Captulo VIII

Vrtigo econmico en tiempos violentos 1973-1983

La ilusin de un peronismo que sacudiera con sus polticas los cimientos econmicos y sociales, no
pareca tan lejana luego de que Pern eligiera a Cmpora, un dirigente bien relacionado con los sectores
ms combativos del partido, como candidato a presidente. Era la coronacin y al mismo tiempo, el
comienzo del fin, de un largo y mutuo acercamiento entre Pern y el ala izquierda de su movimiento.

Las ideas de Pern no haban cambiado demasiado. Pero un cambio en los modos y en el trato a los
adversarios, una insistencia en la unidad nacional y un nimo pasificador eran rasgos nuevos para el
caudillo, que eran bien aceptados por una parte de la sociedad harta de conflictos.

Cmpora renunci el 13 de julio, habiendo gobernado apenas cincuenta das, y bajo la presidencia
provisional de Lastiri se convoc a nuevas elecciones para septiembre.

Detrs de ese 62% del electorado que vot por la frmula Juan Domingo Pern- Mara Estela Martnez
de Pern, se escondan diversas esperanzas.

Jos Ver Gelbard fue su ministro de economa.

Al igual que en su primera presidencia con el Congreso de la Productividad, Pern convoc a los
empresarios y sindicatos para acordar polticas, lo que pronto se llamara Pacto Socia.

Su orientacin general ha sido descrita como Fuertemente intervencionista, Moderadamente

Nacionalista, y Distribucioncita. El tono del programa, reformista pero de ninguna manera
revolucionario, era acorde a la alianza de clase. Para la izquierda que esperaban cambios estructurales, el
plan era una desilusin.

Introdujo una serie de incentivos para la comercializacin en el exterior de productos industriales y se

anunci un generoso apoyo crediticio y tcnico a las pequeas y medianas empresas. Esto se impuls
con la Leyde Proteccin al Trabajo y la Produccin Nacional.

Una vez ms el peronismo cambiaba su estrategia: si al principio, en 1946, haba sido el Consumo, y
despus, en 1952, la Inversin, ahora pareca llegar el turno de fomentar las Exportaciones.

Como haba hecho en su primer gobierno con el IAPI, volvi a nacionalizar el comercio exterior. Dos leyes
gemelas ampliaron las facultades de la Juntade Granos y de Carne, que pasaron a monopolizar la
comercializacin de esos bienes.

Tambin rescat de su primer gobierno la OrganizacinMonetaria. Como en 1946 se nacionaliz el Banco

Central, que a su vez controlaba a los dems bancos.

Para fin de ao, la consigna Inflacin Cero ya era un logro, y un eficaz instrumento de propaganda del
gobierno justicialista.
En 1974, el ndice de actividad fueron excepcionales, 6,7% de crecimiento del PBI y un casi inexistente
2,5% de Desempleo, pero la Inflacin empeor a fin de ao a un 40%.

Ms all de su contenido primario, emocional y poltico ante todo, la muerte de Pern signific la
desaparicin de un factor equilibrante y coordinador, clave para el pacto social. Haba llegado la hora de
enfrentar los problemas que se haban acumulado sobre el rgido esquema del Pacto Social.

En los veinte meses que duro la presidencia de isabelita, pasaron por el palacio de hacienda seis
ministros: Gelbard, Gmez Morales, Celestino Rodrigo, Pedro Bonanni, Antonio Cafiero y Emilio
Mondelli.

Una vez que Rodrigo, apoyado por Lpez Rega, accedi al ministerio de Economa, se anunci un
paquete de medidas que inclua una devaluacin del 100% del peso. Era el Rodrigazo, que se gan un
lugar en la memoria colectiva.

Durante el ao que sigui a la muerte de Pern, fue creciendo el peso poltico de Jos Lpez Rega. Desde
su puesto de ministro de Bienestar Social, intentaba crear un poder propio, y aprovechaba su influencia
sobre la presidenta para eliminar el peso de los gremialistas y del aparato partidario.

