apoio popular ao novo regime:
Implantada poltica populista com garantia de direitos
sociais e trabalhistas.
Exemplo: Consolidao das Leis do Trabalho (1943).

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Ficha 23 Constituio de 1937:


organizao poltico-administrativa
e direitos e garantias

Organizao poltico-administrativa:
Forma de governo republicana (povo o titular do poder e o exerce por
meio de representantes eleitos)
Forma federativa de estado (formado pela unio indissolvel dos entes
federativos)
Regime federativo: enfraquecido pela ditadura de Vargas.
o Estados: governados por interventores
Nomeados por Vargas
Cumpriam as determinaes do regime
o Resultado prtico: Estado centralizado.
Municpio do Rio de Janeiro:
o Continuou sendo o Distrito Federal
o Sede do governo federal e a capital do pas
o Administrado pela Unio
o Prefeito: tambm nomeado pelo Presidente da Repblica.

Direitos e garantias:
Cerceados vrios direitos garantidos constitucionalmente, dentre eles:
o Direito de livre manifestao do pensamento (restringido por
censura prvia dos meios de comunicao)
o Greve e lock-out (proibidos sob o argumento de nocividade s
relaes de trabalho e produo nacional).
o Pena de morte (admitida para crimes polticos e homicdios
cometidos por motivo ftil ou com perversidade excessiva).
o Omitidos:
Mandado de segurana e da ao popular
Princpios da reserva legal e o da irretroatividade das leis.
Tortura: utilizada como forma de represso aos opositores polticos.
Avanos:
o rea trabalhista
o Expanso capitalista (fomentada pelo governo)
o Nacionalizao da economia (controle de diversas reas
estratgicas nos setores de produo, ao, minerao e petrleo).
o Criadas estatais, como a Companhia Vale do Rio Doce

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Ficha 24 Constituio de 1937:


organizao dos poderes

Mantida: tripartio de poderes, porm:


o Legislativo e Judicirio: esvaziados pelo regime ditatorial.
Poder Legislativo:
o Dissolvidos todos os rgos (em mbito federal, estadual e
municipal)
o Estabelecida: Parlamento Nacional composto por:
Cmara dos Deputados
Deputados Federais: mantido mandato de 4 anos.
Conselho Federal (substituiu o Senado Federal).
10 membros nomeados pelo Presidente da
Repblica.
Mandatos com durao de 6 anos.
o As eleies do Parlamento Nacional:
Seriam marcadas pelo Presidente de Repblica (o que
nunca ocorreu durante a ditadura de Vargas)
Competncias legislativas da Unio acabaram a cargo do
prprio Presidente (exercida por meio de decretos-leis)
Poder executivo:
o Presidente da Repblica: autoridade suprema do Estado.
o Eleies: indiretas (mandato de 6 anos).
Poder Legislativo:
o Justia Eleitoral: extinta!
o Composio:
Supremo Tribunal Federal (rgo de cpula)
Juzes e Tribunais dos Estados, Territrios e do Distrito
federal
Juzes e Tribunais militares.
o Dispositivos constitucionais que enfraqueceram o judicirio
(inviabilizando atuao):
Deciso de inconstitucionalidade de lei sem efeito se:
Presidente da Repblica considerasse lei
necessria ao interesse nacional.
Voto de 2/3 do Parlamento quando o Presidente
submetesse a deciso a reexame.
o Parlamento Nacional nunca eleito:
deliberao exclusiva do Presidente.
Atos praticados durante perodos de estado de exceo:
no poderiam ser apreciados pelo judicirio.

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Ficha 25 Constituio de 1946:


contexto histrico

Constituio de 1946: promulgada por uma Assembleia Nacional


Constituinte
Influncia:
o Ideias liberais (herdadas da Constituio de 1981) e ideais sociais
(estabelecidos na Constituio de 1934).
Fatos polticos prvios:
o Em 1943: Brasil entrou na Segunda Guerra Mundial ao lado dos
pases Aliados (frente militar: Estados Unidos, Gr-Bretanha, Frana
e Unio Sovitica).
Posicionou-se contra os pases do Eixo (Alemanha de Hitler,
Itlia de Mussolini, e o Japo).
o Governo de Vargas entrou em grande contradio poltica
(enfraquecendo o regime):
Lutava contra regimes autoritrios no campo internacional
Mantinha regime autoritrio internamente.
o Em 1945: Vargas convoca eleies para Presidente (sendo um dos
candidatos).
"Queremismo": movimento de apoio candidatura de
Vargas (slogan: Queremos Getlio).
Articulaes polticas no democrticas para garantir
manuteno no poder:
Deposto pelas Foras Armadas (lideradas pelos: G.als
Eurico Gaspar Dutra e Pedro Aurlio de Gos
Monteiro)
o Ministro Jos Linhares (Presidente do STF): encarregado de chefiar
o executivo at as eleies do novo Presidente (em 1946).
Extinguiu: Tribunal de Segurana Nacional e do Conselho de
Economia Nacional (institudos pelo Estado Novo)
Revogou:
Estado de emergncia (que vigorava no pas)
Perda dos efeitos de decises do STF, em controle
constitucionalidade, a critrio de Presidente da
Repblica e do Parlamento Nacional
o General Gaspar Dutra: eleito Presidente da Repblica em 1946.

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Ficha 26 Constituio de 1946:


organizao poltico-
administrativa, direitos e garantias

Organizao poltica administrativa:

Restaurou:
o Forma republicana de governo;
o Forma federativa de estado:
Constavam do texto da Constituio anterior (1937), mas na
prtica foram abolidas.

Distrito Federal e capital da Unio: Cidade do Rio de Janeiro.


o ADCT: determinava a transferncia da capital da Unio para o
planalto central.
Estudo tcnico: feito por comisso nomeada pelo Presidente
da Repblica.
Estudo encaminhado ao Congresso Nacional para incio da
delimitao da rea.
o Mudana da Capital para Braslia em 1960:
Ocorrida na gesto de Juscelino Kubitschek.
o Aps a transferncia:
Territrio da cidade do Rio de Janeiro transformado em
Estado da Guanabara.
Em 1975: fundido ao Estado do Rio de Janeiro.

O pas continuou leigo: sem uma religio oficial

Direitos e garantias:

Restabeleceu o mandado de segurana e a ao popular.


Consagrou: princpio da inafastabilidade do controle judicial.
o Nenhuma lei poderia excluir da apreciao do poder judicirio leso
ou ameaa a direito.
Reconhecido o direito de greve.
Abolidas penas:
o De morte (ressalvada as disposies da legislao militar em tempo
de guerra com pas estrangeiro)
o Banimento
o Confisco
o De carter perptuo.

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Ficha 27 Constituio de 1946:


organizao dos poderes

Poder executivo:
o Presidente da Repblica:
Eleito por voto direto (juntamente com Vice).
Mandato de 5 anos.
o Vice-presidente: acumulava a funo de presidente do Senado
Federal.
o Perodo de regime parlamentarista:
Ocorreu por ocasio da renncia do Presidente Jnio
Quadros, em 1961.
Os militares tentaram impedir a posse de Joo Goulart (Vice):
suspeito de ter ligaes com o comunismo.
Congresso Nacional (para fazer frente ao militares): decidiu
instaurar o parlamentarismo:
Poder executivo exercido pelo Presidente da Repblica
e por um Conselho de Ministros.
Referendo em 1963: decidiu-se pelo retorno ao
presidencialismo (perdurou at o golpe militar de 1964).

Poder legislativo:
o Volta ao bicameralismo federal:
Congresso Nacional dividido em Cmara dos Deputados e
Senado Federal.
o Cmara dos Deputados:
Composta pelos representantes do povo.
Eleitos pelo sistema proporcional para mandato de 4 anos.
o Senado Federal:
Formado por representantes dos Estados (3 para cada um).
Eleitos pelo sistema majoritrio para mandato de 8 anos.
Renovao a cada 4 anos, na proporo alternada de 1/3 e
2/3 dos seus membros.
o Partidos polticos foram constitucionalizados.
Consagrando: pluripartidarismo.
Vedados: partidos com ideais contrrios ao regime
democrtico.

Poder judicirio:
o Justia Eleitoral (criada e extinta na era Vargas): restabelecida.
o rgos do judicirio:
Supremo Tribunal Federal
Tribunal Federal de Recursos
Juzes e Tribunais Eleitorais, Militares e do Trabalho.

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Ficha 28 Constituio de 1967:


contexto histrico e organizao
poltico-administrativa

Contexto histrico:
Outorgada pelo regime militar (na prtica):
o Embora formalmente aprovada pelo Congresso Nacional
o Congresso:
Fechado no ano anterior (1966)
Reaberto apenas para aprovar a nova constituio
No teve qualquer liberdade para alterar o projeto.
Do golpe militar em 1964 at outorga em 1967:
o Pas governado por meio de atos institucionais:
Decretos editados durante regime militar com fora
normativa superior a todas as leis e constituio.
o Constituio de 1946 (vigente): dispositivos suplantados pelos
atos institucionais.
Golpe militar (1964):
o Tirou do poder o presidente Joo Goulart (acusado de ligaes
com o comunismo internacional)
o Militares baixaram o primeiro ato institucional (o AI-1/64)
Tomava medidas restritivas ao regime democrtico.
o AI-2 e AI-3:
Estabelecidas: eleies indiretas para Presidente da
Repblica e Governadores dos Estados.
o Primeiro Presidente da Repblica do regime militar: o General
Humberto de Alencar Castelo Branco (um dos lderes do
golpe de 1964).

Organizao poltico-administrativa:
Forte centralizao de poder no executivo federal.
o Embora garantisse (no texto): forma republicada de governo e a
forma federativa de estado, sob o regime representativo
Semelhante a Estado unitrio:
o Atribuiu amplos poderes ao Presidente da Repblica
o Reduziu significativamente a autonomia dos Estados e
Municpios.
Capital da Unio: permaneceu sendo Braslia.
Pas: continuou leigo (sem religio oficial).

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Ficha 29 Constituio de 1967:


organizao dos poderes

Constituio previa formalmente a tripartio de poderes


o Porm: poder quase integralmente concentrado no executivo
federal.

Poder executivo:
o Presidente da Repblica:
Eleito indiretamente: por Colgio Eleitoral
Mandato de 4 anos.
Poder de legislar por meio de decretos-lei.
o Decretos-Lei:
Editados em caso de urgncia e interesse pblico relevante.
Deveriam ser aprovados ou rejeitados pelo Congresso
Nacional em at 60 dias (vedada emenda).
Caso no deliberados nesse perodo: automaticamente
aprovados por decurso de prazo.

Poder legislativo federal:


o Congresso Nacional: composto pela Cmara dos Deputados e pelo
Senado Federal.
o Deputados: representantes do povo
Eleitos pelo sistema proporcional
Mandatos de 4 anos.
Representao de Estados menores fortalecida
Constituio previa limite mximo de deputados para
cada Estado com base no tamanho da populao
o Senadores: representantes dos Estados
Eleitos pelo sistema majoritrio: 3 para cada Estado
Mandato de 8 anos
Renovao de 1/3 e 2/3, alternadamente, a cada 4 anos.

Poder judicirio federal (rgo):


o rgos:
Supremo Tribunal Federal
Tribunal Federal de Recursos e juzes federais
Tribunais e juzes eleitorais, militares e do trabalho.
o Previso da Justia Estadual.

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Ficha 30 Constituio de 1967:


direitos e garantias

Diversos direitos suspensos (aps o golpe militar de 1964 e durante a


vigncia da Constituio de 1967)
o Justificativa: proteo segurana nacional.

O Ato Instituio n 1 (de 1964):


o Conferiu ao Comando da Revoluo o poder de (autonomamente):
Instituir o estado de stio ;
Aposentar civis e militares (a seu critrio);
Suspender direitos polticos por 10 anos;
Cassar mandatos legislativos.
o Todos os atos: imunes apreciao judicial.

Ato Instituio de n 5 (de 1969):


o Presidente Costa e Silva (na data da publicao do ato): fechou o
Congresso por meio de ato complementar.
o Deu poderes ao Presidente da Repblica para:
Decretar recesso dos rgos do legislativo federal, estadual e
municipal (a qualquer tempo)
Somente poderiam voltar a funcionar quando
convocados pelo Presidente.
Cassar mandatos eletivos
Suspender direitos polticos de qualquer cidado por 10 anos.
Decretar estado de stio e interveno federal sem qualquer
dos limites constitucionais
Confiscar bens dos ocupantes de cargos e funes acusados
de enriquecimento ilcito.
o Suspendeu a possibilidade de habeas corpus em casos de:
Crimes polticos
Crimes contra: segurana nacional, ordem econmica e social
e economia popular.
o Todos os atos institucionais e complementares: excludos da
apreciao do poder judicirio.

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Ficha 31 Constituio de 1967:


emendas constitucionais

Objetivos:
o Endurecer regime e reprimir manifestaes contrrias a ele.
Emenda Constitucional n 1 de 1969 (de maior destaque):
o Editada por junta militar formada pelos Ministros das Foras
Armadas (determinao do AI-12):
Junta: exercia governo interino (Congresso Nacional:
fechado).
Presidente (Gal. Costa e Silva): afastado por motivos de sade
o Manteve a validade de todos os AIs baixados e constitucionalizou o
seu uso.
o Mandato do Presidente de Repblica aumentado de 4 para 5 anos
(mantida: eleio indireta)
o Operou muitas alteraes na Constituio de 1967
Alguns doutrinadores: verdadeira manifestao de poder
constituinte originrio.
Governo do General Emlio Mdice:
o Perodo de crescimento econmico
General Ernesto Geisel (governo seguinte)
o Forte crise econmica
Consequncia: expressiva derrota do governo nas eleies
legislativas de 1974
o Lei Falco: restringiu propaganda poltica (prejudicando oposio)
o Pacote de Abril de 1977 (medidas para fortalecer executivo federal):
Dissolveu: Congresso Nacional.
Mandato do Presidente da Repblica: aumentado para 6
anos.
O qurum para aprovao de emendas constitucionais:
reduzido de 2/3 para maioria absoluta
Possibilidade de avocao de causas de qualquer juzo ou
Tribunal (a pedido do PGR) para suspenso de efeitos.
Emenda Constitucional n 8 de 1977:
o 1/3 dos senadores: eleito por colgios eleitorais estaduais.
o Partido do governo (ARENA): maioria em quase todos os Estados
o Resultado: nomeao de senadores pelo executivo (senadores
binicos)
Pacote de Julho de 1978:
o Inicia: processo de redemocratizao do pas.
o Revogou o AI-5.
o Suspendeu: cassao de direitos polticos.
o Extinguiu: poder do Presidente de suspender do Congresso Nacional

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Ficha 32 Constituio de 1988:


contexto histrico e elaborao

Contexto histrico:
Transio gradual do regime militar para a democracia:
o Iniciada com edio do Pacote de Julho (em 1978)
Dentre outras medidas: extinguiu o Ato Institucional n 5
o Lei de Anistia (em 1979):
Concedeu perdo aos crimes polticos do regime militar.
o Reforma eleitoral (tambm em 1979):
Extinguiu bipartidarismo e oficializou
pluripartidarismo.
Voto direto: governadores de Estado
Eleio de Tancredo Neves:
o Primeiro Presidente civil aps regime militar.
o Realizada por voto indireto (resqucio do regime militar)
Voto direto para Presidente: somente em 1989 (com
eleio de Fernando Collor de Mello).
o Morte antes da posse:
Sarney (eleito Vice-Presidente): assumiu a presidncia.

Processo de elaborao:
Decreto (1985): Jos Sarney instituiu Comisso Afonso Arinos:
o Comisso provisria (objetivo): realizar pesquisas e estudos
para auxiliar e embasar a elaborao da nova constituio.
Anteprojeto da Comisso (1986): rejeitado por Sarney
o Principal motivo: opo pelo sistema parlamentarista (reduzia
poderes do Presidente da Repblica).
Assembleia Nacional Constituio:
o Convocada pela Emenda Constitucional n 26 de 1985.
o Iniciou elaborao do zero (sem projeto).
o Composio: diversas comisses e subcomisses
Cada uma: tema especfico;
Elaboravam anteprojetos parciais (encaminhados a
uma comisso de sistematizao).
o Processo de elaborao:
Intenso lobby: diversos grupos da sociedade civil
(procurando garantia constitucional de seus interesses).
o Constituio promulgada em 5 de outubro de 1988.
o Falta de coordenao entre comisses e grande abrangncia dos
temas:
Resultado: Constituio extensa, detalhista e prolixa.

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Ficha 33 Constituio de 1988:


organizao poltico-
administrativa, direitos e garantias

Organizao poltico-administrativa
Forma de governo: republicana
Sistema de governo presidencialista.
o Opes foram confirmadas pela populao (plebiscito em 1993):
Monarquia constitucional e parlamentarismo: derrotados.
Forma federativa de estado: mantida e ampliada
o Aumento da autonomia: Estados, Municpios e Distrito Federal.
Criado: Estado do Tocantins.
Territrios:
o Amap e Roraima transformados em Estados.
o Fernando de Noronha incorporado ao Estado de Pernambuco.
Distrito Federal: deixou de ser simples autarquia federal
o Passou a ter status de ente federativo (com autonomia e
competncias tanto estaduais como municipais)
Capital Federal: Braslia.
Pas permaneceu leigo, laico e no confessional: sem religio oficial
o Embora com meno a Deus no seu prembulo.

Direitos e garantias:
Ampliao significativa: direitos individuais e coletivos com garantia
constitucional.
Ampliou os remdios constitucionais, com criao de:
o Ao de descumprimento de preceito fundamental (ADPF)
o Mandado de segurana coletivo
o Habeas data
o Mandado de injuno
o Ao declaratria de inconstitucionalidade por omisso.
Ampliou: direitos trabalhistas.
Tortura e racismo: crimes inafianveis.
o Racismo: imprescritvel.
Proteo ao Meio Ambiente: tratada em captulo prprio
Ministrio Pblico (competncia):
o Instaurao de ao civil pblica em defesa do patrimnio pblico,
do meio ambiente, do interesse dos ndios e demais interesses
difusos e coletivos.
Criada: Defensoria Pblica.
o Orientar e defender juridicamente os necessitados.
Ordem social e ordem economia:
o Tratadas em separado (ordem econmica inserida no captulo sobre
o sistema financeiro nacional)

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Ficha 34 Constituio de 1988:


organizao dos poderes

Tripartio clssica de poderes (novamente estabelecida na prtica):


o Sistema de freios e contrapesos (avano no equilbrio e controle
entre poderes).

Poder executivo:
o Exercido pelo Presidente da Repblica (auxlio: Ministros de Estado).
Mandato: alterado de 5 para 4 anos (Emenda Constitucional
de reviso).
Permitida uma reeleio subsequente.

Poder legislativo:
o Exercido pelo Congresso Nacional dividido em:
Cmara dos Deputados (casa dos representantes do povo).
Senado Federal (casa dos representantes dos Estados).
o Deputados federais:
Voto direto, secreto e universal (sistema proporcional).
Mandato: 4 anos.
o Senadores:
Voto direto, secreto e universal (sistema majoritrio).
Mandatos: 8 anos (renovao alternada de 1/3 e 2/3 de seus
membros, de 4 em 4 anos).

Poder judicirio:
o Criados:
Superior Tribunal de Justia (responsvel por zelar pelo
cumprimento das leis federais).
Supremo Tribunal Federal: passou a tratar apenas de
temas constitucionais.
Conselho Nacional de Justia, por Emenda (responsvel
pelo controle administrativo dos demais rgo do judicirio).
o Extinto: Tribunal Federal de Recursos.
o rgos:
Supremo Tribunal Federal;
Superior Tribunal de Justia;
Conselho Nacional de Justia;
Tribunais Regionais Federais e os Juzes Federais;
Tribunais e Juzes Eleitorais, Militares e do Trabalho;
Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal.

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6. Hermenutica constitucional

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Ficha 35 Reforma e mutao


constitucional

Interpretao de norma jurdica:


o Busca verdadeiro significado (visando correta aplicao).
o Mecanismos para solucionar conflitos aparentes de normas.
Interpretao adequada:
o Leva em considerao: fatores jurdicos, histricos, ideolgicos,
sociais, econmicos e polticos.
o Feita de forma sistmica (no isoladamente): considerando todo o
conjunto normativo.
Sentido interpretativo inadequado:
o Deve ser alterado considerando-se os limites autorizados pelo
constituinte originrio.
Formas de alterao: Reforma e Mutao Constitucional.
Reforma Constitucional:
o rgo competente: Congresso Nacional.
o Alterao (supresso, acrscimo) no texto da Constituio.
Constituio de 1988: somente ocorre por meio de Emendas
Constitucionais.
o Proposta de emenda (Art. 60, 2):
Discutida nas 2 casas do Congresso Nacional, em 2 turnos.
Aprovada: voto de 3/5 dos seus membros (nos 2 turnos).
Mutao Constitucional:
o Alterao no sentido que se d norma (sem alterao de texto).
o Ocorre informalmente (sem previso formal na Constituio)
o Expressa: dinamismo das normas jurdicas
Sentido no se esgota em seu texto nem permanece
inalterado aps sua publicao
Pode at no corresponder mais ao sentido dado pelo
legislador original.
o Decorre:
Alteraes na realidade ftica.
Mudanas na percepo do direito.
o Legitimidade:
Lastreada por real demanda da coletividade.
o Materializao (exemplos):
Smulas de jurisprudncia do STF (guardio da Constituio)
Atividade legislativa primria (nova lei d nova
regulamentao dispositivo constitucional).
o Limite (para o novo sentido):
Princpios constitucionais estruturantes.

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Ficha 36 Regras e princpios:


distino e complementariedade

Importantes referenciais para a interpretao das normas jurdicas.


Premissas doutrinria:
o No h hierarquia entre regra e princpio.
Princpios no se sobrepem s regras, nem vice-versa.
o Tm funes distintas, mas complementares.
Critrios de distino (criados por Jos Gomes Canotilho):
o 1) Grau de abstrao:
Princpios: grau elevado de abstrao.
Regras: grau reduzido de abstrao.
Decorrncia:
regras so aplicadas diretamente ao caso concreto, os
princpios no.
Exemplos:
Competncias constitucionais: regras de limitao do
poder poltico (aplicao direta)
Dignidade de pessoa humana: princpio (no descreve
hiptese concreta de aplicao).
o 2) Determinabilidade:
Princpios: precisam de mediao concretizadora para
serem aplicados (legislador ou juiz).
Regras: dispensam mediao (aplicveis diretamente).
o 3) Fundamentabilidade:
Princpios: funo estruturante fundamental no sistema de
normas.
o 4) Natureza normogentica:
Presente somente nos princpios (funcionam como
fundamento das regras).
o 5) Proximidade com o direito
Princpios: standarts (padres) mais ligados ideia de
justia
Regras: carter mais funcional.
Complementariedade (Humberto vila):
o Sistema jurdico: no pode ser composto exclusivamente de regras
ou de princpios.
Sistema s de princpios: excessivamente flexvel.
Incapaz de guiar comportamentos de forma clara.
Sistema s de regras: excessivamente rgido.
Sem margem para adaptaes s particularidades do
caso concreto.
o Metanormas (3a espcie de norma): postulados normativos que
estabelecem critrios para aplicao das demais normas.

