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Auditoras Ambientales

Las empresas productivas realizan una diversa gama de actividades que ejercen efectos,
directos e indirectos, sobre el ambiente natural y sociocultural. La ejecucin de estas
actividades requiere la utilizacin de recursos naturales y energa, as como tambin
generan emisiones, efluentes, desechos y ruido y/o crean riesgos potenciales por el
transporte, manejo, almacenamiento y disposicin final de sustancias, materiales y
desechos peligrosos.

De acuerdo a la Ley Orgnica del Ambiente, las Auditoras Ambientales son mecanismos
de control posterior, que comprenden la realizacin de evaluaciones sistemticas,
documentadas, peridicas y objetivas del establecimiento sujeto a regulacin.

Bsicamente, la auditora ambiental es una herramienta de proteccin preventiva y


preactiva del medio ambiente y suponen un instrumento para poder incrementar la
eficiencia y al mismo tiempo la reduccin de los costos. Asimismo, la auditora ambiental
es considerada un instrumento que resulta muy til en toda operacin de compra-venta,
como tambin en la concesin de algn tipo de crdito o seguros, ya que en cualquier lugar
en el que se haya producido alguna actividad industrial, es vulnerable a ocultar pasivos
ambientales que pueden llegar a repercutir en costos econmicos y en responsabilidades
subsidiarias sobre el nuevo propietario, como bien lo indica la ley de residuos.

Objetivos de la Auditora Ambiental


Objetivos Los objetivos de las Auditoras Ambientales son:
Evaluar los aspectos ambientales que deben ser atendidos dentro del establecimiento.
Verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la normativa ambiental
venezolana 2 y de las condiciones impuestas en los instrumentos de control previo emitidos
por el Ministerio de Eco socialismo y Aguas, antes Ministerio del Ambiente.
Identificar los trmites obligatorios de la empresa ante el Ministerio de Eco socialismo y
Aguas.
Identificar las oportunidades de mejoras del desempeo ambiental en el establecimiento.
Obtener la Constancia de Cumplimiento o de Desempeo Ambiental del establecimiento
por parte del Ministerio de Eco socialismo y Aguas.
Si existe un sistema de gestin ambiental implantado, la misma gestin materializa el
programa de accin diseado. La auditora facilita la informacin, realiza una revisin del
funcionamiento de todo el sistema, permite descubrir dnde y cmo se pueden utilizar ms
eficientemente los recursos, cmo minimizar residuos, detectar errores y limitaciones y
sobre todo, informa sobre el cumplimiento de la poltica ambiental de la empresa, en qu
puntos es deficiente y cmo se puede perfeccionar.

En el caso de que la empresa no tenga un sistema de gestin ambiental, la auditora es ms


una "evaluacin o diagnstico ambiental", que viene impuesta desde el exterior. As vemos
como la Auditora es una herramienta flexible que permite evaluar y disear un sistema de
gestin ambiental.

