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LEY DE BAS ES DEL MEDIO AMBIENTE

LEY N19.300/97

Diario Oficial: 9 de Marzo de 1994.

TITULO I
DIS POS ICIONES GENERALES

Artculo 1.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin la


proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del
patrimonio ambiental se regularn por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que
otras normas legales establezcan sobre la materia.

Artculo 2.- Para todos los efectos legales, se entender por:

a) Biodiversidad o Diversidad Biolgica: la variabilidad de los organismos vivos,


que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuticos. Incluye la diversidad dentro
de una misma especie, entre especies y entre ecosistemas;

b) Conservacin del Patrimonio Ambiental: el uso y aprovechamiento racionales o


la reparacin, en su caso, de los componentes del medio ambiente especialmente aquellos
propios del pas que sean nicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su
permanencia y su capacidad de regeneracin;

c) Contaminacin: la presencia en el ambiente de sustancias, elementos energa o


combinacin de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o
inferiores, segn corresponda, a las establecidas en la legislacin vigente;

d) Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o


biolgico, energa, radiacin, vibracin, ruido, o una combinacin de ellos, cuya presencia en el
ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o perodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a
la salud de las personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o
a la conservacin del patrimonio ambiental;

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e) Dao Ambiental: toda perdida, disminucin, detrimento o menoscabo
significativo inferido al medio ambiente o a uno o ms de sus componentes;

f) Declaracin de Impacto Ambiental: el documento descriptivo de una actividad o


proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirn, otorgado bajo
juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si
su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes

g) Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la


calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin
del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras;

h) Educacin Ambiental: proceso permanente de carcter interdisciplinario,


destinado a la formacin de una ciudadana que reconozca valores, aclare conceptos y desarrolle
las habilidades y las actitudes necesarias para una convivencia armnica entre seres humanos,
su cultura y su medio bio-fsico circundante;

i) Estudio de Impacto Ambiental: el documento que describe pormenorizadamente


las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin.
Debe proporcionar antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de
su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutar para impedir o minimizar sus
efectos significativamente adversos;

j) Evaluacin de Impacto Ambiental: el procedimiento, a cargo de la Comisin


Nacional del M edio Ambiente o de la Comisin Regional respectiva, en su caso, que, en base a
un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una
actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes

k) Impacto Ambiental: la alteracin del medio ambiente, provocada directa o


indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada;

l) Lnea de Base: la descripcin detallada del rea de influencia de un proyecto o


actividad, en forma previa a su ejecucin;

ll) Medio Ambiente: el sistema global constituido por elementos naturales y


artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en
permanente modificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y
desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones;

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m) Medio Ambiente Libre de Contaminacin: aqul en el que los contaminantes se
encuentran en concentraciones y perodos inferiores a aqullos susceptibles de constituir un
riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la
naturaleza o a la conservacin del patrimonio ambiental:

n) Norma Primaria de Calidad Ambiental: aqulla que establece los valores de las
concentraciones y perodos, mximos o mnimos permisibles de elementos, compuestos,
sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos o
combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para
la vida o la salud de la poblacin

) Norma Secundaria de Calidad Ambiental: aqulla que establece los valores de


las concentraciones y perodos, mximos o mnimos permisibles de sustancias, elementos,
energa o combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un
riesgo para la proteccin o la conservacin del medio ambiente, o la preservacin de la
naturaleza;

o) Normas de Emisin: las que establecen la cantidad mxima permitida para un


contaminante medida en el efluente de la fuente emisora;

p) Preservacin de la Naturaleza: el conjunto de polticas, planes, programas,


normas y acciones, destinadas a asegurar la mantencin de las condiciones que hacen posible la
evolucin y el desarrollo de las especies y de los ecosistemas del pas;

q) Proteccin del Medio Ambiente: el conjunto de polticas, planes, programas,


normas y acciones destinados a mejorar el medio ambiente y a prevenir y controlar su deterioro

r) Recursos Naturales: los componentes del medio ambiente susceptibles de ser


utilizados por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades o intereses espirituales,
culturales, sociales y econmicos;

s) Reparacin: la accin de reponer el medio ambiente o uno o ms de sus


componentes a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado o, en caso de
no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas;

t) Zona Latente: aqulla en que la medicin de la concentracin de contaminantes


en el aire, agua o suelo se sita entre el 80% y el 100% del valor de la respectiva norma de
calidad ambiental, y

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u) Zona Saturada: aqulla en que una o ms normas de calidad ambiental se
encuentran sobrepasadas.

Artculo 3.- Sin perjuicio de las sanciones que seale la ley, todo el que culposa o
dolosamente cause dao al medio ambiente, estar obligado a repararlo materialmente, a su
costo, si ello fuere posible, e indemnizarlo en conformidad a la ley.

Artculo 4.- Es deber del Estado facilitar la participacin ciudadana y promover


campaas educativas destinadas a la proteccin del medio ambiente.

Artculo 5.- Las medidas de proteccin ambiental que, conforme a sus facultades,
dispongan ejecutar las autoridades no podrn imponer diferencias arbitrarias en materia de
plazos o exigencias.

TITULO II

DE LOS INS TRUMENTOS DE GES TIN AMBIENTAL

Prrafo 1
De la Educacin y la Investigacin

Artculo 6.- El proceso educativo, en sus diversos niveles, a travs de la transmisin


de conocimientos y de la enseanza de conceptos modernos de proteccin ambiental,
orientados a la comprensin y toma de conciencia de los problemas ambientales, deber
incorporar la integracin de valores y el desarrollo de hbitos y conductas que tiendan a
prevenirlos y resolverlos.

Artculo 7.- Los fondos de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico y social que
tengan asignados recursos en la Ley de Presupuestos de la Nacin, podrn financiar proyectos
relativos al medio ambiente, sin perjuicio de sus fines especficos .

Prrafo 2
Del S istema de Evaluacin de Impacto Ambiental

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Artculo 8.- Los proyectos o actividades sealados en el artculo 10 slo podrn
ejecutarse o modificarse previa evaluacin de su impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido
en la presente ley.

Todos los permisos o pronunciamientos de carcter ambiental, que de acuerdo con la


legislacin vigente deban o puedan emitir los organismos del Estado respecto de proyectos o
actividades sometidos al sistema de evaluacin, sern otorgados a travs de dicho sistema, de
acuerdo a las normas de este prrafo y su reglamento.
Corresponder a la Comisin Regional o Nacional del M edio Ambiente, en su caso, la
administracin del sistema de evaluacin de impacto ambiental, as como la coordinacin de los
organismos del Estado involucrados en el mismo, para los efectos de obtener los permisos o
pronunciamientos a que se refiere el inciso precedente.

Artculo 9.- El titular de todo proyecto o actividad comprendido en el articulo 10


deber presentar una Declaracin de Impacto Ambiental o elaborar un Estudio de Impacto
Ambiental, segn corresponda. Aqullos no comprendidos en dicho artculo podrn acogerse
voluntariamente al sistema previsto en este prrafo.

Las Declaraciones de Impacto Ambiental o los Estudios de Impacto Ambiental se


presentarn, para obtener las autorizaciones correspondientes, ante la Comisin Regional del
M edio Ambiente de la Regin en que se realizarn las obras materiales que contemple el
proyecto o actividad, con anterioridad a su ejecucin. En los casos en que la actividad o
proyecto pueda causar impactos ambientales en zonas situadas en distintas regiones, las
Declaraciones o los Estudios de Impacto Ambiental debern presentarse ante la Direccin
Ejecutiva de la Comisin Nacional del M edio Ambiente.

En caso de dudas, corresponder a esta Direccin determinar si el proyecto o actividad


afecta zonas situadas en distintas regiones, de oficio o a peticin de una o ms Comisiones
Regionales del M edio Ambiente o del titular del proyecto o actividad.

El proceso de revisin de las Declaraciones de Impacto Ambiental y de calificacin de


los Estudios de Impacto Ambiental considerar la opinin fundada de los organismos con
competencia ambiental en las materias relativas al respectivo proyecto o actividad, para lo cual
la Comisin Regional o Nacional del M edio Ambiente, en su caso, requerir los informes
correspondientes.

