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Iclia Thiesen (Org.

documentos sensveis
informao, arquivo e verdade na Ditadura de 1964
Sumrio

Prefcio 7
Nilo Batista

Apresentao 15

A Justia de transio no Brasil e o papel


da Comisso Nacional da Verdade 21
Rafaella Bettamio

Direito memria e arquivos da ditadura: a experincia


do Centro de Referncia Memrias Reveladas 43
Inez Stampa
Marco Aurelio Santana
Vicente Rodrigues

Acesso aos arquivos sensveis: contextualizao do debate


e da legislao no Brasil e na Frana nos anos 1990-2000 67
Georgete Medleg Rodrigues

BNM e BNM Digit@l: arquivo, memria e verdade o caso Chael 85


Iclia Thiesen
Anglica do Carmo Coitinho

A ditadura militar como tema: uma radiografia


da produo acadmica sobre o regime 105
Alejandra Estevez
Fabiana Bandeira

Os arquivos do Grupo Tortura Nunca Mais (GTNM-RJ):


memria, verdade e justia  131
Maria Fernanda Magalhes Scelza

Documentos da Guerrilha do Araguaia: trajetos e ramificaes 145


Shirley Carvalhdo Franco
Arte na priso: documentos-denncia
de Carlos Zilio e Srgio Ferro 171
Andrea Siqueira DAlessandri Forti

O Projeto Memria do Movimento Estudantil


e a produo de fontes de pesquisa 191
Anglica Mller

Igreja, discurso e verdade nos arquivos da ditadura:


a Comisso Nacional da Verdade e os acervos das igrejas 209
Joo Marcus Figueiredo Assis

A ditadura militar brasileira e as redes de solidariedade


na Frana dos anos 1970: o fazer da ao informativa
e o dever do trabalho de memria  231
Ricardo Medeiros Pimenta

Documentos do Para-Sar nos bas dos militares 247


Maria Manuela Alves Maia

Lugar de memria da resistncia: verdade e negociao


no processo de tombamento do prdio do DEOPS/SP269
Priscila Cabral Almeida

Imagens em movimento: cinema, documento e histria 289


Andr Lus de Almeida Patrasso
Mariana da Hora Alves
Andr Luis Cardoso Azoubel Zulli

entrevista: Arquivos sensveis custodiados


pelo Arquivo Pblico do Estado de So Paulo 313
Entrevistado: Carlos Bacellar
Entrevistadora: Icleia Thiesen
Prefcio
Nilo Batista1

Historiadores e advogados esto menos distantes do que eles mesmos


supem. Existem, por certo, diferenas notveis. Os advogados no traba-
lham a longa durao: eles esto quase sempre no microscpio dos confli-
tos individuais, e quando se aproximam de algo maior como pode ser o
reflexo da luta de classes num processo trabalhista sua anlise geralmente
se estiola pela mediao das idealizaes jurdicas. Em compensao, advo-
gados so veteranos em ouvir e contribuir para o discurso dos vencidos, dos
demonizados, dos infames que deveriam ser banidos da histria.
Enquanto para historiadores a procura de fontes ignora fronteiras, os
advogados devemos hoje cingir-nos, por evidentes razes polticas, s fontes
legalmente admitidas como provas nos autos do processo. E, mesmo assim,
frequentemente jogamos uma fonte muito elucidativa na lata de lixo por
ter sido obtida ilicitamente. No que sejamos perdulrios com o conhe-
cimento, que devemos ser inflexveis com o devido processo legal. Aquilo
que proveio da boca de um torturado (nos dias que correm, porque a tortura
j foi uma prova autorizada e regulamentada) pode efetivamente interessar
ao historiador por diversas perspectivas, mas tem que ser banido da consi-
derao judiciria independentemente de seu teor.
As afinidades entre os dois ofcios so muito visveis. O recurso ao para-
digma indicirio, presente em ambos, aproxima a narrativa historiogrfica
da narrativa forense.2 No volume que tenho a honra de prefaciar, a exposio
do caso Chael3 poderia perfeitamente reproduzir-se num arrazoado advoca-
tcio. E essas afinidades tendem a aumentar quando se trata de histria oral,

1 Professor Titular de Direito Penal que foi da Universidade Federal do Rio de Janeiro e da
Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Advogado.
2 GINZBURG, Carlo. Mitos, Emblemas, Sinais. Trad. F. Carotti. So Paulo: Companhia das Letras,
1989. p. 143 ss.
3 Cf. p. 95 ss.

