050515informe (P. 13 y 14)

INFORME SOBRE SEGUIMIENTO A LA APLICACIN E IMPLEMENTACIN DE LA LEY
1622 DE 2013 -ESTATUTO DE CIUDADANA JUVENIL-
ILVA MYRIAM HOYOS CASTAEDA

Procuradora Delgada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la
Adolescencia y la Familia
Bogot, D.C. Abril de 2015
Pgina 1 de 613
Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

Carrera 5 No. 15-80, Piso 14. PBX: 5878750. Extensin 11428-11437.
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN
I- NORMATIVIDAD SOBRE PROTECCIN DE LAS Y LOS JVENES
PROTECCIN DEL JOVEN

EN LA CONSTITUCIN POLTICA
EN LA LEY
II- MINISTERIO PBLICO, PROTECTOR DE LOS DERECHOS HUMANOS Y TAMBIN GARANTE

DEL CUMPLIMIENTO DE LA GARANTA DE LOS DERECHOS DE LOS ADOLESCENTES Y DE
LOS JVENES
III- SEGUIMIENTO A ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL (MIEMBROS DEL CONSEJO
NACIONAL DE POLTICAS PBLICAS DE JUVENTUD)
a. DE PROGRAMA PRESIDENCIAL A DIRECCIN DEL SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUD

COLOMBIA JOVEN"
b. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN DNP-
c. MINISTERIO DEL INTERIOR
d. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR ICBF-
e. SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE -SENA-
IV- SEGUIMIENTO A ENTIDADES TERRITORIALES
V- RECOMENDACIONES GENERALES
Pgina 2 de 613

Debemos ver a los jvenes no como botellas vacas
que hay que llenar, sino como velas que hay que
encender. Roberto Chafar
INTRODUCCIN
El 29 de abril del 2013, el Congreso de la Repblica mediante la Ley 1622 de 2013, expidi el
Estatuto de Ciudadana Juvenil, normatividad que tiene por objeto establecer el marco
institucional para que a los y las jvenes (personas entre 14 y 28 aos cumplidos) se les
garantice el ejercicio pleno de la ciudadana juvenil en los mbitos civil o personal, social y
pblico y el goce efectivo de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurdico interno y
en los Tratados Internacionales aprobados por Colombia y en las normas que los desarrollan
o reglamentan.
Los principios que inspiraron la Ley se fundamentan en la Constitucin Poltica, pero en esta
normatividad qued sealado que otros, como el de autonoma, corresponsabilidad,
coordinacin, descentralizacin y desconcentracin, dignidad, progresividad, territorialidad,
transversalidad, exigibilidad, universalidad, entre otros, seran tambin orientadores para la
interpretacin y aplicacin de esta Ley que derog la entonces Ley 375 de 1997 -Ley de
Juventud-.
Al entrar en vigencia el Estatuto de Ciudadana Juvenil, se advierten notorias modificaciones
e inclusiones en ella, tales como: (i) tener el carcter de Ley estatutaria, antes la Ley de
Juventud, era ordinaria; (ii) incluir cuatro enfoques para la interpretacin y aplicacin de la
Ley: derechos humanos, diferencial, desarrollo humano y seguridad humana;(iii) enunciar 18
principios que la inspiran; (iv) ampliar el rango de edad de 14 a 28 aos, antes era de 14 a
26 aos; (v) reafirmar la garanta de los derechos de los jvenes; (vi) precisar medidas de
prevencin, proteccin y promocin; (vii) encargar al Ministerio Pblico de generar el
mecanismo de seguimiento a los entes territoriales e instituciones; (viii) crear plazos y
procedimientos para la formulacin de la poltica pblica en Municipios y Departamento s,
(ix) creacin del Sistema Nacional de las Juventudes (Subsistema Institucional, Subsistema
de Participacin y Comisiones de Concertacin y Decisin) antes, tan slo se mencionaba el
Sistema y (x) los jvenes tienen poder decisorio, antes apenas se les consultaba.
Pues bien, ante la facultad otorgada por esta Ley al Ministerio Pblico en el marco de sus
competencias constitucionales y legales, de generar un mecanismo de seguimiento a los entes
territoriales e instituciones del orden nacional para el cumplimiento de lo establecido en esta
Ley y de todas aquellas que los afecten, la Procuradura Delegada para la Defensa de los
Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia, presenta este Informe, que es el
producto de la revisin de las respuestas que suministraron las instituciones del orden
nacional encargadas del tema de juventud y de aquellas actividades acerca de las
Pgina 3 de 613

actividades que tambin han sido conocidas por parte de este rgano de Control, as como
de las respuestas que tambin suministraron los Seores Gobernadores y Alcaldes de capital),
con base en un cuestionario que fue diseado y dirigido en el mes de abril del 2014 por esta
Dependencia, con el fin de conocer la manera cmo vienen garantizndose algunos derechos
contenidos en el ordenamiento jurdico y que han sido considerados como prioritarios para
empezar a hacer este rgano de Control el primer Informe ordenado por la Ley, revisin
que se hizo en los meses de septiembre, octubre y noviembre del presente ao.
Desde esta ptica, el Ministerio Pblico en su misin de garante de garantas y defensor de
los derechos humanos de todos los colombianos y desde luego, de las personas que se
encuentran entre 14 y 28 aos segn el Estatuto de Ciudadana Juvenil, respetando la
autonoma de cada uno de los entes territoriales, presenta el siguiente Informe, que tiene el
propsito de verificar y monitorear las acciones que con ocasin de su promulgacin, las
autoridades del orden nacional, los gobernadores y los burgomaestres de ciudades capitales
han realizado durante su gestin en relacin a este segmento de la poblacin, con el fin de
hacer las recomendaciones a que haya lugar para reforzar la atencin con enfoque
diferencial y lograr la maximizacin de beneficios con los recursos existentes para el
mejoramiento de la calidad de vida de la juventud, lo cual slo se entiende posible en la
medida de que mandatario conozca verdaderamente la situacin de cada regin y de la
situacin que la juventud atraviesa en determinado momento y territorio.
En este orden de ideas, el Informe se traduce en conocer en qu forma el Estatuto de
Ciudadana Juvenil los ampara, garantiza y protege sus derechos y cmo se ha desarrollado
su implementacin, sin que deba entenderse que el seguimiento que se efecta equivalga a
un balance de gestin propia de una rendicin de cuenta, que como se sabe tiene sus propias
caractersticas.
I- NORMATIVIDAD SOBRE PROTECCIN DE LAS Y LOS JVENES

Constitucin Poltica
Seala en su prembulo que Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma

de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales,
democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el
trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general
y en el artculo 45 establece el derecho del adolescente a la proteccin y a la formacin
integral y que el Estado y la sociedad garantizarn la participacin activa de los jvenes en
los organismos pblicos y privados que tengan a cargo la proteccin, la educacin y el
progreso de la juventud.
Ley 1098 de 2006 (Cdigo de la Infancia y la Adolescencia)
Tiene como como objeto establecer normas sustantivas y procesales para la proteccin
integral de los nios, las nias y los adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y
Pgina 4 de 613

libertades, tambin incluy principios fundamentales que tuvieron mencin en la
Constitucin Poltica, como el de la dignidad, la corresponsabilidad y la descentralizacin.
En esta Ley se entiende que son adolescentes las personas entre 12 y 18 aos de edad.
Entre otras, merecen citarse:

Ley 1448 de 2011, sobre atencin, asistencia y reparacin integral las vctimas del conflicto armado.
Ley 1438 de 2011, sobre Sistema de Seguridad Social en Salud.
Ley 972 de 2005, sobre poblacin que padece de enfermedades ruinosas o catastrficas,
especialmente el VIH/Sida.
Ley 1616 de 2013, sobre salud mental.
Ley 1620, sobre el Sistema Nacional de Convivencia Escolar.
Ley 1566 de 2012, sobre Atencin Integral a personas que consumen sustancias psicoactivas.
Ley 1618 de 2013, sobre el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.
Ley 1547 de 2012 Beneficios a estudiantes de pregrado.
Ley 1429/2010 Ley Formalizacin y Generacin de Empleo.
Ley 590 de 2000 Para promover el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresa
Ley 1122 de 2007 Plan Nacional de Salud Pblica.
Ley 115 de 1994 Ley General de Educacin.
Ley 546 de 1999 Por la cual se dictan normas en materia de vivienda.
Ley 70 de 1993, sobre Comunidades Negras.
Ley 397 de 1997, Ley General de Cultura.
Ley 30 de 1982, sobre organizacin del servicio pblico de Educacin Superior.
Ley 1622 de 2013 -Estatuto de Ciudadana Juvenil-
Tiene como objeto, entre otras finalidades, garantizar el reconocimiento de las juventudes
en la sociedad como sujeto de derechos y protagonistas del desarrollo de la Nacin desde el
ejercicio de la diferencia y la autonoma, definir la articulacin en todos los mbitos del
gobierno, garantizar la participacin, concertacin e incidencia de la juventud sobre
decisiones que los afectan, propender el desarrollo de las capacidad, competencias
individuales y colectivas desde el ejercicio de derechos y deberes orientados a la construccin
de lo pblico.
Circular No. 012 de 2014
Proferida por el Procurador General de la Nacin, mediante la cual se insiste en el

fortalecimiento institucional para que las autoridades concernidas en el tema de juventud
generen acciones para la garanta de los derechos de toda la poblacin joven.
Adicionalmente, se han desarrollado los Programas Presidenciales como el de Derechos

Humanos y de Derecho Internacional Humanitario, Programa para la Accin Integral
contra Minas Antipersonal, Programa para la Formulacin de Estrategias y Accin para
el Desarrollo Integral de la Poblacin Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal
Pgina 5 de 613

(ANPR), entre otros, los que han contribuido a dar efectividad a los derechos que se le
reconocen a la poblacin juvenil, entre otros.
II- MINISTERIO PBLICO, PROTECTOR DE LOS DERECHOS HUMANOS Y

TAMBIN GARANTE DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS
ADOLESCENTES Y DE LOS JVENES
La Constitucin Poltica le impone al Procurador General de la Nacin, por s o por medio

de sus delegados y agentes, proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad, y
vigilar el cumplimiento de la Constitucin, las Leyes.
El Cdigo de la Infancia y la Adolescencia -Ley 1098 de 2006- establece que la Procuradura
General de la Nacin ejercer las funciones asignadas en la referida Ley por intermedio de
la Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y
la Familia, la cual a travs de los Procuradores Judiciales ejercer las funciones de vigilancia
superior de prevencin, control de gestin y de intervencin ante las autoridades
administrativas y judiciales. El objetivo de la inspeccin, la vigilancia y el control es asegurar
que las autoridades competentes cumplan sus funciones en los mbitos nacional,
departamental, distrital y municipal para garantizar los derechos de los adolescentes;
asegurar que reciban proteccin integral necesaria para el restablecimiento de sus derechos,
disponer la adecuada distribucin y utilizacin de los recursos destinados al cumplimiento de
las obligaciones del Estado en materia de adolescencia y verificar que las entidades
responsables de garantizar y restablecer los derechos de los adolescentes cumplan de manera
permanente con el mejoramiento de su calidad de vida.
Por otra parte el Estatuto de Ciudadana Juvenil -Ley 1622 de 2013-, que busca reafirmar la
garanta en el ejercicio pleno de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales
y ambientales de las y los jvenes, tanto a nivel individual como colectivo, en su artculo 9
seala la competencia de este rgano de Control de garantizar el cumplimiento de los
derechos descritos y las obligaciones por parte del Estado en relacin con los mismos y expres
que en el Ministerio Pblico en el marco de sus competencias constitucionales y legales
generar un mecanismo de seguimiento a entes territoriales e instituciones del orden
nacional para el cumplimiento de lo establecido en esta Ley y todas aquellas que afecten a
los y las jvenes, conceptuando sobre su aplicabilidad y haciendo seguimiento a su
implementacin en los casos establecidos.
Con base en esta competencia otorgada por el Estatuto de Ciudadana Juvenil, la
Procuradura Delegada realizar el monitoreo de las actividades que a nivel nacional, as
como en cada uno de los Departamento s y ciudades capitales se han adelantado en relacin
con este segmento de la poblacin, de acuerdo a lo previsto en la mencionada normatividad,
con el fin de conocer los avances logrados en su implementacin, as como las dificultades
que se hayan podido advertir durante el primer ao de vigencia de la Ley.
Pgina 6 de 613

III- SEGUIMIENTO A ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL (MIEMBROS DEL
CONSEJO NACIONAL DE POLTICAS PBLICAS DE JUVENTUD)
El artculo 26 de la Ley 1622 de 2013, establece que el Consejo Nacional de Polticas Pblicas
de la Juventud es la instancia encargada de articular la definicin, seguimiento y evaluacin
de las polticas de prevencin, proteccin, promocin y garanta de derechos de los y las
jvenes a nivel nacional.
En concordancia con lo anterior, el artculo 27 de la mencionada normatividad establece
que el Consejo Nacional de Polticas Pblicas de la Juventud estar conformado por: 1. El
Presidente de la Repblica o su delegado; 2. El Director del Departamento Nacional de
Planeacin o su delegado; 3. El Ministerio del Interior o su delegado; 4. El Director del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado; 5. El Director del Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA) o su delegado y 6. Tres representantes del Consejo Nacional de
Juventud, los que sern elegidos por el mismo, de acuerdo a sus reglamentacin interna.
Con base en lo anterior, la Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la
Infancia, la Adolescencia y la Familia requiri mediante Oficio de 22 de abril del 2014 a las
anteriores autoridades, con el fin de que en ejercicio de las funciones y atribuciones asignadas
en el artculo 28 de la Ley 1622 de 2013, indicara a este rgano de Control acerca de las
actividades, las gestiones y los avances que como integrante de ese Consejo Nacional de
Polticas Pblicas se haban realizado para cumplir con las finalidades establecidas en esa
Ley, para lo cual otorg hasta el 15 de mayo del 2014 plazo para responder.
Esta Procuradura Delegada estima pertinente resaltar que en varias oportunidades, antes
de ser expedida la Ley 1622 de 2013, se reuni en varias oportunidades con los Directores que
ocuparon este cargo, con el propsito constante de conocer de qu manera se vena
aplicando la Ley 375 de 1997 -Ley de Juventud- y la Circular No. 010 de 2003. Asimismo, en
varias reuniones de la Estrategia Hechos y Derechos, como en los diversos Encuentros de
Gobernadores realizados en aos pasados, siempre se abord conjuntamente el tema de la
situacin de los derechos de la juventud y la necesidad de que los responsables del diseo de
las polticas pblicas en cada una de sus regiones les permitieran desempear su rol de
protagonistas de desarrollo. Merece entonces un reconocimiento el Programa Presidencial
por las mltiples y variadas actividades realizadas en beneficio de la juventud de este pas,
antes de la expedicin del Estatuto de Ciudadana Juvenil.
Por lo tanto, y en consideracin a que el Informe se basa en los avances observados despus
de expedida la Ley 1622 de 2013, se hace necesario enfocar el anlisis sobre su
implementacin por parte de las autoridades competentes en la materia.
A continuacin, un breve recuento sobre los avances conocidos en relacin con la actividades
realizadas en beneficio de la juventud advertidas en las respuestas suministradas y de
aquellas que en su labor este rgano de Control ha hecho constante seguimiento.
a. DE PROGRAMA PRESIDENCIAL A DIRECCIN DEL SISTEMA NACIONAL DE
JUVENTUD COLOMBIA JOVEN"
En el Decreto No. 1919 de 6 de septiembre de 2013, se seala que el Programa Presidencial

para el Sistema Nacional de Juventud Colombia Joven, es una dependencia del
Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica haba asignado funciones
al Programa Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud Colombia Joven y la
Pgina 7 de 613

design como ente rector del Sistema Nacional de Juventud, referido en el Estatuto de
Ciudadana Juvenil, pero el Decreto No. 1649 de 2 de septiembre de 2014 hizo varias
modificaciones a la estructura de ese Departamento y en su artculo 55 indic que derogaba
el Decreto No. 1919.
Por esta razn, con la entrada en vigencia del Decreto No. 1649 de 2014, se cre la Direccin
del Sistema Nacional de Juventud "Colombia Joven", es decir, ya no es un Programa sino una
Direccin y se le asignaron las mismas diecisis (16) funciones sealadas en el Decreto
derogado, las que resumidamente, consisten en asistir al Gobierno Nacional y a las entidades
territoriales, para coordinar la formulacin, ejecucin y seguimiento de las polticas pblicas
de juventud, coordinar el Sistema Nacional de las Juventudes, promover estrategias que
faciliten el acceso de los jvenes a los servicios, recursos y beneficios ofrecidos por las entidades
gubernamentales y no gubernamentales, generar oportunidades para que los jvenes
mejoren su formacin integral y su calidad de vida, orientar y coordinar la implementacin
de las polticas pblicas que permitan la participacin de las y los jvenes en el
fortalecimiento de la democracia, la garanta de los Derechos Humanos de las y los Jvenes
y la organizacin social y poltica de la Nacin, coordinar polticas pblicas que permitan el
acceso con calidad y equidad de las y los jvenes a la diversidad de la oferta institucional del
Estado en lo relacionado con la garanta y el goce efectivo de sus Derechos, brindar asistencia
tcnica a los Departamentos, distritos y Municipios en la formulacin, implementacin y
seguimiento de sus polticas para la garanta de los derechos de las y los jvenes, promover
la participacin de las y los jvenes en la formulacin, implementacin y seguimiento de las
polticas, planes, programas y proyectos relacionados con el desarrollo social, poltico,
econmico, cultural, deportivo y ambiental, adelantados por las entidades del orden
territorial y nacional y promover el acceso de stos a los servicios, recursos y beneficios
ofrecidos por dichas entidades, ejercer la secretara tcnica de la Comisin de Concertacin
y Decisin Nacional del Sistema Nacional de Juventudes, de manera compartida con el
Departamento Nacional de Planeacin, en su calidad de dependencia rectora del Sistema
Nacional de Juventudes, entre otras (artculo 18).
Efectuada esta aclaracin, no obsta para que en el presente Informe se indique el
seguimiento que esta Procuradura hizo al entonces Programa Presidencial para el Sistema
Nacional de Juventud Colombia Joven, en su condicin de rector del Sistema Nacional de
Juventudes.
Por lo tanto, y en consideracin a que el Informe se basa en los avances observados despus
de expedida la Ley 1622 de 2013, se hace necesario enfocar el anlisis sobre su
implementacin por parte de las autoridades competentes en la materia.
Posteriormente, el Presidente de la Repblica expidi el Decreto No. 061 de 16 de enero de
2014, mediante el cual design a Gabriel Jaime Gmez Arbelez como Director del
Programa Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud Colombia Joven y tambin,
como su delegado ante el Consejo Nacional de Polticas Pblicas de Juventud.
Por lo tanto, en su condicin de Director del Programa Presidencial para el Sistema Nacional
de Juventud Colombia Joven, inform a esta Procuradura Delegada, mediante Oficio 14-
00043742/JMSC 34010 que a una vez expedida la Ley, se emprendi la tarea de difundir su
contenido en el territorio nacional y que como dependencia del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la Repblica, coordin con la Subdireccin General y la
Pgina 8 de 613

Secretara Jurdica del Departamento , armoniz las funciones del Programa a las de la Ley
1622 de 2013 y mediante el Decreto No. 61 del 2014, se ha estructurado la propuesta de
reglamento del Consejo Nacional de Polticas Pblicas de Juventud.
En relacin con la implementacin gradual y progresiva de las medidas de prevencin,
proteccin, promocin y sancin establecidas, expres que se ha socializado el Estatuto de
Ciudadana Juvenil con las entidades pblicas del orden nacional en dos sesiones de trabajo
o mesas tcnicas realizadas el 28 de noviembre de 2013 y el 12 de febrero del 2024, en las
que se estaban identificando las responsabilidades de cada sector administrativo.
Indic que en el 2013, se brind a 22 Departamento s asistencia tcnica en la formulacin y
actualizacin de las polticas pblicas de juventud y ha contribuido a la promocin social,
econmica, cultural y poltica de la juventud, han compartido con los Consejos Municipales
de Juventud de 16 Departamento s conocimientos y experiencias para ejecutar mltiples
acciones de participacin juvenil, se realizaron tres (3) encuentros regionales y dos (2)
nacionales de Consejeros de Juventud, a travs del Golombiao, se ha utilizado el juego y el
deporte para fortalecer las habilidades de jvenes en la construccin de proyectos de vida.
El viernes 11 de julio de 2014, se llev a cabo el Foro Jvenes y Derechos ms all del 2015 en
Colombia, organizado conjuntamente con el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidad
(UNFPA) y la Pontificia Universidad Javeriana.
Como segn el artculo 77 del Estatuto de Ciudadana Juvenil, la Semana Nacional de la
Juventud qued establecida durante la segunda semana del mes de agosto, en
cumplimiento de esta disposicin legal, la Semana de la Juventud 2014 PSALA JOVEN,
se llev a cabo del 11 al 17 de agosto de 2014 y fueron tres las razones que motivaron para su
celebracin: (i) reconocer a los jvenes como agentes de cambio, (ii) posicionar el tema de
juventud en las agendas pblicas y (iii) fomentar la participacin juvenil.
En Bogot, se celebr el 12 de agosto de 2013 Lunes Tecnolgico, fecha que es considerada
como el Da Internacional de la Juventud. Con la asistencia del Presidente de la Repblica,
se realiz un conversatorio sobre innovacin social, en el que participaron 1.000 y asistieron
instituciones del sector pblico y de la sociedad civil.
En Leticia, se celebr el 13 de agosto de 2013, Martes Sostenible. Con la presencia del msico
Hctor Buitrago, se realiz un acto de gratitud a la Naturaleza. En compaa del Director
de la ONU, de organizaciones locales y los jvenes de Leticia se disfrut de ese espacio social
de interaccin en actividades ldicas y acadmicas.
En San Andrs, se celebr el 14 de agosto de 2013, Mircoles Deportivo. Jvenes
sanandresanos se inspiraron con el medallista olmpico Oscar Figueroa y el empresario
musical Joseph Bush.
En Neiva, se celebr el 16 de agosto de 2013, Viernes de PAZ. Se realiz un conversatorio
Los Jvenes preguntan, con la asistencia del exministro del Interior Fernando Carillo, 1.000
jvenes presenciaron la entrega del primer Premio Nacional de Voluntariado Juvenil con la
participacin de Ahmad Ahendawi, enviado especial del Secretario General de la ONU para
las Juventudes. Se rindi un tributo a las vctimas del conflicto armado.
En Puerto Colombia (Atlntico), se celebr el 17 de agosto de 2013, Sbado Cultural. Se
cerr la semana con la participacin del Ministro de Trabajo Rafael Pardo Rueda y ms de
1.000 jvenes representantes de 22 Municipios del Atlntico, organizaron una comparsa
Pgina 9 de 613

folclrica y participaron en varias actividades como en un conversatorio, un concurso de
fotografa, una exposicin de cortometrajes y un concierto.
Adicionalmente, vale la pena mencionarse que:
Se cre el Sistema Nacional de Informacin sobre Adolescencia y Juventud en Colombia -
JUACO-, como plataforma tecnolgica especializada en la adolescencia y la juventud
colombiana, a travs de la cual se comparte y gestiona todo tipo de informacin sobre la
realidad de los 12,5 millones de jvenes que viven en el pas y se pueden consultar datos
relevantes y acceder a herramientas tcnicas, metodolgicas y legales para el tratamiento
de diversos temas con enfoque de juventud. Fue el Estatuto de Ciudadana Juvenil el que
dentro de su articulado dispuso la creacin del Portal de oferta y demanda de servicios, la
generacin de un sistema de informacin, generacin de conocimiento y evaluacin
nacional, regional, departamental, distrital y local sobre la implementacin de polticas
pblicas y el Sistema de Gestin de Conocimiento;
Se realiz el Encuentro para la consolidacin de una red de trabajo sobre Juventud en

Colombia, cuyo objetivo general fue Crear un espacio de interaccin y socializacin de las
diferentes organizaciones, entidades e instituciones que cuenten con acciones o estrategias
relacionadas con Juventud, con el fin de promover su articulacin y coordinacin efectiva
alrededor de una red de trabajo y como objetivos especficos: Realizar la presentacin
oficial del Sistema de Informacin de la Juventud y la Adolescencia en Colombia JUACO,
posicionar las temticas de juventud en la agenda pblica nacional y generar compromisos
y socializar la ruta metodolgica para la construccin de una red nacional de trabajo en
temas de juventud; en el que se conformaron las siguientes Mesas:
Mesa 1: Proteccin integral de los derechos de los jvenes. Con panelistas del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, Colombia Joven, Veeduras Juveniles, Representante de
la Academia; Mesa 2: Empleo y emprendimiento juvenil. Con panelistas del Ministerio del
Trabajo, Ministerio de Comercio, SENA, Colombia Joven, Corporacin Ventures, Mesa 3: Paz
y Juventud. Con panelistas de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Colombia Joven,
centro de Memoria Histrica, OIM, y Organizaciones de la sociedad Civil, Programa de
DDHH y DIH-Vicepresidencia, Mesa 4: Participacin Juvenil. Con panelistas de Colombia
Joven, Mesa Multipartidista de Juventud, Organizaciones Juveniles de Voluntariado y otra
formas asociativas de participacin.
Con base en lo anterior, se puede advertir que se han desarrollado acciones que se dirigieron
a cumplir con las funciones encargadas al entonces Programa y que con la realizacin en el
mbito nacional y territorial de Seminarios, Mesas de trabajo, Consejos Juveniles, Foros se ha
garantizado la participacin ciudadana y propendido porque el Estatuto de Ciudadana
Juvenil se aplique gradualmente y se convierta en el marco institucional para ofrecerles a la
juventud la atencin que merecen.
b. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN
El Subdirector Sectorial del Departamento Nacional de Planeacin, doctor Jaime Torres
Melo, mediante Oficio No. 20145340503461 de 13 de mayo del 2014, puso en conocimiento
las funciones de orientacin tcnica para el diseo, seguimiento y evaluacin de las polticas
pblicas, en cumplimiento de lo establecido en el Estatuto de Ciudadana Juvenil, las que
pueden sintetizarse de la siguiente manera:
Pgina 10 de 613

a) Diseo del CONPES de Lineamientos para la Generacin de Oportunidades para los
Jvenes. Con los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio del Trabajo, el
Ministerio de Educacin, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Programa
Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud, Colombia Joven; el Departamento s para
la Prosperidad Social; el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el Servicio Nacional
de Aprendizaje se concertado la formulacin de un Documento Conpes Social que contiene
los lineamientos generales para la formulacin, implementacin y seguimiento de una
estrategia basada en las Leyes 1098 de 2006 y 1622 de 2013, para abrir paso a una adecuada
insercin de los jvenes en el mbito socioeconmico.
El objetivo de este documento es el de implementar estrategias que garanticen el trnsito

de los jvenes al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad, estabilidad y
proteccin y los objetivos especficos son los siguientes:
Promover el capital social y la recuperacin de la confianza como factores que
tiendan a minimizar las condiciones de vulnerabilidad;
Impulsar la generacin y ampliacin de capacidades y competencias de los jvenes a
travs de la formacin;
Mejorar la transicin de los jvenes al mundo laboral en condiciones dignas y decentes;
Incrementar el acceso a los programas de emprendimiento, innovacin, tecnologa e
investigacin aplicada a fines productivos para los jvenes urbanos y rurales del pas
y,
Brindar oportunidades de Desarrollo Humano y productivo a los jvenes rurales que
permitan el relevo generacional de esta poblacin en el campo a travs de
alternativas de generacin de ingresos.
Las estrategias que se desarrollarn en los prximos 4 aos, con base en lo propuesto por el
documento en mencin seran las siguientes:
Estrategias para la generacin de capital social y recuperacin de la confianza como

factor para la minimizacin de condiciones de vulnerabilidad.
Estrategias para la ampliacin de capacidades y competencias de los adolescentes
y jvenes.
Estrategias para mejorar la transicin de los jvenes al mundo laboral en condiciones

dignas y decentes.
Estrategias para incrementar el acceso a los programas de emprendimiento,
innovacin, tecnologa aplicada con fines productivos para los jvenes urbanos y
rurales del pas.
Brindar oportunidades a los jvenes rurales que permitan el relevo generacional de
esta poblacin en el campo
Pgina 11 de 613

Fortalecer la coordinacin institucional en torno a las oportunidades para los jvenes
En relacin con este documento se indic que estara oficializado en el segundo semestre de
este ao. Efectivamente, conoci el CONPES 173 de 3 de julio de 2014, en el que se sealan
los Lineamientos para la Generacin de Oportunidades para los Jvenes.
b) Diseo Poltica Pblica de Prevencin de Delincuencia Juvenil
El DNP inform que el Gobierno Nacional se encuentra en las fases de diseo de la Poltica
Pblica de Prevencin de la Delincuencia Juvenil, trabajo mancomunado con el DNP en
cumplimiento de sus funciones de apoyo tcnico y coordinacin permanente con el Ministerio
de Justicia, entidad que apoya la recoleccin de insumos.
Para su diseo se ha contado con la participacin de los jvenes organizados y no
organizados y ha existido articulacin de las diferentes Entidades en el marco de la Mesa
Interistitucional del CONPES de Prevencin de la Delincuencia juvenil. Con el CONPES de
prevencin de delincuencia juvenil se dirigirn acciones de prevencin secundaria y terciaria,
focalizando planes, programas y estrategias en la poblacin entre los 14 a 28 aos, que se
encuentran en alto riesgo social y jvenes que han ingresado al Sistema de Responsabilidad
Penal para Adolescentes, con el fin de disminuir el riesgo de reincidencia y garantizar su
resocializacin y recuperacin como capital humano que impulsa el desarrollo.
c) Seguimiento a la Poltica Pblica de Responsabilidad Penal para Adolescentes, as como
a la Poltica de Prevencin del Reclutamiento, la Utilizacin y Violencia Sexual contra nios,
nias y adolescentes por grupos armados organizados al margen de la Ley y grupos delictivos
organizados.
Desde el Departamento Nacional de Planeacin se coordina y orienta el seguimiento a la

Poltica Pblica del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes CONPES 3629 y
a la Poltica de Prevencin de Reclutamiento, la Utilizacin y Violencia Sexual contra Nios,
Nias y Adolescentes por grupos armados organizados al margen de la Ley y grupos
delictivos organizados CONPES 3673. En el aplicativo SISCONPES se realiza el seguimiento
sobre los avances con corte a diciembre de 2013 del CONPES 3673 y con corte a junio de 2013
del CONPES 3629, ste ltimo finaliz en diciembre de ese ao, se realizar un informe final
de ejecucin de ese CONPES.
c. MINISTERIO DEL INTERIOR
La Viceministra para la Participacin e Igualdad de Derechos del Ministerio del Interior,
doctora Natalia Gutirrez Jaramillo, mediante Oficio14-000019607-DVP-2000 de 19 de
mayo del 2014, inform que esa Cartera:
Con el Programa Presidencial Colombia Joven y la Registradura Nacional del Estado Civil
vienen adelantando consultas y acciones tendientes a poder dar cumplimiento al Estatuto
de Ciudadana Juvenil; especficamente con la funcin de promover la creacin y
establecimiento de los Consejos de Juventud, puesto que la Ley no regul lo relacionado con
el Sistema Electoral.
Pgina 12 de 613

Con la Direccin para la Democracia, la Participacin Ciudadana y la Accin Comunal,
desde el ao 2013 viene desarrollando lneas de accin para dar cumplimiento al artculo 2
del Estatuto de Ciudadana Juvenil, a travs de proyectos de apoyo y desarrollo de procesos
de formacin en participacin ciudadana y liderazgo, apoyo a iniciativas de organizaciones
sociales y la garanta y promocin de la socializacin, as como en el diseo de los
instrumentos y la metodologa para su difusin masiva en todo el territorio nacional. Con el
fin de alcanzar este objetivo distribuir en el territorio nacional 50.000 cartillas de la Ley.
Se suscribi el Convenio de Asociacin con la Escuela Galn para el Desarrollo de la

Democracia, cuyo objeto es el de Fortalecer a las y los Jvenes integrantes de las
Organizaciones Sociales y Comunitarias de Colombia, para fomentar su reconocimiento
social, institucional y su incidencia en la gestin pblica a travs de un proceso de gestin del
conocimiento y de apoyo a sus iniciativas, de creacin o consolidacin de Capital Social.
Este proyecto se desarroll en las 32 capitales de los 32 Departamento s de Colombia y se
centr en brindar a las y los jvenes conocimientos, herramientas, habilidades y destrezas
para aportar a su desarrollo como actores sociales y polticos, para reconocerlos como sujetos
de derechos con posibilidades de incidir en las decisiones y dinmicas que ataen a su
desarrollo y futuro.
Continuar en el 2014 a impulsando este tipo de formaciones con el propsito de generar

espacios de reflexin, reivindicar los derechos de la juventud, de sus comunidades,
fortaleciendo los mecanismos y escenarios de participacin para incidir directamente en la
construccin de lo pblico y en proyectos de impacto para la transformacin y sostenibilidad
de sus comunidades y territorios.
d. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR -ICBF-

El Director de Planeacin y Control de Gestin encargado como Subdirector General del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, doctor Juan Fernando Acosta Mirkow, expuso
en su respuesta que:
En agosto de 2013, se realiz en la ciudad de Cali, en coordinacin con la Procuradura
General de la Nacin, el Foro Fortalecimiento al Sistema de Responsabilidad Penal para
Adolescentes del Valle del Cauca, en el que en compaa de delegados de entidades
nacionales y locales de los poderes Ejecutivo y Judicial, adems, de operadores del Sistema
de Responsabilidad Penal para Adolescentes, se expusieron y se analizaron las acciones de
fortalecimiento del Sistema en ese Departamento y en el pas.
Se realiz un Panel sobre Polticas Pblicas de Infancia y Adolescencia en favor del

adolescente en conflicto con la Ley penal.
En octubre de 2013, el ICBF en coordinacin con la Polica Nacional, UNICEF, la

Gobernacin de Antioquia y la Alcalda de Itag, llev a cabo en este Municipio el II
Simposio Internacional Situacin y retos en la proteccin Integral de los Derechos de los Nios,
Nias y Adolescentes, el cual tuvo como ejes temticos: a) Las sustancias psicoactivas y b)
Las violencias, el que gener un espacio de debate y permiti hacer recomendaciones sobre
Pgina 13 de 613

las polticas pblicas y los programas nacionales y departamentales en torno a estos dos
temas referidos.
Que como resultado de ello, se elabor un conjunto de aportes con el fin de alimentar el
documento CONPES de Prevencin de la Delincuencia en Jvenes y Adolescentes que est
elaborado la Direccin de Poltica, Seguridad y Gobierno del Departamento Nacional de
Planeacin.
Que el ICBF en el ao 2013, ha acompaado el ciclo de la gestin de las polticas pblicas

de adolescencia y juventud en 860 Municipios, cuyas alcaldas firmaron convenios
interadministrativos con el Instituto y la meta para el 2014 es continuar con la labor.
Que el ICBF en alianza con Colombia Joven y UNFPA ha liderado la realizacin de la

Encuesta Nacional de Juventud, cuyo propsito es el de crear una lnea base sobre el estado
actual de las problemticas que afectan a la juventud del pas. La realizacin de la encuesta
incluye el diseo del marco terico, la elaboracin de un piloto que se efectuara en el
segundo semestre del ao 2014 y en el ao 2015 el operativo de campo para la aplicacin
de la encuesta.
Que por medio del Programa de Generaciones con Bienestar, se implementan acciones
de promocin y prevencin en adolescentes, con el objetivo de generar herramientas a los
adolescentes y a sus familias y a las comunidades para prevenir principalmente el
reclutamiento ilcito y la utilizacin por parte de grupos armados ilegales, la violencia sexual,
el embarazo adolescente, el consumo de sustancias psicoactivas, entre otras formas de
violencia en el marco del conflicto armado. Este Programa est estructurado sobre los
enfoques diferenciales de etnia, gnero, territorio y discapacidad y que como el ICBF hace
parte del Sistema Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, en
cumplimiento de este rol se construyen medidas de prevencin y proteccin.
Este rgano de Control encuentra que en el marco de sus competencias y como rector del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar ha promovido acciones y Programas encaminados
a desarrollarse en todos el territorio nacional a favor la garanta de derechos de los jvenes,
en temas de convivencia escolar, Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, entre
otros.
e. SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE -SENA-

La Directora de Formacin Profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, doctora
Natalia Ariza Ramrez, mediante Oficio 1-6060 sin fecha inform que:
Mediante el Plan Nacional de Fomento de Bienestar y Liderazgo del Aprendiz, el SENA
aporta fortalecimiento de competencias ciudadanas y de responsabilidad social a travs de
acciones que buscan el crecimiento personal y su formacin como lderes integrantes
enmarcados en la construccin de una ciudadana activa.
Pgina 14 de 613

Con sus acciones de movilizacin social articuladas con el objetivo nacional referido en las
finalidades del Estatuto de Ciudadana Juvenil, sealadas en el artculo 2, merecen citarse
las siguientes:
Para garantizar el reconocimiento de las juventudes en la sociedad como sujeto de derechos
y protagonistas del desarrollo de la Nacin desde el ejercicio de la diferencia y autonoma
(numeral 1) el SENA, desde el marco institucional reconoce la importancia de las juventudes
en la sociedad como sujetos de Derechos, quienes constituyen un pas multitnico y
pluricultural y se comprometen con la transformacin de la realidad del pas.
Que la principal accin desde el marco institucional de la entidad es la adopcin de la
poltica de Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz VIVE el SENA, adoptada a
travs de la Resolucin 0452 de 2014. El SENA se apoya en lo referido en la Ley 1622 de 2013,
dichos contenidos establecen el marco normativo para la formulacin de la poltica VIVE el
SENA en trminos de poltica para juventud que propicie la promocin y ejecucin de
acciones tendientes a la creacin de ambientes educativos que faciliten el desarrollo del
potencial individual y colectivo de los y las aprendices generando bienestar en su entorno.
La poltica es constituida por un grupo de contenidos que permiten fortalecer el perfil de
aprendices de manera integral promoviendo el desarrollo humano, la apropiacin de
competencias socioemocionales que favorezcan el crecimiento personal y el desempeo
laboral, la disminucin de la desercin de los aprendices y el aumento del nivel del logro
educativo de los mismos. La poltica se constituye en eje transversal de la formacin
profesional integral de los y las aprendices del Sena y en el principal orientador de las
acciones que se desarrollan en los 116 Centros de Formacin del Pas, y que los principios
orientadores de la Poltica de Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz rigen el
actuar de los profesionales en los equipos de Bienestar en los 32 Departamento s del pas. El
sistema de valores de la poltica es plasmado en los principios referidos en la misma, son
reconocidos y asumidos por los y las aprendices del Sena y orientan su actuar dentro y fuera
de la institucin. A continuacin relaciono los principios de la poltica: integralidad, enfoque
diferencial, equidad, intervencin basada en resultados e igualdad de oportunidades.
Asimismo, explic que para garantizar la participacin, concertacin e incidencia de las y
los jvenes sobre decisiones que los afectan en los mbitos social, econmico, poltico, cultural
y ambiental de la Nacin (numeral 3), el SENA, a travs de las acciones que desarrolla el
Grupo de Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz en el de la Direccin de
Formacin Profesional Integral (DFPI) en los 32 Departamento s y 116 centros de formacin,
fortalece la gestin de espacios de participacin y representacin para el liderazgo. Los
lderes en la institucin existen en todos los campos, lideres propositivos y participativos, estos
son los gestores transformadores de realidades; abrir espacios de representacin y de
participacin en el SENA es el mecanismo para materializar estos procesos de liderazgo y
compromiso con la institucin y con la comunidad en el marco del fortalecimiento
democrtico de los y las aprendices.
Tambin explic que para posibilitar y propender el desarrollo de las capacidades,

competencias individuales y colectivas desde el ejercicio de derechos y deberes orientados a
la construccin de lo pblico (numeral 4), a travs de las acciones que desarrolla el Grupo
de Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz de la Direccin de Formacin Profesional
Integral (DFPI) en los 32 Departamento s y 116 centros de formacin, desarrolla la estrategia
del Sistema Nacional de Liderazgo, en el marco de la poltica VIVE el SENA, estrategia
que contribuye a que los aprendices encuentren una motivacin ms para continuar su
Pgina 15 de 613

proceso de formacin en el SENA con la apertura de espacios de representacin y
participacin como parte de una formacin no solo para el trabajo sino para la vida. El
Sistema Nacional de Liderazgo promueve el aumento del logro educativo de los aprendices
en el fortalecimiento de competencias ciudadanas y de responsabilidad social que hagan de
nuestros aprendices unos mejores ciudadanos para el pas y que acrediten a la institucin
mediante pruebas de conocimiento que lo certifiquen en el componente de Competencias
ciudadanas.
Hizo referencia a que el Sistema Nacional de Liderazgo es una estrategia a nivel Nacional
para apoyar la formacin de lderes integrales que promuevan la representacin y la
participacin como elementos para la construccin colectiva entre los aprendices, equipos
de bienestar de cada centro de formacin y la Direccin General y que la Escuela de
Liderazgo es un proyecto encabezado por la coordinacin del grupo de fomento del
bienestar y liderazgo del aprendiz de la Direccin General que busca dotar a los aprendices
de herramientas, habilidades, destrezas y conocimientos como apoyo a su crecimiento
personal y su formacin como lderes integrales enmarcados en la construccin de una
ciudadana activa. El objetivo general del proyecto orienta la formacin de aprendices
integrales con sentido de pertenencia hacia la institucin que fortalezcan los espacios de
representacin y participacin; como elementos para la construccin de ciudadanos
socialmente responsables con miras a un pas incluyente y en paz.
Adems, expres sobre las acciones realizadas durante la vigencia 2013 en el marco del
Sistema Nacional de Liderazgo, cuyo objetivo general es el de fortalecer el proceso de
formacin de los representantes y voceros del SENA en el sentido institucional, trabajo en
equipo, resolucin de conflictos, habilidades comunicativas y cultura ciudadana y que se
realizaron 15 talleres a nivel nacional entre los meses de octubre y diciembre de 2013, y que
uno de stos fue rplica con transferencia de conocimientos de la Regional Caldas a la
Regional Risaralda, que se impactaron 18 regionales: Tolima, Bogot, Guajira, Nario, Meta,
Valle, Atlntico, Antioquia, Risaralda, Santander, Putumayo, Magdalena, Guaviare, Caldas,
Yopal, Bolvar, San Andres y Cesar; con 77 Centros de Formacin y 1.349 aprendices
representantes y voceros asistentes.
Como logros de la Escuela de Liderazgo en el 2013, fueron:
La Consolidacin del Sistema Nacional de Liderazgo y la Escuela de Liderazgo en los Centros
de Formacin, el fortalecimiento Regional del Trabajo de Representantes y Voceros, la
visibilidad de la Direccin General con los Representantes y Voceros a nivel nacional, la
sensibilizacin y concientizacin de la importancia del desempeo y trabajo de los
representantes y voceros en los Centros de Formacin y el fortalecimiento de competencias
de liderazgo a potenciales candidatos para representantes de los centros de formacin y
para procesos de liderazgo en vigencias futuras.
Sobre el Programa Lderes Comunicadores explic parte de la necesidad de empoderar a

aquellos aprendices que cuentan con habilidades comunicativas, para que ellos se
encarguen de la creacin y difusin de contenidos de aprendices para aprendices en cada
centro de formacin; y se ha convertido en la estrategia de participacin, como herramienta
de liderazgo, en la cual aprendices de todo el pas han multiplicado la informacin en su
entorno regional comunicando a sus centros de formacin los hechos relacionados con el
Sistema Nacional de Liderazgo desde la Direccin General.
Pgina 16 de 613

Esta estrategia logr durante el segundo semestre de 2013 reunir a 232 aprendices de los 116
Centros de Formacin de todo el territorio nacional, en jornadas de capacitacin en medios
audiovisuales, en donde cada uno de ellos adquiri formacin en Radio, Prensa, Produccin
Audiovisual y Social Media durante tres das. Finalmente, mencion los talleres con lderes
comunitarios realizados en los meses de octubre en Bogot y Pereira.
Este rgano de Control encuentra que en el SENA en el marco de sus competencias, ha
desplegado acciones encaminadas a fomentar el empleo de los jvenes con inclusin social,
a contribuir con el Emprendimiento brindndoles oportunidades para su desempeo en el
campo laboral, y reforzado la promocin social del joven trabajador y se ha articulado con
el Departamento Administrativo de la Presidencia y el Programa Presidencia para la
Accin Integral con Minas Antipersonal para brindar atencin a la poblacin vctima de
minas antipersonal.
Los representantes del Consejo Nacional de Polticas Pblicas de Juventud de Neiva, Quindo
y Soledad (Atlntico) no respondieron a este rgano de Control.
V- SEGUIMIENTO A ENTIDADES TERRITORIALES

A continuacin se presenta el cuestionario contentivo de 25 preguntas que se relacionan con
cinco derechos que fueron seleccionados por el Ministerio Pblico para hacer el seguimiento
sobre la aplicacin de la Ley 1622 de 2013 y de otras disposiciones que amparan sus derechos,
el que fue enviado en el mes de abril del presente ao a los seores gobernadores y a los
alcaldes de ciudades capitales, con el fin de que de una manera concreta informaran acerca
del tratamiento que se ha efectuado en cada uno de sus territorios, a los derechos (i) a la
vida, (ii) a la salud, (iii) a la educacin, (iv) al trabajo y (v) a la participacin
La elaboracin de este cuestionario, le permitir a la Procuradura Delegada para los
Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia, no slo conocer cmo se ha avanzado
en la garanta efectiva de los derechos de la juventud sino tambin de la manera como se
han encaminado esfuerzos y superado las dificultades para la consecucin de un presente y
un futuro que ofrezca un desarrollo con dignidad humana.
Valga aclarar que para esta Delegada, todos los derechos reconocidos a la juventud se
estiman igual de importantes, sin embargo, se considera conveniente, indicar aunque sea
de manera somera el por qu se incluyeron en el cuestionario nicamente los aludidos
derechos en torno a los cuales se realizar el seguimiento.
El hecho de que por varias dcadas se haya demostrado que indiscutiblemente se afronta
una problemtica social que se viene agudizando, siendo la poblacin juvenil la ms
expuesta, exige actuar sin dilaciones para plantear desafos individuales y mancomunados
que redunden en el planteamiento por parte de instituciones del Estado de medidas que
planteen soluciones urgentes. Colombia los tiene que asumir y la puesta en marcha de la
continuidad en la garanta de los derechos supone dejar atrs el enfoque de servicios a un
enfoque de servicios para abrir paso a un enfoque de derechos que cumpla con lo
establecido en la Ley.
Pgina 17 de 613

La visibilidad del mundo juvenil requiere de la interaccin e intervencin del Estado y la
sociedad, pero an ms, la participacin juvenil que refleje la inclusin de stos como sujetos
con plenas capacidades y oportunidades para decidir en su futuro.
El Ministerio Pblico es un articulador del Estado en la permanente bsqueda de una
sociedad ms fuerte en defensa de quienes en algn momento son vulnerables. Sin embargo,
hacer referencia a los jvenes no significa que lo sean, significa ms bien, otorgarles la
importancia que merecen como transformadores de la sociedad.
Primer derecho seleccionado: En un Estado Social de Derecho, la vida constituye el
primer y ms fundamental de los derechos de las personas, con un carcter de inviolable,
tiene proteccin desde el marco constitucional y legal, situacin que pone de presente que
las enfermedades de transmisin sexual, el suicidio, la ocurrencia de accidentes de trnsito,
la existencia de las minas antipersonal, la violencia intrafamiliar, ponen en riesgo este
derecho.
Saber por ejemplo, que el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) y el Sndrome de
Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) es considerado una epidemia y que la mayora de
personas infectadas se encuentran en edad productiva, que, que los accidentes de trnsito
han sido declarados por la Organizacin Mundial de la Salud como un problema de salud
pblica, y que algunos de ellos causan lesiones y en otros la muerte, que los Departamentos
de Antioquia, Caquet, Norte de Santander y Nario tiene el mayor nmero de vctimas
por accidentes e incidentes por minas antipersonal, quedando con lesiones permanentes y
discapacidad y en otros casos fallece, que el suicidio es la cuarta forma de violencia en
nuestro pas con una tasa de mortalidad para el ao 2013 de 3,84 por cada 100.000
habitantes consultar la obra FORENSIS 2013, publicada por el Instituto de Medicina Legal.
La tendencia de suicidio en Colombia es mayor entre jvenes que adultos, indican que la
poblacin escolar debe estar bajo la supervisin permanente de conocedores de la conducta
humana sobre las seales o ideas suicidas, que son muchos los casos de violencia intrafamiliar,
considerada como delito, en el que la principal vctima es la mujer y depende del grado de
su escolaridad que tenga, son mviles que hacen pensar en la urgencia de la acciones
destinadas a la prevencin.
Segundo derecho seleccionado En cuanto al derecho a la salud, constitucionalmente se
ha establecido que el Estado garantizar a todas las personas el acceso a los servicios de
promocin y proteccin y recuperacin de la salud y al carcter de irrenunciable a la
seguridad social. Su escogencia por parte de ste rgano de Control para monitorearlo
obedece principalmente a que cuando los jvenes se les permite gozar de buenas condiciones
de salud, pueden desarrollar mejor su personalidad y potenciar sus capacidades. Las
dificultades de acceso de la poblacin juvenil al Sistema de Seguridad Social casi siempre
vienen asociadas al factor econmico, vulnerabilidad que debe evitarse y por lo tanto
establecer medidas que logren la prevencin de enfermedades transmisibles.
Los artculos 13, 47, 54 y 68 de la Constitucin Poltica sealan la especial proteccin de que
gozan las personas con limitaciones o en situacin de discapacidad tanto en el mbito
educativo como laboral y por lo tanto, las condiciones de discapacidad obligan a la
administracin a caracterizar a la poblacin que la padece. Asimismo, en concordancia con
dicha preceptiva constitucional el Ttulo III de la Ley 115 de 1994, regula la integracin al
servicio educativo de aquellas personas que posean algn tipo de caracterstica especial o se
Pgina 18 de 613

encuentren en condiciones de vulnerabilidad, atendiendo sus particularidades propias, en
aras de garantizar su adecuada atencin educativa.
Atender la salud mental y la Atencin Integral a los que se encuentran en situacin de
discapacidad y crear acciones efectivas por pate del Estado para que se cumpla el derecho
a la igualdad, el pleno disfrute de todos sus derechos y garantizar su integridad social con
plena participacin en todos los mbitos de la vida
EL ICBF ha reconocido que en Colombia como en la mayora de los pases de Amrica
Latina, se han presentado tasas especficas de fecundidad adolescente elevadas y que de
acuerdo con la Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDS) 20120, una de cada cinco
(5) adolescentes en el pas, con edades entre los quince (15) y diecinueve (19) aos de edad,
ya es madre o est esperando su primer hijo. Adems, la Encuesta Nacional de Desercin
Escolar (ENDE) ha demostrado que una cantidad significativa de estudiantes alguna vez ha
abandonado el sistema educativo porque iban a ser padre o madre, lo que incida en el
cambio de su proyecto de vida.
Tercer derecho seleccionado: En cuanto a la educacin, es un derecho de toda persona y
a su vez un servicio pblico que tiene una funcin social, de esta forma ha sido concebida
por la Constitucin Poltica, adems, a travs de ella se busca el acceso al conocimiento, a la
ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura. Este derecho es uno de los
temas determinantes cuando se repasa el grado de equidad en una sociedad y a los
gobernantes les asiste el compromiso de propender a una educacin de calidad ms
incluyente y equitativa y de reflexionar acerca de qu personas y ciudadanos queremos
tener en nuestro pas, por ello, es inexorable reflexionar profundamente no slo sobre las
fallas advertidas en un momento determinado sino tambin sobre la efectividad de las
polticas pblicas en esta materia. La poca consistencia que se tenga como Estado, sociedad
y familia puede muy seguramente no estar garantizando este derecho fundamental, y es
primordial rechazar de plano toda conducta que ponga en peligro los recursos pblicos que
a ella se destinen.
En el marco de un Estado social de derecho, se encamina a que la educacin forme al
colombiano en el respeto de los derechos humanos, la paz y la democracia y sea un
presupuesto clave para el desarrollo personal, social, cultural, poltico y econmico que
mejora la calidad de vida de todas las personas. Los criterios de calidad (asequibilidad,
accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad), as como la pertinencia a travs del
fortalecimiento de la institucin educativa es un tema que constantemente presenta varios
desafos para los gobernantes, con el fin de que los programas educativos respondan a la
realidad de cada regin y propendan por el aumento de cobertura y acceso a la educacin
superior.
Cuarto derecho seleccionado: Se considera de vital importancia garantizar la adecuada
inclusin de la poblacin juvenil al trabajo digno para un desarrollo econmico sostenible de
cada uno de los Departamento s. En materia de empleabilidad, debe desdibujarse la
concepcin permanente de que existen escasas oportunidades de acceder a las ofertas de
trabajo, ms bien podra pensarse en que la educacin que se imparta fortalezca programas
de formacin tcnica y tecnolgica, dando relevancia al trabajo en zonas rurales.
Quinto derecho seleccionado: Debe tenerse presente que la Constitucin Poltica de 1991,
seal que la participacin ciudadana es un derecho fundamental en la consolidacin de un
Pgina 19 de 613

Estado Democrtico (Artculo 103), que permite el ejercicio de los derechos de los ciudadanos
para expresar y defender sus intereses.
De manera que es el Gobierno Nacional y los entes territoriales, de acuerdo con el principio
se autonoma, los encargados de garantizar los recursos y los mecanismos para promover y
fortalecer la asociacin y participacin de los jvenes.
I
Derecho a la vida
(Artculo 10 Constitucin Poltica y numerales 1 y 2 del artculo 7 de la Ley 1622 de
2013)
1. Qu medidas de prevencin ha implementado para evitar el crecimiento del VIH y las

enfermedades de transmisin sexual?
2. Qu acciones de carcter preventivo se han diseado para disminuir los accidentes de
trnsito?
3. Indique si ha habido Atencin Integral a vctimas de minas antipersonal?
4. Qu medidas se han adoptado para evitar el aumento del suicidio o evitar
comportamientos suicidas que vienen presentndose de manera recurrente en
adolescentes y jvenes?
5. Qu medidas se han adoptado para reducir la violencia intrafamiliar?
II
Derecho a la Salud
(Artculo 49 Constitucin Poltica, numerales 7 y numeral 2 del artculo 8 de la
Ley 1622 de 2013)
1. Qu medidas de promocin, prevencin y atencin de enfermedades de los jvenes se

han previsto segn el reconocimiento de su morbimortalidad?
2. Qu garantas de acceso se han ofrecido a los jvenes para el acceso al Sistema General
de Seguridad Social independientemente del rgimen de vinculacin y de su capacidad
de pago?
3. Qu planes o estrategias se han desarrollado que contribuyan al mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin juvenil en situacin de discapacidad?
4. Qu acciones se han realizado para que los jvenes accedan a los servicios de salud
sexual y reproductiva con oportunidad y calidad?
5. Qu programas de carcter preventivo existen para impedir o retrasar el consumo de
sustancias psicoactivas y en caso de existir se ha promovido la participacin de la familia?
Pgina 20 de 613

III
Derecho a la Educacin
(Artculo 67 Constitucin Poltica y numeral 24 del artculo 8 de la Ley 1622 de
2013)
1. Qu medidas se han adoptado para que los adolescentes estudien en vez de que
trabajen?
2. Qu estudios sobre riesgos se han efectuado para determinar la no vinculacin o la
desercin al sistema educativo?
3. Qu acciones estratgicas se han implementado para propender por el mejoramiento
de la calidad educativa?
4. Cmo se ha promovido la vinculacin de las y los jvenes en la educacin formal o no
formal?
5. Qu herramientas se han desarrollado para evitar que los jvenes sean desertores del
sistema educativo, ya sea por restriccin de recursos o por restriccin de oferta?
IV
Derecho al Trabajo
(Artculo 25 Constitucin Poltica y numerales 1 y 2 del artculo 8 de la Ley 1622 de
2013)
1. Qu acciones se han implementado para la facilitar la incorporacin de jvenes al

mercado de trabajo en su primer empleo?
2. Qu medidas de promocin se han adelantado para la creacin de empleos para
jvenes?
3. Qu iniciativas se han considerado para brindar acompaamiento a los jvenes en la
bsqueda de empleo para el trabajo?
4. Qu programas se han diseado para fomentar el emprendimiento para la creacin de
empresas?
5. Qu programas de capacitacin se han desarrollado para permitir que los jvenes
adquieran conocimientos y destrezas en el campo de la formulacin y ejecucin de
proyectos productivos?
V-
Derecho de los jvenes a participar
Pgina 21 de 613

(Artculo 40 Constitucin Poltica y numeral 39 del artculo 8 Ley 1622 de 2013)
1. Informe cmo ha promovido la organizacin juvenil y ha facilitado espacios para que

los jvenes sean ciudadanos activos en el mbito poltico, social, econmico y cultural?
2. De qu manera ha apoyado la puesta en marcha de los Consejos de Juventud?
3. Qu herramientas se han utilizado para ampliar los espacios de participacin juvenil?
4. Indique si esa entidad territorial cumpli con el deber de revisar y actualizar la poltica
pblica de juventud, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley 1622 de
2013?
5. Informe si se ha desarrollado el sistema de informacin, seguimiento y evaluacin de las
polticas pblicas e inversin social para la garanta de derechos de los jvenes al que se
refiere el numeral 11 del artculo 18 y el numeral 9 del 19?
Cabe resaltar que este rgano de Control, parte del conocimiento de que la solucin a los
mltiples problemas o dificultades que se presentan a lo largo y ancho de todo el territorio
nacional y que vienen de vieja data, no tienen una solucin mgica y pronta por parte de
los dirigentes que tienen actualmente las riendas de sus respectivos Departamento s y
ciudades. Sin embargo, es conocedor de que un anlisis previo de la situacin real de cada
territorio, delas necesidades y expectativas de cada regin, se constituyen en presupuestos
indispensables que indefectiblemente abren la posibilidad de plantear, estudiar y proponer
mecanismos que de manera gradual y progresiva, tal como lo seal la Ley (artculo 61) den
efectividad a los derechos que se les reconocen.
Justamente, cuando se tiene la posibilidad, como es claro que Ustedes la tienen, de entender
lo que hay que hacer, cundo, cmo, por cuanto tiempo, atendiendo las variables que
afectan cada regin, lo relevante es contar con una poltica pblica estable y efectiva, pues
cualquier plan, estrategia o programa que se inicie y ponga en marcha, ha de surgir
precisamente de aquella poltica diseada para empoderar a los jvenes y permitirles asumir
los retos propios de la vida adulta, es decir, es su formulacin e implementacin la que
demarcar conseguir los resultados esperados.
Especficamente, se pretende dar una mirada para verificar si el Estado ha generado
medidas de prevencin, proteccin y promocin para evitar situaciones amenazantes o de
vulneracin, para garantizar el pleno restablecimiento de los derechos a este segmento de
la poblacin, desde un enfoque diferencial, segn condiciones de vulnerabilidad,
discriminacin, orientacin sexual, diversidad tnica, cultural, de gnero y territorial
El monitoreo se presentar en primer lugar, por gobernaciones, en orden alfabtico del
nombre delos 32 Departamento s de Colombia, seguido del de su capital.
Pgina 22 de 613

Pgina 23 de 613

GOBERNACIN DE AMAZONAS 2 MUNICIPIOS
SOMOS PUEBLOSOMOS MAS
AVANCES CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA R. Fomentar que las madres gestantes se

Se cuenta con un programa especfico para la atencin a vctimas de minas antipersonal, practique la prueba de Elisa.
el que cuenta con un presupuesto asignado, se tiene implementada la ruta para la
Atencin Integral a vctimas del conflicto dado el caso. R. Capacitar continuamente al personal de la
Para reducir la violencia intrafamiliar, en noviembre de cada ao se realiza una actividad salud para que contribuyan a la prevencin de
llamada celebracin del Da Internacional de la no violencia contra la mujer, la que transmisin de VIH madre-hijo.
contiene una serie de eventos como: Ponte en los Tacones de la mujer (Carrera de Tacones
para hombres), capacitaciones sobre derechos de la mujer, maratn de la mujer y otros. C. No se menciona ninguna medida adoptada
para evitar el suicidio.
Se realizan capacitaciones sobre derechos de la mujer, prevencin de la violencia
intrafamiliar peridicamente con asociaciones de mujeres, y mujeres en las comunidades R. Tener presente la Ley 1616 de 2013, por medio
indgenas, corregimientos y Municipios del Departamento. de la cual se expide la Ley de Salud Mental y
otorga a los entes territoriales establecer los
mecanismos de seguimiento y monitoreo del
funcionamiento de la Red de Servicios en Salud
Mental a fin de garantizar su desarrollo eficiente
y ajusto oportuno.
Pgina 24 de 613

R. Realizar estrategias de informacin-
educacin y comunicacin para la promocin de
salud mental, elaborar protocolos de atencin a
la conducta suicida y garantizar la Atencin
Primaria en Salud Mental desde el primer nivel
de atencin, con enfoque diferencial
C. No se han hecho actividades especficas frente

disminuir accidentes de trnsito.
C. En medidas de proteccin se han adelantado

actividades en relacin con el tema de
discapacidad.
DERECHO A LA SALUD C. No se precisa en qu consisten las campaas,

ni la frecuencia con la que se realizan el sector
La Secretara de Salud desarrolla distintas campaas en las comunidades, colegios y salud.
barrios de los dos Municipios del Departamento.
R. Fomentar y promocionar hbitos de estilos
Se realizan actividades ldicas recreativas-Estrategias de prevencin de embarazos. saludables y disear programas de prevencin
del embarazo en adolescentes.
Pgina 25 de 613

En el tema de poblacin joven en situacin de discapacidad, se tiene contemplado R. Tener presente el CONPES 147 con el fin de
ejecutar el Proyecto implementacin de la Poltica Pblica Departamental de Juventud abordar el tema del embarazo adolescente.
del Amazonas, participativa, incluyente y de construccin colectiva.
Se desarroll el proyecto INTERCAMBIOS para Generar escenarios de expresin, C. Sobre garantas de acceso ofrecidas para el
participacin y convivencia, donde las y los jvenes del Departamento , a travs de un acceso al Sistema General de Seguridad Social se
proceso de formacin, creacin y exhibicin de obras teatrales y murales, manifiesten sus guarda silencio.
sentidos, miradas sobre sus imaginarios, contextos, y realidades, permitiendo el
reconocimiento y apropiacin del accionar juvenil. R. Crear acciones efectivas en forma coordinada
y articulada para promocionar y garantizar los
derechos a la poblacin en situacin de
discapacidad, teniendo en cuenta que son sujetos
de especial proteccin, sin importar si es por
nacimiento, enfermedad, accidente, herida o
lesin en hecho violento o por causa desconocida.
R. Elaborar polticas pblicas para mejorar la

situacin de la poblacin juvenil en situacin de
discapacidad y darle cumplimiento a la Ley 1147
de 2007 en relacin con el funcionamiento de
Comit Departamental de Discapacidad y el
deber de mantener actualizado el Libro de
Avecindamiento, segn lo dispone la Ley 1306 de
2009.
Pgina 26 de 613

DERECHO A LA EDUCACIN C. No se indica sobre las herramientas que se han
desarrollado para evitar que los jvenes sean
Con el Proyecto VIERNES URBANOS se implementaron estrategias de comunicacin desertores del Sistema Educativo.
para fortalecer valores y autoestima.
R. Fortalecer la oferta del servicio educativo con
La Secretara de Gobierno y Asuntos Sociales viene apoyando Programas como el de instituciones educativas en zonas apartadas, la
Jvenes a lo Bien, Convenio: Polica Nacional/Sena, actividades ldico recreativas en las pertinencia con jornadas y horarios flexibles,
distintas comunidades del Departamento y entregado dotacin de uniformes para los promocionar la convivencia escolar, reforzar
jvenes beneficiarios del Proyecto, a quienes se les dar capacitacin en poltica pblicas programas de apoyo econmico para evitar la
de juventud, Ley 1622 y formulacin de proyectos productivos. desercin, entre otras.
DERECHO AL TRABAJO C. No se indican iniciativas para brindar

acompaamiento en la bsqueda de empleo.
La Oficina de Juventud ha atendido solicitudes de jvenes que se encuentran interesados
en realizar sus prcticas laborales ya sean remuneradas o no, se ayuda a su ubicacin C. Se apoyan proyectos productivos para los
teniendo en cuenta vacantes y perfiles. adolescentes privados de la libertad.
Ha apoyado el Programa Jvenes Rurales con la cofinanciacin de proyectos presentados R. Tener en cuenta el CONPES 173 de 3 de julio
por estos jvenes, los cuales son aprobados. Se tiene dentro de su Plan de Accin una lnea sobre Lineamientos para la Generacin de
llamada Escuelas de Artes y Oficios que busca apoyar procesos organizativos de grupos Oportunidades para los Jvenes y complementar
juveniles, se les asesora en la formulacin de sus proyectos productivos ya sean, en el campo programas que contribuyan al incremento de
social, ambiental, artstico o deportivo, seapoyan9 iniciativas juveniles y actualmente se ingresos con un empleo digno y de calidad.
asesora a 3 grupos juveniles ms.
Pgina 27 de 613

Los y las jvenes que hacen parte de Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes
resultan beneficiados con esta lnea de accin ya que para este segundo semestre del ao
se les apoyara con un proyecto productivo que consta de un taller para el diseo y
estampado de camisetas.
La mayora de procesos a cargo de la Oficina de Juventud, siempre incluye talleres de

formulacin, gestin, ejecucin y seguimiento a proyectos, tambin cuenta con una
herramienta digital que propone capacitar a las y los jvenes mientras formulan sus
proyectos.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se observa trabajo de la Entidad tendiente a

garantizar este derecho en barrios y colegios y
Como espacio de integracin juvenil se presta para convocar a los artistas juveniles, existen grupos juveniles.
capacitarlos y que posteriormente sean ellos desde un escenario cultural, artstico y
deportivo compartir mensajes propositivos en distintos temas, prevencin de consumo de C. Se apoya la ciudadana juvenil en el mbito
sustancias psicoactivas, derechos sexuales y reproductivos, valores, Derechos Humanos, rural y se permite participacin teniendo en
implementacin del Estatuto de Ciudadana Juvenil. Con este proyecto se realizaron 9 cuenta el enfoque tnico.
actividades en colegios, barrios y en el Centro de Atencin Especializada (CAE). Con la
participacin directa de 40 grupos juveniles artsticos, en el Municipio de Leticia se
impactaron un promedio de 8.000.000 jvenes, y en el Municipio de Puerto Nario.
Dentro del Plan de Accin de la Oficina de Juventud se realizan cada ao las Asambleas
Juveniles; actividad de debate y reconocimiento de las y los jvenes donde se genera
escenarios abiertos y plurales en los cuales convergen los diversos sectores juveniles
Pgina 28 de 613

favoreciendo la formacin y sus oportunidades, se identifican responsabilidades tanto de
la sociedad civil como del estado para generar estrategias para la articulacin
interinstitucional en pro de la Juventud amazonense.
La Oficina de Infancia, Adolescencia y Juventud vena trabajando en el ao 2012 el

proceso de eleccin de Consejos de Juventud pero con la reforma de la Ley Ordinaria 375
de Juventud a Ley Estatutaria Estatuto de Ciudadana Juvenil, se congel proceso.
Se plante implementar los Consejos de Juventud Municipales pero un comunicado del

Programa Presidencial Colombia Joven alert de vacos en algunos captulos de la Ley
1622 de 2013, por lo tanto no se implement mientras se reglamenta.
En atencin a los artculos 24, 60 y 62 del Estatuto se convoc a diferentes organizaciones

y procesos de organizaciones juveniles para participar de la conformacin de la
Plataforma Juvenil. Mediante Resolucin 100-41-010 de 24 de junio de 2014, la Personera
de Leticia reconoce la inscripcin en el registro pblico de la Plataforma de Juventud.
La convocatoria fue abierta se invitaron directamente a 30 organizaciones juveniles. A

partir de este momento se cuenta con un representante de dicha Plataforma Juvenil
dentro de los Consejos de Poltica Social del Municipio de Leticia y del Departamento de
Amazonas.
La Secretara de Gobierno y Asuntos Sociales en articulacin con la Oficina de Cultura y

Turismo implementaron en el ao 2013, la Estrategia VIERNES URBANOS, con el objeto
Organizar, fortalecer, promocionar y realzar las expresiones artsticas de las tribus
Pgina 29 de 613

urbanas existentes en los Municipios de Leticia y Puerto Nario, la que contempla
escenarios de informacin, integracin y participacin juvenil a travs de las expresiones
artsticas, se presenta como una oportunidad para prevenir a las y los jvenes sobre las
distintas problemticas que los afectan, causas y consecuencias que conlleva la mala
ocupacin del tiempo libre y la falta de compromiso con s mismos, con sus deberes y
derechos como ciudadanos, tambin se pretende fortalecer los valores y autoestima.
ALCALDA DE LETICIA LETICIA PRODUCTIVA Y COMPETITIVA

No respondi.
RECOMENDACIONES:
Establecer mecanismos, estrategias y planes en coordinacin con la Nacin y el Departamento para lograr la plena efectividad de los derechos
reconocidos para los jvenes en la Constitucin y la Ley, con perspectiva diferencial segn condiciones de vulnerabilidad, discriminacin,
diversidad tnica, cultural y de gnero.
Orientar correctivos en forma pertinente en educacin para evitar la desercin.
Procurar una debida planeacin y programacin de los servicios de salud para que no exista afectacin de cobertura y calidad.
Tener en cuenta el CONPES 173 de 3 de julio sobre Lineamientos para la Generacin de Oportunidades para los Jvenes y complementar
programas que contribuyan al incremento de ingresos con un empleo digno y de calidad.
Pgina 30 de 613

GOBERNACIN DE ANTIOQUIA 126 MUNICIPIOS
ANTIOQUIA A MS EDUCADA.
DERECHO A LA VIDA C. Se evidencia aplicacin de los criterios de

prevencin, accesibilidad y promocin destinadas a
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de transmisin sexual, desde la garantizar el derecho a la vida.
Gerencia de Salud Pblica tiene inscrito en el Banco de Proyectos de la Direccin de
Planeacin Departamental el Subproyecto denominado Fortalecimiento de los servicios de C. Se implementan diversas acciones en el tema de la
salud sexual y reproductiva del Departamento de Antioquia. El embarazo adolescente en vacuna del papiloma humano y para la prevencin
Antioquia es un fenmeno persistente y una trampa para la pobreza femenina. El 56% de del VIH/SIDA, ste ltimo, como objetivo del Milenio.
las mujeres colombianas nunca ha odo hablar del Papiloma Humano, virus causante del
cncer de cuello uterino y el 17% carece de conocimientos sobre enfermedades de trasmisin R. Impulsar mayores y mejores medidas tendientes a
sexual. El 48% de los nacimientos en los ltimos 5 aos, fueron embarazos indeseados y el 17% garantizar el derecho a la vida, teniendo en cuenta
de stos francamente rechazados. que en el Libro FORENSIS, DATOS PARA LA VIDA,
2013, los casos de homicidio y accidentes de transporte
Para intervenir estos problemas y comportamientos insanos en nuestra poblacin joven, se en ese Departamento fueron altos. En suicidio, en el
han implementado las siguientes estrategias: 1) Se ha garantizado el acceso a la vacuna del ao 2013, se registraron 329 casos.
papiloma, virus de la poblacin de mujeres en edad escolar de cuarto a once grado del
Departamento , 2) Se han brindado asesoras y asistencia tcnica a los diferentes Municipios C. Se han adelantado actividades tendientes a
del Departamento en las IPS, EPS y DLS sobre: Estrategia para la erradicacin de la garantizar la seguridad vial.
transmisin madre hijo de sfilis congnita, VIH/SIDA, hepatitis B y seguimiento a los planes
Pgina 31 de 613

de Mejoramiento y bsqueda activa institucional de casos de Infecciones de Transmisin
Sexual objeto de vigilancia de salud pblica, 3) Se ha garantizado el acceso a la estrategia R. Dar aplicacin al modelo de proteccin integral
para la prevencin de la transmisin de VIH/SIDA y hepatitis B a todas las gestantes del previsto en la Ley 1257 de 2008 y en sus Decretos
Departamento , pobres no afiliadas al Sistema de Salud, mediante la entrega de Reglamentarios Nos. 4463, 4796, 4778 y 4799 de 2011,
medicamentos antirretrovirales y leche maternizada a sus recin nacidos, 4) Se ha instalado para adoptar las medidas conducentes en los mbitos
una lnea telefnica de asesora los siete das de la semana para asesora en prevencin de la laboral, salud, educacin y justicia.
Sfilis Gestacional y Congnita, e Interrupcin voluntaria de embarazo en los casos
despenalizados por la Corte Constitucional, 5) Se realiza vista de Inspeccin y Vigilancia a las
Empresas Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB) del Rgimen Subsidiado y
Contributivo que atiende la poblacin del Departamento , para verificar el cumplimiento de
deteccin temprana y proteccin especfica, en el proceso de promocin y prevencin de la
salud del componente de salud sexual y reproductiva y 6) Celebracin del Da Mundial del
VIH/SIDA con una actividad cientfica para el recurso humano asistencial del Departamento
y se hacen campaas alusivas a la prevencin de la transmisin de las infecciones de
transmisin sexual, sexo seguro y placentero y uso del preservativo como medida eficaz de
proteccin.
Para disminuir los accidentes de trnsito, la Direccin Departamental de Transporte y

Trnsito, en el ao 2013 cre el Plan Departamental de Seguridad Vial Antioquia la ms
Educada en Seguridad vial, luego de un diagnstico a las regiones del Departamento y
como accin macro para enfrentar la problemtica de accidentalidad en el Departamento
y sobre todo para generar acciones de impacto en la poblacin antioquea que permita
generar conciencia del autocuidado en la va y el respeto por la vida de los dems, el que
contiene 5 lneas debidamente desarrolladas, tales como: aspectos institucionales, medidas
sobre el comportamiento humano, medidas sobre los vehculos, medidas sobre la
infraestructura o la vas y el sistema de atencin a vctimas.
Pgina 32 de 613

En noviembre de 2013, se inici el Convenio Interadministrativo de Cooperacin Nmero 14-
5300-13 cuyo objeto es Satisfacer las necesidades de regulacin del Trnsito y Transporte,
aplicacin de la normatividad e implementacin de actividades de prevencin vial
necesarias para conservar la tranquilidad, seguridad y convivencia ciudadana, en armona
con los propsitos de la Gobernacin de Antioquia en cuanto a la vigilancia, control e
intervencin del trnsito y del transporte en concordancia con la normatividad vigente, con
el fin de garantizar la movilidad y seguridad de Municipios que se Vincularan al presente
convenio; el que impacta en la actualidad a 36 Municipios del Departamento.
En la lnea de infraestructura de vehculos, el Ministerio de Transporte ha sido principal aliado

de las actividades realizadas desde la Direccin, una de las importantes ha sido el apoyo
fundamental para el acompaamiento a los organismos de Trnsito de todo el
Departamento (32 en total).
En atencin a vctimas de minas antipersonal, se ha educado en el Riesgo de Minas

Antipersonal ERM, por los gestores comunitarios: 2.252 personas participantes de 29
Municipios, se ha implementado la Estrategia Educativa: "Educacin en el Riesgo de Minas
en la Escuela Lucho y Paulina, Mi Vereda Camino Seguro", la que se realiza con educadores
para que stos la implementen con los adolescentes. A los educadores se les forma en la
estrategia y se les entrega material educativo, se ha diseado y elaborado 600 kit educativos
y se han gestionado 68 solicitudes de desminado de emergencia en cinco (5) Municipios.
En lo que ha corrido del ao 2014, se tienen 29 casos conocidos a travs del CRUE, desde
donde se apoya la regulacin del paciente en la Red de Prestadores de Servicios, hasta
Pgina 33 de 613

garantizar el acceso al servicio de salud y la Atencin Integral que requiere cada paciente,
cuyos costos son cubiertos con cargo a los recursos del Fosyga.
Para evitar el aumento del suicidio, se ha brindado asesora y asistencia Tcnica a los actores
del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS en elementos sobre conducta
suicida. Se ha distribuido el modelo de Deteccin, Evaluacin del Riesgo e Intervencin de la
Conducta Suicida, la cual es una propuesta dirigida al personal mdico. Se elaboraron los
contenidos tcnicos del Protocolo de Atencin de la conducta suicida que una vez finalice su
etapa de diseo, se continuar con el proceso de divulgacin y aplicacin.
Para evitar la violencia intrafamiliar, se ha brindado asesora y asistencia tcnica a los actores
institucionales de los sectores de salud, educacin, proteccin, justicia, a travs de eventos
regionales en los cuales se brindaron elementos conceptuales y metodolgicos en prevencin,
deteccin, implementacin de rutas de atencin, promocin de la salud e intervencin
integral de las problemticas que afectan a las vctimas de la violencia intrafamiliar,
violencia sexual, violencia de gnero y afectaciones generadas por la violencia poltica,
asesora y asistencia tcnica para la formacin en derechos de las mujeres, guas, protocolos
y rutas de atencin en los sectores de salud, proteccin y justicia, en el marco de la Ley 1257
de 2008 y sus normas reglamentarias, especialmente la Resolucin 459 de 2021, asesora a
profesionales institucionales y a mujeres integrantes de asociaciones de vctimas y asociaciones
de mujeres, con el objetivo de brindar herramientas de intervencin psicosocial a la poblacin
vctima del conflicto armado, en el marco de la sentencia T 025 de 2004, Auto de
Seguimiento 092 de 2008.
As mismo, desde la Secretara de Gobierno del Departamento de Antioquia se ejecuta el

Programa Entornos Protectores que dirige su intervencin al fortalecimiento de jvenes en
Pgina 34 de 613

riesgo de Violencia de 20 Municipios priorizados del Departamento , el que actualmente se
encuentra interviniendo a 1647 jvenes en riesgo de violencia bajo el enfoque de formacin
en habilidades para la vida y acceso a oportunidades, a su vez, se realizan acompaamientos
a las familias, asesoras bajo demanda y talleres de psicoeducacin para ganar herramientas
que les permita mejorar sus vnculos y las dinmicas relacionales que se desarrollan en ellas.
Existen a diciembre de 2013, 50 Municipios con programas de prevencin de la violencia
intrafamiliar, sexual y gnero adoptados. Tambin se desarrollarn acciones para resolver la
problemtica que surge de la forma como nos relacionamos y resolvemos nuestros conflictos,
lo cual repercute en diversos indicadores sociales y de salud. La violencia intrafamiliar, el
abuso sexual en nios y adolescentes, el suicidio, las lesiones personales, el alcoholismo y la
drogadiccin, entre otros, son objeto de ste proyecto a travs de acciones que mejorarn la
salud mental de los individuos.
DERECHO A LA SALUD C. Se adelantan programas para la promocin en

salud y se garantiza la afiliacin al Rgimen
Las medidas que se han implementado desde la Gobernacin de Antioquia para la Subsidiado para la poblacin ms vulnerable.
promocin, prevencin y atencin de enfermedades de los y las jvenes segn el
reconocimiento de su morbilidad son: Diseo del programa de prevencin del embarazo en R. Hacer seguimiento a la eficacia de los servicios
adolescentes en el Departamento de Antioquia involucrando a la mayora de las Empresas ofrecidos para enriquecer la toma de decisiones.
Sociales del Estado de los 125 Municipios y se monitorean los indicadores de embarazo en
poblacin femenina de 15-19 aos, con la premisa de cero tolerancia a menores de 14 aos, C. Reforzar medidas tendientes a evitar la ocurrencia
se firm el Pacto por la Maternidad Segura con los representantes de las aseguradoras e
IPS del Departamento y el Gobernador de Antioquia, para garantizar el acceso, la del embarazo adolescente.
oportunidad, integralidad y suficiencia de la red, a toda la poblacin en edad frtil del
Departamento , en los diferentes componentes de la salud sexual y reproductiva,
Pgina 35 de 613

contemplados en el Plan Obligatorio de salud de nuestro Sistema de Salud, se han realizado C. Se desarrolla Programa de discapacidad para la
reuniones con representantes de aseguradoras e IPS para evaluar el estado del pacto, inclusin de los jvenes, sin embargo, se guarda
diagnstico y suficiencia de la red materno-infantil, entre otros. Adems se han silencio en relacin con las oportunidades que deben
implementado los siguientes proyectos: Garanta del goce de derechos en salud, salud pblica ofrecerse en el campo laboral.
como bien comn.
Sobre garantas de acceso ofrecidas a los jvenes para el acceso al Sistema General de
Seguridad Social, las facultades otorgadas a las Secretaras en el artculo 43 de la Ley 715 de
2001, entre ellas la inspeccin y vigilancia, brindan el mecanismo de estar al tanto del acceso
a los servicios de salud de la poblacin incluyendo la no asegurada o llamada vinculada. A
travs del CRUE se regula la prestacin de los servicios de salud de la poblacin afiliada al
sistema, funcin soportada en la Resolucin 3047 de 2008.
Para mejorar la calidad de vida de la poblacin juvenil en situacin de discapacidad, se ha

Intensificado la implementacin del Registro de localizacin y caracterizacin de poblacin
joven con discapacidad en 98 Municipios. Se tienen 24.090 jvenes con discapacidad,
registrados y caracterizados. Esta caracterizacin permite focalizar en los Municipios las
acciones dirigidas a este grupo poblacional, en especial las que tienen que ver con la
canalizacin hacia el aseguramiento, la prestacin de servicios de salud, educativos,
productivos, entre otros, dentro del proceso de asistencia tcnica a los Municipios en la
implementacin del Plan Decenal de Salud Pblica, se ha priorizado el enfoque diferencial
en cada una de las dimensiones, para que los programas y servicios de atencin se adecen
a las necesidades de la poblacin joven con discapacidad en especial lo que tiene que ver con
salud sexual y reproductiva, promocin del trato digno, prevencin del abandono, maltrato
o discriminacin y desarrollo de estrategias y programas para la prevencin del abuso sexual
y toda forma de violencia, a travs de una alianza entre la Secretara de Salud y el canal
Pgina 36 de 613

Teleantioquia, se emiti un seriado de trece captulos, denominado Aprend a Quererme,
con el fin de visibilizar y educar sobre algunos temas crticos relacionados con Salud pblica
e inclusin. La discapacidad y los jvenes fueron los protagonistas en la trama, con el
argumento y la caracterizacin del problema a travs de un personaje central se abordaron
temas como: la discriminacin, abuso sexual y embarazo en adolescentes y drogadiccin, el
canal regional Teleantioquia, avanza en accesibilidad al incluir en su parrilla de
programacin 60 horas semanales de programacin con el sistema Close-Captiony
traduccin en lengua de seas. Otra accin importante a travs de este medio masivo es la
incorporacin del tema de inclusin y discapacidad en su programacin con el objetivo de
reforzar los mensajes sobre capacidad y no discriminacin, se han emitido en dos ocasiones
los documentales sobre superacin: Mi vida un reto: historia de una persona con limitacin
visual e IRMA: Persona con discapacidad por pierna amputada, adicionalmente en los
programas: Red Vital Vivir Mejor, Mucho por hacer, Antioquia de Colores y Fbrica
de ideas, se han tratado temas como: enfermedades catastrficas que siempre llevan a una
discapacidad, nios con sndrome de Down, accesibilidad e infraestructura, personas con
discapacidad auditiva, enfermedades mentales: bipolar, esquizofrenia, nios con necesidades
especiales, educacin e inclusin, personas con discapacidad visual entre otros.
Para que los jvenes accedan a servicios de salud, se ha identificado que las causas y los
efectos del embarazo adolescente son mltiples e incluyen dimensiones como las personales,
sociales, culturales, polticas, econmicas y como necesidad principal la educacin, y entre
esta necesidad tambin se encuentra lo concerniente a conocimientos en Salud Sexual y
Reproductiva y Equidad de Gnero, Construccin de un Proyecto de Vida y Habilidades para
la vida.
Pgina 37 de 613

El Plan Departamental de Prevencin del Embarazo Adolescente define cuatro lneas de
accin estratgicas a saber: Componente de movilizacin social, educacin para la
sexualidad, Servicios Amigables en salud para adolescentes y jvenes Sol y Luna y
Monitoreo, seguimiento y evaluacin.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, la carta de navegacin para

todas las intervenciones relacionadas con el tema de drogas en Colombia, es la Poltica
Nacional para la Reduccin del Consumo de Sustancias Psicoactivas y su Impacto, por lo
tanto las acciones que se han desarrollada para abordar el consumo son: Asesora y Asistencia
Tcnica en la Poltica Nacional para la Reduccin del Consumo de Sustancias Psicoactivas
para su implementacin y desarrollo en los Municipios, implementacin de la lnea de accin
instituciones educativas libres de humo, la cual est enmarcada en uno de los propsitos
establecidos por el Ministerio de la Proteccin Social en el campo de la salud: prevencin del
consumo temprano de tabaco, asesora y asistencia tcnica en la estrategia de habilidades
para la vida, esta es una estrategia dirigida a jvenes para la promocin de la salud, el
desarrollo personal, la inclusin social y la prevencin de diversas situaciones de riesgo
psicosocial (vulnerabilidad), adems de la prevencin de las violencias, las adicciones o
dependencias, el suicidio, la sexualidad de riesgo, entre otros.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se observa una diligente gestin para garantizar

este derecho, enfocada a la calidad de la educacin y
Como medidas adoptadas para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, existe: otros derechos como el de recreacin y deporte dando
a) el Fondo Becas para la Educacin Superior, que provee becas de estudio y manutencin espacio al aprendizaje de la segunda lengua y a la
a estudiantes de estratos 1, 2 y 3, para estudios en educacin superior en las subregiones, en disminucin de brechas en acceso y permanencia con
temas pertinentes a las vocaciones econmicas y potencialidades de las subregiones. Los enfoque diferencial.
Pgina 38 de 613

resultados previstos son 9.000 estudiantes becados para formacin universitaria en las sedes
regionales de las Instituciones de Educacin Superior del Departamento. Durante el 2013 y el
primer semestre del 2014 se han beneficiado 4583 estudiantes, b) el acceso y permanencia
con calidad e inclusin, c) la Escuela busca la mujer adulta, d) la implementacin de la
poltica pblica afroantioquea, d) calidad, acceso y permanencia en la educacin rural, e)
apropiacin social de las TIC-Antioquia Digital, f) Ms y mejores bachilleres, f) articulacin
con el sector productivo, la educacin tcnica, tecnolgica y superior, g) premio Antioquia la
ms Educada, h) fortalecimiento a las instituciones de educacin oficial.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa, con base en la informacin

recolectada en los 117 Municipios de Antioquia, se realiz un Plan Maestro en el que se
consignaron las principales necesidades de infraestructura educativa, en el marco de la
poltica nacional de construccin sostenible y del ordenamiento ambiental de los
establecimientos educativos, acompaada de pedagoga ambiental dirigida a la comunidad
educativa. Se priorizaron la construccin, la ampliacin, el mantenimiento y la reposicin de
espacios educativos. Tambin estn aqu los 80 parques educativos, que se ubicaron de
acuerdo al estudio de las fortalezas de cada subregin y trasformarn los biorritmos de los
territorios y sus habitantes en especial la de los jvenes. En estos espacios convergen la
educacin, la participacin, el emprendimiento y la cultura; y actuarn como dinamizadores
de la educacin y como satlites educativos en todo el Departamento de Antioquia. La idea
es que con el mejoramiento y construccin de espacios dignos y propicios para el aprendizaje,
contribuyan al mejoramiento de la calidad educativa; tambin con el liderazgo de las
Universidades oficiales con financiacin del Departamento , se ha desarrollado un nuevo
modelo de regionalizacin de la educacin superior de manera integral en las distintas
subregiones, buscando acercar el conocimiento de las instituciones pblicas a las subregiones,
y potencializando las ventajas competitivas de cada una, se han fortalecido las instituciones
Pgina 39 de 613

de educacin superior, tales como la Universidad de Antioquia, Politcnico Jaime Isaza
Cadavid y Tecnolgico de Antioquia, cuyo resultado a diciembre de 2013 es de 63561
estudiantes matriculados en las Instituciones de educacin superior con apoyo del
Departamento ; se han fortalecido las instituciones formadoras para que puedan perfilarse
como polos del desarrollo pedaggico en las regiones, en el Marco de la Estrategia Escuela
del Maestro; ha existido equipamiento tecnolgico y conectividad, estrategia que busca
poner a disposicin de los ciudadanos del Departamento la infraestructura necesaria para
acceder y apropiarse de las herramientas, informacin y conocimiento disponible a travs de
las TIC. Esta dotacin se centra en equipos tecnolgicos tales como: porttiles, tabletas,
televisores inteligentes y mdulos tctiles. En infraestructura la estrategia busca garantizar la
conectividad y las redes a las instituciones educativas; las Olimpiadas del Conocimiento
promueve el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes en los estudiantes de los grados
10 y 11 de los Establecimientos Educativos Oficiales y Colegios Privados de Municipios
certificados y no certificados del Departamento de Antioquia, a travs de un programa de
formacin en competencias bsicas y evaluacin de los aprendizajes en matemticas y
lenguaje, acompaado de incentivos para el ingreso a la Educacin Superior. As se vincula
a toda la comunidad educativa y al sector social y empresarial como parte de una gran
movilizacin social por la calidad de la educacin, se ha implementado la poltica pblica
afroantioquea, estrategia que tienen como objetivo fortalecer la capacidad institucional y
garantizar los derechos sociales, econmicos, polticos y culturales de la poblacin
afroantioquea afectada por las condiciones de marginalidad y exclusin. Priorizando desde
la Ruta EFE tres ejes estratgicos: Etnoeducacin, Fortalecimiento a las Organizaciones y
Emprendimiento, cada uno de ellos busca fortalecer la identidad tnica cultural desde la
academia, el arte y emprendimiento con jvenes afroantioqueos. Los jvenes estudiantes
han encontrado en la implementacin de la Etnoeducacin en las instituciones educativas, la
manera de fortalecer sus saberes desde el autorreconocimiento.
Pgina 40 de 613

El bilingismo ha propendido por el mejoramiento de la calidad educativa en el
Departamento.
A travs de la Gerencia de Negritudes se ha promovido la vinculacin de las y los jvenes en

la educacin formal y no formal, dependencia que trabaja por generar oportunidades para
que las y los jvenes potencialicen sus habilidades mientras reciben una educacin pertinente
y de calidad, es por esto que desde esta dependencia actualmente 21 jvenes de Bajo Cauca
y Urab estn becados para formarse como maestros y maestras normalistas interculturales
en la Escuela Normal Superior de Abejorral; all la institucin les cubre el 100% de los gastos
de la formacin (alojamiento, alimentacin, matrcula y transporte), a partir del segundo
semestre 2014, la Gerencia asumir la totalidad de estos gastos.
Para la educacin formal se identifican jvenes en riesgo que estn por fuera del sistema
educativo y se activa la ruta de escolarizacin, realizando acompaamientos al joven, su
familia e institucin educativa, a la que se le solicita recibir al joven, adems de acompaarlo
durante el proceso educativo, con el fin de generar la permanencia en el sistema e identificar
situaciones de riesgo.
La estrategia de educacin no formal, formacin cultural, se ha implementado en 3 fases en

las que se ha llegado a 12 Municipios y en la que han participado 879 jvenes y ha
contemplado formaciones en: Hip hop, audiovisual, comparsa y juego pblico, con el
principal objetivo de facilitar el encuentro, la convivencia, la utilizacin del tiempo libre, la
socializacin de experiencias y la creacin de espacios alternos para la creacin artstica.
Pgina 41 de 613

El Departamento tiene la conviccin de que la cultura y la educacin son el motor de la
transformacin social, a travs de los procesos de formacin de los jvenes se promueve el
cuidado de los ecosistemas, de las reas protegidas y de manera especial, los territorios
adquiridos para la proteccin de microcuencas abastecedoras del agua que abastece los
acueductos de Antioquia. El Plan de Desarrollo y su lema La Ms Educada, avanza con la
educacin ambiental, la comunicacin y la formacin para la participacin, como estrategias
de fortalecimiento de comunidades en torno a temas significativos como: el agua para la
produccin, el agua como patrimonio y el agua como potencialidad, necesarios para la
soberana alimentaria y para la calidad de vida de las comunidades, hacen ahora parte de
agendas pblicas de las instituciones que tienen competencias y responsabilidades en ellos.
A travs del Proyecto Jvenes con Futuro, se garantiza que los jvenes accedan a formacin
no formal ofreciendo programas gratuitos de formacin para el trabajo y el desarrollo
humano, y entregando apoyos de bienestar a cada estudiante para prevenir la desercin (kit
escolar, auxilio de transporte, refrigerio, pliza de seguro estudiantil).
DERECHO AL TRABAJO C. Se impulsa la incorporacin del joven al trabajo, se

despliegan proyectos para el emprendimiento y se
Para facilitar la incorporacin de jvenes al mercado de trabajo, se encuentra el Programa observa el establecimiento de alianzas entre
Jvenes con Futuro, cuyo resultado a diciembre de 2013 es 2792 estudiantes matriculados en instituciones educativas y otros sectores encargados
programas de formacin para el trabajo apoyados por el Departamento ; el Servicio Social de ampliar oportunidades en el campo laboral.
Acadmico, que busca generar oportunidades a los jvenes que tienen como requisito
indispensable u optativo la realizacin de la prctica acadmica, para que la realicen en la R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014,
Administracin. Pblica, fortaleciendo procesos y aportando al desarrollo de programas y con el cual se implementan estrategias que
proyectos; todo lo cual permitira hacerlos partcipes del desarrollo del Departamento. garantizan el trnsito de los jvenes al mundo laboral
Pgina 42 de 613

Como una oportunidad para los jvenes bachilleres o desescolarizados la estrategia Industrias y productivo en condiciones de calidad, estabilidad y
Juveniles de Ciencia y Tecnologa pretende la conformacin y dinamizacin de estos grupos proteccin.
que permitan el encuentro, la fundamentacin de saberes, el desarrollo de habilidades y la
puesta en marcha de proyectos de emprendimiento que puedan ser aplicados a las
necesidades productivas de su Municipio y que puedan ser potenciadas por aliados
empresariales en ciencia y tecnologa.
Para el desarrollo de esta iniciativa se realizan sesiones presenciales en los Municipios y

virtuales a travs del Portal Antioquia Digital donde un tutor especializado en aplicaciones
mviles y desarrollo de software acompaa el proceso que desarrollan los jvenes.
En relacin con el emprendimiento, el objetivo del modelo de emprendimiento y

fortalecimiento empresarial de la Gobernacin de Antioquia, denominado Antioquia es
crear oportunidades a partir de las capacidades de las personas y de las apuestas
productivas existentes y posibles en las regiones, apoyadas en la ciencia y la tecnologa
necesarias para el desarrollo, convertidas en programas de innovacin y emprendimiento. Es
liderado por la Gobernacin de Antioquia en alianza con la Cmara de Comercio de Medelln
para Antioquia, Acopi, Comfenalco, Interactuar y las Cmaras de Comercio de Urab,
Magdalena Medio, Oriente Antioqueo y Aburr Sur, unen esfuerzos para brindarle a las
empresas de las diferentes regiones antioqueas servicios que contribuyan al incremento de
su competitividad.
DERECHO A LA PARTICIPACIN
C. Se observa el inters de desarrollar potencialidades
de los jvenes en el campo cultural, cientfico y
tecnolgico.
Pgina 43 de 613

Se ha promovido la organizacin juvenil y facilitado espacios para los jvenes a travs de: a)
Clubes Antioquia Digital, con el fin de desarrollar actividades que les permitan, bajo un C. Se vislumbra el apoyo de espacios de participacin
enfoque colaborativo, potenciar habilidades y destrezas en materia de ciencia, tecnologa, juvenil.
comunicacin o artes grficas de manera virtual, centrndose en la bsqueda de soluciones
creativas a retos cognitivos llamados reto aventuras a travs de metodologas activas; b)
Industrias Juveniles de Ciencia y Tecnologa, a travs de la Estrategia Industrias Juveniles de
Ciencia y Tecnologa se brinda la oportunidad para los jvenes bachilleres o desescolarizados
realicen la conformacin y dinamizacin de estos grupos que permitan el encuentro, la
fundamentacin de saberes, el desarrollo de habilidades y la puesta en marcha de proyectos
de emprendimiento que puedan ser aplicados a las necesidades productivas de su Municipio
y que puedan ser potenciadas por aliados empresariales en ciencia y tecnologa; c) desde el
Instituto de Cultura y Patrimonio, se desarrolla uno de sus proyectos ms importantes la
estrategia de movilizacin ciudadana Antioquia. Diversas Voces, dirigido a los artistas de
todas las reas, gestores, creadores y actores culturales para conformar los consejos
departamentales de arte y cultura y generalmente una plataforma de ciudadana cultural
participativa de gran incidencia en todo el Departamento.
El Departamento cuenta con 17 Consejos Municipales de Juventud vigentes, a los cuales se les
ha realizado proceso de asesora y asistencia tcnica en la actualizacin del estatuto de
ciudadana juvenil. En todos los Municipios del Departamento de Antioquia se promueve la
activacin y funcionamiento de los Consejos Municipales de Cultura, los cuales convocan la
participacin de los jvenes a travs de un representante de los Consejos Municipales de
Juventud. Si el Municipio no tiene conformado ese espacio de participacin, participa un
representante de organizaciones juveniles obligaciones como consejeros.
Pgina 44 de 613

El Consejo Departamental de Juventud elegido el 15 de diciembre de 2010 termin su
vigencia el 15 de diciembre de 2013 y a la fecha se cuenta con 21 siguientes Consejos
Municipales de Juventud vigentes hasta tanto se reglamente la Ley 1622 de 2013, a los cuales
se les realiza el proceso de asesora y asistencia tcnica.
Se han ampliado los espacios de participacin juvenil, con la implementacin de redes

sociales, el equipo de gestin territorial, equipo de asesora y asistencia tcnica y Escuela de
agentes locales de juventud, La Secretara de Participacin Ciudadana y Desarrollo Social
Grupo de Inclusin Social, desarrolla la construccin de la Poltica Pblica de Participacin
Ciudadana y Control Social, a travs de la conformacin de los Consejos Municipales de
Participacin Ciudadana y Control Social, escenario de articulacin de las diferentes
organizaciones sociales y gestin de agendas locales de desarrollo propias a grupos
poblacionales; en efecto, en los Consejos participan de manera activa y proactiva las diversas
organizaciones de los jvenes con sus representantes, por ejemplo de los CMJ, Plataformas
Juveniles, Clubes Juveniles y Asociaciones Juveniles.
Desde el Departamento de Antioquia, conjuntamente con la Asamblea Departamental se

estableci el Observatorio de Polticas Pblicas de dicho organismo como herramienta para
fortalecer el trabajo y la gestin dentro y fuera de la Asamblea Departamental, el que se
aprob mediante Ordenanza 7 de mayo de 2014; el cual servir de insumo para el sistema
que se cree con la entidad del nivel nacional.
Pgina 45 de 613

ALCALDA DE MEDELLN
TODOS POR LA VIDA
DERECHO A LA VIDA C. Ha tenido aplicacin el Enfoque de Seguridad

Humana en relacin con las medidas preventivas para
Como medidas de prevencin implementadas para evitar el crecimiento del VIH y las proteger el derecho a la vida.
enfermedades de trasmisin sexual, se han realizado acciones, tales como Programa:
Sexualidad con Sentido, a travs del proyecto: Jvenes por la Vida, lnea Medelln sana R. Reforzar mecanismos para garantizar una
y libre de adicciones, cuyo objeto es el desarrollo de actividades colectivas e adecuada salud mental y proponer frmulas, previo
individuales de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad como parte del estudio sobre las razones por las que tienen tanta
fortalecimiento a la estrategia de Servicios Amigables para Adolescentes y Jvenes ocurrencia el embarazo adolescente, si es que se
(SAAJ), con nfasis en Salud Sexual y Reproductiva y Salud Mental en el marco del obedece a razones de falta de educacin o de pobreza
Programa Jvenes por la Vida. persistente.
Se han desarrollado procesos para la Informacin y la comunicacin en temas de C. En el tema minas antipersonal se observa aplicacin
promocin de la salud sexual y reproductiva (SSR) y prevencin de ITS VIH y de la Ley 1448 de 2011.
embarazo no planeado cuya Estrategia es el Programa de AS TE VES SALUD, donde
las actividades se centran en la asesora, asistencia tcnica, monitoreo, evaluacin y
vigilancia de eventos de inters en salud publica dirigidos a la IPS y comunidad den
general del Municipio con actividades de asistencia tcnica a programas especficos de
prevencin de VIH y salud sexual y reproductiva. Para ello el Municipio cuenta con
un Comit Intersectorial para la Prevencin de Enfermedades de Transmisin Sexual
Pgina 46 de 613

y el VIH con la participacin del Departamento de Antioquia, el rea Metropolitana,
las EPS, IPS, ONG, rama judicial.
En el 2013, a 44.861 a jvenes se les ha brindado asesora y consejera individual en

Salud Sexual y Reproductiva en Servicios Amigables para Jvenes, y en el2014: 12.016
jvenes, se han iniciado acciones psicoeducativas grupales, cine foros, fortalecimiento
de la participacin juvenil en salud.
En el marco del programa Seguridad vial y cultura ciudadana, las universidades y

patrullas escolares mejoraron las condiciones de seguridad vial de la ciudad a partir
de la ejecucin de estrategias orientadas a la prevencin, comunicacin, regulacin,
control, educacin ciudadana para el comportamiento en la va mediante la
implementacin del sistema de sistemas inteligentes de transporte y transito
complementado con una adecuada y eficiente sealizacin vial, optimizacin de la
red de semforos y aplicacin de los resultados de estudios tcnicos.
En cuanto al tema de vctimas de minas antipersonal, desde la Unidad de Atencin a

Vctimas del Conflicto Armado del Municipio de Medelln -Componente Reparacin-
lnea de atencin psicosocial jurdica a vctimas de accidentes por minas antipersonal
(MAP) municiones sin explotar (MUSE) y artefactos explosivos improvisados (AEI),
las acciones de atencin realizan con una estrategia dupla psico-jurdica, con la
poblacin vctima, por lo que se desarrolla un acompaamiento integral que se deriva
en las siguientes acciones: Procesos de Reparacin Administrativo, articulacin y
remisin de otras medidas de reparacin, remisin de casos para atencin Psicosocial,
solicitud de acreditacin, sensibilizacin en Ley 1448 de 2011 y otros derechos,
caracterizacin, articulaciones internas, acuerdos de confidencialidad de la
Pgina 47 de 613

informacin, acompaamiento psicosocial grupal, en trminos de recuperacin
emocional y fortalecimiento para el acompaamiento de pares, Lnea de Atencin a
Vctimas.
Para evitar el suicidio, el Municipio de Medelln viene desarrollando, proyectos y

estrategias para la promocin y educacin en salud, prevencin de estados mentales
de psicosis en la poblacin joven incrementado la cobertura en atencin psicolgica
en las instituciones educativas de la ciudad ello acompaado de un personal de
psiclogos que apoyan a toda la comunidad educativa en el diagnstico y atencin
inicial de crisis y en la orientacin y derivacin a los niveles de atencin pertinentes del
sistema de salud. Acciones realizadas: Visitas de seguimiento para intento suicida,
desarrollo del Programa UNIRES - Escuelas y Colegios Saludables, La Lnea Amiga de
Ayuda y orientacin en Salud con nfasis en Salud Mental y Farmacodependencia (4-
444448).
A travs de la Estrategia Jvenes por la Vida Medelln Sana y libre de adicciones se

desarrollan actividades propias con Programas de Salud Amigables para
Adolescentes y Jvenes que incluye actividades de salud mental en el rango de edad
comprendido de 10 a 29 aos, en los centro de escucha y orientacin escolar.
Para reducir la violencia intrafamiliar, programa Familia vnculo de vida el

Municipio fortalece y establece la convivencia pacfica y el respeto por los derechos de
los integrantes de la familia y el rol de esta como formadora primaria del ser humano
las acciones desarrolladas son encaminadas a la conciliacin, orientacin, asesora y
aplicacin de sanciones con el fin de disminuir la conflictividad familiar.
Pgina 48 de 613

El proyecto Buen Vivir en Familia constituye una apuesta de intervencin integral
a la familia que busca desarrollar e implementar estrategias de atencin
psicoteraputica, prevencin, promocin y capacitacin, as como estrategias
pedaggicas comunicacionales, orientadas a la promocin del buen trato y la
prevencin de la violencia intrafamiliar. El proceso est dirigido prioritariamente a las
familias inscritas en el SISBEN 0, 1, 2 y 3 del Municipio y sus 5 corregimientos; con Buen
Vivir en Familia se proporciona informacin, apoyo emocional y se avanza en la
construccin de estrategias de afrontamiento que promuevan el desarrollo humano
y prevengan diversos problemas individuales, familiares y sociales, desde los servicios
de atencin teraputica individual, grupal, familiar y la asesora legal
DERECHO A LA SALUD C. Cuenta con varias acciones para prevenir las

enfermedades de los jvenes y tienen en cuenta la
Como medidas de promocin, prevencin y atencin a enfermedades de los jvenes poblacin ms vulnerable.
previstas segn el reconocimiento de su morbimortalidad, se han realizado las
siguientes acciones: Estilos de Vida Saludable (EVS), para implementar un programa R. Reforzar medidas de proteccin integral para
de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad en las 16 comunas y los 5 jvenes en situacin de discapacidad que generen su
corregimientos de la ciudad de Medelln, Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI, acompaamiento en comunidades ticas y
con estrategias tales como: Vacunacin contra VPH (Virus del Papiloma Humano) procedencia rural.
Pgina 49 de 613

para prevencin de cncer de cuello uterino, y con la realizacin de actividades de
Investigacin Epidemiolgica de Campo a travs de visitas domiciliarias a los eventos
notificados de inters en salud pblica y hace seguimiento del caso hasta el cierre del
mismo.
La Secretara de Salud garantiza a la poblacin joven de los niveles socioeconmicos

ms necesitados la afiliacin al Rgimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad
Social en Salud, y el acceso a servicios de salud garantiza las acciones de promocin
de la salud y prevencin de la enfermedad para la poblacin afiliada al Rgimen
Subsidiado, promueve la afiliacin al Rgimen Contributivo del Sistema General de
Seguridad Social en Salud de las personas con capacidad de pago.
Para mejorar la calidad de vida de la poblacin juvenil en situacin de discapacidad,

el Programa ser capaz estableci dentro de las lneas de actuacin de corto plazo, las
siguientes: promocin de condiciones y comportamientos saludables, identificacin
prevencin y control de factores de riesgo, accesibilidad (generacin de mecanismos
articulados que garanticen la inclusin de la poblacin, medios de transporte pblico
accesibles, revisin e implementacin de las normas de accesibilidad en obras de
equipamiento urbano pblicas y de uso pblico construidas).
Pgina 50 de 613

DERECHO A LA EDUCACIN
C. Existe fortalecimiento de las competencias bsicas y
Como objetivo educativo frente al trabajo es mantener a los jvenes en la escuela, ciudadanas de los jvenes.
buscando estrategias y programas de compensacin y de superacin de las barreras
socioeconmicas, la reduccin de los retiros de la poblacin escolar y de otro lado, C. Se toman acciones tendientes a evitar la desercin
que mejoren da a da sus capacidades para que continen en la educacin superior escolar por lo que existe articulacin con el Ministerio de
o ingresar al mercado laboral. Educacin, se promueve la enseanza de la segunda
lengua.
Entre los factores que inciden en la desercin escolar y con mayor relacin frente al
mercado laboral se encuentran los factores econmicos, que se han tratado de R. Continuar con la ampliacin y desconcentracin de
reducir con Programas como la financiacin de los derechos acadmicos y la cobertura educativa en los diferentes niveles y
complementarios, suministro de complemento nutricional para los estudiantes, lugares y propender por la articulacin de la oferta
tiquete estudiantil y transporte escolar. educativa media y superior con criterios de
productividad y competitividad.
Para dar pertinencia a la educacin en los jvenes, en articulacin con la educacin
superior, se desarrolla el Programa de Articulacin de la Media Tcnica con el SENA
y con Instituciones de educacin tcnica, tecnolgica y superior, con el cual se
atienden estudiantes de los grados 10 y 11 y se busca orientar la formacin desde
la educacin bsica, media y terciaria para responder de manera efectiva a las
expectativas de los estudiantes y demandas de la ciudad, motivando as la
permanencia de stos en la media y su continuidad a la educacin postsecundaria.
Entre las acciones que se llevan a cabo con el Programa estn: Fortalecimiento de
las competencias bsicas y ciudadanas de los jvenes, para que desarrollen las
competencias especficas necesarias que les permitan continuar su formacin a lo
largo de toda la vida e insertarse competitivamente en el mundo del trabajo,
Pgina 51 de 613

dilogo permanente con el sector productivo con el objetivo de ordenar la oferta
de programas tcnicos en las instituciones educativas oficiales de la ciudad y asesora
tcnica a cada una de las Instituciones Educativas articuladas con el fin de hacer
seguimiento en cuanto a modelo pedaggico, ambientes de aprendizaje y docentes
en el proceso de articulacin.
La Secretara de Educacin con la Fundacin Casa de las Estrategias viene

trabajando en la exploracin de mecanismos para explicar la desercin con el
objetivo estudiar este problema para desarrollar un Estudio de desercin en
instituciones educativas de Medelln, en las que aparecen las siguientes: la violencia,
el espacio social del estudiante est determinado por la familia y viceversa, entre
otras.
Para determinar la no vinculacin o la desercin del sistema educativo y medir las

posibles causas de desercin, Medelln tiene un instrumento de ciudad, la encuesta
de Calidad de Vida ECV, que se viene realizando desde el 2004 donde se pregunta
por el motivo por el cual se salen de estudiar los alumnos. Existen motivos
econmicos, familiares, acadmicos, de salud y de seguridad.
Entre los motivos acadmicos, se encuentra que a los alumnos no les gusta estudiar,
presentan mala disciplina, bajo rendimiento acadmico; por prdida de materias,
problemas de aprendizaje; o por problemas asociados a la cobertura como: la falta
de cupo o no lograron completar la documentacin exigida.
La vinculacin de las y los jvenes en la educacin formal o no formal se ha

promovido as: Con la creacin, conformacin y asignacin de funciones a los
Pgina 52 de 613

Comits para asignar cupos en el Municipio de Medelln, sus decisiones son de
obligatorio cumplimiento y se crean con el objetivo de garantizar el acceso a la
educacin, se adelant campaa de matrcula en 2013 en la que se le invit a la
comunidad a travs de diferentes medios: radio, televisin, entrega de pendones a
cada Institucin Educativa oficial, volantes, perifoneo, a matricular a sus hijos en
las instituciones educativas, se trabaja con el MEN, en estrategias para retener la
poblacin y mejorar las condiciones de permanencia escolar, para disminuir las
brechas educativas entre zonas rural y urbana, entre regiones y entre poblaciones
vulnerables y diversas, mediante estrategias para el acceso y la permanencia
educativa, desarrollo de acciones focalizadas y regionalizadas de permanencia
escolar que consideren en su diseo, desarrollo e implementacin, los criterios de:
tipo de entidad territorial, tipo de poblacin, regin y zona; construidas a partir de
las causas de la desercin identificadas en los resultados por ejemplo de la Encuesta
Nacional de Desercin Escolar y en las tipologas de regionalizacin de cada
entidad territorial. Las acciones adelantadas son: Solicitud de asesora al Ministerio
de Educacin Nacional MEN, con el fin de calibrar las metodologas de clculos de
las distintas variables de matrcula y de movilidad del sistema y en particular de
cmo se determina los desertores, as como el clculo de las tasas de desercin, inicio
del proceso para la elaboracin del Plan Nacional de Permanencia con el MEN,
procesos para la bsqueda e identificacin de estudiantes por fuera del Sistema
Educativo, en alianza con Medelln Solidaria y la Agencia Nacional para la
Superacin de la Pobreza Extrema (ANSPE).
Para evitar la desercin, ya sea por restriccin de recursos o por restriccin de

ofertas, se cuenta Programas de Gratuidad, escuelas saludables, restaurantes
escolares, tiquete de transporte estudiantil, transporte escolar servicios especiales y
Pgina 53 de 613

con estrategias de Unidad de Atencin Integral UIA- (con padres de familia,
docentes y directivos de las comunidades educativas que atienden poblacin en
condicin de discapacidad, Programa Educacin virtual asistida: Aplica para
algunos casos en los cuales no es pertinente la modalidad de educacin presencial,
jornada complementaria, generando desde la ldica, la posibilidad de aprender
haciendo, permitiendo aprendizajes cargados de sentido, que complementen los
logros del hogar y de la escuela en su jornada regular, multilingismo, rutas de
formacin tcnica y tecnolgica articuladas con Instituciones de Educacin
Superior, SENA y con el mundo productivo, con el que se atienden estudiantes de
los grados 10 y 11.
DERECHO AL TRABAJO C. Se brindan garantas para la incorporacin de los

jvenes al mercado laboral con enfoque de derechos y
Se han implementado medidas para la incorporacin de los jvenes al mercado de diferencial en trminos de oportunidades laborales.
trabajo, primer empleo mediante los siguientes proyectos: Jvenes por la vida; una
estrategia para la insercin y la habilitacin laboral, mediante este proyecto se R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014,
realizan convenios y/o contratos con instituciones competentes en el mercado laboral por medio del cual se dan Lineamientos para la
las cuales realizan el proceso de formacin y posterior generacin de empleos decentes generacin de oportunidades para los jvenes.
de mnimo el 20% de los formados. Durante el proceso de intermediacin e insercin
laboral se desarrollan las siguientes acciones: identificacin del rea ocupacional en la
que se estn formando los estudiantes, contactos con bolsas de empleo, empresarios y
entidades de sector pblico o privado para facilitar la insercin laboral, Informacin,
asesora y apoyo a los estudiantes a nivel personal y ocupacional, entre otras.
Pgina 54 de 613

Para la creacin de empleos para jvenes, la Unidad de Formacin y Habilitacin
Laboral, ha implementado medidas, mediante actividades realizadas en los
siguientes proyectos: Jvenes por la vida, una estrategia para la insercin y la
habilitacin laboral, puntos de intermediacin laboral, el quese articula con la
Estrategia de Empleabilidad del Ministerio de Trabajo para dar paso el centro pblico
de empleo de la ciudad de Medelln el cual se encuentra al alcance de todos los
ciudadanos.
Dentro de la poblacin joven que accede a los servicios ofrecidos se atienden segn el
enfoque de derechos y diferencial en trminos de oportunidades laborales. Se busca
dar cumplimiento de los artculos 9 y 10 de la Ley 1429 donde se expone a los diferentes
empleadores los benficos tributarios en descuento de impuestos sobre renta, cuando
se incluya laboralmente a nuevos empleados menores de 28 aos.
Para el acompaamiento a los jvenes en la bsqueda de empleo, la Unidad

mencionada implementa iniciativas para la bsqueda de empleo con estrategias
como: definicin de perfil de competencias, identificacin de rutas de empleabilidad,
disposicin de diferentes cursos, capacitaciones y formaciones a la medida que
propician una oportunidad para ingresar al mundo laboral, entre otros.
Para fomentar el emprendimiento y la creacin de empresas, ha existido:

Convocatoria Desarrollo Empresarial Solidario, Banco de Pobres-Banco de
Oportunidades, con 6 lneas de crdito (rural- agropecuaria, fomento agropecuario,
solidaria, organizaciones sociales, micro empresarial y empresarial para egresados de
educacin superior.
Pgina 55 de 613

Los programas diseados para la capacitacin en conocimientos y destrezas en el
campo de formulacin y ejecucin de proyectos productivos desde la Secretara de
Desarrollo Econmico se desarrollan a travs del Centro de Desarrollo Empresarial
Zonal (Cedezo), que brinda a los microempresarios de la ciudad servicios y
herramientas de acompaamiento en las reas empresariales, a travs del
fortalecimiento del tejido socio empresarial y de la articulacin de instituciones y
programas de empresarismo tanto pblicos como privados; la jornada de vida y
equidad (JVE), escenario de encuentro de la comunidad con el alcalde y su equipo de
gobierno en las diferentes comunas y corregimientos para generar acuerdos de
corresponsabilidad y solidaridad concertando soluciones a los problemas y necesidades
de la poblacin y el territorio en la bsqueda de un desarrollo humano integral;
desarrollo tecnolgico, formacin para la vida, proceso de ciencia, tecnologa e
innovacin CTI).
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se adelantan variadas acciones para que varias

poblaciones puedan ejercer este derecho y se
Se han desarrollado acciones para la Identificacin del Programa Escuelas de desarrollaron mapas de actores y grupos focales con la
Participacin, que consta de un diplomado de 160 horas que promueve la intencin de lograr una participacin ms incluyente en
participacin social y poltica con 25 grupos de jvenes entre los 14 y los 17 aos en las la actualizacin de la poltica pblica de la juventud, lo
16 comunas y 5 corregimientos de la ciudad. que permiti conocer puntos de vista de la poblacin
joven en situacin de discapacidad, poblacin joven
Se desarrollaron acciones de acompaamiento en los talleres Jvenes Activos, espacio militar y polica, poblacin joven privada de la libertad,
acadmico de formacin en liderazgo y polticas pblicas en octubre y noviembre de poblacin joven que adelanta estudios de educacin
2013, apoyo a la celebracin del evento CREA Ingeniera, para divulgar iniciativas superior, otros.
juveniles de innovacin tecnolgica, con los 3 CMJ delegados para la comisin de
Pgina 56 de 613

concertacin y decisin del Municipio de Medelln se trabaja en pro la actualizacin
de la poltica pblica de juventud para el Municipio.
Las herramientas utilizadas para ampliar espacios de participacin juveniles han

enfocado en acciones de acompaamiento en la instalacin de la Plataforma de las
Juventudes de Medelln el 25 de abril de 2014, articulacin en la Mesa de Democracia
Escolar para acompaar el proceso de eleccin de dignatarios del Gobierno escolar.
Se desarrollaron mapas de actores y grupos focales con la intencin de lograr una

participacin ms incluyente en la actualizacin de la poltica pblica de la juventud,
esta estrategia permiti la incidencia y puntos de vista de poblacin joven en situacin
de discapacidad, poblacin joven militar y polica, poblacin joven privada de la
libertad, poblacin joven que adelanta estudios de educacin superior, otros.
Se actualiz la poltica pblica de Juventud de acuerdo con los retos de desarrollo

juvenil que se plantean para la ciudad de Medelln, fruto de la iniciativa originada en
la alianza evidente entre diferentes actores de la sociedad, especialmente de los y las
jvenes de la ciudad, actores acadmicos, de la sociedad civil y por supuesto del
Concejo de la ciudad y del gobierno municipal.
Como iniciativa de la Secretara de Juventud y del Comit de Impulso a la Poltica de

Juventud, conformado por hombres y mujeres jvenes representado a diversas
organizaciones juveniles y con la participacin de instancias institucionales y
acadmicas se dio inicio al proceso de actualizacin de la Poltica Pblica de Juventud
a travs de diferentes procesos y actividades, entre ellas se resalta los Foros
Pgina 57 de 613

deliberativos que se realizaron con poblaciones y sobre diferentes temas de inters de
la poblacin juvenil.
Tambin se cuenta con un Sistema de Informacin para el Seguimiento a la Atencin

de Poblacin Joven (SIBIS). A travs de estrategias no invasivas y web service las otras
dependencias del Municipio reportan a la Secretara de la Juventud el seguimiento a
aquellas polticas que impactan directamente a poblacin joven tanto en acciones
cualitativas como de inversin.
GOBERNACIN DE ARAUCA 7 MUNICIPIOS

ES HORA DE RESULTADOS
No respondi.
RECOMENDACIONES:
Implementar mayores acciones y mecanismos para reducir el aumento de muertes fatales.
Adoptar de decisiones urgentes teniendo en cuenta que es un Departamento con problemas de inseguridad, pobreza y existencia de guerrilla
y delincuencia comn, que demanda atencin en la garanta de derechos bajo una perspectiva diferencial segn condiciones de vulnerabilidad,
discriminacin y cultural.
Orientar correctivos en forma pertinente en educacin para evitar la desercin escolar.
Programas de acceso equitativo a la educacin en todos los niveles y brindarse con calidad
Procurar una debida planeacin y programacin de los servicios de salud.
Pgina 58 de 613

Inclusin de poblacin juvenil a proyectos productivos.
Fomentar la cultura del emprendimiento.
Promocionar y financiar iniciativas juveniles de desarrollo comunitario.
ALCALDA DE ARAUCA
TRABAJO, PROGRESO Y SOLIDARIDAD
AVANCES CONCEPTO C./ RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA C. No hay suficientes recursos para reducirla

violencia intrafamiliar, debe haber concurrencia y
Para evitar el aumento del VIH y las enfermedades de transmisin sexual, mediante el articulacin intersectorial.
apoyo y fortalecimiento para la prevencin de la ITS, VIH, SIDA y la promocin de la
salud sexual, se ha hecho bsqueda activa, comunitaria y canalizacin de la poblacin R. Garantizar la accin oportuna de instituciones
hacia los diferentes programas dirigidos a mujeres con vida sexual activa (toma de pblicas y privadas frente a los factores
citologa y prevencin del cncer de cuello uterino con nfasis en mujeres en edad frtil,
Pgina 59 de 613

vctimas de desplazamiento forzado, afrodescendiente y en situacin de discapacidad); desencadenantes de violencia intrafamiliar, frente al
gestantes sobre prevencin de la transmisin perinatal del VIH y de sfilis congnita. En inicio de conductas violentas en el entorno familiar.
esta bsqueda se cubrieron 1280 familias, que recibieron educacin familiar en casa, se
les hizo seguimiento y acompaamiento en planificacin familiar, se afiliaron al rgimen C. Se advierte sensibilizacin frente al manejo de la
subsidiado, en los casos requeridos, se afiliaron al SISBEN y se realiz la identificacin de seguridad vial.
gestantes y lactantes adolescentes, quienes deban reportarse a la enfermera jefe y a su
vez a la Casa de la Mujer, con lo que se beneficiaron 802 jvenes de 14 a 28 aos. Se C. Se dirigen acciones tendientes a promover el buen
implement y fortaleci la Estrategia IEC para la comunidad araucana, con la que se trato.
realiz produccin y cua radial para resaltar la importancia de las medidas de
promocin del ejercicio de una salud sexual y reproductiva segura y prevencin del
R. Continuar reforzando planes y programas
cncer, sobre promocin de servicios de asesora y prueba voluntaria del VIH en
poblacin general, se conmemor el Da Mundial de respuesta al VIH, con el fin de tendientes a disminuir el suicidio y formular
sensibilizar e informar a la poblacin sobre la pandemia y difundir mensajes que mecanismos de seguimiento y acompaamiento a
promuevan la infeccin. quienes desarrollan factores de riesgo.
Para disminuir los accidentes de trnsito, en el ao 2013, la administracin municipal R. Dar aplicacin a la Ley 1122 de 2007 sobre Salud
desde la Secretara de Gobierno desarrolla el Proyecto Mejoramiento, sealizacin y Pblica.
ampliacin de la semaforizacin vial en el Municipio de Arauca, por lo que se ha
efectuado sealizacin horizontal y vertical e impuesto reductores de velocidad. Con el R. Aplicar la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos
Instituto Departamental de Trnsito y Transporte y 5 instituciones educativas: Santa Reglamentarios Nos. 4463, 4796, 4778 y 4799 de 2011,
Teresita, Gustavo Villa Daz, entre otras, se adoptaron medidas con el objeto de prevenir en temas laborales, de salud, educacin y justicia,
la accidentalidad y fomentar una cultura ciudadana, en el marco del Decreto 003 de 8 respectivamente.
de enero de 2014. Las acciones desarrollada comprendieron capacitacin y entrega de
material a 100 jvenes de los grados 10 y 11, con el objetivo de apoyar durante 80 horas R. Promover a travs de informacin, educacin y
la campaa pedaggica MUVETE CON SENTIDO e integrarlos a la vida comunitaria. comunicacin la prevencin de todas las formas de
violencia.
Pgina 60 de 613

