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LIBANO - TOLIMA
Enero de 2015
A-GI-06-PLGIC-01
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO Cdigo: EC-CI-09-PAA-01
OFICINA DE CONTROL INTERNO Versin: 01 Ao: 2014
FECHA DE 2015 - 01 - 15
ELABORACION:
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TABLA DE CONTENIDO
Introduccin 04
Justificacin 05
Objetivos 06
Misin Control Interno 07
Visin Control Interno 07
Estructura Organizacional 07
Generalidades 09
Plan Anual de Auditorias Oficina de Control Interno 09
Marco Legal 09
Importancia del Plan Anual de Auditorias 10
Estrategias a seguir para desarrollar el Plan Anual de Auditorias 12
Metodologa del Proceso de Auditoria 13
Fases 13
Seguimiento y Evaluacin 15
Programacin de Recursos 16
Plan Anual de Auditorias 18
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INTRODUCCION
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JUSTIFICACION
La Oficina de Control Interno, se crea en el Hospital Regional del Lbano Tolima mediante
el Acuerdo Numero 007 de Agosto 02 de 2013, expedido por la Honorable Junta
Directiva, con la misin fundamental de medir y evaluar la eficiencia, eficacia y economa
de la Institucin, asesorando a la Gerencia en la continuidad del proceso administrativo, la
evaluacin de los planes establecidos y en la introduccin de los correctivos necesarios
para el cumplimiento de las metas y objetivos previstos.
Dentro del proceso de fortalecimiento y mejora del Sistema de Control Interno que viene
desarrollando El Hospital Regional del Lbano, se hace necesario el desarrollo de una
metodologa sistemtica eficiente y eficaz, que permita el anlisis, la evaluacin y el
seguimiento a los procesos y proyectos desarrollados dentro de la Institucin.
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OBJETIVOS
Objetivo General
Construir una gua metodolgica para la elaboracin del Plan Anual de Auditoras de la
Oficina de Control Interno, siguiendo los lineamientos del Departamento Administrativo de
la Funcin Pblica, que permita generar un plan de trabajo integral para su realizacin en
todos los mbitos de aplicacin, con lo cual se contribuya al anlisis, evaluacin,
seguimiento y mejora continua en cada una de las reas del Hospital Regional del Lbano
Tolima Empresa Social del Estado.
Objetivos Especficos
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MISION
VISION
En el ao 2017 nos vemos como una institucin acredita, bajo una eficiente aplicacin de
los principios rectores del control interno, apoyados con la tecnologa y la nueva
legislacin y con un talento humano competente; una vez evaluados los procesos sugerir
el mejoramiento de los mismos para consolidar el desarrollo institucional..
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Jefatura de Control Interno del Hospital Regional del Lbano Tolima Empresa Social del
Estado est definida en la Ley 87 de 1993, como uno de los componentes del Sistema de
Control interno, del nivel directivo, encargada de medir la eficiencia, eficacia y economa
de los dems controles, asesorando a la Alta Direccin en la continuidad del proceso
administrativo, la evaluacin de los planes establecidos y en la introduccin de los
correctivos necesarios para el cumplimiento de las metas u objetivos previstos.
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Para tal fin El Hospital Regional del Lbano Tolima cuenta con un funcionario como Jefe
de Control Interno; de Cdigo 006, Grado 05, dando a si cumplimiento a los requisitos
generales que dicen:
El artculo 11 de la ley 87 de 1993 fue modificado por la Ley 1474 de 2011 o Estatuto
Anticorrupcin que en el artculo 8, establece la designacin del responsable de control
interno, a nivel territorial como es el caso del Hospital y le establece un perodo fijo de
cuatro (4) aos y los requisitos mnimos de escolaridad y experiencia relacionada para
poder acceder a dicho cargo directivo de control.
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GENERALIDADES
MARCO LEGAL
La Constitucin Poltica, en sus artculos 268 y 269, define la necesidad que en todas las
instituciones del estado debe existir un Sistema de Control Interno, que fue reglamentado
mediante la Ley 87 de 1993, estableciendo una Oficina de Control Interno, la cual tiene
como funcin la evaluacin independiente, y que se puede desarrollar mediante
metodologas que permitan la imparcialidad y objetividad en sus informes, por tal razn la
auditoria se convierte en una herramienta indispensable para el desarrollo de la labor del
equipo de la Oficina de Control Interno.