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Artculo 10.- Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental,
en cualesquiera de sus fases, que debern someterse al sistema de evaluacin de impacto
ambiental, son los siguientes:

a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la


autorizacin establecida en el articulo 294 del Cdigo de Aguas, presas, drenaje, desecacin,
dragado, defensa o alteracin, significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas;

b) Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones;

c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 M W.

d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas;

e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas,


estaciones de servicio, autopistas y los caminos pblicos que puedan afectar reas protegidas;

f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos;

g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no comprendidas en


alguno de los planes a que alude la letra siguiente;
h) Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes
reguladores comunales, planes seccionales, proyectos industriales o inmobiliarios que los
modifiquen o que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas;

i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas


comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de
residuos y estriles, as como la extraccin industrial de ridos, turba o greda;

j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos;

k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles, productos de


materiales para la construccin, de equipos y productos metlicos y curtiembres, de
dimensiones industriales;

l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechera y engorda


de animales, de dimensiones industriales;

m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos frgiles, en terrenos


cubiertos de bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas
astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales;

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n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de
recursos hidrobiolgicos;

) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales


de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas;

o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y


agua potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos slidos de origen domiciliario,
rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposicin de residuos
industriales lquidos o slidos;

p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas


nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza,
parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin
oficial, en los casos en que la legislacin respectiva lo permita, y

q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas rurales


prximas a centros poblados o a cursos o masas de agua que puedan ser afectadas.

Artculo 11.- Los proyectos o actividades enumerados en el artculo precedente


requerirn la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental, si generan o presentan a lo
menos uno de los siguientes efectos, caractersticas o circunstancias:

a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de


efluentes, emisiones o residuos;

b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos


naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire;

c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los


sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;

d) Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de


ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar;

e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin del valor


paisajstico o turstico de una zona, y

f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico,


histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

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Para los efectos de evaluar el riego indicado en la letra a) y los efectos adversos
sealados en la letra b), se considerar lo establecido en las normas de calidad ambiental y de
emisin vigentes. A falta de tales normas, se utilizarn como referencia las vigentes en los
Estados que seale el reglamento.

Artculo 12.- Los Estudios de Impacto Ambiental considerarn las siguientes


materias:

a) Una descripcin del proyecto o actividad;

b) La lnea de base;

c) Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos, caractersticas o


circunstancias del artculo 11 que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto
Ambiental;

d) Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del proyecto o actividad,


incluidas las eventuales situaciones de riesgo;

e) Las medidas que se adoptarn para eliminar o minimizar los efectos adversos
del proyecto o actividad y las acciones de reparacin que se realizarn, cuando ello sea
procedente;

f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen


al Estudio de Impacto Ambiental, y

g) Un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable.

Artculo 13.- Para los efectos de elaborar y calificar un Estudio de Impacto


Ambiental, el proponente y la Comisin Regional o Nacional del M edio Ambiente, en su caso,
se sujetarn a las normas que establezca el reglamento.

Este reglamento ser dictado mediante decreto supremo, por intermedio del M inisterio
Secretara General de la Presidencia, y contendr, a lo menos, lo siguiente:

a) Lista de los permisos ambientales sectoriales, de los requisitos para su


otorgamiento y de los contenidos tcnicos y formales necesarios para acreditar su
cumplimiento;

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b) Contenidos mnimos detallados para la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental, conforme con lo dispuesto en los artculos 11 y 12, y

c) Procedimiento administrativo para la tramitacin de los Estudios de Impacto


Ambiental, en conformidad con el artculo siguiente.

Artculo 14.- El procedimiento administrativo a que se refiere la letra c) del artculo


anterior, considerar los siguientes aspectos:

a) Forma de consulta y coordinacin de los organismos del Estado con


atribuciones ambientales sectoriales que digan relacin con el otorgamiento de permisos para el
proyecto o actividad evaluado;

b) Fijacin de plazos para las diversas instancias internas del proceso de


calificacin de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo establecido en esta ley;

c) Definicin de mecanismos de aclaracin, rectificacin y ampliacin de los


Estudios de Impacto Ambiental, en el evento de que sea necesario, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 16;

d) Forma de participacin de organizaciones ciudadanas, de conformidad con lo


previsto en el prrafo siguiente, y

e) Forma de notificacin al interesado del pronunciamiento sobre el Estudio de


Impacto Ambiental

Artculo 15.- La Comisin Regional o Nacional del M edio Ambiente, en su caso,


tendr un plazo de ciento veinte das para pronunciarse sobre el Estudio de Impacto
Ambiental. La calificacin favorable sobre un Estudio de Impacto Ambiental ser acompaada
de los permisos o pronunciamientos ambientales que puedan ser otorgados en dicha
oportunidad por los organismos del Estado.

No obstante, si el responsable de cualquier proyecto o actividad presentare, junto al


Estudio de Impacto Ambiental una pliza de seguro que cubra el riesgo por dao al medio
ambiente, en el plazo a que se refiere el inciso primero, podr obtener una autorizacin
provisoria para iniciar el proyecto o actividad, bajo su propia responsabilidad, sin perjuicio de
lo que la autoridad resuelva en definitiva en conformidad a la presente ley. El reglamento

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determinar el beneficiario, requisitos, forma, condiciones y plazo del respectivo contrato de
seguro.

En caso que la Comisin Regional o Nacional del M edio Ambiente, segn


corresponda, no pueda pronunciarse sobre el Estudio de Impacto Ambiental en razn de la
falta de otorgamiento de algn permiso o pronunciamiento sectorial ambiental, requerir al
organismo del Estado responsable para que, en el plazo de treinta das, emita el permiso o
pronunciamiento. Vencido este plazo, el permiso o pronunciamiento faltante se tendr por
otorgado favorablemente.

Artculo 16.- Dentro del mismo plazo de ciento veinte das, la Comisin Regional o
Nacional del M edio Ambiente, en su caso, podr solicitar las aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones al contenido del Estudio de Impacto Ambiental que estime necesarias, otorgando
un plazo para tal efecto al interesado, pudiendo suspenderse de comn acuerdo, en el
intertanto, el trmino que restare para finalizar el procedimiento de evaluacin del respectivo
Estudio.

Presentada la aclaracin, rectificacin o ampliacin, o transcurrido el plazo dado para


ello, continuar corriendo el plazo a que se refiere el inciso primero del articulo anterior. En
casos calificados y debidamente fundados, este ltimo podr ser ampliado, por una sola vez,
hasta por sesenta das adicionales.

En caso de pronunciamiento desfavorable sobre un Estudio de Impacto Ambiental, la


resolucin ser fundada e indicar las exigencias especficas que el proponente deber cumplir.

El Estudio de Impacto Ambiental ser aprobado si cumple con la normativa de


carcter ambiental y, hacindose cargo de los efectos, caractersticas o circunstancias
establecidos en el artculo 11, propone medidas de mitigacin, compensacin o reparacin
apropiadas. En caso contrario, ser rechazado.

Artculo 17.- Si transcurridos los plazos a que se refieren los artculos 15 y 16, la
Comisin Regional o Nacional del M edio Ambiente, en su caso, no se ha pronunciado sobre el
Estudio de Impacto Ambiental, ste se entender calificado favorablemente.

Artculo 18.- Los titulares de los proyectos o actividades que deban someterse al
sistema de evaluacin de impacto ambiental y que no requieran elaborar un Estudio de
Impacto Ambiental, presentarn una Declaracin de Impacto Ambiental, bajo la forma de una

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declaracin jurada, en la cual expresarn que stos cumplen con la legislacin ambiental
vigente.

No obstante lo anterior, la Declaracin de Impacto Ambiental podr contemplar


compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la ley. En tal caso, el titular estar
obligado a cumplirlos.

La Comisin Regional o Nacional del M edio Ambiente, en su caso, tendr un plazo de


sesenta das para pronunciarse sobre la Declaracin de Impacto Ambiental.

Si transcurrido el plazo a que se refiere el inciso anterior, los organismos del Estado
competentes no hubieren otorgado los permisos o pronunciamientos ambientales sectoriales
requeridos para el respectivo proyecto o actividad, la Comisin Regional o Nacional del
M edio Ambiente, en su caso, a peticin del interesado, requerir al organismo del Estado
responsable para que, en el plazo de treinta das, emita el permiso o pronunciamiento
correspondiente. Vencido este plazo, el permiso o pronunciamiento faltante se entender
otorgado favorablemente.

Artculo 19.- Si la Comisin Regional o Nacional del M edio Ambiente, en su caso,


constatar la existencia de errores, omisiones o inexactitudes en la Declaracin de Impacto
Ambiental, podr solicitar las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que estime
necesarias, otorgando un plazo para tal efecto al interesado, pudiendo suspenderse de comn
acuerdo, en el intertanto, el trmino que restar para finalizar el procedimiento de evaluacin
de la respectiva Declaracin.
El Presidente de la Comisin podr, en casos calificados y debidamente fundados,
ampliar el plazo sealado en el inciso tercero del artculo 18, por una sola vez, y hasta por
treinta das.

