Вы находитесь на странице: 1из 136

MANUAL PRCTICO DE

TRASLADO DE BIENES
Y USO CORRECTO DE LAS
GUAS DE REMISIN

Preguntas y Respuestas
Claves
PRIMERA EDICIN
Junio - 2017
Lima - Per

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N


2016 - 16636

DERECHOS RESERVADOS CONFORME A LA LEY


Los derechos de propiedad Intelectual de esta obra pertenecen a la
autora.

DISEO Y DIAGRAMACIN
Asociacin Interamericana del Derecho y la Contabilidad
Akemi Watanabe Velsquez

EDICIN E IMPRESIN

Asociacin Interamericana del Derecho y la Contabilidad

Jr. Lpez de Ayala 1298 - San Borja


(511) 2251051 / 2254915 / 2242191
Parte I: Guas de remisin fsicas

Presentacin
El presente libro Manual Prctico de Traslado de Bienes y uso Correcto
de las Guas de Remisin, tiene como objetivo establecer el procedimiento
adecuado para el traslado de los bienes derivados de operaciones comerciales,
as como el uso apropiado del documento Gua de Remisin, con el fin
de evitar la posible configuracin de una infraccin ante la Administracin
Tributaria SUNAT que conlleven a la imposicin de sanciones perjudiciales
econmicamente para las empresas.

Debe entenderse que el trasfondo de la normativa respecto del uso adecuado de las
guas de remisin para el traslado de bienes, busca proteger principalmente:

La legalidad de las operaciones induciendo a evitar la comisin de delitos como el


contrabando, el hurto o robo, la apropiacin ilcita, el trfico ilcito de drogas, etc.
El control de las operaciones susceptibles de generar tributos, evitando con ella la
evasin fiscal.

As, se le da la potestad a la SUNAT para fiscalizar dichas operaciones y de esa


manera inducir al cumplimiento de determinadas formalidades que resguardan el
inters pblico.

El presente libro se ha dividido en tres partes, las cuales son:

Parte I: Guas de Remisin fsicas.

Parte II: Gua de Remisin electrnica para bienes fiscalizados.

Parte III: Traslado de bienes utilizando el sistema de emisin electrnica.

As estructurado, se estudiarn primeramente las guas de remisin fsicas y las


modalidades de su traslado (privada y pblica), viendo a detalle las emitidas por el
remitente como el transportista, siendo explicada con mltiple casustica a efectos
de dar un conocimiento integral sobre el tema.

Posteriormente, se tratar sobre las guas de remisin electrnicas que involucran

Informativo VERA PAREDES 3


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

el traslado de bienes fiscalizados normado en el D.S. N 024-2013/EF, indicando


las normas generales sobre las guas de remisin remitente y transportista, y siendo
explicada con casos prcticos. Por ltimo, se concluye con el estudio del traslado
de bienes a travs del sistema de emisin electrnica, dndose una explicacin del
procedimiento para su emisin.

En ese sentido, esperamos que el presente libro se constituya en un elemento de gua


y consulta, siendo de mucha utilidad para nuestros lectores, ya que con ello se ver
recompensado nuestro esfuerzo.

Dra. Ada Vera Zambrano


Sub-Directora del Informativo Vera Paredes

4 www.veraparedes.org
PARTE I:

Guas de Remisin
Fsicas
Parte I: Guas de remisin fsicas

PARTE I GUAS DE REMISIN FSICAS

1. GENERALIDADES SOBRE EL RGIMEN DE TRASLADO DE


BIENES

Las obligaciones para el traslado de bienes, reguladas por el


captulo V del Reglamento de Comprobantes de Pago (Res. S. N 007-
99/SUNAT) han sido elaboradas en el presente manual prctico sobre
Traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin. Es por lo que
consideramos que la presente obra tiene como objetivo el conocimiento
prctico de la correcta administracin, llenado, emisin y transporte
de las guas de remisin para evitar el comiso o multa en el traslado de
bienes va terrestre.

Por otro lado, se estudiar la correcta emisin de los comprobantes de pago


con la finalidad de evitar contingencias como el desconocimiento del crdito
fiscal, reparo de gastos y comisin de infracciones.

Las Guas de Remisin sustentan el traslado de bienes entre distintas


direcciones, ya sea por:

- Transferencia.
- Prestacin de servicios.
- Cesin en uso.
- Envo entre establecimientos de una misma empresa para su transformacin,
comercializacin, etc.
- Traslado a terceros en calidad de consignacin.
- Otros.

De modo indirecto, permite a la Administracin Tributaria tomar conocimiento


de la naturaleza del traslado, de las operaciones que existe entre quien remite
los bienes y quien recibe los bienes, es por ello que su emisin debe ser
individualizada.

Informativo VERA PAREDES 7


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

2. USO DE LAS GUAS DE REMISIN COMO SUSTENTO DE LAS


OPERACIONES

La gua de remisin no es un Comprobantes de Pago, por consiguiente no


tiene relacin directa con obligaciones tributarias que generan deuda y no
sirven para sustentar por s mismas operaciones de venta o prestacin de
servicios. Sin embargo, de manera indirecta las guas de remisin permiten el
sustento tributario, por ejemplo, cuando se requiere demostrar la fehaciencia
de un gasto por flete, la gua de remisin con el sello de recepcin del cliente o
destinatario evidencia que el transporte arrib a su destino.

En otras circunstancias, la gua de remisin incorrectamente empleada o


equivocadamente anulada, generan problemas al contribuyente, originando
una presuncin de ventas no declaradas.

En la RTF N 8858-2-2007 el contribuyente argument que una gua de


remisin sustentaba al mismo tiempo la venta y posterior anulacin de sta,
cuando lo correcto era contar con dos guas de remisin, la primera por la venta
y la segunda elaborada das despus por la anulacin. En la presente situacin
al no haber procedido correctamente, tal como los eventos iban ocurriendo
determin que la Sunat, con justa razn, presumiera que se trataba de una venta
realizada la cual se pretendi ocultar anulando la gua de remisin, prctica que
por lo dems no resulta desconocida para los que llevan tiempo en los avatares
tributarios as como tampoco para la Administracin Tributaria.

Ahora si la operacin fue anulada realmente, el contribuyente no lo demostr


oportuna y apropiadamente, ya que cuando la Sunat revis los documentos la
operacin no se encontraba anulada (faltaba el documento para el Destinatario
y la copia Sunat, justo los documentos que se entregan al cliente).

3. MODALIDADES DEL TRANSPORTE DE BIENES

El Reglamento de Comprobantes de Pago, en adelante RCP, establece que


el traslado de los bienes se realiza a travs de las modalidades de transporte
privado y transporte pblico.

8 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

Veamos a continuacin a que se refiere cada una de ellas.

3.1 Transporte Privado

Es cuando el transporte de bienes es realizado por el propietario, poseedor


de los bienes objeto de traslado, contando para ello con unidades propias de
transporte o tomadas en arrendamiento financiero. Asimismo, se considera
transporte privado, cuando el mismo es realizado por:

El consignador en el caso de traslado de bienes dados en consignacin y en


la devolucin de bienes no vendidos por el consignatario.

El prestador de servicios en casos tales como: mantenimiento,


reparacin de bienes, servicios de maquila, etc.; slo si las condiciones
contractuales del servicio incluyan el recojo o la entrega de los bienes
en los almacenes o en el lugar designado por el propietario o poseedor
de los mismos.

La agencia de aduana, cuando el propietario o consignatario de los bienes


le haya otorgado mandato para despachar, definido en la Ley General de
Aduanas y su reglamento.

El Almacn Aduanero o responsable, en el caso de traslado de bienes


considerados en la Ley General de Aduanas como mercanca extranjera
trasladada desde el puerto o aeropuerto hasta el Almacn Aduanero.

El Almacn Aduanero o responsable, en el caso de traslado de bienes


considerados en la Ley General de Aduanas como mercanca nacional,
desde el Almacn Aduanero hasta el puerto o aeropuerto.

Cabe indicar que por excepcin, se considera transporte privado aquel que
es prestado en el mbito provincial para el reparto o distribucin exclusiva de
bienes en vehculos de propiedad del fabricante o productor de los bienes
repartidos o distribuidos, tomados en arrendamiento por el que realiza la
actividad de reparto o distribucin.

Informativo VERA PAREDES 9


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

3.2 Transporte Pblico

Es cuando el servicio de transporte de bienes es prestado por terceros, es


decir, que en este caso se opta por contratar a un tercero (que puede ser una
empresa de transportes o similar) para que realice dicho traslado.

Lo anteriormente indicado podemos resumirlo de la siguiente forma:

TRANSPORTE PRIVADO TRANSPORTE PBLICO

Es cuando el transporte de bienes Es cuando el servicio de transporte


es realizado por el propietario, de bienes es prestado por terceros,
poseedor de los bienes objeto de es decir, que en este caso se opta
traslado, contando para ello con por contratar a un tercero para que
unidades propias de transporte. realice el traslado.

Cabe indicar que el traslado de bienes comprendidos en el SPOT (Sistema


de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central) deber estar
sustentado con el comprobante de pago, la gua de remisin que corresponda y
el documento que acredite el depsito en el Banco de la Nacin del porcentaje
a que se refiere las normas correspondientes.

Asimismo, debemos mencionar que la gua de remisin y documentos que


sustentan el traslado de bienes debern ser emitidos en forma previa al traslado
de los bienes.

3.3 Casustica

Caso 1: Transporte Privado - Traslado de bienes efectuado por el


vendedor al domicilio fiscal del comprador

La empresa comercial Maestrito del Ahorro S.A.C., dedicada a la venta al por


mayor de artculos para la construccin y ferretera, con fecha 26 de Agosto
del 2016 emiti una factura a la empresa constructora H&S Constructores
S.A.C por la venta de 500 tubos de fierro de 4 y 150 bolsas de cemento de

10 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

10 kilos cada una, establecindose como condicin de venta que el vendedor


entregar los productos en el domicilio fiscal del comprador. Bajo este supuesto
se requiere sustentar el traslado de los bienes.

Respuesta:

En primer lugar, debemos indicar que conforme a lo establecido en el


artculo 17 del RCP, para efectuar el traslado de bienes se requiere como
sustento la Gua de Remisin, la cual ser emitida considerando que la
modalidad de transporte de los bienes, puede ser privado o pblico. As,
el transporte privado se presenta cuando es el propio remitente quien
realiza el traslado de los bienes con vehculos de su propiedad o tomados
en arrendamiento financiero.

En tanto que, el transporte pblico se configura cuando es realizado por un


tercero, distinto al poseedor o propietario de los bienes y que ha sido contratado
especficamente para dicho fin.

Cabe indicar que de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 18 del Reglamento de


comprobante de pago, cuando se trata de la venta de bienes el obligado a emitir
la Gua de Remisin Remitente, es el propietario o poseedor de los bienes
al inicio del traslado; en ese sentido, al ser la empresa vendedora la que tiene
la posesin de los bienes al inicio del traslado, ser sta quien deber cumplir
con emitir la Gua de Remisin Remitente. Como se puede observar, para
efectuar el traslado de los bienes materia del presente caso, pueden presentarse
2 situaciones:

1. El traslado de los bienes se efecte con unidades de transporte del vendedor


Transporte Privado

En el presente supuesto, si el vendedor cuenta con unidades propias de


transporte o tomadas en arrendamiento financiero, deber emitir la Gua
de Remisin Remitente, y dentro del rubro motivo del traslado deber
marcar la opcin venta y detallar en datos del bien transportado, la
cantidad y peso total de los bienes trasladados.

Informativo VERA PAREDES 11


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

2. El traslado de los bienes se efecte con unidades de terceros Transporte Pblico

En caso el remitente de los bienes no contara con vehculos propios para realizar el
traslado de los bienes y contrata a un tercero para ello, adems de la Gua de Remisin
Remitente deber sustentar el traslado con la Gua de Remisin Transportista en
cuyo caso no ser necesario consignar en la Gua de Remisin Remitente los datos
de identificacin de la unidad de transporte y del conductor, debiendo indicar el
nmero de RUC as como los nombres y apellidos o denominacin o razn social
del transportista, la serie y el nmero de la Gua de Remisin, adems de los datos
referidos a la informacin impresa y no necesariamente impresa sealados en el RCP.

12 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

Caso 2: Transporte Pblico - Recojo de Envases y/o embalajes vacos

La empresa Comercializadora Figueroa y Reyes S.R.L. efectu la venta de 250


botellas de cido muritico y thinner industrial de 5 litros cada una y entreg
las mismas a la empresa Sanidad y limpieza fabril S.A., empresa dedicada a la
venta al por menor de estos productos, con la condicin de reponer las botellas
vacas cuando lo solicite la empresa vendedora. Al respecto, nos consultan si
se debe emitir la Gua de Remisin Remitente cuando se recojan las botellas
vacas del domicilio fiscal (coincide con el lugar de venta de los productos al
por menor y punto de emisin de sus comprobantes de pago) del comprador
para su reposicin.
Respuesta:
En este caso, la empresa vendedora al efectuar la venta y entrega de los bienes, deber
emitir la Gua de Remisin Remitente consignando como motivo de traslado la
opcin venta. Con respecto a las guas y comprobantes de pago que deben sustentar
el traslado de los bienes se seguir con lo dispuesto en el Caso N 1.

Informativo VERA PAREDES 13


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Sin perjuicio de lo expuesto, cabe aclarar que cuando se trata de la reposicin


de envases vacos no se requerir la emisin de la Gua de Remisin, debido
a que este supuesto constituye una excepcin a dicha obligacin segn lo
establecido en el numeral 3.2.5 del artculo 21 del RCP.

Para ello, se establece claramente que la SUNAT verificar al momento de la


intervencin (mvil) que tales envases y/o embalajes vacos efectivamente
sean trasladados con motivo de su canje.

Caso 3: Existe Infraccin si se adquieren bienes con liquidacin de


compras?

La empresa Santa Isabel S.A.C. con RUC 20102568971 durante el mes de julio
del 2016 ha adquirido en dos oportunidades mercaderas consistentes en 150 fardos
de tela de algodn pyma 100% usando para dicho efecto sus propias liquidaciones
de compra. En la primera quincena utilizo su propia camioneta y en la segunda
quincena el traslado de la compra lo realiz con un transporte de un tercero.

Se solicita determinar si existe alguna infraccin en este supuesto y cual es la


multa aplicable, de corresponder.

Respuesta:

En el presente caso, el contribuyente ha cometido una infraccin debido a


que la liquidacin de compra solo se utiliza Las personas naturales o jurdicas,
sociedades conyugales, sucesiones indivisas, sociedades de hecho u otros entes
colectivos se encuentran obligados a emitir liquidacin de compra por las
adquisiciones que efecten a personas naturales productoras y/o acopiadoras
de productos primarios derivados de la actividad agropecuaria, pesca artesanal
y extraccin de madera, de productos silvestres, minera aurfera artesanal,
artesana y desperdicios y desechos metlicos y no metlicos, desechos de
papel y desperdicios de caucho, siempre que estas personas no otorguen
comprobantes de pago por carecer de nmero de RUC.

Por lo tanto la infraccin cometida est contenida en la Tabla de Infracciones

14 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

y sanciones del TUO del cdigo tributario, art. 174 numeral 4 y 9, segn el
siguiente cuadro:

BASE LEGAL DESCRIPCIN TABLA I TABLA II TABLA III


Transportar bienes y/o pasajeros sin el
correspondiente comprobante de pago,
Art. 174 Internamiento temporal del
gua de remisin, manifiesto de pasajeros
Numeral 4 vehculo
y/u otro documento previsto por las
normas para sustentar el traslado.

BASE LEGAL DESCRIPCIN TABLA I TABLA II TABLA III


Remitir bienes con documentos que no
renan los requisitos y caractersticas para
Art. 174 ser considerados como comprobantes
Comiso o multas
Numeral 9 de pago, guas de remisin y/u otro
documento que carezca de validez, entre
otros impuestos.

La aplicacin de una u otra sancin se aplica en funcin a los


Requisitos Incumplidos, entendidos como aquellos cuya omisin en
los documentos emitidos o presentados por el infractor originan que
stos no sean considerados como comprobantes de pago o documentos
complementarios a stos, segn sea el caso, de acuerdo a las normas del
Reglamento de Comprobantes de Pago.

Para tal efecto, es preciso indicar que dichos requisitos se dividen en principales
y secundarios.

Los principales son los previstos en el numeral 16.1 del artculo 16 del
Reglamento del Rgimen de Gradualidad, R. S. N 063-2007/SUNAT, y
los secundarios son aquellos que estando considerados en el Reglamento
de Comprobantes de Pago o en otras resoluciones de superintendencia que
regulen este tipo de documentos no se encuentran detallados en el citado
numeral.

En ese sentido, dependiendo de los requisitos incumplidos, la SUNAT aplicar


la sancin de comiso o multa.

Informativo VERA PAREDES 15


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Estn previstos en el
numeral 16.1 del art
16 del Reglamento
del Rgimen de
REQUISITOS Gradualidad
PRINCIPALES

INFRACCIN numeral 9
artculo 174 C.T. Son aquellos que
REQUISITOS estando considerados
SECUNDARIOS en el RCP o en otras
resoluciones que
regulen este tipo de
documentos, no se
encuentran detallados
en la relacin anterior.

Ahora bien, teniendo en cuenta que el motivo del traslado constituye


un requisito principal de las guas de remisin, correspondera en
el presente caso aplicar la sancin de comiso, supuesto en el cual
la Administracin Tributaria emitir la Resolucin de Comiso
correspondiente.

No obstante lo anterior, la empresa podr recuperar los bienes


comisados si es que paga una multa. Para tal efecto, en un plazo de 15
das hbiles (tratndose de bienes no perecederos) o de dos (2) das
hbiles (tratndose de bienes perecederos) en ambos casos desde la
fecha de notificacin de la Resolucin de Comiso, debe pagar, adems
de los gastos que origin la ejecucin del comiso, una multa equivalente
al 15% del valor de los bienes sealado en la citada resolucin. En este
caso, la multa no podr exceder de seis (6) UIT.

Cabe mencionar que en aplicacin del Rgimen de Gradualidad, esta multa se


puede rebajar de acuerdo con la frecuencia en que se hubiera incurrido en la
infraccin, a los siguientes porcentajes:

16 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

Aplicacin del nuevo rgimen de gradualidad

Criterio de gradualidad: frecuencia (multas rebajadas) Tabla I


1era Oportunidad 4% VB (VB =Valor de los bienes)
2da. Oportunidad 8% VB
3ra. Oportunidad o ms 15% VB

En ese sentido, de optar la empresa por pagar la multa para recuperar los bienes
comisados, la multa que corresponder aplicar en este caso ser determinada
de la siguiente manera:

Infraccin Numeral 9 Artculo 174 CT


Tabla I (Rgimen General del Impuesto a la Renta)
Sancin Comiso
Requisitos Incump. Principales
Multa para Recuperar los bienes comisados 15% del valor de los bienes comisados
Oportunidad Primera vez
Gradualidad 4% de los valor de los bienes comisados
Multa a pagar 4% de S/. 100,000
Multa a pagar S/.4,000

Caso 4: Quin est obligado a emitir la gua de remisin por el traslado


de las mercaderas en consignacin?

La empresa Los frutales S.A.C. en el mes de agosto del 2016 entreg


1500 pantalones jeans Elvis a la empresa la Casa del Jean S.A.C. Dichas
mercaderas fueron vendidas en consignacin valorizado a S/ 67,500.

Se solicita determinar a quin le corresponde la obligacin de emitir la gua de remisin

Respuesta:

En el caso de consignacin de bienes, el obligado a emitir la Gua de Remisin es el


consignador Elvis (propietario de la mercadera) tanto en la entrega de los bienes al

Informativo VERA PAREDES 17


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

consignatario, como en el recojo de la mercadera no vendida o devuelta por cualquier


concepto desde el local de ste hacia un local designado por el consignador. En todos
los casos que se trate de consignacin, el consignatario ya no est obligado a emitir Gua de
Remisin por el traslado de bienes (art 18 num 1.2 Res. S. 007-99/SUNAT).

