Aula2 Apostila1 EXCEXAGJEO

Aula 02
Direito Processual Penal p/ PM-AL (Oficial) Com videoaulas

Professor: Renan Araujo
D. PROC. PENAL PM-AL (2017) OFICIAL
Teoria e questes
Aula 02 Prof. Renan Araujo
AULA 02: AO PENAL.
SUMRIO
1 AO PENAL ............................................................................................... 3
1.1 Condies da ao penal ...................................................................... 3
1.1.1 Possibilidade Jurdica do pedido ............................................................. 3
1.1.2 Interesse de Agir ................................................................................. 4
1.1.3 Legitimidade ad causam ativa e passiva .................................................. 5
1.2 Espcies de Ao Penal ........................................................................ 7
1.2.1 Ao penal pblica incondicionada .......................................................... 8
1.2.2 Ao penal pblica condicionada ( representao do ofendido e requisio
do Ministro da Justia) ........................................................................................ 11
1.2.3 Ao penal privada exclusiva ............................................................... 13
1.2.3.1 Renncia, perdo e perempo ..................................................... 15
1.2.4 Ao penal privada subsidiria da pblica .............................................. 17
1.2.4.1 Atuao do MP na ao penal privada subsidiria da pblica .............. 19
1.2.5 Ao penal personalssima .................................................................. 19
1.3 Denncia e queixa: elementos ........................................................... 20
1.3.1 Exposio do fato criminoso ................................................................ 20
1.3.2 Qualificao do acusado ...................................................................... 20
1.3.3 Classificao do delito (tipificao do delito) .......................................... 20
1.3.4 Rol de testemunhas............................................................................ 20
1.3.5 Endereamento ................................................................................. 21
1.3.6 Redao em vernculo ........................................................................ 21
1.3.7 Subscrio ........................................................................................ 21
2 DISPOSITIVOS LEGAIS IMPORTANTES ..................................................... 21
3 SMULAS PERTINENTES ........................................................................... 25
3.1 Smulas do STF .................................................................................. 25
3.2 Smulas do STJ .................................................................................. 26
4 JURISPRUDNCIA CORRELATA ................................................................. 26
5 RESUMO .................................................................................................... 29
6 LISTA DE EXERCCIOS .............................................................................. 32
7 EXERCCIOS COMENTADOS ....................................................................... 38
8 GABARITO ................................................................................................ 53
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Teoria e questes
Ol, pessoal!
Hoje vamos estudar a ao penal, analisando suas caractersticas,

espcies, etc. Muita ateno aula de hoje, pois possui alguns pontos
bem relevantes para fins de prova!
Bons estudos!
Prof. Renan Araujo

Teoria e questes
1! AO PENAL
Quando algum pratica um fato criminoso, surge para o Estado o
poder-dever de punir o infrator. Esse poder-dever, esse direito, chamado
de ius puniendi.
Entretanto, o Estado, para que exera validamente e legitimamente o
seu ius puniendi, deve faz-lo mediante a utilizao de um mecanismo
que possibilite a busca pela verdade material (no meramente a verdade
formal), mas que ao mesmo tempo respeite os direitos e garantias
fundamentais do indivduo. Esse mecanismo chamado de Processo
Penal.
Mas, professor, onde entra a Ao Penal nisso? A ao penal ,
nada mais nada menos que, o ato inicial desse mecanismo todo chamado
processo penal.
1.1! Condies da ao penal

Tal qual ocorre no processo civil, no processo penal a ao tambm
deve obedecer a algumas condies. Sem elas a ao penal ajuizada deve
ser rejeitada de imediato pelo Juiz. Nesse sentido temos o art. 395, II do
CPP:
Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando: (Redao dada pela Lei
n 11.719, de 2008).
(...)
II - faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal;
ou (Includo pela Lei n 11.719, de 2008).
So condies da ao penal:
1.1.1!Possibilidade Jurdica do pedido

Para que esteja configurada essa condio da ao, basta que a ao
penal tenha sido ajuizada com base em conduta que se amolde em
fato tpico. Assim, no se exige que a conduta tenha sido tpica, ilcita e o
agente culpvel. Mesmo se o titular da ao penal (MP ou ofendido) verificar
que o crime foi praticado em legtima defesa, por exemplo, (exclui a
ilicitude) a conduta tpica, estando cumprido o requisito da possibilidade
jurdica do pedido.

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1.1.2!Interesse de Agir
Se no processo civil o interesse de agir caracterizado como a
necessidade da prestao da tutela jurisdicional, devendo a parte autora
comprovar que no h outro meio para a resoluo do litgio que no seja
a via judicial, no processo penal um pouco diferente.
No processo penal a via judicial obrigatria, no podendo o
Estado exercer o seu ius puniendi fora do processo penal. O processo
civil facultativo, podendo as partes resolver a lide sem a interveno do
Judicirio. O processo penal, por sua vez, obrigatrio, devendo o titular
da ao penal provocar o Judicirio para que a lide seja resolvida.
H quem defenda, inclusive, que no necessariamente h lide
no processo penal (a lide o fenmeno que ocorre quando uma parte
possui uma pretenso que resistida pela outra parte), pois ainda que o
acusado reconhea que deve ser punido, a punio s pode ocorrer aps o
processo penal, dado o interesse pblico envolvido.
No processo penal o interesse de agir est mais ligado a questes
como a utilizao da via adequada. Assim, no pode o membro do MP
oferecer queixa em face de algum que praticou homicdio, pois se trata
de crime de ao penal pblica. Nesse caso, o MP parte legtima, pois
o titular da ao penal. No entanto, a via escolhida est errada
(deveria ter sido ajuizada ao penal pblica, denncia).
Alguns autores entendem que o interesse de agir no processo
penal est relacionado existncia de lastro probatrio mnimo
(existncia de indcios de autoria e prova da materialidade). Esses
elementos, no entanto, formam o que outra parte da Doutrina entende
como justa causa.
Obviamente que os autores que entendem serem estes elementos
integrantes do conceito de interesse de agir, entendem tambm que no
existe a justa causa como uma condio autnoma da ao penal.
O CPP, no entanto, em algumas passagens, prev a existncia
da justa causa:
Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando:
(...)
III - faltar justa causa para o exerccio da ao penal.
[...]
Art. 648. A coao considerar-se- ilegal:
I - quando no houver justa causa;
Percebam, no entanto, que em nenhum momento o CPP trata a

justa causa como uma condio da ao. Mais que isso: no momento
em que o art. 395, II do CPP diz que a denncia ou queixa ser rejeitada
quando faltar alguma das condies da ao penal, e, logo aps, em inciso
diverso, diz que tambm ser rejeitada a denncia ou queixa quando faltar

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justa causa, est, implicitamente, considerando que a justa causa no
uma condio da ao penal.
O tema bem polmico, e vocs devem saber que h divergncia. Em
provas discursivas, vale a pena se alongar sobre isso. Em provas objetivas,
vocs devem ter em mente que, pela literalidade do CPP, a justa causa
no condio da ao, sendo assim considerada apenas por parte
da Doutrina.
O STJ, por sua vez, quando da anlise de diversos HCs que pretendiam
o trancamento da ao penal por ausncia de justa causa, deixou claro que
justa causa a existncia de lastro probatrio mnimo, apto a justificar o
ajuizamento da demanda penal em face daqueles sujeitos pela prtica
daqueles fatos1.
1.1.3!Legitimidade ad causam ativa e passiva

A legitimidade (e aqui nos aproximamos do processo civil) o
que se pode chamar de pertinncia subjetiva para a demanda.
Assim, a presena do MP no polo ativo de uma denncia pelo crime de
homicdio pertinente, pois a Constituio o coloca como titular exclusivo
da Ao Penal, o que corroborado pelo CPP. Tambm deve haver
legitimidade passiva, ou seja, quem deve figurar no polo passivo (ser o ru
da ao) quem efetivamente praticou o crime2, ou seja, o sujeito ativo
do crime.
CUIDADO! O sujeito ativo do crime (infrator) ser, no processo penal,
o sujeito passivo na relao processual!
Parte da Doutrina entende que os inimputveis so partes ilegtimas

para figurar no polo passivo da ao penal. Entretanto, essa posio merece
algumas consideraes.
A inimputabilidade por critrio meramente biolgico somente
uma, e refere-se menoridade penal. Ou seja, somente o menor de 18
1
Ver, por todos: (...)1. A alegada ausncia de justa causa para o prosseguimento da ao penal -
em razo da inexistncia de elementos de prova que demonstrem ter o paciente participado dos
fatos narrados na denncia e da ausncia de vnculo entre ele e os supostos mandantes do crime -
demanda a anlise de fatos e provas, providncia incabvel na via estreita do habeas corpus, carente
de dilao probatria.
2. O trancamento da ao penal pela via do habeas corpus cabvel apenas quando demonstrada a
atipicidade da conduta, a extino da punibilidade ou a manifesta ausncia de provas da existncia
do crime e de indcios de autoria.
(...)
(HC 197.886/RS, Rel. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR, SEXTA TURMA, julgado em 10/04/2012,
DJe 25/04/2012)
2
Ningum pode responder por crime alheio, j que se adota o princpio da INTRANSCENDNCIA
da pena.

Teoria e questes
anos ser sempre inimputvel, sem que se exija qualquer anlise do
mrito da demanda. De plano se pode considerar sua ilegitimidade,
conforme prev o art. 27 do CP:
Art. 27 - Os menores de 18 (dezoito) anos so penalmente inimputveis,
ficando sujeitos s normas estabelecidas na legislao especial. (Redao dada
pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Assim, se o titular da ao penal ajuza a ao em face de um menor

de 18 anos, falta uma das condies da ao, que a imputabilidade penal,
pois de maneira nenhuma pode o menor de 18 anos responder
criminalmente, estando sujeito s normas do ECA.
Entretanto, se estivermos diante dos demais casos de
inimputabilidade, a hiptese no de ilegitimidade passiva, pois a
anlise da imputabilidade do agente depender da avaliao dos
fatores, das circunstncias do delito, podendo se concluir pela sua
inimputabilidade. o que ocorre com os doentes mentais que ao tempo
do crime eram inteiramente incapazes de compreender o carter ilcito da
conduta e se comportar conforme o direito.
A prova mais cabal de que nesse caso no h ilegitimidade que,
considerando o Juiz que o agente era inimputvel poca do fato, no
rejeitar a denncia ou queixa (o que deveria ser feito, em razo do art.
395, II do CPP), mas absolver o acusado e aplicar medida de segurana
(absolvio imprpria). Assim, o Juiz adentrar ao mrito da causa. Ora,
se a ausncia de condio da ao obsta a apreciao do mrito,
fica claro que nessa hiptese no h ilegitimidade.
Quanto pessoa jurdica, pacfico o entendimento doutrinrio e
jurisprudencial no sentido de que a Pessoa Jurdica pode figurar no polo
ativo (podem ser autoras) do processo penal, at porque h previso
expressa nesse sentido:
Art. 37. As fundaes, associaes ou sociedades legalmente constitudas
podero exercer a ao penal, devendo ser representadas por quem os
respectivos contratos ou estatutos designarem ou, no silncio destes, pelos
seus diretores ou scios-gerentes.
Quanto possibilidade de a pessoa jurdica ser sujeito passivo no

processo penal, ou seja, quanto sua legitimidade passiva, a Doutrina se
divide, uns entendendo no ser possvel, outros pugnando pela
possibilidade.
O STF e o STJ entendem que a Pessoa Jurdica pode figurar no
polo passivo de ao penal por crime ambiental, conforme previsto no
art. 225, 3 da CF/88, regulamentado pela Lei 9.605/98. Quanto aos
crimes contra a ordem econmica, por no haver regulamentao legal, a

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jurisprudncia no vem admitindo que a pessoa jurdica responda por tais
crimes3.
1.2! Espcies de Ao Penal

A ao penal pode ser pblica incondicionada, pblica
condicionada, ou privada. Nos termos do quadro esquemtico, para
facilitar a compreenso de vocs:
AO PENAL
PBLICA
INCONDICIONADA CONDICIONADA
REPRESENTAO DO
OFENDIDO
REQUISIO DO
MINISTRO DA JUSTIA
PRIVADA
EXCLUSIVA PERSONALSSIMA SUBSIDIRIA DA

PBLICA
Assim pode se resumir, graficamente, as espcies de ao penal

previstas no CPP4.
Vamos estudar, agora, cada uma das seis espcies de ao penal:
3
A jurisprudncia CLSSICA adota a teoria da DUPLA IMPUTAO para que a pessoa jurdica possa
ser sujeito PASSIVO NO PROCESSO (sujeito ativo do crime), exigindo a indicao, tambm, da
pessoa fsica que agiu em seu nome. Contudo, h decises recentes no STF e no STJ admitindo
a punio da pessoa jurdica sem que haja necessidade de se imputar o fato, tambm, a
uma pessoa fsica, dispensando, portanto, a dupla imputao. Contudo, no sabemos se ir se
confirmar como jurisprudncia.
4
A Doutrina cita, ainda, a ao penal popular, prevista na Lei 1.079/50, mas essa espcie polmica
e no possui previso no CPP, motivo pelo qual, no ser objeto do nosso estudo.