Se rechazarn las Declaraciones de Impacto Ambiental cuando no se subsanaren los


errores, omisiones o inexactitudes de que adolezca o si el respectivo proyecto o actividad
requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley.

El reglamento establecer la forma en que se notificar al interesado la decisin de la


Comisin Regional o Nacional del M edio Ambiente, en su caso, sobre la Declaracin de
Impacto Ambiental.

Artculo 20.- En contra de la resolucin que niegue lugar a una Declaracin de Impacto
Ambiental, proceder la reclamacin ante el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional del
M edio Ambiente. En contra de la resolucin que rechace o establezca condiciones o exigencias

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a un Estudio de Impacto Ambiental, proceder la reclamacin ante el Consejo Directivo de la
Comisin Nacional del M edio Ambiente. Estos recursos debern ser interpuestos por el
responsable del respectivo proyecto, dentro del plazo de treinta das contado desde su
notificacin. La autoridad competente resolver en un plazo fatal de sesenta das contado
desde su interposicin, mediante resolucin fundada.

De lo resuelto mediante dicha resolucin fundada se podr reclamar, dentro del plazo
de treinta das contado desde su notificacin, ante el juez de letras competente, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 60 y siguientes de esta ley .

La resolucin que niegue lugar a una Declaracin o que rechace o establezca


condiciones o exigencias a un Estudio de Impacto Ambiental, ser notificada a todos los
organismos del Estado que sean competentes para resolver sobre la realizacin del respectivo
proyecto o actividad.

Artculo 21.- Si se declara inadmisible una Declaracin de Impacto Ambiental o se


rechaza un Estudio de Impacto Ambiental, el responsable del proyecto o actividad podr
presentar una nueva Declaracin o Estudio.

Artculo 22.- Los proyectos del sector pblico se sometern al sistema de evaluacin
de impacto ambiental establecido en el presente prrafo, y se sujetarn a las mismas exigencias
tcnicas, requerimientos y criterios de carcter ambiental aplicables al sector privado. Las
instalaciones militares de uso blico se regirn por sus propias normativas, en el marco de los
objetivos de la presente ley.

La resolucin de la respectiva Comisin del M edio Ambiente sobre el proyecto


evaluado ser obligatoria y deber ser ponderada en la correspondiente evaluacin
socioeconmica de dicho proyecto que deber efectuar el M inisterio de Planificacin y
Cooperacin.

Artculo 23.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en este prrafo, la Comisin


Nacional del M edio Ambiente procurar uniformar los criterios, requisitos, condiciones,
antecedentes, certificados, trmites, exigencias tcnicas y procedimientos de carcter ambiental
que establezcan los M inisterios y dems organismos del Estado competentes.

Los gobernadores, en conformidad al articulo 8 de la Ley Orgnica Constitucional de


M unicipalidades, conjuntamente con la respectiva Comisin Regional del M edio Ambiente,

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coordinarn con las municipalidades de su provincia el cumplimiento de lo establecido en el
presente prrafo.

Artculo 24.- El proceso de evaluacin concluir con una resolucin que califica
ambientalmente el proyecto o actividad, la que deber ser notificada a las autoridades
administrativas con competencia para resolver sobre la actividad o proyecto, sin perjuicio de
la notificacin a la parte interesada.

Si la resolucin es favorable, certificar que se cumple con todos los requisitos


ambientales aplicables, incluyendo los eventuales trabajos de mitigacin y restauracin, no
pudiendo ningn organismo del Estado negar las autorizaciones ambientales pertinentes .

Si, en cambio, la resolucin es desfavorable, estas autoridades quedarn obligadas a


denegar las correspondientes autorizaciones o permisos, en razn de su Impacto ambiental,
aunque se satisfagan los dems requisitos legales, en tanto no se les notifique de
pronunciamiento en contrario.

Artculo 25.- El certificado a que se refiere el artculo anterior, establecer cuando


corresponda, las condiciones o exigencias ambientales que debern cumplirse para ejecutar el
proyecto o actividad y aqullas bajo las cuales se otorgarn los permisos que de acuerdo con la
legislacin deben emitir los organismos del Estado.

Si no se reclamar dentro del plazo establecido en el artculo 20 en contra de las


condiciones o exigencias contenidas en el certificado sealado precedentemente se entender
que stas han sido aceptadas, quedando su incumplimiento afecto a las sanciones establecidas
en el articulo 64 de esta ley.

Prrafo 3
De la Participacin de la Comunidad
en el Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental

Artculo 26.- Corresponder a las Comisiones Regionales y a la Comisin Nacional


del M edio Ambiente, segn el caso, establecer los mecanismos que aseguren la participacin
informada de la comunidad organizada en el proceso de calificacin de los Estudios de Impacto
Ambiental que se les presenten.

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Artculo 27.- Para los efectos previstos en el articulo anterior, la Comisin respectiva
ordenar que el interesado publique a su costa en el Diario Oficial y en un diario o peridico
de la capital de la regin o de circulacin nacional, segn sea el caso, un extracto visado por ella
del Estudio de Impacto Ambiental presentado. Dichas publicaciones se efectuaran dentro de
los diez das siguientes a la respectiva presentacin.

Dicho extracto contendr, a lo menos, los siguientes antecedentes:

a) Nombre de la persona natural o jurdica responsable del proyecto o actividad;

b) Ubicacin del lugar o zona en la que el proyecto o actividad se ejecutar;

c) Indicacin del tipo de proyecto o actividad de que se trata;

d) M onto de la inversin estimada, y

e) Principales efectos ambientales y medidas mitigadoras que se proponen.

Artculo 28.- Las organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica, por intermedio
de sus representantes, y las personas naturales directamente afectadas, podrn imponerse del
contenido del estudio y del tenor de los documentos acompaados. Con todo, la Comisin
mantendr en reserva los antecedentes tcnicos, financieros y otros que, a peticin del
interesado, estimar necesario substraer del conocimiento pblico, para asegurar la
confidencialidad comercial e industrial o proteger las invenciones o procedimientos
patentables del proyecto o actividad a que se refiere el estudio presentado.

Artculo 29.- Las organizaciones ciudadanas y las personas naturales a que se refiere
el artculo anterior podrn formular observaciones al Estudio de Impacto Ambiental, ante el
organismo competente, para lo cual dispondrn de un plazo de sesenta das, contado desde la
respectiva publicacin del extracto.

La Comisin ponderar en los fundamentos de su resolucin las referidas


observaciones, debiendo notificarla a quien las hubiere formulado.

Las organizaciones ciudadanas y las personas naturales cuyas observaciones no


hubieren sido debidamente ponderadas en los fundamentos de la respectiva resolucin, podrn
presentar recurso de reclamacin ante la autoridad superior de la que la hubiere distado dentro
de los quince das siguientes a su notificacin, para que sta, en un plazo de treinta das, se

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pronuncie sobre la solicitud. Dicho recurso no suspender los efectos de la resolucin
recurrida.

Artculo 30.- Las Comisiones Regionales o la Comisin Nacional del M edio


Ambiente, en su caso, publicarn el primer da hbil de cada mes, en el Diario Oficial y en un
peridico de circulacin regional o nacional, segn corresponda, una lista de los proyectos o
actividades sujetos a Declaracin de Impacto Ambiental que se hubieren presentado a
tramitacin en el mes inmediatamente anterior, con el objeto de mantener debidamente
informada a la ciudadana.

Dicha lista contendr, a lo menos, los siguientes antecedentes:

a) Nombre de la persona natural o jurdica responsable del proyecto o actividad;

b) Ubicacin del lugar o zona en la que el proyecto o actividad se ejecutar, y

c) Indicacin del tipo de proyecto o actividad de que se trata.

Artculo 31.- La respectiva Comisin remitir a las municipalidades, en cuyo mbito


comunal se realizarn las obras o actividades que contemple el proyecto bajo evaluacin, una
copia del extracto o de la lista a que se refieren los artculos 27 y 30 precedentes, segn
corresponda, para su adecuada publicidad.

Prrafo 4
De las Normas de Calidad Ambiental y de la Preservacin
de la Naturaleza y Conservacin del Patrimonio Ambiental

Artculo 32.- M ediante decreto supremo, que llevar las firmas del M inistro
Secretario General de la Presidencia y del M inistro de Salud, se promulgarn las normas
primarias de calidad ambiental. Estas normas sern de aplicacin general en todo el territorio
de la Repblica y definirn los niveles que originan situaciones de emergencia.

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M ediante decreto supremo que llevar las firmas del M inistro Secretario General de la
Presidencia y del ministro competente segn la materia de que se trate, se promulgarn las
normas secundarias de calidad ambiental.

