El derecho penal es la rama del Derecho Pblico que regula, mediante un
conjunto de normas jurdicas las conductas, comportamientos ms lesivos de los individuos dentro de sus relaciones sociales. Establece que conductas constituye delito y cul es la sancin aplicable. El Derecho Penal sanciona determinadas conductas que estn previstas expresamente en la Ley Penal que se consideren para la sociedad sumamente graves que van a distorsionar las relaciones pacficas entre las personas.
EL ORDENAMIENTO JURDICO EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE
DERECHO
Con el desarrollo constitucional y la Dogmtica de los Derechos Fundamentales,
as como con el reconocimiento y positivizacin de los principios y valores supremos que hasta entonces configuraban slo mandatos de derecho natural (stos fueron positivizados en las normas fundamentales Constituciones- y desarrollados en los Instrumentos o Convenios Internacionales vinculantes para la Comunidad Internacional en su conjunto y para los pases en particular-, el Estado Social y Democrtico de Derecho evolucion a lo que actualmente ha devenido en llamarse el Estado Constitucional de Derecho. En ste, se configuran los Derechos Fundamentales como valores preeminentes en torno a los cuales debe articularse todo el Ordenamiento Jurdico as como todas sus instituciones, categoras y conceptos integrantes de la ciencia del derecho; a la vez que se consagra la supremaca de la Constitucin, tanto en la organizacin del Estado, as como en su configuracin dentro del ordenamiento jurdico; a la vez que se plasma el llamado principio de la Interdiccin de la arbitrariedad, aplicable en la formulacin de las leyes (penales) as como en la interpretacin y aplicacin de las mismas. Con la positivizacin de los derechos fundamentales, los valores y los principios supremos en las Constituciones y los Instrumentos Internacionales, estas norma supremas e internacionales pasaron a ser directamente aplicables, con lo que cambi el contenido y perspectiva del Ordenamiento Jurdico, y sobre todo, se gener lo que ha devenido en llamarse la crisis de la ley ordinaria2 o devaluacin de la funcin legislativa; puesto que ahora la ley ser aplicable slo en tanto y en cuanto no contradiga a las normas constitucionales y a las contenidas en los convenios internacionales relativas a los Derechos Fundamentales. Asimismo, la propia actividad de los operadores jurdicos ya no deba limitarse a la simple actividad de subsuncin de los hechos en la ley, sino que, adems, deba realizar una labor orientada a hacer posible la vigencia de los contenidos de los referidos Derechos Fundamentales as como de los valores y principios constitucionalmente valiosos. Con ello, como puede apreciarse fcilmente, asistimos a la Constitucionalizacin del Derecho y a la configuracin de un orden jurdico de fuerte influencia internacional o externa, puesto que ahora, las decisiones ms importantes sobre los Derechos y Valores supremos, sern dictadas por Cortes u Organismos Internacionales; o en todo caso, en el mbito interno, se tendr que resolver de conformidad con la regulacin internacional contenida en los convenios internacionales y con los decisiones de las Cortes u Organismos internacionales. En tal sentido, cobra realidad la frase de FERRAJOLI, en cuanto refiere: En la era de la globalizacin, en efecto, el destino de cualquier pas, con la nica excepcin de los Estados Unidos, depende cada vez menos de las decisiones internas adoptados por sus gobernantes, sobre todo si se trata de pases pobres, y cada vez ms de decisiones externas, adoptadas en sedes o por poderes polticos o econmicos de carcter supra o extra estatal. As las cosas, tal como seala Robert ALEXI: La constitucin no es ya slo base de autorizacin y marco del derecho ordinario. Con conceptos tales como la dignidad, la libertad e igualdad y de Estado de derecho, democracia y estado social, la constitucin proporciona un contenido substancial al sistema jurdico. En la aplicacin del derecho esto se muestra en la omnipresencia de la mxima de proporcionalidad y su tendencia nsita a reemplazar la subsuncin clsica bajo reglas jurdicas por una ponderacin segn valores y principios constitucionales. Pero obviamente no todas las normas contenidas en la Constitucin y los convenios internacionales, son susceptible de aplicacin directa, puesto que no tienen la misma estructura y naturaleza, ya que se distingue entre los llamados principio y las reglas, aun cuando ambos constituyen normas positivas y vigentes. Los Principios, son mandatos de optimizacin; ordenan que algo sea realizado en la mayor medida posible, de acuerdo con las posibilidades jurdicas y fcticas y tomando en cuenta los principios opuestos; estos son susceptibles de ponderacin. Las Reglas, tienen el carcter de mandatos definitivos. Si una regla es vlida y aplicable, est ordenado hacer exactamente lo que ella exige, nada ms y nada menos. Contienen determinaciones en al mbito de lo fctica y jurdicamente posible. La subsuncin es para ellas la forma caracterstica de aplicacin del derecho. En muchos casos nos encontramos ante colisiones de estas normas (principios y reglas): As, pueden colisionar las reglas entre s; en este caso, ambas son vlidas: una permite y la otra prohbe; se resuelve esta colisin declarando nula, inaplicable o excluyndola del Ordenamiento Jurdico a una de ellas. EL ORDENAMIENTO JURIDICO Configura un sistema caracterizado por