Teoria e questes
1.2.1!Ao penal pblica incondicionada
a regra no ordenamento processual penal brasileiro. Sua
titularidade pertence ao Ministrio Pblico, de forma privativa, nos termos
do art. 129, I da Constituio da Repblica.
Apesar de ser a regra, existem excees, claro. No precisamos,
contudo, saber quais so as excees. Precisamos saber que,
independentemente de qual seja o crime, quando praticado em
detrimento do patrimnio ou interesse da Unio, Estado e
Municpio, a ao penal ser pblica. o que prev o art. 24, 2 do
CPP:
Art. 24 (...) 2o Seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do
patrimnio ou interesse da Unio, Estado e Municpio, a ao penal ser
pblica. (Includo pela Lei n 8.699, de 27.8.1993)
Por se tratar de uma ao penal em que h forte interesse pblico na

punio do autor do fato, qualquer pessoa do povo poder provocar a
atuao do MP:
Art. 27. Qualquer pessoa do povo poder provocar a iniciativa do Ministrio
Pblico, nos casos em que caiba a ao pblica, fornecendo-lhe, por escrito,
informaes sobre o fato e a autoria e indicando o tempo, o lugar e os
elementos de convico.
Importante ressaltar que este artigo se aplica, inclusive, s aes

penais pblicas condicionadas.
Alguns princpios regem a ao penal pblica incondicionada:
! Obrigatoriedade Havendo indcios de autoria e prova da
materialidade do delito, o membro do MP deve oferecer a
denncia, no podendo deixar de faz-lo, pois no pode
dispor da ao penal. Atualmente esta regra est
excepcionada pela previso de transao penal nos Juizados
especiais (Lei 9.099/95), que hiptese na qual o titular da ao
penal e o infrator transacionam, de forma a evitar o ajuizamento
da demanda. A previso no inconstitucional, pois a prpria
Constituio a prev, em seu art. 98, I. A Doutrina admite que,
estando presentes causas excludentes da ilicitude, de maneira
inequvoca, poder o membro do MP deixar de oferecer
denncia.
! Indisponibilidade Uma vez ajuizada a ao penal pblica,
no pode seu titular dela desistir ou transigir, nos termos do art.
42 do CPP: Art. 42. O Ministrio Pblico no poder desistir
da ao penal. Esta regra tambm est excepcionada pela
previso de transao penal e suspenso condicional do
processo, que so institutos previstos na Lei dos Juizados
Especiais (Lei 9.099/95).

Teoria e questes
! Oficialidade A ao penal pblica ser ajuizada por um
rgo oficial, no caso, o MP. Entretanto, pode ocorrer de,
transcorrido o prazo legal para que o MP oferea a denncia,
este no o faa nem promova o arquivamento do IP, ou seja,
fique inerte. Nesse caso, a lei prev que o ofendido poder
promover ao penal privada subsidiria da pblica (que
estudaremos melhor daqui a pouco). Assim, podemos
concluir que a ao penal pblica exclusiva do MP,
durante o prazo legal. Findo este prazo, a lei estabelece um
prazo de seis meses no qual tanto o MP quanto o ofendido pode
ajuizar a ao penal, numa verdadeira hiptese de legitimao
concorrente: Art. 29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao
pblica, se esta no for intentada no prazo legal, cabendo ao Ministrio
Pblico aditar a queixa, repudi-la e oferecer denncia substitutiva, intervir
em todos os termos do processo, fornecer elementos de prova, interpor
recurso e, a todo tempo, no caso de negligncia do querelante, retomar a
ao como parte principal. Findo este prazo de seis meses no qual o
ofendido pode ajuizar a ao penal privada subsidiria da
pblica, a legitimidade volta a ser do MP, exclusivamente, desde
que ainda no esteja extinta a punibilidade.
! Divisibilidade Havendo mais de um infrator (autor do crime),
pode o MP ajuizar a demanda somente em face um ou
alguns deles, reservando para os outros, o ajuizamento
em momento posterior, de forma a conseguir mais tempo
para reunir elementos de prova. No nenhum bice quanto a
isso, e esta prtica no configura precluso para o MP, podendo
aditar a denncia posteriormente, a fim de incluir os demais
autores do crime ou, ainda, promover outra ao penal em face
dos outros autores do crime.
Com relao divisibilidade, importante notar que este um

princpio que, por si s, pulveriza a tese de arquivamento implcito.
Inclusive essa a orientao firmada pelo prprio STJ:
(...) 3 - No vigora o princpio da indivisibilidade na ao penal pblica. O

Parquet livre para formar sua convico incluindo na increpao as pessoas
que entenda terem praticados ilcitos penais, ou seja, mediante a constatao
de indcios de autoria e materialidade, no se podendo falar em arquivamento
implcito em relao a quem no foi denunciado.
4 - Recurso no conhecido.
(RHC 34.233/SP, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, SEXTA TURMA,
julgado em 06/05/2014, DJe 14/05/2014)

Teoria e questes
Importante ressaltar que o membro do MP no est obrigado a ajuizar

a denncia sempre que for instaurado um inqurito policial. Ele s ajuizar
a denncia se estiverem presentes dois requisitos:
! Prova da materialidade
! Indcios de autoria
Caso no estejam presentes estes requisitos, o membro do MP dever

requerer o arquivamento do INQURITO POLICIAL, ou seja, no ir ajuizar
a denncia.
Mas e se o Juiz no concordar com o requerimento de
arquivamento formulado pelo MP? Neste caso, o Juiz dever remeter o
caso para apreciao pelo Chefe do MP (PGJ), que quem decidir o caso:
Art. 28. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia,
requerer o arquivamento do inqurito policial ou de quaisquer peas de
informao, o juiz, no caso de considerar improcedentes as razes invocadas,
far remessa do inqurito ou peas de informao ao procurador-geral, e este
oferecer a denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-
la, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o juiz
obrigado a atender.
O PGJ poder:
! Concordar com o membro do MP Neste caso o Juiz deve
proceder ao arquivamento.
! Discordar do membro do MP Neste caso, ele mesmo (PGJ)
dever ajuizar a denncia ou deve indicar outro membro do MP
para oferece-la.
Alis, se o membro do MP j dispuser destes elementos, poder

dispensar a instaurao do IP.
Mas qual o prazo para que o membro do MP oferea a
denncia? Em regra, 05 dias no caso de ru preso e 15 dias no caso de
ru solto.
Art. 46. O prazo para oferecimento da denncia, estando o ru preso, ser de
5 dias, contado da data em que o rgo do Ministrio Pblico receber os autos
do inqurito policial, e de 15 dias, se o ru estiver solto ou afianado. No ltimo
caso, se houver devoluo do inqurito autoridade policial (art. 16), contar-
se- o prazo da data em que o rgo do Ministrio Pblico receber novamente
os autos.
1o Quando o Ministrio Pblico dispensar o inqurito policial, o prazo para o
oferecimento da denncia contar-se- da data em que tiver recebido as peas
de informaes ou a representao

Teoria e questes
O oferecimento em momento posterior no implica nulidade da
denncia, que pode ser oferecida enquanto no estiver extinta a
punibilidade do delito.
1.2.2!Ao penal pblica condicionada ( representao do ofendido e

requisio do Ministro da Justia)
Temos, aqui, duas hipteses pertencentes mesma categoria de ao
penal, a ao penal pblica condicionada.
Aplica-se a esta espcie de ao penal tudo o que foi dito a respeito
da ao penal pblica, havendo, no entanto, alguns pontos especiais.
Aqui, para que o MP (titular da ao penal) possa exercer
legitimamente o seu direito de ajuizar a ao penal pblica, dever estar
presente uma condio de procedibilidade5, que a representao do
ofendido ou a requisio do Ministro da Justia, a depender do caso. Frise-
se que, em regra, a ao penal pblica e incondicionada. Somente ser
condicionada se a lei expressamente dispuser neste sentido.
Para facilitar o estudo de vocs, elaborei os seguintes quadros com as
peculiaridades da ao penal pblica condicionada, tanto no caso de
condicionamento representao do ofendido quanto no caso de requisio
do Ministro da Justia.
AO PENAL PBLICA CONDICIONADA REPRESENTAO DO OFENDIDO
! Trata-se de condio imprescindvel, nos termos do art. 24 do CPP.

! A representao admite retratao, mas somente at o
oferecimento da denncia (cuidado! Costumam colocar em
provas de concurso que a retratao pode ocorrer at o
recebimento da denncia. Isto est errado! uma pegadinha!)
! Admite-se, ainda, a retratao da retratao. Ou seja, a vtima
oferece a representao e se retrata (volta atrs). Posteriormente,
a vtima resolve oferecer novamente a representao.
! Caso ajuizada a ao penal sem a representao, esta nulidade
processual pode ser sanada posteriormente, caso a vtima a
apresente em Juzo (desde que realizada dentro do prazo de seis
meses que a vtima possui para representar, nos termos do art. 38
do CP).
! No se exige forma especfica para a representao, bastando que
descreva claramente a inteno de ver o infrator ser processado.
Pode ser escrita ou oral6 (neste ltimo caso, dever ser reduzida a
5
NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de processo penal e execuo penal. 12. edio. Ed. Forense.
Rio de Janeiro, 2015, p. 152/153
6
NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de processo penal e execuo penal. 12. edio. Ed. Forense.
Rio de Janeiro, 2015, p. 154/155

Teoria e questes
termo, ou seja, ser passada para o papel). A jurisprudncia
admite que o simples registro de ocorrncia em sede policial,
desde que conste informao de que a vtima pretende ver o
infrator punido, PODE ser considerado como representao.
! A representao no pode ser dividida quanto aos autores
do fato. Ou se representa em face de todos eles, ou no h
representao, pois esta no se refere propriamente aos agentes
que praticaram o delito, mas ao fato. Quando a vtima representa,
est manifestando seu desejo em ver o fato ser objeto de ao
penal para que sejam punidos os responsveis. Entretanto,
embora no possa haver fracionamento da representao,
isso no impede que o MP denuncie apenas um ou alguns
dos infratores, pois um dos princpios da ao penal pblica
a divisibilidade.
! A legitimidade para oferecer a representao do ofendido, se
maior de 18 anos e capaz (art. 34 do CP). Embora o dispositivo
legal estabelea que se o ofendido tiver mais de 18 e menos de 21
anos tanto ele quanto seu representante legal possam apresentar
a representao, este artigo perdeu o sentido com o advento
do Novo Cdigo Civil em 2002, que estabeleceu a maioridade
civil em 18 anos.
! Se o ofendido for menor ou incapaz, ter legitimidade o seu
representante legal. Porm, se o ofendido no possuir
representante legal ou os seus interesses colidirem com o do
representante, o Juiz deve nomear curador, por fora do art. 33 do
CPP (por analogia). Este curador no est obrigado a oferecer
a representao, devendo apenas analisar se salutar ou no
para o ofendido (maioria da Doutrina entende isso, mas
controvertido).
! Se ofendido falecer, aplica-se a ordem de legitimao
prevista no art. 24, 1 do CPP7. importante observar que
essa ordem deve ser observada8. A Doutrina equipara o
companheiro ao cnjuge.
! O prazo para representao de SEIS MESES, contados da
data em que veio a saber quem o autor do delito (art. 38 do
CPP).9
7
Art. 24 (...) 1o No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial,
o direito de representao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo. (Pargrafo nico
renumerado pela Lei n 8.699, de 27.8.1993).
8
PACELLI, Eugnio. Op. cit., p. 156
9
Art. 38. Salvo disposio em contrrio, o ofendido, ou seu representante legal, decair no direito
de queixa ou de representao, se no o exercer dentro do prazo de seis meses, contado
do dia em que vier a saber quem o autor do crime, ou, no caso do art. 29, do dia em que se
esgotar o prazo para o oferecimento da denncia;

Teoria e questes
! Se o ofendido for menor de idade, o prazo, para ele, s comea a
fluir quando este completar 18 anos.
! Se a vtima vier a falecer, o prazo comea a correr para os
legitimados (cnjuge, ascendente, etc.) quando tomarem
conhecimento do fato ou de sua autoria (art. 38, nico do CPP)
ou, no caso de j ser conhecido, da data do bito da vtima.
! A representao pode ser oferecida perante o MP, a autoridade
policial ou mesmo perante o Juiz.
J quanto ao penal pblica condicionada requisio do Ministro

da Justia:
AO PENAL PBLICA CONDICIONADA REQUISIO DO MINISTRO DA

JUSTIA
! Prevista apenas para determinados crimes, nos quais existe um

juzo poltico acerca da convenincia em v-los apurados ou no.
So poucas as hipteses, citando, como exemplo, o crime cometido
contra a honra do Presidente da Repblica (art. 141, I, c/c art. 145,
nico, do CP).
! Diferentemente do que ocorre com a representao, no h prazo
decadencial para o oferecimento da requisio, podendo esta
ocorrer enquanto no estiver extinta a punibilidade do crime.
! A maioria da Doutrina entende que no cabe retratao
dessa requisio10, ao contrrio do que ocorre com a
representao do ofendido, por no haver previso legal e por se
tratar a requisio, de um ato administrativo.
! O MP no est vinculado requisio, podendo deixar de ajuizar a
ao penal.
1.2.3!Ao penal privada exclusiva

a modalidade de ao penal privada clssica. aquela na qual a Lei
entende que a vontade do ofendido em ver ou no o crime apurado e o
infrator processado so superiores ao interesse pblico em apurar o fato.
Alguns princpios regem a ao penal privada:
! Oportunidade Diferentemente do que ocorre com relao ao
penal pblica, que obrigatria para o MP, na ao penal privada
10
Nesse sentido, TOURINHO FILHO, FREDERICO MARQUES e MIRABETE. Em sentido contrrio,
NUCCI. NUCCI, Guilherme de Souza. Op. Cit., p. 157/158

