AO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU

Puno, 14 de Setiembre del 2016.

INFORME N 001 2016. ESDIT- UCHCH.

SEOR. : Profesor Manuel Andre espinoza Espezua

Docente de la especialidad de Bartender

ASUNTO : INFORME SOBRE LA ABOLICION Y LEY SECA DE LOS

ESTADOS UNIDOS DE AMERICA. (1920 1933)

Es grato dirigirme a usted, para expresarle mi

fraternal saludo de paz y bien, asi mismo para informarle lo siguiente:

PRIMERO.- Que la Ley Volstead es el nombre con el que tambin se conoce

el Acta de Prohibicin o Ley seca promulgada en 1919 en los Estados Unidos
de Amrica. La Ley Volstead vena a desarrollar la decimoctava enmienda a la
Constitucin de los Estados Unidos de 1917, en virtud de la cual se prohiba la
venta, importacin y fabricacin de bebidas alcohlicas en todo el territorio de
los Estados Unidos.

La ley Volstead fue llamada as en honor a Andrew Volstead, el presidente del

Comit Judicial de la Casa Blanca, que supervis su aprobacin. Sin embargo,
Volstead actu ms como patrocinador de la ley y facilitador de la misma que
como creador de ella. Fue Wayne Wheeler, miembro de la Liga Antibares,
quien concibi y redact la ley.

Ley seca en los Estados Unidos

Agentes del gobierno en el acto de confiscar y desechar bebidas clandestinas
(Chicago, 1921).
Qu era la Ley Seca?

En enero de 1920 entro en vigor la 18

enmienda a la Constitucin de Estados
Unidos, ms conocida como Ley Seca o
Ley Volstead, que prohiba la
fabricacin, el transporte y la venta de
bebidas alcohlicas en todo el pas.
Estos nuevos delitos se castigaron a
partir de entonces con multa y prisin, y
estaba previsto el cierre durante un ao cualquier establecimiento donde se
detectara el consumo de alcohol. Las medidas prohibicionistas extremas
fomentaron una gran industria del crimen organizado.

Los speakeasies (bares clandestinos) florecieron en las ciudades

estadounidenses, protegidos por la complicidad de los ciudadanos enemigos
de la prohibicin. Para 1925 haba 100.000 bares secretos en las principales
urbes, 10.000 de ellos en Nueva York.

El 5 de diciembre de 1933 se puso fin a esta controvertida ley, que fue

derogada con Franklin Delano Roosevelt como presidente estadounidense.

La ley seca, entendida como la prohibicin de vender bebidas alcohlicas,

estuvo vigente en los Estados Unidos entre 17 de enero de 1920 y el 5 de
diciembre de 1933. Fue establecida por la Enmienda XVIII a la Constitucin de
los Estados Unidos y derogada por la Enmienda XXI.

Orgenes

En los Estados Unidos haba existido desde el comienzo del siglo XIX
un Movimiento por la Templanza (o Temperancia), entendida primero como
moderacin en el comer y en el beber, luego como prohibicin total de
consumir alcohol, y finalmente como una condena de todo lo relacionado con el
alcohol, especialmente la industria que lo produca y lo venda. A lo largo del
siglo XIX diversos lderes religiosos de iglesias protestantes, populares entre
las masas anglosajonas del pas, haban insistido pblicamente en regular el
libre consumo de alcohol, al cual culpaban de diversos males sociales.
El incremento de la inmigracin a los Estados Unidos desde 1850 puso a los
lderes religiosos estadounidenses en contacto con amplias masas de
inmigrantes extranjeros que no compartan sus opiniones respecto a la
restriccin del consumo de licores. Los inmigrantes irlandeses, alemanes, y de
Europa Oriental haban trado sus propias costumbres domsticas ms
tolerantes hacia el consumo de alcohol, mientras que los predicadores
protestantes ms conservadores (mayoritariamente anglosajones) insistan en
que los recin llegados adoptaran una opinin contraria al libre consumo de
licores.

