RESUMEN SISTEMAS ADMINISTRATIVOS WEBER BUROCRACIA

OBRA DE WEBER
Maximilian Carl Emil Weber fue un filsofo, economista, jurista, historiador, politlogo y
socilogo alemn, considerado uno de los fundadores del estudio moderno de la
sociologa y la administracin pblica, con un marcado sentido antipositivista.

Aplic la investigacin sociolgica a diversos campos: poltica, derecho, economa, msica y

religin. Junto a Karl Marx, Vilfredo Pareto, Ferdinand Tnnies y mile Durkheim, Weber fue uno
de los fundadores de la sociologa moderna. Mientras Pareto y Durkheim trabajaron en la tradicin
positivista siguiendo los postulados de Auguste Comte, Weber cre y trabaj en una tradicin
antipositivista, idealista y hermenutica, al igual que Werner Sombart, su amigo y para entonces,
el ms famoso representante de la sociologa alemana. Estos trabajos iniciaron la revolucin
antipositivista en las ciencias sociales, que marc la diferencia entre stas y las ciencias naturales,
especialmente debido a las acciones sociales de los hombres. Los primeros trabajos de Weber
estaban relacionados con la sociologa industrial, pero son ms conocidos sus ltimos trabajos
sobre sociologa de la religin y sociologa del gobierno.

Sociologa de las polticas y gobierno[editar]

Dentro de la sociologa de las polticas y gobierno, el ensayo ms significativo de Weber es

probablemente La poltica como vocacin. En l, Weber revela la definicin de Estado que se ha
convertido tan importante en el pensamiento social occidental: que el Estado es la entidad que
reclama el monopolio sobre el legtimo uso de la fuerza fsica. La poltica se debe entender como
cualquier actividad a la que puede dedicarse el Estado para influir sobre la distribucin relativa de
fuerza. La poltica, por tanto, se deriva del poder. Un poltico no debe ser un hombre de la tica
cristiana verdadera, es decir, la de ofrecer la otra mejilla. Alguien partidario de tal tica debera
ser considerado como un santo, ya que son nicamente los santos, segn Weber, los que la siguen
apropiadamente. El reino poltico no es un reino de santos. Un poltico ha de abrazar la tica del
fin ltimo y la de la responsabilidad, y debe sentir pasin por su advocacin y ser capaz de
distanciarse l mismo de la materia de sus esfuerzos (los gobernados).

Weber distingua tres tipos puros de liderazgo poltico, dominacin y autoridad: dominacin
carismtica (familiar y religiosa), dominacin tradicional (patriarcas, patrimonialismo, feudalismo),
y dominacin legal (ley y Estado moderno, burocracia). Segn su punto de vista, cada relacin
histrica entre gobernantes y gobernados contiene elementos que pueden ser analizados con base
en esta distincin tripartita. Adems, afirma que la inestabilidad de la autoridad carismtica
inevitablemente lleva a la fuerza a rutinizarse en una forma ms estructurada de autoridad. Del
mismo modo, asegura que en un tipo puro de regla tradicional, una resistencia al maestro
suficiente puede llevar a una revolucin tradicional. Por ello, alude a un movimiento inevitable
hacia una estructura racional-legal de la autoridad, utilizando una estructura burocrtica. As, esta
teora puede ser vista en ocasiones como una parte de la teora social evolucionista. sta enlaza
con su concepto ms amplio de racionalizacin sugiriendo la inevitabilidad de un movimiento en
esta direccin.

