Rolul NATO n actualul context internaional 1

NATO, PREZENT I VIITOR

Scopul esenial al NATO este acela de a asigura libertatea i securitatea tuturor membrilor si prin
mijloace politice i militare, n conformitate cu Tratatul Nord-Atlantic i cu principiile Cartei
Naiunilor Unite.Tratatul Nord-Atlantic a fost semnat la data de 4 aprilie 1949. Acesta reprezint
baza legal i contractual a Alianei i a fost stabilit n cadrul Articolului 51 al Cartei Naiunilor
Unite, care reafirm dreptul inalienabil al statelor independente la aprarea individual sau
colectiv.

nc de la nceputurile sale, Aliana a depus eforturi pentru stabilirea unei ordini juste i durabile de
pace n Europa, bazat pe valorile comune ale democraiei,drepturilor omului i n conformitate cu
litera legii. Principiul fundamental care st la baza Alianei este un angajament comun fa de
cooperarea mutual ntre statele membre, axat pe indivizibilitatea securitii acestora. Practic,
Aliana este o asociere de state libere, unite n hotrrea lor de a-i menine securitatea prin garanii
comune i prin relaii stabile cu alte ri.

Alturi de partenerii si, NATO dorete n continuare s promoveze i s apere valorile

fundamentale comune precum: democraia, libertatea individual, supremaia legii, economia de
pia, rezolvarea pe cale panic a disputelor, deschidere i transparen, dar i cooperarea la nivel
internaional n vederea abordrii cu succes a provocrilor noului mileniu.

Obiective NATO:

Transformarea

Pe msur ce tipurile de ameninri evolueaz i se modific, NATO trebuie, la rndul su, s treac
printr-un proces de schimbare. Aceast transformare reprezint o provocare i o cerin constant
pentru Alian, creia va trebui s i fac fa permanent. Procesul de transformare va avea la baz
ntotdeauna valorile fundamentale ale NATO.

n aciunilor ntreprinse dup criza financiar la nivel global i alocarea unor resurse limitate
pentru aprare, statele membre vor fi nevoite s depun eforturi suplimentare pentru a menine
sistemul de aprare la standarde optime.

Pe acest fond, Romnia a susinut, la Summit-ul NATO din Marea Britanie (4-5 septembrie 2014),
adoptarea unui pachet robust de capabiliti de aprare, n msur s rspund eficient ntregului
spectru de ameninri i s susin obiectivele politice i strategice ale NATO n etapa urmtoare.
Printre acestea se afl att noi iniiative, precum Construirea Capacitii de Aprare, Platforma de
Interoperabilitate i Iniiativa privind Forele Conectate, dar, mai ales, creterea gradual a
bugetelor pentru aprare, de ctre toate statele NATO, n vederea atingerii intei de 2% din PIB.
Summit-ul NATO din Polonia, din iulie 2016, a marcat progrese pe linia consolidrii capabilitilor
NATO i adaptrii Alianei la mediul actual de securitate. De asemenea, cu acest prilej a fost reiterat
angajamentul aliat pentru creterea gradual a bugetelor pentru aprare n vederea atingerii intei de
2% din PIB.

Sistem colectiv de aprare

1
https://www.mae.ro/node/1570

1
Sistemul colectiv de aprare este i va rmne principalul obiectiv al NATO. Totodat, este cunoscut
faptul c, pentru meninerea securitii statelor membre, este esenial ca NATO s acioneze i n
afara granielor sale, pentru a rspunde ameninrilor acolo unde acestea apar, contribuind astfel la
crearea unui mediu internaional mai sigur de care beneficiaz inclusiv statele membre.

Planul de aciune pentru realizarea capacitii operaionale a Alianei (Readiness Action

Plan/RAP), adoptat la Summit-ul din Marea Britanie , din 2014, prevede, n esen, o serie de
msuri imediate prin care NATO a rspuns ameninrilor provenind din vecintatea imediat.