Alcance

En funcin a los objetivos planteados, las auditoras ambientales evalan los aspectos
ambientales que deben ser atendidos dentro del establecimiento. A cada uno de estos
aspectos ambientales evaluados se les identifica la legislacin ambiental que les aplica, as
como tambin se determina el nivel de cumplimiento ambiental y las fortalezas y
oportunidades de mejora existentes en el establecimiento. Por ltimo se formula el Plan de
Adecuacin donde se incluyen las medidas requeridas para el logro de un adecuado
desempeo ambiental. De esta manera, el alcance de las Auditoras Ambientales se centra
en cinco (5) actividades, las cuales se describen a continuacin:
Actividad 1 Descripcin de Procesos Esta actividad comprende conocer todos los
procesos que se realizan dentro del establecimiento, as como tambin aquellos que han
sido descontinuados.
Actividad 2 Identificacin de Legislacin Ambiental Aplicable De acuerdo a los
resultados obtenidos en la actividad anterior, esta actividad tiene la finalidad de identificar
la legislacin ambiental que regula cada una de las actividades realizadas dentro del
establecimiento.
Actividad 3 Evaluacin de registros y requisitos establecidos en la normativa legal. Esta
actividad contempla el anlisis de: Situacin actual de los requisitos establecidos en la
normativa legal ambiental. Anlisis de los oficios e informes emitidos por el Ministerio
del Ambiente, ahora Ministerio de Eco socialismo y Aguas, as como tambin los acuerdos
a los que han llegado con los trabajadores en materia de ambiente. Revisin de los
documentos ambientales realizados para el establecimiento previamente. Auditora
Ambiental Evala el cumplimiento de la Legislacin Ambiental Venezolana y Mejora el
Desempeo Ambiental PlaniGestin.
Actividad 4 Evaluacin del Sitio El alcance de esta actividad es identificar en sitio
aquellas situaciones que han ocasionado o pudieran ocasionar efectos sobre el ambiente,
debido a su operacin y/o a los desechos, emisiones y efluentes generados. Esta actividad
est conformada inicialmente por la identificacin de las fuentes generadoras de efectos
sobre la calidad del aire, agua y suelo; determinar los pasivos ambientales que pudiesen
existir en el establecimiento; la evaluacin de las condiciones de uso, manejo,
almacenamiento y transporte de materiales y desechos peligrosos; identificacin de
materiales peligrosos desechados en el rea; identificacin del no cumplimiento o aspectos
materiales asociados con el tratamiento y disposicin de aguas servidas y desechos slidos
peligrosos y no peligrosos; e identificacin de las prcticas de disposicin temporal y final
de los desechos peligrosos.
Actividad 5 Formulacin de Plan de Adecuacin El Plan de Adecuacin comprende la
formulacin de las recomendaciones, lineamientos y medidas tendientes a evitar, mitigar o
corregir los efectos adversos al ambiente, especialmente de aquellos que estn
incumpliendo las normas ambientales, as como tambin a aprovechar las oportunidades de
mejoras identificadas. Se har nfasis en las condiciones que representan o que puedan
representar responsabilidades legales o riesgos de reclamos por daos ambientales.

Adjetivos descriptivos de la auditora

Sistemtica
Ajustada a un mtodo, aumentando su objetividad y permitiendo establecer comparaciones.

Documentada
Basada en datos fiables y suficientes que garanticen un diagnstico real y completo.

Independiente
Presenta la situacin real, sin manipulaciones, por lo que la realizan personas que no tengan
responsabilidad directa en los sectores que se desea auditar.

Objetivos generales de la auditora


.Estudiar los documentos del sistema para determinar si se ajustan a las normas de
referencia correspondientes.

.Establecer el nivel de cumplimiento de los procedimientos que forman parte del sistema de
gestin ambiental.

.Verificar que todos los departamentos y niveles de la organizacin siguen los


procedimientos e instruccionestcnicas establecidas.

.Determinar el grado de conformidad del sistema de gestin del auditado, o parte de l, con
los criterios de la auditora.

.Evaluar la capacidad del sistema de gestin para:

-Asegurar el cumplimiento de los requisitos legales, reglamentarios y contractuales.

Importancia de la Auditora Ambiental

La importancia de las auditoras recae en el dao que a lo largo de dcadas se le ha causado


al planeta, y somos nosotros quienes venimos sufriendo las consecuencias. El aire, las
plantas, los animales, y sobre todo el agua, son los principales elementos daados del
entorno, y todos ellos complementan nuestras vidas como seres humanos.

Se crea un compromiso por parte de la direccin para satisfacer las disposiciones de su


poltica, objetivos y metas.
Da nfasis en la prevencin ms que en la accin correctiva. Proporciona evidencias de que
existe una preocupacin y un cumplimiento reglamentario razonable; y
Conlleva al diseo de sistemas de gestin ambiental, para un mejoramiento continuo

Caracterstica Auditoria Ambiental

Las auditoras se realizarn, conforme a lo indicado en el programa de auditoras, una vez


implantado el sistema de gestin ambiental.

Para realizar la auditora es imprescindible contar con personal preparado para llevarla a
cabo. Dicho equipo debe poseer la competencia necesaria para alcanzar los
objetivos deseados, teniendo en cuenta la necesidad de imparcialidad e independencia del
equipo auditor respecto a las actividades a auditar.

Debe establecerse, previamente, el objetivo, alcance y criterios empleados para determinar


la conformidad del sistema de gestin ambiental a auditar.

Antes de iniciar la auditora se debe realizar el acopio y revisin de la


documentacin pertinente del sistema de gestin ambiental, incluyendo los registros e
informes de auditoras previas.