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Ficha 37 Regras e princpios:


distino segundo Dworkin e Alexy

Ronald Dworkin e Robert Alexy:


o Responsveis pelos estudos mais consagrados sobre princpio
(definio, funes e diferenas em relao s regras)

Dworkin:
o Sistema composto de regras e de princpios: fundamental para ideia
de justia.
Sistema aberto e permevel a valores jurdicos.
o Regra: descrio de conduta que se enquadra em hiptese de fato.
Regra em conflito: apenas uma prevalece (tudo ou nada).
S no pode ser aplicada quando: invlida, no vigente,
houver regra mais especfica.
o Princpios: descrio abstrata de conduta considerada correta.
Aplicao ao caso precisa de mediao interpretativa.
Princpios em conflito: devem ser ponderados
Aplicao: graduada conforme as circunstncia do caso
particular.
Alexy:
o Avana teoria de Dworkin (discordando em alguns pontos)
o Regras: normas que, se vlidas, so satisfeitas ou no.
o Princpios: mandamentos de otimizao.
Realizao ocorre na maior medida possvel (conforme
possibilidades fticas e jurdicas)
So satisfeitos em graus variados, diferentemente das
regras.
o No admite a existncia de apenas 1 resposta correta para
determinado caso (ao contrrio de Dworkin).
Vrias respostas podem ser corretas: conforme grau de
satisfao do princpio exigido pela otimizao.
Doutrina atual:
o Avana em relao s ideias desses dois autores
o Considera:
Possibilidade de ponderao na aplicao das regras
Aplicao biunvoca dos princpios (tudo ou nada): como
no caso da dignidade da pessoa humana (carter absoluto).

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Ficha 38 Regras e princpios:


"derrotabilidade" das regras

Justificativas doutrinrias para que regra seja obedecida:


o Eliminam: de incertezas;
o Coordenam: pontos de vista;
o Evitam: arbitrariedades, solues casusticas e no tcnicas;
o Representam: valores prestigiados pelo ordenamento jurdico;
Igualdade, dignidade, etc.
o Fornecem: soluo igualitria, eficiente e principalmente previsvel
para os conflitos sociais (garantindo a segurana jurdica).

Derrotabilidade (ou "superabilidade) das regras:


o Do ingls: "defeasibility".
o Supera modelo de tudo ou nada (Dworkin).
o Consiste na no aplicao da regra a um caso concreto:
Mesmo que todas as condies e requisitos estejam
satisfeitos.
o Concepo inicial da ideia: H. L. A. Hart (filsofo do direito)
Estuda: no cumprimento justificado de contratos vlidos.
o Requisitos (regra vlida seja "derrotada"):
Discrepncia entre:
1) Hiptese ftica da regra.
2) Finalidade subjacente da regra.
o Para que segurana do sistema normativo no seja comprometida,
deve ser:
Amplamente fundamentada;
Logicamente estruturada;
o No Brasil:
Algumas decises judiciais j utilizaram a "derrotabilidade"
das regras como fundamento.

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Ficha 39 Princpios constitucionais


de interpretao das normas I

Estabelecem: premissas para a interpretao adequada dos dispositivos da


Constituio.
Princpio da proporcionalidade (ou razoabilidade):
o Destaque na resoluo de conflitos entre valores constitucionais.
o Orienta ponderao entre:
Restrio de deveres;
Concesso de poderes.
o Na Constituio: no explcito.
Infere-se do princpio do devido processo legal.
Est explcito em vrios dispositivos do CPP.
o Aplicao baseada na anlise de:
1) Necessidade:
Avalia se medida restritiva de direitos
indispensvel para soluo do caso concreto
S razovel se no houver outra menos gravosa que
possa ser aplicada.
2) Adequao (ou pertinncia):
Analisa se o meio utilizado capaz de atingir o
objetivo almejado.
3) Proporcionalidade em sentido estrito:
Analisa se a interpretao da norma constitucional
combina: mxima efetividade + mnima restrio.
Avalia se o objetivo da aplicao da norma supera (ou
justifica) a restrio de direitos.
Princpio da interpretao conforme:
o Concretizado pelo Poder Judicirio (em ltima instncia).
o Considera que normas jurdicas so polissmicas (podem ser
interpretadas em diferentes sentidos)
Intepretao prefervel: a mais prxima da constituio.
o Dimenses do princpio (conforme doutrina e a jurisprudncia):
a) Excluso da intepretao contra a lei (ou contra legem):
Literalidade da lei: no pode ser alterada para se
adequar Constituio (se sentido contrrio: lei
inconstitucional).
b) Vedao do intrprete como legislador positivo:
Interpretao conforme rejeitada se surgir nova
regra contrria ao sentido da norma interpretada.
c) Prevalncia da Constituio (conservao e continuidade
de suas normas)
d) Espao de deciso (necessrio para admitir intepretaes).

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Ficha 40 Princpios constitucionais


de interpretao das normas II

Princpio da unidade da Constituio:


o Constituio deve ser interpretada em seu todo.
o Conflitos entre normas constitucionais so aparentes.
Intepretao deve harmonizar essas normas
o Globalidade da constituio: sistema integrado e unitrio de regras
e princpios.
Princpio do efeito integrador:
o Interpretao das normas constitucionais deve priorizar critrios
que favoream:
Unidade poltica;
Integrao social.
o Sem prejuzo do pluralismo das sociedades modernas.
Princpio da fora normativa:
o Fora normativa conferida constituio decorre de fatores
histricos, polticos e sociais.
S existe se houver a disposio de se orientar condutas
conforme a ordem constitucional estabelecida
Pela: conscincia geral e detentores do poder.
Princpio da concordncia prtica (princpio da harmonizao):
o Na coliso entre: Direitos Fundamentais X Bens Jurdicos com
garantia constitucional
Interpretao da norma no pode sacrificar nenhum em
detrimento de outro.
o Bens e direitos tem o mesmo valor:
Exigem da interpretao o estabelecimento de limites
recprocos de forma a harmoniz-los.
Princpio da justeza (princpio da conformidade funcional):
o Intepretao dos dispositivos constitucionais deve preservar:
Repartio de competncias;
Diviso de poderes;
Estado de direito.
o Busca salvaguardar: estrutura organizatria-funcional estabelecida
pela Constituio.
Princpio da mxima efetividade:
o Interpretao da norma deve buscar: mais ampla efetividade social
possvel.
o Princpio fortemente ligado ideia de direitos fundamentais.

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Ficha 41 Mtodos de interpretao


das normas constitucionais I

Partem de premissas distintas, mas complementares entre si.

Sistematizao: Jos Gomes Canotilho (jurista portugus)

Mtodo jurdico (hermenutico clssico):


o Constituio considerada como lei comum.
Usa metodologia tradicional de interpretao das normas.
o Elementos interpretativos utilizados:
Elemento gentico: busca o sentido original da norma (dado
pelo legislador).
Elemento histrico: investiga o sentido da norma a partir do
seu projeto de lei (exposio de motivos, registro de
pareceres e discusses legislativas, contexto histrico e
psicolgico de elaborao).
Elemento gramatical (literal): busca sentido literal da
norma.
Elemento lgico: procura harmonizar logicamente os
dispositivos constitucionais.
Elemento sistemtico: analisa a norma constitucional
considerando a Constituio como um todo uniforme e coeso.
Elemento teleolgico ou sociolgico: se ocupa da finalidade
da norma.
Elemento popular: analisa a participao popular na sua
elaborao (partidos polticos, sindicatos, referendos e
plebiscitos).
Elementos doutrinrio: parte da interpretao dada pela
doutrina.
Elemento evolutivo: parte da mutao constitucional.

Mtodo tpico-problemtico (mtodo da tpica):


o Interpretao da norma constitucional parte do caso concreto (com
vistas a solucionar um problema real)
o Mtodo de carter prtico.
o Premissas:
Constituio um sistema aberto de regras e princpios
Interpretao pauta-se pelas particularidades de cada caso.

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Ficha 42 Mtodos de interpretao


das normas constitucionais II

Mtodo hermenutico-concretizador:
o Parte da norma positivada na Constituio (no do caso concreto a
ser solucionado).
o Intrprete:
Usa pressupostos de interpretao subjetivos (pr-
concepes) e objetivos (norma, caso concreto e contexto
social)
Orbita por estes pressupostos para obter uma compreenso
definitiva da norma (circulo hermenutico).

Mtodo normativo-estruturante:
o Considera que texto constitucional diferente da norma jurdica.
o Literalidade da norma: s pode ser analisada conforme realidade
concreta.
Texto da norma: ponta de um iceberg.
Norma em si: muito mais complexa.
o Norma constitucional:
Concretizada por: atividade do legislador (texto), do
judicirio e da administrao pblica.

Mtodo cientfico-espiritual:
o Constituio: fenmeno cultural, concretizador de valores, de
carter dinmico (renova-se com as modificaes sociais).
o Premissa de interpretao:
Realidade social;
Valores subjacentes ao texto constitucional.

Mtodo de comparao constitucional:


o Interpretao: feita por meio da comparao com outras
constituies
Estabelece-se: comunicao entre elas.

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Ficha 43 Teoria dos poderes


implcitos

Criada pelo doutrina (amplamente aceita pela jurisprudncia brasileira).

Origem:
o Suprema Corte americana (1819): McCulloch vs Maryland.
o McCulloch (funcionrio de um banco americano):
Processado por fraude fiscal pelo estado de Maryland;
Apelou Suprema Corte.

Conforme teoria dos poderes implcitos:


o Estabelecidas (expressamente): competncias e atribuies de um
rgo estatal
rgo (implicitamente): autorizado a utilizar os meios
necessrios para exercer essas competncias.
o Desnecessrio:
Norma explcita estabelecendo os meios que um rgo
pblico pode utilizar para cumprir atribuies
explicitamente determinadas pela legislao.
Meios: no podem extrapolar os razoabilidade e
proporcionalidade.

Jurisprudncia brasileira (Supremo Tribunal Federal):


o Entendimento: teoria compatvel com a nossa Constituio.
o Decises (exemplos):
TJs dos Estados: competentes para julgar reclamaes para
preservar competncias e a autoridade de suas decises.
Constituies Estaduais: podem prever com base na
simetria constitucional (art. 102, I, "l": reclamao ao
STF)
TCU: poder para conceder medidas cautelares no mbito de
sua competncia.
Ministrio Pblico: autorizado a promover investigaes
penais.
Pode oferecer denncia embasada apenas nessas
investigaes (dispensando inqurito policial).
Observao:
o Mantido entendimento de que vedada a
condenao penal com base apenas em provas
adquiridas na fase investigatria e que no
sejam reproduzidas em audincia judicial.

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Ficha 44 Limites na intepretao


das normas constitucionais I

Tendncia atual: criao judicial do direito.


o Magistrados: decises judiciais com efeitos modificativos ou
corretivos da norma posta.
Doutrina (crtica): constitui atividade legislativa
heternoma (inova ordenamento jurdico)
o Necessrio: estabelecimento de limites claros atividade
interpretativa constitucional.

Supremo Tribunal Federal:


o Competncia ampliada pela Constituio de 1988.
o D ltima palavra: questes constitucionais substantivas (validando
ou substituindo decises de outros rgos)
o Doutrina (crtica): decises como normas gerais de carter
vinculante.
Exemplo: smulas vinculantes (103-A, da Constituio).
o Ator importante: nos limites interpretativos da hermenutica
constitucional

Crticas doutrinrias:

o "Supremocracia" (STF):
Autoridade frente s demais instncia judiciais (intrprete
final da Constituio);
Expanso da autoridade frente aos demais poderes (devido
ampliao de suas atribuies de Tribunal Constitucional);
Crtica: deveria limitar-se a proferir julgamentos mais
qualitativos (envolvendo somente grandes temas
constitucionais)

o Pan-principiologismo:
Julgador: cria pseudo-princpios (com base em orientaes
pessoais) para servir de fundamentao para decises.
Crtica: princpios devem ser legtimos (com fundamentao
histrica, poltica e jurdica).

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Ficha 45 Limites na intepretao


das normas constitucionais II

Tipos de interpretao conforme (doutrina):

o 1) Provenientes: de decises judiciais meramente interpretativas.


a) Decises de repdio:
Corte Constitucional adota interpretao que mais se
aproxima da Constituio (repudia todas as demais
que a contrariam).
Norma permanece vlida (desde que interpretada
conforme a Constituio).
b) Decises de aceitao:
Corte Constitucional anula decises judiciais e
instncias inferiores contrrias Constituio.
Norma permanece vlida (anula-se apenas
interpretao inconstitucional).

o 2) Provenientes: de decises judiciais manipuladoras ou


normativas.
Corte Constitucional no se limita a declarar a norma
inconstitucional.
Age como um legislador positivo (altera ordem jurdica
diretamente, adicionando ou substituindo normas para
adequ-las Constituio).
a) Aditiva: Corte declara a norma inconstitucional
pelo que ela omite e alarga campo de incidncia.
b) Substitutiva: Corte declara norma inconstitucional
e a substitui por outra, criada por deciso judicial.

Pensamento jurdico do possvel (jurisprudncia do STF):

o Sinnimo: pensamento pluralista de alternativas.


o Realidade do passado (refletida na norma promulgada): pode ser
corrigida diante das necessidades do presente.
Sem prejuzo: fora regulatria da Constituio (no esttica,
pronta e acabada)
Processo em constante desenvolvimento.
o Origem (do pensamento): quinto constitucional.
1/5 dos membros do tribunais: Membros do MP com mais de
10 anos de carreira (indicados em lista sxtupla)
Caso no haja: possvel compor a lista com membros que
possuam menos de 10 anos de carreira.

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Ficha 46 Estrutura da Constituio


de 1988: Prembulo

Estrutura bsica (Constituio de 1988):


o Prembulo;
o 9 (nove) Ttulos (divididos ou no: em captulos, sees e subsees);
o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT).

Prembulo (destaques):
o Estado Democrtico (objetivo):
Assegurar, como valores supremos da sociedade, o exerccio de
direitos individuais e sociais, a liberdade, a segurana, o bem-
estar, o desenvolvimento, a igualdade e justia.
o Caractersticas da sociedade:
Fraterna, pluralista e sem preconceitos.
o Fundamentos sociais:
Harmonia social e comprometimento interno e externo com a
soluo pacfica de controvrsias.

Natureza jurdica do prembulo:


o Teses doutrinrias:
1) Relevncia jurdica plena: mesma eficcia jurdica das
normas constitucionais.
2) Relevncia jurdica indireta: no tem mesma eficcia das
normas constitucionais, mais ainda tem natureza jurdica.
3) Irrelevncia jurdica total: situa-se no domnio da poltica,
no do direito.
o Tese adotada pelo STF:
No tem relevncia jurdica: apenas reflete uma posio
ideolgica do constituinte.
No componente obrigatrio de uma Constituio (nem de
reproduo obrigatria nas Constituies estaduais).
Princpios do prembulo se encontram positivados no corpo da
Constituio.
Invocao de Deus no prembulo (STF): no prejudica a
laicidade do Pas, nem a separao entre Estado e Igreja.

Em resumo:
o Prembulo da Constituio de 1988:
No tem: relevncia jurdica;
No tem: fora normativa/obrigatria;
No cria: direitos nem deveres;
Serve apenas de norte interpretativo das normas
constitucionais.

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Ficha 47 Estrutura da Constituio


de 1988: natureza jurdica do ADCT

Localizao na Constituio:
o Destacadas do corpo principal: com nova numerao.
o Sem diviso em ttulos, captulos, sees e subsees.

Finalidade das normas do ADCT:


o Estabelecer: regras de transio entre ordenamento jurdico antigo
e o novo.
Evita: confronto de normas com a mesma hierarquia.
o Natureza de temporalidade:
Produzidos seus efeitos, eficcia exaurida (norma passa a
ter somente valor histrico).
Normas de carter permanente no ADCT: anomalias da
tcnica legislativa.

Natureza jurdica das normas do ADCT:


o Natureza jurdica de norma constitucional.
o Podem estabelecer excees a regras contidas no corpo da
Constituio (no h qualquer hierarquia entre elas).
o Servem de paradigma para a anlise da constitucionalidade de leis e
atos normativos.
o Alterao ou o acrscimo de normas ao ADCT: s ocorre por meio de
Emenda Constitucional.
Novas regras acrescidas: sujeitas ao controle de
constitucionalidade.

Constituio de 1988:
o Vrios dispositivos: acrescidos ou alterados ao ADCT.
o Legitimidade dessas alteraes:
Normas com efeitos exauridos: doutrina no considera
razovel alterar o sentido j concretizado.
Normas no exauridas: alteraes aceitas (desde que
observados os limites do poder de reforma).
o Caso paradigma (STF):
Emenda Constitucional que antecipou plebiscito do artigo 2
do ADCT.
STF: no h imutabilidade da norma em razo de sua
transitoriedade.

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Ficha 48 Estrutura da Constituio de


1988: classificao das normas do ADCT

Classificao de Lus Roberto Barroso:

o 1) Disposies constitucionais transitrias propriamente ditas:


Disposies tpicas: regulam de forma transitria
determinadas relaes (com condies resolutas ou a termo).
Exemplo: artigo 23 do ADCT (manteve as funes dos
censores federais at a regulamentao do art. 21, XVI, da CF).
o 2) Disposies constitucionais transitrias de efeitos instantneos
e definitivos:
Operam efeitos de forma imediata ou no prazo estabelecido
(sem o implemento de qualquer condio).
Exemplo: artigo 13 do ADCT (criou o Estado de Tocantins).
o 3) Disposies transitrias de efeitos diferidos:
Suspendem os efeitos da norma constitucionais por prazo
determinado (ou at a ocorrncia de evento especfico).
Exemplo: artigo 5 do ADCT (suspendeu a aplicao dos
artigos 16 e 77 s eleies realizadas em 15/09/ 1988).

Classificao de Raul Machado Horta (mais analtica):

o 1) Normas sobre benefcios e direitos:


Artigo 53 do ADCT (estabelece direitos aos ex-combatentes da
Segunda Guerra Mundial);
o 2) Normas de durao temporria expressa:
Artigo 40 do ADCT (estabeleceu o prazo de 25 anos de
durao da Zona Franca de Manaus);
o 3) Normas exauridas ou inexistentes (ato previsto j realizado ou
condio j ocorreu):
Artigo 1 do ADCT (definiu compromisso a ser prestado pelos
chefes de poderes na promulgao da Constituio de 1988);
o 4) Normas dependentes de legislao e execuo (s operam seus
efeitos at a edio de lei)
Artigo 10, 1, do ADCT (definiu o prazo de 5 anos de licena
paternidade at lei disciplinando o art. 7, I, da Constituio)
o 5) Normas de recepo (determina explicitamente a recepo de
normas anteriores Constituio):
Artigo 66 do ADCT (manteve as concesses dos servios
pblicos de telecomunicao)
o 6) Normas de prazo constitucional ultrapassado (dependentes de
legislao para produzir efeitos, no elaborada no prazo
determinado)
Atualmente, no h mais normas desse tipo no ADCT.

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Ficha 49 Sociedade aberta dos


intrpretes da Constituio

Ideia criada pelo jurista alemo Peter Hberle:


o Amplia: conceito de hermenutica constitucional.
o Premissa inicial: interpretao da norma constitucional
Deve buscar situ-la no tempo e integr-la realidade;
No constitui uma deciso prvia e acabada (algo em
contnua construo).

Caracterstica marcante:
o Interpretao pluralista e democrtica da Constituio (no
restrita efetuada por rgos estatais):
Supera modelo fechado onde apenas magistrados podem
interpretar a norma (procedimentos formais).
Atividade aberta a todos os destinatrios da norma
(legtimos intrpretes).
o Intrpretes da Constituio:
Em sentido amplo(pr-intrpretes): opinio pblica e
cidado.
Jurisdio constitucional: ltima palavra quanto
interpretao das normas constitucionais.

No direito brasileiro:
o Concretizada:
Amicus curiae ( amigo da corte)
Audincias pblicas convocadas pelo STF.
o Regimento Interno do STF
Ministro relator do processo no STF:
Para esclarecimento de fatos ou quando insuficientes
as informaes dos autos;
Pode designar: perito, audincia pblica ou
depoimento de pessoa com notrio conhecimento na
matria discutida no processo.
Ministro Presidente:
Prerrogativa regimental de solicitar depoimento em
juzo de autoridade no assunto (pelo mesmo motivos).
o Oportunidades em que STF chamou sociedade civil para que
tomar parte na interpretao da Constituio:
Utilizao de clulas-tronco humanas em pesquisas;
Aborto do anencfalo;
Fornecimento de medicamentos de alto custo pelo Estado.
o Participao da sociedade na discusso: fundamental para maior
legitimidade s decises judiciais.

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7. Poder constituinte

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Ficha 50 Conceito, titularidade e


manifestao

Conceito:

o Poder de carter poltico: extingue, cria ou garante a permanncia de


uma Constituio (lei fundamental de uma sociedade poltica).

Titularidade do poder constituinte:

o Emmanuel Joseph Sieys (obra: O que o Terceiro Estado?)


Vislumbrou a existncia desse poder
Apontou a nao como o titular desse poder.
o Modernamente (doutrina): titularidade pertence ao povo!
o A Constituio de 1988 (art. 1, pargrafo nico):
Poder emana do povo, que o exerce por representantes eleitos.
Povo: brasileiros natos e naturalizados (art. 12 da Constituio).

Manifestao:

o Hiato constitucional:
Circunstncias polticas em que ocorre conflito entre o contedo
da Constituio vigente e a realidade social.
Lacuna normativa, interrupo de continuidade da dinmica
constitucional, e impossibilidade de se adaptar o texto da
norma aos novos valores da sociedade.

o Fenmenos durante hiato:


1) Mutao constitucional: d-se outro sentido interpretativo
ao texto da Constituio, sem alter-lo.
2) Reforma do texto constitucional: por meio de emendas
(manifestao: poder constituinte derivado reformador).
3) Assembleia Nacional Constituinte: instituda para elaborar
uma nova Constituio (manifestao: poder constituinte
originrio).
4) Hiato autoritrio: outorga ilegtima e antidemocrtica de
uma nova Constituio (falta de legitimidade popular: tende a
sucumbir).
No Brasil: ocorreu durante regimes autoritrios:
o Estado Novo;
o Ditadura Militar (a partir de 1964).

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Ficha 51 Poder constituinte


originrio: definio e caractersticas

Sinnimo: inaugural, inicial, genuno ou de primeiro grau.


o Rompe completamente com ordem jurdica anterior (instaurando
nova).

Nova ordem jurdica estabelecida independe:


o Meio pelo qual ele se manifestou (movimento revolucionrio ou
assembleia nacional constituinte);
o Ato constitucional que materializa a manifestao (nova
Constituio, Ato Institucional ou Decreto).

Caractersticas:
o a) Inicial: inicia uma nova ordem jurdica (rompe por completo
com anterior).
o b) Autnomo: nova ordem jurdica determinada de forma autnoma
por quem est no exerccio do poder.
o c) Ilimitado juridicamente: no encontra limites no direito
anterior.
Doutrina jusnaturalista: considera poder limitado pelo
direito natural.
Doutrina positivista (adotada no Brasil): considera o poder
pr-jurdico (no limitado por qualquer direito prvio).
Ilimitado juridicamente no significa absoluto ou arbitrrio.
Doutrina: poder encontra limites em valores morais,
religiosos, histricos e sociais da comunidade poltica.
Deve obedecer a padres de conduta da conscincia
coletiva da sociedade ( vontade do povo).
Para ser legtimo: no pode afrontar valores refletidos
em princpios supralegais de justia (exemplo:
direitos humanos e a autodeterminao dos povos).
o d) Poder de fato (pr-jurdico): nova ordem jurdica s se inicia
aps a sua manifestao.
o e) Incondicionado e soberano em relao s suas decises.
o f) Permanente: no se esgota aps a nova Constituio.
expresso da liberdade humana de rever suas decises e
mud-las a qualquer tempo.
Permanece latente at a supervenincia de momentos
constituintes (situaes que justificam a ruptura da ordem
jurdica vigente).

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Ficha 52 Poder constituinte


originrio: subdiviso e manifestao

Subdiviso:

o Poder constituinte originrio material:


Representa o seu aspecto substancial: orienta a atividade do
constituinte e estabelece o que constitucional.
Precede o formal: qualifica a norma positiva com o status de
constitucional.

o Poder constituinte originrio formal:


D a expresso normativa ao poder constituinte originrio
material.
Insere o poder constituinte originrio material nas regras
legislativas, garantindo:
Supremacia hierrquica em relao s demais leis;
Estabilidade e permanncia.

o Poder constituinte originrio histrico (ou fundacional):


Propriamente originrio: faz surgir, pela primeira vez, um
novo Estado onde antes no havia um.
Por esse motivo: chamado tambm de fundacional.

o Poder constituinte originrio revolucionrio:


Ocorre posteriormente ao histrico.
Rompe integralmente com a ordem jurdica vigente para
estabelecer um novo Estado onde j havia um.