Un reglamento establecer el procedimiento a seguir para la dictacin de normas de


calidad ambiental, que considerar a lo menos las siguientes etapas: anlisis tcnico y
econmico, desarrollo de estudios cientficos, consultas a organismos competentes, pblicos y
privados, anlisis de las observaciones formuladas y una adecuada publicidad. Establecer
adems los plazos y formalidades que se requieran para dar cumplimiento a lo dispuesto en
este articulo y los criterios para revisar las normas vigentes.

Toda norma de calidad ambiental ser revisada por la Comisin Nacional del M edio
Ambiente a lo menos cada cinco aos, aplicando el mismo procedimiento antes sealado.

La coordinacin del proceso de generacin de las normas de calidad ambiental, y la


determinacin de los programas y plazos de cumplimiento de las mismas, corresponder a la
Comisin Nacional del M edio Ambiente.

Artculo 33.- Los organismos competentes del Estado desarrollarn programas de


medicin y control de la calidad ambiental del aire, agua y suelo para los efectos de velar por el
derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin.

Estos programas sern regionalizados. Respecto de la Zona Econmica Exclusiva y del


M ar Presencial de Chile se compilarn los antecedentes sobre estas materias .

Artculo 34.- El Estado administrar un Sistema Nacional de Areas Silvestres


Protegidas, que incluir los parques y reservas marinas, con objeto de asegurar la diversidad
biolgica, tutelar la preservacin de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental.

Artculo 35.- Con el mismo propsito sealado en el articulo precedente, el Estado


fomentar e incentivar la creacin de reas silvestres protegidas de propiedad privada, las que
estarn afectas a igual tratamiento tributario, derechos, obligaciones y cargas que las
pertenecientes al Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas del Estado.

La supervisin de estas reas silvestres corresponder al organismo administrador del


Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas del Estado. La afectacin de estas reas ser
voluntaria y se perfeccionar mediante resolucin dictada por el organismo sealado en el

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inciso anterior, que acoge la respectiva solicitud de su propietario, quien deber reducir la
resolucin a escritura pblica e inscribirla, para efectos de publicidad, en el Registro de
Hipotecas y Gravmenes del Conservador de Bienes Races competente.

La desafectacin se producir por vencimiento del plazo, por resolucin de dicho


organismo fundada en el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el reglamento, o a
peticin anticipada del propietario. En los dos ltimos casos podr aplicar una multa, a
beneficio fiscal, que no exceder del monto acumulado y actualizado de impuestos y
contribuciones de los que el inmueble estuvo exento en virtud de su afectacin en el perodo
correspondiente.

El reglamento establecer los requisitos, plazos y limitaciones de aplicacin general


que se debern cumplir para gozar de las franquicias, ejercer los derechos y dar cumplimiento
a las obligaciones y cargas a que se refiere el inciso primero.

Artculo 36.- Formarn parte de las reas protegidas mencionadas en los artculos
anteriores, las porciones de mar, terrenos de playa, playas de mar, lagos, lagunas, embalses,
cursos de agua, pantanos y otros humedales, situados dentro de su permetro.

Sobre estas reas protegidas mantendrn sus facultades los dems organismos
pblicos, en lo que les corresponda.

Artculo 37.- El reglamento fijar el procedimiento para clasificar las especies de flora
y fauna silvestres, sobre la base de antecedentes cientfico-tcnicos, y segn su estado de
conservacin, en las siguientes categoras: extinguidas, en peligro de extincin, vulnerables,
raras, insuficientemente conocidas y fuera de peligro.

Artculo 38.- Los organismos competentes del Estado confeccionarn y mantendrn


actualizado un inventario de especies de flora y fauna silvestre y fiscalizarn las normas que
imponen restricciones a su corte, captura, caza, comercio y transporte, con el objeto de
adoptar las acciones y medias tendientes a conservar la diversidad biolgica y preservar dichas
especies.
Los inventarios indicados en el inciso precedente privilegiarn las especies
consideradas en las siguientes categoras de conservacin: extinguidas, en peligro de extincin,
vulnerables, raras e insuficientemente conocidas.

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Artculo 39.- La ley velar porque el uso del suelo se haga en forma racional a fin de
evitar su prdida y degradacin.

Prrafo 5
De las Normas de Emisin

Artculo 40.- Las normas de emisin se establecern mediante decreto supremo, el que
sealar su mbito territorial de aplicacin. Tratndose de materias que no correspondan a un
determinado ministerio, tal decreto ser dictado por intermedio del M inisterio Secretara
General de la Presidencia.

Corresponder a la Comisin Nacional del M edio Ambiente proponer facilitar y


coordinar la dictacin de normas de emisin, para lo cual deber sujetarse a las etapas
sealadas en el articulo 32, inciso tercero, y en el respectivo reglamento, en lo que fueren
procedentes, considerando las condiciones y caractersticas ambientales propias de la zona en
que se aplicarn.

Prrafo 6
De los Planes de Manejo, Prevencin o Descontaminacin

Artculo 41.- El uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables se


efectuar asegurando su capacidad de regeneracin y la diversidad biolgica asociada a ellos, en
especial de aquellas especies en peligro de extincin, vulnerables, raras o insuficientemente
conocidas.

Artculo 42.- El organismo pblico encargado por la ley de regular el uso o


aprovechamiento de los recursos naturales en un rea determinada, exigir, de acuerdo con la
normativa vigente, la presentacin y cumplimiento de planes de manejo de los mismos, a fin
de asegurar su conservacin.

Estos incluirn, entre otras, las siguientes consideraciones ambientales:

a) M antencin de caudales de aguas y conservacin de suelos


b) M antencin del valor paisajstico y

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c) Proteccin de especies en peligro de extincin, vulnerables, raras o
insuficientemente conocidas.

Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de lo establecido en otros cuerpos legales,


sobre planes de manejo de recursos naturales renovables, y no se aplicar a aquellos proyectos
o actividades respecto de los cuales se hubiere aprobado un Estudio o una Declaracin de
Impacto Ambiental.

Artculo 43.- La declaracin de una zona del territorio como saturada o latente se har
por decreto supremo que llevar la firma del M inistro Secretario General de la Presidencia y
contendr la determinacin precisa del rea geogrfica que abarca. Llevar adems la firma del
M inistro de Salud, si se trata de la aplicacin de normas primarias de calidad ambiental, o del
ministro sectorial que corresponda. segn la naturaleza de la respectiva norma secundaria de
calidad ambiental .

Esta declaracin tendr como fundamento las mediciones, realizadas o certificadas por
los organismos pblicos competentes, en las que conste haberse verificado la condicin que la
hace procedente. El procedimiento estar a cargo de la Comisin Regional del M edio
Ambiente. Si la zona objeto de la declaracin estuviere situada en distintas regiones, el
procedimiento estar a cargo de la Comisin Nacional del M edio Ambiente.

Artculo 44.- M ediante decreto supremo del M inisterio Secretaria General de la


Presidencia, que llevar adems la firma del ministro sectorial que corresponda, se establecern
planes de prevencin o de descontaminacin, cuyo cumplimiento ser obligatorio en las zonas
calificadas como latentes o saturadas, respectivamente.

La elaboracin de estos planes y su proposicin a la autoridad competente para su


establecimiento corresponder a la Comisin Nacional del M edio Ambiente, previo informe de
la Comisin Regional respectiva. Para estos efectos se seguir el mismo procedimiento y
etapas establecidos en el inciso tercero del articulo 32 de la presente ley.

Artculo 45.- Los planes de prevencin y descontaminacin contendrn, a lo menos:

a) La relacin que exista entre los niveles de emisin totales y los niveles de
contaminantes a ser regulados;

b) El plazo en que se espera alcanzar la reduccin de emisiones materia del plan;

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c) La indicacin de los responsables de su cumplimiento

d) La identificacin de las autoridades a cargo de su fiscalizacin;

e) Los instrumentos de gestin ambiental que se usarn para cumplir sus


objetivos;

f) La proporcin en que debern reducir sus emisiones las actividades


responsables de la emisin de los contaminantes a que se refiere el plan, la que deber ser igual
para todas ellas;

g) La estimacin de sus costos econmicos y sociales, y

h) La proposicin, cuando sea posible, de mecanismos de compensacin de


emisiones.

Las actividades contaminantes ubicadas en zonas afectas a planes de prevencin o


descontaminacin, quedarn obligadas a reducir sus emisiones a niveles que permitan cumplir
los objetivos del plan en el plazo que al efecto se establezca.

Artculo 46.- En aquellas reas en que se est aplicando un plan de prevencin o


descontaminacin, slo podrn desarrollarse actividades que cumplan los requisitos
establecidos en el respectivo plan. Su verificacin estar a cargo de la respectiva Comisin
Regional del M edio Ambiente, o de la Comisin Nacional del M edio Ambiente si el plan
abarca zonas situadas en distintas regiones.