7
porque o deficit metodolgico dos advogados pode ser compensado pelo
fato de que escutamos testemunhas h milnios, enquanto, ao (pouco) que
saiba, ainda no se cumpriu um sculo ressalvada a peculiar experincia
da tradio oral no continente africano desde que a fala conseguiu timida-
mente ingressar na academia, sob o olhar suspeitoso dos marcos epigrficos
e dos documentos.
Portanto, os primorosos artigos que integram este volume sero lidos
com aproveitamento e prazer tambm por estudantes e profissionais do
direito. No os resenharei aqui porque a esmerada apresentao4 vale como
abstract de todos. Por ngulos distintos, tratam eles dos arquivos da dita-
dura concernentes represso exercida contra membros das organizaes
de resistncia no contexto de instalao da chamada Justia de Transio,
com um interesse especial pelos documentos sensveis.
Um documento5 sensvel muito mais do que um documento
secreto, porque o segredo de Estado, funcional, de justia, profissional,
industrial, bancrio, fiscal etc dispe de fundamento e regulao jurdica.
Embora por regra geral deva a administrao pblica obedecer ao princ-
pio da publicidade, como determina a Constituio da Repblica (art. 37),
compreensvel que certas matrias devam permanecer de conhecimento
restrito. Os dispositivos tecnolgicos que impediro a espionagem estadu-
nidense, recentemente revelada, sobre as comunicaes de nossas mais altas
autoridades sero incuos to logo publicizados. Memorandos, pareceres,
despachos e informes diplomticos sobre a atual crise ucraniana, que res-
paldaro nosso soberano posicionamento internacional, no devem, pelo
menos durante certo perodo, ser divulgados. (Registre-se que junto leg-
tima demanda por transparncia viaja clandestinamente a pretenso panp-
tica dos sistemas penais do capitalismo vdeo-financeiro, cujo vigilantismo
invasivo corroeu at os ossos uma importante criao jurdica do individua-
lismo, o direito privacidade).
O documento secreto pode, em suma, encontrar justificao, concor-
demos com ela ou no. Mas o documento sensvel sinaliza um precedente
ato ilcito de agentes pblicos que nele se declara ou se disfara. muito
instrutiva a definio cunhada pelo empirismo daquele coronel francs,

4 Cf. p. 15 ss.
5 O conceito penalstico de documento, que requisita um autor determinado (ao lado da forma
escrita, do teor e da relevncia jurdica) aqui imprestvel: papis apcrifos constituem objeto
legtimo da investigao historiogrfica.

8
indagado por uma pesquisadora sobre arquivos sensveis: so aque-
les que causariam problemas se eu os abrisse.6 Quando a tortura era uma
prova legal, dela se lavrava uma ata, que os juristas recomendavam fosse a
mais minuciosa possvel, da qual constavam inclusive splicas e gemidos do
padecente;7 mas, ento, verdugos e escrives estavam cumprindo a lei. Os
torturadores do subsistema penal DOPS/DOI-CODI no tinham dvidas de
que estavam cometendo crimes,8 mesmo quando procurassem moralmente
escusar-se no estpido anticomunismo que os contaminara; nada de atas.
Contudo, muitas ocorrncias como a morte de um torturado impunham
a lavratura de alguns registros falsos e a omisso ou adulterao de outros
verdadeiros, do ingresso ou remoo da vtima causa mortis no atestado de
bito. cruel que essas poucas pegadas, tornadas imperceptveis por simu-
laes e falsidades de toda espcie, mas que de qualquer modo poderiam
iluminar algo do destino de tantos resistentes desaparecidos, tenham sido
sistematicamente sonegadas a seus familiares e memria da nao.
comum aos autoritarismos, constituindo confivel sinal do Estado
de Polcia, a averso publicidade dos atos de seus agentes. E essa averso,
como era frequente no ancien regime, pode chegar ao despautrio poltico
de leis... secretas. Tivemos, durante a ditadura, alguns decretos secretos que
esto espera de um mestrando curioso. Foi na mar revolucionria bur-
guesa que se estabeleceu a obrigao, constante da Constituio francesa de
1791,9 de que as deliberaes do corpo legislativo fossem publicadas. Temos
na histria portuguesa um precedente famoso, que vale a pena relembrar.
No final do sculo XIV, a mobilizao para os conflitos com Castela exau-
rira o patrimnio de D. Joo I, que distribura muitas terras para a nobreza