En cuanto a la Atencin Integral a vctimas antipersonal, la administracin municipal,
en cumplimiento de la Ley 1148 de 2011, adelanta las siguientes acciones como oferta R. Reforzar medidas para motivar a las mujeres que
para vctimas MAP, tales como abrir espacios de participacin de esta clase de vctimas denuncien los casos de violencia de que son vctimas.
y de sus organizaciones en la mesa de participacin efectiva de vctimas, opera el Comit
de Justicia Transicional y los Subcomits y se formularon programas y proyectos del Plan
de Accin Territorial y realizaron jornadas comunitarias para las ofertas de programas y
servicios institucionales, dirigidas a la poblacin vctimas de los diferentes hechos
victimizantes.
Para evitar el aumento del suicidio, se indica que con corte a 31 de diciembre de 2013, se
registr una tasa de mortalidad por suicidio de 2.3 por 100.000 habitantes (2 casos), lo
que significa que se ha presentado un decrecimiento de 8.5 puntos, por lo que la meta
ha tenido un cumplimiento del 100%, cifra que evidencia un descenso evidente de las
registradas en el Municipio, puesto que durante el 2012 se registraron 10 casos.
Con el Proyecto Implementacin de acciones de promocin de la salud mental en el

Municipio, en el marco del Contrato 041 de 2012, se incluy el componente 5:
Acompaamiento a las instituciones educativas en la prevencin del consumo de
sustancias psicoactivas y el suicidio, por lo que con se desarrollaron acciones de formacin
en salud mental con docentes y psicorientadores de secundaria y media vocacional de
las instituciones de carcter privado y docentes y funcionarios de las instituciones de
educacin tcnica y/o superior encargadas de bienestar universitario, se hizo
acompaamiento a las 23 instituciones educativas privadas de bsica secundaria y
media vocacional y a universidades, se fortaleci una red social para el desarrollo de
actividades de promocin de poltica de salud mental y prevencin de trastornos
mentales y se implement la estrategia de informacin, educacin, comunicacin para
Pgina 61 de 613

la promocin de la salud mental; con enfoque diferencial y jornada de sensibilizacin en
salud mental durante la cual se hizo nfasis en los factores protectores que la favorecen,
encaminadas a promover estrategias de afrontamiento de la crisis y fortalecimiento de
las capacidades para afrontarla y asistieron 258 personas de la comunidad educativa.
Para reducir la violencia intrafamiliar, la lnea base tomada en el Plan de Salud del
Municipio, para estos casos fue en el 2011 de 39 y se esperaba disminuir a 37 en el 2013,
pero a corte de 30 de diciembre de 2013, se presentaron 105 casos , es decir se present
un aumento de 66 casos con respecto a la lnea base, por lo que se analizan como posibles
causas del crecimiento del nmero de casos, la mejora de los sistemas de informacin y
el aumento en la formulacin de denuncias. Los casos de violencia que se registraron
fueron de 13 en el 2012 y para el ao 2013, 71 casos y en el 2014, solamente 4 en mujeres
de 14 a 28 aos.
Se han adelantado acciones de promocin del buen trato y la prevencin del abuso
sexual impulsadas por la Secretara de Salud, en coordinacin con la Comisara de
Familia y con el ICBF se ha operativizado el Subcomit de Prevencin y Atencin del
Abuso Sexual en el marco del Comit Interinstitucional consultivo por la Convivencia
Familiar y Comunitaria del Municipio de Arauca, el cual agrupa 5 Comits: Trata de
Personas, ESCNNA, Promocin de los DSR, Ley 1257 de 2008 y abuso sexual, actividad
grupal cada mes, con los integrantes de la Red de Promocin del Buen Trato,
implementacin de la estrategia IEC con enfoque etnocultural en la promocin del buen
trato familiar.
La Secretara de Gobierno lleva a cabo la implementacin del Proyecto CONVIVENCIA

FAMILIAR ARMNICA CON ENFOQUE DIFERENCIAL, en el que intervinieron 15
familias con discapacidad, 15 vctimas de desplazamiento y 15 familias de alto riesgo de
Pgina 62 de 613

violencia priorizadas por la Comisara. Con el Proyecto APOYO AL PROGRAMA
DIRIGIDO A LAS FAMILIAS EN SITUACIN DE VULNERABILIDAD EN COMPETENCIAS
BSICAS SOBRE LA RESOLUCIN DE DIFERENCIAS Y CONFLICTOS
INTRAFAMILIARES E INTERPRERSONALES, se han realizado acciones educativas y
talleres ldico pedaggicos en los diferentes barrios y veredas de la zona rural, 105
jornadas de formacin familiar con los padres de familia.
DERECHO A LA SALUD C. Existen acciones tendientes a prevenir el SIDA a

travs de entidades de salud y con apoyo de las
Segn el registro de SISPRO del Ministerio de Salud, las causas de morbilidad en los instituciones educativas.
jvenes son las enfermedades de transmisin sexual, lesiones y condiciones maternas o
perinatales. C. Se adelantan Estrategias de sensibilizacin del
consumo de sustancias psicoactivas.
Dentro de las acciones de salud pblica en el proyecto de Apoyo y Fortalecimiento se
incluye: La Conmemoracin del Da Mundial de Respuesta ante el VIH, que tienen como R. Enfatizar en la realizacin de constantes
propsito sensibilizar e informar a la poblacin sobre la infeccin y promocionar la toma
campaas destinadas a la prevencin del consumo
de muestras para serologa, y se ha implementado la estrategia de unidades educativas
con la participacin de docentes, educandos y padres
comprometidas por la salud sexual y reproductiva de los jvenes, en la que se hace un
de familia.
trabajo mancomunado con el apoyo de los padres de familia a travs de conversatorios
para fortalecer la educacin sexual con enfoque de derechos sexuales y reproductivos e
incidencia en la construccin y apoyo de los proyectos de vida para la prevencin de
embarazos en poblacin adolescente y joven.
La Secretara de Gobierno realiz el Proyecto SENSIBILIZACIN Y CONCIENTIZACIN

A LOS JVENES EN EL TEMA DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA
ADOLESCENTE Y ESTRATEGIA IEC PARA PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS
Pgina 63 de 613

Y DAOS ASOCIADOS AL CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVA, EL SUO Y
ABUSO DEL ALCOHOL, por lo que se realizaron acciones en las instituciones educativas,
que instruyeron sobre la normatividad y los medios de comunicacin lo que gener
conciencia en los jvenes y en sus familias sobre sus consecuencias de sus actos y del
consumo.
Se ha desarrollado el Proyecto FORTALECIMEINTO DE LA ESTRATEGIA DE

PREVENCIN DE LA MORBIMORTALIDAD INFANTIL EN ADOLESCENTES
GESTANTES Y LACTANTES por lo que se planearon acciones de estrategia de
acompaamiento a 80 ncleos familiares de madres adolescentes gestantes, lactantes
con hijos, foro con madres adolescentes, gestantes y lactantes e implementacin de la
estrategia de informacin, educacin y comunicacin.
Para el acceso al Sistema General de Seguridad Social, el Municipio de Arauca asign
recursos para el Rgimen Subsidiado durante las vigencias anteriores y logr coberturas
del 100% en aseguramiento, lo que conllev a que toda la poblacin pueda acceder a
los beneficios del Plan de Salud.
Con corte a 31 de diciembre de 2013, se alcanz un 100% de seguimiento a las 3 EPS

sobre calidad, oportunidad, continuidad y el rea de Aseguramiento ha informado que
la poblacin beneficiada son 52.981 habitantes, por lo que en la actualidad se cuenta
con cobertura certificada por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Para mejorar la calidad de vida de los jvenes en situacin de discapacidad, existe el

Proyecto IMPLEMENTACIN DE ACCIONES INTEGRALES PARA LA PREVENCIN DE
LA DISCAPACIDAD Y PROMOCIN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLES EN EL
MUNIICIPIO DE ARACUA, las acciones adelantadas han sido de sensibilizacin y
Pgina 64 de 613

seguimiento a la aplicabilidad de la Gua de Atencin Preferencial en las IPS y EPS, para
verificar planes de mejoramiento y sus avances en el mejoramiento de la accesibilidad y
oportunidad de atencin a esta poblacin, actualizacin del registro de caracterizacin
y localizacin de personas, acciones para la prevencin de la discapacidad y promocin
de su salud, apoyo en generacin de conciencia colectiva, en las que se involucran jvenes
con discapacidad visual. En este componente se desarrollan actividades dirigidas a
servidores de instituciones pblicas y privadas, se concurre al Comit Municipal de
Discapacidad con inclusin social y educativa, se conmemora el Da Internacional de la
Discapacidad mediante acciones de promocin, se cre la de Red de Apoyo a la inclusin
social de personas con discapacidad en Convenio con la Universidad Cooperativa de
Colombia y las instituciones educativas Comfiar y Cristo Rey, se formaron alianzas con
instituciones como el SENA, asesoras tcnicas realizadas por el Ministerio del Interior y
del Trabajo para la generacin de empleo e inclusin laboral de esta poblacin, se ha
desarrollado el Programa formacin artstica FormArte Sin Lmites para la inclusin
social a travs del arte y la cultura, entre otras.
Para que los jvenes accedan a los servicios de salud sexual y reproductiva, se han
realizado visitas por parte de la Secretara de Salud a las IPS, con el fin de verificar acerca
de la implementacin y operativizacin de los servicios de salud, visitas a las IPS y EPS
para dar conocer y coordinar las actividades e orientacin en este tema, actividades
para reducir el embarazo adolescente y embarazos no planeados, entre otras.
Para impedir el consumo de sustancias psicoactivas, mediante el Proyecto

IMPLEMENTACIN DE ACCIONES DE LA PROMOCIN DE LA SALUD MENTAL ,
existe la estrategia para la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas dirigida a
adolescentes indgenas, la que se trabaja en clubes, en el marco del contrato 034 de 2013,
Pgina 65 de 613

suscrito entre la ESE Jaime Alvarado y el Municipio de Arauca, se realizan acciones
educativas que promueven factores protectores de la salud mental, en la que
intervienen representantes legales de los integrantes de cada club y los padres de los
adolescentes fortalecen su rol protector y socializador con su hijos. Con la Estrategia de
clubes para la ocupacin del tiempo libre y prevencin de consumo de sustancias, se
contina el proceso con el Club Mantecandela y la organizacin de un nuevo club con
poblacin indgena en situacin de calle, que se encuentra en riesgo de consumo de
sustancias psicoactivas realizndose jornadas semanales con el rea de psicologa y
trabajo social, tambin se adelantan actividades de capacitacin y acompaamiento a
la Red del Buen Trato en Atencin Primaria en Salud Mental, conformada por diferentes
instituciones pblicas y privadas, con la que se orienta a las familias, educadores y
comunidad en general, con el Proyecto SENSIBILIZACIN Y CONCIENTIZACIN A LOS
JVENES EN EL TEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES Y
ESTRATEGIA IEC, se realizan acciones educativas.
DERECHO A LA EDUCACIN
R. Disear estrategias urgentes que apunten a
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, en el Municipio opera el resolver la desercin, tales como: fortalecimiento de
Programa Ms Familias en Accin y el incentivo de educacin est destinado a estimular la oferta, de la pertinencia y estudios sobre
la asistencia a clases y a reducir la desercin de los alumnos de secundaria, el que se situaciones que pueden incidir como el
entrega a las familias con adolescentes entre 12 y 17 aos matriculados y que asistan desplazamiento y las dificultades acadmicas.
regularmente a clases hasta el grado 11, se entrega cada 2 meses durante los 10 meses de
calendario escolar, el que sirve a las familias para la compra de los uniformes, tiles R. Tener en cuenta la Encuesta Nacional de
escolares y el pago de otros gastos para que de esta forma puedan estudiar. Desercin del Ministerio de Educacin Nacional,
Pgina 66 de 613

En cuanto a la desercin escolar, el Municipio de Arauca present el 5.89% en el 2013, en mediante la cual se establecen algunas estrategias
donde el nivel escolar que mayor incidencia tuvo fue el de la bsica secundaria y la para evitar la desercin.
institucin educativa que report mayor ndice de desercin fue Francisco Jos de Caldas.
R. Ampliacin cobertura en educacin media y
La principal causa reportada de desercin, obedece al cambio de domicilio constante de superior, as como de la oferta tcnica y tecnolgica
la familia, generada por la inestabilidad laboral de los padres con 30.30% de los casos de acuerdo a las necesidades del sector productivo.
reportados y la segunda, por problemas de transporte escolar, los problemas familiares,
problemas en el ambiente escolar y desinters del estudiante.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa, se cuenta con la

estrategia de alimentacin y transporte escolar, infraestructura, suministro y dotaciones
para garantizar el acceso y la permanencia con calidad.
Para promover la vinculacin a la educacin formal y no formal, la Secretara de

Educacin realiza capacitaciones sobre ofertas en la Institucin Francisco Jos de Caldas,
con el Programas Familias en Accin, se ofrece un incentivo de educacin para suplir
necesidades bsicas y los estudiantes de 10 pueden entrar entre los 18 y 19 aos y los de
grado 11 mximo a los 20 aos de edad, de manera que despus en razn de pertenecer
al Programa pueden acceder al Programa Jvenes en Accin con el cual reciben un
incentivo condicionado para carreras tcnicas o de pregrado, siempre y cuando cumplan
con los requisitos determinados por el DPS.
Para evitar la desercin en jvenes se ha trabajado con la Gratuidad Educativa,

mediante la cual a los estudiantes se les exime del pago de derechos acadmicos y
servicios complementarios, las instituciones General Santander, Simn Bolvar, Santa
Teresita, Cristo Rey y Colegio Agropecuario tienen Convenio con el SENA, por lo que los
Pgina 67 de 613

estudiantes que hayan aprobado el curso 9 pueden ingresar al SENA a estudiar una
carrera tcnica o tecnolgica.
DERECHO AL TRABAJO R. Reforzar derechos de quienes estn en condiciones

de vulnerabilidad y ofrecer apoyo en la realizacin
La administracin municipal para facilitar la incorporacin de jvenes al mercado de de planes y programas para la equidad de gnero.
trabajo en su primer empleo, ha suscrito Convenio con el Fondo EMPRENDER- SENA, C. Se advierte esfuerzo y trabajo en la culminacin
para facilitar la realizacin de prcticas empresariales de los jvenes en sus diferentes de los estudios y se promueve el empresarismo.
dependencias y apoyar la culminacin de su formacin educativa e incorporacin
laboral. R. Tener en cuenta el CONPES 173 de 3 de julio sobre
Lineamientos para la Generacin de Oportunidades
Para la creacin de empleos, se han realizado acciones de capacitacin por medio del para los Jvenes y complementar programas que
DPS en temas de formacin tcnica de maestros de construccin y se les ha vinculado contribuyan al incremento de ingresos con un empleo
por contratos y proyectos que se originan en la administracin municipal. digno y de calidad.
Adicionalmente, se ha brindado acompaamiento por medio de los Proyectos y
Convenios de Agricultura, con la implementacin de una estrategia de formacin y
educacin en cultura ambiental, mejoramiento de la productividad agropecuaria y con
la rehabilitacin de caos de diferentes zonas del Municipio.
Para fomentar el emprendimiento, existe el Plan de Competitividad-Visin 2032, por lo

que se han suscrito Convenios con el Fondo Emprender y el SENA (Plan de negocios
actividad pecuaria no especializada, plan de negocio expendio a la mesa de comidas
preparadas en restaurantes, etc.) y se cuenta con el Convenio con la Caja de
Compensacin Familiar de Arauca Comfiar APOYO A LA ACTIVIDAD ECONMICA,
Pgina 68 de 613

EL TEJIDO EMPRESARIAL Y EL EMPLEO DE LAS MIPYMES EN EL MUNICIPIO DE
ARAUCA, DEPARTAMENTO DEL ARAUCA.
Para que los jvenes adquieran conocimientos y destrezas, se ha desarrollado el

Programa de Generacin de Ingresos y se ha implementado la Estrategia de Formacin
y Educacin en cultura ambiental.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se observa promocin en actividades ldicas,

culturales y deportivas que aportan a la construccin
Se ha desarrollado la organizacin juvenil con el Proyecto Implementacin de la del tejido social y apartan a los jvenes de caer en el
Estrategia de Clubes Juveniles y Prejuveniles, con el que se beneficiaron 225 jvenes, sus consumo de sustancias psicoactivas y de pertenecer a
integrantes participaron en actividades ldico-pedaggicas y talleres educativos, entre grupos de delincuencia.
otras, se dictaron nuevas pautas para el funcionamiento del Consejo de Poltica Social
en el Municipio, crendose la Mesa Tcnica de Primera Infancia, Infancia, Adolescencia,
Juventud y Familia, como una instancia de operacin y desarrollo tcnico del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar, con ello se permite la participacin de los jvenes
representantes de asociaciones, jvenes lderes, jvenes personeros de las instituciones
educativas y los que representan poblacin con enfoque diferencial.
Ante el Consejo Municipal de Poltica Social, asisten con voz y voto un joven como
representante de la poblacin y tambin en los Comits de Promocin de Derechos
Sexuales y Reproductivos y en el de Discapacidad.
Para su participacin en el mbito cultural y deportivo se han construido, mejorado y

adecuado escenarios deportivos y recreativos, entre otras.
Pgina 69 de 613

Se viene implementando la Ley 1622 de 2013 y actualmente, se realiza una labor de
levantamiento de la lnea de base de organizaciones juveniles, con el fin de que los
jvenes participen una vez se nombren los Consejos de Juventud.
Arauca no cuenta con poltica pblica de juventud, sin embargo en el 2013 se formul el
documento con la participacin de los jvenes y diferentes entidades integrantes en su
mayora del Consejo Municipal de Poltica Social, el que ya fue presentado y aprobado.
El rea jurdica prepara un proyecto de acuerdo para presentarlo, el que ser
actualizado con las instancias de participacin definidas en el Estatuto Juvenil.
GOBERNACIN DE ATLNTICO 23 MUNICIPIOS
ATLNTICO MS SOCIAL
Pgina 70 de 613

AVANCES
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA R. Establecer con urgencia mecanismos planificativos, integrales y coherentes
(No respondi) tendientes a garantizar el derecho a la vida a los adolescentes en el tema del
Sida, suicidio, accidentes de transporte y en las medidas que deben proponerse
para evitar la violencia intrafamiliar.
R. Dar aplicacin al modelo de proteccin integral previsto en la Ley 1257 de

2008 y en sus Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796, 4778 y 4799 de 2011, para
adoptar las medidas conducentes en los mbitos laboral, salud, educacin y
justicia.
DERECHO A LA SALUD R. La salud pblica es un tema que demanda permanente atencin por lo que
(No respondi) deben implementarse polticas, planes y programas con enfoque diferencial,
equidad de gnero. Se debe intensificar la implementacin del Registro de
Localizacin y Caracterizacin de la poblacin con discapacidad. Realizar
acciones de promocin y prevencin del SIDA y enfermedades de transmisin
sexual.
Pgina 71 de 613

DERECHO A LA EDUCACIN C. Con el fin de conocer los estudios sobre riesgos para la no vinculacin o
desercin al sistema educativo, se espera que el Comit de Cobertura de la
La Secretara de Educacin Departamental del Atlntico ha Secretara de Educacin presente las conclusiones a que ha llegado.
implementado estrategias de acceso y permanencia en los
20 Municipios no certificados, tales como: entrega de 200 C. Se observa que se ha dado aplicacin a la Ley 1620 de 2013, cumpliendo con
bicicletas en 5 Municipios a jvenes, entre otros, la existencia de Comits Escolar.
implementacin de modelos educativos flexibles, tales como
Grupos Juveniles Creativos. C. Se garantiza el acceso a tecnologas de la informacin como medida de
promocin.
La desercin escolar ha decrecido, est en un 3.5% frente a la
media nacional de 4.5%.
C. Se promueve la enseanza del ingls, para competir con la multiculturalidad
Desde mediados del presente ao, se hace seguimiento a los y tener mejores oportunidades.
ndices de cobertura que reporta el Sistema Integrado de
Matrculas -SIMAT-. R. Implementacin de Estrategias educativas y pedaggicas de atencin a la
poblacin vulnerable.
Para el mejoramiento de la calidad educativa que implica
procesos evaluativos, la cualificacin de docentes, la oferta
de programas que permitan una educacin integral, la
apropiacin y uso de las Tics, se ha realizado:
acompaamiento a los procesos de evaluacin del talento
humano de docentes y directivos docentes regidos por el
Decreto 1278, seguimiento puntual a los procesos de
evaluacin y se ha orientado para que la evaluacin del
docentes y/o directivo sea ms participativa, revisiones
puntuales a los SIE de los establecimientos educativos; con el
Pgina 72 de 613

fin de realizar ajustes a las evaluaciones acadmicas y un
mejor desempeo en las Pruebas Saber, las que con la
implementacin del Programa Todos Aprender en 63
establecimiento focalizados, con 45 tutores y 1.413 docentes
capacitados subieron al sptimo lugar en lenguaje y
matemticas.
Con proyectos transversales, tales como Programa Ondas de

Colciencias, Educacin Ambiental, Gestin de Riesgo,
Educacin de Emergencia, Competencias Ciudadanas y
Educacin para la Sexualidad se busca propender por la
mejora de la calidad educativa.
Se cuenta con 105 docentes que hacen parte de la red de

educadores ambientales, 76 docentes capacitados por la OIM
en educacin de emergencia, en 18 establecimientos
educativos se implement el Proyecto por Un Atlntico
competente en Ciudadana; con el cual se capacitaron a 850
docentes.
El 80% de los establecimientos educativos cuentan con el

Comit de Convivencia Escolar Departamental y en 68
establecimientos educativos se fortalece el Programa de
Sexualidad.
Pgina 73 de 613

Con la cualificacin de los docentes y directivos docentes se
apunta a una educacin de calidad. En el 2013 se formaron
en estudios de posgrado a 81 docentes en Ciencias Bsicas,
Fsica y Naturales.
Para el 2014, se obtuvieron recursos de Regalas a travs del

Fondo de Ciencia y Tecnologa para calificar a 355 docentes
a nivel de Maestra por la suma de $8.520.000.000.oo.
Se busca la apropiacin y uso de las Tics como herramienta

dinamizadora para la educacin. Se entregaron 1029
tabletas a estudiantes en el 2013 y en el 2014 660. Los
docentes tambin fueron beneficiarios de 171 tabletas y
fueron capacitados 251 en competencias digitales. En el 2013,
56 docentes participaron en el Programa de Inmersin en
Lengua Extranjera y viajaron a Arizona (EUA), 9 docentes
iniciaron maestra en enseanza en ingls; en el 2014, 18
docentes participaron en ese Programa y 14 iniciaron
maestra.
Se ha promovido la vinculacin de jvenes en la educacin

formal, a travs de campaas de matriculatn y afiches, se
brinda a 2.912 atencin especializada a jvenes en
discapacidad.
Pgina 74 de 613

Se construccin 2 Centros Regionales de Educacin Superior
CERES EN EL 2013 (Sun y Luruaco). En el Departamento se
cuenta con 6 CERES que acercan a la Educacin Superior a
los jvenes de los Municipios de Galapa, Baraona,
Sabanalarga, Sabanagrande.
DERECHO AL TRABAJO R. Disear programas de empredimiento y brindar orientacin ocupacional,

(No respondi) facilitar oportunidades de trabajo con competividad y desarrollo
socioeconmico.
R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014, con el cual se implementan

estrategias que garantizan el trnsito de los jvenes al mundo laboral y
productivo en condiciones de calidad, estabilidad y proteccin.
Pgina 75 de 613

DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se promueve la participacin juvenil en recreacin y artes con alianzas
pblicas.
Se est revisando la poltica pblica de juventud, con
respaldo de la ESAP.
La organizacin juvenil se ha promovido a travs de talleres

de motivacin, reflexin acerca de las realidades juveniles,
recreacin y arte como estrategias de aprovechamiento del
tiempo libre. Las acciones se han desarrollado a travs de las
rutas sociales que realizan desde la Gobernacin, la
Estrategia Mircoles de la Gente, la Escuela de Liderazgo
Democrtico en asocio con Foro Costa Atlntica y Ecopetrol
y con el Programa Arte para la Vida y los Servicios Amigables
para Jvenes.
Se llev a cabo la eleccin simultnea en 17 Municipios en el

2012 de Consejos de Juventud, existen 21 en todo el
Departamento y falta por elegir en el Municipio de
Candelaria y el Distrito de Barranquilla, se han realizado
acciones formativas con acompaamiento del Programa
Presidencia Colombia Joven.
Se apoya para el proceso de desarrollo de las Asambleas de

Juventud a travs del Proyecto del Consejo Departamental
de Juventud, denominado Caravanas de la Juventud.
Pgina 76 de 613

En relacin con el sistema de informacin, seguimiento y
evaluacin, se est aplicando una encuesta en la que se hace
seguimiento y evaluacin a las polticas pblicas e inversin
social para la garanta de derechos de los jvenes en los entes
territoriales del Departamento.
ALCALDA DE BARRANQUILLA
BARRANQUILLA FLORECE PARA TODOS
DERECHO A LA VIDA C. Se promueve la seguridad vial y se adoptan

medidas de promocin para la atencin del SIDA y
A travs de la Secretara de Salud Distrital - Oficina de Salud Ambiental y Grupo de P de enfermedades de transmisin sexual.
y P, est implementando las siguientes medidas para la prevencin del Virus de
Inmunodeficiencia humana -VIH y las enfermedades de transmisin: Promocin de la C. Reforzar las medidas para reducir la violencia
Salud Sexual y Reproductiva con nfasis en prevencin de las ITS-VIH a travs de charlas,
intrafamiliar.
conversatorios, video foros para beneficiar a la poblacin en general y especialmente a
los jvenes. Colegios, Universidades, ONG, asociaciones de jvenes, entre otros), asistencia
tcnica a las EPS-IPS para la Atencin Integral en salud sexual reproductiva por parte
Pgina 77 de 613

de los prestadores de servicios en salud a sus afiliados en oferta de asesora, deteccin
precoz a travs de pruebas diagnsticas, vigilancia y tratamiento de acuerdo al caso, R. Impulsar el desarrollo de procesos de asistencia
movilizacin social y presencia institucional en escenarios ldico educativos, culturales y tcnica a equipos de las Secretaras de Educacin en
artsticos para la promocin de los derechos sexuales y reproductivos, prevencin de ITS- violencia contra la mujer.
VIH y el fortalecimiento a la estrategia promocional del uso adecuado del condn,
articulacin de acciones intersectoriales e interinstitucionales para maximizar el impacto R. Reforzar el PROGRAMA JVENES AL BIEN,
social en promocin de Derechos Sexuales y Reproductivos y Prevencin de riesgos alianza estratgica entre las autoridades locales y la
relacionados con las Infecciones de Transmisin Sexual y El VIH a travs del Comit Polica, con el fin de contrarrestar el problema de
Tcnico Consultivo del Departamento del Atlntico y el Distrito de Barranquilla, pandillismo, sicariato y bandas juveniles.
priorizacin en la implementacin de acciones/actividades para que beneficien en
acciones de promocin de la salud sexual-reproductiva, con nfasis en prevencin de las
ITS-VIH_SIDA especialmente a poblaciones claves (hombres que tiene sexo con hombres,
trabajadoras sexuales, habitantes de calle, mujeres trans, Jvenes en contextos de
desplazamiento y personas viviendo con VIH.
Para disminuir los accidentes de trnsito, a travs de la Secretara Distrital de Movilidad
promueve iniciativas encaminadas a garantizar a todos los ciudadanos el goce efectivo
de sus derechos, en entre ellos, el derecho a la libertad de circulacin. Con los jvenes se
desarrollan los siguientes programas:
Programa de Zonas Escolares con Movilidad Segura: Es una Estrategia Educativa que
busca el desarrollo de conductas y hbitos seguros en materia de movilidad y seguridad
vial; adems de la formacin de criterios para evaluar las distintas consecuencias que
tienen las situaciones riesgosas a las que se exponen los estudiantes, como peatones y
pasajeros. En la actualidad, 296 instituciones educativas del Distrito de Barranquilla se
encuentran vinculadas a este Programa.
Pgina 78 de 613

Tambin se adelanta el Programa Jvenes y Seguridad Vial: As se denomin a una
campaa realizada por la Alcalda Distrital de Barranquilla en convenio con la
Fundacin MAPFRE, durante el mes de septiembre del ao 2013, en 7 universidades e
instituciones de educacin superior de esta ciudad, mediante una funcin de stand up
comedy como evento central, presentada por un artista, quien trat el tema de
prevencin de los accidentes de trnsito de manera ldica, crtica y propositiva, con el
fin de estimular a los jvenes a asumir un buen comportamiento en las vas.
Programa de Habilitacin de Espacios Ldicos: La estrategia se basa en ensearles de
manera ldica, buenos hbitos y normas de comportamiento, a travs de recorridos que
se realizan en un circuito vial, que cuenta con las caractersticas de una ciudad en
miniatura, donde adems se condicionan sus recorridos con seales de trnsito verticales
y la demarcacin horizontal, con el apoyo particular de un gua de movilidad.
En cuanto a la Atencin Integral a vctimas de minas antipersonal el Distrito de
Barranquilla se caracteriza por ser un lugar receptor de vctimas, en el momento cuenta
con 134.000 personas registradas en el Registro nico de Vctimas RUV-, pero no tiene
en su rea geogrfica minas antipersonal.
Para evitar el aumento del suicidio o evitar comportamientos suicidas, la Alcalda
Distrital de Barranquilla a travs de la Secretara de Salud Distrital - Oficina de Salud
Ambiental y Grupo de P y P ha implementado medidas para prevenir comportamientos
suicidas en adolescentes y poblacin en general, tales como: Plan de Intervenciones
colectivas se vienen realizando acciones de promocin de la salud y calidad de vida, de
prevencin de riesgos y de vigilancia, mediante diferentes estrategias como son:
promover la implementacin del modelo de Atencin Primaria en Salud Mental
(APSM) en el 100% de la red pblica en aras de mejorar la atencin en salud mental,
Pgina 79 de 613

fortalecer la oferta institucional y la generacin de capacidad de respuesta frente a la
problemtica de salud mental, labor que va de la mano con la lnea de la vida que es
una estrategia implementada en Vigilancia en Salud Pblica y el Centro Regulador de
Urgencias y Emergencias CRUE- en el marco del Convenio suscrito con la Universidad
Simn Bolvar para la formacin del Equipo de Atencin prioritaria en Salud Mental, a
travs del cual se formaron 54 funcionarios de la Secretara de Salud para la atencin,
seguimiento, vigilancia en salud pblica. A travs de sta se canaliza la atencin pre
hospitalario, hospitalario y domiciliario garantizando el sistema de referencia y contra
referencia de pacientes en la red hospitalaria pblica y privada de los pacientes que
requieren atencin de urgencia e internacin en los mayores niveles de complejidad, el
que funciona 24 horas al da y 7 das a la semana y es atendida por profesionales de la
psicologa y trabajadoras sociales quienes realizan atencin en crisis, remisin a la red de
PSS de acuerdo al aseguramiento de la poblacin y posteriormente, acciones de IVC a
travs del seguimiento y control domiciliario y comunitario.
Otra estrategia para prevenir comportamientos suicidas en adolescentes es Salud en el
colegio la cual llega a un total de 152 escuelas , con las respectivas sedes para un total
de 206 escuelas, las que desarrollan el acompaamiento a los docentes en los procesos
educativos y pedaggicos y la estrategia para la Proteccin de los nios, nias y jvenes
frente a la violencia en todas sus manifestaciones y el consumo de alcohol y otros SPA ,
se viene priorizando la capacitacin de docentes y psicorientadores de 50 escuelas para
la intervencin en salud mental en temticas de prevencin de la violencia en todas sus
manifestaciones. Esta capacitacin ha permitido que en las escuelas se encuentren
integradas con acciones propias para la prevencin en salud mental.
Para reducir la violencia intrafamiliar, impulsa la Estrategia y campaa Maltrato Cero
Estrategia de la Poltica Pblica Barranquilla Libre de Violencias para las mujeres, la
Pgina 80 de 613

que nace de la necesidad en la ciudad de Barranquilla de concientizar y sensibilizar a
todos los ciudadanos y funcionarios de las entidades competentes para la atencin de
las personas vctimas de este flagelo, de extender la informacin con relacin a los tipos
de violencia existentes unido a la creacin de una ruta de atencin y reconocimiento de
la necesidad urgente de fomentar el buen trato al interior de las familias y de la sociedad
en general. En el marco de esta campaa se han realizado mltiples actividades, de las
cuales se resaltan los cine foros, los talleres acadmicos, las charlas en ferias dirigidas a las
comunidades vulnerables, conferencias en las universidades y finalmente destacamos el
Pacto Distrital, que es un compromiso suscrito entre la institucionalidad y entidades que
tienen la labor de atender casos relacionados con violencias intrafamiliar y de gnero, en
aunar esfuerzos para prestar una Atencin Integral sin caer en la revictimizacin.
DERECHO A LA SALUD C. Se fomentan acciones de promocin de la salud y

prevencin de la enfermedad as como, la promocin
Mediante el modelo de Servicios de Salud Amigables para Jvenes y Adolescentes - y ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos
SASJA- se le da el cumplimiento de los planes de beneficio reglamentados en el Decreto mediante garanta en la prestacin de varios servicios
3039 del 2007, que permite fomentar acciones de promocin de la salud y prevencin en salud.
de la enfermedad as como, la promocin y ejercicio de los derechos sexuales y
reproductivos mediante garanta en la prestacin de los siguientes servicios en salud: R. Intensificar acciones para reducir el embarazo en
Atencin al parto, orientacin y consejera en salud sexual y reproductiva, asesora y adolescentes, lo que exige considerar un conjunto de
entrega de mtodos de planificacin familiar, prevencin de todos los tipos de violencia factores sociales y ambientales, que compromete a
con especial nfasis en violencia sexual, fomento de la demanda de la citologa cervico- padres de familia y educandos.
uterina, asesora y realizacin de pruebas para VIH entre otros. A travs de estas medidas
Pgina 81 de 613

de promocin y prevencin permite la satisfaccin de las expectativas y necesidades de C. Se visualizan actividades encaminadas a la
los adolescentes y jvenes en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla. proteccin y garanta de derechos de la poblacin en
Adems, se garantiza la demanda inducida de los jvenes y adolescentes de situacin de discapacidad.
Barranquilla, mediante el modelo APS brindado por los Caminantes de la Salud como
una estrategia CasaCasa, estrategia que permite identificar las necesidades en salud Disponer de los recursos que se requieran, teniendo
de manera integral. Tambin se fortalece las acciones de prevencin y promocin en la en cuenta que es una de las ciudades donde ms
poblacin adolescente y juvenil mediante el modelo salud en el colegio. En torno a ello, existe la desigualdad, con el fin de lograr que no se
se han dispuesto 42 profesionales (psiclogos, nutricionistas y trabajadores sociales) que aumente el nmero de pandillas juveniles, lo que
visitan las 206 sedes de las instituciones educativas distritales fomentando estilos de vida hace repensar en dar respuesta rpida y oportuna no
saludables en acciones de inters de salud pblica. slo en medidas represivas sino en la revisin de
indicadores que permitan advertir las deficiencias en
El Distrito de Barranquilla cuenta a la fecha con aseguramiento universal, en el mbito social, econmico, educativo y cultural que
consecuencia, la afiliacin al sistema General de Seguridad Social en Salud se encuentra den lugar a su conformacin.
garantizada en el Distrito. Los jvenes gozan de los beneficios del Sistema de salud
mediante su vinculacin a las empresas administradoras de los planes de beneficios. Para R. Reforzar acciones para impedir el aumento en la
agilizar y garantizar el acceso de la poblacin en mencin al Sistema General de conformacin de bandas o pandillas, que conlleva a
Seguridad Social, la Secretara de Salud ha fortalecido sus procesos de referencia y contra que se presente violencia juvenil. Tener en cuenta la
referencia de usuarios, autorizaciones de servicios a poblacin pobre y vulnerable, urgencia en inversin social en consideracin a que los
afiliaciones y carnetizacin prioritaria, vigilancia en salud sexual y reproductiva, jvenes que a ellas pertenecen han tenido familias
vigilancia en salud mental, vigilancia en enfermedades transmisibles, vigilancia a la disfuncionales y pocas oportunidades educativas y
atencin en poblaciones prioritarias, vigilancia en desnutricin, vigilancia de laborales.
morbimortalidad materna, perinatal, mortalidad infantil, vigilancia al cumplimiento de
protocolos y guas de atencin en atencin infantil y adolescentes. Las actividades C. Se ha desarrollado modelos de salud en el colegio
incluyen, visitas de auditora, inspeccin, vigilancia y control, auditora concurrente a los y se ha garantizado un aseguramiento universal.
Pgina 82 de 613

Prestadores de servicios de salud, solicitudes de cumplimiento, notificaciones, actuaciones C. Se da cumplimiento a la Convencin de los
administrativas. Derechos de las Personas con Discapacidad a la Ley
En el tema de discapacidad, la Alcalda Distrital se ha enfocado en la edificacin de una sobre discapacidad, que permiten mejorar su calidad
Poltica Pblica sobre la atencin a las personas en condicin de discapacidad, con el de vida.
objetivo de lograr la inclusin social de este sector poblacional con un enfoque diferencial
que incluye todos los grupos poblacionales. Se tienen en cuenta los principios de la C. Se han implementado los Servicios Amigables en
Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad proclamada en la Salud para que los jvenes accedan a los servicios de
Asamblea de la ONU en el ao 2006, tales como: educacin, empleo, deporte y salud sexual y reproductiva.
recreacin, la no discriminacin, goce de los derechos humanos, las libertades
fundamentales y la oportunidad para la plena participacin.
El equipo de Promocin Social de la Secretara de Salud Distrital ha realizado visitas de
campo con el fin de evidenciar situaciones de vulnerabilidad en jvenes con discapacidad
y suministrar ayudas tcnicas para facilitar el desplazamiento y mejorar su calidad de
vida, as mismo, por medio de una estrategia en convenio con los promotores de salud
del Distrito, se viene realizando la aplicacin del Registro de Localizacin y
Caracterizacin de la Poblacin con Discapacidad, integrado en el Sistema de
Informacin de la proteccin social, administrado por el Ministerio de Salud y Proteccin
Social para la inclusin real y efectiva de las personas con discapacidad. Con el propsito
de dar cumplimiento a la Ley 1145 de 2007, se est llevando a cabo el proceso de eleccin
de los Comits Locales de Discapacidad y el Comit Distrital de Discapacidad, al cual
podrn aspirar jvenes mayores de catorce (14) aos con discapacidad, representantes
de organizaciones que agrupan a personas con discapacidad visual, mental cognitiva,
auditiva, fsica o mltiple. Por otra parte, se realiza la conformacin de los comits locales
y Distritales de Discapacidad con el fin de construir, hacer seguimiento y verificar la
Pgina 83 de 613

puesta en marcha de las polticas, estrategias y programas que garanticen la integracin
social de las personas en situacin de discapacidad.
Para garantizar que los jvenes accedan a los servicios de salud sexual y reproductiva, el
modelo de Servicios Amigables en Salud para adolescentes y jvenes, se convierte en la
estrategia nacional para eliminar las barreras de atencin en servicios de Salud sexual y
reproductiva. As mismo, en el Distrito de Barranquilla se realiza asistencia tcnica y
acompaamiento a todas las IPS y personal mdico que han implementado los Servicios
Amigables en Salud.
Actualmente, se encuentran vinculados en la estrategia Saludcoop, Coomeva EPS,
Universidad Libre, Universidad Simn Bolvar, Universidad Metropolitana, SENA,
Laboratorio Lafrancol, IPS Universitaria de Antioquia, entre otros. Para incrementar la
demanda inducida a los servicios en salud, se fortalece la relacin de la Secretara de
Salud con los grupos juveniles del Distrito mediante la formacin y promocin de los
derechos sexuales y reproductivos. La estrategia busca generar grupos juveniles
capacitados y formados para la educacin entre pares, as como el fomento de la
demanda inducida hacia los servicios en SSR que se garantizan en el distrito.
Actualmente se han vinculado a la Secretara de Salud 9 grupos juveniles los cuales,
estn siendo apoyados por el Ministerio de Salud mediante proyectos de iniciativas
juveniles para la promocin de los derechos sexuales y reproductivos.
Para fortalecer las acciones de promocin de los Servicios en salud, se realiz en el 2013
el Primer Concurso Distrital de Arte y talento para la prevencin del embarazo no
planeado, concurso cuyas categoras fueron canto, teatro y dibujo dirigido hacia los
estudiantes de los colegios distritales.
Pgina 84 de 613

Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se viene avanzando en los diferentes
ejes de la poltica de reduccin del consumo de sustancias psicoactivas, tanto en los ejes
de prevencin primaria como en mitigacin, para esto se bien trabajando en los
siguientes proyectos APS salud en la escuela, Programa Familias Fuertes, Estrategias IEC
de Proteccin de los nios, nias y jvenes frente al consumo de alcohol y otros SPA,
Barranquilla Saludable (desestimulo de tabaco y alcohol) para promover estilos de vida
saludables, Creacin y fortalecimiento de redes de apoyo en salud mental y SPA,
Estrategias IEC de Proteccin de los nios, nias y jvenes frente a la violencia en todas
sus manifestaciones y el consumo de alcohol y otros SPA, creacin y fortalecimiento de
redes de apoyo en salud mental y SPA. Se logr la capacitacin en Salud Mental de los
caminantes de la IPS para que sirvan de agentes de promocin y prevencin
comunitaria, entre otras.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Existen medidas tendientes a garantizar este

derecho en poblacin desescolarizada y hay
La Secretara de Educacin emprendi durante el ao lectivo 2013 y lo que va del ao articulacin con las autoridades concernidas de
2014, acciones que le permiten la bsqueda de poblacin desescolarizada y entregar una hacerlo efectivo.
oportunidad de acceso al sistema educativo oficial, en especial a la poblacin con
caractersticas de vulnerabilidad, por lo que se han adelantado 29 convocatorias; C. Se aprecian actividades tendientes a reducir la
manteniendo siempre espacios para recepcionar bases de datos de poblacin que desercin escolar.
requiere el ingreso al sistema educativo oficial del Distrito de Barranquilla, con el fin de
tramitarles directamente un cupo en la institucin educativa ms cercana, priorizando R. Visualizar la manera de contribuir en mayor
a la poblacin menor de edad suministrada por el ICBF, por la Secretara de Gestin grado a la disminucin de la desercin, reforzando
Social y el Programa de Responsabilidad Penal Adolescente. que el sistema educativo ofrezca condiciones de
Pgina 85 de 613

Para determinar la no vinculacin o la desercin, segn la informacin reportada por el adaptabilidad para responder a las necesidades de
90% de las Instituciones Educativas Distritales a travs del formato DANE C600, durante los jvenes.
el ao 2013, el Distrito presenta una tasa de desercin del 4,5%, lo que representa un
total de 9130 estudiantes (entre hombres y mujeres). R. Impulsar programas educativos para jvenes con
Para incidir eficazmente en reducir el proceso de reduccin y de la desercin escolar, se limitaciones fsicas, psquicas.
ha fortalecido el entorno educativo que rodea al menor edad, garantizando estrategias
y metodologas pertinentes para las necesidades educativas de cada estudiante, y los C. Se apoya la enseanza del bilingismo y se
programas de seguimiento a estudiantes que evidencien condiciones que podran incidir concentran actividades para mejorar la educacin.
en su posible desercin del sistema educativo, tales como inasistencia frecuente,
desinters o desmotivacin por los estudios, problemas familiares, factores relacionados
con alcoholismo, drogas o delincuencia, etc.
Las acciones vitales que se han implementado en el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla con el fin de perseguir el progreso de la calidad educativa son
las siguientes: Acompaamiento en el desarrollo y evaluacin de competencias bsicas y
genricas segn reas del ncleo comn en instituciones que se encuentran en bajo logro,
articulacin de la Media, Con el fin de lograr que ms jvenes de Barranquilla adquieran
competencias laborales, formacin para el trabajo y puedan aprovechar la dinmica
laboral de la regin, se vincularon instituciones de educacin superior que tienen la
responsabilidad de articular a jvenes de Instituciones Educativas Oficiales del distrito de
Barranquilla con la media tcnica. Dentro de estas instituciones de educacin superior se
encuentran las siguientes: CEAS, CODETEC, Gente Estratgica, el Instituto Tecnolgico de
Soledad ITSA-, System Center, TECNAR, la Universidad Minuto de Dios y CEFIC y
Voluntarios universitarios provenientes de pases angloparlantes, programa que
desarrolla estrategias como la definicin de estndares en competencias en ingls, la
evaluacin de competencias de estudiantes concentrndose en la formacin de
Pgina 86 de 613

formadores de docentes, del rea involucrando el uso de medios que contribuyan al
proceso, Observatorio de la Convivencia Escolar Fase II y Fase III: El Observatorio de la
Convivencia Escolar en el Distrito de Barranquilla, surge como una alianza entre el
gobierno distrital y la academia, procurando dentro de sus estrategias, el desarrollo de
procesos investigativos que permitan la caracterizacin y el establecimiento de un marco
situacional del conflicto escolar en Barranquilla, monitoreando indicadores y prcticas
en este respecto, entre otros.
Se ha promovido la vinculacin de los jvenes en la educacin formal o no formal, con
estrategias que estn encaminadas al ingreso y culminacin de este sector de la
poblacin en el sistema de educacin formal, con la Universidad al Barrio, Programa
que tiene como objetivo facilitar el acceso a la educacin superior de los estudiantes
egresados de colegios oficiales del Distrito de Barranquilla y/o estudiantes egresados de
colegios privados pertenecientes a los estratos 1, 2 y 3. A travs del programa se imparte
formacin en carreras tcnicas, tecnolgicas y profesionales, se brinda financiamiento
para garantizar la continuidad en la educacin superior, funciona en los Centros
Distritales de Educacin Superior CEDIES- en Convenio con 12 instituciones de educacin
superior y tiene cupo para 10.000 jvenes estudiantes por ao. Se resalta que en este
programa, las universidades aportan el 25% de los recursos, el Distrito de Barranquilla
asume otro 25% y los estudiantes son respaldados por un crdito educativo de ICETEX
con una tasa de inters de 0%. Asimismo, a los estudiantes se les entrega un auxilio
econmico para gastos de libros, fotocopias y meriendas.
Para evitar la desercin, se cuenta con: matrcula contratada: Con el fin de fortalecer la
oferta educativa y ampliar la cobertura para dar respuesta a la demanda, se destinan
recursos para la contratacin de la prestacin del servicio educativo, lo cual incluye
servicios adicionales tales como: servicio de psicologa dentro de la institucin educativa,
Pgina 87 de 613

transporte, alimentacin, dotacin de uniformes, calzado y kit educativo segn la
necesidad de los estudiantes, el Programa de Alimentacin Escolar, el -PAED- Programa
de Alimentacin Escolar Distrital, cuyo objeto es el suministro y distribucin de desayunos,
almuerzos y complementos alimentarios a la jornada de la tarde, para poblacin
prioritaria, del cual se benefician un total de 2097 estudiantes en condicin vctima de
conflicto armado, entre otros.
DERECHO AL TRABAJO C. Se promueve la empleabilidad con enfoque de

gnero y en poblacin vulnerable.
Mediante la Gerencia de Proyectos Especiales, lleva a cabo diversos programas, entre los
cuales se aprecian: Programa Empleabilidad, cuyo objetivo identificar las necesidades R. Tener en cuenta el CONPES 173 de 3 de julio de
de capital humano en el Distrito por parte del sector empresarial, con el fin de definir el 2014 sobre lineamientos para la generacin de
portafolio de programas de capacitacin, entrenamiento y formacin para el trabajo, oportunidades para los jvenes.
para que los ciudadanos sin acceso a ingresos, en especial para la poblacin vulnerable,
se vincule al sector empresarial con una oferta pertinente y oportuna, y se generen
mayores oportunidades de empleo de calidad.
Se adelanta el Programa de Formacin y Vinculacin Laboral con enfoque de Juventud
y Gnero para Afrodescendientes en la ciudad de Barranquilla, gracias a la alianza
lograda entre la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos USAID-
, la Alcalda Distrital de Barranquilla y una Red de Empresarios liderada por Gente
Estratgica y se lleva a cabo el programa Formacin y Vinculacin Laboral con enfoque
de Juventud y Gnero.
Pgina 88 de 613

Un total de 682 jvenes afrodescendientes de Barranquilla se beneficiaron de este
proyecto, el que busca mejorar las condiciones socioeconmicas de esta poblacin a
travs de dos componentes: 1) formacin para el trabajo y 2) vinculacin laboral.
Los beneficiarios de este Programa, tuvieron la oportunidad de formarse en programas
que responden a la demanda laboral de la ciudad, de acuerdo al dinamismo
empresarial del que dispone el Distrito actualmente y que son considerados sectores de
clase mundial como: 1) Agente Contact Center, 2) Venta e impulso de productos y
servicios. 3) Instalacin de redes de gas domiciliario y comercial, 4) Operacin de equipo
pesado, 5) Logstica comercial de punto de venta, y 6) Auxiliar administrativo. Despus
de la capacitacin con pertinencia, los beneficiarios se vincularon laboralmente a
importantes empresas de estos sectores, proporcionndose con esto, que estos jvenes
puedan acceder a oportunidades de empleo que las empresas locales ofrecen. Todos
estos jvenes bachilleres entre 18 y 28 aos, residen en el suroccidente y en el Barrio Abajo
de la ciudad de Barranquilla, cumplen los requisitos para estar en el programa. La
vinculacin al proyecto no tiene ningn costo, es totalmente gratuito.
Para la creacin de empleos para jvenes, la Estrategia Barranquilla Atractiva y
Preparada, encabezada por la Alcalda Distrital de Barranquilla a travs de la
Gerencia de Proyectos Especiales, busca promover a nuestra ciudad y sus
potencialidades, con el fin de lograr mejor posicionamiento a nivel local, regional,
nacional e internacional, para convertir a Barranquilla en la capital estratgica de la
cuenca del Caribe y de los Tratados de Libre Comercio, por lo que se han desarrollado
diversos programas, proyectos, actividades y otros contextos con la finalidad de suscitar
la inversin en el Distrito, entre ellos: Proyecto Promocin de Inversiones, mediante el
cual se han realizado varios Programas, como el de Bilingismo; Acadmico sobre Buen
Gobierno, tica y Sostenibilidad; Hermanamiento con otras ciudades bajo los ejes de
Pgina 89 de 613

comercio exterior, desarrollo econmico y educacin; Fortalecimiento empresarial, y el
de acceso a mercados, el cual se desarroll mediante foros, talleres y las mesas de
trabajo encaminadas a socializar el contenido del TLC con los Estados Unidos, en los
cuales se explicaron los cambios en los procesos de importacin y exportacin, debido a
la implementacin y brindando asesora para incrementar el potencial exportador del
Distrito de Barranquilla y el Departamento del Atlntico.
Para el acompaamiento a los jvenes, el Centro de Oportunidades se sensibiliza las
personas interesadas en sus servicios y se realiza inscripcin en las bases de datos, con el
fin de llevar registro de las personas atenidas. De igual forma, se emite una valoracin
ocupacional, con el fin de hacer una referenciacin a las entidades aliadas; ruta de
empleabilidad: en este componente se realiza la recepcin y registro de las hojas de vidas,
diagnstico de perfil ocupacional, orientacin vocacional y de crecimiento personal,
identificacin de oportunidades laborales, intermediacin laboral, referenciacin para
formacin, gestin en certificacin por competencias y gestin empresarial para la
identificacin de vacantes y oportunidades; ruta de emprendimiento: mediante la cual
se ofrece identificacin, promocin y apoyo a las iniciativas empresariales, viables y con
perspectiva de crecimiento, capacitacin en el oficio, referenciacin, asesora y asistencia
tcnica, acompaamiento y seguimiento a las unidades productivas, gestin para la
financiacin y gestin comercial y desarrollo de proveedores y el Fondo de
Microfinanciamiento, cuyo objetivo es apoyar financieramente las actividades.
Para fomentar el emprendimiento para la creacin de empresas, se les ofrece a los
jvenes dos Casas Juventud, a travs de las cuales se les brindan oportunidades para la
participacin, la formacin, la recreacin y el emprendimiento. Estos puntos, se
encuentran ubicados en los barrios Ciudad Modesto y Santuario, en donde pueden
realizar cursos, participar en actividades culturales, artsticas y deportivas, reunirse con
Pgina 90 de 613

otros compaeros para compartir ideas, paralelamente, con su Programa Jvenes con
Propsito, liderado por la Secretara de Gestin, busca contribuir a la generacin de
oportunidades de participacin, formacin, recreacin y generacin de ingresos en la
poblacin de jvenes con edades entre 16 y 26 aos. Este Programa est desarrollado en
tres ejes temticos centrales que son (Generacin de Ingreso, +Arte y Competencias para
la vida) siendo el primero un aporte directo al emprendimiento de los jvenes de la
ciudad., tambin en relacin con los programas orientados a que los jvenes adquieran
conocimientos y destrezas en el campo de la formulacin y ejecucin de proyectos, a
travs de la Gerencia de Proyectos Especiales, se han impulsado las siguientes iniciativas
como capacitaciones en Cultura Empresarial, utilizando metodologas apropiadas que
permiten desarrollar y/o fortalecer habilidades en las reas administrativas, tcnicas,
contables, financieras y comerciales, jornadas pedaggicas que se desarrollaron en una
intensidad horaria mnima de 90 horas, en sesiones colectivas de media jornada por da.
Se conforman grupos de veinte y cinco (25) usuarios. Estas capacitaciones se
desarrollaban de maneras individuales o grupales de acuerdo con el sector productivo o
en cumplimiento del requisito de Atencin Diferencial para los casos de personas en
Condicin de Discapacidad, Mujer Cabeza de Hogar o Etnicidad. De la misma manera,
se abordan temticas relacionadas con las necesidades detectadas en el diagnstico de
cada unidad productiva y de las necesidades de capacitacin en los usuarios, en relacin
a lo que ocurre al interior de sus Empresas y con la implementacin del Ciclo de
Capacitacin en CULTURA EMPRESARIAL, se busca fomentar en los usuarios del Centro
de Oportunidades, el espritu empresarial, promoviendo en ellos una nueva visin y la
iniciativa al negocio independiente, entre otros.
Pgina 91 de 613

DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se ha permitido la participacin encaminada a
conocer su problemtica a travs de foros.
La Alcalda de Barranquilla se encuentra atenta a las novedades de la eleccin de los
Consejos de Juventud, para que una vez sea reglamentado, se pueda dar cumplimiento R. Intensificar acciones garantes para una adecuada
a la conformacin este valioso espacio de participacin para los y las jvenes del pas, y inclusin cvica, socio cultural como agentes de
del Sistema Nacional de Juventud. cambio y fortalecer espacios para la construccin de
paz.
Para ampliar los espacios de participacin juvenil, se cre la Plataforma de Juventud y
con la Casa de Juventud Ciudad Modesto y Casa de Juventud Santuario y se ha R. Garantizar el acceso a crditos, subsidios y
desarrollado un foro anual enfocado a la formulacin de la poltica pblica de juventud. programas de orientacin socio-laboral que
Estos foros han servido como el espacio a travs de los cuales los y las jvenes pueden permitan el ejercicio de la productividad juvenil
tratar problemticas juveniles, proponer soluciones y disear lneas de accin para que
la poblacin juvenil cuente con mayores y mejores oportunidades.
No se ha revisado la poltica pblica de juventud porque no existe Consejo de Juventud,

sin embargo, el documento de poltica pblica ha sido desarrollado desde junio del 2012
y ajustado con todos los principios que expone la nueva Ley, cabe resaltar que este
documento fue realizado de forma participativa convocando a todos los actores que
debieron participar en la creacin de este.
Los sistemas de informacin, seguimiento y evaluacin tambin se encuentra en
construccin debido a que an no han sido promulgados. La poltica pblica de juventud
incluye en sus ejes el diseo y funcionamiento del sistema de informacin, la creacin de
un observatorio juvenil, y la promocin de organizaciones y grupos juveniles con fines de
capacitacin y formacin para realizar seguimiento a las polticas y agendas juveniles.
Pgina 92 de 613

GOBERNACIN DE BOLVAR 46 MUNICIPIOS
BOLVAR GANADOR
DERECHO A LA VIDA
C. Se observa que se han adelantado acciones para
La Secretara de Salud Departamental a travs del Programa ITS/VIH/SIDA de la evitar el VIH/SIDA.
Unidad Pblica contrat una actividad para la formacin de adolescentes lderes en
prevencin de infecciones de transmisin sexual, VIH, mediante jornadas de informacin, R. Deben reforzarse medidas tendientes a reducirlo,
asesora y educacin en los Municipios de San Estanislao de Kostka, Villanueva, Turbana, teniendo en cuenta que el 6 Objetivo del Milenio, por
El Carmen de Bolvar, San Martn de Loba y Hatillo de Loba, Municipios priorizados lo que se propone la realizacin de diagnsticos sobre
segn meta POA 2013, cuyo objetivo es movilizar y empoderar a los adolescentes sobre los comportamientos sexuales de los jvenes.
sus derechos para que tomen decisiones sanas sobre sus vidas para formar grupos de
adolescentes lderes para difundir informacin de promocin de la salud sexual y R. Fortalecer la coordinacin y articulacin,
prevencin de infecciones de transmisin sexual Y VIH. seguimiento y evaluacin interinstitucional de
programas y servicios para la prevencin, deteccin y
Para evitar el suicidio, durante el 2013, en el Programa Salud Mental de la Secretara atencin de la violencia intrafamiliar.
de Salud Departamental, se ejecutaron estrategias programadas en relacin al tema
suicida, las cuales consistieron en sensibilizacin, reactivacin y seguimiento a equipos de
Pgina 93 de 613

salud municipales y redes comunitarias en la ejecucin de los planes municipales, las
cuales consistieron en brindar asistencia tcnica a los Municipios para orientar en la labor
a desarrollar lo referente a la prevencin primaria y prevencin secundaria. Se ha
enfatizado en la importancia de la articulacin interinstitucional para la atencin de
casos, valoracin del riesgo suicida, realizacin de visitas de campo, se prest asesora,
acompaamiento y vigilancia a los Municipios que reportaran casos de intento de
suicidio o suicidio, se promovi la conmemoracin del Da Mundial de la prevencin del
suicidio par la visibilizacin de la conducta suicida en articulacin con los miembros de
la Red de Apoyo a Salud Mental: Comisara de Familia, instituciones educativas, EPS,
Red Unidos, Polica de Infancia y Adolescencia. En algunos Municipios se realizaron
movilizaciones sociales, programas radiales y foros, tambin se hizo monitoreo al Sistema
de Vigilancia en Salud Mental, a travs de talleres de capacitacin a las redes
comunitarias y las Unidades Primarias Generadoras de Datos (UPGD), con el objeto de
socializar fichas de notificacin para fomentar la activacin de la Ruta de Atencin, se
realizaron capacitaciones denominadas Socializacin de la actualizacin de guas de
atencin de intento de suicidio, dirigidas a los equipos de salud municipal, se elabor el
Programa de Prevencin del Suicidio en instituciones educativas en: Turbaco, Mara La
Baja, Santa Rosa Sur, Magangu, Mompox, Crdoba, San Martn de Loba, Carmen de
Bolvar, Municipios priorizados, segn incidencia de casos notificados al Sistema de
Vigilancia Epidemiolgica de la Secretara Departamental, entre otras.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se cre el Comit Intersectorial Consultivo

mediante el Decreto No. 281 de 2013, para la prevencin y atencin a vctimas de la
violencia sexual y de gnero, en el que participan el sector salud, proteccin y justicia, se
contrat recurso humano para ofrecer asistencia tcnica y apoyar a los Municipios en la
conformacin de los Comits Consultivos Intersectoriales
Pgina 94 de 613

DERECHO A LA SALUD R. Reforzar medidas para la prevencin y
rehabilitacin y brindar oportunidades para la
Desde el Programa de Vigilancia en Salud Pblica no se realizan acciones encaminadas integracin al sector educativo, laboral de la
a la prevencin de enfermedades sino a la intensificacin de la notificacin de eventos poblacin en situacin de discapacidad.
de inters pblico, socializacin de protocolos para que se realicen acciones individuales
y colectivas tendientes a manejar adecuadamente las enfermedades de los jvenes. R. Hacer seguimiento sobre si estn organizados en
los Municipios los Comits de Discapacidad, como
Para el acceso de los jvenes al Sistema de Seguridad Social, en el Plan de Desarrollo escenario de deliberacin, construccin de la puesta
2012-2015, se hizo alusin a la Juventud, por lo que el Sistema de Proteccin Social busca en marcha de polticas que garantice la proteccin de
mejorar la calidad de vida de la poblacin y desde la Direccin de Aseguramiento y sus derechos.
Prestacin de Servicios de la Secretara de Salud se hace acompaamiento y asistencia
tcnica a los entes territoriales y se viene trabajando en mesas de trabajo.. En el R. Dar aplicacin para reducir la mortalidad
componente de prestacin de servicios, se garantiza la prestacin de servicios de salud a
materna y los embarazos en adolescentes al Proyecto
la poblacin no asegurada, independientemente de su edad, gnero y capacidad de
Pedaggico en Educacin para la sexualidad y
pago.
construccin de ciudadana, estrategia propuesta por
el Ministerio de Educacin para que sea responsable
Pgina 95 de 613

En el tema de la discapacidad, la Secretara de Salud cofinanci un proyecto dirigido a el ejercicio de los derechos humanos sexuales y
la poblacin con discapacidad menores de 18 aos, el que contempl entrega de reproductivos y no obstaculicen sus proyectos de vida.
productos de apoyo (sillas de ruedas, muletas, etc.). Tambin, se impulsan en todos los
Municipios, la implementacin y operacin del Registro de Caracterizacin y
Localizacin de la poblacin con discapacidad.
Se trabaja en la implementacin de la Estrategia de Servicios para adolescentes y

jvenes, la que hace nfasis en la intervencin de programas que los afectan, tales como
aumento de fecundidad, la morbilidad materna evitable y mortalidad materna, las
ITS/VIH y la violencia domstica y sexual, de manera que con el recurso humano
contratado se apoya a los Municipios en la implementacin de acciones de promocin
de la demanda temprana y la prestacin de servicios de Atencin Integral sin barreras,
en un marco de equidad de gnero, derechos sexuales y reproductivos, se inici un
trabajo de sensibilizacin a los equipos de salud con el objeto de que colaboren a los
adolescentes a que reconozcan su condicin de individualidad y se les permita asumir
sus responsabilidades, sin ser juzgado, sin ser sancionados y sin ser exhibidos.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, a los miembros de la Red de Apoyo

en Salud Pblica se les brind capacitacin llamada fortalecer y articular la estrategia
de Servicios Amigables en Atencin Primaria en salud mental y prevencin de consumo
de sustancias psicoactivas, la que se realiz con orientaciones del Ministerio de Salud y
Proteccin Social.
Pgina 96 de 613

DERECHO A LA EDUCACIN R. Garantizar el derecho a la educacin con
(No respondi) estrategias de ampliacin de cobertura educativa y
brindando oportunidades educativas diferenciales en
todos los niveles segn condicin, etnia y situacin de
vulnerabilidad de la poblacin adolescente y joven.
R. Replantear que la educacin demanda esfuerzos

del Gobierno Departamental, que trasciende el
incremento de cupos, por lo que debe acudirse a
acciones que permitan asegurarla y ofrecerla con
calidad.
DERECHO AL TRABAJO R. Garantizar una adecuada inclusin de los jvenes
(No respondi) al trabajo digno y de calidad y fomentarse la cultura
del emprendimiento.
R. Como actores estratgicos de desarrollo, se les debe
permitir la toma de decisiones en la vida social,
econmica, poltica y ambiental que se relacionen con
el territorio en que se desenvuelven.
Pgina 97 de 613

ALCALDA DE CARTAGENA
AHORA S CARTAGENA
AVANCES CONCEPTO C/ RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA C. Se ha aplicado el Enfoque de Derechos Humanos

para reducir la violencia intrafamiliar
Para evitar el aumento del VIH y de las enfermedades de transmisin sexual, se han
realizado actividades educativas de promocin del uso correcto del preservativo, R. Disponer de los recursos que se requieran, teniendo en
charlas de prevencin del VIH/SIDA a poblacin vulnerable del Distrito de Cartagena, cuenta que es una de las ciudades donde ms existe la
como son los adolescente de instituciones educativas, hombres que tienen sexo con desigualdad, con el fin de lograr que no se aumente el
otros hombres, mujeres transexuales, personas privadas de la libertad, habitantes de nmero de pandillas juveniles, lo que hace repensar en
calle, trabajadoras sexuales; tamizajes de VIH/SIDA a poblacin vulnerable, asesoras dar respuesta rpida y oportuna no slo en medidas
personalizadas individuales, de pareja y familiar a personas con factores de riesgo, represivas sino en la revisin de indicadores que
actividades de movilizacin, monitoreo y seguimiento a binomio madre e hijo para permitan advertir las deficiencias en el mbito social,
garantizar la eliminacin de transmisin materno infantil del VIH/SIDA en el Distrito, econmico, educativo y cultural que den lugar a su
entre otras. conformacin.
Teniendo en cuenta que los problemas de salud ms sobresalientes en los adolescentes R. Reforzar acciones para impedir el aumento en la
y jvenes desde la salud sexual y reproductiva son los embarazos en adolescentes y conformacin de bandas o pandillas, que conlleva a que
las infecciones de transmisin sexual, se han efectuado campaas de promocin del se presente violencia juvenil. Tener en cuenta la
sexo seguro y responsable. urgencia en inversin social en consideracin a que los
jvenes que a ellas pertenecen han tenido familias
Pgina 98 de 613

En el tema del VIH se le realiza acompaamiento al paciente desde que solicita la disfuncionales y pocas oportunidades educativas y
realizacin de la prueba para VIH y se ha organizado una ruta de atencin, de laborales.
manera que si tiene EPS se le remite para su proceso de diagnstico y si es poblacin
vulnerable vinculada se le realiza la prueba rpidamente. R. Continuar con el apoyo de las Zonas de Orientacin
Escolar, mecanismo importante para el manejo de la
El Programa de Salud Mental del DADIS viene desarrollando la Estrategia de situacin del consumo de sustancias psicoactivas al
Atencin Primaria en Salud Mental en Instituciones Educativas Oficiales del Distrito interior de la escuela.
(Nuevo Bosue, San Juan de Damasco, Pedro de Heredia, San Lucas, etc.) por lo que
a travs de estas acciones se hace prevencin al suicidio y atencin de
comportamientos autolesivos en adolescentes. Asimismo, se ejecuta una estrategia
llamada Formacin de Agentes Multiplicadores de Salud Mental, la que se orienta a
la prevencin del suicidio, a la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas y
promocin de la salud mental entre pares. Tambin se hace seguimiento a casos de
intento de suicidio notificados al Sistema de Vigilancia en Salud Pblica, a travs de
asistencias tcnicas a EPS y a IPS que atienden salud mental en el Distrito.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se ha adelantado la

formacin de Agentes Multiplicadores de Salud Mental, la implementacin de
estrategia ZOE, Zona de Orientacin Escolar en 2 instituciones educativas, se ha
implementado el Centro de Escucha en el Callejn Carrillo del Barrio Chino, lugar o
dispositivo comunitario para la prevencin de drogas y la mitigacin del dao por
consumo, durante este ao se han beneficiado 204 personas entre adolescentes,
padres de familia y comunidad general.
Para reducir la violencia intrafamiliar, existe la estrategia de informacin, educacin

y comunicacin, en cuyo desarrollo se realiz la contratacin de un profesional de la
Pgina 99 de 613

psicologa con formacin y experiencia en promocin de la salud fsica y mental,
prevencin y atencin de la violencia intrafamiliar. Se han promovido procesos de
socializacin desde el conocimiento de los Derechos Humanos, la conversin y el
dilogo como forma de resolucin de conflictos en la vida, manejo de autoridad
democrtica, dialogante y compartida al interior de la pareja y de la familia,
fortalecimiento de los procesos de autoestima, auto cuidado, capacitacin sobre
normatividad vigente frente a la prevencin y atencin de la violencia intrafamiliar,
sexual y de gnero, reactivacin de la Red Distrital para la Prevencin y Atencin de
la Violencia Intrafamiliar, entre otros.
Existe la Estrategia del Ministerio de Justicia, llamada Conciliadores en Equidad, por

la que lderes reconocidos en las comunidades se les capacita sobre temas de inters
desde donde se ataca la violencia. En lo que va corrido del 2014, se han dictado dos
capacitaciones y otra que se dictar sobre temas de alimentos, investigacin a la
paternidad, sucesiones, entre otros y el Programa de Casas de Justicia Mviles, desde
donde las Comisaras de Familia se acercan a las comunidades con el fin de facilitar
el acceso a la justicia de todos los cartageneros.
DERECHO A LA SALUD R. Eliminar barreras de acceso de la poblacin joven al

Sistema de Seguridad Social en Salud e incorporar
acciones tendientes a mejorar la salud sexual y
reproductiva con participacin de la familia para
ofrecerles una formacin integral que fortalezca su
proyecto de vida.
Pgina 100 de 613

R. Desarrollar planes que promuevan medidas de
proteccin de la salud (prevencin, tratamiento y
rehabilitacin).
R. Adelantar programas que promuevan el deporte, la

recreacin y el uso creativo del tiempo libre.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Existe para su garanta articulacin interinstitucional

con el Ministerio de Educacin Nacional.
El Plan Nacional de Desarrollo, define unos propsitos comunes encaminados, a
aunar esfuerzos tcnicos, humanos y financieros para mejorar la calidad y disminuir C. Continuar desarrollando una educacin que
las brechas de inequidad existentes en la educacin de los jvenes del pas, generando responda a las caractersticas y necesidades y
oportunidades legtimas de progreso y prosperidad, por lo tanto, se proveen aspiraciones de los jvenes con enfoque diferencial.
mecanismos para velar por la inclusin de la poblacin y el respeto a la diversidad,
segn etnia, gnero, orientacin sexual, discapacidad, excepcionalidad, edad, credo,
desplazamiento, reclusin, reinsercin o desvinculacin social, y genera condiciones de R. Seguir adelantando Proyectos de Etnoeducacin,
atencin especial a las poblaciones que lo requieran.
Proyecto de Cultura, Patrimonio, Recreacin y Deportes
El Ministerio de Educacin Nacional, ha diseado estrategias pedaggicas flexibles a y el fortalecimiento de los proyectos
travs de metodologas o Modelos Educativos, los cuales se encuentran regulados por educativos transversales, y la enseanza de la segunda
el Decreto 3011 de 1997, los que se desarrollan por medio de Ciclos Lectivos Especiales lengua en las instituciones educativas oficiales.
Integrados (CLEI) de la educacin bsica y la media acadmica, se ha venido
implementando a travs de diferentes Programas y Proyectos una respuesta
educativa oportuna y pertinente a muchos estudiantes menores en riesgo, o en
conflicto social, a fin de garantizarles el derecho a la educacin en el Distrito de
Pgina 101 de 613

Cartagena. Para ello, se han desarrollado algunos modelos pedaggicos flexibles a
travs del Proyecto Retorno a la Escuela, educacin bsica para Jvenes y Adultos,
Escuela Inclusiva por medio de convenios con operadores de gran experiencia y
trayectoria, que permiten facilitar el acceso y la permanencia de muchos jvenes que
se encuentran por fuera del sistema educativo o que en su haber no iniciaron o
culminaron sus estudios de bsica o se encuentran en niveles significativos de
desercin y expuestos a altos riesgos psicosociales debido a varias caractersticas o
factores.
Las caractersticas psicosociales que se tiene en cuenta para la retencin escolar de

estos jvenes son: Jvenes en extra edad, Jvenes por fuera del sistema educativo,
jvenes en medida de proteccin del ICBF y jvenes en riesgo social y en conflicto con
la Ley penal.
En el 2014 se ha proyectado garantizar la continuidad de los jvenes en alta

vulnerabilidad que ya vienen en el sistema y se ampla la cobertura para aquellos
que han sido identificados en las comunidades y que en el momento se encuentran
por fuera del sistema educativo. De igual manera se coordinan acciones con
fundaciones, ONG u otras entidades o comunidades que solicitan el servicio educativo
de acuerdo a las caractersticas sociales que presentan algunos jvenes
altamente vulnerables.
Se contina la prestacin del servicio educativo con los Modelos Pedaggicos Flexibles
para atender 8900 jvenes en con altos ndices de vulnerabilidad, como son: En la
Modalidad de Alfabetizacin, se ha proyectado atender 1400 Jvenes, con
Aceleracin del Aprendizaje 1000 jvenes, con Grupos Juveniles Creativos se ha
Pgina 102 de 613

proyectado atender 400 jvenes con altos niveles de vulnerabilidad estudiantes, con
la UNAD 1000 jvenes de diferentes caractersticas psicosociales y en jornada
Nocturna, se proyecta atender 4500 menores en riesgo.
Con relacin a los estudios sobre riesgo que se han efectuado para determinar la no
vinculacin o la desercin al Sistema Educativo; el Distrito de Cartagena-Secretara
de Educacin, preocupado por el problema de la desercin escolar,
adelanta diferentes estrategias que van desde siguiendo el rastro hasta el proceso de
bsqueda activa de la poblacin escolar, a fin de ubicarlos e incluirlos dentro del
sistema educativo y/o a travs de una oferta pertinente que respondan a sus
necesidades, como es, la implementacin de Modelos Pedaggicos Flexibles. Con la
Estrategia de Matriculatn se realiz un proceso de bsqueda activa de, adolescentes
y jvenes desescolarizados en extra edad y en situacin de riesgo psicosocial de alta
vulnerabilidad en los diferentes sectores del Distrito, por lo que a la fecha se han
podido recuperar 2.200 educandos NNJA a los cuales se les ha restituido el derecho a
la educacin.
Tambin se desarrollan estrategias de permanencia escolar a travs de los proyectos

de trasporte y alimentacin escolar.
Existen Proyectos de etnoeducacin, Proyecto de Cultura, Patrimonio, Recreacin y

Deportes en las IEO, de Fortalecimiento de los proyectos educativos transversales,
fortalecimiento del proyecto de bilingismo para las instituciones educativas oficiales.
La Secretara de Educacin Distrital aplic a la convocatoria realizada por el Fondo

Concursable BID-MEN para el fortalecimiento de las competencias ciudadanas en el
Pgina 103 de 613

Distrito de Cartagena, mediante iniciativa en la que el Ministerio de Educacin
aporta 250 millones y el Distrito de Cartagena igual suma, con el propsito de
desarrollar procesos de asesora y acompaamiento que permitan fortalecer
e institucionalizar las competencias ciudadanas y el ejercicio de los derechos
humanos, mejorando los ambientes de aprendizaje, las prcticas, el clima escolar, los
estilos de enseanza aprendizaje y el dilogo.
DERECHO AL TRABAJO R. Continuar con la articulacin con el SENA para

garantizar una adecuada inclusin de los y las jvenes al
Para la creacin de empleos para jvenes, se ha realizado un mapeo de actores trabajo digno y de calidad y fomentar el desarrollo de
sociales, identificando la demanda del sector productivo a nivel local (Cmara de programas de formacin y capacitacin para el trabajo.
Comercio, empresa privada, organizaciones sociales, SENA y DPS).
C. Se aplica la Ley 1014 de 2006 sobre el Fomento al
El Plan de Desarrollo Distrital Ahora s Cartagena en la Estrategia de Inclusin y Emprendimiento.
Prosperidad Social, en su Programa de Juventud tiene contemplado un Sub
Programa denominado Jvenes Emprendedores y Primer Empleo en el cual se han
adelantado las siguientes acciones:
El Programa de Jvenes en Accin que tiene una meta de 8.200 jvenes formados
para el trabajo en ciclos tcnicos y tecnolgicos en el territorio, en el primer trimestre
reporta un matrcula de 7.348 jvenes vinculados, lo que le deja al ente territorial un
gran potencial de jvenes capacitados para acceder al trabajo y en la ampliacin
realizada a la Universidad de Cartagena se registraron 564 jvenes.
Se suscribi un Convenio Interinstitucional de apoyo con el DPS programa Jvenes

en Accin con el fin de mejorar la calidad de la formacin para el trabajo que se
Pgina 104 de 613

realiza con el SENA a travs de un ciclo complementario realizado con las
universidades pblicas en competencias blandas, ampliando las posibilidades de la
insercin laboral.
Asimismo, con el acompaamiento del SENA, se adelantan cursos de

emprendimiento con jvenes de los barrios de San Fernando, la Boquilla, Pozn, con
140 jvenes en el ao 2013 y en lo que va corrido del ao 2014 se han capacitado 42
en este ao y en proceso de formacin 27 jvenes ms.
- En el marco del Subprograma de Emprendimiento se caracterizaron 27 unidades

de iniciativas productivas juveniles a fin de fortalecerlos con un proceso de formacin
y acceso a capital, ya sea a travs de fondos de emprendimientos o microcrditos. Se
inici la caracterizacin de iniciativas productivas de jvenes, susceptibles de apoyo y
fortalecimiento, los que nos ha dado como resultado hasta la fecha 27 de iniciativas
que aglutinan a un nmero de 57 jvenes, el patrn de iniciativas ms recurrente son
las artesanales, estticas y manufactureras. Como se ha detectado que se carece de
estructura empresarial, se prev generar procesos con instituciones idneas para
adelantar formacin y facilitar el acceso a recursos econmicos para su
fortalecimiento. Se logra identificar en el transcurso del ao aproximadamente 850
jvenes pertenecientes a las 3 localidades.
Durante el ao 2013, se realizaron diversos acercamientos con entidades pblicas y

privadas, en aras de fortalecer el proceso de formacin para el trabajo y
emprendimiento. Durante el transcurso del ao se hizo acercamiento con:
Pgina 105 de 613

- CEMPRENDE, Actuar por Bolvar, Fundacin Industrial, Jvenes en Accin, PNUD-
Red de Inclusin Productiva, Gobernacin de Bolvar, Corporacin de Turismo,
Universidad de Cartagena, Cosechas de Vida, SENA. Con el SENA, se llevan a cabo
varias jornadas de trabajo y durante el segundo semestre del ao, se da inicio al
proceso de formacin en cursos de corta duracin como: emprendimiento, habilidades
en tcnicas de comunicacin.
Con la Unidad de Proyectos Productivos de la Secretara de Participacin Ciudadana

se desarroll y culmin con xito el Programa de Emprendimiento a jvenes de 11 de
la Institucin Educativa Saln Bechara.
Se desarrollaron talleres de Empresarismo y emprendimiento, se formularon y

evaluaron planes de negocios en el marco de la metodologa inscrita en planeacin
distrital y aceptadas por organismos internacionales.
De igual forma, tambin se desarroll el Proyecto de Emprendimiento en la

Institucin Educativa Corazn de Mara con 45 estudiantes, 23 de grado dcimo y 22
de undcimo grado y para brindar acompaamiento a los jvenes en la bsqueda
de empleo durante el ao 2014, se han inscrito 30 jvenes a la agencia pblica de
empleo, orientacin ocupacional por reas y perfiles laborales y caracterizacin de
competencias a 120 jvenes, e implementacin de mapeo de actores sociales y
remisin de 8 currculum a las entidades de acuerdo al perfil de los jvenes.
Adicionalmente la Alcalda se encuentra capacitando en formulacin de proyectos a

40 jvenes que han sido priorizados por el Programa Jvenes ntegros de la Secretara
del Interior y Convivencia Ciudadana, por medio de la gestin y articulacin con el
Pgina 106 de 613

SENA y la Corporacin Desarrollo y Paz del Canal del Dique, en el que se han
planteado 5 ideas de negocio.
DERECHO A LA PARTICIPACIN R. Direccionar Programas que garanticen una

adecuada inclusin cvica, socio-cultural de los jvenes
El Distrito de Cartagena tuvo un Consejo Distrital de Juventud que se eligi de como actores estratgicos.
conformidad a la Ley 375 de 1997para un periodo comprendido entre 2010 2013, el
cual fue posesionado en el ao siguiente en fecha 4 de mayo de 2011 cumpliendo as R. Propender por la creacin de escuelas de liderazgo y
su periodo hasta el 4 de mayo de 2014. de formacin de convivencia.
Teniendo en cuenta que por cada ente territorial municipal, distrital y local debe
existir una plataforma, conformada por un nmero plural de procesos y prcticas
organizativas, as como por espacios de participacin de los y las jvenes, se
convocaron a las organizaciones y prcticas organizativas de cada localidad,
quedando conformadas de la siguiente manera: Localidad Histrica y del Caribe
Norte: 10 organizaciones juveniles con 46 miembros asistentes, Localidad de la Virgen
y Turstica: 18 organizaciones asistentes y 75 jvenes en el proceso, Localidad Industrial
y de la Baha: 8 organizaciones asistentes y 36 miembros en el proceso.
Para la conformacin de la Plataforma Distrital se registraron 34 organizaciones

juveniles y 69 jvenes asistentes al proceso.
Se han ejecutado encuentros locales y se realiz el Festival Distrital denominado

CARTAGENA JOVEN FEST, en aras de favorecer a 211, se reunieron 300 jvenes
lderes y representativos pertenecientes a Universidades, Instituciones Educativas y
Pgina 107 de 613

Organizaciones Juveniles para conformar los encuentros locales de juventudes
Cartagena, de acuerdo a la distribucin poltico administrativa de la ciudad.
Los jvenes a travs de estas actividades realizaron un anlisis de su realidad y su

planteamiento frente a esta, quedando reflejado en un manifiesto el cual fue
compartido con autoridades de la administracin Distrital.
Para la implementacin del sistema de gestin del conocimiento se ha diseado una

ficha de caracterizacin de la poblacin juvenil, la cual permite registrar datos
especficos de la poblacin que va siendo atendida en los diferentes procesos, este fue
diseado en la plataforma de SIGOB, y est en espera de ser aprobado en Consejo
de Poltica Social con el fin de que todas las dependencias apliquen la herramienta
para que la informacin de los beneficiarios y la atencin recibida desde los diferentes
programas apunten a la integralidad en la atencin para la restitucin de derechos.
GOBERNACIN DE BOYAC 123 MUNICIPIOS
BOYAC SE ATREVE
AVANCES CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES
DERECHO A LA VIDA C. Se observan mltiples acciones encaminadas a

reducir el suicidio y la conducta suicida.
Pgina 108 de 613

Se cuenta con el Proyecto de Fortalecimiento de la Poltica de Salud Sexual y
Reproductiva de Boyac, ao 2014. Como estrategias se encuentran: Capacitar R. Crear estrategias tendientes a reducir las muertes
profesionales de la red prestadora y administradora en salud sobre el plan de respuesta accidentales, dado el alto ndice de su ocurrencia.
intersectorial en VIH/SIDA y el Modelo de Gestin Programtico de VIH, asesora pres y
post-test prueba voluntaria para VIH y manejo integral de personas con VIH/SIDA, R. Para reducir la violencia intrafamiliar, propender
brindar informacin, educacin, comunicacin y movilizacin social para la superacin porque exista articulacin entre las Comisaras de
de barreras de acceso de los servicios integrales de salud sexual y reproductiva (control Familia, la Fiscala General de la Nacin y la Red
prenatal, parteo y aborto seguro anticoncepcin, violencia de gnero y sexual, con nfasis Hospitalaria para que de manera eficaz y rpida se
en la poblacin adolescente y joven, con asistencia tcnica a las Empresas Sociales que atiendan los casos que se presenten.
prestan servicios en salud sexual y reproductiva para implementacin del Modelo de
Servicios Amigables para adolescentes y jvenes (SSAAJ). R. Dar aplicacin al modelo de proteccin integral
Para evitar el suicidio, se solicit a los Municipios con mayor incidencia en casos de suicidio previsto en la Ley 1257 de 2008 y en sus Decretos
y de intentos de esta conducta durante el 2013, el Plan Intersectorial de Prevencin de Reglamentarios Nos. 4463, 4796, 4778 y 4799 de 2011,
Suicidio, ao 2014, segn las estas lneas de accin: a. Acciones de prevencin y promocin. para adoptar las medidas conducentes en los
La campaa Vida con Sentido, incluye talleres, jornadas de promocin en salud mental, mbitos laboral, salud, educacin y justicia.
b. Acciones de deteccin oportuna: Bsqueda activa de casos de adolescentes y dems
ciclos vitales con gesto suicida, en consulta externa, preconsulta, visitas domiciliarias, a
instituciones educativas aplicacin de tamizajes en salud mental y Estrategia de
Colgapuertas Comntele a su Mdico cmo se ha sentido en el ltimo mes y orientacin
oportuna a servicios de salud con poblacin objeto, meta y fechas concretas, c. Acciones
en atencin oportuna: Estrategias de trabajo interdisciplinario (Equipo bsico de salud e
intersectorial para promover los servicios de salud mental y garantizar la atencin
oportuna, para lo cual se han cumplido los protocolos para la atencin de personas con
intento de suicidio, establecidos por la Secretara de Salud de Boyac, d) Acciones de
vigilancia y seguimiento: Estrategias para realizar unidades de anlisis peridicas
Pgina 109 de 613

(estudio de caso) y ruta para la vida (describe los factores de riesgo y presentacin
posterior del caso en los COVES, con poblacin objeto, responsables, meta y fechas
concretas.
Un total de 32 Municipios han enviado planes estratgicos de suicidio, que han sido
retroalimentados, tales como: Socot, Duitama, Muzo, Otanche, Nobsa, Paz del Ro, entre
otros. Seis Municipios solicitaron asesora: Chiquinquir, Nobsa, Tunja, Samac, Cuitiva y
Tibasosa, para fortalecer las acciones intersectoriales y consolidar planes estratgicos de
prevencin de suicidio a travs de mesas de trabajo convocadas por ESE y Alcaldas
Municipales.
En Municipios como Saman, Umbita, Viracach, Nobsa, Duitama y Puerto Boyac, en

el ltimo trimestre de 2014, se han reducido el nmero de casos de suicidio.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se han generado estrategias y acciones para

fortalecer el buen trato en las familias de Boyac, se ha brindado asistencia tcnicas a
nivel municipal, para lo cual se estableci el desarrollo de unidades de anlisis, que es una
estrategia para visibilizar la situacin de la violencia, en la que han intervenido entidades
de Salud, Personera, Comisara, ICBF; Fiscala y Defensora.
Se realiza asistencia tcnica a las ESEs y a la Comisara con psiclogos para el desarrollo
de los seguimientos a campo.
La Secretara de Salud en Convenio con la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de

Colombia (UPTC) ha diseado un material informativo y ha capacitado a los equipos de
Pgina 110 de 613

salud y de Comisaras de Familia, que les permita ser multiplicadores del ben trato en los
Municipios.
La Secretara de Desarrollo Humano desarrolla el Subprograma Boyac se atreve contra

el maltrato infantil y violencia intrafamiliar, tendientes a la prevencin de la violencia
intrafamiliar con el fin de sensibilizar, informar y educar a adultos, cuidadores y
funcionarios de las administraciones municipales para el buen trato.
Con la Campaa Pasa la Bola, en el 2014, 538 personas han sido informadas en los pasos
para la aplicacin de rutas de atencin en violencia intrafamiliar y abuso sexual.
DERECHO A LA SALUD C. Se evidencia ejecucin de mltiples actividades

en el tema de discapacidad de la poblacin
En el marco de la Estrategia de Atencin Primaria en Salud, se ha dado lineamiento boyacense y del consumo de sustancias psicoactivas.
para la identificacin de la poblacin sin seguridad social, de manera que se realizan
visitas domiciliarias para luego canalizar la informacin con el Municipio, que es el R. Reforzar actividades pedaggicas y de
encargado de aplicar la encuesta SISBEN o el listado censal. La Secretara de Salud ha informacin para evitar especficamente el consumo
dado lineamientos para que en el Plan de Salud Territorial, en el eje de aseguramiento de alcohol, prctica que es recurrente y que causa
hagan seguimiento mes a mes de los usuarios validados por el DNP, para acceder graves perjuicios a los jvenes.
inmediatamente a una EPS. Dentro de las actividades que se desarrollan en esta
estrategia de promocin se encuentra la asesora permanente y el seguimiento a los C. Se aplica la normatividad sobre discapacidad y
indicadores de afiliacin de cada Municipio.
se ha permitido la participacin de la poblacin en
Para mejorar la calidad de vida de la poblacin juvenil en situacin de discapacidad, se esta situacin.
ha promovido a nivel municipal el fortalecimiento del registro, localizacin y
caracterizacin de la poblacin con discapacidad, con el propsito de facilitar una
Pgina 111 de 613

herramienta orientadora para que formulen planes y proyectos locales de inclusin social. R. Tener presente que el Ministerio de Educacin
Se realiza asistencia tcnica, seguimiento, evaluacin y monitoreo de gestin municipal Nacional adelanta la Estrategia para la Promocin
de discapacidad, de conformidad con lo establecido en las Leyes 1145 de 2007 y 1618 de de Estilos de Vida Saludables -EPEVS-, el que ofrece
2013, dentro de las cuales se promueve la garanta de sus derechos. Se ha logrado que a las entidades territoriales orientaciones
122 Municipios conformen el Comit Local de Discapacidad por acto administrativo y 116 pedaggicas y operativas para guiar a los
han formulado plan de accin de inclusin social y se han conformado 70 organizaciones establecimientos educativos en la construccin de
de la sociedad civil. proyectos pedaggicos, en consideracin al alto
consumo de alcohol en ese Departamento.
Se promueven estrategias y acciones de rehabilitacin en la comunidad y Atencin
Primaria en salud y cuidado familiar.
Desde el rea de salud mental se ha incentivado la participacin de los adolescentes y las

adolescentes, para apoyar experiencias y acciones de los propios jvenes, por lo que un
equipo de profesionales orienta en la toma de decisiones informadas en situaciones que
afectan su salud mental. Se est apoyando la elaboracin de la ruta interinstitucional de
acceso a los Servicios Amigables par atencin de los jvenes en 15 Municipios y 12 cuentan
con plan de accin.
Para impedir el consumo de sustancias psicoactivas, los funcionarios de la Secretara de

Salud recibieron un entrenamiento en el Programa Familias Fuertes, el que surgi como
propuesta que se soporta en la formacin de adolescentes y padres de familia, que
procura el desarrollo de competencias bsicas en la formacin en Amor y Lmites para
Jvenes, que reduce el riesgo de consumo de drogas, embarazos no deseados y manejo
de presin de grupo.
Pgina 112 de 613

Se ha realizado el pilotaje con 4 instituciones educativas de Tunja, para un total de 31
familias entrenadas y se proyecta para el segundo semestre de 2014 realizar
entrenamiento en 35 Municipios del Departamento para ampliar cobertura con el
mencionado Programa.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se aplica el principio de la diversidad en el tema

educativo ante la existencia de comunidades
El Subprograma Boyac protege a sus nios, nias y adolescentes, la Secretara de indgenas en el territorio.
Desarrollo Humano en el 2013, realiz una alianza con la Universidad Nacional Abierta
y a Distancia UNAD, teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo Boyac se Atreve 2012- R. Reforzar con la Secretara de Turismo y las
2015 dentro del Programa Estratgico 2.6. Garanta de Derechos. autoridades competentes, las realizaciones de
jornadas complementarias extendidas en artes y
En el 2013, se suscribi el Convenio No. 2698 con la ONG Asociacin Cultural Comunitaria recreacin y deportes para el debido
Tiempos Nuevos, para la ejecucin de acciones en torno a la estrategia departamental aprovechamiento del tiempo libre.
de proteccin al joven trabajador.
R. Impulsar el aprendizaje de una segunda lengua.
La Secretara de Educacin ha atendido a 603 indgenas en el Programa de Educacin
tnica, a 238 afrodescendiente y 1304 vctimas del conflicto en el Programa de
Disminucin de brechas en acceso y permanencia entre poblaciones rural-urbana,
poblaciones diversas, vulnerables y por regiones.
Para evitar la desercin en los jvenes, los Programas de Gratuidad han contribuido para
lograr equidad social. Adems el Programa de Atencin a poblacin vulnerable y a
poblacin con necesidades educativas especiales ha permitido que la brecha entre la
poblacin normal de estudiantes y la de necesidades especiales disminuya.
Pgina 113 de 613

DERECHO AL TRABAJO C. Existe articulacin con el SENA y se destaca
inters en ofrecer oportunidades de capacitacin y
La Direccin de Juventud del Departamento , en el Subprograma Boyac Vitamina E de generar empleo para los jvenes.
para la Circulacin de la Economa, enmarcado en el apoyo a estrategias que fomenten
el empleo en el Departamento , genera espacios con su poblacin objetivo, para que la
Agencia Pblica de Empleo del SENA, Regional Boyac, d a conocer la oferta
institucional, por los que enviar cronograma mensual de actividades a la Agencia
Pblica de Empleo de esa Regional para el acompaamiento de sta a las actividades
que realiza la Direccin en los diferentes Municipios del Departamento con su poblacin
objetivo.
Se firm el Acuerdo de Voluntad con la Secretara de Cultura, cuyo objetivo es contribuir

al mejoramiento de la calidad de vida de la juventud del Departamento , lo cual ha
generado oportunidades de capacitacin y se han aunado esfuerzos, recursos, apoyo
logstico y profesional dirigido a los jvenes de los 30 Municipios priorizados en el
Programa Reconociendo a Boyac mediante la formalizacin del apoyo de la
Direccin de Juventud de la Secretara de Participacin y Democracia de la Gobernacin
de Boyac a la gestin que desarrolla la Secretara de Cultura y Turismo de la
Gobernacin. Asimismo, ha habido coordinacin y asistencia a las reuniones entre la
Secretara de Cultura y la Direccin de Juventud, envo de informacin a los 123 Municipios
sobre la alianza de la Direccin de Juventud y la mencionada Secretara.
En el Plan de Desarrollo se contempl el Subprograma Construccin de la Poltica

Pblica de Empleo para Boyac, por lo que la Gobernacin y el Ministerio de Trabajo,
Pgina 114 de 613

desde el 2012 iniciaron el proceso de formulacin del Plan Departamental de Empleo
para Boyac, cuyos objetivos son: 1. Identificar sectores o proyectos productivos del
Departamento que tengan la capacidad de ser dinamizadores para la generacin de
empleo o ingresos y 2. Dar lineamiento para la construccin de la poltica pblica de
empleo para Boyac.
A partir del 2014, con el Ministerio de Trabajo se ha iniciado el proceso para la ejecucin
del Plan Departamental de Empleo; ejecucin que contempla, entre otras acciones,
conformar la Mesa Departamental de Empleo y las Mesas Municipales de Empleo en
Tunja, Duitama, Sogamoso y Paipa, la formulacin de un proyecto para el sector
agroindustrial identificado en el Plan, con la coordinacin de la Gobernacin de Boyac,
asistencia tcnica del Ministerio del Trabajo y de la OIT, el apoyo a la reactivacin de la
Subcomisin Departamental de Relaciones Laborales, liderado por el Ministerio del
Trabajo y la OIT.
La Gobernacin con el apoyo del Ministerio del Trabajo cre el Observatorio Regional del
Mercado de Trabajo de Boyac ORMET-, ente que se convierte en el instrumento que
permite la presentacin y monitoreo de informacin del mercado laboral de Boyac, con
el fin de que sta sea actual, clara y oportuna para la toma de decisiones por parte de
los administradores.
El ORMET Boyac con el apoyo de la RED ORMET ha realizado estudios sobre:
Diagnstico del Mercado Laboral de Boyac, caracterizaciones del sector metalmecnico
corredor en Duitama y Sogamoso; caracterizacin del mercado laboral del sector lcteo
de Boyac (en proceso); estudio de prospectiva del sector metalmecnico de Boyac (en
proceso), con el fin de identificar la oferta y la demanda laboral en los sectores
mencionados y generar mayores dinmicas para la incorporacin laboral. Los estudios
Pgina 115 de 613

efectuados se han socializado con los empresarios del Departamento y la Academia con
el fin de propiciar que la oferta acadmica se realice con pertinencia de acuerdo a las
necesidades del sector productivo.
Se promovi la Primera Feria del Empleo y el Emprendimiento 2012, con el propsito de

congregar la mayor parte de oferentes y demandantes del empleo y emprendimiento,
mostrar las mejores iniciativas empresariales, desarrollar una agenda acadmica, con
conferencias y talleres que impartieron los Delegados del Ministerio del Trabajo,
Viceministro de Empleo y Pensiones, Fundacin Panamericana para el Desarrollo, el
SENA, conducentes al mejoramiento de la competitividad de los emprendedores y
empresarios que all se dieron cita. En este evento participaron 72 empresas y 50
expositores emprendedores, se postularon 2.770 empleos, 846 vacantes se identificaron.
Se ha promocionado el empleo juvenil con participacin de entes gubernamentales, del

sector privado, sector productivo y educativo del Departamento y la Nacin en Mesas de
Trabajo. La Direccin de Juventud est apoyando 15 estrategias para el fomento del
empleo de jvenes del Departamento.
Se realiz el Concurso Departamental de Emprendedores Creo en mi innovacin

Emprendo desde mi Regin, en el que participaron 156 emprendedores de los cuales 76
inscribieron sus proyectos. En junio de 2013, se realiz el evento de reconocimiento a 16
proyectos de emprendimiento de alto impacto y se les dio como incentivo capital semilla
para fortalecimiento de su negocio.
Pgina 116 de 613

Se realiz la Primera Jornada de Innovacin y Emprendimiento en el que participaron
47 emprendedores provenientes de universidades, quienes fueron favorecidos por su
potencial comercial y su nivel innovador.
En Convenio con la Cmara de Comercio de Tunja se realiz la transferencia

metodolgica del modelo de Bogot Emprende que ha liderado la Cmara de
Comercio de Bogot, con el objeto de crear nuevas empresas, de las cuales fueron
fortalecidos 410 emprendimientos.
En alianza con el SENA, se realiz la Feria de Jvenes Rurales Emprendedores 2012-2013,

con el objeto de promocionar las unidades productivas exitosas; facilitar la
comercializacin de los productos y servicios que generan estas unidades productivas.
Se han postulado a los jvenes del Departamento para para participar en el Primer
Encuentro Red Colombiana de Juventud Rural, organizado por el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural en noviembre del 2013.
En Convenio suscrito entre Gobernacin de Boyac, el Ministerio de las TICs, Colciencias,

se consolid el proceso de implementacin de un Centro VIVE LAB para Boyac, que
consiste en un espacio dotado con tecnologa de primer nivel. Con aliados como
Comfaboy y SENA, este Proyecto promover el desarrollo del ecosistema digital regional,
apoyando la ciencia, la tecnologa, la innovacin y el emprendimiento innovador en TIC.
Pgina 117 de 613

DERECHO A LA PARTICIPACIN R. Intensificar actividades que promocionen y
hagan acompaamiento a organizaciones juveniles
Se cuenta con el Subprograma Fortalecimiento del Liderazgo Juvenil a travs del a nivel urbano y rural y dar sostenibilidad para que
Empoderamiento y Difusin de la Poltica Pblica de Juventud y Experiencias Locales de los programas institucionales sean exitosos.
Participacin, en razn de la expedicin del Estatuto de Ciudadana Juvenil.
La Direccin de Juventud ha desarrollado escenarios de formacin y participacin de los

y las jvenes, alrededor de los derechos, deberes y principios enmarcados en la Ley 1622
de 2013 en los Municipios de Sogamoso, Duitama, Aquitania, Cubara, Puerto Boyac,
San Eduardo, Chivara, entre otros. Se han capacitado 21 gobiernos escolares de los
Municipios de Mongua, Boavita, Cinaga, Cubara , Floresta, Busbanza, Cucaita, Tuta,
Jenesano, entre otros, para fortalecer su participacin y su accionar como agentes
polticos, tambin se ha promovido la conformacin de plataformas juveniles municipales
en los 123 Municipios y se han utilizado herramientas diagnsticas de capacitacin y de
seguimiento, por los que se cuenta con 6 Municipios con plataformas legalmente
conformadas y ms de 30 Municipios estn por terminar el proceso y alrededor de 80
Municipios estn en proceso de conformacin de stas.
Desde la Secretara de Salud se est adelantando proceso de formacin y capacitacin a

lderes en salud, articuladas con las Personeras Municipales, Alcaldas y ESE, dirigido a
lderes comunitarios, lderes estudiantiles, veedores, presidentes de Juntas de Accin
Comunal, representantes de grupos organizados y dems personas interesadas en
participar en los espacios de participacin social, en los que se han tratado temas como:
mecanismos de participacin, evaluacin y control a planes de salud territorial, primeros
auxilios y prevencin de enfermedades crnicas, se han realizado mesas de trabajo con la
Secretara de Participacin y Democracia, con el fin de divulgar la estrategia APS y
Pgina 118 de 613

proponer acciones en el marco de las plataformas juveniles, se realiz Seminario con la
ESAP en el que participaron jvenes, con el fin de promocionar espacios y motivar su
vinculacin.
En la actualidad en el Departamento se cuenta con 9 Consejos de Juventud vigentes:

Aquitania, Boavita, Campohermoso, Chiquiza, Firavitoba, Floresta, Labranza Grande,
Motavita, Sora.
Para ampliar los espacios de participacin juvenil, se han generado instrumentos de

comunicacin, programas radiales, cuas publicitarios, movimientos en redes sociales y
comunicacin directa con los 123 Municipios para realizar capacitacin tcnica y
seguimientos a los Municipios. Asimismo, se realiz el Encuentro Jvenes Construyendo
Redes, en los que participaron 42 Municipios para el que se convoc a 123 Personeros.
Desde las redes sociales se ha divulgado la Ley 1622 de 2013, los mecanismos de
participacin y las necesidades de organizacin para los jvenes en articulacin con las
administraciones municipales.
En cuanto a la revisin y actualizacin de la poltica pblica de juventud, la Direccin de

Juventud con asesora del Programa Presidencial Colombia Joven se ha realizado la
actualizacin de la poltica (Ordenanza 042 de 2011) y el Plan Estratgico de Juventud
2013-2022 para armonizarla con la nueva Ley, se ha venido adelantando la validacin
de las acciones para los jvenes con las diferentes sectoriales departamentales. En cuanto
al desarrollo de polticas de juventud municipales, slo pueden desarrollarla los Municipios
que tengan Consejo de Juventud vigente, por lo que la Direccin de Juventud ha
desarrollado asesora desde el nivel municipal a travs de Encuentros Provinciales para
Pgina 119 de 613

el desarrollo del Diagnstico Juvenil Local, como primer paso en la formulacin de
polticas pblicas municipales.
En relacin con el Sistema de Informacin, seguimiento y evaluacin, se ha trabajado

articuladamente con el Programa Presidencia Colombia Joven, en el desarrollo de
agendas conjuntas, acompaamiento y asesora tcnica para pal actualizacin de la
poltica pblica. El Primer Encuentro Departamental se desarroll en junio de 2013 y
posteriormente se socializ en escenarios articulados para el desarrollo de documentos
diagnsticos de la realidad juvenil de los Municipios. Se ha desarrollado una primera
matriz de indicadores del plan estratgico de juventud, matriz que se encuentra en
proceso de actualizacin y se ha planteado la necesidad de conformar el Comit
Gubernamental Departamental de Juventud, con el fin de articular las acciones
intersectorialmente para los y las jvenes de Boyac.
ALCALDA DE TUNJA
HECHOS Y VERDAD
AVANCES CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
Pgina 120 de 613

DERECHO A LA VIDA C. Se promueven medidas de prevencin para que
los jvenes tengan derecho al pleno disfrute de su
Para evitar el aumento del VIH y de las enfermedades de transmisin sexual, a travs salud sexual y se promocionan actividades
del Plan de Intervenciones Colectivas del Municipio, se realizaron actividades masivas intergeneracionales e intergnero.
interinstitucionales dirigidas a la promocin de derechos sexuales y reproductivos servicios,
en la que hubo participacin activa de los adolescentes y jvenes del Municipio, en rallys R. Reforzarse las acciones que contribuyan a la
y carreras de relevos que fortalecieron factores protectores para el establecimiento de disminucin del SIDA, teniendo en cuenta que es uno
una sexualidad responsable, tambin se realiz una jornada de promocin de prueba de los Objetivos del Nuevo Milenio
voluntaria del VIH dirigida a la poblacin, para incentivar un modelo de identificacin
temprana y evitar secuelas. Tambin se llev a cabo la Primera Jornada Masiva de C. Existe articulacin para atender los casos de
Sensibilizacin para el reconocimiento, la proteccin, la promocin y la garanta de
violencia intrafamiliar.
derechos humando de la poblacin LGTBI.
R. Desarrollar modelos para la rehabilitacin
Se encuentra en desarrollo el Primer Seminario de Humanizacin de la Atencin Sexual
psicosocial de los agresores en lo que respecta a la
y Reproductiva y Salud Mental Tunja, con el que se busca la capacitacin continua del
violencia intrafamiliar y dirigir la formulacin y
personal de salud del Municipio y establecer lneas de trabajo mancomunado para
actualizacin de estrategias y programas integrales
mejorar los servicios bajo el enfoque de derechos que plantea el Plan Decenal de Salud
que prevengan la violencia contra la mujer,
Pblica 2012-2021.
teniendo en cuenta que es una conducta de
bastante ocurrencia.
Se realizaron actividades ldicas en las instituciones educativas con la estrategia TE-RE-
CREO, en la que se da un valor imprescindible a las ideas y opiniones de los adolescentes
y jvenes en la realizacin de actividades culturales y deportivas que promuevan la
utilizacin adecuada del tiempo libre.
Tunja ha sido el Municipio priorizado por el CONPES 147 (Lineamientos para el desarrollo
de una estrategia para la prevencin del embarazo adolescente), por lo que el Programa
Pgina 121 de 613

YO PLANEO MI VIDA, tiene el objetivo de generar una cultura de planeacin de
familia en la poblacin adolescente como a sus padres, madres y/o cuidadores, agentes
educativos y de salud.
Para disminuir los accidentes de trnsito, con la implantacin de la sealizacin vial y la

aplicacin de la Ley 769 de 2002, se permite generar condiciones de reduccin en la
movilidad y proteger las maniobras de ascenso y descenso de jvenes.
Para evitar el aumento del suicidio, la Secretara de Proteccin Social viene realizando
el seguimiento a los casos de intento de suicidio, teniendo en cuenta la ruta para la vida,
identificando factores de riesgo asociados a la conducta suicida, mitos o creencias frente
a la conducta suicida, equipo de salud e instituciones. Con respecto a la atencin y
seguimiento para las personas con intento de suicidio debe hacerse en las primeras 72
horas despus de ocurrido el evento, la cual incluye servicios como notificacin inmediata
del evento a la lnea 106 al SIVIGILA, diligenciamiento de la ficha, clasificacin del riesgo,
visita de seguimiento en la consulta de control por sicologa cada 8 das durante el primer
mes para los casos de alto riesgo. En cuanto a promocin de conductas suicidas, se trabaja
en la resolucin de problemas, resiliencia, habilidades sociales, inclusin social, familiar,
cultural y comunitaria.
Para reducir la violencia intrafamiliar, los profesionales del Plan e Intervenciones

Colectivas PIC, se encargan de hacer el correspondiente seguimiento, vigilancia y control
en cuanto al restablecimiento y resolucin del caso, canalizando a las diferentes
instituciones competentes, de manera que para tener una intervencin oportuna, se
remite a la institucin de salud, del sector educativo o las CAIVAS y o las Comisaras de
Familia en caso de que se requieran medidas de proteccin.
Pgina 122 de 613

Con el reporte de la Base de Datos de Comisaras de Familia al SIVIGILA, se cuenta con
un consolidado real de la denuncia de los casos de violencia intrafamiliar que sirve de
herramienta para trabajar en la temtica.
DERECHO A LA SALUD C. Se evidencia la presencia de medidas de

proteccin integral para jvenes con discapacidad
El Plan de Intervenciones Colectivas de la Secretara de la Proteccin Social con el apoyo como sujetos de especial proteccin.
de la ESE Santiago de Tunja, realiz 2 talleres de das, dirigido a las IPS y EPS, en la cual
se capacitaron los profesionales del rea de medicina, enfermera y psicologa del R. Efectuar balance sobre la actividad del Comit
Municipio, cuyo objetivo principal es la sensibilizacin al talento humano frente a la de Discapacidad, como escenario de deliberacin,
necesidad de establecer parmetros de atencin. construccin de la puesta en marcha de polticas que
garantice la proteccin de sus derechos.
Para garantizar el acceso al Sistema General de Seguridad Social en Salud, en el
Municipio de Tunja se tiene como requisito que el joven est encuestado en el SISBEN y R. Adecuar planes para ofrecer servicios de salud
que cumpla con el puntaje exigido para poder acceder al Rgimen Subsidiado, adems oral a los jvenes como parte de la Atencin Integral
el Municipio cuenta con el Decreto 003 de 2 de enero de 2014, con el cual se garantiza la que deben recibir todos los afiliados al Sistema de
continuidad del aseguramiento de las personas afiliadas a este Rgimen. Salud.
En el tema de la discapacidad, la administracin municipal actual gener el proceso de
formulacin, concertacin y ejecucin de la poltica pblica de atencin a personas con
discapacidad, con el que se dise una estrategia de atencin transversal a todas las
Pgina 123 de 613

sectoriales del Municipio, por lo que se establecieron lnea de accin en educacin, salud,
deporte, recreacin, accesibilidad al medio fsico transporte y comunicaciones, inclusin
laboral y cultural. En cada una de esas lneas de accin se cuenta con un plan de accin
y la Secretara de Proteccin Social que ejerce la Secretara Tcnica y articuladora del
proceso se ha encargado de coordinar lo referido a la atencin de ruta de atencin. Uno
de los beneficios ms importantes que ofrece el Municipio, es la posibilidad de acceder al
bando de ayudas tcnicas de Tunja BATT, en el que los jvenes con discapacidad previa
solicitud y valoracin reciben dispositivos de asistencia.
Anualmente se celebra el Festival HUNZAHUA por la diversidad y la inclusin, en el cual

se generan espacios de participacin, donde los jvenes con discapacidad pueden
demostrar sus capacidades en el deporte, la cultura, la vida laboral, etc.
Para que los jvenes accedan a los servicios de salud sexual y reproductiva con
oportunidad y calidad, mediante el Convenio 058 del 2013, se ha fortalecido la
implementacin del Servicio Amigable de la ESE Santiago de Tunja, en el que se incluye
la ampliacin del horario de atencin, presencia de talento humano capacitado para
abordaje de adolescentes y jvenes y acciones extramurales de promocin de estos
servicios de salud en instituciones educativas del Municipio, universidades.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas existen estrategias como Habilidades

para la Vida, mediante la cual se trabaja con el adolescente 10 habilidades para la vida,
necesarias para el aprendizaje de toma de decisiones, la de formacin de lderes, la
promocin de salud mental grupos focales y prevencin de riesgos y la prevencin
selectiva, que es una estrategia especfica para adolescentes de 14 a 18 aos que se
encuentran en alto riesgo para consumo de alcohol.
Pgina 124 de 613

DERECHO A LA EDUCACIN C. Se observan actividades completas encaminadas
a evitar que factores multicausales atenten contra el
Desde la Secretara de Proteccin Social anualmente se realiza Convenio de Cooperacin derecho a la educacin de los jvenes con
con la Fundacin Telefnica de Colombia, se realizan acciones para que los adolescentes participacin de la familia.
estudien en vez de que trabajen, tales como seguimiento a los procesos de resultados
acadmicos de los adolescentes vinculados, a travs de la solicitud de boletines C. Se garantiza el derecho a la educacin con el
acadmicos o contacto directo en las instituciones educativas y encuentros formativos con desarrollo de varios Programas enunciados en el
adultos cuidadores para que conozcan todos los riesgos y normas relacionadas con la Plan de Desarrollo. Se resalta no solamente el
prohibicin del trabajo infantil, entre otras acciones de sensibilizacin y formacin impulso por impartir conocimiento sino una cultura
dirigidas a docentes y otros funcionarios. ciudadana que fomenta entorno de tolerancia y
respeto
Para determinar la no vinculacin o la desercin al Sistema Educativo, se realizan
acciones encaminadas a la reduccin de factores de riesgo en toda la comunidad R. Extender estrategias o planes para lograr que el
educativa, con nfasis en los docentes, directivos docentes y familias. Las Unidades de mayor nmero de estudiantes ingresen a la
Orientacin Escolar (UOE) apoyan actividades de los macroprocesos de calidad y educacin superior.
cobertura educativa con visitas domiciliarias, talleres, seminarios y foros, para buscar la
reincorporacin al Sistema Educativo de los desertores referenciados, estas Unidades R. Propender a travs de estrategias educativas
trabajan en establecer capacidad de respuesta en las Instituciones Educativas para el para que los jvenes tengan posibilidad de aprender
mejoramiento de los ambientes escolares y se entregan planes de mejoramiento una segunda lengua, la que se torna necesaria para
pedaggico para los estudiantes en situacin de repitencia o para aquellos que presentan competir con la multiculturalidad.
bajo rendimiento. Se apoya la calidad educativa con el anlisis de pertinencia de los
Proyectos Educativos Institucionales (PEI), los Proyectos Pedaggicos Transversales (PPT)
y los Manuales de Convivencia Escolar, como cumplimiento de la Ley General de
Pgina 125 de 613

Educacin y de todos los Decretos y Leyes que regulan el Sistema Educativo, como el
Estatuto Juvenil y su Decreto Reglamentario.
En Tunja se ha implementado los Programas y Proyectos enunciados en el Plan de

Desarrollo, los que apuntan al mejoramiento de la calidad y directamente a la
disminucin de la desercin, de manera que no existe restriccin a la oferta porque se
cuenta con 12 Instituciones Educativas Oficiales con 48 sedes distribuidas en el rea
urbana como rural, las que brindan la oferta educativa sin restriccin a las y los
adolescentes. Como polticas institucionales para evitar la desercin, se encuentran, entre
otros, la asesora de consejeras, docentes y directivos, al alumno y al padre de familia,
transporte escolar gratuito para los estudiantes de zonas rurales, verificacin con otras
entidades educativas sobre sus matrculas y reubicacin.
DERECHO AL TRABAJO C. Se adelantan acciones para promocionar la

cultura del emprendimiento y existe articulacin con
A travs del Programa Tunja Emprende, el Plan de Desarrollo Hechos y Verdad, para el SENA.
incorporar a los jvenes al mercado del trabajo, se han establecido actividades tales
como: Programas de formacin gestionados por el SENA, con el fin de optimizar el perfil R. Tener en cuenta el CONPES 173 de 3 de julio de
ocupacional de la poblacin, sensibilizacin y acompaamiento y asesora en la 2014 sobre lineamientos para la generacin de
inscripcin de la hoja de vida en la plataforma de la agencia pblica de empleo, que oportunidades para los jvenes.
funciona en la Secretara de Desarrollo en Convenio con el SENA y a travs del rea de
empleo y emprendimiento, se ha realizado la intermediacin laboral en convocatorias
adelantadas por las empresas Suramericana y Ecovivienda.
Para la creacin de empleos, se han adelantado gestiones con la Universidad de Tunja,

con el fin de promocionar la cultura de emprendimiento y la generacin de auto empleo
Pgina 126 de 613

en la comunidad universitaria, promocin de emprendimientos y fortalecimiento de
empresas y se adelant la Maratn del Empleo en Convenio con el SENA.
Para fomentar el emprendimiento para la creacin de empresas se ha brindado

capacitacin a emprendedores en reas de contabilidad, mercadeo, publicidad y rea
sociolaboral, asesora para la postulacin de concursos regional y nacional, entre otros.
Durante el 2014, se han asesorado en forma personalizada 81 emprendedores y 42

usuarios en el aplicativo en la oficina satlite de la agencia pblica de empleo del SENA
y capacitado a 295 personas en diferentes reas tcnicas.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se promueve la participacin juvenil permitiendo

construccin de ciudadana y democracia juvenil con
Desde el Plan de Desarrollo se plantearon estrategias como herramientas y espacios de personeros estudiantiles.
disertacin para que los jvenes tunjanos tuvieran la posibilidad de construir organizacin
juvenil y que la administracin municipal facilitara los espacios para que stos fueran
ciudadanos activos en el mbito poltico, social, econmico y cultural. En el Programa
Plan de Desarrollo 4.13 Tunja con Liderazgo y Emprendimiento Juvenil aparece el
Subprograma Unidad Juvenil Activa, con el objeto de promover la adquisicin de las
competencias ciudadanas identificadas por el Ministerio de Educacin para el manejo de
la ira, empata, toma de perspectivas, asertividad.
Se cre en la Secretara de Gobierno un espacio fsico para los jvenes puedan asistir a
consultar sus inquietudes y en donde se les pueda prestar asesora sobre cmo desarrollar
proceso juveniles, incluso antes de la promulgacin de la Ley 1622 de 2013.
Pgina 127 de 613

Para ampliar los espacios de participacin juvenil, se cuenta con la Escuela de Liderazgo
Juvenil, la Escuela de Emprendimiento, el Consejo de Adolescencia Municipal, la Mesa
Democrtica Estudiantil, el Proyecto GOBES, que tiene como finalidad construir
ciudadana y democracia juvenil, dando a conocer a los estudiantes de los colegios
oficiales y privados generalidades acerca de los gobiernos escolares y responsabilidades
que se deben cumplir por parte de la comunidad estudiantil, Tunja con liderazgo y
emprendimiento juvenil, festival urbano, Tunja Evolucionando, Mesa Democrtica
Juvenil(Reunin de personeros estudiantiles y el Consejo de Adolescencia Municipal CAM,
entre otros.
Con el fin de llevar adelante el proceso de poltica pblica, el Municipio con el

asesoramiento del Programa Presidencial Colombia Joven viene implementando las
plataformas municipales de juventud para su construccin.
GOBERNACIN DE CALDAS 27 MUNICIPIOS
CALDAS COMPROMISO DE TODOS
AVANCES CONCEPTO C /RECOMENDACIONES R
Pgina 128 de 613

DERECHO A LA VIDA C. Resultan escasas las medidas de prevencin
destinada a prevenir el suicidio o conducta suicida,
Para la prevencin del SIDA y de las enfermedades de trasmisin sexual, se ha teniendo en cuenta que en el 2013, se presentaron 34
capacitado al recurso humano de la ESE-IPS, EPS, Centros de Atencin Integral de VIH- casos.
SIDA, se han efectuado talleres de asesora para la prueba voluntaria VIH, dirigidos a
profesionales de la Salud, talleres de Modelo de Gestin Programtica ITS/VIH-SIDA, R. Reforzar medidas adecuadas para evitar su
realizado por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, se socializ la Cartilla VIH-SIDA ocurrencia del suicidio e identificar factores y
para el paciente y la familiar dirigido a pacientes que tienen la enfermedad, talleres evaluacin de riesgo y si se ha dado un buen manejo
sobre lineamientos, realizado por el Instituto Nacional de Salud, se dict Conferencia a la evaluacin y manejo de la ideacin y la
sobre el VIH en el mbito laboral, se han realizado campaas educativas y conducta suicida en Atencin Primaria.
comunicativas en conmemoracin del Da Mundial del VIH-SIDA, las que se realizaron
en todos los Municipios y se dirigi a todos los grupos poblacionales con nfasis en C. Se observa la realizacin de varias actividades en
adolescentes y jvenes de colegios, universidades, barrios, concentraciones en plazas seguridad vial, para identificarse las principales
principales, se entreg un set de pelculas relacionadas con VIH/SIDA, construccin de causas de accidentalidad y el estado actual de los
Redes Juveniles, se brind apoyo con acompaamiento peridico a 8 Municipios Municipios del Departamento frente a la cultura de
priorizados (Anserma, Belalczar, Neira, la Merced, Chinchin, Villarmara, Supa, la movilidad, incluyendo todos los grupos
Palestina), distribucin de preservativos masculinos, entre otras actividades. poblacionales.
Para disminuir los accidentes de trnsito, desde el Sistema Integrado de Seguridad SIS, C. Se ha fortalecido la Estrategia de Servicios
adscrito a la Unidad de Convivencia y Seguridad Ciudadana de la Secretara de Amigables para Adolescentes y Jvenes con procesos
Gobierno, se adelantaron reuniones con el equipo de trabajo de la SIS, en la que se de entrenamiento a los profesionales de salud, con el
socializ la iniciativa de realizar una articulacin entre el Sistema Integrado y la Unidad fin de disminuir barreras de acceso de los
con respecto a la motivacin, planeacin y ejecucin de campaas sobre cultura vial y adolescentes a Programas de Prevencin tendientes
cultura ciudadana. Se establecieron e identificaron las principales causas de a evitar el consumo.
accidentalidad y estado actual de los Municipios del Departamento frente a la cultura
de la movilidad, incluyendo todos los grupos poblacionales, con la Unidad de Trnsito
Pgina 129 de 613