4. OBLIGADOS A EMITIR GUAS DE REMISIN DE ACUERDO A CADA


SISTEMA

4.1 Sujetos obligados en el transporte privado

Cuando el traslado se realice bajo la modalidad de transporte privado, los sujetos


mencionados a continuacin debern emitir una Gua de Remisin Remitente:

a. El propietario o poseedor de los bienes al inicio del traslado, con ocasin de su


transferencia, prestacin de servicios que involucra o no transformacin del bien,
cesin en uso, remisin entre establecimientos de una misma empresa y otros.

b. El consignador, en la entrega al consignatario de los bienes dados en consignacin


y en la devolucin de los bienes no vendidos por el consignatario.

c. El prestador de servicios en casos tales como: mantenimiento, reparacin


de bienes, servicios de maquila, etc.; slo si las condiciones contractuales
del servicio incluyen el recojo o la entrega de los bienes en los almacenes o
en el lugar designado por el propietario o poseedor de los mismos.

d. La agencia de aduana, cuando el propietario o consignatario de los bienes


le haya otorgado mandato para despachar, definido en la Ley General de
Aduanas y su reglamento.

e. El Almacn Aduanero o responsable, en el caso de traslado de bienes


considerados en la Ley General de Aduanas como mercanca extranjera
trasladada desde el puerto o aeropuerto hasta el Almacn Aduanero.

f. El Almacn Aduanero o responsable, en el caso de traslado de bienes


considerados en la Ley General de Aduanas como mercanca nacional,
desde el Almacn Aduanero hasta el puerto o aeropuerto.

En ese sentido, se consideran como remitentes a los sujetos obligados a emitir

18 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

guas de remisin conforme a lo sealado en los incisos antes mencionados.


El remitente emitir una gua de remisin por cada punto de llegada y
destinatario; no obstante cuando para un mismo destinatario existan varios
puntos de llegada, una sola gua de remisin del remitente podr sustentar
dicho traslado, siempre que en sta se detallen los puntos de llegada.

Modelo de Gua de Remisin - Transporte Privado

11 1

2
12

3
13

14 4

15
7

16

17

18
8
19
9

10

Informativo VERA PAREDES 19


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

1. N de RUC del remitente


2. Denominacin del documento
3. Serie y nmero correlativo del documento
4. Direccin del punto de partida y del punto de llegada
5. Siempre se debe indicar el motivo de traslado. En caso se trate de otro motivo como
exhibicin, demostracin, entrega en uso, etc., debe consignarse expresamente en
la gua de remisin remitente.
6. Descripcin del bien, cantidad, peso, unidad de medida, nmero de serie y de
motor (de corresponder)
7. Llenar en slo en caso de transporte privado
8. Original
9. 1era copia
10. 2da copia SUNAT (se entrega al destinatario)
11. Apellidos y nombre o denominacin o razn social, y nombre comercial (si
tuviera del remitente)
12. Direccin del domicilio fiscal y del establecimiento
13. Fecha de inicio del traslado
14. Apellidos y nombre o denominacin social, tipo y N de documento de
destinatario
15. Apellidos y nombre o denominacin o razn social y RUC de empresa
transportista (transporte pblico)
16. Apellidos y nombre o denominacin o razn social, y nombre comercial (si
tuviera de la imprenta)
17. RUC de la imprenta o empresa grfica
18. Fecha de impresin
19. N de autorizacin de impresin

4.2 Sujetos obligados en el transporte pblico

Cuando el traslado se realice bajo la modalidad de transporte pblico se emitirn


dos guas de remisin:

- Una por el transportista, denominado Gua de Remisin Transportista.


- Otra por el propietario o poseedor de los bienes al inicio del traslado o por
los sujetos sealados en los incisos b) al f) del punto anterior denominada
Gua de Remisin Remitente.

i) El transportista emitir una gua de remisin por cada propietario, poseedor o

20 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

sujeto sealado en los incisos b) al f) del punto anterior que genera la carga, quienes
sern considerados como remitentes. Esto ltimo ser de aplicacin incluso cuando
se trasladen bienes de ms de un remitente en un mismo vehculo, salvo lo previsto
en el numeral 1.8 del artculo 20 del Reglamento de Comprobantes de Pago.

ii) Se emitir una sola gua de remisin a cargo del transportista, tratndose de
bienes cuya propiedad o posesin al inicio del traslado corresponda a:

a. Sujetos no obligados a emitir comprobantes de pago o gua de remisin.


b. Las personas obligadas a emitir recibos por honorarios.
c. Sujetos del Nuevo Rgimen nico Simplificado.
Modelo de Gua de Remisin - Transporte Pblico
11
1

12 2

3
13

14 4

15

16 6

7
17

18 19
8
20
9
10

Informativo VERA PAREDES 21


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

1. N del RUC del remitente


2. Denominacin del documento
3. Serie y nmero correlativo del documento
4. Punto de partida y de llegada (distrito y departamento)
5. Documento que sustenta el traslado de bienes
6. Identificacin del conductor, marca y N de placa del vehculo, N de licencia
de conducir
7. N de constancia de inscripcin del vehculo expedida por el ministerio de
transportes y comunicaciones
8. Original
9. 1era copia
10. 2da copia (se entrega al destinatario)
11. Apellidos y nombre o denominacin o razn social, y nombre comercial
(si tuviera) del emisor
12. Direccin del domicilio fiscal y del establecimiento
13. Fecha de inicio del traslado
14. Apellidos y nombre o denominacin o razn social, tipo y N de documento
de destinatario
15. Descripcin del bien, nmero de serie y de motor (de corresponder)
cantidad, unidad de medida y peso
16. Apellidos y nombre o denominacin o razn social y RUC del remitente
17. Apellidos y nombre o denominacin o razn social y nombre comercial (si
tuviera) de la imprenta
18. RUC de la imprenta o empresa grfica
19. Fecha de impresin
20. N de autorizacin de impresin

Lo dicho antes puede graficarse de la siguiente forma:

TRANSPORTE PRIVADO

En el caso que los contribuyentes efecten el traslado de bienes. Se


debe emitir una gua de remisin denominada Gua de Remisin
Remitente:

22 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

TRANSPORTE PBLICO

a) Se emitirn dos guas de remisin:

- Una por el transportista, denominado Gua de Remisin Transportista.


- Otra por el propietario o poseedor de los bienes al inicio del traslado
denominada Gua de Remisin Remitente.

b) Se emitir una sola gua de remisin a cargo del transportista, tratndose


de bienes cuya propiedad o posesin al inicio del traslado corresponda
a:

- Sujetos no obligados a emitir comprobantes de pago o gua de remisin.


- Las personas obligadas a emitir recibos por honorarios.
- Sujetos del Nuevo Rgimen nico Simplificado.

5. EXCEPCIN DE EMITIR GUAS DE REMISIN

5.1 Traslados exceptuados de ser sustentados con gua de remisin

A continuacin, detallaremos los principales casos en los cuales los traslados


estn exceptuados de ser sustentados con la gua de remisin:

a. Durante el traslado de bienes bajo la modalidad de transporte privado, no


se exigir gua de remisin del remitente en la venta de bienes, cuando el
traslado sea realizado por el comprador y ste haya adquirido la propiedad
o posesin de los bienes al inicio del traslado. En este caso, el original de
la factura podr sustentar el traslado, siempre que previamente al traslado
de los bienes, el vendedor al momento de emitir el comprobante de pago,
consigne las direcciones del punto de partida y punto de llegada.

b. Independientemente de la modalidad de transporte (transporte privado o


transporte pblico) bajo la cual se realice el traslado de los bienes:

b.1 No se exigir gua de remisin del remitente en los siguientes casos:

Informativo VERA PAREDES 23


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

- En la venta de bienes, cuando el traslado sea realizado por el vendedor


debido a que las condiciones de venta incluyen la entrega de los bienes en el
lugar designado por el comprador. En este caso, el original y la copia SUNAT
de la factura podr sustentar el traslado, siempre que contenga la siguiente
informacin:

Marca y placa del vehculo. De tratarse de una combinacin se indicar


el nmero de placa del camin, remolque, tracto remolcador y/o
semiremolque, segn corresponda.

Nmero(s) de licencia(s) de conducir.

Direcciones de los establecimientos que constituyen punto de partida y


punto de llegada.

- Las boletas de venta y los tickets emitidos por mquinas registradoras que
otorga n derecho a sustentar costo, gasto y/o crdito fiscal sustentarn el
traslado de los bienes efectuados por los consumidores finales considerados
como tales por la SUNAT al momento de requerir los documentos que
sustentan el traslado, teniendo en cuenta la cantidad, volumen y/o valor
unitario de los bienes transportados.

b.2 No se exigir gua de remisin del remitente, ni gua de remisin del


transportista, en los siguientes casos:

- Transporte internacional de carga efectuado por empresas de transporte


terrestre internacional autorizadas conforme a los trminos del Acuerdo
de Alcance Parcial sobre Transporte Internacional Terrestre de los pases
del cono sur.

En este caso, los documentos que sustentan el traslado de bienes son la


Carta de Porte Internacional y el Manifiesto Internacional de Carga por
Carretera/Declaracin de Trnsito Aduanero.

- Transporte internacional de carga efectuado por empresas de transporte

24 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

terrestre internacional autorizadas conforme a los trminos del Acuerdo de


Cartagena. En este caso, los documentos que sustentan el traslado de bienes
son la Carta de Porte Internacional por Carretera y el Manifiesto de Carga
Internacional, as como la Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional.

- Traslado de bienes en vehculos de transporte interprovincial regular de


pasajeros. Este traslado ser sustentado:

Con boleta de venta, cuando los bienes sean trasladados por consumidores
finales, considerando lo dispuesto en el inciso a).

Con la factura de compra, cuando los bienes sean trasladados por personas
naturales que requieran sustentar crdito fiscal, o gasto o costo para efecto
tributario, siempre que el traslado se realice hacia una localidad donde
se encuentre su domicilio fiscal o algn establecimiento anexo declarado
ante la SUNAT.

- En el caso del recojo de envases y/o embalajes vacos que sean entregados
por los destinatarios o clientes por la normal reposicin de los mismos al
entregar nuevos productos.

En este caso, la SUNAT verificar al momento de la intervencin que tales


envases y/o embalajes vacos efectivamente son trasladados por motivo de
su canje.

- En el caso de venta a consumidores finales cuya venta sea concertada por Internet,
telfono, telefax u otros medios similares. El comprobante de pago emitido por
el vendedor sustentar el traslado de los bienes siempre que dicho traslado sea
realizado en vehculos no motorizados, o en vehculos tales como bicimotos,
motonetas, motocicletas, triciclos motorizados, cuatrimotos y similares.

- En el caso de traslado de los siguientes bienes:

Los ttulos valores de cualquier clase o los instrumentos donde conste la


adquisicin de crditos o de derechos personales.

Informativo VERA PAREDES 25


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Los documentos que representen las acciones o participaciones que cada


socio tenga en sociedades o asociaciones.

Envos postales a los que se refiere el artculo 3 del Reglamento de Servicios


y Concesiones Postales, aprobado por Decreto Supremo N 032-93-TCC,
con excepcin de las encomiendas postales.

Afiches publicitarios impresos en papel.

- En la compra a personas naturales productoras de productos primarios, la


liquidacin de compra podr sustentar el traslado de los bienes por parte
del remitente, siempre que contenga la siguiente informacin adicional:

Marca y placa del vehculo. De tratarse de una combinacin se indicar el


nmero de placa del camin, remolque, tracto remolcador y semirremolque,
segn corresponda.

Nmero(s) de licencia(s) de conducir.

Direcciones que constituyen punto de partida y punto de llegada.

Si el traslado de los bienes se realiza bajo la modalidad de transporte pblico,


no ser necesario consignar en la liquidacin de compra los datos requeridos
en los dos puntos anteriores, debiendo en este caso indicarse el nmero de
RUC y nombres y apellidos, o denominacin o razn social, del transportista.

- En el traslado de bienes que ingresen al pas desde los terminales portuarios


del Callao:

Hasta los almacenes aduaneros o Zona Primaria con Autorizacin Especial


(ZPAE), siempre que el traslado sea sustentado con el ticket de salida
emitido por el administrador portuario y que dicho documento contenga
como mnimo la siguiente informacin que debe constar de manera impresa:

a. Denominacin del documento: TICKET DE SALIDA.

26 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

b. Nmero del ticket de salida.


c. Nmero de RUC del sujeto que realiza el transporte. En el caso de transporte
bajo la modalidad de transporte pblico, de existir subcontratacin se debe
consignar el nmero de RUC del sujeto subcontratado.
d. Datos de identificacin de la unidad de transporte y del conductor:

i) Nmero de placa del vehculo.


ii) Nombre del conductor.
iii) Tipo y nmero del documento de identidad del conductor.

e. Nmero de contenedor, cuando corresponda.


f. Nmero de bultos, cuando corresponda.
g. Datos del bien transportado: contenedor con carga, contenedor vaco,
carga a granel, carga suelta o carga rodante.
h. Peso neto del bien(es) transportado(s), excepto carga rodante. Tratndose
de contenedor vaco, debe consignarse el peso del contenedor.
i. Fecha y hora de salida del terminal portuario.
j. La leyenda: TRASLADO A ALMACN ADUANERO o TRASLADO
A ZPAE.
k. Nmero de precinto.
l. Nmero de manifiesto.
m. Nmero del conocimiento de embarque (bill of lading).

Hasta cualquier punto del pas (zona secundaria), siempre que el traslado sea
sustentado con el ticket de salida emitido por el administrador portuario y
que dicho documento cuente adems de la informacin impresa sealada en
los incisos a., b., c., d., e., f., g., h., i., l. y m. del prrafo anterior, con los siguientes
datos de manera impresa:

i) La leyenda: TRASLADO A ZONA SECUNDARIA.


ii) Nmero de RUC del remitente.
iii) Nmero de RUC del importador.
iv) Nmero de RUC del destinatario.
v) Nmero de la Declaracin Aduanera de Mercancas donde se declara
el(los) bien(es) transportado(s).

Informativo VERA PAREDES 27


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

vi) Ubigeo y direccin del punto de llegada.

El ticket de salida no debe tener borrones ni enmendaduras a efecto de


sustentar el traslado de bienes.

Cada ticket de salida ampara una unidad de transporte, un contenedor, un


destinatario y un punto de llegada. Las excepciones a que se refiere el presente
numeral no se aplican para el supuesto regulado en el numeral 1.2 del artculo
20 del RCP.

- En la adquisicin de bienes a los socios de cooperativas agrarias a que se


refiere el numeral 1.5 del artculo 6 del presente reglamento, el Comprobante
de Operaciones - Ley N 29972 podr sustentar el traslado de dichos bienes
por parte del remitente, siempre que contenga la siguiente informacin
adicional:

a. Marca y placa del vehculo. De tratarse de una combinacin se indicar el


nmero de placa del camin, remolque, tracto remolcador y semirremolque,
segn corresponda.
b. Nmero(s) de licencia(s) de conducir.
c. Direcciones que constituyen punto de partida y punto de llegada.

Si el traslado de los bienes se realiza bajo la modalidad de transporte pblico,


no ser necesario consignar en el Comprobante de Operaciones - Ley N
29972 los datos requeridos en el literal a), debiendo en este caso indicarse el
nmero de RUC y nombres y apellidos, o denominacin o razn social, del
transportista.

5.2 Casustica

Caso 1: Excepcin de emisin de las Guas de Remisin

La empresa Los tres continentes S.A.C. es una empresa dedicada al transporte


internacional por va terrestre que ha sido contratada para realizar el traslado
de mercancas de la empresa Nexophone & Nexonet Company S.A. con

28 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

domicilio fiscal en Lima, que desea trasladar sus equipos de telecomunicaciones


a sus sucursales en diversos pases de Amrica, comenzando por Chile,
Venezuela y ltimo destino en Colombia.

Se solicita determinar si es necesario emitir la respectiva Gua de Remisin


Transportista y la Gua de Remisin Remitente para efectuar dicho traslado.

Respuesta:

Cabe mencionar que de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3.2.2 del artculo


21 del RCP, no se exigir la emisin de la Gua de Remisin cuando se trate
de transporte internacional de carga efectuado por empresas de transporte
terrestre autorizadas conforme al Acuerdo de Cartagena. Al respecto, debemos
sealar que para sustentar el traslado de los bienes se tendr que acompaar la
Carta de Porte Internacional por Carretera, Manifiesto de Carga Internacional
y la Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional.

Caso 2: Excepcin a la emisin de las Guas de Remisin

La empresa El Cndor S.A.C es una empresa que se encuentra en el Rgimen


General del Impuesto a la Renta y se dedica al transporte internacional de
carga por va terrestre que va a realizar el traslado de mercancas de la empresa
Insumos de Exportacin S.A.C, con domicilio fiscal en el Callao, teniendo
como punto de partida el domicilio fiscal de la remitente y como punto de
llegada la ciudad de Cali-Colombia.

En este caso sera necesario emitir la gua de remisin para efectuar dicho
traslado?

Respuesta:

De acuerdo con lo estipulado en el numeral 3.2.2 del artculo 21 del RCP


no se exigir la emisin de la Gua de Remisin cuando se trate de transporte
internacional de carga efectuado por empresa de transporte terrestre autorizado
conforme al acuerdo de Cartagena.

Informativo VERA PAREDES 29


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Para sustentar el traslado de los bienes se tendr que acompaar de la Carta


de Porte Internacional por carretera, el manifiesto de carga internacional y la
Declaracin de Transito Aduanero Internacional.

Caso 3: En qu casos los traslados de bienes estn exceptuados de ser


sustentados con Guas de Remisin bajo la modalidad de transporte
privado?

Respuesta:

Durante el traslado de bienes bajo la modalidad de transporte privado, no se


exigir Gua de Remisin del Remitente, en los siguientes casos:

En la venta de bienes, cuando el traslado sea realizado por el comprador


y ste haya adquirido la propiedad o posesin de los bienes al inicio del
traslado, en cuyo caso el traslado se podr sustentar con el original de la
factura impresa o importada por imprenta autorizada, siempre que antes del
traslado de los bienes, el vendedor consigne en el comprobante de pago las
direcciones del punto de partida y punto de llegada.

La representacin impresa de la factura electrnica emitida a travs del


Sistema de Emisin Electrnica desarrollado desde los sistemas del
contribuyente, con la representacin impresa deben estar consignados las
direcciones de los puntos de partida y de llegada. Para ello, esa informacin
debe ser incorporada en el formato digital de la factura electrnica.

En el caso del traslado de bienes realizados desde ZOFRATACNA hasta


la Zona Comercial de Tacna, ser sustentado con el documento aprobado
y expedido por el Comit de Administracin de la ZOFRATACNA, el cual
deber contar por lo menos con dos copias, destinndose la segunda de ellas
a la SUNAT.

6. REQUISITOS FORMALES DE LA GUA DE REMISIN

6.1 Gua de remisin remitente:

30 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

A. Informacin IMPRESA (art 19 nm. 1.1 a 1.7 del RCP)

1. Datos del remitente: denominacin o nombre completo o razn social y el


nombre comercial de existir, domicilio fiscal y anexo del punto de emisin
de existir, nmero de RUC.

2. Denominacin del documento: Gua de Remisin Remitente.

3. Serie y numeracin correlativa.

4. Motivo del traslado: venta, venta sujeta a confirmacin del comprador, venta
con entrega a terceros, consignacin, compra, devolucin, traslado entre
locales de la misma empresa (inscritos como domicilio fiscal o como anexos
en su ficha RUC), traslado para su transformacin, recojo de bienes (por
quien presta el servicio), traslado por emisor itinerante de comprobantes de
pago, traslado en zona primaria, importacin, exportacin, otros.

5. Datos de la imprenta: nombre completo o denominacin o razn social (no


es obligatorio el nombre comercial), RUC y fecha de emisin.

6. Nmero de autorizacin de impresin

7. Destino del original y de las dos copias (destinatario, remitente y


Sunat respectivamente)

B. Informacin NO NECESARIAMENTE impresa (art 19 num 1.8 a 1.16)

1. Direccin del punto de partida.

2. Direccin del punto de llegada.

3. Datos del destinatario.

4. Datos de la unidad de transporte (marca y placa del vehculo, licencia del


conductor slo si es transporte privado).

Informativo VERA PAREDES 31


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

5. Datos del bien transportado.

6. Cdigo de autorizacin SCOP si se trasladan hidrocarburos o combustibles.

7. Fecha de inicio del traslado.

8. Si se traslada mercadera extranjera en zona primaria, de acuerdo a la LGA:


fecha y hora de salida, razn social y RUC del transportista, cdigo de
puerto (aeropuerto), N del contenedor, N del manifiesto de carga, N del
precinto (de haber) y cantidad de bultos o pallets.

6.2 Gua de remisin transportista:

A. Informacin IMPRESA (art 19 nm. 2.1 a 2.6 del RCP)

1. Datos del transportista: nombre completo o denominacin o razn social y


nombre comercial de existir, domicilio fiscal y anexo del punto de emisin
de existir, nmero de RUC y nmero de registro otorgado por el MTC.