Es necesario que la empresa auditada posea el Procedimiento para la Realizacin de


Auditoras Ambientales, redactado y aprobado con anterioridad a la auditora, que permita
seguir una pauta de actuacin al personal auditor, sealando sus competencias y
limitaciones.

As mismo, debern establecerse los oportunos contactos, mediante reuniones previas y de


apertura, entre el equipo auditor y el auditado. En estas reuniones se explicar el objetivo
de la auditora y las lneas generales de actuacin durante su desarrollo.

Verificaciones durante la auditora ambiental

Las verificaciones a realizar son las siguientes:

.Revisin de la documentacin del sistema de gestin ambiental, para comprobar que la


organizacin posee los Procedimientos e Instrucciones tcnicas que le son aplicables. Del
mismo modo, se debe comprobar que la emisin y control de los documentos se realiza de
manera adecuada.

.Examen de los registros y evidencias documentales que demuestren el cumplimiento de las


disposiciones del sistema de gestin ambiental.
.Supervisin directa de los procesos, para comprobar que las actividades se desarrollan
conforme a lo previsto en la documentacin del sistema de gestin.

Desarrollo

En el desarrollo de la auditora, el auditor ha de tener siempre en cuenta que:


Se evaluarn, solamente, las evidencias objetivas y contrastadas.
En caso de detectarse una posible deficiencia, se investigar, hasta confirmarla o no,
averiguando si es fortuita o sistemtica, y, si es posible, se identificarn sus causas y
efectos.
Se realizar un seguimiento exhaustivo de las anomalas detectadas en anteriores auditoras.

Una vez finalizada la auditora, el auditor realizar una reunin con el auditado, o persona
delegada, al que expondr las desviaciones encontradas, para obtener su acuerdo con stas
o para que formule sus observaciones y, conjuntamente, proponer las acciones correctivas y
preventivas pertinentes. Cuando se realicen auditoras de tercera parte, para la certificacin,
queda totalmente prohibido que el equipo auditor proponga, conjuntamente con la empresa,
acciones correctivas o preventivas.
Tras la reunin el auditor redactar el Informe de Auditora correspondiente.

La auditora ambiental no debe tener cariz de crtica destructiva. Es deseable que se


remarquen los aspectos positivos del sistema auditado, sin embargo, lo que s debe
especificarse en el documento o informe final de la auditora son todas las no
conformidades detectadas y verificadas sobre la base de evidencias objetivas.

Etapas de la Auditora Ambiental

La auditora ambiental consta de tres etapas:

Pre-auditoria. En esta etapa se prepara la auditoria.

Auditoria. Se ejecuta el plan de auditoria planificado.

Post-auditoria. Se realiza la presentacin de os resultados a la compaa.

1. Pre auditora.

1.1. Planificacin de la auditora.

1.1.1. Definicin del alcance del anlisis.

1.1.2. Identificacin de las fuentes de informacin de la empresa.


2. Auditora.

2.1. Recopilacin de la informacin general sobre la planta.

2.2. Anlisis del proceso de produccin.

2.2.1. Reuniones con el personal de la planta.

2.2.2. Identificacin de los procesos unitarios.

2.2.3. Identificacin y caractersticas de residuos y emisiones.

2.2.4. Visitas a la planta e inspecciones.

2.2.5. Construccin de los diagramas de flujo.

2.3. Revisin del plan de auditora.

2.4. Balance de materiales.

2.4.1. Anlisis de las entradas de materiales.

2.4.1.1. Determinacin de las prdidas debidas a almacenamiento y manipulacin de


materias primas.

2.4.1.2. Determinacin del consumo de materias primas.

2.4.1.3. Determinacin del consumo de agua.

2.4.2. Anlisis de las salidas de productos, subproductos, residuos, vertidos y emisiones.

2.4.2.1. Cuantificacin.

2.4.2.2. Determinacin de los volmenes de subproductos que se reciclan.

2.4.2.3. Registro de los residuos y procedimientos de gestin.

2.4.2.4. Resumen de la informacin de entrada y salida.

2.5. Obtencin de un balance preliminar de materiales para cada proceso.

2.5.1. Revisin del desequilibrio de materiales.


2.5.2. Ajuste del balance de materiales.

3. Pos auditora.

3.1. Informe final.

3.1.1. Evaluacin y presentacin de los resultados.

3.1.2. Posibles usos de los resultados.

Participantes en una Auditoria


Los participantes de una auditora medioambiental son tres:

. Cliente.