Mediante el decreto 1599 de 2005, se ratifica nuevamente la funcin de la Oficina,
expresando claramente que esta ser la responsable del Subsistema de Evaluacin en su
componente de Evaluacin Independiente, debido a lo anterior, el Hospital acoge los
lineamientos anteriores emitiendo la Resolucin No. 006 de Enero 10 de 2006 por la cual
adopta el MECI y fija las responsabilidades al interior del Hospital.
Mediante Decreto 943 del 21 de mayo de 2014, se actualiza el Modelo Estndar de
Control Interno MECI, en el cual se determina las generalidades y estructura necesaria
para establecer, implementar y fortalecer un Sistema de Control Interno en las Entidades
y organismos obligados a su implementacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
5 de la Ley 87 de 1993.
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El anlisis y evaluacin en conjunto del desarrollo del plan anual de auditora por
parte de la Oficina de Control Interno, sirven para que en cualquier momento y
mediante la aplicacin de indicadores, se determine el porcentaje de avance en el
elemento de Auditora interna que conforma el Componente de Auditora Interna
del sistema de control interno.
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La adopcin del Plan Anual de Auditora permite que la Oficina de Control Interno
fundamente sus acciones misionales de la manera ms objetiva, identificando y
priorizando aquellos procesos, proyectos, y/o reas que requieran ser evaluadas.
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2. Incluir dentro del Plan Anual Auditorias las solicitudes de realizacin de auditoras que
se hayan hecho a la Oficina de Control Interno por parte de la Gerencia, Coordinadores
de reas, proyectos o dependencias, Comit de Coordinacin de Control Interno.
3. Planear las auditorias de las reas, proyectos y procesos definidos en el Plan Anual
Auditorias que permita un cumplimiento total durante el periodo de Auditoria.
5. Divulgar el Plan Anual de Auditorias en todas las reas, de manera tal que se pueda
retroalimentar el proceso e identificar claramente lo programado.
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10. Utilizar adecuadamente los recursos tecnolgicos que permitan que la informacin
fluya y sea oportuna.
11. Establecer un PAA que permita afrontar los cambios derivados de la dinmica
empresarial.
12. Evaluar permanentemente el Plan Anual Auditoria, lo que permitir que los objetivos
propuestos se cumplan de manera eficaz, eficiente, efectiva y de forma econmica.
FASES
PLANEACION
Se caracteriza por:
1. La designacin de un equipo auditor.
2. El conocimiento de los antecedentes y objetivos del rea, proceso o actividad que
ser auditada.
3. Analizar la normatividad relativa al tema, leyes, decretos, resoluciones, estatutos,
reglamentos, etc.
4. Conocer las operaciones, la dinmica, actividades y organizacin de estas.
5. Revisin de las medidas o controles internos, la consistencia o debilidades de ellas
y evaluacin de su utilidad y conveniencia.
6. Anlisis de cualquier informacin adicional relacionada con el tema mediante
entrevistas con los funcionarios responsables.
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HACER
Se caracteriza por lo siguiente:
1. Examinar detalladamente el rea crtica.
2. Analizar los hallazgos de la auditora, confrontando la normatividad los procesos,
procedimientos y disposiciones frente a los criterios establecidos.
3. Determinar el grado de cumplimiento de los objetivos particulares del rea o
actividad objeto de la auditora.
4. Preparar los papeles de trabajo necesarios que soporten los hallazgos, las
evidencias y las recomendaciones.
5. Preparar cuestionarios para diferentes entrevistas con los responsables del rea.
6. Determinar las herramientas y la utilizacin de las tcnicas de auditora ms
apropiadas y suficientes para analizar los hallazgos y sus resultados.
7. Determinar los criterios de medicin que se utilizarn, as como las pruebas que
deban practicarse.
8. Realizar las visitas, la recoleccin de pruebas o evidencias del rea o proceso
auditado.
9. Realizar reuniones tcnicas de avance con el Jefe de la Oficina de Control Interno,
con los responsables del rea auditada y con el poder superior de estos.
10. Verificar el cumplimiento de las disposiciones y preparar las recomendaciones
tanto generales como especficas.
11. Preparar las conclusiones de la auditora.
VERIFICAR.