La Guerra de Secesin haba impedido el desarrollo de mayores campaas

para impedir el libre consumo de alcohol, pero la expansin hacia el oeste
haba causado que gran parte del territorio recin anexado a los EE. UU. se
desarrollase libre de las influencias ms conservadoras de Nueva Inglaterra.
No obstante, hacia 1890 la "frontera del Oeste" ya haba desaparecido y la
propaganda del Movimiento por la Templanza adquira relevancia nacional. A
esta corriente se unieron diversos intelectuales progresistas y liberales, as
como lderes sindicales de izquierda, que condenaban el consumo de alcohol
como elemento provocador de atraso y pobreza entre las masas de obreros
que empezaban a llenar las ciudades de EE. UU. Estos grupos apoyaron la
labor de los predicadores religiosos en el medio poltico, reclamando normas
que redujeran el consumo de alcohol.

El incidente de Hull House

Durante gran parte del siglo XIX y los primeros aos del XX, la inmigracin hizo
subir las estadsticas de ebriedad y de violencia intrafamiliar. En 1913, un
inmigrante italiano de Chicago lleg un da a casa en un completo estado de
ebriedad y quiso tener sexo con su esposa, que estaba embarazada, y como
esta rechaz someterse, la golpe brutalmente. Como resultado, el nio habra
nacido con malformaciones, pero algunos esparcieron el rumor de que el beb
tena el aspecto de un demonio.

La noticia se expandi y la benefactora Jane Austin recogi al nio, que fue

abandonado a su suerte, y lo llev a Hull House, donde se reciba a nios
abandonados. Muchas mujeres comenzaron a contar a la opinin pblica que
sus maridos llegaban borrachos el fin de semana o simplemente se dilapidaban
el sueldo en comprar licor, dejndolas en el ms completo desamparo. Surgi
as el llamado Movimiento por la Templanza, con miembros como Carrie
Nation, que eran capaces de atacar tabernas con un hacha y destruir las
botellas que all encontraban. Varios predicadores vinculaban la venta y el
consumo de alcohol con un clima general de decadencia y con otros vicios
morales tales como la prostitucin. Se deca que el consumo de alcohol
provocaba pobreza en las masas, enfermedades varias, demencia, y
estimulaba ladelincuencia, logrando normas de "prohibicin total del alcohol" en
pequeas ciudades.

La Primera Guerra Mundial fue aprovechada por los activistas de la templanza

como una ocasin para el "mejoramiento moral" del pas, resaltando que gran
parte de la cerveza consumida por los estadounidenses era producida por
industrias de inmigrantes alemanes y reducir el consumo de este licor sera una
actividad patritica. El lobby de los descendientes de emigrantes alemanes
(opuestos a la prohibicin del alcohol) qued desacreditado por la propaganda
chauvinista y no pudo impedir que se preparase el terreno para una prohibicin
total del alcohol a nivel nacional.

Los aos secos

En 1917, el Congreso aprob una resolucin a favor de una enmienda a la

Constitucin de los Estados Unidos (la Enmienda XVIII) que prohiba la venta,
importacin, exportacin, fabricacin y el transporte de bebidas alcohlicas en
todo el territorio de Estados Unidos. En enero de 1919 la enmienda fue
ratificada por 36 de los 48 estados de la Unin, siendo susceptible de
imponerse como ley federal (aplicable a todos los Estados). En octubre del
mismo ao, se aprob finalmente la ley Volstead, que implementaba la
prohibicin dictaminada por la Enmienda XVIII.

Esta noche, un minuto despus de las doce, nacer una nueva nacin,
declar el Senador Andrew Volstead, impulsor de la nueva norma, con
optimismo. El demonio de la bebida hace testamento. Se inicia una era de
ideas claras y limpios modales. Los barrios bajos sern pronto cosa del
pasado. Las crceles y correccionales quedarn vacos; los transformaremos
en graneros y fbricas. Todos los hombres volvern a caminar erguidos,
sonreirn todas las mujeres y reirn todos los nios. Se cerraron para siempre
las puertas del infierno.

