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Editorial

Desafios para a sociedade sustentvel


Pensar e construir a agricultura e o desenvolvi- agricultores. Suas anlises se centram em experi-
mento rural sustentveis requer uma rdua e de- ncias levadas a cabo pelo Programa Social Agro-
safiadora tarefa, envolvendo a maior amplitude de pecurio da provncia de Corrientes, Argentina, ilus-
atores e de segmentos da sociedade em que esta- trando nosso propsito de divulgar trabalhos simi-
mos inseridos. Como objetivo maior, devemos per- lares na tica do intercmbio de conhecimentos.
seguir, sistematicamente, a busca de uma socie- Alis, em Relato de Experincias, Schopf e seus
dade sustentvel. Contribuindo nessa perspecti- colegas descrevem como um grupo de agricultores
va, Simn Fernndez e Dominguez Garcia discu- de So Joo do Polsine/RS iniciou a produo
tem o conceito de sustentabilidade, sob o enfoque ecolgica de bananas como uma importante alter-
agroecolgico, sugerindo que os componentes es- nativa econmica, social e ambiental, aliada ao
senciais do desenvolvimento se pautem por dimen- aproveitamento de reas de microclima existentes
ses ambientais e sociais. Afirmam que, sob o pon- no local. Esse trabalho, enquadrado inicialmente
to de vista ambiental, a sustentabilidade aponta na Sistematizao de Experincias Agroecolgicas
para o relacionamento entre os agroecossistemas estimulada pela EMATER/RS, mostra ainda a as-
e a base de recursos naturais, onde pode ser di- sociao dos conhecimentos e saberes dos prpri-
mensionada pelos impactos que as atividades hu- os agricultores com as novas tecnologias e sabe-
manas exercem sobre o ambiente e vice-versa. Sob res agroecolgicos que vm sendo construdos em
a perspectiva social, entendem que a sustentabi- diversos mbitos, governamentais e no-governa-
lidade se refere capacidade dos agroecossiste- mentais. Em abordagem independente, porm es-
mas resistirem s presses e perturbaes exter- treitamente associada questo da sustentabili-
nas a que so submetidos. Neste sentido, o de- dade, Kirchof examina os impactos da Portaria 56,
senvolvimento sustentvel se vincularia ao forta- proposta pelo governo federal, sobre a pecuria lei-
lecimento de mecanismos de auto-regulao, ine- teira familiar. Com argumentos baseados em evi-
rentes s relaes entre os homens e entre estes dncias estatsticas, demonstra que as presses
com o meio ambiente. A associao entre as duas externas, representadas pelas medidas que o go-
perspectivas revela que o desenvolvimento sus- verno federal pretende impor, comprometero a so-
tentvel depende de propriedades como produtivi- brevivncia de 1,5 milho de propriedades, o que
dade, estabilidade, sustentabilidade, eqidade e poder gerar cerca de trs milhes de desemprega-
autonomia com que os componentes do sistema dos. Ou seja, o governo federal, no intuito de for-
vivenciam seu papel naquelas relaes. Definindo talecer um sistema produtivo que, por si s, no
tais propriedades, os autores concluem que elas possui elementos endgenos que assegurem sua
"tm suficiente capacidade para explicar o funcio- sustentabilidade atravs do tempo, desenvolve
namento de agroecossistema", contribuindo para presses artificiais que podero destruir sistema
a superao das tradicionais abordagens economi- concorrente, historicamente estabelecido e soci-
cistas. J o artigo de Carvalho traz importantes almente apropriado. Este equvoco ilustrado por
contribuies no sentido da educao ambiental Martnez Alier, que, em entrevista concedida so-
como processo fundamental na transio ambien- bre os conceitos de Economia Ecolgica, reclama
tal, requerida pela sociedade atual. No obstante, ateno para a importante contribuio de orga-
aqui tambm deparamos com aspectos conceitu- nizaes populares, sobre o desenvolvimento das
ais e metodolgicos da maior relevncia, uma vez naes e a sustentabilidade dos sistemas produ-
que existem diferentes abordagens e com distin- tivos, interpretando-as como fonte deflagradora
tas implicaes sobre a proposta de Extenso Ru- de mudanas necessrias nas polticas governa-
ral Agroecolgica como processo educativo, trans- mentais em escala global. Na mesma linha, exa-
formador e orientado promoo do Desenvolvi- minando grupos de agricultores familiares no
mento Rural Sustentvel. Nesse caso, a autora de- Peru, o entrevistado destaca elementos empiri-
fende uma Educao Ambiental Popular como a es- camente identificados como fundamentais para o
colha pedaggica mais vivel para a promoo de fortalecimento e a sustentabilidade de aes as-
mudanas nos nveis mais profundos das relaes sociativas entre pequenos agricultores. Finalmen-
socioambientais. Noutro artigo, Martnez nos mos- te, esse nmero tambm oferece aos leitores in-
tra novas evidncias de um tema j recorrente nesta formaes sobre controle da poluio e integra-
revista, isto , as estratgias associativas como o lavoura/pecuria, na suinocultura, resenhas
elemento impulsionador de mudanas tecnolgi- sobre publicaes recentes e os tradicionais eco-
cas e organizacionais entre grupos de pequenos links. 3
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
SUMRIO Revista da Emater/RS
v. 2, n.2, Abr/Jun/ 2001
Entrevista 5
Joan Martnez Alier fala sobre Economia Ecolgia Coordenao Geral: Diretoria Tcnica da EMATER/RS

O pinio 9
Conselho Editorial: ngela Felippi, Alberto Bracagioli, Ari
Henrique Uriartt, Dulphe Pinheiro Machado Neto, ErosMarion
Nova legislao para o leite Mussoi, Fbio Jos Esswein, Francisco Roberto Caporal,
Kirchof, Breno* Gervsio Paulus, Jaime Miguel Weber, Joo CarlosCanuto, Joo
CarlosCosta Gomes, Jorge Luiz Aristimunha, Jorge Luiz Vivan,
Relato de Experincia 11 Jos Antnio Costabeber, Jos Mrio Guedes, Leonardo Alvim
Beroldt da Silva, Leonardo Melgarejo, Lino De David, Luiz
Produo ecolgica de banana So Joo do Polsine-RS Antnio Rocha Barcellos, Nilton Pinho de Bem, Renato dos
Schopf, Daltro Ado et alli SantosIuva, Rogrio de Oliveira Antunes, Soel Antonio Claro.

