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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
ANTONIO JOSE DE SUCRE
VICE RECTORADO LUIS CABALLERO MEJIAS
NUCLEO CHARALLAVE EDO-MIRANDA
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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
ANTONIO JOSE DE SUCRE
VICE RECTORADO LUIS CABALLERO MEJIAS
NUCLEO CHARALLAVE EDO-MIRANDA
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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
ANTONIO JOSE DE SUCRE
VICE RECTORADO LUIS CABALLERO MEJIAS
NUCLEO CHARALLAVE EDO-MIRANDA
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DEDICATORIA
4
Ante todo doy gracias a Dios, porque sin l no hubiese
logrado cada uno de mis sueos.
RECONOCIMIENTO
5
Hoy por esta meta, sueo o logro como se pueda llamar me
siento agradecido por todas aquellas personas que apoyaron y
estuvieron conmigo siempre presente en todo lo largo de mi
experiencia universitaria.
6
INDICE
INTRODUCCION .................................................................................................... 9
MOMENTO EMPRESARIAL .................................................................................. 13
CAPITULO II ......................................................................................................... 19
MOMENTO DEL PROBLEMA ............................................................................... 19
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN ...................................................................... 20
JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN ............................................................... 21
CAPITULO III ........................................................................................................ 23
Fundamentos Tericos ....................................................................................... 27
Objetivo del catastro ...................................................................................... 30
Funciones del catastro................................................................................... 31
Capitulo IV........................................................................................................... 40
CAPTULO IV ........................................................................................................ 54
MOMENTO METODOLOGICOICO ....................................................................... 54
CAPTULO V ......................................................................................................... 58
MOMENTO TECNICO .......................................................................................... 58
CAPITULO VI ........................................................................................................ 64
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................. 64
BIBLIOGRAFAS.................................................................................................... 67
Diseo de la Investigacin, Tcnicas e instrumentos de
interpretacin de Datos. -------------------------------------- 54-55
Procedimiento de la investigacin. ----------------------------- 55
CAPITULO V
Momento Tcnico, Exposicin del Problema. ----------- 56-61
CAPITULO VI
Conclusiones y Recomendaciones. ------------------------ 62-64
BIBLIOGRAFIAS. -------------------------------------------------- 65
ANEXOS. --------------------------------------------------------- 66-72
GLOSARIO. ------------------------------------------------------ 73-74
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
7
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
ANTONIO JOSE DE SUCRE
VICE RECTORADO LUIS CABALLERO MEJIAS
NUCLEO CHARALLAVE EDO-MIRANDA
8
INTRODUCCION
9
1. Catastro Fiscal: Fija por medio del avalo fiscal el valor de
los bienes a fin de imponerle una contribucin proporcional.
2. Catastro Jurdico: El cual contempla la relacin entre el
propietario o sujeto activo y la propiedad u objeto y la
comunidad o sujeto pasivo.
3. Catastro Geomtrico: Encargado de la medicin,
subdivisin, representacin y ubicacin del bien como de
igual manera certificaciones de planos, entrega de
Variables Urbanas entre otras actividades.
10
El Captulo II consta de los aspectos que se persiguen en
el proyecto: planteamiento del problema, los objetivos generales
especficos, justificacin de la investigacin, alcances y
limitaciones.
11
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
12
CAPITULO I
MOMENTO EMPRESARIAL
Descripcin de la Empresa
Trayectoria Institucional
13
Municipal. Siendo creada la direccin de Catastro a partir de ese
ao, funcionando hasta el presente y cumpliendo con las
atribuciones que le confiere la ley segn Ordenanza N 249,
emitida por el Consejo Municipal del Municipio Cristbal Rojas del
estado Miranda, en Gaceta Oficial del Mes II, Ao XXVIII, del mes
de Febrero del ao 2002.
Domicilio fiscal
Misin
14
Visin
Valores
15
Finalidad
a.- Catastro Fiscal: Fija por medio del avalo fiscal el valor de
los bienes a fin de imponerle una contribucin proporcional.