La ley seca (o Prohibition, como fue denominada informalmente en EE. UU.) no

prohiba ciertamente el consumo de alcohol, pero lo haca muy difcil para las
masas porque prohiba la manufactura, venta, y el transporte de bebidas
alcohlicas (ya sea para importarlo o exportarlo). Y aunque la produccin
comercial de vino estaba prohibida, no fue impedida la venta de jugo de uva,
que se venda en forma de ladrillos semislidos (llamados bricks of wine) y
era utilizada para la produccin casera de vino, aunque sus fabricantes
indicaran en sus envases que los clientes deberan impedir la fermentacin del
jugo para as no violar la ley.

El alcohol, no obstante, continu siendo producido de forma clandestina y

tambin importado clandestinamente de pases limtrofes, provocando un auge
considerable del crimen organizado. De hecho, hubo numerosos casos en
donde ciudadanos compraron licor masivamente durante las ltimas semanas
del ao 1919, antes que la ley entrase en vigor el 17 de enero de 1920, para
as atender el consumo propio: si bien la ley impeda la oferta de alcohol, la
demanda de ste no haba desaparecido.

La persistencia de la demanda por bebidas alcohlicas estimul la fabricacin y

venta de licores, que se convirti en una importante industria clandestina; la
ilegalidad de esta prctica caus que el alcohol as producido adquiriese
precios elevadsimos en el mercado negro, atrayendo a ste a importantes
bandas de delincuentes. Un buen ejemplo de esto fueron Al
Capone (inspiracin de infinidad de pelculas, tales como Los intocables de
Eliot Ness), y otros jefes de la Mafia estadounidense que ganaron millones de
dlares mediante el trfico y la venta clandestina, expandiendo sus actividades
criminales a casi todo el pas, e involucrando la corrupcin de numerossimos
funcionarios y policas encargados de hacer cumplir la ley seca.

Muchos de los delitos ms serios de la dcada de 1920, incluyendo robo y

asesinato, fueron resultado directo del negocio clandestino de alcohol que
oper durante la ley seca. El propio Capone lleg a influir directamente sobre
varios barrios de la ciudad de Chicago para que se le permitiera continuar su
negocio ilcito a cambio de sobornos o amenazas, mientras su banda (junto con
decenas de otras) luchaban violentamente entre s a lo largo del territorio
estadounidense para controlar el muy lucrativo trfico de alcohol.

La ley seca debi considerar excepciones en el caso de los mdicos, que

recetaban la ingestin de alcohol como tratamiento teraputico en situaciones
muy especficas o el uso religioso de vino para el rito cristiano de la eucarista y
los rituales judos del sabbat. No obstante, estas situaciones eran demasiado
excepcionales para servir como excusa a la mayora de los consumidores de
alcohol, por lo cual diversos comerciantes ilegales adulteraban el alcohol
previamente destinado para usos industriales, con el fin de transformarlo en
bebida; tales hechos generaron casos dramticos de envenenamientos y
dolencias posteriores como resultado de la intoxicacin. Incluso un
medicamento de la poca basado en etanol, el "jamaica ginger", fue modificado
como licor, causando tambin serios daos a la salud de sus consumidores.

SEGUNDO.- SE CUMPLEN 80 AOS DE LA ABOLICION DE LA LEY SECA

Tal da como hoy del ao1933 Estados Unidos pona fin a la ley, vigente
durante 13 aos, que prohiba la venta y el consumo de bebidas alcohlicas