6 Detalhes na p. 72.
7 SABADELL, Ana Lucia. Tormenta iuris permissione: tortura e processo penal na Pennsula
Ibrica (sculos XVI-XVIII). Rio de Janeiro: Revan, 2006. p. 217. Cf. ata da tortura de uma
acusada de furto na Madri de 1648 em: TOMS Y VALIENTE, Francisco. Obras completas, v. 1.
Madri: C.E.P. C, 1997. p. 490 ss.
8 Embora a tortura ainda no estivesse autonomamente criminalizada, os delitos de leses cor-
porais graves (art. 129, 1 e 2 CP), leses corporais seguidas de morte (art. 129, 3 CP) e
homicdio qualificado pelo emprego de tortura (art. 121, 2, inc. III CP) eram direito vigente
na ocasio. Precisamente pela notoriedade dessas proibies os torturadores no poderiam
alegar obedincia hierrquica, pois esta eximente supe e isto, tanto no direito penal comum
quanto no direito penal militar que a ordem do superior, cumprida pelo subordinado, no
seja manifestamente ilegal (art. 22 CP) ou no tenha por objeto a prtica de ato manifesta-
mente criminoso (art. 38, 2 CPM).
9 Tit. III, cap. III, sec. 2. Sobre isto: LORENTE SARIENA, Marta. La voz del Estado: La publica-
cin de las normas (1810-1889). Madri: C.E.P. C, 2001.

9
guerreira ainda assim insatisfeita, como as queixas formuladas em Coimbra
revelam.10 Para reverter coroa essas terras, o monarca aconselhado por
Joo das Regras11 concebeu uma lei na qual a reverso se daria sempre que o
donatrio houvesse dividido as terras doadas, ou, aps seu bito, no dispu-
sesse de herdeiro primognito masculino. Podemos imaginar o rei dizendo
a seu conselheiro: essa lei me causaria problemas se meus vassalos mais gra-
dos a conhecessem. Ficou ela conhecida como Lei Mental, e s meio sculo
depois D. Duarte faria publicar algumas instrues sobre seu manejo. O que
h de comum entre D. Joo I e Hitler que a vontade de ambos constitua
a mais elevada e inquestionvel fonte de direito, que por vezes desdenhava
de ver-se comunicada aos sditos. A vontade dos Monarchas Portuguezes,
por qualquer destes modos (ou de viva voz ou por escripto) declarada, h
certo que obriga a todos os vassalos, ensinava um publicista j no final do
sculo XVIII.12 O projeto de cdigo penal nazista de 1936 (que no se con-
verteria em lei, tendo prevalecido o mtodo de reformar arbitrariamente o
velho cdigo imperial de 1871) contemplava o Fhrerprinzip em seu 2:
Os pronunciamentos (Kundmachungen) do Chefe so orientadores da apli-
cao do direito; toda lei penal interpretada conforme seu pensamento
bsico (seinen Grundgedanken).13 A doutrina da segurana nacional facul-
tou aos ridculos tiranos da Amrica latina, como os viu Caetano Veloso,
emparelharem-se a um s tempo ao arbtrio desptico pr-moderno e ao
decisionismo genocida do nazismo.
Entre as inmeras lies que recolhi neste livro, surpreendeu-me a rei-
vindicao do julgamento de Nuremberg como primeira etapa da justia de
transio.14 Nuremberg um precedente polmico, pelo menos para os pena-
listas. Um tribunal cujos juzes eram na vspera inimigos dos rus (no dia
da abertura dos trabalhos, seus vencedores) e que julgar crimes normativa-
mente criados aps os fatos que neles poderiam subsumir-se (crimes contra
a paz, crimes contra a humanidade) viola princpios to elementares que
difcil v-lo como justia antes que como vingana. Nuremberg constituiu

10 Ord. Afo. II, LVIIII.


11 COELHO DA ROCHA, M. A. Ensaio sobre a histria do governo e da legislao de Portugal.
Coimbra: ed. Imp. Un., 1843. p. 115.
12 SOUZA E SAMPAIO, Francisco Coelho de. Prelees de direito ptrio, pblico e particular.
Coimbra, Parte Segunda, Tit. Quarto, Cap. II, LXIII e LXIV, 1793.
13 VORMBAUM, Thomas; RENTROP, Kathrin (orgs.). Reform des Strafgesetzbuchs. Berlim: ed.
BWV, 2008. p. 345.
14 Cf. p. 22.

