2.

A NORMA PENAL E A ESTRUTURA DA NORMA JURDICA

Este captulo est subdivido em cinco sees e duas subsees que relacionam o conceito de norma jurdica,
os caracteres, a classificao e a estrutura da norma jurdica, assim como os conceitos e arranjos relativos
norma penal.

2.1 O conceito de norma jurdica

Apropriando-se de expresso adotada por Del Vecchio, Diniz (2012, p. 362) sentencia que a norma jurdica
a coluna vertebral do corpo social. Nader (2012, p. 83) aponta que as normas [...] esto para o Direito
de um povo, assim como as clulas para um organismo vivo. Citando o que diz Luijpen, Mayrink da Costa
(2009, p. 345) transcreve que a ordem jurdica normativa porque a encarnao do mnimo do ter-que-
ser-para-o-outro, que vem a ser a existncia.

Para Mayrink da Costa (2009, p. 345), norma jurdica norma de Direito, do qual se constitui na expresso
formal, que, como norma geral e abstrata, forma o contedo do direito positivo e se destina a dirimir e
regular as aes na vida social.

Para promover a ordem social, o Direito Positivo deve ser prtico, ou seja, revelar-se mediante normas
orientadoras das condutas interindividuais. No suficiente, para se alcanar o equilbrio na sociedade, que
os homens estejam dispostos prtica da justia; necessrio que se lhes indique a frmula de justia que
satisfaa a sociedade em determinado momento histrico. [...] Em sntese, norma jurdica a conduta
exigida ou o modelo imposto de organizao social. (NADER, 2012, p. 83).

Villoro Toranzo, citado em Mayrink da Costa (2009), diz que norma jurdica es la formulacin tcnica de
um esquema construdo conforme a una valocain de justicia dada por el legislador a um problema histrico
concreto. Mayrink ainda arremata a discusso ao citar Korkounov e afirmar que as normas jurdicas so
normas de delimitao de interesses, fixando o limite entre o direito e o no-direito, que a norma jurdica
demarca, separa e estrema.

Neste ponto cabe conceituar, em tempo, Instituto Jurdico, que a reunio de normas jurdicas afins, que
rege um tipo de relao social ou interesse e se identifica pelo fim que procura realizar, segundo Nader
(2012, p. 84). Para o jurista, uma parte da ordem jurdica e, como esta, deve apresentar algumas
qualidades: harmonia, coerncia lgica, unidade de fim. Nader ainda acrescenta que enquanto a norma
jurdica dispe sobre a generalidade das relaes sociais, o instituto se fixa apenas em um tipo de relao ou
de interesse: adoo, poder familiar, naturalizao, hipoteca etc..

2.2 Caracteres das normas jurdicas

Conforme Reale (2002, p. 95), o que efetivamente caracteriza uma norma jurdica, de qualquer espcie, o
fato de ser uma estrutura proposicional enunciativa de uma forma de organizao ou de conduta, que deve
ser seguida de maneira objetiva e obrigatria.

Nader (2012) considera que a bilateralidade, a generalidade, a abstratividade, a imperatividade e a

coercibilidade so caracteres presentes nas diversas categorias de normas jurdicas e que esses princpios so
adotados e aceitos pela maioria dos estudiosos da cincia jurdica.
Para Jesus (2010), entretanto, a norma penal, como veremos ainda neste estudo, tem como caracteres a
exclusividade, a imperatividade, a generalidade, a abstratividade e a impessoalidade. evidente, que, por ser
a norma penal uma espcie de norma jurdica, os caracteres mencionados no quadro acima esto nela
presentes.

2.3 Classificao das normas jurdicas

Nader (2012) destaca classificao apresentada por Garca Mynez, que por sua clareza e objetividade,
fornece ao jurista um conjunto terminolgico e conceitual til ao discurso jurdico.

Ento, segundo Garca Mynez, esses critrios so classificados:

a) quanto ao sistema a que pertencem;

b) quanto fonte;

c) quanto aos diversos mbitos de validez;

d) quanto hierarquia;

e) quanto sano;

f) quanto qualidade;

g) quanto s relaes de complementao;

h) quanto as relaes com a vontade dos particulares.

Quanto classificao, igualmente vale citar Jesus (2010) do que diz respeito s normas penais, que para o
doutrinador citado se classificam em normas penais incriminadoras, normas penais permissivas ou normas
penais finais, complementares ou explicativas, conforme veremos em seo correspondente.