Al Capone controlaba los 10.000 speakeasies de Chicago a finales de los

aos 30

El 5 de diciembre del ao 1933 era abolida en Estados Unidos la famosaLey

Seca, que durante 13 aos prohibi la venta y consumo de bebidas
alcohlicas. Presentada por el diputado A.J. Volstead, se converta en enero de
1919 en la decimoctava enmienda a la Constitucin. Se cumplen 80 aos de
una prohibicin que, lejos de reducir el consumo de licores, provoc el auge de
la corrupcin y el crimen organizado, fuente de inspiracin del cine y la
literatura negra.
Nada ms ponerse en marcha fue evidente que no se iban a conseguir los
resultados esperados.En general ha aumentado el consumo de alcohol, se
han multiplicado los bares clandestinos y ha aparecido un ejrcito de
criminales, coment en 1932 el millonario John D. Rockefeller, quien haba
apoyado la veda.
La Enmienda 18, que declar ilegal la produccin, venta y posesin de licores
destilados, fue resultado de dcadas de campaas del llamado movimiento de
temperancia, y de los problemas del alcoholismo en una poblacin engrosada
por una oleada de inmigrantes. Los promotores de la Prohibicin la
llamaron el noble experimento y esperaban que reducira el crimen y la
corrupcin, resolvera problemas sociales tales como la violencia domstica, y
bajara la carga fiscal de prisiones y albergues para pobres.
Aumento del contrabando
La ilegalizacin tuvo el efecto econmico lgico: un aumento de precios de las
bebidas que se producan clandestinamente y se vendan descaradamente. El
costo de las bebidas subi rpidamente y la destilacin clandestina de licores o
el contrabando de bebidas desde Mxico, Canad y el Caribe fomentaron las
organizaciones delictivas que daran material a las pelculas y novelas de
gnsters por varias dcadas.
En 1920 el gasto en licores destilados equivala aproximadamente al 40 por
ciento de lo que se gastaba en bebidas alcohlicas, en tanto que el resto eran
otros no destilados, como vino o cerveza. En 1922 haba subido al 90 por
ciento: los aficionados al trago consuman ms licores, y muchas cerveceras y
bodegas vitivincolas se vieron obligadas a fusionarse. Otro impacto econmico
fue la prdida de unos 500 millones de dlares anuales en recaudaciones de
impuestos, justo cuando el negocio se tornaba ms lucrativo, y florecan las
destileras en pases vecinos.
Al Capone y otros criminales famosos
La Prohibicin coincidi con una bonanza de especulacin financiera (lo que
ahora se denomina una burbuja) y en el frenes de los Aos Locos medraron
pandillas criminales y se hicieron famosos Al Capone y su rival Bugs Moran,
que controlaban redes de destileras, y speakeasies (bares clandestinos) en
muchos casos adjuntos a los casinos. Hacia el final de la dcada de los 30,
Capone controlaba los 10.000 speakeasies de Chicago y regentaba las
destileras y la distribucin de licores desde Florida a Chicago.
Antes de la prohibicin haba 4.000 convictos por delitos federales. En 1932
haba 26.859 y la poblacin en las crceles federales haba subido un 366 por
ciento. Una dcada de Prohibicin gener suficiente oposicin como para
que Franklin D. Roosevelt prometiera su repudio durante la campaa
presidencial de 1932. La ley dej de estar vigente el 5 de diciembre de 1933.
Reacciones en las calles
As contaba el diario ABC en su edicin del 7 de diciembre de 1933 la llegada
de la noticia a las calles del pas: Segn las noticias que se reciben, la
poblacin americana se ha despertado esta maana, sin que se notaran los
efectos de las fiestas que se han celebrado anoche en todas partes del pas.
Se hace notar que no ha habido un aumento muy sensible en el nmero normal
de detenciones por embriaguez. Las autoridades que ejercen el control del
comercio de bebidas en Washington han expresado su descontento por el
hecho de que hayan sido elevados los precios de las nuevas bebidas legales, y
estn estudiando ya planes para combatir ese alza.

TERCERO.- El fin de la ley seca

Durante la dcada de 1920 la opinin pblica dio un giro, y la gente decidi que
haba sido peor el remedio que la enfermedad. El consumo de alcohol no slo
subsisti, sino que ahora continuaba de forma clandestina y bajo el control de
feroces mafias. En vez de resolver problemas sociales tales como la
delincuencia, la ley seca haba llevado el crimen organizado a sus niveles ms
elevados de actividad como nunca antes se haba percibido en los EE. UU.
Antes de la prohibicin haba 4000 reclusos en todas las prisiones federales,
pero en 1932 haba 26 859 presidiarios, sntoma que la delincuencia comn
haba crecido gravemente, en vez de disminuir. El gobierno federal gastaba
enormes cantidades de dinero tratando de forzar la obediencia a la ley seca,
pero la corrupcin de las autoridades locales y el rechazo de las masas a la
Prohibicin (demostrada por el hecho que el consumo no disminua) hacan
ms impopular sostener la ley Volstead.