Formas de manifestao:

o 1) Outorga: manifestao unilateral do agente revolucionrio.

o 2) Conveno: instaurao de uma assembleia nacional


constituinte.
Nova Constituio: nasce da deliberao da representao
popular.

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Ficha 53 Poder constituinte


derivado reformador

Poder constituinte derivado:

o Institudo pelo poder constituinte originrio:


Deriva dele e obedece s regras por ele estabelecidas.
Limitado e condicionado pelo originrio (nada constitui):
Alguns doutrinadores: referem-se a ele como uma
competncia, no propriamente como um poder.
o Sinnimos:
Poder constituinte institudo, constitudo, secundrio,
remanescente ou de segundo grau.

Poder Constituinte Derivado Reformador:


o Modalidade de poder constituinte derivado que tem a capacidade de
modificar o texto da Constituio.
Obedece a um procedimento especfico (estabelecido pelo
poder constituinte originrio).
Materializa-se por meio das Emendas Constitucionais.
o Poder de natureza meramente jurdica (no poder poltico ou de
fato).
o Poder condicionado e limitado:
1) Limites expressos na Constituio:
Qurum qualificado: 3/5 para aprovao das emendas
(votao em 2 turnos em cada uma das casas
legislativas);
Vedada manifestao durante o estado de stio, o
estado de defesa e a interveno federal;
Clusulas ptreas do 4 do artigo 60 da Constituio
2) Limites implcitos:
Vedado alterar titularidade dos poderes constituintes
(originrio e derivado)
Vedado alterar ou violar os limites expressos (dupla
reviso):
o Alterar limites expressos para em seguida
efetuar alteraes na Constituio antes
vedadas por esses limites.
o A dupla reviso no admitida no sistema
normativo brasileiro.

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Ficha 54 Poder constituinte


derivado revisor

Derivado do poder constituinte originrio.

Poder de carter: jurdico, limitado e condicionado.

Institudo pelo artigo 3 do Ato das Disposies Constitucionais


Transitrias (ADCT).
o Aps 5 anos da promulgao da Constituio de 1988, seria
realizada uma reviso constitucional.
o Realizada pelo voto da maioria absoluta dos membros do
Congresso Nacional (em sesso unicameral).
o Alterao do texto da Constituio por meio de um procedimento
mais simplificado que a edio de emendas constitucionais.

Limite material:
o O mesmo estabelecido para poder constituinte derivado
reformador.
o Outros limites (estabelecidos por Resoluo do Congresso):
Votao em 2 turnos.
Vedadas:
Substituio integral do texto constitucional;
Alterao da forma republicada e do sistema
presidencialista.

Propostas de reviso apresentadas (legitimados):


o Congressista;
o Lderes dos partidos polticos;
o Assembleias legislativas;
o Propostas populares.

Realizada a reviso (em 1994):


o Art. 3 do ADCT se exauriram (sem aplicabilidade)
o Reviso foi autorizada a ocorrer apenas uma vez.

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Ficha 55 Poder constituinte


derivado decorrente

Poder jurdico:
o Derivado do poder constituinte originrio (deve seguir as regras
estabelecidas por ele).
Funo: elaborao e alterao das Constituies Estaduais.
o Decorre: poderes de auto-organizao, autogoverno e
autoadministrao dos Estados (manifestao: autonomia
federativa).
Modalidades:
o 1) Inicial (ou instituidor): elabora a Constituio Estadual.
o 2) De reviso estadual: modifica texto da Constituio Estadual.
Procedimento estabelecido pela prpria Constituio
Estadual.
Limites: princpios constitucionais (art. 25).
o 1) Sensveis (expressos na Constituio);
o 2) Estabelecidos (extrados das normas centrais): repartio de
competncias e organizao dos poderes;
o 3) Extensveis (relacionados estrutura federativa): processo
legislativo, investidura em cargos pblicos e sistema oramentrio.
Titularidade:
o Estados: Assembleias Legislativas.
Art. 11 do ADCT: exercido at 1 ano da promulgao da CF.
o Distrito Federal: Cmara Legislativa.
Regido por Lei Orgnica (art. 32, CF): mesma natureza de
Constituio Estadual (jurisprudncia).
Poder (para elaborar e alterar a sua Lei Orgnica): decorre
diretamente da Constituio.
o Municpios:
Poder constituinte derivado decorrente: no extensvel a
eles.
Leis Orgnicas:
Funcionam como "Constituies Municipais".
Sujeitas: s Constituies Federal e Estadual.
Capacidade (de elaborar e alterar Leis Orgnicas):
manifestao de um poder de 3o grau.
Poder sujeito a 2 graus de imposio legislativa
constitucional: o federal e o estadual.
o Territrios: integram a Unio (no possui autonomia federativa).
No so titulares de poder constituinte derivado decorrente.

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Ficha 56 Poder constituinte


difuso e supranacional

Poder constituinte difuso:


o Fundamenta: mutao constitucional.
Novas interpretaes a dispositivos constitucionais sem
alteraes de texto.
Alteraes informais: decorrentes de fatos e transformaes
polticas, econmicas e sociais.
o Funo:
Preencher vazios constitucionais (por meio: interpretao)
fundamental:
Devido: evoluo das situaes de fato sobre as quais
a norma constitucional incide (novas vises jurdicas).
Para: atender a novas demandas sociais (exemplo:
afirmao de direitos fundamentais).
o Poder de fato:
Exercido de forma indireta por representantes do povo
reunidos em rgos constitudos (como os Tribunais).
Limite: vedado ferir direitos e princpios estruturantes.

Poder constituinte supranacional:


o Segue tendncia mundial: globalizao do direito constitucional
("transconstitucionalismo").
Busca: sistematizar conflitos entre constituies ou poderes
constituintes em um mesmo espao poltico.
o Ponto de referncia: Estado nacional.
Poder: age de fora para dentro.
Estabelece: parmetros supranacionais de legitimao das
Constituies.
Busca: resolver problemas relacionados direitos humanos
e organizao do poder.
o Dever ser capaz de submeter a si:
Todas as Constituies nacionais (buscando: seus
fundamentos na cidadania universal, na vontade de
integrao e no pluralismo de ordenamentos jurdicos).
o No se confunde com:
Ordenamento jurdico interno de cada pas.
Direito internacional.
o Importncia:
Unio de pases que compartilham regras comuns que
transcendem as fronteiras nacionais .
Essas regras podem apresentar verdadeiras
caractersticas de Constituies.
Exemplo: Unio Europeia.

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Ficha 57 Recepo de normas


pr-constitucionais

Normas pr-constitucionais que no contrariam dispositivos da nova


Constituio.
o Recepcionadas: pelo novo ordenamento jurdico (continuam a ter
validade)
Condies:
o 1) Vigente no momento do advento da nova Constituio.
o 2) No declarada inconstitucional sob vigncia da Constituio
anterior.
o 3) Compatibilidade material com Constituio recm-promulgada.
Dispensada: compatibilidade formal.
Exemplo: recepo de Lei Ordinria como Lei Complementar
no novo ordenamento (Cdigo Tributrio Nacional)
Norma pr-constitucional no recepcionada:
o Incompatvel com novo ordenamento estabelecido
Dita: revogada por falta de recepo.
o No se confunde com a inconstitucionalidade.
STF: no admite inconstitucionalidade superveniente
(referente a atos normativos anteriores Constituio
vigente, tendo esta como paradigma).
Somente admitida: inconstitucionalidade de lei perante a
Constituio sob a qual foi publicada.
o No cabe ao direta de inconstitucionalidade (ADI) para normas
pr-constitucionais.
Validade perante nova Constituio pode ser questionada por
Ao de Descumprimento de Preceito Fundamento ADPF.
Constitucionalidade superveniente de norma pr-constitucional:
o Norma inconstitucional sob a vigncia da Constituio anterior,
constitucional em relao nova Constituio.
o No Brasil:
Norma no pode ser revigorada pela nova ordem, mesmo:
No declarada inconstitucional no ordenamento
anterior;
Passando a ser constitucional na nova ordem.
Inconstitucionalidade: causa de nulidade absoluta desde a
edio da norma.
Vcio congnito insanvel (inclusive por recepo).
Admitida a modulao de seus efeitos:
o STF: pode determinar a partir de qual momento norma
recepcionada passa a operar efeitos no novo ordenamento.
Admitida a recepo parcial de uma norma pr-constitucional:
o Exemplo: recepo de apenas um artigo ou de um pargrafo de
determina lei.

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Ficha 58 Repristinao,
desconstitucionalizao e
recepo material

Repristinao:
o Fenmeno em que:
Norma (elaborada na vigncia de uma Constituio): no
recepcionada pela Constituio subsequente.
Volta a ter validade com o advento de uma terceira
Constituio (compatvel com esta).
o STF: efeito repristinatrio no admitido pelo ordenamento
brasileiro (salvo determinao expressa na Constituio).

Descontitucionalizao:
o Normas da Constituio anterior:
Permanecem vlidas na vigncia da nova Constituio;
Com status de normas infraconstitucionais.
o Fenmeno possibilita sobrevivncia de dispositivos constitucionais.
Em regra: perdem a validade automaticamente com a nova
Constituio.
o No Brasil (em regra): no admitida!
Salvo: determinao expressa do poder constituinte
originrio (juridicamente ilimitado).

Recepo material de normas constitucionais:


o Garante a persistncia de normas constitucional (com status de
constitucional): se compatveis com o novo ordenamento.
o Fenmeno excepcional:
Somente admitido com previso constitucional expressa.
Via de regra:
Manifestao do poder constituinte originrio revoga
normas constitucionais anteriores
Compatibilidade horizontal de normas de mesma
hierarquia (norma posterior revoga a anterior,
mesmo se com aquela compatvel).
o Constituio de 1988 (exemplo):
Assegurou expressamente a vigncia de determinados
artigos da Constituio anterior (1967), no ADCT.
Recepo em carter precrio e transitrio (por
prazo certo).

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Ficha 59 Retroatividade de
norma constitucional

Grau em que as normas constitucionais recm-institudas atingem os fatos


ocorridos antes da promulgao (exemplo: direitos adquiridos).

Classificao da normas quanto ao grau retroatividade:


o 1) Normas de retroatividade mxima (ou restitutrias):
Atingem os fatos consumados e a coisa julgada (decises
judiciais irrecorrveis).
Exemplo histrico: Constituio de 1937.
Previa possibilidade de reviso das declaraes de
inconstitucionalidade de leis proferidas pelo STF.
o 2) Normas de retroatividade mdia:
Atingem: prestaes vencidas e no adimplidas (somente os
efeitos pendentes dos atos jurdicos ocorridos antes da
vigncia dessas normas)
Exemplo:
Lei que altera taxa de juros de prestaes contratuais:
incluindo as vencidas no pagas.
o 3) Normas de retroatividade mnima (ou mitigada)
Atinge somente efeitos futuros de fatos passados (efeitos
decorrentes dos fatos jurdicos anteriores sua vigncia).
Prestaes futuras (no vencidas) de negcios
firmados previamente norma.

Retroatividade das normas constitucionais:


o STF (entendimento): normas constitucionais tem em regra
retroatividade mnima.
Atingem somente os fatos ocorridos aps a sua
promulgao (incluindo os decorrentes de negcios
anteriores).
o Exemplos: art. 7, IV (veda a vinculao do salrio mnimo).
Aplica-se: salrios de contratos de trabalhos anteriores
Constituio de 1988.
o Poder constituinte originrio (ilimitado e incondicionado
juridicamente):
Pode estabelecer dispositivos na nova Constituio com
retroatividade mdia e mxima.
Necessria: previso expressa.
Doutrina (por esse motivo):
No h direito adquirido contra a Constituio.
Direitos adquiridos no tem garantia de permanncia
frente manifestao do poder constituinte originrio.

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8. Eficcia das normas


constitucionais

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Ficha 60 Normas de eficcia


plena e contida

Classificao elaborada por Jos Afonso da Silva:

Normas constitucionais de eficcia plena:


o No momento da entrada em vigor: aptas a produzir todos os seus
efeitos.
Independem de norma infraconstitucional integrativa.
Legislador constituinte deu normatividade suficiente.
o Aplicabilidade:
Direta;
Imediata; e
Integral.
o Em geral:
Determinam: criao de rgos;
Atribuem competncias aos entes federativos.
o Situam-se (predominantemente): nos elementos orgnicos da
Constituio.

Normas constitucionais de eficcia contida (ou prospectiva):


o Outros autores: de normas de eficcia redutvel ou restringvel.
o Aplicabilidade:
Direta;
Imediata; e
Possivelmente no integral.
o Tem condies de produzir todos os seus efeitos a partir da
promulgao.
Podem sofrer reduo de sua abrangncia (limitao da
eficcia e aplicabilidade).
o Conteno por:
1) Lei infraconstitucional (mais comum).
2) Normas da prpria Constituio (exemplo: Estado de Stio
ou Defesa).
4) Motivos de ordem pblica, bons costumes ou paz social.
o At a ocorrncia de fatores de restrio: eficcia plena.
o Exemplo (art. 5, XIII): livre exerccio de atividade profissional.
Contida (na advocacia): pela exigncia de aprovao no
Exame da Ordem dos Advogados do Brasil.
STF: restrio no atinge o ncleo essencial da liberdade de
oficio.

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Ficha 61 Normas de eficcia


limitada

Por si s: no so capazes de produzir todos os seus efeitos.


o Necessitam de lei infraconstitucional integrativa ou Emenda
Constitucional.

Aplicabilidade:
o Indireta;
o Mediata;
o Reduzida (ou diferida).

Produzem efeitos mnimos desde a vigncia (eficcia jurdica imediata,


direta e vinculante)
o 1) Vincula legislador infraconstitucional (condicionando legislao
futura);
o 2) Constitui parmetros de interpretao, integrao e aplicao de
normas
o 3) Revoga legislao precedente incompatveis (eficcia ab-
rogativa).

Tipos:

o 1) Mormas de eficcia limitada de princpio institutivo:


Estabelecem esquemas gerais para a estruturao de rgos
e entidades pblicas.
Exemplo (art. 18, 2):
Criao de Territrios Federais, bem como sua
transformao ou integrao a Estado, se d por lei
complementar.

o 2) normas de eficcia limitada de princpio programtico:


Estabelecem programas de finalidade social a serem
implementados pelo Estado.
Exemplo (art. 196 e art. 205):
Estabelecem que a sade e educao so direitos de
todos e deveres do Estado.

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Ficha 62 Diferena entre


aplicao e aplicabilidade

Jos Afonso da Silva:


o Termo aplicao no se confunde com aplicabilidade.

Norma de aplicao imediata:


o Possui todos os meios e elementos necessrios para incidir sobre
fatos concretos e comportamentos regulados.
o Incidncia concreta: ocorre na medida em que as instituies
ofeream as condies para isso.
o Exemplo:
Art. 5, 1: normas definidoras de direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.

Aplicabilidade (pode ser):


o 1) Imediata:
Direitos e garantias individuais: aplicabilidade imediata
(eficcia plena ou contida).
o 2) Mediata:
Direitos e garantias sociais: a aplicabilidade mediata (eficcia
limitada).

Poder judicirio:
o Quando provocado: no poder deixar de aplicar essas normas
situao concreta regulada.
Direito deve ser conferido mesmo quando inexistir norma
integrativa (eficcia limitada),
o Remdios constitucionais contra no efetividade de normas com
eficcia limitada:
Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso;
Mandado de Injuno.

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Ficha 63 Normas supereficazes,


de eficcia plena e relativa

Classificao de Maria Helena Diniz:


o Base: gradualismo eficacional das normas constitucionais
Escalonamento dos efeitos das normas.
o No h norma constitucional destituda de eficcia:
Todas tm juridicidade e a possibilidade de operar efeitos
jurdico concretos.
Diferem no seu grau eficacional (varivel).

Normas supereficazes (ou de eficcia absoluta):


o No podem ser alteradas por emenda constitucional (intangveis).
o Possuem fora paralisante total em relao as normas que as
contrariem.
o Exemplos: clusulas ptreas (art. 60, 4).

Normas de eficcia plena:


o Possuem elementos imprescindveis para produzir todos os efeitos
nelas previstos.
Podem ser imediatamente aplicadas, independentemente de
norma infraconstitucional.
o Podem ser emendadas (ao contrrio das normas supereficazes).
o Em geral: determinam proibies, prerrogativas ou isenes.

Normas de eficcia relativa restringvel:


o Correspondem s normas de eficcia contida.
o Aplicabilidade direta e imediata, mas que podem ter seus efeitos
restringidos por norma infraconstitucional posterior.
At a restrio, o exerccio do direito previsto pleno.

Normas de eficcia relativa complementvel:


o Similares s normas de eficcia limitada.
Dependem de lei para viabilizar o exerccio dos direitos e
benefcios estabelecidos.
Produo de efeitos positivos: mediata.
o Contam com (desde a edio):
Eficcia paralisante de normas prvias incompatveis;
Efeito impeditivo de condutas contrrias.
o Subdiviso:
Normas de princpio institutivo: preveem rgos, pessoas e
instituies cuja concretizao depende de leis.
Normas programticas: estabelecem programas de Estado a
serem desenvolvidos por leis infraconstitucionais.

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Ficha 64 Normas de aplicao,


integrao e de eficcia exaurida

Normas constitucionais de eficcia exaurida (Uadi Bulos):

o Capacidade para produo de efeitos se encontra extinta.


o Sinnimos:
Normas de eficcia esvada, esgotada, dissipada ou
desvanecida.
o Normas prprias do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias (ADCT):
Cumpridas as determinaes impostas, perdem sua
aplicabilidade, tornando-se sem qualquer efeito.

Classificao de Carlos Ayres Britto:

o 1) Normas de aplicao:
Aptas a produzirem todos os seus efeitos,
independentemente de legislao infraconstitucional.
Similar: normas de eficcia plena.
Subdiviso:
A) Normas de aplicao regulamentveis:
o Permitem regulamentao, mas sem limitao
de contedo.
B) Normas de aplicao irregulamentveis:
o Dispensam qualquer regulamentao.

o 2) Normas de integrao:
Sentido completado pela legislao infraconstitucional.
Subdiviso:
A) Normas de integrao complementveis:
o Exigem legislao integrativa para a completa
produo de seus efeitos.
o Similar: normas de eficcia limitada.
B) Normas de integrao restringveis:
o Passveis de reduo de sua abrangncia pelo
legislador infraconstitucional.
o Similar: normas de eficcia contida.

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Questes de concurso

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Questo 001 (ANATEL Analista Administrativo CESPE): O constitucionalismo


pode ser corretamente definido como um movimento que visa limitar o poder e
estabelecer um rol de direitos e garantias individuais, o que cria a necessidade de
se instituir uma carta, em regra escrita, que possa juridicizar essa relao entre
Estado e cidado, de forma a se gerar mais segurana jurdica.

Questo 002 (Titular de Servios de Notas e de Registros TJ/MS VUNESP):


Assinale a alternativa que contm uma afirmativa correta a respeito do
constitucionalismo.
a) O constitucionalismo teve seu marco inicial com a promulgao, em 1215, da
Magna Carta inglesa.
b) O constitucionalismo surge formalmente, em 1948, com a edio da Declarao
Universal dos Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas.
c) A doutrina do Direito Constitucional unssona no entendimento de que o
constitucionalismo surgiu com a revoluo norte-americana resultando, em 1787,
na Constituio dos Estados Unidos da Amrica.
d) possvel identificar traos do constitucionalismo mesmo na antiguidade
clssica e na Idade Mdia.
e) O constitucionalismo brasileiro inspirou-se fortemente no modelo
constitucional do Estado da Inglaterra.

Questo 003 (MP Analista de Infraestrutura CESPE): De acordo com o


constitucionalismo moderno, as constituies escritas so instrumentos de
conteno do arbtrio decorrente do exerccio do poder estatal.

Questo 004 (DPE/MG Defensor Pblico FUMARC): Constituiu-se no cerne do


constitucionalismo social:
a) O juiz, como boca da lei.
b) Os interesses difusos.
c) O voto censitrio.
d) O intervencionismo diversificado.
e) Os direitos individuais.

Questo 005 (MPE/RN Promotor de Justia CESPE): Acerca do


constitucionalismo, assinale a opo incorreta.
a) A origem do constitucionalismo remonta antiguidade clssica, especificamente
ao povo hebreu, do qual partiram as primeiras manifestaes desse movimento
constitucional em busca de uma organizao poltica fundada na limitao do
poder absoluto.
b) O neoconstitucionalismo caracterizado por um conjunto de transformaes no
Estado e no direito constitucional, entre as quais se destaca a prevalncia do
positivismo jurdico, com a clara separao entre direito e valores substantivos,
como tica, moral e justia.
c) O constitucionalismo moderno representa uma tcnica especfica de limitao
do poder com fins garantidores.
d) O neoconstitucionalismo caracteriza-se pela mudana de paradigma, de Estado
Legislativo de Direito para Estado Constitucional de Direito, em que a Constituio
passa a ocupar o centro de todo o sistema jurdico.
e) As constituies do ps-guerra promoveram inovaes por meio da
incorporao explcita, em seus textos, de anseios polticos, como a reduo de

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desigualdades sociais, e de valores como a promoo da dignidade humana e dos


direitos fundamentais.

Questo 006 (FUNIVERSA SEAP/DF Agente de Atividades Penitencirias):


Segundo Marcelo Neves, o processo de constitucionalizao simblica implica
aceitar a constituio como um smbolo efetivo de poder, que, portanto, sujeita
todos os indivduos, de maneira completa, ao que nela se encontra previsto. O
poder simblico da constituio contribui, portanto, para a sua efetivao prtica.

Questo 007 (FMP/RS TCE/RS Auditor Pblico Externo): O conceito de


constitucionalizao simblica refere-se ao fenmeno pelo qual a funo
normativa da Constituio se sobrepe a suas funes ideolgicas, morais e
culturais.

Questo 008 (CESPE PC/TO Delegado de Polcia): A concepo poltica de


constituio, elaborada por Carl Schmitt, compreende-a como o conjunto de
normas que dizem respeito a uma deciso poltica fundamental, ou seja, a vontade
manifestada pelo titular do poder constituinte.

Questo 009 (CESPE INCA Analista): Para Carl Schmitt, a constituio de um


Estado deveria ser a soma dos fatores reais de poder que regem a sociedade. Caso
isso no ocorra, ele a considera como ilegtima, uma simples folha de papel.

Questo 010 (CESPE TJ/ES Oficial de Justia): A concepo sociolgica,


elaborada por Ferdinand Lassale, considera a constituio como sendo a somatria
dos fatores reais de poder, isto , o conjunto de foras de ndole poltica, econmica
e religiosa que condicionam o ordenamento jurdico de determinada sociedade.

Questo 011 (CESPE STF Analista Judicirio): Considere a seguinte definio,


elaborada por Kelsen e reproduzida, com adaptaes, de Jos Afonso da Silva
(Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Atlas, p. 41). A constituio
considerada norma pura. A palavra constituio tem dois sentidos: lgico-
jurdico e jurdico-positivo. De acordo com o primeiro, constituio significa norma
fundamental hipottica, cuja funo servir de fundamento lgico transcendental
da validade da constituio jurdico-positiva, que equivale norma positiva
suprema, conjunto de normas que regula a criao de outras normas, lei nacional
no seu mais alto grau. correto afirmar que essa definio denota um conceito de
constituio no seu sentido jurdico

Questo 012 (CESPE Correios Analista): Segundo os doutrinadores, a ideia de


uma constituio aberta est ligada possibilidade de sua permanncia dentro de
seu tempo, evitando-se o risco de perda ou desmoronamento de sua fora
normativa.