Teoria e questes
compete ao ofendido ou aos demais legitimados proceder anlise da
convenincia do ajuizamento da ao.
! Disponibilidade Tambm de maneira diversa do que ocorre na ao
penal pblica, aqui o titular da ao penal (ofendido) pode desistir
da ao penal proposta (art. 51 do CPP).
! Indivisibilidade Outra caracterstica diversa a impossibilidade
de se fracionar o exerccio da ao penal em relao aos
infratores. O ofendido no obrigado a ajuizar a queixa, mas se o
fizer, deve ajuizar a queixa em face de todos os agentes que cometeram
o crime, sob pena de se caracterizar a RENNCIA em relao
queles que no foram includos no polo passivo da ao. Assim,
considerando que houve a renncia ao direito de queixa em relao a
alguns dos criminosos, o benefcio se estende tambm aos agentes que
foram acionados judicialmente, por fora do art. 48 do CP:
Art. 48. A queixa contra qualquer dos autores do crime obrigar ao processo
de todos, e o Ministrio Pblico velar pela sua indivisibilidade.
O prazo para ajuizamento da ao penal privada (queixa)

decadencial de seis meses, e comea a fluir da data em que o ofendido
tomou cincia de quem foi o autor do delito. O STF e o STJ entendem
que se a queixa foi ajuizada dentro do prazo legal, mas perante
juzo incompetente, mesmo assim ter sido interrompido o prazo
decadencial, pois o ofendido no ficou inerte.11
A queixa pode ser oferecida pessoalmente ou por procurador, desde
que se trate de procurao com poderes especiais, nos termos do art.
44 do CPP.
Caso o ofendido venha a falecer, podero ajuizar a ao penal:
! Cnjuge
! Ascendente
! Descendente
! Irmo
Importante ressaltar que deve ser respeitada esta ordem, ou seja,

se aparecer mais de uma pessoa para exercer o direito de queixa, dever
ter preferncia primeiramente o cnjuge, depois os ascendentes, e por a
vai (art. 36 do CPP).
Essas mesmas pessoas tambm tm legitimidade para dar
SEGUIMENTO ao penal, caso o ofendido ajuze a queixa e,
posteriormente, venha a falecer.
11
(RHC 25.611/RJ, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em 09/08/2011, DJe
25/08/2011)

Teoria e questes
! Quando o comea a correr o prazo para estes legitimados? O
prazo, neste caso, varia:
! Se j foi ajuizada a ao penal Possuem o prazo de 60
dias, sob pena de perempo.
! Se ainda no foi ajuizada a ao penal O prazo comea a
correr a partir do bito do ofendido, exceto se ainda no se
sabia, nesse momento, quem era o provvel infrator.
! No caso de j ter se iniciado o prazo decadencial de seis

meses, com a morte do ofendido esse prazo recomea do
zero? No. Os sucessores, neste caso, tero como prazo aquele que
faltava para o ofendido. Ex.: Se havia transcorrido 04 meses do
prazo, os sucessores tero apenas 02 meses para ajuizar a ao
penal.
1.2.3.1! Renncia, perdo e perempo

O ofendido pode renunciar ao direito de ajuizar a ao (queixa), e
se o fizer somente a um dos infratores, a todos se estender, por fora do
art. 49 do CPP:
Art. 49. A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao a um dos
autores do crime, a todos se estender.
A renncia s pode ocorrer antes do ajuizamento da demanda

e pode ser expressa ou tcita. Com relao renncia tcita
(decorrente da no incluso de algum dos infratores na ao penal), o STJ
firmou entendimento no sentido de que a omisso do querelante
(ausncia de incluso de algum dos infratores) deve ter sido
VOLUNTRIA, ou seja, ele deve ter, de fato, querido no processar o
infrator. Em se tratando de omisso INVOLUNTRIA (mero esquecimento,
por exemplo), no se pode considerar ter ocorrido renncia tcita, devendo
o MP requerer a intimao do querelante para que se manifeste quanto aos
demais infratores.12
Aps o ajuizamento da demanda o que poder ocorrer o
perdo do ofendido. Nos termos do art. 51 do CPP:
Art. 51. O perdo concedido a um dos querelados aproveitar a todos, sem que
produza, todavia, efeito em relao ao que o recusar.
A utilizao do termo querelado denota que s pode ocorrer o perdo

depois de ajuizada a queixa, pois s aps este momento h querelante
(ofendido) e querelado (autor do crime).
12
(RHC 55.142/MG, Rel. Ministro FELIX FISCHER, QUINTA TURMA, julgado em 12/05/2015, DJe
21/05/2015)

Teoria e questes
O perdo, semelhana do que ocorre com a renncia ao direito de
queixa, tambm pode ser expresso ou tcito. No primeiro caso, simples,
decorre de manifestao expressa do querelante no sentido de que perdoa
o infrator. No segundo caso, decorre da prtica de algum ato incompatvel
com a inteno de processar o infrator (ex.: Casar-se com o infrator).
O perdo pode ser:
! Judicial (processual) quando oferecido pelo querelante
dentro do processo
! Extrajudicial (extraprocessual) quando o querelante
oferece o perdo FORA do processo (no o faz em manifestao
processual)
Diferentemente da renncia, que ato unilateral (no depende de

aceitao), o perdo ato bilateral, ou seja, deve ser aceito pelo
querelado:
Art. 58. Concedido o perdo, mediante declarao expressa nos autos, o
querelado ser intimado a dizer, dentro de trs dias, se o aceita, devendo, ao
mesmo tempo, ser cientificado de que o seu silncio importar aceitao.
Pargrafo nico. Aceito o perdo, o juiz julgar extinta a punibilidade.
Assim, uma vez oferecido o perdo, o querelado ser intimado para,

em 03 dias, dizer se aceita o perdo, valendo o silncio como aceitao.
Todavia, importante ressaltar que, em razo do princpio da
indivisibilidade da ao penal privada, o perdo oferecido a um dos
infratores se estende aos demais. Porm, se algum deles recusar, isso
no prejudica o direito dos demais.
EXEMPLO: Maria ajuizou queixa-crime contra Jos, Pedro e Paulo. Todavia,

durante o processo, oferecer o perdo a Jos (mas no a Pedro e Paulo).
Este perdo, porm, se estender a Pedro e Paulo. A partir de agora, Jos,
Pedro e Paulo consideram-se perdoados e, cada um deles poder escolher
se aceita, ou no, o perdo.
O perdo pode ser aceito pessoalmente (pelo ofendido ou seu

representante legal) ou por procurador com poderes especiais.
Na ao penal privada pode ocorrer, ainda, a perempo da ao

penal, que a perda do direito de prosseguir na ao como punio ao
querelante que foi inerte ou negligente no processo. As hipteses esto
previstas no art. 60 do CPP:
Art. 60. Nos casos em que somente se procede mediante queixa, considerar-
se- perempta a ao penal:

Teoria e questes
I - quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento do
processo durante 30 dias seguidos;
II - quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua incapacidade, no
comparecer em juzo, para prosseguir no processo, dentro do prazo de 60
(sessenta) dias, qualquer das pessoas a quem couber faz-lo, ressalvado o
disposto no art. 36;
III - quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a
qualquer ato do processo a que deva estar presente, ou deixar de formular o
pedido de condenao nas alegaes finais;
IV - quando, sendo o querelante pessoa jurdica, esta se extinguir sem deixar
sucessor.
Com relao ao inciso I (deixar de dar andamento ao processo por 30

dias seguidos), a Doutrina13 pacfica no sentido de que no possvel
falar em perempo quando o querelante deixa de dar seguimento ao
processo por vrias vezes, mas todas elas em perodo inferior a 30 dias (25
dias em uma vez, 15 em outra, etc.).
1.2.4!Ao penal privada subsidiria da pblica

Trata-se de hiptese na qual a ao penal , na verdade, pblica, ou
seja, o seu titular o MP. No entanto, em razo da inrcia do MP em
oferecer a denncia no prazo legal (em regra, 15 dias se indiciado solto, ou
05 dias se indiciado preso), a lei confere ao ofendido o direito de ajuizar
uma ao penal privada (queixa) que substitui a ao penal pblica. Esta
previso est contida no art. 29 do CPP:
Art. 29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta
no for intentada no prazo legal, cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa,
repudi-la e oferecer denncia substitutiva, intervir em todos os termos do
processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no
caso de negligncia do querelante, retomar a ao como parte principal.
Entretanto, o ofendido tem um prazo de seis meses para

oferecer a ao penal privada, que comea a correr no dia em que
se esgota o prazo do MP para oferecer a denncia, conforme art. 38
do CPP:
Art. 38. Salvo disposio em contrrio, o ofendido, ou seu representante legal,
decair no direito de queixa ou de representao, se no o exercer
dentro do prazo de seis meses, contado do dia em que vier a saber quem
o autor do crime, ou, no caso do art. 29, do dia em que se esgotar o prazo
para o oferecimento da denncia.
Importante ressaltar que, a partir do momento em que se inicia o

prazo para a vtima, tanto ela quanto o MP possuem legitimidade para
13
NUCCI, Guilherme de Souza. Op. Cit., p. 166

Teoria e questes
ajuizar a ao penal (a vtima para ajuizar a ao penal privada subsidiria
e o MP para ajuizar a ao penal pblica). Trata-se, portanto, de
legitimidade concorrente.
CUIDADO! Ao final do prazo de seis meses, a vtima perde o direito de

ajuizar a queixa-crime subsidiria, ocorrendo a decadncia do direito.
Todavia, o MP continua podendo ajuizar a ao penal pblica. Da,
portanto, boa parte da Doutrina chamar esta decadncia de decadncia
imprpria, eis que no gera a extino da punibilidade (apenas a perda
do direito de ajuizamento pela vtima).
Para que surja o direito de ajuizamento da queixa-crime subsidiria,

necessrio que haja INRCIA do MP. Assim, no cabe ao penal privada
subsidiria da pblica se:
! O MP requer a realizao de novas diligncias
! Promove o arquivamento do IP
! Adota outras providncias
Nestes casos no se pode admitir a ao penal privada, pois esta

somente existe para os casos nos quais o MP permaneceu inerte,
sem nada fazer. Se o MP pratica uma destas condutas, no h inrcia,
mas apenas a prtica de atos que lhe so permitidos.14
Por fim, no admissvel o perdo do ofendido na ao penal
privada subsidiria da pblica, pois se trata de ao originariamente
pblica, na qual s se admitiu o manejo da ao privada em razo de uma
circunstncia temporal. Tanto assim que o art. 105 do CP estabelece que:
Art. 105 - O perdo do ofendido, nos crimes em que somente se procede
mediante queixa, obsta ao prosseguimento da ao.
Ora, se o artigo fala em crimes em que somente se procede

mediante queixa, exclui desta lista a ao penal privada subsidiria da
pblica, pois esta cabvel nos crimes que so, originariamente, de ao
penal PBLICA.
14
Na Jurisprudncia, por todos: (AgRg no RMS 27.518/SP, Rel. Ministro MARCO AURLIO BELLIZZE,
QUINTA TURMA, julgado em 20/02/2014, DJe 27/02/2014)
Na Doutrina, por todos: PACELLI, Eugnio. Op. cit., p. 159

Teoria e questes
1.2.4.1! Atuao do MP na ao penal privada subsidiria da pblica
O MP atua em toda e qualquer ao penal. Nas aes penais pblicas,
atua como acusador (autor da ao) e fiscal da lei (custos legis). Na ao
penal privada o MP atua apenas como fiscal da lei (custos legis).
Na ao penal privada subsidiria da pblica, todavia, temos uma
atuao sui generis (peculiar), eis que o MP atua como fiscal da lei, mas
por ser o original titular da ao penal, sua atuao ser bem mais ampla
que nas aes privadas exclusivas.
Vejamos o que diz o art. 29 do CPP:
Art. 29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no
for intentada no prazo legal, cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa,
repudi-la e oferecer denncia substitutiva, intervir em todos os termos
do processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo,
no caso de negligncia do querelante, retomar a ao como parte principal.
O MP pode, especificamente no caso da ao penal privada subsidiria

da pblica:
! Aditar a queixa Com relao a este aditamento, ele pode se
referir a qualquer aspecto (incluso de rus, incluso de
qualificadoras, etc.). Na ao penal privada exclusiva o MP at pode
aditar a queixa, mas apenas em relao a elementos formais, nunca
em relao a elementos essenciais (no pode o MP, na ao penal
privada exclusiva, incluir um ru, por exemplo).
! Repudiar a queixa O MP s pode repudiar a queixa quando alegar
que no ficou inerte, ou seja, que no hiptese de ajuizamento da
queixa-crime subsidiria. Neste caso, dever desde logo apresentar
a denncia substitutiva.
! Retomar a ao como parte principal Aqui o querelante (a
vtima) negligente na conduo de causa, cabendo ao MP retomar
a ao como parte principal (como autor da ao).
1.2.5!Ao penal personalssima

Trata-se de modalidade de ao penal privada exclusiva, cuja nica
diferena que, nesta hiptese, somente o ofendido15 (mais ningum,
15
A nica hiptese ainda existente no nosso ordenamento o crime previsto no art. 236
do CP:
Art. 236 - Contrair casamento, induzindo em erro essencial o outro contraente, ou ocultando-lhe
impedimento que no seja casamento anterior:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos.
Pargrafo nico - A ao penal depende de queixa do contraente enganado e no pode ser
intentada seno depois de transitar em julgado a sentena que, por motivo de erro ou impedimento,
anule o casamento.