Artculo 47.- Los planes de prevencin o descontaminacin podrn utilizar, segn


corresponda, los siguientes instrumentos de regulacin o de carcter econmico:

a) Normas de emisin;

b) Permisos de emisin transables;

c) Impuestos a las emisiones o tarifas a los usuarios, en los que se considerar el


costo ambiental implcito en la produccin o uso de ciertos bienes o servicios, y

d) Otros instrumentos de estmulo a acciones de mejoramiento y reparacin


ambientales.

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Artculo 48.- Una ley establecer la naturaleza y las formas de asignacin, divisin,
transferencia, duracin y dems caractersticas de los permisos de emisin transables.

Prrafo 7
Del procedimiento de reclamo

Artculo 49.- Los decretos supremos que establezcan las normas primarias y
secundarias de calidad ambiental y las normas de emisin, los que declaren zonas del territorio
como latentes o saturadas, los que establezcan planes de prevencin o de descontaminacin,
se publicarn en el Diario Oficial.

Artculo 50.- Estos decretos sern reclamables ante el juez de letras competente, de
acuerdo con lo dispuesto en los artculos 60 y siguientes, por cualquier persona que considere
que no se ajustan a esta ley y a la cual causen perjuicio. El plazo para interponer el reclamo
ser de treinta das, contado desde la fecha de publicacin del decreto en el Diario Oficial o,
desde la fecha de su aplicacin, tratndose de las regulaciones especiales para casos de
emergencia.

La interposicin del reclamo no suspender en caso alguno los efectos del acto
impugnado.

TITULO III

DE LA RES PONS ABILIDAD POR DAO AMBIENTAL

Prrafo 1
Del Dao Ambiental

Artculo 51.- Todo el que culposa o dolosamente cause dao ambiental responder del
mismo en conformidad a la presente ley.

No obstante, las normas sobre responsabilidad por dao al medio ambiente contenidas
en leyes especiales prevalecern sobre las de la presente ley.

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Sin perjuicio de lo anterior, en lo no previsto por esta ley o por leyes especiales se
aplicarn las disposiciones del Ttulo XXXV del Libro IV del Cdigo Civil.
Artculo 52.- Se presume legalmente la responsabilidad del autor del dao ambiental,
si existe infraccin a las normas de calidad ambiental, a las normas de emisiones, a los planes
de prevencin o de descontaminacin, a las regulaciones especiales para los casos de
emergencia ambiental o a las normas sobre proteccin preservacin o conservacin
ambientales, establecidas en la presente ley o en otras disposiciones legales o reglamentarias.

Con todo, slo habr lugar a la indemnizacin, en este evento, si se acreditar relacin
de causa a efecto entre la infraccin y el dao producido.

Artculo 53.- Producido dao ambiental, se concede accin para obtener la reparacin
del medio ambiente daado, lo que no obsta al ejercicio de la accin indemnizatoria ordinaria
por el directamente afectado.

Artculo 54.- Son titulares de la accin ambiental sealada en el artculo anterior, y con
el solo objeto de obtener la reparacin del medio ambiente daado las personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas, que hayan sufrido el dao o perjuicio, las municipalidades, por
los hechos acaecidos en sus respectivas comunas, y el Estado, por intermedio del Consejo de
Defensa del Estado. Deducida demanda por alguno de los titulares sealados, no podrn
interponerla los restantes lo que no obsta a su derecho a intervenir como terceros. Para los
efectos del artculo 23 del Cdigo de Procedimiento Civil, se presume que las municipalidades
y el Estado tienen inters actual en los resultados del juicio.
Cualquier persona podr requerir a la municipalidad en cuyo mbito se desarrollen las
actividades que causen dao al medio ambiente para que sta, en su representacin y sobre la
base de los antecedentes que el requirente deber proporcionarle, deduzca la respectiva accin
ambiental. La municipalidad demandar en el trmino de 45 das, y si resolviere no hacerlo,
emitir dentro de igual plazo una resolucin fundada que se notificar al requirente por carta
certificada. La falta de pronunciamiento de la municipalidad en el trmino indicado la har
solidariamente responsable de los perjuicios que el hecho denunciado ocasionar al afectado.

Artculo 55.- Cuando los responsables de fuentes emisoras sujetas a planes de


prevencin o descontaminacin, o a regulaciones especiales para situaciones de emergencia,
segn corresponda, acreditaren estar dando ntegro y cabal cumplimiento a las obligaciones
establecidas en tales planes o regulaciones, slo cabr la accin indemnizatoria ordinaria
deducida por el personalmente afectado a menos que el dao provenga de causas no

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contempladas en el respectivo plan en cuyo caso se aplicar lo dispuesto en el artculo
anterior.

Artculo 56.- Corresponder a las municipalidades, en conformidad con su ley


orgnica constitucional, y a los dems organismos competentes del Estado requerir del juez a
que se refiere el articulo 60, la aplicacin de sanciones a los responsables de fuentes emisoras
que no cumplan con los planes de prevencin o descontaminacin, o con las regulaciones
especiales para situaciones de emergencia ambiental, o a los infractores por incumplimiento de
los planes de manejo a que se refiere esta ley. El procedimiento ser el contemplado en el
prrafo 2 del Ttulo III de la presente ley, y a los responsables se les sancionar con:

a) Amonestacin;

b) M ultas de hasta mil unidades tributarias mensuales, y

c) Clausura temporal o definitiva.

En todos estos casos, el juez podr, segn la gravedad de la infraccin, ordenar la


suspensin inmediata de las actividades emisoras u otorgar a los infractores un plazo para que
se ajusten a las normas.

Si cumplido dicho plazo los responsables de fuentes emisoras continan infringiendo


las normas contenidas en los respectivos planes o regulaciones especiales, sern sancionados
con una multa adicional de hasta cuarenta unidades tributarias mensuales diarias.

Los responsables de fuentes emisoras sancionados en conformidad con este articulo,


no podrn ser objeto de sanciones por los mismos hechos, en virtud de lo dispuesto en otros
textos legales.

Artculo 57.- Cuando el juez que acoja una accin ambiental o indemnizatoria,
deducida en conformidad con lo prevenido en el artculo 53, establezca en su sentencia que el
responsable ha incurrido en alguna de las conductas descritas en el inciso primero del articulo
anterior, impondr de oficio alguna de las sanciones que este ltimo enumera.

Artculo 58.- El juez, al momento de imponer las multas sealadas en el articulo 56, y
con el objeto de determinar su cuanta, deber considerar:

a) La gravedad de la infraccin. Para tal efecto tendr en cuenta, principalmente,


los niveles en que se haya excedido la norma, o el incumplimiento de las obligaciones

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establecidas en un plan de prevencin o descontaminacin, o en las regulaciones especiales
para planes de emergencia;

b) Las reincidencias, si las hubiere;


c) La capacidad econmica del infractor, y

d) El cumplimiento de los compromisos contrados en las Declaraciones o en los


Estudios de Impacto Ambiental, segn corresponda.

Artculo 59.- Se podr ocurrir ante el juez competente para solicitar la aplicacin de lo
dispuesto en el articulo 56. por las personas y en la forma sealada en el artculo 54, sin que
ello obste al ejercicio de las acciones que en esta ltima disposicin se establecen.

Prrafo 2
Del Procedimiento

Artculo 60.- Ser competente para conocer de las causas que se promuevan por
infraccin de la presente ley. el juez de letras en lo civil del lugar en que se origine el hecho que
causa el dao o el del domicilio del afectado a eleccin de este ltimo.

En los casos en que el juez competente corresponda a lugares de asiento de Corte, en


que ejerza jurisdiccin civil ms de un juez letrado, deber cumplirse con lo dispuesto en el
articulo 176 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

Artculo 61.- Las causas a que se refiere el artculo anterior se tramitarn conforme al
procedimiento sumario.
La prueba pericial se regir por las disposiciones contenidas en el Cdigo de
Procedimiento Civil, en todo lo que no sea contrario a lo siguiente:

a) A falta de acuerdo entre las partes para la designacin del o de los peritos,
corresponder al juez nombrarlo de un registro que mantendr la Corte de Apelaciones
respectiva, conforme con un reglamento que se dictar al efecto

b) Cada una de las partes podr designar un perito adjunto, que podr estar
presente en todas las fases de estudio y anlisis que sirvan de base a la pericia. De las
observaciones del perito adjunto deber darse cuenta en el informe definitivo,

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c) El informe pericial definitivo deber entregarse en tantas copias como partes
litigantes existan en el juicio. Habr un plazo de quince das para formular observaciones al
informe.