Questo 013 (CESPE MPE/RR Promotor de Justia): No Brasil, o exerccio do


poder constituinte j foi restrito a determinado grupo ou pessoa, o que resultou
em Constituio dita outorgada.

Questo 014 (CESPE PRF Tcnico): A Constituio elaborada por uma


assembleia constituinte livremente escolhida pelo povo classifica-se, quanto

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origem, como outorgada.

Questo 015 (CESPE MMA Agente Administrativo): Uma Constituio do tipo


cesarista se caracteriza, quanto origem, pela ausncia da participao popular na
sua formao.

Questo 016 (FCC PGE/RJ Tcnico Superior): O conceito de normas


materialmente constitucionais
a) antagnico ao de normas formalmente constitucionais.
b) importa na atribuio de rigidez s normas que versem sobre matria
tipicamente constitucional.
c) foi utilizado pela Constituio do Imprio (1824) para flexibilizar parcialmente a
Constituio.
d) apenas apresenta alguma utilidade nos Estados dotados de Constituies
inorgnicas (no escritas) e flexveis.
e) aquele segundo o qual so normas constitucionais as que estejam contidas
dentro do documento intitulado Constituio.

Questo 017 (CESPE PRF Agente Administrativo): Em relao ao contedo, a


CF deve ser classificada como analtica.

Questo 018 (CESPE TRE/BA Analista Judicirio): Toda constituio


necessariamente escrita e representada por um texto solene e codificado.

Questo 019 (CESPE CNJ Tcnico Judicirio): Constituio no escrita aquela


que no reunida em um documento nico e solene, sendo composta de costumes,
jurisprudncia e instrumentos escritos e dispersos, inclusive no tempo.

Questo 020 (CESPE SERPRO Analista): Tendo em vista a possibilidade de


alterao de seu texto por meio de emenda, a Constituio Federal de 1988 (CF)
classificada como semirrgida, apesar de possuir um ncleo imutvel, tambm
chamado de clusulas ptreas.

Questo 021 (TRF-3 Juiz Federal): Sobre a teoria da constituio, incorreto


dizer:
a) materialmente constitucional so apenas os textos que compem a constituio
a respeito da estrutura do Estado, a organizao de seus rgos e os direitos
fundamentais;
b) formalmente constitucional todo o documento escrito, estabelecido de forma
solene por um poder constituinte, cuja modificao exige processos e formas
especficas, estabelecidas na prpria constituio;
c) considera-se no escrita a constituio em que suas normas so esparsas,
localizveis em mais de um diploma legal, baseada nos costumes, na
jurisprudncia e em convenes;
d) diz-se que uma constituio rgida quando seu texto somente pode ser
alterado por processos, solenidades e exigncias formais diferentes das leis
infraconstitucionais, enquanto se designa de constituio flexvel aquela que pode
ser modificada pelo mesmo rito das leis ordinrias;
e) considera-se semirrgida a constituio que no admite alterao, nem mesmo
por emenda constitucional, de alguma parte de seu texto, desde que outras partes

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possam ser alteradas.

Questo 022 (CESPE TCU Analista de Controle Externo): Por expressar apenas
as regras bsicas de organizao do Estado e os preceitos referentes aos direitos
fundamentais, a CF considerada como uma constituio analtica.

Questo 023 (CESPE Correios Analista de Correios): Quanto a sua extenso e


finalidade, a constituio sinttica examina e regulamenta todos os assuntos que
reputa relevantes formao, destinao e ao funcionamento do Estado.

Questo 024 (FCC MPC/MS Analista de Contas): As Constituies codificadas


ou orgnicas caracterizam-se por
a) no contemplarem em seu texto normas de eficcia limitada, de forma que todo
o corpo normativo-constitucional seja dotado de aplicabilidade imediata.
b) disporem minudentemente sobre toda a atividade poltica, de modo a oferecer
disciplina casustica e exauriente a todos os casos de natureza constitucional.
c) tornarem dispensvel a disciplina legislativa da ordem poltica, econmica e
social.
d) estarem contidas num nico texto normativo, contemplando ordenao
sistemtica de suas disposies mediante articulao em ttulos, captulos e sees.
e) guardarem identidade com a noo de bloco de constitucionalidade.

Questo 025 (FCC TCE/PI Assessor Jurdico): As denominadas Constituies


legais ou inorgnicas caracterizam-se por
a) inadmitir controle de constitucionalidade das leis.
b) dispor de forma insuficiente ou incompleta sobre a organizao poltica do
Estado, requerendo complementao legislativa de forma a tornar vivel o efetivo
funcionamento do sistema poltico por ela institudo.
c) circunscrever sua disciplina normativa organizao poltica do Estado, sem
contemplar declarao de direitos e garantias fundamentais.
d) contemplar expressivo conjunto de normas apenas formalmente
constitucionais.
e) ter seu contedo disperso em diversos textos normativos.

Questo 026 (PC/MG Delegado de Polcia): O bloco de constitucionalidade se


constitui a partir de
a) princpios, normas escritas e no escritas, fundamentos relativos organizao
do Estado, direitos sociais e econmicos, direitos humanos reconhecidos em
tratados e convenes internacionais dos quais o pas seja signatrio.
b) normas escritas, emendas constitucionais de lastro formal, direitos
fundamentais consagrados pela Constituio, de reconhecimento e aplicao
internos.
c) princpios no escritos, unidade, solidez, valorao de normas constitucionais
que podem ser desmembradas para melhor efetivao dos direitos consagrados.
d) contedo especfico das normas constitucionais e infraconstitucionais,
estabilidade, dinamicidade, dirigismo, garantismo, alm de todas as normas
constitucionais de carter programtico.

Questo 027 (CESPE DPE/RR Defensor pblico): No que se refere


classificao das constituies ao sistema, a denominada constituio preceitual

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aquela na qual h a predominncia de princpios, considerados normas


constitucionais, com elevado grau de abstrao e generalidade, a exemplo da CF.

Questo 028 (ESAF CGU Analista de finanas e controle): Quanto ao sistema da


Constituio, as constituies se classificam em constituio principiolgica na
qual predominam os princpios e constituio preceitual na qual prevalecem as
regras.

Questo 029 (CESPE OAB Primeira Fase): De acordo com a classificao das
constituies, denomina-se dogmtica a constituio que
a) contm uma parte rgida e outra flexvel e sistematiza os dogmas aceitos pelo
direito positivo internacional.
b) sistematiza os dogmas sedimentados pelos costumes sociais e, tambm
conhecida como costumeira, modificvel por normas de hierarquia
infraconstitucional, dada a rpida evoluo da sociedade.
c) elaborada, necessariamente, por um rgo com atribuies constituintes e,
somente existindo na forma escrita, sistematiza as ideias fundamentais
contemporneas da teoria poltica e do direito.
d) somente pode ser alterada mediante deciso do poder constituinte derivado,
sendo tambm conhecida como histrica.

Questo 030 (FUNIVERSA SAPeJUS/GO Agente de Segurana Prisional): A


classificao das constituies leva em conta diversos fatores e diversas
caractersticas. Considerando essa informao, assinale a alternativa que no
corresponde a uma classificao adequada Constituio Federal (CF) de 1988.
a) escrita
b) rgida
c) analtica
d) dogmtica
e) histrica

Questo 031 (CESPE TRE/MA Tcnico Judicirio): A constituio que se


materializa ao longo do tempo, tal qual a inglesa, classificada como ortodoxa.

Questo 032 (CESPE TJ/PI Titular de servios de notas e de registro):


Constituies ortodoxas so aquelas que procuram conciliar ideologias opostas.

Questo 033 (FJG Cmara Munical/RJ Analista legislativo): Segundo


entendimento doutrinrio, as constituies que logram ser lealmente cumpridas
por todos os interessados, limitando efetivamente o poder, denominam-se:
a) constituies nominais
b) constituies-garantia
c) constituies normativas
d) constituies estruturais

Questo 034 (ESAF CGU Analista de Finanas e controle): Segundo a


classificao das Constituies, adotada por Karl Lowenstein, uma constituio
nominativa um mero instrumento de formalizao legal da interveno dos
dominadores de fato sobre a comunidade, no tendo a funo ou a pretenso de
servir como instrumento limitador do poder real.

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Questo 035 (PUC/PR PGE/PR Procurador do Estado): A noo de


Constituio dirigente determina que, alm de organizar e limitar o poder, a
Constituio tambm preordena a atuao governamental por meio de planos e
programas de constitucionais vinculantes.

Questo 036 (CESPE PC/TO Delegado de Polcia): Constituio-garantia a


que, alm de legitimar e limitar o poder do Estado em face da sociedade, traa um
plano de evoluo poltica e metas a serem alcanadas no futuro.

Questo 037 (FCC TCE/MG Auditor): Do ponto de vista histrico, o


denominado conceito de Constituio liberal foi expresso pela
a) Carta Magna, de 1215.
b) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789.
c) Constituio mexicana revolucionria, de 1917.
d) Constituio de Weimar, de 1919.
e) Lei Fundamental de Bonn, de 1949.

Questo 038 (IBFC -SEPLAG/MG): Acerca dos elementos das constituies,


assinale a alternativa INCORRETA:
a) Orgnicos: elementos contidos nas normas que dispem sobre a estrutura do
Estado e do poder.
b) Limitativos: elementos consagrados nas normas que cuidam da defesa da
constituio e das instituies democrticas.
c) Scio-ideolgicos: insculpidos nas normas que fixam os compromissos sociais
do Estado.
d) Formais de aplicabilidade: elementos assentados nas regras de aplicao das
constituies.

Questo 039 (CESPE STJ Analista Judicirio): Os direitos e garantias


fundamentais so considerados elementos limitativos das constituies.

Questo 040 (FUMARC PC/MG Analista): Sobre os chamados elementos da


Constituio, CORRETO afirmar:
a) Elementos limitativos: so os que se acham consubstanciados nas normas que
estabelecem regras de aplicao das normas constitucionais, assim, o prembulo, o
dispositivo que contm as clusulas de promulgao, as disposies
constitucionais transitrias e as normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais que tm aplicao imediata.
b) Elementos orgnicos: que se contm nas normas que regulam a estrutura do
Estado e do poder, que se concentram, predominantemente, nos seguintes Ttulos:
Da Organizao do Estado; Da Organizao dos Poderes e do Sistema de Governo;
Das Foras Armadas e da Segurana Pblica e Da Tributao e do Oramento.
c) Elementos socioideolgicos: que se manifestam nas normas que consagram o
elenco dos direitos e garantias fundamentais.
d) Elementos formais de aplicabilidade: consagrados nas normas destinadas
soluo de conflitos constitucionais, defesa da Constituio, do Estado e das
instituies democrticas.

Questo 041 (FCC -TCE/CE Procurador de Contas): A Constituio do Imprio

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do Brasil, de 1824, considerada semirrgida porque


a) apenas as matrias propriamente constitucionais e assim apontadas pelo texto
constitucional exigiam modi icao com as formalidades inerentes rigidez
constitucional, ficando as demais matrias ao alcance da lei comum.
b) podia ser modificada por lei complementar.
c) previa um especial mecanismo de modificao a meio caminho em termos de
complexidade e dificuldade entre a lei ordinria e a emenda constitucional.
d) permitia ao Poder Moderador a promulgao de emendas constitucionais sem o
consentimento parlamentar.
e) exigia referendo popular para cada emenda constitucional promulgada.

Questo 042 (CESPE PG/DF Procurador): A primeira Constituio brasileira,


datada de 1824, foi regularmente aprovada e democraticamente promulgada por
assembleia nacional constituinte.

Questo 043 (MPDFT Promotor de Justia): Na Constituio de 1824, existiam


quatro poderes (executivo, legislativo, judicirio e moderador), sendo, a
investidura dos senadores vitalcia.

Questo 044 ( IESES TJ-MS Titular de Servios de Notas e de Registros): So


caractersticas da Constituio Federal de 1891.
a) Instituio da forma federativa de Estado e da forma republicana de governo,
instituio do habeas corpus.
b) Poder moderador, eleies indiretas e censitrias.
c) Eleio indireta para presidente da Repblica, com mandato de seis anos.
d) Incorporao da Justia do Trabalho e do Tribunal Federal de Recursos ao Poder
Judicirio.

Questo 045 (CEPERJ DEGASE Auxiliar Administrativo): O habeas corpus


surge no Direito Brasileiro na Constituio de:
a) 1937
b) 1891
c) 1988
d) 1934
e) 1946

Questo 046 (MPE-GO Prova: Promotor de Justia): Com a alterao imposta


Constituio da Repblica de 1891, por fora da Reforma de 1926, melhor se
definiram as hipteses e os pressupostos da interveno federal, com o objetivo de
evitar os abusos no manejo de referido instituto, atribudos m redao
originria de seu art. 6.

Questo 047 (FUNDATEC PGE-RS Procurador do Estado): O habeas corpus


passou a ter previso constitucional na Constituio de 1891, que no limitava seu
objeto garantia da liberdade de locomoo

Questo 048 (CESPE PGE-PI Procurador do Estado): Uma das inovaes


trazidas pela Constituio brasileira de 1891 foi a diviso do territrio brasileiro
em estados e a ampla liberdade de culto, com o fim do catolicismo como religio
oficial do Estado.

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Questo 049 (FCC TRT 3 Regio Analista Judicirio): A Constituio Federal


brasileira de 1934, que tratou pela primeira vez no Brasil de Direito de Trabalho
(art.121), ao garantir a liberdade sindical, isonomia salarial e outros direitos ao
trabalhador, foi influenciada
a) pela doutrina marxista sovitica.
b) pelo anarco-coletivismo social.
c) pela ideologia socialista alem.
d) pelo constitucionalismo social.
e) pela ideologia europeia.

Questo 050 (VUNESP TJ/RJ Juiz Substituto): Na evoluo poltico-


constitucional brasileira, o voto feminino no Brasil foi expressamente previsto pela
primeira vez num texto constitucional na Constituio de
a) 1891.
b) 1934.
c) 1937.
d) 1946.

Questo 051 (CESPE AGU Advogado da Unio): A Constituio de 1934


disciplinou a subordinao do direito de propriedade ao interesse social.

Questo 052 (CESPE PGDF Procurador): Coerente com os processos


decorrentes da Revoluo de 1930, a Constituio de 1934 contemplou a eleio,
pelo voto direto e secreto, de todos os integrantes das casas legislativas.

Questo 053 (CESPE Cmara dos Deputados Consultor Legislativo): A


Constituio Federal de 1934 inovou a ordem constitucional brasileira no que se
refere fonte do custeio previdencirio, que passou a ser trplice, provinda de
contribuies do Estado, do trabalhador e do empregador.

Questo 054 (CESPE Instituto Rio Branco Diplomata): A Constituio de 1934


assegurou o regime federativo, manteve a autonomia financeira dos estados e
municpios, sancionou o intervencionismo do Estado em assuntos sociais, com a
extenso dos direitos sociais, e possibilitou a privatizao progressiva das minas,
jazidas minerais e fontes de energia hidrulica.

Questo 055 (CESPE ANAC Especialista em regulao): No Brasil, a


Constituio de 1934, sob a influncia da Constituio de Weimar de 1919, foi a
primeira a consignar princpios e normas sobre ordem econmica.

Questo 056 (FCC TRT 3 Regio Analista Judicirio): A Constituio de 1937


outorgada pelo Presidente Getlio Vargas:
a) criou as assembleias legislativas estaduais cujos representantes eram nomeados
pelo governo central para mandatos de quatro anos, a autonomia poltica,
administrativa e judiciria dos estados, e possibilitou ao presidente concentrar em
suas mos tambm o Poder Judicirio.
b) ajustou-se aos interesses gerais das altas camadas sociais do pas onde a
maioria da populao no tinha acesso propriedade, portanto, de renda mnima
para votar e ser votada, servindo assim, aos propsitos centralizadores do ditador

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e dos grupos que buscavam firmar-se ao seu redor.


c) manteve, inspirada nos princpios da democracia liberal, a legislao trabalhista,
restaurou as garantias dos direitos civis, restabeleceu o sistema bicameral, de
Senado e Cmara, reforou a autonomia dos estados e municpios e centralizou o
poder poltico do governo central.
d) substituiu a democracia liberal, representativa e federativa por um regime
centralizado e unitrio, no qual os estados perderam a autonomia, os partidos
deixaram de existir e estabelecia-se uma relao direta e sem intermedirios, entre
o Presidente e a massa da populao.
e) atribuiu ao Presidente o poder de comandar o Congresso, as Assembleias
Legislativas e as Cmaras Municipais, cassar mandatos, suspender os direitos
polticos de qualquer pessoa, o direito de habeas corpus para crimes polticos e
privou o Poder Judicirio de certas garantias legais.

Questo 057 (CESPE MPE/RN Promotor de Justia): Considerando a


classificao ontolgica das constituies, assinale a opo que apresenta a
categoria que se aplica Constituio de 1937, conforme a descrio acima.
a) constituio semntica
b) constituio dogmtica
c) constituio formal
d) constituio outorgada
e) constituio ortodoxa

Questo 058 (FUNCAB PRODAM/AM Analista Administrativo): Os princpios


da legislao trabalhista no Brasil foram institudos pela Constituio de 1937, que
inspirou-se:
a) na Consolidao das Leis Trabalhistas CLT.
b) diretamente nos preceitos da Revoluo Industrial.
c) na legislao norte-americana, promulgada na dcada de 1930.
d) nas determinaes do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE.
e) na Carta del Lavoro, um sistema corporativista-fascista, de Mussolini.

Questo 059 (FCC TRT 3 Regio Analista Judicirio): Entre o conjunto de leis
criadas no perodo a que o texto se refere, destaca-se a Constituio de 1937, que
nos seus dispositivos trabalhistas, inspirados na Carta del Lavoro italiana,
a) dava somente ao sindicato reconhecido pelo Estado o direito de representar a
categoria, proibindo a greve e o lock-out.
b) ampliava a participao do trabalhador pelo sistema de representao classista
e pela adoo do voto secreto nas eleies.
c) garantia direitos aos trabalhadores como: jornada de oito horas,
regulamentao do trabalho feminino e do trabalho infantil.
d) definiu as regras a partir das quais o mercado de trabalho e as relaes
trabalhistas poderiam livremente se desenvolver.
e) garantiu aos trabalhadores uma certa estabilidade no emprego e no salrio por
meio do crescimento industrial do pas.

Questo 060 (CESPE PGDF Procurador): A Constituio de 1937 dissolveu a


Cmara dos Deputados, o Senado Federal, as assembleias legislativas e as cmaras
municipais.

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Questo 061 (FCC TCE/CE Conselheiro Substituto): O Constitucionalismo do


Estado Novo, no Brasil, apresentou como caractersticas:
a) Uma Constituio autoritria, outorgada em 1934, que dava ao Presidente da
Repblica poderes de expedir decretos-leis sem a devida anlise pelo Congresso
Nacional.
b) A outorga de uma Constituio, em 1937, que dava amplos poderes ao
Presidente da Repblica para fechar ou manter sem funcionamento o Congresso
Nacional e pela via dos decretos-leis, governar como nica fonte de poder
legislativo.
c) A outorga de uma Constituio, em 1941, que acabou por capitular direitos aos
trabalhadores e s mulheres pela primeira vez na histria constitucional brasileira.
d) A promulgao de uma Constituio, em 1937, que dava ao Presidente da
Repblica poderes para decretar interveno federal em todos os estados da
federao.
e) A ausncia de uma Constituio por quatro anos, tendo em vista que, em funo
dele, houve, em So Paulo, uma Revoluo Constitucionalista que lutava
justamente pela elaborao de um novo texto constitucional.

Questo 062 (FCC TCE/PI Assessor Jurdico): A Constituio brasileira, de 10


de novembro de 1937, estabeleceu singular instrumento de controle poltico das
decises judiciais que declaravam a inconstitucionalidade de uma lei. Conferia ao
Presidente da Repblica a prerrogativa para submeter a lei novamente ao exame
do Parlamento. E, caso o Legislativo confirmasse a lei por dois teros de votos em
cada uma das Cmaras, a deciso do Tribunal ficaria sem efeito. Sob a vigncia do
regime constitucional inaugurado pela Carta de 1937, o uso desse especfico
mecanismo
a) somente era cabvel ante o regular funcionamento do Parlamento Nacional, fato
que ficou obstado em virtude da inocorrncia do plebiscito sobre a Constituio
que deveria anteceder s eleies para os cargos do Poder Legislativo.
b) constituiu, em razo de o Parlamento Nacional no ter se reunido durante a
vigncia da Constituio, prerrogativa exclusiva do Presidente da Repblica
exercida mediante decreto-lei, cabendo-lhe, assim, promover unilateralmente a
confirmao da lei declarada inconstitucional e tornar sem efeito, de forma geral,
as decises judiciais que afastavam sua aplicao, ainda que no fossem
expressamente relacionadas no ato presidencial.
c) somente era cabvel em face de decises de inconstitucionalidade proferidas em
sede de controle abstrato de normas.
d) teve pouca efetividade, pois, ainda que a lei declarada inconstitucional fosse
confirmada, somente as decises judiciais expressamente referidas no ato
presidencial teriam seus efeitos cassados, no impedindo que outros
pronunciamentos judiciais inclusive posteriores confirmao continuassem,
em sede de controle concreto, a afastar o diploma legal por ofensa Constituio.
e) teve sua inconstitucionalidade reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal, pois
contrariava o princpio da separao dos poderes e a forma federativa de Estado.

Questo 063 (CESPE ANTT Especialista em Regulao): A primeira


Constituio brasileira que tratou especificamente da ordem econmica foi a de
1946.

Questo 064 (CESPE DPE/CE Defensor Pblico): A teoria do risco

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administrativo est presente no plano constitucional desde a Constituio de 1946


e confere fundamento doutrinrio responsabilizao objetiva do Estado.

Questo 065 (CESPE Cmara dos Deputados Analista Legislativo): At 1946 a


autonomia municipal foi apenas nominal, uma vez que, apesar de inscrita nos
textos constitucionais, passou a ser exercida de fato e de direito apenas com a
edio da Constituio de 1946.

Questo 066 (CESPE PG/DF Procurador): A Assembleia Nacional Constituinte


de 1946 contou com a participao de representantes comunistas.

Questo 067 (CESPE AGU Agente Administrativo): O Brasil, desde a


promulgao da Constituio de 1946, tem adotado o presidencialismo como
forma de governo. Assim, a atividade executiva est concentrada na figura do
presidente da Repblica, que , ao mesmo tempo, chefe de governo, chefe de
Estado e chefe da administrao pblica.

Questo 068 (FCC MPE/SE Analista): Considerando a evoluo constitucional


do Brasil, analise:
I. A Constituio do Estado Novo (1937) no contemplava os princpios da
legalidade e da retroatividade das leis, assim como, no previa o mandado de
segurana.
II. A Constituio Republicana (1891) instituiu a forma federativa de Estado
atribuindo-lhe a competncia remanescente e fortaleceu os direitos individuais
como a garantia do habeas corpus.
III. A Constituio de 1967, inspirada na Carta de 1934, ostentou forte tendncia
descentralizao poltico-administrativa da Unio com ampliao dos direitos
individuais, especialmente do direito de propriedade.
IV. A Constituio de 1946, deu ao Brasil a forma de Estado unitrio com intensa
centralizao poltico-administrativa e em matria de direitos fundamentais
previu o habeas data e o mandado de injuno.
Nesses casos, est correto o que consta APENAS em
a) II, III e IV.
b) I e III.
c) II e IV.
d) I e II.
e) I, III e IV.

Questo 069 (CESPE Instituto Rio Branco Diplomata): A reforma eleitoral que
extinguiu os partidos polticos ento existentes e criou apenas dois, ARENA e MDB,
precedeu a Constituio de 1967.