Teoria e questes
em hiptese nenhuma!) poder ajuizar a ao16. Assim, se o ofendido
falecer, nada mais haver a ser feito, estando extinta a
punibilidade, pois a legitimidade no se estende aos sucessores,
como acontece nos demais crimes de ao privada.
Alm disso, se o ofendido menor, o seu representante no pode
ajuizar a demanda. Assim, deve o ofendido aguardar a maioridade para
ajuizar a ao penal privada.
1.3! Denncia e queixa: elementos

A denncia ou queixa deve conter alguns elementos:
1.3.1!Exposio do fato criminoso

Deve a inicial acusatria (denncia ou queixa) expor de forma
detalhada o fato criminoso, com todas as suas circunstncias, at para
permitir o exerccio do direito de defesa.
1.3.2!Qualificao do acusado
Deve a inicial, ainda, conter a qualificao do acusado. Se o acusador
no dispuser da qualificao completa do acusado, por faltarem
informaes, dever ao menos indicar os elementos pelos quais seja
possvel identifica-lo (marcas no corpo, caractersticas fsicas diversas,
etc.).
1.3.3!Classificao do delito (tipificao do delito)

a simples indicao do dispositivo legal violado pelo acusado (art.
155, no crime de furto, por exemplo). Entende-se que este requisito no
indispensvel, pois o acusado se defende dos fatos, e no dos dispositivos
imputados. Assim, se a inicial narrar um roubo mas indicar o dispositivo do
furto (indicar o art. 155, erroneamente), o Juiz poder, mais frente,
corrigir o equvoco.
1.3.4!Rol de testemunhas
A inicial acusatria deve vir acompanhada do rol de testemunhas,
quando houver.
16
PACELLI, Eugnio. Op. cit., p. 157/158

Teoria e questes
1.3.5!Endereamento
Deve a inicial ser endereada ao Juiz competente para apreciar o caso.
O endereamento errneo, porm, no invalida a pea acusatria.
1.3.6!Redao em vernculo
Deve a inicial acusatria ser escrita em portugus (todos os atos
processuais devem ser praticados em lngua portuguesa ou traduzidos para
o portugus).
1.3.7!Subscrio
Deve a inicial acusatria ser assinada pelo membro do MP (denncia)
ou pelo advogado do querelante (no caso da queixa-crime).
2! DISPOSITIVOS LEGAIS IMPORTANTES
CDIGO DE PROCESSSO PENAL

Arts. 24 a 62 do CPP - Regulamentao da Ao Penal no CPP:
DA AO PENAL
Art. 24. Nos crimes de ao pblica, esta ser promovida por denncia do
Ministrio Pblico, mas depender, quando a lei o exigir, de requisio do
Ministro da Justia, ou de representao do ofendido ou de quem tiver
qualidade para represent-lo.
1o No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por deciso
judicial, o direito de representao passar ao cnjuge, ascendente,
descendente ou irmo. (Pargrafo nico renumerado pela Lei n 8.699,
de 27.8.1993)
2o Seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do patrimnio ou
interesse da Unio, Estado e Municpio, a ao penal ser pblica. (Includo
pela Lei n 8.699, de 27.8.1993)
Art. 25. A representao ser irretratvel, depois de oferecida a denncia.
Art. 26. A ao penal, nas contravenes, ser iniciada com o auto de priso
em flagrante ou por meio de portaria expedida pela autoridade judiciria ou
policial.
Art. 27. Qualquer pessoa do povo poder provocar a iniciativa do Ministrio
Pblico, nos casos em que caiba a ao pblica, fornecendo-lhe, por escrito,
informaes sobre o fato e a autoria e indicando o tempo, o lugar e os
elementos de convico.
Art. 28. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia,
requerer o arquivamento do inqurito policial ou de quaisquer peas de
informao, o juiz, no caso de considerar improcedentes as razes invocadas,
far remessa do inqurito ou peas de informao ao procurador-geral, e este
oferecer a denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-

Teoria e questes
la, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o juiz
obrigado a atender.
Art. 29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no
for intentada no prazo legal, cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa,
Art. 30. Ao ofendido ou a quem tenha qualidade para represent-lo caber
intentar a ao privada.
Art. 31. No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por
deciso judicial, o direito de oferecer queixa ou prosseguir na ao passar ao
cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.
Art. 32. Nos crimes de ao privada, o juiz, a requerimento da parte que
comprovar a sua pobreza, nomear advogado para promover a ao penal.
1o Considerar-se- pobre a pessoa que no puder prover s despesas do
processo, sem privar-se dos recursos indispensveis ao prprio sustento ou da
famlia.
2o Ser prova suficiente de pobreza o atestado da autoridade policial em
cuja circunscrio residir o ofendido.
Art. 33. Se o ofendido for menor de 18 (dezoito) anos, ou mentalmente
enfermo, ou retardado mental, e no tiver representante legal, ou colidirem os
interesses deste com os daquele, o direito de queixa poder ser exercido por
curador especial, nomeado, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico,
pelo juiz competente para o processo penal.
Art. 34. Se o ofendido for menor de 21 (vinte e um) e maior de 18 (dezoito)
anos, o direito de queixa poder ser exercido por ele ou por seu representante
legal.
Art. 35. (Revogado pela Lei n 9.520, de 27.11.1997)
Art. 36. Se comparecer mais de uma pessoa com direito de queixa, ter
preferncia o cnjuge, e, em seguida, o parente mais prximo na ordem de
enumerao constante do art. 31, podendo, entretanto, qualquer delas
prosseguir na ao, caso o querelante desista da instncia ou a abandone.
Art. 37. As fundaes, associaes ou sociedades legalmente constitudas
podero exercer a ao penal, devendo ser representadas por quem os
respectivos contratos ou estatutos designarem ou, no silncio destes, pelos
seus diretores ou scios-gerentes.
Art. 38. Salvo disposio em contrrio, o ofendido, ou seu representante legal,
decair no direito de queixa ou de representao, se no o exercer dentro do
prazo de seis meses, contado do dia em que vier a saber quem o autor do
crime, ou, no caso do art. 29, do dia em que se esgotar o prazo para o
oferecimento da denncia.
Pargrafo nico. Verificar-se- a decadncia do direito de queixa ou
representao, dentro do mesmo prazo, nos casos dos arts. 24, pargrafo
nico, e 31.
Art. 39. O direito de representao poder ser exercido, pessoalmente ou por
procurador com poderes especiais, mediante declarao, escrita ou oral, feita
ao juiz, ao rgo do Ministrio Pblico, ou autoridade policial.
1o A representao feita oralmente ou por escrito, sem assinatura
devidamente autenticada do ofendido, de seu representante legal ou
procurador, ser reduzida a termo, perante o juiz ou autoridade policial,
presente o rgo do Ministrio Pblico, quando a este houver sido dirigida.

Teoria e questes
2o A representao conter todas as informaes que possam servir
apurao do fato e da autoria.
3o Oferecida ou reduzida a termo a representao, a autoridade policial
proceder a inqurito, ou, no sendo competente, remet-lo- autoridade
que o for.
4o A representao, quando feita ao juiz ou perante este reduzida a termo,
ser remetida autoridade policial para que esta proceda a inqurito.
5o O rgo do Ministrio Pblico dispensar o inqurito, se com a
representao forem oferecidos elementos que o habilitem a promover a ao
penal, e, neste caso, oferecer a denncia no prazo de quinze dias.
Art. 40. Quando, em autos ou papis de que conhecerem, os juzes ou tribunais
verificarem a existncia de crime de ao pblica, remetero ao Ministrio
Pblico as cpias e os documentos necessrios ao oferecimento da denncia.
Art. 41. A denncia ou queixa conter a exposio do fato criminoso, com
todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado ou esclarecimentos
pelos quais se possa identific-lo, a classificao do crime e, quando
necessrio, o rol das testemunhas.
Art. 42. O Ministrio Pblico no poder desistir da ao penal.
Art. 43. (Revogado pela Lei n 11.719, de 2008).
Art. 44. A queixa poder ser dada por procurador com poderes especiais,
devendo constar do instrumento do mandato o nome do querelante e a meno
do fato criminoso, salvo quando tais esclarecimentos dependerem de
diligncias que devem ser previamente requeridas no juzo criminal.
Art. 45. A queixa, ainda quando a ao penal for privativa do ofendido, poder
ser aditada pelo Ministrio Pblico, a quem caber intervir em todos os termos
subseqentes do processo.
Art. 46. O prazo para oferecimento da denncia, estando o ru preso, ser de
5 dias, contado da data em que o rgo do Ministrio Pblico receber os autos
do inqurito policial, e de 15 dias, se o ru estiver solto ou afianado. No ltimo
caso, se houver devoluo do inqurito autoridade policial (art. 16), contar-
se- o prazo da data em que o rgo do Ministrio Pblico receber novamente
os autos.
1o Quando o Ministrio Pblico dispensar o inqurito policial, o prazo para o
oferecimento da denncia contar-se- da data em que tiver recebido as peas
de informaes ou a representao
2o O prazo para o aditamento da queixa ser de 3 dias, contado da data
em que o rgo do Ministrio Pblico receber os autos, e, se este no se
pronunciar dentro do trduo, entender-se- que no tem o que aditar,
prosseguindo-se nos demais termos do processo.
Art. 47. Se o Ministrio Pblico julgar necessrios maiores esclarecimentos e
documentos complementares ou novos elementos de convico, dever
requisit-los, diretamente, de quaisquer autoridades ou funcionrios que
devam ou possam fornec-los.
Art. 48. A queixa contra qualquer dos autores do crime obrigar ao processo
de todos, e o Ministrio Pblico velar pela sua indivisibilidade.
Art. 49. A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao a um dos
autores do crime, a todos se estender.
Art. 50. A renncia expressa constar de declarao assinada pelo ofendido,
por seu representante legal ou procurador com poderes especiais.

Teoria e questes
Pargrafo nico. A renncia do representante legal do menor que houver
completado 18 (dezoito) anos no privar este do direito de queixa, nem a
renncia do ltimo excluir o direito do primeiro.
Art. 51. O perdo concedido a um dos querelados aproveitar a todos, sem
que produza, todavia, efeito em relao ao que o recusar.
Art. 52. Se o querelante for menor de 21 e maior de 18 anos, o direito de
perdo poder ser exercido por ele ou por seu representante legal, mas o
perdo concedido por um, havendo oposio do outro, no produzir efeito.
Art. 53. Se o querelado for mentalmente enfermo ou retardado mental e no
tiver representante legal, ou colidirem os interesses deste com os do
querelado, a aceitao do perdo caber ao curador que o juiz Ihe nomear.
Art. 54. Se o querelado for menor de 21 anos, observar-se-, quanto
aceitao do perdo, o disposto no art. 52.
Art. 55. O perdo poder ser aceito por procurador com poderes especiais.
Art. 56. Aplicar-se- ao perdo extraprocessual expresso o disposto no art.
50.
Art. 57. A renncia tcita e o perdo tcito admitiro todos os meios de prova.
Art. 58. Concedido o perdo, mediante declarao expressa nos autos, o
querelado ser intimado a dizer, dentro de trs dias, se o aceita, devendo, ao
mesmo tempo, ser cientificado de que o seu silncio importar aceitao.
Pargrafo nico. Aceito o perdo, o juiz julgar extinta a punibilidade.
Art. 59. A aceitao do perdo fora do processo constar de declarao
assinada pelo querelado, por seu representante legal ou procurador com
poderes especiais.
I - quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento do
processo durante 30 dias seguidos;
III - quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a
qualquer ato do processo a que deva estar presente, ou deixar de formular o
pedido de condenao nas alegaes finais;
IV - quando, sendo o querelante pessoa jurdica, esta se extinguir sem deixar
sucessor.
Art. 61. Em qualquer fase do processo, o juiz, se reconhecer extinta a
punibilidade, dever declar-lo de ofcio.
Pargrafo nico. No caso de requerimento do Ministrio Pblico, do querelante
ou do ru, o juiz mandar autu-lo em apartado, ouvir a parte contrria e, se
o julgar conveniente, conceder o prazo de cinco dias para a prova, proferindo
a deciso dentro de cinco dias ou reservando-se para apreciar a matria na
sentena final.
Art. 62. No caso de morte do acusado, o juiz somente vista da certido de
bito, e depois de ouvido o Ministrio Pblico, declarar extinta a punibilidade.
CONSTITUIO FEDERAL

Teoria e questes
Art. 129, I da CRFB/88 - Estabelece a titularidade privativa do MP no
que tange ao penal pblica:
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
Art. 5, LIX da CRFB/88 Estabelece o cabimento da ao penal

privada subsidiria da pblica, nos casos de inrcia do MP:
Art. 5 (...) LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se
esta no for intentada no prazo legal;
3! SMULAS PERTINENTES
3.1! Smulas do STF

Smula 524 do STF: Estabelece a impossibilidade de ajuizamento da
ao penal quando houve arquivamento por falta de provas, salvo se
surgirem novas provas, em consonncia com o art. 18 do CPP.
Smula 524 do STF - Arquivado o inqurito policial, por despacho do juiz, a
requerimento do Promotor de Justia, no pode a ao penal ser iniciada, sem
novas provas.
Smula 594 do STF: A smula foi elaborada quando a maioridade civil

era atingida aos 21 anos, enquanto a maioridade penal era atingida aos 18
anos. Hoje, com o Cdigo Civil de 2002, o ofendido que possui mais de 18
anos pessoa plenamente capaz, no havendo que se falar em
representante legal. Contudo, a smula permanece vigorando, mas hoje
dever ser interpretada como autonomia do representante legal e do
ofendido para oferecerem queixa ou representao. Isso ter aplicao
prtica quando o ofendido for menor de 18 anos na poca do fato e,
posteriormente, completar 18 anos (passar a ter o prazo de seis meses
para oferecer queixa ou representao, a contar da data em que completou
18 anos). Isso no impede, todavia, que seu representante legal oferea
queixa ou representao antes disso (antes de o ofendido completar 18
anos):
Smula 594 do STF: Os direitos de queixa e de representao podem ser
exercidos, independentemente, pelo ofendido ou por seu representante legal.
Smula 608 do STF: Considera ser de ao penal pblica

INCONDICIONADA o crime de estupro praticado com violncia real (mesmo
sem leso grave ou morte). Contudo, a smula foi editada bem antes da
Lei 12.015/09, que provocou mudanas drsticas no que tange aos crimes
contra a dignidade sexual, passando a estabelecer que a ao penal ser,
em regra, pblica condicionada representao (no fazendo a ressalva