Los informes emanados de los organismos pblicos competentes sern considerados y


ponderados en los fundamentos del respectivo fallo.
Sin perjuicio de lo previsto en este articulo, iniciado el procedimiento sumario podr
decretarse su continuacin conforme a las reglas del juicio ordinario establecidas en el Libro 11
del Cdigo de Procedimiento Civil, si existen motivos fundados para ello. Para tal efecto, la
solicitud en que se pida la sustitucin del procedimiento se tramitar como incidente.

Artculo 62.- El juez apreciar la prueba conforme a las reglas de la sana critica y ser
admisible cualquier medio de prueba. adems de los establecidos en el Cdigo de
Procedimiento Civil.

El recurso de apelacin slo se conceder en contra de las sentencias definitivas. de las


interlocutorias que pongan trmino al juicio o hagan imposible su prosecucin y de las
resoluciones que se pronuncien sobre medidas cautelares.

Estas causas tendrn preferencia para su vista y fallo, en ellas no proceder la


suspensin de la causa por ningn motivo, y si la Corte estima que falta algn trmite,
antecedente o diligencia, decretar su prctica como medida para mejor resolver.

Artculo 63.- La accin ambiental y las acciones civiles emanadas del dao ambiental
prescribirn en el plazo de cinco aos, contado desde la manifestacin evidente del dao

TITULO IV

DE LA FIS CALIZACIN

Artculo 64.- Corresponder a los organismos del Estado que, en uso de sus facultades
legales, participan en el sistema de evaluacin de impacto ambiental fiscalizar el permanente
cumplimiento de las normas y condiciones sobre la base de las cuales se aprob el Estudio o
se acept la Declaracin de Impacto Ambiental. En caso de incumplimiento, dichas
autoridades podrn solicitar a la Comisin Regional o Nacional del M edio Ambiente, en su
caso, la amonestacin, la imposicin de multas de hasta quinientas unidades tributarias

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mensuales e, incluso, la revocacin de la aprobacin o aceptacin respectiva, sin perjuicio de
su derecho a ejercer las acciones civiles o penales que sean procedentes.

En contra de las resoluciones a que se refiere el inciso anterior, se podr recurrir,


dentro del plazo de diez das. ante el juez y conforme al procedimiento que sealen los
artculos 60 y siguientes, previa consignacin del equivalente al 10% del valor de la multa
aplicada, en su caso, sin que esto suspenda el cumplimiento de la resolucin revocatoria, y sin
perjuicio del derecho del afectado a solicitar orden de no innovar ante el mismo juez de la
causa.

Artculo 65.- Sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artculo 5 de la


ley N 18.695. Orgnica Constitucional de M unicipalidades y en otras normas legales, las
municipalidades recibirn las denuncias que formulen los ciudadanos por incumplimiento de
normas ambientales y las pondrn en conocimiento del organismo fiscalizador competente
para que ste les d curso.

La municipalidad requerir al organismo fiscalizador para que le informe sobre el


trmite dado a la denuncia. Copia de sta y del informe se har llegar a la respectiva Comisin
Regional del M edio Ambiente. Con el mrito del informe, o en ausencia de l transcurridos
treinta das, la municipalidad pondr los antecedentes en conocimiento del ministerio del cual
dependa o a travs del cual se relacione el organismo correspondiente con el Presidente de la
Repblica.

TITULO V

DEL FONDO DE PROTECCIN AMBIENTAL

Artculo 66.- La Comisin Nacional del M edio Ambiente tendr a su cargo la


administracin de un Fondo de Proteccin Ambiental, cuyo objeto ser financiar total o
parcialmente proyectos o actividades orientados a la proteccin o reparacin del medio
ambiente, la preservacin de la naturaleza o la conservacin del patrimonio ambiental.

Artculo 67.- Los proyectos o actividades a que se refiere el articulo anterior cuyo
monto no exceda del equivalente a quinientas unidades de fomento, sern seleccionados por el
Director Ejecutivo de la Comisin Nacional del M edio Ambiente, segn bases generales
definidas por el Consejo Directivo de dicha Comisin.

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Cuando los proyectos o actividades excedan el monto sealado, el proceso de seleccin
deber efectuarse mediante concurso pblico y sujetarse a las bases generales citadas en el
inciso anterior, debiendo orse al Consejo Consultivo a que se refiere el prrafo Cuarto del
Titulo Final.

Artculo 68.- El Fondo de Proteccin Ambiental estar formado por

a) Herencias, legados y donaciones, cualquiera sea su origen. En el caso de las


donaciones, ellas estarn exentas del trmite de insinuacin;

b) Recursos destinados para este efecto, en la Ley de Presupuestos de la Nacin;

c) Recursos que se le asignen en otras leyes, y

d) Cualquier otro aporte proveniente de entidades pblicas o privadas, nacionales


o extranjeras, a cualquier ttulo.

TITULO FINAL

DE LA COMIS IN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

Prrafo 1
Naturaleza y Funciones

Artculo 69.- La Comisin Nacional del M edio Ambiente es un servicio pblico


funcionalmente descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, sometido a la
supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del M inisterio Secretaria General de la
Presidencia.

Su domicilio ser la ciudad de Santiago, sin perjuicio de los domicilios especiales que
pueda establecer en otros puntos del pas.

Los rganos de la Comisin sern el Consejo Directivo, la Direccin Ejecutiva, el


Consejo Consultivo, y las Comisiones Regionales del M edio Ambiente.

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Artculo 70.- Correspondern a la Comisin, en particular, las siguientes funciones:

a) Proponer al Presidente de la Repblica las polticas ambientales del gobierno;

b) Informar peridicamente al Presidente de la Repblica sobre el cumplimiento y


aplicacin de la legislacin vigente en materia ambiental;

c) Actuar como rgano de consulta, anlisis, comunicacin y coordinacin en


materias relacionadas con el medio ambiente;
d) M antener un sistema nacional de informacin ambiental, desglosada
regionalmente, de carcter pblico;

e) Administrar el sistema de evaluacin de impacto ambiental a nivel nacional,


coordinar el proceso de generacin de las normas de calidad ambiental y determinar los
programas para su cumplimiento;

f) Colaborar con las autoridades competentes en la preparacin, aprobacin y


desarrollo de programas de educacin y difusin ambiental, orientados a la creacin de una
conciencia nacional sobre la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y
la conservacin del patrimonio ambiental, y a promover la participacin ciudadana en estas
materias;

g) Coordinar a los organismos competentes en materias vinculadas con el apoyo


internacional a proyectos ambientales, y ser, junto con la Agencia de Cooperacin
internacional del M inisterio de Planificacin y Cooperacin, contraparte nacional en
proyectos ambientales con financiamiento internacional

h) Financiar proyectos y actividades orientados a la proteccin del medio


ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental, e

i) Asumir todas las dems funciones y atribuciones que la ley le encomiende.

Prrafo 2
Del Concejo Directivo

Artculo 71.- La Direccin Superior de la Comisin corresponder a un Consejo


Directivo integrado por el M inistro Secretario General de la Presidencia quien lo presidir con

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el ttulo de Presidente de la Comisin Nacional del M edio Ambiente, y por los M inistros de
Economa, Fomento y Reconstruccin, Obras Pblicas, Agricultura, Bienes Nacionales, Salud,
M inera, Vivienda y Urbanismo, Transportes y Telecomunicaciones, y Planificacin y
Cooperacin.

En caso de ausencia o impedimento del Presidente, ste ser reemplazado por el


ministro que corresponda segn el orden establecido en el inciso anterior.

Artculo 72.- Corresponder al Consejo Directivo:

a) Ejercer y hacer cumplir las funciones enunciadas en el artculo 70 de esta ley;


b) Velar por la coordinacin en materia ambiental, entre los ministerios,
organismos y servicios pblicos;

c) Velar por el cumplimiento de los acuerdos y polticas establecidos por la


Comisin;

d) Proponer al Presidente de la Repblica proyectos de ley y actos


administrativos relativos a materias ambientales, sin perjuicio de las funciones propias de
otros organismos pblicos;
e) Promover la coordinacin de las tareas de fiscalizacin y control que
desarrollan, en materia ambiental, los diversos organismos pblicos y municipalidades;

f) Aprobar el programa anual de actividades y el proyecto de presupuesto de la


Comisin y sus modificaciones;

g) Aprobar las bases generales de administracin de los recursos destinados al


financiamiento de proyectos y de actividades orientados a la proteccin del medio ambiente, la
preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental;

h) Adquirir, enajenar, gravar y administrar toda clase de bienes, para el


cumplimiento de sus fines propios;

i) Delegar parte de sus funciones y atribuciones en el Presidente, Director


Ejecutivo, en los dems funcionarios de la Comisin y, para materias especficas, en Comits
que al efecto constituya;

j) Aprobar la organizacin interna de la Comisin y sus modificaciones, a


propuesta del Director Ejecutivo;

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k) Adoptar todos los acuerdos que sean necesarios para el buen funcionamiento
de la Comisin;

l) Conocer del recurso de reclamacin en materia de estudio de Impacto


Ambiental en el caso del artculo 20, oyendo al Consejo Consultivo, y

ll) Asumir todas las dems funciones y atribuciones que la ley le encomiende.

Artculo 73.- Los acuerdos adoptados por el Consejo Directivo de la Comisin


Nacional del M edio Ambiente sern ejecutados por los organismos del Estado competentes.

Artculo 74.- El Consejo Directivo se reunir peridicamente en sesiones ordinarias.


Su Presidente, de propia iniciativa o a peticin de otro de sus miembros podr convocar a
sesiones extraordinarias. El qurum para sesionar ser de cinco concejeros y los acuerdos se
adoptarn por mayora de los que asistan. En caso de empate, decidir el voto del Presidente
del Consejo, o de quien lo reemplace.

Prrafo 3
De la Direccin Ejecutiva

Artculo 75.- La administracin de la Comisin Nacional del M edio Ambiente


corresponder al Director Ejecutivo, quien ser designado por el Presidente de la Repblica. El
Director Ejecutivo ser el Jefe Superior del Servicio y tendr su representacin legal.

Artculo 76.- Correspondern al Director Ejecutivo las siguientes funciones:

a) La administracin superior del Servicio;

b) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos e instrucciones del Consejo Directivo, y


realizar los actos y funciones que ste le delegue en el ejercicio de sus atribuciones;

c) Requerir de los organismos del Estado la informacin y antecedentes que


estime necesarios y que guarden relacin con sus respectivas esferas de competencia;

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d) Proponer al Consejo Directivo el programa anual de actividades del Servicio.
as como cualesquiera otras materias que requieran de su estudio o resolucin;

e) Preparar el proyecto de presupuesto de la Comisin para someterlo al Consejo


Directivo, y proponer las modificaciones presupuestarias que se requieran;
f) Proponer al Consejo Directivo la organizacin interna del Servicio y sus
modificaciones;

g) Asistir con derecho a voz, a las sesiones del Consejo Directivo;

h) Informar peridicamente al Consejo Directivo acerca de la marcha de la


institucin y del cumplimiento de sus acuerdos e instrucciones;

i) Designar y contratar personal, y poner trmino a sus servicios, sin perjuicio de


las atribuciones que en esta materia se le confieren al Consejo Directivo;

j) Designar a los Directores Regionales de las Comisiones Regionales del M edio


Ambiente, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 80;

k) En cumplimiento de sus funciones, adquirir y administrar bienes muebles, as


como celebrar los actos o contratos que sean necesarios para tal cumplimiento;

l) Conocer el recurso de reclamacin en materia de Declaracin de Impacto


Ambiental en el caso del articulo 20 de la presente ley;

ll) Administrar los recursos destinados al financiamiento de proyectos y de


actividades orientados a la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la
conservacin del patrimonio ambiental, conforme a las bases generales fijadas por el Consejo
Directivo;

m) Delegar parte de sus funciones y atribuciones en funcionarios del Servicio;

n) Vincularse tcnicamente con los organismos internacionales dedicados al tema


ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que le corresponden al M inisterio de Relaciones
Exteriores;

) Conferir poder a abogados habilitados para el ejercicio de la profesin, aun


cuando no sean funcionarios del Servicio, con las facultades de ambos incisos del artculo 7
del Cdigo de Procedimiento Civil, y

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o) En general, dictar las resoluciones y ejercer las dems facultades legales y
reglamentarias que sean necesarias para la buena marcha del Servicio.

Artculo 77.- El Director Ejecutivo, previa aprobacin del Consejo Directivo, podr
crear y presidir Comits y Subcomits Operativos formados por representantes de los
ministerios, servicios y dems organismos competentes para e! estudio, consulta, anlisis,
comunicacin y coordinacin en determinadas materias relativas al medio ambiente.

De igual forma y con el mismo objetivo, podr crear comits consultivos con
participacin de personas naturales y jurdicas ajenas a la Administracin del Estado.

Prrafo 4
Del Consejo Consultivo

Artculo 78.- Habr un Consejo Consultivo de la Comisin Nacional del M edio


Ambiente presidido por el M inistro Presidente de la Comisin Nacional del M edio Ambiente
e integrado por:

a) Dos cientficos, propuestos en quina por el Consejo de Rectores de las


Universidades Chilenas;

b) Dos representantes de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro


que tengan por objeto la proteccin del medio ambiente;

c) Dos representantes de centros acadmicos independientes que estudien o se


ocupen de materias ambientales

d) Dos representantes del empresariado, propuestos en quina por la organizacin


empresarial de mayor representatividad en el pas

e) Dos representantes de los trabajadores, propuestos en quina por la


organizacin sindical de mayor representatividad en el pas, y

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f) Un representante del Presidente de la Repblica.

Los consejeros sern nombrados por el Presidente de la Repblica por un perodo de


dos aos, el que podr prorrogarse por una sola vez. Un reglamento establecer el
funcionamiento del Consejo.

Artculo 79.- Corresponder al Consejo Consultivo absolver las consultas que le


formule el Consejo Directivo, emitir opiniones sobre los anteproyectos de ley y decretos
supremos que fijen normas de calidad ambiental, de preservacin de la naturaleza y
conservacin del patrimonio ambiental, planes de prevencin y de descontaminacin,
regulaciones especiales de emisiones y normas de emisin que les sean sometidos a su
conocimiento, y ejercer todas las dems funciones que le encomiende el Consejo Directivo y la
ley.

Prrafo 5
De las Comisiones Regionales del Medio Ambiente

Artculo 80.- La Comisin Nacional del M edio Ambiente se desconcentrar


territorialmente a travs de las Comisiones Regionales del M edio Ambiente.

En cada regin del pas habr un Director Regional de la Comisin Nacional del M edio
Ambiente, quien representar al Servicio y ser nombrado por el Director Ejecutivo, el que lo
designar de una quina propuesta al efecto por el correspondiente Gobierno Regional.

Artculo 81.- Las Comisiones Regionales del M edio Ambiente, incluida la


correspondiente a la Regin M etropolitana, estarn integradas por el Intendente, quien la
presidir, por los Gobernadores de la regin por los Secretarios Regionales M inisteriales de
los M inisterios a que se refiere el artculo 71, por cuatro consejeros regionales elegidos por el
respectivo Consejo en una sola votacin, y por el Director Regional de la Comisin del M edio
Ambiente, quien actuar como secretario.

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Habr adems un comit Tcnico integrado por el Director Regional del M edio
Ambiente, quien lo presidir y por los Directores Regionales de los servicios pblicos que
tengan competencia en materia de medio ambiente, incluido el Gobernador M artimo
correspondiente.

Artculo 82.- En cada regin del territorio nacional habr un Consejo Consultivo
Regional del M edio Ambiente, integrado por:

a) Dos cientficos;

b) Dos representantes de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro


que tengan por objeto la proteccin o estudio del medio ambiente;

c) Dos representantes del empresariado;

d) Dos representantes de los trabajadores, y

e) Un representante del Intendente Regional.

Los consejeros sern nombrados por el Intendente Regional a proposicin en nmina


de las respectivas organizaciones o sindicatos ms representativos de la regin. Respecto de
los cientficos, stos sern propuestos por las universidades o institutos profesionales
establecidos en la regin, si no las hubiere, los designar libremente el Intendente. Los
consejeros durarn en sus funciones por un perodo de dos aos, el que podr prorrogarse por
una sola vez. Un Reglamento establecer el funcionamiento de estos Consejos.

Artculo 83.- Corresponder al Consejo Consultivo Regional absolver las consultas


que le formule la Comisin Regional del M edio Ambiente y ejercer todas las dems funciones
que le encomiende la ley.

Artculo 84.- Las funciones que desarrolla la Comisin Especial de Descontaminacin


de la Regin M etropolitana, sern ejercidas por la Comisin Regional del M edio ambiente de
la Regin M etropolitana, la que ser su sucesora y continuadora legal.

Artculo 85.- Corresponder a la Comisin Regional coordinar la gestin ambiental en


el nivel regional, y cumplir las dems funciones que le encomiende la ley.