Artigo 17 Editor Responsvel: Jorn. ngela Felippi - RP 7272


Editorao de Texto: Marila Fabio Borralho
Desenvolvimento rural sustentvel: uma perspectiva
Projeto Grfico e Ilustrao: Srgio Batsow
agroecolgica Diagramao: Nina de Oliveira
Simn Fernndez, Xavier Reviso: Deise Mietlicki
Dominguez Garcia, Dolores Fotografia: Ktia Farina Marcon, Rogrio da S. Fernandes
Periodicidade: Trimestral
AlternativaTecnolgica 27 Tiragem: 3.000 exemplares
Impresso: Metrpole Indstria Grfica Ltda.
Criao de suno sobre cama Distribuio: Biblioteca da EMATER/RS

Artigo 30 EMATER/RS
Rua Botafogo, 1051
El asociativismo como factor de xito y limitaciones Bairro Menino Deus
Martnez, Gerardo Roberto 90150-053 - Porto Alegre - RS
Telefone: (051) 233-3144
Econotas 38 Fax: (051) 233-9598

Endereo eletrnico da revista


Eco Links 40 http://www.emater.tche.br/docs/agroeco/revista/revista.htm

Dica Agroecolgica 41
E-mail: agroeco@emater.tche.br

A Revista Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel uma


Preparo e Uso da Calda Bordalesa
publicao da Associao Riograndense de Empreendimentos de

Artigo 43
Assistncia Tcnica e Extenso Rural - EMATER/RS.
Os artigos publicados nesta Revista so de inteira responsabilidade
Qual educao ambiental? de seus autores.
Elementos para umdebate sobre educao ambiental
Cartas
e extenso rural Asinstituiesinteressadasemmanter permuta podemenviar cartas
Carvalho, Isabel Cristina de Moura* para a bibliotecria Marila Fabio Borralho, EMATER/RS, Rua
Botafogo, 1051, 2andar, Bairro Menino Deus, CEP 90.150.053
Resenha 52 Porto Alegre/RS ou para agroeco@emater.tche.br.
ISSN 1519-1060

Normas editoriais 58

4 Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.| Porto Alegre| v.2| n.2| p.1-60| abr./jun.2001

Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001


E ntrevista/Joan Martnez Alier
"H um verdadeiro movimento campons
internacional ecolgico"
Professor do De- ses e com passa-
partamento de Eco- gem pela poltica
nomia e His tria (foi candidato pelos
Econmica da Uni- "verdes" ao parla-
versidade Autnoma mento de Madri no
de Barcelona, Joan incio da dcada de
Martnez Alier um 90, sem sucesso),
nome forte quando Martnez Alier d
se fala em Econo- uma mostra do que
mia Ecolgica. Autor tem para oferecer
de livros como Da nes ta entrevis ta
economia Ecolgica concedida via In -
ao Ecologismo Popu- ternet.
lar (no Br, Editora
Furb), entre outros, Rev ist a Agroe-
traduzidos para vri- cologia e DRS - O
as lnguas, defende q ue Ec o no m i a
a tese de que a eco- Ecolgica?
logia no um mo- Mar t nez Alier estev e no RS em j ulho Joan Mart ne z
vimento s omente Alier - A Economia
das sociedades desenvolvidas, de carter ps- Ecolgica no pensa que a economia um
materialista, mas que h uma ecologia emi- sistema isolado, no qual os preos se formam
nentemente popular. Como prova, cita os mo- pela oferta e demanda, mas que a economia
vimentos nascidos no Terceiro Mundo e at o est dentro de um sistema mais amplo. A
redirecionamento do Movimento dos Traba- economia est dentro da sociedade. Por exem-
lhadores Rurais Sem Terra (MST) para as lu- plo, todos recebemos muitos cuidados de par-
tas ecolgicas. te de nossas famlias, fora do mercado. Na
Martnez Alier o entrevistado desta edi- sociedade h uma estrutura de direitos de
o, aps ministrar em Porto Alegre, no Rio propriedade sobre os depsitos** de carbono.
Grande do Sul, um curso para tcnicos da Na sociedade, fora do mercado, inventou-se
EMATER/RS. a agricultura h oito mil anos, e se tem cri-
Pesquisador com trabalhos em vrios pa- ado as variedades de sementes de cultivos
durante milhares de anos. s vezes, s pen-
* Colaboraramnesta entrevista ngela Felippi, samos no mercado. Por isso, no Brasil, a ba-
Leonardo Melgarejo e Raquel Aguiar. tata chamada de batata inglesa, quando ela
* * Sumideiros, emespanhol, refere-se quelesambientes veio dos Andes.
que absorvemo CO2 livre na natureza e o retm, A economia est dentro da sociedade. E
fixando-o emacares, enzimas, protenas, etc, a exemplo est dentro tambm dos ecossistemas. A
de florestasemcrescimento e fitoplancton, no mar. energia do sol chega ao planeta, tiramos pe-
5
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
Entrevista/Joan Martnez Alier
trleo da terra (produzido h milhes de os Chimanes na Bolvia com a Repsol) sem
anos), colocamos resduos na terra e na gua. beneficiar-se com nada. Existe um ecologis-
A economia um sistema aberto, que no mo dos pobres no mundo, que protestam con-
pode se estuda do por si, tem que ser estuda- tra a depredao da natureza porque lhes
do dentro da sociedade e dentro da natureza. custa a sobrevivncia. um grande movi-
mento de justia ambiental, esse o cami-
RA - possvel compatibilizar a Econo- nho para a sustentabilidade ecolgica da eco-
mia com a Ecologia? nomia.
J M A - Durante muito tempo foram com-
patveis, mas atualmente as economias in- RA - Quais so os principais conflitos que
dustriais esgotam os recursos e ocupam o es- se estabelecem entre as orientaes da Eco-
pao ambiental de tal maneira que no h nomia Ecolgica e as da economia de liv re
compatibilidade. Veja uma coisa: na econo- mercado?
mia, temos como natural que as inverses J M A - O mercado no leva em conta as
se realizem com uma taxa de benefcios ou externalidades negativas, as empresas no
de interesses (lucro, juros) de pelo menos 5% tm de pagar nada por seus passivos ambi-
ao ano, talvez 8% ou at 10% ao ano. Isso entais e, alm disso, o mercado muito m-
sem inflao de preos, em crescimento con- ope frente ao futuro. Mas as economias cha-
tnuo. madas socialistas, do leste da Europa, de so-
Na natureza, a nica coisa que cresce 5% cialismo burocrtico, foram tambm muito
ao ano uma plantao de eucaliptos, e ade- danosas para o ambiente. Lembre Chernobil.
mais no cresce sempre a esta taxa. A quan- Qual ento a soluo? No momento, a solu-
tidade de pesca no mar decresce; as reser- o pensar e atuar em ajuda ao ecologismo
vas de petrleo nos Estados Unidos decres- popular e ver o que acontece no futuro. No
cem; as reservas de carbono esto sendo h uma receita.
sobreutilizadas e por isso co-
locamos mais carbono na at- RA - Se a Economia Eco-
mosfera e au mentamos o Existe um ecologismo dos lgica como corrent e int er-
efeito estufa. disciplinar exist e h muit o
pobres no mundo, que
t empo, porque segue expan-
RA - Que v ant agens a so- protestam contra a dindo-se num ritmo to len-
ciedade teria, uma vez estru- depredao da natureza to?
t urada a part ir da Economia J M A - Em parte porque h
porque lhes custa a
Ecolgica? interesses contrrios, mas
J M A - Creio que haveria
sobrevivncia. sobretudo devido diviso en-
vantagens para a natureza, tre as cincias. Os eclogos
conservaria-se a diversidade estudam plantas e animais,
biolgica. Haveria vantagens a longo prazo no se interessam profissionalmente pela so-
para a humanidade, para nossos descenden- ciedade humana em geral. Os economistas
tes. E haveria vantagens tambm, no presen- no sabem nada de qumica e fsica. At nas
te, para as pessoas pobres do planeta, que so- escolas, aos 12 anos, explicam-lhes que h
frem contaminao, que sofrem expoliao uma hora para as cincias naturais e outra
de recursos (como os U'Wa na Colmbia pela para as cincias sociais. No assim no Bra-
companhia Occidental Petroleum, como os sil tambm? Mas, a agricultura, o que ?
6 Ogoni e os Ijaw na Nigria com a Shell, como Social ou natural? Para entender a distn-
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
Entrevista/Joan Martnez Alier
cia gentica entre variedades de um culti- os danos ambientais e se esquecem das ge-
vo, para entender o fluxo de nutrientes, raes futuras. Os princpios da Economia
necessrio que se tenha conhecimento de Ecolgica se incorporaro na medida em que
biologia e de qumica, mas para entender os sejam impulsionados pelos movimentos so-
sistemas agrcolas necessrio conhecer a ciais.
economia e a sociologia. Tem que se estu-
dar os temas mais historicamente, atravs RA - Neste sentido, que papis cabem aos
de muitos pontos de vista, com toda sua com- cidados?
plexidade. R M A - No meu entendimento, um papel
muito importante. Por exemplo, o movimen-
RA - Que podemos esperar nos prximos to que no Brasil tem conseguido proibir a pro-
50 anos em t ermos de incorporao dos duo e exportao de soja transgnica. Mas
princpios da Economia Ecolgica? no Equador, em Honduras, os movimentos eco-
J M A - Bom, penso que j estamos obser- lgicos no tm conseguido ainda que os con-
vando algumas polticas atualmente. Na Eu- sumidores do Norte faam um boicote aos ca-
ropa, h uma tendncia de aumentar a fis- mares cultivados numa aquacultura que
calizao ecolgica, h pequenos impostos supe a destruio de manguezais e da so-
novos sobre o gasto de energia, sobre a pro- brevivncia de quem vive sustentavelmente
duo de resduos. Nas Ilhas Baleares, por dos mangues, sobretudo as mulheres pobres.
idia dos "verdes", introduziu- E os sobreviventes de Bhopal,
se recentemente uma ecota- ou os contaminados por em-
xa aos milhes de turistas. presas como a Freeport McMo-
Na Europa, h pequenos
Eles tm que pagar quase um Ran em Papua Ocidental, na
dlar ao dia. necessrio que, impostos novos sobre Indonsia, e quem tem trata-
a partir do Sul, comece-se um o gasto de energia. do de levar a juzo a Texaco pelo
caminho de economia ecol- que fez no Equador, ou o inci-
gica. Por exemplo, exportaes piente movimento contra a
como as de alumnio do Brasil com uma im- Repsol, na Bolvia, que no tem tido fora su-
posio de taxa pela degradao do capital na- ficiente para obter uma reparao por esses
tural. Neste momento, o Brasil subsidia os danos. Todos esses movimentos ecologistas
importadores internacionais de alumnio ao espontneos locais hoje em dia adquirem
vender os quilowatts-hora de Tucuru a um maior importncia ao coordenar-se com re-
centavo de dlar e ao no incluir no preo a des internacionais. Veja quantas lutas cam-
degradao ambiental provocada pela extra- ponesas e indgenas tm existido contra o des-
o de bauxita e exposio do meio pelos re- matamento, milhares de vtimas sem nome
sduos txicos da fabricao de alumnio. H em todo o mundo. Hoje, vemos um Chico Men-
muitssimos outros exemplos, em toda a Am- des no B rasil, u m Rodolfo Montiel, em
rica Latina, de exportaes que so demasi- Guerrero, no Mxico, como heris do ecolo-
ado baratas: os eucaliptos do Uruguai, o co- gismo dos pobres, que inspiram um movimen-
bre do Peru e do Chile, o petrleo da Vene- to internacional que pouco a pouco vai avan-
zuela, do Mxico e do Equador... Os econo- ando e leva ao xito de uma economia mais
mistas ecolgicos dizem que se as matrias- ecolgica e mais justa.
primas so baratas, isso no indica que se-
jam abundantes, mas que h uma supero- RA - Como o senhor v as realiz aes de
ferta. Os mercados so mopes, no contam organiz aes de agricult ores familiares - 7
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
E ntrevista/Joan Martnez Alier
como a Via Campesina, por exemplo - ado-
tarem a Economia Ecolgica e afront arem
a globaliz ao paut ada por int eresses do
capit al especulat iv o int ernacional?
J M A - Esse movimento campons inter-
nacional uma magnfica novidade, a Via
Campesina, e Jos Bov, com a Confedera-
o Camponesa da Frana, e o KRRS, no
Karnataka, na ndia, e muitos outros movi-
mentos que assinalam que a poltica agrco-
la que se est seguindo est errada. Quando
os economistas falam de aumento de produ-
tividade, esquecem-se de tudo o que vem a
seguir. Esquecem-se de que a agricultura an-
tiga tinha uma eficincia energtica maior
que a agricultura moderna (que usa muito
petrleo). Esquecem-se de que ao moderni-
zar a agricultura, provoca-se uma terrvel ero-
so gentica, atravs da qual se perdem
muitas variedades de cultivos. Quando a
agricu ltu ra comercial fala em sementes
melhoradas, esquece dos milhares de anos
de trabalho de agricultoras e de agricultores dos Unidos e da Argentina. As vacas loucas
selecionando cultivos e selecionando varie- tm sido para a Europa o que Three Mile
dades, um trabalho que se fez e continua a Island, em 1979, foi para a indstria nuclear
se fazer fora do mercado. norte-americana; uma crise que d razo a
Depois de 40 anos de crticas, pelo menos quem havia estado avisando, h dcadas, que
desde Rachel Carson, em 1962, com A Prima- o caminho estava errado.
vera Silenciosa, ou mesmo antes com auto- Eu vejo tambm que no Brasil, o MST, que
res como Albert Howard, que estudou a agri- tinha uma linha produtivista, agora est se
cultura camponesa na ndia, agora triunfam dirigindo para uma agricultura ecolgica e
as idias da Agroecologia. traz idias de segurana alimentar, como: o
A poltica agrria europia est em total importante dar de comer em abundncia e
desconcerto, a idia de aumentar a produti- com sade. A economia verdadeiramente
vidade (falsamente medida), j no se atre- moderna, alternativa, j no deve pr-se como
vem a defend-la. Est se falando, pelo con- meta destruio do campesinato. Ao con-
trrio, em dar subsdio a uma agricultura trrio. Hoje em dia no s existem crticas
mais extensiva, mais ecolgica, e deixar de intelectuais, existe um verdadeiro movimen-
subsidiar as exportaes agrcolas europi- to campons internacional ecolgico, no so
as. A crise da encefalopia espongiforme bo- neo-rurais, ps-1968, como nos Estados Uni-
vina (vaca louca) tem convencido, por fim, a dos ou em parte da Europa, mas autnticos
muitos consumidores de que o caminho da agricultores e agricultoras, dos quais h em
agricultura atual impossvel, j alarmados todo mundo mais de mil milhes deles, in-
pelas importaes de transgnicos dos Esta- cluindo suas famlias. A
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Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
O pinio
Nova legislao para o leite (Portaria 56)
preocupa pequenos produtores