Teoria e questes
que o enunciado de smula faz). Assim, boa parte da Doutrina entende que
a smula perdeu validade17. Outros, como Cezar Roberto Bitencourt,
sustentam que s se aplica quando houver, ao menos, leso corporal
grave18. Por fim, uma terceira corrente sustenta que a smula permanece
vlida em sua integralidade19.
Smula 608 do STF - No crime de estupro, praticado mediante violncia real,
a ao penal pblica incondicionada.
Smula 609 do STF: Consolida entendimento no sentido de que o crime

de sonegao fiscal persequvel mediante ao penal pblica
incondicionada:
Smula 609 do STF - pblica incondicionada a ao penal por crime de
sonegao fiscal.
Smula 714 do STF: Consolida o entendimento do STF quanto

legitimidade concorrente entre o ofendido e o Ministrio Pblico para a ao
penal por crime contra a honra de servidor pblico em razo do exerccio
de suas funes:
Smula 714 do STF - concorrente a legitimidade do ofendido, mediante
queixa, e do Ministrio Pblico, condicionada representao do ofendido, para
a ao penal por crime contra a honra de servidor pblico em razo do exerccio
de suas funes.
3.2! Smulas do STJ

Smula 542 do STJ: Seguindo entendimento do STF sobre o tema, o
STJ sumulou entendimento no sentido de que a ao penal referente ao
crime de leso corporal, quando praticado no contexto de violncia
domstica contra a mulher, pblica incondicionada:
Smula 542 do STJ - A ao penal relativa ao crime de leso corporal
resultante de violncia domstica contra a mulher pblica incondicionada.
4! JURISPRUDNCIA CORRELATA
STJ - AgRg no REsp 1218726/RJ: Consolida o entendimento do STJ

no sentido de que, em se tratando de ao penal privada, aquele que
17
NUCCI, Guilherme de Souza. Crimes contra a dignidade sexual, p. 62-63, apud, GRECO, Rogrio.
Curso de Direito Penal. Volume 3. Ed. Impetus. Niteri-RJ, 2015, p. 584/585
18
BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal Parte Especial (volume 4). Ed. Saraiva,
9 edio. So Paulo, 2015, p. 157/158
19
GRECO, Rogrio. Curso de Direito Penal. Volume 3. Ed. Impetus. Niteri-RJ, 2015, p. 584/585

Teoria e questes
restar vencido dever arcar com os nus da sucumbncia, por analogia
ao art. 20 do CPC:
(...) 1. possvel haver condenao em honorrios advocatcios em
ao penal privada. Concluso que se extrai da incidncia dos
princpios da sucumbncia e da causalidade, o que permite a aplicao
analgica do art. 20 do Cdigo de Processo Civil, conforme previso
constante no art. 3 do Cdigo de Processo Penal. Precedentes.
(...) (AgRg no REsp 1218726/RJ, Rel. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR,
SEXTA TURMA, julgado em 05/02/2013, DJe 22/02/2013)
STJ - HC 85.039/SP: Consolida o entendimento do STJ no sentido de

que o MP pode acrescentar ao processo elementos que influenciem na
fixao da pena, quando no exerccio da funo de custos legis na ao
penal privada. No pode o MP, contudo, incluir novos sujeitos (supostos
coautores ou partcipes) nem inovar quanto aos fatos descritos na queixa-
crime:
(...) III - Nos termos do artigo 45 do CPP, a queixa poder ser aditada pelo
Ministrio Pblico, ainda que se trate de ao penal privativa do
ofendido, desde que no proceda incluso de co-autor ou partcipe,
tampouco inove quanto aos fatos descritos, hipteses, por sua vez,
inocorrentes na espcie.
Ordem denegada.
(HC 85.039/SP, Rel. Ministro FELIX FISCHER, QUINTA TURMA, julgado em
05/03/2009, DJe 30/03/2009)
STJ - RHC 55.142/MG: Consolida o entendimento do STJ no sentido de

que a renncia s ocorre quando h omisso voluntria, ou seja, o
querelante, propositalmente, deixa de incluir algum dos infratores na ao
penal. Se o querelante apenas se esqueceu de incluir algum dos infratores,
no h renncia.
(...) "O reconhecimento da renncia tcita ao direito de queixa exige a
demonstrao de que a no incluso de determinados autores ou
partcipes na queixa-crime se deu de forma deliberada pelo
querelante" (v.g.: HC 186.405/RJ, Quinta Turma, Rel. Min. Jorge Mussi, DJe
de 11/12/2014).
Recurso ordinrio desprovido.
(RHC 55.142/MG, Rel. Ministro FELIX FISCHER, QUINTA TURMA, julgado em
12/05/2015, DJe 21/05/2015)
STJ - RHC 55.142/MG: O STJ consolidou entendimento no sentido de

que o ajuizamento da queixa dentro do prazo legal interrompe o
curso do prazo decadencial de seis meses, ainda quando ajuizada
perante juzo incompetente, pois no teria havido inrcia do ofendido.
(...) Mesmo que a queixa-crime tenha sido apresentada perante Juzo
incompetente, o certo que o seu simples ajuizamento suficiente para

Teoria e questes
obstar a decadncia, interrompendo o seu Doutrina. Precedentes do STJ e
do STF.
3. Recurso desprovido.
(RHC 25.611/RJ, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em
09/08/2011, DJe 25/08/2011)
STJ - HC 103.774/PB: O STJ consolidou entendimento no sentido de

que o prazo para o oferecimento da denncia imprprio, ou seja, pode
sofrer dilao, quando houver justificativa para tal, no havendo que se
falar em nulidade. Isso no impede, contudo, o ajuizamento da ao penal
privada subsidiria.
3. A jurisprudncia desta Corte j assentou ser o prazo previsto no art. 46
do Cdigo de Processo Penal imprprio, o que significa dizer que,
excepcionalmente, pode sofrer sensvel dilao, se o atraso estiver
devidamente justificado.
4. A consequncia legal para o atraso no oferecimento da denncia
seria, quando muito, a abertura de prazo para a propositura de ao
penal privada subsidiria da pblica, at porque no houve qualquer
prejuzo ao paciente, que se encontrava foragido, tratando-se, portanto,
de mera irregularidade.
(...) (HC 103.774/PB, Rel. Ministro ROGERIO SCHIETTI CRUZ, SEXTA TURMA,
julgado em 10/03/2016, DJe 17/03/2016)
STJ - HC 103.774/PB: O STJ decidiu que o fato de a vtima procurar

a Defensoria Pblica e solicitar assistncia jurdica em favor do
infrator (seu filho) no implica retratao da representao
anteriormente formulada. O STJ entendeu que nada impede que algum
pretenda que o infrator responda pelo crime praticado, mas, ao mesmo
tempo, deseje que seja satisfatoriamente defendido.
2. Doutrina e jurisprudncia so uniformes no sentido de que a representao
do ofendido nas aes penais pblicas condicionadas prescinde de qualquer
formalidade, sendo suficiente a demonstrao do interesse da vtima em
autorizar a persecuo criminal.
3. No caso dos autos, quando da lavratura do auto de priso em flagrante, a
vtima expressamente requereu a instaurao de inqurito policial contra o
acusado, seu filho, com relao aos fatos registrados no boletim de ocorrncia.
4. O fato de a vtima haver procurado a Defensoria Pblica no curso da
ao penal solicitando assistncia jurdica para seu filho, o ora
recorrente, no significa que tenha se retratado tacitamente da
representao anteriormente formulada, j que a vontade de que o
acusado responda criminalmente pelos fatos no se confunde com o
nimo, justificado pela relao entre ambos existente, de que seja
adequadamente defendido durante a persecuo criminal.
(...) (RHC 51.481/SC, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em
21/10/2014, DJe 29/10/2014)

Teoria e questes
5! RESUMO
AO PENAL - CONCEITO E ESPCIES
! A ao penal o instrumento que d incio ao processo penal,

atravs do qual o Estado poder exercer seu ius puniendi. Pode ser
de duas grandes espcies:
! Pblica (1) incondicionada (2) condicionada
! Privada (1) exclusiva (2) personalssima (3) subsidiria da
pblica
Assim:
AO PENAL
PBLICA INCONDICIONADA No depende de qualquer condio
(titularidade CONDICIONADA Requisio do Ministro da Justia
do MP)
! No tem prazo (pode ser
oferecida enquanto no extinta a
punibilidade)
! No cabe retratao.
! MP no est vinculado
requisio (oferecida a
requisio, pode o MP deixar de
denunciar)
Representao do ofendido:
! Deve ser oferecida dentro de 06
meses, sob pena de decadncia
! retratvel, at o oferecimento
da denncia pelo MP
! No exige forma especfica
! No divisvel quanto aos
autores do fato criminoso
PRIVADA EXCLUSIVA O direito de queixa passa aos
(titularidade sucessores
do PERSONALSSIMA O direito de queixa no passa aos
ofendido) sucessores (nem pode ser exercido
pelo representante legal).
SUBSIDIRIA DA Quando h INRCIA do MP, o

PBLICA ofendido passa a ter legitimidade para
ajuizar a queixa-crime subsidiria. Essa
legitimidade dura por seis meses, e
neste perodo, tanto o MP quando o

Teoria e questes
ofendido podem ajudar ao penal
(legitimidade concorrente).
CARACTERSTICAS
! A ao penal pblica (tanto a incondicionada quanto
condicionada) de titularidade exclusiva do MP e goza das
seguintes caractersticas:
! Obrigatoriedade
! Oficialidade
! Indisponibilidade
! Divisibilidade
! A ao penal privada de titularidade do ofendido e goza das
seguintes caractersticas:
! Indivisibilidade
! Oportunidade
! Disponibilidade
! Deve ser ajuizada dentro de seis meses (contados da data em
que foi conhecida a autoria do delito), sob pena de decadncia
do direito de queixa.
INSTITUTOS PRIVATIVOS DA AO PENAL EXCLUSIVAMENTE

PRIVADA No cabem na ao penal privada subsidiria da pblica
1. RENNCIA
! Antes do ajuizamento da ao
! Expressa ou tcita (Com relao renncia tcita, decorrente da
no incluso de algum dos infratores na ao penal, o STJ firmou
entendimento no sentido de que a omisso do querelante deve
ter sido VOLUNTRIA, ou seja, ele deve ter, de fato, querido no
processar o infrator).
! Oferecida a um dos infratores a todos se estende
! No depende de aceitao pelos infratores (ato unilateral)
2. PERDO
! Depois do ajuizamento da ao
! Expresso ou tcito
! Processual ou extraprocessual
! Oferecido a um dos infratores a todos se estende

Teoria e questes
! Depende de aceitao pelos infratores (ato BILATERAL)
! Se um dos infratores no aceitar, isso no prejudica o direito dos
demais
RENNCIA X PERDO DO OFENDIDO

INSTITUTO RENNCIA PERDO
MOMENTO Antes de iniciado o Depois de iniciado o processo

processo
ACEITAO No depende (ato Depende de aceitao pelo infrator

unilateral) (ato bilateral)
FORMA Expressa ou tcita Expresso ou tcito (pode ser, ainda,

processual ou extraprocessual)
EXTENSO Oferecida a um, a Oferecido a um, a todos se estende

todos se estende
OBS.: O perdo pode ser aceito pessoalmente (pelo ofendido ou seu

representante legal) ou por procurador com poderes especiais.
3. PEREMPO
! Penalidade ao querelante pela negligncia na conduo do
processo
! Cabvel quando:
! O querelante deixar de promover o andamento do
processo durante 30 dias seguidos
! Falecendo o querelante, ou sobrevindo sua
incapacidade, no comparecer em juzo, para prosseguir
no processo, dentro do prazo de 60 dias, qualquer
das pessoas a quem couber faz-lo
! O querelante deixar de comparecer, sem motivo
justificado, a qualquer ato do processo a que deva
estar presente
! O querelante deixar de formular o pedido de
condenao nas alegaes finais
! Sendo o querelante pessoa jurdica, esta se extinguir
sem deixar sucessor.
DISPOSIES IMPORTANTES
Ao penal privada subsidiria

Teoria e questes
Cabimento - Quando se tratar de crime de ao penal pblica, e o MP
nada fizer no prazo legal de oferecimento da denncia (inrcia do MP), o
ofendido, ou quem lhe represente, poder ajuizar ao penal privada
subsidiria da pblica, tendo essa legitimidade um prazo de validade de
seis meses, a contar do dia seguinte em que termina o prazo para
manifestao do MP (consolidando sua inrcia).
OBS.: No cabvel a ao penal privada subsidiria se o MP requer o
arquivamento ou requer a realizao de novas diligncias (neste caso no
h inrcia).
Atuao do MP na queixa-crime subsidiria

! Aditar a queixa Pode se referir a qualquer aspecto (incluso de
rus, incluso de qualificadoras, etc.).
! Repudiar a queixa O MP s pode repudiar a queixa quando alegar
que no ficou inerte, ou seja, que no hiptese de ajuizamento da
queixa-crime subsidiria. Neste caso, dever desde logo apresentar
a denncia substitutiva.
! Retomar a ao como parte principal Aqui o querelante (a
vtima) negligente na conduo de causa, cabendo ao MP retomar
a ao como parte principal (como autor da ao).
___________
Bons estudos!
Prof. Renan Araujo

6! LISTA DE EXERCCIOS
01.! (CESPE 2016 DPU ANALISTA TCNICO

ADMINISTRATIVO)
Joo, aproveitando-se de distrao de Marcos, juiz de direito, subtraiu para
si uma sacola de roupas usadas a ele pertencentes. Marcos pretendia do-
las a instituio de caridade. Joo foi perseguido e preso em flagrante delito
por policiais que presenciaram o ato. Instaurado e concludo o inqurito
policial, o Ministrio Pblico no ofereceu denncia nem praticou qualquer
ato no prazo legal.
Considerando a situao hipottica descrita, julgue o item a seguir.
Em razo da omisso do Ministrio Pblico, a vtima poder oferecer ao
privada subsidiria da pblica.

