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Nmero Especial
INNOVACIN
EDUCATIVA
RESUMEN
En el presente trabajo se presentan algunos resultados de la primera etapa, relativa a la
revisin histrica de la investigacin educativa (IE) que se ha desarrollado en el Centro
Interdisciplinario de Investigacin Docencia y Educacin Tcnica (CIIDET). Nos
interesa dar a conocer como se ha llevado a cabo la IE en el Centro, pues la creacin
del mismo represent una innovacin educativa en su momento para la Secretaria de
Educacin Pblica (SEP). Se pretenda dar respuesta a una necesidad fundamental
como fue el tener un lugar ex profeso que se dedicara a desarrollar actividades de
investigacin y de manera muy particular de IE. Consideramos que la creacin del
CIIDET fue una innovacin educativa en la dcada de los 70s para el desarrollo de la
IE interdisciplinaria. En el contexto actual se han modificado las condiciones para el
desarrollo de la IE en nuestro pas las cuales han incidido en el CIIDET y en el sistema
educativo.
1. INTRODUCCIN
El concepto de modernidad en el proceso educativo en nuestro pas lleva tantos aos como el
intento por incorporar a las sociedades latinoamericanas en el modelo de desarrollo que ha
impulsado la cultura de Occidente. Es, en buena medida, la idea de equipararnos a esas
sociedades; nace y se reproduce en el siglo XIX y se fortalece despus de la segunda Guerra
Mundial en el siglo XX, con el ejemplo y la hegemona imperialista de los Estados Unidos.
Desde la concepcin predominante de desarrollo en la dcada de los 70 influenciada
por Rostow (1974), se inaugura la idea de progreso como el estadio para clasificar a los pases
teniendo como parmetro a los propios Estados Unidos, su imagen, la idea del Estado de
bienestar, en una palabra, su hegemona en el mundo y especialmente en el continente
americano, los pases dominados se han proyectado en esta lgica que identifica al desarrollo,
en conceptos como planeacin, programacin, etc., como la va para poder arribar a ese
estadio donde nuestros problemas entre ellos el educativo sern resueltos de manera
definitiva.
A ello contribuye notoriamente la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL) que constituy en forma global la denominada teora del desarrollo en Amrica
Latina. Con este concepto se privilegi el ascenso industrial y lo que este organismo consider
como estratgico, y en esa visin denominada desarrollista, impregnada a su vez por un
lenguaje pletrico de tecnicismos (Rodrguez, 1989).
En el periodo que abarca las dcadas de 60, 70 y parte de los 80, el Estado impulsa la
industrializacin. Es en este periodo en que el Estado en Amrica Latina y en Mxico
especialmente, instrumenta, financia y refuerza las polticas de desarrollo apoyando un modelo
de avance industrial, dependiente, proteccionista hasta cierto punto, pues la ciencia y la
tecnologa han sido de origen exgeno.
El fin de los aos 70 y el inicio de la dcada siguiente, signific el inicio de un proceso de
apertura comercial creciente y, aunque en lo interno se procur dar cauce a las reformas
educativas que se plantearon desde 1973, por la crisis del modelo econmico y social que se
gest en los aos 60, signific una creciente incorporacin a los criterios, no solo educativos
sino en todos los rdenes institucionales, provenientes de los organismos internacionales
(Tamames: 1991).
La transicin de los aos setenta a los ochenta implic la modificacin de una serie de
polticas que se encaminaron a lo que algunos autores denominan como la transicin a la
modernidad, una modernidad por su parte muy problemtica como la define Ernesto Ottone
(2000). En ese periodo, el pas tena como tema principal la educacin como motor de salida del
atraso o subdesarrollo. Dentro de sta, la educacin superior fue creciendo ms cuantitativa
que cualitativamente de manera cada vez ms notoria, especialmente por el despliegue de
una serie de polticas que, desde el sexenio 1988-1994, fueron determinando la puesta en
marcha de un conjunto de procesos que se relacionan con los criterios de calidad, pertinencia,
eficiencia y eficacia.
El contexto histrico, social y cultural en el que surge el CIIDET es muy significativo, pues la
dcada de los 70 represent para Mxico, Amrica Latina y algunos pases europeos los
efectos de la onda expansiva generada por los movimientos sociales al final de la dcada de los
60; en s, este contexto represent para los investigadores de las disciplinas sociales, polticas y
humanistas un vasto semillero de fenmenos sociales y culturales por analizar, la cuestin
educativa result ser una veta muy rica de explotacin para analizar problemticas propias de
esta rea, ello represent la consolidacin de la IE como disciplina con personalidad propia,
desde la cual es posible el anlisis cientfico de los fenmenos y procesos educativos de este
contexto pues las acciones educativas y pedaggicas representaban una buena trinchera de
accin poltica desde la cual se poda restablecer el daado tejido social.