Departamental se plantearon estrategias para la elaboracin del Plan Integral para el
Fomento de la Cultura Ciudadana y la Pedagoga Vial en el Departamental, se
definieron de manera conjunta palabras como: convivencia, confianza, solidaridad,
tolerancias; conceptos importantes para elaborar estrategias y acciones, se definieron,
entre otros, posibles aliados estratgicos como: Empresa de Transporte Automotor,
Concesionarios, Alcalda Municipales, Secretara de Educacin Departamental y
Municipal, la Direccin Territorial de Salud de Caldas, Ministerio del transporte Regional
y en la tercera reunin con la Unidad de Trnsito Departamental, se hizo presentacin
de la propuesta Plan Integral para Incentivar en los Municipios del Departamento de
Caldas la Convivencia Ciudadana y la Pedagoga de la Movilidad. El Plan de Accin
para adolescentes y jvenes tiene como objetivo Promover la adopcin de
comportamientos, hbitos y actitudes responsables y cvicas en relacin con el trnsito,
estrategias de consumo moderado de alcohol, sustancias psicoactivas, velocidad,
responsabilidad social y ciudadana.
Para promover la salud mental, se ha brindado asistencia tcnica a los entes municipales
e instituciones de salud sobre la implementacin de las rutas de atencin (construccin y
seguimiento) para la atencin de personas con intentos de suicidio, violencia sexual y
violencia intrafamiliar, teniendo en cuenta que en promedio el 70% de los casos
corresponde a poblacin menor de 18 aos, se han suscrito Convenios
Interadministrativos, con los que se desarrolla la Estrategia de Habilidades para la Vida
en las diferentes instituciones de los Municipios de Aguadas, Anserma, Aranzazu,
Bellcazar, Chinchin, Filadelfia, entre otros, adicionalmente se ha fortalecido la
capacidad de respuesta en familias disfuncionales y la implementacin de redes juveniles
existentes en actividades con nfasis en la identificacin de factores protectores en
alcohol, cigarrillo y conducta suicida dentro del marco de enfoque diferencial, se
Pgina 130 de 613

adelanta el Proyecto de Zonas de Orientacin Escolar en 12 instituciones educativas del
os Municipios de Manzanares, Aguadas, Anserma, entre otros, en los que se aborda
temticas como el consumo de drogas, violencia, conducta suicida y otras problemticas
emergentes evidenciadas por los estudiantes., se ha fortalecido la Estrategia de Servicios
Amigables para Adolescentes y Jvenes a travs de procesos de entrenamiento a los
profesionales de salud, con el fin de disminuir barreras de acceso de los adolescentes a
Programas de Promocin y Prevencin, cofinanciacin de 6 Municipios: La Dorada,
Anserma, Manzanares, Risaralda, Villamara y Neira, con nfasis en acciones de
promocin de la salud a travs de formacin de pares comunitarios, implementacin de
consulta diferencia y adecuacin de espacios de encuentro con jvenes, implementacin
de Programas Familias Fuerte Amor y Lmites, en los Municipios de Villamara y
Chinchin, constitucin de Redes Juveniles para prevencin Integral en Salud Mental.
DERECHO A LA SALUD C. No se emiti respuesta sobre las otras preguntas

del cuestionario del tema de salud.
Para mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin de discapacidad, se
entregaron productos de apoyo, con el Proyecto de Rehabilitacin Basada en R. Tener presente que deben realizarse estrategias
Comunidad RBC, se atendi a la poblacin juvenil con discapacidad y se adelant la en prevencin de embarazo adolescente y de
canalizacin de esta poblacin en el Registro de Localizacin y Caracterizacin. campaas que los direccione frente al rechazo de
conductas de alto riesgo como consumo de alcohol,
sustancias psicoactivas y de tabaco que pueden
poner en riesgo su salud mental.
Pgina 131 de 613

R. Promocionar la salud sexual y reproductiva
permitiendo la participacin de docentes, educandos
y padres de familias.
R. Tener presente que los Comits de Discapacidad,

como escenario de deliberacin, construccin de la
puesta en marcha de polticas que garantizan la
proteccin de los derechos de la poblacin en
discapacidad deben estar operando en todos los
Municipios y se debe velar por mantener el libro de
Avecindamiento actualizado de conformidad con lo
establecido en la Ley 1306 de 2009.
DERECHO A LA EDUCACIN R. Fortalecer estrategias de cobertura, calidad y

No respondi. eficiencia en igualdad de oportunidades para el
acceso a la educacin en todos los niveles.
R. Darle importancia a los jvenes de zonas rurales

para facilitarles ingresos a la educacin superior.
R. Establecer mesas de evaluacin permanentes

para hacer seguimiento a los indicadores de
educacin.
Pgina 132 de 613

DERECHO AL TRABAJO C. Con la ejecucin de los Proyectos mencionados se
observa la aplicacin de medidas de promocin para
A travs de la Secretara de Desarrollo Econmico tiene establecido en su Plan de desarrollo de la regin.
Desarrollo, la ejecucin de dos Proyectos financiados con recursos del Sistema General de
Regalas, los cuales promueven el emprendimientos a jvenes en los sectores de
tecnologa de informacin y biotecnologa, con los siguientes Proyectos: 1)
Implementacin, creacin y dotacin de la infraestructura fsica y tecnolgica de citytech
como parque tecnolgico regin centro sur-Departamento de Caldas y 2)
Fortalecimiento de City en Biotecnolga para el Departamento de Caldas, apoyado por
infraestructura computacional.
R. Promover la participacin de adolescentes y

jvenes en los Consejos de Poltica Social.
R. Promover la formacin de lderes juveniles

DERECHO A LA PARTICIPACIN respecto a actividades culturales y recreativas.
No respondi.
R. Reforzar estrategias y polticas que garanticen la
participacin de los jvenes en proyectos productivos,
por lo que se recuerda que una de las oportunidades
laborales para los jvenes es el emprendimiento.
Pgina 133 de 613

ALCALDA DE MANIZALES
GOBIERNO EN LA CALLE
DERECHO A LA VIDA R. Implementar el Programa Nacional de Educacin

Desde la Secretara de Salud Pblica, se desarrolla el Programa de Prevencin y Control para la Sexualidad y la Ciudadana en las
de las ITS-VIH/SIDA. Entre otras estrategias, contempla actividades de informacin, instituciones educativas.
educacin, y comunicacin, que tienen como objetivo contribuir a generar conciencia
de riesgo individual y el cambio de actitudes hacia la salud sexual, el autocuidado, la C. Resultan escasas las medidas de prevencin
actividad sexual protegida y la eleccin de pareja. destinada a prevenir el suicidio o conducta suicida,
A travs del Plan de Intervenciones Colectivas, la Secretara de Salud desarrolla talleres teniendo en cuenta que en el 2013, se presentaron 17
sobre habilidades para vivir y tener salud sexual dirigidos a adolescentes y jvenes de casos.
todas las comunas y corregimientos de la ciudad, pero focalizando las ms vulnerables.
Adems de los talleres, se brindan consejeras individuales, que aunque abarcan todas C. Reforzar estrategias de promocin de la salud
las lneas de la poltica de salud sexual y reproductiva, hacen especial nfasis en la mental y prevencin de conductas suicidas con
prevencin de infecciones de transmisin sexual y las prcticas de sexo seguro. enfoque de Atencin Primaria en salud para quienes
Pgina 134 de 613

Otra actividad es la induccin a la demanda para la prueba de VIH, en principio de presenten situaciones de riesgo, tales como consumos
carcter educativo pero con nfasis en la identificacin de factores de riesgo para de sustancias psicoactivas, violencia intrafamiliar que
adquirir esta infeccin u otras por mecanismos de tipo sexual, consiste en una asesora afectan la salud mental.
pretest y firma de consentimiento informado pasar a la realizacin de la prueba tamiz
y en caso de requerirlo la confirmatoria, esto busca identificar casos en una etapa R. Destinar recursos financieros, humanos y logsticos
temprana de la infeccin, cuando no hay sntomas, y en caso de ser no reactiva para promocionar la salud mental.
aprovechar para generar conductas de autocuidado.
Para prevenir los accidentes de trnsito, la Secretara de Trnsito y Transporte, dentro

de su plan de gobierno Manizales 2012 2015, Gobierno en la Calle ejecuta el
Programa EDUCACIN PARA LA MOVILIDAD, el cual propende por generar
conciencia ciudadana, cultura y seguridad vial en la comunidad, para garantizar el
respeto y acatamiento por las normas y seales de trnsito y disminuir los ndices de
accidentalidad, incentivando los buenos comportamientos en la va.
Las estrategias para incentivar los buenos comportamientos en la va son: Intervencin

y formacin instituciones educativas, Gestin empresarial, sensibilizacin a actores viales,
Encuentros Comunitarios, Jornadas de Gobierno en la Calle, Campaas Educativas,
Operativos de Control y entre las Campaas se encuentran El Actor Principal es Usted,
No hagas de tu celular un arma mortal, Simulacros de Sensibilizacin, Campaa
de Inteligencia Vial, Campaas Ambientales (Da sin carro).
Para evitar el suicidio, se informa de campaas Pgate al parche y Vive la vida a lo

bien.
Pgina 135 de 613

Para prevenir la violencia intrafamiliar, se han trabajo las siguientes temticas: violencia
intrafamiliar, violencia sexual, violencia contra la mujer, con escolares, docentes, padres
de familia, lderes comunitarios, trabajadores informales y grupos de rehabilitacin
social y han sido beneficiarias 5.510 personas con las 155 actividades realizadas.
DERECHO A LA SALUD R. Garantizar a travs de programas o planes

condiciones laborales para la poblacin joven en
La morbimortalidad de adolescentes y jvenes est relacionada con su salud oral, su situacin de discapacidad, teniendo en cuenta que
salud mental y su salud reproductiva, por lo que se han implementado actividades de existe carencia de oferta.
promocin de la salud enfocadas al fortalecimiento de factores protectores y de
prevencin de la enfermedad. R. Tener organizado el Comit de Discapacidad en el
Departamento y mantener actualizado el Libro de
Para garantizar el acceso a los servicios de salud de los adolescentes y jvenes, desde el Avecindamiento de personas con discapacidad, segn
Programa de Aseguramiento de la Secretara de Salud Pblica del Municipio de lo ordenado en la Ley 1306 de 2009.
Manizales, se realizan diferentes actividades enfocadas a lograr la vinculacin al Sistema
General de Seguridad social en Salud de esta poblacin como una puerta de entrada a R. Para la prevencin del consumo de sustancias se
los servicios del Plan Obligatorio de Salud. Con los adolescentes y jvenes matriculados
propone adelantar sistemas de monitoreo para
en las Instituciones Educativas (I.E) del Municipio, en coordinacin con la Secretara de
enriquecer la toma de decisiones y las acciones
Salud y la Secretara de Educacin de la Alcalda Municipal se realiza cruce de base de
futuras.
datos y se identifican por Institucin Educativa, los que no tienen afiliacin a salud y
cumplen requisitos para afiliarse al Rgimen Subsidiado y previa coordinacin con los
rectores del colegio se adelantan actividades y jornadas de afiliacin directamente en
la I.E para asegurar la vinculacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Adicionalmente, por correo certificado se notifica a los adolescentes y a los jvenes que
Pgina 136 de 613

se identifican sin Seguridad Social y que cumplen requisitos para afiliarse, con el objeto
de que realicen la afiliacin en la Empresa Promotora de Salud Subsidiada.
Tambin se realizan jornadas de afiliacin e informacin de vinculacin al Sistema de

Salud con la Universidad Nacional y el SENA.
Para mejorar la calidad de vida de la poblacin juvenil en situacin de discapacidad,

se han adelantado las siguientes actividades: estrategias para su inclusin en el registro
para la localizacin y caracterizacin, Programa de Atencin Integral para jvenes con
discapacidad, difusin de la Ley 1618 de 2013, Estrategia de Rehabilitacin Basada en la
Comunidad RBC, vinculacin a la celebracin de la Semana de la discapacidad.
Se encuentra en proceso de contratacin el Programa de ocupacin del tiempo para

jvenes y adultos con discapacidad cognitiva (funcionales).
Para mejorar el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva, se han desarrollado

en la ciudad varias estrategias que se describen a continuacin: 1.Plan Obligatorio de
Salud para adolescentes y jvenes: Cobertura por el Plan Obligatorio de salud
(subsidiado y contributivo) de todas las acciones de deteccin temprana de alteraciones
del joven, planificacin familiar, maternidad segura, deteccin de alteraciones visuales
y auditivas, violencia sexual e intrafamiliar y salud mental, entre otras, 2.Servicios de
Salud Amigables para jvenes. Con 5 mdicos (1 por centro de salud, que dedica parte
de su tiempo a esta consulta diferenciada), 3 enfermeras y 1 psicloga (de tiempo
completo para el programa).
Pgina 137 de 613

Los logros alcanzados est el de contar con un servicio de atencin diferenciado, con
nfasis en salud mental, sexual y reproductiva, el que ha sido bien recibido y acogido
por la comunidad, toda vez que responde a las necesidades especficas de un grupo de
poblacin que se considera prioritario, ya que su morbimortalidad est relacionada con
su conducta, por lo tanto es fundamental la intervencin para el manejo de sus factores
de riesgo y fomento de los factores protectores en pro de su salud integral, 3. Actividades
educativas en salud sexual y reproductiva: Cuenta con dos modalidades, talleres
grupales y consejeras individuales, que buscan responder de manera adecuada y
oportuna a las inquietudes ms frecuentes de las personas jvenes, sobre temticas
como maternidad segura, planificacin familiar, salud sexual y reproductiva, infecciones
de transmisin sexual, prevencin de cncer de cuello uterino y mama, violencia sexual
y domstica. Adems de brindar respuestas puntuales, busca inducir la demanda de
atencin en salud y acercar la poblacin juvenil al Sistema, 4. Anticoncepcin sin
barreras: Segn el Acuerdo 380 de 2007, estn incluidos en el Plan Obligatorio de Salud
todos los anticonceptivos hormonales, DIU y quirrgicos, de tal manera que previa
consejera e indicacin mdica podr acceder a ellos quien los necesite. Esto incluye a
los adolescentes.
Teniendo en cuenta que los adolescentes y jvenes tienen diferentes tipos de necesidades
e intereses, la Alcalda los aborda desde las diferentes Secretaras, oferta que viene
articulndose desde tiempo atrs como por ejemplo, lo que se realiza con el Proyecto
de Educacin Sexual y Construccin de Ciudadana, entre Salud y Educacin, con
Deportes a travs de generacin de Estilos de Vida Saludables, con Secretara de
Gobierno para velar por la garanta de los adolescentes, con Secretara de Desarrollo
Social cuando a ella perteneca la Oficina de la Juventud. Actualmente desde la oficina
de Niez, Adolescencia y Juventud, se articulan todas las ofertas y se cuenta con un plan
Pgina 138 de 613

de accin conjunto que se dinamiza a travs de las mesas de trabajo de niez y
adolescencia y la mesa de juventud, a la cual asisten no slo las secretaras
anteriormente mencionadas, sino otras instituciones y entes descentralizados.
La Secretara de Salud Pblica a travs de los proyectos Implementacin de la Poltica

Pblica de Salud Mental y Prevencin del Consumo de Sustancias Psicoactivas para el
Municipio de Manizales y el de Plan de intervenciones colectivas para el Municipio de
Manizales, desarrolla varias estrategias en prevencin del consumo de sustancias
psicoactivas, que responden a las metas planteadas en el Plan de Desarrollo: Valoracin
mdica y psicolgica en farmacodependencia, actividades psicoeducativas en proyecto
de vida, asesora proyectos de prevencin del consumo de SPA de colegios, Estrategia
Ambientes Libres de Humo de Cigarrillo, Red de Educadores y Red Juvenil en
prevencin drogodependientes.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se promueve la investigacin a travs de

Colciencias y se da importancia al bilingismo y se
Existe oferta educativa suficiente en IE, oferta educativa para jvenes en extraedad tiene en cuenta el enfoque poblacional.
en Instituciones Educativas en educacin formal gradual, jornada escolar extendida,
atencin personalizada desde la SEM con el fin de ubicar la poblacin en IE cercanas a R. Tener en cuenta el Plan Decenal creado por el
su lugar de residencia, prioridad en la Atencin y ubicacin en IE a las personas en Gobierno Nacional para brindar calidad, cobertura y
condicin de vctimas del Conflicto. eficiencia.
Sobre estudios de riesgos para determinar la no vinculacin o la desercin al Sistema R. Mejorar la oferta educativa en todo el territorio,
Educativo, se aplican encuestas a los estudiantes de grado 10 y 11 como servicio social. pensar en alianzas pblico- privadas para el acceso a
Segn base de datos del MEN en la cual se identifica a la poblacin desertora cada IE
Pgina 139 de 613

se hace seguimiento a los que estn por fuera del Sistema en acompaamiento con la la educacin superior, dar aplicacin a la Ley de
Secretara de Educacin. Convivencia Escolar y de su Decreto Reglamentario.
Para mejorar la calidad de la educacin, se ha contribuido a la capacitacin docente, R. Monitorear permanentemente los factores que
aprovechamiento del tiempo libre, el Programa Ondas, Estrategia fundamental de determinan la desercin y reforzar polticas y
Colciencias para fomentar la cultura ciudadana de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en programas que fomenten la permanencia en el sector
la poblacin infantil y juvenil colombiana, a travs de la investigacin como estrategia educativo, por lo que deber tenerse en cuenta la
pedaggica. Encuesta Nacional de Desercin Escolar ENDE,
publicada en el 2012, que orienta cmo resolver
Se ha fortalecido el programa de competencia en lengua extranjera, mediante la factores de riesgo a la desercin.
intensificacin del rea de ingls con los estudiantes de los grados 10 y 11 de 9 I.E. de
Manizales con 6 horas semanales en 12 grupos de estudiantes.
Se ha reconocido y ofrecido atencin a la diversidad de las poblaciones, como un avance

a partir de las polticas de atencin promovidas en los aos anteriores a la poblacin con
necesidades educativas especiales y grupos poblacionales en situacin de vulnerabilidad
con el fin reconocer la diversidad de estudiantes para acogerlos en la institucin
educativa, independientemente de sus caractersticas personales o culturales.
Se ha promovido la vinculacin de las y los jvenes en la educacin formal y no formal,

a travs del otorgamiento de 4 becas anuales en cualquiera de los programas de
pregrado (dos en la zona urbana y dos en la zona rural) a egresados de las instituciones
educativas oficiales de Manizales, que hayan obtenido mejores puntajes en la prueba
saber 11 y buen rendimiento acadmico, brindando a los estudiantes de grado 10 y
11.de las instituciones educativas oficiales en el proyecto Universidad en Tu Colegio, la
Pgina 140 de 613

posibilidad de desarrollar procesos de articulacin con las instituciones de educacin
superior, entre otras.
DERECHO AL TRABAJO C. Se promueve el Emprendimiento.
La Secretara de Gobierno con su equipo interdisciplinario y el joven asignado como R. Tener cuenta el CONPES 173 de 3 de julio de 2014,
enlace, inici la identificacin, caracterizacin y comunicacin con los diversos grupos. El cuyo objetivo es implementar estrategias que
Programa Pgate al Parche, incorpor a 229 jvenes a la vida laboral en alianzas garanticen a los jvenes condiciones de calidad,
con People Contac y Aguas de Manizales, se han capacitado en el SENA a 48 jvenes estabilidad y proteccin en el mundo laboral.
en mecnica automotriz y 12 en panadera, se han considerado las siguientes iniciativas
par bsqueda de empleo, tales como: Formacin en emprendimiento, Planes de
Negocios y Mentalzate.
Durante el 2013, se desarroll el Programa de Emprendimiento en 8 instituciones

educativas, en estas se conformaron 13 grupos de trabajo, los cuales registran 1.829
personas que han pasado por capacitacin en las diferentes temticas orientadas, de
estas personas se han capacitado 621 estudiantes y 22 docentes.
Ocho colegios atendidos, culminaron al 100% el proceso de formacin en

emprendimiento 4 instituciones educativas, en las cuales los jvenes elaboraron 44
propuestas de modelo de negocios, stas fueron evaluados en diferentes filtros,
quedando 13 proyectos para la estructuracin del plan de negocios. Tambin existe el
Programa de Emprendimiento Manizales 100% Emprendedora y se estructuraron 70
planes de negocios con los emprendedores que estuvieron en los diferentes procesos de
Pgina 141 de 613

formacin. Como programas de capacitacin, se encuentra el Diplomado:
Fundamentos para la Formacin en Emprendimiento, eventos de Sensibilizacin en
Emprendimiento.
DERECHO A LA PARTICIPACIN R. Disear medidas de promocin para vincular a

los jvenes en la construccin de culturas de paz que
Manizales ha promovido varias instancias para el reconocimiento de la juventud como fomenten consensos sobre reglas de convivencia.
ser social y ciudadano activo que toma decisiones en diversos mbitos, dichos escenarios
son: Consejo Municipal de Juventud (CMJ), mxima representacin de los jvenes en la R. Garantizar la participacin en condiciones de
ciudad, el Gabinete Municipal de juventud (GMJ), instancia de participacin y
equidad, en otros escenarios destinados a la cultura,
movilizacin juvenil donde se estructura un gabinete joven, Manizales tiene una al deporte, a la recreacin que les permita construir
alcaldesa juvenil y su respectivo gabinete joven el cual posibilita el acercamiento de los su desarrollo integral.
diferentes nodos juveniles de la ciudad, Asambleas juveniles y Plataforma Juvenil con
10 nodos o redes que promueven estrategias, con 78 Organizaciones pre juveniles y
juveniles: apoyadas con rubro presupuestal del ente territorial en el cual se pone en
escena diversas manifestaciones culturales, el uso constructivo del tiempo libre y la
prevencin al consumo de sustancias.
Se est realizando la actualizacin de gestin pblica y estrategias con el fin de

posibilitar una poltica pblica de juventud ms slida y viable, sin embargo, las acciones
establecidas por la Alcalda de Manizales ha posibilitado desarrollar estrategias que
posibiliten el cumplimiento del Estatuto de Ciudadana Juvenil y su relacin con la
poltica pblica de juventud de la ciudad. Se est realizando un sistema o plataforma
de informacin, mientras tanto se lleva una matriz de gestin e inversin social de las
estrategias que dan cumplimiento a la garanta de derechos que se refieren en el
Estatuto.
Pgina 142 de 613

GOBERNACIN DE CAQUET 16 MUNICIPIOS
GOBIERNO DE OPORTUNIDADES
DERECHO A LA VIDA R. Garantizar el acceso a estrategias para la

No contest. prevencin de la transmisin del VIH/SIDA a todas las
gestantes del Departamento.
R. Reforzar las medidas tendientes a combatirlo,

teniendo en cuenta que es el 6 Objetivo de
Desarrollo del Milenio, por lo que la poblacin del
territorio nacional debe enterrsele de los efectos de
la enfermedad a travs de campaas sobre su
prevencin de contagio y tratamiento.
R. Fortalecer y dar continuidad y sostenibilidad a los

proyectos y programas encaminados al manejo
adecuado de conflictos de familia.
Pgina 143 de 613

DERECHO A LA SALUD R. Enfatizar en estrategias que promuevan la salud
No contest. mental, fsica y sexual de los adolescentes y jvenes,
con estndares de calidad, oportunidad y
continuidad.
R. Ofrecer medidas de promocin y de atencin a la
poblacin juvenil que se encuentra en situacin de
discapacidad, por lo que se tendr en cuenta que se
debe reducir la probabilidad del riesgo.
R. Reforzarse medidas que favorezcan la inclusin de

los jvenes en situacin de discapacidad al campo
laboral.
DERECHO A LA EDUCACIN R. Garantizar el derecho a la educacin con

No contest. mecanismos que ofrezcan cobertura total y logren la
permanencia en el sistema educativo.
R. Ofrecer garantas a los estudiantes de educacin

media para que sean reconocidos como actores de
desarrollo y promotores de paz.
DERECHO AL TRABAJO R. Generar oportunidades de trabajo digno y de
No contest. calidad para los jvenes que tengan edad de
trabajar.
Pgina 144 de 613

R. Ofrecer mecanismos para la formacin para el
trabajo y el fomento de la cultura de
emprendimiento juvenil en todos los Municipios del
Departamento.
DERECHO A LA PARTICIPACIN R. Intensificar la participacin juvenil para que los

jvenes hagan parte de la vida pblica, ya sea en
Las acciones de la Secretara de Gobierno han estado encaminadas al fortalecimiento de escenarios de participacin formal e informal
los Consejos de Juventud y a la participacin de los y las jvenes as: Gestin con el (espacios culturales, bandas musicales, entre otros.
Programa Presidencial Colombia Joven, realizacin de un Consejo de Poltica Ampliado,
con nfasis en juventud y polticas, Gestin Colombia Responde.
ALCALDA DE FLORENCIA
PROSPERIDAD PARA LOS FLORENCIANOS
Pgina 145 de 613

DERECHO A LA VIDA R. En el tema del VIH/SIDA continuar con
las medidas de prevencin, teniendo en
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de transmisin sexual, la Secretara de cuenta que combatirlo es el Objetivo No. 6
Salud Municipal viene realizando jornadas de prevencin mediante Foros sobre Salud Sexual y del Desarrollo del Nuevo Milenio.
Reproductiva, dirigidos a adolescentes, con nfasis en derechos, autonoma, toma de decisiones
y proyecto de vida mnimo 400 adolescentes por Foro. As mismo, con el apoyo de la Secretara C. Para prevenir la violencia intrafamiliar y
de Inclusin y Reconciliacin Social se realizan visitas a establecimientos pblicos nocturnos promover la resolucin pacfica de
ofreciendo sensibilizacin frente a las enfermedades de Transmisin Sexual, con preservativos conflictos, se ha adelantado un proceso
como mtodo de prevencin embarazos no deseados y prevencin del VIH, lnea base de formativo en el manejo del concepto de
pacientes antiretroviral para pacientes VIH positivo, campaa de implementacin de la salud mental.
estrategia Informacin, Educacin y Comunicacin (IEC) promocin y asesora y prueba
voluntaria de VIH (cuas radiales, folletos, plegables), bsqueda activa de trabajadoras sexuales R. Fortalecer y dar continuidad y
mediante exmenes de laboratorio clnico para determinar Enfermedades de Transmisin
sostenibilidad a los programas y proyectos
Sexual (ETS),jornadas de sensibilizacin en el da mundial contra el VIH " SIDA", capacitaciones
encaminados a resolver de manera
en derechos humanos, formacin educativa y reconocimiento de la poblacin LGBTI y jornadas
adecuada de conflictos de familia.
nocturnas de sensibilizacin a sitios de tolerancia, con entrega de preservativos como forma de
proteccin de enfermedades de transmisin sexual, entrega de preservativos como forma de
proteccin de enfermedades de transmisin sexual.
Para disminuir los accidentes de trnsito se han prestado servicios de transporte para el traslado
de vehculos y/o motocicletas que sean inmovilizados en los operativos realizados en el Municipio
de Florencia, se ha prohibido el trnsito de motocicletas, como plan de contingencia en fechas
especiales como eventos electorales, partidos de ftbol de la seleccin Colombia entre otros,
mecanismos que garantizan el orden pblico, realizacin de controles policiales de trnsito con
pruebas de alcoholemia y mantenimiento de semforos y demarcacin de Cebras peatonales y
sealizacin
Pgina 146 de 613

Respecto a la Atencin Integral a vctimas de minas antipersonal, se ha brindado apoyo
psicosocial, prestacin de ayuda inmediata, orientacin general a los 147derechos sealados en la
Ley 1448 de 22011, en rutas de atencin en salud y educacin, se ha coordinado con el Ministerio
Pblico para recibir la declaracin de las vctimas para que sean incluidas en el Registro nico de
Vctimas RUV y reciban la ayuda de emergencia, alojamiento y alimentacin.
Para prevenir la violencia intrafamiliar y promover la resolucin pacfica de conflictos, se ha

adelantado un proceso formativo en manejo del concepto de salud mental (violencias-
prevencin del consumo de sustancias psicoactivas y trastornos) en una perspectiva de salud
pblica, desarrollo territorial del modelo de inclusin social, articulacin de los Planes de las
Secretaras de sector social en torno a la generacin de bienestar en salud mental para las
comunidades, elementos para la gestin de la poltica de salud mental, se ha implementado y
hecho seguimiento del modelo de atencin mental basado en la atencin APS a las UPGD, se
ha operativizado la red de proteccin y apoyo social para el buen trato y promocin de la salud
mental en el Municipio de Florencia, se han hecho capacitaciones a la Red de Proteccin y Apoyo
Social para el buen trato y promocin de la salud mental, se adelantado jornadas de
sensibilizacin frente a Derechos Humanos, equidad de Gnero, se brinda atencin en las
Comisaras de Familia y CAVIF, se hace acompaamiento psicolgico a familias con problemas
de violencia intrafamiliar y se brinda asistencia tcnica y acciones de IVC a EPS e IPS para
implementacin de guas y protocolos de atencin a vctimas de violencia sexual, intrafamiliar,
por parte de Comisara de Familia, se desalojan a los agresores como medida preventiva y se
imponen amonestaciones, entre otras.
Pgina 147 de 613

DERECHO A LA SALUD R. En el tema de discapacidad deben
reforzarse medidas que favorezcan la
Para la prevencin enfermedades, se han dictado charlas de sensibilizacin a los padres de familia inclusin de los jvenes en el campo laboral.
en estrategias para evitar el matoneo con los compaeros de sus hijos, cmo descubrirlo, talleres
sobre riesgos fsicos y psicolgicos en el uso abuso de sustancias psicoactivas en instituciones R. Aplicar la Ley 1145 de 2007, en relacin
educativas y en las 4 comunas, vacunacin contra el Virus del Papiloma Humano, promocin del con la organizacin del Comit de
Programa de deteccin temprana de las alteraciones del embarazo y del programa de Discapacidad y sobre la actualizacin del
planificacin familiar a travs de capacitaciones tipo taller a grupos de gestantes (mnimo 20 Libro de Avecindamiento, de conformidad
personas por grupo), bsqueda activa de las gestantes ausentes o perdidas del programa de con lo ordenado en la Ley 1306 de 2009.
control prenatal mediante visita domiciliaria. (80% de las gestantes ausentes o perdidas por mes.
C. En servicios de salud sexual y
El 97.61% de la poblacin joven es afiliada, para lograr esta cobertura se ha desarrollado jornadas reproductiva, se aprecia un buen
de afiliacin en los barrios y en los sectores alejados del rea urbana con el fin de promover la direccionamiento y sensibilizacin para que
afiliacin al Sistema General de Seguridad Social. ejerzan responsablemente su sexualidad.
Para mejorar la calidad de vida de la poblacin juvenil en situacin de discapacidad, se asignaron R. Tener presente el CONPES 147 de 2012.
110 cupos para transporte escolar a nios en situacin de discapacidad, se realiz Encuentro de
Sensibilizacin sobre Educacin Inclusiva en Instituciones Educativas: I.E Mega Colegio, Nueva
Jerusaln y Bello Horizonte) y se apoy el ICBF con el programa UNFA, sensibilizando 80 madres
y padres con hijos en situacin de discapacidad, se realizaron 2 Comits de Discapacidad.
Para que accedan a los servicios de salud y sexual y reproductivos, se han desarrollado programas
de formacin sobre el ejercicio responsable de la sexualidad, los derechos y deberes en salud sexual
y reproductiva y construccin de ciudadana dirigida a jvenes y adolescentes escolarizados de
instituciones pblicas a travs de charlas educativas, se han dictado talleres dirigidos a jvenes
Pgina 148 de 613

sobre sexo, embarazo, relaciones sexuales y anticoncepcin en instituciones educativas, se ha
identificado poblacin vulnerable, charlas sobre educacin para la sexualidad.
La Secretara de Educacin Municipal participa en la implementacin del Programa de

Educacin para la Sexualidad y construccin de ciudadana en 27 de los 29 establecimientos
educativos del Municipio desde el inicio de la propuesta como proyecto piloto y ahora como
Programa Nacional, l acceso de los jvenes a los servicios de salud sexual y reproductiva est a
cargo de la Secretara de salud y las I.P.S, tambin a travs de la Estrategia de Servicios Amigables
para jvenes, promueve Programa de Deteccin temprana de las alteraciones del embarazo y
del programa de planificacin familiar a travs de capacitaciones tipo taller a grupos de gestantes
(mnimo 20 personas por grupo, existe campaa de implementacin de la estrategia Informacin,
Educacin y Comunicacin (IEC) promocin y asesora y prueba voluntaria de VIH (cuas radiales,
folletos, plegables), bsqueda activa de trabajadoras sexuales mediante exmenes de laboratorio
clnico para determinar Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS), entre otras.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se ha conformado el Comit interinstitucional

de Prevencin de Consumo de Sustancias Psicoactivas, se han realizado talleres sobre riesgos fsico
y psicolgicos en el abuso de sustancia y el Municipio de Florencia don un terreno en el Barrio el
Puerto, para la construccin del Centro Cultural de Juventud en articulacin con la ONU,
Yapaguaira, con el objetivo de aprovechamiento del tiempo libre y evitar que los adolescentes y
jvenes caigan en la drogadiccin, entre otras.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Existe arquitectura institucional para

promover y garantizar este derecho y se
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, se ha ofrecido la gratuidad en la han realizado actividades tendientes a
educacin, directriz impartida por el Ministerio de Educacin Nacional, el Programa de
Pgina 149 de 613

Alimentacin Escolar a poblacin vulnerables a 16.646 estudiantes a nivel urbano y rural disminuir la desercin escolar, se da
modalidad desayunos y almuerzos, entrega de kits escolares a 10.000 estudiantes, transporte importancia a la enseanza de la segunda
escolar a 925 estudiantes de poblacin vulnerable, existencia de pliza de seguros estudiantiles lengua.
con cobertura del 100% de los nios matriculados en el sistema educativo oficial, para un total de
37.052, Comit de Erradicacin de trabajo infantil, que se encuentra activo, Jornada de R. Velar porque la Ley de Convivencia
sensibilizacin en las plazas de mercado, realizacin de actividades ldico recreativas, plantn de Escolar sea aplicada en todas las
sensibilizacin frente al trabajo infantil, campaas publicitarias de sensibilizacin frente al trabajo instituciones educativas y tenga operancia
infantil. el Comit de Convivencia Escolar.
El estudio que se efectu en cada Institucin educativa, evidencia que la desercin escolar y la no
vinculacin al sector educativo, se debe principalmente a las condiciones de vulnerabilidad en que
se encuentran muchas familias del Municipio como la falta de transporte, la adquisicin de los
tiles escolares bsicos para las actividades curriculares, falta de alimentacin balanceada, y la
seguridad de los menores dentro de las instituciones educativas, donde se ha permitido disminuir
la desercin escolar del 2012 - 2013 de un 7.29% al 1.66%.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa, se adelanta el PROYECTO ONDAS

COLCIENCIAS, para la vigencia 2013, se logr la financiacin de 17 Proyectos preestructurados en
la lnea ambiental y bienestar por Ondas Colciencias, por un valor de $9.600.000.oo a 17
Instituciones Educativas. Se financiaron 16 proyectos abiertos ONDAS COLCIENCIA por un valor
de $3.600.000 a 6 Instituciones Educativas, la aprobacin del proyecto de recursos fondo de
regalas por un valor de $2.600.000.000.oo para el fortalecimiento del proyecto Ondas
Colciencias y la financiacin de otros proyectos Abiertos en Competencia Bsica. Se llev a cabo
el Foro municipal del Emprendimiento, que se llev a cabo el 9 de agosto de 2013, con apoyo del
SENA, en el ganaron 2 instituciones Educativas: Avenida el Carao y los Andes, se ampli
cobertura educativa con la Creacin de Centro Educativo Diosa del Chairen el Centro
Pgina 150 de 613

Penitenciario las Heliconias, segn Resolucin 0312 el 26 de abril de 2013, para atender una
poblacin de 600 reclusos, se apoya el proyecto piloto bilinge, con 4 docentes en las instituciones
educativas Bello Horizonte, Divino Nio, Agroecolgico Buinaima y los Pinos, por valor de
$64.000.000, recursos SGP, con la Fundacin SUEOS COMPARTIDOS se logr el apoyo con dos
voluntarios estadounidenses, para la capacitacin a los docentes de Ingls y estudiantes, la
Secretara de Educacin Municipal participa en la implementacin del programa de educacin
para la sexualidad y construccin de ciudadana en 27 de los 29 establecimientos educativos del
Municipio desde el inicio de la propuesta como proyecto piloto y ahora como Programa Nacional,
proyecto de ALFABETIZACIN y la presentacin del Proyecto SIC EDUDERECHOS, se est
implementando al Sistema Institucional de Convivencia Escolar.
Se ha promovido la vinculacin de los jvenes en la educacin formal y no formal, con la Estrategia

de la Feria Escolar, en la que ofrece un portafolio de servicios de cada institucin educativa para
el conocimiento de la comunidad en general, se realiza en el segundo semestre de cada ao,
Educacin en la Metodologa CAFAM, CRECER, SER Y ESERE, dirigidos a poblacin vulnerable,
reinsertados y dems poblacin, el cual se oferta mediante las mismas Instituciones Educativas del
Municipio, la Educacin para adultos se da mediante la metodologa 3011, la cual va dirigida a
poblacin con un grado alto vulnerabilidad como son, reinsertados, desplazados, desmovilizados
y dems poblacin focalizada, oferta que se realiza en seis Instituciones Educativas priorizadas por
la Secretara de Educacin Municipal en jornadas sabatinas y nocturna. A travs del Programa
Ingreso para la Prosperidad Social, que consiste en un subsidio de 300.000 cada dos meses, que
se otorga a Jvenes de poblacin vulnerable (Red Unidos, Desplazados), que no han terminado el
ciclo del bachillerato, la Caja de Compensacin Familiar del Caquet ofrece Educacin no formal,
para la vinculacin de Jvenes a la parte educativa, as mismo de carcter particular existen
diferentes instituciones que ofrecen formacin no formal.
Pgina 151 de 613

Para evitar que sean desertores, se han construccin de aulas y bateras sanitarias a 8
establecimientos educativos oficiales del sector rural del Municipio, con una inversin de
$475.064.087, se ha hecho adecuacin y mantenimiento a 5 establecimientos educativos oficiales
del Municipio, se ha ofrecido atencin educativa directa a Poblacin Rural Dispersa, para atender
a 2.827 estudiantes de la zona rural, con un valor de S 2.900.202.426 recursos del Sistema General
de Participacin, se ha contratado servicio de Transporte escolar para atender a la poblacin
vulnerable en edad escolar, se han adquirido seguros estudiantiles para jvenes matriculado,
programa de alfabetizacin. Al monitorear la desercin y la no asistencia de los estudiantes al
aula, se estima que sta obedece a las condiciones de vulnerabilidad en que se encuentran muchas
familias del medio, como son la falta de transporte, la falta de adquisicin de los tiles escolares
bsicos para sus actividades curriculares, la falta de una alimentacin balanceada y la seguridad
de los menores dentro de las instituciones educativas, esto ha permitido bajar los ndices de
desercin en el Municipio. Existe el Programa Nacional Jvenes en Accin, en el cual se benefician
jvenes entre 16 y 24 aos para que una vez terminen la secundaria se inscriban en el SENA o la
Universidad entre el primer y cuarto semestre, en el cual reciben un incentivo de $200.000 cada
dos meses.
DERECHO AL TRABAJO C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y la

del Fomento al Emprendimiento. Existen
Para facilitar la incorporacin de los jvenes en su primer empleo, se ha impartido formacin esfuerzos mancomunados con el SENA y
emprendedora en el rea agrcola, pecuaria y agroindustrial que den respuesta a las necesidades otras entidades para la creacin de
de los jvenes del sector rural, se ha sensibilizado al empresario temas de la Ley del Primer Empleo proyectos y perspectivas de trabajo.
en temas como beneficios para el empresario, por parte del SENA, la Secretara de
Emprendimiento se ha reunido con jvenes estudiantes de la Universidad de la Amazonia, para C. El Programa Jvenes Rurales
la creacin de proyectos y perspectivas de trabajo y han recibido orientacin del Fondo Emprendedores apunta a la inclusin social
Pgina 152 de 613

Emprender y el capital semilla y se ha orientado en presentacin de hoja de vida, presentacin y econmica de personas y de comunidades
personal, entrevista psicolgica. rurales y en el Departamento ha sido
desarrollado.
Para la promocin de empleo para jvenes se ha adelantado el Programa Mil Nuevas
Oportunidades para los jvenes, en Florencia se tienen 280 jvenes participando, la aplicacin
mvil de la agencia pblica de empleo SENA, la herramienta de mensajes de texto con vacantes
de empleo enviando a los celulares y las ferias de micro y macro empleos realizadas en las 33
Regionales.
Para brindar acompaamiento a los jvenes en busca de empleo para el trabajo, se realizan
talleres de orientacin ocupacional donde se les explica todo lo relacionado a la elaboracin de la
hoja de vida, su presentacin prueba psicotcnica, prueba de seleccin y entrevista con el SENA,
con el Programa Jvenes Rurales Emprendedores, se ha establecido que el 40% de los aprendices
a matricular en los programas de formacin deben ser jvenes entre los 15 y 28 aos, asegurando
la vinculacin a la formacin Profesional Integral a los procesos productivos y al renuevo
generacional con mayores oportunidades pues se establece que el mayor porcentaje de jvenes
son los que deben quedar a cargo de las unidades productivas, mediante la conformacin de las
redes de juventud rural se les est apoyando a los del sector rural para que generen auto
emprendimiento en busca de mejorar y mitigar las condiciones de vulnerabilidad de los jvenes y
sus familia, se ha socializado a los jvenes y a las organizaciones, las iniciativas Juveniles propuestas
por el Ministerio de Salud y la Proteccin Social, la OIM.
Para fomentar el emprendimiento para la creacin de empresas, como resultado del proceso de
formacin del Programa Jvenes Rurales Emprendedores, se crean Unidades Productivas Rurales
Sostenibles percibidas como un emprendimiento dedicado a la produccin y conmemoracin de
productos y/o servicios, que puede estar integrada por una o varias personas, cuyo objetivo
Pgina 153 de 613

principal es la generacin de ingresos, autogestionando sus emprendimientos a partir de la
participacin en un proyecto productivo orientado a la actividad econmica determinada, se
desarrolla mediante la identificacin de demandas locales de productos y servicios, articulados a
una cadena productiva, realizacin de fortalecimiento focalizado de las Unidades Productivas
Rurales por el gestor de fortalecimiento focalizado, existe la Estrategia Metodolgica es territorio
de Aprendizaje ECOMANIGUA, construyendo Tejido Social Bajo Produccin Integral Sostenible, la
que tiene como objetivo proporcionar formacin y capacitacin continua a los usuarios de tal
manera que desarrollen nuevas capacidades y competencias para definir estrategias innovadoras
a nivel gerencial y tcnico para desarrollar un modelo de produccin agrcola sustentable que
permita mejorar calidad de vida de las personas vinculadas al territorio potencializando
emprendimiento sostenible que permita mejorar calidad de vida de las personas vinculadas al
territorio potencializando emprendimiento sostenible, convirtindose en una fuente activa de
conocimiento. Se fundamente en tres componentes asociatividad y Fortalecimiento
Organizacional, Produccin bajo Sistemas Agroforestales Sostenibles y Mercadeo y
Comercializacin, en donde las experiencias que constituyen el territorio de aprendizaje estn
dadas por el Comit de cacaoteros de Remolinos del Cagun CHOCAGUAN, la Asociacin de
Reforestacin y Cultivadores de Caucho del Caquet "ASOHECA y CORPROPENEYA Asociacin
de productores de cacao de la Unin Peneya SENA. Una vez se capacitan los jvenes en artes y
oficios se vinculan al COE, para la orientacin a formarse como Emprendedores Sec. Inclusin Y
Reconciliacin Social Alcalda.
Para permitir que los jvenes adquieran conocimiento y destrezas en el campo de la formulacin
y ejecucin de proyectos productivos, se fortalecen los Proyectos Pedaggicos ProductivosPPP,
con el que se logr focalizar 8 establecimientos educativos del sector rural para apoyarlos con los
PPP, por un valor total de $39.840.104 y a travs del Consejo Municipal de Infancia y Adolescencia
se viene realizando un proceso de capacitacin en espacios de participacin.
Pgina 154 de 613

DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se han proporcionado espacios de
participacin en varios mbitos y en el
Se ha promovido la organizacin juvenil y se ha facilitado espacios para que los jvenes sean Programa Familias con Bienestar, en el
ciudadanos activos en el mbito poltico, social, econmico y cultural, con los personeros Consejo Municipal de Infancia y
estudiantiles pertenecientes a las Instituciones Educativas del Municipio, con la conformacin de Adolescencia y en los Consejos de Poltica
las Plataformas Juveniles, la realizacin de Asambleas Juveniles con jvenes de organizaciones y Social, situacin que les permite escuchar
jvenes del Municipio, con la representacin estudiantil en las Universidades, con los sus interese y expectativas.
representantes de jvenes en formaciones artsticas y culturales, con la conformacin del Consejo
Municipal de Infancia y Adolescencia, con la participacin de Jvenes en el Programa Familias con
Bienestar ICBF y en los Consejos de Poltica Social y mediante espacios de formacin artstico y
cultural en danzas, teatro, msica, orquesta sinfnica, porrismo y deportes.
Se han ampliado los espacios de participacin juvenil, capacitando a jvenes de organizaciones

juveniles, personeros estudiantiles y jvenes del comn sobre el contenido del Estatuto de
Ciudadana Juvenil, permitiendo la participacin en Asambleas Juveniles en los Consejos
Municipales de Poltica Social, con la capacitacin en derechos constitucionales, con la eleccin del
Consejo Municipal de Infancia y Adolescencia y brindando capacitacin en el cuidado del medio
ambiente, cuidado de fuentes hdricas y cuidado de humedales.
El Municipio de Florencia cuenta con la Poltica Pblica de Juventud " Unidos por un Sueo 2010
- 2020" y las Asambleas Juveniles estn en el proceso de actualizar la poltica pblica de acuerdo
con lo ordenado por la Ley 1622 de 2013, con el apoyo y participacin de los jvenes.
Pgina 155 de 613

GOBERNACIN DE CASANARE 19 MUNICIPIOS
LA QUE GANA ES LA GENTE
C. No se inform respecto de las medidas de prevencin para evitar el

DERECHO A LA VIDA crecimiento del VIH, las enfermedades de transmisin sexual, ni para evitar
la conducta suicida, ni disminuir la violencia intrafamiliar.
Para disminuir y mitigar los accidentes de trnsito, se suscribi el
Convenio No. 017 del 8 de noviembre de 2013 con la Oficina de C. Tampoco sobre si ha habido Atencin Integral vctimas de minas
Trnsito, cuya finalidad es la de adelantar campaas de antipersonal.
sensibilizacin y prevencin vial en el Departamento. Se han
dictado charlas pedaggicas dirigidas a estudiantes de los R. Tener presente que la juventud ha estado expuesta desde hace varias
planteles educativos y se han realizado controles a la hora de la dcadas a factores de riesgo como exclusin, pobreza, minas antipersonal,
salida y entrada de los estudiantes, durante los cuales se les enfermedades de transmisin sexual, entre otras, por lo que se hace un
explica el uso del casco, chaleco, cinturn de seguridad y qu llamado a reflexionar sobre la medidas de proteccin y promocin que
documentos son necesarios a la hora de conducir un vehculo. la durante la gestin se han adoptado para la proteccin del derecho a la vida.
importancia y el respeto por las seales de trnsito, los derechos
y deberes del peatn para evitar situaciones de riesgo a la
integridad fsica propia y de los dems.
Se han realizado acciones de prevencin en los Municipios de
Aguazul, Man, Tauramena, Villanueva, Sabanalarga,
Monterrey, Paz de Ariporo, Hato Corozal, Nuncha, Trinidad y
Orocu. En la vigencia 2013, se realizaron alrededor de 42
campaas de sensibilizacin y seguridad vial y en el 2014, van
Pgina 156 de 613

aproximadamente 30 campaas y operativos viales, orientados
a conductores, peatones, y estudiantes.
Se realizaron simulacros pedaggicos en las Instituciones
Educativas de Monterralo, Charte, San Agustn y Villa Olmpica
en el Parque Didctico de Trnsito Ciudad Vital, el cual
permite simular a los nios, la circulacin por las calles y las
seales de trnsito.
DERECHO A LA SALUD C. Se aprecia articulacin interinstitucional para garantizarlo.
La Oficina de Accin Social del Departamento de Casanare ha C. Para su garanta se aplica el principio de corresponsabilidad y la familia
adelantado acciones para que los jvenes accedan a los servicios cobra un papel importante en el proceso educativo y se concentra solamente
de salud sexual y reproductiva con oportunidad de calidad a en las instituciones educativas.
travs de capacitaciones y jornadas encaminadas al
empoderamiento de los y las jvenes, es por esto que ha R. Enfatizar en servicio de salud oral como parte integrante del plan de
realizado jornadas tales como el taller denominado salud.
Mentalmente saludable, sexualmente saludables, jvenes
construyendo ciudad, el cual se llev a cabo en julio de 2013 en
la capital, el que cont con la presencia de 80 jvenes de Yopal
y Paz de Ariporo y con la asistencia tcnica del Programa
Presidencial Colombia Joven, la Alta Consejera Para la Equidad
de la Mujer y el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
La Oficina de Accin Social y los integrantes de la Mesa CONPES

147 de 2012 realizaron una capacitacin sobre veeduras juveniles
en Servicios Amigables y consulta diferencial para adolescentes y
Pgina 157 de 613

jvenes, actividad que cont con la asistencia de lderes juveniles
de los Municipios de Yopal, Paz de Ariporo, Aguazul y Monterrey,
con la organizacin y asistencia de tcnica del Ministerio de
Proteccin Social y el Fondo de las Naciones Unidas para
Poblacin.
Durante el 2013, con la Oficina de Accin Social se han realizado

eventos deportivos y culturales cuyo objeto es fomentar el buen
uso del tiempo libre y el desarrollo de capacidades de jvenes de
los Municipios de Paz de Ariporo, Aguazul, Villanueva, Yopal,
Pore, Tmara, San Lus de Palenque y Trinidad. Se ha
desarrollado taller de sensibilizacin, el que se dirigi a 560
estudiantes de los grados novenos, dcimo y once de cinco
colegios de Yopal, dos colegios de Aguazul, un colegio de San Lus
de Palenque, uno de Trinidad, dos colegios de Paz de Ariporo,
un colegio de Villanueva, un colegio de Pore y un colegio de
Tmara.
Por considerarse que los padres de familia desempean un rol
importante en esta temtica, se han vinculado a talleres, cuyo
objetivo fue establecer con ellos mecanismos de atencin
temprana, proteccin, prevencin, y residencia ante situaciones
de drogadiccin. Han participado padres de familia de Paz de
Ariporo, Villanueva, Aguazul, Yopal, Pore, Tmara San Lus de
Palenque y Trinidad.
Pgina 158 de 613

La Oficina de Accin Social prest asistencia social a
consumidores de sustancias psicoactivas, orientando hacia el
reconocimiento, aceptacin, manejo y afrontamiento de las
diferentes variables intervinientes en el fenmeno de el uso
indebido de sustancias psicoactivas lcitas e ilcitas; por lo que se
realiz un proceso de identificacin y abordaje individual a 15
familias con esta problemtica en el Municipio de Yopal, con
quienes se crearon grupos de apoyo para desarrollar
capacidades, destrezas y habilidades ocupacionales que
favorecen el manejo del tiempo libre. Se dise y desarrollo de
una Estrategia que estimula la participacin de los y las jvenes
en su proceso de cambio, por medio del reconocimiento de sus
capacidades y potenciales, que fortalece el desarrollo de su
autoestima, el autocontrol y el autocuidado, an en presencia
de riesgo.
Los jvenes participan en un programa de intervencin
individual y grupal que se establece, segn el nivel de
crecimiento obtenido, con el que se busca profundizar en
alternativas de solucin a problemticas individuales del joven.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se aplica el criterio de acceso y disponibilidad para garantizar el goce real
y efectivo de este derecho.
La Secretara de Educacin est implementando estrategias de
permanencia para que los adolescentes permanezcan en las
Pgina 159 de 613

aulas escolares hasta terminar sus estudios, en las que se sealan C. Existe articulacin con el SENA, se aplican estrategias para evitar la
las de sostenimiento y ampliacin de la cobertura educativa, desercin escolar, se fortalecen competencias en ciencia, tecnologa y cultura
transporte escolar, desarrollo del Programa de Alimentacin ciudadana.
Escolar y mejoramiento de la infraestructura educativa para
generar ambientes de aprendizaje favorable. R. Insistir en la aplicacin de la Ley de Convivencia Escolar en lo relativo a la
Se desarrollan Programas de orden nacional en articulacin con conformacin de los Comits de Convivencia Escolar y actualizacin de los
el Ministerio de Educacin Nacional, tales como todos a manuales de convivencia.
aprender, plan de lectura y escritura, suprate con el SABER.
R. Reforzar acciones para propender por una educacin de calidad, ms
La mesa departamental de primera infancia y adolescencia ha incluyente y equitativa en los niveles media, superior, tcnica y tecnolgica.
sido conformada en la que se contempla una lnea de trabajo
sobre la erradicacin del trabajo infantil, con la cual se ha
levantado una lnea de base y se trabajan acciones y respuestas
sociales articuladas intersectoriales e interinstitucionales.
En torno al estudio de riesgos para determinar la no vinculacin
o la desercin, a pesar de que no se han efectuado, se ha
divulgado y socializado a los coordinadores de los
establecimientos educativos oficiales, los resultados de la
Encuesta Nacional de Desercin Escolar ENDE, efectuada por el
Ministerio de Educacin Nacional en el ao 2011, adems, se han
mostrado las cifras de desercin escolar del 2012 y la muestra
para Casanare del Sistema de Monitoreo para la Prevencin y
Anlisis de la Desercin Escolar (SIMPADE), con corte a junio
2013, muestra la situacin de cada uno de los Municipios y los
factores asociados a la desercin de manera que puedan
Pgina 160 de 613

adoptarse acciones conjuntas para minimizar el riesgo de
abandono escolar.
En cuanto a las acciones para propender el mejoramiento de la
calidad educativa, la Secretara de Educacin viene
desarrollando los programas de orden nacional tales como
Todos a aprender, Plan Nacional Lector y Suprate con el
saber, con los cuales se busca impactar el mejoramiento de
la calidad educativa en el Departamento de Casanare.
Como estrategias desarrolladas para cualificar los docentes que
son la base para mejorar la educacin: se encuentra la
formacin y capacitacin docente en el 2013,implementacin de
la Ley de Convivencia Escolar Ley 1620 del 2013 y su Decreto
Reglamentario 1965 de 2013, realizacin de talleres 68
instituciones Educativas del Departamento de Casanare,
fortalecimiento de competencias en ciencia y tecnologa, se
fomenta la cultura ciudadana de ciencia, tecnologa e
innovacin en la poblacin juvenil a travs de la conformacin
de 182 grupos de investigacin en 60 Instituciones Educativas del
Departamento , de los cuales fueron seleccionados seis (6) grupos
de investigacin, que participaron en la feria regional de la
Orinoquia en Villavicencio, clasificando 2 Grupos de investigacin
de las IE Siglo XXI de Tauramena y San Agustn de Villanueva al
concurso nacional de ciencia y tecnologa que se realiz en
Bogot en marzo del 2014.
Pgina 161 de 613

Se gestion ante el OCAD y el Fondo de Ciencia y
Tecnologa21.608.238.454 millones, para el mejoramiento de
capacidades en conocimiento, investigacin, ciencia y tecnologa,
encausados al desarrollo integral del sector educativo en
Casanare a ejecutarse en los aos 2014 y 2015. Se ha fortalecido
la enseanza del ingls como lengua extranjera en las
instituciones educativas de Casanare.
La Secretara de Educacin ha formulado un proyecto para
atender a la poblacin en extraedad a travs de modelos
educativos flexibles, en especial en programa de analfabetismo,
ha generado un proceso de divulgacin para ofertar el crdito
educativo a travs del fondo de crdito educativo del
Departamento y de esta manera apoyar a jvenes en su
proceso de formacin de educacin superior, a travs del
fortalecimiento de las competencias laborales, se logr la
consecucin de recursos para fortalecer los establecimientos
educativos que ofrecen las modalidades tcnicas y
agropecuarias.
En el 2014, se encuentran articuladas con el SENA, 27 instituciones
educativas del Departamento de Casanare, beneficiando a 2361
estudiantes de los grados dcimo y once.
Para evitar la desercin escolar por restriccin de recursos, el
Gobierno Nacional puso en marcha una Estrategia que se
direcciona en la gratuidad educativa que exime de costos la
Pgina 162 de 613

matrcula escolar para el nivel de educacin media, es decir el
grado dcimo y once. El ofrecimiento de las estrategias de
permanencia como restaurante escolar y transporte escolar, han
venido dndose gracias a la gestin de recursos de regalas ante
el OCAD departamental y la gestin de recursos con el Ministerio
de Educacin Nacional con el Programa de Alimentacin Escolar
PAE. Para solucionar la desercin por restriccin de la oferta, , se
proyecta la oferta de cupos y se planea la prestacin del servicio
educativo en especial para las zonas de difcil acceso del
Departamento.
DERECHO AL TRABAJO C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y con la articulacin intersectorial e
interinstitucional se anan esfuerzos para optimizar acciones y recursos para
Ha desarrollado acciones de socializacin de la Ley del Primer promover la igualdad de oportunidades laborales.
Empleo -Ley 1429 de 2010,- con jvenes lderes, Secretarios de
Desarrollo Social y referentes de juventud en los 19 Municipios de R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014, con el cual se
Casanare. Como se considera necesario generar un Plan de implementan estrategias que garantizan el trnsito de los jvenes al mundo
Empleo Juvenil Decente en el Departamento se promueve el laboral y productivo en condiciones de calidad, estabilidad y proteccin.
fortalecimiento de alianzas interinstitucionales entre el sector
pblico y privado y las diferentes organizaciones juveniles
existentes en el territorio, para contribuir a mejorar la insercin
de los jvenes y promover la igualdad de oportunidades
laborales.
La Oficina de Accin Social del Departamento formul y
desarroll un proyecto denominado Implementacin de
Programas para el fomento de iniciativas productivas en jvenes
Pgina 163 de 613

del Departamento de Casanare, dirigido a 320 jvenes de 16
Municipios, a travs del desarrollo de un proceso de formacin y
capacitacin para promover la gestin empresarial en 320
jvenes de los Municipios de Yopal, Monterrey, Aguazul, Hato
Corozal, Pore, Man, Tmara, Sabanalarga, Orocu,
Tauramena, Chmeza, Nuncha, Trinidad, San Lus de Palenque,
Paz de Ariporo y Villanueva.
En Yopal se ha realizado una rueda de negocios en la que

participaron 80 jvenes empresarios, quienes asistieron a las
charlas motivacionales de empresarios de Colombia y
compartieron sus experiencias de negocios y crecimiento
empresarial: Tambin durante 3 das se realiz, una feria
empresarial, con participacin de 80 jvenes casanareos,
quienes dieron a conocer sus productos e intercambiaron
conocimiento con posibles clientes y proveedores.
Se reconocen dificultades econmicas existentes para desarrollar
ideas emprendedoras por parte de los jvenes casanareos,
razn por la que la Oficina de Accin Social, y el Proyecto de
Juventud disea una oferta y requisitos que exigen las entidades
que brindan apoyo a los jvenes para la creacin y
fortalecimiento de las micro, pequeas y medianas empresas,
ruta que se socializar con los jvenes lderes de los Municipios,
organizaciones juveniles, espacios de participacin tales como las
plataformas de juventud, y con jvenes de los grados 10 y 11 de
Pgina 164 de 613

20 Instituciones educativas de los 19 Municipios del
Departamento.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se apoya la participacin de los jvenes en varios escenarios.
La oficina de Accin Social a travs del proyecto de juventud ha

desarrollado acciones encaminadas a la socializacin del
Estatuto de Ciudadana Juvenil a los jvenes de los 19 Municipios
del Departamento, se ha contribuido a que jvenes lderes de
Municipios como Aguazul, Monterrey, Villanueva, Sabanalarga,
Paz de Ariporo, participen en un Encuentro denominado
formador de formadores, organizado por el Programa
Presidencial Colombia Joven.
Ha brindado en reiteradas ocasiones, apoyo a los integrantes de
la Red Departamental de Jvenes para el Desarrollo. El proyecto
de juventud, realizar un proceso de capacitacin a travs de las
escuelas de liderazgo juvenil, en el mbito de formacin de
formadores encaminada a fortalecer la participacin y la
transformacin social de la poblacin joven, dirigido a 550
jvenes de los Municipios de Yopal, Monterrey, Aguazul, Hato
Corozal, Pore, Man. Tmara, Sabanalarga, Orocu,
Tauramena, Chmeza, Scama, La Salina, Recetor, Nuncha,
Trinidad, San Lus de Palenque, Paz de Ariporo y Villanueva.
Pgina 165 de 613

La Oficina de Accin Social, a travs del proyecto de juventud
ha realizado jornadas de socializacin de la norma, ha repartido
folletos en cuyo contenido se relacionan dichos escenarios de
participacin y de igual forma a acompaado a las alcaldas
municipales en la conformacin y registro de las plataformas de
juventud, como mximo mecanismo de participacin y
articulacin existente en este momento en el Departamento , ya
que en el momento existen 18 plataformas municipales de
juventud conformadas, registradas y activas en Casanare, a las
cuales se les ha brindado asesora y acompaamiento en la
formulacin del Plan de Accin y seguimiento a los mismos.
Por medio de charlas de liderazgo y empoderamiento, se ha
resaltado a los y las jvenes, la importancia de que ellos crean en
su proceso, que quieran su proceso, que conozcan la Ley, que se
reconozcan como actores y protagonistas del desarrollo del
Departamento de su Municipio y del pas, se les ha indicado que
los procesos y escenarios de participacin juvenil funcionan,
siempre y cuando exista un sentido de pertenencia y compromiso
de los y las jvenes de la regin.
La administracin ha gestionado con el Programa Presidencial
Colombia Joven, Ministerio del Interior, Ministerio de Salud y
Proteccin Social, Programa Presidencial para las Comunidades
Negras, Afrocolombianas y Palenqueras, La Alta Consejera para
la Equidad de la Mujer, para que los jvenes de este
Departamento , participen en diferentes eventos liderados por
Pgina 166 de 613

estas entidades del orden nacional, ejemplo de ello, mesa para
la prevencin de embarazos en adolescentes y jvenes (mesa
CONPES 147 de 2012), mesa nacional de jvenes Afro, mesa
nacional para la prevencin del consumo de sustancias
sicoactivas lcitas e ilcitas y la participacin de una casanarea
en el foro mundial de drogas como representacin de jvenes de
todo el pas.
La Oficina de Accin Social ha venido liderando el proceso de
actualizacin de la poltica pblica, de conformidad con lo
dispuesto en el Estatuto de Ciudadana Juvenil. Existe
documento que cuenta con un proyecto de Ordenanza para
adoptar la poltica pblica de juventud, pendiente de
aprobacin por parte de la Asamblea Departamental y un Plan
Estratgico, que ha dado como resultado un sistema de
informacin, seguimiento y evaluacin de la poltica pblica.
ALCALDA DE YOPAL
YOPAL CON SENTIDO SOCIAL
AVANCES CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES
Pgina 167 de 613

DERECHO A LA VIDA C. Se garantiza el acceso y atencin a los pacientes con este diagnstico y se
efecta seguimiento.
Para evitar el crecimiento del VIH, se ha hecho inspeccin
vigilancia y control a las Instituciones con reportes de casos R. Reforzar medidas que tiendan a la reduccin del SIDA teniendo en cuenta
positivos. El Municipio cuenta con 3 IPS que garantizan el acceso
que es el 6 Objetivos de Desarrollo del Milenio
y atencin a los pacientes con este diagnstico y mensualmente
se evala el seguimiento a todos los casos reportados para que
se garantice el acceso de los servicios que contempla el POS, tales C. En vivienda se advierte que se han adelantado varias acciones. No se
como: valoracin infectologa, nutricin, psicologa y todos los contest sobre otros temas.
medicamentos requeridos, adicionalmente, se evala con las IPS
los programas de promocin y prevencin, la demanda inducida R. Para disminuir los accidentes de trnsito, es importante reforzar las
hacia los servicios de salud y las pruebas rpidas para diagnstico medidas de prevencin, teniendo en cuenta que esa capital registr un total
oportuno. de 65 muertos y 262 de lesionados.
El aumento de casos nuevos para VIH se relaciona directamente
con la oportunidad y el acceso a las pruebas diagnsticas
definidas para tal fin, con la que cuenta la poblacin general del
Municipio de Yopal, se destaca el 100% de los casos se han
diagnosticado en estadio VIH, lo que permite mantener
controlada la transmisin del virus en la poblacin general y
disminuir o mitigar la incidencia de SIDA, mediante el control
mejoraremos significativamente las condiciones de vida de la
personas que viven con VIH
Se ha brindado asistencia tcnica al 100 % de las IPS que ofertan

Servicios Amigables en el Municipio de Yopal, se convocaron las
Pgina 168 de 613

estrategias en diferentes mesas intersectoriales para realizar La
Semana de la Prevencin de embarazo en adolescentes y el
Primer Encuentro Juvenil para la prevencin de embarazos en
adolescentes y jvenes articuladas con el CONPES 147, ESE Salud
Yopal, ICBF, se han realizado Conversatorios con las diferentes
instituciones educativas con la promocin de derechos sexual y
reproductivo, proyecto de vida, Servicios Amigables,
planificacin familiar y ferias de promocin de SAAJ en las
diferentes instituciones Unisangil, Unitropico, IPS y EPS. del
Municipio y visitas de asistencias tcnicas de inspeccin,
vigilancia y control (IVC) a las IPS que atienden pacientes con
VIH para revisar los cumplimientos mdicos en las Historias
clnicas para cada caso, verificacin de instrumentos instaurados
por el Instituto Nacional de Salud para seguimiento la poblacin
general y a nios hijos de madres con VIH, seguimiento a las
variables inmersas en dicha matriz, se hace verificacin de la
vinculacin al sistema de salud para la Atencin Integral a las
personas que viven con VIH de las que son reportadas al s vigila
para garantizar el tratamiento oportuno y la adherencia a los
programadas establecidos para dicha poblacin.
El 2 de diciembre de 2013, se conmemor el Da Mundial de lucha

contra el VIH, actividad en la que participaron todas las UPGD
del Municipio, y la Fundacin Rompiendo Lmites de poblacin
LGBTI, se hizo el lanzamiento del preservativo femenino, de los
Pgina 169 de 613

cuales se entregaron 520 preservativos, 256 masculinos, y
adems material educativo como folletos, manillas, agendas,
esferos, se realiz una capacitacin para personal mdico,
enfermeras, infectlogo experto en el tema de VIH.
Para disminuir los accidentes de trnsito se ha construido una

cultura que propicie el respeto por los ciudadanos a una
movilidad segura, se han fortalecido los procesos de control de
trfico para garantizar la seguridad vial y reducir los tiempos de
movilidad que conlleve a la reduccin de los ndices de
accidentalidad. Con el lema TRANSITE CON SENTIDO, los
jvenes tienen capacitaciones en cada una de las siguientes
reas: ciclistas, motociclistas, peatones, etc.
En cuanto al tema de violencia intrafamiliar, la Casa de Justicia

de Yopal, desde su creacin ha desarrollado actividades como
jornadas de descentralizacin de servicios de acceso a la justicia,
llevando a los barrios, comunas, colegios y zonas rurales los
servicios de promocin y prevencin de conflictos familiares y
sociales, se han realizado talleres y charlas y se cuenta con 4
Comisaras de Familia con su respectivo equipo disciplinario. En
el primer trimestre del 2014, se realizaron campaas en el Barrio
Mara Milena (Comuna 2), en la Institucin Educativa
Megacolegio, en la vereda El Taladro y en el corregimiento de
Quebrada Seca.
Pgina 170 de 613

DERECHO A LA SALUD R. Buscar frmulas efectivas para evitar el consumo de sustancias
No respondi. psicoactivas para incentivar la recreacin y los deportes.
R. Reforzar medidas para beneficiar a la poblacin en situacin de

discapacidad y brindar apoyo a las familias.
R. Tener instalado el Comit en el Municipio el Comit de Discapacidad y

mantener actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con
discapacidad, de conformidad con lo establecido en la Ley 1306 de 2009.
R. Replantear la necesidad de formular polticas pblicas para la poblacin

con Sndrome de Down, dado el alto porcentaje que existe.
DERECHO A LA EDUCACIN R. Adoptar estrategias de ampliacin y desconcentracin de la cobertura

No respondi. educativa en los diferentes niveles y lugares del territorio
DERECHO AL TRABAJO R. Impulsar la aplicacin del Primer Empleo y plantear proyectos que
No respondi. promuevan a los jvenes en el campo rural.
R. Tener en cuenta el CONPES 173 de 3 de julio de 2014 sobre lineamientos

para la generacin de oportunidades para los jvenes.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se brindan oportunidades para la participacin en actividades culturales
y deportivas.
Pgina 171 de 613

Para ampliar los espacios de participacin juvenil se han
realizado acciones enfocadas en los diferentes programas:
Deporte Formativo, Deporte Comunitario y Social, en el rea de
Actividad Fsica el Instituto para el Deporte y la Recreacin de
Yopal IDRY, realiza sesiones de artes marciales mixtas con
jvenes que se han vinculado, en el rea de recreacin, se
encuentran vinculados al proyecto ciudadano 25 jvenes de las
diferentes instituciones educativa como tejedores sociales en
apoyo a las actividades recreativas, se realiza festival de
deportes en conjunto para la rama femenina y masculina de
jvenes entre 14 y 17 aos.
GOBERNACIN DEL CAUCA 42 MUNICIPIOS

TODAS LAS OPORTUNIDADES
Pgina 172 de 613

C. Departamento con gran poblacin tnica (indgenas y afrodescendientes), lo que supone maximizar sinergias para el reconocimiento de su
diversidad y de sus necesidades. Tambin enfrenta varios desafos y problemticas ante la existencia del conflicto armado en su territorio.
RECOMENDACIONES: Teniendo en cuenta que no emiti respuesta, se exhorta al seor Gobernador a:
Educar sobre el riesgo de minas antipersonal y municiones sin explotar y sobre las afectaciones que produce este flagelo y atender a las vctimas
de acuerdo a la atencin del PAICMA.
Elaborar polticas pblicas para mejorar la situacin de la poblacin juvenil en situacin de discapacidad y darle cumplimiento a la Ley 1147 de
2007 en relacin con el funcionamiento de Comit Departamental de Discapacidad y el deber de mantener actualizado el Libro de
Avecindamiento, segn lo dispone la Ley 1306 de 2009.
Enfatizar estrategias que promuevan la salud mental, fsica y sexual de los adolescentes y jvenes, con estndares de calidad, oportunidad y
continuidad.
Adoptar medidas eficaces tendientes a disminuir las tasas de violencia intrafamiliar, teniendo en cuenta que en el 2013, se presentaron 1.126
casos.
Garantizar el derecho a la educacin con mecanismos que ofrezcan cobertura total y logren la permanencia en el sistema educativo.
Ofrecer garantas a los estudiantes de educacin media para que sean reconocidos como actores de desarrollo y promotores de paz.
Impulsar la participacin de la adolescencia en el diseo de las polticas pblicas.
Ofrecer mecanismo para la formacin para el trabajo y el fomento de la cultura de emprendimiento juvenil en todos los Municipios del
Departamento.
Pgina 173 de 613

Generar oportunidades de trabajo digo y de calidad para los jvenes que tengan edad de trabajar.
ALCALDA DE POPAYN
FUENTES DE PROGRESO CON SEGURIDAD
DERECHO A LA VIDA
C. Reforzar medidas para la prevencin y
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de transmisin sexual, se han rehabilitacin y brindar oportunidades para la
implementado Servicios Amigables, la promocin de mtodo de barrera, procesos de integracin al sector educativo, laboral de la
formacin en asesora y prueba de VIH, seguimiento en IPS a la prueba Elisa en gestantes poblacin en situacin de discapacidad.
Pgina 174 de 613

para evitar la transmisin vertical y visitas a EPS/IPS para verificar el cumplimiento de
protocolos. R. Hacer seguimiento sobre si estn organizados en
los Municipios los Comits de Discapacidad, como
Tambin se cuenta con un grupo de jvenes multiplicadores de salud sexual y reproductiva, escenario de deliberacin, construccin de la puesta
con la Secretara de Educacin para la implementacin del proyecto para la sexualidad y en marcha de polticas que garantice la proteccin
construccin de ciudadana, implementacin de ferias de salud, enfocadas a la sexualidad de sus derechos.
responsable, jornadas de actividad fsica entre edades de 13 y 17 aos en diferentes comunas
de Popayn, R. Reforzarse las medidas para prevenir el suicidio.
Para prevenir el suicidio, la Secretara de Salud Municipal ejecuta actividades en R. Disponer de los recursos que se requieran, con el
instituciones educativas dentro del Plan de Intervenciones Colectivas y a travs de la ESE fin de lograr que no se aumente el nmero de
Popayn, se fortalecen las zonas de orientacin escolar implementadas en las instituciones pandillas juveniles que existen en las Comunas 2,
educativas .Desde el Programa de Salud Mental, en relacin con el tema de la violencia 5,6, 7, 8 y 9 de esa ciudad, lo que hace repensar en
intrafamiliar se ejecutan actividades de prevencin, segn la poltica nacional HAZ PAZ en dar respuesta rpida y oportuna no slo en
las instituciones educativas EL Mirador, Metropolitano de Occidente y Comunidad Vereda medidas represivas sino en la revisin de
Pueblillo. Se realiza un Programa de prevencin del maltrato en hogares infantiles dirigido indicadores que permitan advertir las deficiencias
a sus familias que son poblacin joven en su mayora. en el mbito social, econmico, educativo y cultural
que den lugar a su conformacin.
A travs de la poltica pblica de Discapacidad, se realizan actividades de estilo de vida
saludable. R. Reforzar acciones para impedir el aumento en
la conformacin de bandas o pandillas, que
Para que los jvenes accedan a los servicios de salud sexual y reproductiva, se realizan
conlleva a que se presente violencia juvenil. Tener
procesos de formacin a jvenes en instituciones educativas pblicas, para que ellos sean
en cuenta la urgencia en inversin social en
multiplicadores a sus propios pares, la Secretara de Salud hace seguimiento a las IPS que
consideracin a que los jvenes que a ellas
cuentan con este servicio en la operativizacin del mismo.
Pgina 175 de 613

A travs de la implementacin de la poltica pblica en salud mental, se desarrollan pertenecen han tenido familias disfuncionales y
acciones de prevencin y mitigacin del riesgo de consumo de SPA y violencia mediante el pocas oportunidades educativas y laborales.
fomento de entorno familiares protectores, se adoptan estrategias que promueven que
promueven el manejo adecuado del tiempo libre, la no violencia y el no consumo de
sustancias psicoactivas, a travs de oportunidades de recreacin, deporte y cultura y
desarrollo psicosocial en el Centro Integral para el Joven Mente Sana de las comunas 7 y 2.
A travs de la ESE Popayn, se ejecutan actividades de prevencin de consumo de SPA.
Se encuentra en proceso de conformacin un grupo de profesionales y sensibilizacin en los
modelos pedaggicos de familias fuertes, para la prevencin de su consumo. Se brinda
orientacin y apoyo psicosocial desde el Centro de Escucha ubicado en la Comuna 6.
DERECHO A LA SALUD R. Tener presente que para su garanta se hace

indispensable la inversin de recursos pblicos para
No respondi lograr que la poblacin tenga la mayor proporcin
de cobertura.
R. Disponer de los recursos que se requieran con el

fin de promocionar la salud mental y lograr que no
se aumente el nmero de pandillas juveniles en las
que el consumo de sustancias psicoactivas se hace
evidente, lo que hace repensar en dar respuesta
rpida y oportuna no slo en medidas represivas
sino en la revisin de indicadores que permitan
advertir las deficiencias en el mbito social,
Pgina 176 de 613

econmico, educativo y cultural que den lugar a su
conformacin.
DERECHO A LA EDUCACIN R. Es el derecho promotor de desarrollo econmico

y social que genera empleo y competitividad, razn
No respondi. por la quede deben extremarse y enfocarse las
acciones al mejoramiento de la calidad y la
pertinencia a travs del fortalecimiento de las
instituciones educativas y de Programas
encaminados a lograr el acceso equitativo en todos
los niveles y con mayor nfasis cuando existe
situacin de vulnerabilidad.
DERECHO AL TRABAJO R. Dar aplicacin a la Ley del Primer Empleo.
En el tema de empleabilidad, existe articulacin con el SENA y COMFACAUCA, apoyo a R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014,
la organizacin y legalizacin de expresiones juveniles con actividades econmicas o con el cual se implementan estrategias que
emprendimientos. garantizan el trnsito de los jvenes al mundo
laboral y productivo en condiciones de calidad,
estabilidad y proteccin.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se promueve el voluntariado respetando
autonoma de los partidos polticos como aporte
El Programa Municipal para la Juventud de Popayn, POPAYN JOVEN, articula la determinante para el desarrollo de la sociedad.
oferta institucional de la administracin en temas de juventud. Se cre en el Municipio el
24 de abril de 2013, la Plataforma Municipal de Juventud de Popayn, ampliamente
Pgina 177 de 613

difundida de la cual hacen parte diferentes expresiones juveniles, se cuenta con 186 R. Intensificar la participacin y organizacin
expresiones juveniles las que estn divididas en 15 sectores representativos (incidencia juvenil para que los jvenes hagan parte de la vida
poltica, participacin comunitaria, jvenes rurales, juventudes afro, juventudes indgenas, pblica, ya sea en escenarios de participacin
jvenes en situacin de discapacidad, jvenes del sector LGTBI, sector de deportes urbanos formal e informal.
y nuevas tendencias, cultura y artstica, emprendimiento, empleabilidad.
Tambin se cuenta con mesa multipartidista que rene a los jvenes de diferentes
movimientos polticos con asiento en el Municipio, con voluntariado juvenil.
Para ampliar los espacios de participacin juvenil, se puso en marcha el Programa

POPAYN JOVEN 2012-2014, se ha socializado el Estatuto Juvenil, se han recepcionado y
ejecutado iniciativas juveniles y ha habido socializacin permanente de la oferta
institucional que tiene la administracin para la juventud.
Aunque el Municipio no cuenta con una poltica pblica de juventud, se tiene prevista su
formulacin para el 2015 y se cuenta con el apoyo de Colombia Joven. Se est avanzando
en la etapa diagnstico, en la consolidacin del censo juvenil y en la definicin de lneas
sectoriales que la poltica desarrollar desde la plataforma municipal.
GOBERNACIN DE CESAR 25 MUNICIPIOS
PROSPERIDAD A SALVO
Pgina 178 de 613

DERECHO A LA VIDA C. En el tema del VIH/SIDA y enfermedades de

transmisin sexual, se observa que existe Estrategia
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de transmisin sexual, se dise e de Informacin Educacin y Comunicacin.
implement la Estrategia de Informacin, Educacin y Comunicacin, con afiches de
activacin de ruta de violencia sexual comunitario, elaboracin del pendn en torno a R. Reforzar las medidas tendientes a combatirlo,
la prevencin del abuso sexual, diseo y reproduccin del pendn para la prevencin de teniendo en cuenta que es el 6 Objetivo de
embarazos en adolescentes-logo institucional, en el diseo de este pendn, se tuvo como Desarrollo del Milenio, por lo que la poblacin del
referente la estimulacin de los adolescentes para el buen aprovechamiento del tiempo territorio nacional debe enterrsele de los efectos de
libre, preparacin y produccin de un (1) jingle y una (1) cua radial de contenido la enfermedad a travs de campaas sobre su
informativo en torno a la prevencin del abuso sexual y prevencin de embarazos en prevencin de contagio y tratamiento.
adolescentes como estrategia para prevenir el abuso y embarazos no deseados, jornada
acadmica para la certificacin en el modelo de violencia sexual, con la participacin de R. Fomentar que las madres gestantes se
50 asistentes.
practiquen la prueba de Elisa.
En cumplimiento del Plan de Desarrollo Departamental Prosperidad a Salvo, 2012-2015,
en la apuesta CESAR SEGURO Y EN PAZ, se formul del Plan Integral de Convivencia y C. En el tema de minas antipersonal, funciona el
Seguridad Ciudadana, el cual se ejecuta con 50 acciones, tales como, realizar acuerdos Comit de Accin Integral de Minas Antipersonal y
con la comunidad y la sociedad civil organizada para la promocin de la cultura de existe articulacin con el Programa Presidencial
seguridad vial, promover reconocimientos sociales a los comportamientos correctos y una para la Accin Integral contra Minas Antipersonal
sancin negativa a los comportamientos incorrectos por parte de ciudadanos, promover (PAICMA) y con otras autoridades del
la cultura de seguridad vial en los centros de educacin formal, en las vas y calles de Departamento y caracterizacin de las vctimas.
Pgina 179 de 613

nuestro territorio, revisin del contenido de los cursos de las escuelas de conduccin, ente C. En el tema del suicidio, se hace nfasis en el
otras. diagnstico precoz y se brinda tratamiento
oportuno de las depresiones, se fortalecen
El Comit de Accin Integral de Minas Antipersonal, Municiones sin Explotar, Artefactos competencias de personas idneas para aplicar
Explosivos Improvisados, fue creado mediante Decreto No.0625 de8 de septiembre de estrategias en personas con comportamiento suicida
2011 y permanece hasta la fecha activo. y hay acompaamiento de la familia.
Con el apoyo del Programa Presidencial para la Accin Integral contra Minas
Antipersonal PAICMA desde junio del 2013, y mediante un proceso de concertacin,
consulta y validacin entre las autoridades locales, entidades gubernamentales,
organizaciones no gubernamentales y autoridades indgenas, se definieron los mecanismos
necesarios para dar respuesta inmediata en caso de presentarse un accidente, aprobados
en marzo de 2014,se aprob el Protocolo de Atencin Integral a vctimas de minas
antipersonal para el Departamento.
Para el ao 2014, la oficina Asesora de Paz Departamental, inici la caracterizacin de

las vctimas de minas antipersonal en el Departamento del Cesar y en las instituciones
educativas del Departamento, se han desarrollados capacitaciones a los docentes y
directivos docentes sobre Educacin en el Riesgo de Minas (ERM). La Oficina de
Promocin de la Secretara de Salud Departamental desarrolla lo correspondiente a la
atencin a vctimas con discapacidad.
Existe la estrategia mesas de prevencin, atencin y gestin del conocimiento de la
conducta suicida, para identificar un espacio para identificar problemas comunes y
fomentar equipos de trabajo, con la finalidad de afrontar desde la propia perspectiva la
institucionalidad construida desde los intereses de los actores locales donde a partir de la
participacin se formulan acciones que se ejecutan por las instituciones en pro de la salud
Pgina 180 de 613

mental, se incrementan los conocimientos en temas relacionados con la prevencin del
Suicidio, haciendo nfasis en el diagnstico precoz y tratamiento oportuno de las
depresiones, desarrollo yo fortalecimiento de las competencias de psiclogos, psiquiatras,
trabajadores sociales, enfermeras, para aplicar estrategias en personas con
comportamiento suicida.
Para dar cumplimiento a la Ley 1438 de 2011, en lo relacionado con Atencin Primaria en
Salud, se implement para todo el Departamento una estrategia con la finalidad de
llegar a las familias del Departamento y hacer educacin en prevencin de suicidios e
intentos de suicidio y de violencia intrafamiliar.
DERECHO A LA SALUD C. Se acude a la Estrategia de inclusin social,

llamadas Zonas de Orientacin Escolar ZOE- en el
Para la promocin de derechos humanos sexuales y reproductivos, se adelantan proyectos Departamento del Cesar, las que han contribuido
de vida y sexualidad sana y responsable, implementacin de redes sociales de apoyo para prevenir el consumo de sustancias psicoactivas,
la promocin de derechos y manejo social de riesgos relacionados con embarazo en nias suicidios y a mejorar la calidad de vida y la salud
y adolescentes. mental de los estudiantes.
Pgina 181 de 613

Se realiza asistencia tcnica, seguimiento y control mensuales al talento humano R. Hacer nfasis en el seguimiento continuo que
relacionado con SSR en cada ente municipal (Sector Salud Sector Educacin y permita evaluar las acciones de prevencin y
comunicacin) y transferencia del conocimiento a los 25 Municipios del Departamento , mitigacin del consumo de alcohol y otras
procesos de articulacin con instituciones educativas para la implementacin y desarrollo sustancias.
de manera articulada del Proyecto de Educacin para la Sexualidad y Construccin de
Ciudadana-Servicios Amigables en salud para adolescentes y jvenes, teniendo en cuenta C. Se han instalado los Comits Municipales de
la diversidad tnica y cultural, las escuelas de padres y madres, en las IE priorizadas del Discapacidad.
Departamento. Se han generado acciones de prevencin y mitigacin del consumo de
alcohol y otras sustancias psicoactivas a travs de la implementacin zonas de orientacin R. Tener presente que el MEN adelanta la
escolar y zonas de orientacin comunitaria que trabaja con las FAMILIAS y la comunidad Estrategia para la promocin de Estilos de Vida
en general. Saludable -EPEVS-, que ofrece a las entidades
territoriales orientacin pedaggica para guiar a los
Las Zonas de Orientacin Escolar en el Departamento del Cesar es una estrategia de establecimientos educativos en la construccin de
inclusin social que tiene como objetivo disminuir la exclusin social, prevenir el consumo proyectos pedaggicos para la promocin de estilos
de sustancias psicoactivas, suicidios, mejorando la calidad de vida y la salud mental de los de vida saludable.
estudiantes a travs del fortalecimiento de la comunidad educativa, de sus proyectos de
vida, la participacin social y fomentando la resiliencia.
Desde la Oficina de Participacin y Promocin Social se ha promocionado los derechos
humanos sexuales y reproductivos, proyecto de vida y sexualidad sana y responsable,
implementacin de redes sociales de apoyo para la promocin de derechos y manejo
social de riesgos relacionados con embarazo de adolescentes, promocin de derechos en
salud y de la poblacin con discapacidad, fomento del trato digno, implementacin de
Comits de Discapacidad Municipales.
Pgina 182 de 613

DERECHO A LA EDUCACIN C. Se ha socializado la Ley de Convivencia Escolar
y su Decreto Reglamentario.
Para mejorar la convivencia en los establecimientos escolares, se llev a cabo el taller a
docentes y directivos docentes, para la aplicacin de la Ley 1620 de 2013 y su Decreto R. Tener en cuenta que el Comit de Convivencia
Reglamentario, con el fin de elaborar los manuales de convivencia escolar. Escolar debe estar funcionando y los manuales de
convivencia actualizados atendiendo el principio de
Se han adoptado las siguientes medidas para que los adolescentes estudien en vez de diversidad.
trabajar, proyectos de inversin, tales como mobiliario escolar.
Para lograr este objetivo y garantizar la continuidad de los estudiantes que vienen en el R. Tener en cuenta la Encuesta Nacional de
sistema, la entidad territorial del Cesar en cabeza de la Secretara de Educacin Desercin Escolar ENDE- del Ministerio de
Departamental realiz un estudio de insuficiencia el cual demostr que el Departamento Educacin Nacional, en la cual se fijan estrategias
del Cesar no tiene capacidad de cubrir la demanda de educacin en la zona de difcil para evitar la desercin escolar.
acceso con docentes de aula de la planta viabilizada por el Ministerio de Educacin
Nacional. R. Continuar avanzando en el tema de educacin
para alcanzar la meta de formar jvenes
La Administracin Departamental, mediante Convenio suscrito con el Instituto productivos y emprendedores.
Departamental IDRECC viene garantizando apoyo pedaggico a las Instituciones
Educativas Oficiales del Departamento del Cesar para lograr permanencia y el
aprendizaje de 1417 alumnos con necesidades educativas especiales, se contrataron,
docentes de apoyo, educadoras especiales, psiclogos, fonoaudilogos y fisioterapeutas. El
Departamento para la vigencia 2013, realiz una inversin de $327.791.150.oo.
Pgina 183 de 613

Se han implementado 2 centros de investigacin y desarrollo de nuevas prcticas
pedaggicas apoyadas en TIC, para produccin difusin, apropiacin y aplicacin de
conocimientos tcnicos, tecnolgicos y/o bilinges. (Escuelas Normales de Rio de Oro y
Manaure) Son las nicas dos Instituciones del Departamento del Cesar acreditadas por el
Ministerio Nacional como: Escuelas Normales Superiores, 20 Instituciones educativas
dotadas con herramientas interactivas, para el acceso, incorporacin, uso y apropiacin
de las TIC como medio para el desarrollo de la innovacin y el conocimiento, se
implementaron 22 plataformas comunitarias de interaccin social y gestin de
conocimiento.
La Secretara de Educacin consciente que la Alfabetizacin es un Objetivo del Milenio
ODM, asume el reto de disminuir un dgito, el Analfabetismo se encontraba en 6.78% en
las edades de 15 a 24 aos, durante el ao 2013, se contrat la alfabetizacin con la
Corporacin SER HUMANO y por la caracterstica de este contrato la ejecucin pas a la
vigencia 2014, fecha en que se concluye el ciclo acadmico de alfabetizacin, es decir que
a 30 de marzo 2014 se atendieron 9.000 jvenes y adultos, al mismo tiempo se entregaron
9.000 mdulos de estudio.
Para generar mayor impacto en la poblacin adulta, se atendieron 3.331 adultos con
horas extras con docentes oficiales a travs del Decreto 3011 y la Nacin tambin
complement con la atencin de 851 jvenes en el Ciclo I con la metodologa CAFAM,
1.039 estudiantes con el modelo Virtual Asistida de la Universidad Catlica del Norte. En
la vigencia 2013 se atendi un total de 14.221 jvenes y adultos en los 24 Municipios del
Departamento del Cesar.
Pgina 184 de 613

DERECHO AL TRABAJO C. Se promueve el emprendimiento con enfoque
territorial y existe articulacin interinstitucional
El Instituto para el Desarrollo del Cesar IDECESAR ejecuta el Convenio para beneficiar a los jvenes.
Interadministrativo N 2012-03-0101 cuyo objeto es Administracin de los recursos del
proyecto Desarrollo de acciones para la formacin integral a jvenes y consolidacin de R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014,
un emprendimiento colectivo destinado a la produccin de implementos utilizados en el con el cual se implementan estrategias que
manejo de la ganadera en el Departamento del Cesar; con el que se ha puesto en garantizan el trnsito de los jvenes al mundo
marcha el emprendimiento en 25 jvenes con edades entre los 19 y 24 aos, quienes laboral y productivo en condiciones de calidad,
reciben formacin en cursos complementarios en la industria metalrgica; adems fueron estabilidad y proteccin.
organizados en un grupo asociativo ASOTIC, accediendo a capital de riesgo para el
montaje de una industria metalmecnica, esta actividad representa la alternativa para
los jvenes quienes tienen la oportunidad en un mercado laboral para acceder a su primer
empleo.
IDECESAR disea programas de emprendimiento mediante lneas de crdito dirigidas a
emprendedores donde los jvenes pueden acceder a crditos, ya sea para la creacin o
para el fortalecimiento de empresas, adems formula proyectos sociales productivos que
sirven como mecanismos para nuevas oportunidades de empleo, creacin de empresas.
Se realiza orientacin ocupacional de manera personalizada o grupal, a travs de la
agencia pblica de empleo, se apoya los pequeos productores en el programa ECAS
(Escuelas de Campo) con metodologas como Aprender haciendo, donde se incluye el
componente organizacin de empresas cuya finalidad es que los beneficiarios puedan
aplicar a convocatorias regionales y nacionales direccionadas a las actividades que cada
uno desempea; con ello se apunta a preparar a los productores para aumentar su
productividad.
Pgina 185 de 613

DERECHO A LA PARTICIPACIN R. Impulsar el fortalecimiento juvenil para el
desarrollo del Departamento.
La Gobernacin, incluy dentro del Plan de Desarrollo Prosperidad a Salvo, una
primera apuesta denominada DE FRENTE CONTRA LA POBREZA 1.1. Primera Infancia, R. Impulsar el fortalecimiento de iniciativas que
Niez, Adolescencia y Jvenes Por Siempre a Salvo 1.1.2. Niez, Adolescencia y desarrollen actividades intelectuales, deportivas y
Juventud, que propende por el desarrollo integral de estos sectores de la poblacin que musicales.
constituyen la mdula del conglomerado de la sociedad en ascenso, quienes sern los R. Promocionar la diversidad cultural del Cesar.
protagonistas del devenir social, cuyo xito depender, en gran parte, de su formacin
presente. Engloba el impulso de polticas pblicas pertinentes, dirigidas a crear espacios
para el desarrollo pleno de la niez, la adolescencia y la juventud, en un escenario
caracterizado por la armona, la convivencia y la oferta de oportunidades.
Se cuenta con un Sistema de Apoyo a la Gestin Pblica SAGEP, que es un Sistema de

Informacin, Seguimiento y Evaluacin de las metas y estrategias del Plan de Desarrollo
ALCALDA DE VALLEDUPAR
ENTRE TODOS LA ESTAMOS TRANSFORMANDO
AVANCES CONCEPTO C./RECOMENDACIONES R.
Pgina 186 de 613

DERECHO A LA VIDA C. Se han realizado estrategias para la prevencin del VIH/SIDA y de
enfermedades de transmisin sexual y se garantiza la Atencin Integral en
La Secretara Local de Salud del Municipio de Valledupar, han salud.
realizado las siguientes estrategias dirigidas a la prevencin
del VIH: Seguimiento al cumplimiento de Guas de Atencin R. Reforzar las medidas a que haya lugar teniendo en cuenta que combatirlos
Integral a PVVS en las IPS que atienden pacientes, es el 6 Objetivo de Desarrollo del Milenio.
Sensibilizacin a las Trabajadores Sexuales y poblacin LGTBI
sobre prevencin de ITS y VIH, seguimiento a controles C. Se han adelantado actividades sobre seguridad vial y se observa articulacin
sanitarios de trabajadoras sexuales, sensibilizacin a jvenes y interinstitucional para fortalecer las medidas de prevencin adoptadas.
adolescentes de instituciones educativas y universidades,
entrega de preservativos a poblacin en edad frtil, C. Se han abordado los eventos de suicido y de intento de suicidio a travs de
capacitacin a recurso humano de IPS pblicas y privadas estrategias de promocin de la salud mental y de prevencin de la enfermedad
sobre asesoras de prueba voluntaria, entrega de material mental.
publicitario de apoyo para intervencin con poblacin de
riesgo se realiz Foro Universitario sobre VIH en el marco del R. Aplicar la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796,
da mundial de prevencin contra la propagacin del VIH, se
realizaron visitas de campo a personas notificadas con VIH 4778 y 4799 de 2011, en temas laborales, de salud, educacin y justicia,
para garantizar la Atencin Integral en salud. respectivamente.
Para disminuir los accidentes de trnsito, se adelantaron R. Promover a travs de informacin, educacin y comunicacin la prevencin
capacitaciones a la comunidad, con el propsito de orientar de todas las formas de violencia.
sobre el buen uso de las seales de trnsito y el respeto a las
misma, dichas capacitaciones se brindaron desde diferentes R. Reforzar medidas para motivar a las mujeres que denuncien los casos de
mbitos como el de los transentes, conductores, empresas, violencia de que son vctimas.
entidades bancarias, oficinas pblicas y privadas, instituciones
Pgina 187 de 613

prestadoras de servicios de salud, capturando a usuarios
internos y externos. Lo anterior, con la ayuda de folletos.
La Secretara de Trnsito y Transporte ha realizado controles

diarios con los Agentes Reguladores de Trnsito de la Alcalda
de Valledupar en las principales vas de la ciudad, revisa
documentacin vigente de licencias de conducir, de trnsito,
SOAT y Certificados de Revisin Tcnico Mecnica. Se realizan
inspecciones de las 59 intersecciones semafricas, con el
propsito de verificar luces, programas y fases de controlador
semafrico, verificacin de voltaje, entre otras.
Se implement el Programa Muvete Bacano Es Slo Eso!,
donde se realizaron estrategias pedaggicas y de capacitacin
en normas de trnsito, seguridad vial, manejo defensivo, uso
adecuado de elementos de seguridad vial, dirigidas a
conductores de vehculos de transporte pblico, particulares,
traccin animal, motociclistas, ciclistas, peatones y pasajeros,
la estrategia pedaggica consisti en sensibilizar mediante la
ldica y el teatro, en semforos, parques, colegios y sitios de
afluencia masiva de personas y vehculos.
Se suscribi el Convenio Interadministrativo No. 013 del 15 de
abril de 2013, con la Polica Nacional Direccin de Trnsito y
Transporte- , cuyo objeto es aunar esfuerzos de cooperacin
para que la Polica Nacional asuma el control y regulacin del
trnsito y transporte y se fortalezcan las condiciones de
Pgina 188 de 613

seguridad del Municipio de Valledupar. En dichos controles se
hace especial nfasis en el control de alcoholemia a
conductores, especialmente en horario nocturno durante los
fines de semana. Restriccin de trfico despus de 10:00 p.m.
por algn tramo de va donde histricamente se han
reportado muchos accidentes de trnsito.Podas de rboles
para mejorar la visibilidad de seales de trnsito, que
obstaculizan la visibilidad a los conductores y peatones.
En cuanto a vctimas de minas antipersonal, durante el 2013 y
2014, no ha habido reportes a la Secretara Local de Salud de
vctimas de minas antipersonal, Sin embargo desde el Eje de
Emergencias y Desastres, se viene implementando la
socializacin de la normatividad de vctimas del conflicto
armado. Las IPS sensibilizadas son: Corporacin IPS Costa
Atlntica, Hospital Eduardo Arredondo Daza Sede La
Nevada, Clnica Valledupar, Cecam IPS Visin Caribe IPS.
Para evitar el suicidio la Secretara Local de Salud realiz tres
lneas bsicas de intervencin para el abordaje de los eventos
de suicidio y de intento de suicidio que se presentan en el
Municipio.
La primera lnea de intervencin se basa en las estrategias de
Promocin de la Salud Mental y la Prevencin de la
Enfermedad Mental del Plan de Intervenciones Colectivas,
que incluye la prevencin del suicidio mediante la difusin de
Pgina 189 de 613

la Ruta de Atencin Psicosocial, las Prcticas Claves en Salud
Mental, los Derechos y Deberes en Salud Mental y el
seguimiento de campo a los eventos de intento de suicidio
para verificar su oportuna atencin por parte de las EPS.
Dichas campaas de prevencin se dirigen a la comunidad en
general y se enfatiza en las Instituciones Educativas de las
diferentes comunas de la ciudad.
El Centro Integral de Atencin a la Familia CIAF, es una
estrategia del Plan de Intervenciones Colectivas del Municipio
que realiza promocin de la Salud Mental y Prevencin de la
Enfermedad Mental, que trabaja de manera conjunta con la
Comisara de Familia en la remisin y contra remisin de los
eventos de salud Mental a travs de la Ruta de Atencin
Psicosocial.
La segunda lnea de intervencin se basa en el programa
integral de prevencin del suicidio Amor por la vida, el cual
desde el ao anterior realiza estrategias de impacto en la
comunidad.
La ejecucin de este Programa se basa en los componentes de:
motivacin y difusin, Vigas de la Salud Mental (Jvenes
Multiplicadores de las Instituciones Educativas, Padres de
familia, Docentes y Operadores Pares), Centro de Escucha
Emocional y Espiritual (Apoyo Grupal e Individual), Semana
amor por la vida No te quites, piensa en los que te quieren
Pgina 190 de 613

y la Lnea Gratuita Busca ayuda, queremos ayudarte,
queremos escucharte. En desarrollo del Programa se han
ejecutado las siguientes acciones: Difusin y divulgacin con
rectores y docentes, as como en jornadas de capacitacin a
estudiantes de instituciones educativas de secundaria y media
vocacional, jingle de prevencin del suicidio, el cual es
presentado en cada uno de los actos realizados Jornadas de
capacitacin y de manera continua en la Emisora Esplendor
de la Verdad (88.7 FM), realizacin de un programa radial en
la Emisora Esplendor de la Verdad (88.7 FM), el cual se ha
emitido de manera ininterrumpida desde el 20 de noviembre
de 2012 hasta la fecha en el horario de 9:00 a 10:00 a.m.
La tercera lnea de intervencin es la Mesa Municipal de
Prevencin, Atencin y Gestin del Conocimiento de la
Conducta Suicida, en la que participan instituciones y
sectoriales: Las Secretaras de Salud Departamental y
Municipal, La Secretara de Educacin Municipal, El Centro de
Recepcin y Observacin del Menor Infractor CROMI, El
Programa Integral de Prevencin del Suicidio Amor por la
Vida, El Instituto Colombiano de Medicina Legal y Ciencias
Forenses, las Empresas Promotoras de Salud EPS,
representantes de las Universidades, tres psiquiatras, las
Oficinas de Gestin Social y Poltica Social Municipal y
Departamental y la ESE Hospital Eduardo Arredondo Daza
entre otros participantes. Tambin, se han activado redes de
Pgina 191 de 613

comunicadores y se ha sensibilizado y actualizado a los medios
de comunicacin acerca de la responsabilidad social en el
manejo de la informacin acerca del suicidio, se han efectuado
reuniones con lderes comunales para trabajar la prevencin
del suicidio, se ha capacitacin en identificacin de riesgos de
factores de riesgos y ruta de atencin con padres de familia en
las instituciones educativas, caminata por la vida
involucrando toda la comunidad, Informacin de la Ruta de
Atencin Psicosocial por medio de la lnea 123 de la Polica
Nacional, se ha capacitado a personal mdico y de la ESE de
primer nivel e IPS en el tema de salud mental y prevencin
de suicidio, para evaluar la capacidad instalada de los
prestadores y la oportunidad en la atencin, eliminar barreras
administrativas en autorizaciones de tratamiento, remisiones,
valoraciones especializadas, citacin y presencia en la prxima
reunin de los titulares de las instituciones (EAPB; ESE; IPS),
capacitacin docentes orientadores en factores de riesgo,
fortalecimiento de la base de datos y del Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica (SIVIGILA).
Para reducir la violencia intrafamiliar, las estrategias de
Promocin de la Salud Mental y la Prevencin de la
Enfermedad Mental del Plan de Intervenciones Colectivas
incluye la prevencin de la violencia intrafamiliar mediante la
difusin de la Ruta de AtencinPsicosocial, las Prcticas Claves
Pgina 192 de 613

en Salud Mental, los Derechos y Deberes en Salud Mental y el
seguimiento de campo a los eventos de violencia intrafamiliar.
Las acciones del Plan de Intervenciones Colectivas incluyen la
implementacin de estrategias de formacin en pautas de
crianza a padres y madres (Escuela de Padres) para fortalecer
el vnculo familiar, la realizacin de encuentros
intergeneracionales como estrategia para la promocin de
factores protectores y fortalecimiento del ncleo familiar,
entre otros.
DERECHO A LA SALUD C. Se desarrollan varias acciones y medidas de prevencin del abuso sexual,
existe proyecto destinado a la prevencin del embarazo adolescente y para
Las medidas de promocin y prevencin previstas han sido las evitar el consumo de sustancias psicoactivas con Instituciones Prestadoras de
siguientes: Asistencia Tcnica a IPS sobre Servicios Amigables Salud.
para jvenes y adolescentes, seguimiento a los programas de
planificacin familiar de las IPS para garantizar la oferta C. Existen estrategias de promocin de la salud mental y se aplican lneas de
anticonceptiva, Proyecto Psicoeducativo para la prevencin intervencin que incluye la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas.
del embarazo no deseado en adolescentes y salud mental en
instituciones educativas, talleres de capacitacin a jvenes y R. Implementar el Modelo de Seguros Amigables para atencin de la salud
adolescentes sobre prevencin del abuso sexual en sexual y reproductiva.
instituciones educativas, se ha instalado el Comit
Interinstitucional Consultivo para la Prevencin del Abuso R. Tener presente el CONPES 147 de 2012, que establece lineamientos para el
Sexual en adolescentes del Municipio de Valledupar, difusin desarrollo de una estrategia para la prevencin del embarazo y promocin de
de la Ruta de Atencin a para la Prevencin del Abuso Sexual proyecto de vida para los adolescentes y jvenes.
Pgina 193 de 613

en nios, nias y adolescentes del Municipio de Valledupar, de
conformidad con lo establecido en la Ley 1146 de 2007, se ha R. Aplicar la Ley 1145 de 2007 en relacin con la organizacin del Comit
realizado Marcha de Prevencin Comunitaria para detener el Municipal de Discapacidad y de la Ley 1306 de 2009, en relacin con la
Abuso Sexual e incentivar las denuncias sobre este flagelo en actualizacin del Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad
Valledupar, existe articulacin con Red de Personeros mental.
Municipales para intervenciones ldicas y educativas con
jvenes.
Para el acceso al Sistema General de Seguridad Social, se

ofrece orientacin y se coordina con la EPS, para que no haya
obstculos para la atencin en salud, cuando hay traslados
entre los regmenes subsidiado, contributivo o excepcional.
La Oficina del Sistema de Atencin a la Comunidad- SAC-
brinda todo el apoyo y acompaamiento a los jvenes,
cuando hay quejas por mala prestacin de los servicios y
cuando requieren informacin del estado de afiliacin y de
traslados.
Frente al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
juvenil en situacin de discapacidad, la Secretara Local de
Salud incluy dentro del Plan Operativo Anual acciones para
la poblacin en condiciones de discapacidad, por consiguiente
es beneficiaria de las siguientes acciones: emprendimiento,
proyecto de vida, grupos asociativos, inclusin social y enfoque
diferencial.
Pgina 194 de 613

Para que los jvenes accedan a los servicios de salud sexual y
reproductiva, se han realizado las siguientes acciones
encaminadas al fortalecimiento en los Servicios Amigables en
la consulta diferenciada en adolescentes y jvenes en la
comuna 3, 4 y 5, los corregimientos de Atnquez, Aguas
Blancas, Valencia de Jess, Patillal y en el Municipio de
Valledupar y se brinda asistencia tcnica a IPS sobre Servicios
Amigables para jvenes y adolescentes.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas,

las lneas de intervencin en la Poltica Nacional de Reduccin
del Consumo de spa y su impacto, se encuentran las
estrategias de Promocin de la Salud Mental y la Prevencin
de la Enfermedad Mental del Plan de Intervenciones
Colectivas que incluye la prevencin del consumo de spa
mediante la difusin de la Ruta de Atencin Psicosocial, las
Prcticas Claves en Salud Mental, los Derechos y Deberes en
Salud Mental y el seguimiento de campo a los eventos de
consumo de sustancias psicoactivas, apoyo a zonas de
orientacin escolar, herramienta de las instituciones
educativas que persigue la prevencin del consumo, la
inclusin escolar de los consumidores, evitar la estigmatizacin
que conduce a la desercin escolar y la conformacin de
grupos gestores en las instituciones educativas para sensibilizar
y vincular a integrantes de la comunidad educativa en las
Pgina 195 de 613

estrategias de prevencin del consumo de sustancias
psicoactivas.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Para evitar la desercin escolar se ha tenido en cuenta la Encuesta Nacional
de Desercin Escolar ENDE- y se formul el Plan de Educacin en situaciones
Para evitar la desercin al Sistema Educativo, la suscripcin de emergencia y riesgo.
del Convenio con COMFACESAR se adelanta el Programa de
Jornadas Escolares Complementarias, el cual beneficia a 2.800 C. Existe articulacin con el SENA para fortalecer la formacin y competencia
estudiantes de las Instituciones educativas Joaqun Ochoa para el trabajo.
maestre y Rafael Valle Meza.
C. Se ha enfatizado en la formacin docente para mejorar las pruebas Saber y
Con base en la Encuesta Nacional de Desercin 2011, se para implementar la conectividad y la tecnologa educativa en todas las
formul el Plan de Acceso y Permanencia, cuyos programas y instituciones educativas oficiales del Municipio.
proyectos se vienen ejecutando. De igual manera, con el
apoyo del MEN, se formul el Plan de Educacin en R. Tener presente que con el fin de evitar el acoso escolar deben adoptarse las
situaciones de emergencia y elaboracin de los Planes medidas que correspondan para el funcionamiento del Comit Municipal de
Escolares de Gestin del Riesgo. Convivencia Escolar, de conformidad con lo establecido en la Ley 1620 de 2013.
R. Reforzar mecanismos para reducir la tasa de repitencia en educacin bsica
Para el mejoramiento de la calidad educativa, se encuentran y media.
estrategias de acompaamiento a Instituciones Educativas,
como estmulo a los 10 mejores estudiantes del grado 11 del R. Garantizar el derecho a los estudiantes que habitan el sector rural, a travs
sector oficial, que obtengan los mejores resultados de las
Pruebas ICFES 2012, acompaamiento tcnico y pedaggico de servicios que posibilite una educacin de calidad.
Pgina 196 de 613

a los Establecimientos Educativos Oficiales del Municipio de R. Ampliar cobertura en los niveles de enseanza media y promover
Valledupar, en la elaboracin y/o actualizacin de sus PEI, ampliacin de cupos para educacin universitaria y tcnica.
PEK y/o PMI as como hacer seguimiento para el
cumplimiento y ejecucin de estos, implementacin de la
ejecucin de los 4 proyectos transversales estipulados en los
educandos la cultura ambiental, sobre la legalidad, la
educacin para la sexualidad, la educacin para la
democracia, con el apoyo de todos los docentes, mediante la
aplicacin de la interdisciplinariedad, articulacin en
formacin y competencias para el trabajo y el desarrollo
humano a directivos y docentes de las Instituciones Educativas
Oficiales, a fin de fomentar dichas competencias en los
educandos. Implementando y dinamizando polticas
educativas de empresarismo y tecnologa en la Instituciones
Educativas oficiales del Municipio de Valledupar, en convenio
con el SENA u otros establecimientos tcnicos, entre otras.
Tambin la Formacin Docente para mejorar las
competencias de los docentes de matemticas y lenguaje, por
medio de la implementacin y ejecucin del PTA y el
Programa Plan de lectura y escritura en IE Oficiales del
Municipio de Valledupar, lo cual adems conllevara a
mejorar conocimientos y destrezas tanto de estudiantes de
preescolar y primaria y a la vez mejorar resultados de las
Pruebas Saber en los estudiantes de, 9 y 11, fortalecimiento de
la informacin pedaggica y disciplinaria a los directivos y
docentes de los Establecimientos Educativos del Municipio de
Pgina 197 de 613

Valledupar, garantizando la capacitacin a 3.020 docentes en
estndares curriculares, competencias bsicas, laborales,
ciudadanas y tecnolgicas para mejorar el nivel educativo,
segn indicadores del ICFES, formar en competencias de ingls
a todos los docentes.,
Con el uso de las TICS, se implementa la conectividad y

tecnologa educativa a todas las Instituciones Educativas
Oficiales, conectando con servicio de internet, equipos de
cmputo y tecnologa educativa, se incentiva a los estudiantes
de los EE oficiales a innovar y desarrollar productos de alta
tecnologa, con la cual se apoya la semana de la Ciencia y la
Tecnologa.
DERECHO AL TRABAJO C. Se promueve la incorporacin al Primer Empleo y existe articulacin

Para facilitar la incorporacin de jvenes al mercado de interistitucional para la vinculacin temporal.
trabajo en su primer empleo en el ao 2013, se suscribi el
Convenio de Cooperacin No. 016, cuyo objeto fue Aunar R. Impulsar el fortalecimiento y la articulacin interinstitucional para apoyar el
esfuerzos tcnicos, humanos, administrativos y logsticos para empresarismo y el emprendimiento y para incentivar proyectos que aumente
el desarrollo del proyecto jvenes transformadores la productividad y competitividad en el sector agropecuario, ambiental y
impulsando la inclusin social y generando oportunidades turstico.
para los jvenes en condicin de vulnerabilidad del Municipio
de Valledupar, por un valor de $140.000.000.oo, con un
aporte del Municipio de ($120.000.000.oo).
Pgina 198 de 613

En convenio con el DPS, la Alcalda de Valledupar en el
Programa Trabajemos Todos (Estrategia de ornato y
embellecimiento del Municipio), la administracin de
Valledupar realiz convocatoria y adelant gestiones para
235 empleos temporales en el Municipio de Valledupar, de los
cuales 60 jvenes se encuentran vinculados temporalmente,
siendo este su primer empleo, vinculados desde el 7 de maro
de 2014.
C. Se destaca el compromiso del Alcalde de desarrollar acciones que permitan
El programa de Juventud de la Oficina de Gestin Social la participan activa de los jvenes.
trabaja sobre varias lneas de Accin dirigidas a aterrizar las
metas del Plan de Desarrollo Municipal que tienen que ver con
la poblacin joven de Valledupar. Cada una de esas lneas de
accin se componen de diferentes actividades diseadas de
forma estratgica para generar la mayor movilizacin social
posible por parte de los jvenes del territorio y de esta forma
se genere la inclusin de esta poblacin objetivo en escenarios
sociales, culturales, deportivos, econmicos, polticos incluso
ambientales.
Una de las prioridades del Programa de Juventud en lo que

respecta al ao 2014, ha sido la promocin y el fortalecimiento
delas organizaciones juveniles con o sin personera jurdica, en
Pgina 199 de 613

ese sentido la primera actividad que se desarroll por parte
del programa de juventud en el primer semestre del ao 2014
fue precisamente una mesa de trabajo con las organizaciones
juveniles de Valledupar, asistieron aproximadamente 15
organizaciones cuyo objetivo fue construir un cronograma de
actividades tendientes a ser desarrolladas en este semestre,
buscando un trabajo articulado entre las organizaciones y la
institucionalidad, siendo apoyados en temas logsticos para la
realizacin de actividades dentro del marco de accin de cada
organizacin (culturales, medio ambientales, sociales, polticas
entre otras) y Como resultado de la mesa se estableci un
cronograma tentativo para apoyar actividades de estas
organizaciones en el territorio.
No se cuenta con el Concejo Municipal de Juventud, pues el

que exista perdi su vigencia hacia el ao 2011, pero una de
las prioridades del Programa de Juventud de la Oficina de
Gestin Social ha sido fortalecer la representatividad de los
jvenes de Valledupar a travs de la conformacin del CMJ.
Actualmente se encuentra desarrollando el proceso amplio,
participativo, autnomo, incluyente y con enfoque
diferencial)de la actualizacin de la Poltica Pblica, que
procure estar ms compenetrados con las necesidades que
actualmente vive esta poblacin.
Pgina 200 de 613

No cuenta con un sistema de informacin especial o especfico
para el seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas e
inversin social. Sin embargo con el propsito de realizar
control, seguimiento y evaluacin a dichas polticas la
administracin de la Transformacin ha logrado consolidar la
Plataforma Municipal de Juventudes.
GOBERNACIN DE CHOC 30 MUNICIPIOS
AHORA LE TOCA AL PUEBLO
DERECHO A LA VIDA R. Es un Departamento con pobreza, desigualdad, con el mayor ndice de

poblacin con necesidades bsicas insatisfechas y tambin con presencia de
Para disminuir los accidentes de trnsito conjuntamente con grupos al margen de la Ley, lo cual demanda acciones eficaces que superen la
la Polica de Trnsito y Transporte se han implementado crisis que padece toda la poblacin y que afecta desde luego a la poblacin
campaas educativas en todos los Municipios de la jurisdiccin, juvenil.
se han repartido volantes alusivos a las seales de trnsito,
puestos de control en Municipios de Baha Solano, Tad, etc. R. No se respondi sobre las medidas adoptadas para reducir el VIH/SIDA, por
lo que se exhorta al seor Gobernador, por tratarse de uno de los Objetivos de
Desarrollo del Nuevo Milenio, definir Programas que permitan hacer frente a
Pgina 201 de 613

Para la Atencin Integral a vctimas de minas antipersonal se esta problemtica, que merece el mayor cuidado para prevenirlo y atender a
cre el Manual de Referencia y Contrareferencia, se cre la la poblacin que la padece.
Ruta de Atencin y se organiz el listado de vctimas de minas.
C. Se observa que a pesar de que se han realizado campaas para disminuir
El Ministerio de Salud y Proteccin Social, en el marco del los accidentes de trnsito pueden ser insuficientes.
Convenio 363 de 2013 apoya a la Secretara de Salud
Departamental a partir de la contratacin de un equipo de R. Adoptar medidas eficaces en seguridad vial.
gestin integrado por profesionales de las ciencias sociales y de
salud para realizar acciones tendientes a garantizar el acceso C. Adelantar sistemas de monitoreo en el tema de minas antipersonal, con el
oportuno y de calidad a las vctimas del conflicto armado: fin de evaluar si han sido las adecuadas para solucionar la problemtica. A
Implementacin del Programa de Atencin Psicosocial y travs de las encuestas se puede medir diversos fenmenos como la satisfaccin
Salud Integral a Vctimas -PAPSIVI-, a travs del Convenio de las personas con los servicios prestados y conocer el impacto de los objetivos
con la OIM se seleccion operador del Choc Asociacin de las acciones implementadas.
Centro de Consulta Universitaria de Pereira, el cual es
responsable del Programa de Coordinacin con la Secretara R. Reforzar las operaciones de desminado y continuar con estrategias de
Departamental de Salud.
prevencin y proteccin, teniendo en cuenta que se registra un gran nmero de
adolescentes afectados.
Dentro de las acciones desarrolladas por estos equipos
PAPSIVI-, se encuentran: Formacin promotores psicosociales,
C. En el tema de violencia intrafamiliar, apenas se menciona que se
con el objetivo de promover herramientas que faciliten el
desarrollo de acciones de atencin psicosocial individual, contemplan planes de accin, sin que se concrete la respuesta.
familiar y comunitario por parte de los promotores,
realizacin de los procesos de focalizacin y caracterizacin R. Reforzar trabajo interinstitucional urgente para la prevencin, proteccin,
psicosocial de personas, familias y comunidades de los atencin y sancin de la violencia intrafamiliar, cuyo ndice es alto y en el que
Municipios priorizados desde un enfoque diferencias y las vctimas son las mujeres.
psicosocial.
Pgina 202 de 613

R. Redoblar mecanismos dirigidos a obtener un diagnstico sobre la situacin
de la violencia intrafamiliar y contar con herramientas para su prevencin,
Para evitar el suicidio, la Secretara de Salud viene adoptando teniendo en cuenta que con mayor frecuencia las vctimas son las mujeres.
de acuerdo a los lineamientos del Ministerio de Salud y
Proteccin Social la implementacin de la Ley 1616 de 2013, R. Adoptar estrategias, planes o acciones de prevencin de la violencia
para brindar asistencia tcnica al personal docente y Grupos teniendo en cuenta condiciones diferenciales de las personas pertenecientes a
de Apoyo conformados en cada institucin para la Promocin las comunidades afrocolombianas, palenqueras, raizales, indgenas y rom.
y Prevencin de la Salud Mental de Instituciones Educativas e
implementacin del Modelo de Deteccin Temprana del
bullying en los colegios de los Municipios del Departamento
del Choc. Existe Plan de intervencin de prevencin del
suicidio del Programa de Salud Mental en el Municipio de Alto
Baud.
La Secretara Departamental de Salud tiene contemplado en

sus planes de accin actividades tendientes a superar la
violencia intrafamiliar y la violencia sexual.
DERECHO A LA SALUD C. No se describen las actividades que se vienen ejerciendo a travs del
Programa de Salud Mental para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas.
La Secretara Departamental de Salud, para retrasar el Los patrones de consumo son sensibles a la condicin de gnero, edad, nivel
consumo de sustancias psicoactivas, viene ejerciendo socioeconmico.
actividades a travs del Programa de Salud Mental, por lo
que se inici el acompaamiento al Municipio de Jurado con
Pgina 203 de 613

el fin de mitigar la problemtica, ya que por ser Municipio R. Accionar medidas preventivas sobre factores de riesgo, identificacin
fronterizo y corredor geoestratgico es vulnerable a toda temprana de conductas suicidas y bsqueda de mecanismos de seguimiento y
accin que trfico de estupefacientes y venta y produccin de acompaamiento a quienes se encuentran en riesgo.
los alucingenos.
En lo que respecta al mejoramiento de calidad de vida de la R. Proponer medidas urgentes para evitar el consumo de sustancias psicoactivas
poblacin juvenil en situacin de discapacidad, de acuerdo
e indagarse sobre aspectos conductuales y socioambientales del uso del tiempo
con la Resolucin 2629 de 2013, se elabor Proyecto para las
libre de la poblacin joven.
personas con discapacidad de manera general, cuyo ttulo es
Promocin de la participacin e inclusin social de las
C. En relacin con el tema de discapacidad, como es un Departamento que
personas con discapacidad de los Municipios del
Departamento del Choc: Quibd, Medio San Juan, Litoral desde tiempo atrs es afectado por varias manifestaciones de violencia debido
San Juan Itsmina, Bajo, Meio y Alto Baud, Tad, Bagad, al conflicto armado, tanto en el sector rural como urbano, lo que puede causar
Certegui y Bojay. situacin de discapacidad de algunos jvenes, debe actuarse con celeridad y
eficacia para afrontar esta problemtica.
R. Hacer seguimiento sobre si en el Departamento estn organizados los

Comits de Discapacidad y si se encuentra actualizado el Libro de
Avecindamiento de personas con discapacidad mental, de conformidad con lo
establecido en la Ley 1306 de 2009.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Teniendo en cuenta que los indicadores de calidad de la educacin son bajos,
No respondi. se torna necesario y urgente el aumento de recursos de inversin en este sector
que apueste al desarrollo integral de los jvenes, con enfoque diferencial que
procure cobertura universal articuladas con equidad y calidad.
Pgina 204 de 613

R. Articular planes de accin para que se garantice este derecho en todos los
Municipios, para lo cual deber facilitarse la contratacin de docentes con
enfoque tnico y cultural.
DERECHO AL TRABAJO R. Fomentar y apoyar la creacin de emprendimientos juveniles.