Questo 070 (FCC Casa Civil/SP Executivo Pblico): O general Humberto


Castelo Branco foi o primeiro presidente do regime militar instalado em 1964.
Durante seu governo (1964- 1967) verificou-se a primeira enxurrada de decretos,
leis, Atos Institucionais etc. Sobre os Atos Institucionais correto afirmar que so
a) Decretos pelos quais o Poder Judicirio estabelecia severas penas queles que
fossem indiciados em atos que ofendessem a honra e a dignidade dos membros do
Poder Executivo e da Assembleia Legislativa.
b) Leis institudas pelo Poder Legislativo pelas quais era fornecida sustentao

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legal ao Poder Judicirio para reprimir todo aquele que se opusesse poltica de
segurana nacional do Estado, durante esse perodo.
c) Leis Federais pelas quais o Poder Legislativo estabelecia normas que submetiam
o Poder Judicirio ao Poder Executivo, por meio da extino de certas garantias,
como a da autonomia e liberdade de julgamento.
d) Decretos pelos quais o Poder Executivo estabelecia nova ordem poltica,
administrativa ou jurdica, com medidas que alteravam ou contrariavam a
Constituio, sem a devida aprovao do Poder Legislativo.
e) Emendas Constituio vigente pelas quais os rgos de Segurana Nacional
garantiam a ordem social, econmica e poltica e as leis institudas pela
Constituio Federal, aprovadas pelo Poder Executivo.

Questo 071 (CESPE Instituto Rio Branco Diplomata): A Constituio de 1967


incorporou a doutrina de segurana nacional medida que inseriu, em seu texto,
as principais determinaes dos atos institucionais e dos atos complementares
anteriores, atribuindo Unio a organizao das foras armadas e o planejamento
e a garantia da segurana nacional, sendo esta tambm de responsabilidade de
todos os cidados.

Questo 072 (CESPE rgo: PGE/PI Procurador do Estado): Entre as


principais caractersticas da Constituio de 1967, pode-se citar o aprimoramento
da Federao brasileira, com a descentralizao de competncias e o
fortalecimento do princpio da separao dos poderes.

Questo 073 (MPE/MG Promotor de Justia): Segundo a Constituio da


Repblica de 1988,
a) o Distrito Federal a Capital Federal.
b) o Rio de Janeiro a Capital em casos urgentes e de calamidade pblica.
c) Braslia a Capital Federal.
d) Gois a Capital em casos urgentes e de calamidade pblica.

Questo 074 (COPEVE/UFAL Prefeitura de Rio Largo/AL Procurador


Municipal): A Constituio Federal brasileira de 1988 foi elaborada por:
a) uma Assembleia Nacional Constituinte, composta por representantes
diretamente eleitos pelo povo brasileiro para esse fim.
b) uma Assembleia Nacional Constituinte, composta por representantes da Cmara
dos Deputados e do Senado Federal.
c) uma Assembleia Nacional Constituinte, composta por representantes da Cmara
dos Deputados, do Senado Federal, e das Assembleias dos Estados federados.
d) um colegiado composto por especialistas em Direito Constitucional (Comisso
Afonso Arinos), cujo projeto foi alterado pela Assembleia Nacional Constituinte e,
posteriormente, aprovado por ela.
e) uma Assembleia Nacional Constituinte, composta por representantes do Poder
Legislativo Federal e, posteriormente, aprovada por referendo popular.

Questo 075 (CONTEMAX COREN/PB Agente Administrativo): A Constituio


Federal de 1988 considera como rgos do Poder Judicirio, os
a) Tribunais de Contas
b) Tribunais Militares
c) Tribunais de Justia Desportiva.

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d) Tribunais de Exceo.
e) Tribunais de Comrcio.

Questo 076 (UNEB DPE/BA Estgio Jurdico): Doutrinariamente, classifica-se


a Constituio Federal de 1988 quanto
a) forma, como sendo escrita; quanto ao tamanho, analtica; quanto origem,
outorgada.
b) ao contedo, como sendo formal; quanto forma, escrita; quanto ao tamanho,
analtica.
c) estabilidade, como sendo imutvel; quanto ao contedo, formal; quanto
forma, escrita.
d) origem, como sendo outorgada; quanto estabilidade, imutvel; quanto ao
contedo, formal.
e) ao tamanho, como sendo analtica; quanto origem, outorgada; quanto
estabilidade, imutvel.

Questo 077 (CESPE Correios Analista de Correios): A Constituio Federal de


1988 foi elaborada sob a influncia de uma pluralidade de foras e de sujeitos
polticos.

Questo 078 (FGV TCM/RJ Procurador): Mutao constitucional :


a) o mesmo que reforma da constituio.
b) o mesmo que emenda da constituio.
c) o processo no-formal de mudana de constituio flexvel.
d) o processo no-formal de mudana de constituio rgida.
e) o processo formal de alterao do texto constitucional.

Questo 079 (IBFC TRE/AM Analista Judicirio): Por mutao constitucional,


entende-se:
a) A insero de emendas constitucionais no texto da Constituio.
b) A supervenincia de uma nova Carta Poltica.
c) A nova interpretao dada Constituio, atribuindo novos sentidos ao seu
texto.
d) O exerccio do Poder Derivado Decorrente.

Questo 080 (FCC MPE/SE Analista): O processo formal de mudana das


Constituies rgidas, por meio da atuao do poder constituinte derivado, com a
aprovao de emendas constitucionais, segundo os procedimentos estabelecidos
na prpria Constituio pelo legislador constituinte originrio, prprio
a) da reviso constitucional e da mutao constitucional.
b) da mutao constitucional e da reforma constitucional.
c) da reforma constitucional e da reviso constitucional.
d) da mutao constitucional e do poder constituinte derivado decorrente.
e) do poder constituinte derivado reformador e da mutao constitucional.

Questo 081 (FCC TRT1 Juiz do Trabalho Substituto): Thomas Paine afirmou
A vaidade e a presuno de governar para alm do tmulo a mais ridcula e
insolente das tiranias. Partindo-se das premissas de que a Constituio feita
para durar (estabilidade), mas que a imutabilidade absoluta um risco sua
legitimidade, especialmente perante as geraes futuras (adaptabilidade), tem-se

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que o mecanismo institucional que, de maneira informal, permite a modificao do


sentido e do alcance do texto constitucional positivado a
a) Reviso constitucional.
b) Mutao constitucional.
c) Reforma constitucional.
d) Assembleia constituinte.
e) Emenda constitucional.

Questo 082 (UEG PC/GO Delegado de Polcia): Considerada a mutao


constitucional como uma incongruncia entre as normas constitucionais e a
realidade constitucional, sua origem reside na
a) conduta administrativa e judiciria formalmente contrria aos valores
constitucionais e aos princpios originrios.
b) prtica judicial que viola formalmente e despreza a Constituio Federal,
apresentando solues para alm dela.
c) interpretao formalmente contrria Constituio e materialmente em
dissonncia com os seus princpios.
d) prtica judicial resultante da impossibilidade do exerccio de direitos
constitucionalmente institudos.

Questo 083 (CESPE INCA Analista Jnior): O processo de mutao


constitucional consiste em proceder a um novo modo de interpretar determinada
norma constitucional, sem que haja alterao do prprio texto constitucional.

Questo 084 (CESPE SERPRO Analista em Advocacia): O Supremo Tribunal


Federal (STF) poder, por meio de interpretao, alterar o sentido de determinado
dispositivo constitucional sem alterao material do texto, em procedimento que a
doutrina denomina como mutao constitucional.

Questo 085 (CESPE ANATEL Especialista em Regulao): A afirmao, pelo


STF, de uma mutao constitucional implica o reconhecimento, por parte da Corte,
de erro ou equvoco interpretativo do texto constitucional em julgados pretritos.

Questo 086 (FUNCAB PRF Agente Administrativo): certo que os princpios


distinguem-se de valores e regras. Sobre os princpios e sua funo, correto
afirmar:
a) Nem sempre os princpios devem ser aplicados em sua inteireza, pois, em caso
de conflito entre regra e princpio, as regras predominam, em razo de sua
superioridade normativa.
b) Os princpios so comandos definitivos que se aplicam ou no se aplicam em
uma determinada situao, segundo um parmetro de tudo ou nada.
c) Enquanto as regras so comandos definitivos, os princpios so normas de
otimizao, que comportam uma ideia de gradao capaz de permitir sua aplicao
de forma ponderada.
d) A noo de validade essencial ao reconhecimento dos princpios porque estes
devem ser sempre aplicados de modo que seja feito o que preveem na ntegra, em
todas as situaes.
e) Os princpios so valores individuais oriundos de juzos internos formulados
por cada cidado, valores estes que sero tolerados se estiverem de acordo com os
valores sociais.

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Questo 087 (UEG PC/GO Delegado de Polcia): No mbito constitucional, a


distino entre regra e princpio tem relevncia prtica, dada a influncia das
ideias advindas do neoconstitucionalismo na construo do sentido normativo,
pelo judicirio. Entende-se que, nesse mbito,
a) os princpios tm o carter concreto, enquanto as regras so abstratas.
b) as regras so normas jurdicas, enquanto os princpios no tm essa natureza.
c) as regras so standards com carter vinculante, enquanto os princpios no
vinculam.
d) os princpios tm o carter fundamental e funo fundante em relao s regras.

Questo 088 (FEPESE DPE/SC Defensor Pblico): Em seu livro Teoria dos
Direitos Fundamentais , Robert Alexy afrma que possvel solucionar um confito
entre regras quando se introduz uma clusula de exceo em uma das regras, a fm
de eliminar o confito, ou quando ao menos uma das regras for declarada invlida.
Isso porque, segundo o autor, os confitos entre regras ocorrem na dimenso da
validade jurdica, o que no graduvel. No que se refere soluo da coliso entre
princpios, Alexy entende que:
a) um dos princpios deve ser declarado invlido em uma determinada condio.
b) um dos princpios ter precedncia em face do outro em determinadas
condies.
c) deve ser introduzida uma clusula de exceo em um dos princpios
d) existem princpios que sempre tm precedncia em face de outros.
e) deve ser resolvida na dimenso da validade jurdica.

Questo 089 (CESPE TJ/AL Juiz): Considerando que teorias relativas aos
princpios jurdicos sugerem que regras e princpios seriam espcies de normas
jurdicas, assinale a opo congruente com essa idia.
a) As regras estabelecem o dever-ser mediante a imposio de deveres, proibies
e permisses; diferentemente, os princpios atuam to-somente com funo
hermenutica, para possibilitar a escolha das regras que melhor se conformem ao
caso concreto.
b) O contedo das regras caracteriza-se por expressar determinaes obrigatrias
mais completas e precisas; diferentemente, o contedo dos princpios se apresenta
com maior abstrao e generalidade, afetando significativamente o modo de sua
implementao.
c) As regras restringem-se a regulamentar condutas em casos concretos;
diferentemente, os princpios precipuamente estruturam o sistema jurdico, o que
lhes confere carter hierrquico superior s regras.
d) As regras so fundamentadas pelos princpios, sendo destes deduzidas;
diferentemente, os princpios s podem ser revelados pelas regras, extraindo-se
indutivamente de suas aplicaes particulares os princpios implcitos ou
explcitos no ordenamento jurdico.
e) As regras podem estar em oposio tanto a princpios quanto a outras regras,
conflito este que causar ou sua validade, ou sua invalidade; diferentemente, os
princpios s podem estar em oposio a outros princpios, conflito que s poder
se resolver pela tcnica da ponderao.

Questo 090 (CESPE DPE/ES Defensor Pblico): Uma das caractersticas da


hermenutica constitucional contempornea a distino entre regras e

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princpios; segundo Ronald Dworkin, tal distino de natureza lgico-


argumentativa, pois somente pode ser percebida por meio dos usos dos
argumentos e razes no mbito de cada caso concreto.

Questo 091 (MPE/SC Promotor de Justia): Com relao distino lgica


entre princpios e regras jurdicas, Dworkin sustenta que as regras so aplicveis
maneira de um tudo ou nada (all-or-nothing), ou so completamente aplicveis
ou no possuem nenhuma aplicao. Os princpios, por outro lado, constituem-se
em razes para decidir, no sendo aplicveis automaticamente quando satisfeitas
as condies previstas como suficientes a sua aplicao.

Questo 092 (IBFC TJ/PR Titular de Servios de Notas e de Registros):Assinale


a alternativa correta sobre a interpretao das normas constitucionais:
a) As normas constitucionais no admitem interpretao.
b) A tcnica denominada interpretao conforme somente pode ser utilizada
quando a norma infraconstitucional admite, dentre vrias interpretaes possveis,
uma que seja compatvel com a Carta Magna.
c) As normas infraconstitucionais tm presuno de inconstitucionalidade.
d) O Supremo Tribunal Federal no admite a tcnica denominada interpretao
conforme.

Questo 093 (FCC TRF 3 REGIO Oficial de Justia): atividade judicial de


evitar a anulao da lei em razo de normas dbias nela contidas, desde que,
naturalmente, haja a possibilidade de compatibiliz-las com a Constituio Federal,
d-se o nome de:
a) interpretao autntica da Constituio.
b) controle concentrado de constitucionalidade.
c) interpretao conforme a Constituio.
d) interpretao analgica da Constituio.
e) integrao constitucional por via de controle difuso e interpretao literal.

Questo 094 (CESGRANRIO EPE Advogado): Dentre os princpios de


interpretao constitucional, tanto a doutrina como a jurisprudncia reconhecem o
princpio da unidade da Constituio. Esse princpio tem relevncia na medida em
que
a) atribui Constituio o carter de Norma Fundamental do ordenamento
jurdico.
b) impe ao intrprete o dever de harmonizao das tenses e contradies
existentes, in abstrato, entre as normas de uma Constituio.
c) estabelece uma hierarquia normativa entre os dispositivos da Constituio,
favorecendo a declarao de inconstitucionalidade de uma norma constitucional
originria.
d) recomenda que os aplicadores da Constituio, em face de normas
infraconstitucionais de mltiplos significados, escolham o sentido que as torne
constitucionais e no aquele que resulte na sua declarao de
inconstitucionalidade.
e) torna possvel a declarao de inconstitucionalidade de uma emenda
constitucional.

Questo 095 (MS CONCURSOS TER/SC Analista Judicirio): Em anlise aos

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princpios de interpretao das normas constitucionais, INCORRETO afirmar


que:
a) O princpio da interpretao conforme a Constituio dever ser utilizado para
compatibilizar ao texto constitucional aquelas normas que possuem sentido
unvoco.
b) Em razo do princpio da eficincia deve ser atribudo a uma norma
constitucional o sentido que lhe confira maior eficcia social.
c) O princpio da unidade da Constituio estabelece que o intrprete dever
considerar o texto constitucional como um todo, um sistema unitrio de regras e
princpios, para evitar contradies.
d) inadmissvel qualquer interpretao que venha alterar ou subverter a
organizao funcional constitucionalmente estabelecida pelo Constituinte
Originrio, em virtude do princpio da justeza.

Questo 096 (MPE/MS Promotor de Justia): Relativamente aos princpios de


interpretao especificamente constitucionais, incorreto afirmar:
a) o princpio da interpretao conforme a Constituio no atua no campo do
controle de constitucionalidade das leis, porque, declarando o Judicirio que certas
aplicaes da lei no so compatveis com a Constituio, est ele apenas
conservando a lei no sistema jurdico, evitando a sua no continuidade, ainda que
com caractersticas diferentes, podendo-se, em razo disso, sustentar-se a atuao
do julgador como legislador positivo.
b) o princpio da supremacia constitucional resultado da rigidez normativa que
ostentam os preceitos de nossa Constituio, impondo ao Poder Judicirio,
qualquer que seja a sede processual, que se recuse a aplicar leis ou atos estatais
reputados em conflito com a Carta Federal.
c) o princpio da presuno de constitucionalidade das leis e dos atos do Poder
Pblico tambm significa que, no sendo evidente a inconstitucionalidade,
havendo dvida ou possibilidade de razoavelmente se considerar a norma como
vlida, deve o rgo competente abster-se da declarao de inconstitucionalidade.
d) o princpio da unidade da Constituio tem o efeito prtico de harmonizar as
normas constitucionais, na medida em que se tem de produzir um equilbrio, sem
negar por completo a eficcia de qualquer delas.
e) o princpio da razoabilidade traduz limitao material tambm s atividades
normativas do Estado, controlando o arbtrio do legislador.

Questo 097 (MPE/GO Promotor de Justia): A respeito dos princpios de


interpretao constitucional, incorreto dizer que:
a) O princpio da mxima efetividade constitucional guarda estreita vinculao
com o princpio da fora normativa da constituio, e termina por orientar os
aplicadores da Lex Legum a interpret-la de sorte a lhe conferir mxima
efetividade, sem que, com isso, seja preciso alterar seu contedo.
b) O princpio da unidade constitucional preconiza a necessidade de se interpretar
os dispositivos constitucionais no como normas hermeticamente estanques, mas
como preceitos harmonicamente integrados em um sistema coeso de regras e
princpios.
c) Em havendo situaes de concorrncia entre bens e valores constitucionalmente
protegidos, deve o responsvel pela sua aplicao perseguir soluo que otimize a
concretizao de todos eles, mas que, concomitantemente, no determine a
negao de nenhum, consoante estabelece o princpio da eficcia integradora.

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d) O princpio da presuno da constitucionalidade de leis e de atos normativos


funciona como fator de demarcao da atividade judicial, em prol da preservao
do princpio da separao dos poderes, a impedir o juiz ou tribunal que declare a
inconstitucionalidade quando esta no for clara e patente, antes existindo tese
plausvel para a conservao da norma.

Questo 098 (CESPE DPE/AL Defensor Pblico): A tcnica da interpretao


conforme somente pode ser utilizada diante de normas polissmicas.

Questo 099 (CESPE TCU Tcnico de Controle Externo): O princpio da


proporcionalidade ou da razoabilidade um princpio constitucional no
positivado.

Questo 100 (COPEVE-UFAL Prefeitura de Rio Largo/AL Procurador


Municipal): Na interpretao das normas inseridas no texto da Constituio de
1988 por parte do Superior Tribunal de Justia (STJ):
a) prevalecem os mtodos gramatical, funcional e crtico.
b) prevalecem os mtodos gramatical e teleolgico.
c) no h prevalncia antecipada de nenhum mtodo especfico.
d) os mtodos clssicos de interpretao jurdicos (cnones) no podem ser
utilizados, cedendo aos modernos mtodos da Hermenutica Constitucional.
e) prevalecem os mtodos elencados na recente Lei Complementar sobre a
Interpretao Constitucional.

Questo 101 (FUNDEP DPE/MG Defensor Pblico): Quanto aos mtodos de


interpretao da constituio e das normas constitucionais, assinale a alternativa
CORRETA.
a) Diz-se mtodo cientfico espiritual, valorativo ou sociolgico, aquele que parte
de uma tese da identidade que existiria entre a constituio e as demais leis, ou
seja, se a constituio uma lei, no h por que ter mtodo especfico para
interpret-la.
b) Diz-se mtodo tpico problemtico aquele em que o intrprete se vale de suas
pr-compreenses valorativas para obter o sentido da norma em um determinado
problema pois o contedo da norma somente alcanado a partir de sua
interpretao concretizadora, dotada de carter criativo que emana do exegeta.
c) Diz-se mtodo da comparao constitucional aquele que prega que a
constituio deve ser interpretada por todos e em qualquer espao.
d) Diz-se mtodo normativo estruturante ou concretista aquele em que o
intrprete parte do direito positivo para chegar estruturao da norma, muito
mais complexa que o texto legal. H influncia da jurisprudncia, doutrina, histria,
cultura e das decises polticas.

Questo 102 (CESPE DPE/SE Defensor Pblico): Com relao aos mtodos de
interpretao das normas constitucionais, assinale a opo correta.
a) Segundo o mtodo tpico-problemtico, as normas constitucionais so fechadas
e determinadas, sem nenhum vis fragmentrio.
b) Para cada caso concreto que envolva normas constitucionais, h um mtodo de
interpretao adequado que se revela o correto.
c) De acordo com o mtodo hermenutico clssico, devem-se adotar os critrios
tradicionais relacionados por Savigny como forma de se preservar o contedo da

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norma interpretada e evitar que ele se perca em consideraes valorativas.


d) Uma das caractersticas do mtodo hermenutico-concretizador ignorar a pr-
compreenso do intrprete.
e) Consoante o mtodo cientfico-espiritual, a interpretao da Constituio
restringe-se ao campo jurdico-formal, no sendo admitida qualquer perspectiva
poltica ou sociolgica de construo e preservao da unidade social.

Questo 103 (FUNIVERSA SEPLAG/DF Analista de Planejamento e


Oramento): Acerca dos mtodos e princpios que regulam a interpretao
constitucional, assinale a alternativa incorreta.
a) A interpretao das normas constitucionais um conjunto de mtodos e
princpios desenvolvidos pela doutrina e jurisprudncia com base em critrios ou
premissas diferentes, mas, em geral, reciprocamente complementares, o que
refora o carter unitrio da atividade interpretativa.
b) Segundo o mtodo interpretativo hermenutico- clssico, a constituio
essencialmente uma lei e, por isso, h de ser interpretada segundo as regras
tradicionais da hermenutica, articulando-se e complementando-se para revelar
seu sentido.
c) De acordo com o mtodo tpico-problemtico, os instrumentos hermenuticos
tradicionais no resolvem as questes emergentes da interpretao concretizadora
desse novo modelo constitucional, em que a constituio um sistema aberto de
regras e princpios.
d) O mtodo cientfico-espiritual marcado por entender a constituio em uma
perspectiva poltica e sociolgica, enquanto instrumento de regulao de conflitos,
e, por essa forma, de construo e de preservao da unidade social.
e) Pelo princpio interpretativo da mxima efetividade, os aplicadores da Lei Maior
devem interpret-la de modo a otimizar-lhe a eficcia, podendo at mesmo alterar
seu contedo.

Questo 104 (FCC TCE/PI Assessor Jurdico): INCORRETO afirmar que, na


interpretao da norma constitucional, por meio do mtodo
a) hermenutico-concretizador, parte-se da norma constitucional para o problema
concreto, valendo-se de pressupostos subjetivos e objetivos e do chamado crculo
hermenutico.
b) jurdico ou hermenutico clssico, a Constituio deve ser encarada como uma
lei e, assim, todos os mtodos tradicionais de exegese devero ser utilizados na
tarefa interpretativa.
c) tpico-problemtico, parte-se de um problema concreto para a norma,
atribuindo-se intepretao um carter prtico visando soluo dos problemas
concretizados.
d) normativo-estruturante, esta ter de ser concretizada to-s pela atividade do
legislador, excluindo-se os demais Poderes federais.
e) cientfico-espiritual, a sua anlise da norma constitucional no se fixa na
literalidade da norma, mas parte da realidade social e dos valores subjacentes do
texto constitucional.

Questo 105 (CESPE ABIN Oficial Tcnico de Inteligncia): Entre os mtodos


compreendidos na hermenutica constitucional inclui-se o tpico problemtico,
que consiste na busca da soluo partindo-se do problema para a norma.

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Questo 106 (CESPE AGU Advogado da Unio): De acordo com o denominado


mtodo da tpica, sendo a constituio a representao do sistema cultural e de
valores de um povo, sujeito a flutuaes, a interpretao constitucional deve ser
elstica e flexvel.

Questo 107 (MPDFT Promotor de Justia): A teoria dos poderes implcitos,


desenvolvida pelo direito constitucional estadunidense, tem aplicao ao direito
constitucional brasileiro.

Questo 108 (CESPE BACEN Procurador): Pela aplicao da teoria dos poderes
implcitos, o STF reconhece ao TCU a competncia para conceder medidas
cautelares no exerccio das atribuies que lhe foram fixadas na CF.

Questo 109 (MPDFT Promotor de Justia): A reclamao no se restringe ao


Supremo Tribunal Federal, podendo ser prevista pelas Constituies estaduais e,
pelo menos, se houver reconhecimento constitucional de poderes implcitos, pelo
regimento dos tribunais.