Las estrategias educativas y pedaggicas como factor de restauracin social eran muy
evidentes en las ricas experiencias de los pases latinoamericanos como Chile, Colombia,
Venezuela, Nicaragua, Cuba, Brasil y Argentina. Las acciones de restauracin
posrevolucionaria fueron bsicamente de tipo pedaggico educativo, se gestaron en las
fronteras de las aulas y las comunidades culturales y de all fueron trasladadas a mbitos de
intervencin poltica a travs de su transformacin en polticas de Estado.
A grandes rasgos, ste es el contexto que decant la necesidad de una disciplina que
fuera capaz de investigar y explicar los fenmenos educativo-pedaggicos para guiar la poltica
educativa de un Estado naciente, en algunos casos, y en otros con una deuda social pendiente
por saldar.
1.4 De estas posiciones nacen esfuerzos por hacer teora propia, a partir de la praxis
aunque sea todava limitado el grado de autonoma de pensamiento respecto a tesis
ortodoxas importadas (neomarxistas sobretodo).
1.5 La conciencia de que la marginacin de grandes sectores sociales es producto de
una dinmica estructural ha llevado a la investigacin educativa a destacar
especialmente los problemas educativos y sociales de los sectores marginados
(principalmente campesinos, indgenas y poblaciones suburbanas) en busca de
soluciones (Latap, 1994:56)
Mxico se encuentra influenciado por su posicin geogrfica que determina en gran medida la
injerencia de los Estados Unidos, por un lado tenemos una marcada lnea de IE por el sentido
libertario-revolucionario hacia el sur del continente, pero tambin existe la idea eficientista y
utilitaria de la IE, la idea de este tipo de investigacin debe tener motivos de aplicacin que
garantice la mejora y optimizacin de los procesos educativos en un sentido de productividad
tangible y medible, benfica en trminos de impacto en el sector productivo. En gran medida, de
esta idea se deriva la visin de la calidad educativa.
La idea educativa en los EU en la dcada de los 70 apuesta al desarrollo de la
educacin superior, al contrario de las experiencias pedaggico-educativas arriba sealadas, la
consolidacin y despegue de las universidades como centros de investigacin aplicada
generadora de bienes de consumo, se marca la idea del conocimiento productivo y con ello la
idea moderna de la tecnologa aplicada; de esta manera, la idea de una IE en el contexto
norteamericano surge muy impregnada de los aspectos eficientistas, de las teoras
organizacionales empresariales, la teora de sistemas funcionalista, un marcado nacionalismo
norteamericano (que vendra a menos con el fracaso de la guerra de Vietnam) y una
psicologizacin de los procesos y modelos educativo-pedaggicos. Bsicamente, estas dos
corrientes acerca de lo que es la IE influyeron para la consolidacin de la disciplina en nuestro
pas.
El CIIDET es creado con una clara orientacin hacia la educacin media superior y
superior de carcter tcnico, como lo seala su decreto de creacin, pero tambin existe la
consigna de realizar investigacin en educacin de una manera interdisciplinaria, lo cual
propicia la entrada de la idea transformadora y revolucionaria de la educacin; estas dos
inercias acerca de lo que es la IE conforman el contexto nacional de la disciplina e impactaran
de alguna manera en la creacin del Centro.
Es importante recordar algunos antecedentes importantes de la investigacin educativa
en Mxico. Desde una mirada interna, se centra la idea acerca de lo que es la IE, impregnada
de una pedagoga infantil escolarizada. Uno de los antecedentes importantes de la IE en
nuestro pas fueron los llamados Congresos Higinico Pedaggicos, en donde existe un
predominio de la higiene sobre la pedagogaAhasta que en 1918 casi desaparece con la
supresin de la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes (Solana, 1981: 227).
Para el ao de 1923 la idea de la Investigacin en Educacin es ms clara Como
consecuencia del Segundo Congreso Mexicano del Nio, en 1923 se crea el Departamento de
Psicopedagoga e Higiene Escolar, con las secciones de Psicopedagoga, de Higiene Escolar,
de Previsin Social y de Archivo y Correspondencia. La primera con las subsecciones de
Antropologa Infantil, Pedagoga y la de Psicognosis, la segunda con las comisiones de
Salubridad Escolar, Cultura Fsica, Profilaxis Escolar, Beneficencia Escolar, y la de Extensin
Higinica Popular, y la tercera con las subcomisiones de Previsin Social, de Escuelas
Especiales y de Orientacin Profesional (Solana,1981:227); desde la perspectiva educativa
escolar es ms amplia, lo cual en consecuencia abre el abanico de posibilidades a la IE,
adems de devolverle a la pedagoga su predominancia ante los aspectos de salud e higiene.
