UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

Per: NECESIDAD DE INCENTIVOS

TRIBUTARIOS EN LA AMAZONIA

Mg. Edinson Alirio Rengifo Romero

Edirengifo@gmail.com
 Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona Ley N
27037
Articulo 1.- Objeto de la Ley
Promover el desarrollo sostenible e integral de la Amazona, estableciendo las
condiciones para la inversin pblica y la promocin de la inversin privada.

INVERSION PUBLICA:

38 obras de Infraestructura.
Endeudamiento Externo por
US$ 150' 000,000.
Transferencia de S/. 100'000,000
Promover el desarrollo
sostenible e integral de la
Incentiva la INVERSION privada y Amazona
promueve la PRODUCCION:

Beneficios en el Impuesto a la Renta.

Estimula el CONSUMO generando mayor La exoneraciones tributarias no reemplazan a las

DEMANDA y beneficios para la poblacin:
Beneficios en el Impuesto General a
la Ventas.
inversiones en infraestructura econmica y social, sino
que ms bien permiten compensar los sobrecostos y
deseconomas a las que estn sujetas las empresas por
operar en esta zona.
Estudio Torres y Torres Lara & Asociados. 1
Proyecto de Ley 1348 - 2001
 BENEFICIOS TRIBUTARIOS DE LA LEY N 27037

MADRE DE
IMPUESTO ACTIVIDAD BENEFICIO UCAYALI LORETO AMAZONAS SAN MARTIN
DIOS

Tasa reducida a 10% X (1)

Manufactura y comercializacin de productos
primarios de actividades agropecuaria, acuicultura,
pesca, turismo, extraccin y transformacin forestal.
Tasa reducida a 5% X (1) X (2) X (2)

Exoneraciones en la
Procesamiento y transformacin de Cultivos nativos. X X X X X
Amazona

Tasa reducida a 10% X X X X X

Transformacin o procesamiento de palma, caf y
cacao.
Tasa reducida a 5% X (1) X (2) X (2)
Impuesto
a la Renta
Tasa reducida a 10% X X X X X
Empresas comerciales de la Amazona que
reinviertan no menos del 30% de su renta.
Tasa reducida a 5% X (1) X (2) X (2)

Reinversin de la renta para transformacin de

productos primarios de actividades agropecuaria, Crdito fiscal de 5% X X X
acuicultura, pesca, turismo y forestal.

Inversiones para transformacin de productos

Deduccin hasta 20% de
primarios de actividades agropecuaria, acuicultura, X X X
lo invertido
pesca, turismo y forestal.

X (1) : Algunos distritos.

X (2) : Todos los distritos.
X : Todo el departamento.
Los incentivos a la produccin y al consumo de la Ley N 27037, son mayores para
Ucayali, Loreto y Madre de Dios con mayores efectos esperados. Y son menores los
incentivos para Amazonas y San Martn, con menores efectos esperados. 2
Elaborado por: EARR
 BENEFICIOS TRIBUTARIOS DE LA LEY N 27037

MADRE DE
IMPUESTO ACTIVIDAD BENEFICIO UCAYALI LORETO AMAZONAS SAN MARTIN
DIOS

Venta de bienes por empresas, en la zona para

Exoneraciones X X X X X
consumo en la misma .

Servicios y contratos de construccin, por empresas

Exoneraciones X X X X X
de la zona, para la misma.
Impuesto
General a las Venta de combustibles por comercializadoras ,
Ventas Exoneraciones X X X
efectuadas en la zona.

Crdito fiscal especial de

Manufactura y comercializacin de productos X (1) X (2) X (2)
50%
primarios de actividades agropecuaria, acuicultura,
pesca, turismo y forestal. Crdito fiscal especial de
X X X X X
25%

Venta de combustibles por comercializadoras ,

Exoneraciones X X X
Impuesto efectuadas en la zona.
Selectivo
al Consumo
Reintegro por combustibles adquiridos por empresas. Devoluciones X

X (1) : Algunos distritos.

X (2) : Todos los distritos.
X : Todo el departamento.

Los incentivos a la produccin y al consumo de la Ley N 27037, son mayores para

Ucayali, Loreto y Madre de Dios con mayores efectos esperados. Y son menores los
incentivos para Amazonas y San Martn, con menores efectos esperados. 3
Elaborado por: EARR
 Poltica econmica

POLITICA INSTRUMENTOS Poltica Expansiva Poltica Restrictiva

ECONOMICA

Gasto Pblico Aumento Disminucin

Inpuestos Disminucin Aumento

POLITICA
Estimulacin de la Disminucin de la
FISCAL
Demanda Demanda
EFECTOS Aumento de la Disminucin de la
Produccin Produccin

Incentiva la Disminucin de la
Inversin Privada Inversin

Es estndar en la teora econmica ensear que la poltica fiscal afecta apreciablemente el

comportamiento de la demanda agregada interna, siguiendo la tradicin del enfoque keynesiano.
Una poltica fiscal expansiva aumenta el gasto interno y con ello se termina aumentando, en
primer lugar, la produccin, el empleo, etc. y luego afectar el comportamiento de los precios
(inflacin). Lo inverso para una poltica fiscal contractiva. J. Gonzalez Izquierdo. Poltica fiscal, demanda
agregada e inflacin. Punto de Equilibrio. Universidad del Pacfico .
4
Elaborado por: EARR
 P ers pec tivas D es arrollo S us tentable de las E xportaciones
P lan P er 2040
Coincidencias de
R es ultados

Menor P oblacin por

C recimiento de las
E xportaciones
debajoi de la lnea de
pobreza
Planteamientos
del Plan Per
P os icionamiento
con la Ley 27037
Us uarios

Mayor Nuevos
E mpleo E xportadores
Los propsitos contenidos en el
Plan Per, de mejorar los niveles
de competitividad teniendo como
objetivo fundamental crear un
Aumento C apacidad E xportadora
G es tin empres arial y marco adecuado para promover
productividad
P roc es os y ac tividades

F omental el des arrollo de

P Y ME S
inversiones, son concordantes
con la Ley 27037, que se
F ortalecer P romover el des arrollo Aumentar la productividad y constituye en un componente
cadenas empres arial en el calidad en la Indus triaal
productivas interior
importante para el desarrollo de
los departamentos de la selva.