Weber es tambin conocido por su estudio de la burocratizacin de la sociedad, los modos

racionales en los que las organizaciones sociales aplican las caractersticas de un tipo ideal de
burocracia. Muchos aspectos de la administracin pblica moderna vuelven a l, y un servicio civil
clsico y organizado jerrquicamente del tipo continental es denominado servicio civil weberiano,
aunque esto es slo un tipo ideal de administracin pblica y gobierno descrito en su obra magna
Economa y sociedad, y uno que no le gustaba especialmente, ya que lo consideraba nicamente
eficiente y exitoso. En su trabajo, Weber hace una descripcin, que se ha vuelto famosa, de la
racionalizacin (de la que la burocratizacin es una parte) como un cambio desde una organizacin
y accin orientada a valores (autoridad tradicional y autoridad carismtica) a una organizacin y
accin orientada a objetivos (autoridad racional-legal). El resultado, de acuerdo a Weber, es una
noche polar de oscuridad helada, en la que la racionalizacin creciente de la vida humana
atrapa a los individuos en una jaula de hierro de control racional, basado en reglas. Los estudios
sobre la burocracia de Weber le condujeron tambin a su anlisis - correcto, pues resultara as -
de que el socialismo en Rusia llevara, debido a la abolicin del mercado libre y sus mecanismos, a
una sobreburocratizacin (evidente, por ejemplo, en la economa de la escasez) ms que a un
alejamiento fulminante del Estado (como Karl Marx haba predicho que sucedera en una sociedad
comunista).

Economa

Reconocido hoy en da como uno de los fundadores de la sociologa moderna, tambin tuvo un
papel importante en el campo de la economa.7 8

Desde el punto de vista de los economistas, Weber es el representante de la escuela de economa

alemana histrica ms joven. Sus contribuciones ms valoradas en este campo es su trabajo La
tica protestante y el espritu del capitalismo. Se trata de un ensayo sobre las diferencias entre las
religiones y la riqueza relativa de sus seguidores. El trabajo de Weber es paralelo al tratado de
Sombart sobre el mismo fenmeno, que sin embargo atribua el auge del capitalismo al judasmo.
Otra contribucin de Weber a la economa (as como a las ciencias sociales en general) es su
trabajo en la metodologa: sus teoras de Verstehen (conocido como comprensin o sociologa
interpretativa) y de antipositivismo (sociologa humanista).

La doctrina de la sociologa interpretativa es bien conocida y debatida dada su controversia. Esta

tesis asegura que la investigacin social, econmica e histrica no puede nunca ser totalmente
inductiva o descriptiva ya que uno debe siempre aproximarse a ella con un aparato conceptual.
Este aparato fue identificado por Weber como tipo ideal. Se basa en lo siguiente: un tipo ideal se
forma a partir de caractersticas y elementos de ciertos fenmenos dados, pero no intenta
corresponderse con todas las caractersticas de un caso particular. Es interesante compararlo con
el concepto de Ferdinand Tnnies de tipo normal9

Weber concedi que el empleo de tipos ideales era una abstraccin, pero afirmaba que sin
embargo era esencial si uno pretenda entender cualquier fenmeno social particular, ya que, a
diferencia de los fenmenos fsicos, ellos involucran comportamientos humanos que deben ser
interpretados por tipos ideales. Esto, junto con su argumentacin antipositivista, puede ser visto
como la justificacin metodolgica para la asuncin del hombre econmico racional (Homo
economicus).

Max Weber formul una teora de tres componentes de estratificacin, cuyos componentes
conceptuales son una clase social, un estatus y un partido poltico.10
La clase social se basa en la relacin con el mercado determinada econmicamente (nivel
econmico). El estatus se basa en cualidades no econmicas, como el honor, el prestigio o la
creencia religiosa. El partido hace referencia a las afiliaciones de carcter poltico.

Estas tres dimensiones tienen consecuencias en lo que Weber denomin oportunidades vitales.

Weber hizo mltiples contribuciones a la economa, incluyendo una historia econmica de la

sociedad agraria romana; o un trabajo sobre los roles duales del idealismo y el materialismo en la
historia del capitalismo en su Economa y sociedad, que presenta sus crticas o revisiones de
algunos aspectos del marxismo. Finalmente, su Historia econmica general es quiz su mayor
logro en la investigacin emprica.