Teoria e questes
02.! (CESPE - 2015 - TJDFT TCNICO)
Acerca da ao penal e suas espcies, julgue os itens seguintes.
A instaurao de ao penal pblica incondicionada obrigatria, enquanto
a instaurao de ao penal pblica condicionada se d conforme juzo de
oportunidade e convenincia.
03.! (CESPE 2016 - PC/PE POLCIA CIENTFICA DIVERSOS

CARGOS ADAPTADA)
O princpio da obrigatoriedade impe ao MP o dever de promover a ao
penal pblica incondicionada quando este consider-la conveniente para a
sociedade.

CARGOS ADAPTADA)
O princpio da indivisibilidade determina que a ao penal pblica
incondicionada abranja todos os crimes praticados em concurso formal.

CARGOS ADAPTADA)
O princpio da intranscendncia determina que a ao penal incondicionada
seja sempre promovida apenas contra as pessoas a quem se impute a
prtica de uma infrao.

CARGOS ADAPTADA)
O princpio da oficialidade determina que a ao penal pblica
incondicionada seja intentada preferencialmente pelo MP, rgo oficial do
Estado.

CARGOS ADAPTADA)
O princpio da indisponibilidade determina que o MP pode desistir da ao
penal pblica incondicionada at a edio da sentena.
08.! (CESPE 2014 TJ/CE AJAJ ADAPTADA)

Arquivado o IP, por deciso judicial, a pedido do MP, permite-se o
ajuizamento da ao penal privada subsidiria pblica quando a vtima se
sentir lesada pela violao de seus direitos.

Teoria e questes
Feita proposta de suspenso condicional do processo pelo MP, o acusado
dever declarar imediatamente se a aceita ou no, pois no lhe permitido
postergar tal manifestao para momento ulterior ao recebimento da
denncia.

A desistncia da ao penal privada somente poder ocorrer at a prolao
da sentena condenatria.

O perdo concedido a um dos querelados aproveitar a todos, mesmo que
haja recusa de um deles, no produzindo efeitos somente em relao a
este.

A representao, condio de procedibilidade da ao penal pblica
condicionada, exige formalidade, no podendo ser suprida pela simples
manifestao expressa da vtima ou de seu representante.
13.! (CESPE 2014 TJ/SE TCNICO)

Julgue os itens subsequentes, luz do disposto no Cdigo de Processo Penal
(CPP) e do entendimento dominante dos tribunais superiores acerca da
ao penal, do processo comum, do Ministrio Pblico, das citaes e das
intimaes.
A justa causa, uma das condies para o exerccio da ao penal,
corresponde existncia de suporte probatrio mnimo para que a
acusao seja recebida e se d prosseguimento ao processo.
14.! (CESPE 2014 TJ/CE TCNICO ADAPTADA)

Nos crimes de ao penal pblica condicionada representao, o ofendido
poder retratar-se da representao formulada antes do oferecimento da
denncia.

No permitida a interveno do Ministrio Pblico em processo de ao
penal privada.

Entre os princpios que regem a ao penal pblica incondicionada inclui-se
o da disponibilidade.

Teoria e questes

A divisibilidade consiste em um dos princpios que regem a ao penal
privada.

Se tratando de crimes de ao penal pblica incondicionada, em nenhuma
hiptese ser permitido ao ofendido intentar ao privada.
19.! (CESPE 2013 DPE-DF DEFENSOR PBLICO)

Com relao ao penal privada, queixa-crime e ao civil, julgue os
itens que se seguem.
Conforme jurisprudncia do STJ, nos casos de ao penal privada, no
incide o nus da sucumbncia por aplicao analgica do CPC.
20.! (CESPE 2014 TJ/SE - ANALISTA)

Acerca do inqurito policial, da ao penal e da competncia, julgue os
prximos itens.
Ainda que no tenha legitimidade para, em ao penal de iniciativa privada,
aditar a queixa com o intuito de nela incluir outros rus, o MP poder
acrescentar ao processo elementos que influam na fixao da pena, no
exerccio da funo de custos legis.

Acerca do inqurito policial, da ao penal e da competncia, julgue os
prximos itens.
Em virtude do princpio in dubio pro societate, o juiz no est autorizado a
rejeitar denncia por falta de lastro probatrio mnimo que demonstre a
idoneidade e a verossimilhana da acusao.

No que se refere a concurso de pessoas, aplicao da pena, medidas de
segurana e ao penal, julgue os itens a seguir.
Salvo disposio expressa em contrrio, o direito de queixa ou de
representao do ofendido decai no prazo de seis meses, contado do dia
em que tiver ocorrido o crime.


Teoria e questes
Em se tratando de crime que se apura mediante ao penal pblica
incondicionada, havendo manifestao tempestiva do Ministrio Pblico
pelo arquivamento do inqurito policial, faculta-se ao ofendido ou ao seu
representante legal a oportunidade para a ao penal privada subsidiria
da pblica.

A legitimao ativa para a ao penal e a definio de sua natureza decorre
da lei, sendo, de regra, ao pblica, salvo se a lei expressamente a declara
privativa do ofendido.
25.! (CESPE 2008 TJ/DF ANALISTA JUDICIRIO EXECUO

DE MANDADOS)
Nas aes penais pblicas condicionadas representao da ofendida, esta
pode renunciar representao perante o juiz ou a autoridade policial, no
mximo, at a data do oferecimento da denncia.
26.! (CESPE 2008 PC/TO DELEGADO DE POLCIA)

Considere a seguinte situao hipottica.
Valmir, penalmente imputvel, agrediu fisicamente Leandro, produzindo-
lhe leses corporais de natureza leve, constatadas em laudo pericial.
Apresentado o fato autoridade policial, e aps a representao do
ofendido, foi formalizado e remetido ao Poder Judicirio o respectivo termo
circunstanciado.
Nessa situao, uma vez procedida a representao pela vtima, esta no
mais poder desistir da persecuo penal, devendo a ao penal seguir sua
tramitao sob a titularidade do Ministrio Pblico, at deciso final.
27.! (CESPE 2010 DETRAN-ES ADVOGADO)

Nas aes penais de natureza privada, no se admite o perdo do ofendido
depois do trnsito em julgado da sentena condenatria.
28.! (CESPE 2013 PRF POLICIAL RODOVIRIO FEDERAL)

Aps regular instruo processual, mesmo que se convena da falta de
prova de autoria do crime que inicialmente atribura ao acusado, no
poder o Ministrio Pblico desistir da ao penal.
29.! (CESPE 2013 DEPEN AGENTE PENITENCIRIO)

A ao penal pblica condicionada representao da vtima inicia-se
mediante o recebimento da queixa pelo juiz competente.

Teoria e questes
30.! (CESPE 2013 PC/BA ESCRIVO DE POLCIA)

Em relao ao processo penal e legislao pertinente, julgue os itens que
se seguem.
Na hiptese de o Ministrio Pblico (MP) perder o prazo legal para oferecer
denncia pelo crime de roubo, a vtima poder propor queixa-crime em
juzo e mover ao penal privada subsidiria da pblica no prazo de seis
meses, tornando-se o ofendido titular da ao; o membro do MP reassumir
a ao somente em caso de negligncia.
31.! (CESPE 2013 MPU ANALISTA)

Maria, vtima de estupro, comunicou o fato autoridade policial na
delegacia de polcia. Chamada, seis meses depois, para fazer o
reconhecimento de um suspeito, Maria o identificou com segurana.
A partir dessa situao hipottica, julgue os itens subsequentes.
Maria tem o prazo de seis meses para representar contra o suspeito,
iniciando-se a contagem, inclusive, do dia em que fez o reconhecimento na
delegacia de polcia.

Caso Maria seja menor de dezoito anos de idade, cabe ao seu representante
legal fazer a representao junto autoridade policial no prazo legal, sob
pena de decadncia do direito.
33.! (CESPE 2013 PC/BA INVESTIGADOR)

Em relao ao processo penal e legislao pertinente, julgue os itens que
se seguem.
A vtima que representa perante a autoridade policial queixa de crime de
ao penal pblica condicionada pode retratar-se at a prolao da
sentena condenatria pelo juiz.
34.! (CESPE 2013 TJ/DF ANALISTA JUDICIRIO REA

JUDICIRIA)
Se o titular da ao penal deixa, sem expressa manifestao ou justificao
do motivo, de incluir na denncia algum fato investigado ou algum dos
indiciados e o juiz recebe a denncia, ocorre arquivamento indireto.

Teoria e questes
JUDICIRIA)
Uma vez apresentada, a representao de crime de ao penal pblica
somente pode ser retirada antes do oferecimento da denncia, no se
admitindo retratao da retratao.

JUDICIRIA)
No se admite a renncia do direito de representao.
37.! (CESPE 2013 TJ/DF ANALISTA JUDICIRIO OFICIAL

DE JUSTIA)
A perempo, admitida tanto na ao penal privada quanto na pblica,
acarreta o perecimento da ao penal e a extino da punibilidade do ru.
38.! (CESPE 2012 TJ-AC TCNICO JUDICIRIO)

O ofendido, ou seu representante legal, decair no direito de queixa ou de
representao se no o exercer dentro do prazo de um ano, contado do dia
em que souber quem o autor do crime.

O Ministrio Pblico no poder desistir da ao penal.

A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao a um dos autores
do crime, ser estendida a todos.

Depois de recebida a denncia, a representao ser irretratvel.

Se o ofendido for menor de vinte e um anos e maior de dezoito anos de
idade, o direito de queixa poder ser exercido por ele ou por seu
representante legal.
7! EXERCCIOS COMENTADOS
01.! (CESPE 2016 DPU ANALISTA TCNICO

ADMINISTRATIVO)

Teoria e questes
Joo, aproveitando-se de distrao de Marcos, juiz de direito,
subtraiu para si uma sacola de roupas usadas a ele pertencentes.
Marcos pretendia do-las a instituio de caridade. Joo foi
perseguido e preso em flagrante delito por policiais que
presenciaram o ato. Instaurado e concludo o inqurito policial, o
Ministrio Pblico no ofereceu denncia nem praticou qualquer
ato no prazo legal.
Considerando a situao hipottica descrita, julgue o item a seguir.
Em razo da omisso do Ministrio Pblico, a vtima poder
oferecer ao
COMENTRIOS: Item correto, pois neste caso o MP ficou inerte, no
oferecendo a denncia (pois se tratava de crime de ao penal pblica)
nem tomando qualquer outra atitude, motivo pelo qual cabvel a ao
penal privada subsidiria da pblica, nos termos do art. 29 do CPP.
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

A instaurao de ao penal pblica incondicionada obrigatria,
enquanto a instaurao de ao penal pblica condicionada se d
conforme juzo de oportunidade e convenincia.
COMENTRIOS: Na ao penal pblica vigora o princpio da
OBRIGATORIEDADE, ou seja, o MP no tem margem de discricionariedade
para agir. Estando presentes os requisitos (prova da materialidade e
indcios de autoria), o MP deve ajuizar a ao penal (salvo hipteses
excepcionais, como transao penal, etc.).
J na ao penal privada vigora o princpio da oportunidade, ou seja, o
ofendido pode optar pelo ajuizamento da ao penal privada, ou no. Isso
significa que o ofendido no est obrigado a ajuizar a ao penal privada.
Isso significa que na ao penal pblica CONDICIONADA tambm vigora o
princpio da obrigatoriedade da ao penal. O que est sob o Juzo de
oportunidade e convenincia e o OFERECIMENTO DA REPRESENTAO.
Contudo, uma vez oferecida a representao, o ajuizamento da ao penal
pblica condicionada obrigatrio, desde que, claro, estejam presentes
os requisitos necessrios (prova da materialidade e indcios de autoria).
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.
O CESPE havia dado a afirmativa como correta (equivocadamente)
e, posteriormente, ANULOU A QUESTO.

CARGOS ADAPTADA)

Teoria e questes
O princpio da obrigatoriedade impe ao MP o dever de promover a
ao penal pblica incondicionada quando este consider-la
conveniente para a sociedade.
COMENTRIOS: Item errado, pois o princpio da obrigatoriedade significa
que o MP no tem discricionariedade no ajuizamento da ao penal.
Estando presentes a prova da materialidade e os indcios de autoria, o
oferecimento da denncia medida que se impe, no cabendo ao membro
do MP avaliar se conveniente, ou no, para a sociedade.

CARGOS ADAPTADA)
O princpio da indivisibilidade determina que a ao penal pblica
incondicionada abranja todos os crimes praticados em concurso
formal.
COMENTRIOS: Item errado, pois na ao penal pblica no vigora o
princpio da indivisibilidade, mas o princpio da divisibilidade.

CARGOS ADAPTADA)
O princpio da intranscendncia determina que a ao penal
incondicionada seja sempre promovida apenas contra as pessoas a
quem se impute a prtica de uma infrao.
COMENTRIOS: Item correto, pois somente a pessoa que concorreu para
a prtica do delito pode figurar no polo passivo da ao penal, no podendo
o MP ajuizar a ao penal contra outras pessoas, pelo princpio da
intranscendncia, que possui, inclusive, sede constitucional (art. 5, XLV
da CF/88).

CARGOS ADAPTADA)
O princpio da oficialidade determina que a ao penal pblica
incondicionada seja intentada preferencialmente pelo MP, rgo
oficial do Estado.
COMENTRIOS: Item errado, pois o princpio da oficialidade determina
que a ao penal pblica incondicionada deva ser, NECESSARIAMENTE,
intentada pelo MP, rgo oficial do Estado.

Teoria e questes
CARGOS ADAPTADA)
O princpio da indisponibilidade determina que o MP pode desistir
da ao penal pblica incondicionada at a edio da sentena.
COMENTRIOS: Item errado, pois, pelo princpio da indisponibilidade o
MP no pode desistir da ao penal, conforme o art. 42 do CPP.

Arquivado o IP, por deciso judicial, a pedido do MP, permite-se o
ajuizamento da ao penal privada subsidiria pblica quando a
vtima se sentir lesada pela violao de seus direitos.
COMENTRIOS: Item errado, pois se houve o arquivamento, a pedido do
MP, isso significa que no houve inrcia do MP, mas legtima manifestao
pela inviabilidade da ao penal, de forma que incabvel a ao penal
privada subsidiria, nos termos do art. 29 do CPP.