L iderazgo E mpres arial Ambiente Ins titucional y R egulatorio Infraes tructura

B as es de Des arrollo

P articipar
R educir la carga fis cal, G arantizar
activamente en la G arantizar marcos G arantizar la As egurar el
s implificando y eficiencia
formulacin de regulatorios dis ponibilidad des arrollo de las
perfeccionanndo el logs tica
polticas es tables de enega telecomunicaciones
s is tema tributario

D is ponibilidad de R ecurs os 5
Extrado de PLAN PERU 2040. Colegio de Ingenieros del Per
 Tasas de Crecimiento Anual y Media de las Recaudaciones Tributarias de
Departamentos de la Selva: Fases en la Evolucin 1999-2009

30.0%
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL 26.7%

TASA DE CRECIOMIENTO PROMEDIO 23.6%

25.0%
Primera fase: se promulga la Ley
20.0% 27037, coincidente con los
15.3% procesos de lluvias torrenciales
15.0% 13.1%
10.9%
que impidieron la generacin de
10.0%
8.1% 8.8% los efectos econmicos.
6.5%
4.2% Segunda fase: de expansin
5.0% 3.3%
0.8% econmica, con crecimiento de la
-0.8%
0.0% produccin, aumento de las
recaudaciones de tributos internos
-5.0%
FASE I FASE II FASE III
y estabilidad de precios.
-7.1%
-10.0%
Tercera fase: de retraccin de la
-15.0%
produccin y de los ingresos
tributarios, con mayores tasas
-20.0%
-21.3% inflacionarias, luego de los D.L.
-25.0% 977 y 978.
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

6
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT).. Elaborado por: EARR
1. PRODUCCION
 1,800 1,668
Ley General de Industrias Dec. Leg. N 618 y 619 recortan la 1,546
1,600 1.442
N 23407, que exonera del vigencia y derogan beneficios
1,328
1,400 IGV a la regin de la Selva tributarios para la Selva 1,282
1,186 1,209 1,222
1,200 1,126
971
927
1,000 832 874 Ley N 27037
786 801
713 700 De Promocin Propuesta del MEF
800 625 637 623 667 648 641
577 569 607 605 de la Inversin para eliminar las
600 en la Amazona exoneraciones e
Decreto Ley 25980 incentivos tributarios
400 Lluvias e
Epoca de terrorismo y IPM elimina la
200 narcotrfico en Ucayali exoneracin del IGV inundaciones

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996
1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006
1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

4,500
3.949
4,000 3.634 3.743
3.514 3.572
3.412 3.353 3.322
3,500 3.241 3.166 3.364 3.239
3.156
2.957 3.365
3,000 2.689 2.751
2.907 2.653 3.053
2.891 2.487 2.817
2,500 2.331
2.157
2.216
2,000 2.036

1,500
PBI Per Cpita de Ucayali 1980-2006
1,000
En Nuevos Soles a Precios de 1994
500

2000

2005
2001

2002

2003

2004

2006
1980

1983

1994
1981

1982

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999
8
FUENTE : BCR, INEI Elaborado por: EARR
 NIVELES DEL RO UCAYALI 1999, 2000 - 2009, 2010, 2011
148

1999
147
2000

146 2009

2010

145 2011

MAX
144
MIN

143
M.S.N.M.M

142

141

140

139

138

137

Los
136fenmenos climticos que ocasionan cclicamente catstrofes en las actividades productivas
01-ene

15-ene

29-ene

12-ago

26-ago
06-may

20-may

04-nov

18-nov
12-feb

26-feb

09-sep

23-sep
11-mar

25-mar

08-abr

22-abr

07-oct

21-oct

02-dic

16-dic

30-dic
01-jul

15-jul

29-jul
03-jun

17-jun

de la selva, frenan los efectos econmicos de los incentivos tributarios que favorecen a la
produccin y la inversin. El PBI en departamentos de la Selva ha presentado tasas negativas
entre 1999 y 2001, cuando se dio la Ley 27037, mientras el PBI nacional tuvo tasas positivas.

FUENTE : Marina de Guerra del Per. Servicio de Hidrografa y Navegacin de la Amazona, Variaciones de Niveles del ro Ucayali rea Pucallpa, Proyecciones
UCAYALI, MADRE DE DIOS Y SAN MARTIN TUVIERON CRECIMIENTO DEL PBI
ENTRE LAS MAYORES TASAS DEL PAIS

Entre los aos 2004 y 2005,

Ucayali, Madre de Dios y San
Martn obtuvieron las mayores
tasas de crecimiento del PBI.

En los departamentos de la
selva, son mayores los PBI de
Loreto, San Martn y Ucayali.

PBI Dptos. de la Selva 2009

(A Precios Constantes de 1994)
3,329,728
3,500,000

3,000,000
2,257,257
2,500,000
1,850,376
2,000,000
1,134,817
1,500,000
656,473
1,000,000

500,000

0
Loreto San Martn Ucayali Amazonas Madre de
Dios
 Crecimiento Acumulado del PBI de Per y de los
Departamentos de la Selva 1997-2009
(A Precios Constantes de 1994)

70% 64.9%
63.1%
60%
61.4%
57.7%
48.9%
50%

39.0% 47.7%
40% Dptos. Selva
31.6%
36.4%
30%
23.4%
26.4%
20% 16.2% Total Pas
12.9%
18.6%
8.5% 8.0% 7.6%
10% 8.6%
13.1%
0.0% 8.8%
3.5% 4.1%
0%
0.9%
-0.7%
-10%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007P/ 2008P/ 2009E/

Durante la plena vigencia de la Ley 27037, el PBI de los departamentos de la

Selva ha crecido en mayores proporciones que el PBI del pas, formndose
una brecha hasta el ao 2007.
Con los D.L. 977 y 978, el PBI de los departamentos de la Selva ha crecido en
menores proporciones que el PBI del pas.

Elaborado por: EARR Fuente: INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.