K ir c h o f , B r e n o * nomia familiar como responsveis por gran-


de parte do leite produzido no estado.
H grande preocupao com o futuro entre As polticas agrcolas do Governo Federal,
os pequenos produtores familiares do Rio bem como as importaes de lcteos atravs
Grande do Sul e do Brasil, que tm na venda do Mercosul e das indstrias lcteas, vm
de leite a garantia de sua sobrevivncia no pressionando estes pequenos produtores, que
meio rural. Segundo dados do IBGE, 64,4% dos esto sendo obrigados a sair do mercado for-
produtores do Brasil vendem menos de 50 li- mal. Segundo informaes da Leite Brasil,
tros de leite por dia, o que corresponde a cer- CNA/DECOM e Embrapa, as 12 maiores em-
ca de 800 mil pequenos produtores familia- presas de laticnios do Brasil, em 1997, ti-
res, de um total de 1,3 milho que vendem nham 175.450 produtores fornecendo leite,
leite. dados do ano de 2000 nos informam que, j
No Rio Grande do Sul, segundo o IBGE so somente 114.450 produtores. Houve uma
(1996), 48% dos produtores de leite tm uni- diminuio de 61 mil produtores, na grande
dades de produo com menos de 20 hectares maioria pequenos produtores familiares que,
e 79% possuem menos de 50 hectares. Oi- provavelmente, foram obrigados a vender sua
tenta e quatro por cento dos produtores pos- produo nos mercados informais, deixaram
suem at dez vacas leiteiras em ordenha, o de produzir leite (muito improvvel porque o
que caracteriza pequenos produtores de eco- leite sua sobrevivncia) ou deixaram de ser
agricultores e se mudaram para a periferia
dos grandes centros urbanos.
* Agrnomo da Emater/RS.
No Rio Grande do Sul, segundo dados no-
E-mail: brenok@emater.tche.br 9
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
O pinio
oficiais, em 1997 tnhamos 84.724 produto- acom referncia ao leite pasteurizado, a
res de leite vendendo para as indstria de la- portaria prev a obrigatoriedade da adoo da
ticnios com inspeo federal. Em 2000, so pasteurizao rpida, compatvel apenas para
apenas 74 mil e calcula-se que sero apenas grandes quantidades de leite das mdias e gran-
68 mil, ou menos, no ano de 2002. des indstrias de laticnios. No Rio Grande do
A excluso dos pequenos produtores de eco- Sul, existem mais de 100 pequenos laticnios,
nomia familiar comeou a crescer a partir de com inspeo estadual e alguns com inspeo
1996, quando o Governo Federal, sob o pretex- municipal que utilizam, satisfatoriamente a
to de melhorar a qualidade do leite, comeou pasteurizao lenta. Estas indstrias no tm
a discutir uma nova regra (excludente) para produo ou condies econmicas para adota-
a produo de leite no Brasil, que privilegia o rem a pasteurizao rpida (a pasteurizao
grande em detrimento do pequeno produtor fa- lenta comprovadamente eficiente). Segundo
miliar. tcnicos do Ministrio da Agricultura, esta proi-
Em dezembro de 1999, foi publicado no Di- bio para a pasteurizao lenta somente
rio Oficial da Unio, para consulta pblica, o para o leite sob inspeo federal;
Regulamento Tcnico de Produo, Identida- aser obrigatrio o uso de caminhes-tan-
de e Qualidade do leite (Portaria 56), que esta- ques isotrmicos para o transporte do leite das
belecer as regras para a produo dos diver- propriedades at as indstrias. Ocorre que os
sos tipos de leite no Brasil. Em maro do ano pequenos laticnios que coletam leite, em
passado, terminou o prazo de consulta, e em mdia de 20 pequenos produtores familiares
agosto as propostas apresentadas foram discu- das redondezas, no gastam mais de uma hora
tidas e aprovadas ou no, para comporem o tex- para realizar a coleta e seria um absurdo tc-
to final do Regulamento. Segundo informaes nico e econmico exigir tanques isotrmicos
do Ministrio da Agricultura, este texto esta nesta situao. Chama-se a ateno para o
aguardando a reformulao do Regulamento de fato de que essa exigncia inviabilizar a pro-
Inspeo Industrial de Produtos de Origem duo de leite em, no mnimo, 16 mil peque-
Animal (RIISPOA), que institudo por decreto nas propriedades no estado;
presidencial, para ser publicado. aa portaria prev a necessidade de testes
As novidades mais expressivas deste novo de Contagem de Clulas Somticas e Conta-
Regulamento e que mais prejudicam os pe- gem Padro em Placas (bacteriana) e resduos
quenos produtores familiares so: de antibiticos, no mnimo, uma vez cada duas
a o leite em no mximo trs horas aps a semanas por produtor. O custo mdio destas
ordenha deve ser resfriado para at 4 C . A anlises de R$ 0,98 por teste, e existe somente
maioria dos pequenos produtores possui um laboratrio no Rio Grande do Sul em condi-
resfriadores que chamamos de "imerso", es de realizar estas anlises, em grande es-
onde o tarro de leite colocado dentro de um cala, na Universidade de Passo Fundo.
tanque com gua gelada para resfriar. Com A proposta das entidades sociais represen-
este equipamento impossvel atingir 4 C tativas dos pequenos produtores de leite de
em trs horas. Um equipamento mais ade- realizar uma nova discusso dessas regras,
quado (resfriadores de tanques de expanso) buscando a melhoria da qualidade do leite,
no vivel para o pequeno produtor, que ven- principalmente qu anto existncia de
de menos de 300 litros de leite por dia (pela hormnios, anabolizantes, agrotxicos, res-
pequena quantidade de leite a ser resfriado e duos qumicos, doenas, e sem dvida o mais
pelo custo dos resfriadores). A representao importante, higiene e que, principalmente,
dos pequenos produtores est negociando este estas regras no sejam excludentes pelo ta-
10 valor para 7 C; manho da explorao. A

Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001


R elato
de Experincia

Produo ecolgica de banana


em So Joo do Polsine-RS

* S c h o p f , D alt ro A d o (1 ); Z a c a r ia s , mas experincias anteriores e, tambm, a


J o rg e A n d r D o rn eles (2 ); Rib eiro , existncia de um microclima propcio ao cul-
M ario O n eid e d e A zam b u ja (3 ); tivo de frutas tropicais, uma vez que nestes
B u leg o n , Ev an d ro V arg as (4 ); S a n - locais, s em casos raros, ocorre a formao
t o s , J an e D ' A rc (5 ); B ert o ld o , Lean i (6 ) de geadas.
O presente trabalho tem por objetivo apre-
1 I nt ro d uo sentar os resultados preliminares e avaliar a
No ano de 1996, um grupo de agricultores possibilidade da bananicultura ser indicada
de So Joo do Polsine decidiu dedicar-se ao como uma alternativa econmica e ambien-
plantio de bananeiras em escala comercial e tal para a regio, bem como seu comportamen-
sem uso de agroqumicos, aproveitando algu- to frente a distintas prticas agroecolgicas.

* (1) Eng. Agr., Supervisor Regional da EMATER/RS, Escritrio Regional de Santa Maria, (2) Eng. Agr, Chefe do
Escritrio da EMATER/RS de Faxinal do Soturno, (3) Eng. Agr., Assistente Tcnico Regional da EMATER/RS, Escritrio
Regional de Santa Maria, (4) Tcnico Agrcola, Extensionista da EMATER/RS, Escritrio Municipal de So Joo do
Polsine; (5) Pedagoga, Extensionista Rural da EMATER/RS, Escritrio Municipal de So Joo do Polsine; (6) Extensio-
nista Rural da EMATER/RS, Escritrio Municipal de Ivor. 11
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
R elato
de Experincia