1. Comunicar de manera oficial los resultados o hallazgos encontrados a los
responsables del rea, para hacer las aclaraciones y confirmaciones del caso.
2. Preparar el contenido del Informe, determinando si este debe ser corto o largo,
analizar y definir los anexos necesarios que se adjuntarn.
3. Revisar con las pruebas, entrevistas y mediciones practicadas y con los papeles
de trabajo que respaldan la auditora.
4. Analizar cualquier informacin adicional relacionada con el tema, mediante
entrevistas con los funcionarios responsables.
5. Sustentar las recomendaciones y conclusiones obtenidas del hallazgo ante el Jefe
de la Oficina de Control Interno.
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6. Realizar una reunin tcnica con los responsables del rea auditada, con el
propsito de precisar o aclarar el contenido del borrador del informe y ajustarlo en
lo que sea pertinente.
7. Preparar informe definitivo, presentarlo, y sustentarlo ante los responsables del
proceso y la Alta Direccin.
ACTUAR.
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
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PROGRAMACIN DE RECURSOS
La programacin de los recursos requeridos para el desarrollo de las auditorias es
fundamental definirlo de acuerdo al Plan Anual de Auditora asegurando con ello el
cumplimiento oportuno y efectivo de la funcin independiente de la Oficina de Control
Interno.
RECURSOS HUMANOS
Hace referencia a la identificacin de los funcionarios que integran la Oficina de Control
Interno, y a los funcionarios que por sus conocimientos o la especificidad de sus
funciones, sean requeridos como asesores en los procesos especializados donde se
desarrollen auditorias.
RECURSOS DE TIEMPO
Son los das necesarios para el cumplimiento de los objetivos propuestos para el
desarrollo de las auditorias programadas, se definen en das de auditora en campo, en
los cuales se realiza verificacin de actividades, entrevistas con funcionarios, observacin
del sitio donde se desarrolla el proceso auditado. Y das de auditora en Oficina, en donde
se revisan y validan la informacin entregada en documentos, la informacin obtenida en
las visitas a los procesos auditados y la preparacin de los informes de planeacin de
auditora y el informe final.
RECURSOS TCNICOS
Son todas aquellas herramientas y ayudas tecnolgicas que se deben tener al alcance de
los auditores, incluyendo sistemas de informacin y comunicacin que permitan un
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RECURSOS FSICOS
La Oficina de Control Interno requerirn como mnimo de los siguientes elementos:
Computadores de la Oficina de Control Interno, telfonos, tiles e insumos de oficina,
(papelera oficial, CDS, entre otros).
NOEL CAICEDO GALEANO LAURENTINO MALAGON HERNANDEZ COMITE COORDINADOR DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Profesional Control Interno. Jefe Oficina de Control Interno
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Funcionarios:
-Coordinadora del
FARMACIA Evaluar los parmetros Va desde la planeacin de servicio
bsicos para la ptima de los requerimientos en -Papeles de trabajo
dispensacin de los medicamentos e insumos Oficina Marzo Plan Anual de
-Cronogramas de los
medicamentos y de los mdicos hasta su Control Auditorias
Planes Establecidos.
insumos mdicos en el dispensacin final, con el Interno -Evidencias de
Servicio Farmacutico. cumplimiento de los Cumplimiento.
requisitos exigidos en el
rea.
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optimizacin en la prestacin de Hospital siendo ello uno de los Interno -Papeles de trabajo y
los servicios de salud. pilares fundamentales para los evidencias de
Evaluar los Indicadores logros misionales de la cumplimiento
correspondientes, para mirar si entidad.
se cumple con los requisitos de
la normatividad en salud.
Funcionarios:
DESARROLLO Determinar la eficacia de la Evaluar el alcance de todos los Oficina Octubre Plan Anual de -Profesional Gestin y
ORGANIZACIONAL Y administracin de recursos programas aplicados en el rea Control Auditorias Desarrollo del Talento
humanos en el Hospital de Talento Humano que Humano.
TALENTO HUMANO Interno
regional del Lbano, redunda en el clima laboral, -Papeles de Trabajo
bienestar y productividad de -Evidencias de
todos los servidores pblicos Cumplimiento.
de la entidad.
NOEL CAICEDO GALEANO LAURENTINO MALAGON HERNANDEZ COMIT COORDINADOR DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Tcnico Administrativo Jefe Oficina de Control Interno
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