La violencia creci y en los cuarteles se comenz a conspirar contra el gobierno. El mandato de

Aniquilacin Total de la Guerrilla que el gobierno imparti al ejrcito no sirvi para calmar los nimos
militares. El vaco de poder que denunciaban los militares exista. El 24 de Marzo de 1976 se consumaba
lo inevitable. Conclua por la fuerza la tercera experiencia del peronismo en el poder, que cay casi
exclusivamente por las luchas internas de su partido.

El autodenominado Proceso de Reorganizacin Nacional, encabezado por Jorge Rafael Videla, tena por
objetivo la eliminacin de los grupos armado. Su proyecto de largo plazo vislumbraba una sociedad
despolitizada y con un estado menos poderoso.

El rea econmica estuvo a cargo del flamante ministro Jos Alfredo Martnez de Hoz. Los tres objetivos
principales de su poltica econmica seran, en orden decreciente, la Estabilidadde Precios, el
Crecimiento Econmico y una Distribucin del Ingreso razonable.

Desde los comienzos, el gobierno intervena en el mercado cambiario, comprando y vendiendo dlares
de manera de conseguir el nivel deseado de cambio. El hecho era que el gobierno no poda tener todo a
la vez: o elega el precio del dlar o elega la cantidad de dinero. Hacia mayo de 1978, el gobierno se
decidi por la cantidad de dinero y renunci a la poltica cambiaria.

Pero a fin de ao se dio un golpe de timn. El 20 de diciembre se anunci un cronograma, La Tablita,

especificando el valor durante 8 meses a partir de principios de 1979.

A primera vista, el esquema tena sus ventajas. En primer lugar estaba la declinacin prevista de la tasa
de inflacin, que se acentuara a medida que la velocidad de la devaluacin se redujera. Al hacerse
previsible el ritmo devaluatorio, el atractivo para prestar pesos aumentaba considerablemente, ya que se
sabe cunto va a valer el dlar en el momento de recuperar el prstamo.
El aumento del precio del dlar estipulado por las pautas cambiarias era de poco ms de 60%, mucho
menor al de los precios, y como consecuencia se iban acumulando un atraso cambiario.

A lo largo de 1980 la confianza se fue deteriorando. La crisis bancaria fue una primera seal, que oblig
al banco central a desprenderse de una proporcin considerable de las reservas que se haban
acumulado en aos anteriores.

Ya antes de la asuncin del general Roberto Viola, 1981, el rgimen se estaba desmoronando. Era la
razn misma de todo el proceso lo que estaba en cuestin, sin grupos armados que combatir, y sin
resultados econmicos respetables, el gobierno haba perdido toda credibilidad.

Con Sigaut como ministro de economa de Viola hubo varias devaluaciones y se iniciaba el proceso de
estatizacin de las deudas externas privadas.

A medida que el proceso se marchitaba por si mismo, reverdeca lentamente la actividad de los partidos
polticos. Haca 1981 se form la Multipartidaria, y paralelamente se iba tomando fuerza los reclamos
por los desaparecidos.

Pero el tercer presidente del proceso no quiso resignarse al pobre papel de prepara una salida lo ms
digna posible. Leopoldo Galtieri no se renda fcilmente. Con Alemann en el Ministerio de Economa a
partir de su asuncin se inici una efmera contrarreforma, inspirada en tres principios: la Desinflacin, la
Desregularizacin y la Desestatizacin de la economa.

Se congelaron los salarios, mientras que la inflacin suba al 7%. El clima laboral se hizo intolerable y por
primera vez hubo movilizaciones callejeras desde que comenz el proceso. Se reintrodujeron impuestos
a las exportaciones, que se haban eliminado con Videla, y se elevaron los presupuestos para el
rearmamiento para posibles guerras.

Malvinas fue el tiro del final para el proceso. El general Reynaldo Bignone prepar el camino para la
eleccin de Ral Alfonsn en 1983