 COMPOSICION DEL PBI POR ACTIDIDADES EN LOS DEPARTAMENTOS
Electricidad DE LA SELVA 2008
Construccin y Agua Pesca
5% 2% 1%
Tumbes 0.4%
Restaurantes
y Hoteles Agricultura,
Madre de Dios 0.4%
5% Caza y Silvic. Moquegua 0.8% Participacin de los
Minera
21% Huancavelica 1.0% Departamentos de la Selva en la
6% Pasco 1.2% Actividad Agrcola del Pas 2008
Apurmac 1.2%
Transportes y
Comunicaciones Tacna 1.3%
8% Selva Ayacucho 2.4%
Comercio Ucayali 2.4% Los departamentos de la Selva
Servicios 14%
Ancash 2.6% contribuyen con el 13% de la
Gubernamentales
Hunuco 2.7% Agricultura en el pas.
11%
Amazonas 3.0%
Lambayeque 3.3%
Manufactura Otros Loreto 3.4%
13% Servicios Piura 3.7%
14%
Cusco 3.7%
Agricultura, Puno 4.0%
Caza y Silvic.
Otros Pesca San Martn 4.2%
9%
Servicios 1% Junn 4.9%
21%
Minera Ica 5.7%
6% Cajamarca 6.3%
Arequipa 9.1%
La Libertad 11.2%

Servicios Manufactura 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0%

17%
Gubernamentales
6%
Total Pas
Restaurantes Electricidad
En los departamentos de la Selva AGRICULTURA es la
y Hoteles
4%
y Agua actividad econmica predominante.
2%

Transportes y
Construccin 40% del PBI en Amazonas; 28.4% en San Martn;
7%
Comunicaciones Comercio 19.2% en Ucayali
10% 17%
Elaborado por: EARR Fuente: INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.
Participacin % del PBI de Agricultura de los Departamentos
de la Selva en el Total Pas de Esta Actividad 2001-2009
0.14 13.8%

13.6%

13.4%
0.135 13.3% 13.3%

13.1%

0.13 12.8% Crecimiento Acumulado del PBI de las

12.6% Actividad Agrcola en Departamentos de
12.4%
la Selva 2001 - 2009
0.125

90% San Martn:

0.12 79.6%
80%

70%
0.115 Amazonas:
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007P/ 2008P/ 2009E/ 58.8%
60%

La Agricultura es la actividad que Ucayali:

50%
44.1%
presenta mayores tasas de 40%
Per:
38.2%
crecimiento en los departamentos
30% Loreto: 26%
de la selva, principalmente en
20%
Amazonas, San Martn y en Ucayali. Madre de
Dios:
La mayor participacin en el PBI 10% 22.7%

agrcola del pas inici el ao 2004, 0%

habindose disminuido esa -10%

tendencia del 2006 al 2008. -20%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007P/ 2008P/ 2009E/
Fuente: INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales. Elaborado por: EARR
 PEA Ocupada por Rama de Actividad Econmica en
Departamentos de la Selva 2007

219,914 - 53.7%
250,000
Agricultura Ganadera

197,742 - 43.3%
Silvicultura y Pesca
Servicios No Personales

169,644 - 70.7%
Comercio
200,000
Servicios Personales

Industria

Construccin

150,000 Hogares

Minera

86,312 - 18.9%
76,265 - 16.7%

71,168 - 32.0%
100,000
56,924 - 13.9%
52,419 - 12.8%

46,481 - 20.9%
41,366 - 18.6%
41,558 - 9.1%
31,943 - 7.8%

27,355 - 12.3%
27,857 - 6.1%

19,455 - 33.4%
24,981 - 6.1%

21,116 - 8.8%
20,636 - 8.6%

19,794 - 8.9%

11,009 - 18.9%
10,426 - 17.9%
50,000
15,984 - 3.5%
13,105 - 3.2%

11,038 - 4.6%
10,238 - 2.5%

9,838 - 4.1%

7,922 - 13.6%
9,786 - 4.4%
9,590 - 2.1%

6,450 - 2.9%
4,079 - 1.7%

3,262 - 5.6%
3,119 - 1.3%

2,912 - 5.0%
2,213 - 3.8%
1,370 - 0.3%

1,048 - 1.8%
410 - 0.1%

480 - 0.2%

222 - 0.1%
0
San Martn Loreto Amazonas Ucayali Madre de Dios

La Agricultura es la actividad que absorbe las mayores proporciones de PEA en

los departamentos de la selva con 53.7% de la PEA en San Martn, 43.3% en
Loreto, 70.7% en Amazonas, 32% en Ucayali y 33.4% en Madre de Dios. .
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza 2007 Elaborado por: EARR
 Promedio de Ingresos mensuales de la PEA Ocupada por Rama
de Actividad Econmica en Departamentos de la Selva 2007
(En Nuevos Soles)
4,000 La Agricultura de la selva,

3450.3
Amazonas con mayor PBI y mayor
3,500
Loreto
crecimiento presenta
Madre de Dios
3,000
San Martn efectos de los incentivos a
2447.6

2,500
Ucayali la inversin y produccin
establecidos en la Ley
2,000
1624.8

27037, pero con mayor PEA

1,500 y menores ingresos, siendo

976.8
oportuno que se contine

864.5
840.9
817.2
732.4
720.9

715.1
1,000
577.7
559.8

con tales incentivos.

529.7
478.1

465.5
439.6

425.2
423.2

415.6

407.7
401.2

389.6
381.2
373.2
455

345.6

350.7

298.6
387

285.9
261.4

265.9
255.9
247.1

244.7
337
236.9

500

178.5

275
0

0
Minera

Comercio

Servicios No Personales
Industria

Construccin
Agricultura Ganadera

Hogares
Servicios Personales
Silvicultura y Pesca

La Agricultura es la actividad que registra los menores niveles de ingresos

entre los departamentos de la selva.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza 2007 Elaborado por: EARR
2. INVERSION PUBLICA

16
 PERU: EJECUCION DEL GASTO EN
20,000 19,112 PROYECTOS 1999-2009
18,000
Valor Devengado en Millones de Nuevos Soles -
16,000 Gobiernos Local, Regional y Nacional
14,000 13,445

12,000

10,000
8,100 La ejecucin de proyectos
8,000

6,000
5,435 pblicos en el pas creci en
4,496 4,573
3,961 4,168
4,000
3,402 3,263
3,667 318% entre 2006 y 2009.
2,000