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Artculo 86.- Las Comisiones a que se refiere este prrafo establecern sistemas que
aseguren una adecuada participacin de las municipalidades y de las organizaciones sociales de
la regin, en todas aquellas materias referidas al medio ambiente.

Prrafo 6
Del Patrimonio

Artculo 87.- El patrimonio de la Comisin estar formado por

a) Los recursos que se le asignen anualmente en el Presupuesto de la Nacin o en


otras leyes generales o especiales;

b) Los bienes muebles e inmuebles, corporales o incorporales, que se le


transfieran o adquiera a cualquier titulo;

c) Los aportes de la cooperacin internacional que reciba para el cumplimiento de


sus objetivos, a cualquier ttulo;

d) Las herencias, legados y donaciones que acepte el Consejo Directivo, las que
quedarn exentas del trmite de insinuacin y del impuesto a las donaciones establecido en la
ley N 16.271, y

e) Los bienes destinados a la fecha de publicacin de esta ley a la Secretaria


Tcnica y Administrativa de la Comisin Nacional del M edio Ambiente y a la Comisin
Especial de Descontaminacin de la Regin M etropolitana.

Prrafo 7
Del Personal

Artculo 88.- Fjanse las siguientes plantas del personal de la Comisin Nacional del
M edio Ambiente:

PLANTAS /CARGOS GRADOS NMERO


E.U.S CARGOS

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Director Ejecutivo 1C 1

PLANTA DIRECTIVOS
Jefes de Departamento 3 2
Jefes de Subdepartamento 4 5
Directores Regionales 6 13

20

PLANTA DE PROFESIONALES

Profesional 4 4
Profesional 5 5
Profesional 6 4
Profesional 7 5
Profesional 8 2
Profesional 10 3
Profesional 12 2

25

PLANTA DE TECNICOS
Tcnico 9 1
Tcnico 12 1

PLANTA DE ADM INISTRATIVOS 12 3


Administrativos 13 2
Administrativos 15 3
Administrativos 18 1
Administrativos
9

PLANTA DE AUXILIARES 19 2
Auxiliares 21 1
Auxiliar 23 2
Auxiliares

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TOTAL CARGOS 62

Artculo 89.- Establcense los siguientes requisitos para el ingreso y promocin en las
plantas y cargos de la Comisin Nacional del M edio Ambiente.

PLANTA DE DIRECTIVOS

Ttulo profesional o grado acadmico de licenciado, otorgado por una universidad del
Estado o reconocida por ste.

PLANTA DE PROFESIONALES

Ttulo profesional o grado acadmico de licenciado otorgado por una universidad o


instituto profesional del Estado o reconocido por ste.

PLANTA DE TECNICOS

Ttulo de Tcnico otorgado por un centro de Formacin Tcnica del Estado o


reconocido por ste.

PLANTA DE ADM INISTRATIVOS

Licencia de Educacin M edia o equivalente. Sin embargo, para ocupar el grado 12 se


requerir de un curso de secretariado otorgado por un instituto reconocido por el Estado.

PLANTA DE AUXILIARES

Haber aprobado la Enseanza Bsica.

Artculo 90.- Facltase al Director Ejecutivo de la Comisin Nacional del M edio


Ambiente para que, dentro del plazo de sesenta das de publicada la presente ley, mediante
una o ms resoluciones, pueda designar, discrecionalmente, sin solucin de continuidad y sin
sujecin a las normas de provisin de cargos de la Ley N 18.834, en las plantas de personal
que establece esta ley, a todo o parte del personal que a la fecha de publicacin de este cuerpo
legal cumpla funciones a contrata en la Secretara Tcnica y Administrativa de la Comisin
Nacional del M edio Ambiente del M inisterio de Bienes Nacionales.

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Al personal sealado precedentemente no se le exigir el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el articulo anterior.

El personal de dicha Secretara que no sea designado en la planta, podr continuar


prestando funciones en el Servicio que crea esta ley, para cuyo efecto dentro del mismo plazo
sealado en el inciso primero, el Director Ejecutivo extender los contratos correspondientes
sin solucin de continuidad. Igual procedimiento se seguir con las personas contratadas a
honorarios.

Los cargos correspondientes a la Comisin Regional del M edio Ambiente de la Regin


M etropolitana se proveern en la fecha en que sta inicia sus funciones, para cuyo efecto
permanecern vacantes. La primera provisin de estos empleos, se har por concurso pblico.

Artculo 91.- El personal de la Comisin Nacional del M edio Ambiente estar afecto a
las disposiciones del Estatuto Administrativo contenido en la Ley N 18.834, y, en materia de
remuneraciones, se regir por las normas del decreto ley N 249 de 1974, y su legislacin
complementaria.

Sin perjuicio de las plantas de personal que establece esta ley, el Director podr,
transitoriamente, contratar personal asimilado a grado o a honorarios, para estudios o trabajos
determinados. Tambin podr solicitar, en comisin de servicio a funcionarios especializados
de los distintos rganos e instituciones de la Administracin del Estado. Los grados de las
escalas de remuneraciones que se asignen a los empleos a contrata o a honorarios asimilados a
grado, no podrn exceder del tope mximo que se contemple para el personal de las plantas de
Profesionales, de Tcnicos, de Administrativos y de Auxiliares, respectivamente.

Artculo 92.- Todos los plazos establecidos en esta ley sern de das hbiles.

ARTICULOS TRANSITORIOS

Artculo 1.- El sistema de evaluacin de impacto ambiental que regula el Prrafo 2


del Ttulo II de esta ley, entrar en vigencia una vez publicado en el Diario Oficial el
reglamento a que se refiere el artculo 13.

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Artculo 2.- Las Comisiones Regionales del M edio Ambiente, con excepcin de la
correspondiente a la Regin M etropolitana, se constituirn dentro del plazo mximo de ciento
ochenta das, contado desde la vigencia de esta ley M ientras no se constituyan, la Comisin
Nacional del M edio Ambiente asumir las funciones que a stas corresponden en el sistema de
evaluacin de impacto ambiental.

La Comisin Regional del M edio Ambiente de la Regin M etropolitana, se constituir


en el plazo mximo de dos aos contado desde la fecha de publicacin de la presente ley.
M ientras no entre en funciones, la Comisin Especial de Descontaminacin de la Regin
M etropolitana ejercer las funciones que a sta corresponden.

Una vez constituida la Comisin Regional del M edio Ambiente de la Regin


M etropolitana o vencido el plazo sealado en el inciso anterior, entrar en vigencia el artculo
84 de esta ley y quedar disuelta, automticamente, la Comisin Especial de
Descontaminacin de la Regin M etropolitana.

Artculo 3.- Para los efectos previstos en el artculo 48, la Comisin Nacional del
M edio Ambiente, dentro del plazo de un ao contado desde la promulgacin de la presente
ley, presentar al Presidente de la Repblica el estudio tcnico para la formulacin del
proyecto de ley que regule los permisos de emisin transables.

Artculo 4.- El mayor gasto fiscal que represente la aplicacin de esta ley durante
1994, se financiar con cargo al presupuesto actualmente. contemplado en la Ley de
Presupuestos de 1994 para la Secretara Tcnica y Administrativa de la Comisin Nacional del
M edio Ambiente y, en lo que no alcanzare, con cargo al tem 50-01-03-25-33.104 del Tesoro
Pblico de la Ley de Presupuestos para 1994.

El Presidente de la Repblica, por decreto supremo expedido por intermedio del


M inisterio de Hacienda, con las asignaciones presupuestarias sealadas precedentemente,
crear el captulo respectivo de ingresos y gastos del presupuesto de la Comisin Nacional del
M edio Ambiente.

Artculo 5.- Durante el ao 1994, no regir para la Comisin Nacional del M edio
Ambiente la limitacin contemplada en el inciso segundo del artculo 9 de la Ley N 18.834, y
su dotacin mxima se fija en 90 cargos.

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Artculo 6.- Lo dispuesto en el artculo 3 se aplicar a contar de los noventa das
siguientes a la publicacin de la presente ley.

Artculo 7.- A contar de la fecha de promulgacin de la presente ley, la Comisin


Nacional del M edio Ambiente creada en su Ttulo Final ser, por el solo ministerio de la ley,
la continuadora y sucesora legal en todos los bienes, derechos y obligaciones que
correspondan al M inisterio de Bienes Nacionales en virtud de los actos administrativos o
contratos dictados o suscritos con ocasin de lo dispuesto en el Decreto Supremo N 240 de 5
de junio de 1990, que crea la Comisin Nacional del M edio Ambiente y regula sus funciones,
modificado por decreto supremo N 544, de 9 de octubre de 1991, ambos del citado
M inisterio.

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