2. Denominacin del documento: Gua de Remisin Transportista

3. Informacin IMPRESA (art 19 num 2.1 a 2.6 del RCP) Serie y numeracin
correlativa

4. Datos de la imprenta: nombre (no es obligatorio nombre comercial), RUC


y fecha de emisin

5. Nmero de autorizacin de impresin

6. Destino del original y de las tres copias (remitente, transportista, destinatario


y Sunat respectivamente)

B. Informacin NO NECESARIAMENTE impresa (art 19 nm. 2.7 a 2.17 del RUC)

1. Distrito y departamento del punto de partida

32 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

2. Distrito y departamento del punto de llegada

3. Datos del vehculo y del conductor (marca y nmero de placa, constancia


de inscripcin o certificado de habilitacin del MTC de corresponder,
nmero de licencia de conducir)

4. Serie y nmero de la(s) Gua(s) de Remisin o comprobante(s) de pago


de corresponder.

5. Fecha de inicio del traslado

6. Datos del bien transportado

7. Datos de identificacin de remitente

8. Datos de identificacin del destinatario

9. Datos de identificacin del pagador del servicio (se omite si es el mismo remitente)

10. Si el punto de salida o llegada es puerto o aeropuerto, bastar poner el


nombre del mismo.

11. Si el transportista subcontrata otro servicio, el subcontratado emite la


Gua de Remisin indicando toda la informacin impresa y no impresa, se
debe indicar la razn social o nombre completo y RUC del subcontratante
y que es un traslado en vehculo subcontratado.

12. Remisin Remitente: los datos impresos son los mismos, pero los datos
no necesariamente impresos sern los siguientes: direcciones del punto de
partida y llegada, datos de los bienes transportados (descripcin detallada,
unidad de medida, cantidad y peso total).

6.3 Requisitos de dimensiones mnimas:

Dimensiones mnimas: 21 x 14 centmetros (art 19 nm. 4 del RCP). Serie

Informativo VERA PAREDES 33


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

de tres dgitos y numeracin de siete dgitos, separados por un guin o el


smbolo N

Emisin sin borrones ni enmendaduras por correctores o similares, papel


carbn gastado, copia en papel autocopiativo ilegible (art 19 nm. 3 del RCP)

Cualquier error en el pie de imprenta invalida los comprobantes de pago


de dicha emisin por ser informacin impresa obligatoria

6.4 Casustica

Caso 1: Gua de Remisin que no cuenta con un requisito secundario

Comercial Santa Brbara S.A.C que se encuentra en el Rgimen General del


Impuesto a la Renta, ha trasladado bienes a la empresa San Benito S.A.C, con
una gua de remisin remitente. En el traslado la SUNAT ha detectado que la
Gua de Remisin emitida por la empresa Santa Brbara S.A.C careca de
un requisito secundario, por lo cual, procedi a levantar el Acta Probatoria.
As mismo nos informa que se trata de la segunda oportunidad en que se ha
cometido dicha infraccin.

Cul es la sancin que corresponde aplicar?

Respuesta:

En el caso planteado Santa Brbara S.A.C ha incurrido por segunda oportunidad,


en la misma infraccin tipificada en el Numeral 9) del artculo 174 del Cdigo
Tributario, por Remitir bienes con documentos que no renan los requisitos
y caractersticas para ser considerados como comprobantes de pago, guas de
remisin y/u otro documento que carezca de validez, De ser as, la sancin a
aplicar por tratarse de un requisito secundario es una Multa equivalente al 30%
de la UIT (Tabla I de Infracciones y Sanciones del Cdigo Tributario).

Ahora teniendo en cuenta la aplicacin del Rgimen de Gradualidad de


Sanciones, dicha multa puede ser rebajada de acuerdo a la frecuencia en que se

34 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

hubiera incurrido en la infraccin, en los siguientes porcentajes:

Anexo IV de la Res. S. 063-2007-SUNAT

Sancin segn Criterio de gradualidad:


Sancin aplicable segn rgimen
tablas Frecuencia (1)

Infraccin Criterios
para aplicar 1era 2da 3era
Tablas Sancin Sancin Tablas
la sancin oport. oport. oport.
(5)
Comiso
(3)o Requisitos I, II y 4% VB 8% VB 15%
I, II y III Comiso
multa principales III (4) (4) VB (4)
Art.174, numeral 9 (5)
Remitir bienes con documentos que no
reunen los requisitos y caractersticas 20% 30%
I 10% UIT
para ser considerados comprobantes UIT UIT
Comiso
de pago, gua de remisin y/u otro ( 3 ) o Requisitos Multa 10% 15%
documento que carezca de validez I, II y III II 8 % UIT
multa secundarios (2)(6) UIT UIT
(5)
10%
III 5 % UIT 8% UIT
UIT

(1) Este criterio es definido en el numeral 13.3. del artculo 13(R.S. N


063-2007-SUNAT).
(2) A partir de la tercera oportunidad se aplicar la sancin prevista en las
Tablas.
(3) La Multa que sustituye al Comiso ser graduada segn lo previsto en el
Anexo V.
(4) El infractor podr recuperar los bienes comisados si en quince (15) o dos
(2) das hbiles de notificada la resolucin de comiso, segn se trate de
bienes no perecederos o perecederos, paga la referida multa, la cual segn
el tercer prrafo del Artculo 184 del Cdigo Tributario es equivalente al
15% del VB y los gastos que origin la ejecucin del comiso.
Adicionalmente, el infractor debe cumplir con las obligaciones previstas en
el vigsimo primer prrafo del mencionado artculo para retirar los bienes,
considerando lo dispuesto en el Reglamento de Comiso.
(5) Al amparo de la Nota (8) de las Tablas I y II y la Nota (9) de la Tabla III,
en el Captulo II del Ttulo III del Rgimen la SUNAT ha establecido los
criterios para aplicar el comiso o multa.
(6) Multa prevista en la Nota (8) de las Tablas I y II y la Nota (9) de la Tabla

Informativo VERA PAREDES 35


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

III, cuyos montos originales son 30% de la UIT, 15% de la UIT y 10% de la
UIT, respectivamente.

Caso 2: Traslado de bienes sin Gua de Remisin

La empresa Santa Patricia S.A.C ha llevado a cabo el transporte de bienes


sin contar con la respectiva Gua de Remisin. Sabiendo que es una empresa
que se encuentra en el Rgimen General del Impuesto a la Renta y se dedica
a la comercializacin de artculos de plstico. Siendo el valor de venta de las
mercancas trasladadas es de S/ 1600.

Se ha cometido alguna de las infracciones tributarias y de haberse cometido


cual es la Sancin?

Respuesta:

En la Tabla III de Infracciones y Sanciones se sanciona con Internamiento


Temporal del Vehculo, al transportista que no cuenta con la Gua de Remisin
Transportista durante el traslado de los bienes. Este internamiento puede ser
sustituido por una multa a solicitud del infractor o por facultad de la SUNAT.
(Numeral 4 del artculo 174 del Cdigo Tributario).

Sesancionaconcomisoomultaalcontribuyentequeremitebienessinlacorrespondiente
Gua de Remisin Remitente. Cuando la sancin establecida es el comiso, la multa para
recuperar los bienes comisados, en cualquiera de las categoras, es del:

- 4% del valor de los bienes comisados en la primera oportunidad,


- 8% del valor de los bienes comisados en la segunda oportunidad, y
- 15% del valor de los bienes comisados en la tercera y siguientes oportunidades.

Por el contrario, si es la SUNAT la que sustituye el Comiso por una Multa, el


monto de sta, en cualquiera de las categoras, es como sigue:

- 5% del valor de los bienes comisados en la primera oportunidad,


- 10% del valor de los bienes comisados en la segunda oportunidad, y

36 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

- 15% del valor de los bienes comisados en la tercera y siguientes oportunidades.

6.5 Jurisprudencia

1. En la Gua de Remisin Remitente se requiere que necesariamente se


consigne el peso total de las mercaderas?

Respuesta:

Mediante RTF 02594-8-2014, de fecha 21 de febrero del 2014, el Tribunal


Fiscal precisa que el inciso b) del acpite 1.12 del numeral 19.2 del artculo 19
del Reglamento de Comprobantes de Pago NO INDICA que necesariamente
se deba consignar el peso total en las guas de remisin remitente, sino por el
contrario, de la redaccin de esta norma se desprende una descripcin del bien
transportado, la cual en algunos casos, puede ser efectuada haciendo referencia
a la cantidad y no necesariamente al peso, como sucede en este caso en el que
las unidades evidencian la cantidad de latas transportadas.

Bajo dicho contexto, el Tribunal advierte que el contribuyente no habra


incurrido en la infraccin prevista en el numeral 9 del artculo 174 del Cdigo
Tributario.

2. Deben incluirse en las Guas de Remisin el Distrito y Provincia?

Respuesta:

Segn la RTF 09882-9-2013

Declarar () como criterio recurrente lo siguiente: Las facturas, recibos


por honorarios, boletas de venta, liquidaciones de compra y tickets o cintas
emitidas por mquinas registradoras deben contener, entre otros requisitos,
como informacin impresa, la direccin completa del establecimiento en el
cual se emiten, esto es, incluyendo el distrito y la provincia.

3. Al no colocar la unidad de medida del bien transportado incurrimos

Informativo VERA PAREDES 37


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

en alguna infraccin?

Respuesta:

RTF N 05519-2-2006

Se confirma la resolucin apelada al establecerse que est acreditada la


comisin de la infraccin de remitir bienes con documentos que no renen los
requisitos y caractersticas para ser considerados comprobantes de pago, guas
u otros. Se indica que en la gua de remisin se aprecia que si bien la recurrente
consign el peso total no describi la unidad de medida del bien transportado
(pescado congelado) incumpliendo lo dispuesto por el inciso c) del punto 2.13
del numeral 2 del artculo 19 del Reglamento de Comprobantes de Pago.

4. Qu tipo de infraccin cometemos al no consignar el nmero de


comprobante de pago ni haber indicado el tipo de comprobante?

Respuesta:

RTF N 04580-4-2006

Se confirma la apelada que declar infundada la reclamacin contra la Resolucin


de Multa N 1140020004828 correspondiente a la infraccin tipificada en el numeral
9) del artculo 174 del Cdigo Tributario, puesto que de la documentacin que
obra en autos se ha verificado que la recurrente remiti bienes con un documento
que no reuna los requisitos y caractersticas para ser considerado como gua
de remisin al no haberse consignado correcta e ntegramente el nmero del
comprobante de pago respectivo, ni indicado el tipo de comprobante.

5. Habremos cometido infraccin si hemos consignado en el motivo de


traslado la opcin otros y no se especific el tipo de traslado?

Respuesta:

RTF N 02357-5-2006

38 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

Se confirma la apelada que declar infundada las reclamaciones contra las


Resoluciones que aplicaron la sancin de comiso de bienes por la infraccin
tipificada en el numeral 9) del artculo 174 del Cdigo Tributario (remitir
bienes con documentos que no renan requisitos y caractersticas para ser
considerados guas de remisin) a la recurrente, pues las guas de remisin
emitidas no reunan los requisitos y caractersticas para ser consideradas como
tales, pues si bien se consign como motivo del traslado la opcin otros, no
se especific el tipo de traslado a que refera dicha opcin.

6. Debemos indicar la direccin del punto de llegada en el traslado de


mercancas con guas de remisin?

Respuesta:

RTF N 01005-2-2007

Se confirma la resolucin apelada en cuanto a la comisin de la infraccin


y se revoca en cuanto a la prdida del rgimen de gradualidad declarado por
la resolucin apelada. Se indica que en el caso de autos est acreditada la
comisin de la infraccin de trasladar bienes con guas de remisin que no
renen los requisitos ya que no se consign la direccin exacta del punto de
llegada de los bienes, siendo que no desvirta ello que los bienes hayan sido
remitidos en consignacin pues dicha modalidad no implica que no se indique
la direccin del punto de llegada.

7. REGLAS A CONSIDERAR ANTES, DURANTE Y DESPUES DEL


TRASLADO DE LOS BIENES EXCEPCIONES

7.1 Antes del inicio del traslado

1. Se emite por una Gua de Remisin por cada punto de llegada (art 18
prrafo 3ro del RCP) y por cada vehculo de transporte (art 20 nm. 1.1
del RCP) salvo excepciones de la propia norma.

2. Si se ha programado transbordo o es un transporte multimodal, se debe

Informativo VERA PAREDES 39


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

consignar por cada tramo los puntos de partida y llegada, marca y placa
del vehculo, nmero de constancia del MTC y de la licencia del conductor
(art 20 nm. 1.2 del RCP)

3. Punto de emisin no necesariamente es el punto de partida (art 20 nm. 1.3


del RCP)

4. Si es encomienda postal dentro de una provincia con la Gua de Remisin


Remitente o el comprobante de pago. Pero si es interprovincial se requiere
Gua de Remisin Remitente de corresponder, el comprobante de pago y
la Gua de Remisin Transportista emitida por la empresa de transporte
y en el rubro datos del bien transportado el detalle de los documentos
sustentatorios, flete cobrado y peso de los bienes por cada remitente. Se
coloca los datos del concesionario como transportista (art 20 nm. 1.5 del
RCP)

5. Si es importacin, cuando est acompaada de la DUA, solo se hace


referencia a dicho documento en la gua de remisin remitente (art 20 nm.
1.6 del RCP)

6. Si lo emite la agencia de aduanas, debe incluir necesariamente el nombre


completo o razn social o denominacin e identidad (RUC) de su cliente
(art 20 nm. 1.7 del RCP)

7. Las direcciones deben ser detalladas: (tipo y nombre de va, nmero e


interior de haber, zona, distrito, provincia y departamento salvo excepcin
expresa (art 20 nm. 1.9 del RCP)

7.2 Durante el traslado de los bienes

En el caso que el transportista o el remitente, por causas no imputables a


stos, se viesen imposibilitados de arribar al punto de llegada consignado
en la gua de remisin o habiendo arribado al punto de llegada, se viesen
imposibilitados de entregar los bienes trasladados y en consecuencia deban
partir a otro punto distinto, al momento en que se produzca el hecho que

40 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

genere dicha imposibilidad debern consignar en la misma gua de remisin


del transportista -en el caso de transporte pblico- o del remitente en el caso de
transporte privado- que sustentaba el traslado interrumpido, los nuevos puntos
de partida y de llegada, indicando el motivo de la interrupcin del traslado. Lo
dispuesto en el presente numeral tambin es aplicable a los casos en que los
bienes trasladados no puedan ser entregados al destinatario por motivos tales
como rechazo y anulacin de compraventa.

En el caso de transporte pblico, si el transportista, por causas no imputables


a ste, se viese obligado a transbordar los bienes a otra unidad de transporte,
sea la nueva unidad de la empresa de transportes o se subcontrate el servicio
a un tercero, deber indicar en la misma gua de remisin del transportista,
el motivo del transbordo y los datos de identificacin de la nueva unidad de
transporte y del nuevo conductor.

En el caso de transporte privado, si el remitente, por causas no imputables a


ste, se viese obligado a transbordar los bienes a otra unidad de transporte, sea la
nueva unidad del mismo sujeto o se contrate el servicio de un tercero, se indicar
en la misma gua de remisin del remitente, el motivo del trasbordo y los datos
de identificacin de la nueva unidad de transporte y del nuevo conductor; de
contratar el servicio de un tercero, se indicar adems los apellidos y nombres,
o denominacin o razn social y el nmero de RUC del nuevo transportista,
el cual no se encuentra eximido de la obligacin de emitir la gua de remisin
del transportista. Tratndose del traslado a que se refiere el numeral 3.2.9 del
artculo 21 del RCP, independientemente de la modalidad de transporte bajo
la cual se realice el traslado de los bienes, la informacin indicada en los prrafos
anteriores deber consignarse de manera manuscrita en el reverso del Ticket de
Salida, segn se trate de transporte pblico o de transporte privado.

Las guas de remisin que correspondan al destinatario y la copia SUNAT


a que se refiere los numerales 1.7 y 2.6 del artculo 19 del RCP, sustentan
el traslado de los bienes y debern llevarse durante el traslado quedando al
trmino del mismo en poder del destinatario.

En los casos sealados en el numeral 1.4 y en el inciso b) del numeral 1.5 del

Informativo VERA PAREDES 41


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

artculo 20 del RCP, el original de la gua de remisin del remitente y la copia


SUNAT de la misma, al culminarse el traslado de los bienes quedarn en poder
del remitente conjuntamente con la copia destinatario y la copia SUNAT de la
gua de remisin del transportista, cuando corresponda, siempre que no haya
sido entregado en una intervencin de la SUNAT.

7.3 Casustica

Caso 1: Gua de remisin sin motivo de traslado

La empresa Santiago Querido S.R.L. contribuyente del Rgimen General


del Impuesto a la Renta ha remitido a la empresa San Judas Tadeo S.A.C. 50
computadoras personales por una operacin de venta de bienes, acompaando
para tal efecto la factura y la gua de remisin remitente. Durante el traslado
de los bienes, la SUNAT ha detectado que la Gua de Remisin emitida por
la empresa Santiago Querido S.R.L. no contena el motivo del traslado en
la Gua de Remisin Remitente y en ese sentido, ha procedido a levantar
la respectiva Acta Probatoria y a comisar los bienes. Sobre el particular nos
consultan si la empresa ha cometido alguna infraccin y cual sera la sancin.

Respuesta:

En relacin a la consulta planteada por la empresa SANTIAGO QUERIDO


S.R.L. debemos indicar que el hecho de trasladar bienes con una Gua de
Remisin Remitente en la que no se ha consignado el motivo de traslado, habra
generado la configuracin de la infraccin del numeral 9 del artculo 174 del
Cdigo Tributario por haber remitido bienes con documentos que no renan
los requisitos y caractersticas para ser considerados como comprobantes de
pago, guas de remisin y/u otro documento que carezca de validez, la misma
que se sanciona con el comiso de los bienes o con una multa.

Caso 2: Traslado de bienes efectuados por el vendedor al domicilio fiscal


del comprador

La empresa comercial Distribuidora Plastimic S.A.C dedicada la

42 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

comercializacin al por mayor de artculos de plsticos con fecha 24-07-2016


emiti un factura a la empresa Industrias Santa Beatriz S.A.A por la venta
de 1200 sillas de plstico (equivalente a 100 docenas), establecindose como
condicin de venta que el vendedor entregara los productos en el domicilio
fiscal del comprador.

En este caso planteado Cmo se debe sustentar el traslado de bienes?

Respuesta:

De conformidad con lo establecido en el artculo 17 del RCP. Para efectuar


el traslado de bienes se requiere como sustento la gua de remisin, la cual
ser emitida teniendo en cuenta la modalidad de transporte bajo la que se
realiza el traslado de los bienes o con vehculos de su propiedad o tomados en
arrendamiento financiero.

En tanto que el transporte pblico se configura cuando es realizado por un


tercero, distinto al poseedor o propietario de los bienes y que ha sido contratado
especialmente para dicho fin.

8. ARCHIVAMIENTO CORRECTO DE LAS GUAS DE REMISIN

8.1 Procedimiento

El remitente deber archivar la primera copia de las guas de remisin de


manera correlativa.

El transportista deber archivar la primera copia de las guas de remisin que


emita de manera cronolgica, adjuntando a cada gua de remisin copia del
comprobante de pago emitido por el servicio prestado, salvo en el traslado
por encomiendas postales en cuyo caso slo deber hacerse referencia a los
comprobantes de pago emitidos por la prestacin del servicio.

La copia SUNAT de las guas de remisin emitidas por el remitente y/o el


transportista deber conservarse en un archivo ordenado cronolgicamente.

Informativo VERA PAREDES 43


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

8.2 Casustica

Caso: La empresa Santa Cruz S.A.A. desea conocer la forma como


deben archivarse adecuadamente las distintas guas que emite.

Cul es el tratamiento que se debe dar para el archivo de las Guas de


Remisin?

Respuesta:

Para un adecuado archivo de las guas de remisin debe observarse lo siguiente:

El remitente deber archivar la primera copia de la gua de remisin de


manera correlativa. El transportista deber archivar la primera copia de la
gua de remisin que emita de manera cronolgica, adjuntando a cada gua
de remisin copia del comprobante de pago emitido por el servicio prestado,
salvo el traslado de encomienda postales en cuyo caso solo deber hacerse
referencia a los comprobantes de pagos emitidos por la prestacin del servicio.