No respondi
R. Dar aplicacin a la Ley del Primer Empleo y tener en cuenta el CONPES 173
de 3 de julio de 2014, mediante el cual se plantean estrategias para incrementar
el acceso de los jvenes a los programas de emprendimiento y para ampliar
capacidades y competencias.
DERECHO A LA PARTICIPACIN R. Intensificar la participacin y organizacin juvenil para que los jvenes
hagan parte de la vida pblica ya se en escenarios de participacin formal e
En el mbito poltico se ha dado a conocer que como informal (voluntariado y servicio social) que puedan contribuir a procesos de
ciudadanos tienen derecho a participar en todos los escenarios desarrollo dentro del territorio.
de toma de decisiones, en lo social, demostrando que los
jvenes tienen espacios de participacin, en lo econmico y
cultural, brindndoles apoyo, acompaamiento y asistencia
tcnica en sus procesos para que sean lderes y lideresas.
Se vienen implementando las plataformas de juventud en los

Municipios del Departamento, con lo que se pretende conocer
cules son las organizaciones juveniles existentes para iniciar
con estas el proceso de creacin de los Consejos de Juventud.
Pgina 205 de 613

Se han realizado visitas a los Municipios, con el objetivo de
conocer el Estatuto de Ciudadana Juvenil a diferentes
organizaciones, hasta la fecha se ha trabajado con los
Municipios de Atrato, Certequi, Unin Panamericana, Tad,
Cantn de San Pablo.
Se est brindando asistencia tcnica a los Municipios para

garantizar la coordinacin para la formulacin de polticas
pblicas municipales de juventud
ALCALDA DE QUIBD
QUIBD MA
DERECHO A LA VIDA R. Generar estrategias permanentes de amplio alcance y alto impacto que
permitan desarrollar estrategias educativas y de comunicacin para la
Las medidas adoptadas por el Municipio de Quibd para prevencin del VIH y dems enfermedades de transmisin sexual. Siendo uno
evitar el crecimiento del VIH y dems enfermedades de de los Objetivos del Desarrollo del Nuevo Milenio, reducirlo, se insiste en
transmisin sexual han consistido en la instalacin del direccionar medidas conducentes y evaluar el xito o fracaso de las mismas.
dispensario de condones en discotecas y bares ms concurridos
de Quibd y salones de bellezas gay con el propsito de que C. Se han adoptado medidas para garantizar la seguridad vial.
tanto hombres y mujeres y comunidad LGTBI, puedan
Pgina 206 de 613

acceder oportunamente al uso del condn, tambin se ha C. El tema de minas antipersonal est regulado en los Convenios de Ginebra y
hecho campaa de deteccin, tratamiento y seguimiento de su Protocolo II y en la Ley 554 de 2001, por medio de la cual se aprueba la
las enfermedades de transmisin sexual de mayor impacto Convencin de Ottawa y es un tema bastante complejo ante las consecuencias
como la sfilis, hepatitis B y VIH/SIDA, con la realizacin que produce a quienes son vctimas de stas. Se observa que para su atencin
pruebas de tamizajes, educacin asesora y pruebas ha existido articulacin interinstitucional.
voluntarias y sensibilizacin a la comunidad en centros
educativos, y se han adelantado programas de atencin al
joven en las instituciones educativas y comunidad en general.
Para disminuir los accidentes de trnsito, se resalta que el
Municipio no se encuentra entre las ciudades con mayor ndice
de accidentalidad en el pas. Sin embargo, como medidas
preventivas se han identificado los puntos crticos de la ciudad
y en cada uno de ellos se cuenta con el servicio de auxiliares
de polica de 7:00 a.m. a 8:00 p.m. haciendo nfasis en las
horas picos o de mayor flujo vehicular, se realizan controles
diarios para exigir el casco que aunque es un Decreto del
orden nacional, slo mediante los mecanismos sancionatorios
los ciudadanos que conducen motocicletas lo utilizan, se han
realizado talleres en normas de trnsito para todo tipo de
conductores; se implement la medida de pico y placa, se
realiza control de alcoholemia, se viene mejorando la malla
vial para implementar la sealizacin vertical y horizontal, se
instalarn 10 puntos semaforizados con equipos actualizados,
cebras, luces vehiculares y peatonales y se estn sealizando
Pgina 207 de 613

las esquinas donde se indica el sentido de circulacin de las
vas.
En cuanto a la Atencin Integral a vctimas de minas
antipersonal, se da cumplimiento a la Ley 1448 del 2011 y las
acciones realizadas desde la Alcalda Municipal han sido
orientadas a la coordinacin interinstitucional lideradas por el
Centro Regulador de Urgencias Emergencias y Desastre
(CRUE) y Campaa Colombiana Contra Minas (CCCM) para
la construccin del plan de contingencia para la atencin a las
vctimas de minas antipersonal; lo cual dio como resultado la
construccin de la ruta de atencin a estas vctimas que ser
divulgada en todo el territorio.
Para evitar el suicidio, se han implementado la realizacin de

tamizajes en salud mental con el propsito de detectar
oportunamente los casos y orientacin de los mismos hacia los
programas de salud mental (psiclogo o psiquiatra si es el
caso) teniendo en cuenta los hallazgos, as mismos se brinda
promocin de la salud mental en escenarios educativos,
igualmente a los casos de intento de suicidio que son
reportados al sistema de salud del Municipio por las IPS se les
hace seguimiento para evitar que vuelvan a intentarlo.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se ha desarrollado
campaa de sensibilizacin dirigida a la comunidad en
general, al igual que toda clase de violencia entre las que se
Pgina 208 de 613

encuentra la violencia sexual y de gnero, as mismo
promocin de la salud mental.
DERECHO A LA SALUD R. Reforzar programas de prevencin de enfermedades y factores de riesgo.
Como medidas de promocin, prevencin y atencin de R. Sensibilizar y capacitar al talento humano de las Empresas Prestadoras de
enfermedades de los jvenes se han previsto segn el Salud e Instituciones Prestadoras de salud sobre Atencin Integral en salud
reconocimiento de su morbimortalidad, se ha adoptado una sexual y reproductiva con nfasis en adolescentes y jvenes.
estrategia de Atencin Integral al joven a travs de la consulta
diferencial. R. Fortalecer los Centros de Escucha, a travs del Plan de Intervenciones
Para garantizar el acceso al Sistema General de Seguridad Colectivas que abarca la Atencin Integral a poblacin consumidora.
Social a los jvenes independientemente del rgimen de
vinculacin se ha realizado la depuracin de las bases de datos
para generar nuevos cupos, se mejor el acceso a la afiliacin
(se reubic el funcionario responsable de la afiliacin a
trabajar conjuntamente con SISBEN, es decir que esto permite
que toda persona que obtenga su ficha de SISBEN se autoriza
de una vez para que el usuario elija la EPS de su preferencia),
as mismo se promueve la afiliacin al rgimen subsidiado. As
mismo a travs de la atencin pobre no asegurada, cuando se
atiende por primera vez algn joven como vinculado de una
vez se direcciona para gestionarle la afiliacin a la EPS de su
preferencia.
Pgina 209 de 613

Para que los jvenes accedan a los Servicios de Salud Sexual
y Reproductiva con oportunidad y calidad, se implementaron
los Servicios Amigables para Jvenes y Adolescentes, se ejecut
la estrategia de comunicacin e intervencin denominada
Para que Paula No Para por Ahora, en articulacin con la
Polica Comunitaria y el Hospital Ismael Roldan Valencia,
trimestralmente se gradan jvenes multiplicadores de las
instituciones educativas de los dos ltimos niveles de la
educacin bsica secundaria sobre los temas de convivencia
pacfica, los relacionados con los Derechos Sexuales y
Reproductivos y el fortalecimiento del proyecto de vida.

se han implementado los Centros de Escucha, a travs del Plan
de Intervenciones Colectivas que abarca la Atencin Integral
a poblacin en situacin de consumo, habitante de calle,
comunidad LGTBI y trabajadoras sexuales como acciones de
mitigacin, sensibilizacin de la poblacin estudiantil como
acciones de promocin, escucha activa y terapia de la familia
a travs de las visitas domiciliarias, como forma de aceptar y
participar en la recuperacin de las personas consumidoras.
Tambin, a travs de los Servicios Amigables para Jvenes y
Adolescentes con el componente de salud mental, en el cual se
evalan los factores de riesgos a que estn expuestos los
jvenes que captan y el fortalecimiento de los factores
protectores, tambin con la realizacin de las asesoras en
Pgina 210 de 613

psicologa, el cual involucra a la comunidad, padres de familia
y profesores como medidas de promocin de la salud y
prevencin de la enfermedad.
DERECHO A LA EDUCACIN C. La falta de acceso a la educacin, sumada a la violencia y violacin de los
derechos humanos hace que el Choc aborde de manera compleja el tema con
El Plan de Desarrollo del Municipio de Quibd 2012-2015, el fin de que este derecho sea vrtice fundamental para el progreso de una
denominado Quibd MIA entre sus objetivos plantea para el Nacin.
Sector Educativo garantizar el acceso y ms que acceso la
permanencia de los jvenes, como tambin a otras personas C. Se observa que se vienen adelantado programas tendientes a buscar que los
con necesidades educativas especiales tales como jvenes permanezcan en las instituciones educativas, que se ha tenido en cuenta
discapacitados, adultos y poblacin vulnerable entre otros, a la poblacin indgena y se promueve el mejoramiento de la calidad
con equidad e igualdad de oportunidad. educativa, incluso apoyndose la enseanza del ingls.
En desarrollo de dicho objetivo, la Secretara de Educacin R. Fortalecimiento de la articulacin intersectorial para aseguramiento de la
Municipal, ha formulado el Programa TODOS PA LA calidad y modernizacin de la gestin educativa, de conformidad con lo
ESCUELA, el cual est encaminado a asegurar el acceso, previsto en el Plan Decenal 2006-2016.
permanencia y promocin de jvenes en el sistema educativo
con el fin de contribuir con el desarrollo de una educacin de R. Redoblar esfuerzos para que la familia de los adolescentes comprenda su
calidad en la que los estudiantes logren aprender lo que rol dentro de la institucin educativa, en aplicacin del principio de
necesitan aprender y lo sepan aplicar y aprovechar a lo largo corresponsabilidad.
de la vida.
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, se
adoptado las siguientes medidas: Verificacin de cobertura
rea urbana y rural (Matriculatn MA), implementacin de
los Modelos Educativos Flexibles, contratacin para la
Pgina 211 de 613

Atencin en Educacin a la poblacin indgena, alfabetizacin
de Jvenes, mejoramiento infraestructura, restaurantes
escolares, nuevas aulas y reparaciones) alimentacin escolar,
transporte escolar, censos de poblacin discapacitada y
reparacin de instituciones educativas, entre otras.
Los estudios que se han efectuado para determinar la no

vinculacin o la desercin al sistema educativo son: La
Encuesta Nacional de Desercin Escolar, las campaas de
bsquedas de alumnos por fuera del Sistema Educativo
Escolar y las encuestas de sensibilizacin a los padres de
familia.
Para el mejoramiento de la calidad educativa en el Municipio
de Quibd, la Secretara de Educacin ha promovido entre
otras, las siguientes estrategias: cualificacin de docentes y
directivos docentes en competencias bsicas, a travs de
convenios y alianzas, cualificacin de docentes en ingls
mediante diplomados, formacin de docentes en TIC, entre
otras.
Con respecto a la vinculacin de las y los jvenes a la

educacin formal y no formal se vienen implementando los
modelos educativos flexibles que son propuestas de educacin
formal que permiten atender a poblaciones diversas o en
Pgina 212 de 613

condiciones de vulnerabilidad, que presentan dificultades
para participar en la oferta educativa tradicional.
DERECHO AL TRABAJO R. Debe darse aplicacin inmediata a la Ley 1429 de 2010 -Ley del Primer
Empleo-, aunque se aprecia articulacin interinstitucional para apoyar acceder
Existe la meta de firmar el Convenio para la aplicacin de la a empleos tanto en zona urbana como rural.
Ley del Primer Empleo con las 5 ofertas de ciudad. Para la
creacin de empleos para jvenes existe articulacin con la R. Debe darse aplicacin a la Ley 1014 de 2006, sobre el fomento al
Cooperacin Internacional, Cmara de Comercio, y la emprendimiento.
Gobernacin en la creacin de una Agencia de Promocin de
Inversin en donde la lnea prioritaria y estrategia de R. Teniendo en cuenta que es bastante la poblacin afrodescendiente que
promocin, es la poblacin joven con capacidad de empleo, habita, debe darse aplicacin a la Ley 70 de 1993, sobre Comunidades Negras,
gracias a la experiencia exitosa con atento. El BPO es de las en lo relacionado a los derechos y obligaciones de las comunidades negras en lo
estrategias ms llamativas de inversin en Quibd en donde que atae al trabajo, a las posibilidades econmicas, a la educacin y la salud.
los jvenes pueden acceder a empleos que se ajusten a su R. Tener presente el CONPES 173 de 3 de julio de 2014, mediante el cual se
comodidad de horario y de estudios. trazan lineamientos para la generacin de oportunidades para los jvenes en
Para brindar acompaamiento a los jvenes en la bsqueda condicin de calidad, estabilidad y proteccin.
de empleo para el trabajo, a travs de la meta del Proyecto
mpetu, Juventud, se busca gestionar el fortalecimiento de la
casa de Juventud, meta que a la fecha lleva un 50% de
avance al fortalecer la casa para gobernabilidad y para
fomentar el emprendimiento para la creacin de empresas, se
cuenta con el Programa Investigacin e Innovacin MIA para
la competitividad, con el que a travs de su proyecto
Pgina 213 de 613

Fortalecimiento de la Industria de Sectores Productivos del
Municipio se tiene como meta la capacitacin en
emprendimiento en familias de zonas rurales y urbanas del
Municipio a travs del desarrollo de los productos de la regin,
presenta rezagos en el avance del tablero de control puesto
que la meta corresponde a la secretara de desarrollo
Econmico, Turismo y Competitividad, y a la fecha se
encuentra bajo responsabilidad de la Secretara del Medio
Ambiente.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se observa inters de garantizar este derecho, brindando apoyo para
capacitacin de los personeros y contralores estudiantiles, red de veeduras
Se apoya la formulacin, implementacin y fortalecimiento juveniles, la conformacin de los jvenes de ambientes, la conformacin de
de la poltica de juventud para el Municipio de Quibd, a espacios de paz (jvenes cazadores).
travs de las estructuras organizativas de la poblacin juvenil
en los mbitos polticos, econmicos, cientfico, innovador,
acadmico, cultural y deportivo; hemos generado espacios de
articulacin con las organizaciones juveniles en donde ello se
convierten en artfices de sus propios planes de vida y de
desarrollo, es estos espacios se les brinda todas las garantas
establecida por la Ley para el pleno disfrute de sus derechos,
estos espacio se han desarrollado en el marco de la celebracin
de la semana de la juventud, celebracin de la semana por las
la celebraciones de la semana nacional del teatro, la semana
Pgina 214 de 613

nacional de la danza, con las campaa de P y P en salid sexual
y reproductiva, eleccin y capacitacin de los personeros y
contralores estudiantiles, red de veeduras juveniles, la
conformacin de los jvenes de ambientes, la conformacin de
espacios de paz (jvenes cazadores).
En lo que atae a la conformacin de plataformas, se piensa
realiza una reunin masiva donde asistan el 80% de las
organizaciones juveniles identificadas hasta el momento y con
ella organizar las distintos ejes temticos para la conformacin
de las plataformas comunales y que debido a las
caractersticas de Quibd, seran de carcter cultural, musical,
teatral, ambiental, entre otras. Lo anterior, permitir dar el
primer paso para garantizar la legitimidad del proceso de
formulacin de polticas pblicas y permitir ampliar el radio
de accin debido a que el joven puede hacer parte de las
plataformas.
Aunque no cuenta con una poltica pblica formulada, el
Municipio se tom la tarea de empezar un proceso de
formulacin de la poltica pblica de juventud del Municipio
la cual cuanta con cinco fases de las cuales se han realizado la
I, II y III, en este momento se est realizando la cuarta fase que
es la redaccin del documento final de la poltica pblica
municipal de juventud.
Pgina 215 de 613

Sobre el Sistema de informacin, Seguimiento y evaluacin de
las polticas pblicas e inversin social para la garanta de los
derechos de los y las jvenes, para darle cumplimiento a la
Ley, se opt por conformar el Sistema Municipal de Juventud,
que permitir adoptar todas las medidas para el
cumplimiento de las garantas de los jvenes en el Municipio
de Quibd, asimismo se ha apoyado con la construccin de
un centro de comunicaciones para las organizaciones juveniles
del Municipio de Quibd.
GOBERNACIN DE CRDOBA 30 MUNICIPIOS
GESTIN Y BUEN GOBIERNO PARA LA PROSPERIDAD DE CRDOBA
DERECHO A LA VIDA C. Departamento con mucha poblacin joven. La vulneracin de los derechos de la
adolescencia y juventud, puede ser uno de los factores que impiden su desarrollo integral,
Las medidas de prevencin implementadas para razn por la que deben extremarse medidas de prevencin ante la existencia de pandillas
evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de que provocan violencia, desempleo juvenil, embarazo adolescente, consumo de sustancias
transmisin sexual, han sido el seguimiento a la psicoactivas, entre otros.
Pgina 216 de 613

Estrategia de Eliminacin Materno Infantil del VIH;
capacitacin a las EPS e IPS sobre estrategias para R. Reforzar medidas tendientes a combatir el VIH/SIDA, Objetivo 6 del Desarrollo del
la aplicacin de Guas de Atencin Integral del VIH Milenio, por lo que se exige la realizacin de diagnsticos sobre los comportamientos
y otras enfermedades de transmisin sexual, sexuales de los jvenes.
realizacin de los COVES departamentales para el
anlisis de la situacin epidemiolgica del R. Lograr la maximizacin de beneficios con los recursos existentes para que el ejercicio
Departamento en lo referente a la enfermedad y de los derechos sexuales y reproductivos haga parte integral del derecho fundamental a
confecciones que se le asocien e imposicin de la salud. Tener presente que el VIH/SIDA afecta sobre todo a los adolescentes y jvenes.
planes de mejoramiento; desarrollo de acciones de
informacin y comunicacin para su prevencin a C. En el tema de minas antipersonal se da aplicacin a la Ley 1448 de 2011, con enfoque
travs de talleres en instituciones educativas y en
diferencial.
medios masivos de comunicacin; desarrollo de
unidades de anlisis a los casos de transmisin
C. En relacin con el tema del suicidio, se observa articulacin interinstitucional. Sin
perinatal; visitas domiciliarias de verificacin del
proceso de demanda inducida a los servicios de embargo, no se menciona cmo se ha atendido a quienes presentan rasgo suicida.
salud por parte de las EPS, articulacin
intersectorial con el sector educacin y juventud con R. Identificar reas prioritarias en los Municipios, factores de riesgo y evaluar los factores
el ICBF para la promocin de comportamientos protectores y factores asociados a la resiliencia.
sexuales saludables y responsables.
R. Tener en cuenta y dar aplicacin a la Ley 1122 de 2007, el Plan Decenal de Salud
Para disminuir los accidentes de trnsito, se Pblica 2012-2021 y la Ley 1616 de 2013.
realizaron 60 campaas de divulgacin y
sensibilizacin en el conocimiento de las normas de C. La violencia intrafamiliar dejar diversas huellas en la familia y en la sociedad, por lo
trnsito y la prevencin vial, en Lorica se han que se requiere de acciones coherentes y completas para prevenirla.
realizado 3 campaas para motocicletas y
vehculos; en la interseccin de la poblacin de la
Pgina 217 de 613

YE, se realizaron 3 campaas, en Montera, se R. Reforzar mecanismos con articulacin de las Comisaras de Familia, Fiscala General
realizaron campaas y en el tema de movilidad, se de la Nacin y con la Red Hospitalaria que permita atender adecuadamente los casos
sealiz y se instalaron semforos en Cinaga de que se presenten.
Oro,; se cre la Mesa departamental y se formul la
Poltica de Seguridad Vial. R. Dar aplicacin al modelo de proteccin integral previsto en la Ley 1257 de 2008 para
adoptar medidas conducentes en los mbitos de justicia, salud y educacin.
La Atencin Integral a vctimas de minas
antipersonal se ha desarrollado desde la Unidad de
Derechos Humanos, adscrita a la Secretara del
Interior y Participacin Ciudadana, a travs de
actividades coordinadas con el Programa
Presidencial para la Atencin Integral contra Minas
Antipersonal (PAICMA), se implementaron
estrategias para la promocin y vigilancia de los
Derechos Humanos, se realizaron talleres que se
dirigieron a 57 lderes indgenas, para desarrollar un
proyecto centrado en el fortalecimiento de las
capacidades tcnicas de las comunidades de los
resguardos Embera Kato del Alto Sin, Alcaldas de
Tierralta y San Jorge, entre otros.
Desde la Secretara de Salud, a travs del Centro de

Regulacin de Urgencia del Eje de Emergencias y
Desastres, se llevaron a cabo programas de inters
para la poblacin vulnerable y de acuerdo con lo
establecido en la Ley 1448 de 2011, el sector salud ha
Pgina 218 de 613

vigilado y hecho acompaamiento a las IPS en la
Prestacin de Servicios Integrales a los pacientes
afectados por las minas, ha existido articulacin
intersectorial en Ruta de Atencin para la
garantizar la prestacin de servicios,
acompaamiento en capacitacin del recurso
humano de las IPS, entre otras.
Como medidas adoptadas para evitar el aumento

del suicidio, entre ellas, se realiz la Segunda Mesa
de la Regional Caribe para la Prevencin, Gestin
del Conocimiento y Atencin del Suicidio, con la
participacin del Ministerio de Salud, la
Gobernacin, las Alcaldas, Comisaras de Familias,
realizacin de talleres de capacitacin de agentes
comunitarios y fortalecimiento de la vigilancia
epidemiolgica del evento de intento de suicidio.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se realiz un

Simposio sobre promocin de la convivencia,
prevencin de la violencia e intervencin en el
entorno familiar, escolar, laboral y comunitario, se
realizaron foros municipales para propiciar espacios
de discusin y sensibilizacin que promovieron el
desarrollo de programas de prevencin, se
realizaron 30 talleres para la implementacin del
Pgina 219 de 613

Proyecto de Educacin Sexual, se hicieron reuniones
de sensibilizacin y seguimiento con EPS e IPS
pblicas y privadas para promover la falta de
servicios de salud.
DERECHO A LA SALUD R. Dar aplicacin a la Ley 1616 de 2013, que seala la atencin preferenciada en salud
mental a la que tienen derechos los menores de edad y seala que los entes territoriales
Como medidas para atender las enfermedades de deben establecer mecanismos, espacios, instrumentos e indicadores de seguimiento y
los jvenes, se ha hecho seguimiento a la oferta de monitoreo del funcionamiento de la red de servicios en salud.
servicio de promocin y prevencin, se han
adelantado acciones de sensibilizacin a jvenes R. El alto ndice de embarazo adolescente exige redoblar estrategias para su prevencin,
para evitar el consumo de cigarrillo, alcohol y otras por lo que deben realizarse campaas de promocin de estilos de vida saludables,
sustancias psicoactivas. programas de orientacin especial, talleres de familia.
Para garantizar el acceso al Sistema General de R. En cuanto al tema de discapacidad se exhorta a tomar medidas tendientes a reducir
seguridad Social, se hace el seguimiento a las
la probabilidad del riesgo de sufrir una discapacidad.
aseguradoras y prestadoras, para que desarrollen
la demanda inducida de los servicios de promocin
R. Tener organizado el Comit de Discapacidad en el Departamento y ejercer control
de la salud.
para mantener actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad,
En el tema de discapacidad, se ha promovido en los segn lo establecido en la Ley 1306 de 2009.
jvenes la autonoma personal y aprovechamiento
de oportunidades, se han adelantado actividades R. Extremar medidas de prevencin de consumo de sustancias psicoactivas, teniendo en
con pequeos y medianos empresarios; para cuenta la existencia de pandillas juveniles, que provocan violencia y gran nmero de
favorecer la inclusin laboral, se han entregado homicidios y en muchos casos obedece a su consumo.
ayudas tcnicas y se han prestado servicios de
Pgina 220 de 613

rehabilitacin integral mediante terapias de
neurodesarrollo.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas,

se han realizado talleres de capacitacin, dirigidos
a las redes comunitarias y juveniles para desarrollar
procesos formativos y trabajo de pares para la
prevencin y para la deteccin temprana de casos
de alto riesgo, se han realizado jornadas de
capacitacin a los docentes de instituciones
educativas responsables de los proyectos de
prevencin del consumo.
DERECHO A LA EDUCACIN R. Implementar acciones para mejorar la calidad educativa lo que exige una constante
capacitacin docente.
Para que los adolescentes estudien en vez de que
trabajen se cuenta con los Modelos de Educacin R. Para mejorar el clima escolar y evitar situaciones de acoso escolar, deber darse
Flexibles y se ha prestado el servicio educativo a aplicacin a los Manuales de Convivencia, los que debern estar actualizados respetando
jvenes mediante la implementacin del Modelo la diversidad de los adolescentes.
Educar Formar, en los Municipios no certificados.
R. Monitorear permanente los factores que determinan la desercin y reforzar polticas y
Para el mejoramiento de la calidad educativa, se programas que fomenten la permanencia en el sector educativo.
ha brindado apoyo todos en la escuela para
disminucin del porcentaje de analfabetismo en los
Municipios no certificados, se realizan jornadas
Pgina 221 de 613

escolares complementarias y existe el Programa de
Crditos Educativos.
Se ha promovido la vinculacin de los jvenes a la

educacin formal y no formal a travs de la
articulacin de la media que inicia con estudiantes
del grado noveno, modelos flexibles, como crculos
de aprendizaje, grupos juveniles, media rural.
Actualmente, funcionan 8 Centros Regionales de
Educacin Superior (CERES).
Para evitar la desercin, se articulan acciones con

Red Juntos y Accin Social, para identificacin y
bsqueda de la poblacin de edad escolar y en
extra edad que se encuentra por fuera del Sistema
Educativo, el Proyecto de Alimentacin Saludable
que ayuda a la permanencia de los jvenes en el
sector educativo.
DERECHO AL TRABAJO C. Se da aplicacin a la Ley del Primer Empleo y se realizan alianzas para apoyar el
emprendimiento.
Se realiza labor con los jvenes pasantes, por cuanto
la Gobernacin tiene un Convenio con la mayora R. Por ser un Departamento que tiene tanta poblacin joven, debe ampliarse y pensar
de las Universidades y Corporaciones Educativas, de en mejores posibilidades para el desarrollo de sus potencialidades que beneficien el
manera que se les da oportunidad laboral para desarrollo de la regin.
vincularlos por contrato definido; adems se
Pgina 222 de 613

realizan visitas las Empresas para promover la Ley
del Primer Empleo y con participacin del SENA, se
les incentiva a concursar en las convocatorias.
Para la creacin de empleos para jvenes, se ha

divulgado la Ley 1429 de 2010, se han socializado
con las empresas los beneficios tributarios cuando
vinculan a la poblacin menos beneficiada.
Para la bsqueda del empleo, la Gobernacin hace

parte del Fondo EMPRENDER del SENA, con el que
se busca asesorar, apoyar y evaluar proyectos de
emprendimiento de jvenes, con el propsito de
inyectar capital semilla a los proyectos viables y
generadores de empleo. Asimismo, con la Red
Regional de Emprendimiento, liderada por la
Cmara de Comercio, se brinda acompaamiento,
apoyo econmico y logstico para los respectivos
proyectos.
Para fomentar el emprendimiento, con la Alianza

de la Juventud, integrada por la Corporacin Talller
Prodesal, Fundacin Surtigas, Colombia Joven, se
brinda peridicamente apoyo al emprendimiento
productivo, emprendimiento social y
emprendimiento cultural.
Pgina 223 de 613

En el 2014, el Programa de Oportunidades Rurales
se encuentra en curso y el SENA brinda
conocimiento, tecnologa y fuerza laboral.
DERECHO A LA PARTICIPACIN R. Garantizar la participacin ciudadana en condiciones de equidad en otros escenarios

destinados a la cultura, al deporte, a la recreacin, en los que se les permita su desarrollo
Se ha promovido la organizacin juvenil a travs de integral y la construccin de una cultura de paz.
la divulgacin y participacin de los jvenes en los
Consejos de Juventud y con la conformacin de R. Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes en el Consejo de Poltica Social.
plataformas en 30 Municipios, se ha organizado la
Semana de la Juventud, se impulsa la Estrategia
Golombiao, se sensibilizaron 200 jvenes acerca de
la delincuencia y el conflicto armado, se realiz el
Encuentro Departamental de 170 Consejeros
Municipales de Juventud en San Antero, se realiz
el evento Tarde por la Juventud,
ALCALDA DE MONTERA
No contest
R. Implementar mayores acciones y mecanismos para reducir el aumento de muertes fatales.
R. Fortalecer mecanismos encaminados a la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas.
R. Promocionar la participacin de docentes, educandos y padres de familia que permitan enfrentar la problemtica del embarazo
adolescente.
Pgina 224 de 613

R. Adelantar estrategia para la reduccin de la vulneracin de los jvenes y las jvenes a morir por enfermedades y comportamientos riesgosos
por hbitos de vida no saludables.
R. Crear estrategias de implementacin de programas de retencin escolar en los diferentes niveles a travs del mejoramiento de la calidad
(asequibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad).
R. Avanzar en el fomento a la cultura del emprendimiento.
R. Fortalecimiento de la participacin ciudadana juvenil.
GOBERNACIN DE CUNDINAMARCA 116 MUNICIPIOS
CUNDINAMARCA CALIDAD DE VIDA
DERECHO A LA VIDA R. Fortalecer la vigilancia epidemiolgica en salud sexual y reproductiva y

eventos relacionados con VIH/SIDA y sfilis congnita.
Se han desarrollado procesos de promocin de derechos
sexuales y reproductivos desde el Plan de Intervenciones R. Capacitar y sensibilizar a los funcionarios prestadores de servicios de salud,
Colectivas, acciones de demanda inducida para la toma de docentes, padres y madres de familia en el tema de los derechos sexuales y
prueba voluntaria de VIH, se ha capacitado a profesionales reproductivos de os jvenes.
en salud de las IPS del Departamento , distribucin y
capacitacin para el uso de condones femeninos. C. En el tema de minas antipersonal se tiene focalizada la poblacin vctima y
las actividades se coordinan con el PAIMA.
Pgina 225 de 613

Para disminuir los accidentes de trnsito, se han desarrollado
las siguientes estrategias: Ciclo paseos-prevencin de C. En el tema del suicidio se han realizado gestiones de prevencin, sin embargo,
accidentalidad de actores viales, realizacin del Stand Up en el 2013 se presentaron 116 casos, tal como aparece en el libro FORENSIS 2013.
Comedy en seguridad vial dirigido a grados 10 y 11 y
universitarios, campaa con componente tecnolgico, R. Tener en cuenta y dar aplicacin a la Ley 1122 de 2007, el Plan Decenal de
Sistema de Atencin a Vctimas, acompaamiento a los Salud Pblica 2012-2021 y la Ley 1616 de 2013.
operativos y jornadas preventivas de seguridad vial en
Ubat, focalizndose en 4 sesiones especficas: simulacro de R. Evaluar si las actividades adelantadas para evitar la conducta suicida deben
accidente, informacin sobre atencin a vctimas en caso de mantenerse o tener replanteamientos, con el fin de enriquecer la toma de
accidente, revisin tcnico mecnica de motocicletas, decisiones y acciones futuras.
entrega de volantes con informacin sobre seales de
trnsito, se realizaron sensibilizaciones a los conductores delR. En cuanto al tema de violencia intrafamiliar, teniendo en cuenta el alto ndice
transporte pblico en Granada y Silvania, visita a 32
de su ocurrencia, un total de 6.039 casos se registraron en el ao 2013, se hace
Municipios para la recoleccin y anlisis de informacin sobre
necesario fortalecer continuamente y con sostenibilidad los programas y
la seguridad vial, entre ellos a Bojac, El Rosal; Cajic, Sop,
proyectos que se consideren necesarios encaminados al manejo adecuado de
Subachoque, Tocancip, elaboracin del diagnstico de
conflictos de familia y tener presente y dar aplicacin al Modelo de Proteccin
accidentalidad vial en motocicletas.
Integral previsto en la Ley 1257 de 2008 y en sus Decretos Reglamentarios Nos.
4463, 4796, 4778 y 4799 de 2011, para adoptar las medidas conducentes en los
mbitos laboral, salud, educacin y justicia.
antipersonal, se realizan acciones dirigidas a esta poblacin,
sin realizar identificacin del hecho victimizante especfico.
La Secretara de Desarrollo Social ha realizado un proceso de

focalizacin de personas vctima, de manera articulada con
la Secretara de Gobierno y el PAIMA, con el fin de adelantar
un proyecto de Desminado Humanitario y Educacin del
Pgina 226 de 613

Riesgo, as como brindar un acompaamiento psicosocial,
jurdico y de ayudas tcnicas de acuerdo al diagnstico
encontrado.
Para evitar el aumento del suicidio, desde la Secretara de

Salud se han realizado diferentes acciones:
En todos los Municipios se elabora Plan de Accin de
Prevencin de la Conducta Suicida, se han fortalecido rutas
de atencin en casos identificado como riesgo suicida desde
las redes del buen trato, se han realizado capacitaciones a
padres de familia sobre factores riesgos de la conducta
suicida en el hogar, re han realizado capacitaciones con
adolescentes de herramientas de afrontamiento frente a
prdidas tempranas y manejo de la frustracin.
Para reducir la violencia intrafamiliar, mediante un

Convenio de Cooperacin, se han desarrollado talleres de
sensibilizacin en 5 Municipios (Chocont, Madrid, Cachipay,
San Juan de Rioseco, Villeta), con padres de familia,
cuidadores, educadores, adolescentes, sobre temas
relacionados con violencia intrafamiliar, maltrato, buen
trato como opcin de vida. En Villeta participaron 556
adolescentes y 213 padres de familia.
En la capacitacin en su prevencin, se atendieron 600

familias vinculadas al programa de soya y 9100 en el
Pgina 227 de 613

Programa NUTRIR, se dise e implement una encuesta
para conocer la situacin familiar de factores de riesgo,
violencia y abuso, problemticas emocionales y psicolgica y
se ha fortalecido el Sistema de Vigilancia de la Violencia
Intrafamiliar con el SIVIGILA.
DERECHO A LA SALUD C. En el tema de discapacidad se tiene en cuenta el enfoque diferencial.
A toda la poblacin del Departamento niveles 1y 2 del R. Contribuir con la operancia permanente del Comit Departamental de
SISBEN que no tienen afiliacin al SGSSS, se ha solicitado a Discapacidad (Ley 1145 de 2007) y a que el Libro de Avecindamiento de personas
travs de los Municipios hacer una bsqueda activa de con discapacidad se mantenga actualizado.
manera coordinada con las EPS que operan en los territorios
para que se realice la afiliacin. R. En el tema de salud sexual y reproductiva, se exhorta para que la promocin
cobije a ms Municipios, por lo que se propone revisar si procede incluir a los
Para contribuir al mejoramiento de calidad de vida de la Municipios excluidos.
poblacin juvenil en situacin de discapacidad, se cuenta con
diferentes proyectos de atencin, tales como Proyectos R. Sobre el consumo de sustancias psicoactivas debe reforzarse el trabajo en
productivos para personas en esta condicin, sus familias o Estrategias al interior de la escuela.
cuidadores, con el fin de contribuir al mejoramiento en la
calidad de vida, generando procesos de inclusin al mundo
laboral, formacin de familia y o cuidadores en dinmicas
sociales, ldicas, comunitarias y con herramientas para el
manejo de discapacidad, rehabilitacin integral e
implementacin de estrategias de inclusin social y
Pgina 228 de 613

estabilizacin socioeconmica, entrega de ayudas tcnicas
(muletas, caminadores, bastones de orientacin, audfonos).
En el tema de salud sexual, se han promocionado derechos

sexuales y reproductivos desde el Plan de Intervenciones
Colectiva, se ha hecho fortalecimiento de los Servicios de
Salud Amigables para Adolescentes y Jvenes en 70
Municipios del Departamento s con un fuerte componente
intersectorial con las reas de cultura y recreacin,
seguimiento a la calidad de atencin en anticoncepcin y
suministro de mtodos anticonceptivos en el 35% de los
Municipios.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, la

Secretara de Desarrollo Social a travs de la Subdireccin de
Juventud y Adultez en desarrollo del Programa Jvenes
Constructores de Paz, desarrolla una serie una serie de
acciones, mediante las cuales se estructur una propuesta
unificada para lograr la problemtica denominada
Cundinamarca Territorio de Talento y Valor, que busca
llevar a cabo actividades encaminadas al desarrollo de
habilidad y potencializar los talentos de jvenes de 10
Municipios, as como el fortalecimiento y prctica de valores
humanos, se dise y aprob la Campaa de Prevencin
Universal de Consumo de Psicoactivos, se capacitaron a las
Comisara de Familia en el manejo oportuno de los casos
Pgina 229 de 613

remitidos por consumo, adquisicin y venta de sustancias
psicoactivas.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Existen alianzas estratgicas para su garanta en la educacin media y

articulacin con el SENA.
La Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin cuenta con
el Proyecto denominado Diseo de la Estrategia Smart R. Tener presente la Encuesta Nacional de Desercin Escolar -ENDE- del
Town Talento e Innovacin, cuyo objeto es generar un Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de evaluar los lineamientos aplicables
modelo de aprendizaje para el desarrollo de talento de para reducir la desercin escolar.
jvenes que hayan finalizado estudios de secundaria. Los
Municipios beneficiados son: Zipaquir, Girardot, Soacha y R. Adelantar acciones que sean pertinentes para que en los Municipios est
dentro de los aliados est la Universidad Javeriana, operando el Comit de Convivencia Escolar.
Universidad de los Andes y la Universidad Minuto de Dios, se
est fortaleciendo la educacin media, a travs de R. Continuar brindando becas o apoyo financiero a los estudiantes de educacin
estrategias de articulacin con la educacin superior y el media, nivel tcnico y universitario.
SENA, que permiten al final del grado 11 obtener doble
titulacin, como bachilleres y tcnicos.
R. Para mejorar la calidad educativa debe pensarse en la capacitacin
Para propender por el mejoramiento de la calidad permanente a los docentes.
educativa, se lidera el Proyecto Programa de Formacin de
Alto Nivel Ciencia y Tecnologa ms all del infinito. Becas
Cundinamarca CEIBA, cuyo objetivo es formar una
generacin de capital humano a nivel de jvenes talento,
maestra y doctorado que se vinculen y trabajen en el
Departamento.
Pgina 230 de 613

La Secretara de Educacin trabaja en la reorientacin de los
programas de formacin armonizados, a partir de un estudio
de vocaciones productivas regionales por provincia.
A travs del Programa Semilleros de investigacin, liderado

por la Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, se
busca fortalecer las competencias bsicas investigativas en
ciencias de adolescentes escolarizados integrantes de jvenes
investigadores de las instituciones educativas municipales, en
temas relacionados con el medio ambiente y la sociedad,
para contribuir a la conformacin de procesos sostenibles y
proactivos.
Para evitar que sean desertores del Sistema Educativo, se

han desarrollado los siguientes proyectos: Parque Cientfico
de Innovacin Social, cuyo objetivo es apropiar conceptos
aplicados de Innovacin Social, mediante la implementacin
de 4 grandes subproyectos, Negocios Verdes, Agroecologa,
Ingeniero a su Casa y STEM, Diplomado innovacin para la
transformacin de Cundinamarca Lideres, cuyo objeto es
aunar esfuerzos para poner en marcha un Programa para
la formacin de lderes innovadores y gestores de Ciencia,
tecnologa e innovacin, se promueve la vinculacin
temprana a la educacin superior a travs de la articulacin,
Pgina 231 de 613

financiacin del acceso y permanencia de toda la carrera a
travs de la alianza con el ICETEX.
DERECHO AL TRABAJO C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y la Ley 1014 de 2006, sobre el fomento al
emprendimiento
Para facilitar la incorporacin de jvenes al mercado de
trabajo en su primer empleo, se han reorientado programas R. Disear e implementar acciones productivas pertinentes para los jvenes que
de formacin. Durante el 2013 se beneficiaron 1.1.89 jvenes presentan vulnerabilidad.
de 33 Municipios en cursos prevocacionales y se beneficiaron
1.192 de 25 Municipios en cursos vocacionales.
Para fomentar el emprendimiento para la creacin de

empresas, la Secretara de Desarrollo Social en el ao 2013,
benefici a 168 jvenes de Tena, Chocont, Guaduas,
Tocaima, Pacho, Cachipay y Cqueza y la Secretara de
Competitividad y Desarrollo Econmico realiz el I Congreso
Cundinamarqus CREAdoras, al que asistieron 877 jvenes
entre 16 y 28 aos de escasos recurso, participacin de jvenes
en dos Feria Internacionales del Emprendimiento, se ha
desarrollado el Programa Construccin del Ecosistema de
Innovaicn TIC.
Con el Programa Cundinamarca Competitiva

Emprendedora y Empresarial, se permite que los jvenes
adquieran conocimientos y destrezas y se ha liderado la
Pgina 232 de 613

realizacin de la Feria de Emprendimiento Cundinamarca
Emprendedora y Social, en la cual se apoyaron 98
emprendimientos juveniles con el objetivo de visibilizar su
empresa.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se promueve la participacin en actividades deportivas y en el tema del
medio ambiente.
Durante el 2013, se apoy la realizacin de 10 encuentros
provinciales para la socializacin del Estatuto de Ciudadana R. Impulsar tambin actividades culturales.
Juvenil, un Encuentro Departamental y el Festival Los
jvenes se toman la noche.
En el 2014, se ha promovido la conformacin de plataformas

de juventud, para lo cual se elabor una ruta para su
conformacin, se ha promovido la participacin activa en los
Consejos Regionales de Ciencia y Tecnologa, encaminados a
conformar un colectivos de lderes, se realiz el Foro Yo creo
en Cundinamarca soy joven constructor de Paz, con la
participacin de organizaciones juveniles y culturales en la
Feria de Cundinamarca Emprendedora y Social, el que cont
con 27 grupos de jvenes, 5 grupos de comunidades tnicas y
un grupo de jvenes en situacin de discapacidad, 2.207
jvenes participaron en eventos comunales de formacin y
participacin comunal, de los cuales 1368 eran jvenes rurales
y 839 jvenes urbanos de 813 organizaciones comunitarias, se
inaugur el Centro de Alto Rendimiento CERCUN en
Fusagasug, e Indeportes Cundinamarca garantiz una
Pgina 233 de 613

inversin para arrendar las instalaciones y garantizar a los
deportistas del alto rendimiento su preparacin a Juegos
Nacionales 2015, se apoyaron 13 agrupaciones artsticas en las
que se involucraron 2.700 jvenes de 30 Municipios.
Se ha avanzado en la socializacin del Estatuto de

Ciudadana, por no haberse reglamentado la eleccin de los
Consejos Municipales de Juventud, se han realizado talleres
de asistencia tcnica y reuniones con los Coordinadores de
Juventud para apoyar su implementacin, se viene
realizando un proceso de identificacin y apoyo de iniciativas
de participacin en el marco del Programa Jvenes
Constructores de Paz, a partir del cual se fortalecieron 10
grupos juveniles.
Se cuenta con una comunidad virtual y una red de

comunicacin juvenil que permite la interaccin de
experiencias permanentes entre los jvenes y se est
ejecutando un Convenio entre la Secretara de Desarrollo
Social y la Secretara de Ambiente para la realizacin de
procesos de educacin ambiental y la conformacin de
veeduras ciudadanas en las cuales puedan participar los
jvenes.
En relacin con la revisin y actualizacin de la poltica

pblica de juventud, se present propuesta de ajuste al
Pgina 234 de 613

CODEPS para su aprobacin, por lo que se ha avanzado en
fase de preparacin y diagnstico y se adelanta el diseo de
la propuesta para la construccin de una sala situacional que
permita contar con informacin actualizada de la situacin
de los jvenes en el Departamento.
ALCALDA DE BOGOT
BOGOT HUMANA
DERECHO A LA VIDA C. Se observa que se han realizado mltiples acciones articuladas encaminadas
a garantizar el derecho a la vida de los adolescentes y jvenes a travs de
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de proyectos, estrategias y convenios. Sin embargo, tendr que adoptarse medidas
transmisin sexual, se han desarrollado Estrategias de urgentes y efectivas para controlar el delito y evitar que los adolescentes y
Informacin, Educacin y Comunicacin (IEC), en los mbitos jvenes, por falta de oportunidades sean los victimarios.
de la vida cotidiana; tales como el escolar, espacio pblico,
las que son ejecutadas por los Equipos de Respuesta R. Evaluar factibilidad y analizar si las sinergias existentes han sido eficaces,
Inmediata (ERI), Equipos de Respuesta Complementaria efectivas y sostenibles para alcanzar la situacin esperada, teniendo en cuenta
(ERC) y dems profesionales y tcnicos que hacen parte de que en el 2013, se registraron 326 casos de suicidio y de violencia intrafamiliar un
la Estrategia Territorios Saludables, las que estn orientadas total de 9.656.
al fortalecimiento de los Derechos Sexuales y reproductivos.
La Secretara Distrital de Salud en coordinacin con la
comunidad educativa, realiza el acompaamiento al
Pgina 235 de 613

Proyecto Pedaggico Escolar de Sexualidad (PES) en el que
participan profesionales de las Empresas Sociales del Estado
de las diferentes localidades. En articulacin con el Proyecto
del Fondo Mundial VIH-RONDA 9 Fortalecimiento de la
capacidad institucional y comunitaria para la oferta de
servicios de calidad y la reduccin de la morbi-mortalidad
por VIH-SIDA en grupo de alta vulnerabilidad en Colombia,
se capacit a profesionales de la salud en asesora para la
realizacin de pruebas voluntarias para VIH, dirigida a
prestadores de la red pblica; se promocion el uso del
preservativo y se realiz jornada de actualizacin en salud
sexual y reproductiva dirigida a profesionales de la salud de
la red pblica y privada en donde se desarrollaron temas de
Servicios Amigables para Adolescentes y Jvenes, Derechos
Sexuales y Reproductivos, mtodos de anticoncepcin
moderna con nfasis en los y las adolescentes, ITS en los
adolescentes y enfoque diferencial; se estableci la Estrategia
Distrital Ponte a Prueba, la cual busca generar
informacin sobre la prevencin del virus con nfasis en el
acceso y la asesora y prueba voluntaria, a travs del
Convenio de Asociacin con la Liga Colombiana de Lucha
contra el Sida, se adelanta el Plan Educativo de
Transversalizacin de la Igualdad de Gnero (PETIG);
construido espacios escolares donde se viva la equidad de
gnero a partir del respeto por los derechos sexuales y
reproductivos y se les brinde a los estudiantes herramientas
Pgina 236 de 613

para la tomad de decisiones en relacin con el ejercicio de su
sexualidad.
El Instituto para la Proteccin de la Niez y la Juventud

IDIPRON- realiza permanentemente actividades de
promocin de la salud y prevencin de la enfermedad a
travs de actividades ldicas recreativas y capacitaciones
mediante talleres y en Convenio con la Secretara de Salud y
UNFPA realizaron las jornadas Asmbrate bajo el rbol de
la vida, cuyo lema es que el autocuidado sea tu primer
amor, las que se realizaron en la Unidad de Proteccin La
Arcadia, Florida, La Favorita, La Rioja, entre otras y
tamizajes para el VIH a travs de ONUSIDA.
Para la prevencin de la accidentalidad, la Secretara de

Movilidad ha realizado actividades como: el Gran Pacto de
Seguridad Vial por la Vida de la Primera Infancia, Infancia y
Adolescencia, cuyas acciones son: Promotores Escolares en
Seguridad Vial PESVI, Plan Aula y Juegos de Gran Formato,
Profesores Capacitacin en Seguridad Vial. y Formacin de
Agentes Educativos y el Pacto por la Movilidad Escolar en el
Distrito Capital; el Operativo Ruta Pila, con el fin de
fomentar el cumplimiento de las normas de trnsito en los
vehculos de servicio de transporte escolar y el Diagnstico de
Movilidad. La totalidad de las actividades realizadas en
materia de diagnstico de movilidad escolar, tienen el
Pgina 237 de 613

objetico de sensibilizar a la comunidad educativa, para que
la comunidad escolar acate la sealizacin y normatividad
de la Ley.
En cuanto al tema de minas antipersonal, el Sistema de

informacin APS en lnea se constituye en la base de datos
de captura de la informacin de la poblacin caracterizada
por Atencin Primaria en Salud con inclusin de variables de
identificacin individual, familiar y del entono y cuenta con
la variable vctima de conflicto armado y no especifica esta
denominacin, por lo que no se conoce atenciones especficas.
Sin embargo, la Secretara de Salud cuenta con modelos de
atencin general con el Programa Territorios Saludables que
tienen Equipos de Respuesta Inmediata (ERI) Y Equipos de
Respuesta Complementaria (ERC) que permiten atencin
interdisciplinaria a vctima del conflicto armado con procesos
dinamizados a travs de estrategias de base comunitaria
como la rehabilitacin basada en comunidad (BBC).
Para evitar el suicidio, el Programa Territorios Saludables

realiza el acompaamiento, asesora y asistencia tcnica en
la implementacin de estrategias encaminadas a la
promocin de la salud mental y buen trato, as como a la
prevencin de la conducta suicida, el Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica de la Conducta Suicida SISVECOS- realiza
la vigilancia en salud pblica de las conductas suicidas como
Pgina 238 de 613

ideacin, amenaza, intento y suicidio consumado;
identificando el evento y orientando a las familias y a las
personas, la Estrategia Respuesta Integral de Orientacin
Escolar RIO-, tiene por objetivo gestionar de manera
oportuna, eficiente y eficaz las acciones para la garanta, la
promocin, difusin, prevencin de la vulneracin y
restablecimiento de los derechos de los jvenes, cuenta con
cinco componentes como i) atencin a situaciones crticas; ii)
entornos escolares seguros; iii) sistema de alertas; iv)
comunicacin y difusin; y v) fortalecimiento al Rol de la
Orientacin Escolar. En mayo de 2014, se ha brindado
atencin a 1.095 casos a travs del equipo de orientacin
escolar y componente de atencin a situaciones crticas de la
Estrategia RIO, y el 9% corresponde a ideacin y conducta
suicida. Asimismo existe el Sistema de Alertas de la SED
como herramienta tecnolgica para que los colegios
distritales registren los casos de vulneracin de derechos o
situaciones que afectan la convivencia escolar y se est
ampliando el nmero de orientadores por colegio y jornada,
dependiendo de la localidad. Los nuevos orientadores (135)
se posesionaron en julio de 2013 y para el 2014 se plante la
posesin de 2010.
La SED en los hechos de mayor complejidad o situaciones

crticas y en aquellas en las que se identifican factores de
riesgo en las y los estudiantes, el equipo de las Unidades
Pgina 239 de 613

Mviles de la Estrategia RIO, en articulacin con cada una
de las Direcciones Locales y el equipo de orientacin escolar
del respectivo colegio, adelantan un trabajo
interdisciplinario de acompaamiento, abordaje y
seguimiento, activando las rutas interinstitucionales definidas
por el Consejo Distrital de Atencin Integral a las Vctimas
de Violencia, en los casos que se requiera.
Para reducir la violencia intrafamiliar, desde el IDIPRON se

realizan procesos y contextos educativos con las familias y se
ha logrado un ejercicio de gestin institucional con otros entes
protectores como las Comisaras de Familia, Red
Hospitalaria, Fiscala General de la Nacin, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, por lo que se han
priorizado temticas que buscan el cuidado del cuerpo en el
marco de la prctica del respeto por s mismo y por los
dems.
La Secretara de Integracin Social Subdireccin Familia-

brinda Atencin Integral a las Comisaras de Familia, a
travs del Sistema Distrital de Justicia Alternativa, Casas de
Justicia, Unidades de Medicacin, Conciliadores en Equidad,
bajo los enfoques de gnero diferencial, as como apoyo a la
jurisdiccin policiva, se brinda Atencin Integral en los
Centros Integrales de Proteccin CIP, en diciembre de 2013
se reportaron diferentes situaciones de abandono,
Pgina 240 de 613

calamidad domstica, negligencia, extravo, abuso sexual,
maltrato y violencia intrafamiliar. Asimismo, el Consejo
Distrital para la Atencin Integral a Vctimas de Violencia
Intrafamiliar y la Violencia y Explotacin Sexual ha
incorporado acuerdos para la activacin de la alerta y se han
desarrollado talleres de planeacin estratgica y
capacitaciones a la fuerza pblica y a lderes y el Equipo de
Poltica Pblica para las Familias ha impulsado el Comit
Operativo para las Familias; el Observatorio Social y ha
hecho acompaamiento tcnico a referentes locales.
Adicionalmente, la Secretara Distrital de la Mujer se
encuentra coordinando la implementacin del Sistema
Distrital de Proteccin Integral a las Mujeres Vctimas de
Violencia SOFA-, creado por el Concejo de Bogot, cuyo
objeto consiste en generar una estrategia interinstitucional
que permita atender de manera prioritaria y con enfoque
de gnero a las mujeres vctimas de violencia en el Distrito
Capital, incluida la violencia sexual; adems desarrolla la
Estrategia Justicia de Gnero que incluye 4 componentes:
litigio de gnero y justicia integral; formacin en justicia y
gnero; agenda normativa y gestin del conocimiento e
implementa el modelo de Casas Refugios, como los espacios
fsicos en los que se les garantiza a las mujeres la medida de
atencin prevista en la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos
reglamentarios.
Pgina 241 de 613

La SED ha concretado una alianza con la Secretara Distrital
de Integracin Social, con el objeto de unir esfuerzos para el
desarrollo de acciones de prevencin de violencia, dirigidos a
las familias de Bogot.
DERECHO A LA SALUD C. En el tema de discapacidad se observa que se han ofrecido oportunidades a

quienes se encuentran en esta situacin con participacin de la familia para
Para la prevencin y atencin de enfermedades de los contribuir a su bienestar.
jvenes se han elaborado y desarrollado los planes locales
generados en los Equipos Locales de Apoyo Interinstitucional R. En salud sexual y reproductiva se sugiere adelantar o fortalecer programas
(ELAI) en aquellas localidades en que se encuentra de prevencin de embarazos en adolescentes, por lo que se sugiere tener presente
operando, recibiendo orientacin tcnica desde la Secretara el CONPES 147 sobre salud sexual y reproductiva y el Proyecto Pedaggico de
de Salud, para realizar aportes en el anlisis de la situacin Educacin para la Sexualidad y Construccin de Ciudadana Educativa del
de la poblacin juvenil. Ministerio de Educacin Nacional, por medio del cual la comunidad educativa
debe efectuar acciones tendientes a comprender una sexualidad basada en
Los servicios que se brindan a la poblacin joven estn en el salud, en el que participan estudiantes adolescentes de la comunidad educativa
marco del Acuerdo 29 de 2011 de la CRES para la poblacin y padres.
no asegurada y los eventos NO Pos para los afiliados al
Rgimen Subsidiado. No obstante, mediante contratos con C. En el tema de consumo de sustancias psicoactivas, se han adelantado varias
los Hospitales de la Red Pblica se contratan los acciones, sin embargo las cifras demuestran que el consumo ha crecido y el
correspondientes servicios de salud bajo los criterios de mercado cada vez es ms amplio y el consumo de herona es preocupante.
accesibilidad, integralidad, continuidad.
R. Hacer seguimiento continuo y permanente para evaluar los avances logrados
Para mejorar la calidad de vida de la poblacin juvenil en con fin de adoptar otras medidas que sean ms eficaces para evitar su consumo.
situacin de discapacidad, la Secretara de Salud ha
Pgina 242 de 613

generado acciones que se ejecutan en los territorios y las
localidades, las cuales se desarrollan mediante la Estrategia
de Rehabilitacin Basada en Comunidad (RBC), en las 20
localidades del Distrito, por medio de hospitales de primer
nivel de la red adscrita. Se trata de una Estrategia para el
desarrollo humano, local y comunitario y para la inclusin de
las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y
cuidadores, para activar el acceso a los servicios y
potenciando sus capacidades y participacin en procesos
individuales y colectivos; en el marco de las iniciativas de los
jvenes en Kennedy se aprobaron talleres sexuales y foros
que abordan temas de sexualidad, culturas juveniles,
consumo de sustancias ilegales; el Proyecto 721, tiene como
objeto atender integralmente en los territorios a las personas
con discapacidad, sus familias, a travs de la articulacin de
actores, servicios, recursos para promover su desarrollo
humano; el Programa de Inclusin Escolar, tambin vincula
a los jvenes con discapacidad al sistema educativo y el
Proyecto Ciudadanas Juveniles ha financiado propuesta
qua apuntan a valorar y potencia las habilidades de los
jvenes sordos de localidades como Teusaquillo ; se trabaja
con el Comit Tcnico Distrital de Discapacidad CTDD en la
preparacin, discusin y aprobacin del Plan de Accin de la
Poltica Pblica Distrital de Discapacidad; se realiz el Foro
sobre realidades y perspectivas de la Ley 1618 de 2013,
organizado por la Veedura Distrital.
Pgina 243 de 613

En cuanto a los servicios de salud sexual y reproductiva,
desde el mbito familiar, se realizan visitas del Equipo de
Respuesta Inicial y se realiza canalizacin a los servicios de
salud incluida la consulta de planificacin familiar; en el
mbito escolar se realizan asesoras tcnicas colectivas para
movilizar rutas como la de los Servicios de Salud Amigables
para adolescentes y jvenes. La Secretara de Salud ha
fortalecido 32 de estos servicios.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias

psicoactivas, la Direccin de Salud Pblica lidera la
implementacin de la Poltica de Prevencin y Atencin del
Consumo y Prevencin de la Vinculacin a la Oferta de
Sustancias Psicoactivas, la cual a partir del ao 2012 dio inicio
a proyectos relacionados con la reduccin del riesgo y
mitigacin del dao como complemento a las acciones de
promocin de la salud; el Centro de Atencin Mvil.
Para Drogodependientes -CAMAD-, chele Cabeza

Cuando se d en la Cabeza y Zonas de Rumba Seguras,
busca brindar Atencin Integral a personas con consumo
problemtico en condicin de vulnerabilidad y marginalidad
enmarcado dentro de la reduccin del riesgo y mitigacin del
dao, el Programa de Salud Mental Comunitaria Servicios
Colectivos Amigables para el Abordaje Integral y Diferencial
Pgina 244 de 613

de los y las Jvenes, hace nfasis en la promocin de la salud
mental y prevencin y atencin del consumo de sustancias
psicoactivas y en los relacionado a las barras futboleras;
existe lnea telefnica para la prevencin y atencin del
consumo de sustancias psicoactivas, cuyo objetivo es ofertar
servicios de informacin, orientacin, intervencin breve.
Tambin desde la Secretara de Educacin se ha diseado y

desarrollado la Estrategia de Promocin del Cuidado y
Autocuidado, para implementar en los diferentes espacios
escolares este tema como actitud pero tambin como
elemento teraputico para enfrentar y superar eventos
adversos que sucedan en la escuela y dentro de las iniciativas
juveniles que actualmente desarrollan los jvenes en la
ciudad, desde el Proyecto /Jvenes Activando su
Ciudadana, se adelantan 8 iniciativas relacionadas con la
prevencin al consumo de sustancias psicoactivas y el
Convenio de Asociacin con la Corporacin Buscando
nimo, durante el 2013, el Programa permiti que 731
orientadores de las comunidades educativas accedieran al
conocimiento especializado en el manejo del consumo.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se han adelantado acciones con el fin de garantizarlo con calidad y se ha
facilitado el acceso a poblacin desescolarizada del servicio educativo con
articulacin del MEN.
Pgina 245 de 613

Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen,
la SED ha avanzado en la gestin para la erradicacin C. Para evitar la desercin se ha brindado y asegurado condiciones de equidad
progresiva del trabajo infantil, la acogida e implementacin para el acceso y permanencia de la poblacin al Sistema Educativo. Se observa
de las orientaciones estratgicas definidas desde la poltica articulacin con eI IDIPRON para brindarles beneficios a los jvenes.
para la infancia y la adolescencia. A travs del Programa de
Desincentivacin del Trabajo Infantil en escolares, se C. Para los jvenes mayores de 18 aos, se generan proceso de formacin para el
cuenta con una estrategia de intervencin de 4 ingreso al mercado laboral, a travs de la suscripcin de convenios.
componentes: Atencin Integral (escolarizacin, necesidades
bsicas, apoyo psicosocial, educacin complementaria y
transformacin de patrones culturales); Calidad Educativa
(refuerzo escolar y prcticas pedaggicas pertinentes);
Movilizacin de Actores (sensibilizacin) y Modelo de
Intervencin (implementacin de recomendaciones de la
Hoja de Ruta para erradicar el trabajo infantil), el Programa
Territorios Saludables y Red de Salud para la vida desde la
Diversidad, tiene como meta cubrir con la estrategia de
trabajo protegido a 9.000 adolescentes, entre 15 y 17 aos.
Para propender el mejoramiento de la calidad educativa, se

encuentra el Proyecto 893 Pensar la Educacin, cuyo
objetivo es implementar en la ciudad un Sistema de
Evaluacin Integral y Permanente que le posibilite al sector
y a la comunidad educativa oficial disponer de elementos de
juicio para evaluar y valorar las prcticas educativas
vigentes en los colegios oficiales de la ciudad el papel de los
diferentes actores y roles que all tienen presencia, se ha
Pgina 246 de 613

definido como meta, la creacin e implementacin de un
modelo de acreditacin para el mejoramiento de la calidad
educativa, mediante el cual se recopile en forma sistemtica
informacin de los distintos componentes de la educacin y
de los integrantes de la comunidad educativa para el diseo
de los planes de mejora de la calidad educativa, por lo que
la SED pone en marcha a travs de la Fundacin para el
Desarrollo Educativo y Social FES, la elaboracin del modelo
de mejoramiento; tambin se implementa el Currculo para
la Excelencia Acadmica y la Formacin Integral, 40x40,
mediante el Proyecto de inversin No. 889 Jornada
Educativa de 40 horas semanales para la excelencia
acadmica y formacin integral y jornadas nicas, integra
la estrategia que busaca la ampliacin de la jornada escolar
a 8 horas diarias durante 40 semanas en todos los ciclos. Este
proyecto, en el primer trimestre del 2014 se implement en
82 colegios de la ciudad, de los cuales 7 colegios son de
jornada nica en todas sus sedes y 7 de los colegios tienen
jornada nica en por lo menos una de sus sedes; los Consejos
Distritales de Asesora Acadmica (CDAA) apuntan a
formular orientaciones acadmicas y pedaggicas sobre
cada una de las reas del conocimiento a fortalecer en la
Educacin Media y el Grado 12 optativo.
Para la vinculacin a la educacin formal y no formal, se ha

divulgado permanentemente el proceso de matrcula a
Pgina 247 de 613

travs de la Campaa de Comunicaciones, con el fin de
fortalecer la importancia de que los padres de familia le den
educacin a sus hijos, se profiri la Resolucin 1231 de 2013
por la cual se establecen consideraciones generales,
procedimientos y el cronograma para definir la oferta y
atender la demanda de cupos escolares, en los niveles de
preescolar, bsica y media del Sistema Educativo Oficial de
Bogot, Distrito Capital (D.C) para el ao 2014, con el fin de
facilitar el acceso de la poblacin desescolarizada en el
Sistema Educativo Oficial; se han realizado jornadas de
MATRICULATN y de inscripcin/matrcula en ferias de
servicio, en parques, plazas y se ha hecho bsqueda de nios
desescolarizados directamente en los hogares y focalizacin y
ubicacin a travs de fuentes secundarias de informacin
como RED UNIDOS, entre otras. En los jvenes mayores de
18 aos, se promueve a partir de la vinculacin a los
Programas que ejecuta la Secretara de Desarrollo
Econmico de manera directa, la que genera procesos de
formacin para el ingreso al mercado laboral, para lo cual se
han suscritos convenios como Pacto Motor, Escuela Taller,
Construyendo Habitat, entre otros.
Para evitar que los jvenes sean desertores del Sistema

Educativo por causa de falta de recursos, se giran recursos
adicionales a los girados por el MEN, por concepto de
gratuidad educativa, con el propsito de asegurar las
Pgina 248 de 613

condiciones de equidad para el acceso y permanencia de la
poblacin, a travs de la exencin del pago de derechos
acadmicos y servicios complementarios, con el Proyecto 897
Nios y Nias Estudiando de la Secretara de Educacin se
pretende reducir la segregacin socioeconmica, espacial y
cultural mediante acciones que garanticen el acceso, la
permanencia, la asistencia, el bienestar y proteccin de los
adolescentes matriculados en el Sistema del Distrito Capital.
IDIPRON brinda beneficios para los jvenes vinculados, tales
como tarjetas para el transporte Tu Llave, Alimentacin
diaria, espacios de aseo personal permanente, dotacin de
material acadmico, entre otros.
DERECHO AL TRABAJO C. Se apoya el emprendimiento a travs de varios proyectos y se tienen en

cuenta la interaccin entre empleados y empleadores.
La Secretara de Educacin desde el Proyecto de Educacin
Media Fortalecida y las Estrategias de Financiacin, R. Garantizar el derecho al trabajo en jvenes en condiciones de vulnerabilidad
mediante crditos, subsidios y becas dirigidas a educacin (madres solteras, situacin de discapacidad).
superior tcnica, tecnolgica y universitaria tienen como
objetivo que los jvenes cuenten con una mayor calificacin R. Tener presente el Programa Jvenes Rurales Emprendedores, cuyo propsito
en el momento de acceder al sector productivo, bien sea a de la inclusin social y econmica de personas y comunidades rurales,
travs de un empleo con mejores condiciones laborales o a permitiendo desarrollar el espritu emprendedor en los jvenes y en la poblacin
travs de la creacin de empresas, en virtud de la formacin vulnerable.
recibida en emprendimiento, por ello ha tenido
acercamientos con la Secretara de Desarrollo Econmico,
Pgina 249 de 613

que es la encargada de propender, entre otros aspectos por
la generacin de empleo y la vinculacin de la poblacin al
sector productivo; donde se explora la implementacin del
sistema pblico de empleo que genere los espacios para la
interaccin entre potenciales empleados y empleadores.
Para permitir que los jvenes adquieran conocimientos y
destrezas en el campo de la formulacin y ejecucin de
proyectos productivos se encuentra el Proyecto 724
Generacin de Ingresos y Oportunidades como
Herramientas de Recuperacin para Beneficiarios en
Fragilidad Social, con el cual se pretende que desde el rea
de Emprendimiento a los Estudiantes puedan reflexionar
sobre sus fortalezas y debilidades en la vida cotidiana y
laboral y el Proyecto 716 Banca para la Economa Popular-
componente de acompaamiento, se realiza asesora a
emprendedores durante la formulacin del proyecto en la
fase de justificacin y posteriormente en la ejecucin, hasta
convertirse en micro empresarios, entre otros proyectos.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se promociona la organizacin juvenil con varias estrategias adelantadas

para el aprendizaje, para fomentar iniciativas ciudadanas de transformacin
La Direccin de Participacin a travs de los Proyectos ciudadana y de fortalecer la responsabilidad de representar. Se apoya la
Educacin para la Ciudadana y la Convivencia y Dilogo participacin en arte, danzas, etc.
Social y Participacin de la Comunidad Educativa
Pgina 250 de 613

garantiza y consolida procesos en el marco de espacios
formales y no formales de participacin, entendiendo
formales aquellos que estn en la norma y los no formales,
que surgen de los intereses y expectativas de las y los
estudiantes.
La Secretara de Educacin cuenta con 3 estrategias de

promocin para la organizacin y participacin: i)
participacin para el Aprendizaje (PPA, con la cual se
vinculan las y los jvenes por intereses temticos y se
apalancan proceso de reflexin sobre preguntas que les
inquietan y generan acciones de incidencia tanto ante las
autoridades como ante sus pares; ii) la Estrategia Iniciativas
Ciudadanas de transformacin de Realidades (INCITAR),
con la que se brinda apoyos para la creacin de
oportunidades de aprendizaje dirigidos a aquellos grupos
formados por miembros de la comunidad educativa y
barrial que toman la iniciativa de llevar a cabo una accin
pedaggica desde consistente en que se eduque y se
construya ciudadana y iii) el Sistema de Participacin, a
travs de las mesas de estudiantes y egresados se fortalece el
rol y la responsabilidad de representar; ejercer vocera, el
trabajo colectivo.
A travs del Convenio 382 de 2013 con IDARTES, se impacta

a la poblacin juvenil en los territorios priorizado, se
Pgina 251 de 613

resignificaron 7 lugares de Bogot que presentan altos ndices
de percepcin de inseguridad en las localidades de Ciudad
Bolvar, Rafael Uribe, San Cristbal, Usme, Suba, Kennedy y
Bosa.
Para garantizar el derecho a la participacin, el IDPAC

cuenta con aproximadamente 38 estrategias para promover
espacios de participacin, al ser la Entidad principalmente
involucrada en el tema.
Se ha garantizado la participacin con la Mesa de Procesos

HIP hop que busca acercarse a esta comunidad de alta
vulnerabilidad, que se adelanta en torno a 4 artes: Hip hop
break dance, canto, writer (grafiti), DJ msica.
En cuanto a la revisin y actualizacin de la poltica, la

Secretara Distrital de Planeacin se comprometi en la Mesa
de Trabajo de Juventud a desarrollar un pilotaje de
evaluacin participativa de la Poltica Pblica, a fin de
obtener elementos tanto metodolgicos como tcnicos y de
anlisis que permitieran su revisin y formulacin y que una
vez se surtiera esta etapa se propondra realizar una
evaluacin participativa a mayor escala con el objetivo de
buscar el mximo de legalidad entre los jvenes y las jvenes
de Bogot, para recoger sus visiones, anhelos y propsitos a
desarrollar desde la accin pblica. Al final del proceso
Pgina 252 de 613

participativo, las entidades que hacen parte de la Mesa de
Trabajo de Juventud tendran la posibilidad de presentar un
Proyecto de Acuerdo al Concejo Distrital con la Poltica
Pblica reformulada sobre las base legtima de los ejercicios
participativos.
En consecuencia, la accin propuesta y desarrollada por la

Secretara Distrital de Planeacin durante el 2013, fue la
firma del Convenio No. 204 de 2013 con la Pontificia
Universidad Javeriana, con el fin de Aunar esfuerzos para el
desarrollo de la investigacin evaluativa de la Poltica
Pblica de Juventud 2006-2016 en Bogot, en el que se
incluyeron propuestas enunciadas por 402 jvenes en el curso
de encuentros participativos, en temas sobre: condiciones,
escenarios y concepcin de la poltica pblica de juventud;
derechos a la vida, libertad y seguridad; derecho a la
participacin y organizacin, a la equidad y no
discriminacin; derecho a la educacin y formacin
acadmica; derecho a la salud; derecho al trabajo; derecho
a la recreacin y deporte; derecho al turismo, al patrimonio
y a la cultura y derecho al medio ambiente.
A partir del pilotaje de instrumentos metodolgicos y tcnicos

y de anlisis respecto a la situacin de condiciones de vida de
los y las jvenes en la ciudad, se opt por continuar la
segunda etapa, que consiste en realizar una evaluacin
Pgina 253 de 613

participativa a mayor escala -1.200 jvenes- con el objetivo
de buscar el mximo de legitimidad dentro del proceso de
revisin y formulacin de la poltica, para lo cual se inici el
proceso de seleccin de un consultor que tiene por objeto
Realizar una evaluacin participativa de la Poltica pblica
de Juventud 2006-2016. Este concurso de mritos se
encuentra en la etapa de revisin de propuestas para
proceder a la adjudicacin, cuyos resultados estn previstos
para diciembre de 2014, para que una vez socializados y
tener la evaluacin definitiva de la poltica se procesa a la
presentacin como Gobierno Distrital de un Proyecto de
Acuerdo al Concejo con la Poltica Distrital de Juventud
reformulada y legitimada sobre la base de los ejercicios
participativos desarrollados.
GOBERNACIN DEL GUAINA 9 MUNCICIPIOS

No contest.
R. Implementar acciones y mecanismos para educar en el riesgo de minas antipersonal y municiones sin explotar y sobre las afecciones que
produce este flagelo y atender a las vctimas de acuerdo al atencin del PAICMA.
R. Impulsar estrategias que promuevan la salud mental, fsica y sexual de los adolescentes y jvenes, con estndares de calidad, oportunidad y
continuidad.
R. Garantizar el derecho a la educacin con mecanismos que ofrezcan cobertura total y logren la permanencia en el sistema educativo.
Pgina 254 de 613

R. Elaborar polticas para mejorar la situacin de discapacidad de la poblacin juvenil y dar cumplimiento a la Ley 1145 de 207 y 1306 de 2009.
R. Generar oportunidades de trabajo digno y de calidad para los jvenes que tengan edad de trabajar.
R. Apoyar el emprendimiento teniendo en cuenta el principio de territorialidad.
R. Impulsar la participacin de la adolescencia en el diseo de polticas pblicas.
ALCALDA DE INRIDA
LA CONFIANZA, SE GENERA CON CONFIANZA
DERECHO A LA VIDA C. Se han adoptado medidas tendientes a reducir el crecimiento del VIH/SIDA,
a travs de campaas de sensibilizacin para evitar el contagio con enfoque
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de territorial y se destaca la labor de informacin orientada a la prevencin.
transmisin sexual, se realizaron 1.200 pruebas de tamizaje
con pruebas rpidas para VIH distribuidas en puntos R. Ampliar progresivamente la cobertura y el acceso a los servicios de salud
estratgicos del rea rural, se desarrollaron procesos para las personas que se encuentran infectadas por el VIH/SIDA.
educativos en 18 comunidades urbanas, 17 semiurbanas y 50
rurales del Municipio, a travs de diapositivas y el uso de C. Existe articulacin interinstitucional para disminuir los accidentes de trnsito.
videoclips cortos que indicaron el desarrollo, la propagacin,
Pgina 255 de 613

vas y formas de contagio de las ITS, discurso y proceso de C. No se menciona lo relativo a la prestacin de servicios para quienes tienen
sensibilizacin, promocin del uso del preservativo como idea suicida.
mtodo de barrera, informacin orientada a exaltar la
prevencin del ITS, para cual debe escogerse una sola pareja R. Extremar medidas para la atencin mdica de quienes han presentado
sexual y evitar la promiscuidad, se celebr el Da Mundial del riesgo suicida.
VIH y se han desarrollado procesos educativos y ldicos en el
Centro de Rehabilitacin Social Municipal sobre el desarrollo, C. En el tema de violencia intrafamiliar se fomentan prcticas de buen trato.
propagacin, vas y formas de contagio, durante los meses de
abril, julio y octubre de 2014. R. Aunque se aplica la Ley 1257 de 2008, tener presente la normatividad
complementaria sobre el tema, los Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796,
Para disminuir los accidentes de trnsito se realizaron
4778 y 4799 de 2011, en temas laborales, de salud, educacin y justicia,
campaas de prevencin vial, movilidad y causacin de
respectivamente.
accidentes de trnsito en coordinacin con el Comando de
Polica del Guaina, Trnsito, Armada Nacional y Salud
Pblica Departamental, en las que se realizaron charlas
pedaggicas en puestos de control en sitios pblicos y a travs
de emisoras locales y regionales, se dictaron charlas para
ensearle a la poblacin el espritu de las normas de trnsito y
movilidad, en especial a la juventud conductora de vehculos
y motocicletas, se dinamizaron las clases de seales de trnsito,
la forma adecuada de usar proteccin ante cualquier
eventualidad. Las campaas fueron las USA TU
INTELIGENCIA VIAL CAMBIANDO DE ACTITUD, QUE ESTA
NO SE LA LTIMA IMAGEN QUE PAS POR TU
CABEZAALGUIEN SIEMPRE TE ESPERA EN CASA.
Pgina 256 de 613

En relacin al suicidio, la Secretara de Salud Municipal,
plane el desarrollo de la Semana de la Integracin Juvenil
hacia la prevencin de afecciones emocionales y psicolgicas
con poblacin escolarizada, con el fin de beneficiar a 240
estudiantes de los 6 establecimientos educativos del rea
municipal, actividad que consiste en ejecutar 4 dinmicas
ldicas vivenciales en la cuales se fomenta la autoestima y el
auto cuidado como prevencin al origen de ideaciones
suicidas, en el rea rural municipal se tiene planeado
beneficiar a los 27 establecimientos educativos con la
vinculacin del 100% de su poblacin matriculada, por lo que
se desarrollar un taller un cada centro educativo con la
proyeccin de video y presentacin de dinmicas que
fomenten la resolucin de conflictos personales y el valor de la
vida. Asimismo, se han desarrollado 3 acciones puntuales con
el objetivo de que la poblacin adolescente y joven prevenga
la ocurrencia de comportamientos desadaptativos, dentro de
las cuales est la prevencin de conductas auto-lesivas y
suicidas, consistentes en la realizacin de talleres de
sensibilizacin y conceptualizacin, programas radiales para
difundir temas concernientes a las Comisaras de Familia y
actividades de acompaamiento psicosocial.
En relacin con la violencia intrafamiliar, se program un

Encuentro Comunitario haca la prevencin de lesiones
violentas evitables, en los que se vincula a los habitantes,
Pgina 257 de 613

lderes, capitanes y Juntas de Accin Comunal, con el fin de
fomentar prcticas adecuadas de bien trato a partir de la
proyeccin de dramatizados por cada localidad; se plane el
abordaje de uso de pautas de comunicacin asertiva,
resolucin pacfica de conflictos y pautas de crianza y
actividades orientadas hacia la prevencin mediante la
proyeccin de imgenes de maltrato infantil, se desarrolla la
Estrategia de Informacin, Educacin y Comunicacin y se
enfatiza en la realizacin de actividades encaminadas a la
prevencin de la violencia contra la mujer, por lo que se
promueve y ejecutan talleres de sensibilizacin a las mujeres
dentro de la jurisdiccin municipal en el marco de la Ley 1257
de 2008.
DERECHO A LA SALUD R. Adelantar estrategias para la reduccin de la vulnerabilidad de los y las

jvenes a morir o enfermar por comportamientos riesgosos o por tener hbitos
La Secretara de Salud Municipal a travs del servicio de de vida no saludables.
Promocin y Prevencin de la ESE Hospital Manuel Elkin
Patarroyo, canaliza jvenes hacia el servicio de consulta R. Tener en cuenta que para mejorar la calidad de vida de la poblacin juvenil
diferenciada, donde se les brinda atencin en planificacin
en situacin de discapacidad, debe crearse una estrategia que permita su
familiar, citologas, consulta prenatal teniendo en cuenta la
inclusin en el sector educativo y laboral y que promueva su rehabilitacin.
alta incidencia de embarazos adolescentes. El Municipio tiene
como meta la universalizacin de la salud, la cual se quiere
R. Eliminar barreras para la lograr la equidad de oportunidades entre personas
logar mediante estrategias de comunicacin, promocionando
el aseguramiento al SGSSSS, la que se desarrolla mediante la con y sin discapacidad en el ciclo vital de la adolescencia y juventud.
Oficina de Atencin a la Comunidad SAC con Presidentes de
Pgina 258 de 613

las Juntas de Accin Comunal, lderes indgenas, Re Unidos, R. Tener en cuenta que de estar organizado en el Departamento el Comit de
EPS. Discapacidad, de conformidad con lo ordenado en la Ley 1145 de 2007.
En lo concerniente a la discapacidad, se articulan acciones con R. Mantener actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con
la Unidad de Atencin Integral Nuevo Horizonte, el discapacidad mental, de conformidad con lo ordenado en la Ley 1306, con el
profesional de psicologa del Programa de Salud Mental ha fin de beneficiarlos con los programas de bienestar social.
adelantado visitas domiciliarias a las familias asignadas en
aras de identificar condiciones de vida, monitorear las
relaciones familiares y fomentar las adecuadas prctica
afectivas y pautas adecuadas de inclusin familiar, se han
realizado talleres educativos talleres educativos con las
familias, orientadas a la promocin de pautas de crianza,
normas de convivencia e identificacin, localizacin y
caracterizacin de la poblacin con discapacidad, se
direcciona el Programa de Atencin a la Poblacin con
Discapacidad en la Unidad Nuevo Horizonte, en el que se
atiende a jvenes con discapacidad fsica sensorial y cognitiva.

se plane el desarrollo de un taller preventivo participativo
titulado Lo que pienso de las drogas, en los 6
establecimientos educativos del rea municipal; desarrollo de
la Semana de Integracin Juvenil, con la realizacin de un
taller que se enfoc la promocin adecuada del proyecto de
vida, el aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de la
decisin libre y responsable como estrategia planteada para
Pgina 259 de 613

minimizar la influencia de pares en el inicio del consumo y
desarrollo de un taller informativo que socialice con las
familias las pautas de deteccin e identificacin de seales de
consumo, as como los patrones alrededor de cmo actuar en
estos casos.
DERECHO A LA EDUCACIN R. Tomar medidas conducentes para evitar el aumento de tasa de repitencia.
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, se R. Crear Estrategia que permita articulacin de la educacin media con la
ha identificado la poblacin adolescente en ejercicio de las superior en los niveles tcnica, tecnolgica y superior.
peores formas de trabajo infantil y se han realizado
programas radiales, marchas sociales y charlas sobre temtica R. Desarrollar Estrategia que brinde oportunidades educativas diferenciales en
de peores formas de trabajo infantil, se ha planteado el el nivel media, superior, tcnica y tecnolgica segn condicin de etnia y
mejoramiento de la infraestructura de los centros educativos situacin de vulnerabilidad de la poblacin joven.
de 3 instituciones, en los que a travs del Programa de
Alimentacin Escolar, se brinda refrigerio reforzado y
almuerzos escolares. A travs de la Oficina de Cobertura
Educativa se ha adelantado un diagnstico con el objeto de
establecer los riesgos que determina el ausentismo escolar y la
desercin, tales como problemas al interior del grupo familiar,
cambio de domicilio.
Par el mejoramiento de la calidad educativa, se desarrollan

proyectos de alto impacto, como es el acceso al conocimiento
a travs de la tecnologas, se dotan a los centros educativos de
Pgina 260 de 613

computadores, por lo que se adelantan Convenios con el
Ministerio de las TIC, se adelantaron procesos de capacitacin
de estudiantes de los grados 9, 10 y 11en emprendimiento,
entre otras.
DERECHO AL TRABAJO C. Se ofrecen medidas de promocin en articulacin con el SENA.
Para facilitar la incorporacin de jvenes al mercado de R. Dara aplicacin a la Ley del Primer Empleo.
trabajo, dentro de la poltica laboral de la administracin se
ha llevado a cabo la interaccin de los jvenes que llegan a R. Buscar lneas de accin para la formacin y fomento del emprendimiento
realizar sus pasantas ya sea de las instituciones formativas juvenil en todos los Municipios que incentiven el desarrollo de proyectos para el
cono el SENA, universidades que brindan educacin superior aumento de la productividad y la competitividad.
y de acuerdo a su desempeo se les brinda un empleo para la
coordinacin y realizacin de las actividades en reas
agropecuarias, de saneamiento bsico, educacin, entre otras.
Para la creacin de empleos, se adelanta con la Cooperativa

Cootregua, el SENA y la Alcalda, el desarrollo de la Gestin
de un Punto de Informacin que promueva la Poltica de
Desarrollo Econmico y Generacin de Empleo en el Municipio
de Inrida y para fomentar el emprendimiento para la
creacin de empresas, se ha venido llevando a cabo la gestin
de Banco de Proyectos para el registro y digitacin de bases
de datos.
Pgina 261 de 613

DERECHO A LA PARTICIPACIN R. Reforzar la creacin de organizaciones juveniles.
Se promueve que las organizaciones juveniles cuenten con R. Promover la creacin y fortalecimiento de los espacios de insercin juvenil en
espacios de participacin que se socialicen sus percepciones, la actividad comunitaria.
ideas sobre el mejoramiento de la convivencia en los
Municipios y el principal pilar que se ha estructurado es la
Plataforma Juvenil, la cual abre espacios como prerrequisito
normativo para poner en marcha los Consejos de Juventud.
Se ha propendido por establecer en el nivel local una

estructura organizativa con capacidad poltica, tcnica,
financiera y administrativa, de conformidad con lo expuesto
en la Ley 1622 de 2013; se han suscrito convenios y/o alianzas
estratgicas para vincular a las organizaciones juveniles y a
jvenes en proceso que permitan cualificar sus desempeo
tcnico y profesional que contribuyan a ejecutar acciones
afirmativas en beneficio de esta poblacin.
Se tiene el compromiso de elaborar la poltica pblica de

juventud, porque no se quera iniciar este proceso sin que se
crearan las plataformas juveniles.
Pgina 262 de 613

GOBERNACIN DE GUAJIRA 15 MUNICIPIOS
POR UNA GUAJIRA INCLUYENTE, COMPETITIVA, SEGURA Y SOLIDARIA

DERECHO A LA VIDA C. Departamento con gran problemtica social que afecta especialmente a la
No contest. poblacin rural indgenas (wiwa, kogui, arhuaco y kankuamo).
R. Realizar capacitaciones continuas al personal de salud para contribuir a la

prevencin del VIH/SIDA y su transmisin madre-hijo.
R. Realizar campaas dirigidas a los adolescentes y jvenes de colegios y barrios

en las que se promueva la prevencin del VIH/SIDA.
R. Adoptar mecanismos tendientes a la prevencin del suicidio, teniendo en
cuenta que se han registrado casos en personas jvenes, por lo que deber
evaluarse el riesgo suicida.
R. Aplicar la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796,
4778 y 4799 de 2011, en temas laborales, de salud, educacin y justicia,
respectivamente, en casos de violencia.
R. Tener presente la Poltica Nacional de Construccin de Paz y Convivencia

Familiar HAZ PAZ, creada con el fin de prevenir y atender la violencia
intrafamiliar, con la cual se brinda apoyo a las familias y comunidades.
Pgina 263 de 613

R. Desarrollar programas que fomenten el buen trato e implementar
estrategias ldicas con enfoque diferencial.
DERECHO A LA SALUD R. Tener en cuenta el Plan Decenal de Salud Pblica 2012-2021 y la Ley 1616
No contest. de 2013, en relacin con la salud mental.
R. Tener en cuenta que debe estar organizado en el Departamento el Comit

de Discapacidad de conformidad con lo ordenado en la Ley 1145 de 2007.
R. Buscar mecanismos de calidad para permitir el acceso a todos los servicios

de salud de manera continua y oportuna para garantizar la salud fsica y
mental de los adolescentes y jvenes.
R. Mantener actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con

discapacidad mental, de conformidad con lo ordenado en la Ley 1306 de 2009
con el fin de beneficiarlos con los programas de bienestar social.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Tener presente que la educacin se constituye en el primer motor de
No contest desarrollo econmico y social y que deben superarse brechas entre la calidad de
la educacin privada y la educacin pblica.
Pgina 264 de 613

R. Tener en cuenta que deben adoptarse mecanismos tendientes a evitar la
alta desercin escolar, situacin que provoca el fracaso del ciclo educativo.
R. Adoptar mecanismos para lograr el mayor nmero de estudiantes ingresen

a la educacin superior teniendo en cuenta el enfoque poblacional y territorial.
R. Dar aplicacin a la Ley 1620 de 2013, en lo relacionado a la organizacin del

Comit Departamental de Convivencia Escolar, con el cual se podr evitar las
situaciones de acoso escolar.
DERECHO AL TRABAJO C. Se han realizado mltiples acciones tendientes a fortalecer el

emprendimiento y a logra la vinculacin de los jvenes en el mercado laboral.
El Proyecto Primero la Juventud es una estrategia a travs
de la cual el gobierno departamental busca fortalecer la C. Se cuenta con Estrategia para fortalecer la participacin y el
participacin y emprendimiento en los jvenes de 14 a 28 aos.
emprendimiento.
Entre los componentes que estructuran este Proyecto, est el
componente de emprendimiento y empleabilidad, el cual
R. Promover Estrategias que permitan la insercin de los y las jvenes a procesos
busca incrementar mecanismos para el desarrollar del
emprendimiento juvenil. Con la realizacin de festivales de productivos para garantizarles a las y los jvenes un trabajo en condiciones
juventud, emprendimiento y arte joven, en dichos festivales se dignas, teniendo en cuenta el enfoque tnico y territorial.
desarrollaran foros sobre emprendimiento llamado Joven,
aprende a emprender y se abren espacios para muestras R. Tener presente el Programa Jvenes Rurales Emprendedores, cuyo propsito
empresariales juveniles de cada uno de los Municipios de la inclusin social y econmica de personas y comunidades rurales,
permitiendo desarrollar el espritu emprendedor en los jvenes y en la poblacin
vulnerable.
Pgina 265 de 613

participantes, este es un espacio de formacin e intercambio
de experiencias y saberes.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Existe articulacin interinstitucional para fortalecer la participacin y el

emprendimiento.
El Grupo de Trabajo Democracia Participacin y Red
Departamental de Juventud ha venido promoviendo y
facilitando espacios para que los ciudadanos juveniles sean
activos por medio de la conformacin de Comits Municipales
establecidos en la etapa de involucramiento, con la
realizacin de dos festivales sub regionales de juventud
emprendimiento y arte joven donde se ha promovido la
cultura, la participacin y el emprendimiento en 10 Municipios
del Departamento de La Guajira (La Jagua del Pilar,
Villanueva, Urumita, San Juan del Cesar El molino, Distraccin,
Barrancas, Fonseca, Hatonuevo, Albania).
Hasta el 11 de junio de 2014 se ha impulsado, organizado y

acompaado la conformacin de 14 plataformas de juventud
de manera directa en 11 Municipios (Riohacha, Albania,
Fonseca, Dibulla, Distraccin, El Molino, La Jagua, San Juan del
Cesar, Urumita, Maicao y Hatonuevo) e indirecta con
asistencia tcnica en tres Municipios (Barrancas, Manaure,
Villanueva), en este proceso las 14 Plataformas Juveniles
conformadas cuentan con un comit de veedura ciudadana
Pgina 266 de 613

y un comit de plataforma, quienes adems, brindaran
asesora en los Municipios e impulsaran la conformacin de
nuevas organizaciones juveniles.
A travs del Proyecto Primero la Juventud el cual surge del

Convenio suscrito entre la Gobernacin de La Guajira y la
Universidad de La Guajira, se est ejecutando en todo el
Departamento y tiene por objeto fortalecer la participacin y
emprendimiento de la juventud en todo el Departamento e
inici la implementacin del Sistema de Informacin el cual se
alimenta de la informacin recogida en cada Municipio por
cada una de las actividades realizadas en ejecucin del
mismo.
A nivel interinstitucional, se han abierto espacios de carcter

social, poltico e incluyente a las y los jvenes guajiros a
construir y fortalecer el proceso de participacin social y
poltica de los jvenes en La Guajira, a travs de un escenario
de integracin cultural y acadmica, de reflexin, discusin,
concertacin y proposicin para la construccin de un
Departamento, desde el enfoque de las diferentes
perspectivas, iniciativas, intereses y experiencias juveniles.
Se invit a la estrategia departamental para la generacin de

ingresos y empleo G-emprende quienes muestran su
portafolio de servicio a los jvenes. Como componente de
Pgina 267 de 613

emprendimiento y empleabilidad se pretende generar
espacios de empleos para jvenes mediante la
implementacin de la poltica de primer empleo en el
Departamento de La Guajira, en aras de garantizar el goce
efectivo de los derechos de los jvenes en este Departamento.
Para ello se han desarrollado acciones encaminadas a lograr
la vinculacin de jvenes en el mercado laboral, las cuales han
sido las siguientes:
Se solicit al DANE informacin sobre la situacin laboral de

la juventud en el Departamento de La Guajira, informacin
que servira de base para la generacin de los espacios de
empleos para jvenes, ya que dicho Departamento segn la
Ley 1429 de 2010 Ley del primer empleo artculos 51 y 53 son
los responsables de la operacin del sistema nacional de
informacin sobre demanda laboral y el boletn de demanda
laboral insatisfecha, se realizaron visitas a las agencias pblicas
de empleos del SENA y Comfaguajira, en las que se trataron
temas acerca de la vinculacin de jvenes de 14 a 28 aos en
las ofertas laborales que se ofrecieran en dichas agencias,
donde como proyecto primero la juventud y en aras de
garantizar el goce efectivo de los derechos de los jvenes se
recomend a las agencias que les dieran a conocer a las
empresas que all aplican sus ofertas y se realiz visita al
Ministerio de Trabajo, sede Riohacha, con el fin de generar
espacios de empleos para jvenes mediante la
Pgina 268 de 613

implementacin de poltica del Primer Empleo en el
Departamento de La Guajira.
ALCALDA DE RIOHACHA
ES MOMENTO DE GOBERNAR
DERECHO A LA VIDA R. Deben reforzarse las medidas de prevencin tendientes a combatirlo,

teniendo en cuenta que es 6 Objetivo del Milenio, razn por que deben
Para la prevencin del VIH y las enfermedades de transmisin realizarse diagnsticos sobre los comportamientos sexuales de los jvenes.
sexual, la Secretara de Salud Municipal a travs del Proyecto
del Fondo Mundial con VIH/SIDA ha participado en 2 talleres R. Crear estrategias tendientes a reducir las muertes accidentales.
para la prevencin y promocin en el Municipio con la
participacin de sus IPS, con el fin de desestigmatizar el R. Reforzar medidas de prevencin para evitar el suicidio, que garantice una
concepto o la percepcin que se tiene sobre el tema, se ha
adecuada atencin a quienes presentan el riesgo suicida.
hecho seguimiento a madres gestantes con VIH/SIDA con las
IPS donde acuden al control prenatal, para la promocin y
R. Tener presente y dar aplicacin al Plan Decenal de Salud Pblica 2012-2021
prevencin de los pacientes con sfilis gestacional se da
cumplimiento al Protocolo del Ministerio de Proteccin Social y la Ley 1616 de 2013.
con la realizacin de visitas peridicas a cada EPS con
pacientes que han sido notificados al SIVIGILA; tambin se han R. Adelantar programas articulados encaminados a prevenir la violencia
capacitado a funcionarios de las EPS para desarrollar intrafamiliar.
Pgina 269 de 613

actividades de promocin y prevencin y se han practicado R. Capacitar permanentemente a los funcionarios para el abordaje del tema
pruebas de Elisa. de violencia intrafamiliar, encargados de su prevencin, atencin, proteccin y
sancin.
Para disminuir los accidentes de trnsito se disearon
Programas de reparcheo de calles y carreras pavimentadas, R. Dar aplicacin a la Ley 1257 de 2008y a la normatividad complementaria
programas de nuevas pavimentadas y andenes peatonales, sobre el tema de violencia, los Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796, 4778 y
programas de perforacin de vas no pavimentadas. 4799 de 2011, en temas laborales, de salud, educacin y justicia,
respectivamente.
Para evitar el aumento del suicidio, la administracin
municipal, celebr el Convenio No.43 de 2014, cuyo objeto es R. Fortalecer los mecanismos legales y administrativos de control frente a la
la implementacin de una campaa de convivencia y cultura violencia intrafamiliar.
ciudadana y se han dictado charlas y talleres dirigidos a
jvenes.
Para reducir la violencia intrafamiliar se han realizado talleres

dirigidos a usuarios vctimas de agresiones, a familias de las
Comunas 7,8,9 y 10 y a vctimas de los delitos de violencia
intrafamiliar.
DERECHO A LA SALUD C. Existe articulacin interinstitucional para la prevencin y atencin de

Para la prevencin y atencin de enfermedades de los jvenes, enfermedades de los jvenes.
a travs del Convenio de Cooperacin No. 363 de 2013, suscrito
entre el Ministerio de Salud y Proteccin Social y la OIM, la R. Adelantar medidas de promocin, prevencin y atencin de enfermedades
Secretara de Salud de Riohacha ha participado en la de la salud de las y los jvenes segn el estado de su morbilidad especfica.
Estrategia Escuelas de Puertas Abiertas (EPA), cuyo objeto
principal es implementar la convivencia y atencin psicosocial
Pgina 270 de 613

y en salud mental y estilos de vida saludable para los jvenes R. Promocionar la salud mental con mecanismos de prevencin, tratamiento y
en las diferentes instituciones educativas. En esta Estrategia se rehabilitacin de los jvenes, atendiendo las situaciones adversas que los
han desarrollado estrategias de Cartografa, para identificar rodean, tales como: consumo de sustancias psicoactivas, violencia intrafamiliar,
los lugares de mayor relevancia y de impacto negativo para abuso sexual, entre otras.
el Bienestar de la Salud y Calidad de Vida de la comunidad,
encuesta, entrevista, lluvia de ideas y trabajo de campo para R. Crear sistemas de monitoreo para enriquecer la adopcin de decisiones y las
observar sobre los aspectos ms relevantes en cuanto a salud acciones futuras en relacin con el tema de salud.
en alguna localidad de la ciudad.
Para el acceso al Sistema General de Seguridad Social, la

Secretara de Salud Municipal con el rea de Aseguramiento,
han publicado edictos para dar a conocer a la poblacin
pobre y vulnerable.
Para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la

poblacin juvenil en situacin de discapacidad, por medio del
eje de promocin social se han desarrollado actividades en las
IPS EZEQ-SALUD, ASO CABILDO, CID SALUD. La Direccin
de Asuntos Sociales y Atencin a la Poblacin Vulnerable
viene adelantando la focalizacin y caracterizacin de esta
poblacin, con el fin de conformar el Comit Herramienta
extra que permitir la construccin de la poltica pblica que
busca la garanta de sus derechos y ha sido entregadas ayudas
tcnicas como sillas de rueda, bastones y se ha implementado
la modalidad de empleo asistido, que est bajo la supervisin
por parte de la Secretara de Desarrollo Social.
Pgina 271 de 613

Para que los jvenes accedan a los servicios de salud , el Plan
de Intervenciones Colectivas realiza actividades con la
estrategia IEC (Informar, Educar y Comunicar) en los
diferentes colegios y a la comunidad, en las que se les informa
acerca de sus deberes y derechos en salud, tambin se ha
canalizado la poblacin vulnerable para orientarlos en la
prestacin del servicio de tamizaje, deteccin y tratamiento
de los riesgos y dao en las 6 lneas de salud sexual y
reproductiva, se realizaron visitas domiciliarias con
promotores de salud, se identific la poblacin vctima de
violencia sexual, embarazo sin control, posibles infecciones de
transmisin sexual, el uso de anticonceptivos. En primer
semestre se visitaron 3 centros etnoeducativos.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, la

administracin suscribi el Convenio No. 037 de 2014 con la
Cmara de Comercio de la Guajira, con el fin de fortalecer la
Seguridad y la Convivencia del sector empresarial y la
sociedad civil en general de Riohacha, cuyos componentes son
el de crear conciencia sobre la importancia de la prevencin
del consumo, asegurar un ambiente y estilo de vida saludable,
impulsar y fomentar programas de prevencin, tratamiento y
control de consumo, abuso y adiccin ya sean lcitas e ilcitas.
Tambin se maneja el Programa de Salud Mental para
disminuir su consumo, por medio del cual se ha sensibilizado a
Pgina 272 de 613

los adolescentes y a los jvenes de los centros etnoeducativos a
travs de video foros de autoestima, habilidades para la vida,
matoneo escolar y desde la Casa de Justicia se han
implementado talleres en las instituciones Nuestra Seora de
Ftima, Helin Pinedo Ros, Nuevo Horizonte.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se garantiza el derecho a la educacin a jvenes infractores privados de la
libertad y madres solteras en estado de gravidez, lo que demuestra que se
Para evitar que los adolescentes estudien en vez de que atiende su garanta con perspectiva de derechos.
trabajen, existen Convenios con la Universidad de la Guajira y
el SENA, el Programa de Alimentacin Escolar y el Programa R. Reforzar programas tendientes a lograr el acceso equitativo a la educacin
de Transporte Escolar. en todos los niveles.
A raz de los estudios realizados sobre riesgos para determinar R. Tener en cuenta la Encuesta Nacional de Desercin Escolar -ENDE- del 2012,
la no vinculacin al sistema educativo, se concluy que se debe del Ministerio de Educacin Nacional, en la que se establecen algunas
a la existencia de la delincuencia juvenil, drogadiccin, estrategias para evitar la desercin de los jvenes en el sector educativo.
prostitucin, caer en grupos de pandillas, reclutamiento
forzado, utilizacin de adolescentes desescolarizados para R. Impulsarla etnoeducacin y la educacin para la sostenibildad ambiental.
expendio de drogas.
R. Dar aplicacin a la Ley 1620 de 2013, en lo atinente a la actualizacin de los
Para propender por el mejoramiento de calidad educativa, se
Manuales de Convivencia de las instituciones educativas del
han efectuado acciones tendientes a impulsar docentes
Municipio.
calificados en cada rea, dotacin de computadores de
tabletas, mejoramiento de infraestructura educativa.
Para la vinculacin de los jvenes en la educacin formal y no

formal, a los establecimientos educativos que brindan
Pgina 273 de 613

educacin para el trabajo y desarrollo humano, se les ha
brindado asistencia tcnica para su legalizacin y
actualizacin segn el Decreto Reglamentario 4904 de 2009.
Para evitar la desercin, se han creado establecimientos con

jornadas nocturnas y sabatinas, para mayores de 18 aos y
jvenes en situaciones especiales (madres solteras, en estado
de gravidez), a los jvenes infractores privados de libertad), se
les atienden acadmicamente con docentes del Estado en su
sitio, por lo que se suscribi un Convenio con el INPEC, para
atenderlos.
DERECHO AL TRABAJO C. Se han realizado acciones articuladas con el Ministerio del Interior tendientes
a promover el emprendimiento.
trabajo se desarroll una Feria de Empleo en Riohacha, la cual R. Fortalecimiento de programas de formacin laboral y generacin de ingresos
se realiz en el marco de EXPOGUAJIRA y para la creacin de
como estrategia para prevenir la vinculacin a actividades ilcitas de jvenes en
empleos se suscribi el Convenio No. 05 de 2014 con la
riesgo de exclusin social.
Fundacin Guajira Competitiva, con el objeto de
implementar, fortalecer y operar el Centro Pblico de Empleo
y para fomentar el emprendimiento se cuenta con el
Programa Jvenes Rurales, iniciativa del Ministerio del Interior
con apoyo de la Direccin de Mujer, Juventud. Infancia y
Adolescencia, con el cual se permite que los jvenes de los
corregimientos realicen cursos cortos de seminarios que les
permitan crear una idea de negocio y obtener un aporte
Pgina 274 de 613

semilla, prctica que se desarroll en los corregimientos de
Villa Martn, Cotoprx, Cerrillos.
La Secretara de Turismo y Desarrollo Econmico se ha

adelantado el Programa de Educacin Financiera para la
Vida, la cual busca promover el uso responsable de los
instrumentos financieros y en la Direccin de Mujer, Juventud,
Infancia y Adolescencia est en proceso de ejecucin del
Proyecto Campaa de Sensibilizacin y Promocin de la Ley
del Primer Empleo Emplea un Joven y dinamiza tu negocio.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se ha promovido el derecho a participar en los barrios y en los corregimientos

corregimientos.
La Direccin de Juventud con el Programa Es momento de la
Juventud viene realizando actividades y programas con el R. Sostener programas y proyectos que promuevan la participacin con nfasis
objetivo de brindar Atencin Integral a la juventud que en perspectiva de gnero en todos los mbitos
contribuyan al mejoramiento de su calidad de vida y que
permitan su participacin activa en aspectos fsicos,
psicolgicos, sociales. Este Programa en su ciclo operativo ha
realizado diferentes articulaciones y acompaamientos a
instituciones que manejan procedimiento con los jvenes de
Riohacha.
Tambin se han conformado los Comits Juveniles en los

diferentes barrios y corregimientos, con los cuales se busaca
Pgina 275 de 613

establecer grupos juveniles en barrios y corregimientos que
permitan orientarlos y vincularlos a las diferentes polticas,
planes y programas.
Se conform la plataforma juvenil municipal, por lo que en su

proceso, se levant una lnea de base de las organizaciones
juveniles, se dise una campaa de difusin sobre la
importancia de su existencia, se realiz un Acto Protocolario
de su conformacin, entre otros.
Con las reuniones con las diferentes instituciones distritales,

privadas, rurales, universitarias, lderes juveniles y docentes
encargados de las elecciones estudiantes, se conform la red
de personeros, la cual servir de base para la realizacin de
las elecciones de Concejos Juveniles.
Para ampliar los espacios de participacin juvenil, se

conformaron 30 grupos juveniles barriales, se conform la red
de personeros en los colegios, se promueve el deporte y la
participacin, se realizan ciclovas, rumba terapia, se realiza
taller en veedura juveniles direccionado a lderes, entre otros.
Aunque no cuenta con poltica pblica de juventud, s cuenta

con una poltica de adolescencia y familia donde cobija la
parte de la poblacin juvenil y a travs de la Direccin de
Pgina 276 de 613

Juventud se estn construyendo los indicadores para la
construccin de la poltica pblica de juventud.
GOBERNACIN DE GUAVIARE 4 MUNICIPIOS
AS MARCAMOS HUELLA
DERECHO A LA VIDA C. Se han adelantado acciones para evitar el crecimiento del VIH y las
enfermedades de transmisin sexual, sin embargo deben reforzarse.
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de
transmisin sexual, se adelantan Estrategias de Comunicacin R. Realizar asesoras y asistencia tcnica a los diferentes Municipios en las
(diseo y elaboracin de cartillas de DSR, planificacin familiar Instituciones Prestadoras de Salud y Empresas Prestadoras de Salud sobre la
ITS VIH/SIDA, violencias de gnero), promocin de la prueba manera de evitar la transmisin madre hijo de varias enfermedades de
voluntaria de VIH, estrategia para uso del preservativo y transmisin sexual.
adquisicin de 21.000 preservativos, talleres de sensibilizacin en
ITS VIH/SIDA a poblaciones vulnerables (personas privadas de la R. Realizar visitas de inspeccin y vigilancia a las autoridades que presten
libertad, trabajadoras sexuales, mujeres cabeza de hogar, servicios de salud, con el fin de verificar el cumplimiento de deteccin
jvenes y adolescentes. temprana.
Para disminuir los accidentes de trnsito, el nico Municipio que C. A travs del programa ABRE TUS OJOS en el Municipio de San Jos, en la
cuenta con Secretara Municipal de Trnsito y Transporte es San vige|ncia 2013, se desarrollaron 12 acciones de prevencin encaminadas a
Jos del Guaviare, y ha adelantado las siguientes acciones:
Realizacin de tres (3) campaas de seguridad vial, con variadas
Pgina 277 de 613

actividades dirigidas a toda la ciudadana del Municipio, prevenir y contrarrestar el suicidio y las diferentes formas de poner en riesgo
comprendidas en simulacros, puestos de control y pedagoga, de vulneracin el derecho a la vida.
foros, conferencias, pedagoga con los padres de familia a la
salida de las Instituciones Educativas, entrega de volantes, R. En el tema de violencia intrafamiliar, se aplica la Poltica Nacional de
conformacin de patrullas escolares en siete (7) Instituciones Construccin de Paz HAZ PAZ, sin embargo debe reforzarse las medidas para
Educativas, capacitacin a los estudiantes en normas de trnsito, contribuir ms a su ocurrencia.
proteccin y seguridad en las vas quienes asumen actividades
pedaggicas en sus respectivos centros, con el objeto de cuidar a R. Propender por brindar asesora a los actores institucionales de los sectores
sus compaeros a la entrada y salida de las jornadas escolares y de salud, educacin y justicia, con el fin de conozcan las rutas de atencin y
sensibilizacin a sus familiares y ciudadana en general, jornadas de promocin de la salud para las vctimas de violencia intrafamiliar u otras
pedaggicas y ldicas, sobre el uso de calzadas, andenes, formas de violencia.
senderos, pasos peatonales, puentes y ciclo rutas, capacitacin,
controles y aplicacin de normatividad (gerentes y conductores) R. Socializar la Ley 1257 de 2008 y sus normas reglamentarias.
del servicio pblico individual, mixto y transporte escolar,
capacitacin en once (11) entidades tanto pblicas como
R. Propender porque las Comisaras de Familia cumplan con lo ordenado en
privadas sobre seguridad vial, cultura ciudadana en las vas e
inteligencia vial, llegando a 294 funcionarios que en su mayora la mencionada Ley en lo que respecta a la medidas que han de imponerse
son padres de familia, buscando llamar su atencin en la en favor de las vctimas de violencia intrafamiliar.
prevencin de accidentes y el cuidado y seguridad de los
adolescentes y jvenes, quienes resultan vulnerables en temas de
seguridad vial.
La Secretara de Gobierno Departamental a travs de su

Programa Guaviare Territorio Modelo de Derechos Humanos,
maneja el tema de la Accin Integral Contra Minas Antipersonal
en el marco del Sub-comit de Prevencin, Proteccin y
Pgina 278 de 613

Garantas de no Repeticin desde donde se ha trabajado de
manera conjunta con los cuatro (4) Municipios y la Ruta
Departamental del AICMA, la cual se encuentra aprobada y lista
para ser bajada desde el nivel territorial al nivel municipal;
adema de lo anterior se brinda de manera peramente atencin
psicosocial y orientacin jurdica a las vctimas de Minas
Antipersonal del Departamento del Guaviare y sus alrededores,
quienes por razn de su cercana llegan a nuestro Departamento
para su oportuna atencin.
A travs del programa ABRE TUS OJOS en el Municipio de San
Jos, en la vigencia 2013, se desarrollaron 12 acciones de
prevencin encaminadas a prevenir y contrarrestar el suicidio y
las diferentes formas de poner en riesgo de vulneracin el
derecho a la vida. Estas acciones se adelantaron en diferentes
escenarios haciendo uso de volantes alusivos al tema, los cuales
fueron entregados en el sector comercio, en los puestos de control
va al Municipio de El Retorno y Guaviare; as mismo utilizando
charlas y proyeccin de videos con mensajes importantes, fueron
realizadas acciones de prevencin al suicidio en Instituciones
Educativas del Municipio de San Jos.
En la vigencia 2014, se han desarrollado seis (6) acciones de
prevencin encaminadas a prevenir y contrarrestar el suicidio y
las diferentes formas de poner en riesgo de vulneracin al
derecho de la vida. Es de notar que en lo transcurrido del ao no
se han presentado casos de suicidio, sin embargo, se han
Pgina 279 de 613

desarrollado las acciones en la Escuela Gilibert, Colegio
Santander, Escuela Divino Nio, Escuela 20 de julio, Colegio
Manuela Beltrn y Colegio Celestino Mutis.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se han realizado talleres
de socializacin de la POLTICA HAZ PAZ, Resolucin de
Conflictos y herramientas para la buena Convivencia / ejercicio
de cuento y pintura.
DERECHO A LA SALUD R. Tener organizado el Comit de Discapacidad y mantener actualizado el

Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad mental, segn lo
Para la atencin de enfermedades de los jvenes, se ha ordenado por las Leyes 1145 de 2007 y 1306 de 2009.
socializado desde el componente en salud mental a los
estudiantes de las Instituciones Educativas del casco urbano, R. Reforzar la promocin de los derechos sexuales y reproductivos de los y las
promocin de los Derechos Humanos, Sexuales y Reproductivos, jvenes y la prevencin del embarazo adolescente con participacin de la
promocin de competencias ciudadanas y de prevencin de la familia y la comunidad educativa.
violencia escolar, Promocin de hbitos de estilos de vida
saludable, Estrategia de promocin y sensibilizacin adolescente
en habilidades para la vida, promocin de la Salud Mental y
prevencin de la mortalidad evitable en el Departamento del
Guaviare, Acciones de sensibilizacin a adolescentes en
habilidades para la vida y construccin de ciudadana y en
derechos sexuales y reproductivos.
Para acceder a los servicios de salud, se ha realizado la Feria de

Servicios, se ha socializado en las Instituciones Educativas la
Pgina 280 de 613

intervencin de los Comits de Salud frente a los casos de Salud
Mental, induccin a la demanda mediante tamizajes.
Como estrategias para mejorar la calidad de vida de la
poblacin en situacin de discapacidad, se han entregado
ayudas tcnicas, se han fortalecido las organizaciones de
personas con discapacidad, rehabilitacin basada en comunidad
e implementacin del registro para su localizacin y
caracterizacin de personas.
En salud sexual y reproductiva, se ha hecho vigilancia a las IPS
pblicas y privadas en la adherencia de las guas de Atencin
Integral de jvenes y adolescentes, sensibilizacion de los y las
adolescentes en Derechos Humanos y DSR.
Para prevenir el consumo de sustancias psicoactivas, con la
Estrategia Convencer Haciendo se promueven espacios 100%
libres de humo, intervenciones con las Instituciones Educativas en
la prevencin del consumo de SPA, responsabilidad social de
comerciantes para no venta de alcohol y cigarrillo.
DERECHO A LA EDUCACIN R. Crear estrategias para ampliar la cobertura educativa en todos los
Municipios.
Las medidas para que los adolescentes estudien en vez de que
trabajen, en articulacin con la Agencia Nacional para la R. Tomar medidas conducentes para evitar el aumento en la tasa de
Superacin de Pobreza ANSPE, se han visitado los hogares de las
repitencia.
Pgina 281 de 613

familias a fin de detectar qu adolescentes no se encuentran en
el sistema educativo y el motivo que lo ha originado, por lo que C. Para evitar las desercin existe articulacin interinstitucional y se tiene en
se motiva al adolescente para que contine sus estudios y cuenta la Encuesta Nacional de Desercin Escolar.
paralelo a ello la SED, ofrece la oferta pertinente levantando
todas las brechas para asegurar una escolarizacin. C. Se aplica la Ley 1620 de 2013 y se han conformado los Comits de
Convivencia Escolar.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa, se
ha revisado y asesorado los Planes de Mejoramiento Institucional R. Realizar actividades dirigidas a mejorar la salud sexual y reproductiva y
PMI y Proyecto Educativo Institucional PEI, se han socializacin desde una perspectiva de familia abordar la problemtica de embarazo
de pruebas de resultados de Pruebas Saber 9, se han formado adolescente que fortalezca los proyectos de vida de los adolescentes y
y consolidado los Comits de Convivencia Escolar y entrega de la jvenes.
Gua 49 y se han fortalecido las Redes de Docentes por reas.
Para evitar que los jvenes sean desertores del Sistema C. Para evitar la desercin, se ha tenido en cuenta las estrategias formuladas
Educativo, se han efectuado visitas de los docentes a casos de en la Encuesta Nacional de Desercin Escolar, elaborada por el Ministerio de
quienes tienen riesgo de desercin, se han tenido en cuenta las Educacin Nacional.
recomendaciones de la Encuesta Nacional de Desercin Escolar y
se ha implementado la gratuidad educativa decretada por el
Gobierno Nacional.
DERECHO AL TRABAJO C. Existe articulacin interinstitucional con el Ministerio de Trabajo y el SENA

para facilitar la incorporacin de los jvenes al mercado laboral y se hace
Para facilitar la incorporacin de los jvenes al mercado laboral, acompaamiento a los jvenes en la bsqueda de empleo para el trabajo.
se han realizado capacitaciones a travs del Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA Regional y el Fondo Emprender se han
diseado, patrocinado e implementado programas, tambin el
Pgina 282 de 613

Ministerio de Trabajo ha contribuido con asesora por medio del C. Para permitir que los jvenes adquieran conocimientos y destrezas, se
Programa Asistencia Tcnica del Nivel Nacional. cuenta con el Programa de Jvenes Rurales, que desarrolla programas de
Para la creacin de empleos para los jvenes, la Agencia Pblica formacin en el rea rural de todo el Departamento con la formulacin y
de Empleo-APE cuenta con una atencin en San Jos del ejecucin de proyectos productivos donde se involucra a toda la comunidad
Guaviare, donde los buscadores de empleo encuentran que se encuentre interesada.
intermediacin laboral y orientacin ocupacional, a nivel
regional y nacional, articula integralmente con las
coordinaciones de Jvenes Rurales, empleabilidad y
emprendimiento la organizacin y participacin de las ferias de
empleo, trabajo y emprendimiento, se realizan eventos de
promocin y divulgacin de la agencia pblica de empleo-APE-
con empresarios, universidades, gremios y entes
gubernamentales encaminados a la vinculacin de nuevos
empleos, con prioridad en sectores econmicos de la regin, se
establecen alianzas estratgicas con entidades locales,
departamentales, asociaciones y dems entes privados que
utilicen nuestros servicios y los ejecuten a los nichos donde no
tenemos cobertura, se adelantan micro ruedas empresariales por
sectores gremiales, para conocer sus necesidades y generar un
portafolio de servicios que responda ms a las necesidades de los
empresarios. El valor agregado es que se ofrece exclusividad por
sector y el SENA forma con pertinencia al empresario. Se trata
de que la atencin a empresarios se realice desde la demanda
de servicios y no de desde la oferta institucional, se ofrece al
empresario la estrategia de las alianzas para el trabajo donde
Pgina 283 de 613

ellos puedan saber que a travs de la APE, se conocern sus
necesidades de talento humano y el compromiso del SENA para
proverselo.
Para brindar acompaamiento a los jvenes en la bsqueda de
empleo para el trabajo, la Agencia Pblica de Empleo -APE- ha
tenido inters en optimizar el proceso mediante la bsqueda de
empleo de acuerdo a las capacidades de cada usuario y acorde
con las necesidades del pas, por lo que se propone una
Orientacin Ocupacional, la cual tiene como objetivo principal
mejorar las posibilidades de insercin, movilizacin o reactivacin
de los usuarios de la mencionada Agencia en el mercado laboral
para optimizar su desarrollo personal, ocupacional y social,
mediante una atencin y acompaamiento personalizado,
oportuno y eficiente, teniendo en cuenta las necesidades
particulares, los servicios ofrecidos por la institucin y la dinmica
ocupacional regional, existe articulacin con las diferentes reas
del SENA para la oportuna y efectiva atencin de empresarios,
buscadores de empleo y aprendices que contribuyan a la misin
de la entidad, a travs de protocolos y de la integracin necesario
entre los sistemas de informacin de Sofa Plus, SGVA Y CRM.
En el tema de emprendimiento, el Programa de Calidad
Empresarial trabaja en el fortalecimiento de la cultura
emprendedora en Jvenes del Departamento a travs del
Programa Nacional de Emprendimiento Regin Empresarial,
que busca es el fomento de capacidades dentro de la comunidad
Pgina 284 de 613

Educativa (docentes, estudiantes y directivos de los planteles
educativos) para ayudar a direccionar a los jvenes en la
construccin de proyectos de vida, la identificacin de
habilidades para coadyuvar en la tarea de emprender y
consolidar los sueos de los estudiantes de grados noveno, decimo
y 11. El Consultorio Empresarial en alianza con el SENA prestan
servicio de asesora en la creacin de empresas a los jvenes que
requieren conocer las rutas de la formalizacin y la creacin de
unidades productivas; servicios de asesoramiento gratuitos.
Para permitir que los jvenes adquieran conocimientos y
destrezas, el Programa de Jvenes Rurales desarrolla programas
de formacin en el rea rural en todo el Departamento con la
formulacin y ejecucin de proyectos productivos donde se
involucra a toda la comunidad que quiera acceder a formacin
desde los 16 aos en adelante dando as cumplimiento a una de
las metas.
ALCALDA DE SAN JOS DEL GUAVIARE
ABRIENDO CAMPO PARA EL DESARROLLO

DERECHO A LA VIDA C. Se han adelantado acciones para

prevenir el embarazo en adolescente a
Para evitar el aumento del VIH, se ha conformado y operatizado una Red de Apoyo para la
proteccin y garanta de los derechos sexuales y reproductivos con abordaje de temas de violacin
Pgina 285 de 613

de derechos de personas que tienen el VIH, se ha hecho seguimiento de acciones de tutelas para travs de los Servicios Amigables y se tiene
el respeto de los derechos de salud sexual. A travs de esta Re se promueve y se desarrollan medios en cuenta el CONPES 147.
y mecanismos para garantizar condiciones sexuales y culturales que incidan en el ejercicio pleno y
autnomo de sus derechos sexuales, se implement un Programa de Formacin para la C. Se observa que se han adelantado
Sexualidad, Construccin de Ciudadana y Habilidades para la Vida que favorezcan el desarrollo varias actividades para disminuir los
autnomo, responsable libremente escogido y se orienta sobre el Modelo de Servicios Amigables accidentes de trnsito.
para adolescentes en las instituciones educativas: Cao Blanco, Jos Celestino Mutis, entre otras.
Tambin a travs de encuentros psicoeducativos con jvenes se refuerzan habilidades para la vida, C. Existe coordinacin con el PAIMA en el
se implementaron acciones del CONPES 147 de 2012 para prevenir los embarazos en adolescentes, tema de acciones de prevencin, atencin y
en coordinacin con el Ministerio de Salud se apoyaron iniciativas juveniles en el Municipio de San reparacin a vctimas, siguiendo los
Jos del Guaviare. lineamientos de la implementacin de la
Poltica Pblica de Vctimas.
Para disminuir los accidentes de trnsito, por medio de la Secretara de Trnsito y Transporte se
organiz la Primera Semana de la Seguridad Vial, bajo el lema Seguridad Vial est en tus C. Se observa que para evitar el aumento
Manos, durante la cual se implementaron distintas actividades encaminadas a sensibilizar a la del suicido, se han implementado varias
poblacin a modifica los hbitos de comportamiento a travs de sesiones pedaggicas, acciones de promocin de la salud mental
posteriormente se realizaron otras dos semanas de Seguridad Vial, cuyos objetivo fueron generar y de prevencin con participacin de la
en la poblacin joven una cultura vial responsable, adems se cont con la participacin de padres familia y las instituciones educativas.
de familia y se capacitaron aproximadamente 200 estudiantes de varias instituciones educativas,
asimismo, se conformaron 7 patrullas escolares, se capacit a estudiantes en normas de trnsito y C. Las Comisaras de Familia dan
se realizaron jornadas pedaggicas.
aplicacin a la Ley 1257 de 2008 en el tema
de violencia intrafamiliar.
En el tema de minas antipersonal, en el ao 2013, en coordinacin con el SENA Regional Guaviare,
se realiz una jornada de capacitacin en el Corregimiento del Capricho, en el ao 2014 se avanza
R. Tener presente la anterior normatividad
en la caracterizacin de vctimas de (MAP), (MUSE) y (AEI) y se hacen capacitaciones en
y sus Decretos Reglamentarios Nos. 4463,
Pgina 286 de 613

comportamientos seguros, educacin en el riesgo y rutas de atencin, en coordinacin con el 4796, 4778 y 4799 de 2011, en temas
PAIMA. laborales, de salud, educacin y justicia,
respectivamente.
Para evitar el suicidio, se ha hecho promocin del buen trato y prevencin de todo tipos de
violencia en las instituciones educativas y se conformaron clubes del Buen Trato para prevenir la
violencia y sus efectos en poblacin escolarizada, se elabor y entreg material pedaggico para
la operatividad de los Comits de Convivencia Escolar, el equipo interdisciplinario de la Comisara
de Familia realiza intervenciones de manera preventiva e interventiva en relacin a conductas
suicidas en adolescentes y jvenes y en un ejercicio complementario de trabaja con padres de
familia y/o cuidadores, brindndoles herramientas para manejar situaciones difciles con sus hijos.
Con las actividades realizadas no slo se previene sino tambin se identifica y se interviene en los
casos que lo ameritan, tambin se han realizado intervenciones en crisis tanto a los adolescentes
como a los miembros de la familia en situaciones de intento o ideas suicidas.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se exalta la labor realizadas por la Comisara de Familia
para establecer las medidas pertinentes en por a la garanta de los derechos de los miembros de
la familia, como puede ser la remisin a la IPS para atencin psicoteraputica u otro especialista
y las medidas legales del caso. Como se ha podido detectar un mayor ndice de afectacin en la
mujer, en el 2014, con el apoyo de las practicantes de psicologa se implement un proyecto
enfocado a la formacin de capacidades resilientes con el fin de mejorar la vida de las mujeres
que acuden a la Comisara y con lderes del Programa Ms Familia en Accin se desarrollan
actividades ldico-formativas.
DERECHO A LA SALUD R. Reforzar la atencin a la poblacin con

entrega de ayudas tcnicas a adolescentes
y jvenes que tengan una discapacidad
Pgina 287 de 613