0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

3,000
2,630

SELVA: EJECUCION DEL GASTO 2,500

EN PROYECTOS 1999-2009
2,000 1,693
Valor Devengado en Millones de Nuevos Soles -
Gobiernos Local, Regional y Nacional
1,500
1,234

El aumento de la ejecucin de 1,000

719
proyectos pblicos en 477 429
527
500
departamentos de la Selva fue 455 426 476 440

solo de 269%. 0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

17
 RANKING DE LA EJECUCION DEL GASTO EN PROYECTOS POR
DEPARTAMENTOS 1999-2008
Valor Devengado en Millones de Nuevos Soles - Gobiernos Local, Regional y Nacional
18% Participacin % de la Inversin de la Selva en el
16% Total
2000 Nacional 2001 16%
2002 15% 2003 2004 2005 2006 2007 2008
15%
14%
LIMA
14% 1716.4 LIMA13% 1297.4 LIMA 1195.5 LIMA 945.6 LIMA 1100.1 LIMA 1078.2 LIMA 998.0 LIMA 1512.5 LIMA 2019.4
13% 13%
12%
PUNO
12% 244.6 CUSCO 250.712%
APURIMAC 259.1 PUNO 175.5 CAJAMARCA 296.7 ANCASH 347.9 ANCASH 308.5 CUSCO 605.1 CUSCO 1251.3

CUSCO 237.8 AREQUIPA 249.3 PIURA 205.9 CUSCO 172.1 ANCASH 224.0 JUNIN 257.2 CAJAMARCA 290.6 ANCASH 529.9 ANCASH 1220.5
10% 9%
8%
AREQUIPA 234.0 PIURA 216.0 SAN MARTIN 174.7 APURIMAC 170.1 JUNIN 177.3 CUSCO 254.5 CUSCO 279.8 PIURA 483.7 LA LIBERTAD 629.8
8%
PIURA 221.2 AYACUCHO 188.6 PUNO 151.0 CAJAMARCA 162.7 PIURA 156.8 PIURA 190.1 PIURA 249.0 CAJAMARCA 454.4 PUNO 601.2
6%
AYACUCHO 208.8 SAN MARTIN 187.7 LORETO 146.7 ANCASH 158.1 CUSCO 146.0 AYACUCHO 180.1 UCAYALI 220.9 SAN MARTIN 348.5 PIURA 580.0

4%
ANCASH 158.5 PUNO 173.5 CUSCO 122.0 UCAYALI 150.8 AYACUCHO 136.3 CAJAMARCA 173.8 AYACUCHO 184.6 AYACUCHO 332.3 CAJAMARCA 577.2

SAN
2% MARTIN 142.3 CAJAMARCA 154.7 CALLAO 115.9 HUANCAVELICA 134.0 UCAYALI 126.7 UCAYALI 159.0 HUANCAVELICA 180.3 PUNO 319.4 SAN MARTIN 552.2

LA
0%LIBERTAD 138.2 ANCASH 127.4 AREQUIPA 111.4 AREQUIPA 119.9 LORETO 124.7 LORETO 157.8 PASCO 162.1 TACNA 313.3 AREQUIPA 531.0

LORETO1999 2000
125.7 2001 2002
APURIMAC 2003
125.62004 2005
CAJAMARCA 2006 2007
106.1 2008
PIURA 2009
113.8 PUNO 119.5 PUNO 152.8 SAN MARTIN 159.6 LA LIBERTAD 309.9 JUNIN 491.8

APURIMAC 124.1 LORETO 116.3 ANCASH 102.6 LORETO 110.3 LA LIBERTAD 117.2 HUANCAVELICA 135.9 JUNIN 151.8 1MOQUEGUA 309.4 TACNA 480.9
Fuente: MEF. Transparencia econmica. Consulta Amigable 2009-2009
CAJAMARCA 116.3 JUNIN 108.5 JUNIN 92.3 LA LIBERTAD 105.6 HUANCAVELICA 99.6 LA LIBERTAD 122.4 PUNO 146.8 AMAZONAS 301.4 1MOQUEGUA 458.3

CALLAO 106.5 LA LIBERTAD 87.5 LA LIBERTAD 83.9 SAN MARTIN 96.6 HUANUCO 96.7 AREQUIPA 108.8 LORETO 134.3 AREQUIPA 273.3 AYACUCHO 427.2

LAMBAYEQUE 96.5 AMAZONAS 87.2 AYACUCHO 71.2 JUNIN 93.3 APURIMAC 92.2 SAN MARTIN 108.3 AREQUIPA 129.8 JUNIN 252.5 PASCO 391.8

HUANCAVELICA 87.3 HUANUCO 79.8 HUANCAVELICA 69.3 AYACUCHO 81.3 SAN MARTIN 88.3 HUANUCO 105.2 APURIMAC 120.0 UCAYALI 244.3 HUANCAVELICA 373.5

JUNIN 83.0 TUMBES 67.4 TUMBES 68.5 AMAZONAS 77.5 AREQUIPA 84.8 PASCO 104.3 AMAZONAS 113.7 LORETO 234.5 UCAYALI 361.2

HUANUCO 79.9 LAMBAYEQUE 65.4 HUANUCO 48.5 HUANUCO 61.6 PASCO 81.6 APURIMAC 103.8 LA LIBERTAD 107.8 HUANCAVELICA 214.3 AMAZONAS 342.9

AMAZONAS 77.9 CALLAO 63.6 UCAYALI 47.4 CALLAO 54.8 LAMBAYEQUE 78.1 LAMBAYEQUE 101.1 MADRE DE D. 90.8 HUANUCO 165.6 HUANUCO 335.1

Con
TACNA la sustitucin
63.7 HUANCAVELICA de
59.9 inversin
AMAZONAS pblica
46.0 LAMBAYEQUEpor 51.3 ICA 70.0 AMAZONAS 71.8 HUANUCO 88.4 TUMBES 163.6 LAMBAYEQUE 331.6