La copia SUNAT de las guas de remisin emitidas por el remitente y/o el

44 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

transportista deber conservarse en un archivo ordenado cronolgicamente.

9. REMITENTE QUE CUENTA CON VARIOS PUNTOS DE LLEGADA


Y/O DESTINATARIOS

9.1 Aspectos a considerar

Al respecto se flexibiliza la posibilidad de emitir una sola Gua de Remisin.


Remitente con ocasin del traslado de bienes de varios destinatarios. La
obligacin corresponder al remitente de los bienes.

Ello sin embargo, no implica que el transportista deba emitir una Gua de
Remisin Transportista por cada remitente (tratndose de la modalidad de
transporte pblico), pudindose emitir una sola gua en el supuesto planteado
en el numeral 1.8 del artculo 20 del RCP, en el que se menciona el tratamiento
a seguir para el caso en que se trasladen bienes de ms de 20 remitentes.

Como ejemplo podemos citar a que Distribuidora Santa Cruz S.A.C. vende
mercadera a seis de sus clientes, comprometindose a realizar el transporte
en un vehculo de su propiedad. Asimismo, con ocasin de la transferencia
de bienes, se emiten las respectivas facturas. En ese sentido y en apego a lo
dispuesto en el numeral 1.4 del artculo 20 del RCP, se emite una sola gua de
remisin - Remitente.

Como requisitos formales adicionales para el traslado sustentado con la gua


de remisin Remitente en este caso, son exigibles los siguientes:

i. El original y la copia SUNAT de las facturas impresas o importadas por


imprenta autorizada.

Se debe adjuntar una gua de remisin del remitente que contenga, a manera
de resumen, en el rubro Datos del bien transportado la numeracin de las
facturas y la direccin del punto de llegada de los bienes transportados.

ii. La factura electrnica siempre que contenga la direccin del punto de

Informativo VERA PAREDES 45


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

llegada de los bienes.

En el caso de la boleta de venta electrnica, la sustentacin del traslado


en el supuesto sealado en el primer prrafo se puede realizar usando la
representacin impresa de aquel comprobante de pago, incluso si este ltimo
ha sido otorgado por medios electrnicos; siempre que se cumpla con los
requisitos sealados en el segundo prrafo. Para tal efecto, en el sistema
regulado por la Resolucin de Superintendencia N 188-2010-SUNAT y
normas modificatorias, la direccin del punto de llegada de los bienes se puede
consignar en el rubro direccin del cliente.

9.2 Casustica

Caso: Transporte con diferentes puntos de llegada

La empresa de transporte de carga Todo destino S.AC. Fue contratada por


30 empresas que desean enviar diferentes productos a sus clientes, por todo el
litoral de la costa peruana; los cuales se encuentran ubicadas en los diferentes
departamentos de: Piura, La Libertad, Lima, Ica, Moquegua y Arequipa.
Para efectos de sustentar el traslado se requiere emitir la gua de remisin
correspondiente.

Es posible emitir una sola Gua de Remisin Transportista por cada remitente?
y de ser posible qu formalidad debe cumplir para su validez?

Respuesta:

En primer lugar, debemos mencionar que si bien en principio la regla general es


que se debe emitir una Gua de Remisin por cada remitente, acorde al numeral
1.8 del artculo 20 del RCP, existe la posibilidad de emitir una sola Gua de
Remisin Transportista denominada tambin Gua Resumen cuando la
empresa de transporte realice el traslado de bienes en un solo vehculo y dichos
bienes correspondan a ms de 20 remitentes. Al respecto, cabe indicar que el
llenado de la mencionada gua resumen deber consignar en el rubro datos del
bien transportado la siguiente informacin:

46 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

- Nmero de la Gua de Remisin Remitente o de la factura o de la


liquidacin de compra que permitan sustentar el traslado de los bienes.

- Monto del flete cobrado a cada uno de los remitentes.

Resulta importante mencionar que no se requiere detallar en la Gua de


Remisin Transportista los datos de los bienes transportados debido a que
stos ya se encuentran consignados en las Guas de Remisin Remitente
emitidas por cada remitente.

De este modo, para sustentar el traslado de los bienes la empresa transportista


deber acompaar el original y copias que correspondan a las guas de remisin
y comprobantes de pago.

10. TRASLADO DE ENCOMIENDAS POSTALES

El traslado de encomiendas postales realizado por concesionarios conforme lo


establecido por el Reglamento de Servicios y Concesiones Postales, aprobado
por Decreto Supremo N 032-93-TCC, deber sustentarse de la siguiente
manera:

a. Si se realiza dentro de una misma provincia, con la gua de remisin del remitente,
emitido por el propietario o poseedor de los bienes, o alguno de los sujetos
sealados en los numerales 1.2 a 1.6 del artculo 18 del RCP. En los casos donde
no exista obligacin de emitir gua de remisin, el traslado se sustentar con el
comprobante de pago que permita sustentar el traslado de los bienes o con la
copia emisor de la boleta de venta emitida por el servicio postal prestado.

Tratndose de las boletas de venta que sustentan el traslado a que se refiere


el presente inciso, stas debern contener adicionalmente los siguientes
requisitos:

(i) Apellidos y nombres de los usuarios del servicio postal.

(ii) Tipo y nmero de su documento de identidad.

Informativo VERA PAREDES 47


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

(iii) Direccin del punto de llegada de los bienes.

b. Si se realiza fuera del mbito de una provincia, con la gua de remisin del
remitente emitido por el propietario o poseedor de los bienes, o alguno de los
sujetos sealados en los numerales 1.2 a 1.6 del artculo 18 del reglamento.
En los casos donde no exista obligacin de emitir gua de remisin, el
traslado se sustentar con el comprobante de pago que permita sustentar el
traslado de los bienes o la copia emisor de la boleta de venta emitida por el
servicio postal prestado.

Los documentos mencionados en el prrafo anterior debern estar


acompaados de una gua de remisin emitida por el transportista que
contenga a manera de resumen, en el rubro Datos del bien transportado:

(i) Numeracin de los comprobantes de pago que permiten sustentar el


traslado de los bienes y/o guas de remisin a que se refiere el prrafo
precedente.

(ii) Peso total de los bienes transportados, por cada remitente.

(iii) Monto del flete cobrado.

Tratndose de las boletas de venta que sustenten el traslado a que se refiere


el presente inciso, stas debern contener adicionalmente los siguientes
requisitos:

(i) Apellidos y nombres de los usuarios del servicio postal.

(ii) Tipo y nmero de su documento de identidad.

(iii) Direccin del punto de llegada de los bienes.

En el traslado de bienes no ser necesario consignar en la gua de remisin


emitida por el remitente los datos de los bienes transportados, cuando el
motivo del traslado sea la importacin y la gua de remisin est acompaada

48 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

de la(s) Declaracin(es) nica(s) de Aduana en la que tales datos estn


consignados conforme a lo dispuesto en el numeral 1.12 del artculo 19 del
presente reglamento. En este caso, deber consignarse en la gua de remisin el
nmero de la(s) Declaracin(es) nica(s) de Aduana.

11. FISCALIZACIN EN LA EMISIN DE GUAS DE REMISON

11.1 Aspectos a considerar

Una de las acciones de fiscalizacin de carcter masivo que ltimamente ha


cobrado mayor importancia es el Operativo Control Mvil. El objetivo de esta
intervencin es verificar que el traslado de bienes se realice con una gua de
remisin o con un comprobante de pago emitido de acuerdo con lo establecido
en el RCP.

En la actualidad, esta accin es realizada permanentemente y en todo el


territorio nacional por unidades de control de las distintas Intendencias
Regionales y Oficinas Zonales.

La unidad de control est conformada por funcionarios especialmente


designados para estas funciones, denominados fedatarios, y cuenta con el
apoyo de la Polica Nacional del Per.

Para la realizacin de este tipo de accin en Lima, la SUNAT cuenta con dos
garitas de control ubicadas en Ancn y Pucusana, las que funcionan durante
las 24 horas todo el ao.

11.2 Procedimiento de actuacin

La intervencin del personal de Control Mvil se inicia cuando el fedatario


solicita al transportista la presentacin de la gua de remisin o comprobantes
de pago que sustentan el traslado de los bienes que transporta, la tarjeta de
propiedad del vehculo y un documento de identificacin del conductor.

El fedatario verifica que el documento entregado cumpla todos los requisitos

Informativo VERA PAREDES 49


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

formales establecidos en el RCP y determina si el traslado de los bienes se est


realizando correctamente. Por medio de computadoras porttiles revisa la
validez de la informacin contenida en el documento. Luego de ello, efecta
una comprobacin fsica de los bienes transportados a fin de constatar que las
cantidades y caractersticas detalladas en la gua de remisin o comprobante de
pago no difieran con las cantidades y caractersticas de dichos bienes.

Si la verificacin resulta conforme, el fedatario solicita al transportista la copia


SUNAT de la gua de remisin o comprobante de pago y procede a sellar y
firmar las otras copias del documento. A continuacin, ste es devuelto
al conductor junto con la tarjeta de propiedad y los otros documentos
presentados. Posteriormente, la informacin contenida en la gua de remisin
o comprobante de pago es ingresada a una base de datos nacional.

En el caso de que la verificacin realizada no sea conforme, se le comunica al


conductor lo detectado y la sancin que corresponde. Se procede a levantar un
acta probatoria que tiene carcter de prueba plena para efectos legales.

La sancin puede ser el comiso de los bienes o la aplicacin de una multa. Es


necesario precisar que la sancin ser aplicada De acuerdo con lo establecido
en el Rgimen de Gradualidad de Sanciones, la sancin ser aplicada segn
la gravedad de la infraccin, la frecuencia (nmero de veces en que se ha
cometido) y el rgimen tributario en el que est comprendido el contribuyente.

11.3 Perspectivas de la Fiscalizacin de las Guas de Remisin- Sunat

A partir del esquema de organizacin del Operativo Control Mvil, la SUNAT


est desarrollando el Sistema Nacional de Control Mvil, cuyo objetivo es la
incorporacin de otros procesos e informacin externa para:

- Obtener insumos que sirvan como criterio de seleccin para verificar


mensualmente la declaracin de las obligaciones tributarias por parte de los
agentes econmicos identificados.

- Contar con una herramienta que permita a la SUNAT analizar el

50 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

comportamiento de contribuyentes dedicados a la comercializacin de


bienes.

- Detectar diversas modalidades de evasin.

- Apoyar el anlisis sectorial para focalizar las acciones de fiscalizacin.

- Incorporar informacin proporcionada por entidades como el Ministerio


de Transporte y Comunicaciones, SAT, Registros Pblicos, entre otras,
que permita verificar la validez de la informacin proporcionada en los
documentos que sustentan el traslado de bienes.

- Apoyar las acciones de prevencin y lucha contra el contrabando.

- Contribuir con la reduccin de las brechas de inscripcin y de pago.

Indudablemente, el fortalecimiento de estas acciones y su realizacin


permanente en todo el mbito nacional, as como su interrelacin con otras
acciones de control, contribuyen significativamente en la lucha contra la
evasin y el contrabando.

11.4 Casustica

Caso: Facultades de la Administracin Tributaria

La empresa Sagitario S.A.C es una empresa que se encuentra en el Rgimen


General del Impuesto a la Renta y desea conocer Cules son las facultades de
la Administracin Tributaria dentro de su funcin fiscalizadora?

Respuesta:

La SUNAT solicitar la presentacin de los documentos que sustenten el


traslado de los bienes, y de ser el caso proceder a aplicar las sanciones que
correspondan de acuerdo a lo establecido en las Tablas de Infracciones y
Sanciones del Cdigo Tributario. El traslado de bienes no podr ser sustentado

Informativo VERA PAREDES 51


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

nicamente con la gua de remisin que le corresponde al destinatario, salvo


que la copia SUNAT hubiera sido solicitada y retirada por sta.

Quien transporta los bienes tiene la obligacin de entregar a la SUNAT la


copia que corresponda a sta.

La SUNAT al momento de requerir la gua de remisin podr considerar un


plazo prudencial entre la fecha de inicio del traslado hasta su destino, segn la
naturaleza o caracterstica del traslado.

En el traslado de bienes a travs de un servicio postal, la SUNAT podr


verificar que la persona natural o jurdica que realice el transporte se encuentre
autorizada por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones conforme a lo
dispuesto en el Decreto Supremo N 032-93-TCC.

12.
DETRACCIONES AL TRANSPORTE DE BIENES POR VA
TERRESTRE

12.1 Aplicacin de las Detracciones

El sistema SPOT se aplica a estos servicios para las operaciones gravadas


con IGV siempre que sea igual o mayor a 400 soles.

Se incluye en el sistema a la subcontratacin de terceros, sea por todo el


trayecto o parte de l.

Se incluir como base de clculo los servicios de estiba y desestiba siempre


que se den junto con el de transporte y que se facturen conjuntamente

La tasa es de 4% del precio de venta o valor referencial, el que sea mayor, y


se deposita en la cuenta del BN del transportista.

No es servicio de transporte terrestre:

1. El transporte de bienes por va frrea

52 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

2. El transporte de equipaje cuando se d el mismo como complemento del


transporte de pasajeros por va terrestre (transporte interprovincial de
pasajeros o el traslado del equipaje para los aviones y barcos desde o hasta
el aeropuerto o puerto respectivamente)

3. El transporte de dinero o ttulos valores (empresas de transporte de caudales


y similares)

Se excepta de su aplicacin a las operaciones:

1. Cuyo usuario tiene la calidad de no domiciliado

2. Cuyo comprobante de pago no permita sustentar costo o gasto tributario,


crdito fiscal, saldo a favor del exportador u otro beneficio similar relacionado
al IGV. Pero s esta afecta (aunque no sustente costo o gasto tributario, ni
crdito fiscal) cuando es el Estado el contratante del servicio de transporte.

En la factura debe indicarse que es una operacin afecta al SPOT, el valor


referencial y el precio de venta, los puntos de salida y de destino, el nmero
de registro del MTC, el factor de retorno al vaco de corresponder y la
configuracin vehicular

Lmite de fecha de depsito: hasta la cancelacin si es al contado, hasta el


5to da hbil del mes siguiente de recibida la factura si es al crdito.

12.2 Casustica

Caso 01: Cul es el valor referencial y el monto de la detraccin en el


transporte en cisterna de 11 toneladas de combustible lquido por va
terrestre?

La empresa ZIYI S.A.C contrata los servicios de la empresa de transportes


Trans rapido SRL para el traslado de su mercadera del puerto del Callao
a su almacn ubicado en el distrito de Jess Mara, se traslada en cisterna 11
toneladas de combustible importado lquido.

Informativo VERA PAREDES 53


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

El monto de la operacin es de S/.360.00, incluido el IGV, por el cual se emite


factura.

Determinar el valor referencial y el monto de la detraccin a efectuarse.

Respuesta:

Segn el artculo 2 de la Res. S. N 073-2006-SUNAT, est sujeto a Detraccin


el servicio de transporte de bienes realizado por va terrestre gravado con
el lGV, siempre que el importe de la operacin o el valor referencial, segn
corresponda, sea mayor a S/. 400.00 (Cuatrocientos y 00/100 Nuevos Soles).

Porcentaje de la detraccin al transporte de bienes

Detraccin aplicable al transporte de bienes %


Al transporte de bienes realizado por va 4% del Importe de la operacin o el Valor
terrestre referencial, EL QUE RESULTE MAYOR.

Los sujetos obligados a efectuar el depsito son:

a) El usuario del servicio.

b) El prestador del servicio cuando reciba la totalidad del importe de la


operacin sin haberse acreditado el depsito respectivo, sin perjuicio de
la sancin que corresponda al usuario del servicio que omiti realizar el
depsito habiendo estado obligado a efectuarlo.

El depsito se realizar:

a) Hasta la fecha de pago parcial o total al prestador del servicio o dentro del
quinto da hbil del mes siguiente a aquel en que se efecte la anotacin del
comprobante de pago en el Registro de Compras, lo que ocurra primero,
cuando el obligado a efectuar el depsito sea el usuario del servicio.

b) Dentro del quinto da hbil siguiente de recibida la totalidad del importe de la

54 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

operacin, cuando el obligado a efectuar el depsito sea el prestador del servicio.

Para saber si el servicio est sujeto a detraccin. Debemos determinar el valor


referencial, y si dicho valor fuera mayor a S/.400.00 se aplicar la detraccin,
de lo contrario no hay detraccin.

Decreto Supremo N 033-2006-MTC que modific el D.S. N 010-2006-


MTC que aprob la tabla de valores referenciales

ANEXO I
VALORES REFERENCIALES DEL TRANSPORTE DE BIENES POR VA TERRESTRE DURANTE OPERATIVOS EN PUERTO Y EN
EL MBITO LOCAL
MBITO LOCAL
ORIGEN - DESTINO O VICEVERSA VALOR REFERENCIAL
C a r g a Graneles en tolvas
general y
Contenedores Contenedores
lquidos en Alimentos,
Del Puerto del Callao a: llenos vacos Minerales
cisternas y fertilizantes
otros
NS/.x viaje NS/. x ton.
Distrito del Callao, La
0-7
Punta, Bellavista, La Perla y S/.432.29 S/.128,251 S/. 9,69 S/. 6,21 S/. 8,28
KM
Carmen de la Legua.
ZONA I Distrito del Callao (al
7 - 15 Norte de San Agustn), San
S/.480.33 S/. 171,07 S/.12.92 S/. 8,28 S/. 12,92
KM Miguel, Brea y Cercado
de Lima.
Ventanilla, Puente Piedra,
Comas, San Martn
de Porres, los Olivos,
Independencia, Rmac,
el Agustino, Santa Anita,
15 la Victoria, Pueblo Libre,
ZONA II - 30 Jess Mara, San Luis, S/. 579,47 S/. 15,39 S/. 12,92 S/. 15,39
KM Lince, Magdalena del
Mar, San Isidro, San Borja,
Miraflores, Surquillo,
Barranco, Santiago de
Surco, Ate, Vitarte, San
Juan de Lurigancho.

Informativo VERA PAREDES 55


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Chorrillos, Lurn, Villa El


Salvador, Pachacmac,
3 0 Villa Mara del Triunfo,
ZONA III - 45 San Juan de Miraflores, S/. 700,71 S/. 18,20
KM Chaclacayo, Carabayllo,
La Molina, Ancn y Santa
Rosa.

Determinamos el valor referencial

Como el traslado es del Puerto del Callao a Jess Mara nos ubicamos en la
zona II del cuadro anterior y ubicamos el costo por tonelada que se transporta
que es de S/.15.39.

Luego hallamos el importe total: 11.00 x S/.15.39 = S/.169.29

En vista que el importe de la operacin (S/.360.00) ni el valor referencial (S/.169.29)


no superan los S/.400.00, se concluye que NO HABR DETRACCIN.

Caso 02: Cul es el valor referencial y el monto de la detraccin en el


transporte de bienes en CONTENEDORES por va terrestre?

La empresa Ziyi S.A.C contrata los servicios de la empresa de transportes


Trans rapido SRL para el traslado de su mercadera del puerto del Callao a
su almacn ubicado en el distrito de San Juan de Miraflores, se traslada en un
contenedor lleno en un solo viaje.

El monto de la operacin es de S/.650.00, incluido el IGV, por el cual se emite


factura.

Determinar el valor referencial y el monto de la detraccin a efectuarse.

Respuesta:

El porcentaje de las detracciones al transporte de bienes es:

56 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

Detraccin aplicable al transporte de bienes %


4% del Importe de la operacin o el
Al transporte de bienes realizado por va
Valor referencial, EL QUE RESULTE
terrestre
MAYOR.

Decreto Supremo N 033-2006-MTC que modific el D.S. N 010-2006-


MTC que aprob la tabla de valores referenciales

ANEXO I
VALORES REFERENCIALES DEL TRANSPORTE DE BIENES POR VA TERRESTRE DURANTE OPERATIVOS EN PUERTO Y EN
EL MBITO LOCAL
MBITO LOCAL
ORIGEN - DESTINO O VICEVERSA VALOR REFERENCIAL
C a r g a Graneles en tolvas
general y
Contenedores Contenedores
lquidos en Alimentos,
Del Puerto del Callao a: llenos vacos Minerales
cisternas y fertilizantes
otros
NS/.x viaje NS/. x ton.
Distrito del Callao, La
0-7
Punta, Bellavista, La Perla y S/.432.29 S/.128,251 S/. 9,69 S/. 6,21 S/. 8,28
KM
Carmen de la Legua.
ZONA I Distrito del Callao (al
7 - 15 Norte de San Agustn), San
S/.480.33 S/. 171,07 S/.12.92 S/. 8,28 S/. 12,92
KM Miguel, Brea y Cercado
de Lima.
Ventanilla, Puente Piedra,
Comas, San Martn
de Porres, los Olivos,
Independencia, Rmac,
el Agustino, Santa Anita,
15 la Victoria, Pueblo Libre,
ZONA II - 30 Jess Mara, San Luis, S/. 579,47 S/. 15,39 S/. 12,92 S/. 15,39
KM Lince, Magdalena del
Mar, San Isidro, San Borja,
Miraflores, Surquillo,
Barranco, Santiago de
Surco, Ate, Vitarte, San
Juan de Lurigancho.