16
distribucin por rama de actividad econmica manteniendo la
estructura porcentual encontrada para las necesidades de la
municipalidad.
17
Organigrama:
Organigrama de la Direccin de Catastro Municipal
18
CAPITULO II
19
inmuebles, certificacin de planos, consulta preliminar de variables
urbanas fundamentales y parcelamiento e integracin, esto
ocasionando retrasos a la hora de entregar respuestas a los
contribuyentes; es por esto donde hace falta de capacitacin y
Adiestramiento Tcnico de un personal, para realizar las
inspecciones y as obtener y verificar los datos necesarios para la
ejecucin de cualquier tipo de transmite catastral y dar respuestas
en un menor tiempo posible a los contribuyentes.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
Objetivo General
Objetivos especficos
20
Plantear el procedimiento que se origina en el
departamento de Catastro.
Analizar y evaluar los documentos para los trmites
Catastrales.
Inspeccionar el rea que solicite el contribuyente para la
comprobacin y certificacin de los trmites solicitados en
Catastro para as dar una pronta respuesta en un menor
tiempo posible.
JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
21
para los documentos catastrales y son los que se obtienen en la
carrera profesional mencionada.
Alcance
22
Falta de material oficinista para la elaboracin de
documentos catastrales.
reas restringidas para el desenvolvimiento de las
actividades del pasante y equipos computarizados.
Dificultad en el acceso de documentos archivados
debido a que no se cuenta con un archivo
digitalizado.
23
CAPITULO III
MOMENTO TERICO
Antecedentes de la investigacin
24
superficie terrestre depender de la extensin y finalidad del
trabajo.
25
Dicha gaceta da respuesta en orden secuencial, lgica y
coherente al desarrollo de los procedimientos, trminos fsicos
jurdicos y valorativos del catastro, demuestra los instructivos e
instrumentos tcnicos para generar la fuente primaria de datos
que integran el sistema de informacin y actualizacin del catastro
municipal a travs del levantamiento de informacin de los
inmuebles reflejado en cada uno de estos aspectos.
Bases Tericas
26
conceptos, que constituyen un cuerpo unitario y no simplemente
un conjunto arbitrario de definiciones, por medio del cual se
sistematizan, clasifican y relacionan entre s los fenmenos
particulares estudiados.
Fundamentos Tericos
Catastro
Es definido como una herramienta para procurar y garantizar
la ordenacin del espacio geogrfico con fines de desarrollo, a
27
travs de la adecuada, precisa y oportuna definicin de los tres
aspectos ms relevantes de
la propiedad inmobiliaria: descripcin fsica, situacin jurdica
y valor econmico.
28
modificaciones y transmisiones que se realizan en los bienes
inmuebles de los que sean titulares.
Las entidades locales (Ayuntamientos, Diputaciones) que
suministran informacin sobre las modificaciones urbansticas,
envan las anomalas detectadas gracias a su gestin tributaria o
urbanstica, y colaboran en el mantenimiento de catastro si se
encuentran sometidas al rgimen de comunicacin catastral o han
suscrito un convenio de colaboracin.
Los Notarios y Registradores de la propiedad que suministran
informacin sobre las alteraciones catastrales reflejadas en las
escrituras pblicas y en las inscripciones en el registro de la
propiedad.
Otras administraciones pblicas, como la estatal o autonmica,
que suministran la informacin territorial relevante para el catastro
de que dispongan (expropiaciones, informacin sobre la
identificacin fiscal de los propietarios, deslindes
del dominio pblico, etc.)
1- Designacin catastral
Solar, manzana
Parcela y Distrito Catastral
29
4- Uso actual del terreno
Vivienda
Agrcola
Otros
5- Caractersticas topogrficas
8- Planos catastrales
30
estadsticos relativos a los bienes inmuebles ubicados en una
zona especfica o en todo el pas.