ICA 56.4 UCAYALI 57.6 LAMBAYEQUE 44.9 PASCO 50.0 AMAZONAS 57.1 TACNA 57.5 TUMBES 87.5 PASCO 158.7 ICA 324.0
exoneraciones
UCAYALI
tributarias
46.8 TACNA
(D.L.
51.6 TACNA
977 y 978:
42.8 MADRE DE D.
2007-
42.1 TACNA 56.9 TUMBES 54.2 LAMBAYEQUE 86.0 APURIMAC 140.3 CALLAO 307.4

2008), se ejecutaron proyectos pblicos por

TUMBES 45.3 1MOQUEGUA 51.3 ICA 28.7 TUMBES 39.2 1MOQUEGUA 38.2 1MOQUEGUA 44.4 TACNA 83.6 LAMBAYEQUE 130.8 LORETO 281.6

MADRE DE D. 33.2 ICA

menores montos que43.3en1MOQUEGUA 28.7 TACNA
otros departamentos 39.0 TUMBES 38.1 CALLAO 38.2 1MOQUEGUA 76.5 ICA 108.1 APURIMAC 217.9

1MOQUEGUA 31.1 MADRE DE D. 27.6 MADRE DE D. 25.5 ICA 31.7 MADRE DE D. 32.5 ICA 31.1 CALLAO 62.6 MADRE DE D. 105.5 TUMBES 202.0

que no perdieron
PASCO 20.1 PASCO incentivos,
23.2 PASCO en
13.4 menores
1MOQUEGUA 26.1 CALLAO 27.5 MADRE DE D. 30.0 ICA 59.6 CALLAO 88.8 MADRE DE D. 155.6

proporciones que en aos anteriores en los que

no se hizo tal sustitucin y en menores
proporciones frente al total nacional. 18
 EJECUCION DEL GASTO EN PROYECTOS POR DEPARTAMENTOS DE LA
SELVA 2000-2009

Valor Devengado en Millones de Nuevos Soles

800

726.8
Loreto

664.3
700
Ucayali
San Martn

558.8
552.2
600
Amazonas

516.9
493.1
476.1
Madre de Dios
500
Promedio de Dptos.

361.2
348.5

342.9
400

334.4
301.4

281.6
274.5
244.3
300

234.5
220.9
187.7

174.7

159.6
157.8
159.0

155.6
150.8
146.7
142.3

148.9
200

134.3
125.7

126.7
124.7

128.8
116.3

113.7
110.3

108.3
115.8

105.5
111.0

106.9
96.6

90.8
96.6

88.3
87.2

91.9
77.9

77.5

71.8
57.6

57.1

100
46.8

47.4

46.0

42.1
33.2

32.5

30.0
27.6

25.5

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

La ejecucin del gasto en proyectos pblicos de San Martn, Ucayali, Loreto estuvieron por
encima del promedio nacional por departamentos (descontando Lima). Pero en los aos 2007 y
2008 no se aprecian efectos significativos del financiamiento dispuesto por los D.L. 977 y 978.19
 Ejecucin de Proyectos de Inversin en la Funcin Agraria por
Departamentos de la Selva 1999-2009
30,000 En miles de Nuevos Soles
San Mart
Martn
26,299 25,882

25,000

Amazonas
Amazonas
20,403 20,424
20,000
17,276 17,316
17,905
La inversin pblica en
15,899

15,000
15,371
proyectos de Agricultura ha
14,125 Madre
Madre
de Dios
Dios disminuido en el pas.
10,000
En la selva esta inversin se ha
Ucayali
Ucayali
5,000
mantenido y en los
Loreto
Loreto departamentos donde fue
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 mayor, son las que presentan
mayor crecimiento, habindose
Crecimiento Acumulado de la Inversin en Agricultura Total
80%
Selva y del Pas 1999-2009
podido aprovechar los
65.9%

60% incentivos a la inversin y a la

produccin de la Ley 27037.
40% 33.7% Departamentos de la Selva
30.6%

21.6%
16.9% 18.7%
20% 9.9%
7.9% 9.4%

0.0%
0%
0.0%

-20% -13.8% -10.7%

Total Pas -15.7%

-31.5% -32.1%
-40%
-39.0%
-43.3%
-49.4%
-60%
-50.6%
20
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: MEF. Consulta de Ejecucin del Gasto. Transparencia Econmica. Elaborado por: EARR
3. TRIBUTOS INTERNOS

21
 Recaudacin de Ingresos Tributarios de Lima y los Otros Departamentos
2000-2009
PARTICIPACION % EN LA RECAUDACION DE INGRESOS
(En Millones de Nuevos Soles)
TRIBUTARIOS EN LIMA Y LOS OTROS
45,000
DEPARTAMENTOS PROMEDIO 2000-2009
40,730 39,891
40,000 Lima Metropolitana 38,574

Otros Departamentos
35,000 32,837
Otros
Departamentos 30,000
Lima 12% 24,703
25,000
88% 21,272
20,000 18,888
15,790 16,479
14,577
15,000 13,898

6,202
10,000

5,492
5,024
4,088
3,287
2,736
2,452
2,240

2,241

2,230

2,215
5,000

0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Participacin % de los Ingresos Tributarios de los departamentos de la Selva

en la Recaudacin del Total Pas (excepto Lima) 2000-2009

12%
11.0%
10.4% En los aos 2004 y 2005 el aporte de los
9.8% 9.5%
10% 9.4%
9.3% 9.2% 9.3%
8.6%
9.2% departamentos de la Selva present
8%
7.9%
mejoras sustanciales. Luego estos
aportes se fueron deteriorando en cada
6%
ao, percibindose as los efectos
4% negativos de la poltica fiscal restrictiva
dispuesta en los D.L. 977 y 978.
2%

0%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
22
FUENTE : SUNAT: Intendencia Nacional de Estudios Tributarios Planeamiento. Elaborado por: EARR
 Crecimiento Acumulado de Ingresos Tributarios en la Selva y en los Otros
Departamentos (Excepto lima) 1999-2009

200%
181.0%
Departamentos de la
Selva 145.3%

150% Otros departamentos

125.9%
(Excepto Lima)
143.5%
135.8%

100% 88.0% 108.4%

73.9%
81.9%

50% 37.2%

44.0%
11.0%
0.0% 0.0% 4.6%
-0.8%
20.6%
0% 9.3%
0.0% 0.1% -0.5% -1.7%

-50%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

El crecimiento de los tributos en los departamentos de la Selva fue mayor que

en los otros departamentos del pas (excepto Lima) formndose una brecha
significativa entre estas tendencias en los aos 2004 y 2005.