Questo 110 (FCC DPE/PR Defensor Pblico): Nas ltimas dcadas e em


especial aps a promulgao da Constituio Federal de 1988, o Supremo Tribunal
Federal tem ocupado um papel de destaque no cenrio poltico atual expandindo
seus poderes. Na anlise desses novos rumos destaca-se o entendimento que
denomina esse marco de Supremocracia, num primeiro sentido referindo-se
autoridade do Supremo em relao s demais instncias do judicirio (smula
vinculante) e num segundo sentido em relao expanso de sua autoridade em
relao aos demais poderes.

Questo 111 (FCC TJ/PE Titular de Servios de Notas e de Registros):


interpretao criativa adotada conforme Constituio pode levar a construo de
decises manipulativas de efeitos aditivos ou substitutivos.

Questo 112 (UEPA SEAD/PA Procurador): O Supremo Tribunal Federal


admite a interpretao de sentena manipulativa de efeitos aditivos, quando
declara inconstitucional certo dispositivo legal no pelo que expressa, mas pelo
que omite, alargando o texto da lei ou seu mbito de incidncia.

Questo 113 (CESPE PGE/PI Procurador do Estado Substituto): Lacunas


constitucionais devem ser preenchidas por meio dos processos formais de
mudana constitucional, no se admitindo a via interpretativa como mecanismo de
soluo dessas deficincias.

Questo 114 (PC/SP Delegado de Polcia): A Assembleia Nacional constituinte


instituiu, de acordo com o Prembulo da Constituio Federal, um Estado
Democrtico destinado a assegurar
a) a promoo da integrao ao mercado de trabalho
b) a assistncia social e a descentralizao poltico-administrativa
c) a liberdade, o bem-estar, o desenvolvimento e a segurana.
d) que a fauna e a flora tenham sua funo ecolgica ampliada.
e) que o casamento religioso tenha efeito civil, independentemente de lei.

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Questo 115 (EJEF TJ/MG Juiz): A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal


vem adotando, quanto ao valor jurdico do prembulo constitucional, a teoria da:
a) relevncia jurdica;
b) relevncia jurdica direta;
c) irrelevncia jurdica;
d) relevncia jurdica indireta.

Questo 116 (FCC MPE/CE Promotor de Justia): A invocao proteo de


Deus, constante do Prembulo da Constituio da Repblica vigente,
a) inconstitucional.
b) ilcita.
c) no tem fora normativa.
d) no foi recepcionada pelo texto constitucional.
e) expresso de reproduo obrigatria nas Constituies estaduais.

Questo 117 (CESPE TCU Auditor Federal de Controle Externo): O prembulo


da CF uma norma de reproduo obrigatria nas constituies estaduais.

Questo 118 (VUNESP DPE/MS Defensor Pblico): No que se refere


interpretao da natureza jurdica do prembulo da Constituio, segundo
jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, correto afirmar que:
a) o prembulo da Constituio normativo, apresentando a mesma natureza do
articulado da Constituio e, consequentemente, serve como paradigma para a
declarao de inconstitucionalidade.
b) o prembulo da Constituio no constitui norma central, no tendo fora
normativa e, consequentemente, no servindo como paradigma para a declarao
de inconstitucionalidade.
c) o prembulo da Constituio possui natureza histrica e poltica, entretanto, se
situa no mbito dogmtico e, consequentemente, serve como paradigma para a
declarao de inconstitucionalidade.
d) o prembulo da Constituio possui natureza interpretativa ou unificadora e
traz sentido s categorias jurdicas da Constituio e, portanto, trata-se de norma
de reproduo obrigatria nas Constituies estaduais.

Questo 119 (CESPE PRF Tcnico de Nvel Superior): As disposies


constitucionais transitrias, assim como os prembulos constitucionais, no
comportam valor jurdico relevante.

Questo 120 (CESPE MPEPI Analista Ministerial rea Processual): O


Prembulo e o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias so exemplos dos
denominados elementos de estabilizao constitucional.

Questo 121 (CESPE IBRAM-DF Advogado): O ADCT tem natureza jurdica de


norma constitucional, semelhante s normas inseridas no bojo da CF, no havendo
desnveis ou desigualdades entre as normas do ADCT e os preceitos
constitucionais quanto intensidade de sua eficcia ou a prevalncia de sua
autoridade.

Questo 122 (CESPE AGU Advogado da Unio): Dada a natureza jurdica das
normas prescritas no ADCT, por meio delas podem ser estabelecidas excees s

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regras constantes no corpo principal da CF.

Questo 123 (CESPE ABIN Oficial Tcnico de Inteligncia): A reviso


constitucional realizada em 1993, prevista no ADCT, considerada norma
constitucional de eficcia exaurida e de aplicabilidade esgotada, no estando
sujeita incidncia do poder reformador.

Questo 124 (FUNIVERSA SEAP/DF Agente de Atividades Penitencirias):


Ferdinand Lassalle defendeu concepo amparada na ideia de fora normativa de
constituio, concretizada por meio da noo de sociedade aberta dos intrpretes
da constituio, tendo sido Konrad Hesse e Peter Hberle os principais crticos
dessa proposta.

Questo 125 (CESPE STF Analista Judicirio): Para Peter Hberle, jurista
alemo cujo pensamento doutrinrio tem influenciado o direito constitucional
brasileiro, a constituio deve corresponder ao resultado, temporrio e
historicamente condicionado, de um processo de interpretao levado adiante na
esfera pblica por parte dos cidados e cidads.

Questo 126 (PGR Procurador da Repblica): A sociedade aberta dos


intrpretes da Constituio, expresso cunhada por Hberle, alm de ser um
processo de interpretao que permite ao julgador mais elementos para a tomada
de decises, tem pertinncia, em matria de direitos humanos, pelo fato destes
tambm regerem as relaes horizontais entre os indivduos.

Questo 127 (FUNCAB SC/CE Analista de Desenvolvimento Urbano): O poder


de elaborar ou atualizar uma Constituio mediante supresso, modificao ou
acrscimo de normas constitucionais denomina-se poder:
a) de polcia.
b) executivo.
c) constituinte.
d) regulamentar.
e) discricionrio.

Questo 128 (FCC TRT/GO Juiz do Trabalho): A doutrina do poder constituinte


foi elaborada na obra
a) O Esprito das Leis, de Montesquieu.
b) O contrato social, de Jean Jacques Rousseau.
c) Leviat, de Thomas Hobbes.
d) O que o terceiro Estado?, de Emmanuel Joseph Sieys.
e) Segundo Tratado sobre o Governo Civil, de John Locke.

Questo 129 (TJ/RS Titular de Servios de Notas e de Registros): Quanto ao


poder constituinte, correto afirmar:
a) Ele sempre originrio e nunca derivado.
b) Ele se materializa unicamente na Assembleia Nacional Constituinte.
c) Ele emana do povo e exercido primordialmente por meio dos seus
representantes democraticamente eleitos.
d) Dissolvida a Assembleia Nacional Constituinte, extingue-se o Poder Constituinte

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Questo 130 (Instituto Cidades TCM/GO Auditor de Controle Externo): O


poder constituinte originrio:
a) extrajurdico.
b) limitado.
c) condicionado.
d) est sujeito a limitao material.
e) subdivide-se em reformador, revisor e decorrente.

Questo 131 (FCC TRT da 2 REGIO Analista Judicirio rea Judiciria): O


Poder Constituinte originrio caracteriza-se por ser
a) inicial, ilimitado e reformador.
b) inicial, ilimitado, autnomo e incondicionado.
c) autnomo e condicionado.
d) reformador e decorrente.
e) condicionado e decorrente.

Questo 132 (CESPE ANTT Analista Administrativo Direito): O poder


constituinte originrio inicial, autnomo e condicionado.

Questo 133 (FCC TRT da 16 REGIO Analista Judicirio): Em tema de Poder


Constituinte Originrio, INCORRETO afirmar que
a) limitado pelas normas expressas e implcitas do texto constitucional vigente,
sob pena de inconstitucionalidade.
b) incondicionado, porque no tem ele que seguir qualquer procedimento
determinado para realizar sua obra de constitucionalizao.
c) autnomo, pois no est sujeito a qualquer limitao ou forma prefixada para
manifestar sua vontade.
d) caracteriza-se por ser ilimitado, autnomo e incondicionado.
e) se diz inicial, pois seu objeto final, a Constituio, a base da ordem jurdica.

Questo 134 (CESPE MPE/PI Analista Ministerial): O poder constituinte


originrio, responsvel pela elaborao de uma nova Constituio, extingue-se com
a concluso de sua obra.

Questo 135 (CESPE AGU Procurador Federal): No que se refere ao poder


constituinte originrio, o Brasil adotou a corrente jusnaturalista, segundo a qual o
poder constituinte originrio ilimitado e apresenta natureza pr-jurdica.

Questo 136 (CESPE TCE/ES Auditor de Controle Externo): Denomina-se


poder constituinte originrio histrico aquele que cria, pela primeira vez, um
Estado novo, que no existia antes; e poder constituinte originrio revolucionrio,
o poder seguinte ao histrico, que cria um novo Estado mediante uma ruptura com
o Estado anterior.

Questo 137 (CESPE Correios Analista advogado): O poder constituinte


originrio, por ser aquele que instaura uma nova ordem jurdica, exige deliberao
da representao popular, razo pela qual no se admite a outorga como forma de
sua expresso.

Questo 138 (CESPE MPE/RR Promotor de Justia): A CF de 1988 prev

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expressamente o poder de reforma, o qual materializa o poder constituinte


derivado.

Questo 139 (CESPE TCU Auditor de Controle Externo): O poder de reforma


recebe, doutrinariamente, as mais diferentes denominaes, sendo seus sinnimos
as expresses poder constituinte derivado ou poder constituinte de segundo grau.

Questo 140 (FEC PC/RJ Inspetor de Polcia): De acordo com a doutrina


constitucionalista, o Poder Constituinte derivado classifica-se em:
a) poder revisor e poder originrio.
b) poder originrio e poder reformador.
c) poder decorrente e poder originrio.
d) poder reformador e poder decorrente.
e) poder majoritrio e poder contramajoritrio.

Questo 141 (OBJETIVA Prefeitura de Vitorino/PR Procurador): Assinalar a


alternativa que NO caracteriza o Poder Constituinte Derivado:
a) Condicionado.
b) Subordinado.
c) Jurdico.
d) Limitado.
e) Inicial.

Questo 142 (FGV PC/RJ Oficial de Cartrio): A respeito do poder constituinte


derivado, assinale a afirmativa incorreta.
a) O procedimento que deve ser adotado para a reforma do texto constitucional
est necessariamente previsto na prpria Constituio.
b) A aprovao de uma emenda constitucional depende dos votos favorveis de
3/5 dos membros de cada Casa do Congresso Nacional, obtidos em dois turnos de
votao em cada uma delas.
c) As chamadas clusulas ptreas da Constituio estabelecem limitaes materiais
ao poder constituinte derivado.
d) vedada a aprovao de emenda constitucional que altere o regime
constitucional da previdncia social, tal como institudo no art. 201 e seguintes da
Constituio de 1988.
e) Norma aprovada pelo poder constituinte derivado est sujeita ao controle
judicial de constitucionalidade.

Questo 143 (CESPE -DETRAN/DF Analista Advocacia): O poder de modificar


o texto originrio da Constituio advm do exerccio do poder constituinte
reformador e do revisor, os quais podem ser manifestados a qualquer tempo,
mediante o voto de trs quintos de cada casa do Congresso Nacional, em dois
turnos de votao.

Questo 144 (MS CONCURSOS SEDS/PE Sargento da Policia Militar):Acerca do


Poder Constituinte, aponte a alternativa CORRETA:
a) No Brasil, o Poder Constituinte Originrio limitado juridicamente, mas
incondicionado e soberano em suas decises.
b) O Poder Constituinte Originrio se manifesta unicamente na forma de
Assembleia Nacional Constituinte ou Conveno.

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c) No ordenamento jurdico brasileiro, no mais possvel a manifestao do


poder constituinte derivado revisor.
d) Para elaborar as Constituies Estaduais, os representantes dos Estados
Membros exercem o Poder Constituinte Originrio.
e) O Poder Constituinte Derivado Reformador incondicionado, e sua
manifestao verifica-se por meio das Emendas Constitucionais.

Questo 145 (FCC TRE/PE Analista Judicirio): O Poder Constituinte derivado


decorrente consiste
a) no estabelecimento da primeira Constituio de um novo pas.
b) na possibilidade de alterar-se o texto constitucional do pas, respeitando-se a
regulamentao especial prevista na prpria Constituio Federal.
c) na possibilidade dos Estados membros de se auto organizarem atravs de suas
Constituies Estaduais prprias, respeitando as regras limitativas da Constituio
Federal
d) no estabelecimento de uma Constituio posterior de um velho pas.
e) no fato de no estar sujeito a qualquer forma prefixada para manifestar a sua
vontade.

Questo 146 (CETRO TJ/RJ Titular de Servios de Notas e de Registros): A


doutrina constitucional descreve uma maneira de exerccio do poder constituinte
que se d de forma permanente e por mecanismos informais, o que ocorre, por
exemplo, com a interpretao das normas constitucionais. Essa modalidade de
poder constituinte pode ser chamada de
a) Poder Constituinte Originrio.
b) Poder Constituinte Concentrado.
c) Poder Constituinte Hermenutico.
d) Poder Constituinte Difuso.
e) Poder Constituinte Integrador.

Questo 147 (OBJETIVA Prefeitura de Vitorino Procurador): A alterao


informal do texto da Constituio Federal, realizada pelo poder difuso, realizada
por meio de:
a) Emenda constitucional.
b) Reviso constitucional.
c) Atos das disposies constitucionais transitrias.
d) Emenda de reviso constitucional.
e) Mutao constitucional.

Questo 148 (CESPE DPE/BA Defensor Pblico): O denominado poder


constituinte supranacional tem capacidade para submeter as diversas
constituies nacionais ao seu poder supremo, distinguindo-se do ordenamento
jurdico positivo interno assim como do direito internacional.

Questo 149 (CESPE/UnB MPE/RR Promotor de Justia): Como o poder


constituinte originrio d incio ordem jurdica, todos os diplomas
infraconstitucionais perdem vigor com o advento de nova Constituio.

Questo 150 (MPE/SP Promotor de Justia): Com relao recepo, correto


afirmar que

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a) significativa restaurao da vigncia de lei j revogada em razo de a lei


revogadora haver perdido a vigncia em razo da entrada em vigor da nova
Constituio. Em relao legislao anterior Constituio, no entanto, no
cabvel ao declaratria de inconstitucionalidade, podendo eventual
inconstitucionalidade ser impugnada no mbito da arguio de descumprimento
de preceito fundamental.
b) significativa do fenmeno por meio do qual se assegura a preservao das leis e
atos normativos inferiores e anteriores nova Constituio, desde que com ela
compatveis. Eventuais questes de constitucionalidade concernentes legislao
anterior podem ser resolvidas por meio de ao declaratria de
inconstitucionalidade ou de constitucionalidade.
c) significativa do fenmeno por meio do qual se assegura a preservao das leis e
atos normativos inferiores e anteriores nova Constituio, desde que com ela
compatveis. Em relao legislao anterior Constituio, no cabvel ao
declaratria de inconstitucionalidade, podendo eventual inconstitucionalidade ser
impugnada no mbito da arguio de descumprimento de preceito fundamental.
d) significativa restaurao da vigncia de lei j revogada em razo de a lei
revogadora haver perdido a vigncia pela entrada em vigor da nova Constituio.
Em relao legislao anterior Constituio, no entanto, cabvel ao
declaratria de inconstitucionalidade, bem como arguio de descumprimento de
preceito fundamental.
e) significativa do fenmeno por meio do qual se assegura a preservao das leis e
atos normativos inferiores e anteriores nova Constituio, desde que com ela
compatveis. Eventuais questes de constitucionalidade concernentes legislao
anterior podem ser resolvidas por meio de ao declaratria de
inconstitucionalidade ou de constitucionalidade e de arguio de descumprimento
de preceito fundamental.

Questo 151 (MPE/SP Promotor de Justia): correto afirmar que a


repristinao corresponde
a) restaurao da vigncia de lei j revogada em razo de a lei revogadora haver
perdido a vigncia, fenmeno que ocorre em nosso sistema jurdico, salvo expressa
previso legal, nos termos do previsto pela Lei de Introduo s Normas do Direito
Brasileiro. A deciso de inconstitucionalidade, em sede de controle concentrado,
por outro lado, ao declarar inconstitucional lei revogadora, como regra, restaura a
vigncia da legislao previamente existente.
b) preservao das leis e atos normativos inferiores e anteriores nova
Constituio, fenmeno que ocorre em nosso sistema jurdico, independentemente
de previso legal, decorrendo do regime constitucional vigente. A deciso de
inconstitucionalidade, em sede de controle concentrado, nesse caso, presta-se a
afastar a vigncia da legislao existente previamente nova Constituio.
c) restaurao da vigncia de lei j revogada em razo de a lei revogadora haver
perdido a vigncia, fenmeno que somente ocorre em nosso sistema jurdico
mediante expressa previso legal, nos termos do previsto pela Lei de Introduo s
Normas do Direito Brasileiro. Da mesma forma, a deciso de inconstitucionalidade,
em sede de controle concentrado ao declarar inconstitucional lei revogadora, no
restaura a vigncia da legislao previamente existente.
d) preservao das leis e atos normativos inferiores e anteriores nova
Constituio, fenmeno que ocorre em nosso sistema jurdico, independentemente
de previso legal, decorrendo do regime constitucional vigente. A deciso de

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inconstitucionalidade, em sede de controle concentrado, no caso dessas normas,


somente possvel mediante arguio de descumprimento de preceito
fundamental.
e) restaurao da vigncia de lei j revogada em razo de a lei revogadora haver
perdido a vigncia, fenmeno que somente ocorre em nosso sistema jurdico
mediante expressa previso legal, nos termos do previsto pela Lei de Introduo s
Normas do Direito Brasileiro. A deciso de inconstitucionalidade, em sede de
controle concentrado, por outro lado, ao declarar inconstitucional lei revogadora,
como regra, restaura a vigncia da legislao previamente existente.

Questo 152 (CONSULPLAN TRE/RS Analista Judicirio): Quando as normas


de uma Constituio anterior so recepcionadas com o status de norma
infraconstitucional pela nova ordem, d-se o que os constitucionalistas de escol
chamam de:
a) Recepo material de normas constitucionais.
b) Repristinao.
c) Reordenao.
d) Desconstitucionalizao.
e) Revogao parcial.

Questo 153 (CESPE DPE/BA Defensor Pblico): O denominado fenmeno da


recepo material de normas constitucionais somente admitido mediante
expressa previso na nova Constituio.

Questo 154 (CESPE Polcia Federal Delegado de Polcia): A CF contempla


hiptese configuradora do denominado fenmeno da recepo material das
normas constitucionais, que consiste na possiblidade de a norma de uma
constituio anterior ser recepcionada pela nova constituio, com status de
norma constitucional.

Questo 155 (CESGRANRIO Petrobras Profissional Jnior): Suponha a seguinte


situao: em 2007, a BR Distribuidora firmou contrato com empresa privada.
Posteriormente, foi promulgada emenda constitucional que afetava obrigaes
assumidas pela BR Distribuidora relativas ao pagamento mensal dos valores
acordados no contrato.
Considerando que a emenda constitucional nada dispe sobre retroatividade, em
tal caso, a emenda constitucional
a) no dotada de retroatividade, pois tem vigncia imediata, mas afeta apenas as
obrigaes futuras.
b) dotada de retroatividade mnima, pois tem vigncia imediata, mas afeta
apenas as obrigaes futuras.
c) dotada de retroatividade mdia, pois tem vigncia imediata, mas afeta apenas
as obrigaes futuras.
d) dotada de retroatividade mxima, pois tem vigncia imediata e afeta todas as
obrigaes contratuais (pagas, pendentes e vincendas).
e) dotada de retroatividade mxima, mas no afeta os termos do contrato, que
est protegido pelo ato jurdico perfeito.

Questo 156 (CESPE HEMOBRS Analista de Gesto Corporativa): possvel


reconhecer a existncia de direito adquirido contra norma originria da

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Constituio federal de 1988 (CF).

Questo 157 (CESPE STJ Analista Judicirio): A supervenincia de nova


Constituio no afetar o direito adquirido na ordem constitucional anterior.

Questo 158 (CESPE TCE/ES Auditor de Controle Externo): Como garantia da


estabilidade das relaes jurdicas, assegurado na CF que a lei no prejudicar
direito adquirido, devendo este ser preservado mesmo em face de manifestao do
poder constituinte originrio em sentido contrrio.

Questo 159 (FMP/RS TJ/AC Titular de Servios de Notas e de Registros):


Sobre o Poder Constituinte correto afirmar que,
a) na hiptese da edio de uma nova constituio, no persistem direitos
adquiridos.
b) na hiptese da edio de uma nova constituio, os direitos adquiridos devem
ser preservados.
c) na hiptese da modalidade derivada, os limites para a edio de uma nova
Constituio so inexistentes.
d) na hiptese da modalidade originria, os limites existentes para a edio de uma
nova Constituio so fortes e vinculantes.

Questo 160 (FCC TRE/PB Analista Judicirio): As normas de eficcia contida


so caracterizadas por
a) no produzirem efeito de auto-aplicabilidade e imperatividade jurdica.
b) somente produzirem efeito aps a edio de norma que a complemente.
c) estarem condicionadas, para a sua eficcia, de regulamentao posterior e
futura.
d) produzirem efeito imediatamente, muito embora possam ter tais efeitos
restringidos por normas infraconstitucionais.
e) se inviabilizarem quanto a sua aplicabilidade, na hiptese da edio de lei
ordinria posterior.

Questo 161 (FMP/RS TCE/MT Auditor Pblico Externo): Pode-se afirmar que
as normas de eficcia limitada
a) possuem efeitos desde sua edio.
b) possuem efeitos imediatos, mas seu campo de atuao limitado por uma
norma infraconstitucional.
c) estabelecem princpios e programas a serem seguidos pela Administrao
Pblica.
d) possuem eficcia, contudo necessitam de uma norma infraconstitucional de
complementao para que produzam efeitos.
e) so destitudas de qualquer tipo de eficcia at o momento em que sua limitao
superada.

Questo 162 (FCC TCE/PI Assessor Jurdico): No tocante eficcia e


aplicabilidade das normas constitucionais, as
a) definidoras dos direitos e garantias fundamentais so programticas,
dependendo sempre de regulamentao infraconstitucional.
b) de eficcia contida ou prospectiva tm aplicabilidade indireta e imediata, no
integral, produzindo efeitos restritos e limitados infraconstitucionalmente quando

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de sua promulgao.
c) de eficcia limitada so de aplicabilidade mediata e diferida, mas sem vinculao
com as normas infraconstitucionais subsequentes, ou seja, sem relevncia jurdica
interpretativa e integrativa.
d) de eficcia plena e aplicabilidade direta, imediata e integral so aquelas normas
que, no momento em que a Constituio entra em vigor, j esto aptas a produzir
todos os seus efeitos, independentemente de norma integrativa
infraconstitucional.
e) declaratrias de princpios programticos veiculam programas a serem
implementados pelos cidados, sem interferncia estatal, visando realizao de
fins sociais e culturais.

Questo 163 (FEPESE JUCESC Advogado): O artigo constitucional que assevera


que So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judicirio, trata de norma de:
a) eficcia plena.
b) eficcia contida.
c) eficcia limitada.
d) princpio institutivo.
e) princpio programtica.