10
uma infeliz etapa, sim, da difcil regulao jurdica da guerra, que no alvo-
recer da modernidade desafiara juristas (como Alberico Gentili15 e Hugo
Grcio,16 por exemplo) porm s no sculo XX se constituiria num ramo do
direito internacional, cujo mais promissor captulo reside no direito huma-
nitrio.17 Nuremberg foi, em certo sentido, antpoda do direito humanitrio.
Se tal como parece ter sugerido Stalin na conferncia de Teer, no final
de 1943 os facnoras nazistas fossem processados e julgados pela prpria
justia militar de guerra, diante dos inmeros crimes por eles induvidosa-
mente cometidos, sentenas similares seriam proferidas sem maior estrago
em fundamentais princpios jurdico-penais. sua maneira, Nuremberg
confirmou o provrbio recordado pelo personagem de Maquiavel: a guerra
faz os ladres, e a paz os enforca.18 Talvez no exista contradio mais irreso-
luvelmente antagnica do que aquela entre guerra e direito, porque a guerra
supe o livre exerccio de violncia e todo direito de alguma forma tem a
vocao de controlar a violncia, de impedir seu livre curso, inclusive ou
principalmente aquele direito que tem a frustrante pretenso de restringir
qualidade e emprego de recursos blicos.
Descartado Nuremberg, temos na estrita perspectiva jurdica um
conjunto de normas que se ocuparam dos procedimentos de transio
poltica na pennsula ibrica, e mais tarde na Amrica Latina, na sia e na
frica (particularmente frica do Sul); a despeito de algumas afinidades,
at mesmo pela finitude do repertrio disponvel, apresentam-se tambm
algumas divergncias impostas pelas peculiaridades dos respectivos per-
cursos histricos nacionais. Talvez seja cedo para responder pergunta:
possvel falar de um direito de transio, sistematizvel a partir do estudo
comparado dessas normas projetado no quadro geral do direito internacio-
nal dos direitos humanos? No correm esses esforos de sistematizao o
risco de pasteurizar processos polticos e conflitos radicalmente diversos?
No haver certo etnocentrismo no projeto de que o direito internacional
pblico (inclusive de direitos humanos), tal como veio ao mundo ocidental,

15 O direito da guerra. Trad. C. Mioranza. Iju: ed. Uniju, 2004. A primeira edio, sob o ttulo De
Iure Belli Libri Tres, de 1598.
16 O direito da guerra e da paz. Trad. C. Mioranza. Iju: ed. Uniju, 2004. A primeira edio, sob
o ttulo De Iure Belli ac Pacis, de 1625.
17 ALBUQUERQUE MELLO, Celso D. Direitos humanos e conflitos armados. Rio de Janeiro:
Renovar, 1997. Sobre o que ele chama de legalizao da guerra, cf. RODRIGUES, Thiago.
Guerra e poltica nas relaes internacionais. So Paulo: Educ, 2010.
18 MAQUIAVEL, Nicolau. A Arte da Guerra. Trad. S. Bath. Braslia: ed. UnB, 1980. p. 19.

11
possa regular transies em comunidades polticas regidas pelo direito isl-
mico? O prprio discurso dos direitos humanos no tem por vezes oferecido
pretexto para surtos armados de imperialismo jurdico? Pelo menos neste
momento, um direito de transio talvez no passe de um saber provisrio,
como o do Velho do Restelo de experincias feito, um observatrio acumu-
lado de mltiplas barbries e opresses, cada uma delas desafiando com suas
incisivas particularidades as frmulas universalizadas da escrita jurdica.
Apesar dessas indagaes, para as quais toda resposta ainda prema-
tura, um modelo possvel de transio est adequadamente articulado: jus-
tia, verdade e reconciliao.19 Alguns problemas se colocaro, no entanto,
acerca do contedo de cada uma dessas fases, as quais, segundo as peculiari-
dades de cada transio, podem desenvolver-se simultnea ou consecutiva-
mente. Olhemos rapidamente para cada uma delas.
Quando o contedo da justia reduzido justia penal, surge um falso
dilema na oposio entre tal justia e a paz que a reconciliao promoveria.20
Na verdade, a persecuo penal dos criminosos dos regimes decados nem
necessariamente disfuncional para a reconciliao, como pensam alguns,
nem um imperativo categrico ou uma poo mgica que produzir efeitos
apaziguadores na sociabilidade sob o novo regime, como pensam outros. Se
certo que a deciso sobre essa persecuo penal depender da correlao
de foras no momento da transio e da intensidade e repercusso das viola-
es praticadas, sendo pois essencialmente poltica, a prpria criminalizao
dos violadores depender estritamente de sua viabilidade jurdica. Quando
a persecuo penal se desenvolve a ferro e fogo, no sentido de ignorar ou
fraudar a lei, o novo regime est replicando o anterior. Na Argentina, foi
possvel at mesmo a delicada operao de revogar uma anistia, sob o fun-
dado argumento da autoanistia; no Brasil, a anistia um fato consumado.21
Mas a justia muito mais e muito melhor que a justia penal. Enquanto a
pena se limita a uma infecunda inflio autorizada e (mal) medida de dor
(pela supresso forosa de direitos) ao ru, outras sanes jurdicas podem

19 Com leves divergncias (h quem destaque reparao de justia, h quem suprima reconcilia-
o, h quem acresa reforma institucional), tal modelo est prestigiado em inmeros artigos
deste volume: cf. p. 21-22, 46, 107, 269 e passim.
20 Acerca deste falso dilema, cf. ISSA, Fehima. Pour un dpassement de la dichotomie paix ou
justice. Nouvelles tudes Penales, Toulouse, n. 24 (La Justice Transitionelle), p. 17 ss., 2013.
21 Sobre isto, detive-me extensamente no prefcio a DIMOULIS, Dimitri et al. (orgs.). Justia de
transio no Brasil. So Paulo: ed. Saraiva, 2010. p. 7 ss., ao qual remeto o leitor.