Se informa que los actuales servicios de salud para el adolescente y joven no se adecan a las ms severa y brindar acompaamiento a
reales necesidades y expectativas de ese grupo poblacional y la situacin de los servicios se agrava las familias que puedan trabajar en su
por la tendencia de la gente joven de no acudir a ellos a pesar de que estn disponibles y la razn rehabilitacin.
es porque el personal de salud est entrenado para atender nios y sus padres y no a este grupo
poblacional. Sin embargo la Alcalda ha desarrollado Estrategias de Informacin y Educacin R. Aplicar la Ley 1145 de 2007, en relacin
para empoderar a los usuarios del Sistema de Seguridad Social. con la organizacin del Comit de
Discapacidad y sobre la actualizacin del
Para mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin de discapacidad, el Instituto Libro de Avecindamiento, de conformidad
Municipal de Deportes de San Jos (IMDS) promueve la actividad fsica y la recreacin y les permite con lo ordenado en la Ley 1306 de 2009.
la participacin para suscitar en ellos el uso del tiempo libre y se ha desarrollado un Programas
del buen trato y prevencin del abuso sexual a familias, adolescentes y jvenes en situacin de
discapacidad en el rea urbana.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se construy un material elaborado por los
jvenes indgenas Nukk, sobre las consecuencias del consumo de sustancias psicoactivas, se
implement la Estrategia de Pactos Comunitarios evitar el consumo de alcohol, se han realizado
acciones de prevencin del consumo de sustancias psicoactivas, se realiz el evento San Jos Joven
Festival Of Colors para visibilizar a los jvenes como agentes de cambio social y se generen agentes
de cambio social.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se han realizado actividades tendientes

a disminuir la desercin escolar y existe
La Secretara de Educacin ha desarrollado acciones para garantizar la educacin de calidad, articulacin interinstitucional.
entre ellas, cuenta con el Programa de Alimentacin Escolar, Programas Educativos Rurales (PER),
existe articulacin entre la educacin media con la educacin superior en Convenios con el SENA
Pgina 288 de 613

y la UNAD, se adecuaron infraestructuras, se cuenta con el Proyecto San Jos Vive Digital, se R. Adoptar medidas tendientes a superar
cuenta con aulas interactivas. las barreras para ingresar a la educacin
superior.
Para determinar la no vinculacin o la desercin, se adelant la construccin de mapas de
vulnerabilidad, riesgo y oportunidad (MVPO) en 7 instituciones educativas.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa, se ejecuta el proceso de formacin

permanente a docentes y directivos docentes a travs del Convenio con la Universidad Distrital
Francisco Jos de Caldas.
Para evitar que los jvenes sean desertores del Sistema Educativo, con el Programa Presidencia
Ms Familias en Accin, se entrega un incentivo econmico condicionado para apoyo en estudio
a jvenes entre 14 a 20 aos de edad.
DERECHO AL TRABAJO C. A travs de la Red del Emprendimiento

y MYPIMES se han acordado actividades
Para facilitar la incorporacin de jvenes al mercado se establecen alianzas pblico-privadas para para la generacin de empleo y el
incentivar el consumo de productos regionales y para dinamizar la economa, a travs de la fortalecimiento del sector privado.
coordinacin interinstitucional con el SENA, la Gobernacin del Guaviare, la Cmara de Comercio,
las Universidades y competencias locales. C. Para garantizar este derecho y facilitar
la incorporacin de los jvenes al mercado,
La mayora de las Secretaras y Entidades del Estado del Municipio de San Jos han optado por existe articulacin con el SENA y otras
incorporar dentro de su planta de personal a jvenes en diferentes cargos operativos, tcnicos y entidades.
profesionales sin experiencia.
Pgina 289 de 613

A travs de la Red del Emprendimiento y MYPIMES se han acordado actividades para la R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de
generacin de empleo y el fortalecimiento del sector privado, entre los cuales se encuentra la julio de 2014, mediante el cual se fijan
creacin y la capacitacin de los empresarios. Se ha destinado presupuesto para realizar un lineamientos para la generacin de
Convenio con el SENA para fortalecer los procesos de acompaamiento en los procesos de oportunidades para que los jvenes
generacin de empleo.
ingresen al mundo laboral y productivo en
condiciones de calidad estabilidad y
Para fomentar el emprendimiento, a travs del Convenio suscrito entre el Ministerio de Industria
y Comercio, la Gobernacin e INNPULSA se fortalece de la Comisin Regional de Competitividad proteccin.
del Guaviare. Con EXPOGUAVIARE se recoge a los empresarios y jvenes emprendedores.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se ha promovido y facilitado espacios

para que los jvenes sean ciudadanos
Se ha promovido la organizacin juvenil, a travs de la realizacin del evento San Jos Joven activos en el mbito deportivo, social y
Festival Of Colors para jvenes, se han promovido y facilitado espacios para que los jvenes sean cultural.
ciudadanos activos en el mbito deportivo, social y cultural, se ha socializado la Ley 1622 de 2013a
personeros estudiantiles, lderes y representantes de las organizaciones juveniles. R. Impulsar la participacin de la
adolescencia en el diseo de la poltica
pblica de juventud.
GOBERNACIN DE HUILA 37 MUNICIPIOS
HUILA COMPETITIVO
Pgina 290 de 613

DERECHO A LA VIDA C. Se realizan acciones encaminadas a evitar el aumento del VIH/SIDA en
todos los Municipios del Departamento y opera el Comit Departamental del
Para evitar el aumento del VIH, se conform el Comit VIH para establecer estrategias tendientes a su prevencin y atencin.
Departamental de VIH, que se rene de manera ordinaria 4
veces al ao y lo preside el Secretario de Salud Departamental, R. Desarrollar programas de prevencin del VIH/SIDA en las instituciones
quien se encarga de establecer las estrategias que deben aplicase educativas.
en el Departamento para la prevencin y la atencin de esta C. Para disminuir los accidentes de trnsito, se han adelantado campaas
enfermedad, tambin existe el Proyecto Nacional de Reduccin pedaggicas.
de la Transmisin Madre Hijo de VIH, cuyo objetivo es prevenir
la transmisin vertical de VIH mediante la incorporacin de la R. Promover acciones para prevenir que en el territorio se siembren minas
prueba voluntaria de VIH, actividad que se desarrolla en los 37 antipersonales que con frecuencia se colocan en lugares amprados por el
Municipios a travs de las ESES y de las entidades de salud Derecho Internacional Humanitario.
pblicas y privadas, asimismo se brinda asesora integral en
Salud Sexual y Reproductiva a travs de los programas de R. Adelantar permanentemente campaas educativas en los sitios ms
promocin y prevencin que ejecutan las ESE municipales.
vulnerables para prevenir los accidentes causados por las minas antipersonal
Para el segundo semestre de 2014, habr un pediatra, y explosivos sin explotar.
infectlogo y un gineclogo, quienes conformaran el equipo de
expertos de la Secretara de Salud Departamental para R. Dirigir acciones conjuntas con actores gubernamentales y no
gestionar el conocimiento y la intervencin del riesgo en los gubernamentales como la Defensora del Pueblo, el ICBF, el PNUD con el fin
eventos de inters en salud pblica de mayor incidencia en el de avanzar en la prevencin.
Departamento tales como VIH y sfilis.
Pgina 291 de 613

Para disminuir los accidentes de trnsito, durante el 2014, la C. Se han adelantado acciones con enfoque poblacional para evitar el
Direccin Departamental de Trnsito y Transporte, ha aumento del suicidio y se hace seguimiento a las intervenciones psicosociales
desarrollado 18 campaas pedaggicas en San Agustn, Timan, de los intentos del suicidio.
Elas, Pitalito, Gigante, Garzn, Agrado, Suaza, Rivera,
Campoalegre, Neiva, Palermo, Tello, Villavieja, Baraya, R. Reforzar medidas tendientes a la evaluacin y manejo de la ideacin y la
Colombia, Aipeen parques temticos en coordinacin con las conducta suicida y fortalecer factores protectores y factores asociados a la
administraciones municipales y las instituciones educativas, resiliencia.
actividades en las que han participado 866 jvenes estudiantes
de instituciones pblicas. C. Sobre el tema de violencia intrafamiliar se guard silencio y es un
Departamento con alto ndice de su ocurrencia.
En cuanto a la atencin a vctimas de minas antipersonal, se han
registrado 43 personas vctimas de accidentes por MAP, de las R. Divulgar y aplicar la Ley 1257 de 2008.
cuales 10 eran menores de edad, residentes en el Departamento
a quienes se les inici la Ruta de Atencin con la toma de una
R. Propender porque las Comisaras de Familia cumplan con lo ordenado
declaracin ante el Ministerio Pblico sobre el respectivo hecho
victimazante en el Centro Regional de Atencin y Reparacin a en la mencionada Ley para imponer las medidas de proteccin en favor de
Vctimas del Conflicto Armado, por tal motivo, en caso de que la las vctimas de violencia intrafamiliar.
vctima sea menor de edad se hace necesario que realice la
declaracin con un tutor o cuidador que lo represente. La R. Tener en cuenta la Poltica Nacional de Construccin de Paz y
poblacin objeto de este tipo de intervenciones teraputica son Convivencia Familiar HAZ PAZ, creada con el fin de prevenir y atender la
los adolescentes entre 13 a 17 aos. violencia intrafamiliar, con una estrategia orientada a brindar apoyo a las
personas y a las familias y a las comunidades.
La Secretara de Gobierno Departamental, adems de brindar
la atencin psicosocial de manera permanente, tambin realiza R. En el tema de discapacidad, se deben entablar acciones tendientes a
la respectiva oferta Institucional hacia las diferentes Instituciones eliminar las barreras para lograr la equidad de oportunidades en el ciclo vital
que forman parte del (Sistema Nacional de Atencin y de la adolescencia y juventud.
Pgina 292 de 613

Reparacin a Vctimas del Conflicto Armado) mediante las
remisiones respectivas de ser necesarias. R. Velar porque el Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad
mental, se mantenga actualizado de conformidad con lo ordenado por la
Para evitar el aumento del suicidio, se han entablado varias Ley 1306 de 2009.
acciones, teniendo en cuenta que segn la meta de producto del
Plan de Desarrollo 2013-2015 es mantener por debajo de 5.58 x
100.000 habitantes la tasa de suicidio, tales como: Activacin del
Sistema de Vigilancia Epidemiolgica que anualmente realiza el
diagnstico Departamental de Salud Mental, realizacin de dos
investigaciones sobre abordaje integral del suicidio y sobre el
suicidio asociado a plaguicidas, diseo del protocolo de vigilancia
del evento suicida y la aplicacin de una Gua de Atencin en
Salud y una Ruta que ordena el actuar intra e intersectorial para
el abordaje integral del suicidio para contribuir a la
implementacin de la Estrategia Atencin Primaria en Salud
Mental, se conform la Red Departamental de Profesionales de
Psicologa y Ciencias Sociales entrenados en abordajes clnicos y
psicosociales a nivel intersectorial, de la que hacen parte 600
profesionales en el Huila, se hace seguimiento a las intervenciones
psicosociales de los intentos de suicidio, alcanzndose un
porcentaje de intervencin psicosocial del 91.4% a nivel
departamental, diseo de un Plan Departamental de
Prevencin y Atencin del Suicidio en el marco del Modelo de
Atencin Primaria en Salud, como modelo de intervencin para
el Huila con el lema Toma mi mano Toma la Vida, en el 2013.
Pgina 293 de 613

En el mbito escolar, se han realizado37 jornadas de formacin
para 1.236 docentes y para 170 docentes orientadores sobre
identificacin temprana de trastornos afectivos, trastornos del
aprendizaje, identificacin de riesgos por violencia sexual, abuso,
maltrato, consumo de drogas y violencia escolar en la poblacin
escolarizada adolescente y joven; rutas de atencin y
canalizacin de eventos de riesgo detectados hacia los sectores
de salud, justicia y proteccin, Instrumentos de tamizaje para
detectar riesgos y /o patologas psicosociales.
En el mbito comunitario: se desarrollaron 37 jornadas de

entrenamiento y fueron formados 750 lderes comunitarios en los
temas de identificacin de sntomas de alteracin del
comportamiento y riesgos de vulnerabilidad en la poblacin
urbana y rural, sobre modelos de redes comunitarias de
proteccin social y salud mental, entrenamiento como primeros
intervinientes y rutas de atencin y canalizacin de eventos de
riesgo detectados hacia los sectores de Salud Justicia y Proteccin,
se realiz el Foro Departamental con profesionales especialistas
en psiquiatra, psicologa e investigadores de la problemtica de
suicidio, en el que se brind ambientacin pblicamente y en los
escenarios acadmicos, medios de comunicacin, instituciones de
salud pblicas y privadas y ONG las estrategias de prevencin
del suicidio en el Huila, se adelanta la Estrategia de
Fortalecimiento Institucional e Identificacin Temprana y
Pgina 294 de 613

Canalizacin hacia la atencin en Instituciones de Salud del I, II y
III nivel.
DERECHO A LA SALUD C. Existe alianza estratgica con la OIM para la implementacin de la

Atencin Integral en Salud.
El Departamento del Huila tiene cobertura universal en salud a
travs del rgimen subsidiado. R. Adelantar estrategias para reduccin de la vulnerabilidad de los y las
jvenes a morir o enfermar por comportamientos riesgosos o por hbitos de
Se suscribi el Convenio No. 363 de 2013 entre el Ministerio de vida no saludables.
Salud y de la Proteccin Social con la OIM para fortalecer en los
entes territoriales el proceso de asistencia tcnica, cooperacin y
acompaamiento para la implementacin de la Atencin
Integral en salud a la adolescencia en los 5 Municipios priorizados
Neiva, Algeciras, Isnos, San Agustn y Acevedo.
Para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin

juvenil en situacin de discapacidad,funciona el Comit
Departamental de Discapacidad que se rene 4 veces al ao de
manera ordinaria, se han entregado durante el 2014, 98 ayudas
tcnicas a personas menores de 28 aos en situacin de
discapacidad, se han contratado 23 maestros de apoyo para
atender a jvenes con discapacidades auditiva, cognitiva, visual,
autismo, fsica, entre otras en 52 Instituciones Educativas de 25
Municipios del Departamento.
Pgina 295 de 613

En cuanto a los servicios de salud sexual y reproductiva, se
conform el Comit de Salud Sexual y Reproductivo
Departamental, el que se rene 4 veces al ao para el
seguimiento a las acciones y la toma de decisiones frente al tema.
Con el CONPES147 de 2012,el Ministerio de Salud y Proteccin
Social en Convenio con la Organizacin Internacional para las
Migraciones (OIM) viene fortaleciendo en los adolescentes y
jvenes proyectos de vida a travs de "Iniciativas juveniles para
la promocin de los Derechos Sexuales y Reproductivos (DSR) de
adolescentes y jvenes dentro de la Estrategia Generacin ms,
de informacin, educacin, comunicacin y movilizacin social.
Se aprobaron 38 proyectos por una inversin total de $ 293.
640.275, para beneficiar a 439 jvenes, se brindan Servicios
Amigables de Salud para Jvenes y Adolescentes en la totalidad
de las Instituciones de Salud Pblica del Departamento.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se estableci

la lnea base de prevalencia de consumo de drogas de uso lcito
e ilcito en poblacin escolarizada de 14 a 18 aos,funciona el
Consejo Seccional de Estupefacientes quien lider la construccin
del Plan Departamental de Reduccin del Consumo y Control de
Oferta de Drogas para el Huila, funciona el Comit
Departamental y 37 Comits Locales de drogas (1 por Municipio),
con planes intersectoriales acompaados por la Secretara de
Salud Departamental y se tiene en cuenta la Poltica Nacional
de Reduccin del consumo de sustancias psicoactivas con los
Pgina 296 de 613

siguientes componentes: Estrategias de prevencin en poblacin
que no consume SPA y Estrategias de Mitigacin en poblacin
Joven que iniciado consumo de SPA.
DERECHO A LA EDUCACIN C. La respuesta no abarca todas las respuestas formuladas para conocer de
qu manera se viene garantizando.
Como medidas para impulsar que los adolescentes estudien,
existe el Plan Excelencia a los 5 mejores estudiantes de R. Tener en cuenta que la educacin es un derecho fundamental que tiene
bachillerato por Municipio, crditos a travs del Fondo Genaro como propsito formar mejores ciudadanos y que permite alcanzar mejores
Daz Jordn,y el Plan de Asistencia y Propuesta Pedaggica para niveles de equidad. Bajo esta perspectiva, es conveniente disear estrategias
escolares en riesgo de desercin escolar, efectuado en el 2011 y el para ampliar cobertura en los niveles de enseanza media, proveer
Plan Territorial de Formacin a Docentes. ampliacin de cupos para educacin universitaria y tcnica, impulsar
programas educativos con enfoque diferencia y poblacional, elevar la
calidad educativa a travs dela capacitacin de docentes, la enseanza de
una segunda lengua, mejoramiento de los planteles y el manejo de las
nuevas tecnologas de informacin, entre otras.
R. Tener en cuenta la Encuesta de Desercin Escolar -ENDE- del Ministerio

de Educacin Nacional, en la que se fijan estrategias para evitar la desercin
escolar.
R. Disear planes o proyectos tendientes a impartir una adecuada y

oportuna educacin sobre el ejercicio de la sexualidad de los adolescente y
jvenes.
Pgina 297 de 613

DERECHO AL TRABAJO C. Se observa para su garanta articulacin interinstitucional y aplicacin de
la Ley del Primer Empleo.
La Oficina de Asuntos Sociales de la Gobernacin ha difundido
la Ley del Primer Empleo a la poblacin juvenil del R. Fortalecer programas de formacin laboral y generacin de ingresos para
Departamento para que se conozca y se exija su cumplimiento. prevenir la vinculacin de los jvenes a actos ilcitos por encontrarse en riesgo
Se han realizado7 foros de juventud durante los 2013 y 2014 que de exclusin social.
han reunido a 2600 jvenes. Con el SENA, FONADE se suscribi
el Convenio No. 014 para financiar iniciativas empresariales a
emprendedores generando un impacto en el desarrollo de la
regin.
En articulacin con el SENA se apoya la bsqueda de empleo y

la inscripcin de hojas de vida en la base de datos y se trabaja en
el Programa de Jvenes Rurales que llega a todo el territorio
departamental con formacin en las lneas de produccin ms
importantes para el Departamento.
Se implement el Programa Educacin Solidaria liderado por La

Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias,
entidad adscrita al Ministerio del Trabajo, el que establece
lineamientos para incorporar en las instituciones educativas
estrategias que permitan formar jvenes emprendedores desde
una perspectiva asociativa y solidaria. Con esta estrategia se
capacit a docentes y jvenes de 15 instituciones educativas
pblicas de los Municipios de Gigante, Tello y Villavieja.
Pgina 298 de 613

El Plan de Desarrollo 2012 2015 entre su Programa Huila
territorio de oportunidades tiene como metas la capacitacin
de 300 personas en temas empresariales, los cuales van dirigidos
tanto a jvenes emprendedores como a empresarios
formalizados, por lo que se han desarrollado talleres y seminarios
en temas de gerencia Word Class operacin, denominacin de
origen y formulacin de proyectos.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se promueve la organizacin juvenil y la participacin como condicin

especial para que los jvenes sean actores de su proceso de desarrollo.
Se ha promovido la organizacin juvenil mediante la
conformacin de las 37 Plataformas Municipales de Juventud, a
las cuales se les ha brindado un acompaamiento y asesora
tcnica, con el fin de fortalecer y dinamizar los procesos de
juventud en todos los mbitos de la sociedad y con la realizacin
de las Asambleas Municipales de Juventud, en la que participan
la mayora de jvenes de cada Municipio, quienes han estado
muy interesados en ser ciudadanos activos y propositivos en sus
territorios.
Se encuentran vigentes 17 Consejos Municipales de Juventud para

un total de 207 consejeros de juventud, los cuales han sido
apoyados mediante asesoras tcnicas y capacitaciones en el
tema de la implementacin de la Ley 1622 de 2013. Se les ha
Pgina 299 de 613

realizado acompaamientos en los diferentes espacios de
participacin juvenil, de manera presencial, telefnica y virtual.
Existe un Consejo Departamental de Juventud con 19 miembros,

al cual se le ha garantizado su funcionamiento para la
realizacin de sesiones (3 por ao) y cumplimiento de su plan de
accin.
La Poltica Pblica de Juventud se adopt mediante Ordenanza

064 del 2004, y la Gobernacin del Huila con el Consejo
Departamental de Juventud y los Consejos de Juventud
Municipales realiza su actualizacin ajustndola a la Ley 1622 del
2013 y se espera que para finales del ao 2014 se tenga el
documento ajustado.
ALCALDA DE NEIVA
UNIDOS PARA MEJORAR
AVANCES CONCEPTO C/RECOMENDACIONES R.
Pgina 300 de 613

DERECHO A LA VIDA C. Para reducir el crecimiento del SIDA/VIH se observa que ha habido
coordinacin y articulacin local intersectorial y se ha tenido en cuenta el
Las medidas implementadas para evitar el crecimiento del VIH enfoque etnocultural.
y las enfermedades de trasmisin sexual en el Municipio de
Neiva, estn enmarcadas en las siguientes estrategias de la R. Continuar adelantando acciones que sean pertinentes teniendo en cuenta
poltica de salud sexual y reproductiva: promocin de la salud que combatirlo es el 6 Objetivo del Milenio.
y la calidad de vida, por lo que se han conformado mecanismos
de coordinacin y articulacin local intersectorial para la R. Reforzar las operaciones de desminado y elaborar planes encaminados a
formulacin y seguimiento de los planes locales de salud sexual prever la muerte y el riesgo a la integridad de los adolescentes que son los ms
y reproductiva y control social de la Poltica Nacional de Salud afectados ante la presencia del conflicto armado.
Sexual y Reproductiva, a travs del Consejo de Poltica Social y
el Comit de Salud Sexual y Reproductiva y el Comit de C. Existe coordinacin y articulacin local intersectorial para evitar la
Infancia y Adolescencia y se han desarrollado estrategias de ocurrencia del suicidio con participacin de la familia y existe promocin de la
educacin, informacin, comunicacin y movilizacin social con salud mental, reforzando la prevencin en el consumo de sustancias
enfoque etnocultural, se han implementado redes sociales de psicoactivas.
apoyo construidas para la promocin y garanta del derecho a
la proteccin de la salud sexual y salud reproductiva; se
adelanta el Plan de Intervenciones colectivas para el desarrollo C. Se ha divulgado la Ley 1257 de 2008 y se ha tenido en cuenta la Poltica
en instituciones educativas de programas de formacin para la Nacional de Construccin de Paz HAZ PAZ.
sexualidad, construccin de ciudadana y habilidades para la
vida que favorezcan el desarrollo de un proyecto de vida R. Tener presente la normatividad complementaria sobre el tema violencia
autnomo, responsable, satisfactorio, libremente escogido y til intrafamiliar, como son los Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796, 4778 y
para s mismo y la sociedad, existe prevencin de los riesgos y 4799 de 2011, en temas laborales, de salud, educacin y justicia,
recuperacin y superacin de los daos en la salud, a travs de respectivamente.
seguimiento, monitoreo, asistencia tcnica e inspeccin,
vigilancia y control a las EPS e IPS del Municipio para el
Pgina 301 de 613

desarrollo de estrategias de identificacin de poblaciones R. Brindar apoyo y fortalecimiento a las Comisaras de Familias con sus
vulnerables y de induccin de la demanda hacia los servicios de equipos interdisciplinarios para atender eficientemente los casos de violencia
tamizaje, deteccin y tratamiento de los riesgos y daos en intrafamiliar.
salud sexual y reproductiva y de implementacin de la
Atencin Integral protocolizada en salud con enfoque de riesgo
biopsicosocial, sin barreras y con calidad para las emergencias
obsttricas, control prenatal, atencin del parto y posparto e
interrupcin voluntaria del embarazo, atencin de abuso
sexual en servicios de urgencia en jvenes y poblacin general;
Vigilancia en Salud y Gestin del Conocimiento, con
seguimiento, monitoreo, asistencia tcnica e inspeccin,
vigilancia y control a las EPS e IPS del Municipio, en la
formacin del recurso humano para la Atencin Integral y
manejo de los riesgos relacionados con la salud sexual y
reproductiva.
Para disminuir los accidentes de trnsito, se formul Plan Local

de Seguridad Vial, campaas educativas en las Instituciones
Educativas, empresas del sector privado y pblico de la ciudad,
sealizacin para la seguridad vial en la ciudad, acciones
pedaggicas para la seguridad vial de nios, nias y
adolescentes del Municipio de Neiva.
Para la Atencin Integral a vctimas de minas antipersonal,

durante el ao 2014, se han recepcionado 7 casos, cuyas
Pgina 302 de 613

vctimas han sido militares o polica, que han sufrido esta
situacin debido al conflicto armado. Se ha brindado Atencin
Integral siguiendo el procedimiento establecido como es la
caracterizacin segn la matriz diseada por el programa
municipal de Atencin Integral a poblacin desplazada y
vctimas del conflicto armado, atencin psicolgica de urgencias
si as lo ameritan, atencin y valoracin psicolgica, oferta de
servicios institucional, socializacin de la ruta
de atencin a poblacin desplazada y vctima del conflicto.
Para evitar el suicidio, se han conformado mecanismos de

coordinacin y articulacin local intersectorial para la
formulacin y seguimiento de las polticas y planes de salud
mental y de reduccin del consumo de sustancias psicoactivas,
a travs del Plan Intersectorial de Salud Mental, Plan Haz Paz,
Plan de Prevencin de Suicidio, Plan Prevencin de Consumo
de Sustancias Psicoactivas, implementacin del Plan de
Intervenciones Colectivas para promover el desarrollo de
iniciativas de enfoque comunitario, orientadas a mejorar las
competencias de los individuos, las familias y la comunidad en
la promocin de la salud mental y la prevencin y control de la
violencia intrafamiliar y) formacin de grupos gestores y redes
de apoyo de salud mental conformados por actores
institucionales (lderes, madres comunitarias, etc.), para el
desarrollo de actividades de promocin de la salud mental,
Pgina 303 de 613

prevencin de trastornos mentales y del consumo de sustancias
psicoactivas.
En prevencin de los riesgos y recuperacin y superacin de los

daos en la salud, se incorpora el componente de salud mental
y de reduccin del consumo de sustancias psicoactivas en otros
programas de salud pblica relevantes, se promueve la
conformacin de una red comunitaria en salud mental y
prevencin del consumo de sustancias psicoactivas que
favorezca el tratamiento integral en salud mental,
participacin de la familia y grupos de autoayuda; se hace
vigilancia y gestin del conocimiento con el fortalecimiento
continuo y vigilancia de los eventos ms prevalentes en salud
mental, suicidio, intento de suicidio, consumo de sustancias
psicoactivas y las diferentes tipos de violencias, as como
actualizacin de los diagnsticos departamentales.
Para reducir la violencia intrafamiliar, la Secretara de la Mujer,

Infancia y Familia viene adelantando acciones para la
divulgacin y sensibilizacin de la Ley 1257 de 2008 con los
diferentes grupos y asociaciones de mujeres existentes en el
Municipio, se han realizado talleres de divulgacin
directamente con la comunidad, programas radiales, difusin
por los medios de comunicacin, foros, conversatorios, entre
Pgina 304 de 613

otros en donde han participado ms de 1.800 mujeres y 1.00
familias de todas las comunas y corregimientos del Municipio.
El ICBF ha realizado desde el componente de prevencin,

vigilancia, atencin y transformacin institucional de la poltica
HAZ PAZ, evento de capacitacin con funcionarios de cada
Municipio, donde se estructuran estrategias y actividades para
reducir el alto ndice de incidencia de la violencia y con la
suscripcin del Convenio Interinstitucional, del ICBF con la
Fundacin Plan, desarrollo la estrategia Escuelas Itinerantes de
Familia, denominada LA VIDA ES UN CARNAVAL, el cual
tiene por objetivo la promocin de espacios de participacin
que permitan construir ciudades protectores, nios, nias,
adolescentes y jvenes y promuevan el fortalecimiento de los
vnculos de las familias y las organizaciones sociales. La obra se
present en la comuna ms vulnerable de la ciudad de Neiva,
teniendo un cubrimiento aproximado de 5.800 personas
participantes (padres, nios, docentes y funcionarios),
ofreciendo a las familias la posibilidad de reflexionar sobre la
comunicacin, la participacin y la importancia de la crianza
positiva.
DERECHO A LA SALUD C. Se ha implementado el Plan de Salud de Intervenciones Colectivas

tendientes a promover la salud y la calidad de vida de los adolescentes y
jvenes.
Pgina 305 de 613

La Secretara de Salud Municipal para dar cumplimiento del
goce efectivo de la salud de los neivanos y teniendo en cuenta C. Existe estrategia para la prevencin del embarazo adolescente y
el perfil epidemiolgico y la morbimortalidad por ciclo vital, articulacin interinstitucional.
entre ellos, los adolescentes y jvenes ha adoptado e
implementado el Plan de Salud de Intervenciones Colectivas R. Tener presente para la promocin de servicios de salud sexual y
(PIC), que incluye un conjunto de intervenciones, reproductiva el CONPES 147, mediante el cual se establecen lineamientos para
procedimientos y actividades dirigidas a promover la salud y la el desarrollo de una estrategia para la prevencin del embarazo adolescente
calidad de vida, la prevencin y control de riesgos y daos en y la promocin de proyecto de vida para adolescentes y jvenes.
salud de alta externalidad, para contribuir al cumplimiento de
las metas prioritarias en salud definidas en el Plan Territorial de R. Tener organizado el Comit de Discapacidad en el Municipio y ejercer
Salud Pblica y las propias del Plan de Desarrollo del Municipio,
control para mantener actualizado el Libro de Avecindamiento de personas
las cuales son complementarias a las acciones de promocin,
con discapacidad, segn lo establecido en la Ley 1306 de 2009.
prevencin y atencin previstas en los planes obligatorios de
salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud .
C. Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas se hace partcipe a la
Este Plan se desarrolla a travs de diez objetivos y seis ejes familia a travs de los programas que se adelantan.
programticos que contienen cada uno sus respectivas
estrategias y metas. Las acciones desarrolladas son: R. Evaluar si las medidas adoptadas tendientes a evitar el consumo de
Implementacin de la Estrategia de Atencin Primaria en sustancias psicoactivas han logrado el impacto esperado, con el fin de
Salud APS en las comunas 8, 9 y 10 del Municipio de Neiva, que reforzarse estrategias de prevencin o crear nuevos mecanismos.
ha caracterizado e intervenido a 18.000 viviendas ubicadas en
las comunas 8, 9 y 10 del Municipio de Neiva y realizado el
seguimiento a la poblacin asignada segn fichas familiar,
comunitaria e individual adoptadas, priorizando programas
como la desnutricin, el embarazo adolescente, el intento de
suicidio, jvenes y adolescentes, enfermedades crnicas no
Pgina 306 de 613

transmisibles, discapacidad y dengue, Estrategia de prevencin
del embarazo en adolescentes, Campaa DIVERTIRSE O
CAMBIAR PAALES, TU DECIDES, que beneficia a 60.574
adolescentes del Municipio de Neiva, En la prioridad de salud
mental, con el fin de prevenir los eventos en salud mental como
lo son suicidio e intento de suicidio, violencia intrafamiliar abuso
sexual entre otros, se implementa la Estrategia Habilidades
para la Vida donde se ha intervenido a 66.441 nios, nias,
adolescentes, jvenes y familias en espacios comunitarios y
educativos, adems de brindar asesora en la formulacin de
3.921 proyectos de vida con adolescentes del Municipio y la
conformacin de la Red juvenil JVENES RESO (Jvenes con
Responsabilidad Social.
Para garantizar el acceso al Sistema General de Seguridad

Social, se han adoptado las siguientes medidas: Promocin de
la afiliacin al Rgimen Contributivo de la poblacin con
capacidad de pago, mediante campaas de promocin del
aseguramiento y verificando a travs del seguimiento a las
empresas el cumplimiento con la norma de afiliacin al SGSSS,
promocin de la afiliacin al rgimen subsidiado de la
poblacin sin capacidad de pago, mediante campaas de
promocin del aseguramiento en medios masivos de
comunicacin y a travs de los diferentes programas de la
Secretara de Salud con el fin de orientar la poblacin hacia el
goce de este derecho.
Pgina 307 de 613

Para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin juvenil en situacin de discapacidad, existe un
Proyecto en desarrollo denominado ATENCIN INTEGRAL A
LA DISCAPACIDAD, el cual se desarrolla con los siguientes
programas de atencin: Banco Municipal de ayudas tcnicas
para personas que requieren de un bastn gua, bastn
paraguas, muletas, coche silla, caminador o Silla de ruedas,
estructurado por el Decreto 3020 del ao 2013, donde se han
beneficiado 212 personas con discapacidad en el ao 2013 y 2014
con una inversin de $70.000.000.oo, En coordinacin con el
SENA se han desarrollado varios procesos de capacitacin en
Ofimtica y panadera bsica. beneficiando a ms de 70
jvenes y adolescentes en situacin de discapacidad, En la
actualidad se est en proceso de vinculacin al SENA para
educacin tcnica y tecnologa apoyando en los registros de las
personas con Discapacidad y existe articulacin entre la
Secretara de Educacin, Cultura y Desarrollo Econmico.
Para que accedan a los servicios de salud sexual y reproductiva,

prevencin de embarazo a temprana edad y educacin sexual
y reproductiva, existe articulacin con todas las entidades e
instituciones las acciones para prevenir el embarazo a
temprana edad, mediante talleres y charlas en las instituciones
Pgina 308 de 613

educativas, comunidades, clubes juveniles, plataforma juvenil y
CMJ.
As mismo en convenio con la Personera de Neiva se viene
adelantando un programa Oportunidad de Vida mediante
el cual se capacita a los jvenes de instituciones educativas,
para que ellos sean formador de formadores, y puedan
socializar y sensibilizar sobre esta temtica en instituciones
educativas del Municipio.

la Alcalda de Neiva ha implementado programas de
prevencin del consumo de sustancias psicoactivas a travs de
diferentes programas con enfoque preventivo en donde la
participacin de la familia es fundamental para la
implementacin de los mismos. A continuacin se relacionan los
programas implementados a travs de la Secretara de la
Mujer, Infancia y familia: Operativos hora 10: Consiste en la
visita a los establecimientos pblicos, en articulacin con la
Polica Nacional, Personera Municipal y Comisaras de Familia,
en donde se inspecciona la permanencia de menores de edad
en establecimientos pblicos donde se expende bebidas
embriagantes, operativos en desfiles del San Pedro: En esta
oportunidad y en alianza con el comit Tcnico de Infancia y
Adolescencia se realizaron operativos para la prevencin de
consumo de SPA de los jvenes durante los diferentes desfiles
Pgina 309 de 613

del San Pedro, articulacin con el programa DARE y el
Programa Clubes Juveniles, Neiva Ciudad para Jvenes: En esta
oportunidad, en articulacin con la Polica Nacional, se ha
implementado el programa DARE para la prevencin de
consumo de SPA en los 30 Clubes Juveniles organizados en toda
la ciudad, con la participacin de ms de 300 jvenes en este
proceso, las actividades consisten en la realizacin de talleres
educativos en donde se les explica a los jvenes la importancia
de la ocupacin adecuada del tiempo libre y las consecuencias
que tienen al consumir las SPA, Programa Clubes Juveniles,
Neiva Ciudad para Jvenes, en el que se trabajan diferentes
actividades para la ocupacin adecuada del tiempo libre, en
donde se han planteado diferentes actividades ldicas,
recreativas, ocupacionales, productivas, entre otras, se abordan
diferentes temticas, entre ellas la prevencin de consumo de
SPA.
DERECHO A LA EDUCACIN R. Tener presente que el derecho a la educacin debe concebirse desde una
perspectiva de derechos y fundamentarse no slo en la educacin acadmica
La Secretara de la Mujer, Infancia y Familia para promover el sino en valores.
estudio, viene adelantando el Programa Pronio, mediante el R. Formular planes que promuevan la igualdad de oportunidades
cual se han focalizado y adolescentes del Municipio, a los cuales atendiendo principios de respeto y reconocimiento del derecho a la diferencia.
se le brinda asesora psicolgica, acompaamiento de tareas,
seguimiento a la asistencia a clases, actividades ldicas, R. Desarrollar estrategias en educacin que responda a las caractersticas y
aspiraciones de los jvenes.
Pgina 310 de 613

deportivas y culturales en horario contrario a su jornada
estudiantil y orientacin y acompaamiento a las familias. R. Implementar programas de retencin escolar en los diferentes niveles a
Para propender el mejoramiento de la calidad educativa, travs del mejoramiento de la calidad y ampliando cobertura.
existen Proyectos Pedaggicos Transversales, Programa de
formacin Docente en competencias ciudadanas, R. Fomentar la etnoeducaicn y enfatizar en programas de educacin para
Fortalecimiento de procesos de articulacin intersectorial para la productividad del sector agrario y del desarrollo rural.
manejar los eventos de convivencia escolar, acompaamiento
en la implementacin de la Ley 1620 de Convivencia Escolar y R. Tener presente que el Comit Municipal de Convivencia Escolar debe estar
su Decreto reglamentario. operando con el fin de abordar el tema de acoso escolar.
Se ha promovido la vinculacin de las y los jvenes en la R. Establecer mesas de evaluacin permanente para hacer seguimiento a los
educacin formal o no formal, con el acompaamiento desde avances y retrocesos en el mbito educativo.
la Secretara de Educacin a las I.E. con estrategias
Institucionales, con padres de familia comunidad del rea de R. Tener presente la Encuesta Nacional de Desercin Escolar ENDE- del
influencia motivando a las familias a matricular los nios, nias Ministerio de Educacin, en la cual se establecen estrategias para evitar la
y adolescentes y la implementacin del Programa para desercin escolar.
Adultos.
Educativo, la Secretara de la Mujer, Infancia y Familia viene
adelantando el Comit Interinstitucional para la Prevencin y
Erradicacin del Trabajo Infantil, el que ha implementado
estrategias en diferentes, toma de semforos de la ciudad para
la promocin de la ruta de erradicacin del trabajo infantil en
las principales avenidas de la ciudad, toma de centros
comerciales para la promocin de la ruta de erradicacin del
Pgina 311 de 613

trabajo infantil, acompaamiento en los desfiles del San Pedro
para la prevencin del trabajo infantil durante las festividades,
disponer de un equipo interdisciplinario para la Atencin
Integral de los menores de edad encontrados realizando
labores comerciales y de trabajo infantil.
DERECHO AL TRABAJO C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y se apoya el emprendimiento, existe
articulacin con el SENA para apoyar estudiantes recin graduados, de
La Administracin Municipal ha adelantado foros para facilitar ltimos semestres y a poblacin vulnerable.
el Primer Empleo, asesorando a los jvenes sobre los requisitos,
bondades y adems sensibilizando a las empresas para que den
la oportunidad a los jvenes.
Para la creacin de empleos, se encuentran los Programas de
Emprendimiento, Fortalecimiento, Banco Unidos (Microcrditos
para apoyar unidades productivas a las familias), Grupos
Asociativos y Trabajo Productivo, por lo cual se ofrece a la
poblacin la posibilidad de crear o fortalecer las empresas o
ubicarse laboralmente, generacin de estmulos tributarios
para la generacin de empleo, formalizacin empresarial,
crecimiento socio-econmico y visitas y socializacin de la Ley
1429 del 2010; existe Convenio con el SENA para canalizar
recursos a travs del Fondo Emprender para el apoyo a la
creacin de ideas de negocio para estudiantes recin
graduados, de ltimos semestres y poblacin vulnerable,
Pgina 312 de 613

Alianza Estratgica con el SENA en el mes Julio del 2013 para
la creacin de la Agencia Pblica del Empleo, en el que se han
dictado talleres de orientacin ocupacional a jvenes,
poblacin vctima y la intermediacin laboral.
empresas, la Secretara de Desarrollo Econmico Tic y Turismo
a travs del grupo de emprendimiento ha generado varias
actividades. Se realizaron 46 visitas a los rectores de las 37 I.E.
Pblicas del Municipio para determinar el diagnstico sobre la
implementacin de la ctedra de emprendimiento
empresarial, especialidades tcnicas y proyectos productivos, se
hace acompaamiento brindando apoyo tcnico para la
formulacin, elaboracin de proyectos productivo en
metodologa MGA para Cooperacin Nacional e Internacional
y con la Secretara de Desarrollo Econmico se capacita a los
clubes juveniles en temas de emprendimiento, productividad y
competitividad. Capacitaciones en desarrollo turstico para la
creacin de empresas tursticas y hay articulacin de acciones
con los diferentes programas del Departamento para la
Prosperidad Social, con el fin de atender a la poblacin de la
Red Unidos para la canalizacin de programas de beneficio y
capacitacin a los jvenes all incluidos, entre otras actividades.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se observa que se permite participacin en varias reas y se acude a

alianzas con organismos no gubernamentales.
Pgina 313 de 613

Se ha promovido la organizacin juvenil a travs de la eleccin
de 13 representantes juveniles del Consejo Municipal de R. Tener presente que existe normatividad que garantiza representacin
Juventud, mediante voto popular, con la implementacin y poltica de las mujeres.
divulgacin de la Ley 1622 del 2013 en los diferentes escenarios
sociales de la ciudad y en las organizaciones juveniles R. Promover control ciudadano sobre acciones que tome el gobierno
establecidas de manera formal e informal y para ampliar departamental.
espacios de participacin, se cre la primera Plataforma Juvenil
del pas en el 2013, de acuerdo a lo establecido en la Ley 1622
del 2013, se ha dado apoyo continuo y acompaamiento a las
actividades del Consejo Municipal de Juventud y apoyo en la
elaboracin y socializacin del Plan de Accin 2014 yen la
organizacin del Primer Foro de Participacin Poltica con los
representantes de los grupos juveniles de los partidos polticos
que participaron en las elecciones del Congreso en el 2014 y se
han articulado acciones para la realizacin de la Semana de la
Juventud establecida en esa normatividad, se han realizado
foros de participacin en poltica, foros de productividad y
competitividad, talleres de capacitacin y socializacin del
Estatuto de Ciudadana Juvenil, actividades culturales y
deportivas, Proyecto Clubes Juveniles con alrededor de 700
jvenes en 30 clubes en todas las comunas y los corregimientos
de El Cagun y Fortalecillas, alianzas estratgicas con otras
entidades e instituciones que implementan proyectos juveniles,
gestin de recursos internacionales ($154.000.000 con la
Organizacin Internacional para las Migraciones) , entre otras.
Pgina 314 de 613

La poltica pblica se encuentra en proceso de revisin para
luego hacer la respectiva actualizacin.
GOBERNACIN DE MAGDALENA 30 MUNICIPIOS
CONSTRUYENDO RESPETO POR EL MAGDALENA

DERECHO A LA VIDA C. Se han adelantado talleres de capacitacin y entrenamiento a los

profesionales de las ESEs e IPS para combatir el VIH/SIDA.
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de R. Reforzar medidas tendientes a combatirlo, teniendo en cuenta que es el 6
transmisin sexual, la coordinacin interinstitucional a travs de objetivo de Desarrollo del Milenio, por los que se exige la realizacin de
la Secretara Seccional de Salud ha adelantado talleres de diagnsticos.
capacitacin, actualizacin y entrenamiento a los profesionales
de las ESE e IPS de los 29 Municipios del Departamento en la R. Reforzar campaas de sensibilizacin a los conductores de transporte
implementacin del modelo VIH-SIDA, gua de Atencin pblico.
Integral de sfilis gestacional y congnita y dems ITS y el plan
de respuesta intersectorial en VIH- SIDA, movilizacin social en R. Realizar revisin a las vas del Departamento y realizar la sealizacin
el Da de lucha contra el SIDA generando la inclusin de los informativa
diferentes sectores y de la comunidad en general, elaboracin
de estrategias de Informacin, Educacin y Comunicacin R. Elaboracin de diagnsticos de accidentalidad vial.
frente a la prevencin del VIH/ITS, Entrega de preservativos con
el fin de disminuir la transmisin ITS/VIH.
C. En el abordaje del suicido no se menciona lo relativo a la atencin.
Pgina 315 de 613

Para disminuir los accidentes de trnsito, se han adelantado
Campaas de sensibilizacin y educacin vial a travs de R. Enfatizar en medidas de promocin de la salud mental, basadas en la
plegables, volantes y operativos de control en las vas de la atencin, tratamiento y rehabilitacin de los principales eventos que la
jurisdiccin del Departamento , en coordinacin con la Polica alteran, como el consumo de sustancias psicoactivas, violencia intrafamiliar,
de Carreteras, Seccional Magdalena y tambin con el apoyo de abuso, entre otras.
la Oficina de Comunicaciones y de Sistemas del Departamento
, se han realizado requerimientos a propietarios, conductores y R. Dar aplicacin a la Ley 1257 de 2008 y tener presente la normatividad
empresas de servicios pblicos para que cumplan con su complementaria sobre el tema, los Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796,
obligacin legal de la revisin tcnico - mecnica y SOAT de 4778 y 4799 de 2011, en temas laborales, de salud, educacin y justicia,
vehculos y motocicletas. respectivamente.
En cuanto a la Atencin Integral de Minas Antipersonal, la
Oficina de Vctimas del Departamento del Magdalena se
encarga de la planificacin para la prevencin, asistencia,
atencin y reparacin integral a las vctimas, as como de la
articulacin de las acciones entre el nivel nacional y el nivel
municipal y las vctimas que requieran atencin en salud se les
garantiza a travs de la red hospitalaria pblica o privada
segn el caso.
En la Red Nacional de Informacin de la UARIV, se encuentra

que en el 2013, el Departamento del Magdalena report 6
casos minas antipersonal, de los cuales 3 no tienen definido el
rango de edad al que pertenecen y los otros 3, estn entre los 6
y los 12 aos. Para el ao 2014, no se reporta la ocurrencia de
ningn caso de minas antipersonal.
Pgina 316 de 613

A travs del PAPSIVI, el Departamento garantiza la atencin
psicosocial a toda la poblacin vctima sin diferenciar el hecho
victimizante. Los recursos para la continuidad del PAPSIVI
para lo que resta del ao 2014 y para el primer semestre del
ao 2015, se encuentran asegurados por parte del Ministerio de
Salud.
Para evitar el suicidio, la Secretara de Educacin del

Magdalena apoya la construccin, consolidacin y desarrollo de
los proyectos pedaggicos transversales. Estas estrategias
buscan generar competencias en los estudiantes que les
permitan tener una mejor calidad de vida. El proyecto
Educacin para la sexualidad y construccin de ciudadana
busca trabajar en la temtica del suicidio a travs de la solucin
de conflictos y mejora de calidad de vida y ha venido
fortaleciendo los siguientes aspectos: Movilizacin social para la
prevencin del suicidio en los 29 Municipios con inclusin de los
diferentes actores y comunidad en general, Taller sobre
primeros auxilios mentales, urgencias psiquitricas y resiliencia
a los actores de la red de salud mental de los 29 Municipios.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se ha trabajado la

iniciativa Escuela de Padres, con la que se busca construir una
atmsfera de dilogo y entendimiento donde se traten los
problemas de las familias y la comunidad. De tal manera se
Pgina 317 de 613

busca reducir considerablemente la violencia intrafamiliar. La
Secretara de Educacin trabaja con jornadas complementarias
para desarrollar otras habilidades como: deportes, arte
(iniciacin musical, pintura, poesa, etc.), ldica y refuerzos
acadmicos. En este programa hay vinculados cerca de 14.000
estudiantes. Se ha venido fortaleciendo la promocin de
espacios saludables, valores y prevencin de este
comportamiento en la reduccin de los factores de riesgos desde
el mbito individual, familiar y social a travs de talleres en las
instituciones educativas, comunidad y de la red prestadora de
servicios de salud.
DERECHO A LA SALUD C. Se han fortalecido los Servicios Amigables y se coordina un Proyecto con la
participacin de docentes y padres.
Para el reconocimiento de la morbimortalidad en jvenes, la
Secretara de Salud ha venido realizando acciones de C. Se aplica el Plan Decenal de Salud Pblica con enfoque diferencial.
capacitacin al recurso humano en todos Municipios sobre las
normas tcnicas, guas de atencin y protocolos de atencin C. Se aplican las Ley 1145 de 2007 y 1306 de 2009.
para la deteccin, atencin, seguimiento, rehabilitacin del
comportamiento de estos eventos; de igual forma se han C. Se observa que hay esfuerzos interinstitucionales para combatir el consumo
fortalecido los Servicios Amigables como espacios donde los
jvenes expresan y consultan su situacin de salud para que de sustancias psicoactivas.
garanticen la atencin.
R. Ampliar oportunidades de recreacin para evitar el consumo.
Pgina 318 de 613

En coordinacin con la Secretara de Educacin, se coordina el R. Reforzar medidas tendientes a reducir los embarazos en adolescentes, lo
proyecto de Sexualidad Segura y la construccin de cual exige considerar un conjunto de factores sociales y ambientales de los
ciudadana con talleres de capacitacin a los docentes y jvenes.
directores de ncleo como parte fundamental en la articulacin
de la orientacin a los mismos. As mismo, se trabaja el proyecto R. Realizar seguimiento continuo sobre los programas o estrategias
Escuelas Saludables, donde se han obtenido avances como es adelantadas que permitan la evaluacin de avances o hacer los ajustes a las
la vinculacin de ms de 60 instituciones departamentales y el condiciones y necesidades la poblacin.
trabajo en aula para mejorar la calidad de vida de la
comunidad educativa, se trabaja adems, en promocin y R. Tener presente que el Ministerio de Educacin adelanta la Estrategia para
prevencin en salud oral, salud mental, prevencin del la Promocin de Estilos de Vida Saludables -EPEVS-, la que ofrece a las
embarazo, nutricin, enfermedades crnicas no transmisibles, entidades territoriales orientacin conceptual, pedaggica y operativa para
enfermedades transmisibles como tuberculosis, lepra, ETV, guiar a los establecimientos educativos en la construccin de proyectos para
zoonosis en la vacunacin de mascotas, vigilancia sanitaria y la promocin de estilos de vida saludables.
ambiental y vigilancia en salud pblica. Esta atencin se
realiza a travs de la red prestadora segn la necesidad de
cada uno de los jvenes con enfoque diferencial.
Se garantiza la vacunacin segn lineamientos del programa

ampliado de inmunizacin para jvenes, donde hay avances
con respecto al virus del papiloma humano, asimismo, se
realiza taller de formacin en salud sexual y reproductiva,
derechos sexuales y reproductivos a los adolescentes y jvenes,
dirigido a estudiantes de las 92 instituciones educativas
priorizadas de los 29 Municipios, existe Escuela para Padres,
Taller de Formacin en Salud Sexual y Reproductiva, derechos
sexuales y reproductivos para los padres de familia de las 92
Pgina 319 de 613

escuelas priorizadas de los 29 Municipios del Departamento ,
movilizacin social sobre la promocin de la salud mental, no
violencia contra la mujer y derechos humanos en los 29
Municipios con la participacin de los diferentes actores sociales,
entre otras.
El Departamento ha efectuado esfuerzos a travs de la

Secretara de Salud para que su poblacin joven reciba los
servicios de salud sin dificultad alguna al momento de acceder
a los diferentes programas y servicios a que tienen derecho.
Para ello, se realizan acciones de evaluacin de los indicadores
de calidad que mide la oportunidad y accesibilidad de los
servicios, de la siguiente forma: Aplicacin de encuestas, solucin
de quejas y reclamos que son monitoreados en las I.P.S del
Departamento por el rea de prestacin de servicios y
desarrollo (S.I.A.U) que es la oficina encargada de velar para
que sus derechos no sean vulnerados, se efecta la medicin de
la demanda insatisfecha que proviene del estudio realizado en
los hospitales, la cual permite analizar la capacidad resolutiva
de las instituciones con respecto a las necesidades de sus usuarios
para as establecer acciones de mejora a las necesidades no
satisfechas.
En cumplimiento al Plan Decenal de Salud Pblica, a travs del

POA se ventila que todos los Municipios e I.P.S pblicas
promuevan los deberes y derechos de los jvenes para que se
Pgina 320 de 613

garantice su participacin en las diferentes actividades,
aplicando un enfoque diferencial en los modelos de atencin de
las E.S.E. del Departamento del Magdalena.
Para mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin de

discapacidad, se ha trabajado en varios frentes, como lo son:
capacitacin docente, adecuacin de infraestructura,
sensibilizacin de la comunidad, dotacin de material de apoyo
y revaloracin de los estudiantes -verificar que los nios se
puedan reintegrar al aula regular-.
En cuanto a la formacin docente se busca un

acompaamiento por parte del operador, para que los
maestros sean capaces de trabajar en el aula regular con todos
los estudiantes. Los maestros departamentales han logrado
desarrollar las competencias necesarias para dictar sus clases sin
necesidad de segregar ningn grupo poblacional, se ofrece
adecuacin de infraestructura segn necesidades de acceso de
los educandos que se encuentran en situacin de discapacidad.
En este sentido, este aparte busca que los estudiantes puedan
acceder a todos los servicios de la IED sin inconvenientes: bao,
biblioteca, gimnasio, laboratorios, puntos de encuentro,
alimentacin y socializacin, se ha fortalecido la conformacin
de los Comits Municipales y Departamental de Discapacidad,
la caracterizacin de la discapacidad a nivel departamental y
bancos de ayudas tcnicas segn el caso.
Pgina 321 de 613

En el tema de salud sexual y reproductiva, se han creado los
Servicios Amigables para Adolescentes y Jvenes, Programa
que se viene trabajando desde el ao 2010 y a la fecha se tienen
16 servicios activos atendiendo las necesidades de la poblacin
en cuanto a la promocin de la salud, prevencin de la
enfermedad, vigilancia en salud pblica, actividades
educativas. La conformacin de grupos juveniles en diferentes
disciplinas estn distribuidos en Cinaga, Zona Bananera,
Fundacin, Pivijay, Concordia, Tenerife, entre otros.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas,la

Secretara de Salud se trabaja con todos los actores aunando
esfuerzos interinstitucionales para combatir de manera
fortalecida las tres etapas de las sustancias ilegales en el
Magdalena (produccin, comercializacin y consumo) como a
continuacin se relaciona, por lo que se han realizado talleres
de actualizacin a las redes sociales en la promocin de la salud
mental, prevencin de las violencias y consumo de SPA en los
29 Municipios y a los jvenes de 92 escuelas saludables
priorizadas de todos los Municipios, mediante estrategia inter
participativa sobre prevencin del consumo y fortalecimiento
de factores protectores en los Municipios y movilizacin social
frente a la prevencin del SPA con participacin de los
diferentes actores, entre otros.
Pgina 322 de 613

La Secretara del Interior, en cumplimiento al Plan Integral de
Seguridad y Convivencia Ciudadana PISCC, ha venido
articulando con otras instituciones programas sociales que
inciden en la prevencin del consumo de alucingenos en
jvenes, tales como: Programa DARE de la Polica Nacional en
las escuelas del Departamento y campaas para evitar el
reclutamiento forzado de los jvenes en los corregimientos de
San Juan de Palos Prietos y Guachaca, donde se dictaron
capacitaciones que buscan reducir el consumo de sustancias
psicoactivas, han colaborado el Ejrcito Nacional, la Polica
Nacional, la Unidad de Vctimas, el SENA, la Caja de
Compensacin Familiar del Magdalena, la Agencia
Colombiana para la Reintegracin, entre otras.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se observa la adopcin de medidas articuladas con el ICBF, el Ministerio
de Trabajo y la OIT, para que los estudiante estudien.
Desde la Secretara de Educacin se han tomado medidas para C. Se observa articulacin interinstitucional para incrementar las tasas de
que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, las cobertura bruta y neta y se han aplicado algunas estrategias para evitar la
principales estrategias de cobertura son: articulacin desercin.
interinstitucional con el ICBF, la Universidad Sergio Arboleda y
el Ministerio del Trabajo, con los que se generaron espacios R.Tener presente la Encuesta Nacional de Desercin Escolar -ENDE- del
pedaggicos y talleres para que los estudiantes no tengan que Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de evaluar los lineamientos
abandonar sus estudios para trabajar, jornadas aplicables para continuar con la reduccin de la desercin escolar.
complementarias con las que se busca desarrollar en los
estudiantes espacios de interaccin diferentes a las clases que R. Ampliar cobertura en los niveles de enseanza media y promover
generen una vinculacin laboral en edades deseables, apoyo ampliacin de cupos de educacin universitaria y tcnica en el Departamento.
Pgina 323 de 613

psicolgico a los jvenes para incentivar condiciones deseables
que lo motiven a estudiar antes que trabajar, responsabilidad
social empresarial ya que en asocio con las entidades del sector
solidario la Secretara ha podido apoyar la educacin del
Departamento con la entrega de 3.500 kits escolares,
elementos que apoyan la educacin del da a da de los
magdalenenses.
La Gobernacin del Magdalena con el apoyo de la OIT ha

constituido 26 Comit de Prevencin y Erradicacin de las
peores formas de trabajo infantil, los cuales se encuentran
activos y desarrollando labores de prevencin, restablecimiento
de derechos y diagnstico de la problemtica en los Municipios.
La idea del Gobierno Departamental consiste en que cada nio
o joven trabajador que no estudie, se registre al sistema de
salud y se vincule de manera inmediata al sistema de
educacin. Es de destacar, que se aspira a que en el 2015,
queden constituidos 31 comits.
Para determinar la no vinculacin al Sistema Educativo, existe

el Programa SIMPADE del Ministerio de Educacin Nacional,
el que se instal en siete Municipios dentro del marco de un
pilotaje y la encuesta de hogares que efectu el Ministerio de
Educacin Nacional y la Universidad Nacional de Colombia.
Pgina 324 de 613

Para el mejoramiento de la calidad educativa, las acciones
estratgicas han sido :mejoramiento de los ambientes escolares,
dotacin de mobiliarios, formacin docente, implementacin
de programas para mejorar las competencias de los
estudiantes, implementacin de la Ley 1620 de 2013 y
que14.500 estudiantes estn focalizados en SISBEN 1 y 2
(poblacin vulnerable).
La vinculacin de las y los jvenes en la educacin formal y no

formal, se ha promovido aunando esfuerzos con ANSPE y RED
UNIDOS y a travs de campaas de matrcula puerta a puerta
para incrementar las tasas de cobertura bruta y neta y para
evitar la desercin, a travs de fusin de grupos al interior de
las Instituciones Educativas Departamentales, acercando
geogrficamente los establecimientos educativos a los
estudiantes y ampliando la oferta a travs del incremento de
los niveles ofrecidos por las mismas IEDs
DERECHO AL TRABAJO C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y se apoya el emprendimiento y el

empresarismo y existe articulacin con el SENA.
La Secretara de Educacin ha construido la mesa de
articulacin de la educacin media con la superior con el fin de C. Se han dirigido acciones recientes para promover el empleo en el
acercar al estudiantado con la oferta educativa de otras Departamento.
entidades de educacin tcnica, tecnolgica o superior, como lo
es el SENA.
Pgina 325 de 613

R. Tener presente el CONPES 173 de 3 de julio de 2014, mediante el cual se
En el Municipio de Zona Bananera se ha comenzado a construir dictan lineamientos para la generacin de oportunidades para los jvenes al
un centro de trabajo y emprendimiento. El objetivo es acercar mundo laboral y productivo en condiciones de calidad, estabilidad y
la oferta laboral de empresas del Municipio como proteccin.
FUNDEPALMA, FUNDAUNIBAN, entre otras, con la oferta
educativa del SENA y las IEDs tcnicas de la regin.
Actualmente, se est trabajando en la consolidacin de bases
de datos para cruzar datos y generar la propuesta consolidada,
se han implementado las ctedras de emprendimiento y
empresarismo. En estos espacios curriculares se busca desarrollar
las competencias laborales generales y especficas.
En el marco de la Subcomisin Departamentalde Polticas

Salariales y Laborales del Magdalena, de manera permanente
desde el 2003, se programan reuniones de socializacin de la
Ley 1429 (Formalizacin y Generacin de Empleo) entre
empresarios y gremios, ya que se acord que la socializacin y
gestin de aplicacin normativa laboral se realizar desde la
mencionada Subcomisin, se ha articulado con la Secretara del
Interior y la Oficina Asesora de Planeacin de la Gobernacin
para generar propuestas de trabajo en pro del
emprendimiento para con la juventud del Magdalena y con el
apoyo de la Organizacin Internacional para el Trabajo (OIT)
se adelant la elaboracin del Plan de Empleo Juvenil del
Magdalena y el Distrito de Santa Marta, el cual es el primero
desarrollado en el pas por este organismo. Tiene como ejes:
Pgina 326 de 613

Oportunidades de Empleo, Empleabilidad, Emprendimiento y
Equidad. Se estn construyendo alianzas en algunos ejes para
desarrollar actividades conducentes a facilitar la insercin
laboral de jvenes.
Existe otro proyecto de formacin de 5.000 jvenes para

intermediacin laboral, el cual cuenta con el apoyo del
Ministerio de Trabajo y la Fundacin Panamericana para el
Desarrollo (FUPAD). ste comprende alianzas con
organizaciones sociales de los productores bananeros, de palma
de aceite y cafeteros para identificar perfiles ocupacionales (ya
estn identificados), generar la oferta de formacin laboral
certificada en alianza con el SENA y el Instituto de Formacin
Tcnica Profesional Humberto Velsquez Garca del
Departamento del Magdalena y efectuar la intermediacin
oferta-demanda laboral a travs de la recientemente creada
Agencia de Servicio Pblico de Empleo del Magdalena. Sobre
el particular, ya se ha identificado por parte de un aliado, un
grupo de 250 jvenes mayores de 20 aos en rea rural del
Municipio de Zona Bananera para ser formados en diferentes
perfiles ocupacionales que se demandan en el rea por
productores bananeros.
Para brindar acompaamiento a los jvenes, la principal

herramienta es la recin creada Agencia del Servicio Pblico de
Empleo del Departamento del Magdalena (Centro de Empleo
Pgina 327 de 613

del Magdalena), iniciativa presentada por el seor Gobernador
a la Honorable Asamblea del Departamento en diciembre del
2013 y autorizada por la Unidad Administrativa del Servicio
Pblico de Empleo, este Centro de Empleo se ha constituido es
la principal Agencia buscadora de empleo para los jvenes del
Magdalena, ya que en la primera quincena luego de haberse
creado dicho Centro, con corte del perodo 14 a 30 de abril de
2014, se atendieron a 49 personas, de las cuales 18 son jvenes
entre los 20 y 28 aos (8 hombres y 10 mujeres), y segn su
situacin laboral actual: 8 son desempleados cesantes, 6 son
desempleados aspirantes, 2 son independientes, 1 es empleado
y 1 en situacin no definida. As mismo, de este personal juvenil
atendido, segn nivel educativo alcanzado: 9 son tcnicos
laborales o tecnlogos; 7 son universitarios, 1 tiene
especializacin y 1 tiene maestra.
En el marco del Plan de Empleo Juvenil del Magdalena, se han

previsto dos programas, los cuales an estn en fase de diseo
y generacin de alianzas: Programa Empresa en mi Escuela,
propuesto por la OIT para transferir mediante cooperacin
internacional una experiencia exitosa de adecuacin de
currculum escolar en instituciones de educacin media tcnica
para el desarrollo de actividades pedaggico-productivas, que
permita a los jvenes de dichas instituciones iniciar desde el
mbito escolar una experiencia productiva que fortalezca sus
Pgina 328 de 613

competencias laborales en su vida post-secundaria de cara a la
educacin tcnica, tecnolgica y superior.
Otro programa previsto con el apoyo tcnico y gestin de

recursos de cooperacin con la OIT, es el relativo a constituir un
fondo de emprendimiento que brinde oportunidades de
financiacin a proyectos de emprendimiento de habitantes del
Magdalena, especialmente poblacin joven, articulado por
supuesto, a las diferentes ofertas de formacin, asesoras,
informacin y orientacin que se genera desde la Red
Departamental de Emprendimiento, ambos programas an se
encuentran en fase de definicin de apoyos de cooperacin.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Para ampliar los espacios de participacin juvenil ha habido colaboracin
armnica institucional permanente con entidades, teniendo en cuenta el
Para promover la organizacin juvenil, se socializ la Ley enfoque diferencial.
Estatutaria de Juventud con el acompaamiento del Programa
Presidencial Colombia Joven, participaron jvenes de todos los R. Aumentar oportunidades de participacin en actividades cvicas, culturales
Municipios del Magdalena, se realiz el Encuentro y deportivas.
Departamental de Juventudes el cual cont con el
acompaamiento del PNUD, el ICBF y jvenes lderes de los
Municipios, adems, se realiz un foro que incluy diversas
temticas donde los jvenes pudieron intervenir, se realiz en el
Municipio de Plato un festival llamado Plato una Ciudad
Joven e Incluyente en el cual se llevaron ofertas institucionales
Pgina 329 de 613

a los jvenes, Mesas de Trabajo por temticas de cada uno de
los puntos del Estatuto de Ciudadana Juvenil y para desarrollar
la Poltica Publica Departamental, retos, riesgos y
oportunidades de la implementacin del Estatuto de
Ciudadana Juvenil y del CONPES de Juventud, con el
acompaamiento del Programa Presidencial Colombia Joven,
se instalaron las Plataformas de Juventud en 9 Municipios del
Magdalena, correspondiente a las zonas norte, centro y ro del
Departamento , entre otras.
Se han impulsado las plataformas de Juventud, las que hacen

presencia en 9 Municipios con igual nmero de plataformas de
juventud constituidas, a travs de las cuales se ha promovido el
tema de los Consejos de Juventud y resuelto inquietudes sobre
los mismos.
Para ampliar los espacios de participacin juvenil ha habido

colaboracin armnica institucional permanente con entidades
como: DPS, ANSPE y COLOMBIA JOVEN y con universidades
para ampliar el portafolio de servicios de Jvenes y tambin con
las coordinaciones LGTBI, Mujer, Discapacitados, Indgenas y
Afrodescendientes de la Gobernacin del Magdalena, se
realizan cada quince das mesas intersectoriales buscando
mayor inclusin de jvenes en los procesos propios de cada
poblacin.
Pgina 330 de 613

En cuanto a la actualizacin de la poltica pblica,
Departamento del Magdalena viene adelantando un proceso
desde el ao 2013 en donde se han seguido los lineamientos y se
han realizado encuentros subregionales con los jvenes de todos
los Municipios, el cual ha sido participativo e incluyente, sin
embargo, en el Departamento del Magdalena no se han
conformado los Consejos de Juventud.
En lo que atae al sistema de informacin, seguimiento y

evaluacin de las polticas pblicas e inversin social, se siguen
los lineamientos del Programa Presidencial Colombia Joven y se
realizar el Comit orientador de poltica pblica mediante el
cual se realizar el seguimiento en concordancia con las
Secretaras para la garanta de derechos de los jvenes.
ALCALDA DE SANTA MARTA

CON EQUIDAD HACEMOS MS
AVANCES CONCEPETO C./RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA C. Se adelanta estrategia para la prevencin del embarazo adolescente y de

enfermedades de transmisin sexual con el Programa Servicios de Salud
Amigables para Adolescentes y Jvenes.
Pgina 331 de 613

Se ha venido liderando una estrategia para la prevencin del R. Tener en cuenta que el Ministerio de Educacin Nacional adelanta la
embarazo en adolescente y las enfermedades de transmisin Estrategia para la Promocin de Estilos de Vida Saludable EPEVS- que ofrece
sexual prevalentes en poblacin joven, con el Programa a las entidades territoriales orientacin para guiar a los establecimientos
Servicios de Salud Amigables para Adolescentes y Jvenes educativos en la construccin de proyectos pedaggicos para la promocin de
(SSAAJ), el que se instal en tres Centros de salud: Taganga, Los estilos de vida saludable.
Almendros, La Paz. A travs de este programa se brinda
atencin mdica (asesora salud sexual y reproductiva, R. Sensibilizar y capacitar al talento humano de las EPS e IPS del servicio de
planificacin familiar, control prenatal, toma de citologa salud sobre atencin en salud sexual y reproductiva.
cervico vaginal, remisin medicina especializada, educacin en
temas de inters segn grupo etario y actividades recreativas R. Tener presente que una poltica de prevencin del embarazo debe fundarse
en grupo. Se han llevado a cabo actividades en las que se han en la existencia de un programa de educacin sexual, que comprometa a los
implementado medidas preventivas en el tema de sangre, jvenes, a los educandos y a los padres y al acceso de servicios de salud.
contacto sexual y transmisin perinatal.
R. Fomentar que las madres gestantes se practiquen la prueba de Elisa.
La Alcalda Distrital adopt el Plan Distrital de Seguridad Vial
a travs del Decreto 266 de 2013 con el objetivo de reducir en
C. Se adopt Plan Distrital con el objeto de reducir las accidentes de trnsito
un 30% los accidentes de trnsito. El mencionado Plan se divide
en cinco pilares fundamentales, uno de los cuales corresponde a e informar sobre cultura ciudadana y seguridad vial.
estrategias del comportamiento humano, en la cual existe un
programa denominado Educacin escolar en seguridad vial R. Hacer diagnstico de las regiones en las que se encuentran vas que
que busca formar estudiantes de bachillerato en todo lo producen mayor accidentalidad.
concerniente a la cultura ciudadana y seguridad vial a travs
de la implementacin de la ctedra de seguridad vial. C. Se ha socializado la Ruta de Atencin a Mujer Vctimas de Violencia
Intrafamiliar.
Por otro lado, la Alcalda contrat a dos capacitadores quienes
durante el 2013 y lo que va corrido del 2014 han capacitado un
Pgina 332 de 613

total de 10.000 estudiantes de los grados 9, 10 y 11 de las R. Divulgar y aplicar la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios, en
instituciones educativas oficiales, muy cerca de alcanzar la relacin con las medidas que deben adoptarse en los mbitos de justicia, salud
meta establecida en el Plan de Desarrollo de 12.000 estudiantes y educacin.
capacitados.
Con el fin de evitar el aumento del suicidio, se realizaron dos

jornadas de orientacin en Atencin Primaria en Salud Mental
con las EPSs, IPSs y la ESE, con el objetivo de que el personal
de enfermera tenga las herramientas necesarias para poder
atender correctamente a los pacientes que llegan en alto grado
de alteracin emocional y riesgo de suicidio.
Se capacitaron 50 psicorientadores de las instituciones

educativas oficiales para la identificacin de potenciales casos
de estudiantes con riesgo de suicidio y abordaje pedaggico del
consumo de sustancias psicoactivas en los estudiantes de
educacin bsica y media. Se planearon para el ao 2014 una
serie de charlas en prevencin de sustancias psicoactivas y
suicidio dirigidas a 4.000 estudiantes de grados 9, 10 y 11 y 1.000
jvenes beneficiarios del programa Generaciones con Bienestar.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se realizaron 31 obras de

teatro en el marco del programa Escuelas Itinerantes de
Familia donde se beneficiaron 6700 personas entre ellos
adolescentes y padres de familia de las diferentes comunas de
Santa Marta, en las que se hizo nfasis en la prevencin de la
Pgina 333 de 613

violencia familiar, evidenciando las consecuencias fsicas,
psicolgicas y emocionales que trae para todos los miembros de
la familia, se institucionalizaron las escuelas de padres en las
instituciones educativas oficiales y se reactivaron en las
instituciones que a pesar de tenerla, no la estaban ejecutando.
CAIMEG, se est ejecutando la escuela de padres de los
adolescentes infractores de la Ley penal, con el objetivo de
realizar orientacin para mejorar el entorno familiar de estos
adolescentes; se realizaron 6 foros con 37 madres lderes del
Programa Ms Familias en Accin con quienes se socializ la
Ruta de Atencin a Mujeres Vctimas de Violencia Intrafamiliar
para que ellas en los 4 encuentros de cuidado que hacen cada
ao con las dems beneficiarias del programa, puedan
socializar esta temticas de manera que las mujeres puedan
saber a dnde deben acudir cuando sean vctimas de violencia..
DERECHO A LA SALUD R. Reforzar las medidas de prevencin para combatirlo, teniendo en cuenta
que es el 6 Objetivo de Desarrollo del Milenio y que se concentra en
Como medidas de promocin, prevencin y atencin de poblaciones de mayor vulnerabilidad.
enfermedades de los jvenes, se han realizado jornadas de
pruebas voluntarias para VIH, de manera que se pueda R. Ejecutar programas o planes articulados para crear acciones efectivas por
realizar un diagnstico oportuno y posterior seguimiento a los parte del ente territorial para que se garantice a la poblacin juvenil en
diagnosticados positivos, se han dictado durante el 2014 un situacin de discapacidad el derecho a la igualdad y evitar condiciones de
total de 13 charlas, en las cuales se han capacitado 1125 exclusin social.
estudiantes de los grados 10 y 11 de las instituciones educativas
Pgina 334 de 613

oficiales. En el desarrollo de estas charlas se han abordados R. Aplicar la Ley 1145 de 2007, en relacin con la organizacin del Comit de
temticas como ITS, Mtodos anticonceptivos, planificacin Discapacidad y la Ley 1306 de 2009 sobre la actualizacin del Libro de
familiar y violencia sexual. Avecindamiento.
En el marco de la estrategia de universalizacin del

aseguramiento en la salud, desde el 2012 hasta abril de 2014 se
han afiliado al SISBEN18.708 personas entre los 14 y 28 aos de
acuerdo al ltimo reporte del DNP a corte de abril de este ao,
en las 29 asambleas ciudadanas realizadas hasta la fecha en las
9 comunas y los 4 corregimientos del distrito, se afiliaron 4.600
personas a una EPS del rgimen subsidiado en salud.
Para mejorar la calidad de vida de la poblacin juvenil en

situacin de discapacidad, se les ha permitido participar en
talleres de construccin de la poltica pblica de juventudes y
de discapacidad, se hace acompaamiento a las organizaciones
de personas con discapacidad, visitas y orientacin en el
cuidado y atencin de la persona con discapacidad y el
acompaamiento de un intrprete de lenguaje de seas para
las personas con discapacidad auditiva y 29 jvenes han sido
beneficiados con sillas de ruedas, colchones anti escaras,
muletas y bastones.
Se realizaron 2 jornadas de sensibilizacin con las EPSs para

atender la adiccin como una enfermedad de salud pblica y
no como un delito y se plane para el 2014 charlas en
Pgina 335 de 613

prevencin de sustancias psicoactivas y suicidio a 4.000
estudiantes de grados 9, 10 y 11 y 1.000 jvenes beneficiarios del
programa Generaciones con Bienestar.
DERECHO A LA EDUCACIN R. Adoptar medidas necesarias para mejorar la educacin en el sector rural.
Se han efectuado estudios sobre las principales causales que R. Fomentar que la educacin media se preste con calidad.
aumentan la desercin estudiantil en Santa Marta, tales como
alimentacin escolar, transporte escolar, falta de recursos
R. Reforzar enseanza en tecnologas de la informacin y las comunicaciones.
padres de familia, uniformes y kit escolares, para evitar su
ocurrencia, se capacitaron a docentes en herramientas
pedaggicas para el mejoramiento de la enseanza del proceso
de aprendizaje. Se implementaron modelos flexibles para
poblacin desplazada en 4 instituciones educativas, se han
aplicado los modelos educativos flexibles, educacin tradicional,
etnoducacin, el programa A Crecer, crculo de aprendizaje y
aceleracin del aprendizaje, los cuales establecen una oferta
pertinente de acuerdo a las necesidades y expectativas de los
adolescentes y jvenes, se capacitaron 120 maestros en convenio
con la Fundacin Saldarriaga Concha y la Universidad del
Norte en didctica flexible para mejorar los procesos de
educacin inclusiva, se dotaron 10 centros educativos que tienen
mayor nmero de poblacin con necesidades educativas
especiales, se habilitaron 15 aulas de extra-edad en el marco de
un programa de aceleracin del aprendizaje para aquellos
Pgina 336 de 613

jvenes han desertado del sistema educativo y se encuentran
atrasados en su proceso de formacin
DERECHO AL TRABAJO C. Para la bsqueda del Primer Empleo existe articulacin con el SENA y con
la Organizacin Mundial del Trabajo se promueve la creacin de empleo para
Con CEMPRENDE se ha venido caracterizando a los jvenes la poblacin joven.
que estn realizando accin de formacin en la Fundacin
Juvenil Bosconia con atencin personalizada, ajustes de perfiles C. Se cre un Plan de incentivos para el emprendimiento de jvenes
ocupacionales, proyecto de vida, identificaciones de habilidades estudiantes.
emprendedoras y formacin integral del ser.

empleo para el trabajo, se ha realizado acciones de orientacin
ocupacional, perfiles ocupacionales, registros de hojas de vida
en la agencia pblica de empleo y se participa con la poblacin
en las micro-ruedas de empleo. Este proceso es realizado de
manera conjunta con el SENA.
La Gobernacin del Magdalena, el Ministerio del Trabajo y la

Organizacin Mundial del Trabajo elaboraron el Plan de
Empleo Juvenil del distrito de Santa Marta, que busca generar
un acuerdo con el sector productivo para promover la creacin
de empleo para la poblacin joven.

empresas, se cuenta con un documento en el que se registran
Pgina 337 de 613

las ideas de negocio, con el fin que los estudiantes participen en
las feria de emprendimiento y se promueva la cultura del
emprendimiento, este documento fue utilizado en el 2013 para
la realizacin de la feria y en el 2014 viene siendo igualmente
utilizado, tambin se ha creado un plan de incentivos para el
emprendimiento de jvenes estudiantes.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Enfatizar en actividades que exalten el patrimonio cultural de Santa

Marta.
La organizacin juvenil se ha promovido con la realizacin el 25
de octubre de 2013, del I Encuentro Distrital de Juventudes y el C. Se ha promovido la organizacin juvenil a travs de Encuentros Distritales
23 de agosto de 2014 del II Encuentro Distrital de Juventudes, de Juventudes y se han realizado talleres participativos juveniles.
con la participacin de 350 y 450 jvenes respectivamente.
En estos espacios, los jvenes tuvieron la oportunidad de

interactuar y debatir diversos temas con el Alcalde Distrital de
manera que se pudo construir insumos para la Poltica Pblica
Distrital de Juventud y concertar diferentes acciones de
gobierno en favor de la poblacin joven. Se realizaron 9 talleres
participativos juveniles con la presencia de 270 jvenes y la
Encuesta Distrital de Juventudes.
Se conform la Plataforma Distrital de Juventudes como

instancia autnoma asesora, conformada por todas las
organizaciones y prcticas juveniles con presencia en el distrito
Pgina 338 de 613

y se realizaron 2 Asambleas Juveniles en los barrios El Pando y
Pescaito respectivamente, donde se llev la oferta para la
poblacin juvenil de 15 dependencias de la Alcalda y entidades
articuladas. En estas actividades participaron ms de 1.000
jvenes.
El Acuerdo Distrital 007 de 2014, adopt la Poltica Pblica

Distrital de Juventudes 20142025 de conformidad con lo
contemplado en la Ley 1622 de 2013.
GOBERNACIN DE META 29 MUNICIPIOS
JUNTOS CONSTRUYENDO SUEOS Y REALIDADES

AVANCES CONCEPTO C./RECOMENDACIONES
DERECHO A LA VIDA C. La situacin y vulneracin de los derechos humanos en el Departamento ha

estado relacionada con violencia intrafamiliar, exclusin y pobreza, entre otros.
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de Por lo tanto es necesario adoptar planes y proyectos que garanticen de manera
transmisin sexual, la Secretara de Salud del Departamento efectiva este derecho.
vienen desarrollando Asistencia tcnica y capacitacin en la
implementacin del modelo programtico de VIH tanto a los C. Se han realizado actividades para evitar el crecimiento del VIH/SIDA, el
Municipios como a las EAPB (Empresas Administradoras de embarazo adolescente y las enfermedades de transmisin sexual a travs de
Planes de Beneficios), identificacin de madres gestantes con Proyectos Pedaggicos de Educacin Sexual en la educacin media y en
sfilis para garantizar el tratamiento y evitar la transmisin al coordinacin con UNFPA.
recin nacido, brindando adems asistencia tcnica en plan de
Pgina 339 de 613

eliminacin de sfilis gestacional a los Municipios que cuenten R. Promocionar la sexualidad responsable a travs de proyectos educativos
con IPS con prestacin de servicios de control prenatal, parto institucionales que vinculen a la familia.
y atencin al recin nacido, apoyo en dotacin y asistencia
tcnica a los Servicios Amigables en salud en los Municipios de C. Se observa que se han realizado campaas en seguridad vial.
Granada, San Martn y Villavicencio dirigida a los
profesionales que realizan consulta diferenciada al joven R. Realizar diagnstico a las regiones que registran ms accidentalidad para
intensificando las acciones de prevencin del embarazo y las tomar las medidas de prevencin adecuadas.
infecciones de transmisin sexual.
R. Reforzar las operaciones de desminado y continuar con las estrategias de
Desde la Empresa Social del Estado Departamental, en los 17
prevencin y proteccin, teniendo en cuenta que este Departamento registra
Centros de Atencin de Barranca de Upa, Cabuyaro, El
un gran nmero de adolescentes afectados.
Calvario, El Castillo, Cumaral, Lejanas, la Macarena,
Mapiripn, Mesetas, Puerto Concordia, Puerto Lleras, Puerto
R. Redoblar medidas de promocin de la salud mental y reforzar medidas
Gaitn, Restrepo, San Juan de Arama, San Juanito, Uribe y
Vistahermosa, se realizan actividades de educacin en salud, tendientes a la evaluacin y manejo de la ideacin suicida y fortalecer factores
en actividades individuales y grupales, sobre prevencin de ITS protectores y asociados a la resiliencia.
(Infecciones de Transmisin Sexual), Asesora en VIH y fomento
del uso de condn dirigidas principalmente a la poblacin R. Dar aplicacin a la Ley 1122 de 2007 y al Plan Decenal de Salud Pblica
joven. Estas actividades se realizan coordinadamente con las 2012-2021.
instituciones educativas de cada Municipio, realizando
C. Se observa la realizacin de actividades destinadas a reducir la violencia
actividades intramurales propias en los centros de atencin.
intrafamiliar y se aplica la Poltica Nacional de Construccin de Paz y
Desde la Secretara de Educacin Departamental, se Convivencia Familiar.
adelantan Proyectos Pedaggicos de Educacin Sexual en los
que se aborda conocimiento terico sobre enfermedades de R. Tener en cuenta la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios para
transmisin sexual en educacin media. dar aplicacin al Modelo de Proteccin Integral en casos de violencia
Pgina 340 de 613

intrafamiliar y adoptar las medidas conducentes en los mbitos justicia, laboral,
Desde la Secretara de la Mujer y la Equidad de Gnero, se salud y educacin.
articula con el Fondo de Poblaciones de Naciones Unidas
UNFPA en la promocin y prevencin de enfermedades como R. Fortalecer los sistemas de informacin para el registro de los casos
VIH y otras de transmisin sexual mediante la socializacin de denunciados e identificados por violencia intrafamiliar.
los factores de riesgo y la entrega de condones masculinos y
femeninos.
Para disminuir los accidentes de trnsito, con el Programa de

Salud Mental se ejecutan jornadas educativas en los
Municipios, sobre prevencin de accidentes de trnsito por
consumo de sustancias psicoactivas, actividades desarrolladas
por los profesionales de psicologa en los 29 Municipios del
Departamento y el Programa de capacitacin en normas de
Trnsito y Seguridad Vial en los Municipios de Cubarral,
Cabuyaro y el Dorado a 900 personas (300 por Municipio); de
los cuales 120 son estudiantes de los grados decimo y once,
conformando patrullas escolares a quienes adems se les
entrego dotacin de pitos, chalecos y conos sealizadores para
desarrollar actividades ldico-pedaggicas en sus Municipios;
dirigidas a guiar la movilidad peatonal en la zona escolar
durante el ingreso, salida y otras movilizaciones de los colegios,
Campaas de conduccin a jvenes tendientes a reducir la
accidentalidad en bicicleta y motocicleta, como medio de
transporte ms usado en los Municipios y Campaas en
seguridad vial por medios radiales de alcance local y
Pgina 341 de 613

departamental como medio masivo en emisoras de corte
juvenil como 98.3, La Exitosa, La Doble L, que tienen alcance
poblacional preferente en poblacin de 14 a 28 aos.
Respecto de la Atencin Integral a vctimas de minas

antipersonal, se ha ejercido vigilancia permanente en la
implementacin de la ruta de Atencin Integral a vctimas de
minas antipersonal (MAP) y municiones sin explotar (MUSE)
por parte de los prestadores de servicios de salud, atencin
inicial por urgencias ( en los 17 centros de atencin adscritos) y
remisin a nivel superior de Atencin Integral , atencin a la
familia de origen o red vincular de apoyo en proceso
administrativo de derechos para crear procesos de inclusin en
las comunidades receptoras y garantizar el acompaamiento
in situ; dando cierre al primer semestre del ao 2014 se
atienden 11 nios, nias y adolescentes Victimas del conflicto
con hechos de MAP-MUSE-AEI.
Para evitar el aumento del suicidio, en cumplimiento de la

Poltica de construccin y ciudadana HAZ PAZ se desarrollan
acciones de promocin y prevencin correspondientes a cada
una de las polticas pblicas (Salud Mental, Prevencin del
Consumo de Sustancias psicoactivas en 26 Municipios del
Departamento. Se desarrollan procesos formativos en
prevencin de la conducta suicida y permanentemente
estrategias de Informacin, Educacin y Comunicacin (IEC) y
Pgina 342 de 613

se ha mejorado la atencin de salud mental por psiclogia y
en proceso de adaptacin y adopcin de la gua y protocolo
de atencin en intento de suicidio.
Para reducir la violencia intrafamiliar, la Secretara de Salud

del Departamento ha realizado acciones de prevencin de las
diferentes manifestaciones de la violencia Intrafamiliar y
abuso sexual a travs de jornadas, procesos educativos en
prevencin de ESCNNA, bullying o matoneo y prevencin del
reclutamiento forzado con poblacin escolarizada (NNA) y
padres de familia, adems, ha vigilado el cumplimiento de la
notificacin y protocolos de Violencia, Abuso sexual,
intoxicacin por SPA, suicidio y enfermedad mental, se han
adelantado acciones de seguimiento y evaluacin de las Redes
Municipales del Buen Trato HAZ PAZ, se han socializado rutas
de atencin para la violencia intrafamiliar y dems
manifestaciones de violencia, se han adelantado acciones
ldico recreativas con hombres, mujeres, poblacin vctima,
LGTBI, para fomentar hbitos y estilos de vida saludables,
socializacin de los lineamientos de la Ley 1146 de 2006 para
la prevencin y atencin a vctimas de violencia sexual y el
desarrollo de habilidades en la deteccin temprana y
canalizacin adecuada de un posible caso de abuso sexual, se
encuentra en ejecucin el Proyecto de Formacin en Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario a 1.000
docentes del sector oficial de los 28 Municipios no certificados,
Pgina 343 de 613

formacin que incluye la generacin de proyectos
transversales con padres de familia y se aborda como
prioridad la temtica de la violencia intrafamiliar y se
adelantan procesos de capacitacin artstica en las reas de
msica, teatro, tteres, creacin literaria y destreza manual, a
1.120 adolescentes y jvenes de Villavicencio de la zonas
urbana y rural; quienes han conformado 14 agrupaciones
culturales, propiciando espacios de interaccin entre padres e
hijos a partir de actividades, que fomentan un mayor
acercamiento entre los miembros de la familia.
En articulacin con el Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar, se ha promovido la convivencia pacfica, atencin
especializada a los integrantes de familias que lo requieran,
consolidacin de redes comunitarias y locales, para el
fortalecimiento de vnculos y la convivencia armnica de
familias a travs del programa FAMILIAS CON BIENESTAR,
atendiendo 2095 familias en el 2013 de los Municipios
Villavicencio, Cumaral, Fuente de Oro, Granada, San Juan de
Arama, San Martn, Guamal, Acacias, Puerto Gaitn, Puerto
Lopez y 2062 familias en el 2014 de los Municipios Acacias,
Puerto Lopez, Puerto Rico, Puerto Gaitn, Restrepo, San
Carlos de Guarao, Vista hermosa, Granada, Villavicencio,
tambin con la Estrategia intersectorial HAZ PAZ, se dota a
ncleos familiares para resolver conflictos, se brinda apoyo a
la atencin en Centros de Atencin Integral a Vctimas de
Pgina 344 de 613

Violencia Sexual CAIVAS con equipo Psicosocial (Defensor de
Familia, Psiclogo, Trabajador Social y Nutricionista), se
dinamizan procesos de articulacin a travs del Comit
Consultivo para la prevencin y atencin a vctimas de
violencia sexual con la articulacin de los agentes del SNBF en
el marco de la Ley 1146 de 2007, se cuenta con los 29 Comits
Municipales Consultivos.
Para evitar la violencia contra las mujeres, se desarrolla la

Estrategia Integral itinerante Viajeras por la Equidad que
brinda atencin, asesora y orientacin profesional a travs de
un equipo humano interdisciplinario, en jornadas casa a casa-
puerta a puerta, con el abordaje de temas como equidad de
gnero.
Asimismo, se han fortalecido capacidades y conocimientos en

reas como Derechos Humanos DDHH, Entorno Familiar,
Liderazgo, Reconocimiento, Auto cuidado y Redes Sociales de
Apoyo a la comunidad LGTBI de los Municipios de Puerto
Gaitn, Puerto Lpez, Granada, San Martn, Cumaral,
Acacias, Guamal, Castilla la Nueva y Villavicencio en el marco
del proyecto Implementacin de Acciones para el
reconocimiento y Garanta de Derechos de la Comunidad
LGBTI en el Departamento del Meta, a 340 participantes.
Pgina 345 de 613

DERECHO A LA SALUD C. Se ha realizado diagnstico de las principales causas de morbilidad y
mortalidad en los jvenes.
Como medidas de promocin, prevencin y atencin de
enfermedades de los jvenes, se ha hecho diagnstico de las C. Tiene instalado el Comit Departamental de Discapacidad en cumplimiento
principales causas de su morbimortalidad en el Meta, tales a lo ordenado por la Ley 1145 de 207 y existe articulacin con las Secretaras del
como: mortalidad por accidentes de trnsito y lesiones de Departamento para la inclusin de la poblacin juvenil en discapacidad.
causa externa en jvenes hombres, mortalidad por accidentes
de trnsito en jvenes mujeres, morbilidad por enfermedades
del sistema msculo esqueltico y condiciones orales en
mujeres y hombres jvenes, embarazo en adolescentes,
fortalecimiento de los SAS (Servicios Amigables en Salud)
como estrategia para garantizar la consulta diferenciada a los
jvenes, implementacin de la estrategia para prevencin del
embarazo adolescente BEBE? PINSALO BIEN? con
cobertura a 1.140 jvenes de 2 instituciones educativas del
Municipio de Villavicencio, Granada, Puerto Gaitn y Puerto
Lpez; desarrollo del programa de Atencin del joven,
programa de planificacin familiar, programa de control
prenatal y de higiene oral y se desarrolla el programa de
hbitos y estilos de vida saludable en coordinacin con el
Departamento Administrativo del Deporte, la Recreacin, el
Aprovechamiento del tiempo libre y la actividad fsica
(Coldeportes) en 6 Municipios del Departamento , para
contribuir a la disminucin del riesgo de contraer
enfermedades crnicas no trasmisibles como la diabetes,
hipertensin, hipercolesterolemia y algunos accidentes
Pgina 346 de 613

cardiovasculares y cerebrovasculares a travs de la actividad
fsica sistematizada orientada por personal idneo donde la
poblacin juvenil realiza ejercicios fsicos, clases grupales,
rumba aerbica y alimentacin saludable entre otros.
Para el acceso al Sistema General de Seguridad Social, se ha

implementado la Oficina Servicio de Atencin a la comunidad
y la poltica de humanizacin del servicio, se ha fortalecido el
Centro Regulador de Urgencias y Emergencias.
En torno al tema de la discapacidad, desde el Comit

Departamental de Discapacidad, se articulan las acciones de
las Secretaras de Gobierno, Educacin, Salud, Social, Prensa,
de la Mujer y Equidad de Gnero, Vivienda los Institutos de
Cultura, IDM, Turismo, Idermeta, Transito, Planeacin y las
entidades ICBF, SENA, Ministerio del Trabajo, para la inclusin
social de la poblacin con discapacidad. Se han desarrollado
las siguientes actividades: A travs del Registro de Localizacin
y Caracterizacin de Poblacin con Discapacidad RLCPD se
han identificado 3.094 jvenes del Departamento , se ha
hecho entrega de 36 ayudas tcnicas sillas de ruedas a jvenes,
con una inversin de $18.000.000, se ha brindado atencin
especializada y acciones de inclusin en los Municipios de
Cubarral, Granada, San Juan de Arama, Restrepo, Fuente de
oro, San Martin, Guamal y Villavicencio a 150 jvenes con
discapacidad fsica, cognitiva, visual, auditiva y asociada,
Pgina 347 de 613

mejorando sus condiciones de vida individual y social con una
inversin de $ 144.396.714, ha existido formacin en derechos,
foro de accesibilidad y jornadas socio-culturales en garanta
de derechos a la poblacin en general y a poblacin con
discapacidad promoviendo la inclusin social y el
reconocimiento como Ciudadanos sujetos de derecho con una
inversin de $ 200.000.000, implementacin de 25 iniciativas
productivas para fortalecer e incrementar el bienestar social y
econmico de ncleos familiares de jvenes con discapacidad,
en los Municipios de Cumaral, Granada, Puerto Lleras y
Villavicencio, entre otras.
Para impedir el consumo de sustancias psicoactivas, ha habido

asistencia tcnica a los 29 Municipios del Departamento para
la operatividad de los Comits Municipales de Reduccin del
consumo SPA, vigilancia a las IPS y Municipios en el
cumplimiento de la notificacin, rutas de atencin y protocolos
de atencin de los casos presentados por intoxicacin por SPA,
procesos educativos en prevencin y reduccin del consumo de
sustancias psicoactivas con adolescentes escolarizados y no
escolarizados en los Municipios del Departamento del Meta,
implementacin de la estrategia educativa YOMI VIDA
para realizar las acciones de prevencin del Consumo de
Sustancias Psicoactivas con poblacin infantil en condicin de
vulnerabilidad, desarrollo de la estrategia Juntos al Rescate
de los Valores y la Unidad Familiar" busca la sensibilizacin,
Pgina 348 de 613

capacitacin, promocin y difusin del buen trato y
disminucin de la violencia intrafamiliar, a travs de un
equipo interdisciplinario (abogados, psiclogos y/o
trabajadoras sociales) a 166 familias con problemticas de
violencia intrafamiliar (VIF) identificadas por las Comisaras
de familia de los Municipios: Granada, San Juan de Arama,
Vistahermosa, Mesetas, Puerto Lleras, Puerto Rico, Puerto
Concordia, Lejanas, Fuente de oro, Cubarral y realizacin de
una movilizacin social para el realce del valor de la familia
como ncleo fundamental de la sociedad, entre otras.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Para evitar la desercin se cuenta con el Programa de Alimentacin Escolar
y se tienen en cuenta la situacin de vulnerabilidad para ofrecer el servicio de
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, se transporte y se han implementado estrategias de cobertura y permanencia.
han implementado estrategias de cobertura y permanencia
haciendo nfasis con algunas de ellas dependiendo el contexto C. Para determinar la no vinculacin o la desercin al Sistema Educativo, existe
y el entorno. En el rea rural, se ha facilitado a los estudiantes articulacin con el Ministerio de Educacin.
el acceso y permanencia en el sistema educativo para que
puedan terminar todo su ciclo educativo con el servicio de C. Se promueve la vinculacin de los jvenes en la educacin formal, mediante
internado, brindndole un espacio apropiado con servicio de Convenio con el SENA, para la ampliacin, la pertinencia, calidad y cobertura
hospedaje y alimentacin dignos durante su estada all, y en de los programas de la educacin media tcnica que imparten las instituciones
la tardes acompaamientos a las tareas, donde se les permite educativas.
tener un horizonte diferente a la realidad propia de sus
regiones, y darle paso al conocimiento, se ha socializado con R. Ampliacin de oferta en la educacin superior en todos los niveles
los estudiantes de grado 11 de las instituciones educativas del
Pgina 349 de 613

Departamento , la importancia de continuar con su proceso R. Dar aplicacin a la Ley 1620 de 2013 y al Decreto Reglamentario 1965 de
educativo y del apoyo brindado por el Fondo; flexibilizacin 2013 con el fin de que est organizado el Comit de Convivencia Escolar.
de requisitos para acceso a crditos (eliminacin de dos
codeudores, en su lugar se exige un codeudor y se diversific
las calidades de codeudor, se redujo promedio de notas
exigido), solicitud de crdito de forma pblica por pgina web
y se han asignado de recursos para el otorgamiento de 1500
nuevos crditos educativos y garantizar hasta la terminacin
acadmica las renovaciones de los beneficiarios, entre otros.
Para determinar la no vinculacin o la desercin al Sistema

Educativo, el Ministerio de Educacin ha definido dentro de
los macroprocesos que garantizan la prestacin del servicio
educativo el de cobertura, el cual debe velar por el acceso y
permanencia de los estudiantes en el sector educativo, en
donde se realizan puntos de control en el proceso, que
permiten hacer seguimiento permanente a la matrcula, y a
travs de los indicadores determinados por el proceso, evaluar
su comportamiento y tomar las medidas del caso a travs del
comit de cobertura, instancia en la cual se toman las medidas
del caso para garantizar la prestacin del servicio en nuestro
territorio. Adems determina los insumos para que se
alimenten las diferentes estrategias de acceso y permanencia
para garantizar la continuidad de nuestros nios, nias y
adolescentes en el sistema educativo.
Pgina 350 de 613

Para propender por el mejoramiento de la calidad de
educativa, se entreg dotacin de elementos tecnolgicos en
instituciones educativas para los grados 10 y 11, permitiendo a
los jvenes recibir una educacin de calidad con ms y mejores
materiales educativos, existe articulacin de las instituciones
educativas con el sector productivo, con el apoyo del SENA,
implementando cualificacin tcnica en aproximadamente
70% de las instituciones educativas de Media tcnica, se
participa en proceso complementario para el aprendizaje del
Ingls para los estudiantes de decimo y once de las instituciones
educativas oficiales de los 28 Municipios no certificados y se
realizacin actividades de reforzamiento para la presentacin
de las pruebas saber a los estudiantes de grados 10 y 11 con el
apoyo de Ecopetrol a travs del Grupo Gestin, se brinda
apoyo tecnolgico, con recursos provenientes de regalas
departamentales superiores a 9,000 millones de pesos, se
vienen ejecutando dos fases para proveer conexin a internet
en instituciones educativas del Departamento , habiendo ya
conectado 120 planteles en la primera fase y con la segunda
fase programada para iniciar el segundo semestre de 2014,
con cobertura planeada para 481 sedes adicionales, en 22
Municipios, y sobre el tema ambiental, se han implementado
acciones de educacin ambiental durante el ao 2013,
mediante el apoyo y fortalecimiento a 10 PRAES en
Instituciones Educativas Agropecuarias de 10 Municipios del
Departamento del Meta, abordndose diferentes temas
Pgina 351 de 613

como: Residuos slidos, Produccin ms limpia, Proteccin de
cuencas y microcuencas adyacentes a las instituciones
educativas beneficiando a la comunidad educativa de las
instituciones entre otras.
Para promover la vinculacin de los jvenes en la educacin

formal, la Secretara de Educacin del Meta mediante
Convenio con el SENA, tiene como objetivo general la
ampliacin, la pertinencia, calidad y cobertura de los
programas de la educacin media tcnica que imparten las
instituciones educativas, promoviendo mayor insercin laboral
y oportunidades de cadena de formacin y para la no formal,
se conceden las licencias y los registro para los Institutos
privados que prestan sus servicios de educacin no formal a
la comunidad del Meta respetando las Leyes competentes
para su desarrollo, aunque el Departamento del Meta no
tiene Institutos para el trabajo y el desarrollo humano. El
Fondo Social para la Educacin Superior, brinda apoyo a la
Estrategia Centros Regionales de Educacin Superior CERES e
impulsa el acceso de los estudiantes de la zona de influencia
de los Municipios de Granada, Castilla la Nueva, San Juan de
Arama, Cumaral, Puerto Lpez.
Para evitar que sean desertores del Sistema Educativo, existe

el servicio de transporte escolar, para poblacin vctima,
vulnerable, de bajos ingresos o que residan a largas distancias
Pgina 352 de 613

de la sede educativa y el Programa de Alimentacin Escolar
-PAE- que beneficia a la poblacin escolar de educacin
bsica primaria prioritariamente y a la educacin bsica
secundaria, dando prelacin a poblacin vctima, vulnerable,
de bajos ingresos, formacin acadmica a 160 bachilleres para
el ingreso a la Universidad Nacional Programa Ingeniera
Petroqumica, en Convenio con la Universidad, Gobernacin
del Meta y Llanopetrol, entre otras.
DERECHO AL TRABAJO C. Se han adelantado gestiones para facilitar la incorporacin de los jvenes a
su Primer Empleo, entre ellas, el Servicio Pblico de Empleo y ha habido
Para facilitar la incorporacin de los jvenes al mercado de articulacin para la creacin de empleos con el Departamento para la
trabajo en su primer empleo, se apoya la elaboracin del Plan Prosperidad Social y el Ministerio de Trabajo.
Departamental de Empleo para conocer la problemtica y la
identificacin de los sectores y proyectos dinamizadores de A travs de la Estrategia Centro de Empleo y Emprendimiento CEMPRENDE-
empleo para la regin con el acompaamiento del Ministerio Empleo Meta-, se ampla el acceso a oportunidades de generacin de ingresos
del Trabajo, el SENA, el Programa de las Naciones Unidas y trabajo, teniendo en cuenta la poblacin vulnerable.
para el Desarrollo, Cmara de Comercio de Villavicencio y
diferentes dependencias de la Gobernacin del Meta, funciona C. Se apoya el emprendimiento teniendo en cuenta el principio de
el Servicio Pblico de Empleo en el Departamento del Meta, territorialidad.
mediante Convenio de Asociacin con la Caja de
Compensacin Familiar Cofrem por valor de $1.033.173.869; R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014, con el cual se implementan
Servicio que se brindar en los Municipios de Acacias, Puerto estrategias que garantizan el trnsito de los jvenes al mundo laboral y
Lpez, Cabuyaro, Restrepo, Vistahermosa, Lejanas, Guamal, productivo en condiciones de calidad, estabilidad y proteccin.
Pgina 353 de 613

Mapiripn, San Martn, Barranca de Upa, Puerto Lleras,
Castilla La Nueva, Puerto Gaitn y Granada.
Como medidas de promocin para la creacin de empleos, se

realiz la Feria de Empleo en articulacin con la Caja de
Compensacin Familiar Cofrem, el Departamento para la
Prosperidad Social y el Ministerio de Trabajo; que permiti el
registro de buscadores de empleo y el registro de vacantes por
parte de las empresas participantes en aras de hacer cruce de
oferta y demanda laboral en Municipio de Villavicencio y se
realiz el Primer Encuentro Regional de Emprendimiento
organizado por el SENA para promocionar experiencias
exitosas del Programa Jvenes Rurales y del Fondo
Emprender; evento realizado con el apoyo de la Red Regional
de Emprendimiento.
Para la bsqueda de empleo, se implement la Estrategia

Centro de Empleo y Emprendimiento CEMPRENDE -
Emprende Meta, con la asistencia tcnica y metodolgica del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
enmarcada en el Programa de Desarrollo Econmico
Incluyente; como una instancia que permite ampliar el acceso
a oportunidades de generacin de ingresos y trabajo a la
poblacin en situacin de pobreza, pobreza extrema y
vulnerabilidad.
Pgina 354 de 613

empresas, se ha apoyado a 3 asociaciones de jvenes rurales
conformadas legalmente a travs del proyecto Asistencia
tcnica y fomento productivo a jvenes rurales con acceso a
tierra en el Departamento del Meta; en emprendimientos
productivos agropecuarios para incentivar la explotacin
pecuaria y agrcola con el aporte de insumos y asistencia
tcnica; acciones que les permiten generar ingresos, obtener
experiencia tcnica, agro empresarial y arraigo por el campo.
Las Asociaciones apoyadas fueron: la Asociacin de Jvenes
Rurales de la ANUC del Municipio de Granada, constituida
por 11 jvenes, para que implementaran un cultivo de pltano;
se les entrego la semilla (colinos de pltanos), los insumos y se
les prest la asistencia tcnica por valor de $ 25.950.200.oo),
entre otras.
Para la vigencia 2014, el Proyecto: Fortalecimiento tcnico y

financiero a poblaciones especiales y vctimas del conflicto con
acceso a tierra en el Departamento del Meta, se realiza la
atencin a los jvenes rurales. Desde el Departamento
Administrativo de Planeacin Departamental -Gerencia de
Estudios Econmicos y Polticas Pblicas, se han capacitado
150 Microempresarios del Meta en conocimiento de las
ventajas y desventajas de los TLC en Convenio No. 630 de 2013
celebrado con la Cmara de Comercio de Villavicencio y la
Gobernacin del Meta.
Pgina 355 de 613

DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se ha fortalecido la participacin y ejercicio de derechos en temas de paz y
convivencia y ha existido articulacin con Colombia Joven y UNFPA y se ha
La Secretara Social -Gerencia para las Juventudes-, desarroll socializado la Ley 1622 de 2013.
Foro con la participacin de 600 jvenes para fortalecer la
participacin y ejercicio de derechos de esta poblacin en C. Se ha permito espacios de participacin con enfoque tnico, teniendo en
temas de paz y convivencia en el cual hicieron presencia cuenta que se han realizado Encuentros de jvenes indgenas y a travs de
jvenes de los 29 Municipios del Departamento. Como jornadas se ha generado el Barrismo Social acorde al Estatuto del aficionado al
prembulo a la realizacin del foro se conform la Red de futbol.
enlaces municipales de Juventud, se realiz Diplomado en
Gestin Pblica, Ciudadana Juvenil y derechos de salud R. Promover la participacin de adolescentes en los Consejos de Poltica Social.
sexual y reproductiva, evento que cont con el
acompaamiento de Colombia Joven y UNFPA, 138 Jvenes
del Departamento terminaron exitosamente este ciclo
formativo y fueron graduados como jvenes lderes en
promocin de derechos juveniles, se ha brindado asistencia
tcnica a las administraciones municipales para la
implementacin de la Ley 1622 de 2013 y en especial, en la
conformacin de las plataformas juveniles municipales como
ejercicio de veedura y concertacin entre las organizaciones
juveniles y la administracin pblica y se han llevado a cabo
jornadas de sensibilizacin con los jvenes miembros de las
barras bravas de Villavicencio para generar el Barrismo Social
acorde al Estatuto del aficionado al futbol.
Pgina 356 de 613

El Departamento ha facilitado espacios de participacin de los
jvenes en varios mbitos, al realizar Encuentros de jvenes
indgenas, con el fin de promover la participacin, dilogo,
construccin e incidencia de jvenes indgenas en la Poltica
Pblica Indgena del Meta, Ordenanza 840 de 2013 y con
jvenes afros, negros y negras con el fin de promover la
participacin en derecho, legislacin, autonoma y liderazgo
afro, en el que se analizaron las problemticas; participaron
de 70 jvenes de los Municipios de Acacias, Barranca de Upa,
Cabuyaro, Cumaral, Granada, Fuentedeoro, Puerto
Concordia, Puerto Gaitn, Puerto Lpez, San Carlos de
Guaroa, San Martin y Villavicencio, se ha impulsado la
Formacin Artstica y Cultural en 73 establecimientos
educativos con servicio de internado de los 28 Municipios del
Departamento , brindando oportunidades de integracin,
reconocimiento y buen uso del tiempo libre a los 1050
estudiantes, entre otras.
En relacin con los Consejos de Juventud, desde su eleccin,

han venido articulndose y concertando en las diferentes
acciones del gobierno departamental en sus territorios y con la
implementacin del Estatuto de Ciudadana Juvenil.
Para ampliar los espacios de participacin juvenil, previo a la

expedicin de la Ley 1622 de 2013,se cre la Gerencia de
Infancia y Adolescencia y la Gerencia para las Juventudes y
Pgina 357 de 613

desde el Subcomit de Juventud se han generado estrategias
para articular la accin gubernamental con las organizaciones
juveniles y generar espacios de promocin como la asesora y
acompaamiento a los jvenes en la presentacin de sus
propuestas en la convocatoria del Ministerio de Salud y la OIM
denominada La Generacin Mas, Iniciativas Juveniles,
logrndose 14 iniciativas aprobadas para el fortalecimiento de
sus organizaciones con un capital de $8.000.000 cada una; en
el marco del CONPES 147 de 2012,se estableci la participacin
directa de jvenes en los diferentes espacios: Consejo de
Poltica Social, Subcomit de Infancia y Adolescencia, Comit
del Fondo Social de Educacin Superior, Comit de Educacin
Superior del Meta, Comit Departamental para la reduccin
del consumo de sustancias psicoactivas y alucingenas,
tambin mediante la articulacin de las Secretaras de
Educacin, Social, el Instituto de Turismo y el Instituto de
Cultura apoyan la participacin de jvenes en las
convocatorias para el desarrollo de aplicaciones de software
con foco social, con su mejor rendimiento en el llamado
Agrotn, para el cual patrocin la participacin de 30
estudiantes que consiguieron cinco premios del evento. Estas
actividades se suman a un evento programado en el
Departamento para el segundo semestre del 2014 que se est
desarrollando en colaboracin con el Ministerio de las TICs, que
fomentar la conexin de juventudes y proveer espacios de
Pgina 358 de 613

educacin, as como de fomento del emprendimiento, entre
otras.
En cuanto a la actualizacin de la poltica pblica de

juventud, en articulacin con el Programa Presidencial
Colombia Joven, la OIM y UNFPA, se est elaborando el
proyecto final de metodologa para la actualizacin de la
poltica pblica de Juventud. Meta: Vivir al Derecho 2010-
2019, bajo el proyecto Mejoramiento de las oportunidades y
fortalecimiento de las competencias para el desarrollo de la
juventud del Departamento del Meta.
En cuanto al Sistema de informacin, seguimiento y

evaluacin de polticas pblicas, en el Departamento
Administrativo de Planeacin Departamental - Gerencia de
Estudios Econmicos y polticas pblicas, se Implementa el
Observatorio Regional del Departamento del Meta
ORMETA con la Universidad Sergio Arboleda, para construir
un sistema de informacin que apoye el proceso de toma de
decisiones en el Departamento y poder identificar el rezago o
sus necesidades y que permita plantear estrategias para
alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En una
segunda fase el ORMETA, implementar el diseo
metodolgico que est encaminado a la estructuracin de un
sistema de informacin y a la produccin de los documentos
Pgina 359 de 613

que requiere el observatorio para presentar los primeros
resultados de su ejercicio investigativo.
ALCALDA DE VILLAVICENCIO
GOBIERNO DE LA CIUDAD
DERECHO A LA VIDA C. Se ha implementado y hecho seguimiento al Modelo de Gestin

Programtica para el VIH/SIDA.
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de
transmisin sexual, se ha implementado y hecho seguimiento R. Desarrollar estrategias de informacin, educacin y comunicacin para la
al Modelo de Gestin Programtica para VIH/SIDA con las IPS prevencin del VIH/SIDA y enfermedades de transmisin sexual.
del Municipio se ha brindado capacitacin al personal de
salud y ha existido movilizacin social de sensibilizacin. R. Hacer partcipes a los representantes de la comunidad educativa y
profesionales delas Empresas Sociales del Estado, con el fin de incluir temas de
Para disminuir los accidentes de trnsito, se realizaron procesos promocin de los derechos humanos, sexuales y reproductivos y la salud sexual.
educativos de cultura ciudadana denominado DA VA POR
LA VIDA, los cuales involucran la participacin de R. Diagnosticar vas que produzcan mayor accidentalidad y adoptar las
universidades, instituciones educativas. medidas que sean necesarias para evitar accidentes.
En cuanto al tema de minas antipersonal, a travs del R. Reforzar medidas tendientes a atender a la poblacin vctimas del conflicto
Subcomit de Prevencin, Proteccin y Garantas de No
Repeticin, espacio de dilogo interinstitucional para la armado y pretender su rehabilitacin.
Pgina 360 de 613

identificacin y anlisis de riesgo, definicin de acciones y
seguimiento a la ejecucin, creado en el marco del Comit de R. Impulsar medidas de promocin de la salud sexual y de prevencin como
Justicia Transicional, es la instancia de articulacin municipal de tratamiento y rehabilitacin de quienes presentan riesgo suicida.
del Sistema Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las
Vctimas, avanza en la formulacin del Plan de Prevencin, R. Buscar articulacin con otras autoridades para disear y ejecutar poltica
de manera que, se cuenta con un diagnstico, una matriz de pblica o planes destinados a la prevencin de la violencia intrafamiliar.
riesgo, una caracterizacin de escenario de riesgo, acciones,
metas responsables. R. Aplicar la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios, con el fin de
adoptar las medidas de proteccin en el mbito justicia, educacin, salud y
Para evitar el suicidio, se ha capacitado a empresas e trabajo.
instituciones en tips de prevencin de trastornos mentales.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se han fortalecido 15

Redes de Apoyo Social con actividades de Promocin de Salud
Mental y Prevencin de Violencia Intrafamiliar, se han hecho
movilizaciones sociales en el marco de la prevencin basada
en gnero y violencia sexual.
DERECHO A LA SALUD C. Se ha implementado el Programa de Educacin para la Sexualidad (PESCS)

en coordinacin con la Secretara de Educacin y la Estrategia Servicios
Como medidas de prevencin y atencin de enfermedades de Amigables para Adolescentes.
los jvenes se implement la Estrategia Servicios Amigables
para Adolescentes y Jvenes, en la modalidad de unidad
Amigable en la IPS Popular y consulta diferencia en otras IPS,
Pgina 361 de 613

en las cuales se brinda atencin frente a temas de salud sexual, R. Implementar medidas de proteccin integral para jvenes con
reproductiva y salud mental, por lo que se cuenta con discapacidad y que tiendan a reducir la probabilidad del riesgo de sufrir una
atencin mdica, psicolgica, enfermera, se ha implementado discapacidad.
el Programa de Educacin para la Sexualidad y Construccin
de Ciudadana (PESCS), en articulacin con la Secretara de R. Tener organizado el Comit de Discapacidad en el Municipio y mantener
Educacin y el Programa de Salud al Colegio, con los cuales se actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad mental,
asegura el cubrimiento de las actividades de promocin y de conformidad con lo ordenado en las Leyes 1145 de 2007 y 1306 de 2009.
prevencin.
R. Implementar estrategia que promociones estilos de vida saludable, teniendo
Para mejorar la calidad de vida de la poblacin juvenil en en cuenta que la edad de inicio del consumo aumenta a tempranas edades.
discapacidad, la Estrategia AIEPI PAI se desarrolla en los
diferentes barrios y comunas de la ciudad de Villavicencio, se R. Hacer seguimiento continuo que permita evaluacin de avances y el ajuste
realiza atencin individual y familiar en donde se hace
a las condiciones y necesidades de la poblacin.
caracterizacin, se identifican factores de riesgo y se establece
concertadamente un Plan de Accin Familiar, se han
realizado Brigadas de Salud, se ha capacitado en
gastronoma y software y actividades de promocin de lectura
y extensin bibliotecaria dirigida a jvenes y teniendo en
cuenta el enfoque diferencial.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se han

capacitado a docentes, padres de familia e integrantes de las
Redes Comunitarias de Apoyo Social, a agentes sociales y
comunitarios, se ha celebrado el Da Mundial del Tabaco y se
han realizado jornadas de sensibilizacin y actividades de
Pgina 362 de 613

mitigacin, brindando espacios de buen aprovechamiento del
tiempo libre a travs de la recreacin y el deporte.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se incorpor el proyecto Pedaggico Transversal de Educacin para la

Promocin de los Derechos Humamos, Sexuales y Reproductivos (PEI).
Para que los estudiantes estudien en vez de que trabajen, se
cofinanci el Programa PRONIO de Fundacin Telefnica C. Se observa articulacin para el fortalecimiento de competencias acadmicas,
Colombia, con el que se beneficiaron de forma directa varios laborales y ciudadanas.
adolescentes trabajadores y sus familias residentes en tres
comunas de vulnerabilidad de la ciudad. El Gobierno R. Adelantar estrategias para ampliar cobertura educativa en los diferentes
Nacional gir cinco mil millones de pesos para gratuidad total,
niveles y lugares del territorio.
los que fueron girados a las 51 instituciones educativas oficiales
de Villavicencio, asimismo, se han fortalecido habilidades
R. Implementar estrategias para evitar la desercin escolar.
artsticas y musicales en los docentes y jvenes a travs del
Programa BATUTA META, se incorpor el Proyecto
Pedaggico Transversal de Educacin para la Promocin de R. Impulsar acciones necesarias para que la Secretaras de Educacin y las
los Derechos Humanos, Sexuales y Reproductivos (PEI). instituciones educativas se comprometan a evitar la desescolarizacin de
quienes han sido vctimas de la violencia intrafamiliar.
Para mejorar la calidad educativa, se gener alianza con la
Fundacin Terpel que por responsabilidad social desarrollaron
el Programa Escuelas que Aprenden, para implementar en las
Instituciones Educativas Oficiales de bajo logro un calificado
proceso de seleccin, por lo que se focalizaron 10 Instituciones
Educativas Oficiales, tambin se desarrollan actividades
misionales de la Direccin de Calidad y Pertinencia y se han
efectuado diferentes alianzas con Cofrem, Ministerio de las
Pgina 363 de 613

TIC, Ecopetrol, que apoyan recprocamente el fortalecimiento
de las competencias acadmicas, laborales, ciudadanas, entre
otras.
Para la vinculacin de los jvenes en la educacin formal o no

formal, el Programa de Integracin SENA con la Educacin
Media tiene por objeto contribuir con el mejoramiento de la
educacin media (acadmica y tcnica).