Feita proposta de suspenso condicional do processo pelo MP, o
acusado dever declarar imediatamente se a aceita ou no, pois
no lhe permitido postergar tal manifestao para momento
ulterior ao recebimento da denncia.
COMENTRIOS: Item errado, pois o STJ possui entendimento no sentido
de que nada impede que o acusado postergue tal manifestao para aps
a apreciao, pelo Juiz, de sua resposta acusao, j que possvel que,
em razo dos argumentos ali elencados, sobrevenha deciso mais favorvel
a ele (inpcia da denncia, absolvio sumria, etc.). Vejamos:
(...) 2. Diante da possibilidade de absolvio sumria, mostra-se
desarrazoado admitir que a suspenso condicional do processo seja
oferecida ao denunciado antes da anlise de sua resposta acusao,
na qual pode veicular teses que, se acatadas, podem encerrar a ao
penal.
3. No se pode exigir que o acusado aceite a suspenso condicional do
processo antes mesmo que suas alegaes de inpcia da denncia, de
falta de justa causa para a persecuo penal, ou de questes que
possam ensejar a sua absolvio sumria sejam devidamente
examinadas e refutadas pelo magistrado singular.
4. Ademais, revela-se extremamente prejudicial ao ru o entendimento de que
a suspenso condicional do processo deve ser ofertada antes mesmo do exame
da sua resposta acusao, pois seria obrigado a decidir sobre a aceitao do
benefcio sem que a prpria viabilidade da continuidade da ao penal seja
verificada.
5. Habeas corpus no conhecido. Ordem concedida de ofcio para determinar
ao Juzo singular que analise as questes suscitadas pela defesa na resposta

Teoria e questes
acusao antes de propor ao paciente o benefcio da suspenso condicional do
processo.
(HC 239.093/MG, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em
22/10/2013, DJe 29/10/2013)

A desistncia da ao penal privada somente poder ocorrer at a
prolao da sentena condenatria.
COMENTRIOS: Item errado, pois em se tratando de ao penal privada,
o ofendido, seu titular, poder dela desistir enquanto no transitar em
julgado a ao penal.

O perdo concedido a um dos querelados aproveitar a todos,
mesmo que haja recusa de um deles, no produzindo efeitos
somente em relao a este.
COMENTRIOS: Item correto, pois esta a expressa previso contida no
art. 51 do CPP:
Art. 51. O perdo concedido a um dos querelados aproveitar a todos, sem
que produza, todavia, efeito em relao ao que o recusar.

A representao, condio de procedibilidade da ao penal pblica
condicionada, exige formalidade, no podendo ser suprida pela
simples manifestao expressa da vtima ou de seu representante.
COMENTRIOS: Item errado, pois a jurisprudncia entende que a
representao no exige qualquer rigor formal, bastando que evidencie, de
forma clara, a inteno da vtima, ou seu representante, de ver processada
a ao penal.

Julgue os itens subsequentes, luz do disposto no Cdigo de
Processo Penal (CPP) e do entendimento dominante dos tribunais
superiores acerca da ao penal, do processo comum, do Ministrio
Pblico, das citaes e das intimaes.

Teoria e questes
A justa causa, uma das condies para o exerccio da ao penal,
corresponde existncia de suporte probatrio mnimo para que a
acusao seja recebida e se d prosseguimento ao processo.
COMENTRIOS: Item complexo e polmico. A justa causa , de fato, a
existncia de suporte probatrio mnimo para que a acusao seja recebida
(indcios de autoria e prova da materialidade). A Doutrina se divide quanto
a ser, ou no, a justa causa uma condio da ao, havendo quem entenda
se tratar de uma condio da ao, quem entenda que est inserida no
interesse de agir e quem entenda que se trata de uma condio de
procedibilidade. Assim, no h entendimento pacfico quanto a ser, ou no,
uma condio da ao.
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA (mas questo anulvel).

Nos crimes de ao penal pblica condicionada representao, o
ofendido poder retratar-se da representao formulada antes do
COMENTRIOS: Item correto, pois, uma vez oferecida a denncia, a
representao ofertada pelo ofendido ser irretratvel, nos termos do art.
25 do CPP:

No permitida a interveno do Ministrio Pblico em processo de
ao penal privada.
COMENTRIOS: Item errado, pois o MP ir intervir como custos legis, ou
seja, fiscal da lei, conforme art. 45 e 257, II do CPP.

Entre os princpios que regem a ao penal pblica incondicionada
inclui-se o da disponibilidade.
COMENTRIOS: Item errado, pois a ao penal pblica regida pelo
princpio da INDISPONIBILIDADE, pois seu titular, o MP, no pode dela
dispor, ou seja, deixar de oferece-la quando presentes os requisitos, bem
como no poder dela desistir, nos termos do art. 42 do CPP.

Teoria e questes
A divisibilidade consiste em um dos princpios que regem a ao
penal privada.
COMENTRIOS: Item errado, pois a ao penal privada regida pelo
princpio da INDIVISIBILIDADE, pois o ofendido no pode escolher oferecer
a ao penal apenas em relao a um ou alguns dos autores do fato,
deixando de ajuizar contra os demais, art. 48 do CPP.

Se tratando de crimes de ao penal pblica incondicionada, em
nenhuma hiptese ser permitido ao ofendido intentar ao
privada.
COMENTRIOS: Item errado, pois o ofendido, neste caso, poder ajuizar
ao penal privada caso o MP fique inerte, ou seja, deixe transcorrer o
prazo para ajuizamento da denncia sem nada fazer. o que se chama de
ao penal privada subsidiria da pblica, prevista na Constituio e no art.
29 do CPP.
19.! (CESPE 2013 DPE-DF DEFENSOR PBLICO)

Com relao ao penal privada, queixa-crime e ao civil,
julgue os itens que se seguem.
Conforme jurisprudncia do STJ, nos casos de ao penal privada,
no incide o nus da sucumbncia por aplicao analgica do CPC.
COMENTRIOS: Trata-se de questo difcil. O STJ, porm, firmou o
entendimento no sentido de que em se tratando de ao penal privada,
aquele que restar vencido dever arcar com os nus da sucumbncia, por
analogia ao art. 20 do CPC. Vejamos:
AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. CALNIA, INJRIA E
DIFAMAO. AO PENAL PRIVADA. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
CABIMENTO. ATUAO DA DEFESA. PRINCPIOS DA SUCUMBNCIA E DA
CAUSALIDADE. ADVOGADO EM CAUSA PRPRIA. AUSNCIA DE BASE DE
CLCULO. APRECIAO EQUITATIVA. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS.
INOVAO RECURSAL. IMPOSSIBILIDADE. INVIABILIDADE DE ANLISE DE
MATRIA CONSTITUCIONAL. SMULA VINCULANTE 10/STF. NO INCIDNCIA.
1. possvel haver condenao em honorrios advocatcios em ao
penal privada. Concluso que se extrai da incidncia dos princpios da
sucumbncia e da causalidade, o que permite a aplicao analgica do
art. 20 do Cdigo de Processo Civil, conforme previso constante no
art. 3 do Cdigo de Processo Penal. Precedentes.
(...)
(AgRg no REsp 1218726/RJ, Rel. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR, SEXTA
TURMA, julgado em 05/02/2013, DJe 22/02/2013)

Teoria e questes

Acerca do inqurito policial, da ao penal e da competncia, julgue
os prximos itens.
Ainda que no tenha legitimidade para, em ao penal de iniciativa
privada, aditar a queixa com o intuito de nela incluir outros rus, o
MP poder acrescentar ao processo elementos que influam na
fixao da pena, no exerccio da funo de custos legis.
COMENTRIOS: Este o entendimento adotado pelo STJ:
(...) III - Nos termos do artigo 45 do CPP, a queixa poder ser aditada pelo
Ministrio Pblico, ainda que se trate de ao penal privativa do ofendido,
desde que no proceda incluso de co-autor ou partcipe, tampouco inove
quanto aos fatos descritos, hipteses, por sua vez, inocorrentes na espcie.
Ordem denegada.
(HC 85.039/SP, Rel. Ministro FELIX FISCHER, QUINTA TURMA, julgado em
05/03/2009, DJe 30/03/2009)

Acerca do inqurito policial, da ao penal e da competncia, julgue
os prximos itens.
Em virtude do princpio in dubio pro societate, o juiz no est
autorizado a rejeitar denncia por falta de lastro probatrio mnimo
que demonstre a idoneidade e a verossimilhana da acusao.
COMENTRIOS: Item errado. A ausncia de tais elementos caracteriza a
ausncia de JUSTA CAUSA e o Juiz poder deixar de receber a denncia
(rejeit-la) por este motivo:
Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando: (Redao dada pela
Lei n 11.719, de 2008).
(...)
III - faltar justa causa para o exerccio da ao penal. (Includo pela Lei n
11.719, de 2008).

No que se refere a concurso de pessoas, aplicao da pena, medidas
de segurana e ao penal, julgue os itens a seguir.
Salvo disposio expressa em contrrio, o direito de queixa ou de
representao do ofendido decai no prazo de seis meses, contado
do dia em que tiver ocorrido o crime.

Teoria e questes
COMENTRIOS: Item errado, pois o prazo decadencial comea a correr
na data em que o ofendido passa a ter conhecimento de quem o infrator,
nos termos do art. 103 do CP, bem como art. 38 do CPP.

Em se tratando de crime que se apura mediante ao penal pblica
incondicionada, havendo manifestao tempestiva do Ministrio
Pblico pelo arquivamento do inqurito policial, faculta-se ao
ofendido ou ao seu representante legal a oportunidade para a ao
penal privada subsidiria da pblica.
COMENTRIOS: Item errado. O ajuizamento da ao penal privada
subsidiria da pblica s tem cabimento quando o MP fica inerte, ou seja,
quando ele deixa transcorrer in albis o prazo para o oferecimento da
denncia, no tomando qualquer providncia, nos termos do art. 29 do
CPP.
Se o MP requer o arquivamento ou requer a realizao de novas diligncias
pela autoridade policial no h inrcia e, portanto, no cabe o ajuizamento
da ao penal privada subsidiria da pblica.

A legitimao ativa para a ao penal e a definio de sua natureza
decorre da lei, sendo, de regra, ao pblica, salvo se a lei
expressamente a declara privativa do ofendido.
COMENTRIOS: Item correto. A ao penal, em regra, pblica
incondicionada, sendo privada (ou pblica condicionada) apenas quando a
lei assim estabelecer, nos termos do art. 24 do CPP e art. 100 do CP.
25.! (CESPE 2008 TJ/DF ANALISTA JUDICIRIO EXECUO

DE MANDADOS)
Nas aes penais pblicas condicionadas representao da
ofendida, esta pode renunciar representao perante o juiz ou a
autoridade policial, no mximo, at a data do oferecimento da
denncia.
ERRADA: Cuidado com esta pegadinha! O CPP no fala em renunciar
representao, mas em se retratar da representao j formulada.
Conforme artigo 25 do CP: Art. 25. A representao ser irretratvel, depois de
oferecida a denncia.

Teoria e questes
26.! (CESPE 2008 PC/TO DELEGADO DE POLCIA)

Considere a seguinte situao hipottica.
Valmir, penalmente imputvel, agrediu fisicamente Leandro,
produzindo-lhe leses corporais de natureza leve, constatadas em
laudo pericial. Apresentado o fato autoridade policial, e aps a
representao do ofendido, foi formalizado e remetido ao Poder
Judicirio o respectivo termo circunstanciado.
Nessa situao, uma vez procedida a representao pela vtima,
esta no mais poder desistir da persecuo penal, devendo a ao
penal seguir sua tramitao sob a titularidade do Ministrio Pblico,
at deciso final.
ERRADA: O ofendido tem o direito de se retratar da representao
oferecida, desde que o faa antes do oferecimento da denncia pelo MP,
nos termos do art. 25 do CP.
27.! (CESPE 2010 DETRAN-ES ADVOGADO)

Nas aes penais de natureza privada, no se admite o perdo do
ofendido depois do trnsito em julgado da sentena condenatria.
CORRETA: O perdo do ofendido instituto que s pode ser praticado
dentro do processo penal. Assim, trata-se de instituto que somente o
querelante pode praticar em benefcio do querelado. Estes termos
(querelante e querelado) deixam de existir quando o processo transita em
julgado, pois nesse momento o processo se encerra, no sendo mais
possvel a concesso do perdo do ofendido.
28.! (CESPE 2013 PRF POLICIAL RODOVIRIO FEDERAL)

Aps regular instruo processual, mesmo que se convena da falta
de prova de autoria do crime que inicialmente atribura ao acusado,
no poder o Ministrio Pblico desistir da ao penal.
COMENTRIOS: O item est correto. O MP no pode desistir da ao
penal, pelo princpio da indisponibilidade da ao penal pblica.
Vejamos:
Contudo, nada impede que o MP requeira ao Juiz a absolvio do acusado.
29.! (CESPE 2013 DEPEN AGENTE PENITENCIRIO)

A ao penal pblica condicionada representao da vtima inicia-
se mediante o recebimento da queixa pelo juiz competente.