12
promover uma reparao, real ou simblica, s vtimas dos crimes ou a seus
familiares; vrios autores tematizam essa reparao, neste volume. A seleti-
vidade estrutural dos sistemas penais um fator esquecido por aqueles que
apostam todas as fichas na pena, e ilusrio supor que tal seletividade no
se apresenta na justia internacional: basta observar a etnia dos dirigentes j
condenados pelo Tribunal Penal Internacional.
De todas as fases do modelo proposto, a mais desafiadora a verdade.
Creio haver unanimidade quanto criao e funcionamento de comisses
da verdade, como a brasileira dotadas de poderes investigatrios, que pela
confisso de agentes do sistema penal do regime deposto ou pela coleta e
organizao de documentos sensveis possam esclarecer dados e circuns-
tncias das violaes perpetradas. Cabem duas breves observaes.
Em primeiro lugar, se estamos todos de acordo sobre a criao e funcio-
namento dessas comisses, e sobre os relevantes servios que prestam, mui-
tos concordaro que no Estado de direito no pode haver histria oficial, no
pode haver uma mais ou menos compulsria verso chapa-branca da narra-
tiva historiogrfica. Ningum pode dispor do monoplio da narrativa, como
at as Organizaes Globo esto comeando a aprender; muito menos o
Estado. O meritrio trabalho que nossa comisso est realizando deveria ser
coroado no apenas por um relatrio assertivo, mas tambm pela instalao
de um enorme arquivo disponibilizado a todos os pesquisadores brasileiros.
Por fim, um aspecto que merece desenvolvimento a conexo entre
a confisso do torturador e sua anistia. O precedente mais destacado o
sul-africano, tal como previsto no Promotion of national unity and reconcili-
ation Act, de 26 de julho de 1995.22 Confessar para ser perdoado um proce-
dimento muito impregnado de religiosidade, que poderia no limite trasladar
para o jurdico a polmica nimiamente religiosa entre a atrio (o confitente
se arrepende por medo do inferno, quer dizer da punio legal) e a contri-
o (o confitente se arrepende por amor ao Senhor, quer dizer aos direitos
humanos).23 Quando nos damos conta de que a confisso historicamente

22 Cap. II, 3 (1), b: facilitando a outorga de anistia s pessoas que fizerem revelaes completas
(full disclosure) de todos os fatos relevantes. Comentando este dispositivo, afirma Boris Sarcy:
A expiao pblica a primeira etapa do perdo. Para ser perdoado, preciso confessar suas
faltas (La recherche de la vrit par les commissions vrit et rconciliation, em Nouvelles tudes
Penales, cit., p. 64).
23 Sobre essa polmica, ver DELUMEAU, Jean. A confisso e o perdo. Trad. P. Neves. So Paulo:
Companhia das Letras, 1991. p. 47 ss.

13
companheira inseparvel da tortura, constatamos o quanto esses aconteci-
mentos e essas legislaes merecem ateno e estudo.
J abusei da pacincia do leitor, que tem em mos um conjunto de textos
admirveis. O artigo sobre Carlos Zilio e Sergio Ferro,24 que abre o frtil veio
da arte penitenciria, dos poemas de Alex Polari de Alverga25 s cartas nas
quais Joel Rufino dos Santos escrevia ao pequeno Nelson que fora convidado
pelo governo a contar algumas coisas que eu fiz,26 por si s mereceria extensa
interlocuo, como muitos outros. Mas j abusei realmente da pacincia do
leitor. Recolho, para terminar, uma passagem do texto sobre o Araguaia: aos
moradores da regio possuidores de documento de boa conduta era facul-
tada a liberdade de ir e vir, mas aqueles desprovidos de tal documento eram
considerados suspeitos e postos sob os cuidados de vigilncia do Estado.27
Essa passagem me remeteu s UPPs, que fazem agora no Rio algo muito
semelhante, e pergunta: como ser a transio que superar as brutais vio-
laes de direitos humanos que so hoje cometidas, e s vezes at mesmo
festejadas? Como superaremos a exceo incrustada no Estado de Direito?

24 p. 171 ss.
25 ALVERGA, Alex Polari. Inventrio de cicatrizes. So Paulo: ed. CBA, 1978; ______. Camarim de
prisioneiro. So Paulo: Global, 1980.
26 RUFINO DOS SANTOS, Joel. Quando eu voltei tive uma surpresa. Rio de Janeiro: Rocco, 2000.
27 p. 160.