El Acuerdo 15477 del 24 de noviembre de 1976 es el documento que da inicio oficialmente a las
actividades acadmicas y administrativas del Centro Interdisciplinario en Investigacin y
Docencia en Educacin Tcnica (CIIDET) adscribindolo a la Direccin General de Educacin
Superior, documento publicado el 14 de diciembre de 1976 por el Diario Oficial de la
Federacin, siendo Secretario de Educacin Pblica el ingeniero Vctor Bravo Ahuja. En el ao
de 1979, pasa a depender de la Direccin General de Institutos Tecnolgicos segn el Acuerdo
32, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 10 de agosto de 1979 (Situacin actual
del CIIDET, 1987).
Dentro de los objetivos del Acuerdo 15477, el CIIDET define en su segundo y quinto
objetivos lo siguiente: II. Organizar y desarrollar programas de investigacin en reas o
disciplinas de la educacin tcnica de tipo medio superior y de tipo superior y V. Editar
publicaciones peridicas sobre los trabajos de investigacin que se realicen en el Centro y
temas de inters para las instituciones del Sistema de Educacin Tcnica.
Es importante hacer notar que el entonces Sistema de Institutos Tecnolgicos consider
prioritaria la instauracin de un centro de investigacin y docencia en el rea educativa tcnica;
para finales de los aos 70 y principios de los 80 el CIIDET era el nico centro dedicado a la
docencia, extensin e investigacin con un inters primordial en la educacin tecnolgica.
Hernndez Camargo mencionaba en el ao de 1979.
En este tenor, el Plan de desarrollo 1981-1985 del CIIDET consideraba como proyectos de
investigacin los realizados institucionalmente, tanto para el Centro como para instancias
externas al mismo; los realizados por los profesores-investigadores; los que en vinculacin con
otras instituciones participaban acadmicos del Centro y los trabajos de tesis elaborados por los
egresados del mismo. El CIIDET tiene como objetivos, los siguientes:
En este escenario es importante tener presente que a finales de los 70, los paradigmas tericos
dominantes en la investigacin educativa eran: el funcionalismo (al que se podra adscribir el
enfoque de sistemas por sus supuestos sociolgicos), la teora del capital humano y el
empirismo metodolgico, (Latap, 1994). A finales de esta dcada irrumpen en la investigacin
socioeducativa latinoamericana nuevas corrientes: las teoras reproductivas francesas, las
teoras neomarxistas expuestas por la escuela de Frankfurt o por autores estadounidenses y en
menor grado la nueva sociologa de la educacin de Bernstein. Todos estos enfoques tericos
fueron creados para abordar problemas sociales o educativos en pases desarrollados, sin
embargo no eran adecuados para resolver los problemas latinoamericanos.
Una buena parte de la IE latinoamericana se inscribe en un pensamiento sociolgico
que, con algunas variantes, coincide en una visin estructural de la problemtica en desarrollo,
para el caso que nos ocupa se advierte una referencia a la relacin de la educacin,
particularmente la pblica, con la funcin de dominio del Estado.
En 1979, los proyectos de IE que se tenan registrados en el CIIDET atendan a una
Reforma Educativa, la cual inclua la reestructuracin de la enseanza encaminada a la
formacin de trabajadores especializados en la industria agropecuaria, estrategia que iba de
acuerdo a los requerimientos de la poltica en boga, as como a los acuerdos antes
mencionados y, por supuesto influenciados en el ambiente poltico, social y educativo de la
poca.
Dando un ejemplo de ello, las profesoras investigadoras de tiempo completo del CIIDET
Raquel Toral Calo (Uruguaya) y Marta Amador Rosas (Chilena), registraron un proyecto de IE
denominado: Estudio de cambios e innovacin en la educacin tcnica profesional en Amrica
Latina y el Caribe: caso Mxico, aunque no se cuenta con ms informacin que el ttulo, denota
la visin social-poltica de la investigacin.
Sin embargo, otro punto de vista sobresale en los proyectos de IE que se registraron el
CIIDET a finales de los 70 y principios de los 80 en dnde la revisin de planes, programas de
estudio, el proceso educativo a nivel micro e innovacin en la educacin para adultos, formacin
de tcnicos intermedios y educacin superior (Latap, 1994), por ejemplo encontramos en los
documentos del CIIDET los proyectos de IE, Evaluacin de las actitudes de compromiso social
en estudiantes de educacin tcnica superior del Dr. Eduardo de la Pea de la Mora
(mexicano), El anlisis de perfiles psicolgicos desarrollado por la Dra. Holly Axtelle
(norteamericana), o del Dr. Joao Batista Ferreira-Pinto (brasileo) Estudio comparado de los
dominios cognitivos de xito y fracaso.