Con los D.L. 977 y 978, el crecimiento de la recaudacin de tributos internos

presenta tasas menores que en los otros departamentos, de manera que esa
brecha ahora se ha invertido.

23
FUENTE : SUNAT: Intendencia Nacional de Estudios Tributarios Planeamiento. Elaborado por: EARR
 TRIBUTOS INTERNOS EN LOS DEPARTAMENTOS DE LA SELVA 1994-2008
(En Millones de Nuevos Soles)
220
204.2 206.6

200
Con la plena vigencia de la Ley 193.3 Ucayali
189.8
27037 las recaudaciones tributarias
180 en los departamentos de la selva
170.4
crecieron significativamente.
160 152.2
Loreto
146.2

140
127.2
115.2
120
108.8
103.4 104.8 111.4
96.9 97.5
100 94.8
101.2
81.8 San Martn
78.8 89.9
74.0 74.9 73.5 77.0
80
63.4
70.9 65.5
60 53.7
47.2 45.4 45.2 46.7
42.3 43.6
37.9 40.3
33.0 34.7 Madre de
40 29.9 29.7 30.7
28.2 Dios
21.1 24.0 23.0 25.8
18.0
20 13.3 10.1 13.0
5.5 6.9 7.9 6.3 5.9 5.9 7.4 7.8
4.0 Amazonas
2.1
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

FUENTE : SUNAT: Intendencia Nacional de Estudios Tributarios Planeamiento. Elaborado por: EARR
 RANKING DE RECAUDACION DE TRIBUTOS INTERNOS POR DEPARTAMENTOS 2000-2009
(En Millones de Nuevos Soles)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Lima 13,802 Lima 13,898 Lima 14,577 Lima 15,790 Lima 16,479 Lima 18,888 Lima 21,272 Lima 24,703 Lima 32,837 Lima 38,574 Lima 40,730 Lima 39,891

Arequipa 580.1 Arequipa 609.9 Arequipa 605.1 Arequipa 634.8 Arequipa 653.4 Arequipa 606.2 Arequipa 663.5 Arequipa 874.0 Arequipa 877.5 Arequipa 1,039 Arequipa 1,884 Arequipa 1,412

La Libertad 289.3 La Libertad 269.3 La Libertad 274.3 Piura 310.9 Piura 260.0 Piura 306.2 La Libertad 346.0 Piura 397.1 Cusco 670.6 Piura 794.9 Piura 968.1 Piura 762.5

Piura 168.2 Piura 208.9 Piura 247.7 La Libertad 246.9 La Libertad 255.1 La Libertad 299.8 Piura 328.6 La Libertad 377.0 Piura 519.7 Cusco 790.3 La Libertad 627.2 La Libertad 675.7

Tacna 142.5 Tacna 146.6 Tacna 126.1 Cusco 112.9 Ica 125.9 Ica 204.2 Ica 236.0 Cusco 249.0 La Libertad 500.8 La Libertad 557.7 Cusco 619.7 Ica 420.2

Junin 137.1 Cusco 127.2 Ancash 118.2 Lambayeque 112.7 Cusco 112.2 Lambayeque 135.5 Cusco 146.4 Ucayali 189.3 Ucayali 192.8 Ancash 258.8 Ica 330.4 Cusco 404.0

Cusco 125.5 Lambayeque 126.7 Cusco 116.3 Ica 103.6 Lambayeque 109.1 Cusco 126.6 Ucayali 145.6 Ica 186.1 Junin 191.8 Junin 234.9 Junin 256.4 Lambayeque 265.5

Lambayeque 116.2 Junin 122.4 Lambayeque 112.7 Ancash 96.2 Junin 106.5 Junin 119.3 Ancash 136.5 Junin 165.0 Lambayeque 180.8 Ica 233.6 Lambayeque 243.3 Junin 252.2

Ica 115.7 Ica 114.2 Junin 110.8 Junin 95.5 Ucayali 104.4 Ucayali 110.9 Junin 135.4 Ancash 159.8 Ica 180.3 Ucayali 203.5 Ancash 236.9 Ucayali 206.3

Ucayali 111.5 Ucayali 97.3 Ica 106.3 Ucayali 94.4 Ancash 95.6 Ancash 106.4 Lambayeque 125.2 Lambayeque 149.2 Ancash 171.5 Lambayeque 194.0 Ucayali 206.6 Ancash 189.4

Ancash 99.9 Ancash 85.9 Ucayali 103.0 Tacna 86.2 Loreto 74.6 Tacna 90.5 Tacna 108.9 Tacna 110.0 Loreto 126.5 Loreto 151.4 Loreto 170.4 Loreto 178.9

Loreto 93.0 Cajamarca 66.5 Cajamarca 80.4 Cajamarca 82.3 Cajamarca 71.5 Loreto 72.8 Loreto 80.9 Loreto 107.8 Tacna 98.7 Cajamarca 106.1 Cajamarca 132.0 Puno 142.1

Cajamarca 57.3 Loreto 64.8 Loreto 62.8 Loreto 73.5 Tacna 70.1 Cajamarca 69.6 Cajamarca 60.4 Cajamarca 69.0 Cajamarca 87.4 Tacna 101.8 Tacna 118.4 Cajamarca 130.0

San Martin 44.9 San Martin 32.8 San Martin 29.7 San Martin 29.6 San Martin 30.5 San Martin 34.4 San Martin 43.3 San Martin 45.1 San Martin 45.0 Moquegua 58.2 San Martin 77.0 San Martin 80.4

Hunuco 29.0 Moquegua 27.3 Moquegua 28.7 Moquegua 23.3 Moquegua 25.7 Moquegua 24.2 Moquegua 29.5 Moquegua 39.9 Moquegua 41.6 San Martin 46.5 Moquegua 50.4 Moquegua 51.8

Moquegua 26.0 Hunuco 23.0 Hunuco 19.6 Hunuco 17.3 Hunuco 16.6 Hunuco 17.9 Hunuco 20.3 Hunuco 21.9 Tumbes 23.1 Pasco 44.1 Pasco 36.8 Hunuco 40.5