Informativo VERA PAREDES 57


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Chorrillos, Lurn, Villa El


Salvador, Pachacmac,
3 0 Villa Mara del Triunfo,
ZONA III - 45 San Juan de Miraflores, S/. 700,71 S/. 18,20
KM Chaclacayo, Carabayllo,
La Molina, Ancn y Santa
Rosa.

Determinamos el valor referencial

El Valor Referencial por el traslado del contenedor lleno por viaje del
puerto del Callao a San Juan de Miraflores de acuerdo a la zona III del
cuadro anterior es de S/.700.71.

Determinamos el monto de la detraccin

Al ser el valor referencial (S/.700.71) mayor al costo de la operacin


(S/.650.00) y ambos mayores a S/. 400.00, se concluye que HABR
DETRACCIN.

S/.700.71 x 4% = S/.28.028

El importe a depositar ser de S/.28.03

13. INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL TRASLADO DE


BIENES

13.1 Tabla de Infracciones segn el Cdigo Tributario

Con ocasin del traslado de bienes y en la medida que se incumplan con


ciertos requisitos durante el desarrollo del mismo, a menudo SUNAT
viene sancionando este tipo de irregularidades, las cuales, se configuran
en infracciones plenamente tipificadas en el artculo 174 del Texto
nico Ordenado del Cdigo Tributario, cuyas sanciones se encuentran
en la tablas anexas a la mencionada norma y que a continuacin se
presentan:

58 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

Infraccin Referencia Sancin Sancin Sancin


Constituyen infracciones
relacionadas con la
obligacion de emitir, otorgar Artculo 174 TABLA I TABLA II TABLA III
y exigir comprobantes de
pago y/u otros documentos.
Transportar bienes
y/o pasajeros sin
el correspondiente
Internamiento Internamiento Internamiento
comprobante de pago, gua
temporal del temporal del temporal del
de remisin, manifiesto Numeral 4
vehculo (Nota 5 vehculo (Nota 5 vehculo (Nota
de pasajeros y/u otro
de la tabla) de la tabla) 6 de la tabla)
documento previsto por las
normas para sustentar el
traslado.
Transportar bienes y/o
pasajeros con documentos
que no renan los
50% de la UIT o 25% de la UIT o 0.3% de los I o
requisitos y caractersticas
internamiento internamiento internamiento
para ser considerados
Numeral 5 temporal del temporal del temporal del
como comprobantes de
vehculo (Nota 6 vehculo (Nota 6 vehculo (Nota
pago o guas de remisin,
de la tabla) de la tabla) 7 de la tabla)
manifiesto de pasajeros
y/u otro documento que
carezca de validez.
Remitir bienes sin el
comprobante de pago,
Comiso o multa Comiso o multa Comiso o
gua de remisin y/u otro
Numeral 8 (Nota 7 de la (Nota 7 de la multa (Nota 7
documento previsto por las
tabla) tabla) de la tabla)
normas para sustentar la
remisin.

Remitir bienes con


documentos que no
renan los requisitos
y caractersticas para
Comiso o multa Comiso o multa Comiso o
ser considerados como
Numeral 9 (Nota 8 de la (Nota 8 de la multa (Nota 8
comprobantes de que
tabla) tabla) de la tabla)
carezca de validez que
carezca de validez .pago,
guas de remisin y/u otro
documento.

Informativo VERA PAREDES 59


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Remitir bienes con


comprobantes de
pago, gua de remisin
u otros documentos
complementarios que no Comiso (Nota 7 Comiso (Nota 7 Comiso (Nota
Numeral 10
correspondan al rgimen de la tabla) de la tabla) 7 de la tabla)
del deudor tributario o al
tipo de operacin realizada
de conformidad con las
normas sobre la materia.

13.2 Casustica

Caso: Infraccin por no emitir gua de remisin

La empresa El veloz SAC nos consulta: Cundo se configuran las infracciones


relacionadas a Transportar bienes y/o pasajeros sin el correspondiente
comprobante de pago, gua de remisin, manifiesto de pasajeros y/u otro
documento previsto por las normas para sustentar el traslado?

Respuesta:

Al margen de lo que se pueda interpretar de manera textual segn lo establecido


en los numerales 4 y 8 del artculo 174 del TUO del Cdigo Tributario
que es lo que corresponde a la consulta planteada, es necesario remitirnos
adicionalmente a lo indicado en el numeral 19.1 del artculo 19 del RCP.

As, se considerar que no existe gua de remisin cuando aun habiendo sido
emitida con las caractersticas:

a. Haya sido emitida o impresa sin tener en consideracin los requerimientos


contemplados en el numeral 1. del artculo 12 del RCP, entendindose que
los documentos hayan sido impresos sin haber solicitado la autorizacin a
travs del formulario N 816 a las imprentas autorizadas.

Que la impresin no haya sido efectuada por la imprenta a quien se present


la mencionada solicitud sino por otras y;

60 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

Que el solicitante no haya declarado los tributos asociados con los


comprobantes que manda a imprimir, as como el no haber presentado
las declaraciones sobre obligaciones tributarias de los 6 ltimos meses
anteriores a la presentacin de la solicitud o el tener la condicin de NO
HABIDO o encontrarse en estado de baja de inscripcin o suspensin
temporal de actividades.

b. El remitente o transportista a la fecha de inicio del traslado, tenga la


condicin de NO HABIDO.

Cul es la multa que sustituye el comiso?

La Multa que sustituye el Comiso, prevista en la Nota 7 de las Tablas I y II y


la Nota 8 de la Tabla III (*), relativa a las infracciones sealadas en la Gua
de Criterios que obra en el Anexo I, excepto para la infraccin tipificada en
el numeral 1 del Artculo 173 del Cdigo Tributario, se grada de la forma
siguiente:

Criterio de Gradualidad / Frecuencia Tabla I


1era Oportunidad 5% VB (Valor de los bienes)
2da. Oportunidad 10% VB
3ra. Oportunidad o ms 15% VB

(*) Dichas notas sealan que la multa ascender al 15% del valor de los bienes.
Dicho valor ser determinado por la SUNAT en virtud de los documentos
obtenidos en la intervencin o, en su defecto, proporcionados por el
infractor el da de la intervencin o dentro del plazo de 10 das hbiles
de levantada el acta probatoria. La multa no podr exceder las 6 UIT.
En aquellos casos en que no se determine el Valor del bien se aplicar
una multa equivalente a 6 UIT, 2 UIT y 1 UIT para las Tablas I, II y III,
respectivamente.

13.3 Jurisprudencia

A quin se imputa la sancin, al transportista o al propietario del

Informativo VERA PAREDES 61


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

vehculo?

Respuesta:

A efectos de identificar al sujeto infractor en la comisin de la infraccin prevista


en el numeral 4 del artculo 174 del Cdigo Tributario, esto es, transportar
bienes y/o pasajeros sin el correspondiente comprobante de pago, gua de
remisin, manifiesto de pasajeros y/u otro documento previsto por las normas
para sustentar el traslado, el Tribunal Fiscal adopt el siguiente criterio:

RTF N12091-1-2013:

La Administracin debe identificar al transportista como sujeto infractor,


para lo cual debe verificar la fehaciencia del contrato de cesin en uso de los
vehculos intervenidos, suscrito por el recurrente en calidad de arrendador
y por la empresa de transportes en calidad de arrendatario, suscrito con
anterioridad a la fecha de intervencin de la Administracin Tributaria.

14. EL COMISO DE BIENES ACCIONES A TOMAR

14.1 Comiso de Bienes

El comiso de bienes es una sancin no pecuniaria que se impone ante la


comisin de ciertas infracciones tributarias, aplicable de acuerdo a la tabla
de sanciones establecidas en el Cdigo Tributario. Esta afectacin se produce
desde el momento en que el fedatario detecta la comisin de la infraccin,
indicndose que desde dicho momento el bien se encuentra comisado.

Esta sancin afecta el derecho de posesin o propiedad del infractor sobre los
bienes relacionados con la infraccin cometida.

14.2 Los Fedatarios Fiscalizadores

Los fedatarios fiscalizadores cuenta con facultades que se encuentran contenidos


en el artculo 9 del Reglamento del Fedatario Fiscalizador aprobado mediante

62 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

Decreto Supremo N 086-2003-EF y normas modificatorias, en el caso de las


infracciones tipificadas en el numeral 5 del artculo 173 y en los numerales 6, 8
al 11 y 13 al 16 del artculo 174 del Cdigo Tributario, el fedatario fiscalizador
podr comprobar las acciones u omisiones que importen la comisin de estas
infracciones al verificar la informacin consignada en los comprobantes de
pago o documentos que sustenten las operaciones, el traslado de bienes
y/o pasajeros o la posesin de bienes. Para ello, el fedatario fiscalizador est
facultado a intervenir medios de transporte de bienes y/o pasajeros, estn
detenidos o en marcha; y, de efectuar la inspeccin, verificacin y/o control
de los bienes transportados as como de los locales del deudor tributario,
con el fin de constatar que estos correspondan con los datos consignados en
la(s) gua(s) de remisin o comprobante (s) de pago y/o en los documentos
complementarios exhibidos por el sujeto intervenido, que sustenta(n), el
traslado de bienes y/o pasajeros o la posesin de los bienes.

Segn estas facultades otorgadas, el fedatario fiscalizador puede imponer la


sancin de comiso de bienes, regulada en el artculo 184 del Cdigo Tributario
y en el Reglamento de la sancin de comiso aprobado por la Resolucin de
Superintendencia N 157-2004/SUNAT, ante la comisin de las infracciones
sealadas en los artculos 173 y 174 del citado cdigo.

El comiso de bienes se ejecuta con la elaboracin del acta probatoria donde


se deja constancia de la comisin de la infraccin. En este documento, se deja
constancia de los hechos que motivaron la sancin y debe contener adems los
siguientes datos:

Identificacin del sujeto intervenido y del infractor, cuando sea el caso.


Lugar, fecha y hora en la cual se realiz la intervencin.
La infraccin cometida y la sancin correspondiente, incluyndose la base
legal respectiva.
Identificacin o descripcin de los bienes materia de comiso, con indicacin
de su cantidad y del estado visual de conservacin (bueno, regular, malo).
La direccin del depsito designado por la Sunat para el almacenamiento de
los bienes comisados.
El lugar, fechas y horas en la que se culmina el acta probatoria.

Informativo VERA PAREDES 63


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

La firma del sujeto intervenido o del infractor. En su defecto, el fedatario


fiscalizador dejar constancia de su negativa de firmar.

En caso se niegue el infractor a recibir el acta probatoria, tambin se dejar


constancia.

El nmero de registro que identifique al fedatario fiscalizador que realiza la


intervencin y que conste en la credencial, as como su firma.

La relacin de los bienes puede ser detallada en un anexo.

Cuando no sea posible levantar el acta probatoria, en el lugar de la intervencin,


la Sunat levantar un acta probatoria con una descripcin genrica de los
bienes comisados, los cuales sern precintados, o podr tomar otra medida de
seguridad sobre los bienes comisados.

Al ingreso de los bienes al depsito se levantar un acta de inventario fsico, la


que deber ser firmada por el propietario o poseedor, si no est presente o se
niega a firmar, se dejar constancia de esta situacin, con firma del fiscalizador
que llev a cabo el comiso y del depositario de los bienes.

Los infractores debern dar las facilidades del caso para trasladar los bienes
al depsito, incluso utilizando los medios de transporte con los que se
transportaban los bienes.

El infractor no podr disponer de los bienes comisados ni darlos en garanta.

La Sunat puede disponer la destruccin de los bienes comisados cuando estos


se encuentren en los siguientes supuestos:

- Se trate de bienes nocivos para la salud pblica, no aptos para consumo


humano, o sean bienes adulterados.

- Bienes contrarios a la moral, la soberana nacional o que atenten contra el


medio ambiente.

64 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

14.3 Casustica

Caso 1: Comiso de bienes por no consignar el punto de destino

La empresa industrial El Roble S.A.C, es un contribuyente que se encuentra


en el rgimen general del impuesto a la renta, ha sido notificada con la
resolucin de comiso la cual contiene el importe de la multa para recuperar
los bienes comisados al haber incurrido en la infraccin 174 numeral 9
del Cdigo Tributario. Manifiesta que no consign el destino del punto de
llegada en la Gua de Remisin Remitente N 001-192 emitida el 06-08-2016
para sustentar el traslado de latas de conservas de durazno para que sean
distribuidos entre sus trabajadores y clientes a nivel nacional; por lo que el
fedatario fiscalizador levant el Acta Probatoria N. 030060021111 por remitir
bienes con un documento que no rene las caractersticas para ser considerado
como gua de remisin remitente, procediendo a comisar la mercadera. En
tal sentido, la empresa desea validar el importe de la multa para recuperar los
bienes, teniendo en cuenta que es la segunda vez que incurre en esta infraccin.
Se debe tener en cuenta que SUNAT valoriz los bienes en S/ 22,200.

Respuesta:

Dado que la empresa remiti bienes con un documento que no rene los
requisitos para ser considerado como gua de remisin remitente, incurri en
la infraccin tipificada en el numeral 9 del artculo 174 del Cdigo Tributario,
la cual se sanciona con comiso o multa, de acuerdo con la Tabla I del Cdigo
Tributario. La multa para recuperar los bienes comisados equivale al 15% del
valor de los bienes.

El artculo 16 de la R. S. N. 063-2007/SUNAT y normas modificatorias,


seala como uno de los requisitos principales de la gua de remisin remitente
el destino del punto de llegada.

El Anexo IV de la misma resolucin prev que en el caso de esta infraccin,


tratndose de requisitos principales procede el comiso, por lo que al tratarse
de la segunda oportunidad se paga una multa equivalente al 8% del valor de los

Informativo VERA PAREDES 65


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

bienes.

Dado que la empresa acredit la propiedad de los bienes en el plazo; y,


tratndose de un requisito principal de la gua de remisin remitente, para
efectos de recuperar los bienes, requiere pagar la multa, la cual asciende al 8%
de S/ 9,000, esto es, S/ 720. El plazo mximo de pago vence a los quince das
hbiles de notificada la resolucin de comiso.

Caso 2: Comiso por no contar con comprobante de pago

La empresa Santa Mnica S.A.C, dedicada a la fabricacin e instalacin


de bienes muebles para oficina, seala que mediante Acta Probatoria N
012006012653 de fecha 15-06-2016, el fedatario fiscalizador dej constancia
que intervino su establecimiento ubicado en avenida Benavides N 4279
- Surco, con el fin de comprobar la propiedad y/o posesin de los bienes
existentes. Manifiesta que dicho funcionario dej constancia que una sierra
y dos mquinas destinadas a fabricar estos bienes no contaban con los
comprobantes de pago u otro documentos aceptados por las normas tributarias
que acrediten la propiedad o posesin de los mismos, por lo que procedi
a comisarlos detallndolos en el Anexo N 01 de la referida acta probatoria,
siendo depositados en los almacenes de SUNAT.

La empresa consulta si el acta probatoria es vlida para sustentar la comisin de


la infraccin dado que el fedatario fiscalizador no consign el estado visual de
la conservacin de los bienes, como exige el Reglamento de Comiso. Agrega
que SUNAT ha emitido las Resoluciones de Intendencia N 0254316454 y
0254376534, mediante las cuales declar el comiso de parte de los bienes y
el abandono del resto al no haber acreditado su posesin, respectivamente,
indicando que el estado visual de conservacin de los bienes era bueno.

Respuesta:

Para el presente caso se debe indicar, que de acuerdo con el artculo 14 de


la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, cuando
el vicio del acto administrativo por el incumplimiento a sus elementos

66 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

de validez, no sea trascendente, prevalece la conservacin del acto,


constituyendo acto administrativo afectado por vicio no trascendente,
aquel emitido con infraccin a las formalidades no esenciales del
procedimiento, considerando como tales aquellas cuya realizacin correcta
no hubiera impedido o cambiado el sentido de la decisin final en aspectos
importantes, o cuyo incumplimiento no afectare el debido proceso del
administrado.

En este caso, el Acta Probatoria N 012006012653 no indica el estado de


conservacin visual de los bienes comisados pese a que el Reglamento de
comiso lo establece de manera obligatoria. A lo cual se agrega que las actas
probatorias son documentos pblicos que permiten la plena acreditacin y
clara comprensin de los hechos comprobados por el fedatario fiscalizador,
de conformidad con lo establecido en los artculos 5 y 6 del Reglamento del
Fedatario Fiscalizador, por lo que en este caso quienes han consignado el
estado visual son personas distintas al fedatario y en documentos emitidos con
posterioridad al acta.

Por lo tanto, no consignar el estado visual de conservacin de los bienes


en el acta probatoria y subsanarlo posteriormente es un vicio trascendente
que no admite la conservacin del acto administrativo, estando habilitada
la empresa para interponer el recurso de reclamacin contra la Resolucin
de Intendencia N 0241124545 que declar el comiso y un recurso
impugnatorio en base la Ley N 27444 respecto de la Resolucin de
Intendencia N 0254376534.

Caso 3: Recuperacin de bienes comisados

La empresa Industrias Palermo S.A.A contribuyente del Rgimen General


del Impuesto a la Renta nos informa que el 24 de agosto del 2016 sus bienes
(productos de Limpieza Industrial han sido decomisada con el Acta Probatoria
N 0311222006, por parte de la SUNAT. Nos consultan Cmo recuperar los
bienes comisados?

Respuesta:

Informativo VERA PAREDES 67


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

El infractor deber acreditar ante SUNAT la propiedad o posesin de los bienes


comisados dentro del plazo legal establecido, el cual depender de la naturaleza de los
bienes y pagando la multa, o si se revoca la resolucin de comiso, mediante el medio
impugnatorio.

Si se trata de bienes perecederos o que por su naturaleza no pudieran mantenerse


en el depsito, el plazo para acreditar su posesin o propiedad es de 2 das hbiles,
tratndose de bienes no perecederos el plazo es de 10 das hbiles.

Se considera que son bienes perecederos aquellos susceptibles de deterioro,


descomposicin o prdida dentro de un perodo no mayor de 45 das calendario
contados desde que se culmina el acta probatoria, o aquella cuya fecha de vencimiento
o expiracin se encuentre dentro de los 45 das de la culminacin del acta probatoria.

Documentos para acreditar la propiedad de los bienes:

Escrito que contenga los datos del deudor, RUC, domicilio, nmero de acta
probatoria, explicacin de las circunstancias en que adquiri la propiedad o
posesin de los bienes.

Exhibir original de comprobante de pago y adjuntar una copia al escrito, dicho


documento deber cumplir con los requisitos y caractersticas exigidos por el
reglamento de comprobantes de pago.

Cuando no exista obligacin de emitir comprobantes de pago, la propiedad se


acreditar con documento privado de fecha cierta, documento pblico u otro que
a juicio de Sunat acredite la propiedad o posesin en forma fehaciente.

De acreditarse la propiedad o posesin se tiene un plazo de 15 das en caso de


bienes no perecederos y 2 das tratndose de bienes perecederos para pagar a multa
equivalente al 15% de los bienes, adems de los gastos. La multa no podr exceder
de 6 UIT.

Es posible, excepcionalmente, sustituir el comiso por una sancin de multa, cuando


la naturaleza de los bienes lo amerite, o se requiera de depsitos especiales para la

68 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

conservacin y almacenamiento de estos. Dicha multa asciende al 15% del valor de


los bienes, hasta un mximo de 6 UIT.

La impugnacin de la resolucin de comiso se realiza mediante recurso de


reclamacin a travs de un escrito fundamentado, dentro del plazo de 5 das hbiles
de la fecha de notificacin de la resolucin. En caso se declare infundada, podr
interponerse recurso de apelacin ante el Tribunal Fiscal.

La reclamacin deber resolverse dentro de los 20 das hbiles. Se aplica el silencio


administrativo negativo.