14
Apresentao

Esta coletnea se inspirou na ideia de documentar a ditadura implan-


tada no Brasil h 50 anos. O direito memria, verdade e justia passa
necessariamente pela existncia de provas materiais documentos, teste-
munhos e produo de conhecimento. Assim, considerando a Lei de Acesso
Informao e a instalao da Comisso Nacional da Verdade, ambas insti-
tucionalizadas em 2012, tornou-se oportuno discutir o tema a partir de pes-
quisas desenvolvidas nas universidades, institutos de pesquisa, bem como
em prticas arquivsticas que dialogam com os pesquisadores e suas fontes.
O ciclo vital da informao pressupe um processo que se inicia com
uma ideia ou um registro gerado e comunicado em canais formais ou infor-
mais. Mas no prescinde de mecanismos de preservao e de um universo
de usurios ou do pblico a que se destina. Apesar de guardada, censurada,
camuflada durante dcadas, a informao contida nos documentos produzi-
dos pelas instituies da represso aqui denominados sensveis renasce
e toma seu lugar no mais como notcia, mas como histria.
O momento marcado pelo cinquentenrio do golpe parece coroado
pelos efeitos de antigas lutas de indivduos, grupos e instituies num ver-
dadeiro processo de escavao que visa resgatar documentos e arqui-
vos que nunca chegaram s instituies destinadas a lhes dar organizao
e acesso. Benjamim dizia que, para cuidar da memria, seria preciso agir
como arquelogo e revolver as camadas da terra.
Situada nas fronteiras da informao, da memria e da histria, a pre-
sente publicao rene pesquisadores interessados em contribuir para as
discusses sobre o universo documental, seus arquivos, seus processos de
produo, a legislao que os regula, bem como a caracterizao da natureza
que os qualifica como sensveis.
Desnaturalizar a produo documental do perodo em que os gover-
nos militares se sucederam no poder ao longo de 21 anos significa colocar

15
em pauta de discusso os processos de produo que hoje so analisados,
no mais apenas como frutos das atividades administrativas de outrora, mas
como materiais da memria coletiva e da histria, no sentido assinalado por
Jacques Le Goff em sua definio clssica.
Os autores reunidos neste projeto escrevem sobre o legado do regime e/
ou o universo documental nele produzido e abordam o tema a partir de suas
prprias pesquisas, cujo fio condutor tem sempre no horizonte a justia de
transio, a questo do acesso informao e suas relaes com a verdade,
a memria e a histria.
No por acaso o texto de abertura da coletnea aborda A Justia de tran-
sio no Brasil e o papel da Comisso Nacional da Verdade. Rafaella Bettamio
analisa a situao brasileira em relao s etapas indicadas na literatura e
os elementos essenciais da justia transicional que visam, em ltima an-
lise, a reconciliao poltica e social. Os resultados ainda parciais dos traba-
lhos desenvolvidos pela CNV, que investiga as graves violaes de direitos
humanos praticadas durante a ditadura, podero suscitar a reviso da Lei
de Anistia a fim de que os agentes envolvidos nos crimes revelados sejam
afastados, punidos e as instituies militares e de segurana reformuladas.
Direito memria e arquivos da ditadura: a experincia do Centro de
Referncia Memrias Reveladas, de Inez Stampa, Marco Aurlio Santana
e Vicente Rodrigues, contextualiza a criao do Centro de Referncia
Memrias Reveladas, em 2009, como parte da adoo de polticas pblicas
de memria, no mbito da justia transicional brasileira. O legado documen-
tal da ditadura contabilizado indicando suas etapas de identificao e trata-
mento arquivstico. Destacam, ainda, a importncia do processo que levou
promulgao das leis 12.527 e 12.528, ambas de 18 de novembro de 2011,
que deram origem, respectivamente, Lei de Acesso a Informaes-LAI e
Comisso Nacional da Verdade.
Georgete Medleg Rodrigues, em Acesso aos arquivos sensveis: contex-
tualizao do debate e da legislao no Brasil e na Frana nos anos 1990-2000,
analisa o emprego da expresso arquivos sensveis, bem como algumas
variaes reas sensveis, fontes sensveis, entre outras luz da lite-
ratura acadmica, de textos legais e da imprensa. Discute a emergncia da
referida expresso no espao pblico francs, sua ancoragem na segurana
do Estado e na defesa nacional, bem como sua utilizao como atributo de
certos arquivos. Aborda a experincia brasileira na qual os arquivos sens-
veis, a exemplo do caso francs, expressam, ao mesmo tempo, determinados