Ayacucho 16.7 Ayacucho 17.1 Ayacucho 17.1 Ayacucho 14.4 Ayacucho 13.8 Ayacucho 15.1 Ayacucho 16.5 Tumbes 19.0 Hunuco 22.1 Tumbes 29.8 Hunuco 34.9 Tumbes 32.4

Tumbes 14.9 Tumbes 15.2 Pasco 12.9 Pasco 14.1 Pasco 11.1 Pasco 13.4 Tumbes 15.5 Ayacucho 17.9 Ayacucho 20.6 Hunuco 29.4 Tumbes 30.6 Ayacucho 31.0

Pasco 11.3 Pasco 12.1 Tumbes 7.8 Tumbes 10.5 Tumbes 10.5 Tumbes 13.2 Pasco 13.5 Pasco 16.8 Pasco 18.5 Ayacucho 25.9 Ayacucho 29.3 Madre de D. 27

Madre de D. 7.4 Apurimac 7.5 Apurimac 7.6 Apurimac 7.0 Apurimac 7.4 Apurimac 8.1 Madre de D. 10.0 Madre de D. 12.9 Madre de D. 18.0 Madre de D. 22.8 Madre de D. 25.8 Pasco 23.8

Amazonas 6.7 Madre de D. 6.2 Madre de D. 5.8 Madre de D. 5.9 Madre de D. 7.4 Madre de D. 7.7 Apurimac 8.3 Apurimac 8.7 Apurimac 10.3 Apurimac 11.8 Apurimac 14.4 Apurimac 14.4

Apurimac 6.2 Amazonas 6.1 Amazonas 4.1 Amazonas 4.0 Amazonas 4.0 Huancavelica 4.9 Huancavelica 5.2 Amazonas 5.4 Amazonas 7.2 Amazonas 7.7 Huancavelica 9.8 Amazonas 33

Huancavelica 3.7 Huancavelica 4.3 Huancavelica 3.7 Huancavelica 3.8 Huancavelica 3.9 Amazonas 4.2 Amazonas 4.6 Huancavelica 3.5 Huancavelica 4.0 Huancavelica 7.7 Amazonas 8.8 Huancavelica 9.5

Con la plena vigencia de la Ley 27037, Ucayali se ubic entre las

regiones de mayor recaudacin de tributos internos en el pas.

Fuente: SUNAT - INEI Elaborado por: EARR

10% Departamentos de Mayor Presin Tributaria Arequipa9.5%
9% en el Pas 1999 - 2009 Participacin Promedio % de los Ingresos Tributarios
Ucayali
de los departamentos de la Selva 2000-2009
8% 7.7% 7.4%
7.0% 7.2% 6.8% 6.9% 6.8% Amazonas y Madre de
7% 6.6%
6.3% 7.1% Dios
5.9% 6.1% 6.1% 5.9%
5.7% San Martn 6%
6% 5.5% 6.3% Ucayali
5.3% 5.9% 6.1% 14% 47%
5.4% 5.5% 5.6%
5% Piura
4.2%
3.9% 4.0% 4.0%
4% 3.7% 3.6% 3.6%
3.2% 3.5% 3.8% 3.8%
3.5% 3.7% 3.7%
3% 3.3% 3.4% 3.3% 3.6%
3.2% 3.1% La Libertad

2% Loreto
33%
1%

0%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

3%
Presin Tributaria en Departamentos de la
Selva Excepto Ucayali 1999 - 2009 Entre el 2004 y 2007, Ucayali que
Loreto 2.5%
3% representa el 47% de las recaudaciones de
2.3% 2.3%
2.0% San Martin la selva, se ha ubicado como el
1.9% 1.9%
2% 1.8% 1.8%
1.8%
1.7% departamento de mayor presin tributaria
1.6% 1.6% 1.6% 1.5% 1.6%
2% 1.3%
1.5%
1.6% 1.6% en todo el pas. Esta situacin se ha
1.3% 1.4% 1.5% 1.5%
1.4% 1.3% 1.3%
Madre de Dios deteriorado a partir del ao 2006 en todos
1.2%
1% 1.1% 1.1% 1.1% 1.1%
1.0%
los departamentos de la selva.
0.8% 0.9%
Amazonas
1% 0.5% 0.6%
0.5% 0.5% 0.4%
0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4%

0% 26
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: SUNAT - INEI Elaborado por: EARR
4. INFLACION

27
 Inflacin (%) en las principales ciudades del pas

25%
21,3 21,3 21,3 INFLACION ACUMULADA 1999-2006 : En 07 aos
19,8 19,2
20% 18,8 18,3
17,2 17,0 16,5
15,9 15,8 15,5 15,4
15% 14,2
13,1 12,9 12,7 12,7 12,6 12,5
11,9
11,0
10,0 9,7
10%

5%

0%

Abancay
Tumbes
Chimbote

Pasco

Huanuco

P. Maldonado
Ica

Tacna
Lima
Puno

Piura

Cusco

Moquegua

Trujillo

Iquitos

Huaraz
Cajamarca

Huancavelica

Pucallpa
Arequipa
Chachapoyas

Moyobamba
Huancayo

Chiclayo
Ayacucho

18% 16,6 16,0 INFLACION ACUMULADA 2007-2008 : En 01 ao

16% 15,1
13,8 13,4
14% 13,1 13,0 13,0 13,0 12,9 12,7 12,6 12,6
12,4 12,3 11,9
12% 11,4 10,8
10,6 10,4 10,2
10% 9,3 9,1 9,0
7,7
8%
6%
4%
2%
0%
Moquegua

