Cdigo : PP-G-02.

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GUA DE PRODUCTOS OBSERVABLES DE LAS Versin : 06
EXPERIENCIAS CURRICULARES EJE DEL MODELO Fecha : 06.07.2017
DE INVESTIGACIN Pgina : 1 de 7

FACULTAD DE CIENCIAS
EMPRESARIALES

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE

CONTABILIDAD

ARTICULO DE OPINION

COMO FORTALECER EL SISTEMA TRIBUTARIO

EN NUESTRO PAIS?

Autor(es):

Quiroz Navarro Anabely.

Saucedo Carranza Denis.

Asesor:
Jorge Luis Muoz Linares

Carretera Pimentel - Per

(2017)

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 INDICE

I.- INTRODUCCIN .............................................................................................................................. 3

II.- OPININ ........................................................................................................................................ 4
III.- ARGUMENTACIN ....................................................................................................................... 5
IV.- CONCLUSIN................................................................................................................................ 7
V.- REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................................................................... 8

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 I.- INTRODUCCIN

Se dice que uno de los ms grandes problemas tributarios para el estado es la evasin
tributaria en el Per. Cuando hablamos de evasin nos referimos a maniobras utilizadas
por los contribuyentes para evitar el pago de impuestos violando para ello la ley. En la
evasin tributaria simple y llanamente no se cumple con la ley, lo cual indudablemente es
ilegal.

Lamentablemente los niveles de evasin en nuestro pas, continan siendo elevados y no

se observa estrategias estructuradas por parte del fisco que impliquen su reduccin
significativa y sostenida. As tenemos que a los altos niveles de informalidad (se estima que
ms del 60% de la economa peruana es informal), se suma un gran nmero de agentes
econmicos que se valen de diversos medios o estrategias fraudulentas para dejar de
cumplir en todo o en parte sus obligaciones tributarias.

Cabe preguntarse CMO SE PUEDE FORTALECER EL SISTEMA TRIBUTARIO Y REDUCIR LA

EVASIN TRIBUTARIA?

En primer lugar, como indica Ruiz (2014), se debe comprender que la evasin reduce
significativamente las posibilidades reales de un pas y obliga al Estado a tomar medidas
que, a veces, resultan ms perjudiciales para los contribuyentes que s aportan, como, por
ejemplo la creacin de buenos tributos y el incremento de las tasas ya existentes.

Todo ello crea malestar y propicia mayor evasin y aumento de la informalidad. Santiago,
P. (2008) Nos indica sobre el aprovechamiento de los vacos de las normas fiscales en el
sistema tributario nacional, sobre situaciones no consideradas por los hacedores de las
mismas o bien porque algunas normas producen efectos no previstos.

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 II.- OPININ

Sabemos que la economa de un pas se fortalece si existe un buen sistema tributario

(capacidad de recaudacin) y por otro lado para que un pas pretenda crecer con rostro
social debe tener una administracin eficiente para la redistribucin de la recaudacin
(capacidad de gasto) por tanto el tamao y la estructura del estado debe estar acorde con
la operatividad que se busca; es decir, se debe promover que la burocracia se modernice y
tecnifique, y no solo su reduccin.

El mercado globalizado hace lo suyo aumentando el nivel y caractersticas de productividad

(crecimiento industrial, exportador, generacin de empleo, reduccin de la pobreza, as
como modela la estructura social econmicamente hablando).

Adems, el manejo adecuado de estas variables en parntesis sealadas, repercuten

profundamente en la gobernabilidad de un pas, y que fortalece la democracia, entendida
en trminos econmicos.

El sistema tributario Peruano nos presenta algunas caractersticas que lo hacen especial en
el contexto latinoamericano, aunque an falta un largo trecho por recorrer para lograr una
expansin de la tributacin (base de tributantes).

La Disminucin de costos directos e indirectos, la erradicacin de los refugios fiscales, la

poltica social arancelaria adecuada, la transparencia legislativa del sistema de tributacin,
la inclusin de una verdadera toma de conciencia en cuanto a la responsabilidad poltica
del ejecutivo como ente regulador, imparcial y de estirpe social del impuesto monetarizado
para tratar de influir en el mercado positivamente mediante una poltica impositiva no
distorsionadora promoviendo impuestos correctores con equidad vertical juiciosa.

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 III.- ARGUMENTACIN

En primer lugar, el Sistema Tributario peruano es el conjunto ordenado de normas,

principios e instituciones que regulan las relaciones procedentes de la aplicacin de
tributos en el pas. Se rige bajo el Decreto Legislativo N 771 vigente desde (enero de 1994),
denominado como la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional.

El Estado peruano es el poder poltico organizado por la Constitucin de 1993. El Estado se

encuentra organizado en tres niveles de gobierno: nacional, regional y local. Cada uno de
estos niveles agrupa diferentes unidades ejecutoras o productoras de bienes y servicios
pblicos cuyos costos operativos deben ser financiados bsicamente con tributos.

Una estructura tributaria justa exige varios componentes. Uno es que los impuestos sean
bajos. Otro es que lo que pagan los contribuyentes tenga una relacin equilibrada con la
calidad de los servicios del Estado que reciben a cambio. Y el sistema debe ser lo ms simple
posible. Un bajo nivel de impuestos es necesario para que las empresas y las familias
tengan margen financiero para optar entre proveedores privados o pblicos, segn su
conveniencia. Pero tener tributos bajos exige un sector pblico ms reducido para acotar
su costo.

Esta meta es un sueo lejano debido a la costosa estructura pblica y a la persistencia de

servicios estatales monoplicos. El resultado es el alto nivel tributario a que estn
sometidas las empresas y el costo desmesurado para todos en algunas reas, como los
automotores y los combustibles, con precios inflados por impuestos a los ms altos de la
regin. Corregir estas anomalas solo sera posible reduciendo drsticamente el gasto
pblico con una verdadera reforma del Estado, muchas veces anunciada y nunca
concretada.

Uno de los problemas que ha limitado las posibilidades de desarrollo de nuestra economa
ha sido la tendencia al desequilibrio fiscal; es decir, los gastos del Estado han sido mayores
que sus ingresos. Por ello, la recaudacin tributaria y el desempeo de los rganos
administradores de los impuestos tienen una importancia fundamental para nuestro pas.

La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) se encarga de

administrar los impuestos internos y recauda aproximadamente el 72% de los ingresos,
mientras que la Superintendencia Nacional de Aduanas (ADUANAS), contribuye con cerca
del 26%.

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Entonces, del xito que tengan estas instituciones en sus respectivas labores depender
que podamos tener mejor educacin con escuelas bien equipadas, buenas carreteras,
servicios de salud adecuados, administracin de justicia eficiente y mayor seguridad interna
y externa, entre otras cosas.

En este orden de ideas, un elemento clave para lograr una mayor recaudacin es el
cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias por parte de los ciudadanos. Para
ello es necesario que las personas asuman la tributacin como un compromiso que forma
parte de sus deberes y derechos como ciudadanos integrantes de una comunidad, como
agentes activos del proceso y no en forma pasiva.

Un agente activo es un ciudadano que toma conciencia de su modo de actuar en sociedad,

es ms participativo y crtico, acepta las normas y cumple con sus obligaciones por
conviccin, lo que lo faculta a exigir el respeto y el cumplimiento de sus derechos. En ese
sentido, toma conciencia que tiene participacin activa en el futuro de su sociedad y del
pas, asumiendo responsabilidades sociales y aportando al desarrollo de la comunidad.
Dentro de estas responsabilidades est incluida la tributacin.

En el campo tributario, esto significa interiorizar el concepto que pagar impuestos no es

slo un acto de solidaridad o una obligacin, sino principalmente es un compromiso de
todos y cada uno de los que vivimos en este pas.

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 IV.- CONCLUSIN

En el Per enfrentamos un problema estructural. La SUNAT lucha contra la

corrupcin pero, segn diversos sondeos de opinin, existe una elevada tolerancia
a la evasin -evadir Impuestos si se sabe que no lo descubrirn o no pedir factura
para evitar el IGV-, aun cuando se le considera un acto de corrupcin.

La generacin de conciencia tributaria es vital. Estamos trabajando con

herramientas que nos ayudarn a lograr el objetivo, por ejemplo, la difusin de los
sorteos de comprobantes de pago, el portal educativo, charlas en colegios y
universidades, as como capacitacin a docentes.

En un contexto que se mueve entre una realidad visible (economa formal) y una
realidad invisible (economa informal), la SUNAT se enrumba hacia la consolidacin
del equilibrio entre el control fiscal y la facilitacin del cumplimiento tributario, a
travs de la virtualizacin y simplificacin de los trmites tributarios (Gobierno
Electrnico); una mayor eficacia en el control tributario para consolidar la fusin de
los procesos y la eficacia de las acciones; el uso eficiente de los recursos humanos y
materiales; la consolidacin de la fusin con Aduanas; y el fortalecimiento
institucional y de los valores ticos del personal.

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 V.- REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Len, F. J. (2013). Analisis Econmico de la Tributacin. Lima.

Manosalva, I. T., & Adiazen, J. A. (2008). El contador publico y su responsabilidad frente al

cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes en la Region
Lambayeque 2008. Pimentel.

Orteaga, R., Castillo, J., Pacherres, A., & Morales, J. (2011). Manual tributario 2011 (Primera ed.).
Lima, Per: Estudio Caballero Bustamante.

P, S. (2018). Derecho Tributario: La Reforma Tributaria. Lima: Themis: Revista de Derecho.

Rueda, J. (2015). Codigo Tributario. Lima.

Tributaria, S. N. (Julio de 2001). Sunat. Obtenido de

http://www.sunat.gob.pe/institucional/publicaciones/revista_tributemos/tribut98/analisi
s1.htm