Educativo, se incorporaron Modelos Educativos Flexibles a los
Planes Educativos Institucionales (PEI), tales como:
aceleracin del aprendizaje, programa dirigido a la poblacin
estudiantil en extra edad, que no haya culminado la primaria
y que muestren adelanto acadmico; crculos del aprendizaje;
grupos juveniles creativos, entre otros.
DERECHO AL TRABAJO C. Opera la Agencia Municipal de Empleo y existe articulacin con el Ministerio
de Trabajo para aunar esfuerzos para la prestacin del servicio pblico de
Para facilitar la incorporacin de jvenes al mercado, se ha empleo.
implementado la Ley 1636 de 2013, con la cual se busca crear
el mecanismo de proteccin al cesante en Colombia, por lo C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y se fomenta el emprendimiento.
que a parir de esa normatividad se crea y autoriza la
operacin de la Agencia Municipal de Empleo en Villavicencio,
Pgina 364 de 613

se suscribi el Convenio de Cooperacin No. 286 del 2013 con R. Ofrecer empleo digno y de calidad, teniendo en cuenta el enfoque
el Ministerio de Trabajo, con el fin da aunar esfuerzos para la diferencial.
prestacin del Servicio Pblico de Empleo y en relacin con la
Implementacin de la Ley 1429 de 2010, se suscribieron R. Fortalecer programas de formacin laboral y de generacin de empleos
Convenios con gremios productivos como Camacol y Andi, con para prevenir la vinculacin a actos ilcitos de jvenes en riesgo de exclusin
el objetivo de mejorar la insercin laboral de los y las jvenes. social.
Para la creacin de empleos, se han implementado y
desarrollado acciones de sensibilizacin y orientacin a
empresarios y buscadores de empleo en relacin con la ruta
de empleo y a travs de los medios de comunicacin, se
realizan publicaciones de vacantes en la pgina web y para
la bsqueda del Primer Empleo se han realizado jornadas de
capacitacin en coordinacin con empresas, gremios de la
produccin y entidades como el Departamento de la
Prosperidad Social.
Para fomentar el emprendimiento el Programa Villavicencio

Empresarial, permite capacitar e implementar proyectos
productivos para la poblacin juvenil de las FAMI, MIPYMES
y se pretende avanzar de manera integrada en la
conceptualizacin, contextualizacin y proyeccin. Tambin
se atendi poblacin joven con el apoyo de lneas de crdito.
En el campo de la formulacin y ejecucin de proyectos, a

travs de la Direccin de Fomento y Desarrollo Empresarial
Pgina 365 de 613

emprendi el Programa de Formacin Empresarial UN
SALTO A LA FORMALIDAD, SIN MIEDO A APRENDER Y A
EMPRENDER , con el que se cre la cartilla FORMANDO LA
NUEVA CLASE EMPRESARIAL, asimismo, la Corporacin
Cultural Municipal -CORCUMVI- , implement el Programa
Cultura al Barrio, para la formacin artstica y cultural,
dirigida anualmente a jvenes, mujeres y hombres de
diferentes grupos tnicos, con el fin de aumentar la oferta de
programas.
DERECHO A LA PARTICIPACIN R. Aumentar oportunidades de la oferta a jvenes en actividades cvicas,

culturales y deportivas.
A travs del Programa Sin Miedo a Crecer, que tiene como
objetivo implementar estrategias que garanticen la
participacin de la juventud en los espacios institucionales del
Municipio, se realizado el camping juvenil, en el que
participaron 8 grupos conformados entre 30 y 35 personeros
estudiantiles de las redes y corporaciones juveniles, estudiantes
de 10 y 11 grados, se realiz el Foro Municipal con 490 jvenes
y Mesas Temticas con 500 jvenes en los diferentes barrios y
corregimiento, con el objetivo de promocionar y socializar el
Estatuto de Ciudadana, se cre la Estrategia de la Unidad
Mvil Juvenil integrada por un equipo de profesionales con
perfil de trabajo social, psicologa, educacin fsica.
Pgina 366 de 613

Para dar cumplimiento a la conformacin de plataformas
juveniles, en abril del 2014 se realiz el proceso de convocatoria
a las organizaciones juveniles, logrndose la focalizacin y
participacin de 54 procesos o prcticas organizativas de los
jvenes y las jvenes, en el mes de junio de 2014 la constitucin
y registro de la plataforma.
La administracin ha adelantado el levantamiento de un

diagnstico y Plan de Accin Juvenil, insumo importante para
la formulacin de la poltica pblica de juventud.
GOBERNACIN DE NARIO 64 MUNICIPIOS
NARIO MEJOR
DERECHO A LA VIDA C. Por ser uno de los Departamento con menor desarrollo humano, con
desplazamiento forzado por la violencia, los accidentes causados por minas
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de antipersonal y cultivos de uso ilcito y adems con presencia de grupos armados
transmisin sexual: Se han realizado las siguientes acciones: al margen de la Ley, debe enfatizarse la implementacin de medidas de
Contratacin de recurso humano (mdico y enfermera) como prevencin y proteccin progresivas tendientes a garantizar el ejercicio pleno
apoyo a la lnea de ITS/VIH/SIDA y de acciones de inspeccin, de la ciudadana juvenil, para permitirles participar en igualdad de condiciones
vigilancia, seguimiento y asistencia tcnica en la prioridad de de derechos y deberes en la vida social, polticas, econmica y cultural del pas.
salud sexual y reproductiva (SSR), especficamente en la lnea
Pgina 367 de 613

de prevencin y control de ITS/VIH/SIDA y para realizar C. Frente al tema de vctimas antipersonal se observa que ha existido
actividades de apoyo al desarrollo de la Poltica Nacional de articulacin con el Programa Presidencial para la Accin Integral contra Minas
Salud Sexual y Reproductiva, en sus seis (6) lneas de accin, Antipersonal y opera el Comit Intersectorial de Accin de Prevencin y
con nfasis en ITS/VIH/SIDA, en cumplimiento de las Atencin a Vctimas de MAP y MUSE.
competencias como ente Departamental de Salud; b) Talleres
zonales realizados en Tumaco el 23 y 24 de abril de 2014; 29, R. Reforzar las operaciones de desminado y continuar con los planes
30,31 de julio de2014 y 1 de agosto de 2014 en la Unin, cuyos encaminados a prevenir la muerte y riesgo a la integridad de los adolescentes
temas fueron la situacin epidemiolgica del VIH, modelo de que son los ms afectados en este Departamento que registra un gran nmero
gestin programtica y gua de atencin VIH, Estrategia para de vctimas, debido a la presencia del conflicto armado que ha padecido.
la reduccin de la transmisin perinatal del VIH, laboratorio
en VIH, diagnstico y control de calidad, sistemas de R. Continuar con las acciones adelantadas para combatir el SIDA, teniendo en
informacin, situacin epidemiolgica de la sfilis gestacional, cuenta que combatirlo es el 6 Objetivo de Desarrollo del Milenio.
normatividad, manejo sindrmico de las ITS; Desarrollo del
Comit Departamental de Prevencin de ITS/VIH/SIDA; C. Existe articulacin interinstitucional para adelantar acciones de prevencin
Participacin en actividades de asistencia tcnica, y atencin en eventos de intento de suicidio y por consumo de sustancias
capacitacin y seguimiento a las actividades realizadas por los psicoactivas.
actores en el marco de la estrategia para la reduccin de la
Transmisin perinatal del VIH y la Sfilis Congnita, realizacin C. Opera el Comit Departamental de HAZ PAZ y existe articulacin
de visitas de inspeccin y vigilancia par seguimiento al interinstitucional para abordar el tema de violencia intrafamiliar.
cumplimiento de la normatividad vigente en ITS/VIH/SIDA,
dirigido a las ESEs e IPS de los Municipios de Tumaco, Ipiales, R. Fortalecer la intervencin de las Comisaras de Familia con el fin de
Samaniego, Tquerres, Sandon, Visitas de inspeccin y garantizar que las vctimas de la violencia intrafamiliar reciban Atencin
vigilancia para seguimiento al cumplimiento de la Integral y se puedan tomar las medidas de proteccin que corresponda.
normatividad vigente a las IPS que atienden pacientes con
VIH/SDA en el Departamento:: SIES, desarrollo de actividades
en el marco del da mundial de respuesta frente al VIH/SIDA.
Pgina 368 de 613

Como parte de la Implementacin de la Poltica
Departamental de Adolescencia y Juventud, el Gobierno
Departamental con recursos propios y del Sistema General de
Regalas a travs de la Secretara de Equidad de Gnero e
Inclusin Social ha formulado el Proyecto Departamental de
Prevencin de Vulneracin de Derechos y Generacin de
Oportunidades para Adolescentes y Jvenes, el cual incluye
acciones para la capacitacin de adolescentes y jvenes a
travs de la formacin en el curso virtual de PROFAMILIA que
desarrolla los siguientes los contenidos en 6 mdulos:
sexualidad, sexo y relaciones sexuales, el embarazo una
decisin, un derecho, Asumir riesgos, ITS, VIH/SIDA?, Proyectos
de vida y toma de decisiones, violencia y abuso sexual,
Diversidad Sexual: del mito a la realidad de los derechos. Se
dirigir a la siguiente poblacin durante el ao 2014 a 107
Promotores de Derechos del Programa Generaciones con
Bienestar del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
quienes replican en promedio a 5300 adolescentes, a1000
lderes juveniles que se encuentran en formacin en las
Escuelas de Liderazgo Juvenil y quienes tambin recibirn
formacin virtual de Profamilia y a 50 lderes juveniles
ganadores de las iniciativas juveniles del Ministerio de Salud
en el marco del Programa Generacin Ms y a 109 estudiantes
de grados noveno a once, de los Municipios con mayor ndice
de violencia sexual.
Pgina 369 de 613

En el marco del Proyecto Departamental, Fortalecimiento de
la cultura de prevencin de la discapacidad e inclusin social
en el Departamento de Nario se han previsto acciones en el
componente de prevencin y deteccin temprana, en el que
aparece Promocin para la disminucin de los accidentes de
trnsito.
En el tema de minas antipersonal, en alianza con el Programa

Presidencial para la Accin Integral Contra Minas
Antipersonal (PAICMA) se desarrolla la Mesa de Seguimiento
y Monitoreo para la ruta de Acceso a la Atencin, Asistencia y
Reparacin Integral a las Vctimas de MAP, MUSE y AEI en el
Departamento de Nario. Durante el ao 2014, esta Mesa
desarrolla mensualmente reuniones con las entidades
competentes y revisin de la implementacin de la Ruta de
Atencin a las vctimas de manera apropiada. Se adelanta
taller para construir el protocolo para la gestin de
informacin de las vctimas. El Comit Intersectorial de Accin
de Prevencin y Atencin a vctimas de minas antipersonal y
municiones sin explotar avanza a travs del Subcomit de
Educacin en el Riesgo de Minas (ERM) que desarrolla sus
acciones en el marco del convenio establecido entre la
Gobernacin de Nario y el Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA- para el desarrollo capacitaciones a la poblacin joven
y a la comunidad en general en los Municipios afectados por
Pgina 370 de 613

minas, el Convenio de la Vicepresidencia de la Repblica con
el Programa Presidencial para la Accin Integral Contra Minas
Antipersonal PAICMA, Gobernacin de Nario (Secretara de
Gobierno Oficina de Paz y Derechos Humanos) y el SENA
realizan capacitaciones con el aula mvil en Educacin en
Riesgo de Minas y atencin pre hospitalaria a las comunidades
de los Municipios priorizados del Departamento : San Andrs
de Tumaco, Santa Cruz de Guachavez y Ricaurte,
coordinacin entre el Sistema Nacional de Bienestar Familiar
y del Sistema Nacional de Reparacin Integral a Vctimas,
para avanzar en el proceso de restablecimiento de derechos
de los adolescentes, la medida de proteccin que
generalmente se asigna como medida de restablecimiento es
Hogar Gestor con discapacidad.
El IDSN se encuentra desarrollando un Plan de articulacin

con el fin de ingresar a las vctimas en el Registro de
Localizacin y Caracterizacin de la poblacin con diferentes
categoras de discapacidad con la Unidad de atencin a
vctimas, la UAV de Pasto y la Pastoral Social.
En el tema de suicidio, el modelo de salud mental se

promueven las siguientes acciones: verificacin desde las
alcaldas y de otros mandatarios locales que destinen recursos
financieros, humanos y logsticos para el desarrollo de las
acciones de promocin, prevencin y atencin en eventos de
Pgina 371 de 613

Intento de suicidio y consumo de SPA y dems eventos de
Salud Mental de la comunidad, se verifica con la Comisara de
Familia de que se cuente con Psiclogo con perfil clnico y/o
general, verificacin que tanto en las ESE e IPS de primero y
segundo nivel de atencin (hospitales) tengan habilitado el
servicio de psicologa, que cuente con psiclogo clnico o
general, capacitacin y actualizacin constante a los
profesionales de la salud y de la psicologa para que puedan
brindar servicios de salud mental con calidad, fortalecimiento
del Sistema de Referencia y Contrareferencia de los diferentes
casos, la articulacin de la prioridad de Salud Mental con las
otras prioridades de Salud pblica y prestacin de servicios.
En el Plan Operativo Anual del 2014, se incluy el desarrollo

de un proyecto piloto en diez (10) Municipios que se
priorizaron teniendo en cuenta los intentos de suicidio y los
suicidios que se presentaron durante los aos 2009 al 2012,
tales como: La Cruz, La Unin, Mallama, Tangua, Potos,
Linares, Nario, Coln, Gnova, Contadero y Taminango.
En el tema de violencia intrafamiliar, se desarrolla el Comit

Departamental de Haz Paz, en el que se han fortalecido
acciones para la construccin de manera interinstitucional de
la Ruta de Haz Paz, donde se realiza intervencin en violencia
intrafamiliar, maltrato infantil y violencia sexual, se brinda
asistencia a 64 Municipios en la revisin de la Ruta de Haz Paz
Pgina 372 de 613

y territorializacin de la misma segn la capacidad
institucional de cada Municipio, se desarrollaron dos foros en
julio 2014de capacitacin a Personeros, Comisarios de Familias
y Profesionales del rea de la salud, en rutas de violencia
intrafamiliar, de manera articulada con el Instituto
Departamental de Salud, Medicina Legal, Fiscala e Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar.
Desde el Instituto Departamental de Salud de Nario, en

adelante IDSN. se lideran las siguiente acciones: Asistencia
Tcnica a las Direcciones Locales de Salud municipales en la
conformacin del Comit Consultivo Municipal para
Prevencin y Atencin de Violencia Sexual, se desarrollaron 5
talleres zonales desde la lnea de Salud Sexual y Reproductiva
para capacitar en las 6 lneas de la prioridad en la cual est
incluida violencia sexual en el 2013,desarrollo de dos talleres
de capacitacin y certificacin a personal mdico de los 64
Municipios del Departamento en el Modelo y protocolo de
Atencin Integral en salud para vctimas de violencia sexual,
realizados en febrero y marzo de 2014 en el Municipio de Pasto
y Tumaco, Socializacin de la Ley 1257 de 2008 en el marco
del da de la No Violencia hacia las mujeres al personal del
sector justicia y las Gestoras Sociales de los 64 Municipios del
Departamento de Nario en noviembre de 2013; socializacin
Convenio 363 Ministerio de Proteccin Social y GENFAMI lnea
1 fortalecimiento de rutas intersectoriales para violencia sexual
Pgina 373 de 613

a los Municipios de Ipiales, Tquerres y Pasto, seguimiento a
los casos de violencia sexual desde el sector salud de acuerdo
al cumplimento de la Resolucin 459 de 2012, desarrollo de
talleres en el tema de Derechos sexuales y prevencin de
violencia a Docentes y lderes de los Municipios de Tumaco,
Ipiales, Tquerres, Samaniego y Policarpa con el apoyo del
Fondo de Poblacin de Naciones Unidas UNFPA y la
Secretara de Educacin.
DERECHO A LA SALUD C. En el tema de discapacidad se adelanta un proyecto que les permite su

inclusin social y se les brinda oportunidades para la generacin de ingresos, el
El IDSN, en cumplimiento a lo establecido en el artculo 43 de que cuenta para su financiacin con recursos propios y con los del Sistema
la Ley 715 de 2001, en materia de aseguramiento en salud, General de Regalas.
para la vigencia 2014, mediante Circular D-338 del 13/11/2013,
se hicieron extensivos los lineamientos de la Superintendencia R. Tener presente que debe operar el Comit Departamental de Discapacidad
Nacional de Salud, aplicados en la Circular 010 del 30/10/2013, y estar actualizado el Libro de Avecindamiento, de conformidad con lo
por medio de la cual se dicta instrucciones sobre la prestacin ordenado en las Leyes 1147 de 2007 y 1306 de 2009.
de servicios de nios, nias y adolescentes; con la Circular 027
del 14/01/2014, se expidieron lineamientos a todos los Alcaldes R. Aunque funciona en el Departamento las Zonas de Orientacin
Municipales, Directores Locales de Salud y Gerentes de
Universitaria (ZOU), es importante reforzar las acciones para evitar el consumo
Empresas Sociales del Estado y EPS, sobre la Universalizacion
de sustancias psicoactivas y tener en cuenta la Poltica Nacional para la
del Aseguramiento y los Indicadores, Circular que recopila la
Reduccin del Consumo de Sustancias Psicoactivas.
normatividad vigente para cumplir con la universalizacin del
aseguramiento tal y como lo establece la Ley 1438 de 2011. El
Instituto Departamental de Salud, de acuerdo al diagnstico
en afiliacin de cada Municipio, mediante Circular D 081 de
Pgina 374 de 613

marzo de 2014, estableci un plan de aseguramiento para la
vigencia 2014, dentro del cual se estableci compromiso de
asistencia tcnica personalizada a los Municipios con baja
cobertura en aseguramiento.
Finalmente es importante anotar que el IDSN,

constantemente de manera personalizada y grupal ha dado
la asistencia tcnica requerida en materia de aseguramiento,
a todos los actores del SGSSS, responsables del aseguramiento
en el Departamento, procedimiento que aplica a todos los
sectores vulnerables de nuestra regin tal como lo establece la
Constitucin Poltica de Colombia.
En discapacidad, se adelanta el Proyecto departamental

denominado Fortalecimiento de la cultura de prevencin de
la discapacidad e inclusin social en el Departamento de
Nario, con el objeto de generar mayores oportunidades de
inclusin social para las personas con discapacidad en el
Departamento de Nario, el que tiene los siguientes
componentes: Fortalecimiento Institucional, prevencin del
riesgo de discapacidad, estrategia de inclusin con enfoque
diferencial y Oportunidades para la Generacin de Ingresos.
Cuenta con recursos propios y del Sistema General de Regalas.
En materia de participacin, la poblacin con Discapacidad
cuenta con representacin en la Mesa Departamental
Juventud con dos cupos, en dicho escenario se realiza la
Pgina 375 de 613

priorizacin de actividades y se socializan los avances en la
implementacin de la Poltica Departamental de Juventud.
En servicios de salud sexual y reproductiva se implement el

Modelo de los Servicios de Salud Amigables para Adolescentes
y Jvenes (SSAAJ) con el objeto de realizar acciones de
promocin de la salud, prevencin de riesgo y daos,
movilizacin de la demanda temprana y mejoramiento de la
prestacin de los servicios como mecanismo de superacin de
barreras de acceso, con especial nfasis en la atencin de salud
sexual y reproductiva de adolescentes y jvenes, en un marco
de equidad de gnero y derechos sexuales y reproductivos, las
acciones realizadas frente a la implementacin fueron
participacin en el desarrollo de la Poltica Pblica de
Infancia, Adolescencia y Juventud formulada por la
Gobernacin de Nario en 2011, se conform el equipo
intersectorial departamental Instituto Departamental de
Salud, Secretara de Educacin Departamental, Secretara de
Gnero Inclusin Social (Gobernacin de Nario) y Fondo de
Poblacin de Naciones Unidas, con el objeto de aunar
esfuerzos mediante la articulacin efectiva de la estrategia de
SSAAJ y Proyecto de Educacin Sexual y Construccin de
Ciudadana, liderado por Educacin, que permita incidir en el
indicador de embarazos en adolescentes, asistencia tcnica
mediante talleres de socializacin y actualizacin en el
desarrollo del modelo de Servicios Amigables para
Pgina 376 de 613

Adolescentes y Jvenes, dotacin de material didctico de SSR
a los SSAAJ, con el objeto de entregar herramientas que
permitan abordar los temas de Salud Sexual y Reproductiva
de manera ldica con los adolescentes y jvenes, divulgacin
de cuas radiales con mensajes alusivos a la prevencin del
embarazo en adolescentes a nivel del Departamento.
Para evitar consumo de sustancias psicoactivas, el Ministerio

de Salud y Proteccin Social) asign recursos el ao pasado y
se estn terminando de ejecutar los siguientes proyectos: Estn
en funcionamiento la ZOU (Zonas de Orientacin
Universitaria)en las universidades Mariana, Nario, CESMAG,
San Martn y el SENA con sede en el Municipio de Pasto. El
operador de este proyecto es la Universidad Mariana,
iniciativas socioproductivas como Estrategia de Mitigacin y
Superacin del dao del consumo de sustancia psicoactivas. El
operador de este proyecto es la Cooperativa de servicios de
Salud Arca de No.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se cuenta con Subprogramas para garantizar el acceso y la permanencia

escolar, mejorar la calidad y pertinencia educativa.
El Plan de Desarrollo Nario Mejor 2012-2015, fij el eje
estratgico: Nario solidario, incluyente y generador de R. Realizar seguimiento en la temtica de salud para enriquecer la adopcin
oportunidad para el buen vivir, en este marco se estableci el
de decisiones y las acciones futuras para hacer balance de su eficacia.
programa: S.E.R Nariense, que contempla los
Subprogramas: Calidad y pertinencia; cobertura y planeacin
Pgina 377 de 613

y fortalecimiento institucional, desde los cuales se han C. Se aplica estrategia de gratuidad para evitar la desercin escolar y se tienen
formulado estrategias y proyectos que apuntan a garantizar en cuenta las zonas urbanas y rurales y el enfoque tnico.
el acceso y la permanencia escolar, mejorar la calidad y
pertinencia educativa y optimizar la capacidad R. Tener presente que la Secretara de Educacin debe acompaar a los
organizacional para la prestacin del servicio educativo. Existe establecimientos educativos en la implementacin del comit escolar de
Estrategia: Acceso y Permanencia Educativa por lo que se han convivencia escolar y realizar el seguimiento al cumplimiento de sus funciones.
realizado varias actividades durante el 2013 y el 2014 a travs
del Proyecto Prevencin de la Vulneracin de Derechos y
Generacin de oportunidades para Adolescentes y Jvenes del
Departamento de Nario. Asimismo en el marco del proyecto
aprobado por el OCAD en 2013 y con el nimo de contribuir a
la reduccin de las tasas de trabajo infantil en el
Departamento, firm el Contrato 541-14 del 21 de enero de
2014 con la Unin Temporal Proteccin de Derechos y
Generacin de Oportunidades para Adolescentes y Jvenes en
el Departamento de Nario, financiada con recursos propios
y recursos del Sistema General de Regalas. Este proyecto est
en ejecucin y apunta a prevenir el trabajo infantil, mediante
la formacin en conocimiento de los derechos de los nios,
nias y adolescentes, las peores formas de trabajo infantil,
casos emblemticos de trabajo infantil, a 651 familias con hijos
trabajadores en los Municipios de Barbacoas, Guaitarilla,
Samaniego, Santacruz, El Tambo, Linares, San Lorenzo y El
Tabln de Gmez.
Pgina 378 de 613

La gratuidad educativa estrategia implementada por el
Gobierno Nacional beneficia a los estudiantes matriculados en
el sistema oficial entre los grados de transicin a undcimo. Su
fin es fomentar la permanencia de los estudiantes en el sistema
y disminuir de esta manera los ndices de desercin,
garantizando el funcionamiento de los establecimientos
educativos estatales a travs de la asignacin de recursos que
dejaron de percibir recursos por concepto de derechos
acadmicos y cobros complementarios, para que stos sean
bien manejados, desde la Secretara de Educacin
Departamental se realiza asistencia tcnica y seguimiento;
Plan/Proyecto: Implementacin de Modelos Educativos
Flexibles, que son estrategias de permanencia diseadas para
implementarse en zonas urbanas como rurales, cuentan con
metodologas flexibles, mdulos y articulacin de recursos
pedaggicos que fortalecen el ingreso y retencin de la
poblacin escolar, estrategia de mejoramiento de la
categorizacin para Instituciones Educativas IE. en pruebas
saber 11, en los Municipios no certificados, estrategia:
formulacin e implementacin de las polticas pblicas
etnoeducativas para poblaciones indgenas y afro
descendiente, entre otras. Se han realizado actividades
durante los aos 2013 y 2014, tales como: Firma del Convenio
con la UNAD para la implementacin del proyecto de
profesionalizacin indgena, acompaamiento en la
implementacin de los Proyectos Pedaggicos Productivos-
Pgina 379 de 613

PPP de las instituciones: IETABA y Normal de Barbacoas,
IEBAS de Ricaurte, Puespued de Mallama, Inga de Aponte,
Germn Garca Carlosama de Cuaspud, Divino Nio de
Cumbal, Ricaurte de Ricaurte y el CETortola de Olaya
Herrera, formacin de 22 docentes en proyectos pedaggicos
productivos y en escuelas sicodeportivas, seguimiento a seis
proyectos pedaggicos de las IE: Agroambiental Puspued
(Mallama), Agropecuaria Indgena Sebastin Garca
comunicado expedido por el Ministerio del Interior.
Con la Transformacin de los Proyectos Educativos

Institucionales PEI en Planes de Vida de las Instituciones
Educativas Planes de Vida Institucionales Comunitarios PVIC
en Instituciones Educativas se fortalece la calidad educativa,
formacin de 28 orientadores escolares en convivencia escolar
y rutas de atencin, en Educacin Sexual y Construccin de
Ciudadana en el marco de los Proyectos de Educacin Sexual
y Construccin de Ciudadana a 98 docentes y/o orientadores
escolares de 42 Municipios no certificados.
DERECHO AL TRABAJO R. Se recomienda dar aplicacin a la Ley del Primer Empleo (Ley 1429 de 2010)
No contest. y la de Fomento al Emprendimiento (Ley 1014 de 2006) y adems, tener
presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014, con el cual se implementan
estrategias que garantizan el trnsito de los jvenes al mundo laboral y
productivo en condiciones de calidad, estabilidad y proteccin.
Pgina 380 de 613

R. Brindar permanentemente opciones laborales o de generacin de ingresos
y apoyar el emprendimiento juvenil para evitar que opten por asumir
dinmicas perjudiciales.
Reforzar el trabajo interinstitucional para garantizar el ejercicio pleno de
derechos a los grupos poblacionales considerados en condiciones de
vulnerabilidad.
R. Fortalecer espacios formales e informales de participacin juvenil para que

los jvenes puedan consolidad su ciudadana.
No contest
R. Promover encuentros juveniles para el intercambio de conocimientos y el
voluntariado.
ALCALDA DE PASTO
PASTO TRANSFORMACIN PRODUCTIVA
Pgina 381 de 613

DERECHO A LA VIDA C. A travs de la Estrategia Ciudad Bienestar se adelantan actividades de

La Secretara Municipal de Salud a travs de la contratacin prevencin del VIH/SIDA y de enfermedades de transmisin sexual.
del Plan de Acciones Colectivas con Pasto Salud ESE,
desarrolla la estrategia Ciudad bienestar la cual busca R. Hacer seguimiento para conocer si debe reforzarse la estrategia de
Contribuir al aumento de las condiciones de salud de las prevencin o crearse otros mecanismos ms efectivos.
comunidades desde la auto determinacin, la toma libre de
decisiones y el empoderamiento de derechos como C. Se tiene diagnstico sobre las vas de mayor accidentalidad para evitar los
oportunidad para mejorar las condiciones de calidad de vida accidentes de trnsito.
y el cambio hacia la reconstruccin de la cultura en salud. Las C. Existe articulacin intersectorial para el abordaje del suicidio para mitigar y
acciones pedaggicas que se desarrollan en la Estrategia de
Movilizacin Social Ciudad Bienestar a travs de campaas superar el consumo de sustancias psicoactivas con nfasis en el consumo de
de informacin y educacin, dirigida a adolescentes y , alcohol.
jvenes, padres de familia, comunidad educativa genera
espacios de reflexin en torno al derecho a la salud, partiendo C. Con las acciones encaminadas al abordaje de la violencia intrafamiliar se
del reconocimiento y empoderamiento de la identidad y ha disminuido este flagelo y se ha hecho partcipe a la familia y a la comunidad.
autonoma de las personas para planear su proyecto de vida,
considerando al ser humano como un ser integral, diverso, C. Se cuenta con Casa de Justicia que brinda Atencin Integral coordinada con
plural capaz de reconocer lo que es, sabe y es capaz de entidades del orden nacional y local para fomentar una cultura de convivencia
transformar, tanto en su entorno cercano como en su entorno pacfica y tambin se adelantan proyectos para prevenir, detectar y reducir los
social. Las campaas se fundamentan en la promocin de las casos de violencia intrafamiliar.
lneas de Salud Sexual y Reproductiva, que incluye la
prevencin del VIH, asesora para el acceso a la prueba
Pgina 382 de 613

voluntaria de VIH en jvenes y poblacin general, con factores
de riesgo.
En ese sentido se estn capacitando, 80 jvenes lderes de los

SSAAJ, para que repliquen en sus comunidades, y esto se vea
reflejado en el acceso a los servicios de salud en los programas
de salud sexual y reproductiva como son: Programa para el
joven, prevencin de cncer de cuello uterino, maternidad
segura, prevencin de infecciones de trasmisin sexual, VIH,
prevencin de la violencia sexual.
A travs de la Secretara de Bienestar Social se ha realizado la

articulacin con entidades especializadas en el tema como
PROFAMILIA y ESE PASTO SALUD, con el fin de capacitar a
las beneficiarias del programa de Madres Gestantes en dichos
temas.
Las acciones de prevencin que la Secretara de Trnsito ha

diseado para la disminucin de los accidentes de trnsito han
sido una serie de capacitaciones dirigidas a todas las
poblaciones como estudiantes, infractores, empresas
transportadoras de servicio pblico colectivo e individual,
gremios de trasportadores, sobre normatividad relacionada
con trasporte (Ley 336 de 1996 Estatuto Nacional de Trnsito
y Transporte, Ley 769 de 2002 Cdigo Nacional de Trnsito,
entre otras), operativos de control para revisar en todo el
Pgina 383 de 613

Municipio con el fin de garantizar que todos los actores de
movilidad cumplan con la normas de trnsito, actividad que
la realiza la SubSecretara Operativa con agentes de Trnsito,
regulacin en los establecimientos educativos y en vas donde
ms trfico de trnsito de presente, actividad realizada por la
Subsecretara Operativa con unidades de apoyo y agentes de
trnsito y sealizaciones verticales y horizontales en los sectores
que segn la evaluacin tcnica de las vas se pueda efectuar;
en el ao 2013 se demarcaron 29.972 metros.
El mayor nmero de lesiones en accidentes de trnsito se

presentan en hombres, en mayor proporcin en el rango de
edad de 14 a 19 aos, en todos los das de la semana en un
porcentaje similar. Con mayor nfasis en los fines de semana,
en horas de la noche y la madrugada. Las comunas de mayor
accidentalidad en trnsito son las comunas del centro uno, la
cuatro, la comuna cinco y la nueve. Y los corregimientos de
Catambuco, Genoy y Morasurco son los que presentan mayor
accidentalidad.
En el tema del suicidio, el Plan de Desarrollo PASTO

TRANSFORMACION PRODUCTIVA contempla estrategias
para enfrentar el problema del suicidio en el Municipio y desde
la Secretara Municipal de Salud se avanza en estrategias
intersectoriales que permiten abordar algunos factores de
riesgo frente a esta situacin, como es en el Caso de la Red de
Pgina 384 de 613

Apoyo al Buen Trato, mecanismo de gestin que invita a la
interaccin entre instituciones y comunidad para potenciar
esfuerzos, experiencias y conocimientos en el logro de metas
comunes encaminadas a la promocin de una cultura del
buen trato, la convivencia y la resolucin pacfica del conflicto
en la perspectiva de derechos. Desde el Subcomit de
Promocin y Prevencin se busca disminuir factores de riesgo
y fortalecer factores protectores a travs del fomento de
pautas crianza, habilidades sociales, proyecto de vida
ocupacin del tiempo libre; en el Comit Tcnico Municipal
para la reduccin del consumo de sustancias psicoactivas y su
impacto se trabaja igualmente desde las instituciones procesos
dirigidos a jvenes donde se vinculan programas como DARE,
ABRE TUS OJOS, FUTURO COLOMBIA y ESTRATEGIA COMO
CIUDAD BIENESTAR que permite trabajos mancomunados
para prevenir, mitigar y superar el consumo de sustancias
psicoactivas con especial nfasis en el consumo de alcohol que
es la sustancia de mayor y frecuente consumo.
El trabajo en red ha permitido priorizar Instituciones

educativas del Municipio con 1242 estudiantes referenciados
en las comunas y corregimientos identificados segn
diagnstico participativo y datos de morbilidad en salud
mental arrojados por el observatorio del delito. Se
implement la estrategia de Zona de Orientacin
Pgina 385 de 613

Universitaria ZOU las cuales atienden las necesidades de los
estudiantes referentes a la problemtica de SPA.
Desde las Entidades Prestadoras de Servicios de Salud, existen

dos mecanismos para identificacin y atencin de factores de
riesgo como son los 4 Servicios Amigables para jvenes que se
dispone en la red pblica y el programa de deteccin de
alteraciones de joven desde donde los prestadores actan en
este sentido y se realiza asistencia tcnica para la deteccin
oportuna y la atencin de acuerdo a la Gua de Atencin a
Conducta Suicida, gua de atencin a la depresin, gua de
atencin a la ansiedad, gua de atencin al consumo de
sustancias psicoactivas, se realiza especial nfasis en las
remisiones a los dems niveles de atencin y a procesos
teraputicos y farmacolgicos ya sea psiquiatra y/o psicologa
y a los centros de atencin o drogadiccin CAD habilitados.
Una de las medidas que se han adoptado para evitar el

aumento del suicidio o evitar comportamientos suicidas ha
sido a travs del Observatorio del Delito, donde permite
identificar las zonas de mayor incidencia, causas,
problemticas, rangos de edad por medio de un anlisis de
acuerdo a las estadsticas diseadas para la recoleccin de
informacin suministrada por la Secretara de Gobierno y as
poder realizar los planes de accin.
Pgina 386 de 613

La poblacin masculina sigue siendo la ms afectada se sigue
manteniendo como lo confirma la teora que los hombres son
los que ms cometen suicidio en cambio en los intentos las
mujeres son las que presentan mayor porcentaje.
El intento de suicidio o conducta auto infligida se le identifica

como un problema permanente en nuestro Municipio, de aqu
la preocupacin de la Administracin Municipal en unificar
esfuerzos que generen impacto principalmente en la
poblacin joven con alto riesgo de atentar contra su vida. Las
cifras reportadas al Observatorio del Delito de Pasto en el
periodo de enero a junio del ao 2014, permiten evidenciar
que los casos suicidios en el rango de edad de 14 a 28 aos es
de 6 casos un caso menos que el ao anterior en el mismo
periodo, siendo los hombres el de mayor afectacin con 5 casos
que, se identificaron como en todos los eventos que la
poblacin que se encuentra entre el rango de 20 a 24 aos es
la que evidencian los mayor nmero de casos presentados, en
cuanto al mecanismo de muerte se encontr que la manera
en que las personas recurrieron al suicidio y son ahorcamiento
y a la intoxicacin.
Si bien es cierto que a nivel de toda la poblacin se observa

una disminucin leve de los suicidios en el Municipio la
recomendacin principal para este evento es sostener los
programas que tengan que ver con la atencin en salud
Pgina 387 de 613

mental sobre todo en las necesidades detectadas en la
poblacin, ya que esta problemtica es muy compleja.
En cuanto a violencia intrafamiliar, se ha llegado a la

conclusin que la prevencin debe centrarse en los focos claves
que ya se han detectado como: la violencia en el entorno
escolar (deteccin y atencin temprana de problemas de
aprendizaje y conductuales), la prevencin de las adicciones,
la violencia intrafamiliar y de gnero, la recuperacin de los
espacios pblicos, la participacin de la comunidad a travs
de la denuncia, el fortalecimiento de los comits vecinales
para atender las necesidades locales y el trabajo en proyectos
de servicio social y comunitario de esta manera lograr una
cohesin social para generar condiciones de bienestar y
reconstruir el tejido social. Las gestiones realizadas por la
Administracin y las intervenciones realizadas por los
organismos de seguridad, con la creacin de la Polica
Metropolitana en el mes de diciembre y su estrategia de
cuadrantes, a partir del mes de enero, las estadsticas en la
mayora de los eventos y especficamente en violencia
interpersonal presentan una disminucin importante; adems
de los Decretos de restriccin de consumo de bebidas
alcohlicas en la va pblica, la restriccin de porte de armas
comportamiento de disminucin. Para prevenir la violencia,
es preciso abordar los dos principales contextos educativos de
los jvenes escuela y familia, junto con una propuesta de
Pgina 388 de 613

intervencin que tambin incluya a las comunidades.
Asimismo, debe considerarse la influencia de los medios de
comunicacin y las nuevas tecnologas para tratar de
desestructurar aquellas relaciones y actividades que
reproducen la violencia, y hacer nfasis en la importancia de
la salud y el bienestar. Tambin es importante contar con
mayor iluminacin en sectores oscuro, el aprovechamiento de
las cmaras de seguridad dispuestas en varios puntos de la
ciudad, el control a establecimientos donde venden licor.
La Casa de Justicia del Municipio de Pasto es un Centro

interinstitucional de informacin, referencia, orientacin y
prestacin de servicios para la solucin de conflictos, donde se
centraliza la oferta de justicia formal y no formal a travs de
una Atencin Integral , oportuna y gratuita mediante la
intervencin coordinada de las diferentes entidades del orden
nacional y local, cuyos objetivos principales son: Fomentar una
cultura de convivencia pacfica y propiciar la participacin
efectiva de la comunidad en el diagnstico y solucin de los
problemas en materia de administracin de justicia.
La Alcalda Municipal de Pasto, a travs de la Oficina de

Gnero ha ejecutado y viene trabajando en los siguientes
proyectos orientados a la prevencin, deteccin y reduccin de
la violencia contra la mujer: Promocin de los derechos de la
mujer y Equidad de Gnero en el Municipio de Pasto -2012,
Pgina 389 de 613

sensibilizacin en equidad de Gnero y Promocin de los
Derechos de la Mujer en el Municipio, promocin de
condiciones de equidad de gnero en el 2014, y las acciones
adelantadas a travs de proyectos han sido: Orientacin
psicosocial a vctima de violencia basada en gnero (VVBG),
atencin en crisis a vctimas de violencia basada en gnero
(VVBG) charlas, talleres, video foros, campaas de promocin
de los derechos y prevencin de todo tipo de violencias y
divulgacin de la Ley 1257 de 2008, organizacin de los 16 das
de activismo en la conmemoracin del Da de la no violencia
contra la mujer, actividades que se desarrollaron junto con la
Gobernacin de Nario y organizaciones internacionales que
trabajan en Pasto por la reivindicacin de los derechos de las
mujeres, se organizaron 2 campaas globales de prevencin
sobre violencia basada en gnero (VVBG) tanto a nivel de los
medios de comunicacin como eventos en la plaza del
Carnaval; Universidad de Nario y casa teatro la Guagua,
entre otras.
En el ao 2014, se realiz el Taller Ley 1257 de 2008, en el mes

de enero dictado por la Alta Consejera Presidencial para la
Equidad de la mujer ACPEM, AECID y CORPORACIN
HUMANAS, dirigido a 50 funcionarios de diferentes entidades
e instituciones, con el fin de generar conciencia entre las
diferentes entidades de la importancia de las rutas de
atencin y de prevencin de toda forma de violencia.
Pgina 390 de 613

Como actividades de prevencin en cuanto al tema de
violencia intrafamiliar, se recepcionan denuncias y quejas por
conflictos familiares y de pareja, se protege al adolescente y a
su familia, se realizan audiencias de conciliacin para la
fijacin de la cuota alimentaria, separacin de cuerpos,
disolucin de la sociedad conyugal, custodia y regulacin de
visitas y se dictan medidas de proteccin.
DERECHO A LA SALUD C. Se tiene implementado 4 Servicios Amigables para adolescentes y jvenes y

se tiene en cuenta el enfoque diferencial.
La Secretara Municipal de Salud realiza seguimiento,
evaluacin y asistencia tcnica al Programa de Deteccin de C. Se aplica el CONPES 147 con el fin de abordar el tema del embarazo
alteraciones del joven, a IPS priorizadas del Municipio, lo cual adolescente.
permite la identificacin de enfermedades en los jvenes y
adolescentes oportunamente, para brindarles una atencin R. Tener presente la Ley 1145 de 2007 y la Ley 1306 de 2009 sobre la operancia
adecuada.
del Comit de Discapacidad y la actualizacin del Libro de Avecindamiento de
Se han inscrito en este programa 6.836 jvenes, de acuerdo al
personas con discapacidad mental.
informe presentado por Sistemas de informacin de la
Secretara Municipal de Salud, en la atencin de los jvenes,
se los orienta en Derechos sexuales y Reproductivos, proyecto R. En el tema de discapacidad debe tenerse en cuenta la reduccin de la
de vida y consejera en planificacin familiar en mayores de 14 probabilidad del riesgo.
aos.
Pasto Salud ESE, tiene implementado 4 Servicios Amigables

para Adolescentes y jvenes, ubicados en las 4 redes de
Pgina 391 de 613

atencin. El objetivo y propsito de estos servicios es buscar
que las Instituciones de Salud generen espacios y formas de
Atencin Integral y diferencial para la poblacin entre 10 y 29
aos, y sean capaces de dar respuesta a las expectativas y
necesidades de salud que les afectan, desarrollando y
fortaleciendo conocimientos y habilidades especficas en los
prestadores de servicios, para que identifiquen y atiendan a
adolescentes y jvenes de forma idnea, reconociendo que
ellos y ellas requieren ser atendidos, destacando que sus
motivos de consulta estn relacionados principalmente con
situaciones de la vida cotidiana, muchas de ellas con su salud
sexual y reproductiva, pero no necesariamente con daos o
procesos mrbidos.
La Secretara de Salud hace el seguimiento, evaluacin y

asistencia tcnica a estos servicios, con el objeto de garantizar
que el servicio ofertado sea de calidad.
El acceso de los jvenes al Sistema General de Seguridad Social

en Salud obedece a la reglamentacin existente y que
favorece desde muchos frentes la atencin en salud. La ltima
normativa es el Decreto 1164 de 2014, que asegura a un milln
y medio de jvenes, entre los 18 y los 25 aos de edad, porque
se les est garantizando el derecho a la salud, se cuenta con
una herramienta como es el CONPES 147 que permite a las
entidades acogerse a los lineamientos para el desarrollo de
Pgina 392 de 613

una estrategia para la prevencin del embarazo en la
adolescencia y la promocin de proyectos de vida para los
nios, nias, adolescentes y jvenes en edades entre 6 y 19 aos
a partir de estrategias intersectoriales e interinstitucionales.
Para mejorar la calidad de vida de los jvenes en situacin de

discapacidad, las estrategias que se han desarrollado desde la
Secretara de Bienestar Social, han sido la contratacin de
fundaciones para la atencin a 400 personas en servicios
especiales, 60 cupos rotativos, taller productivo, para persona
con discapacidad, taller cultura para personas con
discapacidad y para personas cuidadoras.
Para que los jvenes accedan a los servicios de salud sexual

reproductiva con oportunidad y calidad, existe articulacin
con la Direccin de Juventud, Oficina de Gnero, UNFPA, con
el objeto de promover los Servicios de Salud Sexual y
Reproductiva, para facilitar el acceso a los mismos, teniendo
en cuenta que estas instituciones son las que estn
relacionadas directamente con la atencin a jvenes y
adolescentes y tambin se viene realizando abogaca con la
Academia con el objeto de que se incluya la Salud pblica en
el pensum acadmico, lo cual mejorara el ejercicio profesional
de los egresados, frente a la atencin con calidad y calidez a
los adolescentes y jvenes que acceden a estos servicios.
Pgina 393 de 613

la Secretara Municipal de Salud lidera la Mesa de Prevencin
de consumo de SPA donde se tiene aprobado un plan de
accin que permite abordar los componentes de prevencin,
mitigacin, recuperacin y desarrollo institucional cumpliendo
cada ao con el 100% de las actividades planteadas en los
mismos.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Existe Programa para el mejoramiento de calidad y pertinencia de la

educacin y se implementan proyectos sobre formacin ciudadana,
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, empoderamiento juvenil y bilingismo.
dentro de la Secretara de Bienestar Social se encuentra el
Programa Zonas VIP, donde se han adoptado medidas en las R. Reforzar medidas tendientes a superar la problemtica del acceso a la
jornadas extracurriculares, con el fin de mantener ocupado el educacin para jvenes.
tiempo libre.
En la Secretara de Bienestar Social se realiza la aplicacin de R. Apoyar a jvenes de zonas rurales y facilitarles el ingreso a la educacin
la encuesta del Sistema Nacional "SIRITI", la cual le
superior.
corresponde aplicarla a todos los entes pblicos y privados que
tienen destinado presupuesto para esta finalidad. Esta R. Dar aplicacin a la Ley 1622 de 2013 en lo relativo a la operancia del Comit
encuesta focaliza los adolescentes que se encuentran por fuera
de Convivencia Escolar y lo indicado en su Decreto Reglamentario para evitar
del Sistema Educativo, una vez focalizados los menores
el acoso escolar.
desertores, son vinculados por parte de la Secretara de
Educacin a distintas Instituciones Educativas y a distintas
R. Brindar una educacin que preserve la cultura de la regin.
modalidades de estudio.
Pgina 394 de 613

Con el propsito de aportar al mejoramiento de la calidad de
la educacin, la Secretara de Educacin del Municipio, desde
la vigencia 2012, le apunt a planear el sector desde un
diagnstico que permitiera plasmar la realidad y desde all
solucionar aspectos lgidos que limitan la calidad del servicio
que se ofrece a los adolescentes y jvenes del Municipio. Todo
este propsito de planificacin se configur en el Plan de
Desarrollo Educativo 20122015 EDUCACIN CON
CALIDAD Y EQUIDAD PARA LA TRANSFORMACIN
SOCIAL, enmarcado en el Plan de Desarrollo Municipal y el
Plan Sectorial Educativo Nacional; constituyndose en la
primera gran estrategia territorial para el mejoramiento de la
calidad educativa y a formular proyectos que apuntaran a
responder los retos de poltica y los de contexto regional, para
ser implementados progresivamente en los EE y que aporten
a mejorar calidad y pertinencia. Los proyectos formulados y se
estn implementando desde la SubSecretara de Calidad
Educativa son: Formacin Ciudadana, Empoderamiento
Juvenil y Educacin para mejorar bilingismo, Ciencia e
Investigacin, entre otros.
En el Macro proceso C GESTION DE LA COBERTURA, por

medio del cual se busca consolidar el acceso y la permanencia
de los y adolescentes al Sistema escolar, teniendo como
fundamento la normatividad vigente, asume integralmente
la responsabilidad, para lo cual se realizan e implementan
Pgina 395 de 613

programas y proyectos para que la educacin de calidad sea
un derecho pleno de la poblacin en edad escolar y extra
edad., teniendo en cuenta la gratuidad educativa. Algunos de
ellos, son: Atencin Educativa a la poblacin vctima del
conflicto, asesora y seguimiento pedaggico a docentes de los
establecimientos educativos en el tema de inclusin educativa,
bibliotecas virtuales para el rea rural.
DERECHO AL TRABAJO C. Existe articulacin interinstitucional para garantizarlo y se realizan alianzas

estratgicas pblico privadas para que el Centro de Empleo y Emprendimiento
La Secretara de Desarrollo Econmico y Competitividad potencie capacidades productivas de la poblacin ms vulnerable.
viene desarrollando una estrategia puesta en marcha a travs
de un Convenio celebrado entre la Cmara de Comercio de C. Se fomenta el emprendimiento para la creacin de empresas.
Pasto con el acompaamiento del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo PNUD- en el marco del proyecto
de Desarrollo Econmico Incluyente desde el mes de abril del
ao 2011.
Las acciones se fundamentan en la Implementacin del

CONPES 3616 y cuentan con el apoyo tcnico y financiero de
entidades como el Departamento Nacional de Planeacin, el
Departamento de la Prosperidad Social, la Agencia Nacional
para la Superacin de la Pobreza, ISA, ANSPE, entre otros.
Se-emprende Pasto hace parte de una Red de Centros del
Pas, los cuales se han implementado a travs de alianzas
Pgina 396 de 613

pblico privadas en Cartagena, Barranquilla, Santa Marta,
Sincelejo, La Guajira, Ibagu y Valledupar. El objetivo de los
centros de Empleo y Emprendimiento es potenciar las
capacidades productivas de la poblacin en situacin de
pobreza y vulnerabilidad y ampliar sus capacidades en
materia de generacin de ingresos y empleo para que puedan
ejercer sus derechos como ciudadanos y mejorar la calidad de
vida.
De acuerdo con el perfil que se hace de cada uno de los

inscritos, se procede a enrutarlos en el rea de empleabilidad,
para mejorar su perfil laboral y para que se identifiquen
oportunidades de empleo o en el rea de emprendimiento,
para que por su propia iniciativa y con el acompaamiento
institucional, logren cristalizar sus proyectos de empresa.
Bajo la ruta de emprendimiento se realiza una capacitacin

de 80 horas orientada a generar competencias en
emprendimiento, la estructuracin del plan de negocios y el
acompaamiento para la bsqueda de recursos de
financiamiento para implementar la idea de negocios. Con el
objetivo de Ofrecer oportunidades para la inclusin en una
cadena productiva a travs de la creacin, crecimiento o
consolidacin de una iniciativa empresarial, bajo una
estructura modular acorde a las necesidades de la poblacin
sujeto.
Pgina 397 de 613

La ruta de empleabilidad, en el marco de la Ley A partir del
ao 2013, y en el marco del convenio Alcalda de Pasto y SENA
Regional Nario, l Se emprende Pasto, cuenta con una
Oficina Satlite de Empleo de la Agencia Pblica de Empleo
del SENA, a travs de la cual se realizan las acciones de
intermediacin laboral para los y las usuarios(as) del Centro.
Con el objetivo de sensibilizar y capacitar prioritariamente a

la poblacin mayor de 18 aos en extrema pobreza y
vulnerabilidad en reas pertinentes al mercado laboral, se
consideran sus competencias bsicas, sus intereses y su
experticia en algn arte u oficio con el fin de armonizar la
oferta de trabajo con los requerimientos de la demanda
laboral.
Para la creacin de empleos para jvenes, a travs de la

Secretara de Desarrollo Econmico se ha creado la Ventanilla
nica de Atencin Ciudadana en materia de generacin de
ingresos y empleo, la que focaliza los grupos poblacionales que
enfrentan mayores barreras de acceso al mercado laboral.
Adicionalmente, esta Secretara con la Direccin de Juventud,
se incorporaron al desarrollo de la indicativa del Ministerio del
Trabajo con el apoyo de la OIT referente a la formulacin del
Plan de Empleo Juvenil para el Departamento de Nario, con
un captulo especial para el Municipio de Pasto, plan que est
Pgina 398 de 613

en formulacin y cuyos resultados se esperaban a finales de
agosto, con el que se identificarn iniciativas orientadas a
favorecer de manera directa la insercin laboral de los jvenes
del Municipio de Pasto, las cuales para su ejecucin tendrn el
Apoyo del Ministerio del Trabajo.

empresas, la Secretara de Desarrollo Econmico ha
adelantado el Programas JVENES IDEAS Y NEGOCIOS,
celebr el Contrato de No. 131546 con la Cmara de Comercio
de Pasto para la ejecucin y el desarrollo de una convocatoria
abierta denominada FBRICA DE IDEAS, tambin existe el
Centro Empresarial Escuela de Artes y Oficios, que tiene como
objetivo formar integralmente a mujeres y hombres, jefes de
hogar, jvenes, adultos y poblacin en situacin de
vulnerabilidad, el CAPITAL SEMILLA CON SE EMPRENDE,
adicin de otro s al Convenio NO. 20131610 por valor de
$71.000.000, con el fin de propiciar el desarrollo empresarial
incluyente del Municipio como estrategia de fortalecimiento e
impulso de las unidades productivas derivadas del programa
SE EMPRENDE y Centro de Emprendimiento Digital, el
Proyecto de Asistencia Tcnica Integral Agropecuaria de la
Secretara de Agricultura de Pasto, entre otros.
A travs de JVENES EMPRENDEDORES DE TURISMO

RURAL, se ofrece una oportunidad a los jvenes a travs de la
Pgina 399 de 613

gestin de proyectos de desarrollo social y econmico,
brindando los espacios, asesora y acompaamiento en la
generacin de procesos productivos que puedan crear ms y
mejores posibilidades de empleo para la poblacin,
atendiendo grupos de jvenes sin oportunidades de
vinculacin laboral.
Con el propsito de fortalecer al sector empresarial de la

ciudad, se dio inicio a la estrategia denominada; Ciclo de
mejoramiento de la competitividad de las micro, pequeas y
medianas empresas. Estas capacitaciones que hacen parte de
una alianza entre la Secretara de Desarrollo Econmico de la
Alcalda de Pasto, ACOPI Nario en asocio con ADICONAR,
Banco Davivienda y la Universidad Mariana, buscan formar
en la modalidad de diplomado a empresarios en temas de
fortalecimiento empresarial.
La Direccin Administrativa de Juventud est desarrollando

en la poblacin joven de rango etreo de 18 a 28 aos a
acceder a Recursos del Sistema General de regalas el marco
del proyecto denominado Prevencin de la vulneracin de
derechos en adolescente y joven para el Departamento de
Nario, que consisten en la entrega de insumos por valor de
$2.000.000 a procesos productivos que cumplan con la ruta
de emprendimiento, la formulacin de plan de negocios y que
sean seleccionados entre las 200 procesos productivos juveniles
Pgina 400 de 613

beneficiados a travs de SE EMPRENDE PASTO, esta
convocatoria se abri tanto para el sector urbano como rural
y permitiendo sensibilizar a 1600 jvenes del Municipio en el
tema de emprendimiento.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se promueve este derecho con articulacin de varias entidades y la gestin
adelantada para reconocerlos como actores estratgicos de desarrollo.
A travs de la Secretara de Bienestar Social se realiza
articulacin con ICBF en el proyecto ciudades prsperas para
generar espacios polticos, sociales y culturales de integracin.
Se particip con la iniciativa "mitos y verdades sobre el
embarazo en adolescentes" con diferentes propuestas de todo
el pas. Se impact a25 adolescentes que participaron en
espacios de participacin y capacitadas en poltica pblica y
participacin ciudadana.
Se promueve el Proyecto GESTANDO CIUDADANA,

iniciativa incluida en el Plan de Desarrollo Pasto
Transformacin Productiva 2012-2015, que se desarrolla
gracias al trabajo mancomunado de la Alcalda de Pasto, a
travs de la Secretara de Desarrollo Comunitario, Direccin
Administrativa de Juventud, Secretara de Educacin y en
coordinacin con Contralora Municipal, Sub Secretara
Desarrollo Comunitario Departamental, la Fundacin
Morada Sur y los lderes y lideresas de la Accin Comunal y la
Pgina 401 de 613

Veedura Ciudadana con el objetivo de aportar en la tarea
viva de construir una ciudad democrtica e incluyente.
Este proyecto tiene como objetivo principal consolidar la

participacin ciudadana con nios, nias y jvenes de las
Instituciones Educativas Municipales, garantizando la prctica
y aprendizaje de la Accin Comunal y la Veedura Ciudadana
en sus establecimientos educativos, barrios y veredas del
Municipio de Pasto y se encuentra en 4 Instituciones
Educativas Municipales, Artemio Mendoza, Mercedario,
Eduardo Romo Rosero, Santa Teresita de Catambuco, los que
con respaldo de los rectores de las mencionadas Instituciones,
han abierto sus puertas para apostarle al objetivo del
proyecto: Formar Jvenes Lderes en la accin comunal y la
veedura ciudadana que transformen nuestro territorio hacia
un mejor bienestar.
Otro Proyecto es el llamado PASTO DEPORTE como garante

del derecho que todo ciudadano tiene a participar en
actividades deportivas, recreativas, de actividad fsica y
educacin fsica, y siguiendo los lineamientos del orden
nacional promovidos por el COLDEPORTES y respetando el
marco legal, normativo y la carta de navegacin en la que se
convierte el plan decenal del deporte, la recreacin, la
actividad fsica y la educacin fsica se aterrizan los programas
al orden municipal.
Pgina 402 de 613

Se conform la Plataforma Municipal de Juventud en el
Municipio el 1 de julio de 2014, luego de estudiarse los
Estatutos Internos, definir las comisiones de trabajo, su
finalidad y de cmo interactuar con el Consejo Municipal de
Juventud de Pasto para generar un proceso Juvenil serio y de
impacto. Se tuvo el reconocimiento del Asesor de Colombia
Joven como uno de los Mejores Procesos de Colombia por la
forma en como se haba garantizado la inclusin de los jvenes
y sus organizaciones en la Plataforma Municipal de Juventud
de Pasto. Este proceso se inici desde el 18 de diciembre del
2013 y se contina ya que para la administracin municipal es
primordial generar un proceso integral para la Juventud para
generar actitudes y aptitudes responsables que generan
impacto en Pasto.
La Secretara de Planeacin, especialmente desde el Plan de

Ordenamiento Territorial, Pasto territorio con-sentido 2014-
2027, ha abierto espacios de participacin donde los jvenes
han desempeado un papel muy importante en las diferentes
fases de formulacin; diagnostico, pronostico, formulacin y
socializacin.
En el componente de participacin los jvenes escribieron un

manifiesto sobre sus preocupaciones y posibles soluciones
desde las diversas dimensiones de ciudad; el medio ambiente,
lo urbano y rural, espacio pblico, movilidad; as como la
Pgina 403 de 613

dimensin territorial de las esferas econmica, poltica y socio
cultural. Este documento llamado Visin juvenil de la ciudad
de Pasto construyamos la ciudad que queremos, fue un
insumo primordial para generar proyectos a largo plazo que
respondan a las inquietudes y necesidades de este grupo
poblacional especfico al mismo tiempo que contribuyo a
delinear polticas encaminadas al mejoramiento de la calidad
de vida de toda la poblacin.

implementan Programas desde el Instituto Municipal para la
Recreacin y el Deporte de Pasto PASTO DEPORTE, los que
no slo buscan la formacin deportiva, sino ms bien
aprovechar el deporte, la recreacin, la actividad fsica y la
educacin fsica como vehculo movilizador que permita
realizar procesos formativos en las dimensiones cognoscitiva,
socio-afectiva y psicomotriz.
Los jvenes ya son partcipes en sus comunidades en las

reuniones de juntas de accin comunal, en el rea acadmica
mediante los consejos donde es el espacio para expresar sus
pensamientos, sentires y expectativas desde su cosmovisin.
La Alcalda de Pasto a travs de la Direccin Administrativa

de Juventud viene implementando la semana de la
juventud, que tiene como propsito el de visualizar el
Pgina 404 de 613

impacto generado por la participacin juvenil, logrando que
los jvenes se vinculen a este proceso en sus cinco ejes
emprendimiento, participacin y liderazgo, salud y educacin,
ambiente y expresiones juveniles; lo que ha dado la
oportunidad de identificar que este casi 30% de la poblacin
de nuestro Municipio est construyendo ciudad vinculndose
a la institucionalidad; se busca generar espacios de
participacin activa de la poblacin adolescente y joven
donde sean ellos quienes contribuyan al cambio social y sean
actores de una mejor calidad de vida.
El embarazo en adolescentes es una problemtica social que
se trat en el espacio de Semana de la Juventud 2013, para
enfocar los esfuerzos y generar la difusin de la campaa
construida en articulacin con la institucionalidad, por lo
anterior, la ESE Pasto Salud entreg material a los
adolescentes y jvenes que se vincularon con el desarrollo de
la temtica.
Durante la Semana de la Juventud, se cont con la

participacin de ms de 7000 adolescentes y jvenes los cuales
estuvieron activamente asistiendo a las actividades previstas,
se logr el intercambio de experiencias y saberes juveniles
entre los jvenes del Municipio de Pasto, se vincul de manera
significativa a los corregimientos del Municipio con actividades
y desarrolladas por los adolescentes y jvenes en la parte
artstica y cultural, el empoderamiento de la regin, se
Pgina 405 de 613

consigui la articulacin institucional en torno a la agenda
comn juvenil, logrando as la vinculacin de las diferentes
secretaras, instituciones pblicas y dependencias adscritas a la
Alcalda Municipal de Pasto, como al sector privado los cuales
apoyaron todo el proceso de la Semana de la Juventud.
El proceso de actualizacin de poltica pblica ha estado

acompaado del Asesor de Colombia Joven para Nario, lo
cual ha garantizado un proceso serio y detallado de la
actualizacin de la misma. Tambin se realiz un intercambio
de conocimientos en polticas pblicas de juventud.
El 24 de abril de 2014, se realiz el primer intercambio de

conocimientos de 'Experiencias exitosas en Poltica Pblica de
Juventud', al que asisti el Director de Coordinacin de la
Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional, APC
Colombia, Juan Sebastin Estrada, siendo uno de los desafos
la implementacin de las polticas es la articulacin
interinstitucional.
La creacin del Observatorio de juventud inici a mediados

del ao 2013 y para su consolidacin, se identificaron las
variables que se requieren para la creacin del Sistema de
Informacin del Observatorio de juventud y las necesidades
del mismo y para su implementacin y adaptacin se cont
con el acompaamiento de Colombia Joven.
Pgina 406 de 613

GOBERNACIN DE NORTE DE SANTANDER 40 MUNICIPIOS
UN NORTE PALANTE
Pgina 407 de 613

DERECHO A LA VIDA R. Mantener las medidas tendientes a combatirlo, teniendo en cuenta que
Para prevenir el crecimiento del VIH y las enfermedades de es el 6 Objetivo de Desarrollo del Milenio, por lo que la poblacin del
transmisin sexual, se han brindado asesoras y asistencias territorio nacional debe enterrsele de los efectos de la enfermedad a travs
tcnicas, y hecho monitoreo, seguimiento y evaluacin a personal de campaas sobre su prevencin de contagio y tratamiento.
de salud de IPS, EPS, entes territoriales en acciones de promocin
y prevencin. Tambin se han hecho capacitaciones dirigidas al R. Capacitar continuamente al personal de salud que contribuya a la
personal de Salud organizados por ESES. prevencin de la transmisin del VIH madre-hijo.
Para disminuir los accidentes de trnsito, la Secretara de Trnsito C. Se impulsa la cultura de la seguridad vial a travs de jornadas
y Transporte del Departamento impulsa la cultura de la pedaggicas.
seguridad vial, formando ciudadanos con conciencia vial y
respeto por las normas de trnsito, a travs de jornadas R. Identificar cuales con las vas con mayor accidentalidad para adoptar
pedaggicas de sensibilizacin a adolescentes y jvenes. las medidas que correspondan.
Para la Atencin Integral a vctimas de minas antipersonal,
desde la Secretara de Gobierno del Departamento , con el R. Reforzar las operaciones de desminado y continuar con planes
Programa de Derechos Humanos, se realizaron capacitaciones encaminados a prevenir la muerte y riesgo a la integridad de los
en el 2013, para prevenir ser vctimas de las minas antipersonal, adolescentes que son los ms afectados en ese Departamento que registrar
sobre los siguientes temas: prevencin y reduccin de riesgos, un gran nmero de vctimas por las minas antipersonal y las municiones sin
prevencin de trata de personas, procesos pedaggicos de explotar (MUSE).
relaciones de convivencia y reconocimiento de diversidad de
gneros, sensibilizacin en Derechos Humanos y Derecho C. Se ha difundido la Poltica Nacional de Salud Mental en todos los
Internacional Humanitario y Ruta de prevencin de Municipios del Departamento.
reclutamiento. Se desarrollaron en Santiago, San Cayetano,
R. Tener presente la Ley 1616 de 2013, por medio de la cual se expide la Ley
de Salud Mental y otorga a los entes territoriales establecer los mecanismos
Pgina 408 de 613

Chincota, Lourdes, Cchira, Ccota, Ccuta, Tib, Los Patios, El de seguimiento y monitoreo del funcionamiento de la Red de Servicios en
Zulia, Puerto Santander, Gramalote, etc. Salud Mental a fin de garantizar su desarrollo eficiente y ajusto oportuno.
En el 2014, se han capacitado 669 jvenes entre los 13 y 17 aos, R. Desarrollar programas de prevencin del consumo de sustancias
74 entre los 18 y 24 aos en cmo prevenir riesgos de minas
antipersonal. psicoactivas por ser conexo al comportamiento suicida.
Para evitar el aumento del suicidio, desde el Instituto R. Aplicar la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios Nos. 4463,
Departamental de Salud: se ha difundido la Poltica Nacional de 4796, 4778 y 4799 de 2011, para adoptar las medidas de prevencin en el
Salud Mental en los 40 Municipios del Departamento , se ha mbito laboral, de salud, educacin y justicia, respectivamente.
hecho seguimiento a los Municipios para la adopcin y
adaptacin de la mencionada poltica, al desarrollo de la
estrategia Atencin Primaria en Salud- APS- del componente R. Fortalecer y dar continuidad y sostenibilidad a los proyectos y programas
en Promocin de la Salud Mental y la convivencia y a los factores encaminados al manejo adecuado de conflictos de familia para reducir la
de riesgo asociados a intentos de suicidio por sustancias txicas en violencia intrafamiliar.
articulacin con Salud Ambiental y al Plan de Accin para la
prevencin de la violencia sexual y la Atencin Integral de los R. Estimular la denuncia por violencia intrafamiliar.
adolescentes vctimas de abuso sexual en Norte de Santander a
travs del Comit Consultivo para la Prevencin y la Atencin R. Fortalecer la intervencin de las Comisaras de Familia con el fin de
del Abuso Sexual a Nios, Nias y Adolescentes -CIPASENNA-. garantizar que las vctimas de la violencia intrafamiliar reciban Atencin
Integral y se puedan tomar las medidas de proteccin que corresponda.
Para reducir la violencia intrafamiliar, existe el -CIPASENNA-,
que desarrollada un Plan de Intervencin para la prevencin de
la violencia sexual y la Atencin Integral de los nios, nias y
adolescentes vctimas de abuso sexual, al cual se le hace un
seguimiento peridico.
Pgina 409 de 613

DERECHO A LA SALUD C. Se adelantan medidas de promocin, prevencin y atencin de
enfermedades, se divulga estrategias de Estrategias de Estilos de Vida
El Instituto Departamental de Salud adelanta la divulgacin de Saludable y con INDENORTE se promueve para la utilizacin del tiempo
la Estrategias de Estilos de Vida Saludable, como medidas de libre.
promocin, prevencin y atencin de enfermedades de los jvenes
se han previsto segn el reconocimiento de su morbimortalidad, C. Se tiene caracterizada la poblacin discapacitada en el Departamento
realiza talleres con docentes para la socializacin a los jvenes de y se ha divulgado el Modelo Integral de Atencin de la Discapacidad y a
las estrategias, se aplica la Estrategia EPA Escuela de Puertas travs del Convenio Andrs Bello se brinda apoyo en la gestin de becas a
Abiertas y articula con Instituto Departamental de la Recreacin jvenes con discapacidad.
y el Deporte INDENORTE para el abordaje de jvenes para la
utilizacin del tiempo libre. R. Tener organizado el Comit Departamental de Discapacidad.
Para que los jvenes tengan acceso al Sistema General de
Seguridad Social, independientemente del rgimen de vinculacin C. Para la prevencin del embarazo adolescente se aplica el CONPES 147.
y de su capacidad de pago, a 40 Municipios se hace seguimiento
al flujo de recursos y se reporta a los Entes de Control de los que R. Tejer redes de apoyo, comunicacin y educacin que permitan a los
incumplan; se elabora y distribuye la Liquidacin Mensual de adolescentes tomar decisiones responsables en relacin con su sexualidad.
Afiliados -LMA- con base en la expedida por el Ministerio, se hace
seguimiento y verificacin del giro de Regalas y Rentas Cedidas a C. Se han adelantado diversas medidas de prevencin para retrasar el
los Municipios por parte del rea financiera del Instituto consumo de sustancias psicoactivas. Sobre todo en reduccin de daos y
Departamental de Salud IDS y se requiere mediante circular, riesgos pero el consumo de herona.
copia del Acto Administrativo y del CDP donde se refleje la
garanta de la continuidad y la universalizacin del rgimen
subsidiado. R. Tener presente la Ley 1616 de 2013, por medio de la cual se expide la Ley
de Salud Mental y otorga a los entes territoriales establecer los mecanismos
Pgina 410 de 613

Para mejorar la calidad de vida de la poblacin juvenil en de seguimiento y monitoreo del funcionamiento de la Red de Servicios en
situacin de discapacidad, el Instituto Departamental de Salud Salud Mental a fin de garantizar su desarrollo eficiente y ajusto oportuno.
trabaja en la Caracterizacin de la poblacin discapacitada y en
la Divulgacin del Modelo Integral de Atencin de la
Discapacidad y desde la Alta Consejera para la Discapacidad, se
ha sensibilizado a travs de talleres a la comunidad educativa
sobre la inclusin de personas con discapacidad. Tambin se ha
brindado apoyo a estudiantes colombo-venezolanos que
estudian en los Municipios fronterizos, a travs del Convenio
Andrs Bello, se brinda apoyo en la gestin de becas otorgadas a
jvenes con discapacidad a travs de Convenios con la
Universidad de Pamplona y la U.T.S. Salesiano, en la modalidad
ingeniero y tecnlogos en sistemas, se apoya y gestiona con la
Corporacin Vida y Progreso para la entrega de 350 ayudas
tcnicas (sillas de ruedas, caminadores, sillas de bao, bastn gua
y bastn de apoyo) de las cuales 35 se entregaron a jvenes con
discapacidad a los diferentes Municipios del Norte de Santander y
se ha realizado gestin con la empresa privada para la inclusin
laboral de personas con discapacidad. Existen ya varias personas
mayores de 28 aos vinculadas laboralmente.
reproductiva con oportunidad y calidad, el Instituto
Departamental de Salud ofrece asesoras y Asistencias Tcnicas,
monitoreo, seguimiento y evaluacin a Personal de Salud de IPS,
EPS y a los entes territoriales en acciones de promocin y
Pgina 411 de 613

prevencin y las capacitaciones dirigidas al personal de Salud
organizados por ESES, para la promocin de Servicios Amigables
para los y las jvenes.
Desde la Secretara de la Mujer del Departamento como instancia
responsable de la coordinacin tcnica de la Estrategia de
Prevencin de Embarazo Temprano (CONPES 147/012), convoca
y lidera la mesa departamental y las mesas municipales, para
realizar los planes de accin con la participacin de autoridades,
Instituciones y representantes de jvenes, determinantes en la
consolidacin de dicha estrategia, accin que se viene
adelantando desde el 2012, en 6 Municipios del Departamento ,
en la que se trabaja con recursos aportados por el Gobierno
Nacional, en la realizacin de espacios acadmicos, ldicos,
recreativos y culturales, para la sensibilizacin del tema de salud
sexual y reproductiva.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se

intervienen factores de riesgo relacionados con la ocurrencia de
lesiones de causa externa y se promueven factores protectores
relacionados como el fortalecimiento del vnculo afectivo y
prevencin de consumo de SPA. Para lo cual se ha hecho difusin
de la Poltica Nacional de Salud Mental en todos los Municipios del
Departamento , seguimiento a los Municipios para la su adopcin,
seguimiento a la Implementacin del SUISPA (Sistema nico de
Pgina 412 de 613

Indicadores de Sustancias Psicoactivas), seguimiento a las
estrategias de reduccin de daos y riesgos asociados al uso de
herona y en el marco de la implementacin de la Poltica
Nacional para Reduccin del Consumo de sustancias psicoactivas,
diseo y distribucin a los Municipios de las piezas comunicativas
para promover factores protectores de la salud mental, fomentar
la cultura del autocuidado y prevencin y mitigacin en el
consumo de sustancias psicoactivas y violencias, ejecucin del
Proyecto Integral SPA, con el fin de lograr un Sistema de Atencin
Integral para las personas consumidoras de SPA y sus familias en
el Departamento , que articule los servicios institucionales y
comunitarios a fin de garantizar servicios efectivos y humanizados,
fortalecimiento a la atencin de las personas consumidoras de
sustancias psicoactivas mediante el tratamiento sustitutivo con
metadona en el Hospital Mental, entre otras actividades.
Durante el 2014 se han capacitado 188 jvenes en temas de
prevencin de uso de sustancias psicoactivas.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se tienen estrategias de permanencia en el sistema educativo como la

gratuidad de la educacin, el restaurante escolar, transporte escolar,
Con el fin de que los estudiantes estudien en vez de que trabajen, subsidio de familias en accin entre otros. Y para el mejoramiento de la
en el Departamento se tiene toda la oferta institucional para el calidad educativa se implementan algunos proyectos como Nativo Digital,
acceso y permanencia de adolescentes y jvenes al sistema
educativo; la que consiste en disposicin de sedes educativas en el
Pgina 413 de 613

sector urbano y rural con proyectos educativos que hace nfasis en se implementan Proyectos Pedaggicos Transversales y se impulsa el
valores y en otras competencias las laborales. bilingismo.
Adems, se tienen las estrategias de permanencia en el Sistema C. Para la vinculacin formal y no formal se implementan modelos
como la gratuidad de la educacin, el restaurante escolar, educativos pertinentes para la poblacin vulnerable con enfoque tnico.
transporte escolar, subsidio de familias en accin entre otros.
C. Existe articulacin entre colegios pblicos del Departamento con las
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa, en Universidades oficiales para que accedan a la educacin superior con el
el plan de Desarrollo 2012-2015 Un Norte Palante el Programa pago de subsidios sobre el valor de la matrcula como una manera de evitar
Educacin vehculo para el desarrollo, subprograma 1.2. que sean los jvenes desertores.
Educacin con calidad y pertinencia, ofrece mayores
oportunidades para adquirir conocimientos, desarrollar las R. Tener organizado el Comit Departamental de Convivencia Escolar.
competencias y valores necesarios para vivir, convivir, ser
productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida, por lo que
se vienen implementando los siguientes proyectos: Nativo Digital;
Convivencia y aprendizajes para la Vida, mediante la
capacitacin y orientacin a establecimientos educativos para la
implementacin de Proyectos Pedaggicos Transversales como
Juegos de paz, educacin para la sexualidad y construccin de
ciudadana, educacin ambiental, estilos de vida saludable o
ctedra de salud, Educacin para cada situacin, Go Norte Go,
con el que se impulsa el bilingismo.
Para la vinculacin formal y no formal, en el Plan de desarrollo,

se tiene establecido en el programa Educacin para todos el
proyecto Educacin para cada situacin, que pretende la
Pgina 414 de 613

implementacin de modelos educativos pertinentes para la
poblacin vulnerable, en condicin de desplazamiento, con
necesidades educativas especiales, poblacin tnica, jvenes y
adultos garantizando el acceso y permanencia escolar; en este
sentido se viene implementando el programa de alfabetizacin
para jvenes de 15 aos que an se encuentran iletrados para
ofrecerles educacin con el modelo educativo Ser Humano y
garantizar su continuidad hasta que alcancen su ttulo de bachiller
acadmico.
La Administracin ha venido propiciando la articulacin de los
estudiantes de los grados 10 y 11 de los colegios pblicos del
Departamento con las Universidades oficiales para que accedan
a la educacin superior con el pago de un 20% de subsidio sobre
el valor de la matrcula, mediante Convenios realizados con estas
IES se garantiza adems la cadena de formacin cuando ingresan
a la Universidad a continuar su carrera tcnica y posteriormente
la tecnolgica para lo cual se les concede un subsidio del 45% sobre
el valor de la matrcula. A la fecha se han beneficiado 3000
estudiantes. En cuanto a los subsidios a la educacin superior, se
tiene convenio con las IES publica: Universidad Francisco de Paula
Santander UFPS de CCUTA y la sede de Ocaa, la Universidad
de Pamplona, la Unidad Tecnolgica de Santander UTS, el
Instituto de Educacin Rural ISER, con quienes se acord por parte
de la gobernacin dar un 45% de subsidio sobre el valor de la
matrcula. Para acceder deben tener el cupo en la Universidad de
Pgina 415 de 613

su preferencia y en carreras tcnicas, tecnolgicas y profesionales
diurnas presenciales, teniendo prioridad la poblacin vctima, los
afros, los indgenas, los discapacitados, y los de nivel 1 y 2 del
SISBEN. Para mantener el subsidio deben conservar un promedio
de 3,7 acumulado x semestre. Los mejores bachilleres de cada ao
y las mejores pruebas saber 11 grado tienen prioridad. El primer
semestre del 2014, la Gobernacin otorg 600 subsidio para
nuevos jvenes.
Para evitar que los jvenes sean desertores del Sistema Educativo,
se ha impulsado la formacin del docente y del directivo docente,
la asignacin de docentes, construccin, dotacin y mejoramiento
de infraestructura educativa, implementacin de las estrategias
de permanencia educativa como la gratuidad de la educacin,
transporte escolar, restaurante escolar, el subsidio de familia en
accin y articulacin con la media tcnica, se cuenta con 24
Hogares Juveniles Campesinos, Programa que tiene una
estructura orgnica idnea con propuestas educativas que llevan
al estudiante a investigar, crear y proyectar acciones encaminadas
a la solucin de necesidades de formacin, bsqueda de la
personalidad mediante la prctica del trabajo, los conocimientos
tcnicos el desarrollo de capacidades, fortalecimiento en valores y
competencias. Los Hogares son centros de apoyo educativo que
permiten la formacin integral, la tecnologa, la educacin para
el trabajo, como eje articulador y propsito fundamental donde
Pgina 416 de 613

cada persona pueda actuar con autonoma, responsabilidad y
trascendencia.
Con el apoyo y acompaamiento a la metodologa Sistema de
Aprendizaje Tutorial -SAT-) en los Hogares Juveniles Campesinos,
se apunta a favorecer y contribuir al sostenimiento, ampliacin y
permanencia de la cobertura educativa en la zona rural.
DERECHO AL TRABAJO C. Para la creacin de empleos existe articulacin con Universidades y con
la Cmara de Comercio de Ccuta se promueve la presentacin de IDEAS
Para facilitar la incorporacin de jvenes al mercado del trabajo DE NEGOCIO al Fondo Emprender para apoyar el emprendimiento.
en su primer empleo, en el Departamento no hay procesos de
intermediacin eficientes que orienten la oferta y la demanda, la
Bolsa de Empleo del SENA se limita a indicar nmero de hojas de
vida recibidas frente a las colocadas en empleo (Plan R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se
Departamental de Empleo), las universidades tanto pblicas fijan lineamientos para la generacin de oportunidades para que los
como privadas, contribuyen desde cuando un(a) joven llega a la jvenes ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad
institucin, se matricula y comienza a estudiar. estabilidad y proteccin.
Estas instituciones con programas de Bienestar Universitario R. Fortalecer programas de formacin laboral y generacin de ingresos
buscan la permanencia de las y los jvenes en la universidad, para prevenir la vinculacin a actos ilcitos de jvenes en riesgo de exclusin.
contrarrestando la desercin estudiantil por mltiples causas
personales, familiares, socio-culturales, econmicos, salud,
psicolgicos, de adaptacin, entre la multiplicidad de variables
que pueden incidir en la permanencia en la universidad,
contrarrestando igualmente el bajo rendimiento acadmico y la
Pgina 417 de 613

mortalidad estudiantil. Para ello cuentan con un staff de
profesionales (Psicologa, Terapia ocupacional, Fonoaudiologa,
Pedagoga, Asesora espiritual, Trabajo Social, entre otros) que
ofrecen atencin personalizada a los estudiantes.
Adicionalmente, a travs de los Convenios Interinstitucionales las

universidades hacen visitas programadas a las instituciones de
educacin bsica, bachillerato, secundaria, adems de otras
instituciones y empresas, tenindose encuentros con estudiantes,
padres de familia, docentes y directivos convirtindose en espacios
propicios donde se socializan diferentes temticas de actualidad e
inters general, entre los cuales se encuentra justamente la
concientizacin de las y los jvenes de continuar sus estudios en vez
de dedicarse a trabajos a temprana edad sin formarse o recibir
enseanza en un oficio profesional formal o informal.
Para la creacin de empleos, con Universidades y la Cmara de

Comercio de Ccuta se promueve la presentacin de IDEAS DE
NEGOCIO al Fondo Emprender, para lo cual se brinda el
acompaamiento a los jvenes proponentes en la formulacin de
los proyectos, tambin el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar desarrolla el Programa de Generacin de Alternativas
productivas para jvenes.
empleo para el trabajo, las iniciativas se concentran en torno a la
Pgina 418 de 613

generacin de empleo en diferentes actividades productivas y se
presentan en tres instituciones: Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA), Ministerio del Trabajo y la Gobernacin de Norte de
Santander. Dicha oferta se encuentra soportada en el Plan de
Choque para la generacin de empleo del SENA (Plan
Departamental de Empleo).
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se observa la participacin de jvenes en Encuentros Subregionales, en

foros, en las elecciones de personeros estudiantiles, se trabaja en la resolucin
La Secretara de Desarrollo Social para promover la organizacin de conflictos.
juvenil, ha desarrollado con la participacin de los jvenes un
diagnstico situacional, identificando en mapas sociales los
problemas, la oferta institucional y la calidad de los servicios para
el reconocimiento de sus derechos, se desarrollan jornadas de
capacitacin de jvenes para la prevencin del consumo de
sustancias psicoactivas, la prevencin de la explotacin sexual,
laboral y de participacin en actividades delictivas, se realizaron
Encuentros Subregionales de Jvenes para la construccin de la
poltica departamental de juventud.
Para poner en marcha los Consejos de Juventud, se brind
asistencia tcnica y jurdica al proceso de eleccin y conformacin
del Consejo Departamental de Juventud, se desarroll un proceso
de formacin, asistencia tcnica y jurdica a 35 de Consejos
Municipales de Juventud y un Consejo Departamental de
Pgina 419 de 613

Juventud, tambin se ofreci asistencia tcnica al Comit
Intersectorial de Juventud del Departamento.
Para ampliar los espacios de participacin juvenil, se realizaron 8
Encuentros Subregionales con los jvenes e instituciones para
facilitar el dilogo y la construccin de agendas conjuntas, se
implement la Estrategia del Golombiao y se construy
conjuntamente la Poltica Pblica de Juventud y el Plan Decenal
para la implementacin del Estatuto de Ciudadana Juvenil, se
implementaron programas para fortalecimiento a la
participacin juvenil en espacios sociales, con garanta de derechos
para la toma de decisiones: Consejos municipales de juventud,
plataformas juveniles, consejo departamental de juventud,
gobiernos escolares, contralores estudiantiles, comits
de convivencia escolar, mediadores escolares, participacin de
adolescentes y jvenes y los consejos de poltica social,
fortalecimiento al comit nter institucional de juventud.
La Secretara de Educacin del Departamento, promueve la
eleccin de los Personeros Estudiantiles y organiza encuentros
departamentales de Personeros Estudiantiles, integrndolo con los
Consejeros de Juventud municipales y departamentales.
La Secretara de Gobierno, como estrategia para ampliar los
espacios de participacin juvenil ha llevado a cabo durante el
2014 en el marco del Eje Estratgico de Cultura de la Legalidad
los ludoforos de los derechos. Durante el primer semestre del 2014
Pgina 420 de 613

se aplic la encuesta de Cultura de la Legalidad a 284 jvenes
entre los 13 y 24 aos, y se capacitaron 365 en tema de ciudadana
activa y responsable.
En el Eje de Justicia y Resocializacin, para el segundo semestre de
2014, se reforzar el trabajo realizado durante el 2012 y 2013 en
cuanto a Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes y
Resolucin Pacfica de Conflictos. En la realizacin de los Foros
Sub-regionales, se trabaja la solucin de conflictos y la conducta
de la legalidad que buscar prevenir la incidencia del delito en los
adolescentes y jvenes.
La Gobernacin inici el proceso de ajuste y revisin de la poltica
departamental de juventud para la adecuacin a los lineamientos
de la Ley 1622 de 2013, proceso ampliamente concertado y
construido con los adolescentes y jvenes y que ha surtido todas
sus etapas previas de consulta con el Consejo Departamental de
Juventud, comisin de concertacin y decisin y con el Consejo
de Poltica Social para pasar finalmente a debate y aprobacin
de la asamblea departamental.
El Programa Departamental de Juventud adelanta la gestin del
nodo operativo de juventud del Sistema Departamental de
Informacin, el cual ha diseado una batera de indicadores en
materia de juventud, construccin del Plan Decenal
Departamental de Juventud, para que una vez aprobados se
Pgina 421 de 613

articulen con el Sistema para realizar el monitoreo y seguimiento
a las polticas pblicas.
ALCALDA DE CCUTA
CUCUTILLA EMPRESA DE TODOS
DERECHO A LA VIDA C. Se tiene conformado y opera el Comit Intersectorial de Prevencin de

Infecciones de Transmisin Sexual y del VIH/SIDA. Y se han brindado asesoras
En el Municipio San Jos de Ccuta, como medidas de en las que se promueve una sexualidad responsable.
prevencin para evitar el aumento del VIH, se tiene
conformado y opera el Comit Intersectorial de Prevencin de C. Se han adelantado actividades en el tema de seguridad vial lo que ha
Infecciones de Transmisin Sexual y del VIH/SIDA, segn permitido que 3.500 alumnos hayan sido sensibilizados y 700 patrulleros
Decreto Municipal 060 de 29 de octubre de 2012, por lo que formados, 52 instituciones dotadas y un Parque Temtico vial para la
en el 2013 se realizaron 8 comits y en el 2014, 4 comits. Con enseanza de la seguridad vial.
base en el Acuerdo Municipal 060 de 13 de diciembre 2004,
Por el cual se establecen en salud pblica medidas de
promocin y prevencin en salud sexual y reproductiva para
contribuir en la disminucin de los factores de riesgo que llevan R. En el tema de minas antipersonal, enfatizar en educacin sobre riesgos de
al incremento de la incidencia y prevalencia de las infecciones minas y promover la restitucin de los derechos de los sobrevivientes.
Pgina 422 de 613

de transmisin sexual-VIH/SIDA y embarazos no deseados en R. Considerar la entrega de ayudas tcnicas e instruir sobre la Ruta de los
la comunidad del Municipio de San Jos de Ccuta, en el ao Derechos de las vctimas de minas.
2013, se socializ a 42 gerentes o administradores de
establecimientos identificados que ofrecen facilidades para la
realizacin de prcticas sexuales, se entregaron 2000 C. Para evitar el aumento del suicidio o evitar comportamientos suicidas, se
preservativos a la poblacin en riesgo, se han brindado tiene implementado el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica, se verifican
asesoras a travs de las cuales se promueve una sexualidad factores de riesgo y se orienta a la familia en el abordaje del tema.
responsable, la utilizacin del preservativo como mtodo de
doble proteccin, los derechos sexuales y reproductivos, el R. En el tema de violencia intrafamiliar se han adoptado medidas de
acceso a programas de asesora en ITS VIH/SIDA, se prevencin como Escuelas de Padres para abordar temas de valores
desarrollaron actividades ldico recreativas con la poblacin enmarcados al respeto y la unidad familiar. Entre el ao 2013 y 2014 se
en general para conmemorar el da de la respuesta al VIH realizaron 64 talleres pedaggicos a favor de la prevencin de la Violencia
SIDA, la cual tuvo divulgacin por los medios masivos de Intrafamiliar.
comunicacin, se realizaron visitas de monitoreo y evaluacin
a los responsables del cumplimiento de la Gua Prctica
Clnica basada en Evidencia para la prevencin, diagnstico y
tratamiento de pacientes con VIH/SIDA, el Modelo de Gestin
Programtica en VIH/SIDA y la Estrategia de Reduccin de la
Transmisin Materno Infantil del VIH/SIDA, en el 2013 a 7 IPS
y en el 2014 a 3 IPS, se ha instruido a los padres de adolescentes
13-17 aos en los Centros educativos del Municipio, con apoyo
pedaggico continuo (PESCC) orientacin para padres con
hijos adolescentes, Proyecto en Salud Sexual y competencias
ciudadanas, prevencin de VIH-ITS, pautas de crianza, el
desarrollo evolutivo de la pubertad en la adolescencia, la TV
y su influencia, la relacin entre padres y educadores, dialogo
Pgina 423 de 613

con hijos adolescentes y se ha desarrollado un proceso
formativo con los docentes de las instituciones educativas que
intervienen en el Municipio a la poblacin de 13 a 17 aos para
el fortalecimiento de las estrategias de educacin. Orientacin
para padres con hijos adolescentes, Proyecto en Salud Sexual
y competencias ciudadanas, prevencin de VIH-ITS el
desarrollo evolutivo de la pubertad en la adolescencia.
Para disminuir los accidentes de trnsito, la Alcalda Municipal

suscribi el Convenio 615 de 2013 con la con la Fundacin
Alcatraz y el contrato 636 de 2014 ,que tienen por objeto la
prestacin del servicio como docente vial, en aras de formar
patrullas escolares para salvaguardar la vida en el tema del
trnsito en los colegios del Municipio y emprender una
campaa en el mbito cultural a nivel personal sobre la
reglamentacin de las normas de trnsito, dentro de la
institucin y fuera de ella, con la campaa LA VA ES DE
TODOS, LA VIDA ES TUYA, despertando en ellos la
convivencia ciudadana en materia vial, tema tan importante,
que es capaz de tocar el ser, para su transformacin en su
entorno personal, familiar, tejiendo a travs del tiempo un
ciudadano con valores para una proyeccin social de una
Ccuta nueva, altruista, dispuesto a proyectar a Colombia y
al mundo, una teora que en su prctica genera una
conciencia colectiva, el cual conduce a la unidad poltica,
social y cultural, dando como resultado la sana convivencia, se
Pgina 424 de 613

formaron patrulleros escolares de 52 instituciones educativas
de los grados noveno y dcimo, a quienes se les sensibiliz sobre
la importancia del cumplimiento de la seguridad vial, normas
de trnsito y la cultura ciudadana a cada uno de estos jvenes,
coordinadores y rectores de las instituciones educativas y el
conocimiento de la Ley 769 del 2010. Estas acciones han dado
como resultado 3.500 alumnos sensibilizados, 700 patrulleros
formados, 52 instituciones dotadas y un Parque Temtico vial
para la enseanza de la seguridad vial.

antipersonal, en la Secretara de Educacin Municipal se les
garantiza el cupo escolar a la poblacin vctima del conflicto
en una institucin educativa cercana a su lugar de residencia
y garantizndole la gratuidad absoluta.
Para evitar el aumento del suicidio o evitar comportamientos

suicidas, se tiene implementado el Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica, donde el evento de intento de suicidio es de
notificacin obligatoria, es decir las IPS Pblicas y Privadas
deben hacer el reporte oportuno de este evento a la
Secretara de Salud en donde se realiza la visita
epidemiolgica de campo, se verifican factores de riesgo y de
proteccin en el adolescente y/o joven, se da educacin,
orientacin a la familia, se verifica afiliacin al sistema de
salud as como la Atencin Integral , tambin se han realizado
Pgina 425 de 613

talleres de capacitacin al personal de salud y se han
socializado instrumentos de tamizaje como el Test de Zum
para identificar ansiedad y depresin, los cuales se deben
aplicar en los servicios de salud, para identificar el riesgo.
Para reducir la violencia intrafamiliar, dentro del Proyecto

Educativo Institucional (PEI) las instituciones educativas
tienen por objetivo hacer una extensin a la comunidad por
lo que se implementan al menos dos veces al ao en cada
institucin educativa las escuelas de padres, donde se abordan
todos los temas tantos acadmicos y sobre todo los de valores
que vayan enmarcados al respeto y la unidad familiar.
Desde El Departamento Administrativo de Bienestar Social y

porque es una problemtica que afecta a un sin nmero de
familias en todo el pas, a travs de la adopcin del Plan de
Desarrollo Ccuta para Grandes Cosas a travs del Pilar No.
1 Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad; Sector 1.8.
Poblaciones Vulnerables; Programa 1.8 Atencin Psicosocial a
poblacin vulnerable; Proyecto 1.8.8.1. Atencin, prevencin y
acompaamiento psicosocial a poblacin vulnerable,
contempla dentro de sus acciones la puesta en marcha
durante el cuatrienio de 96 Talleres de prevencin social en
violencia intrafamiliar a poblacin vulnerable (24 por ao).
Entre los aos 2013 y 2014 se realizaron 64 talleres pedaggicos
a favor de la prevencin de la Violencia Intrafamiliar en los
Pgina 426 de 613

que se abordaron temticas como: Vivenciando la Paz en
Casa (No a la violencia intrafamiliar) y Un trato por el Buen
Trato y se han realizado) Actos de Graduacin simblicos en:
"Un no rotundo a la violencia Intrafamiliar y un s a la cultura
y convivencia de paz" con la respectiva entrega de
certificacin de Asistencia a los Talleres en los aos 2013-2014.
DERECHO A LA SALUD C. Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se contest en

nios no en adolescentes.
Se tienen afiliados al Rgimen Subsidiado en el grupo de
adolescencia un total de 38.153 y en el grupo de jvenes 57.145 C. Se observa que se ha implementado estrategia con articulacin para
para un total de95.298 y en el Rgimen Contributivo se cuenta incentivar la afiliacin de la poblacin de escasos recursos no afiliada.
con una afiliacin de 24.330 adolescentes y 50.361 jvenes
para un total de 74.691.Se ha implementado la estrategia de R. Tener organizado el Comit Municipal de Discapacidad.
que a travs de la Red Pblica del Municipio con la Empresa
Social del Estado IMSALUD se ayuden a incentivar la afiliacin C. Para impedir el consumo de sustancias psicoactivas, se hace partcipe a la
de la poblacin pobre no asegurada, para lograr una mayor familia.
cobertura en salud.
R. Tener presente la Ley 1616 de 2013, por medio de la cual se expide la Ley de
A travs del Decreto 3047 de 2013 los afiliados al Sistema de
Seguridad Social en Salud que pertenecen a los niveles 1 y 2 Salud Mental y otorga a los entes territoriales establecer los mecanismos de
del SISBEN, se permite que los afiliados al Sistema de Salud seguimiento y monitoreo del funcionamiento de la Red de Servicios en Salud
puedan cambiar de rgimen con todo su ncleo familiar, sin Mental a fin de garantizar su desarrollo eficiente y ajusto oportuno.
obligacin de cambiar de EPS y sin necesidad de hacer un
nuevo proceso de afiliacin, del contributivo al subsidiado
Pgina 427 de 613

cuando pierdan su empleo o capacidad de pago, y del
subsidiado al contributivo en caso de lograr emplearse o
aumentar sus ingresos.

situacin de discapacidad, la Secretara de Bienestar Social
ha adelantado las siguientes Estrategias: asesoras tcnico
legal que enmarcan los derechos de las personas con
discapacidad obteniendo con ello la entrega de ayudas
tcnicas, cirugas y desplazamiento para otra ciudad con
acompaante y los gastos pagos, suministro de insumos
mdicos como sondas, guantes estriles, gasas y lidocana,
entre otras acciones adelantadas e inclusin en los programas
del ICBF, se realiza promocin para que la poblacin con
discapacidad acceda a la valoracin por parte de la Junta
Regional de Discapacidad de Norte de Santander con el fin de
establecer el porcentaje de discapacidad propia del usuario,
se ha brinda atencin, orientacin y ubicacin para el goce
efectivo de los derechos de las personas con discapacidad y se
dio inicio a la identificacin de los asociados que pertenecen a
las asociaciones sin nimo de lucro de personas con
discapacidad con el fin de adelantar el Registro de
caracterizacin y ubicacin de las personas con discapacidad
de acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio de Salud y la
Prosperidad Social.
Pgina 428 de 613

reproductiva con oportunidad y calidad, se ha fortalecido y
hecho seguimiento de los 9 Servicios Amigables, basados en el
modelo de edicin uno, dos y tres de servicios de salud para
adolescentes y jvenes, un modelo para adecuar las respuestas
de los servicios de salud a las necesidades de esta poblacin,
donde se generen espacios para la Atencin Integral donde
encuentren oportunidades de expresar las dudas que tienen
sobre salud estableciendo un vnculo entre los usuarios y el
proveedor de los servicios, realizacin de jornada extramural
con participacin de todo el equipo de salud, segn ubicacin
poblacin a riesgo a fin de asesorar, canalizar y orientar a los
adolescentes y jvenes a los servicios de salud amigables,
realizacin de jornadas masivas de asesora en planificacin
familiar para informar a la comunidad sobre mtodos
modernos de PF, el uso del preservativo como mtodo de
doble proteccin en un marco de equidad de gnero y
derechos sexuales y reproductivos y manejo social del riesgo
basados en los principios de equidad, empoderamiento,
calidad e intervencin focalizada, participacin activa en
Programacin de la semana de prevencin del embarazo en
adolescentes y jvenes, entre otras.
Para impedir el consumo de sustancias psicoactivas, se ha

trabajado con adolescentes en orientaciones efectivas sobre su
futuro, el valor de seguir las reglas y apreciar el esfuerzo de sus
Pgina 429 de 613

padres o tutores; y se fortalecen sus habilidades para enfrentar
el estrs y la presin de grupo, elegir buenos amigos y mostrar
una conducta prosocial, se han iniciado las sesiones educativas
con padres de familia y adolescentes del Programa Jupsu
donde certificamos 12 familias fuertes. Se iniciaron sesiones de
sensibilizacin de la estrategia en el Colegio Julio Prez Ferrer
donde participaron 50 padres de familia y la sede San Miguel
N 13, se vincularon 20 padres de familia los cuales vienen
participando activamente; en el colegio Carlos Prez
Escalante del barrio San Luis, se socializ la estrategia.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Existen estudios realizados para determinar la no vinculacin o la desercin

y en la Oficina de Calidad de la Secretara de Educacin se maneja un
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, se subproceso para cada institucin educativa para adoptar un plan de riesgo
han efectuado estrategias tales como transporte escolar, escolar.
alimentacin escolar, dotacin y mejoramiento de las sedes
educativas, etc., ampliar la cobertura de ms Familias en C. Se han adelantado actividades del mejoramiento de la calidad educativa y
Accin para que as los padres tengan un apoyo econmico para promover su vinculacin a la educacin formal y no formal.
para la permanencia de sus hijos en el sector educativo, se
beneficiado con desayunos y almuerzos escolares tanto en C. Se han promovido Modelos Flexibles para que puedan comenzar o continuar
zona urbana como rural. su proceso educativo.
Para determinar la no vinculacin o la desercin al Sistema
Educativo, se cuenta con los realizados por el MEN y un R. Tener organizado el Comit Departamental de Convivencia Escolar.
trabajo de pasanta realizado por una estudiante de
Pgina 430 de 613

Economa de la Universidad de Pamplona apoyada por la R. Propender por ofrecer cobertura escolar para educacin media y superior.
oficina de cobertura de la Secretara de Educacin Municipal,
la cual determin cuales son las mayores causas de desercin
del Municipio de Ccuta y que estrategias deben aplicarse
para evitarlas. En la Oficina de Calidad de la SEM se maneja
un subproceso para cada institucin educativa adopte un
Plan de Riesgo Escolar.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa,

se ha realizado capacitaciones al personal docente,
diplomados en atencin a poblaciones, se ha contratado
personal idneo para la atencin de estudiantes con
necesidades educativas especiales, se han mejorado los canales
de comunicacin para la recepcin de quejas de padres de
familia o estudiantes ante la Secretara de educacin, se
realizan auditoras a las instituciones educativas para la
verificacin de los gastos con los recursos de gratuidad.
Se ha promovido la vinculacin de las y los jvenes en la
educacin formal o no formal ofreciendo diferentes modelos
flexibles de manera tal que no haya excusa para no estudiar,
sino que se ubique fcil en algunos de los Modelos Flexibles que
se ofrecen de manera tal que pueda comenzar o retomar sus
estudios de educacin formal.
En cuanto a la antigua educacin no Formal, hoy en da

llamada Educacin para el Trabajo y el desarrollo Humano,
Pgina 431 de 613

el Municipio ofrece este servicio por intermedio del Centro
Tecnolgico, universidades e instituciones educativas privadas.
Para evitar que los jvenes sean desertores del sistema

educativo, ya sea por restriccin de recursos o por restriccin
de oferta, la Secretara de Educacin Municipal contrata con
confesiones religiosas la administracin del servicio educativo
en lugares donde por una u otra razn no se tenga algn
componente estatal para prestar este servicio, llmese
docentes, planta fsica, rector, etc., asimismo, se han
implementado estrategias como: construccin de
megacolegios, adecuacin de plantas fsicas, mejoramiento de
vas de acceso a estas instituciones educativas, adecuacin de
campos educativas, bibliotecas.
DERECHO AL TRABAJO C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y existe articulacin el SENA para la
promocin de la oficina de empleo. Incorporar a los jvenes en tema de
Para la facilitar la incorporacin de jvenes al mercado de competitividad que redunden en oportunidades de trabajo.
trabajo en su primer empleo se ha promocionado a Ley del
Primer Empleo en cada una de los eventos realizados, y se R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
hicieron tres empleatones en lo que va de gobierno. Para la lineamientos para la generacin de oportunidades para que los jvenes
creacin de empleos para jvenes se aplica la Ley del Primer ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
Empleo para brindar acompaamiento, existe el Convenio proteccin.
con el SENA para la promocin de la oficina de empleo, se ha
prestado el servicio a todas las comunas. En el Programa La
Alcalda en tu Comuna se lider y realiz el Plan
Pgina 432 de 613

Departamental de Empleo enfocado en Ccuta. Para
fomentar el emprendimiento para la creacin de empresas, se
ha acompaado los procesos de la red municipal y con el
SENA se apoya la Unidad de Emprendimiento, para que los
jvenes adquieran destrezas en el campo de la formulacin y
ejecucin de proyectos productivos, se ha capacitado en
asociatividad, en cooperativismo, en elaboracin de
productos.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se ha garantizado el derecho a la participacin se han realizado concursos

artsticos y culturales.
La Subsecretara de la Juventud conform la Plataforma
Juvenil Municipal, la que se registr en la Personera Municipal, R. Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes en los Consejos de
tambin se han apoyado proyectos juveniles, como el de la Poltica y Social.
ONU municipal y del Semillero yo soy Cultura.
Para ampliar los espacios de participacin juvenil, se han

realizado talleres en capacitacin en deberes y derechos,
socializacin del Sistema de Responsabilidad Penal para
Adolescentes en las 10 comunas del Municipio, se han realizado
concursos artsticos y culturales, se tienen cuentas sociales para
que interacten y se les ha capacitado en el Estatuto Juvenil.
Pgina 433 de 613

Se trabaja en insumos para la poltica pblica de juventud,
como lo es la caracterizacin de las capacidades individuales
y colectivas de la poblacin juvenil.
La Plataforma hace seguimiento la agenda y hay veeduras
de jvenes conformadas con el fin de hacer seguimiento a la
gestin pblica.
GOBERNACIN DE PUTUMAYO 13 MUNICIPIOS
PUTUMAYO SOLIDARIO Y COMPETITIVO

DERECHO A LA VIDA C. Se han adelantado actividades de prevencin de enfermedades de

transmisin sexual y de VIH/SIDA y a las personas infectadas se les hace
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de acompaamiento.
transmisin sexual, se ha realizado en los 13 Municipios talleres
educativos de prevencin de ITS-VIH/SIDA, jornadas de R. Reforzar las medidas tendientes a combatirlo, teniendo en cuenta que es el
tamizaje de VIH, con el fin de realizar un diagnstico y 6 Objetivo de Desarrollo del Milenio, por lo que la poblacin del territorio
tratamiento oportuno; entrega de preservativos masculinos y
Pgina 434 de 613

femeninos como medio de prevencin de ITS-VIH/SIDA y nacional debe enterrsele de los efectos de la enfermedad a travs de
embarazos, se ha hecho acompaamiento a las personas campaas sobre su prevencin de contagio y tratamiento.
infectadas con VIH para garantizarles un tratamiento
oportuno y por ende evitar que se infecten otras personas con
VIH, entrega de folletos educativos de prevencin de ITS y R. Fomentar que las madres gestantes se practiquen la prueba de Elisa.
VIH/SIDA, en la pgina WEB de la Secretara de Salud
Departamental se ha colocado boletines informativos de C. En el tema de minas antipersonal, la Atencin Primaria la realizan los
prevencin de ITS, VIH/SIDA. hospitales del Departamento.
En los casos de vctimas de minas antipersonal, la Atencin R. Articular acciones para maximizar la capacidad de las entidades
Primaria se realiza en los Hospitales Po XII de Coln, Jos gubernamentales y no gubernamentales para garantizar los derechos de las
Mara Hernndez, San Gabriel Arcngel, Jorge Julio Guzmn, vctimas y sus familiares.
Alcides Jimnez, Sagrado Corazn de Jess, Hospital Orito,
entre otros, y atencin y el seguimiento esa poblacin la realiza R. Reforzar actividades tendientes a educar en el riesgo de minas antipersonal,
cada EPS. promover el desminado y prestar asesora y rehabilitacin a las vctimas.
Para evitar el aumento del suicidio o evitar comportamientos C. Para prevenir el suicidio o evitar comportamiento suicida se ha hecho
suicidas, se dictaron conferencias de tipo masivo en partcipe a la comunidad educativa y a la familia y se ha capacitado a los
instituciones educativas de los Municipios del bajo Putumayo, integrantes de las Redes de Salud Mental.
enfocadas a la prevencin de conductas suicidas para
jvenes, luego se realizarn en el resto del Departamento , se R. Promocionar en todos los municipios la salud mental y dirigir actividades de
fortaleci el tema con los padres de familia y docentes, con el prevencin, tratamiento y rehabilitacin de los jvenes consumidores de
objeto de que ellos identifiquen seales tempranas de sustancias psicoactivas.
conducta suicida y mejoren la comunicacin para fortalecer
los vnculos de cuidado mutuo y las relaciones afectivas y
evitar conductas suicidas, se est apoyando el fortalecimiento
Pgina 435 de 613

de las redes, institucional y comunitario de salud mental en R. Promover estilos de vida saludables para prevenir el consumo de tabaco y
los programas de promocin y prevencin en trastornos alcohol.
mentales y suicidio; y se ha capacitado a los integrantes de
las Redes de Salud Mental, comunitaria e institucional en el C. Se han adelantado actividades tendientes a la prevencin, deteccin, y
desarrollo de actividades de promocin de los factores atencin a las vctimas de violencia intrafamiliar.
protectores y la prevencin de los factores de riesgo en el
tema de suicidio. R. Tener en cuenta la Poltica Nacional de Construccin de Paz y Convivencia
Para reducir la violencia intrafamiliar, se conform a nivel Familiar HAZ PAZ, creada con el fin de prevenir y atender la violencia
departamental y municipal los Comits Consultivos de intrafamiliar con una estrategia orientada a brindar apoyo a las personas, a las
Prevencin y Atencin Integral a las vctimas de violencia familias y a la comunidad y transmitir principios y valores democrticos y de
sexual y de gnero, se realizaron talleres de prevencin y convivencia sin distincin de edad o gnero.
deteccin de la violencia intrafamiliar, se cre la Ruta de
Atencin Integral para las Vctimas de Violencia Sexual y de R. Estimular la denuncia por violencia intrafamiliar.
Gnero y se realizaron asistencias tcnicas a los Municipios,
EPS, IPS y Secretaras de Salud en lo relacionado a la
prevencin, deteccin y atencin a las victimas violencia
intrafamiliar.
DERECHO A LA SALUD C. Se garantiza la vinculacin al SGSSS a todas las personas.
En lo referente al Sistema General de Seguridad Social en R. Garantizar que la prestacin de servicios sean ofrecidos con calidad y
Salud, la entidad responsable sobre el aseguramiento en salud oportunidades sostenibles en el tiempo.
es el Municipio y es el Alcalde y el Departamento asume lo
establecido en el artculo 43 de la Ley 1122, en el sentido de
Pgina 436 de 613

que "corresponde a los Departamento s, dirigir, coordinar y C. Para mejorar la calidad de vida de la poblacin se observa que se hace
vigilar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social entrega de ayudas y tcnicas y se tiene en cuenta el enfoque poblacional y la
en Salud en el territorio de su jurisdiccin, atendiendo las situacin de vulnerabilidad.
disposiciones nacionales sobre la materia". Se han ofrecido a
los jvenes garantas para el acceso al Sistema General de R. Tener organizado el Comit Departamental de Discapacidad y mantener
Seguridad Social independientemente del rgimen de actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad mental,
vinculacin y de su capacidad de pago. segn lo ordenado por las Leyes 1145 de 2007 y 1306 de 2009.
La Gobernacin, por intermedio de la Secretara de Salud R. Inspeccionar y vigilar las condiciones de acceso y atencin a personas con
Departamental, garantiza la prestacin del SGSSS, a todas las discapacidad.
personas que an no estn en ninguno de los regmenes.
R. Impulsar medidas tendientes a lograr su inclusin en el mbito educativo y
Para mejorar la calidad de vida de la poblacin juvenil en deportivo.
situacin de discapacidad, la Secretara de Salud
Departamental a travs de Divisin de Gestin Diferencial R. Reforzar herramientas conceptuales y de comportamiento que permitan
de Poblaciones Vulnerables prioriza la asignacin y entrega
de ayudas tcnicas para personas con discapacidad entre tomar decisiones responsables en relacin con la sexualidad teniendo en cuenta
ellos adolescentes (Sillas de ruedas basculantes, coches que es un Departamento con alto ndice de embarazo adolescente.
peditricos, de control ceflico, plantillas y zapatos
ortopdicos, corset, colchonetas antiescaras). Asimismo, se R. Tener presente que el Ministerio de Educacin Nacional para reducir de la
han celebrado contratos, entre stos el No. 600 del 23 de mortalidad y el embarazo adolescente ha implementado Modelos Educativos
diciembre de 2013, con fin de contratar un trabajador social Flexibles MEF- considerada como una estrategia de poltica sectorial responde
para el apoyo en capacitaciones correspondientes a derechos a las necesidades educativas y sociales de la poblacin estudiantil que se
y deberes en salud y mecanismos de participacin encuentra en desplazamiento en extraedad por fuera del sistema.
comunitaria, dirigida a poblacin indgena, jvenes vctimas
del conflicto y discapacidades en los Municipios de Sibundoy,
Pgina 437 de 613

Mocoa y Puerto Ass, con el fin de efectuar caracterizacin en R. Tener en cuenta que el Ministerio de Educacin Nacional adelanta la
salud de la poblacin adolescente en los 13 Municipios, por lo Estrategia para la Promocin de Estilos de Vida Saludables EPEVS- la que
que se identificaron las necesidades en salud de este grupo ofrece a las entidades territoriales orientacin conceptual, pedaggica y
poblacional. operativa para guiar a los establecimientos educativos en la construccin de
proyectos pedaggicos para la promocin de EPEVS.
reproductiva con oportunidad y calidad, se ha capacitado a
jvenes lderes para la promocin de los Servicios de Salud
Amigables para adolescentes y jvenes, se ha brindado
asistencia tcnica para la eliminacin de barreras en lo
relacionado a la atencin a jvenes y realizado talleres
educativos.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Existe estrategia para promocionar en los adolescentes el estudio, se ha hecho
seguimiento a la desercin escolar, se han realizado actividades tendientes a
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, mejorar la calidad educativa, y en articulacin con el SENA se ha promovido
mediante la Estrategia Crculos del Aprendizaje, se han la vinculacin a la educacin formal y no formal.
integrado al sistema escolar a jvenes trabajadores en
extraedad. C. Para evitar la desercin escolar de los jvenes al sistema educativo se han
celebrado alianzas estratgicas y se ha apoyado a estudiantes con necesidades
Para determinar la no vinculacin o la desercin al sistema educativas especiales.
educativo, la Direccin de Cobertura ha llevado el estudio de
insuficiencia, se ha hecho seguimiento a la desercin en cada R. Reforzar medidas tendientes a reducir las tasas de reprobacin y extraedad.
EE y el consiguiente compromiso de establecer medidas y
estrategias para evitarla y se ha ejercicio control a los EE para R. Mejorar infraestructuras fsicas de las instituciones educativas.
Pgina 438 de 613

que registren las causas de la desercin y las medidas que se
han tomado para evitarla. R. Ampliar cobertura en educacin superior.
Para propender el mejoramiento de la calidad educativa, la
Direccin de Calidad de la SED, celebr el Contrato de R. Tener organizado el Comit Departamental de Convivencia Escolar.
prestacin de servicios de apoyo No. 343 del 23 de julio de
2014, para desarrollar 35 eventos acadmicos, que tienen por
objeto la formacin de estudiantes, docentes, directivos
docentes, coordinadores de los EE, bibliotecarios, personeros
estudiantiles y padres de familia a todos en temas pertinentes
para favorecer la calidad del servicio educativo.
Se ha promovido la vinculacin de las y los jvenes en la
educacin formal o no formal, a travs del Convenio No. 12
del 13 de junio de 2012 celebrado entre la IE Ciudad Santiago
y el SENA Regional Nario para que accedan 20 estudiantes
y mediante Convenio 04 celebrado entre el SENA Regional
Putumayo y 19 EE de los diferentes Municipios del
Departamento del Putumayo para que accedan 1245
estudiantes a los procesos de formacin para el Trabajo y el
Desarrollo Humano. Tambin en el OCAD del Departamento,
la SED, radic un Proyecto destinado a la ampliacin el
proceso de articulacin con el SENA.
Para evitar que los jvenes sean desertores del sistema
educativo, se han celebrado alianzas estratgicas con la
Secretara de Salud Departamental, ICBF y la ONG Plan
Pgina 439 de 613

Mundial de alimentos, para apoyar la permanencia en el
sistema educativo, de los estudiantes de escasos recursos
econmicos, se ha ofertado el transporte escolar, el servicio de
restaurante escolar y por parte del MEN, la gratuidad a travs
del SGP, se ha desarrollado acciones para apoyar la Estrategia
de cierre de brechas, de acceso, cobertura y permanencia en
el Servicio Educativo de y jvenes, vinculados al sistema
educativo y con el Convenio No. 027 del 5 de noviembre de
2014, celebrado con la Fundacin Neuroarte, ha
implementado y puesto en marcha un Proyecto para
beneficiar a 1.047 estudiantes con necesidades educativas
especiales, entre otras actividades.
DERECHO AL TRABAJO C. Se adelanta proyectos para brindar oportunidades de ingreso y empleo a

travs del empredimiento y empesarismo a los jvenes del Putumayo para
La Secretara de Productividad realiz un estudio de fortalecer capacidades y competencias en ciencia y tecnologa.
caracterizacin de jvenes en relacin a las polticas de
emprendimiento, mediante la ejecucin de un proyecto R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
denominado ESTUDIOS Y CARACTERIZACION DE JVENES lineamientos para la generacin de oportunidades para que los jvenes
PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
EMPRENDIMIENTO EN EL DEPARTAMENTO DEL proteccin.
PUTUMAYO, el que permiti la formulacin y presentacin
de un proyecto al Sistema General de Regalas OCAD, el R. Generar alianzas estratgicas y estmulos al sector empresarial para brindar
cual se est revisando y el cual se denomina DESARROLLO oportunidades de primer empleo en condiciones dignas, equitativas y de
DE OPORTUNIDADES DE INGRESO Y EMPLEO A TRAVS calidad.
Pgina 440 de 613

DEL EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO FORMANDO E
IMPULSANDO A LOS JVENES DEL PUTUMAYO. Se
pretende su ejecucin en el 2015.
Se est ejecutando el Proyecto FORTALECIMIENTO DE LAS

CAPACIDADES, COMPETENCIAS Y HABILIDADES EN
CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN EN NIOS, NIAS,
JVENES E INVESTIGADORES DEL PUTUMAYO, el que est
enfocado a actividades de investigacin en las instituciones
educativas de los 13 Municipios, por lo que se estn
formulando proyectos y ejecutndolos mediante recursos del
Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y del Sistema
General de Regalas, dichos proyectos, entre los
componentes que posee, est el Programa Ondas y
Semilleros de investigacin, entre otros, dichos grupos han
presentado diferentes propuestas de ideas no slo de
investigacin sino de emprendimiento.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se ha socializado le Ley 1622 de 2013 con el con el fin de conformar las
plataformas juveniles, se implementa el Golombiao y se promueven escenarios
La Secretara de Desarrollo Social ha promovido la de paz y convivencia.
organizacin juvenil y ha facilitado los espacios a los jvenes
para que participen de manera activa a travs de la R. Aumentar oferta de oportunidades de participacin alrededor de
socializacin del contenido de la Ley 1622 de 2013, mediante actividades cvicas, culturales y deportivas.
la motivacin, el apoyo tcnico a los entes municipales a fin de
Pgina 441 de 613

que se conformen las plataformas juveniles como escenarios
de participacin de la ciudadana juvenil.
Para ampliar espacios de participacin juvenil, desde el ao

2013, la Gobernacin inicia la implementacin del Golombiao,
liderado por UNICEF y Colombia Joven para fortalecer la
construccin de acciones positivas para lograr la paz y
promover la convivencia en el Putumayo, creando un
escenario que permite encuentro, aprendizaje, intercambio,
participacin y reflexin de las y los adolescentes y jvenes
Putumayenses que practican Golombiao y se construyen
escenarios de paz y convivencia, para ello se realiz visita a
todos los Municipios, con el propsito de conformar los Comits
de Apoyo para el proceso de implementacin del Golombiao
y comprometiendo a entidades como Comisaras de Familias,
ICBF, Instituciones Educativas, grupos juveniles conformados y
Polica de Infancia y Adolescencia.
La entidad territorial suscribi el 27 de febrero de 2014, el
Contrato de Consultora nmero 136 con la Corporacin para
el Desarrollo y Democracia, cuyo fin es la elaboracin de la
poltica pblica de infancia, adolescencia juventud.
Pgina 442 de 613

ALCALDA DE MOCOA
SI HAY FUTURO PARA MOCOA
DERECHO A LA VIDA C. Se han adelantado campaas educativas sobre mtodos anticonceptivos y se ha

concientizado sobre la prueba del VIH y se promocionan servicios de salud y Servicios
Para evitar el crecimiento del VIH y las Amigables.
enfermedades de transmisin sexual, se realizan
campaas educativas dentro de las cuales se realiz R. Reforzar las medidas de prevencin y realizar diagnstico sobre los comportamientos
un taller educativo con la comunidad LGTBI en el sexuales de la poblacin joven para identificar grupos de alto riesgo y tomar las medidas
manejo y uso adecuado de mtodos al respecto.
anticonceptivos y concientizacin en la prueba del
VIH, se promocionan servicios de salud, derechos R. Fomentar que las madres gestantes se practiquen la prueba de Elisa.
sexuales y reproductivos, Servicios Amigables.
C. Se ha brindado capacitacin de seguridad a contraventores en las vas principales y
Se realiz articulacin de acciones institucionales: 6 talleres educativos a los estudiantes de instituciones educativas para disminuir los
talleres desarrollados con instituciones educativas y accidentes de trnsito.
se realiz un taller para la sensibilizacin a las
trabajadoras sexuales en la promocin de la doble C. En el tema de suicidio se ha implementado el Centro de Escucha, se brinda asistencia
proteccin y educacin sobre factores de riesgo en
enfermedades de transmisin sexual. psicosocial a jvenes y se realizar talleres sobre los factores de violencia y consumo de
alcohol y se tienen en cuenta el enfoque territorial.
Pgina 443 de 613

Para disminuir los accidentes de trnsito, se R. Promover programas y estrategias de prevencin integral en el consumo de sustancias
desarrollaron campaas de control de trfico alucingenas y psicoactivas.
pesado, segn disponibilidad de la polica y agentes
de trnsito municipales por medio de 3 puestos de
control diario de lunes a viernes, tambin se dise
una campaa educativa a nivel escolar y
comunitario, con el fin de concientizar a los
habitantes frente a la responsabilidad de disminuir
cifras, para cual se brind capacitacin de
seguridad vial a los contraventores en las vas
principales y en las zonas de mayor afluencia de
transentes, talleres educativos y normativos sobre
el comportamiento vial y cumplimiento de las
normas de trnsito a los estudiantes de las
instituciones educativas Lbano, Simn Bolvar, San
Agustn, entre otras.
Para evitar el comportamiento suicidio se ha

implementado a nivel municipal el Centro de
Escucha, por medio del cual se operativiza la Red
del Buen Trato, brindando la asistencia psicosocial
inmediata y oportuna a la comunidad en especial
a jvenes, por lo que se divulga el portafolio de
servicios en centros educativos, se realizan talleres
en temticas como factores protectores, prevencin
de los factores de violencia, consumo de alcohol. A
Pgina 444 de 613

nivel comunitario, por medio de la prioridad en
salud mental a travs del plan territorial, se realizan
capacitaciones en los colegios y comunidades
urbanas y rurales en prevencin de conductas
suicidas.
Para reducir la violencia intrafamiliar se ha
desarrollado en instituciones educativas
capacitaciones dirigidas a estudiantes de poblacin
vulnerable y vctima en trminos de prevencin y se
han liderado campaas de prevencin a nivel
radial y en las diferentes comunidades a travs de
la Casa de Justicia, y la Comisara de Familia.
DERECHO A LA SALUD C. Existe total cobertura al Rgimen subsidiado segn certificacin del Ministerio de Salud
y Proteccin Social.
Todos los habitantes que estn focalizados por
Encuesta del SISBEN, con nivel 1 y 2 son beneficiarios R. En el tema de discapacidad, implementar medidas de proteccin integral para jvenes
del Rgimen Subsidiado en Salud y se encuentran con discapacidad y que tiendan a reducir la probabilidad del riesgo de sufrir una
afiliados en las diferentes EPS, tales como Emssanar, discapacidad.
Caprecom, Mallamas y se cuenta con certificacin
del Ministerio de Salud y Proteccin Social C. En servicios de salud sexual y reproductiva se implementa el Modelo de Servicios
correspondiente al 100% de cobertura en el
Amigables, se realizan talleres y campaas de promocin de salud.
Rgimen Subsidiado.
R. Desarrollar estrategias de salud articuladas con el sector educativo que contribuyan a
En cuanto al tema de la discapacidad, se realiz un
curso de manejo de herramientas de diseo grfico buen aprendizaje de las causas de deterioro sexual y al buen uso del tiempo libre.
Pgina 445 de 613

para jvenes entre 14 y 26 aos con discapacidad
fsica y auditiva del cual se graduaron 25 personas
y se ha realizado caracterizacin de la poblacin de
acuerdo con los lineamientos del Ministerio de la
Proteccin Social.
Para que los jvenes accedan a los servicios de salud

sexual y reproductiva, se realizaron visitas de
seguimiento y asistencia tcnica al proceso de
implementacin del Modelo de Servicios Amigables,
oferta anticonceptiva y norma tcnica en las IPS, se
realizaron talleres con instituciones educativas, se
realiz actividad ldica recreativa en el marco de
la Estrategia MOCOA SALUDABLE, se coordin la
conformacin y creacin del Comit
Interinstitucional Municipal para la Violencia Sexual
y Atencin Integral de los nios, las nias y los
adolescentes, en cumplimiento de la Ley 1146 de
2007, se realiz una campaa de promocin de las
salud y prevencin del cncer de crvix, cncer de
mama, planificacin familiar, se realizaron 10
procesos educativos para la sensibilizacin de las
mujeres acerca de la interrupcin voluntaria del
embarazo, entre otras.
Pgina 446 de 613

Para impedir o retrasar el consumo de sustancia
psicoactivas, a travs del Plan Territorial de Salud
Pblica se estableci la Rede de Agentes
Comunitarias en Salud Mental Y SPA, por lo que se
realiza tamizaje de acuerdo con la lnea de
investigacin en asuntos prioritarios de Salud
Mental, se operativiz el Comit de sustancia
psicoactivas y se ha trabajado con talleres de
prevencin para comunidades indgenas y
afrodescendientes.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Cuenta con el Comit de Convivencia Municipal Escolar para evitar la desercin escolar.
El Municipio de Mocoa no es certificado en el sector R. Tener en cuenta tambin, la Encuesta Nacional de Desercin Escolar ENDE- del
de educacin. Como medidas para que los Ministerio de Educacin Nacional en la que se sealan estrategias para evitar la desercin
estudiantes estudien en vez de que trabajen se escolar.
cuenta con el Programa de Alimentacin Escolar, el
que ampli su cobertura a 1.360 cupos modalidad R. Ampliar cobertura en los niveles de enseanza media y promover ampliacin de cupos
almuerzo; el transporte escolar, que se garantiz a de educacin universitaria, tcnica y tecnolgica en la capital.
698 estudiantes, se han entregado becas para
Educacin Superior Tecnolgica, por lo que se han R. Brindar becas, subsidios y apoyo financiero a los estudiantes de educacin media, nivel
beneficiado vctimas del conflicto, indgenas y tcnico y universitario.
afrodescendientes.
Pgina 447 de 613

En cumplimiento de la Ley 1620 de 2013 y su
Decreto Reglamentario, se cre el Comit de
Convivencia Municipal Escolar, con el fin de evitar
que se presente la desercin escolar.
Para propender por el mejoramiento de la calidad

educativa, se han realizado proyectos de inversin
(Ampliacin, adecuacin y mantenimiento de
infraestructura educativa, subsidio de transporte
para la poblacin desplazada y se ha cofinanciado
el pago de servicios pblicos de las instituciones
educativas.
Se ha promovido la vinculacin en la educacin

formal a travs de difusin radial sobre las
campaas y estrategias para lograr la ampliacin
de cobertura implementada nivel nacional, con el
apoyo de la Empresa de Servicios Pblicos AGUAS
MOCOA S.A. ESP, se entregan volantes con
informacin de matrcula escolar 2015, se realizan
gestiones para el ingreso de toda la poblacin en
situacin de desplazamiento, entre otras.
Pgina 448 de 613

DERECHO AL TRABAJO C. Se facilita incorporacin al primer empleo de los jvenes a la administracin a travs
de contratos de prestacin de servicios y a travs de ferias de oferta laboral, se fomenta el
Para facilitar la incorporacin al Primer Empleo, se emprendimiento con enfoque territorial.
han desarrollado pasantas en Convenio con el
SENA, con jvenes cuyas edades estn entre 18 a 25 R. Promover acuerdos y alianzas entre el Estado y la sociedad civil y el sector empresarial
aos, los que son vinculados a la administracin por con el fin de generar una estrategia de primer empleo en condiciones de dignidad.
prestacin de servicios.
En el Plan de Desarrollo, existe el Subprograma R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
Jvenes empoderados y se determinan estrategias lineamientos para la generacin de oportunidades para que los jvenes ingresen al mundo
de inclusin laboral y social de jvenes. laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y proteccin.
Para brindar acompaamiento a los jvenes se han
realizado Ferias de Oferta Laboral, en la que tanto
jvenes como potenciales empleadores pueden
conocer sus habilidades para posteriormente
vincularse a las empresas y para fomentar el
emprendimiento, por tener un gran rea rural, la
mayor ocupacin se encuentra ligada al sector
agropecuario y EPSAGRO a travs de la asistencia
tcnica apoya a empresas en la poblacin rural.
DERECHO A LA PARTICIPACIN R. Promover la participacin de los adolescentes y jvenes en los Concejos de Poltica
Social.
Se ha promovido la organizacin juvenil en el
mbito poltico, a travs de la socializacin y
Pgina 449 de 613

conformacin del Sistema Municipal de Juventud,
con la realizacin del Segundo Encuentro de
Conformacin del Sistema Municipal de Juventud;
en la parte social, se han realizado actividades con
entidades e instituciones pblicas y privadas, con el
fin de ofertar el acceso al deporte, la cultura,
educacin y recreacin, de manera que se cre un
Grupo de Danzas del Asentamiento Nueva
Esperanza; en lo deportivo, existen Escuelas de
Formacin Deportiva en baloncesto, ftbol,
ciclismo, etc.
GOBERNACIN DE QUINDO 12 MUNICIPIOS
GOBIERNO FIRME POR UN QUINDO MS HUMANO
DERECHO A LA VIDA C. Se han desarrollado actividades de promocin y prevencin en la poblacin

en general en el marco de los derechos sexuales y reproductivos y en la
prevencin de las infecciones de trasmisin sexual, VIH/SIDA.
Pgina 450 de 613