Huancayo
Trujillo
P.MaldonadO

Ayacucho
Tumbes
Pucallpa
Abancay

Chimbote
Chachapoyas
Huaraz

Tacna

Moyobamba

Iquitos
Cusco

Piura
Huancavelica

Puno

Lima
Chiclayo
Pasco

Cajamarca
Ica
Arequipa

Huanuco
Durante la plena vigencia de la Ley 27037, entre los aos 1999 y 2006, Moyombamba ha sido la
primera ciudad de menor crecimiento de precios en todo el pas mientras que Puerto Maldonado y
Pucallpa ocuparon el quinto y sexto lugar entre las ciudades de menor inflacin
FUENTE: INEI - http://iinei.inei.gob.pe/iinei/indices/. Elaborado por: EARR
 INFLACIN (%) ACUMULADA EN CIUDADES DE LA SELVA Y LIMA 1996 - 2009
(Base: Diciembre 2001=100.0)
40%
60%
35.2% 55.6%
35%
51.7% 55.5%
31.2%
33.5% 50%
51.1%
30%
29.8%
Lima 42.8%
40.3%
37.6%
25%
Lima 22.7%
40%
35.4% 39.6%
20.5%
30.6% 35.0%
20% 18.2% 21.1% 30% 27.5% 27.7% 31.3%
16.3% 25.0%
27.3%
15% 16.0% 20.5% 24.7%
12.2% 18.7% 23.4% 22.2%
20% 22.7%

10%
9.5% 10.2%
11.9%
13.6%
16.4%
19.9%
Pto. Maldonado
7.4% 9.7% 10.4%
9.5%
Pucallpa 10% 8.5%
3.5% 6.7%
5%
6.1%
0.0%
0.0% 3.0%
0% 0.0%
0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

60%
55.5%

54.8%
50%
51.1%
50.5%
Durante la plena vigencia de la
Lima 42.8%
Ley N 27037 la inflacin
40.3%
37.6%
40%
35.4%
37.5%
acumulada en las ciudades de la
30%
30.0%
28.2%
30.6%
33.7% Selva fue menor que en Lima,
31.8% 31.7%

21.9%
25.1%
27.5% 27.7% 27.5% formndose una brecha
25.0%
Moyobamba
20% 18.2%
20.5%
significativa, hasta la
16.4%
8.5%
promulgacin de los Decretos
10%

7.2%
Legislativos 977 y 978.
0.0%
0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

FUENTE: INEI - http://iinei.inei.gob.pe/iinei/indices/. Elaborado por: EARR

 INFLACIN (%) ACUMULADA EN CIUDADES DE LA SELVA Y LIMA 1996 - 2009
(Base: Diciembre 2001=100.0)
60%
55.5%

51.1%
50%

Lima 42.8% 48.0%

50.0%
En Iquitos, durante la plena
40% 37.6%
40.3%
vigencia de la Ley N 27037 la
35.4% 38.2%

30.6%
inflacin acumulada fue menor
29.2% 34.4%
28.0%
30%
24.9%
28.5%
29.9%
31.5% que en Lima.
27.5% 27.7%

19.2%
25.0%
En Iquitos fueron menores los
20%
16.2% 20.5% IQUITOS
16.4% efectos inflacionarios de los
8.5%
10% Decretos Legislativos 977 y 978 .
8.5%

0.0%
0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

45%

39.3%
40%

34.5%
35% En Chachapoyas, fueron menores los
33.5%
30% efectos de la Ley N 27037 en la
29.77%

25% Lima 22.7%

inflacin acumulada con respecto a
20.5%
20% 18.2%
22.8% Lima. Pero fueron mayores los
16.3% 19.1%

15% 16.6% efectos en la inflacin generados por

12.3% 15.2%
10.8%

10%
10.2%
12.2%
los Decretos Legislativos 977 y 978.
7.4%

5% 3.5% 6.9%
9.5% 9.7%
CHACHAPOYAS
0.0% 3.2%
0%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

FUENTE: INEI - http://iinei.inei.gob.pe/iinei/indices/. Elaborado por: EARR

 90%
Variacin Acumulada del Grupo 77% 77%
82%
80%
80% 74%
Transportes y Comunicaciones 1996 - 2009 70%
LIMA 67%
62%
60% 41%
50% 51%
Este Grupo de Consumo, que representa el 11.6% de la 50%
47%

canasta familiar con efectos importantes en los otros 40%

32%
MOYOBAMBA
39%
costos, tiene las mayores diferencias en los niveles de 30% 23% 35%
28%
35%
18% 29%
20% 27% 25% 26% 26%
precios de las ciudades de la Selva y Lima. 20%
24%

10% 13%
0% 8%
90% 81.8% 0%
79.6%
76.8%76.5% 90% 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
80% LIMA 73.7% 82% 2009
80%
67.2% 77% 77%
70% 80% 74%
62.0%
32.1% LIMA 67%
60% 70%
50.1% 62% 38.7%
46.9% 50.7%
50% 60%
51% 50% 51%
40% 44% 44%46% 47% 47% 49% 48% 47.5% 47%
50%
31.8% 42%
30% 23.0% 37% 38%
17.8% 27% 40%
32%
20% 22% 22% PUCALLPA 27%
30% 25% 25% 37%
15% 23%
10% 18%
0.0%
20%
0% 22% 24% 24%
17% IQUITOS
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 10% 14%
0% 12%

90% 0%
82%
80% 90% 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
82% 2009
77% 77% 80%
80% 74% 77% 77%
74%
LIMA 67% 15.7% 67%
70% 70% 62%
62%
71%
60% 68% 50% 51%
50% 51%
64% 47% LIMA
59% 50% 68.5%
47%
50%
32%
40% 44% 30% 23%
32% 18%
30% 23%
30%
CHACHAPOYAS
18% 29% 10% 0%
27% 26% 11% 11%
20% 8%
23%
PUERTO -2% -1% -2% 1% 3%
10% 16% 16% -10%
0% MALDONADO -6% -9% -6%
7% -13%
0% -21%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 -30%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
FUENTE: INEI - http://iinei.inei.gob.pe/iinei/indices/.
Elaborado por: EARR
 CONCLUSIONES

La sola vigencia de los incentivos tributarios a la produccin y el

consumo, no genera los efectos esperados en la economa de la
amazona.

La sola ejecucin inversin pblica (como lo proponen los D.L. 977 y

978) no genera los efectos esperados en la economa de la amazona
(menos an cuando estas no favorecen a las actividades productivas).

Dichos incentivos tributarios deben estar acompaados de la inversin

pblica necesaria en infraestructura econmica (como lo dispone la
Ley N 27037) y en promocin de la inversin privada orientada a su
aprovechamiento, durante un periodo que asegure la maduracin de
estas inversiones.

32