16
perodos da histria, bem como a necessidade de proteo ou sigilo de
certas informaes.
BNM e BNM Digit@l: arquivo, memria e verdade o caso Chael apresenta
fragmentos histricos do projeto conhecido como Brasil Nunca Mais e de sua
verso digital, mas problematiza sobretudo os documentos produzidos por
instituies da represso a partir da concepo de documentos sensveis.
Anglica do Carmo Coitinho e Iclia Thiesen, ao focalizarem o caso de Chael
Charles Schreier, preso e morto sob tortura nas dependncias do Quartel da
Polcia do Exrcito, na Vila Militar, Rio de Janeiro, 1969, cotejam os documen-
tos que citam os acontecimentos e suas diferentes e contraditrias verses.
Embora Chael no tenha sido processado, seu nome citado por diversos
presos que, na instncia recursal do Superior Tribunal Militar, denunciaram
as torturas por ele sofridas registradas em seus respectivos processos.
A Ditadura militar como tema: uma radiografia da produo acad-
mica sobre o regime, de Alejandra Estevez e Fabiana Bandeira, constitui um
levantamento das Dissertaes e Teses defendidas, cuja amostra foi extrada
das bases de dados online dos programas de ps-graduao. Os resultados
obtidos, embora preliminares e parciais, indicam uma tendncia crescente
da produo acadmica sobre o tema extrado das palavras-chave ditadura
militar e regime militar das Dissertaes e Teses defendidas nos progra-
mas de ps-graduao em Histria, Sociologia, Cincia Poltica e outros.
Os arquivos do Grupo Tortura Nunca Mais do Rio de Janeiro (GTNM-RJ):
memria, verdade e justia, de Maria Fernanda Magalhes Scelza, informa
o processo de criao do primeiro GTNM, na cidade do Rio de Janeiro,
integrado por ex-prisioneiros polticos e institucionalizado em 1985, assim
como a formao do seu acervo originalmente nascido das buscas para a
localizao de mortos e desaparecidos polticos, da denncia de ex-tortura-
dores e mdicos legistas que ocupavam cargos pblicos, projeto posterior-
mente estendido para os casos de tortura e mortes da atualidade. As diversas
lutas empreendidas pelo GTNM-RJ so contadas por suas fundadoras Ceclia
Coimbra e Victria Grabois.
Documentos da Guerrilha do Araguaia: trajetos e ramificaes. Fruto
de sua tese de doutorado em Cincia da Informao, a pesquisa de Shirley
Carvalhdo Franco discute a noo de ramificao com base na anlise
dos documentos relativos Guerrilha do Araguaia. Em pesquisa realizada
na literatura publicada, em diversas instituies localizadas em Belm,
Marab, So Domingos do Araguaia e So Joo do Araguaia, onde aplicou

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questionrios e realizou entrevistas, Shirley identifica a noo de ramificao
que desmonta o mito da destruio total dos documentos sobre a Guerrilha
do Araguaia, mas que pode tambm ser aplicada a outros tipos de interco-
municao entre fundos diferentes.
Andrea Forti, historiadora e museloga, aborda o tema da ditadura
atravs da experincia poltica de dois artistas na dcada de 1960. Em Arte
na priso: documentos-denncia de Carlos Zilio e Srgio Ferro analisa obje-
tos artsticos produzidos dentro de presdios polticos, inicialmente com um
carter ocupacional e teraputico, tendo posteriormente adquirido conside-
rvel valor documental. Esta arte constitui em si uma narrativa sobre a expe-
rincia prisional, complementar aos documentos escritos e orais: um teste-
munho individual que enfatizou a angstia e a tortura, no caso de Carlos
Zilio, e um documento individual e coletivo que destacou a inquietude, a
indignao e a solidariedade na obra de Srgio Ferro.
O Projeto Memria do Movimento Estudantil e a produo de fontes
de pesquisa, da historiadora Anglica Mueller, apresenta o acervo oral do
projeto Memria do Movimento Estudantil (PMME), iniciativa da UNE,
da Fundao Roberto Marinho, e do Museu da Repblica, com apoio da
Petrobras, desenvolvido entre 2004 e 2008. Foram realizados 101 depoi-
mentos com pessoas ligadas ao movimento estudantil brasileiro, segundo
a metodologia de histrias de vida. Analisa, ainda, relatos de alguns entre-
vistados, bem como a memria como uma operao que se esfora para
dar inteligibilidade ao passado com vistas a projeo de uma identidade de
grupo, no caso, a da prpria UNE.
Joo Marcus Figueiredo Assis arquivista e cientista social. Estuda a
participao das Igrejas em aes de apoio ou de enfrentamento ao regime
ditatorial no Brasil. Em Igreja, discurso e verdade nos arquivos da ditadura: a
Comisso Nacional da Verdade e os acervos das igrejas analisa essa participa-
o como pea fundamental para a compreenso desse perodo, abordando
um dos Grupos de Trabalho da Comisso Nacional da Verdade, encarre-
gado do estudo de fontes documentais e narrativas sobre o papel de agen-
tes religiosos em movimentos de colaborao ou de resistncia ditadura.
O trabalho visa apresentar aspectos que interligam agentes religiosos que
enfrentaram o regime, com a elaborao de suas memrias e com os docu-
mentos produzidos por eles ou pelos aparelhos repressores.
A ditadura militar brasileira e as redes de solidariedade na Frana dos
anos 1970: o fazer da ao informativa e o dever do trabalho de memria,