Como medidas de prevencin para evitar el VIH, la Secretara
de Salud Departamental por medio del Plan de C. Se han adelantado actividades tendientes a disminuir los accidentes de
intervenciones colectivas (PIC), en cada uno de los Municipios trnsito.
del Departamento , ha desarrollado actividades de
promocin y prevencin en la poblacin en general, en el C. Se aplica la Ley 1148 de 2011 para la prevencin, proteccin, asistencia y
marco de los derechos sexuales y reproductivos, sexualidad atencin, reparacin Integral y medidas de satisfaccin, para atender cualquier
sana y responsable, la cual incluye acciones para la prevencin caso.
de las infecciones de trasmisin sexual, VIH/SIDA, como
asesora y asistencia tcnica a los programas regulares, los C. En cuanto al tema de suicidio se ha implementado el Programa de Atencin
cuales realizan Atencin Integral en salud a personas que Primaria en Salud Mental en las IPS y se ha capacitado al personal para la
viven con VIH; en donde se verifica el adecuado manejo del atencin y deteccin de ideas suicidas.
paciente segn el modelo de gestin programtica, cruce de
bases de datos de pacientes con infeccin TB y usuarios de R. Estimular la denuncia por violencia intrafamiliar.
drogas intravenosas, con el fin de identificar riesgos y ofrecer a
los pacientes una Atencin Integral , desarrollo del Comit R. Tener en cuenta la Poltica Nacional de Construccin de Paz y Convivencia
Departamental de Promocin y Prevencin de las ITS- Familiar HAZ PAZ, creada con el fin de prevenir y atender la violencia
VIH/SIDA, en cumplimiento al Plan nacional de respuesta del intrafamiliar con una estrategia orientada a brindar apoyo a las personas, a las
VIH, desarrollo de capacitaciones al sector salud en: Asesora y familias y a la comunidad y transmitir principios y valores democrticos y de
prueba de VIH y Estrategia de Trasmisin materno infantil del convivencia sin distincin de edad o gnero.
VIH, seguimiento a las EPS en el reporte oportuno y completo
de la Estrategia de Trasmisin materno infantil del VIH, en
donde se verifica la oportunidad y la Atencin Integral a las R. Fortalecer la intervencin de las Comisaras de Familia con el fin de
gestantes que viven con VIH y a su beb. garantizar que las vctimas de la violencia intrafamiliar reciban Atencin
Integral y se puedan tomar las medidas de proteccin que corresponda.
Pgina 451 de 613

Para disminuir los accidentes de trnsito, en el Plan de
Desarrollo 2012- 2015, aparece Programa: Seguridad Vial,
Subprograma: Prevencin Vial, Proyecto: Fortalecimiento de
la Seguridad Vial en el Departamento del Quindo, por lo que
se han realizado campaas viales.
En el 2013 la educacin vial fue focalizada en motociclistas,

poblacin vulnerable, conductores de servicio pblico y
particular, estudiantes y docentes de colegios y universidades,
entidades del sector pblico y privado; 4.554 en el 2013 se han
beneficiado, la meta para el 2015, es sumar 20.000 actores
viales beneficiados con las diferentes actividades de educacin
vial realizadas por el I.D.T.Q. en los Municipios de su
jurisdiccin, contando con una lnea base de 9.332
beneficiarios, a diciembre de 2013 hay total acumulado de
15.806 actores viales, obteniendo un avance de 79% en el
cumplimiento de esta meta.
Para mejorar la supervisin y el control del comportamiento
en las vas de jurisdiccin del I.D.T.Q. se programaron
actividades dentro de las cuales se destaca: La identificacin
de las infracciones ms frecuentes, con fundamento en esto se
programaron y ejecutaron 692 operativos de supervisin y
control durante la vigencias 2013, demarcacin y sealizacin
vial: Mediante trabajo de trazabilidad entre el IDTQ y la
Secretara de Infraestructura Departamental, se contrat en
Pgina 452 de 613

el 2013 la elaboracin de estudio y anlisis para identificar el
tipo, clase y lugar de ubicacin de seales de trnsito
reglamentarias, preventivas, informativas, transitorias y
seales de trnsito horizontales en Montenegro, Pueblo
Tapao, Circasia, Salento, Filandia, Pijao, Gnova, Buenavista,
Crdoba y va rural Circasia-Montenegro-Pueblo Tapao, se
realiz la demarcacin de las varias zonas. En la vigencia 2013
se elabor el plan de sealizacin y demarcacin de las vas
de mayor ndice de accidentalidad en la vigencia anterior y
sus posibles causas, ejecutando la correspondiente sealizacin
y demarcacin en los Municipios de Filandia, Salento, Circasia,
Montenegro, Crdoba, Pijao, Buenavista y en el corredor vial
Circasia Montenegro.
En el tema de minas antipersonal, aunque no existen niveles
de riesgo elevado para este hecho victimizante, desde
la Direccin de Derechos Humanos adscrita a la Secretara del
Interior se lidera la implementacin de la Ley de Vctimas y en
el desarrollo de cada uno de sus componentes: prevencin y
proteccin, asistencia y atencin, reparacin Integral y
medidas de satisfaccin, para atender cualquier caso.
Para evitar el aumento del suicidio, la Secretara de Salud
Departamental ha implementado el Programa de Atencin
Primaria en Salud Mental en las IPS de primer nivel del
Departamento lo que ha permitido generar capacidad
respuesta en la identificacin temprano de riesgos en la salud
Pgina 453 de 613

mental entre ellos la conducta suicida, es as que se ha
capacitado al personal del primer nivel de atencin (mdicos,
enfermeros, trabajadores sociales y psiclogos) para la un
correcto tamizaje y canalizacin oportuna de los casos, as
mismo se ha venido realizando mesas tcnicas de seguimiento
a las EPS, para mejorar la oportunidad en la prestacin de los
servicios, dicho proceso se ha posibilitado gracias a la
notificacin que se realiza a travs del Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica (SIVIGILA) y donde identificamos los casos de
conducta suicida por intoxicaciones y que son de mayor
seguimiento.
Tambin, se ha realizado el proceso de formacin,

sensibilizacin y capacitacin de docentes, orientadores,
Comisaras de Familia y asociaciones de padres de familia
para la identificacin temprana de conductas de riesgo en
estos grupos poblacionales frente a trastornos mentales y
violencia intrafamiliar y maltrato infantil.
Para reducir la violencia intrafamiliar, el Sistema de Vigilancia

Epidemiolgica (SIVIGILA), ha permitido el seguimiento a los
casos a travs de la prestacin y calidad de servicios en salud,
as como el mejoramiento de la notificacin e identificacin de
los casos, se han iniciado mesas tcnicas de seguimiento con
EPS frente a las atenciones y seguimiento a los casos, se ha
Pgina 454 de 613

realizado capacitacin con todas las instituciones con
competencia en el tema frente a la actualizacin de las rutas
de atencin y la disminucin de las barreras de acceso a los
servicios.
DERECHO A LA SALUD C. Se han dispuesto los recursos financieros necesarios para la afiliacin de toda
la poblacin al Sistema General de Seguridad Social y en todos los municipios
Dentro de la promocin prevencin y atencin de se realizan Feria de Afiliacin al Sistema General de Seguridad Social.
enfermedades a la poblacin juvenil, se administr vacuna
contra el VPH (Virus del Papiloma Humano). C. Se han desarrollado acciones de asesora y asistencia tcnica para
promocionar los servicios de salud sexual y reproductiva.
Para el acceso al Sistema General de Seguridad Social en caso
del Rgimen Subsidiado, el Gobierno Nacional en
coordinacin con los Gobiernos Departamental y Municipal,
ha dispuesto los recursos financieros necesarios para la
afiliacin del ciento por ciento de la poblacin. Para el caso de
la poblacin sin capacidad de pago que no rena estas
condiciones, previa comprobacin de derechos, la atencin
integral se realiza a travs de las Secretaras de Salud
Departamental y las Secretaras de Salud Municipal de
Armenia y Calarc, con los recursos denominados de oferta.
Actualmente la Secretara de Salud Departamental, est

adelantando en la totalidad de los Municipios, un programa
de verificacin de toda la poblacin, que segn la base de
Pgina 455 de 613

datos del SISBEN, presentan puntajes inferiores o iguales a
los sealados en la Resolucin 3778 de 2011 de Ministerio de
Salud y Proteccin Social. En esta verificacin, en
coordinacin con las EPS-S, se realiza la afiliacin de la
poblacin al rgimen subsidiado, con lo cual se espera no solo
ubicar a la PPNA con derecho a pertenecer al Rgimen
Subsidiado en Salud, sino tambin aumentar la poblacin
afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud,
SGSSS.
En todos los Municipios del Quindo, se realizan continuamente
Ferias de Afiliaciones, segn lo estipulado por las normas
vigentes, las cuales han dado resultados positivos
aumentando la poblacin afiliada.
Para el caso del rgimen contributivo, la Secretara
Departamental de Salud realiza visitas de control a la
evasin y la elusin a la afiliacin al SGSSS, en las empresas
del Departamento , a fin de lograr el incremento de la
poblacin con capacidad de pago incluyendo sus
beneficiarios.
situacin de discapacidad, ha existido capacitacin en
enfoque diferencial a las EPS, IPS y planes locales de salud.
Pgina 456 de 613

Para servicios de salud sexual y reproductiva, se han
desarrollado acciones de asesora y asistencia tcnica para la
implementacin y fortalecimiento a los Municipios de Filandia,
Salento, Circasia y Crdoba para la conformacin de los
servicios de salud amigables para adolescentes y joven, en
donde se ha fortalecido las alianzas con el sector educativo,
para que los jvenes accedan a los servicios de salud con
oportunidad, calidad y confianza.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, con la

Organizacin Mundial de Salud, se entrena en los programas
de Deteccin, intervencin y remisin a tratamiento (DIT
ASISST) para la identificacin uso, abuso o adiccin de
sustancias psicoactivas (legales e ilegales) con diferentes
sectores del Departamento (orientadores escolares, jefes
de ncleo, planes locales de salud, Comisaras de familia,
polica de infancia y adolescencia, ICBF, etc.), quienes mejorar
su capacidad de respuesta en la identificacin de riesgo.
Tambin se adelanta el Ajuste al Programa de Orientacin
Preventiva (POP) que hace parte fundamental de la
Ordenanza 051 Por medio de la cual se adopta el Plan de
Reduccin del Consumo de sustancias psicoactivas 2010
2020 y que establece en su primer eje de Prevencin, dicho
programa, el cual se encuentra establecido dentro de las
Pgina 457 de 613

metas del Plan de Desarrollo Gobierno Firme por un Quindo
Ms Humano.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se han implementado Modelos Flexibles para que los adolescentes estudien
en vez de que trabajen y las instituciones educativas hacen seguimiento a los
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, se casos de desercin escolar con el fin de conocer las causas y trazar acciones que
han implementado Modelos Flexibles y se hace seguimiento a correspondan en los Planes de Permanencia Anuales, se fortalece el bilingismo
los estudiantes que laboran, con el fin de verificar si tienen y el uso de nuevas tecnologas dentro y fuera de clase como formas de mejorar
permiso del Ministerio de trabajo. Para determinar la no la calidad educativa.
vinculacin de los estudiantes, las instituciones educativas
hacen seguimiento a los casos de desercin escolar con el fin de R. Reforzar medidas tendientes a evitar el aumento de la tasa de repitencia.
conocer las causas y trazar en los Planes de Permanencia
Anuales acciones que permitan acoger a los estudiantes en sus
instituciones educativas, tales como mejoramiento de
ambientes escolares, estmulos para los estudiantes que se
destaquen pedaggicamente, en deportes, cultura etc.,
grupos de refuerzo y asesora, escuela Familiar.
Se ha mejorado la calidad educativa con la: formulacin y

ejecucin de planes de mejoramiento a nivel institucional,
fortalecimiento de bilingismo, uso de nuevas tecnologas
dentro y fuera de clase.
Pgina 458 de 613

Sobre la promocin para la vinculacin de los jvenes a la
educacin formal o no formal, existe articulacin de las
instituciones educativas (media tcnica) con el Sena y
Universidades, lo que facilita a los estudiantes iniciar el proceso
de orientacin vocacional y contribuir a la construccin de
proyectos de vida, estmulos para los mejores bachilleres, de
conformidad con la Resolucin No. 2411 de 2013, por medio de
la cual se otorgan estmulos a los bachilleres con mejores
resultados en las pruebas saber de once, los mejores bachilleres
con rendimiento acadmico en condicin de vulnerabilidad, el
mejor bachiller en el arte y el mejor bachiller destacado en
deporte de la ciudad de Armenia y se ofrecen los servicios de
posadas universitarias.
Para evitar la desercin, se adelantan Estrategias de
permanencia: Gratuidad de la educacin, transporte
escolar, restaurante escolar y jornadas escolares
complementarias.
DERECHO AL TRABAJO C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y se promueven espacios de participacin
con enfoque poblacional.
trabajo en su primer empleo, se han realizando diferentes R. tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014, con el cual se implementan
capacitaciones con el objetivo de consolidar el talento estrategias que garantizan el trnsito de los jvenes al mundo laboral y
profesional de los jvenes, as como cursos y talleres sobre productivo en condiciones de calidad, estabilidad y proteccin
formulacin y presentacin de proyectos, de los cuales ms de
Pgina 459 de 613

5 han sido aprobados por fondos de garantas generando
cofinanciacin y con ello, una experiencia laboral en torno a
habilidades y expresiones culturales, artsticas y empresariales
de los jvenes del dpto. Los espacios de participacin que se
han venido conformando con el apoyo de la Oficina
Departamental de Juventud, la que ha generado en estos
jvenes lderes, vocaciones en la razn pblica, por lo cual
varios de ellos ya trabajan en la administracin local en sus
Municipios, incluso en la departamental.
Como medidas de promocin adelantadas para la creacin
de empleos para jvenes, las diferentes plataformas de
juventud en el Departamento , vienen realizando eventos,
desarrollando proyectos e iniciativas a nivel de su territorio y
contexto, ello genera habilidades para el trabajo y la vida, por
lo cual nuestras acciones en torno a la capacitacin en
prcticas culturales, artsticas y empresariales constituye la
accin determinante para promover las habilidades de los
jvenes, y as generar espacios para la adquisicin de recursos
y el reconocimiento de los mismos ha generado que se
empleen jvenes en empresas que producen bienes y servicios
creativos.
En la bsqueda del primer empleo para el trabajo, durante el
2013, se implement una iniciativa denominada talento
profesional y proyectos de vida. Los grupos de profesionales se
encargaron de brindar charlas a los espacios de participacin
Pgina 460 de 613

y lderes jvenes en general sobre como consolidar su habilidad
profesional, a travs de pautas en la relacin con los otros,
liderazgo y emprendimiento, lo que se constituye en una
iniciativa vital para capacitar al joven en torno a su
enfrentamiento con el mercado laboral y la bsqueda de
empleo.
Para fomentar el emprendimiento, se han legalizado 6
organizaciones juveniles y otras de emprendimiento, se ha
apoyado la creacin de una red departamental de esas
organizaciones y se cuenta desde hace un ao, con la
representacin de los jvenes en la red departamental de
emprendimiento, tres asociaciones de jvenes emprendedores
se vienen apoyando en sus proyectos productivos y a
diferentes grupos poblacionales como indgenas y afros. El
emprendimiento y la innovacin social enmarca las acciones
que hemos venido desarrollando en el apoyo de expresiones
culturales y artsticas, como conciertos y acciones colectivas
para visibilizar identidades juveniles, expresiones
empresariales y habilidades productivas, se han apoyado con
ferias empresariales, ruedas de negocio, cofinanciacin, entre
otras.
Para permitir que adquieran conocimientos y destrezas en la
formulacin de proyectos, se han realizado talleres en todos los
Municipios del Departamento, de los grupos que asistieron a
los talleres salieron aproximadamente 10 proyectos
Pgina 461 de 613

formulados, 5 de ellos presentados en fondos de garantas y los
mismos fueron ejecutados con recursos del Ministerio de
Cultura.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se ha capacitado sobre control social, control poltico, participacin

ciudadana y con la Red Departamental de Emprendimiento y la Secretara de
El proceso de formacin en prcticas sociales, empresariales y Turismo, Industria y Comercio, se han apoyado organizaciones y un grupo de
polticas, enmarcado en el Proyecto CIPPES, busca formar organizaciones sobre emprendimiento e innovacin social.
jvenes como agentes activos y productivos dentro del proceso
de desarrollo de la regin. Se tiene programado para esta R. Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes en los Consejos de
vigencia iniciar un proceso de creacin de cartografa social y Poltica y Social.
publicaciones, se ha capacitado sobre control social, control
poltico, participacin ciudadana y con la Red Departamental
de Emprendimiento y la Secretara de Turismo, Industria y
Comercio, se han apoyado organizaciones y un grupo de
organizaciones sobre emprendimiento e innovacin social que
desarrollan prcticas de este tipo para as cumplir con el
objetivo estratgico del programa de juventud del
Departamento.
Para ampliar espacios de participacin juvenil, se han
instalado mesas de poblacin LGBTI, mesas temticas, mesas
de participacin y red de gobiernos escolares y grupos de
comunidades alternas.
Pgina 462 de 613

A la fecha, con ms del 80% de los Municipios del
Departamento, que cuentan con espacios de participacin y
validacin, se tienen insumos necesarios para instalar un
Sistema Departamental de Juventud, en el cual residiran los
proyectos de observacin social, sistemas de informacin y
reunin para la evaluacin y control de la implementacin de
la poltica pblica.
Para la vigencia 2014, se espera adoptar la poltica pblica
departamental de juventud con la instalacin del Sistema de
Juventud. Dentro del Sistema de juventud residirn los
sistemas de informacin y observatorios, todo el tema de
gestin de derechos y promocin, est siendo fortalecido con
las redes de apoyo en todo el Departamento
ALCALDA DE ARMENIA
Un Paraso para invertir, vivir y disfrutar
Pgina 463 de 613

DERECHO A LA VIDA C. Se adelantan jornadas de prevencin a los jvenes de Instituciones
Educativas de los grados de noveno, decimo y once de bachillerato.
La Secretara de Salud a travs del Programa de Salud Sexual
y Reproductiva realiza jornadas de prevencin a los jvenes C. Se trabaja para la prevencin del VIH con enfoque diferencial.
de Instituciones Educativas de los grados de noveno, decimo y
once de bachillerato, Hogares Claret y a jvenes desplazados C. Cuenta con grupo de Educacin Vial y Cultura Ciudadana, se adelantan
por la violencia en la comuna 2, la que segn el anlisis actividades pedaggicas para mejorar la calidad de trnsito y para disminuir
situacional de salud del ao 2013, presenta mayor nmero de su accidentalidad.
casos de embarazo en adolescentes. Adems se hace la
promocin de los derechos y deberes en Salud Sexual y C. Para evitar el suicidio existe Estrategia de la Organizacin Mundial de la
Reproductiva, proyecto de vida y prevencin del consumo de Salud en instituciones educativas, con docentes, orientadores, coordinadores de
Sustancias psicoactivas las diferentes instituciones educativas del Municipio.
Otra manera de proteccin, es desde el Programa (Plan
Ampliado de Inmunizacin) PAI con la vacuna contra el Virus C. Para reducir la violencia intrafamiliar se tienen fortalecidas las tres
del Papiloma Humano con el fin de prevenir a futuro cncer Comisaras de Familia de Armenia, han capacitado 4.004 personas en las 31
de crvix en las mujeres, y que se viene aplicando en el instituciones educativas del Municipio y poblacin vulnerable en temas de
Municipio en segundas dosis a las jvenes entre 14 y 17 aos, violencia intrafamiliar, prevencin de uso y consumo de sustancias psicoactivas.
para una cobertura en el 2014 de 5495 dosis. Y se aplica la Poltica Nacional HAZ PAZ.
Se apoya el Programa de Prevencin del VIH/SIDA que C. En el tema de embarazo adolescente, tener presente que le Ministerio de
financia el Fondo Mundial que trabaja con poblacin Educacin Nacional para reducir de la mortalidad y el embarazo adolescente
habitante de calle, homosexuales, poblacin trans, mujeres ha implementado Modelos Educativos Flexibles MEF- considerada como una
trabajadoras sexuales, jvenes en contexto de estrategia de poltica sectorial responde a las necesidades educativas y sociales
desplazamiento, personas privadas de la libertad, entre otros.
De manera concertada se realizan con la Secretara de
Pgina 464 de 613

Desarrollo Social jornadas de prevencin con poblacin de de la poblacin estudiantil que se encuentra en desplazamiento en extra edad
jvenes del Programa Barrismo Social y jvenes de las por fuera del Sistema.
comunas de Armenia. Se realizaron pruebas rpidas de VIH,
entrega de preservativos y si el paciente resultaba con la
prueba reactiva se le suministraba tratamiento por 8 meses.
Para disminuir los accidentes de trnsito, la Secretara de
Trnsito y Transporte de Armenia, cuenta con el grupo de
Educacin Vial y Cultura Ciudadana, el cual presta apoyo a
la gestin realizando diferentes actividades pedaggicas como
estrategia para mejorar la calidad del trnsito y la
convivencia ciudadana en el Municipio, stas se dirigen a todos
los actores viales a travs de talleres, aulas mviles,
actividades ldicas recreativas, foros, desfiles, ciclo paseos,
caravanas y capacitaciones, que han generado impacto y
cambios de actitud en toda la comunidad. Tambin ejecuta
actividades de puestos de control en diferentes sitios de la
ciudad con el propsito de velar por el cumplimiento de las
normas de trnsito y transporte en la prevencin de
accidentalidad.
Se han implementado diferentes campaas pedaggicas, con

el nimo de disminuir la accidentalidad en las calles de la
ciudad, dirigidas a adolescentes y jvenes, adultos, tales como:
Aulas Mviles para peatones y conductores de vehculos
(Ciclistas y Motociclistas, Taller de cultura y seguridad vial
Pgina 465 de 613

para conductores de taxis, micros, buses y camiones pblicos y
particulares, Campaa nocturnaGoza y entrega las llaves,
como prevencin al manejo en estado de embriaguez,
capacitaciones de manejo defensivo y seguridad vial a los
domicilios y mensajeros de las empresas pblicas y privadas de
la ciudad, capacitaciones al personal de las diferentes
Instituciones como el Ejrcito, Polica, Bomberos y Cruz Roja.
En cuanto a la Atencin Integral a vctimas de mina
antipersonal, durante la vigencia 2013, no se encuentra
reporte de minas explotadas en donde involucre adolescentes
del Municipio de Armenia y del Departamento del Quindo.
Para evitar el suicidio, la Secretara de Salud en la lnea de
prevencin a travs del Programa de Salud Mental trabaja
habilidades para la vida en el marco de la estrategia de la
Organizacin Mundial de la Salud en instituciones educativas,
con docentes, orientadores, coordinadores de las diferentes
instituciones educativas del Municipio, por lo que hace
socializacin de las seales de alarma en jvenes y
adolescentes frente a la conducta suicida e intervencin en
crisis a fin que los docentes quienes actan como mediadores
en el proceso educativo, identifiquen seales de peligro y
conozcan la ruta de atencin y procesos de acompaamiento
a realizar con esta poblacin. Se han realizado visitas
domiciliarias a los casos previamente identificados de intento
suicida en jvenes con acompaamiento de equipo
Pgina 466 de 613

psicosocial, con el objetivo de verificar el estado emocional
actual del joven, como tambin brindar orientacin en cuanto
a los derechos en salud mental, factores protectores y
finalmente hacer seguimiento a la EPS.
Para reducir la violencia intrafamiliar, las dependencias las
Secretaras de la Alcalda han realizado las siguientes acciones:
Se trabaja de acuerdo a su competencia y realiza acciones de
fortalecimiento de las 3 Comisaras de Familia con el equipo
interdisciplinario requerido, ha realizado 29 eventos de
Comisaria en el Municipio de Armenia, prestando los servicios
a la comunidad, vinculando 1.340 personas de todas las
comunas (Madres sustitutas barrios San Jos, Universal, Vieja
libertad, Patio Bonito Bajo, Beln, Berln, Salazar, Arrayanes,
Bello Horizonte y Caas Gordas, Centenario, Villa del Caf,
Colinas, Terranova, Santa Rita, Santander), han capacitado
4.004 personas en las 31 instituciones educativas del Municipio
y poblacin vulnerable, en temas de violencia intrafamiliar,
prevencin de uso y consumo de sustancias psicoactivas.
La Secretara de Salud en el marco de la Ley 1257 del 2008,
ha realizado acciones de prevencin de la violencia
intrafamiliar a jvenes, mediante visitas domiciliarias de
seguimiento a los casos notificados y se orienta en derechos en
salud mental, se ha verificado la atencin psicosocial recibida
por parte de las EPS IPS, se realiza la notificacin a la entidad
competente de brindar proteccin en el caso que se requiera
Pgina 467 de 613

(Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, Fiscala,
Comisara de Familia entre otros).
Con respecto a violencia sexual, se viene socializando la
Resolucin 0459 del 2012, la cual adopta el modelo de
Atencin Integral a las vctimas de violencia sexual, con el fin
de garantizar la atencin interdisciplinaria que ha de
brindarse a dichas vctimas, como tambin se notifica a la
entidad competente para activar la ruta de atencin y as
evitar la victimizacin.
La Secretara de Desarrollo Social, ha realizado talleres de

prevencin con familias de adolescentes y jvenes, se lideran
acciones de prevencin de violencia intrafamiliar con mujeres
y padres cabeza de hogar y se apoya la poltica HAZ PAZ
liderada por el ICBF en el Municipio de Armenia.
En cuanto a morbilidad en embarazo en adolescente, se
realiza seguimientos a casos puntuales en las EPS, con solicitud
de historia clnica a la EPS y a la IPS, como tambin visitas de
campo por personal de Enfermera con anlisis de casos y plan
de mejoramiento, se realiza bsqueda activa de sintomticos
respiratorios con apoyo del Programa de Tuberculosis,
brindando educacin en cuanto a cmo prevenir y detectar a
tiempo la tuberculosis, desde el programa de Salud Mental se
hace el abordaje en las instituciones educativas, en cuanto a
Pgina 468 de 613

la prevencin de uso de SPA y prevencin del suicidio, con
herramientas como habilidades para la vida.
DERECHO A LA SALUD C. Para los jvenes vinculados se tiene un contrato con Red Salud IPS, a quienes
se les garantiza la atencin en los servicios de salud.
Los jvenes de Armenia que se encuentran afiliados al Sistema
de Seguridad Social en Salud, independientemente del C. Se cuenta con Poltica Pblica Municipal de Juventud y Poltica Pblica
rgimen con el que cuenten, tienen la garanta de acceso a la Municipal de Discapacidad articuladas al Plan de Desarrollo 2012-2015. Y se
prestacin del Plan de intervenciones colectivas y Estrategia encuentran caracterizados 348 jvenes quienes reciben servicios.
de APS, con los servicios de Salud, en todos los Programas de
Promocin y Prevencin como planificacin familiar, en el C. Aunque se adelantan acciones para prevencin del embarazo adolescente,
servicio amigable para que accedan a el programa de Salud el ndice contina siendo preocupante.
Sexual y Reproductiva en lo relacionado a Prevencin de
Enfermedades de Trasmisin Sexual. Adems, se ofrece la R. Reforzar campaas educativas con intervencin de la familia para disminuir
atencin en Vacunacin y Control del Joven. Con el Programa el alto ndice.
PASRED, se atienden los jvenes con problemas de sustancias
psicoactivas. C. Se adelantan medidas de prevencin para retrasar el consumo de sustancias
Para los jvenes vinculados se tiene un contrato con Red Salud psicoactivas y se adelanta la Estrategia Habilidades para las Vida con
IPS, a los cuales se les garantiza la atencin en los servicios de adolescentes en instituciones educativas.
salud.
La cobertura de jvenes para Armenia est distribuida as:
Subsidiados: 13.099, Contributivo: 15.487, Vinculados: 4.161.
Pgina 469 de 613

En cuanto a la poblacin joven en situacin de discapacidad,
actualmente se est realizando el ingreso al registro de su
localizacin y caracterizacin, con el fin de vincularlos a los
diferentes programas que el Ministerio de Salud designe luego
de dicha caracterizacin. En la base de datos de discapacidad
de la Secretara de Salud, se encuentran 348 jvenes inscritos,
quienes reciben los servicios por su afiliacin a los regmenes
subsidiado y contributivo, del vinculado se hace cargo el ente
territorial.
Cuenta adems con Poltica Pblica Municipal de Juventud y
Poltica Pblica Municipal de discapacidad articuladas al Plan
de Desarrollo 2012-2015 Armenia un Paraso para invertir vivir
y disfrutar, se lideran las acciones en beneficio de los jvenes y
especficamente de los jvenes en condicin de discapacidad.
En torno al acceso a los servicios de salud sexual y
reproductiva, la Secretara de Salud de Armenia realiza
intervencin a esta poblacin por parte del programa de SSR
en las Instituciones educativas con el Programa de Servicio
Amigable Itinerante y el Servicio Amigable en el Centro de
Salud la Milagrosa, ofreciendo todos los servicios relacionados
con la Promocin y Prevencin, brinda orientacin y remisin
a aquellos adolescentes que quieran ingresar al programa de
Planificacin Familiar y que estn en riesgo de consumo de
SPA.
Pgina 470 de 613

La Secretara de Desarrollo Social ha adelantado desde el ao
2012 acciones de prevencin de embarazos en adolescentes a
travs de la campaa Chvere que esperes con una
inversin en el ao 2013 de $25.000.000 con actividades
generales como: Firma de manifiesto pblico por la
prevencin del embarazo en adolescentes, suscrito por
diferentes actores, 3000 adolescentes participantes de talleres
de sensibilizacin a travs de estrategias ldicas, taller de
formacin a lderes para la conformacin de red, 3 encuentros
con madres y adolescentes gestantes, difusin en instituciones
educativas. Para la vigencia 2014 se aument el presupuesto
a $40.000.000 a fin de ampliar Cobertura a las 44
Instituciones educativas y 5 Universidades.
la Secretara de Salud por medio del Programa de Salud
Mental realiza acciones de prevencin de Sustancias
psicoactivas, a travs de la Estrategia Habilidades para la
vida con adolescentes, en Instituciones educativas en jornadas
programadas por el eje de promocin social entre otros. Se ha
trabajado con padres de familia el fortalecimiento de pautas
de crianza como factor protector para la prevencin del
consumo de SPA, en un trabajo articulado con instituciones
como ICBF. Desde los diferentes proyectos a cargo, de acuerdo
al Plan de Desarrollo y por grupos poblacionales realiza
acciones de prevencin con familias, adolescentes, y jvenes.
Pgina 471 de 613

Durante la vigencia 2014, se adelanta Campaa de
Prevencin de consumo de sustancias SPA $39.977.000oo, (18
talleres de prevencin con docentes, 60 talleres para padres
de familia, 42 jornadas vivenciales con nios y nias, 30
jornadas de formacin de lderes juveniles, 11 escuelas de
formacin juvenil en prevencin de consumo de SPA.)
DERECHO A LA EDUCACIN C. Para lograr la permanencia se cuenta con Programa y sobre el riesgo de no
vinculacin se han identificado doce factores de riesgo, y para el mejoramiento
Se ha adoptado e implementado en el marco del Programa de la calidad educativa tambin se han realizado actividades.
Cierre de Brechas, proyectos y acciones que tienen como
objetivo el acceso y la permanencia de nios, nias y jvenes C. Para mejorar la convivencia escolar se han desarrollado encuentros entre
en el sistema educativo oficial de Armenia. estudiantes y padres de familia en procura de construir una cultura de
convivencia escolar y ciudadana.
Sobre estudios de riesgo para determinar la no vinculacin, en
el ao 2012 se aplicaron 4.605 encuestas y en el 2013 C. Se han creado en todas las instituciones educativas los comits de convivencia
ascendieron a 5.300 encuestas. Sus resultados han permitido escolar.
identificar 12 factores de riesgo y con dicha lnea base para el
100% de las instituciones educativas oficiales de Armenia, se C. Para mejorar el acceso y la permanencia de los jvenes en el Sistema de
han implementado estrategias y acciones para enfrentar Informacin de Matrculas denominado SIMA.
dicha problemtica.
Algunas hiptesis que se han desprendido de este estudio, R. Lograr cobertura universal en educacin superior.
tienen relacin con que la convivencia escolar en Armenia
viene configurando una serie de factores de riesgo, los cuales
Pgina 472 de 613

inciden en la desercin y reprobacin educativa y estn
asociados a: La estructura de la familia (alta presencia de
acudientes diferentes a los padres, migracin, desplazamiento,
flujos poblacionales), presencia de nuevos grupos al margen
de la Ley en la ciudad que vienen incidiendo en el
reclutamiento de jvenes, en el incremento del consumo de
drogas y en los niveles de desercin educativa.
Para propender por el mejoramiento de calidad educativa,
Secretara Educacin ha realizado las siguientes acciones
enmarcadas en el Programa Calidad Educativa y en los
proyectos respectivos: construccin, adecuacin y
mantenimiento de infraestructura educativa,
implementacin de jornadas complementarias: en el ao 2.013
se tuvieron 15.459 estudiantes en jornadas extendidas y
complementarias en coordinacin con Corpocultura,
Comfenalco e IMDERA en disciplinas como: Ftbol, Porrismo,
Msica, Danza, Teatro, Artes Plsticas, Pintura, Audiovisuales,
Comunicacin, entre otras.
En el contexto del mejoramiento de los niveles de convivencia
escolar se han desarrollado mltiples encuentros con
estudiantes y padres de familia en procura de construir una
cultura de convivencia escolar y ciudadana, se han creado en
todas las instituciones educativas los comits de convivencia
escolar, se redise la cartilla sobre prevencin de conflictos y
violencia escolar en alianza con REDPAPAZ y se entreg a
Pgina 473 de 613

docentes para trabajo con estudiantes. Para la atencin a
poblacionales con necesidades educativas especiales se han
ejecutado las siguientes acciones: Atencin educativa a la
poblacin con Necesidades Educativas Especiales: 2.400, se
han vinculado 21 profesionales de apoyo y se tienen 13
docentes con funciones de apoyo para atender a 29
instituciones educativas, entre otras. Con el Fondo de Becas,
un promedio de 160 estudiantes que han terminados
satisfactoriamente el grado 11, y desean ingresar a un centro
de educacin superior, apoyados con una beca,
aprovechamiento de tecnologas para la informacin y
comunicaciones (TICS), entrega y aprovechamiento de las
tecnologas de la informacin al 100% de las instituciones
educativas y el bilingismo: Se propone implementar una
segunda lengua en el 100% de las instituciones educativas
Educativo, la Secretara Educacin cuenta con el Sistema de
Informacin de Matrculas denominado SIMA, que tiene una
cobertura para todo el Sistema Educativo y a partir de su
seguimiento se identifican acciones para mejorar el acceso y la
permanencia de los jvenes en el Sistema, cada institucin
educativa debe alimentar el sistema con las principales
caractersticas de los jvenes que se encuentran matriculados,
se tiene seguimiento de las principales causas de la desercin
educativa por institucin educativa y se tiene informacin
Pgina 474 de 613

sobre capacidad instalada para el sistema educativo oficial y
por consiguiente la informacin necesaria de la oferta
institucional oficial. Lo anterior, ha permitido identificar
infraestructura obsoleta y deterioroada, como tambin
necesidades de ampliacin.
DERECHO AL TRABAJO C. Se evidencia que se adelantan Proyectos de emprendimiento y existe

articulacin con el SENA para la gestin de capacitaciones.
La Secretara de Desarrollo Econmico de la Alcalda de
Armenia tiene dentro de su Plan de Accin el Proyecto R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
Beneficios de la Ley de Primer Empleo que contempla este lineamientos para la generacin de oportunidades para que los jvenes
tipo de poblacin, existe un programa de difusin de los ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
beneficios que contempla la Ley en cuanto a jvenes menores proteccin.
de 28 aos, tcnicos, tecnlogos o profesionales, para los cual
durante el ao 2014, se han realizado 7 sesiones de
capacitacin con la participacin de 302 jvenes, se han
generado alianzas y acuerdos de voluntad con el Centro del
Empleo del SENA, DPS y la creacin del centro de empleo
propio de la Alcalda de Armenia, el cual se encuentra en
proceso de implementacin en con el Ministerio de Trabajo.
Promueve el subsidio de capacitacin ICE con el fin de perfilar
las competencias laborales de esta poblacin de acuerdo a la
necesidad de las empresas de la ciudad, otra estrategia es la
promocin de semilleros laborales, la cual ha iniciado con una
prueba piloto con la cadena Sper Inter.
Pgina 475 de 613

En el Marco del Proyecto Armenia Construyendo Empresa
se ha incluido en el Programa de Promocin de
Emprendimientos Tempranos, dirigido a jvenes estudiantes
menores de 28 aos, que se encuentran cursando el ltimo ao
de educacin media tcnica. Actualmente se est realizando
una prueba piloto en 3 instituciones educativas: INEM, Rufino
Centro e Instituto Comfenalco, se han desarrollado Programas
de Capacitacin en Fondo Emprender para los estudiantes
vinculados a los proyectos de emprendimientos temprano, se
impulsa capacitaciones en formulacin de proyectos dirigidos
a jvenes y lderes de organizaciones juveniles y se trabaja de
manera concertada con el SENA para la gestin de
capacitaciones dirigidas a los jvenes sobre emprenderismo y
formulacin de proyectos.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se evidencian actividades de fortalecimiento a organizaciones juveniles, se

diseado estrategia pedaggica para mejorar la calidad del trnsito y
A travs de su Plan de Desarrollo 2012-2015 Armenia un transporte en el Municipio de Armenia.
paraso para invertir vivir y disfrutar, cuenta con el eje
temtico Armenia social, Programa Atencin Integral a la
Juventud, proyectos Jvenes somos todos - empoderamiento
en la construccin de ciudad desde sus propios procesos y
Jvenes construyendo ciudad articulacin de la poltica
pblica en los procesos juveniles, desde los cuales se desarrollan
todas las acciones en beneficio de los jvenes y para el fomento
Pgina 476 de 613

de la participacin, a travs de los planes de accin se
desarrollaron actividades de fortalecimiento a organizaciones
juveniles, al Consejo Municipal de Juventud, formacin en
emprenderismo, socializacin e implementacin de Poltica
pblica de juventud, se propicia la participacin de los jvenes
en espacios como el Consejo de Poltica Social, el Comit
Interinstitucional para la Proteccin del Joven Trabajador del
Municipio de Armenia, el Consejo Municipal de Infancia y
Adolescencia, de los cuales hacen parte activa.
La Secretara de Trnsito y Transporte lidera un programa
para los jvenes que cursan los grados dcimo y once de las
Instituciones Educativas que deben prestar el Servicio Social
Obligatorio, el Programa Brigadistas SETTA, diseado como
estrategia pedaggica para mejorar la calidad del trnsito y
transporte en el Municipio de Armenia, de manera que los
Brigadistas, sirvan de apoyo al Grupo de Educacin y a los
Agentes de Trnsito en la cultura y seguridad vial de la
ciudad, las dems Secretaras de acuerdo a la competencia
propician la participacin de los jvenes en los espacios
deportivos, educativos, de salud, culturales entre otros.
Mediante Decreto N047 de 2012, la Alcaldesa de Armenia
convoc a eleccin del Consejo Municipal de Juventud para
Armenia, fueron electos por voto popular 15 Consejeros y en
concordancia con la legislacin, se adicionaron por las minoras
tnicas, 1 miembro por cada categora as: 1 por las
Pgina 477 de 613

organizaciones juveniles afro colombianas, 1 por las
organizaciones juveniles indgenas y 1 por las organizaciones
juveniles campesinas.
El Consejo Municipal de Juventud de Armenia se encuentra
activo y cuenta con el acompaamiento y Fortalecimiento de
la Alcalda de Armenia a travs de la Secretara de Desarrollo
Social.
GOBERNACIN DE RISARALDA 14 MUNICIPIOS
RISARALDA: UNIDA INCLUYENTE Y CON RESULTADOS
DERECHO A LA VIDA C. Desde el programa de SSR se disean estrategias de comunicacin para la

poblacin del Departamento de Risaralda donde se promueve la prevencin
A travs de la Secretara de Salud se realiza asesora y de las Enfermedades de Transmisin sexual y del VIH.
asistencia tcnica en los 14 Municipios del Departamento sobre C. Para disminuir los accidentes de trnsito, ha venido desarrollando campaas
la Gua de Atencin de las ETS y VIH/SIDA, Sfilis Gestacional de prevencin en accidentalidad.
y Congnita y el protocolo de vigilancia epidemiolgica de
Pgina 478 de 613

VIH/ Sida, Sfilis Gestacional y congnita, y Hepatitis B a los R. En el tema de minas antipersonal enfatizar en educacin sobre riesgos de
profesionales de la salud de las ESE, IPS y DLS. minas y promover la restitucin de los derechos de los sobrevivientes.
El Programa de Salud Sexual y Reproductiva desarrolla C. En el tema del suicidio existen medidas de prevencin se han realizado
capacitaciones sobre VIH Materno Perinatal, Sfilis Gestacional espacios formativos a personal de las instituciones prestadoras de servicios de
y Congnita, Hepatitis B a Cargo de la Ginecloga, el cual es salud, con el fin de brindar herramientas para la deteccin, canalizacin y
dirigido a los profesionales de la salud de las ESEs, IPSs y EPSs. atencin de casos de ideacin e intento suicida.
Desde el programa de SSR se disean estrategias de R. Fortalecer la intervencin de las Comisaras de Familia con el fin de
comunicacin para la poblacin del Departamento de garantizar que las vctimas de la violencia intrafamiliar reciban Atencin
Risaralda donde se promueve la prevencin de las Integral y se puedan tomar las medidas de proteccin que corresponda.
Enfermedades de Transmisin sexual y del VIH.
Adems se realizan las siguientes actividades educativas de R. Aplicar la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796,
orientacin grupal, apoyo al Programa AIEPI, Publicidad 4778 y 4799 de 2011, en temas laborales, de salud, educacin y justicia,
encaminada a los jvenes, entrega de preservativos femeninos respectivamente.
y masculinos, se desarrollan estrategias que permiten
identificar a jvenes que presentan mayor posibilidad de
actividad sexual sin proteccin u otros comportamientos de
riesgo.
En las 14 ESEs del Departamento cuenta con servicios de salud
diferenciados, de fcil acceso geogrfico, ubicacin
conveniente, con espacios y ambientes que garantiza la
privacidad.
Para disminuir los accidentes de trnsito, ha venido
desarrollando campaas de prevencin en accidentalidad y
Pgina 479 de 613

fortalecimiento de la cultura ciudadana en los 14 Municipios,
estas campaas buscan principalmente generar conciencia en
la poblacin joven del Departamento para no abusar del
consumo de bebidas embriagantes, sustancias alucingenas
que puedan generar consecuencias en accidentes de trnsito,
esto en funcin de la complementariedad y subsidiariedad a
los entes territoriales de orden municipal, tambin por
diferentes medios informativos se han efectuado campaas
para evitar el consumo de alcohol adulterado y mensajes de
no mezclar el alcohol con la conduccin de vehculos como se
muestra en los documentos anexos.
Desde la Direccin de Comunicaciones de la Gobernacin de
Risaralda, se ha creado un espacio de mensajes alusivos a la
cultura ciudadana, a travs de un personaje llamado Don
Jacinto, el cual aparece en la seccin Piense Ciudadano del
Programa Institucional de la Administracin Departamental:
Risaralda Gobernacin con Resultados
Sobre el tema de minas antipersonal, el Departamento se ha
unido a la Campaa Nacional Remngate, por lo que con este
acto simblico de doblarse la bota del pantaln, se busca
rechazar el uso de las minas antipersonal y generar conciencia
sobre la amenaza que representan estos artefactos para la
poblacin civil.
Pgina 480 de 613

Departamental se han realizado espacios formativos a
personal de las instituciones prestadoras de servicios de salud,
con el fin de brindar herramientas para la deteccin,
canalizacin y atencin de casos de ideacin e intento suicida
teniendo en cuenta la formacin en la aplicacin de tamizajes
en salud mental que detecten los riesgos frente a la
problemtica del suicidio; adems se ha fortalecido el personal
de salud en herramientas de apoyo para el fortalecimiento de
la salud mental de los adolescentes y jvenes en donde se
establezcan estrategias para afianzar en la poblacin la
autoestima, el reconocimiento de habilidades y destrezas
psicoemocionales y la construccin de planes de vida viables y
responsables, incluyendo elementos para el trabajo con
padres, madres y cuidadores que contribuyan en pautas de
crianza, manejo de roles y resolucin de conflicto incluyendo
manejo de emociones y sentimientos, brindando asesora y
asistencia tcnica a los actores del sector salud para llevar a
cabo estos elementos en el trabajo que desarrollan con la
poblacin que tienen a cargo.
Adems, se cuenta desde el Programa de Salud Mental con la
estrategia de LNEA AMIGA la cual brinda gratuitamente
apoyo psicolgico y/o atencin y orientacin en crisis a la
poblacin en general, incluida, adolescentes y jvenes que
Pgina 481 de 613

acceden a este servicio el cual tiene difusin y acceso a todos
los Municipios del Departamento de Risaralda.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se brinda asesora y
asistencia tcnica con espacios formativos a personal de las
instituciones prestadoras de servicios de salud con el fin de
brindar herramientas para la deteccin, canalizacin y
atencin de casos de violencia intrafamiliar,; se cuenta con la
implementacin de reporte de casos a travs de la ficha 875
de SIVIGILA, el cual esta operado por el Instituto Nacional de
Salud, se orienta a los prestadores frente a la normatividad
vigente y su aplicacin en el sector de igual manera se dan
elementos para el trabajo con padres, madres y cuidadores
con el fin de brindarles herramientas para la crianza
humanizada, la adecuada expresin de sentimientos y
emociones, resolucin de dificultades y la sana convivencia en
pareja, de igual manera se cuenta con comits de salud
mental y/o buen trato operando en los Municipios del
Departamento los cuales cuentan con la participacin de
diferentes actores socioinstitucionales que trabajan en pro de
prevenir y atender la problemtica contando con ruta de
atencin por competencias para abordar integralmente este
evento.
Pgina 482 de 613

DERECHO A LA SALUD C. Se garantiza la prestacin de los servicios de Salud a la poblacin vulnerable
no afiliada al Sistema General de Seguridad Social a travs de las hospitales
Desde el Programa SSR se realiza Asesora y Asistencia del Departamento.
Tcnica, en los Eventos de Inters en SSR y sobre las Guas de
Atencin a los 412 profesionales de la Salud de las 13 ESEs, IPSs C. Se cuenta con estrategias para impedir o retrasar el consumo de sustancias
del Departamento , sobre Protocolo de Vigilancia del VIH/ psicoactivas.
SIDA, Protocolo de Vigilancia de Sfilis Gestacional y
Congnita, Norma Tcnica para La Deteccin Temprana del
Cncer de Cuello Uterino, Norma Tcnica Para la Atencin en
Planificacin Familiar a hombres y mujeres, Norma Tcnica
para la deteccin temprana de las alteraciones del desarrollo
del Joven de 10 a 29 aos, Servicios Amigables.
Se ofrecen actividades dirigidas a la deteccin temprana de
alteraciones del desarrollo del joven, deteccin del cncer del
cuello uterino, deteccin de las alteraciones durante el
embarazo, actividades educativas en salud sexual y
reproductiva.
Se garantiza la prestacin de los servicios de Salud a la
poblacin vulnerable no afiliada al Sistema General de
Seguridad Social a travs de las ESES Hospitales del
Departamento de los niveles I, II y III de complejidad que
conforman la Red Pblica de Salud del Departamento. Los
servicios no disponibles en la Red Pblica son garantizados a
Pgina 483 de 613

la poblacin a travs de la Red Complementaria contratada
por la Secretara de Salud Departamental.
juvenil en situacin de discapacidad, se han desarrollado
actividades y programas, tales como Desarrollo de la
Estrategia RBC - Rehabilitacin Basada en Comunidad
segn las guas de la OMS, por lo que se interviene a la persona
con discapacidad, su familia, cuidador y comunidad en
general, realizando acciones de atencin directa a la persona
y capacitacin de actores en doce Municipios del
Departamento , este programa aunque no es exclusivamente
para jvenes, si han sido beneficiarios de ellos; Registro de
Localizacin y Caracterizacin de Personas con Discapacidad.
A corte febrero 2014 se tienen registrados en Risaralda 3.165
jvenes con discapacidad en el Sistema de Informacin
SISPRO del Ministerio de Salud y Proteccin Social, por lo que
a mediano o largo plazo se permitir generar proyectos y
programas que busquen el beneficio de la poblacin con
discapacidad en todo el pas.
Se est liderando con el apoyo de las Secretaras de
Planeacin y Desarrollo Social, la Poltica Pblica de
Discapacidad, documento que est enfocado desde la
Garanta de Derechos, el respeto por la diversidad y por el
Ciclo Vital. El documento en mencin se presentar ante el
Consejo de Poltica Social, para su aprobacin y oficializacin
Pgina 484 de 613

ante la Asamblea Departamental de Risaralda para su
adopcin.
Desde el Subprograma Discapacidad se ha propugnado por
mejorar la calidad de vida de los jvenes, mediante la
estrategia de articulacin de acciones lideradas por la
Secretara de Desarrollo Social, tendientes a lograr su inclusin
social en el campo deportivo, accesibilidad y movilidad,
educacin y participacin social.

se cuenta con el Fortalecimiento de la Estrategia Jvenes P,
conformado por jvenes que trabajan en promocin de la
salud y prevencin del consumo de sustancias psicoactivas);
con Programas de Prevencin Integral en Instituciones
Educativas, Estrategia Familia Fuertes, que busca trabajar
con padres e hijos para disminuir la presencia de conductas de
riesgo frente al consumo de sustancias psicoactivas, a travs
del fortalecimiento de adecuadas pautas de crianza basadas
en el Amor y Lmites, enfocndose en el adolescencia
temprana como perodo clave para la prevencin. En su
primera etapa de implementacin se focalizaron los
Municipios de: Apa, Marsella, Mistrat y Pueblo Rico),
beneficiando a 80 Familias, 20 en cada Municipio, con un ciclo
de 6 a 8 sesiones por familia, ciclos independientes para padres
y madres, como para los adolescentes y procesos de
Pgina 485 de 613

integracin de varios grupos familiares y con la Secretara de
Deportes se lleva a cabo el Programa Escuela Popular de
Artes (EPA), para desarrollar los procesos de formacin
artstica a travs de jornadas complementarias.
La Secretara Departamental de Deporte, Recreacin y
Cultura con Coldeportes viene desarrollando durante los
ltimos tres aos, los Juegos Intercolegiados Suprate,
programa de poltica nacional descentralizada, de desarrollo
social integral, que promueve la prctica del deporte en los
Departamento s, Municipios y centros educativos, de acuerdo
a sus intereses y prioridades, que busca vincular a los
adolescentes y jvenes a las diferentes actividades deportivas
y acadmicas, priorizando a la poblacin en situacin de
vulnerabilidad, tanto en la zona urbana como en la zona
rural. Los Municipios que han sido beneficiarios en el 2013, son
Beln de Umbra, La Virginia, Marsella, Santa Rosa de Cabal,
entre otros, y el 2014, Quinchia, Puebo Rico, entre otros, con
los Campamentos Juveniles, se les brinda a los jvenes
participantes, talleres terico prctico dictado por especialistas
durante 3 das, en el cual se dan a conocer los fundamentos,
beneficios y tcnicas del campismo como actividad destinada
a un mejor uso del tiempo libre, se dirige a jvenes de 13 a 28
aos edad.
Pgina 486 de 613

DERECHO A LA EDUCACIN C. Se cuenta con el Programa de Educacin Rural Diferenciada, que es gratuito
y est articulado con varias universidades. Adems de brindar carreras tcnicas,
La Secretara de Educacin Departamental y el Ministerio de tecnolgicas y profesionales.
Educacin Nacional han implementado la educacin
gratuita para la media, por lo tanto no se cobra matrcula, R. Tener organizado el Comit Departamental de Convivencia Escolar.
pensin o derechos de grado, adems existen los restaurante
escolares donde los jvenes pueden acceder a un desayuno,
refrigerio o almuerzo; igualmente a travs de las cooperativas
de ahorros se les entregan dotaciones de kits escolares, y
mediante las alcaldas municipales se les brinda el transporte
escolar, es decir se les da las herramientas necesarias para que
no deserten de su actividad escolar, tambin se implement el
Proyecto de Educacin Rural y Diferenciada, Universidad en
el Campo, as mismo el apoyo y fortalecimiento de la
articulacin del nivel de la media a trnsito a la educacin
Superior.
La Secretara de Educacin Departamental ha
implementado diversos proyectos y estrategias para mejorar
la calidad educativa, tales como: Formulacin del proyecto de
sistema general de regalas que incluye el fortalecimiento del
bilingismo y apropiacin social de la ciencia y la tecnologa
y asistencia tcnica para la implementacin de los comits de
convivencia escolar en el marco de la Ley 1620 de 2013.
La Secretara de Educacin Departamental ha promovido la
vinculacin de nuestros jvenes a la educacin superior o no
Pgina 487 de 613

formal a travs de programas como: RISARALDA
PROFESIONAL, convenio con la universidad tecnolgica de
Pereira, INCENTIVO A LA EXCELENCIA, Apoyo al mejor
bachiller de cada Municipio cada ao, EDUCACIN RURAL
Y DIFERENCIADA, Convenio entre el Comit de Cafeteros,
EPM CHEC y la Gobernacin del Risaralda, una articulacin
entre las instituciones educativas y las universidades para la
poblacin de la zona rural y con CERES- centros regionales de
educacin superior y con, convenios con universidades y el
SENA. Adems, en 12 Municipios no certificados del
Departamento , se cuenta con 24 instituciones para el trabajo
y desarrollo humano con su respectivo registro, adscritas a
esta entidad territorial con programas tcnicos y laborales.
Educativo, existe el Incentivo a Excelencia, Programa para
el mejor bachiller de cada Municipio, para que estudie lo que
el desee en la universidad que escoja en Colombia y se le
apoya con la matrcula.
El Programa de Educacin Rural Diferenciada es totalmente
gratuito y est articulada con Universidades como la
Universidad Catlica de Pereira y la Universidad de Caldas, a
travs de los CERES, se les brinda carreras tcnicas,
tecnolgicas y profesionales sin ningn costo y algunas carreras
profesionales son a un valor inferior y se les entrega un
subsidio, estos programas se desarrollan en cada Municipio y
Pgina 488 de 613

algunos de ellos en las instituciones educativas de la zona rural,
evitando el desplazamiento a las ciudades.
DERECHO AL TRABAJO C. Se promueve el emprendimiento productivo y se viene apoyando a los

jvenes en la formulacin de propuestas y proyectos de cooperacin dirigidos a
Las Secretaras de Agricultura, Desarrollo Econmico y programas sociales en beneficio de la juventud.
Desarrollo Social se encuentran en la ejecucin de los objetivos
propuestos de articular acciones en torno al trabajo de jvenes R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
que han sido vctima del conflicto armado, por lo que se lineamientos para la generacin de oportunidades para que los jvenes
desarrollan proceso intersectoriales para beneficiar a la ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
poblacin joven. proteccin.
Se desarrolla un proceso de emprendimiento productivo
mediante el acompaamiento, capacitacin, asesora tcnica
y profesional para la conformacin de un sistema de
comercializacin de productos agrcolas en el Departamento
Risaralda.
La Secretara de Educacin Departamental en cada una de

las instituciones educativas adelanta procesos pedaggicos en
que fomenta emprendimiento para la creacin de empresas
y la formulacin de proyectos productivos hacia los jvenes, a
travs de los proyectos ONDAS en el cual los jvenes
Pgina 489 de 613

universitarios apoyan los proyectos de investigacin en las
instituciones educativas del Departamento.
Desde el Subprograma de juventud de la Secretara de
Desarrollo Social se viene apoyando a los jvenes en la
formulacin de propuestas y proyectos de cooperacin
dirigidos a programas sociales en beneficio de la juventud.
Adems de la promocin de alianzas estratgicas de
cooperacin entre el Departamento y organizaciones
internacionales.
Actualmente, est en desarrollo un Proyecto de
Emprendimiento con jvenes de los Municipios de Pueblo Rico,
Quincha y Marsella, poblacin que es vctima del conflicto y
que estn incluidas en la base de datos de RUCISCS.
DERECHO A LA PARTICIPACIN R. Continuar promoviendo y fortaleciendo los procesos de organizacin y

participacin poltica en los jvenes del Departamento.
Para ampliar los espacios de participacin juvenil, se han
realizado Congresos Departamentales de Juventud, Consejos
Municipales de Juventud, Mesas Departamentales, se
adelanta la Estrategia Red Acta Joven, se han realizado
capacitaciones de la Ley 1622 de 2013), Escuelas de Liderazgo
y construccin del Sistema de Informacin Juvenil, con el fin de
Pgina 490 de 613

fortalecer la comunicacin e informacin sobre los
acontecimientos del Departamento , Semana de la Juventud.
La Gobernacin de Risaralda asumi un papel activo en cada
uno de los territorios del Departamento en la conformacin
de las plataformas de juventud, por lo que acompao la
conformacin de la primera lnea base que consiste en facilitar
a las organizaciones juveniles del Departamento un espacio
de participacin de carcter autnomo asesor.
Se ha avanzado en la creacin de las plataformas de juventud
en los Municipios de Apa, Santuario, La Celia, Pueblo Rico, La
Virginia, Mistrato, Dosquebradas,Santa Rosa, Pereira.
Con la Red de Organizaciones se contribuye a fortalecer la

participacin poltica, social y econmica de cada uno de los
lderes juveniles del Departamento por medio de las
organizaciones, realizando seguimiento y acompaamiento a
los procesos que realizan en beneficio de la comunidad juvenil.
Adicionalmente se cuenta con una base de datos que se va
alimentando constantemente de los procesos de las
organizaciones juveniles del Departamento.
El Departamento cuenta con un Consejo Municipal de
Juventud, jvenes de los diferentes Municipios participaron en
el Encuentro Nacional de Consejos de Juventud realizado en
Barrancabermeja en diciembre de 2013.
Pgina 491 de 613

En el Plan de Desarrollo Departamental Risaralda Unida,
incluyente y con resultados 20122015, se adopt la ejecucin
de la estrategia ACTA JOVEN como eje articulador de
acciones concretas en ejecutoria de la poltica pblica de
juventud con base en la disponibilidad de recursos del
Departamento.
Actualmente, se est ajustando la poltica pblica y en el
marco del Noveno Congreso Departamental de Juventud,
realizado en Pereira, en el que participaron ms de 200
jvenes que representaron a los 14 Municipios del
Departamento , se incluy dentro de la agenda acadmica la
revisin de la poltica pblica de juventud adoptada
mediante Ordenanza No. 015 de 2010, ejercicio prctico para
revisar los ejes de soporte de la poltica y tomar como puntos
de referencia la realidad de la juventud del Departamento y
la nueva estructura de juventud adoptada mediante la Ley
1622 de 2013.
ALCALDA DE PEREIRA
Por una Pereira Mejor
Pgina 492 de 613

DERECHO A LA VIDA C. Se han adelantado medidas de prevencin y se cuenta con Poltica Pblica
de Salud Sexual y Reproductiva.
Para evitar el crecimiento del VIH, en el Plan de Desarrollo
desde la lnea estratgica "Pereira para vivir mejor", C. Para disminuir los accidentes de trnsito se encuentra el Programa Ciudad
Programa salud pblica para vivir mejor", subprograma Prspera para adolescentes. Y se han adelantado campaas de patrullas
Pereira en Alianza por la Mujer y la Infancia: se pretende escolares.
disminuir la morbimortalidad prevenible en el binomio
madre-hijo, propsito que se alcanzar a travs de la
garanta de la salud y la vida del mencionado, para lo cual se C. Se evidencia varias acciones que apuntan a disminuir los riesgos de conducta
fortalecen las acciones desde los ejes de poltica de promocin suicida.
de la salud, prevencin de la enfermedad, atencin y
recuperacin de los daos en salud, vigilancia y gestin del C. Para reducir la violencia intrafamiliar, existe el Comit de Prevencin y
conocimiento y gestin integral para el desarrollo operativo y Atencin a la Violencia Sexual e Intrafamiliar.
funcional. Se cuenta con Poltica Pblica de Salud Sexual y
Reproductiva, aprobada a travs del Acuerdo Municipal N R. Fortalecer y dar continuidad y sostenibilidad a los proyectos y programas
54 de 2011, la cual tiene su liderazgo desde el Programa de
Salud Sexual y Reproductiva; se han efectuado visitas de encaminados al manejo adecuado de conflictos de familia.
asistencia tcnica a las IPS a los programas de atencin en VIH,
en las que se verifica el cumplimiento de la gestin R. Estimular la denuncia por violencia intrafamiliar.
programtica de VIH-SIDA, es decir, la Atencin Integral , con C. Se han adelantado acciones para la prevencin del embarazo adolescente.
las caractersticas del sistema obligatorio de garanta de la
calidad que son, oportunidad, accesibilidad, seguridad,
R. Evaluar los proyectos o planes realizados con el fin de determinar la causa
pertinencia, continuidad; se adelanta la implementacin del
Programa de Educacin para la Sexualidad y la Construccin de su falencia y enriquecer la toma de decisiones para acciones futuras.
de Ciudadana en las I.E., a travs del cual se fomentan
factores protectores y autocuidado con unidad terico
Pgina 493 de 613

vivencial al proyecto de vida. (Incluye entonces formacin
integral para prevencin de ITS-VIH).
El ao 2013 cont con el objetivo principal de transversalizar
el currculo formal por medio de unidades didcticas que
relacionen los hilos conductores y las funciones de la sexualidad
(reproductiva, ertica, afectiva y comunicativa. Se realizaron
7 encuentros con docentes. En 28 instituciones educativas se
logr una implementacin efectiva, verificndose la
implementacin de las unidades ya convertidas en matrices
pedaggicas.
Para disminuir los accidentes de trnsito, se encuentra el
Programa Ciudad Prspera para adolescentes.
Subprogramas juventud y primera infancia, infancia y
adolescencia; se han capacitado a adolescentes y jvenes del
Municipio en inteligencia vial, se realizaron 4 campaas
masivas de promocin en la prevencin de accidentes de
trnsito y se educ en trnsito durante la vigencia 2013; se han
hecho campaas masivas contra la accidentalidad por
embriaguez, en la que se visitaron 34 establecimientos con la
Campaa Entregue las Llaves, Campaas de Patrullas
Escolares, se realizaron acciones como intersecciones viales
nuevas semaforizadas, sensibilizacin a infractores en normas
de trnsito y ambientales. Durante el ao 2013, se
semaforizaron 5 nuevas intersecciones viales, se garantiz el
Pgina 494 de 613

mantenimiento del 100% de la Red Semafrica en el
Municipio de Pereira que consta de 157 intersecciones de las
cuales se realiz mantenimiento al 100% en el 2013, se
socializaron normas de trnsito y ambientales a 48.093
personas durante la vigencia 2013.
Para evitar el suicidio, en el Plan de Desarrollo desde la lnea
estratgica "Pereira para vivir mejor", Programa Salud
Pblica para Vivir Mejor, subprograma Pereira Vive
Saludable, se encuentra el programa de Salud Mental
liderado por la Secretara de Salud Municipal, en el que
existen estrategias de intervencin que apoyan el trabajo
orientado a la prevencin del suicidio: Zonas de Escucha,
intervencin socio familiar a Familias Disfuncionales y Colegios
Saludables, as como la intervencin en las diferentes IPS y EPS
tanto pblicas como privadas en el tema de atencin urgente
e integral a las personas con intencin suicida y estados
depresivos desencadenantes de dicha situacin.
Las acciones que apuntan a disminuir estos riesgos, son
encuentros comunitarios con jvenes de los sectores
beneficiados con las estrategias Zonas de Escucha y Familias
Disfuncionales. De igual forma se han generado estrategias
comunicativas de prevencin del suicidio en articulacin con
la academia y facultades de comunicacin social.
Complementario a lo anterior se tienen las visitas de Asistencia
Pgina 495 de 613

Tcnica a las IPS y EPS del Municipio donde el componente de
Salud Mental se observa a la luz de las acciones integrales a
los jvenes que consultan por intencin suicida y/o violencias
evitables, as como trastornos depresivos que pueden ser
factores de riesgo para dicha conducta. Finalmente se destin
un psiclogo para hacer seguimiento telefnico y domiciliario
a los casos reportados por el SIVIGILA de intencin suicida.
Se realizaron durante el 2013 desde las estrategias Zonas de
Escucha y Familias Disfuncionales, 6 talleres de prevencin del
suicidio beneficiando a 57 jvenes entre los 14 y los 28 aos.
Tambin 43 talleres de prevencin de intencin suicida,
beneficiando a 251 jvenes. Lo anterior se complementa con
39 encuentros que abordan temas de Habilidades para la
Vida, como resolucin de conflictos, comunicacin asertiva y
manejo del tiempo libre, que beneficiaron a 407 jvenes de los
sectores a los que llega el Programa de Salud Mental. De igual
forma desde la Estrategia Colegios Saludables, se fortalecieron
las capacidades de los jvenes en cuanto a Habilidades para
la Vida, con 60 encuentros que beneficiaron a 621 estudiantes
de bsica secundaria. En cuanto a las visitas de asistencia
tcnica se realizaron 14 de primera vez a IPS y 34 repetidas, y
12 visitas a las EPS para reforzar el tema de Atencin Integral
a los jvenes con factores de riesgo de suicidio. Con las
llamadas y seguimientos a las intenciones suicidas se
beneficiaron 41 jvenes. Todos estos datos se encuentran en el
Pgina 496 de 613

SGI o sistema de informacin de la Secretara de Salud, en
donde se pueden identificar con condiciones especiales y
enfoque diferencial; se realiz la Campaa de Comunicacin
Social a travs de las Comisaras de Familia, en la que se
desarrollaron temas de Familia y niez, convivencia pacfica,
cultura ciudadana, prevencin de la violencia intrafamiliar,
prevencin del matoneo y bullyng, prevencin de la
explotacin sexual, prevencin de la explotacin laboral
infantil, prevencin de violencia contra la mujer, homofobia,
prevencin del riesgo del suicidio.
Para reducir la violencia intrafamiliar, existe el COMPREVER
(Comit de Prevencin y Atencin a la Violencia Sexual e
Intrafamiliar creado por Acuerdo N 14 de 2008), ao tras ao
se construye un plan de accin con participacin intersectorial
e interinstitucional el cual incluye el Plan Haz Paz liderado
desde el ICBF. Este Comit se ha desarrollado sus acciones
desde dos lneas estratgicas de intervencin: promocin -
prevencin y, lnea de atencin a vctimas de violencia sexual
e intrafamiliar. Desde la lnea de promocin y prevencin se
implementa la estrategia de "canasta del buen trato, la sana
convivencia y prevencin de violencias", se realizan acciones
de prevencin en el mbito comunitario, escolar, institucional
y empresarial. En la lnea de atencin a vctimas se trabaja
desde la organizacin CAIVAS: CAVIF y las Comisaras de
Familia con equipos psicosociales de la Secretara de
Pgina 497 de 613

Desarrollo Social. En el CAIVAS y el CAVIF participan ICBF, el
Instituto de Medicina Legal, la Fiscala, el CTI, la SIJN, las
Secretaras de Salud Municipal y Departamental. Polica.
Con la Estrategia de Atencin Primaria en Salud (ENFASYS),
se atendieron 15.094 familias, la que caracteriza factores de
riesgo en los ambientes fsico, social, cognoscitivo y psicolgico
e implementa acciones de tipo intersectorial y comunitario,
que disminuyan los mismos para favorecer la calidad de vida
de todo el ncleo familiar entre ellos nios y adolescentes. En
las familias priorizadas se aplic la unidad didctica
relacionada con factores protectores, signos de alarma y
denuncia frente a la violencia sexual e intrafamiliar. Con el
Programa Familias con Bienestar, se realiz la identificacin
de las familias, la lnea de base de la dinmica familiar. Se
trabajaron los temas de Fortalecimiento de los vnculos
afectivos, Gnero, Generacin y Convivencia, Salud Sexual y
Reproductiva, Vida Sana En Familia Hbitos Saludables
Entornos saludables y Ciudadana en Los Sectores De Villa
Santana, Caimalito, Puerto Caldas, Galn, Cuba Barrio La
Unin, El Recreo, Miraflores, Eldorado, La Isla, Parque
Industrial, Al To Erazo, El Poblado, Roci Alto Y Bajo.
Con Generaciones con Bienestar, se inicia el proceso de
diagnstico de derechos de la infancia y la adolescencia, el
cual se espera presentar en espacios de concertacin territorial;
Pgina 498 de 613

se trabaj el tema de LOS NIOS, NIAS, ADOLESCENTES y
JVENES SUJETOS DE DERECHOS, el tema se desarrolla a
partir de 3 encuentros grupales semanales y un encuentro con
las familias, se han realizado actividades MASIVAS
BARRIALES que se han denominado festivales de la infancia,
adolescencia y juventud, los cuales se desarrollan desde el
mbito comunitario para promover el desarrollo de jvenes y
adolescentes y se adelanta la campaa de comunicacin
social, programa se desarroll a travs de las Comisaras de
Familia. Los temas desarrollados fueron: Familia y niez,
convivencia pacfica, cultura ciudadana, prevencin de la
violencia intrafamiliar, prevencin del acoso escolar,
prevencin de la explotacin sexual, prevencin de la
explotacin laboral infantil, prevencin de violencia contra la
mujer, homofobia, prevencin del riesgo del suicidio, se realiz
publicidad radial y con volantes (4.000), con lneas de
denuncia. 200 afiches que se ubicaron en hoteles en la va a
Cerritos, va Armenia y Centros Comerciales. 1000 plegables
entregados a padres, madres y /o cuidadores de la Estrategia
familias unidas por la primera infancia, infancia y
adolescencia.
Con la Atencin Primaria en Salud Mental, se tiene como
objetivo intervenir brevemente a las familias y/o sus
integrantes a fin de minimizar los riesgos observados en el
APGAR familiar. El Apgar familiar consiste en un cuestionario
Pgina 499 de 613

que puede ser auto administrado o hetereo-administrado y
que consta de 5 tems tipo Likert para valorar la percepcin
de la persona sobre la funcin familiar.
DERECHO A LA SALUD R. Desarrollar programas de prevencin del consumo de sustancias psicoactivas

debido al alto consumo de herona.
Como medidas de promocin, prevencin y atencin de
enfermedades de los jvenes, se desarrollan estrategias como R. Hacer nfasis en el seguimiento continuo que permita la evaluacin de
zonas de escucha, colegios saludables, va activa, grupos avances y el ajuste a las condiciones y necesidades de la poblacin.
deportivos, grupos de arte y cultura, estrategia Carmen
(estrategia para disminuir factores que aumenten riesgo
cardiovascular), familias fuertes, generaciones con bienestar
Estrategia para prevencin de embarazo en la adolescencia
denominada: Sexualidad con sentido.
Desde la Lnea estratgica Pereira para Vivir Mejor,

Programa Aseguramiento para todos, Subprograma
ASEGURAMIENTO CON EQUIDAD, se busca elevar la
cobertura del Rgimen Subsidiado y Contributivo en la
poblacin pereirana, garantizando el aseguramiento a grupos
poblacionales de especial inters para el Estado, como son los
adolescentes, vctimas del conflicto, reintegrados, familias
focalizadas por la Red Unidos, entre otras). As mismo procura
avanzar en la unificacin del POS para la totalidad de la
poblacin, garantizando en un 100% la prestacin de servicios
Pgina 500 de 613

de salud a la poblacin pobre y vulnerable no asegurada y
mantener dos (2) unidades mviles para la Atencin Primaria
en salud. De igual forma se tiene de manera sistemtica y
permanente el - Servicio de Atencin a la Comunidad SAC.
En el relacin con el tema de la discapacidad, desde la
Secretara de Desarrollo Social y Poltico, a travs del
Subprograma de Discapacidad, se est implementando un
trabajo articulado tanto con los dems subprogramas como
de igual forma entidades pblicas y privadas, enfocado
principalmente en el restablecimiento de los derechos y la
inclusin efectiva de la poblacin con discapacidad en todos
los mbitos necesarios tales como educacin, salud, trabajo,
arte y cultura, entre otros; logrando de este modo la
equiparacin e igualdad de oportunidades para la
participacin activa en los espacios que brinda la
administracin a todo tipo de poblacin. Por lo tanto, se han
realizado talleres para estudiantes con discapacidad, se ha
dado aplicacin del Registro de Localizacin y Caracterizacin
de Discapacidad (RLCPD) a los estudiantes con discapacidad
de las instituciones educativas y desde la Secretara de
Desarrollo Social, Subprograma Discapacidad, se han
efectuado con la poblacin con Discapacidad juvenil 1)
Asesoras jurdicas a las familias y cuidadores que requieren el
restablecimiento de derechos de jvenes con diversos tipos de
Discapacidad severa y que por ende requieren un apoyo
Pgina 501 de 613

jurdico para la Atencin Integral en entidades como salud y
educacin; 2) Consultas psicolgicas a familias y cuidadores
brindando apoyo y orientacin en la solucin de conflictos
familiares y el afrontar las diferentes discapacidades para salir
adelante en nuestro contexto; 3) En la semana de la juventud
se logr vincular a 10 personas sordas que tuvieron
participacin activa en el "Reto Juvenil", acompaando con el
servicio de interpretacin, que fue algo que genero impacto
en los dems jvenes de la ciudad; 4) Creacin de grupo de
sordos que se renen en la casa de la juventud de la 20 con 4
donde se han articulado acciones logrando la integracin
entre la comunidad sorda y oyente en actividades como
chocolatada y futbol amistoso tanto femenino como
masculino, entre otras.
En la prevencin del embarazo adolescente se programaron
dos grupos focales, los cuales se desarrollaron a travs de un
instrumento gua semi-estructurado que tena, preguntas
como quien es la persona que soluciona las dudas sobre
sexualidad, que medios de comunicacin escucha que son
educativos, propagandas, mensajes o afiches, que piensan del
embarazo en la adolescencia, maternidad, paternidad,
causas, y que percepcin tienen de las ITS, que son, cuales son
los medios de transmisin, y como se debe potenciar este
conocimiento en los jvenes y adolescentes. Ellos priorizaron
las temticas que se deben abordar con jvenes alrededor de
Pgina 502 de 613

la salud sexual y reproductiva. En el ao 2014 se tiene la
construccin de la propuesta de intervencin desde un modelo
de participacin juvenil.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se ha
liderado el Comit de SPA del Municipio, desde la
coordinacin de mesa, lo que ha permitido la articulacin de
acciones de prevencin con otras dependencias de la
administracin municipal como Educacin, Gobierno,
Desarrollo Social, y otras como ICBF, Fiscala -programa
futuro Colombia. La Secretara de Educacin y Secretara de
Salud han fortalecido el equipo de trabajo del Programa
PECOS con formacin en estrategia de prevencin selectiva
de alcohol a implementarse en bsica secundaria. Con ICBF,
aparte de la capacitacin a los equipos de trabajo se
desarrollan acciones de prevencin en medio institucional con
las diferentes modalidades. Y con Futuro Colombia se apoya
el proceso formativo con los profesionales con quienes se
desarrollan acciones preventivas en medio escolar.
Durante el ao 2013 se realizaron procesos formativos con el
equipo de Educacin en los siguientes temas: estrategia de
prevencin selectiva de alcohol, intervencin breve y prueba
de tamizaje en spa, rutas de atencin, sensibilizacin en
prevencin y deteccin del consumo de herona beneficiando
Pgina 503 de 613

a un nmero de 36 instituciones educativas de bsica
secundaria.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se aplican medidas para evitar la desercin escolar e implementar una sana
convivencia.
Como medidas adoptadas para que los adolescentes estudien
en vez de que trabajen y de garantizar el acceso, continuidad R. Tener organizado el Comit Municipal de Convivencia Escolar.
y permanencia de los adolescentes y jvenes, el Gobierno
Nacional estableci la Gratuidad de la Educacin en todo el C. Para mejorar la calidad educativa, la Secretara de Educacin Municipal
pas, lo que permite que los padres de familia no paguen viene implementando el Sistema de Informacin de la Gestin de la calidad de
ningn costo educativo en las instituciones Educativas la educacin, a fin de implementar la cultura de la autoevaluacin institucional
Oficiales, en la educacin regular, se Identific por parte de los para la formulacin de planes de mejoramiento de los proyectos educativos
establecimientos educativos, de la poblacin que requiere del institucionales.
servicio educativo y que se encuentran distantes de sus
hogares o no se cuenta con cupos disponibles en el sector,
donde se le debe garantizar el derecho a la educacin. Por lo
anterior el ente territorial con el fin de garantizarles el acceso
y la permanencia a estos menores, les facilita el transporte
escolar urbano y rural.
Para mejorar la calidad educativa, a partir de la certificacin
el subproceso de la Calidad de la Educacin por parte del
MEN, la Secretara de Educacin Municipal viene
implementando el Sistema de Informacin de la Gestin de la
calidad de la educacin, a fin de implementar la cultura de la
Pgina 504 de 613

autoevaluacin institucional para la formulacin de planes de
mejoramiento institucional de los proyectos educativos
institucionales con el acompaamiento de la SEM a travs de
los planes de apoyo al mejoramiento de los planes de
mejoramiento institucional de los Proyectos Educativos
Institucionales, por lo que se ha brindado apoyo a las
instituciones educativas para mejorar las pruebas SABER, se
han adelantado jornadas complementarias extendidas, se ha
implementado el Programa Escolar de Convivencia y
Seguridad PECOS-, entre otros.
Para la vinculacin en la educacin formal y no formal, para
cada vigencia la Secretara de Educacin expide la Resolucin
de matrcula, la cual se socializa con los Rectores y Directores
de Ncleo, con el fin de que se le garantice el acceso,
permanencia y continuidad de los estudiantes, los
establecimientos educativos oficiales dan a conocer a la
comunidad educativa, los lineamentos establecidos en la
resolucin de matrcula para el ingreso y permanencia de los
estudiantes, en la pgina de web de la Secretara de
Educacin Municipal, se pblica la informacin que orienta a
la comunidad educativa para el ingreso y permanencia de los
estudiantes en los establecimientos que tienen disponibilidad
de cupos para cada vigencia escolar, se otorgan licencias de
funcionamiento y registro de los programas a las instituciones
de educacin para el trabajo y desarrollo humano previo
Pgina 505 de 613

cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto 4904
de 1996, que los reglamenta, el Ministerio de Educacin
Nacional estableci el Sistema de Informacin de estas
instituciones SIET-, como una herramienta que permite
brindar informacin confiable.
DERECHO AL TRABAJO C. Se fomenta el emprendimiento y para la creacin de empleos, en la vigencia

2013, se llev a cabo la adecuacin del Centro de Empleo y Emprendimiento
Con la Estrategia Pedaggica D-Mentes Haciendo Empresa, del Municipio de Pereira. Se inscribieron: 428 jvenes.
desde el Subprograma de juventud de la Secretara de
Desarrollo Social y Poltico del Municipio, se han realizado
Talleres de socializacin de la Ley del Primer Empleo con los
R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
Consejos Estudiantiles de las Instituciones Educativas y con los
grupos juveniles conformados desde el subprograma de lineamientos para la generacin de oportunidades para que los jvenes
juventud y se adelanta el evento masivo, orientado a ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
desarrollar unos talleres de profundizacin frente al tema de proteccin.
la Ley con invitados especiales especialistas en el tema y los
participantes son jvenes que han demostrado un inters ms
fuerte frente al emprendimiento. Han participado de esta
estrategia ms de 500 adolescentes y jvenes del Municipio y
en el Foro participaron 250 jvenes en el foro y 120 en los dos
talleres de profundizacin que se hicieron.
Pgina 506 de 613

Para la creacin de empleos, en la vigencia 2013, se llev a
cabo la adecuacin del Centro de Empleo y Emprendimiento
del Municipio de Pereira. Se inscribieron: 428 jvenes.
Para fomentar el emprendimiento, la administracin
municipal incluy dentro del Plan de Desarrollo Municipal
Por una Pereira Mejor 20122014 en la Lnea Estratgica
Pereira Competitiva, Programa Emprendimiento y
Empresarismo, Subprograma Centros de Emprendimiento y
Desarrollo Empresarial CEDEs., los que buscan acercar la
oferta pblica asociada al emprendimiento y al desarrollo
empresarial, formacin para el trabajo, que contribuyen a
generar capacidades y competencias en la comunidad en
general, estn funcionando 3: en los barrios de: Ormaza,
Parque Industrial, San Nicols. Centro de Empleo y
Emprendimiento.
C. Se han implementado varias Estrategias Pedaggicas, y de Promocin Social

de la Secretara de Salud Mental.
Se ha implementado la Estrategia Pedaggica Otra Forma R. Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes en los Consejos de
de Moverte, orientada a fomentar y fortalecer la Poltica y Social.
participacin juvenil en los diferentes espacios de
representacin a los que este grupo poblacional tiene derecho, R. Incrementar la participacin de los y las jvenes en diferentes mbitos
culturales, deportivos y recreacionales.
Pgina 507 de 613

as como a impulsar sus iniciativas particulares frente a
diversos temas.
Se ha apoyado la puesta en marcha de los Consejos de
Juventud, mediante talleres a diferentes grupos juveniles y
consejos estudiantiles y en diferentes eventos se ha difundido
la importancia del Consejo Municipal de Juventud, pero no se
ha puesto en marcha puesto que no se ha definido a nivel
nacional la fecha para la eleccin.
Para ampliar los espacios de participacin juvenil, se dise la
Estrategia de Promocin Social de la Secretara de Salud
Mental, el Plan de Renovacin Estrategia de Veeduras en
Salud, se conform la Veedura Juvenil para Servicios
Amigables de adolescentes y jvenes, la que se constituy en
el 2013, con 10 integrantes con constitucin formal en la
Personera Municipal.
En relacin con la actualizacin de la poltica de juventud, se
estn desarrollando las mesas de discusin con los jvenes que
participan del Comit Operativo de Juventud, con el fin de
actualizarla, han participado ms de 30 representantes de
organizaciones juveniles y para el quinto taller se han invitado
ms de 80 organizaciones juveniles para la construccin de la
agenda pblica.
Pgina 508 de 613

En relacin con el Sistema de informacin, Seguimiento y
Evaluacin de las polticas Pblicas, se opt por tener una
plataforma especfica y ajustada para el Municipio, partiendo
de un sistema llamado SISAP (Sistema Integrado de Salud
Pblica) que maneja la Secretara de Salud, el cual se integra
con otra aplicativo llamado SGI (Sistema de Gestin
Individual) al cual se le est realizando la parametrizacin y
unos ajustes por parte de la empresa privada que lo dise,
para realizar un piloto que permita verificar su utilidad para
registrar y obtener informacin que se organice como un
Sistema de Informacin de Polticas Pblicas.
GOBERNACIN DE SAN ANDRS Y PROVIDENCIA 1 MUNICIPIO
PARA TEJER UN MUNDO MS HUMANO Y SEGURO
DERECHO A LA VIDA C. Se han implementado medidas para la prevencin del VIH/SIDA y de

enfermedades de transmisin sexual y se ha capacitado a personal de la salud
Pgina 509 de 613

La Secretara de Salud, en el rea de salud sexual y de las IPS y EPS en rutas de atencin y de prevencin de la transmisin
reproductiva, hace seguimiento y vigilancia a las IPS y EPS, en materno-infantil.
cumplimiento del protocolo gua y lineamientos nacionales
para reducir las barreras administrativas de acceso a los C. Continuar con la adopcin de medidas tendientes a combatirlo, teniendo en
servicios de Atencin Integral e integrada del VIH/SIDA que cuenta que es el objetivo 6 de Desarrollo del Milenio.
se presentan dentro del Sistema General de Seguridad en
Salud incluyendo adolescentes y jvenes, tambin se hace C. Existe articulacin interinstitucional para promover la salud sexual y
bsqueda activa institucional y comunitaria para la captacin reproductiva de los jvenes.
de gestantes en el primer trimestre de embarazo en
seguimiento de la Estrategia para la educacin de la C. Se han realizado campaas para reducir los accidentes de trnsito enfocadas
transmisin perinatal del VIH, sfilis gestacional y congnita, a crear conciencia ciudadana.
realiza el programa radial de una hora semanal a travs de
la emisora Marina Streos FM 94.5 para promover la C. Para evitar el suicidio se ha adoptado el Plan Nacional de Salud Mental y
maternidad segura, para garantizar a la mujer gestante
se han realizado talleres para la percepcin del riesgo y manejo dela resiliencia
incluyendo adolescentes y jvenes un proceso de gestacin
con actividades de prevencin del uso de sustancias psicoactivas por presentar
sano incluyendo la prevencin de las infecciones de
incidencia en la aparicin de conductas y comportamientos suicidas.
transmisin sexual y el VIH/SIDA, el uso adecuado del condn
y la realizacin de la consejera y la prueba voluntaria para
VIH/SID, capacita continuamente al personal de la salud de C. Son insuficientes las acciones para reducir la violencia intrafamiliar.
las IPS y EPS en rutas de atencin de prevencin de la
transmisin materno-infantil, actualizacin en VIH/SIDA que R. Aplicar la Ley 1257 de 2098 y sus Decretos Reglamentarios con el fin de
incluye consejera, prueba voluntaria para VIH/SIDA, adoptar las medidas de proteccin en el mbito justicia, educacin, salud y
consentimiento informado, protocolos, guas y lineamientos de trabajo.
eventos en salud pblica, el abordaje sindrmico de las
infecciones de transmisin sexual y el profilaxis para ITS/VIH en
nios, nias, adolescentes y jvenes vctimas de violencia
Pgina 510 de 613

sexual, adelanta acciones de fortalecimiento del Programa de
Educacin para la Sexualidad y Construccin de Ciudadana
en articulacin con la Secretara de Educacin y otros sectores
y/o programas (Red Unidos, Ms familias en Accin,
Generaciones con Bienestar, Programa de Juventud)
promoviendo la salud sexual y reproductiva de adolescentes y
jvenes y los derechos sexuales y reproductivos mediante
talleres, charlas educativas y formativas y encuentros
departamentales y promueve a travs de los Servicios de
Salud Amigable para adolescentes y jvenes la asesora de ITS/
VIH y la prueba voluntaria de VIH a la poblacin adolescentes
y joven.
Para prevenir los accidentes de trnsito, se implementaron los

cursos semanales sobre normas de trnsito, en donde se les
informa acerca de los Decretos de restriccin nocturna y la de
parrillero en las horas de la maana y de accidentes de
trnsito, se han realizado charlas educativas en los colegios,
llevando la enseanzas en materia de trnsito y transporte
como campaas de prevencin vial, sensibilizacin y control
en la movilidad enmarcados en crear conciencia ciudadana
y comunicaciones en la radio marine estreo, se realizan
operativos y puestos de control en el da y especialmente de
alcoholemia en las horas nocturnas y de madrugada, se
implement el programa de instalacin y puesta en marcha
de los semforos y en torno a las mismas seales verticales y
Pgina 511 de 613

horizontales de tipo preventiva, reglamentaria en los puestos
de mayor movilidad en el Departamento.
Para reducir el suicidio, la tasa de mortalidad por lesiones

autoinflingidas o suicidios en adolescentes jvenes en el ao
2012, fue de 1.33, 2013=0 y lo que va del ao 2014=0,
observndose que se encuentra por debajo de la tasa
nacional, el cual es de 3.5.Se ha adoptado el Plan Nacional de
Salud Mental a travs del Proyecto de Salud Mental del Plan
Territorial de Salud, el cual contempla el plan de acciones del
mismo que incluye los talleres y conversatorios bajo el ttulo y
preceptos del maletn de los valores en poblacin juvenil tanto
a escolarizados como a desescolarizados. Los talleres buscan la
interaccin con los jvenes y adolescentes con el fin de
aumentar en ellos la percepcin del riesgo en cuanto a
conductas que influyen en los factores desprotectores as como
el manejo de la resiliencia frente a las diferentes dificultades
de la vida. Las actividades incluyen la prevencin del uso y
abuso de sustancias psicoactivas, las cuales presentan
incidencia en la aparicin de conductas y comportamientos
suicidas.
Tambin se ejecut el proyecto Envdeate en San Andrs y

Providencia, para la prevencin del uso y abuso de sustancias
psicoactivas y aporte de factores protectores a la poblacin
juvenil a travs del arte, la produccin y edicin de videos.
Pgina 512 de 613

*Difusin de la lnea nacional de atencin y orientacin en
drogas y salud mental.
Para reducir la violencia intrafamiliar, la Comisara de

Familia realiza talleres didcticos en los colegios, escuela de
padres y comunidad en general, otros mecanismos utilizados
son los medios de comunicacin de las emisoras y televisin
local, cartillas informativas, visitas comunitarias en sectores
vulnerables.
DERECHO A LA SALUD C. Se han adelantado estudios sobre la mortalidad de los jvenes en el

Departamento y se promociona y previenen las enfermedades a travs de
Los mayores ndices de morbilidad de los jvenes del acciones de salud pblica.
Departamento Archipilago lo contempla las enfermedades
no transmisibles tales la cardiovasculares, la obesidad, C. Se promociona la salud sexual y la reproductiva, la salud mental y la salud
alteraciones metablicas y nutricionales, por ende la entidad oral de la poblacin juvenil.
Territorial en su Plan Territorial de Salud contempla las
acciones de salud pblica tendientes a la promocin y R. Impulsar medidas tendientes a bajar los ndices de embarazo en adolescentes
prevencin de la enfermedad a travs de su proyecto de y tener en cuenta el CONPES 147 de 2012 en el que se establecen los
enfermedades no transmisibles. En todas las reas y proyectos lineamientos para el desarrollo de una estrategia para su prevencin y para la
del Plan de Salud Territorial (Salud Sexual y Reproductiva, promocin de los proyectos de vida para adolescentes y jvenes.
salud mental, salud Oral, entre otras) se prioriza la
focalizacin para cobertura de la poblacin joven como R. Aplicar la Ley 1145 de 2007 en relacin con la operancia del Comit
poblacin prioritaria y vulnerables. Departamental de Discapacidad y agilizar la actualizacin del Libro de
Avecindamiento de personas con discapacidad mental.
Pgina 513 de 613

La Entidad Territorial presenta la Red Departamental de
Prestadores de Servicio de Salud, conformado por el Hospital R. Priorizar el enfoque diferencial par que los programas y servicios de atencin
Amor de Patria (nivel 2 de complejidad) y el Hospital Local se adecen a sus necesidades.
de Providencia (nivel 1 de complejidad) los cuales son IPS con
prestacin de servicios a las tres IPS. La operacin de dicha R. Intensificar acciones destinadas a mejorar las condiciones de las instituciones
Red se encuentra bajo procesos de inspeccin, vigilancia y educativas.
control de la Secretara de Salud y hasta la fecha no se ha
reportado ni evidenciada queja, sugerencia o reclamo en C. Existe articulacin para impedir el consumo de sustancias psicoactivas.
cuanto al acceso de la poblacin juvenil a los servicios del
Sistema General de Seguridad Social en Salud. Desde cada R. Hacer seguimiento para analizar si el Proyecto de Prevencin adelantado
programa se promociona el acceso a los servicios de salud,
ha cumplido con las metas y expectativas esperadas.
especialmente en salud sexual y reproductiva y salud mental.
La Secretara de Salud trabaja de manera transversal en la

elaboracin y actualizacin de Registro para la localizacin y
caracterizacin de las personas con discapacidad, con el
Ministerio de Salud y Proteccin Socia, en la Estrategia RBC
(Rehabilitacin basada en la comunidad), conformacin de
las organizaciones de personas con discapacidad, bsqueda
activa hogar a hogar para todos los grupos de edad y se
adelantan procesos de sensibilizacin y capacitacin a las
personas con discapacidad y sus grupos familiares.
Para impedir o retrasar el consumo se maneja el Proyecto de

la Prevencin del uso y abuso de sustancias psicoactivas y la
Secretara de Desarrollo Social articuladamente con otras
Pgina 514 de 613

instituciones como Guarda Costa y las Secretaras de Deporte
y Cultura fomenta estilos de vida saludables mediante
actividades recreativas, culturales y deportivas. El Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar realiza actividades
preventivas en cuanto al uso y abuso de sustancias
psicoactivas, la Secretara de Deporte y Recreacin trabaja los
Programas de Campamento Juvenil junto con Coldeportes y
Convivencia y Paz con la Cancillera.
DERECHO A LA EDUCACIN R. Reforzar medidas tendientes a promover el acceso y la permanencia en las

instituciones educativas.
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, el
Gobierno Nacional como Departamental destina recursos R. Impulsar acciones para garantizar a los adolescentes y jvenes nativos la
anualmente para cubrir la matrcula de cada uno de los educacin media en la isla, preservando la identidad cultural, costumbres
escolares de todos los estratos en el Sistema Educativo del ancestrales y diversidad lingstica.
Departamento y del pas, por lo que se han conformado
Comits Institucionales: tambin llamados Emprendedores por
la Educacin y la Permanencia, Estrategia NUM (ni uno
menos) del Ministerio de Educacin Nacional y
Departamental, conformado por directivos docentes, padres
de familia y estudiantes; cuya finalidad es realizar seguimiento
y apoyo a los desertores potenciales y focalizarlos para su
retorno al Sistema Educativo.
Pgina 515 de 613

La Secretara de Educacin ha realizado un estudio acerca de
las causas de la no vinculacin y desercin escolar, entre las
que aparecen: prdida de inters en el estudio, falta de
medios econmicos para su sostenimiento, problemas con
profesores, problemas familiares, apata, falta de inters tanto
del estudiante como de los padres de familia, el sistema
educativo no llena as expectativas y es obsoleto, algunos
presentan problemas de aprendizajes no detectados a
temprana edad, la necesidad de apoyar econmicamente en
el hogar, entre otros.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa,

se han implementado todas las polticas, proyectos y
programas establecidos por el Ministerio de Educacin
Nacional, contempladas en el Plan de Gobierno Nacional y
Departamental, entre los que se menciona: Desarrollo de las
competencias Ciudadanas y Ejercicio de los Derechos
Humanos, Programa Educacin para la Sexualidad y
Construccin de Ciudadana, Divulgacin Ley de Convivencia
Escolar 1620 del 2013.
Para lograr la vinculacin a la educacin formal y no formal,

la Secretara de Educacin, a travs del rea de Cobertura
Educativa ha adelantado diversos programas locales y
aquellos dirigidos por el Ministerio Nacional, tales como:
Campaas ni uno menos y te quiero estudiando por
Pgina 516 de 613

siempre, la Estrategia Emprendedores por la Educacin y la
Permanencia, Estrategia de movilizacin social, accin
pedaggica y de comunicacin lanzado por el Ministerio de
Educacin Nacional con la asesora de la Universidad
Nacional, reuniones de sensibilizacin y socializacin de la
estrategia con la comunidad y aliados, conformacin de
equipo departamental, conformacin de equipo institucional
en los establecimientos educativos.
Para evitar la desercin, debe tenerse claro que en el

Departamento Archipilago existe mayor oferta educativa
que demanda. Los esfuerzos y acciones se centran en captar
a la poblacin por fuera del Sistema garantizando la
continuidad y permanencia de los que se encuentran dentro
del sistema hasta finalizar el ciclo educativo.
Como acciones por fuera del aula, se ha realizado perifoneo y

divulgacin de las campaas, visitas casa a casa y
diligenciamiento de instrumento de matrcula formato CO304
F01, inscripcin de alumnos nuevos, visita domiciliaria a
alumnos antiguos desertores, Campaa radiales y televisivas,
campaa de inscripcin y matrcula.
DERECHO AL TRABAJO C. Se apoya a los jvenes para la financiacin de microempresas y se ha socializ

la normatividad de Primer Empleo con jvenes y empresas.
Pgina 517 de 613

En articulacin con el SENA, se identificaron jvenes en la
comunidad interesados en formarse para posterior creacin R. Generar oportunidades de trabajo digno y de calidad para jvenes que
de microempresas. tengan edad de trabajar.
Con el apoyo de Colombia Joven, en el Programa jvenes R. Tener en cuenta el CONPES 173 de 3 de julio de 2014 sobre lineamientos para
motores para la prosperidad, se socializ la normatividad de la generacin de oportunidades para los jvenes.
Primer Empleo con jvenes y empresas.
La Secretara de Desarrollo Social realiz un Diplomado en

formulacin de proyectos, con el fin de que los jvenes tengan
herramientas para poder obtener financiacin para crear su
empresa y la articulacin con el SENA para su formacin, y el
Taller en Organizaciones Solidarias. Asimismo, para brindar
acompaamiento a los jvenes en la bsqueda de empleo, se
realiza la identificacin con la Cmara de Comercio respecto
a la construccin de oportunidades econmicas y/o fuentes de
ingreso para jvenes existentes en la regin y posteriormente
divulgarlos. Para el segundo semestre del ao 2014, se espera
llevar a cabo una feria de servicios donde se brinde un espacio
donde le permite al joven conocer las dinmicas de
emprendimiento y empleabilidad.
Desde el Plan de Desarrollo Departamental se cre el

Subprograma Juventud orientado para el primer empleo,
cuyo componente principal es el apoyo a los jvenes para la
financiacin de sus microempresas.
Pgina 518 de 613

En el ao 2013, se organiz desde la Secretara de Desarrollo,
un diplomado para 50 jvenes en formulacin y evaluacin
de proyectos con la Escuela Superior de Administracin
Pblica (ESAP), con el fin de permitirles a los jvenes adquirir
conocimiento y destrezas en el campo de la formulacin y
ejecucin de destrezas.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se fomenta la participacin poltica de los jvenes con articulacin

interinstitucional.
La Secretara de Desarrollo Social en articulacin con el
Comit de Derechos Humanos, con la Secretara de Gobierno R. Promover tambin la formacin de lderes juveniles respecto a la actividad
y la Contralora General de la Nacin, llev a cabo una cultural y recreativa y facilitar espacios para que asuman su formacin integral.
capacitacin en participacin poltica y control social, sobre
Veedura Ciudadana, se eligieron contralores escolares, se
particip con jvenes en un Taller de Formacin de
Transformacin Asertiva de Conflictos Cotidianos desde la paz
como cultura /(dirigido por el Observatorio de la Paz, Vera
Grabe),
se realiz un Conversatorio para que los jvenes expresaran
sus conceptos sobre el proceso de paz que se viene llevando a
cabo en la Habana Cuba y sobre el fallo de la Haya, Taller
democracia y Participacin, un Taller de Derechos Humanos
e identidad cultural, con el apoyo del Ministerio de Interior,
Diplomado virtual Paz a tiempo por Colombia Joven.
Pgina 519 de 613

En relacin con los Consejos de Juventud se suspendieron las
elecciones mediante el Decreto 0269 del 11 de octubre del 2012.
Para ampliar los espacios de participacin juvenil, se conform

la Plataforma Juvenil, de acuerdo al artculo 60 del Estatuto
de Ciudadana Juvenil, se eligieron Personeros y
representantes y Contralores.
El Departamento cuenta con una poltica llamada Las Voces

del Caribe que actualmente est siendo revisada y
actualizada con objetivos y estrategias que identifica,
comprende y aborda las realidades de los jvenes de la Isla,
que aborda sus derechos y responsabilidades, reconoce y
reafirma sus identidades, afianza sus potencialidades y
permite disminuir las principales condiciones de
vulnerabilidad, riesgo y exclusin que enfrentan los jvenes de
la Isla. Para tal fin se construy un diagnstico preliminar de
la situacin de los jvenes, insumo importante para la
reformulacin de la poltica pblica de juventud.
GOBERNACIN DE SANTANDER 87 MUNICIPIOS
EL GOBIERNO DE LA GENTE
Pgina 520 de 613

DERECHO A LA VIDA C. Se han desarrollado programas de salud sexual con el fin de prevenir el
embarazo no deseado y enfermedades de transmisin sexual en coordinacin
Para evitar el crecimiento del VIH, se tomaron las siguientes con ONG y se ha asesorado sobre la prueba voluntario del VIH.
medidas: se aument en un 4% el nmero de mujeres en edad
frtil que conocen que el VIH se transmite de madre a hijo R. Realizar jornadas de capacitacin a los equipos de salud de las ESE
durante la lactancia y se desarrollaron 4 programas de salud municipales, especficamente sobre directrices de prevencin y control de las
sexual con el fin de prevenir embarazos no deseados y enfermedades de transmisin sexual y de contagio del VIH que deben conocer
enfermedades de transmisin sexual, para lo cual se realizaron los jvenes para evitar el contagio.
actividades de coordinacin y concertacin con Instituciones y
ONG, en la organizacin de la jornada Conmemoracin del R. Impulsar que en las instituciones educativas se promocionen los Servicios
Da de la Lucha contra el SIDA, en 7 Municipios, cabeza de Amigables para los jvenes.
provincia del Departamento , se hizo entrega de materiales
educativos y preservativos, se realiz una jornada de C. Para disminuir los accidentes de trnsito se tiene diagnosticado donde se
promocin mediante la distribucin de 200 afiches en presentan los accidentes y se han adelantado estrategias de prevencin y
Instituciones Prestadoras de Salud, centros comerciales, control.
peluqueras, y se dictaron talleres a jvenes de las Instituciones
Educativas en los Municipios de Mogotes, Pinchote, San Gil, R. Reforzar las medidas de prevencin de accidentes de trnsito, teniendo en
Barichara, en temas como: uso adecuado del condn,
mtodos anticonceptivos y enfermedades de transmisin cuenta que en el ao 2013 se presentaron 331 muertos, segn FORENSIS 2013 y
sexual, se realizaron talleres del Departamento del 3.555 lesionados en accidentes de transporte, lo que permite concluir que deben
Santander, en la ciudad de Bucaramanga, con participacin generarse ms acciones de impacto en la poblacin santandereana que tiendan
de 30 personas, cuyos temas son la Atencin Integral a a tener ms conciencia del autocuidado en la va y el respeto por la vida de los
vctimas de violencia sexual, modelo de gestin programtica dems, sobre todo de los motociclistas quienes son los ms expuestos a los
en VIH/SIDA, asesora para prueba voluntaria del VIH. accidentes de trnsito.
Pgina 521 de 613

En relacin con los accidentes de trnsito, en los Municipios del C. En el tema de minas antipersonal se han suscrito convenios de apoyo a la
rea Metropolitana de Bucaramanga se diagnostic el mayor empleabilidad y fortalecimiento empresarial de familias vctimas del conflicto
nmero de accidentes de trnsito por ao. El Municipio de armado en zonas rurales y urbanas y se han dictado talleres de capacitacin
Girn es en donde se presenta la menor tasa, por lo tanto, se sobre la Ruta de Atencin para las vctimas de minas antipersonal.
han desarrollado las siguientes estrategias de control y
prevencin como: atencin de manera eficaz y eficiente de los R. Garantizar la Atencin Integral de los sobrevivientes de accidentes de minas
planes de manejo de trfico estructurados para mejorar la antipersonal, municin sin explotar y artefactos explosivos improvisados, y de
movilidad en el rea Metropolitana, adquisicin de cmaras sus familias-
de video y fotografas, realizacin del da sin moto,
sealizacin horizontal y vertical existente sobre la carpeta R. Gestionar con la Secretara de Educacin la incorporacin de Propuestas
asfltica de la ciudad de Bucaramanga, se contrataron 6 pedaggicas para la educacin en el tema de minas.
vehculos acordes a las especificaciones tcnicas requeridas con
los respectivos emblemas para atender con prontitud las C. Es un Departamento que registr 86 casos de suicidio, segn datos del Libro
situaciones de emergencia, se contrat personal idneo para
FORENSIS 2013, y es la cuarta causa de muerte en jvenes. Se han adoptado
la tripulacin de ambulancias, se adquirieron uniformes,
medidas para garantizar la Atencin Primaria en Salud Mental con enfoque
medicamentos, insumos mdicos y quirrgicos para brindar un
diferencial.
mejor servicio de asistencia pre hospitalaria a los accidentados
de trnsito.
R. Ampliar la Atencin Primaria en Salud Mental a todos los Municipios del
En relacin a vctimas de minas antipersonal, se han suscrito Departamento y poner en marcha acciones pedaggicas para que los
27 Convenios de Apoyo a la empleabilidad y fortalecimiento adolescentes y los jvenes adquieran una cultura del autocuidado.
empresarial de familias vctimas del conflicto armado en
zonas rurales y urbanas, por lo que se beneficiaron los C. Se han adoptado medidas para minimizar el fenmeno de la violencia
Municipios de Sabana de Torres, Piedecuesta, Vlez, intrafamiliar, teniendo en cuenta que es la mujer la ms afectada.
Landzuri, Matanza, Barbosa, San Gil, Cimitarra, entre otros
Pgina 522 de 613

y tambin se dictaron talleres de capacitacin dentro de la R. Teniendo en cuenta que la violencia intrafamiliar causa alto impacto en la
Ruta de Atencin para la Vctimas de Minas Antipersonales. comunidad con riesgo individual y familiar es necesario reforzar las medidas de
proteccin tales como asesora y asistencia tcnica a los actores institucionales
Para evitar el suicidio y teniendo en cuenta que ste se de los sectores de salud, educacin y justicia encaminada a detectar y atender
considera la tercera causa de muerte en jvenes y se asocia a esta problemtica.
un problema de salud pblica generalizado, y es el cuarto
Departamento con el mayor nmero de casos registrados R. Dar aplicacin al modelo de proteccin integral previsto en la Ley 1257 de
despus de Antioquia, Valle del Cauca y Cundinamarca, con 2008 y en sus Decretos Reglamentarios en relacin con el mbito salud,
86 casos, se han tomado las siguientes medidas: garantizar en educacin, justicia y trabajo.
20 Municipios Atencin Primaria en Salud Mental (APS)
desde el primer nivel de atencin con enfoque diferencial R. Estimular la denuncia para la prevencin de la violencia intrafamiliar.
tnico cultural, se implement en 20 Municipios las Redes de
Apoyo de Salud Mental y en 20 Municipios la estrategia de R. Evaluar sobre si las medidas adoptadas para enfrentar la problemtica
prevencin, mitigacin y superacin en sustancias psicoactivas,
estn fallando o no han logrado el resultado esperado, con el fin de pensarse en
por lo que se ha garantizado el acceso y calidad a servicios de
otras alternativas de solucin.
salud mental en Santander con instituciones de atencin
psiquitrica registradas y habilitadas ante la Secretara de
Salud Departamental, una de ellas, es el Hospital Psiquitrico
San Camilo, de carcter oficial y las otras de carcter privado,
como son el Instituto del Sistema Nervioso (ISNOR), Clnica San
Pablo y Clnica Villa Mara, se apoya a la sostenibilidad de 10
Centro de Atencin a la Drogadiccin (CAD) y se ha
implementado la Estrategia PACTOS POR LA VIDA y se
reprodujeron 6.000 cartillas que se entregaron en los 82
Municipios.
Pgina 523 de 613

Para reducir la violencia intrafamiliar, se resalt que la
violencia de parejas correspondi cerca de la mitad de las
denuncias y reportes hechos en los ltimos 3 aos, donde las
mujeres jvenes son precisamente el grupo poblacional ms
afectado. Dentro de los casos notificados en el Sistema de
Vigilancia, el tipo de evento ms frecuente es la agresin fsica,
seguido del abuso sexual y de la violencia psicolgica. Para
minimizar este fenmeno se tomaron las siguientes medidas:
Desde la Direccin de Mujer y Equidad de Gnero se viene
desarrollando el Proyecto Prevencin, Atencin y Proteccin
de los Derechos de las Mujeres en el Departamento de
Santander, con el componente denominado
Acompaamiento integral al hombre santandereano una
nueva historia para la gente, dirigido a hombres que han
incurrido en eventos de violencia conyugal, con su familias y
entorno social, con el fin de re-significar su espacio de
construccin vital, familiar y cultural. Las actividades del
Proyecto an se encuentran en desarrollo en los Municipios de
Bucaramanga y en el rea Metropolitana.
Desde la Secretara de Salud se ha brindado apoyo logstico

para la realizacin de un Diplomado den Polticas Pblicas de
Gnero, se contrataron profesionales en trabajo social y
psicologa, para realizar el proceso de formacin y
seguimiento de actores sociales, se realizaron 5 asistencias
tcnicas mensuales al personal de urgencias de IPS Pblicas,
Pgina 524 de 613

en el Protocolo de Manera Integral de la Violencia Sexual,
apoyo al fortalecimiento del Comit Interconsultivo
Departamental para la Prevencin de la Violencia Sexual y
Atencin Integral de los Adolescentes Vctimas del Abuso
Sexual.
DERECHO A LA SALUD C. Se han promocionado y fomentado hbitos y estilos saludables para la

prevencin de enfermedades.
Dentro de las enfermedades no transmisibles y algunos
factores de riesgo asociados con estilos de vida no saludables, R. Teniendo en cuenta que se acepta que en la actualidad la prestacin de
se encuentran las enfermedades del Sistema Circulatorio, servicios es deficiente e inoportuna, es necesario impulsar un proyecto para que
tumores, enfermedades pulmonares y enfermedades la poblacin juvenil ms vulnerable logra su afiliacin al Sistema General de
degenerativas, por lo que la Secretara de Salud ha Seguridad Social en Salud (SGSSS), se mantengan las coberturas de afiliacin y
promocionado y fomentado hbitos y estilos de vida se garantice su adecuada y oportuna atencin.
saludables y prevencin de las enfermedades crnicas no
transmisibles saludables con reproduccin de material R. Promover medidas de atencin de enfermedades de acuerdo con el
educomunicativo, realizacin de talleres en 51 Municipios del
reconocimiento de su morbilidad especfica y reforzar medidas de atencin para
Departamento, se realizaron convocatorias por medios
que sta sea oportuna y eficaz para todos los adolescentes y jvenes y se les
masivos y personalizados para concentrar a la poblacin de
garantice el acceso a los servicios de promocin, proteccin y recuperacin de
Mlaga, Vlez, San Gil, Socorro, entre otras.
la salud as como el derecho irrenunciable a la Seguridad Social.
En la actualidad la prestacin de servicios de salud son
C. Se conform interdisciplinario para brindar Atencin Integral en todos los
deficientes e inoportunos, razn por la que la Secretara de
Salud Departamental ha desarrollado actividades propias de Municipios a la poblacin juvenil en situacin de discapacidad.
inspeccin, vigilancia y control e implementacin de un
Pgina 525 de 613

modelo de asistencia tcnica, seguimiento, evaluacin y R. Teniendo en cuenta que se registra un alto ndice de poblacin joven en esta
control, para lo cual ha iniciado un proceso de gestin que situacin se hace necesario inspeccionar y vigilar las condiciones de acceso y
involucra a la administracin central, las instituciones atencin brindada, reforzar acompaamiento a las familias, considerar
prestadoras de servicios de salud, los aseguradores, la estrategias para entrega de ayudas tcnicas, y de promocin para garantizarles
comunidad y en general a todos los actores y sectores de el derecho a la educacin, a la recreacin y el deporte.
Seguridad Social.
R. Adoptar medidas de prevencin tendientes a reducir la probabilidad del
En cuanto a la poblacin juvenil en situacin de discapacidad, riesgo e los jvenes de sufrir una discapacidad.
segn el DANE en el 2010, el Departamento de Santander
presenta un total de 44.820 personas en condicin de R. Tener organizado el Comit de Discapacidad en el Departamento y
discapacidad de las cuales el 11,7% (5.245) estn en el rango de mantener actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con
edad entre los 15 y 29 aos, razn por la que se conform un discapacidad mental, segn lo ordenado por la Ley 1145 de 2007 y 1306 de
equipo interdisciplinario entre terapeutas, fonoaudilogos, 2009.
psiclogos, trabajadores sociales, entre otros, con el fin de
brindar Atencin Integral en los 87 Municipios y realizar un
estudio que se aproxime a la realidad y condiciones de las C. Se da aplicacin al CONPES 147 de 2012 y se ha implementado un programa
personas en esta condicin, se brindaron capacitaciones en
articulado con el Ministerio de Salud y la OIM para la promocin de derechos
tcnicas bsicas de rehabilitacin y habilitacin acorde al
sexuales y reproductivos y se implement el Programa Servicios Amigables.
grado de discapacidad, se dictaron 5 talleres en los que
desarrollaron discursos y charlas con el propsito de informar
R. Sobre las medidas adoptadas para retrasar el consumo de sustancias
sobre los diferentes grados de ceguera, entre otros temas y se
realizaron encuentros artsticos y culturales con el fin de psicoactivas se debe tener presente la Poltica Nacional para Reduccin del
promover y conocer las diferentes destrezas. Consumo y establecer estrategias de habilidades para la vida para la
promocin de la salud y de prevencin de diversas situaciones de riesgo segn
Para que los jvenes accedan a los servicios de salud sexual y grado de vulnerabilidad.
reproductiva, la Secretara de Salud del Departamento y la
Pgina 526 de 613

Oficina de Equidad de Gnero viene ejerciendo la Secretara
Tcnica de Mesa Tcnica Interinstitucional del CONPES 147 de
2013, con la que se busca la integralidad a travs del desarrollo
de 4 ejes estratgicos: (i) el fortalecimiento de la
intersectorialidad; (ii) la promocin del desarrollo humano y
los proyectos de vida de los adolescentes y jvenes; (iii) la
consolidacin de la oferta de servicios en salud sexual y
reproductiva (SSR) y (v) el monitoreo, el seguimiento y la
evaluacin de las acciones que fortalezcan la prevencin del
embarazo en la adolescencia.
Tambin se implement el Programa Iniciativas Juveniles

del Ministerio de Salud Social y la Organizacin Internacional
para las Migraciones OIM, para la promocin de los derechos
sexuales y reproductivos, con el que se reconoce su diversidad,
se fortalece la construccin como sujetos de derecho y se
mejoran las condiciones de vida personal y comunitaria,
tambin se implement el Programa de Servicios Amigables
dirigidos a jvenes con el fin de adecuar la respuesta de los
servicios de salud.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se escogi

una muestra de 4.187 estudiantes que representan una
poblacin de 164.252. De acuerdo a los resultados arrojados
por el estudio, el 8.16% seala que ha consumido alguna
Pgina 527 de 613

sustancia ilcita alguna vez en la vida y el 6.03% aduce haber
consumido alguna sustancia ilcita.
Se desarroll un taller para personas que participan en
procesos de mitigacin de impacto de consumo de SPA,
dentro de las cuales se desarrollaron actividades de
produccin de 550 folletos, 3 cuas radiales, se realizaron
actividades artsticas y culturales en Barrancabermeja, se
celebr la Semana de la Juventud, en la que se entreg a los
jvenes un mensaje de paz, no violencia y no uso de drogas.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Para garantizar la continuidad de los jvenes en instituciones educativas,

existe articulacin interinstitucional y se brinda subsidio de transporte escolar.
Para garantizar la continuidad de los jvenes en las
instituciones educativas, se han brindado subsidios para el R. Para garantizar el derecho a la educacin es importante crear estrategias
trasporte escolar en las diferentes zonas rurales de los 87 tendientes a ampliar cobertura educativa en los diferentes niveles y lugares del
Municipios, entregado recursos a las alcaldas, se brind un territorio e implementar programas de retencin escolar.
complemento alimentario durante la jornada escolar a
jvenes y se realiz un Convenio con la Universidad Autnoma R. Tener en cuenta la Encuesta Nacional de Desercin Escolar ENDE- del
de Bucaramanga, con el fin de implementar la educacin
Ministerio de Educacin Nacional en la que se sealan estrategias para evitar
virtual a travs de programas tcnicos y tecnolgicos.
la desercin escolar.
Para combatir la desercin, una vez culminada la ruta y la
R. Impulsar estrategias que permitan ofrecer una educacin para la vida, la
realizacin del documento poltica pblica de juventud del
Departamento UNA POLTICA CONCERTADA ENTRE LAS productividad y la convivencia que preserva la cultura.
ESPERANZA Y EL CAMBIO POR LA JUVENTUD, se inicia una
Pgina 528 de 613

nueva fase de adopcin (Ordenanza 072 de febrero de 2013)
y de socializacin de las actividades programadas.
Con el fin de mejorar la calidad en la educacin, se entregaron

138 tabletas a los adolescentes que participaron en los
Encuentros Departamentales que se realizaron para prevenir
el reclutamiento de jvenes, se brind apoyo pedaggico para
la permanencia e inclusin educativa con calidad para
estudiantes con necesidades espacial en los Municipios no
certificados en educacin del Departamento , se realiz una
jornada tecnolgica dirigida a jvenes y a la comunidad en
general con el fin de promocionar experiencias exitosas.
Para incluir a los jvenes dentro de la educacin formal y no

formal, el SENA conjuntamente con la Secretara de
Agricultura del Departamento cre el Programa Jvenes
Rurales Emprendedores y se entregaron cupos de formacin
tcnica y tecnolgica, conformacin de unidades productivas,
muestras agroindustriales, agropecuarias y empresariales, se
realiz un Convenio con la Universidad Autnoma de
Bucaramanga, con el fin de implementar la educacin virtual
a travs de programas tcnicos y tecnolgicos, el que favorece
a los jvenes que tengan la tarjeta joven, desde la Secretara
de Desarrollo del Departamento se implement el Programa
ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS URBANOS, como escenario
Pgina 529 de 613

educativo informal con carreras laborales y de capacitacin
en artes u oficios.
DERECHO AL TRABAJO C. Se ha divulgado la Ley del Primer Empleo y se apoya el emprendimiento.
Del total de la poblacin joven que se concentra en el sector R. Impulsar planes para garantizar una adecuada inclusin de los y las jvenes
rural, la mayor parte vive en condicin de pobreza extrema y a un trabajo digno y de calidad.
es excluida en muchas ocasiones de oportunidades para
R. General alianzas pblico-privadas que fortalezcan la formacin para el
acceder a un empleo digno, una educacin de calidad,
programas de salud, por lo que para la Secretara de trabajo y que permitan brindar oportunidades teniendo en cuenta el enfoque
Desarrollo del Departamento es un objetivo mejorar la poblacional y territorial.
calidad de vida de los jvenes, donde se respeten sus perfiles
laborales para vincularlos en ptimas condiciones al mercado
laboral y en consecuencia ha realizado las siguientes lineamientos para la generacin de oportunidades para que los jvenes
actividades: En el marco de la Semana Global de ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
Emprendimiento, el Centro de Ferias, Exposiciones y proteccin.
Convenciones de Bucaramanga CENFER y la Cmara de
Comercio desarrolla el Convenio de Asociacin para el
Desarrollo del Evento denominado Planeta Joven, enmarcado
dentro del Proyecto Fortalecimiento de las capacidades y
condiciones de igualdad de acceso a los jvenes que faciliten
su participacin e incidencia en la vida social, econmica,
cultural y democrtica del Departamento , evento que se
realiz los das 7 y 8 de noviembre de 2013 y cont con la
Pgina 530 de 613

colaboracin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
Confecmaras, UNAB, entre otras.
En el 2013, se cumplieron 10 aos de la realizacin de Foro

Lderes y Emprendedores en la U, evento ms importante
entre los mejores estudiantes de Colombia, destacados por su
liderazgo, emprendimiento, excelencia acadmica, se realiz
la segunda feria empresarial de emprendimiento PIENSA EN
GRANDE, evento que sirvi para facilitar el contacto e
intercambio de informacin de emprendedores potenciales y
empresas establecidas y especialistas en temas de creacin de
empresas, se ha capacitado sobre la Ley del Primer Empleo,
se realiz taller prctico sobre definicin y seguimiento a los
indicadores de la actividad emprendedora del Departamento
, entre otras.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se ha socializado la Ley 1622 de 2013.

Se ha brindado asistencia tcnica para el diseo, evaluacin y
formulacin de la poltica pblica de juventud en 5 Municipios, R. Adoptar medidas de prevencin para la creacin de organizaciones
donde se desarrollaron talleres participativos para la juveniles.
conformacin de los Consejos Municipales de Juventud,
socializacin del Estatuto de Ciudadana Juvenil, se han R. Promover la participacin de adolescentes de Concejo de Poltica Social.
fortalecido los grupos y lderes juveniles para la promocin,
creacin y fortalecimiento de stos, con la presencia del
Programa Presidencial Colombia Joven, se crearon y
fortalecieron las plataformas de juventudes, por lo que la
Pgina 531 de 613

Secretara de Desarrollo convoc a la conformacin inicial de
la plataforma por la cual se levant primero una lnea base
que permiti la identificacin de procesos y prcticas
organizativas y espacios de participacin.
ALCALDA DE BUCARAMANGA
No contest BUCARAMANGA, CAPITAL SOSTENIBLE
OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES:
Adelantar acciones encaminadas a promover la cultura del autocuidado en la poblacin juvenil.