Teoria e questes
COMENTRIOS: O Item est errado. A ao penal pblica se inicia com o
recebimento da DENNCIA pelo Juiz competente, eis que queixa o nome
dado ao penal privada.
30.! (CESPE 2013 PC/BA ESCRIVO DE POLCIA)

Em relao ao processo penal e legislao pertinente, julgue os
Na hiptese de o Ministrio Pblico (MP) perder o prazo legal para
oferecer denncia pelo crime de roubo, a vtima poder propor
queixa-crime em juzo e mover ao penal privada subsidiria da
pblica no prazo de seis meses, tornando-se o ofendido titular da
ao; o membro do MP reassumir a ao somente em caso de
negligncia.
COMENTRIOS: O item est correto, e trata da hiptese da ao penal
privada subsidiria da pblica, prevista no art. 29 do CPP:
Art. 29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta
no for intentada no prazo legal, cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa,
Percebam, assim, que havendo inrcia do MP, o ofendido passa a ter
legitimidade para oferecer a ao penal, tornando-se, assim, seu titular. O
MP figurar como fiscal da lei, nesse caso e, caso o querelante seja
negligente na conduo da causa, poder reassumir a titularidade.

Maria tem o prazo de seis meses para representar contra o
suspeito, iniciando-se a contagem, inclusive, do dia em que fez o
reconhecimento na delegacia de polcia.
COMENTRIOS: O item est correto. O crime de estupro crime de ao
penal pblica condicionada representao. Neste caso, Maria tem o prazo
de seis meses para oferecer sua representao, de forma a possibilitar que
o MP ajuze a denncia.
Este prazo de seis meses comea a correr no dia (inclusive) em que Maria
toma conhecimento de quem o autor da infrao penal.
Vejamos:

Teoria e questes
Art. 38. Salvo disposio em contrrio, o ofendido, ou seu representante
legal, decair no direito de queixa ou de representao, se no o exercer dentro
do prazo de seis meses, contado do dia em que vier a saber quem o autor do

Caso Maria seja menor de dezoito anos de idade, cabe ao seu
representante legal fazer a representao junto autoridade
policial no prazo legal, sob pena de decadncia do direito.
COMENTRIOS: O item comea correto, pois cabe ao representante,
neste caso, exercer o direito de representao. Vejamos:
(...)
Art. 33. Se o ofendido for menor de 18 anos, ou mentalmente enfermo,
ou retardado mental, e no tiver representante legal, ou colidirem os interesses
deste com os daquele, o direito de queixa poder ser exercido por curador
especial, nomeado, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, pelo juiz
competente para o processo penal.
Contudo, caso o representante no exera este direito, no haver
decadncia, uma vez que Maria menor de 18 anos, e contra os menores
de 18 anos no corre prazo de prescrio nem prazo de decadncia.
Podemos utilizar, como exemplo, o art. 111, V do CP:
Art. 111 - A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, comea
a correr: (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
(...)
V - nos crimes contra a dignidade sexual de crianas e adolescentes, previstos
neste Cdigo ou em legislao especial, da data em que a vtima completar 18
(dezoito) anos, salvo se a esse tempo j houver sido proposta a ao
penal. (Redao dada pela Lei n 12.650, de 2012)
33.! (CESPE 2013 PC/BA INVESTIGADOR)

Em relao ao processo penal e legislao pertinente, julgue os

Teoria e questes
A vtima que representa perante a autoridade policial queixa de
crime de ao penal pblica condicionada pode retratar-se at a
prolao da sentena condenatria pelo juiz.
COMENTRIOS: O item est completamente errado. Primeiro porque no
se pode representar queixa, j que a queixa espcie de ao penal, e
deve ser AJUIZADA, ou seja, perante o Juiz. Segundo porque a queixa
sinnimo de ao penal privada, e no ao penal pblica.
Ainda que se admita que a questo utilizou o termo queixa de forma
atcnica, como maneira de afirmar que a vtima registrou ocorrncia em
crime de ao penal pblica condicionada representao, servindo esta
como representao, o fato que a questo continua errada, uma vez que
a representao somente pode ser retratada at o oferecimento da
denncia pelo MP.
Vejamos:

JUDICIRIA)
Se o titular da ao penal deixa, sem expressa manifestao ou
justificao do motivo, de incluir na denncia algum fato
investigado ou algum dos indiciados e o juiz recebe a denncia,
ocorre arquivamento indireto.
COMENTRIOS: O item est errado. A questo d o conceito do
arquivamento IMPLCITO, que sequer aceito pelo STF e pelo STJ, que
entendem que o chamado arquivamento implcito incompatvel com o
princpio da divisibilidade da ao penal pblica, de forma que, neste caso,
no h arquivamento em razo aos fatos ou aos indiciados no
denunciados, podendo o MP oferecer outra denncia posteriormente, para
abarcar os fatos ou indiciados no includos na primeira denncia, ou aditar
a primeira.
O arquivamento indireto, que citado apenas por parte da Doutrina, ocorre
quando o membro do MP deixa de oferecer denncia por alegar que o Juiz
incompetente para julgar a causa. Vejamos o seguinte julgado do STJ:
PROMOTOR PUBLICO QUE ALEGA A INCOMPETENCIA DO JUIZO, REQUERENDO
A REMESSA DOS AUTOS DO INQUERITO PARA AQUELE QUE CONSIDERA
COMPETENTE - PONTO DE VISTA DESACOLHIDO PELO RESPECTIVO
MAGISTRADO, QUE AFIRMA A SUA COMPETENCIA - INEXISTENCIA DE
CONFLITO DE JURISDIO OU DE ATRIBUIES - MANIFESTAO QUE DEVE
SER RECEBIDA COMO PEDIDO INDIRETO DE ARQUIVAMENTO.
1. SE O MAGISTRADO DISCORDA DA MANIFESTAO MINISTERIAL,
QUE ENTENDE SER O JUIZO INCOMPETENTE, DEVE ENCAMINHAR OS
AUTOS AO PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA, PARA, NA FORMA DO
ART. 28 DO CPP, DAR SOLUO AO CASO, VENDO-SE, NA HIPOTESE,
UM PEDIDO INDIRETO DE ARQUIVAMENTO.

Teoria e questes
2. INEXISTENTE CONFLITO DE COMPETENCIA, JA QUE SE DECLARA
CUMULAO POSITIVO-NEGATIVA DE JURISDIES, O QUE NO CONFIGURA
CONFLITO, QUE OU E POSITIVO, OU E NEGATIVO.
3. IGUALMENTE NO SE VISLUMBRA CONFLITO DE ATRIBUIES, SE JA
JURISDICIONALIZADA A DISCUSSO, ONDE UM JUIZ SE DECLAROU
COMPETENTE E O OUTRO NO.
4. CONFLITO NO CONHECIDO.
(CAt . 43/SC, Rel. Ministro ANSELMO SANTIAGO, TERCEIRA SEO, julgado
em 11/06/1997, DJ 04/08/1997, p. 34642)

JUDICIRIA)
Uma vez apresentada, a representao de crime de ao penal
pblica somente pode ser retirada antes do oferecimento da
denncia, no se admitindo retratao da retratao.
COMENTRIOS: O item comea correto, pois a representao pode ser
retirada (retratao) antes do oferecimento da denncia, conforme dispe
o art. 25 do CPP. Contudo, possvel a retratao da retratao, que
consistiria, basicamente, numa nova representao. No h vedao a que
isso ocorra.

JUDICIRIA)
No se admite a renncia do direito de representao.
COMENTRIOS: O item est correto. A renncia (manifestao expressa
ou tcita no sentido de que se abre mo de um direito) s est prevista
expressamente para a ao penal privada. Vejamos o art. 49 do CP:
Art. 49. A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao a um
dos autores do crime, a todos se estender.
No h previso de renncia ao direito de representao, que um direito
que pode apenas no ser exercido, mas no renunciado, conforme
entendimento doutrinrio.
37.! (CESPE 2013 TJ/DF ANALISTA JUDICIRIO OFICIAL

DE JUSTIA)
A perempo, admitida tanto na ao penal privada quanto na
pblica, acarreta o perecimento da ao penal e a extino da
punibilidade do ru.

Teoria e questes
COMENTRIOS: O item est errado pois, embora seja causa de extino
da punibilidade (art. 107, IV do CP), somente se admite a perempo nas
aes penais privadas, nunca na ao penal pblica. Vejamos:
I - quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento
do processo durante 30 dias seguidos;
III - quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado,
a qualquer ato do processo a que deva estar presente, ou deixar de formular
o pedido de condenao nas alegaes finais;
IV - quando, sendo o querelante pessoa jurdica, esta se extinguir sem
deixar sucessor.

O ofendido, ou seu representante legal, decair no direito de queixa
ou de representao se no o exercer dentro do prazo de um ano,
contado do dia em que souber quem o autor do crime.
COMENTRIOS: O item est errado. Vejamos a redao do art. 38 do CPP:
Vemos, assim, que o prazo decadencial de seis meses, e no de um ano.

O Ministrio Pblico no poder desistir da ao penal.
COMENTRIOS: O item est correto. Trata-se do princpio da
indisponibilidade da ao penal pblica, previsto no art. 42 do CPP:

A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao a um dos
autores do crime, ser estendida a todos.
COMENTRIOS: O item est correto. Aqui temos o princpio da
indivisibilidade da ao penal privada. Assim, se o ofendido renuncia ao

Teoria e questes
direito de queixa em relao a um dos infratores, esta renncia se estende
a todos, nos termos do art. 49 do CPP:
Art. 49. A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao a um
dos autores do crime, a todos se estender.

Depois de recebida a denncia, a representao ser irretratvel.
COMENTRIOS: O item est errado. A representao somente poder ser
retratada at o oferecimento da denncia, e no at seu recebimento.
Vejamos:

Se o ofendido for menor de vinte e um anos e maior de dezoito anos
de idade, o direito de queixa poder ser exercido por ele ou por seu
representante legal.
COMENTRIOS: O item est errado. O art. 34 do CPP at prev isso:
Art. 34. Se o ofendido for menor de 21 e maior de 18 anos, o direito de
queixa poder ser exercido por ele ou por seu representante legal.
Contudo, esse artigo perdeu sua eficcia, pois ele surgiu quando a
maioridade civil era atingida aos 21 anos (e a maioridade penal aos 18).
Atualmente, a maioridade civil alcanada aos 18 anos, de forma que se o
ofendido possui mais de 18 anos somente ele poder exercer o direito de
queixa.
8! GABARITO
1.! CORRETA
2.! ANULADA
3.! ERRADA
4.! ERRADA
5.! CORRETA
6.! ERRADA
7.! ERRADA
8.! ERRADA

Teoria e questes
9.! ERRADA
10.!ERRADA
11.!CORRETA
12.!ERRADA
13.!CORRETA (ANULVEL)
14.!CORRETA
15.!ERRADA
16.!ERRADA
17.!ERRADA
18.!ERRADA
19.!ERRADA
20.!CORRETA
21.!ERRADA
22.!ERRADA
23.!ERRADA
24.!CORRETA
25.!ERRADA
26.!ERRADA
27.!CORRETA
28.!CORRETA
29.!ERRADA
30.!CORRETA
31.!CORRETA
32.!ERRADA
33.!ERRADA
34.!ERRADA
35.!ERRADA
36.!CORRETA
37.!ERRADA
38.!ERRADA
39.!CORRETA
40.!CORRETA
41.!ERRADA
42.!ERRADA

Teoria e questes

Aula2 Apostila1 EXCEXAGJEO

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Aula 02

Direito Processual Penal p/ PM-AL (Oficial) Com videoaulas

AULA 02: AO PENAL.

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Hoje vamos estudar a ao penal, analisando suas caractersticas,

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1.1! Condies da ao penal

1.1.1!Possibilidade Jurdica do pedido

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Percebam, no entanto, que em nenhum momento o CPP trata a

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1.1.3!Legitimidade ad causam ativa e passiva

Parte da Doutrina entende que os inimputveis so partes ilegtimas

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Assim, se o titular da ao penal ajuza a ao em face de um menor

Quanto possibilidade de a pessoa jurdica ser sujeito passivo no

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1.2! Espcies de Ao Penal

EXCLUSIVA PERSONALSSIMA SUBSIDIRIA DA

Assim pode se resumir, graficamente, as espcies de ao penal

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Por se tratar de uma ao penal em que h forte interesse pblico na

Importante ressaltar que este artigo se aplica, inclusive, s aes

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Com relao divisibilidade, importante notar que este um

(...) 3 - No vigora o princpio da indivisibilidade na ao penal pblica. O

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Importante ressaltar que o membro do MP no est obrigado a ajuizar

Caso no estejam presentes estes requisitos, o membro do MP dever

Alis, se o membro do MP j dispuser destes elementos, poder

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1.2.2!Ao penal pblica condicionada ( representao do ofendido e

! Trata-se de condio imprescindvel, nos termos do art. 24 do CPP.

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J quanto ao penal pblica condicionada requisio do Ministro

AO PENAL PBLICA CONDICIONADA REQUISIO DO MINISTRO DA

! Prevista apenas para determinados crimes, nos quais existe um

1.2.3!Ao penal privada exclusiva

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O prazo para ajuizamento da ao penal privada (queixa)

Importante ressaltar que deve ser respeitada esta ordem, ou seja,

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! No caso de j ter se iniciado o prazo decadencial de seis

1.2.3.1! Renncia, perdo e perempo

A renncia s pode ocorrer antes do ajuizamento da demanda

A utilizao do termo querelado denota que s pode ocorrer o perdo

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Diferentemente da renncia, que ato unilateral (no depende de

Assim, uma vez oferecido o perdo, o querelado ser intimado para,

EXEMPLO: Maria ajuizou queixa-crime contra Jos, Pedro e Paulo. Todavia,

O perdo pode ser aceito pessoalmente (pelo ofendido ou seu

Na ao penal privada pode ocorrer, ainda, a perempo da ao

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Com relao ao inciso I (deixar de dar andamento ao processo por 30

1.2.4!Ao penal privada subsidiria da pblica

Entretanto, o ofendido tem um prazo de seis meses para

Importante ressaltar que, a partir do momento em que se inicia o

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CUIDADO! Ao final do prazo de seis meses, a vtima perde o direito de

Para que surja o direito de ajuizamento da queixa-crime subsidiria,

Nestes casos no se pode admitir a ao penal privada, pois esta