Questo 164 (IBFC PC/RJ Papiloscopista Policial de 3 Classe): O Supremo


Tribunal Federal editou a Smula Vinculante n 25, reconhecendo como ilcita a
priso do depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito. No
julgamento, o STF considerou que o artigo 5, inciso XLVII, da Constituio Federal
perdeu aplicao prtica, uma vez que a priso nesse caso no decorre do texto
constitucional, mas de norma infraconstitucional, que lhe dava aplicao prtica.
Considerando que esta norma contraria tratado internacional de direitos humanos,
de natureza supralegal, no h como persistir com a referida modalidade de priso
civil no ordenamento jurdico. Desta forma, pode-se dizer que o STF entendeu que
o artigo 5, inciso XLVII, da Constituio Federal uma norma de:
a) Eficcia plena.
b) Eficcia contida.
c) Eficcia limitada de princpio programtico.
d) Eficcia limitada de princpio institutivo.
e) Eficcia exaurida.

Questo 165 (IBFC SEPLAG/MG Direito): Diz o inciso XIII, do artigo 5, da


Constituio Federal: livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. Quanto
aplicabilidade, o artigo em questo, classifica-se como norma de:_______________ .
Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna.
a) Eficcia limitada
b) Eficcia contida.
c) Eficcia plena.
d) Eficcia direta.

Questo 166 (FCC TRT da 3 Regio Analista Judicirio rea Administrativa):


O dispositivo da chamada PEC da Bengala (Emenda Constitucional n 88/2015),
que prev que os servidores pblicos em geral, com exceo dos Ministros do

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Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores e Tribunal de Contas da


Unio, sero aposentados compulsoriamente, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco)
anos de idade, na forma de lei complementar, classificado pela doutrina como
norma constitucional de
a) eficcia contida.
b) eficcia plena.
c) eficcia limitada.
d) contedo programtico.
e) integrao restringvel.

Questo 167 (CESPE DPE/ES Defensor Pblico): De acordo com a classificao


de Jos Afonso da Silva, as normas constitucionais podem ser classificadas, quanto
eficcia e aplicabilidade, em normas de eficcia plena, normas de eficcia
contida e normas de eficcia absoluta.

Questo 168 (CESPE DPE/ES Defensor Pblico): Normas constitucionais


supereficazes ou com eficcia absoluta so aquelas que contm todos os elementos
imprescindveis para a produo imediata dos efeitos previstos; elas no requerem
normatizao subconstitucional subsequente, embora sejam suscetveis a
emendas.

Questo 169 (CESPE ANTT Analista Administrativo): As normas


constitucionais de eficcia absoluta, mesmo sendo intangveis, submetem-se ao
processo de emenda constitucional.

Questo 170 (CESPE TRT da 21 Regio Analista Judicirio): As normas


constitucionais de eficcia contida ou relativa restringvel tm aplicabilidade plena
e imediata, mas podem ter eficcia reduzida ou restringida nos casos e na forma
que a lei estabelecer.

Questo 171 (CESPE IFB Professor): Entre as normas constitucionais de


eficcia exaurida, incluem- se dispositivos constantes das disposies
constitucionais transitrias.

Questo 172 (CESPE ABIN Oficial Tcnico de Inteligncia): A reviso


constitucional realizada em 1993, prevista no ADCT, considerada norma
constitucional de eficcia exaurida e de aplicabilidade esgotada, no estando
sujeita incidncia do poder reformador.

Questo 173 (EJEF TJ/MG Juiz de Direito): Na doutrina de Celso Bastos e


Carlos Ayres Britto, normas constitucionais de integrao, restringveis, so
aquelas que:
a) somente podem ser configuradas por expressa dico constitucional;
b) somente podem existir no silncio do texto constitucional;
c) podem existir tanto no silncio quanto na explcita avocao do texto
constitucional;
d) podem ser configuradas sem o concurso de outra vontade modeladora de seu
comando.

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Gabarito comentado

117
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Questo 001: Certo.


Comentrio: A questo enumera as duas principais caractersticas do
constitucionalismo: a limitao ao poder e a garantia (ou proteo) de direitos.
Isso feito por meio de uma Constituio, normalmente escrita (mas nem sempre),
para uma maior segurana jurdica das relaes entre o governo e o povo.

Questo 002: Letra D


Comentrio: Estudioso identificaram traos de constitucionalismo j na
Antiguidade, a exemplo do Estado hebreu teocrtico e das cidades-estados gregas.
A Magna Carta inglesa foi marco do constitucionalismo na Idade Mdia. O
constitucionalismo brasileiro, ao contrrio do que diz a letra E, inspirou-se no
modelo norte-americano.

Questo 003: Certo


Comentrio: O constitucionalismo moderno foi caracterizado pelo surgimento das
Constituies escritas. Alm de limitar o poder estatal, elas pregavam a mnima
interveno do Estado nos negcios privados, caracterstica marcante do
liberalismo.

Questo 004: Letra B


Comentrio: O constitucionalismo social, que se seguiu ao liberal, marcado pela
ideia de defesa de direito sociais, coletivos ou difusos, no se restringindo mera
garantia de direitos individuais.

Questo 005: Letra B


Comentrio: O neoconstitucionalismo, ao contrrio do que diz a letra B, promove
a reaproximao do direito com a tica, a justia e a moral, seguindo preceito ps-
positivista.

Questo 006: Errado


Comentrio: O processo de constitucionalizao simblica, ao contrrio do que diz
a questo, prejudicial concretizao dos preceitos constitucionais. Ele provoca a
sobreposio de questes polticas sobre questes jurdicas, no fornecendo
solues concretas para os problemas sociais.

Questo 007: Errado


Comentrio: Ao contrrio, a constitucionalizao simblica leva sobreposio
das funes poltico-ideolgicas da Constituio sobre a sua funo jurdico-
normativa, relacionada efetiva concretizao dos preceitos constitucionais.

Questo 008: Certo.


Comentrio: O principal aspecto do conceito poltico de constituio dado por
Schmitt a ideia de deciso poltica fundamental que tomada pelo poder
constituinte originrio.

Questo 009: Errado.


Comentrio: O conceito de constituio dado pela questo o conceito
sociolgico, que foi elaborado por Ferdinand Lassale.

Questo 010: Certo.

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Comentrio: A questo traz precisamente o conceito sociolgico de constituio


de Lassale, cuja ideia principal a soma dos fatores reais de poder em uma
sociedade.

Questo 011: Certo


Comentrio: A questo sintetiza, nas palavras de Jos Afonso da Silva, a teoria de
Hans Kelsen acerca de constituio, e da qual seu conceito de constituio,
conhecido como conceito jurdico, extrado.

Questo 012: Certo


Comentrio: O ncleo do conceito de constituio aberta a ideia de flexibilidade
da ordem constitucional. Essa flexibilidade busca evitar que a constituio perca
sua fora normativa com o tempo, frente a mudanas sociais, em decorrncia da
rigidez de sua aplicao ou interpretao.

Questo 013: Certo


Comentrio: Quando o poder constituinte no exercido pelo povo, mas por
apenas um indivduo ou grupo de indivduos, o resultado uma constituio
outorgada, sem legitimidade popular.

Questo 014: Errado


Comentrio: A questo traz a definio de constituio promulgada, aquela
elaborada pelo povo, mesmo que indiretamente, por meio de seus representantes
eleitos reunidos em assembleia constituinte. Por isso tambm conhecida como
constituio popular ou democrtica.

Questo 015: Errado


Comentrio: Embora o projeto de uma constituio cesarista seja elaborado por
apenas um indivduo ou grupo, de forma autoritria, ele submetido consulta do
povo, por meio de referendo ou plebiscito. Logo, embora limitada, h participao
popular na sua formao.

Questo 016: Letra C.


Comentrio: A Constituio de 1824 foi a nica na histria do Brasil a determinar
que era constitucional apenas a matria referente a limites e atribuies dos
poderes polticos, e a direito polticos e individuais dos cidados. Todo o restante
de seu contedo, apesar de estar no texto da Constituio, no era matria
constitucional e podia ser alterado pelo procedimento legislativo ordinrio,
resultando em uma constituio parcialmente flexvel.

Questo 017: Errado


Comentrio: Quanto ao critrio do contedo, a Constituio Federal de 1988
classificada como formal. A classificao da constituio como analtica refere-se
ao critrio da extenso, no do contedo.

Questo 018: Errado


Comentrio: Conforme a classificao da constituio quanto forma, ela pode ser
tambm no escrita. Logo, no correto afirma que necessariamente ser escrita.

Questo 019: Certo

119
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Comentrio: Precisamente a definio dada pela doutrina para a constituio


classificada como no escrita.

Questo 020: Errado


Comentrio: A Constituio Federal de 1988 classificada como uma constituio
rgida, pois a alterao de qualquer de seus dispositivos exige um procedimento
legislativo mais difcil e solene. Nas constituies semirrgidas, alguns dispositivos
constitucionais podem ser alterados pelo procedimento legislativo ordinrio, o que
no ocorre com a Constituio de 1988, somente modificvel por meio de Emenda
Constitucional.

Questo 021: Letra E


Comentrio: Ao contrrio do que diz a letra E, a constituio semirrgida exige,
para alguns dispositivos, alterao por meio de procedimento especial e mais
dificultoso. Para outros, admite alterao pelo procedimento ordinrio. Os demais
itens da questo, sobre constituio material e formal (classificao quanto
forma), no escrita e rgida, esto corretos.

Questo 022: Errado


Comentrio: A questo apontou o motivo errado pelo qual a CF (Constituio
Federal) classificada como analtica, relacionando na verdade caractersticas da
constituio sinttica e invertendo os conceitos.

Questo 023: Errado


Comentrio: A constituio sinttica (ou resumida), ao contrrio do que diz a
questo, dispe somente sobre regras gerais de organizao de um Estado e direito
fundamentais. O detalhamento e regulamentao dessas disposies ficam a cargo
de legislao infraconstitucional.

Questo 024: Letra D.


Comentrio: A caracterstica que distingue uma constituio codificada o fato de
seus dispositivos estarem reunidos em apenas um texto normativo.

Questo 025: Letra E.


Comentrio: Ao contrrio das constituies orgnicas, as constituies
inorgnicas, variadas ou legais se caracterizam por estarem distribudas em
diversas normas.

Questo 026: Letra A.


Comentrio: O conceito de bloco de constitucionalidade amplia o paradigma da
constitucionalidade das leis, no limitando-o ao texto constitucional, j que passa a
incluir tambm princpios, direitos fundamentais e os tratados de direitos
humanos aprovados pelo legislativo com qurum qualificado de Emenda
Constitucional.

Questo 027: Errado


Comentrio: Na constituio preceitual predominam as regras, no os princpios.
Logo, o conceito da questo se refere constituio princiolgica, no preceitual.

Questo 028: Certo

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Comentrio: Conforme a teoria apresentada, a classificao da constituio


quanto ao sistema a divide em principiolgica (predominncia de princpios) e
preceitual (predominncia de regras).

Questo 029: Letra C.


Comentrio: Somente a letra C traz as caractersticas de uma constituio
dogmtica, quais sejam, a elaborao por uma assembleia constituinte, forma
escrita e sntese de teorias ou ideologias contemporneas.

Questo 030: Letra E.


Comentrio: Dentre as classificaes listadas na questo, a CF s no classificada
como uma constituio histrica. Conforme o critrio da forma de elaborao, ela
classificada como dogmtica.

Questo 031: Errado


Comentrio: A constituio que se materializa ao longo do tempo classificada
como histrica, no ortodoxa, como afirma a questo. A constituio ortodoxa se
caracteriza por sintetizar uma nica ideologia, como, por exemplo, a ideologia
socialista.

Questo 032: Errado.


Comentrio: Conforme visto, a constituio que busca conciliar ideologias opostas
a constituio ecltica, no a ortodoxa. Esta, pelo contrrio, se fundamenta em
apenas uma ideologia.

Questo 033: Letra C


Comentrio: As constituies normativas so aquelas cujas regras para a
limitao do poder poltico so concretamente observadas na realidade.

Questo 034: Errado


Comentrio: O conceito dado pela questo se refere, na verdade, constituio
semntica (no tem a pretenso de limitar o poder). Na nominativa, ou
nominalista, embora haja regras limitadoras do poder, elas no so observadas na
prtica poltica.

Questo 035: Certo


Comentrio: A principal caracterstica da constituio dirigente o
estabelecimento de planos de atuao futura do governo, por meio de normas
pragmticas de carter vinculante.

Questo 036: Errado


Comentrio: A constituio garantia, na classificao de Manoel Gonalves
Ferreira Filho, se restringe garantia do direito liberdade por meio da limitao
do poder. O conceito dado pela questo o de constituio dirigente ou programa,
dado pelo mesmo autor.

Questo 037: Letra B


Comentrio: Ao declarar as liberdades e direitos individuais dos homens como
universais, sedimentando a filosofia iluminista da poca, a Declarao dos Direitos
do Homem e do Cidado foi uma expresso das constituies liberais, voltadas

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para a garantia de liberdades individuais e da no interveno estatal.

Questo 038: Letra B


Comentrio: Os elementos limitativos das constituies referem-se s normas
protetoras dos direitos e garantias fundamentais. As normas que tratam da defesa
da constituies e das instituies democrticas constituem elementos de
estabilizao.

Questo 039: Certo


Comentrio: Os direitos e garantias fundamentais so considerados elementos da
constituio do tipo limitativos, j que constituem limites ao poder estatal.

Questo 040: Letra B


Comentrio: A letra A define os elementos de aplicao (regras de aplicao das
normas constitucionais). A letra C define os elementos limitativos (direitos e
garantias fundamentais). A letra D define os elementos de estabilizao (soluo
de conflitos constitucionais). Somente a letra B traz a definio correta, referente
aos elementos orgnicos da constituio.

Questo 041: Letra A.


Comentrio: A Constituio do Imprio era semirrgida porque permitia que
matrias no constitucionais includas em seu texto fossem alteradas por meio do
procedimento legislativo ordinrio. O artigo artigo 174 dessa Constituio dizia:
s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos
Poderes Polticos e aos Direitos Polticos e individuais dos Cidados. Tudo o que
no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas
Legislaturas ordinrias.

Questo 042: Errado.


Comentrio: A Constituio de 1824 foi outorgada, ou seja, imposta
unilateralmente pelo Imperador a partir de projeto elaborado por um Conselho de
Estado por ele institudo, em consonncia com seus interesses totalitrios.

Questo 043: Certo.


Comentrio: A diviso de poderes, conforme a Constituio de 1824, era
quadripartite, e os senadores nomeados pelo Imperador eram vitalcios. Apenas os
deputados eram eleitos, mas por meio do voto indireto e censitrio.

Questo 044: Letra A.


Comentrio: A letra B traz caractersticas da Constituio do Imprio, de 1824. Ao
contrrio do que diz a letra C, as eleies para presidente da repblica, na
Constituio de 1891, eram diretas, apesar de a primeira ter ocorrido por eleio
indireta. Finalmente, contradizendo a letra D, no houve previso de direitos
trabalhistas na Constituio de 1891.

Questo 045: Letra B.


Comentrio: Na verdade, o correto dizer que a primeira constituio brasileira a
prever o habeas corpus foi a Constituio de 1891. Porm, o instituto j havido
sido previsto no Cdigo Penal de 1830. Mesmo assim, o gabarito oficial apontou a
letra B como resposta correta.

122
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Questo 046: Certo


Comentrio: Dentre as alteraes trazidas pela reforma de 1926, que alterou a
Constituio de 1891, tem-se o detalhamento das hipteses de interveno federal,
que acabou por restringir a autonomia dos Estados.

Questo 047: Certo.


Comentrio: Somente com a reforma de 1926 o objeto do habeas corpus foi
restringido proteo da liberdade de locomoo. A redao original da
Constituio de 1891 no previa essa restrio.

Questo 048: Certo.


Comentrio: A Constituio de 1891, alm de estabelecer a forma federativa de
Estado, que passou a ser dividido em estados-membros, separou a Igreja do
Estado, tornando o Brasil um pas leigo, laico e no confessional, com garantias
liberdade de crena e culto.

Questo 049: letra D


Comentrio: A Constituio de 1934 tinha um carter social, j que sofreu forte
influncia da Constituio Alem de Weimer, que por sua vez foi expresso do
movimento chamado constitucionalismo social.

Questo 050: letra B.


Comentrio: Embora institudo pelo Cdigo Eleitoral de 1932, o voto feminino
recebeu previso constitucional pela primeira vez na Constituio de 1934.

Questo 051: Certo


Comentrio: Em conformidade com o seu carter social e com o disposto no artigo
113 (17 garantido o direito de propriedade, que no poder ser exercido
contra o interesse social ou coletivo, na forma que a lei determinar).

Questo 052: Errado


Comentrio: A Constituio de 1981 previu a eleio indireta pelas associaes
profissionais dos chamados deputados das profisses. Era a representao
corporativa, prevista no art. 23, 3.

Questo 053: Certo


Comentrio: Novamente, como expresso do seu carter social e de acordo com o
seu art. 121, 1, alnea h.

Questo 054: Errado


Comentrio: Em relao s minas, jazidas e fontes de energia hidrulica, conforme
art. 119, 1 da Constituio de 1934, lei regularia a nacionalizao progressiva,
no a privatizao como diz a questo.

Questo 055: Certo


Comentrio: A Constituio de 1934, de vis social, inovou ao trazer Ttulo
especfico tratando da ordem econmica e social do pas.

Questo 056: Letra D.

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Comentrio: Apesar de manter, em seu texto, a forma federativa de Estado, de fato


a Constituio de 1937 promoveu sua centralizao do poder, uma vez que os
estados passaram a ser administrados por interventores nomeados por Getlio
Vargas, o Presidente da Repblica. De inspirao fascista e autoritria, a
Constituio fechou o Congresso Nacional e todos os demais rgo do poder
legislativo dos Estados e Municpios.

Questo 057: Letra A.


Comentrio: A Constituio de 1937 classificada, conforme o critrio ontolgico,
como uma constituio semntica, tpica de regimes autoritrios. Esse tipo de
constituio no tem por objetivo a limitao do poder, mas dar legitimidade
formal aos seus detentores, que o exercem sem limites.

Questo 058: Letra E.


Comentrio: A Constituio de 1937, inclusive em relao aos direitos
trabalhistas, foi diretamente influenciada pelo fascismo italiano. Recebeu o apelido
de Polaca em decorrncia da Constituio Polonesa de 1935, na qual foi inspirada,
e tambm de forte carter fascista.

Questo 059: Letra A.


Comentrio: A Constituio de 1937 proibiu a greve o lock-out sob o argumento
de serem nocivos ao trabalho e produo nacional. Em relao aos sindicatos,
conforme seu art. 138, somente os regularmente reconhecidos pelo Estado tinham
o direito de representao legal da categoria.

Questo 060: Certo


Comentrio: A Constituio de 1937 dissolveu todos os rgo do legislativo, tanto
federais quanto estaduais e municipais (art. 178). Apesar de prever a eleio de
um Parlamento Nacional, essa nunca ocorreu durante a vigncia do Estado Novo.

Questo 061: Letra B.


Comentrio: A Constituio de 1937, que teve vigncia durante o Estado Novo, foi
outorgada, a contrrio da Constituio de 1934, que foi promulgada. No houve
outorga de constituio em 1941.

Questo 062: Letra B.


Comentrio: Embora a Constituio de 1937 tenha previsto a eleio de um
Parlamento Nacional, ela nunca ocorreu. Logo, a competncia legislativa da Unio
deveria ser exercida pelo Presidente da Repblica, conforme artigo 180 dessa
Constituio. Dentre elas, a competncia do Parlamento de tornar sem efeito, pelo
voto de 2/3 dos membros de suas Cmaras, deciso judicial que declarava lei
inconstitucional, se esta lei fosse considerada pelo Presidente relevante ao
interesse nacional (artigo 96).

Questo 063: Errado.


Comentrio: A primeira Constituio a tratar da ordem econmica, em Ttulo
especfico, foi a Constituio de 1934.

Questo 064: Certo.


Comentrio: O art. 194 da Constituio de 1946 determinava que as pessoas

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jurdicas de direito pblico so civilmente responsveis pelos danos que os seus


funcionrios causarem a terceiros, desde que nesta qualidade, independentemente
de culpa.

Questo 065: Certo


Comentrio: Embora previstos nominalmente nas constituies anteriores,
apenas na de 1946 houve um fortalecimento da autonomia dos municpios.

Questo 066: Certo.


Comentrio: O PCB, Partido Comunista Brasileiro, foi um dos partidos com
representantes na assembleia constituinte instaurada em 1946 para elaborar a
nova constituio.

Questo 067: Errado.


Comentrio: Aps a renncia do Presidente Jnio Quadros, em 1961, ainda
durante a vigncia da Constituio de 1946, o Brasil viveu um perodo curto de
regime parlamentarista, que foi revogado por plebiscito 2 anos mais tarde.

Questo 068: Letra D


Comentrio: Item I correto conforme explicado neste artigo. Item II correto
conforme explicado neste artigo. Item III incorreto, j que a Constituio de 1967
no se baseou na de 1934 e, ao contrrio do que diz a questo, tendeu
centralizao poltico-administrativa com ampla restrio a direitos. Item IV
incorreto j que a Constituio de 1946 consagrou a foma federativa estado, no o
estado unitrio. Alm disso, o habeas data e o mandado de injuno surgiram
apenas com a Constituio de 1988.

Questo 069: Certo


Comentrio: A reforma eleitoral foi realizada por meio do AI-2, de 1965, que
determinava que um partido s poderia ser criado se contasse, no momento da
fundao, com a filiao de pelo menos 20 senadores e 120 deputados. Apenas a
ARENA (partido do governo) e o MDB (partido de oposio) conseguiram cumprir
esses requisitos durante o regime militar.

Questo 070: Letra D


Comentrio: Os atos institucionais, criados durante o regime, eram decretos
editados pelo poder executivo federal, com fora para alterar qualquer dispositivo
legal ou constitucional, sem qualquer interferncia dos demais poderes.

Questo 071: Certo.


Comentrio: Alm de constitucionalizar os atos institucionais e complementares,
a Constituio de 1967 atribuiu Unio, em seu artigo 8, inciso IV, a competncia
para organizar as foras armadas, e em seu artigo 89 a responsabilidade de todos
os cidados pela garantia da segurana nacional.

Questo 072: Errado


Comentrio: Pelo contrrio, a Constituio de 1967, embora estabelecesse em seu
texto a forma federativa de estado, na realidade promoveu uma ampla
concentrao de poderes no executivo federal, na figura do Presidente da
Repblica.

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Questo 073: Letra C.


Comentrio: Conforme artigo 18, 1, da Constituio de 1988.

Questo 074: Letra B


Comentrio: A Assembleia Nacional Constituinte instituda para elaborao de
Constituio de 1988 era composta exclusivamente por membros do Congresso
Nacional, tanto da Cmara como do Senado. O projeto da Comisso Afonso Arinos
foi integralmente rejeitado, no tendo sido utilizado pela Assembleia. Alm disso, o
projeto da nova constituio no foi aprovado por referendo.

Questo 075: Letra B


Comentrio: Dentre as opes apresentadas, apenas os Tribunais Militares so
rgos do judicirio, conforme a Constituio de 1988, art. 92, VII. Os Tribunais de
Contas so rgo auxiliares do poder legislativo. Os Tribunais de Justia Desportiva
tem natureza administrativa, no judicial. Os Tribunais de Exceo so vedados
pela Constituio (Art. 5, XXXVII). No h previso constitucional de Tribunais de
Comrcio.

Questo 076: Letra B


Comentrio: A Constituio de 1988 foi promulgada, o que torna as letras A, D e E
incorretas. Alm disso, ela no imutvel, mas rgida, pois admite alteraes no
seu texto por meio de Emendas Constitucionais, tornando a letra C tambm
incorreta. Portanto, a resposta correta a Letra B.

Questo 077: Certo.


Comentrio: O processo de elaborao contou com diversas comisses e
subcomisses, cada qual tratando de temas especficos, e com intenso lobby dos
mais variados grupos de interesse. Esse processo, inclusive, alvo de crticas pela
doutrina, vez que resultou em uma constituio por demais extensa e analtica.