31
Actualizacin de registros catastrales
Apoyos a la comunidad y al gobierno del estado
32
Es importante hacer notar que los registros catastrales,
tales como la ficha y la clave catastral, deben estar apegados a los
lineamientos y normas tcnicas que las autoridades catastrales
estipulen, con el objeto de que toda la informacin generada tenga
uniformidad y sea captada e interpretada con un mismo criterio.
Actualizacin de Registros Catastrales
Los inmuebles siempre se encuentran en cambio constante.
Se transfieren los derechos de propiedad o se modifican las
caractersticas fsicas, por lo que es necesario registrar todos
estos cambios.
33
Apoyos a la Comunidad y al Gobierno del Estado
Datos valuatorios
Valores unitarios de la tierra y de las edificaciones y mejoras
levantadas.
Datos Administrativos
Identificacin del predio o inmueble
Nombre y domicilio del propietario o poseedor
Ubicacin, etc.
Datos cartogrficos
Fotos areas
Mapas catastrales, los cuales deben contener informacin
topogrfica, preservando su claridad y buen impacto visual.
Otros cambios que originan la actualizacin son
Transferencias de dominio: ventas o compras.
Subdivisiones o refundiciones.
Modificacin de linderos por efecto de obras pblicas y variaciones
o cambios en el uso del suelo.
34
El catastro Nacional funciona como oficina auxiliar
recaudadora, para el pago de algunos impuestos que tienen que
ver con la propiedad raz, tales como el de sucesiones y
donaciones as como el de la vivienda suntuaria y solares no
edificados.
Bases Legales
Captulo I
Disposiciones Generales
35
Miranda, quedan sujetos a las disposiciones de esta Ordenanza y
al apego del impuesto establecido en la misma.
Capitulo II
De los Contribuyentes y Responsables
36
c) Las personas encargadas por terceros para recibir
rentas o cnones de arrendamiento o enfiteusis,
producidos por inmuebles objeto de impuesto
establecido en esta Ordenanza.
PARAGRAFO PRIMERO: El adquirente de un bien
inmueble es solidario con el causante, por el pago del
impuesto que adeudare el inmueble para el momento del
traspaso de la propiedad, cuando este se efectuare en
prejuicio de los intereses del Fisco Municipal.
PARAGRAFO SEGUNDO: Cuando se discuta o litigue
sobre la propiedad o cualquier otro derecho real, la Oficina
Municipal de Catastro se atendr al instrumento revertido de
anterior protocolizacin en la Oficina de Registro
correspondiente.
Articulo 4.- Extemporneo. Toda persona que
adquiere un inmueble sujeto al pago de impuesto
establecido debera participar la adquisicin dentro de un
plazo de 1 mes.
Capitulo III
De la base imponible y de las tarifas del impuesto
Artculo 6.- La determinacin del impuesto se
efectuara tomando en consideracin el valor del terreno,
ms el de la edificacin o construcciones y otras
bienhechuras que cumplan con lo indicado con nuestras
definiciones del Artculo 2. Para la fijacin anual del valor
del inmueble, la Oficina Municipal de Catastro efectuara una
tasacin del mismo, con apego a lo dispuesto en el Captulo
IV de esta Ordenanza.
Articulo 7.- A los fines de la aplicacin de las tarifas,
los suelos se clasifican de la forma siguiente:
37
1. Suelo urbano desarrollado: Se entiende por suelo
urbano desarrollado, los terrenos aptos para la
edificacin, a los que el respectivo Plan de
Ordenacin Urbanstica, Plan de Desarrollo Urbano
Local, Ordenanza de Zonificacin u otro instrumento
jurdico pertinente, les haya sealado usos y
caractersticas de construccin, y que tienen
instalados los servicios de infraestructura que
requiere toda rea urbanizada.
38
4. Suelo desarrollado no controlado: Se entiende por
suelo desarrollado no controlado, los terrenos donde
se ha edificado o construido sin atenerse a ningn
tipo de reglamentacin urbanstica y carezca de los
servicios de infraestructura que requiere toda rea
urbanizada o estn provistos de ellos en forma
insuficiente.