. Auditor.

. Auditado.

Es conveniente conocer la diferencia entre unos y otros ya que, en algunos casos, pueden
coincidir.

CLIENTE

El cliente es la persona u organizacin que solicita una auditora.

El cliente puede ser


. Un comprador, actual o potencial, que quiera evaluar el comportamiento ambiental de un
posible suministrador. Este comprador ser cliente cuando encargue la realizacin de la
auditora del suministrador a un tercero.

. Una organizacin, que quiera establecer auditoras como parte de una evaluacin
continuada o para detectar cualquier degradacin del sistema de gestin ambiental.

. La Administracin, cuando es el organismo oficial el que requiere que empresas


suministradoras de ciertos productos o servicios especiales se sometan a una auditora a
cargo de Entidades de Certificacin Acreditadas, Organismos de Control o a otros Entes
concesionarios.

. El propio auditado que puede requerir:


- A una organizacin especializada externa, una evaluacin de su sistema de gestin
ambiental.

- A miembros de la propia organizacin, la realizacin de auditoras internas para la


evaluacin de su sistema de gestin ambiental.

- A una Entidad Certificadora, la realizacin de una auditora del sistema de gestin


ambiental, con vistas a la obtencin de un certificado.

- A un organismo independiente, para determinar si el sistema ambiental permite una


gestin adecuada de recursos y el cumplimiento de la normativa medioambiental.

Funciones del cliente

. Definir los objetivos de la auditora.

. Determinar las normas de referencia a emplear.

.Seleccionar o contratar al personal auditor.


Determinar el perodo de duracin de la auditora.
Colaborar en todo momento con el auditor.

AUDITOR

El auditor es la persona cualificada para realizar auditoras ambientales. Para cada


auditora, el auditor debe estar autorizado para esa auditora en particular.

Tipos de Auditora Ambiental

Segn Mattsson and Olsson (p. 178) existen tres tipos de auditoras:

1. Auditoras de responsabilidad

2. Auditoras de gestin

3. Auditoras funcionales (a veces llamadas auditoras de actividad o temticas)

Las auditoras de responsabilidad evalan el cumplimiento de las obligaciones legales. Las


auditoras de gestin verifican que una Estrategia de Gestin Medioambiental cumple sus
objetivos. Una auditora de actividad puede investigar un rea especfica como el uso de
agua o de energa.

Las Auditoras ambientales se clasifican en distintos tipos:


-Segn su alcance:

Auditora Ambiental Integrada: tiene como objeto toda la instalacin, considerando todos
los sectores y aspectos variables de esta.

Auditora Ambiental Sectorial: se interesa por algn sector o aspecto concreto de la


instalacin.

-Segn la procedencia del equipo auditor:

Auditora Ambiental Externa: la lleva a cabo una empresa especializada.

Auditora Ambiental Interna: realizada por la propia empresa.

-Segn el entorno medioambiental auditado:

Auditora Ambiental Exterior: se estudian los impactos ambientales que las actividades de
la organizacin provocan al entorno de la instalacin.

Auditora Ambiental Interior: se estudia el medio ambiente laboral.

Auditora Ambiental Mixta: se hace un diagnstico medioambiental completo.

-Segn su periodicidad:

Auditora Ambiental Permanente: si la gestin y los procesos de la actividad estn siendo


evaluados de forma contina en el tiempo. Suelen ser muy sectoriales.

Auditora Ambiental Cclica/Peridica: revisiones peridicas de la situacin


medioambiental de las actividades de la organizacin o del sistema de gestin ambiental de
la empresa.

Auditora Ambiental Discontinua: efectuadas de manera intermitente.

Auditora Ambiental nica: se realiza una sola vez con un objetivo muy preciso.

-Segn sus objetivos:

Auditora Ambiental de Conformidad: con un objetivo puntal que es comprobar que la


organizacin cumple con la normativa medioambiental vigente (es el punto de partida de
toda eco auditora)
Auditora Ambiental de siniestros o accidentes.