2.4 Estrutura da norma jurdica

No juzo de Nader (2012, p. 84):

A viso moderna da estrutura lgica das normas jurdicas tem o seu antecedente na distino kantiana sobre
os imperativos. Para o filsofo alemo, o imperativo categrico, prprio dos preceitos morais, obriga de
maneira incondicional, pois a conduta sempre necessria. Exemplo: deves honrar a teus pais. O imperativo
hipottico, relativo s normas jurdicas, tcnicas, polticas, impem-se de acordo com as condies
especificadas na prpria norma, como meio para alcanar alguma coisa que se pretende. Exemplo: se um
pai deseja emancipar um filho, deve assinar uma escritura pblica.

Para o entendimento da estrutura da norma jurdica, neste trabalho, preciso compreender a concepo de
Hans Kelsen, autor da Teoria Pura do Direito:

[...] em determinadas circunstncias, um determinado sujeito deve observar tal ou qual conduta; se no
observa, outro sujeito, rgo do Estado, deve aplicar ao infrator uma sano (KELSEN apud NADER,
2012).

Dada a nossa iniciao na introduo ao estudo do Direito, somos forados a recorrer a Nader (2012) para
entendimento da diviso da norma jurdica em duas partes, norma primria e norma secundria, segundo
a formulao kelseniana.

a) Norma secundria: Dado P, deve ser S Dada a no prestao, deve ser aplicada a sano. Exemplo: o
pai que no prestou assistncia moral ou material ao filho menor deve ser submetido a uma penalidade.

b) Norma primria: Dado Ft, deve ser P Dado um fato temporal deve ser feita a prestao. Exemplo: o
pai que possui filho menor, deve prestar-lhe assistncia moral e material.
Para evitar confuso na interpretao da diviso da norma jurdica em duas partes, acreditando
equivocadamente existir a opo de sujeitar-se a sano prevista ao no cumprimento da conduta imposta,
Nader (2012) insiste que a norma jurdica, considerada em sua forma genrica, apresenta uma estrutura
una, na qual a sano se integra.

Assim temos que se A , B deve ser, sob pena de S, qual seja dizer sob determinada condio (A), deve-se
agir de acordo com o que for previsto (B), sob pena de sofrer uma sano (S).

A lgica se A , B deve ser, sob pena de S se amolda perfeitamente norma penal. Para Costa Jr. (2010, p.
67) via de regra, a norma penal integrada pelo preceito, consistente no comando de fazer ou de no fazer
alguma coisa; e pela sano, que a consequncia jurdica coligada ao preceito (COSTA JR., 2010).
Segundo o autor, para alguns, a parte dispositiva da norma o preceito primrio. E a parte sancionatria, o
preceito secundrio.

Mencionada reflexo ser, doravante, reelaborada luz da dogmtica jurdica idealizadas pelos juristas que
trabalham o ramo incriminador do Direito, elevando novos patamares de classificao e estruturao do
texto normativo penal, de modo a enquadrar, dentro da estrutura da Dogmtica Jurdica, a norma penal.

2.5 A norma penal

Para Damsio de Jesus (2010, p. 56) a norma penal pode ser entendida em sentido amplo e estrito.

Em lato sensu, norma penal tanto a que define um fato punvel, impondo, abstratamente, a sano, como
a que amplia o sistema penal atravs de princpios gerais e disposies sobre os limites e ampliao de
normas incriminadoras.

Em sentido estrito, norma penal a que descreve uma conduta ilcita, impondo uma sano (sanctio juris).

O autor citado faz observao importante quanto peculiaridade da tcnica legislativa em relao norma
penal:

O legislador no diz expressamente que matar crime, que proibido matar, e sim que a ociso da vida de
uma pessoa por outra enseja a aplicao de determinada pena. Assim, o preceito imperativo que deve ser
obedecido no se contm de maneira expressa na norma penal. A sano e o comportamento humano ilcito
que so expressos.

Essa forma de elaborao legislativa deriva do princpio de reserva legal (nullum crimen, nulla poena
sine lege).

Como se v, aquela estrutura descrita por Kelsen, na sua clssica estrutura da norma jurdica j tem uma
releitura que promove uma adaptao realidade jurdica moderna. Os fatos proibidos, ou seja as condutas
que devem ser objeto de uma absteno Ft, tem na norma penal uma descrio que subentende-se proibida e
a qual cominada uma sano: Dado P, deve ser S, ou seja, dada a no realizao da absteno, deve ser
aplicada uma sano. Muito embora, seja clara a unicidade do preceito, a despeito de ser construdo em duas
partes, no ensejando qualquer possibilidade de escolha por parte do infrator.