El Tribunal Fiscal tiene un plazo de 20 das para resolver la apelacin

De no acreditarse la propiedad o posesin en los plazos previstos, la SUNAT


proceder a declarar los bienes en abandono. Esta declaracin de abandono puede
ser impugnada mediante recurso de reconsideracin o apelacin conforme a la ley
del procedimiento administrativo general, dentro del plazo de 15 das.

15. CASOS VARIADOS DE GUAS DE REMISIN

Caso 1: Traslado interrumpido

Independientemente del tipo de transporte, si por causa ajena al transportista o


remitente no es posible llegar al punto de destino o se niega el destinatario a recibir
los bienes en el punto de llegada (no conformidad con el pedido inicial o anulacin de
la venta) o el local de destino se encuentra cerrado, se indicar cualesquiera de dichas
situaciones en la misma Gua de Remisin inicial, as como los nuevos puntos de
salida y destino designados (art 20 num 2.1 del RCP)

Respuesta:

Para el presente caso se tiene que emitir:

a. Gua de Remisin Remitente


b. Gua de Remisin Transportista

Informativo VERA PAREDES 69


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

a) Gua de Remisin Remitente

24/02/2013
Marcelino Prez Cuadros
10004569780

Los lamos 4322 Trujillo - Trujillo - La Libertad

Arroz pilado superior envasado en sacos blancos con logotipo Arroz 500 Sacos 25 TM
Sur

b) Gua de Remisin Transportista

70 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

Puente Piedra - Lima Trujillo - La Libertad

Caso 2: Transbordo

Si es un transporte pblico y por causa ajena al transportista se hace necesario


hacer transbordo de los bienes, sea de la misma empresa o se subcontrate a un
tercero, se indicar esa situacin en la Gua de Remisin Transportista inicial con
los datos del nuevo vehculo y su conductor (art 20 nm. 2.2 del RCP). Si es un
transporte privado y se subcontrata a un tercero, adems se pondrn en la Gua
de Remisin inicial la razn social o denominacin o nombre completo y RUC
del tercero. El tercero emite su propia Gua de Remisin Transportista.

Respuesta:

Para el presente caso se tiene que emitir:

a. Gua de Remisin Remitente


b. Gua de Remisin Transportista

Informativo VERA PAREDES 71


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

a) GRR modificada por traslado interrumpido

24/02/2013
Marcelino Prez Cuadros
10004569780

Los lamos 4322 Trujillo - Trujillo - La Libertad

Arroz pilado superior envasado en sacos blancos con logotipo Arroz 500 Sacos 25 TM
Sur

b) Gua de Remisin Transportista cuando se interrumpe el traslado


EJEMPLO GRT CASO GENERAL

Puente Piedra - Lima Trujillo - La Libertad

72 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

Ejemplo de Gua de Remisin en transporte por Tramos

a) GRR por tramos Transporte Privado


EJEMPLO GRR X TRAMOS
TRANSP. PRIVADO

24/02/2013
Marcelino Prez Cuadros
10004569780
Puente Piedra - Lima
Los lamos 4322 Trujillo - Trujillo - La Libertad

Arroz pilado superior envasado en sacos blancos con logotipo Arroz 500 Sacos 25 TM
Sur

b) GRR por tramos Transporte Pblico

EJEMPLO GRT X TRAMOS


TRANSP. PBLICO

24/02/2013

Informativo VERA PAREDES 73


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Caso 3: Recojo de envases y embalajes vacos

La empresa Sagitario S.A.C el da 19 de julio del 2016 ha realizado la venta


de 1370 cajas de botellas de lega de 1 Litro, valorizadas en S/. 54,800 valor
de venta teniendo en cuenta que cada caja contiene 10 unidades y entrego las
mismas la empresa Limpieza y Aseo S.A.C para su venta al por menor con el
compromiso de reponer el contenido de la botella vaca cuando lo solicite la
empresa vendedora.

Para el presente caso se debe emitir la Gua de Remisin Remitente cuando


se recjan las botellas vacas del domicilio del comprador para su reposicin?

Respuesta:

La empresa vendedora al efectuar la venta y entrega de los bienes debe emitir la


Gua de Remisin Remitente consignando como motivo de traslado la opcin
venta. En cuanto a las guas y comprobantes que deben sustentar el traslado de
los bienes se seguir los dispuesto en el caso 1.

No obstante cuando se trata de reposicin de envases vacos no se requerir


la emisin de la Gua de Remisin dado que este supuesto constituye
una excepcin a dicha obligacin segn lo cual establece que la SUNAT
verificar al momento de la intervencin que tales envases y embalajes vacos
efectivamente sean trasladados como motivo de canje.

Caso 4: Traslado de bienes por emisor itinerante de comprobante de


pago

La empresa Ventas a domicilio S.A.C se dedica a la comercializacin de


artculos de limpieza para lo cual enva vendedores con vehculo de la propia
empresa a distintos puntos de la capital a fin de ofrecer sus productos

En este caso como debe efectuar el llenado de la Gua de Remisin Remitente,


dado que se desconoce si en efecto ser vendida la mercanca y quienes sern
los compradores de la misma.

74 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

Respuesta:

Cuando se trate del traslado de bienes efectuado por emisores itinerantes de


comprobante de pago segn lo indica el numeral 3.1 del artculo 20 del RCP
al llenar los datos de las Guas de Remisin Remitente podrn omitirse los
datos de identificacin del destinatario hasta el momento en que se realiza
la venta de los bienes. Asmismo, al tratarse de emisores itinerantes no sera
factible llenar los datos del punto de llegada puesto que se desconoce cul ser
el lugar de la venta de los bienes.

El Remitente marcar como motivo de traslado la opcin traslado por emisor


itinerante de comprobante de pago.

Para sustentar el traslado de los bienes se tendr que acompaar el original y


copias que corresponde de las Guas de Remisin, as como el talonario de los
comprobantes de pago que se utilizarn en la realizacin de la venta.

Caso 5: Traslado de bienes por emisor itinerante de comprobante


de pago

La empresa Transpoting asociates S.A.C dedicada a la comercializacin de


artculos de limpieza industrial necesita enviar a sus vendedores con vehculos
de la propia empresa a distintos puntos de la provincia de Lima a fin de ofrecer
sus productos.

Se requiere saber cmo se debe emitir la Gua de Remisin Remitente? y


Quines sern los adquirentes o compradores finales?

Respuesta:

Cabe mencionar, que cuando se trate del traslado de bienes efectuado por
emisores itinerantes de comprobantes de pago, conforme lo dispone el
numeral 3.1 del artculo 20 del RCP, al llenar los datos de la Gua de Remisin
Remitente podrn omitirse los datos de identificacin del destinatario hasta
el momento en que se realice la venta y, una vez efectuada, se proceder

Informativo VERA PAREDES 75


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

a consignar en la Gua de Remisin la numeracin correspondiente a los


comprobantes de pago emitidos por la venta de los bienes.

En ese sentido, como se trata de emisores itinerantes no sera factible colocar


los datos del punto de llegada debido a que se desconoce cul ser el lugar
de venta de los bienes implicados. Por lo tanto, en este caso el remitente
consignar en la casilla correspondiente como motivo de traslado la opcin
traslado por emisor itinerante de comprobantes de pago.

De este modo, para sustentar el traslado de los bienes se deber acompaar el


original y copia de las Guas de Remisin segn lo indicado en el Caso N 1,
as como todos los comprobantes de pago que se utilizarn en la realizacin de
las ventas.

Caso 6: Traslado de bienes efectuado con Factura Gua

La empresa Belleza y luz S.A.C necesita saber si es posible trasladar sus


productos de belleza sin sustentar el traslado de la mercanca con la emisin de
la Gua de Remisin Remitente.

Respuesta:

Con respecto a la consulta formulada por la empresa Belleza y luz S.A.C cabe
mencionar que en efecto, s es posible sustentar el traslado de los bienes slo con
la factura de venta, sin necesidad de emitir la Gua de Remisin Remitente,
para lo cual deber considerar lo siguiente, acorde a las disposiciones
establecidas en el numeral 1.1 del artculo 21 del RCP.

1. Cuando el traslado sea efectuado por el comprador y ste haya adquirido


la propiedad o posesin de los bienes al inicio del traslado de los bienes, el
vendedor deber consignar en la factura las direcciones del punto de partida
y de llegada. El sustento del traslado de los bienes ser con el original de la
factura.

2. En caso que el traslado sea realizado por el vendedor al lugar designado por

76 www.veraparedes.org
Parte I: Guas de remisin fsicas

el comprador, se podr sustentar el traslado del bien con el original y la copia


SUNAT de la factura siempre que la misma refleje la siguiente informacin:

- Marca y placa del vehculo

- Nmero de la licencia de conducir

- Direcciones de los establecimientos que constituyan el punto de partida y


punto de llegada.

3. Si el vendedor contrata una empresa de transporte para trasladar los bienes


al lugar designado por el comprador, la empresa contratada deber emitir
la Gua de Remisin Transportista y en lugar de la Gua de Remisin
Remitente se podr sustentar el traslado del bien con el original y la
copia SUNAT de la factura siempre que la misma refleje la informacin
mencionada en el punto anterior.

Caso 7: Envo de bienes por medio de buses interprovinciales

La empresa El Zorro Rojo S.A. domiciliada en Lima va a enviar un lote de


libros infantiles a la ciudad de Arequipa, para ello emplear el servicio de
encomienda de la empresa Rogelio S.A.

Denominacin Social Direccin N RUC Tipo de Local


El Zorro Rojo S.A. Av. Angamos Este 1233Miraflores 20125452154 Remitente
Librera Primos S.A. Av. La Ibrica 1254 -Arequipa 20548721552 Destinatario
Emp.Transp.Rogelio S.A. Av. Jorge Quiones 584 Lima 20987456511 Transportista

Solucin:

Si esquematizamos la operacin enunciada tal como se da en la vida real


tendramos la situacin que se muestra en el Grfico, la primera cuestin a
resolver es, cuntas guas de remisin deben elaborarse? Ser una por cada
tramo, esto es, de la fbrica a la agencia de transportes, luego otra en la cual,
la agencia de transportes ubicada en Lima es el nuevo punto de partida y se

Informativo VERA PAREDES 77


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

indique como destino el paradero de la agencia de transportes en Arequipa,


para finalmente existir otra que vaya desde este ltimo punto al domicilio del
cliente?, este esquema debe ser descartado por ser anti tcnico.

Si uno revisa el Reglamento de Comprobantes de Pago no encuentra un


tratamiento particular para este tipo de situaciones, como si lo hace para otras,
por consiguiente, en la vida diaria se dan diversas soluciones, la que mostramos
en el siguiente grfico.

78 www.veraparedes.org
PARTE II:

Gua de remisin electrnica


para bienes fiscalizados
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

GUA DE REMISIN ELECTRNICA PARA


PARTE II BIENES FISCALIZADOS

1. DEFINICIONES

Se presentan las siguientes definiciones:

1. Bien Fiscalizado: son los insumos qumicos, productos y sus subproductos


o derivados a que se refieren los artculos 1 y 2 del Decreto Supremo N 024-
2013-EF.

2. Emisor electrnico: es el usuario que, para los efectos del Sistema, obtenga
o se le asigne a calidad de emisor electrnico conforme a lo regulado en la
presente resolucin u otra resolucin de superintendencia, en su calidad de
remitente o transportista.

3. Formato digital: es el archivo con informacin expresada en bits que se


puede almacenar en medios magnticos u pticos, entre otros.

4. Gua de Remisin Electrnica BF: es el documento relacionado con los


comprobantes de pago, emitido por el remitente o el transportista, en formato
digital a travs del Sistema y que contiene el mecanismo de seguridad, para
sustentar el transporte o traslado de bienes fiscalizados. Dicho documento
puede ser:

- La Gua de Remisin Electrnica BF - Remitente.


- La Gua de Remisin Electrnica BF - Transportista.
- La Gua de Remisin Electrnica BF - Remitente Complementaria y
- La Gua de Remisin Electrnica BF- Transportista Complementaria.

2. BASE LEGAL

Res. S. N 271-2013/SUNAT que cre el Sistema de Emisin Electrnica


de la Gua de Remisin Electrnica para Bienes Fiscalizados, la Res. S. N

Informativo VERA PAREDES 81


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

015-2015/SUNAT donde se design a los emisores electrnicos de la Gua


de Remisin Electrnica BF, la Res. S. N 142-2016/SUNAT que designa a
nuevos emisores electrnicos de la Gua de Remisin para BF y la Res. S. N
028-2017/ SUNAT que designa nuevos emisores del sistema de emisin.

3. NORMAS SOBRE EL TRASLADO DE BIENES FISCALIZADOS

Las normas que regulan el traslado de bienes fiscalizados son los siguientes:

1. El traslado de bienes fiscalizados para efecto de la Res. S. N 271-2013/


SUNAT se realizar mediante las modalidades de transporte privado y
transporte pblico.

2. En la modalidad de transporte privado, el remitente emitir una Gua de


Remisin Electrnica BF - remitente por cada destinatario, punto de llegada
y vehculo.

3. En la modalidad de transporte pblico:

a) El remitente emitir una Gua de Remisin Electrnica BF - remitente por


cada destinatario, punto de llegada y vehculo que use el transportista para
el traslado.

82 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

b) El transportista emitir una Gua de Remisin Electrnica BF - transportista


por cada remitente, destinatario, punto de llegada y vehculo que use para el
traslado.

4. En el transbordo programado, se emitir una Gua de Remisin Electrnica


BF - Remitente desde el punto de partida inicial hasta el punto de llegada
final y, de ser el caso, Guas de Remisin Electrnica BF - Transportista
indicando los puntos de partida y de llegada por cada tramo.

5. Cualquiera sea la modalidad de transporte que se use, las direcciones


de los puntos de partida y los puntos de llegada deben corresponder a
establecimientos inscritos en el Registro, salvo cuando se emita una Gua
de Remisin Electrnica BF - Remitente Complementaria o una Gua de
Remisin Electrnica BF - Transportista Complementaria, casos en los
cuales el punto de partida puede estar ubicado en un establecimiento no
inscrito en el Registro o no tener una direccin determinada.

6. El traslado de bienes comprendidos en el Sistema de Pago de Obligaciones


Tributarias, regulado por el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo
N 940, aprobado por el Decreto Supremo N 155-2004 y normas
modificatorias, por el cual se haya emitido la Gua de Remisin Electrnica
BF, tambin deber sustentarse con el documento que acredite el depsito

Informativo VERA PAREDES 83


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

en el Banco de la Nacin, en los casos que as lo sealen las normas


correspondientes.

4. SEE: SISTEMA DE EMISIN ELECTRNICA

4.1. Gua de remisin electrnica

La emisin de la Gua de Remisin electrnica BF a travs del Sistema ser


obligatoria para los Usuarios que la SUNAT incorpore al mismo mediante
Resolucin de Superintendencia y opcional para los dems usuarios.

4.2 Obtencin o asignacin de la calidad de emisor electrnico

La calidad de emisor electrnico:

a) Se obtendr por la eleccin del Usuario con la emisin de la primera Gua


de Remisin Electrnica BF - Remitente o Gua de Remisin Electrnica
BF - Transportista.

b) Se asignar a los sujetos que, por determinacin de la SUNAT, deban emitir la Gua
de Remisin Electrnica BF - Remitente y/o la Gua de Remisin Electrnica

84 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

BF - Transportista. La obligacin de emitir alguna o ambas guas de remisin


obliga a que tambin se deban emitir las guas de remisin complementarias que
correspondan.

La obtencin o la asignacin de la calidad de emisor electrnico tendrn carcter


definitivo, por lo que no se podr perder dicha condicin.

5. CONCURRENCIA DE LA EMISIN ELECTRNICA (GRE BF) Y DE


LOS FORMATOS IMPRESOS

La obtencin o asignacin de la calidad de emisor electrnico no excluye la


emisin de guas de remisin en formatos impresos y/o importados por imprentas
autorizadas incluso respecto de bienes fiscalizados, ya sea que la impresin o
importacin se hubiese autorizado con anterioridad o con posterioridad a que el
Usuario obtenga o se le asigne la calidad de emisor electrnico.

La SUNAT podr establecer las operaciones respecto de las cuales exista la


obligacin de emitir la Gua de Remisin Electrnica BF, conforme a los siguientes
supuestos:

- Sin perjuicio de la obtencin de la calidad de emisor electrnico por


eleccin, la SUNAT podr determinar si deber emitir obligatoriamente la
Gua de Remisin Electrnica BF.

- Se asignar a los sujetos que, por determinacin de la SUNAT, deban emitir


la Gua de Remisin Electrnica BF - Remitente y/o la Gua de Remisin
Electrnica BF - Transportista. La obligacin de emitir alguna o ambas
guas de remisin obliga a que tambin se deban emitir las guas de remisin
complementarias que correspondan. La obtencin o la asignacin de la
calidad de emisor electrnico tendr carcter definitivo, por lo que no se
podr perder dicha condicin.

En esos supuestos, slo si por causas no imputables al emisor electrnico, se encuentra


imposibilitado de emitir la Gua de Remisin Electrnica BF ste podr emitir la gua
de remisin usando los formatos impresos y/o importados por imprentas autorizadas.

Informativo VERA PAREDES 85


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Si en virtud al punto anterior, el emisor electrnico asignado ha usado formatos


impresos y/o importados por imprentas autorizadas para emitir la gua de remisin,
deber proporcionar a la SUNAT la informacin sobre las causas no imputables
que determinaron la imposibilidad de emitir la Gua de Remisin Electrnica BF,
en la forma y condiciones que se seale mediante resolucin de superintendencia.

6. GRE BF REMITENTE Y GRE BF TRANSPORTISTA

6.1 Supuestos en que se emitir la GRE BF Remitente y la GRE BF Transportista

La Gua de Remisin Electrnica BF - Remitente y la Gua de Remisin Electrnica


BF - Transportista se pueden emitir respecto del traslado o transporte de bienes
fiscalizados, ya sea que el traslado de bienes fiscalizados se realice a nivel nacional,
regional y provincial, salvo en los supuestos previstos en los artculos 29 y 41 del
Reglamento del Decreto Legislativo N 1126 en los que se usarn los documentos
que esos artculos sealan.

Artculo 29. Del transporte de los Bienes Fiscalizados considerados para uso domstico o
artesanal por parte del comprador

El transporte de Bienes Fiscalizados considerados para uso domstico o artesanal por parte
de los compradores, que se realice en vehculos no dedicados al transporte de carga, en el
mbito urbano, debe sujetarse a lo siguiente:

a) Debe siempre estar acompaado del comprador.

b) El comprador debe llevar consigo, durante el traslado, el comprobante de pago que


demuestre su adquisicin.

Artculo 41. Del traslado de Bienes Fiscalizados a zona primaria y documentos


autorizantes

Los documentos autorizantes para el traslado a un almacn aduanero o local del importador
con autorizacin especial sern la relacin detallada de mercancas o el ticket de salida o
de peso o el que corresponda, segn del Reglamento de Comprobantes de Pago aprobado

86 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

por la SUNAT.

6.2 Oportunidad para emitir la GRE BF Remitente y la GRE BF Transportista

En la modalidad de transporte privado, la Gua de Remisin Electrnica BF -


Remitente ser emitida antes del inicio del traslado.

En la modalidad de transporte pblico, se deber tener en cuenta lo siguiente:

a) La Gua de Remisin Electrnica BF - Remitente ser emitida antes de la fecha de


entrega de los bienes al transportista.

b) La Gua de Remisin Electrnica BF - Transportista ser emitida con


posterioridad a la emisin de la gua sealada en el literal anterior y antes del
inicio del traslado.

Grfico de GRE- Remitente

Informativo VERA PAREDES 87


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Grfico de GRE- Transportista

6.3 Normas generales para la emisin de GRE BF Remitente y la GRE BF


Transportista

Para emitir la Gua de Remisin Electrnica BF - Remitente o la Gua de


Remisin Electrnica BF Transportista, se deber tomar en cuenta las
siguientes normas:

Primera norma. El emisor electrnico deber ingresar a SUNAT Operaciones


en Lnea y seleccionar el tipo de Gua de Remisin Electrnica BF que emitir.
En esa oportunidad, el Sistema consignar automticamente en la gua de
remisin respectiva el mecanismo de seguridad y la siguiente informacin
segn corresponda:

- Datos de identificacin del emisor electrnico: a) Apellidos y nombres,


denominacin o razn social. Adicionalmente, nombre comercial, si consta
declarado en el RUC. b) Domicilio fiscal. c) Nmero de RUC.

88 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

- Denominacin del documento: Gua de Remisin Electrnica BF -


Remitente o Gua de Remisin Electrnica BF - Transportista, segn
corresponda.