39
del respectivo documento de condominio y en cumplimiento a lo
establecido por la Ley de Propiedad Horizontal.
Capitulo IV
De la liquidacin y pago del impuesto
40
Articulo 17.- Establecido este valor base documental, este
se multiplicara por el cuociente que resulta de dividir el promedio
del ndice General de Precios al Consumidor para el rea
Metropolitana de Caracas establecido por el Banco Central de
Venezuela para el ao inmediatamente anterior a la tasacin,
entre el promedio del ndice General de Precios al Consumidor del
ao de adquisicin del inmueble por el actual propietario.
41
Principal, el impuesto se calculara de acuerdo a las tarifas
anteriormente sealadas, disminuidas en un treinta por ciento
(30%).
42
Captulo VI
De las infracciones y sanciones
43
Capitulo VII
De los recursos
Capitulo III
Aspecto Especfico que Fundamentan la Opcin de Desarrollo
Seccin I
reas con Restriccin de Uso y/o Amenaza para la Actividad
Urbana
44
subsistencia o actividad mecanizada y que por sus
potencialidades de desarrollo sern objeto de programas de
apoyo.
Se contempla el uso resistencia aislado (vivienda unifamiliar) con
una superficie mnima requerida de tres hectreas (3 Ha) y una
densidad bruta de cinco viviendas por hectrea (5 viv. /Ha).
Seccin II
Uso del suelo y sus intensidades
45
Ocumare del tuy, municipio Lander; ave mara, alto moreno y
bicentenario en san francisco municipio simn bolvar; mopia,
Lozada, las barrancas en santa teresa, municipio independencia;
la raza, la Virginia, epifana, santa Eduvigis, y brisas de macuto
en santa lucia, municipio paz castillo; los cuales se caracterizan
por presentar una estructura urbana definida por parcelas y macro
parcelas de diferentes rangos ocupada predominantes por
edificaciones unifamiliares aisladas y de conjunto.
46
Se contempla el uso residencial y sus servicios
complementarios, con una densidad bruta mxima de cien
habitantes por hectreas (100 hab/Ha), sobre el rea
desarrollable, as como actividades de comercio intermedio. Las
variables urbanas fundamentales se establecern en el plan de
desarrollo urbano local correspondiente.
reas industriales
47
mancomunidades, centros culturales y recreacionales y terminales
de trasporte suburbano.
48
reas de proteccin y seguridad del ferrocarril Caracas
Tuy medio (APSF): corresponde al rea de afectacin del
ferrocarril, definida por el Ministerios del Poder Popular para Obras
pblicas y viviendas a traes del Instituto de ferrocarriles del Estado
(IAFE), como zona especialmente afectada para la construccin
del ferrocarril Caracas, Tuy medio, Maracay, Valencia, Puerto
Cabello, primera etapa Caracas tuy medio; establecida en el
decreto N 2.815 del presidente de la republica de fecha 30 de
septiembre de 1998, publicado en gaceta oficial N36.560 de
fecha 15 de octubre d 1998. Su reglamentacin y uso ser
establecido por la autoridad competente.
Seccin III
Equipamiento Urbano Estructurante
Marco Conceptual
49
ligados al suelo, unidos de modo inseparable, fsica o
jurdicamente, al terreno, tales como las parcelas, urbanizadas o
no, casas, naves industriales, es decir, las llamadas fincas, en
definitiva, que son bienes imposibles de trasladar o separar del
suelo sin ocasionar daos a los mismos, porque forman parte del
terreno o estn anclados a l. Etimolgicamente su denominacin
proviene de la palabra inmvil.
50
Parcelamiento e Integracin: Paso por el cual debe pasar
el inmueble luego de que este se separe, divida, repacerle o
integre segn sea el caso. Previa cancelacin de los derechos
correspondientes.
51
ingls Universal Transverse Mercator, UTM) es un sistema de
coordenadas basado en la proyeccin cartogrfica transversa
de Mercator, que se construye como la proyeccin de
Mercator normal, pero en vez de hacerla tangente al Ecuador, se
la hace secante a un meridiano.