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do historiador Ricardo Medeiros Pimenta, analisa as conexes entre acer-
vos relativos ao Brasil, produzidos durante a ditadura militar por brasileiros
exilados na Frana e seus aliados, constituindo um rico acervo documental
e iconogrfico salvaguardado por indivduos que participaram dessa expe-
rincia. Trata-se dos arquivos do Instituto de Histria do Tempo Presente
(IHTP); da Biblioteca de Documentao Internacional Contempornea
(BDIC) e dos arquivos da Confederao Francesa Democrtica do Trabalho
(CFDT). A etnografia dos acervos mostra os processos de mediao e circu-
lao de informaes sobre os acontecimentos dos anos difceis e a contri-
buio desse legado para a memria e a histria das lutas dos trabalhadores
durante o regime militar.
Documentos do Para-Sar nos bas dos militares, de Maria Manuela
Alves Maia, aborda a sobrevivncia de alguns documentos relativos ao epi-
sdio da Esquadrilha Para-Sar, unidade de salvamento criada em 1959 e con-
siderada tropa de elite da Aeronutica. Ao empreender a anlise de recortes
de jornais, depoimentos realizados e documentos em posse de ex-militares
envolvidos no episdio, a autora demonstra a relao existente ainda hoje dos
participantes do Caso Para-Sar com o episdio de resistncia e suas estrat-
gias para guardar documentos no prprio momento do acontecimento, con-
tribuindo para a preservao de materiais da memria e da histria.
Lugar de memria da resistncia: verdade e negociao no processo de
tombamento do prdio do DEOPS-SP o tema desenvolvido pela historiadora
Priscila Cabral Almeida, que focaliza o espao prisional do antigo DEOPS
de So Paulo, em seu longo processo de tombamento e disputas polticas.
Apesar de se espelhar na experincia cultural e museolgica de pases que
passaram por processos de transio democrtica, o tombamento e seus
desdobramentos que o transformaram em lugar de memria da ditadura,
remete s particularidades de nossa justia de transio. Trata-se do pri-
meiro memorial desta natureza construdo no Brasil.
Os historiadores Andr Lus Patrasso, Mariana da Hora Alves e Andr
Zulli se debruaram sobre a anlise do cinema enquanto documento, tendo
como referncia a discusso historiogrfica fundada pela Nova Histria
francesa entre as dcadas de 1960 e 1970. Em Imagens em movimento:
cinema, documento e histria, os autores ressalvam que o seu limite tempo-
ral recente faz com que o tema seja frequentemente revisitado, no s pela
academia, mas tambm por outras esferas da sociedade civil. Quatro filmes
so selecionados e analisados a partir de um universo de cento e um outros

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que foram objeto de levantamento e cujos ttulos se encontram anexados ao
trabalho. Com apoio da literatura, mas sobretudo de Marc Ferro, assinalam
que tal como qualquer fonte histrica, as obras cinematogrficas carregam
consigo aspectos no-visveis, isto , elementos que no so necessariamente
intencionais, mas que, por serem desenvolvidos em determinados contextos
histricos, apresentam paralelamente diversas caractersticas de seu tempo.
Arquivos sensveis custodiados pelo Arquivo Pblico do Estado de So
Paulo o tema da entrevista realizada com o historiador Carlos Bacellar, em
12 de novembro de 2013, em So Paulo. Professor da USP, pesquisador de
Histria Colonial, dirigiu o Arquivo Pblico do Estado de So Paulo e rea-
lizou os planos traados logo que iniciou sua gesto de seis anos, em 2007.
Entre os principais desafios que enfrentou e foi bem sucedido se encontra
o posicionamento do Arquivo na estrutura hierrquica do Estado, transfe-
rido da Secretaria de Cultura para a Casa Civil. Outro grave problema que
foi equacionado diz respeito necessidade de um quadro estvel de fun-
cionrios, at ento constitudo apenas de pessoal contratado. Ao deixar a
coordenao do Arquivo, em 2013, Carlos Bacellar havia multiplicado por
dez o nmero de funcionrios contratados, agora por concurso pblico. O
terceiro problema tambm solucionado, que marcou sua gesto, foi a cons-
truo do novo prdio de 15 andares, moderno e climatizado. No decorrer
da entrevista o historiador relata a situao dos documentos produzidos por
instituies da represso, seu acesso irrestrito e sua viso avanada da estru-
tura arquivstica necessria ao trabalho dos pesquisadores.

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