2 Caract e ri zao d o muni c p i o cipais culturas, em ordem decrescente de


O municpio de So Joo do Polsine est rea cultivada no municpio, so: arroz, mi-
localizado na regio central do Rio Grande do lho, soja, feijo, cana-de-acar, citros, videi-
Sul, na microrregio conhecida como Quarta ra. Destas, a cultura do arroz a mais
Colnia da Imigrao Italiana, na transio tecnificada e mecanizada do municpio, ten-
entre a regio da Encosta Inferior do Nordes- do apresentado um incremento de produtivi-
te e a Depresso Central. Possui uma rea dade bastante significativo nos ltimos 15
de 90 quilmetros quadrados, com uma topo- anos, principalmente pela adoo de prticas
grafia bem caracterstica e distinta. Trata-se como a sistematizao das vrzeas.
de uma regio s margens do Rio Soturno, Em funo da pouca disponibilidade de
composta por vrzeas exploradas com a cultu- gua e de reas aptas para a cultura do arroz,
ra do arroz e regio de morros, onde os produ- aliada s ltimas crises ocasionadas pelos
tores familiares cultivam o milho, feijo, fumo baixos preos obtidos pelo produto, existe apre-
e outras culturas de manuteno. enso no municpio em relao atividade
Nas vrzeas predominam os solos Glei pou- orizcola no futuro, que at ento se mostra-
co hmicos, de textura mdia e relevo plano. va com desempenho favorvel, com boa remu-
J nos morros e nas encostas encontram-se nerao aos produtores, o que j no vinha
diversas associaes, aparecendo com mais ocorrendo com as culturas tradicionais da
freqncia os podzlicos e os cambiosolos. pequena propriedade, como o milho, o feijo e
Na populao de So Joo do Polsine h a soja.
predominncia de descendentes de imigran- Tais circunstncias j se evidenciam na
tes italianos, tendo inclusive a denominao busca de novas alternativas que possam alte-
de "Polsine" advindo da semelhana da re- rar a atual matriz produtiva do municpio, prin-
gio com a de origem dos mesmos, prxima cipalmente em relao ao cultivo de frutfe-
ao Rio P, na Itlia. ras, que vem sendo estimulado por programas
Sendo a economia do municpio baseada especiais como, por exemplo, o Programa de
na agricultura, a populao rural majorit- Desenvolvimento Sustentvel da Quarta Co-
ria em relao urbana: de um total de 2.742 lnia (PRODESUS ).
habitantes, 1.684 (61%) vivem no meio rural, Por outro lado, deve-se registrar que tem
especialmente nas reas de morros. crescido o nmero de agroindstrias no mu-
Com respeito estrutura fundiria, o mu- nicpio e na regio que elaboram produtos de-
nicpio caracteriza-se por uma predominn- rivados de cana-de-acar, frutas e farince-
cia de pequenas propriedades, exploradas pela os (pes, massas, etc), embutidos, dentre ou-
mo-de-obra familiar. Nas regies de cultivo tros.
do arroz ocorre eventualmente a contratao A existncia de muitos morros, com reas
de mo-de-obra remunerada, nas pocas de de declividade bastante acentuada e imprpri-
pico de atividades, como no plantio e colhei- as para os cultivos anuais hoje realizados, ali-
ta. Do total de 254 propriedades, 87% possu- ada a ocorrncia de microclimas, apresenta
em at 50 hectares (Fonte: IBGE - Dados pre- potencial para a explorao da fruticultura,
liminares - Censo 2000). inclusive de espcies tropicais, como a bana-
Como j foi dito, a agricultura a base da neira. Como limitante a sua expanso, deve
economia do municpio e a pecuria, ainda ser considerado o "envelhecimento da mo-
que presente em praticamente todas as pro- de-obra disponvel nesta regio (encostas), em
priedades, em geral uma atividade se- que pese o fato de os prprios produtores que j
12 cundria e destinada manuteno. As prin- tm alguma experincia em fruticultura con-

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R elato
de Experincia

siderarem que a atividade demanda menos priedades, com diferentes nveis de tecnolo-
mo-de-obra que as culturas anuais. gia. Dos produtores participantes da excurso,
Os principais sistemas de produo encon- dois deles decidiram iniciar o plantio em 1997.
trados nos municpios so os seguintes: arroz Tambm foram realizadas reunies inici-
(monocultura); arroz - milho - pecuria; mi- ais, buscando avaliar e discutir a possibilida-
lho - feijo - cana; milho - feijo - frutas. de da produo de banana no municpio.
Em 1998 e 1999, realizaram-se encontros
3 Co nt e x t uali zao d a e x p e ri nci a dos produtores de banana de So Joo do
Em 1996, tcnicos da EMATER/RS e da Polsine, tendo o primeiro abordado aspectos
Secretaria Municipal da Agricultura observan- relativos ao manejo do bananal e o segundo, o
do que nas encostas dos morros do municpio controle ecolgico de doenas e pragas, inclu-
as geadas no prejudicavam as bananeiras indo prticas de campo, os quais contaram
ali plantadas, passaram a considerar a possi- com a participao de mais de 200 produtores
bilidade de estimular o seu plantio em escala da regio.
comercial, como mais uma alternativa para Tambm instalou-se uma unidade de ob-
os produtores da regio. Para melhor avaliar servao, visando avaliar o comportamento
esta possibilidade, mantiveram contatos com das bananeiras com relao a diferentes ti-
o produtor Simo Brondani, quando foram in- pos de adubao orgnica, especialmente atra-
formados de que o mesmo cultivava bananei- vs de plantas recuperadoras.
ras desde a dcada de 50, quando chegou a Convm mencionar que em dezembro de
plantar trs hectares da variedade "banana- 1995, com orientao do Escritrio Municipal
da-terra", com produo semanal de aproxi- da EMATER/RS, foi realizada uma pesquisa
madamente 600 quilos, que era comercializa- de mercado sobre o consumo de frutas e horta-
da no municpio e municpios vizinhos, utili- lias na regio, com vistas implantao de
zando como meio de transporte uma charrete uma unidade da Ceasa em Santa Maria. Atra-
de trao animal, vulgarmente chamada de vs deste levantamento, constatou-se que em
"aranha". So Joo do Polsine eram consumidos 273
Em 1965 uma "peste" dizimou a plantao, quilos de bananas por semana (consumo hoje
tendo Simo Brondani transformado a rea estimado em 400 quilos), o que dava alguma
do bananal em potreiro para seus animais, segurana comercializao da produo,
parando com a produo. Em 1980, este pro- mesmo sem considerar o mercado regional.
dutor obteve algumas mudas da banana-pra- Em novembro de 1997, o Fundo Municipal
ta em Pantano Grande, reiniciando a planta- de Desenvolvimento Agropecurio financiou
o. a aquisio de 3.150 mudas de bananas das
De posse dessas informaes, que confir- variedades caturra (70%) e prata (30%), a se-
maram as expectativas de viabilidade do cul- rem pagas em duas prestaes, reajustadas
tivo de bananeiras no municpio, os tcnicos pela equivalncia produto (milho). A medida
da EMATER/RS, com o apoio da Secretaria beneficiou sete produtores que efetuaram o
Municipal da Agricultura, organizaram uma plantio em 2,5 hectares.
excurso de produtores, possveis interessa- Em 1998, foi implantado na regio da Quar-
dos na atividade, regio de Torres. A mes- ta Colnia o Programa de Desenvolvimento
ma foi realizada com a participao de sete Sustentvel, que, entre outros projetos, pre-
produtores, das localidades de Vale Vneto, Li- via o incentivo fruticultura regional com
nha do Monte, Linha Bonfim e Sanga das Pe- base ecolgica. Atravs deste programa, foi fi-
dras. Em Torres foram visitadas diversas pro- nanciada a aquisio de mudas, benefician- 13
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R elato
de Experincia