52
curvas. Puede enrollarse a la mano de nuevo en su caja con una
manivela. La mayora de las cintas de carrete abierto miden ms
de 300 pies (91 m). Este tipo de cinta mtrica puede ser utilizada
por los paisajistas, constructores, estimadores de costos y
cualquier persona que tiene que tomar medidas en el exterior.
53
CAPTULO IV
MOMENTO METODOLOGICOICO
54
Tipo y nivel de la investigacin
55
Diseo de la investigacin
56
informes elaborados por otros investigadores evaluando cada uno
de los informes encontrados y recopilando la informacin
necesaria y precisa.
Procedimiento de la investigacin
57
CAPTULO V
MOMENTO TECNICO
En dicho captulo se plantea la exposicin del problema
para dar ubicacin al lector en el marco de la investigacin que se
est desarrollando y empezar a exponer en una forma detallada la
solucin al problema planteado utilizando tcnicas y herramientas
necesarias para visualizar el problema y presentar las posibles
soluciones.
58
coordenadas, ubicacin de los inmuebles por google earth, entre
otras asignaturas, una de ellas es realizar inspecciones a
inmuebles donde no se requiera de los aparatos topogrficos ya
dicho anteriormente se encarga el profesional del rea (topgrafo).
59
Luego de haber manejado el rea de recepcin y
obteniendo los conocimientos necesarios pasa al archivito en el
cual se encarga de:
60
Luego del pasante pasar por todas estas reas de trabajo y
haber obtenido algunos conocimientos necesarios, dando as un
buen desempeo y comportamiento; es asignado a la parte
tcnica de la oficina de catastro dando soluciones a la
problemtica anteriormente mencionada.
61
contribuyente para luego ser archivado y dando as
finalidad con dicha solicitud.
62
Ya finalizando, y haciendo cumplimiento de dicha asignacin
se encarga al pasante a realizar las consultas de inmuebles
solicitadas, que es aquel oficio que solicitan para saber el nombre
del propietario del terreno donde el contribuyente tiene su
bienhechura construida siendo este oficio un requisito para
redactar el ttulo supletorio, esta informacin es obtenienda para
dar respuesta en el plano de grandes tenencias del municipio, que
se encuentra en un plano de autod cad y en los archivos digitales
de la coordinacin.
63
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones.
64
de estacionamientos, porcentaje de construccin, restricciones
ambientales, entre otros. Idealmente es el primer paso de
cualquier edificacin bien sea desde una casa hasta un centro
comercial.
Recomendaciones a la empresa.
65
coordinacin de catastro y luego as asignarle el cargo en la parte
tcnica ya que se necesita un personal en esta rea con urgencia.
66
BIBLIOGRAFAS
67
Esquema de Hurtado, J. (2007) (imagen N1)
68
Ordenacin de planos (imagen N2)
69
Recepcin (imagen N3-4)
70
Planilla de inspeccin (imagen N6)
Plano trado por el contribuyente Clculo de Coordenadas
71
Conversin de Coordenadas Coordenadas en google earth
72
Asignacin de variables urbanas al terreno segn plano de
zonificacin de la oficina de catastro.
73
Colaboracin prestada por el desbordamiento de la
quebrada Charallave
74
GL
OS
ARI
O
Reg
ven
E
s un
conj
unto de puntos materializados sobre la superficie fsica terrestre,
75
en este caso de Venezuela, cuyas posiciones temporales estn
definidas y orientadas en un sistema convencional de
coordenadas. Su importancia est dada por la necesidad de tener
y ubicar puntos o vrtices cuya posicin sea conocida con mucha
exactitud por quienes adelanten proyectos de estudios y/o
investigaciones que ameriten de informacin geodsica bsica.
Porcentual
Inmuebles
Mensura
76
aplicacin del ttulo de propiedad al terreno propiamente dicho. La
mensura es la generadora de la parcela catastral.
Suntuaria
Armnico
77