No existem delitos seno aqueles definidos; os delitos so cunhados em tipos e no h atitude no h

atitude humana que no seja ou ato lcito ou delito. Se a conduta dos homens no se adapta descrio tpica
do legislador, deve ser considerada como lcita, repudiando-se, ento, a ideia de delito. No existem delitos
por extenso, nem delitos por analogia; o que existe uma atitude antijurdica; e se esta ltima no
caracterstica e no foi objeto de uma previso expressa em lei penal, no h delito e prevalece a liberdade
(EDUARDO J. COUTURE apud JESUS, 2010)
Deste modo, a conduta praticada deve estar em consonncia com a descrio legal, nos seguintes termos
para que haja crime, preciso uma lei anterior que o defina. Somente quando um fato se ajusta a um
modelo legal de crime que o Estado adquire o direito de punir, diz Jesus (2010).

2.5.1 Caracteres das normas penais

A norma penal tem como caracteres a exclusividade, a imperatividade, a generalidade, a abstratividade e a

impessoalidade. Tomando como fundamento o dizer de Jesus (2010), elaboramos o quadro 3 para relacionar
cada caracterstica.

2.5.2 Classificao das normas penais

As normas penais se classificam da na seguinte ordem:

1.) normas penais incriminadoras;

2.) normas penais permissivas;

3.) normas penais finais, complementares ou explicativas.

O quadro 4, com base nos ensinamentos de Jesus (2010), esclarece e descreve cada classificao.

Damsio de Jesus (2010, p. 60) ainda afirma que as normas penais podem ser:

1.) gerais ou locais: segundo a extenso espacial de sua aplicao, sendo as ltimas de exceo,
determinadas por condies peculiares a certas regies do Estado;

2.) comuns ou especiais: segundo a diviso do Direito Penal em Comum e Especial;

3.) completas ou incompletas: as primeiras so as que definem os crimes com todos os seus elementos; as
segundas, denominadas normas penais em branco, so as de definio legal incompleta. Ex.: conhecimento
prvio de impedimento (CP, art. 237), em que os impedimentos dirimentes ao matrimnio no esto
previstos na norma incriminadora, mas sim no CC (art. 1.521).

Importante ressaltar, em relao norma penal, que as normas penais em branco ainda podem ser
classificadas em sentido lato e em sentido estrito.

Conforme afirma Jesus (2010, p. 63), essas normas penais em branco so disposies cuja sano
determinada, permanecendo indeterminado o seu contedo.

Normas penais em branco em sentido lato so aquelas em que o complemento determinado pela mesma
fonte formal da norma incriminadora. O rgo encarregado de formular o complemento o mesmo rgo
elaborador da norma penal em branco. H pois homogeneidade de fontes, no obstante a norma depender
de lei extrapenal para completar-se. [...]

Normas penais em branco em sentido estrito so aquelas cujo complemento est contido em norma
procedente de outra instncia legislativa. As fontes formais so heterogneas, havendo diversificao
quanto ao rgo de elaborao legislativa. (JESUS, 2010, p. 64).

As normas penais, estabelecem um padro organizativo mais especializado dentro da estrutura jurdica,
possibilitando uma compreenso de adequao e de punio por parte do Estado capaz de estabelecer
padres de conduta capazes de manter a paz social, fim primordial do Direito. por essa razo que se diz
que o direito penal a ultima ratio, a ultima razo, o ultimo padro de imposio e de punio de condutas
que deve ser utilizado, devendo-se sempre serem tomados como meios para a manuteno do controle social
os demais elementos de controle social, bem como os outros ramos jurdicos.

3. CONSIDERAES FINAIS

Ao longo deste trabalho, que teve como objetivo apresentar, atravs de breve reviso bibliogrfica, estudo e
conceito de norma jurdico-penal, assim como caracterizao da estrutura da norma jurdica, podemos
entender que a norma jurdica garante a ordem social atravs do Direito Positivo, orientando as condutas dos
indivduos, tambm em suas relaes, atravs dos seus princpios basilares, de modo geral, que so a
bilateralidade, a generalidade, a abstratividade, a imperatividade e a coercibilidade.

Importante destacar e enfatizar que embora a estrutura da norma jurdica seja dividida em duas partes,
normas primrias e normas secundrias, estas formam uma nica estrutura, so unas, conforme
entendimento de conceituados doutrinadores estando por tanto a sano integrada valendo dizer que se
A , B deve ser, sob pena de S, qual seja dizer sob determinada condio (A), deve-se agir de acordo com o
que for previsto (B), sob pena de sofrer uma sano (S).

Quanto norma penal o fascnio da estrutura est em apresentar classificao em normas penais
incriminadoras, normas penais permissivas e normas penais finais, complementares ou explicativas, que
ainda podem ser gerais ou locais, comuns ou especiais e completas ou incompletas, no obstante seja
imprescind