Reforzar urgentemente medidas tendientes a evitar los accidentes de trnsito teniendo en cuenta que se registraron en el 2014 varias vctimas
fatales en los que se vieron involucrados los conductores de motocicletas y se presentaron varias lesiones en accidentes de transporte, por lo que
es importante realizar campaas de sensibilizacin a los conductores de transporte pblico y emprender acciones tendientes a reducir los ndices
de accidentalidad en motocicletas.
Asegurar el ingreso, la permanencia y la promocin de toda la poblacin joven al sistema educativo, inclusive de las personas con discapacidad,
razn por la que tendr que valorarse condiciones de infraestructura fsica y dotacin de instituciones educativas que les permita continuar sus
estudios.
Adelantar actividades dirigidas a mejorar la salud sexual y reproductiva de los adolescentes y jvenes con participacin de la familiar, con el
fin de permitirles una formacin integral que fortalezca su proyecto de vida.
Disponer de recursos necesarios para garantizar que las vctimas de la violencia acudan a las entidades a recibir una atencin adecuada.
Pgina 532 de 613

Disear estrategias de pedagoga para la paz.
Impulsar oportunidades laborales para quienes hayan participado en proyectos productivos.
Promover la vinculacin de los jvenes a Juntas de Accin Comunal, Encuentros Juveniles, entre otros.
GOBERNACIN DE SUCRE 26 MUNICIPIOS
ACCIONES CLARAS PARA DEJAR HUELLAS

DERECHO A LA VIDA C. Se han adelantado actividades tendientes a combatir el VIH/SIDA y se ejerce

vigilancia y control a las entidades de salud encargadas de la prestacin del
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de servicio y existe Comit Departamental de Enfermedades de Transmisin Sexual
transmisin sexual, se fortalecieron las asistencias tcnicas a y VIH/SIDA.
nivel municipal y departamental a las EPS, Secretaras de
Salud Municipal, EPS Contributivas y Subsidiadas en lo R. Capacitar continuamente al personal de salud que contribuya a la
referente a la asesora pre y post prueba para el diagnstico prevencin de la transmisin del VIH madre-hijo.
del VIH-SIDA al igual que la prevencin de la Transmisin
Vertical. C. Se han realizado actividades que propenden por la seguridad vial.
La Secretara ejerce vigilancia y control para que estos entes
cumplan con actividades de prevencin y control, se apoya
Pgina 533 de 613

con la realizacin de tamizajes para VIH y previa capacitacin R. Reforzar las acciones tendientes a brindar atencin a las vctimas de minas
en prevencin del VIH-ITS, se han capacitado a los antipersonal y brindar asesora tcnica sobre la Ruta de Derechos de las
profesionales de la salud en gua de manejo, modelo de Vctimas.
gestin programtica y asesora pre y post prueba para VIH a
nivel municipal y departamental, en la cual se certific a C. Se han adelantado campaas de prevencin contra el suicidio y se hace
enfermeros, auxiliares de enfermera, mdicos y laboratoristas seguimiento a centros de atencin de internacin y rehabilitacin psiquitrica
en la realizacin de prueba para VIH. en torno a si la atencin ha sido efectiva y si se cumple la normatividad sobre
salud sexual.
Se conform el Comit ETS, VIH-SIDA Departamental con la
presencia de todos los entes a nivel municipal y C. En el tema de violencia intrafamiliar se han realizado capacitaciones para
departamental. Con RED UNIDOS se socializ la Gua de abordar el tema y se ha efectuado Vigilancia Epidemiolgica de la Violencia.
Modelo de Gestin Programtica, uso del condn masculino y
femenino y asesora pre y post. R. Dar aplicacin al modelo de proteccin integral previsto en la Ley 1257 de
2008 y en sus Decretos Reglamentarios para adoptar las medidas conducentes
A la poblacin carcelaria se le realizaron tamizajes previa en los mbitos de justicia, educacin, salud y trabajo.
asesora pre prueba para VIH y se distribuyeron preservativos,
a las trabajadoras sexuales se les ofrece la prueba y se les hace
entrega de preservativos.
Se capacit en el uso del condn femenino en poblacin
estudiantil de bachillerato y universitaria, a trabajadoras
sexuales y apersonas que padecen el VIH-SIDA, a quienes se
les apoya con las EPS.
Para disminuir los accidentes de trnsito, se han ubicado

reductores de velocidad en distintas vas de los Municipios que
se han identificado como de alta accidentalidad y se han
Pgina 534 de 613

realizado campaas en las instituciones educativas con
jvenes sobre normas y respeto de las seales de trnsito.
En el tema de Atencin Integral a vctimas de minas
antipersonal, a travs del Programa de DDHH y DIH, se han
desarrollado acciones de educacin en riesgo,
acompaamiento a stas en compaa de otras entidades
como la Unidad de Vctimas y la campaa de UNICEF.
Para evitar el aumento del suicidio o evitar comportamientos
suicidas, la Secretara de Salud Departamental a travs del
Programa de Salud Mental viene trabajando
articuladamente con el Programa de Salud Sexual y
Reproductiva en el componente de Servicios Amigables para
adolescentes y jvenes, en el que con los mdicos de este
Programa y con los mdicos y enfermeras de las urgencias de
las ESE de los 26 Municipios del Departamento se les capacita
en la aplicacin de Tamizaje, que sirve para medir el grado
de afectacin psicosocial del paciente y su ncleo familiar, con
el fin de identificar posibles casos como depresin, ansiedad,
psicosis, trastornos convulsivos y consumo de alcohol, el cual
nos ayuda a prevenir intentos de suicidio en los Municipios.
Se realiz campaa institucional para la prevencin del
intento de suicidio divulgada en Municipio de Sincelejo por la
Gobernacin de Sucre No le pierdas el hilo a tu vida en el
ao 2011, tambin se lidera el Programa de Salud Mental
Pgina 535 de 613

Estrategia de IEC (Informacin Educacin y Comunicacin)
referentes a la prevencin del suicidio.
El Coordinador del Programa de Salud Mental de la
Secretara de Salud realiza auditoras concurrentes a los
centros de atencin, internacin y rehabilitacin psiquitrica
existentes en el Departamento para hacer seguimiento de los
casos reportados de intento de suicidio y consumo de
sustancias psicoactivas y para comprobar si se est
cumpliendo con la atencin a tiempo que la orden del
paciente requiere y si se cumplen con los lineamientos de la
normatividad vigente en salud mental.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se ha dictado
capacitacin a redes de apoyo sobre violencias, se realiz el
Encuentro Departamental de redes de apoyo de violencia, se
ha efectuado Vigilancia Epidemiolgica de la Violencia, lo que
implica la notificacin, anlisis de los casos de violencia, se ha
conformado el Comit Interinstitucional de Prevencin y
Atencin de la violencia contra adolescentes y se han realizado
las jornadas de movilizacin social institucional y comunitaria.
DERECHO A LA SALUD C. Se cuenta con la Estrategia Escuela de Puertas Abiertas para la promocin
de Estilos de Vida.
Como medidas de promocin, prevencin, y atencin de
enfermedades de los jvenes se han previsto la Socializacin
Pgina 536 de 613

de la problemtica que afecta a los jvenes a nivel de las C. Para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin juvenil en
autoridades municipales y entidades encargadas de la situacin de discapacidad se adelanta Proyecto con enfoque diferencia y existe
atencin, conformacin y acompaamiento de mesas articulacin don el Ministerio de la Proteccin Social.
municipales intersectoriales de prevencin de embarazos en
adolescentes, capacitacin del recurso humano encargado de R. Dar aplicacin a la Ley 1145 de 2007 en relacin con la operancia del Comit
la atencin de jvenes a nivel de las IPS de los 26 Municipios, Departamental de Discapacidad y a la Ley 1306 de 2009 sobre la actualizacin
se ha implementado la Estrategia Escuela de Puertas abiertas del Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad mental.
para la Promocin de Estilos de Vida Saludables, capacitacin
a jvenes sobre Dieta y Estilos de Vida Saludable, C. Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas se cre el Plan para la
conformacin de la Mesa Departamental de Hbitos y Estilos reduccin del consumo y se han adelantado estrategias de capacitacin
de Vida saludables y se desarroll el Taller Soy mi futuro y dirigidas a jvenes escolarizados de los Municipios ms afectados Existe
sexualidad responsable dirigido a jvenes de 10 Municipios. articulacin con la Polica Nacional para atender a los jvenes y a los padres de
familia.
Para garantizar el acceso al Sistema de Seguridad Social en
Salud, se realiza la verificacin de derechos para el suministro R. Adelantar estrategias para la reduccin de la vulnerabilidad de los y las
de servicios y tecnologas en salud que se requieran como jvenes a morir o enfermar por comportamientos riesgosos y hbitos de vida no
actividades no cubiertas con los recursos de subsidio a la saludables.
demanda, se atienden las peticiones y requerimientos
relacionados con eventos o circunstancias en las cuales exista
riesgo para el acceso por glosas en los registros de los afiliados
en los diferentes regmenes, mismo, se brinda apoyo a las
Direcciones Locales de Salud para la atencin de casos en que
se vea en riesgo el goce efectivo de los derechos en salud de los
jvenes, y se realiza la verificacin del cumplimiento de los
estndares de habilitacin de servicios de salud a las
Pgina 537 de 613

instituciones prestadoras de servicios, IPS, en el Departamento
de Sucre.

juvenil en situacin de discapacidad, se desarroll Proyecto de
Liderazgo Social para la Atencin Integral de la Poblacin
con Discapacidad desde un enfoque diferencial en el
Departamento , se suministraron 10 sillas de ruedas, 6
audfonos, incluido el proceso de adaptacin y rehabilitacin.
Actualmente se cuenta con un proyecto cofinanciado con el

Ministerio de Proteccin Social, denominado Apoyo y
Atencin Integral a la poblacin con Discapacidad, desde un
enfoque diferencial en el Departamento de Sucre y se
encuentra inscrito en Planeacin Departamental.

se cre un modelo de Plan para la Reduccin del consumo de
SPA, el que se socializ por el equipo de salud mental a los
Secretarios de Salud de los 26 Municipios del Departamento ,
quedando como compromiso vincular a las redes
institucionales y comunitarias para realizar acciones
correspondientes a la promocin y prevencin del consumo
de SPA y a la vez hacer seguimiento de los casos reportados
y se ha promocionado la salud mental a travs de estrategias
de IEC, con ste se pretende programar y llevar a cabo
Pgina 538 de 613

actividades de prevencin del consumo de sustancias
psicoactivas dirigidas hacia los jvenes y adolescentes de
instituciones educativas del Municipio, quienes una vez
capacitados conformarn una red de multiplicadores que se
extender a la comunidad de su entorno, en pro de difundir
la informacin, contribuyendo en la mejora de la calidad de
vida de la poblacin.
A finales del ao 2013, se comenz a implementar el Sistema

nico de Indicadores sobre Consumo de Sustancias
Psicoactivas (SUICAD), el que permite recopilar y analizar con
facilidad la informacin de los centros y servicios
especializados, por situaciones relacionadas con el consumo de
sustancias psicoactivas y contar con un Sistema nico de
Informacin de los Centros de Farmacodependencia, lo que
conllevara a la creacin en el Departamento de un registro
regional y nacional de las sustancias psicoactivas, drogas
nuevas, de inicio y otras variables, una vez se haga el anlisis,
la informacin obtenida contribuir a la creacin y ejecucin
de acciones para la prevencin del consumo de spa.
Se implementaron estrategias de capacitacin dirigidas a
jvenes escolarizados de los Municipios afectados y la
campaa de prevencin al consumo de estupefacientes
PIENSA POR TI Sucre libre de drogas, se public y distribuy
una cartilla pedaggica que tiene como objetivo ilustrar e
Pgina 539 de 613

informar sobre la prevencin del consumo de sustancias
psicoactivas, se formul el Proyecto de Apoyo al grupo DARE
de la Polica Nacional con el fin de llegar y atender a ms
jvenes del Departamento y padres de familia. Actualmente
se encuentra en proceso de contratacin la estrategia de
prevencin al trfico de estupefacientes para contrarrestar y
luchar contra el micro trfico y el narcomenudeo.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se ha dado aplicacin a la Encuesta Nacional de Desercin Escolar del

Ministerio de Educacin Nacional, que sirvi de base para determinar la
La Secretara de Educacin Departamental ha adelantado poblacin desertora.
innumerables estrategias que combinan el acceso y la
permanencia al sector educativo, con el aprovechamiento del R. Enfatizar en medidas tendientes a lograr su permanencia y que hayan
tiempo libre de los adolescentes y jvenes, tales como desertado por razones de vulnerabilidad.
implementacin de metodologas flexibles.
R. Fortalecer condiciones individuales, familiares e institucionales para el ingreso
Con el acompaamiento del Ministerio de Educacin y permanencia en el sistema educativo.
Nacional, se realiz la Encuesta Nacional para el Seguimiento
a la Desercin Escolar, para la caracterizacin de los R. Lograr coberturas universales en educacin media superior, tcnica y
desertores, la cual sirvi de base para el anlisis de la
tecnolgica, con calidad y pertinencia.
distribucin de los desertores segn el aspecto territorial, las
condiciones del colegio, condiciones familiares, condiciones
R. Dar aplicacin a la Ley 1620 de 2013 en relacin con la instalacin del Comit
individuales y la trayectoria educativa. Este estudio facilit la
puesta en marcha de estrategia de acceso y permanencia al de Convivencia Escolar.
sistema educativo oficial, teniendo en cuenta que pudimos
Pgina 540 de 613

determinar las condiciones y estadsticas de los desertores en el
Departamento.
En el marco de la estrategia de garantizar el acceso al sistema
educativo oficial a los adolescentes que se encentran por fuera
del servicio educativo, se garantiza el cupo, la planta docente
y la infraestructura necesaria para la atencin en los niveles
de Bsica Secundaria.
Se han realizado campaas masivas de vinculacin de la
poblacin estudiantil a los establecimientos educativos,
mediante la articulacin con ANSPE, Red Unidos, el
Programa de Familias en Accin e ICBF.
En el tema que se refiere a la oferta educativa, se garantiza
la continuidad en todos los niveles educativos, garantizando
igualmente estrategias como alimentacin escolar y
transporte escolar para zonas rurales dispersas.
DERECHO AL TRABAJO C. Se promueve el Programa de Jvenes y Oportunidades Rurales con

participacin de las mujeres.
Desde la Secretara de Desarrollo Econmico se impulsan
polticas y programas del sector y se promueve el Programa R. Tener en cuenta la Ley del Primer Empleo, la Ley del Emprendimiento y el
de Jvenes y Oportunidades Rurales que incluye a las mujeres, CONPES 173 de 2014.
se trata de programas que configuran un apoyo especial
dirigido a organizaciones micro-empresariales legalmente
Pgina 541 de 613

constituidas dentro de las que pueden hacer parte los jvenes R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se
que requieran apoyo para promover sus negocios aniveles fijan lineamientos para la generacin de oportunidades para que los jvenes
ms competitivos y con visin empresarial, mediante procesos ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad
de fortalecimiento integral a travs de servicios que van ms y proteccin.
all de lo productivo y comercial, incluyendo desarrollos
empresariales y administrativos, ofreciendo a los jvenes
estrategias que propendan por la formacin de capacidades
tcnicas y empresariales que le permitan, generar empleo e
ingresos a mediano plazo en coherencia con las oportunidades
de desarrollo de su entorno, Municipio y regin. El mecanismo
de acceso y participacin es por convocatoria.
Con recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
del Departamento , aprobado en la OCAD, se formarn 180
jvenes de zonas vulnerables de los Municipios de Sincelejo,
Santiago de Tol, Coveas, San Onofre y Toluviejo, con esta
formacin se busca facilitar el desarrollo de competencias en
tres ejes temticos construccin sostenible, nuevos servicios
tursticos y cadenas productiva agroindustriales base de la
economa de estos Municipios.
Se realiz con 60 jvenes del Municipio del Roble, un proceso

de formacin para el liderazgo juvenil con enfoque ambiental
y productivo que incluy un ciclo de talleres sobre
capacitacin en la formulacin de proyectos incluido los
productivos.
Pgina 542 de 613

DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Para ampliar los espacios de participacin juvenil se implement la
Estrategia el Golombiao, se realizan asambleas juveniles y los adolescentes
Se ha promovido la organizacin juvenil con participan en el Comit del Consejo de Poltica Social.
acompaamiento, asesora y formacin a las administraciones
municipales, funcionarios y lderes juveniles en la
implementacin del Estatuto de Ciudadana Juvenil, en lo
concerniente a la conformacin de las plataformas de
juventud y realizacin de las asambleas juveniles.
A la fecha de 26 Municipios, 18 han conformado sus
plataformas integradas por distintos procesos, prcticas y
espacios de participacin juvenil, se ha instalado mesa de
participacin y 2 Consejos Departamentales de Poltica Social.
Apoyo a lderes y consejeros de juventud en representacin del
Departamento en distintos eventos regionales y nacionales.
El Departamento ha liderado la convocatoria y conformacin
del Consejo Departamental de Juventud mediante la
expedicin del Decreto No.0177 de febrero del 2013, Integrado
por 14 consejeros municipales, el que se encuentra funcionado.
La administracin departamental apoya su funcionamiento y
adelanta un plan de acompaamiento y formacin e
involucramiento en las distintas acciones que en materia de
juventud se desarrollan y ha apoyado la creacin de
14Consejos Municipales de Juventud en Sincelejo, San Onofre,
Pgina 543 de 613

San Juan de Betulia, Since, Toluviejo, Chaln Coloso, Ovejas,
Coveas San Antonio de Palmito, El Roble, San Benito Abad,
Guaranda y Los Palmitos) y ha existido inversin directa de
recursos en los Municipios de San Juan de Betulia y San Benito
Abad.
implement la Estrategia el Golombiao el Juego de la Paz, los
campamentos juveniles, se impulsa la realizacin de las
Asambleas Juveniles, se celebra la Semana de la Juventud, se
cuenta con Delegados del Consejo Departamental de
juventud asisten a las mesas y comits del Consejo de Poltica
Social, prevencin de embarazo en adolescentes, trata de
personas, prevencin del reclutamiento, trabajo infantil y
tienen representacin en la Mesa Nacional de Juventud.
ALCALDA DE SINCELEJO
UN ALTO COMPROMISO
Pgina 544 de 613

DERECHO A LA VIDA C. Se han realizado talleres sobre prevencin de infecciones de transmisin
sexual y se desarrollan acciones de prevencin y deteccin tempana del
Como medidas de prevencin para evitar el crecimiento del VIH/SIDA atendiendo el enfoque diferencial.
VIH y las enfermedades de transmisin sexual, se han
realizado talleres sobre prevencin de infecciones de R. Reforzar medidas de prevencin del VIH/SIDA, teniendo en cuenta que
trasmisin sexual a poblacin general, se hace seguimiento a combatirlo es el 6 Objetico de Desarrollo del Milenio.
casos reportados al Sistema de Vigilancia en Salud Pblica de
VIH, hepatitis B, sfilis gestacional y sfilis congnita, los cuales R. Para disminuir los accidentes de trnsito se recomienda hacer un diagnstico
son los eventos que por el Instituto Nacional de Salud se sobre las vas que presentan mayor accidentalidad.
consideran de importancia, se adelanta auditora al
Programa de Salud en programas de Salud Sexual y C. No se contest en relacin con la atencin a vctimas de minas antipersonal.
Reproductiva, en la cual estn incluidas las ITS para
verificacin de acciones desarrolladas por las mismas en R. Dar aplicacin a la Ley 1148 de 2011 y tener en cuenta que el SENA ha
prevencin y atencin de las personas que consultan por ITS, articulado con el DAPRE y el PAICMA para brindar atencin a la poblacin
se trabaja coordinado con funcionarios del Proyecto VIH- vctima de minas antipersonal.
Fondo Mundial los cuales desarrollan acciones de prevencin
y deteccin temprana del VIH en hombres que tiene sexo con
C. Se cuenta con campaa para la prevencin del suicidio y detectar
hombres, transexuales, mujeres trabajadoras sexuales,
habitantes de calle y personas que viven con VIH-SIDA, oportunamente los posibles casos y se ha dado participacin a la familia.
participando como facilitadora de la capacitacin de Modelo
de Gestin Programtica dirigida a instituciones de Salud R. Identificar en la ciudad reas prioritarias, factores de riesgo, factores
para garantizar atencin con calidad y oferta oportuna de protectores y factores asociados a la resiliencia.
pruebas a poblacin general para captacin temprana de
casos, considerada por la incidencia y prevalencia del virus R. Dar aplicacin al modelo de proteccin integral previsto en la Ley 1257 de
como de alto riesgo y mayor vulnerabilidad. 2008 y en sus Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796, 4778 y 4799 de 2011,
Pgina 545 de 613

Para disminuir los accidentes de transito, la Secretara para adoptar las medidas conducentes en los mbitos laboral, salud, educacin
deTrnsito, ha realizado acciones como: capacitacion y y justicia.
sensibilizacin en normas de trnsito y de seguridad vial y
destreza a 10741 motociclistas, sensibilizacion y capacitacion en
normas de trnsito y seguridad vial a 1.000 conductores de
transporte publico individual y colectivo,se realiz campaa
dirigida a peatones y conductores, 41 conferencias dirigida a
todos los estudiantes del sector oficial de los grados 9. 10 y 11,
campaa de fin de ao No olvides que tu familia te espera
en casa, entre otras.
Pgina 546 de 613

Para la prevencin del suicidio, los medios de comunicacin
han jugado un papel muy importante con el apoyo en la
socializacin de campaa en prevencin de suicidio Dale un
S a la vida, NO le pierdas el hilo liderada por Secretara de
Salud Municipal y cuyo objetivo es dar a conocer a travs de
folletos informativos afiches y de diversos espacios signos de
alarma que permitan la deteccin oportuna de posibles casos
de suicidio, formas de ayudar a quienes presenten dichos
signos y rutas institucionales de apoyo a dichos caos. Las
escuelas han sido espacios fundamentales para llegar a los
jvenes con dicha campaa, que adems los motiva a buscar
ayuda en personas cercanas una vez se tenga cualquier tipo
de adversidad o dificultad. Se le ha dado participacin a los
padres de familia a travs de las escuelas de padres, quienes
tambin juegan un papel muy importante en el apoyo y el
dialogo con los jvenes en cada uno de los hogares. Las EPS
con sus agentes comunitarios y profesionales del rea de la
salud mental han aportado con charlas educativas e
intervenciones en crisis, las cuales han contado con el
acompaamiento y seguimiento por parte de Secretara de
Salud Municipal en cada de uno de los eventos presentados.
Pgina 547 de 613

Para reducir la violencia intrafamiliar, se han abierto espacios
en comunidades, grupos de asociaciones y/o fundaciones para
charlas psicopedaggicas en prevencin de violencia
intrafamiliar, manejos de impulsos, autocontrol y dialogo
familiar que permitan mejorar las relaciones. Hemos contado
con la participacin y apoyo de lderes comunales e
institucionales.
DERECHO A LA SALUD C. Con el fin de garantizarlo, se hace seguimiento para verificar el estado de
afiliacin y promocionar su afiliacin al SGSSS.
Para la promocin, prevencin y atencin de enfermedades,
existen estilos de vida saludable y de prevencin uso del C. Se tiene caracterizada la poblacin juvenil en situacin de discapacidad y se
preservativo, realizacin de Citologa cervico-uterina, activa la Ruta para su atencin e inclusin.
vacunacin VPH, prueba voluntaria de VIH.
R. Enfatizar en medidas tendientes a reducir la probabilidad de riesgo e
La Secretara de Salud adelanta promocin de la afiliacin al
rgimen subsidiado y contributivo mediante: difusin impactar positivamente las condiciones de exclusin social de las personas con
permanente de boletines de prensa a travs de los diferentes discapacidad para facilitar el acceso a las oportunidades de su desarrollo.
medios de comunicacin con los que cuenta la Alcalda donde R. Tener presente que el Comit de Discapacidad debe estar operando, de
se insta a la poblacin en general sin distingo de raza, etnia, conformidad con lo ordenado en la Ley 1145 de 2007.
religin que se afilien a la EPS de su preferencia que existen
en el Municipio de acuerdo a su capacidad de pago, solicitud C. Se desarrolla el Programa de Salud Amigable para Adolescentes y se tiene
de listados censales a las entidades que dirigen poblaciones en cuenta el CONPES 147 SOBRE prevencin del embarazo adolescente.
especiales, con el objeto de verificar su estado de afiliacin y
Pgina 548 de 613

promocionar su afiliacin al SGSSS, el cual incluye entre otros: R. Tener en cuenta que el Ministerio de Educacin Nacional adelanta la
poblacin rural migratoria, poblacin rom e indgena. Estrategia para la Promocin de Estilos Saludables EPEVS-, el que ofrece a las
entidades educativas orientacin conceptual pedaggica y operativa para
El Municipio de Sincelejo cuenta con poblacin universal del guiar a los estudiantes en la promocin de estilos de vida saludable.
100% segn certificacin del Ministerio de Proteccin Social, sin
embargo la administracin a travs de la Secretara de Salud
sigue trabajando para mantenerla.
juvenil en situacin de discapacidad, existe caracterizacin y
localizacin a travs del registro, se activa la ruta de atencin
para inclusin al SGSSS y al sector educativo y para la
Atencin Integral en salud (Terapias de rehabilitacin).
Para que los jvenes accedan a los servicios de salud y
reproductiva, se hace auditora al Programa de Servicio de
Salud Amigable para Adolescentes y Jvenes, para
verificacin de oferta de servicios y atencin preferencial, as
como calidad de vida de la atencin y bsqueda activa de
esta poblacin para que accedan a los servicios, educacin a
adolescentes escolarizados en derechos sexuales y
reproductivos y oferta de los Servicios de Salud Amigables,
capacitacin en prevencin de embarazo en adolescentes y
Derechos Sexuales y Reproductivos en coordinacin con la
Secretara de Salud Departamental, y Desarrollo del Plan de
Pgina 549 de 613

accin del CONPES 147 Prevencin de Embarazo en
Adolescentes.
Se han implementado las charlas psicopedaggicas de
prevencin de consumo de sustancias psicoactivas en escuelas
con jvenes y la participacin de los padres de familia en las
escuelas de padres y las comunidades con el apoyo del lderes
comunales, vigilancia y seguimiento a los casos detectados de
consumo de SPA en adolescentes con el apoyo de EPS y su
equipo de salud mental.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Para garantizarlo se socializa un portafolio de servicios educativos y se ha

implementado el Modelo de Educacin Flexible.
La Secretara de Educacin y Cultura Municipal socializa su
portafolio de servicio educativo a la comunidad, existe oferta C. Para evitar la desercin escolar se realizan visitas domiciliarias y trabajo
institucional, gratuidad en la matrcula y la implementacin social con la comunidad educativa.
del Modelo Educativo Flexibles que corresponden a polticas
de Estado que son operadas por el Ministerio de Educacin R. Impulsar acciones para reducir las tasas de desercin, reprobacin y
Nacional y que se ejecutan en los Municipios, con el fin de que extraedad.
los adolescentes estudien en vez de que trabajen. Asimismo,
en alianza con la Caja de Compensacin de Sucre R. Impulsar actividades tendientes a mejorar la infraestructura fsica de las
(COMFASUCRE) por directriz nacional viene realizando en instituciones educativas.
trece instituciones del Municipio de Sincelejo, las Jornadas
Escolares Complementarias, espacios ldicos que se ejecutan R. Brindar oportunidades educativas a nivel urbano y rural.
Pgina 550 de 613

en las jornadas contrarias donde participan los estudiantes en R. Ampliar la oferta en la educacin superior en todos los niveles.
actividades como teatro, danza, pintura y msica.
Los establecimientos educativos en articulacin con sus R. Dar aplicacin a la Ley 1620 de 2013 para la implementacin del Comit
equipos de poyo, realizan acciones para evitar la desercin, Escolar de Convivencia.
entre las cuales se encuentran visitas domiciliarias, orientacin
psicolgica, psicoorientadores, trabajo social con la comunidad
educativa.
Se ha promovido la vinculacin de los y las jvenes en la
educacin formal o no formal, a travs de campaas por
medio de jornadas de Matriculatn, con el fin de que ningn
adolescente y joven queden por fuera del sistema educativo.
Tambin se ofrece la alternativa para los jvenes en extra
edad.
Para evitar la desercin del Sistema Educativo, la Secretara
de Eduacion y Cultura Municipal tiene las siguientes
estrategias:
PAE, para la vigencia 2013 y 2014, se encuentra vigente el
contrato 001-2013, presentacion de servicio de transporte para
garantizar el traslado de cuarenta alumnos de la vereda
Policarpa a la Institucion Educativa Rafael Nez y 100
alumnos de la urbanizacin tierra prometida a la Institucin
Rural la Peanata en el Municipio de Sincelejo,Modelos
Educativos Flexibles: Para la atencion educativa de las
Pgina 551 de 613

poblaciones vulnerables, el Ministerio De Eduacion Nacional
promueve la implemantacion de modelos educativos que
buscan brindar alternativas educativas para los distintos
niveles, ampliando cobertura con calidad, entre otras.
DERECHO AL TRABAJO C. Para garantizarlos se apoya el emprendimiento y existe articulacin con el

SENA, entidades aliadas para brindar acompaamiento a los jvenes en la
El Centro S Emprende a travs de una de sus rutas de bsqueda de su primer empleo.
atencin ofrece un espacio de fortalecimiento de capacidades
empresariales tanto para la creacion de negocios, como para R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014, sobre lineamientos para la
el fortalecimiento, el cual dentro de su dinmica formativa generacin de oportunidades para los jvenes en condiciones de calidad,
ensea desde una perspectiva de hbitos empresariales que la estabilidad y proteccin.
persona debe apropiar para implementar en su negocio
Este Centro S EMPRENDE se ha brindado proceso de

orientacin, referenciacin a entidades de formacin aliadas,
entre stas el SENA, la misma dinmica de formacion del
centro, a traves de la metodologa de formacn
FIS(Formacin Integral del Ser), que ofrece un paquete
integral de modulos como: Atencin al cliente, autoestima,
relaciones interpersonales, proceso de seleccin, entrevista,
resolucin de conflictos.
Pgina 552 de 613

Para la creacin de empleos para jvenes, a traves del rea
de emprendiemiento del Centro se ha venido trabajando
acerca del fortalecimiento de capacidades empresariales;
anto para la creacin de negocios como para el
fortalecimiento de las ya existentes; La estrategia de
formacin complemantaria dentro de su contexto ofrece una
orientacion y asesoria en la organizacin, administracin y
manejo finaciero de la empresa; centrandose todo en la
contruccin de un plan de negocio o de fortalecimiento; todo
enmarcado en proyecto de vida y la proyeccin de las
rutas(emprende: crecain de negocios; desarrolla y fortalece;
como estrategias de fortalecimientos de negocio un mediano
plazo).
Como iniciativas para brindar acompaamiento, a los jvenes
en la busqueda de empleo para el trabajo, se tienen la de
trabajar articuladamente con los actores que tienen gran
influencia en el proceso de oferta y demanda del mercado
laboral, como el sector pblico y privado, la Alcalda, Cmara
de Comercio, SENA, entidades aliadas, Universidades, sector
Comercio. Generando asi una informacin real del
comportamiento del mercado laboral y las oportunidades que
pueden brindar para la inclucin de jvenes al empleo.
Para permitir que que los jvenes adquieran conocimientos y
destrezas en el campo de la formulacin y ejecucin de
Pgina 553 de 613

proyectos productivos, se da una metodologia de formacin
complementaria aplicada al contexto microempresarial, la
cual brinda una orientacin empresarial, acompaamiento
personalizado, asistencia tecnica y referenciacin a entidades
aliadas para formacin en el campo empresarial y fomento
empresarial.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Los jvenes participan en el Consejo de Poltica Social y en actividades
acadmicas, culturales y deportivas.
Para promover la organizacin juvenil, Secretara de Asuntos
Sociales y Corregimentales, ha liderado acciones, como: R. Fortalecimiento de procesos de inversin pblica en la ciudad, para que los
comunicacin y socializacin del Estatuto de la Ciudadana jvenes se les facilite el derecho a la participacin y puedan ser actores de
Juvenil, promoviendo la participacin de los jvenes en el desarrollo econmico y regional.
Consejo de Poltica Social del Departamento (13 de junio
2013), con alcaldes y representantes de la juventud de los 26
Municipios del Departamento y en Sincelejo 22 Personeros
Instituciones Educativas, 4 Consejeros Municipales de
Juventudes, 20 miembros de Organizaciones Juveniles del
Municipio y el Alcalde del Municipio de Sincelejo, entre otros,
se celebr la Semana de Prevencin de Embarazo en
Adolescentes y se implement la Estrategia del Golombiao, se
instal la Mesa CONPES 147 2012 - (11 y 12 de Septiembre de
2013), con la participacin de ms de 260 jvenes
pertenecientes al Consejo Municipal de Juventud, personeros
estudiantiles, organizaciones juveniles, Generaciones con
Bienestar y jvenes en general de las comunidades de La
Pgina 554 de 613

Trinidad, Altos del Rosario y Nueva Esperanza, Celebracin
Semana Nacional de las Juventudes (Art. 77 Ley 1622 de 2013),
en la que se dio reconocimiento de su papel protagnico en la
sociedad Sincelejana, por medio de acciones de integracin,
debate sobre las necesidades y alternativas de solucin,
jornadas culturales, deportivas, y acadmicas,Diplomado
Construyendo Acciones para la Democracia.
Se desarroll un Programa Especial de Asesora, apoyo a la

conformacin, control, inspeccin y Vigilancia del Consejo
Municipal de Juventud diseado e implementado, que
consisti en desarrollar acciones de Fortalecimiento interno de
esta instancia Social y de sus Competencia en el marco de la
Ley 1622 2014.
La entidad territorial cuenta con una Pgina Web del

Sistema de Informacin Municipal de Juventud que fue
diseada y montada en el Municipio de Sincelejo, en el marco
de la Estrategia Gobierno en lnea.
Pgina 555 de 613

GOBERNACIN DE TOLIMA 47 MUNICIPIOS
UNIDOS POR LA GRANDEZA DEL TOLIMA

AVANCES CONEPTO C./RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA C. Se celebr contrato interadministrativo para apoyar y fortalecer acciones de

inspeccin, vigilancia y control para la promocin de la salud y de la calidad de
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de vida de los adolescentes y jvenes. Se han adelantado acciones de prevencin
transmisin sexual, la Secretara de Salud del Tolima, celebr de riesgos, de embarazo no deseado y de infecciones de transmisin sexual,
contrato interadministrativo con el Hospital Regional del especficamente VIH/ SIDA.
Lbano para apoyar y fortalecer las acciones de inspeccin,
vigilancia y control para la promocin de la salud y la calidad R. Fomentar que las madres gestantes se practique la prueba de Elisa.
de vida, se adelantan acciones de prevencin de riesgos y
acciones de vigilancia en salud y gestin del conocimiento, R. Capacitar continuamente al personal de la salud para que contribuyan a la
dirigidos a la poblacin de hombres y mujeres en edades
prevencin de transmisin de VIH madre-hijo.
comprendidos entre 14 a 29 aos, relacionados con la
prevencin del embarazo no deseado y las Infecciones de
R. Para disminuir los accidentes de trnsito deben identificarse cules son las
Transmisin Sexual, en especial el VIH /SIDA, y la prevencin y
tratamiento de los casos de abuso sexual. Con el Contrato N zonas que presentan mayor accidentalidad para adoptar las medidas de
502 de 16 de mayo del 2014, por un valor de $70.560.000.oo, prevencin necesarias, teniendo en cuenta que en el 2013 se presentaron 202
que se encuentra en ejecucin y se realizan acciones de casos de muerte y 2.260 casos de lesionados por accidente de trnsito, en los que
inspeccin, vigilancia y control en el cumplimiento para la pudieron ser adolescentes y jvenes.
conformacin de mecanismos de coordinacin y articulacin
municipal intersectorial para la ejecucin y seguimiento de los R. Realizar campaas de sensibilizacin a conductores de transporte pblico.
planes locales dirigidos a los adolescentes y jvenes y
capacitacin a redes de jvenes en prevencin de embarazo
Pgina 556 de 613

en adolescentes y prevencin de violencia y abuso sexual C. Para la prevencin y atencin de minas de tienen priorizadas algunos
conformacin de comits municipales de prevencin de Municipios y ha existido articulacin con la Cruz Roja y se han realizado
embarazo en adolescentes y jvenes-, monitoreo y evaluacin campaas de sensibilizacin con articulacin institucional.
de las guas de atencin en adolescentes y jvenes y de
violencia sexual en las Empresas Sociales del Estado del R. Reforzar las operaciones de desminado e impulsar planes encaminados a
Departamento y en la Instituciones prestadoras de servicios de prevenir la muerte y riesgo a la integridad de los adolescentes que son los ms
salud. afectados.
Se desarrollan Estrategias en Informacin-Educacin y R. Enfatizar en educacin sobre el riesgo de minas y promover la restitucin de
Comunicacin Social I.E.C. para la promocin de la salud, los derechos de los sobrevivientes.
Servicios Amigables para jvenes, valores y proyecto de vida,
prevencin del VIH, entre otros a travs de actividades como: C. En el tema de suicidio se han realizado acciones de prevencin en todos los
Conmemoracin del da de la Prevencin del embarazo en
Municipios del Departamento y se cuenta con Mesa Departamental de suicidio
adolescentes Actividad ldico pedaggica a cargo de la
e intentos de suicidio.
agrupacin La esquina del barrio, quienes por medio de sus
canciones y su coreografa llevaron mensajes de prevencin a
R. Reforzar medidas de prevencin, promocin y cuidado de la salud mental
los asistentes al evento, en esta ocasin se cont con la
participacin de 250 jvenes y adolescentes; esta actividad fue teniendo en cuenta el incremento del suicidio en ese Departamento , que en el
realizada el 27 de septiembre de 2013, entrega de manillas con 2013 registr un total de 69 casos segn el libro de FORENSIS.
mensaje de respeto y valoracin del cuerpo en el marco de la
estrategia Yo decido vivir mi sexualidad con R. Tener presente y dar aplicacin a la Ley 1122 de 2007 y el Plan Decenal de
responsabilidad, difusin de mensajes y cuas radiales en el salud pblica 292-2021.
territorio tolimense sobre prevencin de embarazo no
deseado, enfermedades de trasmisin sexual, Servicios
Amigables, proyecto de vida, valores, entre otros temas
enmarcados en el mbito de los derechos sexuales y
Pgina 557 de 613

reproductivos de adolescentes y jvenes, socializacin en
apoyo con la Organizacin Internacional de Migraciones
OIM y el Ministerio de Salud y Proteccin Social, de la
estrategia participativa Iniciativas Juveniles para la
Promocin de los Derechos Sexuales y Reproductivos, con la
cual se propende por la generacin de oportunidades
personales y la formacin de sujetos de derechos, la cohesin
con pares y el fortalecimiento de relaciones y redes
interinstitucionales.
Para disminuir los accidentes de trnsito, se han dictado

charlas de conocimiento de las seales de trnsito, acciones
preventivas en la conduccin de vehculos, entrega de cascos
y chalecos reflectivos a los jvenes de los grados 10 y 11 de los
Municipios del Tolima, existe sealizacin vial y
mantenimiento red semafrica.
Para la prevencin y atencin a vctimas se priorizaron 16
Municipios en el Departamento del Tolima: Alvarado,
Cajamarca, Dolores, Ibagu, Icononzo, Natagaima, Rovira,
San Antonio, Roncesvalles, Villarrica, Ortega; (zona de
Consolidacin) Planadas, Ataco, Chaparral y Rioblanco. En
articulacin con la Cruz Roja se ha trabajado el
fortalecimiento de comportamientos seguros en Cajamarca,
Icononzo, Purificacin, Lbano, Armero Guayabal, Ibagu,
Rovira, San Antonio, Roncesvalles y Ortega, se realiz la
Pgina 558 de 613

Campaa de Sensibilizacin para conmemorar el Da
Internacional de Sensibilizacin contra las Minas Antipersonal,
participaron instituciones como: PAICMA, Ejercito Nacional,
Grupo Marte, Polica Nacional, ICBF, Centro Comercial la
Estacin y dems instituciones que hacen parte del Comit
Departamental de Prevencin, se ha socializado el Sistema de
Informacin para vctimas de MAP, MUSE y AEI, por parte de
asesoras del PAICMA, en busca de fortalecer la capacidad
institucional y del Departamento , reunin con el Director
Nacional PAICMA, para tratar temas de Desminado
Humanitario en el Departamento.
Para evitar el suicidio, se realiz la actividad de prevencin:
Tu vida est llena de razones para continuar, Di s a la vida
y previene el consumo de drogas, suicidio y Violencia , como
iniciativa del Departamento dirigida a la Comuna No 9.
El Programa de Salud Mental encargado de esta
problemtica ha realizado acciones de prevencin en la
conducta Suicida e Intentos de Suicidio en los 47 Municipios del
Departamento s, realizando acciones tales como:
establecimiento de la Mesa Departamental de Suicidio e
Intentos de suicidio, la que se encuentra establecida con 30
instituciones, como lo son Fiscala, Medicina Legal,
Universidades, ONG, Fundaciones, Hospitales, ICBF,
Comisaras, entre otras, cuyo objetivo es la organizacin y
Pgina 559 de 613

creacin de la Red Departamental de Prevencin del Suicidio,
capacitaciones a las entes Municipales en Suicidio, jornadas de
capacitacin con la presencia del Ministerio de Salud y la
Proteccin Social, Hospitales Municipales, psiclogas del
programa de Salud Mental, y Alcaldes de los Municipios,
seguimientos a la conducta suicida e intentos de suicidio, se
realiza seguimientos psicolgico, atencin psicosocial, Atencin
Primaria en salud, remisiones y capacitaciones a las familias
con un paciente de suicidio consumado y los que presentaron
intento de suicidio, por parte de psiclogo o psicloga de cada
Municipio, mnimo 3 por cada paciente.
DERECHO A LA SALUD C. Ha existido articulacin institucional para impedir o retrasar el consumo de

sustancias psicoactivas y el Comit Departamental de Control y Prevencin del
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, Consumo de SPA y se ha reunido cinco veces.
en el 2013 se desarrollaron con el apoyo del Ministerio de
Justicia y de Salud, ONDUC y la coordinacin de las Secretaras C. No se dio respuesta sobre las actividades para mejorar la calidad de vida de
de Salud e Interior, asistieron instituciones gubernamentales y la poblacin juvenil en situacin de discapacidad.
no gubernamentales que se relacionan con el tema de drogas,
5 reuniones del Comit Departamental de Control y R. Priorizar el enfoque diferencial para ofrecer programas y servicios de
Prevencin del consumo de SPA,en abril, junio, julio y atencin a la poblacin joven con discapacidad.
septiembre, noviembre, en las que se realiz la actualizacin
del Decreto de conformacin, capacitacin en el tema de R. Reforzar estrategias para prevenir, promocionar la cultura del autocuidado
Control Administrativo y sustancias qumica y se han e impulsar programas de promocin de la salud mental que incluya
adelantado acciones desde el Sector Salud, Presentacin y tratamiento y rehabilitacin.
Pgina 560 de 613

socializacin de propuesta de Ruta de Atencin en SPA por el
Municipio de Ibagu, cartografa institucional y talleres sobre R. Tener organizado el Comit Departamental de Discapacidad y mantener
formulacin del Plan Departamental desde los componente actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad mental,
de oferta y demanda, en estos talleres se cont con la segn lo ordenado por las Leyes 1145 de 2007 y 1306 de 2009.
asistencia tcnica y asesora de los Ministerios de Justicia y de
Salud junto con la ONDUC.
Como logros del Comit, puede mencionarse la actualizacin
y ajustes del Decreto de funcionamiento del CSE y Comit
Departamental de SPA, alianza intersectorial Secretaras de
Salud y del Interior del Departamento y Ministerios de Salud
y Justicia, articulacin interinstitucional en la construccin del
Plan Departamental de SPA (desde los componentes de
oferta y demanda), identificacin de necesidades de trabajo
en el tema de drogas tanto desde los componentes de
demanda y oferta, entre otros.
En marzo y junio el 2014, se llevaron a cabo reuniones en las
que se analiz la situacin en drogas, capacitacin en drogas
sintticas y sistemas de alertas tempranas y extincin de
dominio.
Cada Municipio cuenta con una asesora del programa de
salud mental que realiza visita de asistencia tcnica, asesora
y acompaamiento para el desarrollo de las diferentes
actividades, tambin se realiza un proceso de apoyo a los
Pgina 561 de 613

Municipios por medio de la asesora encargada del tema de
SPA.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Se han adelantado estrategias para propender por el mejoramiento de la

calidad educativa, con base en lo plasmado en el Plan de Desarrollo Nacional
La Secretara de Educacin viene implementando Encuentros y de la Poltica Pblica de Calidad Educativa (2014-2019).
Municipales por la Educacin en cada uno de los Municipios
del Tolima, con la Campaa Muchos ms estudiando, que R. Realizar acciones tendientes a reducir las tasas de desercin, reprobacin y
se inici en Rioblanco, en agosto del 2014, donde la escuela extraedad por lo que deber tener en cuenta la Encuesta Nacional de Desercin
busca a los jvenes y los vinculan a la educacin formal, se
Escolar -ENDE- del Ministerio de Educacin Nacional en la que se sealan
espera lograr el total cubrimiento de la campaa por todo el
Departamento. estrategias para evitar la desercin escolar.
R. Ampliacin de la oferta en la educacin superior.
La Direccin de Calidad de la Secretara de Educacin y
Cultura, para propender por el mejoramiento de la calidad
educativa, ha adelantado estrategias que tienen sus R. Garantizar el acceso y permanencia en el sistema educativo la poblacin en
fundamentos en los principios de: coherencia, consistencia y situacin de desplazamiento.
pertinencia, esta ltima basada en la vocacin territorial y
diferencial, el posconflicto, la paz y la equidad de jvenes y R. Tener organizado el Comit Departamental de Convivencia Escolar.
adultos del Departamento del Tolima. Dichas estrategias se
desglosan desde el Plan de Desarrollo Nacional y C. Para la vinculacin de los jvenes en la educacin formal en la educacin
Departamental, de la Poltica Pblica de Calidad Educativa formal y no formal existe articulacin con la RED UNIDOS para identificar a los
(20142019) aprobada por el Consejo Departamental de jvenes que se encuentran por fuera del sistema y proceder a su vinculacin.
Poltica Social del Tolima, el 24 de abril de 2014, del Plan de
Apoyo al Mejoramiento, (PAM 2013 - 2016).
Pgina 562 de 613

Se han realizado acciones para disear e implementar
propuestas que contribuyan al mejoramiento de la
convivencia y el clima escolar, programar campaas en las
que se apropien los valores y los principios y en general el
Proyecto Educativo Institucional, (PEI)como el marco que
determina la cultura institucional, entre otros, diseo de
modelos flexibles de educacin que permitan la articulacin
entre la educacin media y la universitaria, construccin e
implementacin de proyectos pedaggicos productivos que
respondan a la vocacin y las competencias de los estudiantes
de los programas de articulacin, fortalecimiento de las
competencias en las reas que se definan como nfasis para la
articulacin con la educacin universitaria.
Para la vinculacin de las y los jvenes en la educacin formal
y no formal, a travs de la Red Unidos se establece un cruce
de informacin desde la base de datos con la poblacin, que
permite identificar aquellos jvenes que estn fuera del
sistema y mediante un proceso de visitas domiciliarias, de
acuerdo a la Circular 062 del 7 de Mayo de 2014, que
contempla los lineamientos para la implementacin de las
Brigadas de escolarizacin, que permite una vez identificados
estos jvenes y enviados los listados de los mismos a los rectores,
se proceda con su vinculacin a los respectivos planteles
educativos.
Pgina 563 de 613

Se han detectado las principales causas que impiden a los
jvenes estudiar, tales como: poblacin flotante por cambio
de domicilio debido a la situacin econmica de los Municipios,
la preferencia al trabajo de los jvenes rurales, falta de
motivacin del joven por problemas intrafamiliares, la
problemtica existente frente a la convivencia escolar.
DERECHO AL TRABAJO C. Existen alianzas para la promocin y defensa del trabajo decente y se
fomenta el emprendimiento para la creacin de empresas y se tiene en cuenta
Para la creacin de empleo para jvenes, se profiri la la poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad.
Ordenanza No. 003 de 2014 por medio de la cual se crean e
institucionalizan los mecanismos para la implementacin de la R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
Poltica Publica Departamental para generar empleo Digno, lineamientos para la generacin de oportunidades para que los jvenes
Formal y Decente en el Departamento del Tolima. ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
proteccin.
Existe Red de alianzas con organizaciones sindicales, R. Reforzar las medidas de prevencin que apunten a generar un empleo digno
gubernamentales, ONGs, agencias de cooperacin tcnica y estable para los jvenes.
internacional y la OIT, para la promocin y defensa del
trabajo decente con enfoque.

empresa, el Plan Departamental de Desarrollo se encamina a
reenfocar las estrategias empresariales en la bsqueda del
emprendimiento de impacto que de manera sustancial
estimule el crecimiento econmico y mejore al final del
Pgina 564 de 613

cuatrienio el comportamiento del Producto Interno Bruto
PIB del Tolima. Se apoyarn procesos de emprendimiento y
formalizacin empresarial como estrategia para mejorar la
calidad de los servicios y productos ofrecidos, aumentar el
recaudo e inversin de las personas o empresas que funcionen
en la informalidad y facilitar el acceso a crditos. Este eje
estratgico consiste en la ejecucin de un conjunto de
proyectos de fomento a las actividades productivas del
Tolima, con la finalidad de generar empleos de calidad.
Teniendo en cuenta el perfil productivo del Departamento y
la identificacin de sectores clave para la dinamizacin de la
economa y la generacin de empleo formal, este tipo de
estrategias buscan que a travs de la creacin de nuevas
empresas o el fortalecimiento de las existentes se den ms
oportunidades a los jvenes.
El Gobierno Departamental trabaj en articulacin con el
Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo la Poltica
de Inclusin Productiva para poblaciones en situacin de
pobreza y vulnerabilidad del Departamento del Tolima y el
Municipio de Ibagu, en tal documento se observan y se
socializan los lineamientos generales de una poltica que
propone la articulacin de estrategias locales incluidas en los
Planes de Desarrollo 2012-2015 que le apuntan a la reduccin
de la pobreza junto con la identificacin de otras iniciativas
Pgina 565 de 613

que se estn llevando a cabo a nivel departamental y en el
Municipio de Ibagu.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se promueve y se facilitan espacios para que los jvenes sean ciudadanos
activos.
Se promueve y facilita los espacios necesarios para que los y
las jvenes del Departamento sean ciudadanos activos, de R. Impulsar estrategias de liderazgo que promuevan participacin de jvenes
acuerdo al mbito que se encuentra en la Poltica Pblica indgenas, realizacin de foros y talleres sobre diferentes reas que fortalezcan
Departamental Ordenanza 009 de 2007. la participacin juvenil en los procesos de planificacin territorial y local.
De acuerdo a lo establecido en la Ley Estatutaria, se han C. Los entes territoriales de acuerdo con el principio de autonoma, deben
venido implementando los procesos que estn dentro del garantizar recursos y mecanismos para promover y fortalecer la asociacin y
subsistema de participacin como son la conformacin de las participacin de los jvenes.
plataformas juveniles, teniendo un consolidado de 29
plataformas conformadas y registradas ante las Personeras
Municipales, es decir se tiene un porcentaje del 61,7 % de los
Municipios con sus respectivas plataformas juveniles, las cuales
han sido asistidas y acompaadas por parte de la Secretara
de Inclusin Social Poblacional y la Direccin de Mujer Infancia
y Juventud de la gobernacin del Tolima. La Secretara de
Inclusin Social ha asistido tcnicamente a los Consejeros
Juveniles y a las Alcaldas Municipales para la realizacin de
dichas asambleas juveniles. Se han realizado en 19 Municipios
del Departamento del Tolima.
Pgina 566 de 613

En Alpujarra, Anzoategui, Armero Guayabal, Cajamarca,
Coyaima, Chaparal, Guamo, Herveo, Honda e Ibagu, entre
otros, existe Asambleas Juveniles y Plataformas Juveniles en
Alvarado, Ambalema, Anzotegui, Chaparral, Roncesvalles,
Rovira, San Luis, entre otros.
Los Consejos Municipales de Juventud y el Consejo

Departamental de Juventud se han apoyado para su
dinamizacin, fortalecimiento y acompaamiento en la
asistencia tcnica a los 44 Municipios, los cuales se eligieron el
18 de octubre de 2012. En el Plan de Desarrollo se determina
la meta de producto 47 Consejos Municipales de la Juventud
elegidos y con acompaamiento tcnico, donde se eligieron
306 consejeros por votacin popular.
El Consejo Departamental de Juventud est conformado por
9 hombres y 6 mujeres respetando el 30% de participacin del
gnero femenino, se han realizado las diferentes sesiones del
consejo departamental en los cuales se les ha brindado
acompaamiento y asistencia tcnica.
Se realiz el Consejo de Gobierno Departamental en enero de
2014, exclusivamente para los jvenes del Departamento
representados en los consejeros departamentales donde se
interactu y se dio la oferta institucional por parte de cada
Pgina 567 de 613

uno de las dependencias las cuales estn beneficiando a los
450. 000 jvenes aproximadamente que existen en el Tolima.
El Departamento del Tolima se encuentra en la actualizacin
de la poltica departamental, con la asesora tcnica y
acompaamiento del Programa Presidencial Colombia
Joven, con la cual se ha determinado que para el seguimiento
de la ruta sugerida para la actualizacin de la poltica pblica
se debe de asistir a los Municipios para la formulacin de
polticas pblicas de juventud enmarcadas en la Ley
Estatutaria de Juventud.
ALCALDA DE IBAGU
CAMINO A LA SEGURIDAD HUMANA
DERECHO A LA VIDA C. Se han adelantado varias acciones para prevenir el VIH/SIDA, incluso para
evitar la transmisin de madre-hijo.
La Secretara de Salud, a travs de su plan de intervenciones
colectivas del cuatrienio, se dirige a consolidar unas metas, R. Reforzar las medidas tendientes a combatirlo, teniendo en cuenta que es el
dentro de las cuales est considerada la reduccin del 6 Objetivo de Desarrollo del Milenio.
Pgina 568 de 613

embarazo en la adolescencia, el cumplimiento de las guas de
atencin orientadas y con miras hacia la obtencin la calidad R. Identificar las vas que presentan mayor accidentalidad y adoptar las
del control prenatal, el aumento de la oferta de mtodos de medidas de prevencin que sean necesarias as como generar conciencia del
planificacin familiar a adolescentes y jvenes, y garantizar la autocuidado en la va y el resto por la vida de los dems.
asesora encaminada al incremento de la planificacin
familiar a las madres adolescentes. R. En el tema de minas antipersonal enfatizar en educacin sobre riesgos de
minas y promover la restitucin de los derechos de los sobrevivientes
Entre las estrategias para prevenir tanto el crecimiento como
la transmisin de VIH-SIDA, se encuentran: C. En el 2013 se presentaron 42 casos de suicidio, segn informacin del libro
FORENSIS 2013.
La movilizacin masiva de los jvenes, encaminada hacia la
prevencin del VIH-SIDA, como la participacin en el Da R. Reforzar las estrategias tendientes a prevenir la conducta suicida, razn por
Internacional de Prevencin del VIH-SIDA, el cual se celebra la que deber promocionarse la salud mental de los jvenes y proyecta acciones
durante el mes de diciembre, mediante la presentacin que permitan mejorar estilos de vida y evitar consumo de sustancia
musical de artistas jvenes, quienes disean un slogan o psicoactivas.
imagen, para difundir la campaa de prevencin de ETS,
Estrategia de IEC para la prevencin de las enfermedades de R. Dar aplicacin a las Ley 1122 de 2007 y al Plan Decenal de Salud Pblica.
transmisin sexual (ETS), con actividades ldicas educativas,
Tambin a la Ley 1616 de 2013, por medio de la cual se expide la Ley de Salud
dirigidas a la poblacin vulnerable de desplazados, a los
Mental que otorga a los entes territoriales establecer los mecanismos de
integrantes de las comunas y corregimientos del Municipio, y
seguimiento y monitoreo del funcionamiento de la Red de Servicios en Salud
a la poblacin en general. En esta actividad se invita a jvenes
Mental a fin de garantizar su desarrollo eficiente y ajusto oportuno.
para su participacin activa, existe la estrategia hacia una
maternidad segura y sexualidad responsable en gestantes
C. Para reducir la violencia intrafamiliar a travs de las Comisaras de Familia
adolescentes: En el control prenatal se hace una bsqueda
activa de VIH-SIDA y sfilis gestacional, dos patologas que se orienta a la poblacin sobre la normatividad vigente.
deben prevenirse y/o detectarse, desde el momento de la
Pgina 569 de 613

gestacin para tratarse y evitar su transmisin de madre a R. Reforzar mecanismo con articulacin de las Comisaras de Familia, Fiscala
hijo, se adelantan estrategias de Servicios Amigables, General de la Nacin y con la Red Hospitalaria que permitan atender
actividades ldicas educativas dirigidas a los jvenes y adecuadamente los casos que se presenten.
adolescentes de las comunas y corregimientos del Municipio,
como son las marchas con participacin de estudiantes de las R. Fortalecer los Sistemas de Informacin para registro de los casos denunciados
Instituciones Educativas que se han vinculado en aras de e identificados y promocionar cambios culturales para contribuir a la
promocionar los Servicios Amigables para los Jvenes. prevencin y evitar que la violencia sea un medio para resolver conflictos.
La Secretara de Trnsito, Transporte y de la Movilidad, ha

adoptado las siguientes acciones de carcter preventivo, para
disminuir los accidentes de trnsito: Implementacin de
capacitacin relacionada con normas de trnsito, en especial
el liderazgo ejercido por la misma Secretara en un proyecto
de cultura ciudadana, implementacin ampliada de la
restriccin por pico y placa, que consolid finalmente la no
implementacin de dicha restriccin en toda la ciudad, a
cambio de mayores y rigurosos controles operativos con
personal de la Polica Nacional, adopcin de medidas para
controlar el fenmeno del mototaxismo, planes para la
implementacin masiva de sealizacin y reductores de
velocidad, entre otros.
En torno a la atencin a vctimas de minas antipersonal, del

periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de julio del
2014, la Unidad para la Atencin y Reparacin Integral para
las Vctimas, ha reportado 12 casos de atencin, quienes fueron
Pgina 570 de 613

vctimas de la guerrilla, se trataba de personas que oscilan
entre los 24 y 35 aos de edad, siendo todas ellas del sexo
masculino.

Municipal viene implementado desde el mes de febrero del
presente ao, la estrategia denominada Plan Choque en las
temticas de prevencin de conductas intencionales suicidas,
consumo de sustancias psicoactivas y prevencin de violencias
(contra la mujer, intrafamiliar y sexual) en las instituciones
educativas del Municipio de Ibagu, en articulacin con la
Secretara de Educacin.
Dicha estrategia fue socializada en primera medida con el

apoyo de la Secretara de Educacin, con la cual se acord
llevar a cabo una reunin con los rectores y coordinadores de
catorce (14) Instituciones Educativas el da 14 de febrero de
2014, para ser presentada la propuesta y acordar con los
docentes los cronogramas a trabajar en los colegios.
Para reducir la violencia intrafamiliar, la Direccin de Justicia

de la Secretara de Gobierno de Ibagu, a travs de las
Comisaras de Familia contina orientando a la poblacin
ibaguerea, conceptos claros sobre la violencia en sus hogares
y en los colegios, en reas de prevencin y educacin
ciudadana con diferentes programas como: Valores en la
Pgina 571 de 613

familia y la sociedad y aspectos jurdicos en violencia
intrafamiliar, responsabilidad parental. (Art. 14 Cdigo de la
Infancia y la Adolescencia) Comunicacin no violenta
intrafamiliar.
Otra estrategias para mitigar los ndices de violencia
intrafamiliar, es informar la comunidad de la necesidad que
existe en recibir conferencias gratuitas frente al tema, las
cuales pueden solicitarse a la administracin municipal, con el
fin de expandir el conocimiento en materia de normatividad
actual, las Comisaras de Familia junto con su grupo de
profesionales, tambin realizan talleres y charlas en los
colegios, encaminadas a controlar y prevenir el matoneo al
interior de las aulas y escenarios escolares o fuera de ellos, las
capacitaciones van orientadas a tratar, adems del matoneo,
aspectos de violencia escolar, el consumo de estupefacientes,
conformacin de pandillas, abuso sexual y responsabilidad
penal.
DERECHO A LA SALUD C. Se implementan Guas de Atencin y Servicios Amigables para jvenes en

las IPS pblicas y privadas y se realizan visitas de supervisin a las EPS e IPS
Se realizan actividades con el fin de promover los derechos para revisar su participacin para la prevencin del embarazo en la
sexuales y reproductivos de los jvenes, prevenir la adolescencia y se tiene en cuenta el CONPES 147.
enfermedad y detectar tempranamente las patolgicas
presentadas en el ciclo vital de adolescencia y juventud, tales R. Tener presente que el Ministerio de Educacin Nacional adelanta la
como: Visitas para realizar seguimiento y vigilancia al Estrategia para la Promocin de Estilos de Vida Saludables EPEVS- que ofrece
programa del joven y planificacin familiar, implementacin
Pgina 572 de 613

de Guas de Atencin y de Servicios Amigables para jvenes a las entidades territoriales orientacin conceptual, pedaggica y operativa
en las IPS pblicas y privadas, al igual que los protocolos de para guiar a los establecimientos educativos en la construccin de proyectos
atencin establecidos, visitas de supervisin a las EPS-IPS, en pedaggicos para la promocin de estilos de vida saludables.
las que se revisa la participacin en educacin conducente a
la prevencin del embarazo en la adolescencia y la prevencin C. Se han ofrecido garantas para permitir el acceso a los jvenes al Sistema
de ITS-VIH-SIDA, reactivacin del Comit CONPES 147 y General de Seguridad Social.
elaboracin de la Ruta de atencin para adolescentes
embarazadas, menores de 18 aos, entre otras. C. Para mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin de
discapacidad se han adoptado medidas para prevenirla y se adopt la Poltica
La Secretara de Salud ha ofrecido garantas para permitir el Pblica de Discapacidad para el Municipio con el fin de ofrecerles beneficios en
acceso a los jvenes al Sistema General de Seguridad Social en salud, educacin, recreacin y deporte.
materia de salud, tales como: eliminacin de barreras
administrativas para el acceso de los jvenes a la consulta R. Tener organizado el Comit de Discapacidad y mantener actualizado el
jvenes y adolescentes en los diferentes Servicios Amigables
Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad mental, segn lo
que se encuentran en el Municipio, independiente de su
ordenado por las Leyes 1145 de 2007 y 1306 de 2009.
Sistema General de Seguridad Social, prestacin oportuna y
consultas en horarios flexibles, para su comodidad en la
R. Reforzar la promocin de los derechos sexuales y reproductivos de los y las
recepcin del servicio y en caso de no afiliacin al SGSSS se le
asesora para que se afilie al SISBEN, y posteriormente tramite jvenes y la prevencin del embarazo adolescente con participacin de la
la afiliacin a una aseguradora del rgimen subsidiado, entre familia y la comunidad educativa.
otras.
R. Evaluar el impacto del Plan Municipal de Reduccin de Consumo de
Para mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin Sustancias Psicoactivas con el fin de determinar si se est cumpliendo con los
de discapacidad, la Secretara de Salud Municipal, a travs de logros y metas propuestas.
la Unidad de Salud de Ibagu E.S.E, viene desarrollando
diversas actividades tendientes a prevenir la ocurrencia de
Pgina 573 de 613

discapacidad cognitiva, entendida sta como la disminucin
en las habilidades cognitivas e intelectuales del individuo, as
como a sensibilizar a la poblacin en torno a este problema de
salud pblica.
El Concejo Municipal, por medio del Acuerdo N 009 del 15 de

agosto de 2013, adopt la Poltica pblica de discapacidad
para el Municipio de Ibagu, con la cual ha pretendido
reportar beneficios en materia de salud, educacin, recreacin
y deporte, participacin poltica, empleo, vivienda,
accesibilidad cultural, bienestar y asistencia social, para todos
los jvenes del Municipio de Ibagu.

reproductiva con oportunidad y calidad, se han realizado
talleres sobre temas de prevencin del embarazo,
planificacin familiar, derechos sexuales y reproductivos,
responsabilidad individual y de la pareja, actividad
participativa dirigida a la comunidad en general, guiada por
un profesional del rea de la salud.
Para impedir el consumo de sustancias psicoactivas, la

Secretara de Salud de Ibagu, viene implementando el Plan
Municipal de Reduccin de Consumo de Sustancias
Psicoactivas.
Pgina 574 de 613

DERECHO A LA EDUCACIN C. Se adelantan acciones para lograr la permanencia del Sistema Educativo y
para mejorar la calidad educativa segn las estrategias por el Ministerio de
La Secretara de Educacin, a travs de los medios de Educacin.
comunicacin informa sobre la oferta del servicio educativo;
facilidades de ingreso y estrategias de permanencia, como son R. Establecer mesas de evaluacin permanente para hacer seguimiento a los
el Programa de Alimentacin Escolar, subsidio de transporte, indicadores de educacin.
Uniformes, kits escolares y jornadas escolares
complementarias, con el fin de permitir la permanencia de los R. Propender por ofrecer cobertura para la educacin media y ofrecer
y adolescentes en el sistema educativo, se ofrece la educacin
garantas para acceso a la educacin superior, tendientes a evitar que sean
por ciclos, que comprende la alfabetizacin y la educacin
vinculados al conflicto armado.
para jvenes y adultos que por cualquier circunstancia no
ingresan al servicio educativo o desertoras, empleando
R. Tener organizado el Comit de Convivencia Escolar en el Municipio de
programas curriculares y metodolgicos, ajustados a las
caractersticas psicolgicas de su desarrollo personal y las Ibagu.
condiciones socioculturales.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa.
La Secretara de Educacin, ha venido realizando acciones

estratgicas para propender por el mejoramiento de la
calidad educativa, como realizacin de foros educativos
municipales, talleres de formacin dirigidas a docentes y
directivos docentes, y encuentros de docentes por reas de
conocimiento (redes); implementacin del programa Todos a
Aprender, que efecta seguimiento tanto de las pruebas
Pgina 575 de 613

aplicadas de forma interna como externas, as como de los
resultados de los aprendizajes adquirido por los estudiantes de
los grados 9 y 11; entre otros, ha promovido la vinculacin de
los jvenes en la educacin formal y no formal, a travs de
diferentes metodologas flexibles como son: grupos juveniles,
pos primaria y educacin para adultos y para evitar que los
jvenes sean desertores del sistema educativo se ha dado
alcance a las estrategias establecidas por el Ministerio de
Educacin Nacional.
DERECHO AL TRABAJO C. Se ha socializado la Ley 1429 de 2010 a los empresarios de los diversos
sectores econmicos y a travs de alianzas se promueve la creacin de empleos
La Secretara de Apoyo a la Gestin y Asuntos de la Juventud para los jvenes y el emprendimiento.
del Municipio de Ibagu, desde el rea de Empleabilidad del
Programa Laboratorios Microempresariales, han adelantado R. Impulsar medidas que tiendan a la disminucin de la tasa de desempleo de
labores de socializacin de la Ley 1429 de 2010, para los la poblacin joven, teniendo en cuenta formacin de competencias que
empresarios de los diversos sectores econmicos, en los cuales respondan a las demandas productivas de la regin.
se explican sus beneficios, cuando de contratar mano de obra R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
joven se trata. lineamientos para la generacin de oportunidades para que los jvenes
ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
Para la creacin de empleos para jvenes, cuando se registran proteccin.
las empresas y sus vacantes de empleo para para mostrar el
capital humano, se referencian las hojas de vida de los posibles
candidatos que cuenten con una hoja de vida que se ajuste al
perfil requerido por la empresa, adems, se han adelantado
Pgina 576 de 613

distintas alianzas para el reclutamiento de hojas de vida de
jvenes a travs de Instituciones de Educacin Superior como
la Universidad Cooperativa sede Ibagu, la Universidad de
Ibagu, La Corporacin de Educacin Superior CUN y el
Centro Tcnico San Jos.
Desde el rea de empleabilidad se busca sensibilizar y

capacitar a la poblacin mayor de 18 aos de la ciudad de
Ibagu en reas del mercado laboral, con demanda vigente,
teniendo en consideracin las competencias bsicas de los
aspirantes, su experiencia artes y oficios, procurando
armonizar la oferta y la demanda del mercado laboral. Los
asesores de esta rea de empleabilidad realizan visitas a las
diferentes empresas formalizadas de la ciudad de Ibagu, con
el objetivo de brindarle el apoyo en las convocatorias de
empleo para referenciarles hoja de vida que cumplan con el
perfil requerido por el empresario.
Con el fin de fomentar el emprendimiento y la creacin de

empresas en la ciudad de Ibagu se implementa el Programa
Laboratorios Micro Empresariales de la Alcalda de Ibagu,
espacios fsicos donde se orienta y referencia servicios que
amplen las oportunidades de empleo, autoempleo y
emprendimiento de la poblacin Ibaguerea, brindando
capacitacin, asesora, acompaamiento a microempresarios
Pgina 577 de 613

que cuentan con Unidades Productivas o emprendedores que
cuentan con ideas de negocio.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se ha garantizado la participacin de los adolescentes en las instituciones

educativas pblicas teniendo en cuenta el enfoque territorial.
Se cuenta con una meta que est orientada a la formalizacin
de organizaciones juveniles Programa Formalzate. En el R. Estimular y fortalecer el liderazgo y participacin de los adolescentes y
cual se han formalizado ms de 20 organizaciones durante el jvenes para que sean protagonistas activos de su desarrollo en actividades
gobierno y se ha promovido la participacin activa no cvicas, culturales y deportivas.
solamente desde las organizaciones sino tambin desde el
fortalecimiento de los gobiernos escolares (Programa Voto R. Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes en los Consejos de
Joven), el cual ha consolidado la eleccin simultnea en todas Poltica y Social.
las instituciones educativas pblicas, tanto de la zona urbana
como rural y ha contado con la participacin de ms de
65.000 votantes, 82 personeros, 78 comisarios, 73 patrulleros,
setenta y 2 contralores y 48 representantes al consejo
directivo.
En el mes de enero se realiz la primera Asamblea Juvenil,

coordinada por los Consejeros Municipales de juventud y
apoyados por la Oficina de Asuntos de la Juventud, la cual
cont con la participacin de mil doscientos jvenes y a su vez
se adelant la conformacin de la plataforma juvenil de
Ibagu que conto con un grupo base de cuarenta
organizaciones en la cual se eligieron el Presidente y Secretario
Pgina 578 de 613

adhoc, y se socializo lo establecido por la Ley 1622 en el tema
de plataforma.
Por otra parte, se realiz en el mes de diciembre de 2013 un

Consejo de Gobierno en conjunto con los consejeros de
juventud en donde pudieron hablar de manera directa con los
Secretarios de Despacho y el Alcalde donde pudieron hablar
de las principales problemticas, necesidades y propuestas de
los jvenes.
Para ampliar los espacios de participacin juvenil, n el marco

de la celebracin de la Semana de la Juventud, se han
brindado diferentes espacios para que los jvenes demuestres
sus capacidades y actitudes en diferentes reas como el
deporte, la cultura, y el arte consolidando nuevos grupos como
los parkour, skaters, las rollerderby, grafiteros, comunidad
otaku y la comunidad hip hop, no solo en Ibagu si no en el
Tolima.
Sobre la actualizacin de la poltica pblica, las acciones se

adelantarn en el segundo semestre de 2014. La Oficina de
Juventudes del Municipio de Ibagu cuenta con un archivo
interno en el cual se relacionan todas las acciones adelantadas
por la oficina y a partir de stas se genera una base de datos
de las diferentes organizaciones juveniles, grupos, colectivos y
entidades y personas que trabajan con y para los jvenes, toda
Pgina 579 de 613

a informacin se compartiendo con la Secretara de Inclusin
Social del Departamento y con los Programa de Juventud
Departamental y con Colombia Joven a travs de las visitas,
acompaamientos y socializaciones que se han realizado con
las diferentes instancias.
GOBERNACIN DE VALLE DEL CAUCA 42 MUNICIPIOS
EL VALLE VALE
DERECHO A LA VIDA
R. Reforzar las medidas tendientes a disminuir el VIH, por cuanto es uno de los
Para evitar el aumento del VIH y las enfermedades de objetivos del Milenio reducir la mortalidad por esta causa, por lo que la
transmisin sexual, durante el 2013, la Secretara en Salud realizacin de diagnsticos sobre los comportamientos sexuales de los jvenes es
realiz 6 talleres de asesora y prueba voluntaria para importante conocerlo, con el fin de tomar las medidas que correspondan.
profesionales en salud y un taller de asesora de prueba
voluntaria en VIH en coordinacin con Global Communities C. Se han adoptado varias medidas en materia de seguridad vial, sin embargo,
para lderes Jvenes de los diferentes Municipios, para 47 pareciera que no son suficientes, teniendo en cuenta que segn el Libro
personas. FORENSIS 2013, se registraron en ese Departamento un total de 754 muertes y
Para disminuir los accidentes de trnsito, se han mejorado las un total de 4.843 de heridos por accidentes de transporte.
condiciones de seguridad del Departamento y se ha
planteado la creacin de la Poltica Pblica de Seguridad Vial
Pgina 580 de 613

del Valle y Cali, partiendo del estudio denominado R. Implementar medidas urgentes que permitan disminuir los accidentes de
Diagnstico de la Seguridad Vial en el Valle del Cauca y Plan transporte y evaluar si se hace necesario modificar las existentes en razn a la
Regional de Seguridad Vial del Valle del Cauca y Cali, 2012 falta de resultados esperados.
2020. El problema fue definido como: DEFICIENCIAS EN LAS
SEGURIDAD VIAL EN EL VALLE DEL CAUCA, cuyas causas C. Es un Departamento marcado por la violencia, el que tiene alto ndice de
directas son los comportamientos y prcticas ciudadanas muertes fatales, segn FORENSIS 2013, registr en el 2013, 3.426 casos de
negativas con relacin a la movilidad; la deficiente homicidio.
infraestructura en vas peatonales y vehiculares en la regin;
la debilidad institucional en todos los niveles territoriales e R. Reforzar Programas de Salud Mental para combatir el suicidio o la idea
instancias involucradas con la movilidad y los dbiles sistemas suicida. El suicidio es la cuarta forma de violencia y su registro es alto en ese
de informacin en seguridad vial, se hizo un plan de accin Departamento : 158 casos fueron registrados en el 2013, por lo que se recuerda
abarca: Comportamiento humano, infraestructura vial, que para su abordaje se requiere atencin especial de los sectores educativos,
equipos y vehculos e institucionalidad, se realiz una salud, proteccin y justicia.
campaa comunicacional que busca prevenir el uso de
sustancias psicoactivas y sus factores en salud mental, y as R. Reforzar medidas para la prevencin y atencin de la violencia intrafamiliar,
evitar riesgos de salud mental especialmente en adolescentes
por lo que considera fundamental contar con un diagnstico de su ocurrencia,
y jvenes, donde el suicidio se presenta como problema latente
tanto en la poblacin urbana como rural y con enfoque tnico.
en estos rangos de edad, adems, se cuenta con una Ruta de
Atencin en Salud Mental, establecida para pacientes con
R. En el tema de violencia intrafamiliar, es importante evaluar en las
riesgos e intentos de suicida, la cual fue desarrollada por su
salud mental, y hoy se divulga en la asistencia tcnica a los actividades adelantadas su impacto y alcance, con el fin de contribuir a la
Municipios. bsqueda de mejores alternativas para su manejo.
Se fortaleci el Sistema de Vigilancia en Salud Pblica R. Exhortar a las instituciones educativas para que cumplan con el inexcusable
SIVIGILA, que ha permitido conocer el perfil epidemiolgico deber de ensear a los jvenes la no violencia contra la mujer.
Pgina 581 de 613

actualizado que da cuenta de la situacin suicida por
Municipio.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se realizaron talleres
para 60 personas (20 lderes con 2 familiares) de
organizaciones de vctimas adscritas a la Mesa Departamental
de vctimas, con el objetivo de generar acciones teraputicas
y reparadoras del duelos, las familias pueden asumir nuevos
patrones comportamentales, reconstruir vnculos y mejorar las
relaciones intrafamiliares, el trabajo por zonas en el
Departamento.
Se fortalecieron 21 Municipios con Redes del Buen Trato
Familiar y prevencin de violencias, por lo que se desarrolla
procesos de rehabilitacin basada en comunidad y promocin
de factores protectores comunitarios.
DERECHO A LA SALUD C. Se observa articulacin de las Secretaras del Departamento para la

proteccin integral de las personas con discapacidad.
Para la atencin de enfermedades, se han fortalecido los
Servicios Amigables, en los 42 Municipios y las iniciativas C. En el tema de salud sexual y reproductiva se han realizado diversas
juveniles en 15 Municipios. actividades con entidades del sector salud y con el Instituto de Medicina Legal
y se han fortalecido los Servicios Amigables.
Para garantizar el acceso al Sistema General, la Secretara de
Salud brinda asistencia tcnica a los Municipios, quienes son los R. Promocionar la Salud Oral en los adolescentes y jvenes.
responsables de la operacin del Rgimen Subsidiado con el
Pgina 582 de 613

objeto de buscar la universalizacin para que todas las R. Fortalecer la implementacin de los Servicios Amigables para atencin de
personas tengan acceso, en cumplimiento de la Ley 1438 de salud sexual y reproductiva en el adolescente, con nfasis en orientacin y
2011. se han realizado mesas de trabajo con Direcciones Locales asesora en salud sexual y reproductiva.
de Salud y Empresas Administradoras de Planes de Beneficio,
se trabaja en la implementacin del Sistema de Informacin R. Tener presente las estrategias diseadas por el Ministerio de Educacin
de la Proteccin Social. Nacional, tendientes a reducir la mortalidad materia y los embarazos en
Con el Acompaamiento del Ministerio de Salud y Proteccin adolescentes, tales como: El Proyecto Pedaggico en Educacin para la
Social se realiza la asistencia tcnica a las unidades Sexualidad y Construccin de Ciudadana, con el que se convoca a la
generadoras de Datos- UPGD de los Municipios del comunidad educativa a cumplir con este objetivo y los Modelos Educativos
Departamento , con el objetivo de incrementar el nmero de Flexibles que tienen en cuenta la situacin de desplazamiento, entre otros
personas con discapacidad caracterizadas, informacin que factores, para garantizarles su derecho a la salud.
permite que cada Municipio visibilice el nmero de personas
que tiene discapacidad y las necesidades que estas presentan, C. Se observa la planeacin de planes, programas y proyectos que contribuyan
con el fin de promover la planeacin de planes, programas y a mejorar las condiciones de vida de las personas en situacin de discapacidad
proyectos que contribuyan a mejorar las condiciones de vida y de aplica la Ley 1145 de 2007.
de las personas con esta condicin.
El formulario de Registro de Localizacin y caracterizacin de
personas con discapacidad RLCPCD, se diligencia en lnea en
el Sistema Integral de informacin de la Proteccin Social, de
tal manera que se pueda consultar la actualizacin de la
misma. Segn el reporte con corte al da 11 de agosto de 2014
estn caracterizados 4.464 Jvenes en el Departamento.
La Secretara de Educacin en el 2013 para la atencin
educativa a la poblacin escolar con algn tipo de
Pgina 583 de 613

discapacidad , asign recursos de acuerdo al registro de la
matrcula en los diferentes grados y niveles educativos de
estudiantes con discapacidad.
La Secretara de Cultura a travs del Proyecto formacin
artstica y cultural ha beneficiado a 50 personas directas y 120
indirectos con discapacidad en el Municipio de Vijes, en el 2013.
La Secretara de Participacin y Desarrollo Social a travs del
Proyecto Coordinacin Estratgica Interinstitucional coordina
el Comit Departamental de Discapacidad y asesora a los
Municipios para la implementacin del Comit Municipal.
INDERVALLE, mediante la realizacin de actividades de
preparacin y participacin en deportes para personas en
situacin de discapacidad, logr un cubrimiento de 744
personas en el 2013, lo que represent el 93% del logro de la
meta.
En Salud Sexual y Reproductiva se ha trabajado con
participacin de EPS, DLS, ESE, IPS y representantes de otros
sectores como el Instituto Nacional de Medicina Legal, adems
de la participacin de la comunidad y el Comit
Departamental de ITS-VIH/VIH y se realiz un Encuentro
Departamental con Adolescentes y Jvenes en el que se
promovi el ejercicio responsable de los derechos sexuales y
Pgina 584 de 613

reproductivos, se ha fortalecido el uso adecuado de los
Servicios Amigables con 120 jvenes de todo el Departamento.
Mediante el Programa de Salud Mental, se ha implementado
la Estrategia de Aldea Mentalmente Saludable, la cual se ha
convertido en un modelo y referente nacional, a fin de
implementar acciones preventivas de problemas relacionados
con la adiccin a sustancias psicoactivas.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Existe articulacin con el Departamento de la Prosperidad Social para

garantizar el derecho a la educacin y se han implementado estrategias para
Con el Programa Familias en Accin de DPS, se coordina evitar la desercin en la zona rural.
acciones con la Secretara de Desarrollo Social, para que las
familias eviten que los adolescentes trabajen y desde la C. Existe articulacin con el Ministerio de Educacin Nacional para mejorar la
Secretara de Educacin se socializa cada ao a la comunidad calidad educativa
en general la gratuidad de la educacin. Se han
implementado estrategias de permanencia, como son C. Se han ejercido acciones para el mejoramiento de la calidad educativa y se
desayunos escolares y transporte escolar. Se aprob proyecto fomenta la cultura de ciencia y tecnologa.
a regalas denominado Proyecto Implementacin de
estrategia de transporte escolar para el acceso y permanencia R. Reforzar mecanismos para promover mejoramiento de la infraestructura de
de los estudiantes de la zona rural de los establecimientos
oficiales de Municipios no certificados del Departamento del instalaciones educativas.
Valle del Cauca por valor de $2.000.000.000.
R. Promover la enseanza de una segunda lengua y la capacitacin constante
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa, de los docentes.
se han establecido estrategias, programas, proyectos y el Plan
Pgina 585 de 613

Sectorial de Educacin en articulacin con los lineamientos del R. Promover que exista atencin a la poblacin en situacin de vulnerabilidad,
Ministerio de Educacin Nacional para mejorar los indicadores teniendo en cuenta que es un Departamento en el que habitan indgenas,
de calidad en trminos de prestacin de servicios y ha existido desplazados y discapacitados.
implementacin inicial de tecnologa para la formacin de los
estudiantes en instituciones educativas oficiales de Municipios R. Fortalecer la articulacin intersectorial para asegurar la calidad y los
del Valle del Cauca, Desarrollo y Educacin Digital para resultados de las pruebas Saber en educacin media.
Todos (Cali- Yumbo, Dagua, Vijes, La Cumbre, se ha
fomentado la construccin de una cultura de ciencia, la R. Impulsar con urgencia, en atencin a la situacin de violencia que padece el
tecnologa y la innovacin en jvenes, maestros y comunidad Departamento , programas de reeducacin y resocializacin para jvenes
vallecaucana. involucrados en conflicto armado, alcoholismo y consumo de sustancias
psicoactivas.
Se ha promovido la vinculacin de 13.322 jvenes y adultos en
el Sistema Oficial en los Ciclos de Educacin formal cada ao
y la Estrategia de los CERES y programas culturales despus
de clase en Convenio entre la Secretara de Educacin y
Cultura.
Educativo, se realiz un Proyecto denominado programa de
armonizacin de polticas pblicas con enfoque diferencial
para poblacin joven, por lo que se han beneficindolos
Municipios de. Alcal, Cartago, Obando, La victoria, zarzal,
Andaluca, Vijes, Dagua, La Unin, Rofro, B/ventura, Yumbo,
Jamund.
Pgina 586 de 613

DERECHO AL TRABAJO C. Existe articulacin con el SENA y el Ministerio de Educacin Nacional.
La Secretara de Educacin Departamental estudia viabilidad R. Reforzarla realizacin de planes y programas para que los adolescentes y
de las solicitudes de las instituciones educativas oficiales para jvenes accedan al trabajo; por lo que se garantizar la equidad de gnero y
incluir en su Plan de Estudios, programas tcnicos el enfoque territorial.
especialmente con nfasis en tecnologa y agronoma y los
articula con los proyectos transversales atendiendo los R. Apoyar el acceso a empleos tanto en las zonas urbanas como rurales.
requerimientos de las modalidades educativas y /o
especialidades de acuerdo a la normatividad del SENA. R. Tener presente el CONPES 173 de 3 de julio de 2014, mediante el cual se
En 164 instituciones educativas de 35 Municipios se han trazan lineamientos para la generacin de oportunidades en condicin de
aprobado en sus Planes de Estudio, los que tengan nfasis en calidad, estabilidad y proteccin.
tema comercial, ambiental, agropecuaria o informtico.
Se han desarrollado estrategias metodolgicas flexibles por
ejemplo, tales como: Crculos Juveniles creativos, con los que se
permite que los jvenes por fuera del Sistema Educativo se les
ayude con capital semilla para pequeas iniciativas
productivas, especialmente en los Municipios que se cuenta
con poblacin vulnerable por desplazamiento, se adelanta el
Programa de alfabetizacin para jvenes mayores de 14 aos
y por fuera del sistema educativo para que continen
aplicando la metodologa Acrecer.
Para fomentar el emprendimiento, las Instituciones
educativas hacen un anlisis de la demanda del sector
empresarial de la zona para optar por el tcnico que responda
Pgina 587 de 613

a esta demanda para elevar la solicitud de trabajo
intersectorial con el SENA.
Para la ejecucin de proyectos productjvos se han formulado
y presentado al MEN para su financiacin.
Se tiene Alianza con el Comit de Cafeteros, el SENA y FECOP
para trabajar emprendimiento.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se ha garantizado el derecho a la participacin en varios mbitos.
Se ha promovido la organizacin juvenil, a travs de la R. Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes en el Consejo de
conformacin de la Mesa Multipartidista de los partidos Poltica Social.
polticos, actividades sociales, culturales, artsticas, dinmicas,
ldicas, recreativas, saludables y deportivas; se realiz el
Concierto y la Marcha por la Paz con representaciones de
grupos juveniles en todos los gneros, se realizaron Comits
Consultivos de Jvenes donde participan representantes de
comunidades LGTBI, Representantes de las Instituciones
Educativas, Red de Derechos Humanos, Red de Apoyo y
jvenes independientes y dems poblacin juvenil con
representacin de delegaciones en temas culturales, sociales y
polticos.
Pgina 588 de 613

La Secretara de Participacin y Desarrollo Social convoca
reuniones extraordinarias al Consejo Departamental de
Juventud conjuntamente con el Programa Presidencial
Colombia Joven con el objetivo de conocer las garantas que
hay frente a la conformacin del Consejo Nacional de
Juventud, donde los jvenes defienden su postura frente al
tema.
En el Plan de Desarrollo 2012-2015, Vallecaucanos hagmoslo

bien, se dej establecido el ajuste a la Poltica Pblica de
Juventud, que est programada para realizarse en el segundo
semestre del 2014. La Secretara de Participacin y Desarrollo
Social se viene implementando un Sistema de Informacin
Social poblacional.
ALCALDA DE CALI
CALIDAD VIDA PARA TODOS
DERECHO A LA VIDA R. Implementar con urgencia Estrategias de Informacin, Educacin y

No contest Comunicacin para la prevencin del VIH/SIDA.
Pgina 589 de 613

R. Reforzare implementar medidas urgentes que permitan disminuir los
accidentes de transporte y evaluar si se hace necesario modificar las existentes
en razn a la falta de resultados esperados, teniendo en cuenta que en el libro
FORENSIS 2013, se registraron 307 muertos y 2.042 heridos por accidentes de
trnsito.
R. Reforzar estrategias de promocin de la salud mental y prevencin de

conductas suicidas con enfoque de Atencin Primaria en salud para quienes
presenten situaciones de riesgo, tales como consumos de sustancias psicoactivas,
violencia intrafamiliar que afectan la salud mental.
R. Entablar acciones urgentes de prevencin encaminadas a identificar factores

de riesgo que pueden ocasionar comportamientos suicidas en los jvenes,
teniendo en cuenta que el 2013, segn informacin que aparece en el FORENSIS
2013, se registraron 130 casos de suicidio.
R. Fortalecer programas orientados al monitoreo del comportamiento de la

violencia en todas sus manifestaciones.
R. Ampliar el esquema policivo actual para cumplirse el modelo de

intervencin integral previsto en la Ley 1257 de 2008 en relacin con la
imposicin de medidas protectoras en el mbito de salud, educacin y trabajo.
DERECHO A LA SALUD R. Disponer de los recursos que se requieran, con el fin de lograr que no se
aumente el nmero de pandillas, teniendo en cuenta que el 44% de stas se
Pgina 590 de 613

La Alcalda formul la Poltica de Atencin a la Discapacidad,
concentran actualmente en las comunas 13, 14, 15 y 21 , cuya existencia puede
la cual se encuentra actualmente en el Concejo de Cali para obedecer al consumo de sustancias psicoactivas, lo que hace repensar en dar
su estudio y aprobacin. Esta poltica contempla a las y losrespuesta rpida y oportuna, no slo en medidas represivas sino en la revisin
jvenes en la estrategia "Enfrentar eficientemente situaciones
de indicadores que permitan advertir las deficiencias en el mbito social,
de .embarazo temprano, adiccin a sustancias psicoactivas, econmico, educativo y cultural que den lugar a su conformacin y a impulsar
accidentes, explotacin econmica, todo tipo de violencia, estrategias que reduzcan con efectividad su consumo.
abuso sexual y trata de personas, tortura, tratos crueles e
inhumanos, abandono, maltrato, brindando proteccin R. En el tema de discapacidad, debe darse aplicacin a la Ley 1145 de 2007, en
especial a las personas con discapacidad". lo relacionado con la organizacin del Comit de Discapacidad.
En relacin con la discapacidad, se ha dado apoyo para la R. Dar aplicacin a la Ley 1306 de 2009 en la que se ordena mantener
movilidad y desplazamiento de personas con discapacidad, actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad mental.
capacitacin para la poblacin con discapacidad de las
Comuna 9 y 21, mejoramiento de la cobertura y R. Reforzar actividades y proyectos dirigidos a mejorar la salud sexual y
oportunidades de la Comuna 8, entre otras, dotacin de reproductiva con intervencin de la familia y con la debida formacin de
Banco de Ayudas Tcnicas para su atencin. docentes en educacin para la sexualidad.
La Secretara de Desarrollo Territorial y Bienestar Social desde R. Medir el impacto de las estrategias adelantadas para la reduccin de
el equipo Familia, Niez y Juventudes viene implementando
embarazos adolescentes y plantear mejores soluciones.
el proyecto de Fortalecimiento de las Zonas de Orientacin
Escolar a travs de la Intervencin en la Casa de las Juventudes
R. Tener en cuenta el Proyecto Pedaggico en Educacin para la Sexualidad
del Municipio de Santiago Cali, el que se dirigi a la
prevencin de embarazo en adolescente y consumo de y Construccin de Ciudadana en los currculos de las instituciones, como
sustancias psicoactivas, desde una estrategia de estrategia del Ministerio de Educacin Nacional, para reducir los embarazos en
fortalecimiento a organizaciones juveniles. La intervencin adolescentes.
parte de un enfoque transectorial y busca el empoderamiento
Pgina 591 de 613

de las comunidades y la conformacin de redes para la
movilizacin y participacin social sin desconocer la dimensin
individual y relacional. Dicho proyecto se llev a cabo en trece
(13) comunas de la ciudad, cubriendo un total de 200 jvenes
entre los 14 y 28 aos.
Tambin se desarrollaron jornadas de Integracin Familiar
para una Sana Convivencia, las que se implementaron en 11
comunas de la ciudad e involucr a 170 familias.
DERECHO A LA EDUCACIN C. La respuesta se enfoc solamente en el tema del trabajo infantil
En el marco de la implementacin de la Estrategia para la R. Para garantizar este derecho debe adelantarse estrategias para lograr un
Erradicacin del Trabajo Infantil, la Alcalda de Cali desde la acceso equitativo a la educacin en todos los niveles, etnia (6 cabildos
Secretara de Desarrollo Territorial y Bienestar Social, celebr indgenas) y situacin de vulnerabilidad de la poblacin joven, realizarse
unos Convenios de Asociacin con la Fundacin Telefnica alianzas pblico-privadas para el acceso a la educacin superior, mejoramiento
Colombia en el 2013, a travs del cual se brind atencin de infraestructuras y ambientes escolares a nivel urbano y rural.
psicosocial y acompaamiento a adolescentes y sus familias,
en riesgo o en situacin de trabajo infantil en las comunas 1, 2, R. Dar aplicacin a la Ley de Convivencia Escolar y a su Decreto Reglamentario
3, 6, 7, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20 y 21 del Municipio y para la para que el Comit de Convivencia Escolar tenga operancia y se actualicen los
atencin pedaggica de la misma poblacin para mejorar la Manuales de Convivencia.
adherencia y el desempeo escolar.
R. Tener en cuenta la Encuesta Nacional de Desercin Escolar ENDE-
efectuada por el Ministerio de Educacin Nacional , en las que se proponen
estrategias para evitar la desercin escolar.
Pgina 592 de 613

DERECHO AL TRABAJO C. Se promociona el trabajo de los jvenes del Municipio y se brinda
La Secretara de Desarrollo Territorial y Bienestar Social en la acompaamiento a los jvenes en la bsqueda de empleo para el trabajo.
ejecucin de los diferentes proyectos dirigidos a las/los jvenes
del Municipio, estimula a los oferentes para que contraten R. Adoptar medidas tendientes al fomento a la cultura del emprendimiento.
jvenes de Comunas y/o corregimientos, para ello, otorga un
puntaje adicional a quien garantice la inclusin laboral de R. Reforzar la garanta de derechos de quienes estn en condiciones de
las/los jvenes. vulnerabilidad y ofrecer apoyo en la realizacin de planes y programas para la
equidad de gnero.
Para brindar acompaamiento a los jvenes en la bsqueda
de empleo para el trabajo, la Secretara en los diferentes
espacios juveniles asesora a las/los jvenes y a las R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se
organizaciones juveniles del cmo insertarse en el mundo
laboral realizado la promocin de los Centros de Empleo fijan lineamientos para la generacin de oportunidades para que los jvenes
existente en el Municipio. As mismo, se contempl para la ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad
y proteccin.
vigencia 2015, incluir en los proyectos de capacitacin tcnica
el entrenamiento en las pruebas de seleccin de personal, el
diligenciamiento de las hojas de vida y la entrevista. Asimismo,
la Secretara de Desarrollo Territorial y Bienestar Social a
travs del eje de mujer ha levantado lnea de base de las
organizaciones de mujeres con iniciativas productivas para
realizar fortalecimiento en la parte administrativa, financiera,
la imagen corporativa y en la parte productiva con insumos.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Se promueve la participacin de los jvenes y se fortalecen estilos de

liderazgos y la realizacin de procesos formativos.
Pgina 593 de 613

La Secretara de Desarrollo Territorial y Bienestar Social
promueve de manera permanente la organizacin juvenil R. Impulsar actividades barriales de carcter deportivo que estimulen el
como mecanismo de participacin. Desde hace varios aos, se desarrollo de los jvenes.
han implementado proyectos dirigidos especialmente a las
organizaciones juveniles, con el objetivo de fortalecer sus R. Promover escenarios para la prevencin y atencin de los jvenes frente a
procesos internos, su capacidad de gestin, dotar con dinmicas de conflicto, teniendo en cuenta que son vctimas y victimarios.
herramientas e insumos para el desarrollo de sus expresiones,
identificar y fortalecer estilos de liderazgos y realizar procesos
formativos.
Se realiz el Proyecto "Fortalecimiento a las Zonas de

Orientacin Escolar a travs de la intervencin en las casas de
las juventudes", tanto en el ao 2013 como en el ao 2014.
Actualmente, se encuentra en proceso de contratacin el

proyecto "Implementacin de estrategias de comunicacin
comunitaria, enfocadas hacia las problemticas juveniles en el
Municipio de Santiago de Cali", proyecto que busca formar a
organizaciones juveniles para la movilizacin social.
Para ampliar los espacios de participacin, la Secretara de

Desarrollo Territorial y Bienestar Social ha utilizado las
siguientes herramientas: Promocin de participacin en
espacios comunitarios como juntas de accin, creacin y
fortalecimiento de redes juveniles en las comunas y el
Municipio, divulgacin e implementacin de la Ley
Pgina 594 de 613

Estatutaria de Ciudadana Juvenil, formacin en liderazgos
colectivos y trabajo en red para la consolidacin de espacios
de ciudad, promocin de la plataforma de juventudes como
escenario municipal para la articulacin, promocin de la
utilizacin de nuevas tecnologas y redes sociales para la
movilizacin juvenil, entre otras.
La Secretara de Desarrollo Territorial y Bienestar Social en el

segundo semestre del ao 2013 dio inicio al proceso de
actualizacin de la poltica pblica de juventudes acorde a lo
dispuesto en la Ley 1622 de 2013, el que culmin en el primer
semestre de 2014 y cont con la participacin activa de
jvenes del Municipio quienes participaron de un diplomado
y en talleres para actualizar la Poltica y para construir el Plan
Indicativo de la Poltica Pblica.
Pgina 595 de 613

GOBERNACIN DEL VAUPS 6 MUNICIPIOS
No contest
GOBIERNO PLURICULTURAL CON PROGRESO SOCIAL
RECOMENDACIONES:
Mejorar los esquemas en salud sexual y reproductiva.

Disminuir con estrategias la desercin y la repitencia escolar en las instituciones educativas.
Liderar proyectos etnoeducativos para la formacin intercultural, teniendo en cuenta que el 90% de la poblacin es indgena.
Ampliar cobertura educativa y mejorar infraestructura educativa y de su personal docente.
Contribuir con el proceso de empoderamiento de los adolescentes y jvenes.
Enfatizar en la adopcin de Modelos de Servicios de Salud Amigables para Adolescentes y Jvenes.
Permitir la participacin de los jvenes para contar con sus opiniones y plantear estrategias.
ALCALDA DE MIT
No contest
RECOMENDACIONES:
Promocionar la salud mental a travs de la cultura del auto cuidado.

Desarrollar proyectos que fomenten el buen trato para contribuir la violencia intrafamiliar.
Construir alianzas estratgicas a favor de los adolescentes y jvenes para garanta del derecho a la educacin y al trabajo con enfoque
diferencial y poblacional.
Crear estrategias que garanticen cobertura, calidad y eficiencia en educacin.
Reforzar mecanismos para reducir la tasa de repitencia en educacin bsica media.
Pgina 596 de 613

Impulsar la participacin de los adolescentes y jvenes en los Consejos de Poltica Social.
GOBERNACIN DE VICHADA
No contest VICHADA GOBIERNO DE TODOS
RECOMENDACIONES:
Garantizar un adecuado servicio de salud a adolescentes y jvenes que contribuyan a disminuir su mortalidad y morbilidad.
Reforzar medidas de prevencin y promocin con enfoque poblacional, en razn a la alta poblacin indgena que habita, con el fin de
garantizar a los adolescentes y a los jvenes su bienestar integral ante la presencia guerrillera en el territorio.
Reforzar mecanismos para mejorar la calidad educativa y evitar la desercin escolar.
Ampliar oportunidades de formacin y capacitacin para el trabajo.
Ampliar espacios de participacin de los jvenes en el mbito civil, poltico, econmico y cultural.
ALCALDA DE PUERTO CARREO
DERECHO A LA VIDA C. Existe enfoque etnocultural y Atencin Primaria a travs del Plan de
Intervenciones para evitar el crecimiento del SIDA/VIH.
En relacin con las medidas de prevencin implementadas
para evitar el crecimiento del VIH, el Municipio a travs del
Plan de Intervenciones Colectivas desarrollo acciones desde la
Pgina 597 de 613

Estrategia de Salud Sexual y reproductiva, cuya meta es R. En cuanto al tema del suicidio, se implementan Estrategias, sin embargo se
promover y garantizar el ejercicio al derecho responsable de sugiere dar aplicacin a la Ley 1616 de 2013, que seala la atencin
la sexualidad, los derechos y deberes en salud sexual y preferenciada en salud mental y de la Ley 1122 de 2007 sobre salud pblica y el
reproductiva con enfoque etno-cultural, equidad y gnero y Plan Decenal de Salud Pblica2012-2121 cuyo propsito es lograr la equidad en
Atencin Primaria en salud, ha apoyado, sea han adelantado salud y desarrollo humano.
Estrategias de Informacin, Educacin y Comunicacin (IEC),
con nfasis en el ejercicio responsable, las cuales han sido R. Accionar medidas de prevencin para identificar factores de riesgo que
realizadas en instituciones educativas, IPS; SENA, INDEVI, llevan a desarrollar problemas de salud mental.
estrategias por medios masivos y alternativos, para la
promocin de los servicios de asesora y prueba voluntaria R. Adoptar mecanismos de seguimiento y acompaamiento a los jvenes que
para VIH en poblacin general y gestantes, socializacin de la manifiesten riesgo.
Estrategia para la reduccin de transmisin perinatal de VIH
positivo y en capacitacin continua al personal de salud en el R. En relacin con las medidas para reducir la violencia intrafamiliar, deber
manejo de la Gua para la prevencin de la transmisin de
reforzarse mecanismos con articulacin de las Comisaras de Familia, Fiscala
VIH madre-hijo y dems grupos poblacionales.
General de la Nacin y con la Red Hospitalaria que permita atender los casos
que se presenten.
Para disminuir los accidentes de trnsito, con la Secretara de
Trnsito y la Polica de Trnsito se han articulado acciones
R. Aplicar el modelo de proteccin integral previsto en la Ley 1257 de 2008,
encaminadas a la sealizacin y colocacin de reductores de
velocidad en lugares estratgicos y con mayor accidentalidad para adoptar medidas conducentes en los mbitos de justicia, salud y
en la zona urbana del Municipio. educacin.
Dentro de las medidas adoptadas para evitar el aumento del C. Se han tomado medidas para evitar la accidentalidad, sin embargo, pueden
suicidio, se relaciona la Estrategia de Salud Mental desde el ser insuficientes.
Plan de Intervenciones Colectivas, encaminada a
implementar la Estrategia Habilidades para la Vida, en
Pgina 598 de 613

Centros Educativos del casco urbano y de la zona rural y la R. Emprender campaas dirigidas a estudiantes y sensibilizarlos sobre la
identificacin, notificacin y seguimiento al Sistema de importancia del cumplimiento de seguridad vial, normas de trnsito y cultura
Vigilancia de los casos de intento de suicidio y eventos ciudadana.
prevalentes en salud mental.
R. Orientar en la construccin de vnculos afectivos y relaciones de pareja
Para reducir la violencia intrafamiliar, se ha brindado basadas en el reconocimiento por el otro.
capacitacin a docentes y a personal de salud para la
identificacin temprana y abordaje en el consumo de
sustancias psicoactivas lcitas e ilcitas y vctimas de violencia
intrafamiliar, violencia sexual y violencia basada en gnero,
identificacin y notificacin de estos eventos y seguimiento a
los que han sido notificados al Sistema de Vigilancia de los
casos de intento de suicidio y eventos prevalentes en salud
mental.
DERECHO A LA SALUD C. Se le garantiza el acceso al Sistema General de Seguridad Social en Salud,

independientemente del rgimen de vinculacin y de su capacidad de pago,
El Plan de Salud Pblica a travs del Plan de Intervenciones con enfoque poblacional y territorial.
Colectivas del Municipio de Puerto Carreo ha dispuesto
actividades dentro de 7 estrategias, las cuales se encaminan a R. Garantizar servicios de salud en salud oral.
la promocin y prevencin de las enfermedades priorizadas en
los diferentes grupos poblacionales a travs de estrategias IEC
diseadas para trabajar en las reas urbana y rural con C. En el tema de discapacidad, pareciera que a la fecha no se encuentra
enfoque diferencial, se ha brindado Atencin Integral y instalado el Comit Municipal de Discapacidad, razn por la que debe
diferencial en la Casa del Joven ubicada en el Hospital San cumplirse inmediatamente con lo ordenado en la Ley 1145 de 207 y lo ordenado
Pgina 599 de 613

Juan de Dios, que se convierte en la Unidad de Servicios en la Ley 1306 de 2009 con el propsito de actualizarse el Libro de
Amigables en Salud. Avecindamiento.
Ala poblacin joven, mediante el proceso de focalizacin se le R. Extender las actividades para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas
garantiza el acceso al Sistema General de Seguridad Social en a travs de campaas, una vez se tenga priorizado el lugar de ms riesgo.
Salud, independientemente del rgimen de vinculacin y de
su capacidad de pago.

juvenil en situacin de discapacidad, en el 2013, se obtuvo la
asesora tcnica para la creacin y conformacin del Comit
de Discapacidad, por lo que se ha avanzado en su
operativizacin y en la estructuracin de mesas de trabajo
para apoyar la elaboracin de planes y programas que
beneficien a la poblacin objeto.
En cuanto a los servicios de salud sexual y reproductiva con

oportunidad y calidad, dentro de la Estrategia de Salud
Sexual y Reproductiva se fij una meta que promueve y
garantiza el derecho al ejercicio responsable de la sexualidad
y para ello se ha desarrollado la estrategia IEC con nfasis en
su ejercicio responsable, se ha apoyado y fortalecido la Unidad
de Servicios Amigables, segn los lineamientos del Ministerio
de Salud y Proteccin Social, establecindose alianzas con las
instituciones educativas y dems instituciones para canalizar
la poblacin objeto a los servicios ofertados en el SAS-Unidad
Pgina 600 de 613

Amigable y por medios masivos se ha promocionado los
servicios de asesora y prueba voluntaria para VIH y
prevencin del embarazo adolescente.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas; se han

dictado charlas, talleres y conversatorios en temas de
habilidades para la vida, prevencin en su consumo y
utilizacin del tiempo libre; se ha trabajado conjuntamente
con los orientadores de las instituciones educativas para la
intervencin pertinente por parte de los profesionales de la
salud para la prevencin y reduccin de acuerdo a las
caractersticas sociales de la poblacin, punto en el que la
familia no ha brindado mucha atencin.
DERECHO A LA EDUCACIN C. Son insuficientes las acciones encaminadas a evitar la desercin.
Las medidas adoptadas por el Municipio para que los R. Superar la problemtica del acceso a la educacin para jvenes.
adolescentes estudien en vez de que trabajen, es a travs de
convenios de cooperacin, con los que se pretende mejorar la R. Tener en cuenta la Encuesta de Desercin Nacional Escolar -ENDE-,
racin servida, ampliar cobertura y dotacin de menaje en las mediante la cual se identifican 8 estrategias de poltica para resolver los
instituciones educativas en el Programa de Alimentacin problemas y las causas de su aparicin.
Escolar y tambin apoyando a la poblacin escolarizada
mediante la gratuidad educativa. R. Desarrollar programas enfocadas a la formacin para el trabajo.
Pgina 601 de 613

En cuanto al estudio sobre riesgos para determinar la no
vinculacin o la desercin al Sistema Educativo, la lnea base
de desercin es bastante significativa, ante la inexistencia de
instituciones educativas en la zona rural, por cuanto los
adolescentes tienen que trasladarse hacia el casco urbano a
instituciones que ofrezcan internado o en casas de familia que
no garantizan la convivencia familiar, se refleja la desercin
cuando salen a vacaciones.
Se ha promovido la vinculacin de los jvenes en la educacin

formal, mediante la divulgacin de la oferta de instituciones
educativas como ciclos complementarios en docencia y
ciencias agropecuarias y la no formal, la oferta del SENA.
Para evitar la desercin, se tienen modalidades de apoyo

econmico para educacin no formal y gratuidad para la
educacin formal.
DERECHO AL TRABAJO C. Se impulsan proyectos productivos en coordinacin con el SENA.
El Municipio para facilitar la incorporacin de los jvenes al R. Fortalecer programas de formacin laboral y de competitividad.
mercado laboral, en la poca de vacaciones (junio y
diciembre) se les ofrecen cupos para facilitarles el desarrollo de R. Adoptar medidas tendientes a apoyar el emprendimiento de jvenes.
destrezas laborales.
Pgina 602 de 613

Para brindar acompaamiento en la bsqueda de empleo, el lineamientos para la generacin de oportunidades para que los jvenes
Municipio a travs de la Unidad Municipal de Asistencia ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
Tcnica (UMATA) contrata en el perodo de vacaciones a proteccin.
jvenes universitarios para que ejecuten actividades de
proteccin y recuperacin del medio ambiente y tambin se
apoya contratando a los estudiantes del SENA que entran a
ejecutar su etapa productiva para que cumplan con su
proceso de formacin tcnica.
Para fomentar el emprendimiento, la administracin

municipal apoya anualmente econmicamente a la
Institucin Educativa Colegio Comercial Jos Eustasio Rivera,
en la realizacin de la Feria Micro Empresarial.
El Municipio para permitir que los jvenes adquieran

conocimiento y destrezas a travs del Banco Agrario y
FINAGRO apoya proyectos productivos.
DERECHO A LA PARTICIPACIN C. Para su garanta, existe articulacin con el Ministerio de Cultura.

R. Contribuir a generar cultura ambiental
El Municipio a travs del Ministerio de Cultura, tiene escuelas
de formacin artstica y por iniciativa propia tiene escuelas de R. Brindar oportunidades a los jvenes tambin en el mbito cvico y cultural.
formacin deportiva, tambin se apoya el proyecto de clubes
juveniles y prejuveniles del ICBF.
Pgina 603 de 613

R. Promover la participacin de los adolescentes y jvenes en los Consejos de
En cuanto a la poltica pblica de juventud, el Municipio Poltica Social.
mediante Acta No. 001 de 22 de abril del 2014, construy la
plataforma juvenil en el Municipio de Puerto Carreo, por lo
que se realiz su inscripcin ante la Personera Municipal el 30
de abril de este ao.
Pgina 604 de 613

V-RECOMENDACIONES GENERALES
Al Ministerio de Educacin Nacional

En relacin con el acoso escolar:
1. COORDINAR con el Instituto Colombiano de Bienestar Familia la formulacin de una poltica integral que cumpla adecuada y eficazmente
la prevencin, atencin y proteccin a las vctimas de hostigamiento y matoneo escolar. Si bien es cierto que se expidi la Ley 1620 de 2013 y el
Decreto 1965 del mismo ao, algunos colegios del pas incumplen con el deber de ajustar los manuales de convivencia con miras a evitar que
ocurran actos discriminatorios o atentatorios de la Constitucin y del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.
Por lo tanto, se hace un llamado para la que la normatividad mencionada tenga plena aplicacin y se recuerde que la comunidad educativa debe
ser garanta de derechos y convertirse en espacios de paz, razn porque la actualizacin y revisin de los manuales de convivencia debe efectuarse
reconociendo la diversidad de los jvenes y de su contenido es fundamental enterarse a la familia. Las Secretaras de Educacin de cada Departamento
son las competentes para investigar e impulsar sanciones para las instituciones educativas que incumplan ese deber.
2. CONTINUAR desarrollando estrategias encaminadas a cumplir con el objeto de la Ley 1620 de 2013, de acuerdo al seguimiento constante que
se realice sobre las manifestaciones ms frecuentes de acoso y violencia escolar.
Pgina 605 de 613

En relacin con el tema de salud sexual y reproductiva:
- GARANTIZAR desde un enfoque de derechos humanos, de gnero y diferencial, el ejercicio libre, autnomo e
informado de los derechos y la salud sexual y reproductiva en la poblacin joven a travs de la prevencin y la
atencin integral de calidad.
- DESARROLLAR e IMPLEMENTAR estrategias para garantizar el acceso a la atencin en salud diferenciada de los
y las jvenes segn sus necesidades que favorezca la deteccin precoz de los riesgos y la atencin oportuna en el marco
del sistema obligatorio de garanta de la calidad y estrategias de atencin primaria en salud.
- MEJORAR la salud y promover el acceso a servicios integrales en Salud Sexual y Reproductiva de la poblacin de
jvenes para la deteccin y atencin de los factores de riesgo y el estmulo de los factores protectores.
-PRESTAR continuamente con el acompaamiento a las Secretaras de Educacin para la implementacin de

Programas Pedaggicos Transversales e Educacin para el Ejercicio de los Derechos Humanos, Estilos de Vida Saludable
y Educacin para la Sexualidad y Construccin para la Ciudadana.
Pgina 606 de 613

3. PRESTAR continuamente con el acompaamiento a las Secretaras de Educacin para la implementacin de Programas Pedaggicos
Transversales e Educacin para el Ejercicio de los Derechos Humanos, Estilos de Vida Saludable y Educacin para la Sexualidad y Construccin
para la Ciudadana.
En relacin con el Programa de Alimentacin Escolar PAE:
1. EVALUAR si este Programa que pas de ser competencia del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) a la coordinacin del Ministerio
de Educacin Nacional, est cumpliendo con sus finalidades de garantizar el derecho a la alimentacin y de contribuir a la permanencia de los
nios en el sistema escolar, con el fin de fortalecerlo y buscar mejores frmulas que permitan asegurar la cantidad, la oportunidad en la entrega
y la calidad en el servicio de alimentacin escolar en las instituciones educativas; mejorar la seleccin de sus beneficiarios manera justa, racional
y metdica; lograr la cobertura en adolescentes en edad extraescolar y fijar criterios de priorizacin segn el estudiante y no por los que fije el
establecimiento educativo y si los cupos deben ser asignados de manera global, para que sea el Departamento el que oferte segn las
necesidades y disponibilidad de los recursos de los Departamento s y los Municipios para ampliar cobertura.
En relacin con el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes

1. GARANTIZAR el cumplimiento de las finalidades pedaggica, especfica y diferenciada de las sanciones impuestas a las y los adolescentes en
conflicto con la Ley Penal, para que las y los adolescentes sancionados penalmente se incorporen a sistemas educativos flexibles en el marco de
la poltica pblica nacional de educacin y no de programas orientados al entrenamiento en una actividad u oficio que no permiten su acceso
a la educacin superior.
Pgina 607 de 613

Al Ministerio de Interior
En relacin con la desercin escolar en zonas rurales:
1. PROMOVER mecanismos que tiendan a la mitigacin de la desercin escolar, teniendo en cuenta el principio de diversidad tnica (comunidades
negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras), especialmente, en zonas rurales.
En relacin con los Derechos Humanos:

2. CONTINUAR con el apoyo de crear instancias territoriales de Derechos Humanos en las que permanentemente se haga seguimiento a la
poltica territorial de Derechos Humanos.
En relacin con el barrismo social:
1. MAXIMIZAR las sinergias con las autoridades que integran la Comisin Nacional para Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol
(Ministerio de Educacin, Ministerio de Cultura, Director del Instituto Colombiano del Deporte, Director de la Polica, Director General para la
Prevencin y Atencin de Desastres, con el fin de prevenir conductas agresivas de los jvenes que pertenecen a las barras bravas.
En relacin con la violencia contra la mujeres:
1. REFORZAR la implementacin de medidas para aplicar sanciones que correspondan a los agresores y para que se facilite la formulacin de las
denuncias cuando se presentan casos de violencia contra las mujeres.
Al Ministerio de Cultura
En relacin con el Barrismo Social:
Pgina 608 de 613

1. PARTICIPAR activamente en la construccin de una efectiva poltica pblica de Barrismo Social, con el propsito de alcanzar escenarios de paz
y propender porque no se presenten ms vctimas en los estadios del pas.
2. PROYECTAR y DIRECCIONAR planes y programas que promuevan el bienestar y la calidad de vida de los jvenes, para promocionar el deporte
y promover el emprendimiento cultural.
Al Ministerio de Salud y Proteccin Social

En el tema de discapacidad:
1. REFORZAR los Programas que se estn adelantando para mejorar el estado de la salud y la calidad de vida de la poblacin con y en situacin
de discapacidad, sobre todo evaluar si son eficaces para reducir la probabilidad de riesgo.
2. ELABORAR planes territoriales que mejoren la atencin en salud para la juventud con discapacidad (ayudas tcnicas y rehabilitacin).
En el tema de salud mental

1. IMPLEMENTAR acciones o mecanismos que se encaminen a identificar los comportamientos suicidas desde las Empresas Sociales del Estado.
Al Ministerio de Justicia
En relacin con el Sistema de Responsabilidad para Adolescentes:
1. SUPERAR los problemas de articulacin entre las instituciones que integran el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, por lo que
debe plantearse la creacin de una nica instancia de evaluacin permanente de este Sistema en la que concurran los principales operadores
Pgina 609 de 613

del mismo, as como de un rgano de coordinacin que tenga capacidad convocatoria y vocacin natural en el monitoreo, el seguimiento y la
evaluacin de la poltica criminal juvenil, mientras se define la escogencia de un rgano recto
A la Direccin Nacional de Juventud

En relacin con la implementacin de la Ley 1622 de 2013:
1. INSISTIR ante el Congreso de la Repblica sobre la necesidad y urgencia de estudiar el Proyecto de Ley para que pueda implementarse la Ley
1622 de 2013, en relacin con la eleccin de los Consejos de Juventud.
2. CONTINUAR brindando asistencia tcnica a los Departamento s que ms lo requieran, tales como Choc, Cauca, Nario, Vaups.
Al Ministerio de Trabajo y Proteccin Social

En relacin con el Sistema de Responsabilidad para Adolescentes:
1. GARANTIZAR el derecho al trabajo, la inclusin social y la continuacin del proyecto de vida de las y los adolescentes sancionados penalmente,
razn por la cual se considera que debe impartir directrices precisas para favorecer el ingreso de esta poblacin al sector productivo de la
sociedad como un derecho y no un simple entrenamiento en un oficio mientras se cumplen la respectiva sancin.
En relacin con el pandillismo juvenil:

1. REPLANTEAR si con la expedicin de la Ley 1522 de 2012, por medio de la cual se establecen estmulos tributarios y otros, con el fin de adoptar
medidas especiales para la rehabilitacin e inclusin de jvenes con alto grado de emergencia social, pandillismo y violencia juvenil,
verdaderamente tiene aplicacin para combatir el pandillismo, considerado como una manifestacin de la violencia y delincuencia juvenil.
Pgina 610 de 613

Al Ministerio de Agricultura
1. REFORZAR la construccin de una ciudad rural ms activa que genere polticas para el desarrollo de todos los territorios con enfoque territorial.
Al Ministerio de Transporte
En relacin con la seguridad vial:
1. EVALUAR si las funciones de planificacin, de regulacin, de informacin y de control atribuidas por la Ley 1702 de 27 de diciembre de 2013 a
la Agencia Nacional de Seguridad Vial como mxima autoridad para la aplicacin de las polticas y medidas de seguridad vial nacional, se han
cumplido a cabalidad.
Al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

En relacin con tema del acoso escolar:
1. COORDINAR con el Instituto Colombiano de Bienestar Familia la formulacin de una poltica integral que cumpla adecuada y eficazmente
la prevencin, atencin y proteccin a las vctimas de acoso escolar.
Teniendo en cuenta que el acoso escolar en Colombia contempla delitos tipificados en el Cdigo Penal (Ley 599 de 200), tales como delito contra la
vida e integridad personal y contra la integridad moral (injuria y calumnia), se torna urgente y actuar diligentemente para se lleven a cabo correctivos
necesarios para avanzar en temas de respeto y de convivencia y evitar los hostigamientos que de forma recurrente se vienen presentando.
En relacin con los derechos de salud sexual y reproductiva:
Pgina 611 de 613

1. REFORZAR Campaas de educacin sexual para adolescentes, teniendo en cuenta el gravsimo problema de embarazo en nias adolescentes en
Colombia, que adems de afectar en muchos casos su estado de salud, conlleva a que sea tan alta la desercin escolar, cuya presencia atenta
contra el derecho a la educacin y entraba los proyectos de vida de los adolescentes.
2. MAXIMIZAR las medidas tendientes a evitar el incremento de enfermedades de transmisin sexual y CONCIENTIZAR a travs Campaas a las
familias a y a los jvenes sobre las consecuencias de las enfermedades de transmisin sexual.
En relacin con el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes:

1. ADOPTAR medidas eficaces que procuren la reintegracin social de las y los adolescentes sancionados penalmente y PREVENIR la criminalidad
juvenil, por lo que se hace necesario contar con programas prejuveniles y juveniles diseados para el aprovechamiento del tiempo libre cuando
ocurra al egreso de las Unidades de Atencin donde cumplen las sanciones que se les han impuesto.
2. EVITAR que las y los adolescentes en conflicto con la Ley Penal sean sometidos a tratos crueles o degradantes contrarios a su Dignidad Humana
durante su permanencia en las Unidades de Atencin y que se quebrante tajantemente el proceso educativo, protector y restaurativo del cual
se benefician en el marco del cumplimiento de las sanciones penales que les hayan sido impuestas.
Al Servicio Nacional de Aprendizaje

En relacin con el emprendimiento juvenil:
1. FORTALECER permanentemente los programas de formacin integral que le permite al joven trabajador un buen desempeo en todos los
sectores, que le permitan facilidad en la insercin laboral en igualdad de oportunidades, de acuerdo a condiciones dignas y justas.
Pgina 612 de 613

Pgina 613 de 613


050515informe (P. 13 y 14)

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

050515informe (P. 13 y 14)

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

INFORME SOBRE SEGUIMIENTO A LA APLICACIN E IMPLEMENTACIN DE LA LEY

1622 DE 2013 -ESTATUTO DE CIUDADANA JUVENIL-

ILVA MYRIAM HOYOS CASTAEDA

Bogot, D.C. Abril de 2015

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

I- NORMATIVIDAD SOBRE PROTECCIN DE LAS Y LOS JVENES

PROTECCIN DEL JOVEN

II- MINISTERIO PBLICO, PROTECTOR DE LOS DERECHOS HUMANOS Y TAMBIN GARANTE

a. DE PROGRAMA PRESIDENCIAL A DIRECCIN DEL SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUD

b. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN DNP-

c. MINISTERIO DEL INTERIOR

d. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR ICBF-

e. SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE -SENA-

IV- SEGUIMIENTO A ENTIDADES TERRITORIALES

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

I- NORMATIVIDAD SOBRE PROTECCIN DE LAS Y LOS JVENES

Seala en su prembulo que Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma

Ley 1098 de 2006 (Cdigo de la Infancia y la Adolescencia)

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

Entre otras, merecen citarse:

Ley 1622 de 2013 -Estatuto de Ciudadana Juvenil-

Circular No. 012 de 2014

Proferida por el Procurador General de la Nacin, mediante la cual se insiste en el

Adicionalmente, se han desarrollado los Programas Presidenciales como el de Derechos

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

II- MINISTERIO PBLICO, PROTECTOR DE LOS DERECHOS HUMANOS Y

La Constitucin Poltica le impone al Procurador General de la Nacin, por s o por medio

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

En el Decreto No. 1919 de 6 de septiembre de 2013, se seala que el Programa Presidencial

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

Se realiz el Encuentro para la consolidacin de una red de trabajo sobre Juventud en

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

El objetivo de este documento es el de implementar estrategias que garanticen el trnsito

Estrategias para la generacin de capital social y recuperacin de la confianza como

Estrategias para mejorar la transicin de los jvenes al mundo laboral en condiciones

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

Desde el Departamento Nacional de Planeacin se coordina y orienta el seguimiento a la

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

Se suscribi el Convenio de Asociacin con la Escuela Galn para el Desarrollo de la

Continuar en el 2014 a impulsando este tipo de formaciones con el propsito de generar

d. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR -ICBF-

Se realiz un Panel sobre Polticas Pblicas de Infancia y Adolescencia en favor del

En octubre de 2013, el ICBF en coordinacin con la Polica Nacional, UNICEF, la

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

Que el ICBF en el ao 2013, ha acompaado el ciclo de la gestin de las polticas pblicas

Que el ICBF en alianza con Colombia Joven y UNFPA ha liderado la realizacin de la

e. SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE -SENA-

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

Tambin explic que para posibilitar y propender el desarrollo de las capacidades,

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

Sobre el Programa Lderes Comunicadores explic parte de la necesidad de empoderar a

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

V- SEGUIMIENTO A ENTIDADES TERRITORIALES

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

1. Qu medidas de prevencin ha implementado para evitar el crecimiento del VIH y las

1. Qu medidas de promocin, prevencin y atencin de enfermedades de los jvenes se

Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia.

1. Qu acciones se han implementado para la facilitar la incorporacin de jvenes al