- Fecha de emisin.

Segunda norma. El emisor electrnico deber ingresar o seleccionar, segn


corresponda, la informacin para la emisin de GRE BF Remitente y la GRE
BF Transportista.

Tercera norma. Para emitir la Gua de Remisin Electrnica BF, el emisor


electrnico deber seleccionar la opcin que para tal fin prevea el Sistema.

Cuarta norma. El Sistema no permitir la emisin de la Gua de Remisin


Electrnica BF - Remitente ni la Gua de Remisin Electrnica BF -
Transportista si se incumple cualquiera de las siguientes condiciones:

- Tener la condicin de domicilio fiscal habido para efectos del RUC.

- No encontrarse en estado de suspensin temporal de actividades o baja de


inscripcin en el RUC.

- Tener una inscripcin vigente en el Registro y como actividad


autorizada, el Servicio de Transporte o Actividad de Transporte,
segn la modalidad de transporte que realice al efectuar la primera
emisin de una gua de remisin electrnica - BF. En el caso de sta
condicin, para la segunda y siguientes emisiones, la condicin que se
debe cumplir es sealar la actividad autorizada correspondiente a la
modalidad de transporte relativa a la gua de remisin electrnica BF
que se emite.

6.4 Emisin de la Gua de Remisin Electrnica BF- Remitente

Para la emisin de la Gua de Remisin Electrnica BF - Remitente, el emisor


electrnico en su calidad de remitente deber:

Informativo VERA PAREDES 89


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

1. Seleccionar la modalidad de traslado: Transporte privado o pblico.


2. Seleccionar forma de traslado: Transbordo Programado o no.
3. Seleccionar o ingresar la informacin del destinatario, segn corresponda.
4. Seleccionar los datos del Transportista.
5. Seleccionar motivo de traslado.
6. Seleccionar el punto de partida.
7. Seleccionar el punto de llegada.
8. Ingresar fecha y hora de inicio de traslado de los bienes, en el caso
del transporte privado; o, fecha y hora de la entrega de los bienes al
transportista, en el caso del transporte pblico.
9. Seleccionar la informacin de los bienes fiscalizados sujetos al transporte o
traslado.
10. En el caso del transporte privado, seleccionar la informacin de un vehculo
inscrito en el Registro.
11. En el caso del transporte privado, seleccionar la informacin de los
conductores inscritos en el Registro.
12. En el caso de la venta de combustibles lquidos y otros productos derivados
de hidrocarburos que se encuentren comprendidos en el Decreto Supremo
N 024-2013-EF, ingresar el Cdigo de autorizacin emitido por el Sistema
de Control de rdenes de Pedido (SCOP) aprobado por Resolucin del
Consejo Directivo OSINERG N 048-2003-OS-CD.
13. Ingresar la numeracin de la Declaracin Aduanera de Mercancas, cuando
corresponda.
14. Indicar si se trata de transporte subcontratado.
15. Ingresar observaciones, de ser el caso.

6.5 Emisin de la Gua de Remisin Electrnica BF- Transportista

Para la emisin de la Gua de Remisin Electrnica BF - Transportista, el


emisor electrnico en su calidad de transportista deber:

1. Ingresar la siguiente informacin: a) Tipo de documento de identidad del


remitente. b) Nmero de documento de identidad del remitente. c) Nmero
correlativo de la Gua de Remisin Electrnica BF - Remitente relacionada a
los bienes fiscalizados a trasladar.

90 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

2. Seleccionar o ingresar la siguiente informacin, segn corresponda:

a. La forma de traslado, Transbordo Programado o no, para lo cual se deber


seleccionar tal informacin de la Gua de Remisin Electrnica BF -
Remitente.
b. Fecha y hora de inicio de traslado.
c. Indicar si se trata de transporte subcontratado o no, de acuerdo a la
informacin que se obtenga de la Gua de Remisin Electrnica BF -
Remitente.
d. Seleccionar el nmero de partida registral del Registro Nacional de
Transporte de Mercancas otorgado por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
e. Seleccionar los datos del vehculo inscrito en el Registro.
f. Seleccionar la informacin del(o los) conductor(es) inscritos en el Registro.
g. Seleccionar el nmero de certificado de habilitacin vehicular del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, de corresponder.
h. Tratndose del Transbordo Programado, ingresar como punto de partida y
como punto de llegada el inicio y fin de cada tramo.
i. Observaciones, de ser el caso.

6.6 Sustento del traslado de los bienes fiscalizados

Tratndose del transporte privado, la representacin impresa de la Gua


de Remisin Electrnica BF - Remitente ser la que sustente el traslado
de los bienes fiscalizados y ser entregada al destinatario en el punto de
llegada.

Tratndose del transporte pblico, las representaciones impresas de


la Gua de Remisin Electrnica BF - Remitente y la Gua de Remisin
Electrnica BF Transportista sustentarn el traslado de los bienes
fiscalizados y sern entregadas al destinatario. A tal efecto, el remitente
deber entregarle al transportista la gua que emita antes del traslado.

6.7 Baja de la Gua de Remisin BF-Remitente y de la Gua de Remisin


BF-Transportista

Informativo VERA PAREDES 91


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

El remitente y/o el transportista podrn dar de baja a la Gua de Remisin


Electrnica BF - Remitente y a la Gua de Remisin Electrnica BF -
Transportista en los siguientes casos:

1. Cuando an no se inicia el traslado.

2. Cuando habindose iniciado el traslado, antes de llegar al punto de llegada


se cambia el destinatario. En este caso, el remitente y/o el transportista
debern dar de baja a las Guas de Remisin Electrnicas BF que emitieron
en el plazo mximo de 10 das calendario contados a partir del da siguiente
de la fecha de inicio del traslado o de la fecha de entrega de los bienes al
transportista, segn corresponda.

Para efecto del control realizado por la SUNAT, la Gua de Remisin Electrnica
BF dada de baja sustenta el traslado de los bienes hasta la fecha y hora en que se
realiza la baja de acuerdo a la informacin contenida en la misma.

El remitente y/o el transportista que deban emitir una nueva gua de remisin, en el
supuesto comprendido en el numeral 2 y, de corresponder, en el supuesto sealado en
el numeral 1, podrn hacerlo a travs del Sistema o usando guas de remisin impresas
o importadas de conformidad con el Reglamento de Comprobantes de Pago.

7. GRE BF COMPLEMENTARIA

7.1 Supuestos en que se debe emitir la GRE BF Complementaria

La Gua de Remisin Electrnica BF - Remitente Complementaria y la Gua


de Remisin Electrnica BF - Transportista Complementaria debern ser
emitidas con posterioridad al inicio del traslado de los bienes fiscalizados en
los siguientes supuestos:

a) Imposibilidad de arribo al punto de llegada: Cuando el transportista o el


remitente estn imposibilitados de arribar al punto de llegada consignado en
la Gua de Remisin Electrnica BF - Remitente y en consecuencia deban
partir a un establecimiento del remitente o del destinatario.

92 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

El nuevo punto de partida puede encontrarse en un establecimiento no inscrito


en el Registro o no tener una direccin determinada.

b) Retorno de bienes: Cuando el transportista o el remitente habiendo


arribado al punto de llegada estn imposibilitados de entregar los bienes
trasladados y deban partir a un establecimiento del remitente o del
destinatario.

Informativo VERA PAREDES 93


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

c) Transbordo a otra unidad de transporte: Se da en los siguientes casos:

i. Transporte Pblico: cuando el transportista, por causas no imputables a l,


debe transbordar los bienes fiscalizados que vena trasladando a otra unidad
de transporte inscrita en el Registro, por l u otro transportista.

ii. Transporte Privado: cuando el remitente, por causas no imputables a l,


debe transbordar los bienes fiscalizados que vena trasladando a otra unidad
de transporte inscrita en el Registro, por l o un transportista.

94 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

d) Imposibilidad de arribo al punto de llegada con transbordo: Cuando


el transportista o el remitente estn imposibilitados de arribar al punto de
llegada consignado en la Gua de Remisin Electrnica BF - Remitente
y, en consecuencia, deban partir a un establecimiento del remitente o del
destinatario; y adicionalmente requieran realizar un transbordo a otra
unidad de transporte inscrita en el Registro, por ellos mismos o un tercero.

El nuevo punto de partida puede encontrarse en un establecimiento no


inscrito en el Registro o no tener una direccin determinada.

e) Retorno de bienes con transbordo: Cuando el transportista o el remitente


habiendo arribado al punto de llegada estn imposibilitados de entregar
los bienes trasladados y deban partir a un establecimiento del remitente; y
adicionalmente requieran realizar un transbordo a otra unidad de transporte
inscrita en el Registro, por ellos mismos o un tercero.

7.2 Oportunidad de emisin de la Gua de Remisin Electrnica BF


complementaria

a) En la modalidad de transporte privado, la Gua de Remisin Electrnica BF


- Remitente Complementaria se emitir antes del reinicio del traslado.

Informativo VERA PAREDES 95


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

b) En la modalidad de transporte pblico, la Gua de Remisin Electrnica


BF - Remitente Complementaria ser emitida antes de la fecha de la nueva
entrega de los bienes al transportista, y la Gua de Remisin Electrnica
BF - Transportista ser emitida con posterioridad a la emisin de la gua de
remisin antes indicada y antes del reinicio del traslado.

8. CASUSTICA

Caso 01: Qu insumos qumicos se encuentran fiscalizados por la


administracin tributaria?

La empresa Industria qumica S.A.C desea ingresar al comercio de insumos


qumicos en el 2017, por lo que nos hace la consulta sobre que bienes se
encuentran sujetos a fiscalizacin.

Respuesta:

Al respecto, el artculo 1 y 2 del Decreto Supremo N 348-2015-EF, establecen


los siguientes bienes sujetos a fiscalizacin:

Insumos qumicos, productos, subproductos y derivados sujetos al


registro, control y fiscalizacin en el territorio nacional:

1. Insumos qumicos y productos: La lista de insumos qumicos y productos


que estn sujetos al registro, control y fiscalizacin en el territorio nacional,
inclusive en las zonas geogrficas sujetas al Rgimen Especial para el
control de Bienes Fiscalizados, cualquiera sea su denominacin, forma o
presentacin:

N Insumo qumico o producto Formula Qumica Otras denominaciones


Ester Actico; Ester Etlico del cido
1 Acetato de Etilo C4H8O2 Actico; Ester Etiloactico; Etanoato de
Etilo; Acetidin; Vinagre de nafta.
Etanoato de Propilo; n-Propil ster del
2 Acetato de n-Propilo C5H10O2
cido Actico; Acetato de Propilo.

96 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

Acetonum; Dimetilcetona; Dimetilque-


tona; Propanona; Espritu Piroactico;
3 Acetona C3H6O
2-Propanona; Beta ketopropanona; ter
Piroactico, cido Piroactico.
cido Orto Aminobenzoico;
4 cido Antranlico C7H7NO2 1-Amino 2-Carboxibenceno; cido
2-Aminobenzoico; Orto-Carboxianilina.
cido Clorhdrico; cido Hidroclrico;
cido Clorhdrico y/o
5 HCl Cloruro de Hidrgeno en solucin
Mriatico
acuosa; cido Muritico.
cido Metanoico, cido
6 cido Frmico CH2O2
Hidroxicarboxlico.
Nitrato de Hidrgeno; cido Aztico;
7 cido Ntrico HNO3 Hidrxido Nitrito; cido Fumante; Aqua
Fortis.
cido Sulfrico; Olem; cido Sulfrico
Fumante; Sulfato de Hidrogeno; Aceite
de Vitriolo; cido Sulfrico diluido;
8 cido Sulfrico H2SO4 cido Sulfrico en solucin; cido
Tetraoxosulfrico (VI); Tetraoxosulfato
(VI) de Hidrgeno; Licor de Vitriolo;
Espritu de Vitriolo.
Amoniaco Anhidro; Gas Amoniacal;
9 Amonaco NH3 Amoniaco en solucin; Solucin
Amoniacal; Hidrxido de Amonio.
Oxido Actico; Anhdrido del cido
10 Anhdrido Actico C4H6O3 Actico; xido de Acetilo; Anhdrido
Etanoco.
Benzol; Benzole; Nata de Carbn;
11 Benceno C6H6 Pirabenzol; Naltu Mineral; 1,3,5-Ciclo-
hexatrieno.

Carbonato bisdico; Sal de Sosa


cristalizada; Subcarbonato de Sodio;
Carbonato Sdico neutro; Ceniza de Sosa
12 Carbonato de Sodio Na2CO3
Liviana; Sosa Calcinada; Cenizas de Perla;
Carbonato Sdico Anhidro; Sosa del
Solvay; Barrilla; Natrn Cristales de Soda.

Sal Trtara; Carbonato Bipotsico;


13 Carbonato de Potasio K2CO3
Cenizas de Perla.

Informativo VERA PAREDES 97


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Sal de Amoniaco; Sal Amnica; Clorhi-


14 Cloruro de Amonio NH4Cl
drato Amnico.
Oxido de Etilo; xido Dietlico; ter
15 ter Etlico C4H10 O
anestsico; ter Dietlico; ter Sulfrico.
Hexano Normal; N-Hexano; Hidrido de
16 Hexano C6H14 Caproilo; Hidrido Hexlico; Iso-Hexano y
mezcla de ismeros.
Hidrato de Calcio; Cal hidratada; Lechada
17 Hidrxido de Calcio Ca(OH)2
de Cal Apagada; Cal Muerta.
Leja Hipoclorito Sdico; Agua de
18 Hipoclorito de Sodio NaClO
Labarraque.
1,2 Metilenodioxi 4-Propenilbenceno;
( C H 2 O O ) C 6 H 3 5-1 Propenil 1,3 Benzodioxol; 1,4-Dia-
19 Isosafrol
(CH=CHCH3) cetylbenzene; 1-(4-Acetyl-phenyl)-eth-
anone.
Petrleo Lampante; Aceite Mineral;
20 Kerosene ========
Kerosina; Keroseno.
Metil Etil Ketona; Butanona; 2-Butanona;
21 Metil Etil Cetona C4H8O
MEK.
Metilo isobutil ketona; isopropilacetona;
22 Metil Isobutil Cetona C6H12O
hexona; 4-metil-2-pentanona; MIBK.
23 Oxido de Calcio CaO Cal Viva; Cal Fundente.
Camalen Mineral; Camalen Violeta;
24 Permanganato de Potasio KMnO4 Permanganato de Potasa; Sal de Potasio
del cido Permangnico.
Heliotropina; 3,4-Metilenodioxi-Benz-
25 Piperonal C8 H6O3 aldeido; Aldehidoperonlico; Carboxal-
dehyde; Heliotropin.
1,2-Metilenodioxi 4-Alilbenceno; 4-Alil -
C H 2O O ( C 6H 3)
26 Safrol 1.2 Metilenodioxy - Benzol; 5-2 Pro-penil
CH2CH=CH2
- 1,3 Benzodioxol.
En la forma anhidra: Sulfato sdico An-
hidro; Sulfato Sdico Desecado; Torta
de Sal; Thenardita (mineral). En la forma
27 Sulfato de Sodio Na2SO4
hidratada: Sulfato sdico Deca-hidratada;
Sal de Glauber; Mirabitalita (mineral);
Vitriolo de Sosa.
Toluol; Metil Benzol; Hidruro de Cresilo;
28 Tolueno C 7 H8
Fenilmetano; Metilbenceno; Metacida.

98 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

Dimetilbenceno; Xilol; Orto-xileno; Me-


29 Xileno C8H10
ta-xileno; Para-xileno y Xilenos mixtos.

Los insumos qumicos y productos indicados, estn sujetos a registro, control


y fiscalizacin:

- Cualquiera sea su concentracin, excepto el hipoclorito de sodio que est


sujeto al registro, control y fiscalizacin en concentraciones superiores al
8%.
- Aun cuando se encuentren diluidos o rebajados en su concentracin
porcentual en agua, pudiendo encontrarse en solucin acuosa, en suspensin
acuosa, hidratados molecularmente o con contenido de humedad.

2. Mezclas: Las mezclas sujetas al registro, control y fiscalizacin en el territorio


nacional, inclusive en las zonas geogrficas sujetas al Rgimen Especial
para el control de Bienes Fiscalizados, son las que contengan dentro de su
composicin alguna de los siguientes insumos qumicos en la concentracin
que a continuacin se sealan:

- Del cido clorhdrico en una concentracin superior al 10%.


- Del cido sulfrico en una concentracin superior al 10%.
- Del permanganato de potasio en una concentracin superior al 2%.
- Del carbonato de sodio en una concentracin superior al 30%.
- Del carbonato de potasio en una concentracin superior al 30%.
- Del sulfato de sodio en una concentracin superior al 30%.
- Del xido de calcio en una concentracin superior al 40%.
- Del hidrxido de calcio en una concentracin superior al 40%.

No se encuentra comprendido el detergente o el cemento entre las mezclas a


que se refiere el prrafo anterior.

3. Disolventes: Se considera disolvente sujeto a registro, control y fiscalizacin


en el territorio nacional, inclusive en las zonas geogrficas sujetas al Rgimen
Especial para el control de Bienes Fiscalizados a toda mezcla lquida
orgnica, capaz de disolver (disgregar) otras sustancias, que contenga uno

Informativo VERA PAREDES 99


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

o ms insumos qumicos fiscalizados tales como acetona, acetato de etilo,


acetato de n-propilo, benceno, ter etlico, hexano, metil etil cetona, metil
isobutil cetona, tolueno y xileno, que hayan sido incorporados directa o
indirectamente, en concentraciones que sumadas sean superiores al 20%
en peso. Dichos disolventes, se encuentran sujetos al registro, control y
fiscalizacin, aun cuando contengan un aditivo de cualquier naturaleza que
le d coloracin, en tanto no pierdan sus caractersticas de disolvente.

No se encuentra comprendido el disolvente que est en presentacin de
aerosol.

Insumos qumicos, productos, subproductos y derivados sujetos al


registro, control y fiscalizacin en las zonas geogrficas sujetas al
Rgimen Especial para el control de Bienes Fiscalizados

1. Insumos qumicos y productos: La lista de insumos qumicos y productos


que estn sujetos al registro, control y fiscalizacin, nicamente en las
zonas geogrficas sujetas al Rgimen Especial para el control de Bienes
Fiscalizados, cualquiera sea su denominacin, forma o presentacin, vienes
a ser los siguientes:

Insumo qumico
N Nombre Comercial Descripcin Familia qumica
o producto
Mezcla de
Diesel y sus
Diesel BX, Diesel Mezcla de hidrocarburos Hidrocarburos y FAME
1 mezclas con
BX S50 y Biodiesel (Ester Metlico de
Biodiesel
cido Graso)
Gasolinas y Todas las gasolinas Mezcla de hidrocarburos Mezcla de Hidrocarburo
2
Gasoholes y gasoholes y Alcohol Carburantes y Alcohol Carburantes
Mezcla de hidrocarburos
Hidrocarburo Condensados del Gas o
3 HAL derivados del Petrleo
Aliftico Liviano Gasolina Natural
(C5-C8)
Condensados del Gas o
Hidrocarburo Mezcla de hidrocarburos Gasolina Natural Corte de
4 Acclico HAS derivados del Petrleo nafta virgen compuesto
Saturado (C5-C12) de hidrocarburos
acclicos saturados.

100 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

Kerosene de
Mezcla de hidrocarburos
5 aviacin Turbo Turbo A1 Hidrocarburos
derivados de Petrleo
Jet A1
Kerosene de
Mezcla de hidrocarburos
6 aviacin Turbo Turbo JP5 Hidrocarburos
derivados de Petrleo
JP5
Mezcla de hidrocarburos
Solvente 1;
7 Solvente N 1 derivados del petrleo Hidrocarburos
Bencina
(C5-C8)
Mezcla de hidrocarburos
8 Solvente N 3 Solvente 3; Varsol derivados del petrleo Hidrocarburos
(C8-C12)

Los Usuarios que realicen actividades fiscalizadas con los


bienes mencionados en el cuadro anterior, en o desde las zonas
geogrficas sujetas al Rgimen Especial para el control de Bienes
Fiscalizados, o hacia dichas zonas, estn sujetos al registro, control
y fiscalizacin.

La disposicin mencionada en el prrafo anterior no es de aplicacin en


los casos siguientes:

a) A dquisiciones de Kerosene de aviacin Turbo Jet A1 y Kerosene


de aviacin Turbo JP5 para el consumo, durante el trayecto, de las
aeronaves haca, desde o en las zonas geogrficas sujetas al Rgimen
Especial para el control de Bienes Fiscalizados.