Avnd n vedere complexitatea situaiei de securitate la nivel internaional, consolidarea posturii de

descurajare i aprare colectiv a NATO a fost una dintre temele majore i pentru Summit-ul NATO
de la Varovia, din iulie 2016.

Cu acest prilej, a fost consemnat implementarea complet a Planului de aciune pentru realizarea
capacitii operaionale a RAP. Pe baza prevederilor RAP, Romnia gzduiete pe teritoriul
naional dou elemente de comand i control aliate - o Unitate NATO de Integrare a Forelor
(NATO Force Integration Unit/ NFIU), care a fost activat n septembrie 2015, i Comandamentul
multinaional de Divizie Sud-Est (Multinational Division South -East/ MND- SE), care a fost
activat n decembrie 2015.

n acelai timp, avnd n vedere evoluiile de securitate nregistrate din 2014, att n vecintatea
sudic, ct i n vecintatea estic a NATO la Summit-ul de la Varovia s-a decis adoptarea de noi
msuri dintre care, cele mai relevante pentru regiunea noastr se refer la stabilirea unei prezene
aliate naintate pe flancul estic inclusiv n Romnia.

Susinerea Afganistanului

La Summit-ul NATO de la Varovia, efii de stat i de guvern au decis susinerea Afganistanului

prin :

a. continuarea Misiunii Resolute Support pe parcursul anului 2017 i, dac va fi cazul, dup
aceast dat ;
b. reconfirmarea disponibilitii de a ntri parteneriatul politic i cooperarea practic cu
Afganistanul ;
c. continuarea susinerii financiare a Forelor Naionale Afgane de Securitate i Aprare pn la
sfritul anului 2020, prin contribuii voluntare alocate de statele aliate i partenerii
operaionali. n acest context, Guvernul afgan i-a asumat obligaia de a crete gradual
finanarea din surse proprii i de a ntreprinde demersuri concrete n lupta mpotriva
corupiei.

Cooperarea cu alte organizaii internaionale i state non-membre

Att n Afganistan, ct i in alte zone n care NATO i desfoar operaiunile i misiunile, exist o
colaborare i implicare i din partea altor organizaii internaionale, cum ar fi: ONU, UE sau Banca
Mondial.

n cadrul misiunilor i operaiunilor sale, NATO colaboreaz i cu state partenere. Acestea

contribuie prin aportul de trupe i alte resurse la ndeplinirea cu succes a operaiunilor i misiunilor
n care sunt implicate.

2
Pentru Romnia, sprijinirea partenerilor estici, n special R. Moldova, constituie o miz aparte. La
Summit-ul din Polonia efii de stat i de guvern Aliai au reiterat sprijinul pentru suveranitatea
i integritatea teritorial a partenerilor estici, precum i sprijin concret pentru consolidarea
capacitii de aprare a acestora n contextul actual de securitate.

Urmare demersurilor Romniei, a fost consemnat n declaraia Summit-ului angajamentul NATO

pentru cooperarea cu Republica Moldova n vederea asigurrii unui viitor stabil, sigur i prosper,
conform valorilor democratice europene.

Summit-ul Aliat din Polonia a reafirmat importana acordat de NATO continurii politicii de
extindere, invitarea Muntenegrului s adere la Alian fiind un exemplu elocvent al continuei
validitii a politicii uilor deschise.

NATO a extins cooperarea cu statele partenere i organizaiile internaionale i n domenii precum

lupta mpotriva terorismului, prevenirea proliferrii armelor de distrugere n mas, securitatea
energetic, dar i protecia mpotriva atacurilor cibernetice. n acest sens, Declaraia ONU-NATO,
semnat n septembrie 2008, servete la creterea gradului de colaborare ntre cele dou organizaii
n domenii-cheie, inclusiv sprijinul oferit de NATO operaiunilor ONU i activitilor ONU de
prevenire i contracarare a terorismului.

Folosind experiena dobndit n realizarea reformei sistemului de aprare, dar i prin intermediul
unor programe de pregtire i educaie, NATO ofer sprijin anumitor state non-membre n
dezvoltarea capacitii de rezolvare a problemelor de securitate cu care acestea se confrunt. n
acest sens, NATO a dezvoltat mecanisme instituionalizate de parteneriat - Consiliul de Parteneriat
Euro-Atlantic, Dialogul Mediteranean, Iniiativa de Cooperare de la Istanbul - i i-a consolidat
relaiile cu state din regiunea Asia-Pacific.

n ceea ce privete relaia cu Rusia, cu prilejul Summit-ului de la Varovia (8-9 iulie 2016), efii de
stat i guvern au condamnat ferm Rusia pentru aciunile sale mpotriva Ucrainei, reafirmnd politica
de nerecunoatere a anexrii ilegale a peninsulei Crimeea. Cu prilejul reuniunii la vrf a fost
reconfirmat decizia adoptat la ministeriala de externe din aprilie 2014, care prevede suspendarea
cooperrii NATO-Rusia, att pe linie civil, ct i militar, cu meninerea deschis a canalelor
de dialog, la nivel ambasadorial i superior.

Parteneriatul NATO - UE

NATO acord o importan deosebit relaiilor sale cu Uniunea European,. Provocrile de

securitate comune fac necesar ca parteneriatul strategic ntre cele dou organizaii s fie consolidat
n continuare, ntr-un spirit de deschidere reciproc i complementaritate..

Declaraia comun adoptat la Summit-ul de la Varovia de ctre Secretarul General al NATO,

Preedintele Consiliului European ei i preedintele Comisiei Europene reprezint un pas important
n acest proces, identificnd domeniile concrete avute n vedere pentru dezvoltarea cooperrii
NATO-UE, i anume n lupta mpotriva ameninrilor hibride, creterea rezilienei, aprarea
cibernetic, securitatea maritim, consolidarea capacitilor de aprare.

Att NATO ct i UE recunosc importana unei aprri europene mai puternice, iar cooperarea ntre
cele dou organizaii va spori securitatea tuturor aliailor i va permite NATO i UE s i
consolideze contribuia la asigurarea pcii i securitii euro-atlantice i internaionale.

Abordarea noilor tipuri de ameninri

3
Cu toate c operaiunile reprezint cea mai vizibil parte a activitii NATO n prezent, Aliana
Nord-Atlantic este preocupat i de contracararea noilor tipuri de ameninri precum: proliferarea
armelor de distrugere n mas, terorismul, riscurile la adresa securitii energetice sau atacurile
cibernetice. Aceste tipuri de ameninri sunt complexe i au att o dimensiune civil, ct i una
militar. De aceea, NATO nu dorete s dein un monopol n ceea ce privete contracararea
acestora, ci i aduce o contribuie proprie de substan la rspunsul comun n faa acestor
ameninri.

n faa acestor ameninri imprevizibile, NATO nu poate avea o atitudine reactiv, ci trebuie s
anticipeze provocrile i s foloseasc resursele politice i militare de care dispune, pentru ca, n
cooperare cu partenerii si, s poat reduce ct de mult posibil nivelul riscului.

La Summit-ul NATO din Marea Britanie, efii de state i de guvern NATO au andosat noua Politic
ntrit n domeniul aprrii cibernetice, care subliniaz faptul c aprarea cibernetic este parte a
sarcinii de baz a NATO privind aprarea colectiv. Romnia s-a numrat printre susintorii
implicrii mai puternice a NATO n formularea rspunsurilor la ameninrile cibernetice i cele
legate de securitatea energetic.

La Summit-ul de la Varovia, NATO i-a consolidat rolul n domeniu, iar spaiul cibernetic a fost
declarat domeniu operaional.