Questo 078: Letra D


Comentrio: A mutao constitucional a alterao no-formal no sentido de uma
norma constitucional contida em uma constituio rgida, sem alterao no seu
texto. No se confunde com reforma constitucional, que ocorre quando h
alterao de texto, possvel somente por meio de emenda constitucional.

Questo 079: Letra C


Comentrio: Mais uma vez, a mutao constitucional altera o sentido da norma
constitucional, sem qualquer alterao no seu texto.

Questo 080: Letra C


Comentrio: Alteraes formais no texto da Constituio por meio de emendas
corresponde reforma constitucional, bem como a reviso constitucional, que
um tipo de reforma. No se confunde, portanto, com a mutao constitucional, que
informal e no altera o texto da norma.

Questo 081: Letra B


Comentrio: Como a mutao constitucional permite alteraes no significado da
norma sem modificao no texto, ela funciona como mecanismo de estabilidade

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das constituies ao longo de geraes, j que apta a dar-lhes interpretaes mais


adequados frente evoluo social.

Questo 082: Letra D


Comentrio: A mutao constitucional um processo informal, o que faz dos itens
A, B e C, que mencionam formalmente, incorretos, restando apenas a letra D. De
fato, a prtica judicial uma das formas de materializao da mutao
constitucional, por meio da qual possvel dar novo sentido norma
constitucional, de maneira no-formal, permitindo que sua aplicao seja ajustada
preservao de direitos e ao respeito a princpios constitucionais estruturantes.

Questo 083: Certo


Comentrio: Precisamente o conceito de mutao constitucional.

Questo 084: Certo


Comentrio: A jurisprudncia do STF, atividade interpretativa da norma
constitucional, uma das formas de materializao da mutao constitucional.

Questo 085: Errado


Comentrio: A mutao constitucional no decorre de erros na interpretao da
norma constitucional, mas da necessidade de adaptar o seu significado a novas
realidades e demandas sociais.

Questo 086: Letra C.


Comentrio: Conforme definio doutrinria mais aceita. A letra A est errada
porque as regras no predominam sobre princpios, no havendo hierarquia
normativa entre eles. A definio dada pela letra B, bem como a observao da
letra D, referem-se s regras, no aos princpios. Finalmente, em relao letra E,
os princpios no representam valores individuais, mas valores aceitos
coletivamente, relacionados ideia de justia.

Questo 087: Letra D.


Comentrio: Os princpios, embora no sejam superiores normativamente s
regras, servem de fundamento a estas. Em relao letra A, o contrrio:
princpios tem carter abstrato, e as regras, carter concreto. A letra B est errada,
pois tanto as regras como os princpios so normas jurdicas. A letra C est errada
porque os princpios, assim como as regras, tambm tm carter vinculante.

Questo 088: Letra B.


Comentrios: Conforme a teoria de Robert Alexy, o princpios so como
mandamentos de otimizao. Em caso de conflito entre eles, deve ser feita uma
ponderao para se determinar a precedncia de um sobre outro, o que sempre
depender das circunstncias e condies do caso concreto. As letras A, C e E
referem-se a regras, no a princpios. A letra D est errada porque a precedncia
de um princpio sobre outro definida pelas circunstncias do caso concreto.

Questo 089: Letra B.


Comentrio: As regras tm carter concreto, com baixo grau de abstrao,
enquanto os princpios tm grau elevado de abstrao. A letra A est errada
porque os princpios, embora sirvam de fundamento para aplicao das regras,

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tm carter vinculante, no apenas mera funo hermenutica. A letra C est


errada porque no h hierarquia entre regras e princpios. A letra D est errada
pois no h tais relaes de interdependncia entre regras e princpios. A letra E
est errada pois a invalidade de uma regra no se d diretamente por oposio a
um princpio.

Questo 090: Certo.


Comentrio: Em conformidade com a teoria de Dworkin.

Questo 091: Certo


Comentrio: Novamente em conformidade com a teoria de Dworkin. Os
princpios, para sua aplicao, necessitam de intermediao interpretativa, no
sendo aplicveis automaticamente, diferentemente das regras.

Questo 092: Letra B


Comentrio: A interpretao conforme, diante de normas polissmicas (com
vrios sentidos), determina que o sentido mais adequado da norma o que mais se
aproxima da constituio.

Questo 093: Letra C.


Comentrio: Normas dbias (ou polissmicas) devem ser interpretadas da forma
mais prxima ao que determina a constituio, de acordo com o princpio da
interpretao conforme.

Questo 094: Letra B.


Comentrio: O princpio da unidade da constituio a considera como um sistema
integrado de normas cujos conflitos e contradies so tomados como aparentes,
devendo sempre serem harmonizados entre si.

Questo 095: Letra A


Comentrio: O princpio da interpretao conforme compatibiliza normas de
vrios sentidos no de sentido unvoco ao texto constitucional.

Questo 096: Letra A


Comentrio: No sendo possvel interpretar a lei conforme a constituio, ao
contrrio do que diz a letra A, ela deve ser declarada inconstitucional, no podendo
ser aplicada. Alm disso, no se admite a atuao do julgador como legislador
positivo, no sentido de dar interpretao contra legem (contra a lei) para adequar
a lei ao texto constitucional.

Questo 097: Letra C


Comentrio: A letra C define na verdade o princpio da concordncia prtica, no
da eficcia integradora. Conforme este ltimo, as normas constitucionais devem
ser interpretadas de forma a preservar a unidade poltica e social.

Questo 098: Certo


Comentrio: Somente normas polissmicas admitem mais de um sentido
interpretativo. Logo, somente a elas possvel se aplicar a interpretao conforme,
princpio segundo o qual, dentre os vrios sentidos da norma, prevalece o mais
prximo da constituio.

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Questo 099: Certo.


Comentrio: O princpio no est explcito no texto da Constituio Federal, sendo
inferido do princpio do devido processo legal (Art. 5, LIV).

Questo 100: Letra C.


Comentrio: No h prevalncia de mtodos de interpretao na hermenutica
constitucional. Embora partam de premissas distintas, todos eles so
complementares.

Questo 101: Letra D.


Comentrio: A letra A refere-se, na verdade, ao mtodo jurdico ou hermenutico
clssico. A letra B, por sua vez, refere-se ao mtodo hermenutico-concretizador.
Ao contrrio do que diz a letra C, o mtodo de comparao constitucional realiza a
interpretao por meio da comparao com outras constituies.

Questo 102: Letra C.


Comentrio: A letra A est errada porque o mtodo tpico-problemtico, ao
contrrio, considera a Constituio como um sistema aberto, no fechado, de
normas e princpios. A letra B est errada porque no h apenas um mtodo que
seja adequado, todos so complementares. A letra D est errada porque a pr-
compreenso do intrprete o elemento subjetivo utilizado pelo mtodo
hermenutico-concretizador. Finalmente, ao contrrio do que diz a letra E, no
mtodo cientfico-espiritual a interpretao no se restringe ao campo jurdico-
formal, pois leva em considerao tambm os valores polticos e sociais adjacentes
ao texto constitucional.

Questo 103: Letra E.


Comentrio: O princpio da mxima efetividade da hermenutica constitucional
no permite a alterao do contedo da norma para adequ-la Constituio.

Questo 104: Letra D.


Comentrio: Ao contrrio, o mtodo normativo-estruturante considera que a
norma constitucional tambm concretizada pela atividade dos demais poderes
(executivo e judicirio).

Questo 105: Certo.


Comentrio: O mtodo tpico-problemtico, tambm chamado de mtodo da
tpica, parte do caso concreto para interpretar a norma.

Questo 106: Errado.


Comentrio: Tais caractersticas referem-se ao mtodo cientfico-espiritual, no
ao mtodo da tpica (ou tpico-problemtico).

Questo 107: Certo


Comentrio: Vrias decises judiciais do Supremo Tribunal Federal j aplicaram a
teoria dos poderes implcitos.

Questo 108: Certo


Comentrio: Em conformidade com essa teoria, o STF entendeu que tal

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competncia, embora no expressa, indispensvel para que o TCU possa exercer


plenamente suas atribuies constitucionais.

Questo 109: Certo


Comentrio: Embasado pela teoria dos poderes implcitos, o STF considerou
constitucional o julgamento de reclamaes pelos Tribunais de Justia estaduais
como meio necessrio para a preservao de suas competncias e da autoridade de
suas decises.

Questo 110: Certo.


Comentrio: A questo descreve precisamente os dois sentido do termo
Supremocracia, o primeiro referente autoridade do STF frente s demais
instncias e o segundo, frente aos demais poderes.

Questo 111: Certo.


Comentrio: Trata-se dos dois subtipos das decises manipulativas (ou
normativas): decises de efeitos aditivos e de efeitos substitutivos da norma.

Questo 112: Certo.


Comentrio: A interpretao da sentena manipulativa de efeito aditivo, diante da
omisso da norma, amplia o seu campo de incidncia.

Questo 113: Errado.


Comentrio: As lacunas podem ser supridas por meio de decises interpretativas
manipuladoras de efeitos aditivos.

Questo 114: Letra C.


Comentrio: Conforme literalidade do texto do prembulo.

Questo 115: Letra C.


Comentrio: O STF adota o tese da total irrelevncia jurdica do prembulo, que
no possui qualquer fora normativa, servindo apenas de norte interpretativo das
normas.

Questo 116: Letra C.


Comentrio: O prembulo como um todo, inclusive quanto invocao da
proteo divina, no tem fora normativa, vez que pertence ao domnio da poltica,
no do direito.

Questo 117: Errado.


Comentrio: O prembulo no de reproduo obrigatria nas constituies
estaduais, pois no tem valor jurdico nem fora obrigatria.

Questo 118: Letra B.


Comentrio: O prembulo, conforme entendimento do STF, no pertence ao
domnio do direito. Logo, no tem fora normativa e no serve de paradigma para
a inconstitucionalidade.

Questo 119: Errado.


Comentrio: As disposies constitucionais transitrias, ao contrrio dos

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prembulos, possuem valor jurdico e a mesma fora normativas das demais


disposies constitucionais.

Questo 120: Errado.


Comentrio: Conforme definio de Jos Afonso da Silva, os prembulo e o ADCT
constituem elementos de aplicabilidade da Constituio, no de estabilizao. Para
maiores detalhes sobre os elementos da Constituio, clique aqui.

Questo 121: Certo.


Comentrio: Estando na mesma hierarquia das normas constitucionais centrais,
as normas do ADCT recebem mesmo tratamento quanto sua eficcia, prevalncia e
fora normativa.

Questo 122: Certo.


Comentrio: As normas do ADCT possuem a mesma hierarquia jurdica das
normas dispostas no corpo da Constituio. Portanto, podem estabelecer excees
a estas.

Questo 123: Certo.


Comentrio: As normas exauridas, como a que determinou a reviso
constitucional em 1993, so consideradas inexistentes, no sendo admitida a
alterao de seus efeitos, uma vez que j concretizados.

Questo 124: Errado


Comentrio: Ferdinand Lassalle autor do conceito sociolgico de constituio.
Alm disso, Peter Hberle o idealizador da sociedade aberta dos intrpretes da
constituio, no seu crtico.

Questo 125: Certo


Comentrio: Precisamente a ideia de sociedade aberta dos intrpretes da
Constituio criada por Hberle, onde ao interpretao constitucional no est
restrita realizada pelos rgo pblicos judiciais.

Questo 126: Errado.


Comentrio: De fato, a ideia de Hberle permite que o julgador tenha mais
elementos para tomar sua deciso (audincias pblicas e amicus curiae). No
entanto, a pertinncia quanto aos direitos humanos est no fato de regerem
relaes horizontais entre o indivduo e o Estado, no entre indivduos. Ampliando
a interpretao constitucional, a ideia de sociedade aberta inclui o cidado como
intrprete, no somente o Estado, por meio de seus rgos, horizontalizando a
relao entre eles.

Questo 127: Letra C.


Comentrio: A questo traz o conceito de poder constituinte, capaz de criar uma
nova Constituio ou alterar a Constituio vigente.

Questo 128: Letra D.


Comentrio: Emmanuel Sieys, poltico francs, foi o primeiro doutrinador a
vislumbrar a existncia de um poder constituinte, escrevendo sobre ele em sua
clebre obra Quest-ce que le tiers tat?.

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Questo 129: Letra C


Comentrio: Atualmente a doutrina considerar o povo como o titular do poder
constituinte, que no o exerce diretamente, mas por meio de representantes
eleitos.
Questo 130: Letra A.
Comentrio: Dentre as opes listadas, apenas ser extrajurdico caracterstica do
poder constituinte originrio. Alm de extrajurdico, ele incondicional e ilimitado,
tanto juridicamente quanto materialmente. A subdiviso da letra E refere-se ao
poder constituinte derivado, no originrio.

Questo 131: Letra B.


Comentrio: Por excluso, o poder constituinte originrio no reformador nem
condicionado, o que torna as letras A, C, D e E incorretas.

Questo 132: Errado.


Comentrio: O poder constituinte inicial e autnomo, mas no condicionado.

Questo 133: Letra A.


Comentrio: O poder constituinte originrio juridicamente ilimitado, alm de
ser original, uma vez que estabelece nova ordem jurdica sem qualquer vnculo
com a ordem vigente.

Questo 134: Errado.


Comentrio: Uma das caractersticas do poder constituinte originrio ser
permanente. Logo, no se esgota com a nova Constituio, podendo se manifestar
sempre que as circunstncias exijam uma nova ordem jurdica, por vontade do
povo.

Questo 135: Errado.


Comentrio: O Brasil adotou a corrente positivista, no jusnaturalista. Conforme o
positivismo, o poder constituinte originrio pr-jurdico, no encontrando limite
em qualquer direito. J a corrente jusnaturalista considera que esse poder
limitado pelo direito natural.

Questo 136: Certo.


Comentrio: Precisamente as definies de poder constituinte originrio histrico
e revolucionrio.

Questo 137: Errado.


Comentrio: A outorga, alm da conveno, tambm uma forma de expresso do
poder constituinte originrio.

Questo 138: Certo.


Comentrio: O poder de reforma est expressamente previsto no artigo 60 da
Constituio, que regula a edio das Emendas Constitucionais, um dos meios pelo
quais o poder constituinte derivado se expressa em nosso ordenamento jurdico.

Questo 139: Certo.


Comentrio: Alm de poder constituinte de segundo grau, o poder constituinte

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derivado tambm chamado pela doutrina de poder constituinte institudo,


constitudo, secundrio ou remanescente.

Questo 140: Letra D.


Comentrio: Dentre as opes listadas, so espcies de poder constituinte
derivado apenas os poderes reformador e decorrente. Alm desses dois, a doutrina
ainda define o poder constituinte derivado revisor, estabelecido pelo art. 3 do
ADCT.

Questo 141: Letra E.


Comentrio: Dentre as caractersticas elencadas, o poder constituinte derivado s
no inicial, caracterstica esta pertencente ao poder constituinte originrio.

Questo 142: Letra D.


Comentrio: O determinado pelo artigo 201 da Constituio no constitui limite
material ao poder de reforma.

Questo 143: Errado.


Comentrio: A afirmao da questo refere-se somente ao poder constituinte
reformador. O poder revisor foi estabelecidos no ADCT da Constituio de 1988, e
somente pde ser exercido uma nica vez, esgotando-se aps decorrido o prazo
para sua manifestao (5 anos).

Questo 144: Letra C.


Comentrio: A Constituio de 1988 conferiu apenas uma oportunidade para
manifestao do poder constituinte derivado revisor, conforme art. 3 do ADCT.
Essa manifestao j ocorreu, esgotando os efeitos da determinao constitucional.
Em relao aos demais itens da questo, o poder constituinte originrio ilimitado
juridicamente (letra A) e pode se manifestar tambm por meio de uma revoluo
(letra B). A elaborao das Constituio Estaduais manifestao do poder
constituinte derivado decorrente (letra D), e o poder constituinte derivado
reformador condicionado (letra E).

Questo 145: Letra C.


Comentrio: O poder constituinte derivado decorrente consequncia do poder
de auto-organizao conferido aos Estados-membros e se materializada por meio
da elaborao e reforma das Constituies Estaduais.

Questo 146: Letra D.


Comentrio: O poder constituinte difuso tem a capacidade de estabelecer novas
interpretaes dos dispositivos da Constituio sem alterao de seu texto. Logo,
um procedimento que dispensa formalidades e pode ocorrer a qualquer momento,
por isso permanente.

Questo 147: Letra E.


Comentrio: O poder constituinte difuso se manifesta pelo fenmeno da mutao
constitucional, por meio do qual se d nova interpretao a determinado
dispositivo da Constituio sem, no entanto, alterar seu texto.

Questo 148: Certo.

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Comentrio: O poder constituinte supranacional, sendo parmetro de


legitimidade das Constituies nacionais, deve ser capaz de submet-las a seus
efeitos, uma vez que no se confunde com o ordenamento jurdico ptrio nem com
o direito internacional.

Questo 149: Errado.


Comentrio: Normas materialmente compatveis com a nova Constituio
permanecem vlidas no ordenamento jurdico recm-estabelecido por meio do
fenmeno da recepo.

Questo 150: Letra C.


Comentrio: A recepo fenmeno que assegura a validade dos atos normativos
infraconstitucionais anteriores nova Constituio quando com esta
materialmente compatveis, sem relao com a restaurao da vigncia de normas
j revogadas (fenmeno referente repristinao). No se admite no ordenamento
brasileiro a inconstitucionalidade superveniente de norma, razo pela qual no
cabe ao de inconstitucionalidade de norma pr-constitucional recepcionada. Sua
constitucionalidade deve ser confrontada por meio de ADPF.

Questo 151: Letra E.


Comentrio: A repristinao restaura a validade de lei j revogada em decorrncia
da extino da lei revogadora. Tal fenmeno s admito no direito brasileiro com
previso legal expressa. A lei revogadora, se declarada inconstitucional, perde
todos os seus efeitos desde sua publicao, inclusive o de revogar determinada lei,
que volta a ter validade automaticamente.

Questo 152: Letra D.


Comentrio: O fenmeno descrito na questo denominado de
desconstitucionalizao, j que a norma constitucional anterior permanece vlida
no novo ordenamento, mas com status de norma infraconstitucional.

Questo 153: Certo.


Comentrio: Em decorrncia da regra da compatibilidade horizontal de normas
de mesma hierarquia, por meio da qual a norma posterior revoga a anterior,
mesmo se com aquela compatvel. Logo, necessria previso expressa ao contrrio.

Questo 154: Certo


Comentrio: A recepo material de normas constitucionais ocorreu na
Constituio de 1988 por previso contida no ADCT, a exemplo de seu artigo 34.

Questo 155: Letra B


Comentrio: Conforme entendimento do STF, as normas constitucionais, salvo
previso expressa, tem retroatividade mnima, incidindo somente sobre
obrigaes futuras de negcios anteriores sua promulgao.

Questo 156: Errado.


Comentrio: Conforme entendimento doutrinrio e jurisprudencial, no h direito
adquirido em face do poder constituinte originrio, materializado pela nova
Constituio.

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Questo 157: Errado.


Comentrio: A nova Constituio manifestao do poder constituinte originrio,
ilimitado e incondicional, frente ao qual no h permanncia de direitos
adquiridos.

Questo 158: Errado.


Comentrio: A primeira parte da questo est correta, j que a Constituio
garante, em seu art. 5, inciso XXXVI, que a lei no prejudicar o direito adquirido.
Porm, frente ao poder constituinte originrio, no se garante a permanncia
desse direito.

Questo 159: Letra A.


Comentrio: No h garantia de direito adquirido face a uma nova Constituio.
Os conceitos das letras C e D esto invertidos: o poder constituinte derivado
limitado, enquanto o poder constituinte originrio no tem limite jurdico.

Questo 160: Letra D.


Comentrio: As normas de eficcia contida ou restringvel so sempre aptas a
produzirem todos os seu efeitos desde a sua promulgao. Esses efeitos, no
entanto, podem ser limitados ou restringidos posteriormente por normas
infraconstitucionais.

Questo 161: Letra D.


Comentrio: As normas de eficcia limitada, embora caream de norma
infraconstitucional para a produo de todos os seus efeitos, possuem eficcia
mnima desde a sua promulgao, como, por exemplo, a de vincular o legislador
infraconstitucional e a de revogar as normas contrrias a ela (eficcia ab-rogativa).

Questo 162: Letra D.


Comentrio: A letra A est incorreta pois as normas definidores de direitos e
garantias fundamentais, de aplicao imediata conforme art. 5, 1, podem ter
aplicabilidade imediata ou mediata, podendo ser classificadas no s como de
eficcia limitadas (em geral, direitos sociais) como tambm de eficcia plena ou
contida (direitos individuais). A letra B est incorreta, uma vez que as normas de
eficcia contida tm aplicabilidade direta, imediata e possivelmente no integral, j
que pode ter seus efeitos limitados por norma infraconstitucional. A letra C est
incorreta porque as normas de eficcia limitada possuem efeitos vinculantes e
relevncia interpretativa desde a sua vigncia. Finalmente, a letra E est incorreta
pois as normas de princpio programtico veiculam programas de governo, que
devem ser implementados pelo Estado.

Questo 163: Letra A.


Comentrio: A tripartio de poderes estabelecida pela Constituio de 1988 tem
eficcia plena, no dependendo de norma infraconstituicional para produzir
efeitos, nem podendo ter esses efeitos reduzidos.

Questo 164: Letra B.


Comentrio: A referida norma constitucional, embora tenha surgido com
aplicabilidade direta e imediata, teve seus efeitos restringidos por norma
posterior, restando sem aplicabilidade. Dessa forma, entendida pelo STF como

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norma constitucional de aplicabilidade contida.

Questo 165: Letra B.


Comentrio: Conforme entendimento do STF, tal norma de eficcia contida,
podendo ser restringida pela legislao infraconstitucional. Dessa forma, enquanto
inexistir lei regulamentando a atividade profissional, seu exerccio livre.

Questo 166: Letra C.


Comentrio: A determinao da referida PEC se dar na forma de lei
complementar, indicando que sua aplicabilidade depende de legislao
integrativa, sendo assim de aplicabilidade indireta, mediata e diferida. portanto
uma normal de eficcia limitada.

Questo 167: Errado.


Comentrio: A classificao das normas constitucionais em normas de eficcia
absoluta foi definida por Maria Helena Diniz e no foi prevista por Jos Afonso da
Silva.

Questo 168: Errado.


Comentrio: Conforme definio de Maria Helena Diniz, as normas supereficazes
no so passveis de alterao por emenda constitucional.

Questo 169: Errado.


Comentrio: Mais uma vez, as normas de eficcia absoluta ou supereficazes so
intangveis porque no podem ser alteradas por emenda constitucional.

Questo 170: Certo.


Comentrio: As normas de eficcia contida, definidas por Jos Afonso da Silva,
correspondem s normas de eficcia relativa restringvel definidas por Maria
Helena Diniz. Essas normas, embora tenham aplicabilidade plena e imediata,
podem ter seus efeitos restringidos por lei infraconstitucional.

Questo 171: Certo.


Comentrio: As normas de eficcia exaurida, conforme definio do professor e
jurista Uadi Bulos, so prprias das disposies constitucionais transitrias, uma
vez que, cumpridas suas determinaes, tm todos os seus efeitos extintos.

Questo 172: Certo.


Comentrio: A referida norma, de carter transitrio, uma vez produzidos seus
efeitos, resta exaurida, no podendo ser alterada por emenda para voltar a
produzir efeitos.

Questo 173: Letra A.


Comentrio: As normas constitucionais de integrao, restringveis, conforme
classificao de Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres Britto, so aquelas cuja
abrangncia pode ser restringida por norma infraconstitucional. Porm, em
decorrncia da hierarquia de normas, uma norma infraconstitucional somente
poder restringir os efeitos de uma norma constitucional se isso estiver
expressamente autorizado na prpria Constituio.

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