El millonario John D. Rockefeller, quien haba apoyado la veda en 1919,

coment inclusive en 1932: En general ha aumentado el consumo de alcohol,
se han multiplicado los bares clandestinos y ha aparecido un ejrcito de
criminales, declarando que su opinin haba cambiado al respecto. El grave
aumento de la violencia delictiva en EE. UU. impuls que a partir de 1930 en la
opinin pblica se culpara a la ley seca (y no al consumo de alcohol) como
causante del aumento de la criminalidad.

En 1932 el Partido Demcrata incluy en su plataforma la intencin de derogar

la ley seca, y Franklin Roosevelt dijo que, de ser elegido presidente, derogara
las leyes que aplicaban la ley seca. Se estima que hacia 1932, tres cuartos de
la poblacin favoreca el fin de la veda. El Crac del 29 haba estimulado a que
el gobierno federal buscara nuevas fuentes de financiamiento de impuestos,
mientras que otros consideraban a la industria del alcohol como un posible
factor dinamizador de la deprimida economa estadounidense, adems de ser
capaz de generar nuevos puestos de empleo.

El 21 de marzo de 1933 Roosevelt firm el Acta Cullen-Harrison que legalizaba

la venta de cerveza que tuviera hasta 3,2 % de alcohol y la venta de vino,
siendo aplicable a partir del 7 de abril de ese mismo ao, derogando la ley
Volstead. Meses despus diversas convenciones estatales ratificaron
la Enmienda XXI a la Constitucin de Estados Unidos, que derogaba
la Enmienda XVIII. La nueva enmienda fue ratificada el 5 de diciembre de 1933
por el Senado de EE. UU.

Restricciones actualesAlgunos estados continuaron aplicando leyes locales

para prohibir o limitar la venta de alcohol. Aunque la ley federal permite en todo
el pas la venta de alcohol a mayores de 21 aos, existen en los Estados
Unidos una gran variedad de leyes federales, estatales y locales que limitan y
regulan la produccin, la venta y el consumo de alcohol de acuerdo con
factores muy variados, aunque sin repetir la prohibicin absoluta de la dcada
del 1920.

Prohibiciones de domingo: Las leyes azules

Existen en algunas partes de los Estados Unidos las llamadas blue laws
(literalmente, las leyes azules) que son de motivacin religiosa y tienden a
proteger el descanso dominical. Muchas de las leyes azules han sido
declaradas inconstitucionales, pero no as las leyes azules por las que en
algunos estados o condados hasta el da de hoy restringen la venta de bebidas
alcohlicas en domingo.

Prohibicin total de venta: "Condados secos"

Existen en Los Estados Unidos cientos de condados y ciudades, llamados

condados secos y ciudades secas que prohben la venta (aunque no el
consumo) del alcohol. Las personas que desean adquirir alcohol, deben viajar a
otras ciudades o condados. La mayora de dichos condados y ciudades se
hallan en el sur de los Estados Unidos.

Prohibicin total de consumo: Pueblos indgenas

Un ejemplo extremo de ley seca an vigente existe en algunos pueblos rurales

de la nacin de los navajos o en Alaska que han prohibido por completo la
importacin, venta y aun el consumo de bebidas alcohlicas. Los infractores
pueden ser arrestados. Estos son intentos radicales de solucionar el gravsimo
problema del alcoholismo y el suicidio en zonas rurales, especialmente entre la
poblacin nativa tales, como los din (navajos) o los inuit (esquimales).

Es cuanto tengo que informar a Ud., en honor a la

v e r d a d para los fines que estime conveniente.

ATENTAMENTE,

_______________________
Uriel CHAMBILLA CHAMBILLA
ESTUDIANTE