Aprarea cibernetic a aprut pe agenda NATO la Summit-ul de la Praga din 2002 i a fost ulterior
confirmat ca prioritar la Summit-ul de la Riga, din 2006. O politic n domeniu a fost agreat,
pentru prima dat, de efii de state i de guverne la Summit-ul de la Bucureti, n aprilie 2008.
Evoluia rapid a atacurilor i caracterul lor sofisticat au determinat plasarea temei n centrul
agendei de securitate a NATO. Conceptul Strategic adoptat la Summit-ului de la Lisabona (2010)
calific ameninrile din domeniul cibernetic ca viznd direct securitatea infrastructurilor naionale
vitale, ce pot atinge nivele de natur a pune n pericol prosperitatea, securitatea i stabilitatea
naional i euro-atlantic. n consecin, acest tip de provocri impune dezvoltarea de ctre
Alian a capacitii de prevenire, detectare i aprare mpotriva lor, de redresare n urma apariiei
lor, de consolidare i coordonare a capabilitilor naionale de aprare cibernetic.

Obiectivele Romniei in NATO

Obiectivele Romniei, ca stat membru al NATO, rspund intereselor naionale ale rii i se pot
defini astfel:

1. O Alian robust i relevant, bazat pe un parteneriat transatlantic solid

Sprijinim o Alian puternic i capabil s rspund eficient ameninrilor la adresa

securitii. Un parteneriat transatlantic dinamic i robust reprezint un factor crucial n
articularea unor rspunsuri eficiente la noile riscuri de securitate cu care se confrunt
comunitatea democraiilor transatlantice. Acordm o atenie special procesului de adaptare
pe termen lung a Alianei (politic, militar i instituional), spre a rspunde n mod eficient
provocrilor mediului de securitate, inclusiv cele provenite din vecintile estic i sudic.

2. ndeplinirea responsabilitilor de membru NATO legate de participarea la operaiile i

misiunile Alianei
4
 Romnia contribuie la toate misiunile i operaiunile Alianei, inclusiv la cele din afara
spaiului euro-atlantic.
Participarea rii noastre la operaiunile i misiunile NATO ofer o susinere concret a
angajamentelor politice asumate de Romnia ca membru al Alianei Nord-Atlantice,
amplificndu-i credibilitatea de aliat.

3. Promovarea rolului NATO de furnizor de stabilitate, promotor al reformelor i cooperrii

regionale n vecintatea imediat a Romniei (Balcanii i regiunea Mrii Negre)

Romnia consider c frontiera comunitii euro-atlantice, bazate pe democraie, libertate i

securitate nu trebuie s se opreasc la frontiera estic a Romniei.
Considerm c Europa nu poate fi complet fr integrarea Balcanilor de Vest n structurile
europene i euro-atlantice. Prin sprijinirea ferm a acestei perspective i a reformelor
derulate de statele din regiune, vom putea contribui la modelarea unui climat de stabilitate
pe termen lung.
La estul Alianei, Romnia a fost i va continua s fie un avocat ferm i activ al consolidrii
parteneriatului cu Republica Moldova, n sprijinul evoluiei democratice i vocaiei sale
europene i al integrrii Georgiei n cadrul structurilor euro-atlantice.
Parte a Europei i punte ctre Asia Central i Afganistan, regiunea Mrii Negre este o
component important a securitii euro-atlantice. Romnia va contribui la dezvoltarea
modalitilor prin care NATO poate susine eforturile statelor riverane de consolidare a
securitii regionale.

anistan, regiunea Mrii Negre este o component important a securitii euro-atlantice.

Romnia va contribui la dezvoltarea modalitilor prin care NATO poate susine eforturile
statelor riverane de consolidare a securitii regionale.

4. Dezvoltarea parteneriatelor NATO cu UE i ONU

Parteneriatele NATO cu UE i ONU asigur cooperarea n problemele de interes comun i

contribuie semnificativ la contracararea ameninrilor i provocrilor la adresa securitii
internaionale.
Romnia a sprijinit constant dezvoltarea dialogului i cooperrii NATO - UE n ct mai
multe domenii de interes comun, cu respectarea specificitii i autonomiei de decizie a
fiecreia dintre cele dou organizaii.
Relaia Alianei Nord-Atlantice cu Organizaia Naiunilor Unite este una de o relevan
deosebit. Susinem continuarea cooperrii dintre NATO i ONU n domeniul meninerii
pcii i securitii internaionale.