do cinco produtores que j se dedicavam cente de produtos produzidos com base ecol-
cultura, agregando-se a estes mais quatro gica, inclusive com preos melhores, em fun-
produtores iniciantes. A iniciativa permitiu o da qualidade dos mesmos;
ampliar a rea cultivada com bananeiras para aA no-aplicao de venenos representa
nove hectares no total. menores riscos, tanto para os produtores como
O PRODESUS financiou tambm a constru- para os consumidores.
o de um climatizador, destinado a unifor-
mizar a maturao das frutas, com capacida- 4 I nve nt r i o t e cno l g i co
de para receber seis toneladas de produto a aOs bananais so implantados nas encos-
cada trs dias. A iniciativa beneficiou quatro tas dos morros que circundam So Joo do
produtores vizinhos. Cabe ressaltar que o Polsine, onde mais evidente a ocorrncia
climatador ainda no est sendo utilizado, de microclimas, utilizando-se reas de pousio
uma vez que a produo ainda relativamente (capoeires) e de lavouras anuais;
pequena e a comercializao intermitente, aAntecedendo o plantio, as reas so
com a colheita dos frutos "prontos no p", no roadas, quando necessrio. Em algumas re-
exigiu sua utilizao. as pioneiras, foram utilizados herbicidas, pr-
Esta trajetria, iniciada em 1996, evoluiu tica hoje totalmente descartada. J nas re-
para um quadro atual de dez agricultores, cul- as de lavouras feito o plantio preliminar de
tivando uma rea total de 11 hectares de ba- plantas recuperadoras, principalmente aveia
nana, sendo 70% da variedade prata e 30% e ervilhaca;
caturra. aO plantio inicialmente era feito em co-
A produo de banana representou, para os vas de 40 por 40 centmetros, distanciadas em
agricultores envolvidos, uma alternativa com- dois metros, tanto em linhas como nas en-
patvel com a produo vigente nessas propri- trelinhas. Atualmente, este espaamento
edades, representada principalmente pelo ainda o mesmo, mas no entanto as covas
milho, feijo e culturas de subsistncia. tm as dimenses apenas suficientes para
As razes apontadas pelos agricultores para abrigar os rizomas, seguindo recomendaes
trabalhar com a bananicultura com base eco- da pesquisa;
lgica foram, principalmente, as seguintes: aG eralmente necessrio o u so de
aA cultura da banana possibilita o apro- calcrio, que aplicado por ocasio do plan-
veitamento dos restos culturais, o que, aliado tio, na proporo de um quilo por cova;
ao uso de adubao orgnica (verde, esterco), aA adubao mineral restringe-se apli-
possibilita a recuperao dos solos, j bastan- cao de fosfato natural e brax, feita em co-
te desgastados pelos sucessivos anos de cul- bertura entre as fileiras;
tivo; aAs mudas, inicialmente adquiridas de
aOs tratos culturais do bananal exigem Santa Catarina e Torres, so hoje produzidas
menos mo-de-obra e menor dispndio de es- na propriedade, utilizando-se os afilhos peri-
foro por ser uma cultura perene, comparan- fricos s touceiras;
do-se aos tratos culturais das culturas anu- aA adubao orgnica a principal forma
ais. Conforme os agricultores, " um trabalho de fertilizao dos bananais, sendo mais uti-
mais fcil"; lizados o estercos de mangueiras e cama de
aPossibilidade de efetuar a plantao dos avirio, que so repostos anualmente na pro-
bananais em reas mais acidentadas, inap- poro de dez quilos por p;
tas s culturas anuais; aA limpeza dos bananais j estabelecidos
14 aNa regio j existe uma demanda cres- restringe-se roada das plantas nativas de
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R elato
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maior porte (macegas). usual a utilizao ximadamente, procedendo-se ento a comer-


de cultivos intercalares, principalmente mi- cializao.
lho, no primeiro ano de implantao da cultu-
ra; 5 Re sult ad o s p re li mi nare s
aA poda feita durante o ano, no tendo e p e rsp e ct i vas
um perodo fixo, utilizando-se a proporo de Todos os produtores que iniciaram o plan-
trs pla nta s com ida des diferentes na tio de bananas demonstram interesse em am-
touceira, mantendo-se o esquema " me-fi- pliar as reas cultivadas, com perspectiva de
lha-neta "; atingir-se 30 hectares nos prximos dois anos,
aNa variedade caturra, pela altura das o que representa um incremento de cerca de
plantas e peso dos cachos, se faz necessria 200% sobre a rea atual. Os cinco pioneiros,
a amarrao das plantas adultas, com vistas que j esto com as primeiras reas em ple-
a evitar seu tombamento. Tal prtica feita na produo, vm obtendo uma produtividade
com cordas, tensionadas no sentido contrrio mdia de dez mil quilos por hectare para a
ao declive; variedade prata e 15 mil quilos por hectare
aA colheita feita no ponto de maturao para a variedade caturra, com a comerciali-
natural, razo pela qual se faz desnecessrio zao direta ao consumidor ou varejista. Tam-
o uso do climatizador, efetuando-se a seguir bm est ocorrendo a comercializao de
a reparao das pencas ou mos e o acondici- mudas para produtores de municpios vizi-
onamento em caixas padro, de 20 quilos apro- nhos, sendo que no ltimo ano foram comer- 15
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R elato
de Experincia

cializadas cerca de mil mudas. que o plantio de bananeiras no municpio e


At o momento, o mercado local e de mu- regio uma alternativa vlida, uma vez que
nicpios vizinhos vem absorvendo a produo existem inmeras reas de microclima se-
total. Existem, ainda, perspectivas favorveis melhantes. Por outro lado, a produo de dez
para comercializao em cidades maiores pr- mil ou 15 mil quilos por hectare, dependendo
ximas, como Santa Maria e Santa Cruz do Sul, da variedade, permite atualmente um rendi-
considerando a reduo do custo com frete e mento satisfatrio para os produtores, tendo
de possveis danos s frutas e, tambm, quali- em vista os custos reduzidos de produo.
dade do produto, que considerada boa. Uma Entretanto, seria interessante um estudo do
das famlias envolvidas vem se dedicando custo de produo, para se conhecer a real
produo artesanal de balas, com vistas ao apro- margem de lucro dos produtores.
veitamento dos "refugos", as quais vm tendo Para minimizar danos de eventuais gea-
boa aceitao por parte dos consumidores. das extemporneas, se faz necessrio estu-
Aes grupais ou coletivas devem ser dar formas de "consrcio" de bananeiras com
estimuladas, tendo em vista inclusive que o espcies florestais nativas. A parceria com
ingresso de novas reas em produo, esti- instituies de ensino e pesquisa, neste sen-
mada em 30 hectares cultivados nos prxi- tido, deve ser estimulada. Por fim, a adoo
mos anos, implicar no estabelecimento de de um selo de procedncia/qualidade outra
novas formas de comercializao, que no a possibilidade a ser trabalhada em conjunto
individual, como atualmente vem ocorrendo. pelos agricultores e tcnicos envolvidos no
Do ponto de vista ambiental, considera-se processo. A