su unidad, coherencia y plenitud. LA UNIDAD Determina que todo el conjunto de normas y principios se deriva de una norma fundamental que es la que se ubica en la cspide de la pirmide del sistema y da validez y justificacin a las dems normas y principios. Forma parte del Derecho Objetivo constituido por la Constitucin Poltica del Estado. Esta norma fundamental se sustenta en el Pacto o Convencin Poltico- Social y se convierte en la Suprema Norma del Ordenamiento Jurdico dando unidad y cohesin al Sistema Jurdico, el que aparentemente puede mostrar normas disimiles pero finalmente convergen en un fundamento y objetivos comunes. LA COHERENCIA Determina que el Sistema Jurdico no presente contradicciones normativas y si existiera se resuelve con las normas y principios consagrados en el propio Ordenamiento. Una contradiccin entre normas de distinta jerarqua ser resuelta a favor de la de mayor jerarqua, una contradiccin entre una norma general y una especial ser resuelta a favor de la especial, en toda contradiccin que no se pudieran aplicar los criterios anotados, se resolver aplicando el principio de favorabilidad a efectos de propender a la vigencia real de los Derechos Fundamentales. LA PLENITUD implica que el Ordenamiento Jurdico prev todos los supuestos fcticos que pueden presentarse en el curso de las relaciones intersubjetivas llevadas a cabo en el mbito en el cual rige, y que cuando no existe una norma especfica para determinado supuesto, ste se resolver recurriendo a un mecanismo de integracin o a un principio general del sistema; por lo que no se dejar de resolver los conflictos por ausencia o deficiencia de las normas jurdicas especficas. El Ordenamiento Jurdico vincula a sus normas y principios de tal manera que facilita la resolucin de todos los conflictos sociales y la proteccin de todos los bienes jurdicos de la manera ms eficiente, uniforme y coherentes.
Estas reglas y principios ya no estn contenidas nicamente en las leyes o
normas formuladas por el rgano Legislativo, como sucedan en tiempos antiguos, ya no provienen de un mismo rgano regulador creador de normas , que provena del rgano Legislativo o el propio poder constituyente sino de diversos rganos especialmente de los rganos jurisdiccionales (jurisdiccin ordinaria y jurisdiccin constitucional). As como tambin de la jurisdiccin internacional. Y aun cuando puede discutirse respecto a si las decisiones jurisprudenciales constituyen o no verdadera fuentes de derecho vinculantes para los propios operadores jurdicos, en la realidad prctica vienen utilizndose como fundamento de las decisiones jurisdiccionales as como de otras autoridades como los Fiscales, etc.
FUENTES ACTUALES DEL DERECHO PENAL
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO Es la norma que da unidad y coherencia al sistema jurdico, cuyo contenido es de aplicacin directa a los casos concretos y es la norma de la ms alta jerarqua.
LOS CONVENIOS INTERNACIONALES Referidos a los Derechos
Fundamentales, son aplicados por las Cortes y Organismos Internacionales y directamente por los Estados partes. Una vez que han sido ratificados por sus rganos Legislativos formando parte del Derecho Nacional, estipulado en el art.55 de la Constitucin Poltica del Estado. Puede imponerse a las normas Constitucionales siempre que se trate de Derechos Fundamentales 4ta disposicin de la constitucin Poltica del Estado.
LEYES ORDINARIAS Dictadas por los rganos Legislativos Constituyen las
normas que regulan la vida de la comunidad. Tienen jerarquas de la Ley Ordinaria los Decretos Legislativos el Reglamento del Congreso de la Republica, las Resoluciones Legislativas los Decretos Leyes Los Tratados (siempre que no se refieran a Derechos Fundamentales)Decretos de Urgencia, Normas Regionales de carcter general y las Ordenanzas Municipales Leyes Orgnicas.
DECISIONES DE LAS CORTES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES En
cuanto se refieren a Derechos Fundamentales y establecen criterios para la vigencia. Constituyen solo la jurisprudencia, el operador jurdico queda vinculado a esas decisiones. Tienen tanta fuerza vinculante que pueden imponerse a toda norma jurdica interna inclusive a las propias Cortes o Tribunales Constitucionales, quedan vinculadas a estas decisiones.
DECISIONES DEL TRIBUNAL O CORTE CONSTITUCIONAL Constituidos por
los pronunciamientos de los Tribunales o Cortes Constitucionales interpretando o analizando la validez de las leyes o las decisiones de los dems rganos Jurisdiccionales. Tienen efecto y fuerza vinculante para todos los rganos e instituciones del Estado. Estas Cortes o tribunales son el Supremo intrprete de la Constitucin. En este caso un pronunciamiento del Tribunal interpretando una Ley o dejndola sin efecto, tienen mayor fuerza que la propia Ley. DECISIONES VINCULANTES DEL ORGANO JURISDICCIONAL (CORTE SUPREMA DE JUSTICIA) Es la Jurisprudencia o Precedentes vinculantes y los Acuerdos Plenarios vinculantes de la Corte Suprema, los mismos que sin tener la fuerza vinculante de los fallos del Tribunal Constitucional, vinculan a los operadores jurisdiccionales, habindose convertido en los fundamentos suficientes para sustentar las decisiones judiciales.
La Jurisprudencia se est convirtiendo en fuente principal de la propia
elaboracin de la dogmtica. Las decisiones Jurisprudenciales tienen como principal fundamento los Derechos Fundamentales, los valores y principios constitucionales.