Auditora Ambiental de riesgos.

Auditora Ambiental de fusin, absorcin o de adquisicin

Auditora Ambiental de producto

Auditora Ambiental de gestin generalizada

Auditora Ambiental de evaluacin del sistema de gestin medioambiental: son peridicas


y se realizan para conocer la eficacia del sistema interno de gestin medioambiental en la
instalacin para evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos marcados en la auditoria
anterior y para emitir medidas corretoras y recomendaciones.

Ventajas de la Auditora Ambiental

La auditoria medioambiental proporciona grandes ventajas y posibilidades a las empresas


como:

La mejora del rendimiento y la utilizacin de los recursos, con lo cual se produce un


incremento en el ahorro.

La posibilidad de utilizar una valiosa informacin ambiental en la toma de decisiones


continua que permita, ante cualquier cambio, efectuar las mediciones de impacto ambiental
que provocara la nueva estrategia a poner en practica. Del mismo modo, ante cualquier
situacin de emergencia que pudiera producirse, supone contar con un apoyo informativo
seguro y eficaz que permite dirigir los esfuerzos en la direccin acertada.
La facilidad que proporciona para obtener seguros que cubren riesgos ambientales, as
como para la obtencin de licencias, permisos, ayudas o subvenciones, contratos pblicos,
etc.

Ayuda tanto a directivos como a empleados en el conocimiento de la situacin y poltica


medioambiental de la empresa, facilitando adems el intercambio de informacin entre los
diversos sectores productivos. Esto es posible gracias a la elaboracin de un informe final,
documento que se entrega a la direccin y que esta utilizara como herramienta de control
interno. Esta informacin, adems, podr ser manejada por todo el personal de la empresa,
los organismos oficiales correspondientes y, en general, por cualquier interesado en
conocer la situacin medioambiental de la empresa.

Ejecucin Auditoria Ambiental

La ejecucin de la Auditora Ambiental consiste de la etapa de Trabajos de Campo en la


cual el Auditor Ambiental realiza la evaluacin fsica de las instalaciones, evala las
actividades, operaciones, equipos, procesos y materiales que maneja la empresa, entrevistas
al personal que se defini en el Plan de Auditora y recolecta la informacin necesaria sobre
los aspectos ambientales relevantes conforme a las materias, parmetros y caractersticas
establecidas en el plan de auditora que le permita hacer la evaluacin del desempeo
ambiental de la empresa.

Es recomendable que la auditora se lleve a cabo con el apoyo de protocolos y listas de


verificacin, los cuales sirven de gua al personal que participa en la auditora ambiental,
para recabar la informacin que requieren durante los trabajos de campo. Este documento le
permite al personal evaluar los elementos de documentacin, operacionales y de
procedimiento de la empresa. Es recomendable que las listas de verificacin se dividan para
las materias, parmetros y caractersticas legisladas y los de autorregulacin. Es importante
que el auditor ambiental evale los protocolos y listas de verificacin para asegurar que:

Es aplicable a cada instalacin en particular.

Es pertinente para el objetivo de la auditara planteado.

Es peridicamente revisado y modificado para incluir nuevos requerimientos legales y


cambios en los objetivos de la auditora.

Incluyan una revisin de la estructura y procedimientos de la empresa.

Realizacin del informe de Auditora

El principal propsito del informe es describir la situacin de la empresa respecto a las


materias, parmetros y caractersticas auditados. Para realizar el informe el personal que
particip en la auditora analiza la evidencia obtenida durante la misma, prioriza los
principales aspectos identificados, evala si an es necesaria alguna informacin adicional
y finalmente, determina si el desempeo ambiental de una empresa es conforme con las
materias, parmetros y caractersticas establecidos en el plan de auditora.

A continuacin se brindan algunas recomendaciones para sistematizar y facilitar la escritura


del informe:

Asegurar que la informacin est completa, que se cuenta con evidencia suficiente para
comenzar a priorizar los aspectos identificados.

Despus de cada entrevista, destacar los hechos especficos, as como las impresiones del
auditor ambiental relacionadas a la entrevista.

Evaluar crticamente los aspectos identificados como una medida de asegurar la calidad y
enfoque de la informacin recopilada.

El informe debe ser escrito en un lenguaje conciso y claro, con informacin adecuada que
brinde soporte a lo plasmado en ste, basando sus descripciones y conclusiones en la
evidencia recolectada y evitar desarrollar conclusiones no debidamente sustentadas. A la
hora de redactar el informe es importante que se realicen las descripciones y conclusiones
respecto a las materias, parmetros y caractersticas contra las que se est evaluando.

En el informe se debe realizar una descripcin adecuada de los sitios donde fueron
identificadas las no conformidades con las materias, parmetros y caractersticas. Cuando
elementos particulares son descritos, esto debe hacerse de manera especfica (por ejemplo,
no se debe decir los tanques presentan fugas, al contrario, se debe especificar cual de los
tanques presenta fuga y la localizacin exacta del mismo, o referenciar a los tanques, slo
en el caso en el que estos conformen una unidad).
Conclusin

En estos casos la auditora ambiental es una herramienta de planificacin y gestin que le


da una respuesta a las exigencias que requiere cualquier tipo de tratamiento del medio
ambiente urbano. La misma sirve para hacer un anlisis seguido de la interpretacin de la
situacin y el funcionamiento de entidades tales como una empresa o un municipio,
analizando la interaccin de todos los aspecto requerido para identificar aquellos puntos
tanto dbiles como fuertes en los que se debe incidir para poder conseguir un modelo
respetable para con el medio ambiente. Si sealamos especficamente el caso de una
empresa, entonces debemos decir que una auditora ambiental se refiere a la cuantificacin
de las operaciones industriales determinando si los efectos de contaminacin que produce
dicha empresa, estn dentro del marco legal de la proteccin ambiental.

Los estudios de pruebas de impacto ambiental suelen llevarse a cabo para poder determinar
si un nuevo desarrollo o una obra de expansin van a cumplir con los reglamentos
impuestos durante el proceso de construccin del proyecto.

Es importante que sepamos que generalmente la auditora ambiental son proyectos hechos a
una gran escala que incluyen el plan general inicial de dicho proyecto, junto con el
reconocimiento de la zona, el muestreo y la recoleccin de datos, el anlisis de las
diferentes muestras, las simulaciones matemticas, la determinacin de los controles
adecuados y las medidas de litigacin correspondientes.

Adems de analizar el impacto ambiental que tendr una empresa sobre el medio ambiente,
la auditora ambiental tiene en cuenta la salud y la seguridad de los trabajadores de dicha
empresa.

Bsicamente, la auditora ambiental es una herramienta de proteccin preventiva y


preactiva del medio ambiente y suponen un instrumento para poder incrementar la
eficiencia y al mismo tiempo la reduccin de los costos. Asimismo, la auditora ambiental
es considerada un instrumento que resulta muy til en toda operacin de compra-venta,
como tambin en la concesin de algn tipo de crdito o seguros, ya que en cualquier lugar
en el que se haya producido alguna actividad industrial, es vulnerable a ocultar pasivos
ambientales que pueden llegar a repercutir en costos econmicos y en responsabilidades
subsidiarias sobre el nuevo propietario, como bien lo indica la ley de residuos.

Dicha ley se traduce en diferentes obligaciones de recuperacin de la contaminacin, como


pueden ser los cargos penales los cuales pueden representar costos verdaderamente
altos. Es por ello que la auditora ambiental es llamada transaccin de compra-venta,
debido a que incluyen un anlisis completo sobre los costos econmicos y legales que se
relacionan con la posible contaminacin de los suelos, del agua o incluso de los mismos
edificios, al incumplimiento de las normas legales medioambientales establecidas y a la
gestin ambiental que resulte inadecuada. En el caso de un municipio, la auditora
ambiental se lleva a cabo para definir una correcta poltica ambiental que pueda mantener el
respeto con los recursos ambientales, identificando las incidencias medioambientales que
surten efecto en el municipio, con el fin de subsanarlas. En este caso se trata de un punto de
arranque para ejecutar y establecer las actuaciones medioambientales en el dicho
municipio, como tambin, para poner en marcha los sistemas de participacin por parte de
la sociedad.

http://planigestion.com/Documentos/PlaniGestion_Auditorias_Ambientales.pdf

https://todosobreelmedioambiente.jimdo.com/auditoria-ambiental/