Siempre que dichas adquisiciones hubieran sido despachadas


directamente al tanque de las aeronaves en una planta de
abastecimiento en aeropuerto o a travs de otros sistemas de despacho
de combustibles de aviacin ubicado dentro o fuera de las referidas
zonas, y el remanente de combustible no consumido permanezca en el
tanque.

b) A dquisiciones de Gasolinas, Gasoholes, Diesel y sus mezclas con


Biodiesel para el consumo, durante el trayecto, de los vehculos

Informativo VERA PAREDES 101


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

automotores y naves hacia las zonas geogrficas sujetas al Rgimen


Especial para el control de Bienes Fiscalizados, o atraviesen dichas
zonas.

Siempre que dichas adquisiciones hubieran sido efectuadas


directamente en un Establecimiento de Venta al Pblico de
combustibles ubicado fuera de las referidas zonas, desde el surtidor
y/o dispensador al tanque de los vehculos automotores o naves,
y el remanente de combustible no consumido permanezca en el
tanque.

2. Mezclas: Las mezclas sujetas al registro, control y fiscalizacin en las


zonas geogrficas sujetas al Rgimen Especial para el control de Bienes
Fiscalizados, son las que contengan dentro de su composicin alguna
de los insumos qumicos y productos detallados en el Cuadro N 2, aun
cuando se encuentren en mezclas lquidas con otros insumos qumicos
o productos fiscalizados o no fiscalizados.

Caso 02: Cules son los pasos para emitir una Gua de Remisin
Electrnica BF Remitente y una Gua de Remisin Electrnica BF
Transportista?

La seora Remigio Snchez Karen desea emitir una Gua de Remisin


Electrnica BF Remitente y una Gua de Remisin Electrnica BF
Transportista

Respuesta:

Veremos paso por paso como debe emitirse una Gua de Remisin para
Insumos Qumicos y Bienes Fiscalizados (IBQF), tanto la GR Remitente
como la GR Transportista.

1. Gua remisin electrnica - remitente

Paso 1

102 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

Paso 2

Informativo VERA PAREDES 103


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Paso 3

Paso 4

Paso 5

104 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

Paso 6

Paso 7

Paso 8

Informativo VERA PAREDES 105


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Paso 9

Paso 10

106 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

Paso 11

Paso 12

2. Gua remisin electrnica - transportista

Paso 1

Informativo VERA PAREDES 107


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Paso 2

108 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

Paso 3

Paso 4

Informativo VERA PAREDES 109


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Paso 5

Paso 6

110 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

Paso 7

Paso 8

Informativo VERA PAREDES 111


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Paso 9

112 www.veraparedes.org
Parte II: Gua de remisin electrnica para bienes fiscalizados

Paso 10

SEMARK S.A. GUA DE REMISIN


CAL. JOSE DEL LLANO ZAPATA 316 101 FRENTE A LA CLINICA ELECTRNICA
TRANSPORTISTA
LIMA - LIMA - LIMA
RUC: 10554269157
Datos del inicio del traslado G001 - 1

Fecha de Emisin: 25/09/2013 16:41


Fecha y hora de inicio del traslado: 25/09/2013 16:45
Direccin del punto de partida: CAL. FRANCISCO LAZO NRO. 1950 DPTO

Datos del Remitente


Tipo y Nro. de documento de identidad: RUC RUC 10051968825
Serie y Nro. de la GRER: G001- 3

Datos del transporte


Tipo deTramo:
Direccin del punto de llegada: CAL. CARLOS GONZALES NRO. 232 URB.

N Tipo Marca Nro. Placa N Inscripcin del MTC


1 CARRETERA/TERRESTRE DAIHATSU C5T 888 151112623
2 CARRETERA/TERRESTRE HNO C5T 860 151113710
3 CARRETERA/TERRESTRE HNO C5T 861 151113711
Datos de los conductores
N documento de Apellidos y nombres N Licencia de conducir
1 DNI 25762422 LEGUIA ROMERO GROWER Q25762422
2 DNI 29725851 SOPO VELASQUEZ FREDY WALTER H2RT25111
3 DNI 40234518 BACA RALADINES EDWIN WILMER AI0224519

Esta es una presentacin impresa de la gua de remisin electrnica, generada en el Sistema de SUNAT.
Puede verificarla utilizando su clave SOL.

Informativo VERA PAREDES 113


PARTE III:

Traslado de bienes utilizando el


sistema de emisin electrnica
Parte III: Traslado de bienes utilizando el sistema de emisin electrnica

TRASLADO DE BIENES UTILIZANDO EL


PARTE III SISTEMA DE EMISIN ELECTRNICA

1. DEFINICIONES

Para el presente tema se presentan las siguientes definiciones:

1. Gua de Remisin Electrnica (GRE): Es el documento considerado como tal por el


SEE. Dicho documento puede ser la gua de remisin electrnica - remitente (GRE
- remitente) y la gua de remisin electrnica - transportista (GRE - transportista).

2. FE - remitente: Es la factura electrnica emitida por el remitente, a travs del


SEE, por la venta de bienes; que sustenta el traslado de dichos bienes.

3. FE - transportista: Es la factura electrnica emitida por el transportista, a


travs del SEE, por la prestacin del servicio de transporte de bienes, que
sustenta el traslado de dichos bienes.

4. SEE: Es el Sistema de Emisin Electrnica creado por el artculo 1 de


la Resolucin de Superintendencia N 300-2014-SUNAT y normas
modificatorias, que comprende el SEE - Del contribuyente, el SEE - SOL, y
el SEE - SFS y el SEE - OSE.

5. SEE - Del contribuyente: Es el Sistema de Emisin Electrnica desarrollado


desde los sistemas del contribuyente, aprobado por la Resolucin de
Superintendencia N 097-2012-SUNAT y normas modificatorias.

6. SEE - SOL: Es el Sistema de Emisin Electrnica de facturas, boletas de


venta, notas de crdito y notas de dbito, aprobado por la Resolucin de
Superintendencia N 188-2010-SUNAT y normas modificatorias.

7. SEE SFS: Es el Sistema de Emisin Electrnica Facturador SUNAT.

8. SEE - OSE: Es el Sistema de Emisin Electrnica operador de servicios

Informativo VERA PAREDES 117


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

electrnicos.

2. BASE LEGAL

Res. S. N 255-2015/SUNAT que regula el traslado de bienes utilizando el


Sistema de Emisin Electrnica, extendiendo con sta norma, gradualmente,
el uso de la emisin electrnica respecto del traslado de la generalidad de los
bienes, permitiendo, en una primera etapa, que se opte por ello.

3. APLICACIN

La resolucin 255-2015/SUNAT regula la Gua de Remisin Electrnica


(GRE) y la factura electrnica (FE), que sustentan, cuando corresponda, el
traslado de bienes. No est comprendida la gua de remisin que sustenta el
traslado de bienes fiscalizados, la cual se regula por la norma respectiva.

4. SUPUESTOS Y REGLAS PARA LA EMISIN DE LA GRE

4.1. Se puede o debe, segn se trate de un emisor electrnico por eleccin o por
determinacin de la SUNAT, respectivamente, emitir la GRE - remitente y/o
la GRE - transportista, si el RCP obliga a emitir la gua de remisin - remitente
y/o transportista, de acuerdo a la modalidad de transporte que se use, salvo en
el supuesto regulado en el inciso 1.5. del numeral 1 del artculo 20 del RCP. El
transportista solo puede emitir la GRE - transportista si, previamente, recibi
una GRE - remitente, salvo que el remitente no est obligado a ello.

El transportista no est obligado a emitir la GRE - transportista si el remitente


consigna, a pesar de no estar obligados a ello, la informacin requerida al
transportista sobre el vehculo que realiza el traslado y sus conductores en caso
de transporte pblico.

4.2. En la modalidad de transporte privado, el remitente emite una GRE -


remitente por cada destinatario, punto de llegada y vehculo.

4.3. En la modalidad de transporte pblico:

118 www.veraparedes.org
Parte III: Traslado de bienes utilizando el sistema de emisin electrnica

a. El remitente emite una GRE - remitente por cada destinatario y punto de


llegada, salvo que no corresponda su emisin segn el numeral 2.2. del
artculo 18 del RCP.

b. El transportista no comprendido en la excepcin establecida en el tercer


prrafo del numeral 4.1 del RCP, emite una GRE - transportista por cada
remitente, destinatario, punto de llegada y vehculo que use para el traslado,
salvo que opte por emitir una GRE - transportista que contenga, a manera de
resumen, la informacin indicada en el inciso 1.8. del numeral 1. del artculo
20 del RCP, si traslada en un vehculo bienes de ms de 2 remitentes, a
diferencia de la emisin fsica en la cual se trasladen bienes de ms de 20
remitentes.

4.4. Cualquiera sea la modalidad de transporte, el remitente est exceptuado de


emitir la GRE - remitente si, de acuerdo a lo dispuesto en el RCP, sustenta
el traslado de los bienes con la FE - remitente.

4.5. El transportista est exceptuado de emitir la GRE - transportista, si opta


por sustentar el traslado de los bienes con la FE - transportista, siempre
que el destinatario sea el remitente. Si el destinatario no es el remitente,
el transportista debe tener la conformidad de este ltimo para usar esa
factura para sustentar el traslado.

4.6. En el transbordo programado, se emite, tratndose de la modalidad de


transporte privado, de corresponder, una GRE - remitente por cada tramo
y tratndose de modalidad de transporte pblico, segn corresponda, una
GRE - remitente, por todo el trayecto, y/o una GRE - transportista por
cada tramo.

5. OPORTUNIDAD PARA EMITIR Y ENTREGAR LA GRE

5.1 En la modalidad de transporte privado, se debe emitir la GRE - remitente


antes del inicio del traslado.

5.2 En la modalidad de transporte pblico, se debe tener en cuenta lo siguiente:

Informativo VERA PAREDES 119


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

a) La GRE - remitente debe ser emitida antes de la entrega de los bienes al


transportista. Esa gua debe ser entregada o puesta a disposicin del
transportista, mediante medios electrnicos, solo cuando se tenga la CDR -
con estado de aceptada o la CDR, si se emiti en el SEE - Del contribuyente
on el SEE - OSE, respectivamente.

b) La GRE - transportista debe ser emitida con posterioridad a la emisin del


documento indicado en el acpite a) y antes del inicio del traslado de los bienes.

5.3 Sin perjuicio de lo indicado en los numerales precedentes, los documentos


antes sealados que hayan sido emitidos en el SEE - SOL sern enviados
por ese sistema al destinatario de los bienes, segn corresponda, en la
oportunidad de la emisin.

5.4 Cuando se emita la FE - remitente o la FE - transportista se debe considerar


lo sealado en los numerales anteriores respecto de la GRE - remitente o
la GRE - transportista, respectivamente, teniendo en cuenta que en el caso
de la factura electrnica emitida por el SEE - SFS, el estado de aceptado
figura en la aplicacin informtica que se usa para su emisin y no en una
CDR. Dichas facturas electrnicas deben ser puestas a disposicin del
destinatario, como mximo, al momento de culminarse el traslado.

5.5 La GRE que sustente el traslado debe ser entregada o puesta a disposicin,
mediante medios electrnicos, al destinatario, como mximo, al momento
de culminarse el traslado. El tipo de medio electrnico elegido por el
emisor electrnico debe garantizar al destinatario el conocimiento de la
GRE, en ese momento, y que solo l y el remitente o transportista, segn
corresponda, podrn acceder a dicho documento.

6. FORMAS DE SUSTENTAR EL TRASLADO DE LOS BIENES CON


LA GRE

El remitente, en el transporte privado y el transportista, en el transporte


pblico, que puedan o deban sustentar el traslado de los bienes con la GRE y/o
la factura electrnica, segn la R.S. N 255-2015-SUNAT o el RCP, lo harn,

120 www.veraparedes.org
Parte III: Traslado de bienes utilizando el sistema de emisin electrnica

si fueron entregadas mediante medios electrnicos, facilitando a la SUNAT, en


el trayecto o culminado este, lo siguiente:

1. En la modalidad de transporte privado y en la modalidad de transporte


pblico, cuando el remitente es el nico obligado a emitir el documento que
sustenta el traslado: el nmero de RUC del remitente y la serie y nmero de
dicho documento.

2. En la modalidad de transporte pblico, cuando el transportista est obligado


a emitir la GRE - transportista: su nmero de RUC y la serie y nmero de
esa GRE o la FE - transportista, segn sea el caso, aun cuando el remitente
tambin haya emitido otro documento para sustentar el traslado.

En cualquier caso, si la GRE y/o la factura electrnica son emitidas en el SEE -


Del contribuyente, en el SEE - SFS o en el SEE - OSE, solo se podr sustentar el
traslado cuando se cuente con la CDR - con estado de aceptada o la aplicacin
respectiva seale el estado de aceptada, respectivamente.

Cuando, de acuerdo a la normatividad respectiva, se otorgue la representacin


impresa de la factura electrnica, esta sustentar el traslado de los bienes.

7. OBLIGACIN DE EMITIR GUA DE REMISIN ELECTRNICA

Solo estn obligados a emitir la GRE los sujetos designados, para ese fin,
mediante resolucin de superintendencia, al amparo de la Resolucin de
Superintendencia N 300-2014-SUNAT y normas modificatorias.

Caso: Qu pasa si el emisor electrnico por causas no imputables a l,


est imposibilitado de emitir guas de remisin electrnica?

El emisor electrnico por determinacin de la SUNAT que, por causas no


imputables a l, est imposibilitado de emitir guas de remisin electrnica
- remitente o la gua de remisin electrnica - transportista puede emitir la
gua de remisin en formato impreso o importados por imprenta autorizada
considerando lo regulado en los numerales anteriores.

Informativo VERA PAREDES 121


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

Base legal: Numeral 4.3 del artculo 4 de la R.S. N 300-2014-SUNAT

8. BAJA DE LA GUA DE REMISIN ELECTRNICA

Caso: Cmo se realiza la baja de la Gua de Remisin Electrnica?

El remitente y/o el transportista pueden dar de baja la GRE que emitieron. La


baja se realiza, mediante SUNAT Operaciones en Lnea, usando la clave SOL
y el cdigo de usuario correspondiente, en los siguientes casos:

a) Cuando an no se inicia el traslado.

b) Cuando, habindose iniciado el traslado, se cambia el destinatario antes


de llegar al punto de llegada. En este caso, el remitente y/o el transportista
deben dar de baja las GRE que emitieron en el plazo mximo de 5 das
calendario, contados a partir del da siguiente de la fecha de inicio del
traslado o de la fecha de entrega de los bienes al transportista, segn
corresponda.

La GRE dada de baja sustenta el traslado de los bienes hasta la fecha y hora en
que se realiza la baja.

El remitente y/o el transportista que deba(n) emitir una nueva gua de remisin,
pueden o deben hacerlo, segn corresponda, a travs del sistema respectivo o
usando la gua de remisin impresa o importada de conformidad con el RCP.

9. ESTRUCTURA DE LA GUA DE REMISIN ELECTRNICA

La estructura de la gua de remisin electrnica est establecida por los


siguientes anexos incorporados en la Res. S. 097-2012-SUNAT, son los
siguientes:

a) Anexo N 12 - GRE que obra en el anexo D.

b) Anexo N 13 - Documentos que sustentan el traslado - Aspectos tcnicos

122 www.veraparedes.org
Parte III: Traslado de bienes utilizando el sistema de emisin electrnica

que obra en el anexo E.

c) Anexo N 14 - Documentos que sustentan el traslado - Estndar que obra


en el anexo F.

ANEXO D

Informativo VERA PAREDES 123


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

124 www.veraparedes.org
Parte III: Traslado de bienes utilizando el sistema de emisin electrnica

ANEXO E

Informativo VERA PAREDES 125


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

126 www.veraparedes.org
Parte III: Traslado de bienes utilizando el sistema de emisin electrnica

ANEXO F

Informativo VERA PAREDES 127


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

128 www.veraparedes.org
Parte III: Traslado de bienes utilizando el sistema de emisin electrnica

Informativo VERA PAREDES 129


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

130 www.veraparedes.org
Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

NDICE GENERAL

PRESENTACIN 3

PARTE I: GUAS DE REMISIN FSICAS

1. Generalidades sobre el Rgimen de traslado de bienes 7


2. Uso de las guas de remisin como sustento de las operaciones 8
3. Modalidades del transporte de bienes 8

3.1 Transporte privado ..9


3.2 Transporte Pblico 10
3.3 Casustica .10

4. Obligados a emitir guas de remisin de acuerdo a cada sistemas 18

4.1 Sujetos obligados en el transporte privado 18


4.2 Sujetos obligados en el transporte pblico 20

5. Excepcin de emitir guas de remisin 23

5.1 Traslados exceptuados de ser sustentados con gua de remisin 23


5.2 Casustica .28

6. Requisitos formales de la gua de remisin 30

6.1 Gua de remisin remitente 30


6.2 Gua de remisin transportista 32
6.3 Requisitos de dimensiones mnimas 33
6.4 Casustica .34
6.5 Jurisprudencia ...37

Informativo VERA PAREDES 133


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

7. Reglas a considerar antes, durante y despus del traslado


de los bienes excepciones 39

7.1 Antes del inicio del traslado 39


7.2 Durante el traslado de los bienes 40
7.3 Casustica .42

8. Archivamiento correcto de las guas de remisin 43

8.1 Procedimiento ...43


8.2 Casustica .44

9. Remitente que cuenta con varios punto de llegada y/o destinatarios .45

9.1 Aspectos a considerar 45


9.2 Casustica .46

10. Traslado de encomiendas postales 47


11. Fiscalizacin en la emisin de guas de remisin 49

11.1 Aspectos a considerar 49


11.2 Procedimiento de actuacin ..49
11.3 Perspectiva de la Fiscalizacin de las Guas de Remisin Sunat 50
11.4 Casustica 51

12. Detracciones al transporte de bienes por va terrestre 52

12.1 Aplicacin de las detracciones 52


12.2 Casustica 53

13. Infracciones y sanciones en el traslado de bienes 58

13.1 Tabla de Infracciones segn el Cdigo Tributario 58


13.2 Casustica 60
13.3 Jurisprudencia ..61

134 www.veraparedes.org
Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

14. El comiso de bienes acciones a tomar 62

14.1 Comiso de bienes .62


14.2 Los Fedatarios Fiscalizadores 62
14.3 Casustica 65

15. Casos variados de guas de remisin 69

PARTE II: GUAS DE REMISIN ELECTRNICAS PARA BIENES


FISCALIZADOS

1. Definiciones ...81
2. Base Legal ..81
3. Normas sobre el traslado de bienes fiscalizados 82
4. SEE: Sistema de Emisin Electrnica 84

4.1 Gua de remisin electrnica 84


4.2 Obtencin o asignacin de la calidad de emisor electrnico .84

5. Concurrencia de la emisin electrnica (GRE BF)


y de los formatos impresos 85
6. GRE BF remitente y GRE BF transportista 86

6.1 Supuestos en que se emitir la GRE BF Remitente


y la GRE BF Transportista 86
6.2 Oportunidad para emitir la GRE BF Remitente
y la GRE BF Transportista 87
6.3 Normas generales para la emisin de GRE BF Remitente
y la GRE BF Transportista 88
6.4 Emisin de la Gua de Remisin Electrnica BF Remitente 89
6.5 Emisin de la Gua de Remisin Electrnica BF Transportista 90
6.6 Sustento del traslado de los bienes fiscalizados 91
6.7 Baja de la Gua de Remisin BF - Remitente
y la Gua de Remisin BF - Transportista 92

Informativo VERA PAREDES 135


Manual Prctico de traslado de bienes y uso correcto de las guas de remisin

7. GRE BF complementaria 92

7.1 Supuestos en que se debe emitir la GRE BF Complementaria 92


7.2 Oportunidad de emisin de la Gua de Remisin
Electrnica BF complementaria .95

8. Casustica ..96

PARTE III: TRASLADO DE BIENES UTILIZANDO EL SISTEMA DE


EMISIN ELECTRNICA

1. Definiciones 117
2. Base Legal 118
3. Aplicacin 118
4. Supuestos y reglas para la emisin el GRE 118
5. Oportunidad para emitir y entregar la GRE 119
6. Formas de sustentar el traslado de los bienes con la GRE 120
7. Obligacin de emitir gua de remisin electrnica 121
8. Baja de la gua de remisin electrnica 122
9. Estructura de la gua de remisin electrnica 122

136 www.veraparedes.org

Вам также может понравиться