En el ao de 1979 se publica en el CIIDET el primer nmero de la Revista de Educacin
e Investigacin en el Sistema Nacional de Institutos Tecnolgicos Regionales. Esta revista de
publicacin trimestral generaba artculos escritos por personal acadmico de los Institutos
Tecnolgicos Regionales y del CIIDET, as como de compilaciones de autores extranjeros.
Tuvo una vigencia de cinco aos con un total de 18 nmeros impresos.
Despus de seis aos de creacin del CIIDET, se continuaba con la problemtica de
infraestructura fsica necesaria para las actividades acadmicas, limitaciones presupuestarias y
de recursos humanos que fueron factores determinantes para que se pusiera en duda la
eficiencia y creacin del Centro. Se identifican tres etapas importantes en el crecimiento y
desarrollo del CIIDET, cada una de ellas con problemticas peculiares:
Aun con todo esto el registro de proyectos de IE continuaba, teniendo un avance significativo en
la conclusin de proyectos en 1981. En la figura 2 se muestra un breve panorama de la
situacin del CIIDET en las dcadas de los setenta y ochenta con relacin a la Investigacin
Educativa.
Proyectos de IE registrados
y terminados
Ao Nmero
Proyectos de IE
1979 4 registrados en status
1980 3 de proceso
1981 16
1982 11 Ao Nmero
1983 5 1980 -1983 25
1984 5 1987 22
1985 2 Total 47
1986 1
1987 2
Total 49
Corina Schmelkes y Martha Lpez Ruiz hacen una resea de las investigaciones realizadas
sobre instituciones, y las dividen en a) Centros de investigacin educativa y universidades; b)
las desarrolladas en la Subsecretara de Educacin e Investigacin Tecnolgica a travs de sus
diferentes dependencias; c) realizadas en las instituciones de la Universidad Pedaggica
Nacional; y d) en las escuelas normales.
En el inciso a) mencionan a Centros como el DIE del Cinvestav; CEE, CISE, CESU,
CRIM, pero no al CIIDET. Este centro es ubicado en el inciso b) Subsecretara de Educacin e
Investigacin Tecnolgica, en donde se indica que
Tambin en este trabajo en una nota a pie de pgina mencionan que los congresos efectuados
entre 1992-2001 en el CIIDET fueron un foro para la discusin, anlisis y reflexin sobre
resultados de investigacin en los institutos tecnolgicos.
Las autoras concluyen, con base en los trabajos presentados en los distintos congresos,
que la investigacin educativa realizada en el sistema es predominantemente reactiva a las
polticas de desarrollo acadmico planteadas por las distintas administraciones del SNIT en esta
dcada (Schmelkes y Lpez, 2003: 136).
Se afirma que algunas de las dificultades en investigacin son: indefinicin del papel del
investigador con respecto a la figura dominante del docente, la inadecuada oferta profesional,
en trminos de las plazas propuestas por los institutos tecnolgicos; la dificultad para construir
espacios atractivos de actividad laboral para la investigacin (SEP, 2000: 337 en Schmelkes y
Lpez, 2003: 136).
Tambin estas autoras participaron en el Volumen 7 de Saberes Cientficos,
Humansticos y Tecnolgicos, coordinado por ngel Daniel Lpez y Mota, con el trabajo
Definicin del campo de investigacin, en donde abordan temas como las teoras de
comunicacin y aprendizaje; la educacin formal, no formal e informal; la educacin presencial,
abierta, a distancia y virtual; y, la cultura tecnolgica (Schmelkes y Lpez, 2003, Tomo II).
Es importante sealar que tambin en la bibliografa del corpus analizado en los estados
del conocimiento del COMIE se citan trabajos de investigadores del CIIDET, los cuales se
presentan en la figura 3.
Coordinador:
Eduardo Weiss Lpez Ruiz, Martha, Schmelkes del Valle, Corina,
Guajardo Gonzlez, Gonzalo (1997b). El Programa de
Inicio y Recuperacin de la Investigacin. Una experiencia
en proceso, en J. Ezpeleta, S. Schmelkes y M.
Corenstein, en Investigacin educativa, gestin y
participacin social, tomo 2, Mxico: COMIE/DIE-
CINVESTAV, pp. 189-209.
Tecnologas de
informacin y
comunicacin.
Finalmente, es importante mencionar que los docentes-investigadores del CIIDET que han
formado parte del COMIE son los que se presentan en la figura 4.
Figura 4: Docentes investigadores del CIIDET que han formado parte del COMIE.
Esta es la informacin con la que actualmente contamos, an est pendiente por revisar los
estados del conocimiento del COMIE anteriores y los de la ltima dcada, una vez que sean
publicados.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA