MINISTRIO DA SADE

IMPLANTAO DO DECRETO 7.508/11

E APRIMORAMENTO DO PACTO PELA
SADE
 Decreto 7.508/11

Regulamenta a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, para

dispor sobre
a organizao do Sistema nico de Sade SUS
o planejamento da sade,
a assistncia sade e
a articulao interfederativa e d outras providncias.
 Decreto 7.508/11
Captulo I das disposies preliminares - ( Art. 1e Art. 2)
Captulo II da Organizao do SUS - ( Art. 3 ao Art. 14 )
Seo I das Regies de Sade
Seo II da hierarquizao
Captulo III - do Planejamento da Sade - ( Art. 15 ao Art. 19)
Captulo IV da Assistncia Sade - ( Art. 20 a Art. 29 )
Seo I da RENASES
Seo II da RENAME
Captulo V da Articulao Interfederativa - ( Art. 30 ao Art. 41)
Seo I das Comisses Intergestores
Seo II do Contrato Organizativo da Ao Pblica da Sade
Captulo VI das disposies finais - (Art. 42 ao Art. 45)
O Decreto 7.508/11 preenche uma lacuna no
arcabouo jurdico do SUS, ao regulamentar a
Lei 8.080, dispondo sobre a organizao do
SUS, o planejamento da sade, a assistncia
sade e a articulao interfederativa,
possibilitando o aprimoramento do Pacto
pela Sade e contribuindo na garantia do
direito sade a todos os cidados brasileiros
Operacionalizao do Decreto 7.508/2011

Diretrizes para a organizao das regies de

sade;
Normas e fluxos do COAP;
Diretrizes para a elaborao da RENASES;
Diretrizes para a elaborao da RENAME;
Diretrizes para o planejamento do SUS.
Regies de Sade:
Integram os componentes estratgicos de
governana: a CIT no mbito nacional, a CIB, no
mbito estadual, e as CIR, no mbito das Regies de
Sade.
As CIRs substituiro os atuais Colegiados de Gesto
Regional (CGR).
Para implantao das Regies de Sade, as
Secretarias Estaduais e os COSEMS conformaro as
suas regies de sade com base no disposto nos
art. 4 6 do Decreto 7508/2011 e resoluo
tripartite.
Aprimoramento:

O Pacto em Defesa do SUS e o Pacto de Gesto sero

incorporados prioritariamente nas partes I e II do contrato.

O Pacto pela Vida

As prioridades do PACTO PELA VIDA e seus objetivos para

2012 sero incorporadas no contrato a partir das diretrizes
estabelecidas no Plano Nacional de Sade

As diretrizes nacionais do Plano Nacional de Sade 2012-

2015 sero base para a definio das prioridades previstas
na parte II do COAP.
Qualificao do Planejamento e da Programao:

Definio atual:
A PPI definida e quantificada, com o planejamento, as aes
de sade para a populao residente em cada territrio e
efetuados os pactos para garantia de acesso da populao aos
servios de sade, organizando os fluxos de referenciamento.

Aprimoramento:
Inicialmente, a PPI e as programaes atuais (ateno bsica e
vigilncia em sade) sero utilizadas, em carter transitrio,
como referncia para a Programao Geral de Aes e Servios
de Sade PGASS que consta no anexo II, parte II do COAP.
Qualificao do Planejamento e da Programao:

Aprimoramento:

A PGASS contemplar, em segundo momento, a totalidade das

aes de assistncia sade (da ateno bsica e especializada),
de promoo, de vigilncia (sanitria, epidemiolgica e
ambiental), de assistncia farmacutica, constantes da RENASES
e RENAME a serem realizadas na regio a partir das prioridades
definidas no planejamento regional integrado.
 Qualificao do Planejamento e da Programao
Definio atual
O PDR expressa o planejamento regional da sade. Contm o
desenho final do processo de identificao e reconhecimento
das regies de sade e os desenhos das redes regionalizadas
de ateno sade.
Aprimoramento
O planejamento da sade em mbito estadual deve ser
realizado de maneira regionalizada, de modo que o Plano
Estadual expressar o desenho das regies e das redes de
ateno sade, organizadas no territrio das regies e entre
estas.
O produto do planejamento regional integrar o Plano
Estadual de Sade e o Contrato Organizativo de Ao Pblica.
 RENAME
Aprimoramento de acordo com resoluo CIT pactuada em
29/09/2011

1. Definio das Relaes conforme aprovado na diretriz:

I - Relao Nacional de Medicamentos do Componente Bsico;
II - Relao Nacional de Medicamentos do Componente Estratgico;
III - Relao Nacional de Medicamentos do Componente Especializado
IV - Relao Nacional de Insumos Farmacuticos; e
V - Relao Nacional de Medicamentos de Uso Hospitalar.

Prazos:
a) Envio de minuta das Relaes ao GT de C&T da CIT dia 22/11
b) Pactuao na CIT de dezembro/2012
 Relao Nacional das Aes e Servios de Sade - RENASES
Situao atual:
Indefinies e conflitos quanto ao padro de integralidade do SUS =>
judicializao
Instrumento de informao (Tabela Unificada) representando a listagem de
aes garantidas pelo SUS - relao de procedimentos construdos com base
na lgica de remunerao de servios por procedimentos

Aprimoramento:
Etapa I
Primeira verso da RENASES apresentada na CIT Dezembro aes ao
tempo do Decreto 7508;
Etapa II
Utilizao da RENASES como orientadora para o processo de planejamento e
da Programao Geral das Aes e Servios de Sade.
 Parte I
Das Responsabilidades Organizativas

Padro nacional contendo os fundamentos organizativos

que se traduzem como a unicidade conceitual do SUS e
compromissos interfederativos.
 PARTE I: DAS RESPONSABILIDADES ORGANIZATIVAS
COAP REFERNCIAS
Gesto centrada no cidado Pacto de Gesto/TCG
Aes e servios de sade na regio Diretrizes para construo RENASES e
RENAME
Articulao federativa Decreto 7508 /11
Acesso ordenado e a regulao Portaria 1559/08 , Decreto 7508, /11; TCG
Rede de ateno sade Portaria 4279/10
Planejamento integrado e a Decreto 7508 /11 e resoluo sobre
programao geral das aes e servios planejamento
Gesto do trabalho e educao Pacto de Gesto/TCG, Protocolos da Mesa
de negociao
Financiamento Portaria GM 399 e Portaria 204/07
Monitoramento, avaliao de Pacto de Gesto/TCG
desempenho e auditoria
Medidas de aperfeioamento do SUS Decreto 7508/11
 Parte II
Das Responsabilidades Executivas

Objetivos plurianuais e metas regionais anuais

indicadores e forma de avaliao

Prazo de execuo
 PARTE II RESPONSABILIDADES EXECUTIVAS E ANEXOS
COAP REFERNCIA
Objetivos regionais plurianuais Diretrizes do Plano Nacional de Sade,
pacto pela sade e diretrizes para
implantao do decreto 7508/2011
Diretrizes estadual e municipal
Planejamento Regional Integrado

Metas e Indicadores Diretrizes do Plano Nacional de Sade,

pacto pela sade, polticas prioritrias e
indicador de desempenho do SUS
Planejamento Regional Integrado

Metas que visam o fortalecimento das

regies de sade, o planejamento, a
construo das bases do financiamento, a
programao geral de aes e servios de
sade, a regulao, etc
17
 PARTE II RESPONSABILIDADES EXECUTIVAS E ANEXOS
COAP REFERNCIAS
Anexo I Mapa da Sade CNES, Regies de Sade, Decreto
7508/11, Indicadores (IDSUS) e
outros
Anexo II Programao Geral de PPI e programaes atuais
Aes e Servios de Sade Mapa de metas (investimentos j
previstos na regio)

Programao geral de aes e

servios de sade de acordo com as
prioridades do Planejamento
Regional Integrado e a RENASES e a
RENAME

Mapa de metas (novos

investimentos)
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 PARTE II RESPONSABILIDADES EXECUTIVAS E ANEXOS
COAP REFERNCIAS
Anexo III - Relao dos servios de sade Referncias pactuadas
em cada esfera de governo e as
respectivas responsabilidades pelo PCEP
referenciamento do usurio, respeita a
direo nica em cada esfera de governo,
nos termos da Lei 8080/90.

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 Parte III
Das Responsabilidades Oramentrias e
Financeiras
PARTE III RESPONSABILIDADES ORAMENTRIAS E FINANCEIRAS
COAP
As responsabilidades dos entes
pelo financiamento da regio
Os planos de custeio e o de
investimentos globais (definio de
valores dos recursos a serem
aplicados pelos entes)
As formas de incentivos
O cronograma anual de
desembolso.
(previso de transferncias de
recursos entre entes federados)
REFERNCIA
Explicitao das regras de financiamento pelos trs
entes, com recursos dos trs entes organizados em
blocos de financiamento, Prt 399/2006
Recurso Federal Prt 204/2007: reviso dos blocos
de financiamento.
PPI, PDR, Planilha financeira que trata aplicao de
cada ente
De acordo com a RENASES e RENAME e Programao
Geral de Aes e Servios de Sade
Incentivos das polticas nacionais e estaduais
Criao de incentivo de desempenho do COAP no
bloco de gesto (recursos da unificao dos
incentivos existentes + recursos novos)
Cronogramas estabelecidos em Portaria Ministerial e
pactuados na CIT e CIB
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 Parte IV
Do Monitoramento e Avaliao de
Desempenho e Auditoria
Parte IV - Do Monitoramento e Avaliao de Desempenho e
Auditoria
COAP REFERNCIA
Monitoramento Relatrio de Gesto Anual, SARGSUS
Desenvolvimento da gesto do contrato entre as
trs esferas de governo
Aprimoramento dos sistemas de informao como
meta na parte II do COAP
Mapa da Sade
Auditoria Definio do papel do SNA e suas competncias
de controle interno
Reviso do Decreto 1651/95
Avaliao de Desempenho Metas e indicadores da Parte II do COAP:
Indicador Desempenho do SUS IDSUS
Programa Nacional de Melhoria de Acesso e
Qualidade da Ateno Bsica PMAQ
ndice de desempenho do COAP 23
 Diretrizes
Polticas de Sade
Nacionais do Dispositivos do
prioritrias
Plano Nacional de Decreto 7508
aprovadas em 2011
Pacto pela Sade

Sade

Regies, mapa,
planejamento,
METAS RENAME, RENASES,
regulao

As bases para o
novo
Indicador de Desempenho do SUS Financiamento

COAP