Bi b li o graf i a co nsult ad a
EMATER. Rio Grande do Sul. Estudo da Situao Departamento de Solos: Solos do Municpio de So
do Escritrio Municipal de So Joo do Polsine, Joo do Polsine: caractersticas, classificao,
2000. distribuio geogrfica e aptido de uso. Santa Maria,
UFSM - Pr-Reitoria de Extenso/ CCR/ 1977. 77 p.

16
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go

Desenvolvimento rural sustentvel:


uma perspectiva agroecolgica
S im n Fe r n n d e z, X a v ie r * * enorme capacidade de produo, no foi ca-
D o m in g u e z G a r c ia , D o lo r e s * * * paz de resolver o problema de alimentao
existente; uns sistemas de manejo dos recur-
Palav ras-Chav e: desenvolvimento rural sos com grandes e difusos impactos ambien-
sustentvel - desenvolvimento rural - agroe- tais, cuja tendncia homogeneizao vai
cossistema contra princpios fundamentais da ecologia e
cujo objetivo pode ser resumido dizendo-se que
1 I nt ro d uo produz recursos renovveis (alimentos) me-
Os problemas econmicos, sociais e ecol- diante a utilizao exponencial de recursos
gicos causados pelo modelo convencional de no-renovveis (combustveis fsseis), degra-
desenvolvimento rural so objetivamente cer- dando, assim, a fertilidade da terra e colocan-
tos: uma agricultura escassamente competi- do em perigo a reproduo dos sistemas agr-
tiva, que necessita de rgidas intervenes colas, em particular, e a reproduo dos sis-
pblicas para garantir preos adequados aos temas humanos, em geral1.
consumidores e rendas lucrativas aos produ- Neste contexto, totalmente razovel re-
tores; uma agricultura que, apesar de sua fletir sobre os modelos de desenvolvimento
rural que sejam sustentveis, economica-
mente viveis e socialmente aceitveis.
* Ttulo do original emespanhol: "El desarrollo rural necessrio reafirmar, entretanto, que para o
sustentable: una perspectiva agroecolgica". Traduo ao estabelecimento de agroecossistemas susten-
portugus: Francisco Roberto Caporal.
tveis, no possvel separar os componen-
E-mail: caporal@emater.tche.br
tes do problema agrrio, o socioeconmico e o
* * Professor de Economia na Universidade de Vigo,
ecolgico, que evidenciam complicaes so-
Espanha. E-mail: xsimon@uvigo.es
* * * Aluna da Universidade de Vigo, Espanha. ciais e polticas e nem sempre tcnicas, at
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A r t i go
porque no so estas ltimas as que estabe- restries biolgicas ao sistema de cultivo; os
lecem limites e obstculos na transio de fatores socioeconmicos (transporte, capital,
um modelo agrcola de altos insumos, prove- mercados, etc.) afetam o ambiente externo e,
nientes de recursos naturais no-renovveis, portanto, a tomada de decises dos agricul-
como o atual, a outro sistema de produo que tores3.
se fundamenta na utilizao de recursos na- Assim, a sustentabilidade de um agroecos-
turais localmente disponveis. Por outro lado, sistema tem dois componentes essenciais:
inconcebvel defender mudanas ecolgicas pode ser observada ambiental e socialmente 4.
no setor agrcola sem defender mudanas si- A sustentabilidade ambiental se refere aos
milares em outras reas da sociedade que efeitos que os agroecossistemas causam so-
esto inter-relacionadas. Em geral, podemos bre a base dos recursos (sua contribuio aos
dizer que uma condio essencial para uma problemas de contaminao, aquecimento glo-
agricultura sustentvel e, por extenso, de bal, eroso, desmatamento, sobrexplorao
uma sociedade sustentvel, um ser huma- dos recursos renovveis e no-renovveis, etc)
no evoludo, cuja atitude em relao natu- tanto na escala global como local. Em nvel
reza seja de coexistncia com a mesma e no local, a sustentabilidade dos agroecossistemas
de explorao da natureza 2. tem a ver com sua capacidade para aumen-
tar, esgotar ou degradar a base dos recursos
naturais localmente disponveis. Ento, a sus-
Podemos dizer que uma condio tentabilidade ambiental no nvel local posi-
tiva quando o manejo realizado no agroecos-
essencial para uma agricultura sistema aproveita a produtividade dos recur-
sos naturais renovveis (aqueles que funcio-
sustentvel um ser humano
nam mediante o inesgotvel fluxo solar). Ao
evoludo, cuja atitude em relao contrrio, pode no ser positiva, quando as pr-
ticas produtivas consistem na manuteno da
natureza seja de produtividade do agroecossistema mediante
coexistncia e no de explorao a troca econmica (importao e exportao
de insumos e produtos), aquecendo a terra,
que vista unicamente como o suporte ma-
2 De f i ni nd o o d e se nvo lvi me nt o terial (fsico) das espcies. Neste caso, o con-
r ur al sust e nt v e l trole de pragas, a fertilizao e outras prti-
A agricultura uma atividade que depen- cas necessrias so realizados mediante ca-
de, necessariamente, dos recursos naturais pital produzido pelo homem, degradando-se a
e dos processos ecolgicos e, na mesma me- base local de recursos naturais5.
dida, dos desenvolvimentos tcnicos huma- Numa escala global, a sustentabilidade
nos e do trabalho. Na tomada de decises na ambiental dos agroecossistemas est relaci-
agricultura, influem tanto condicionantes onada com os efeitos, positivos ou negativos,
internos s exploraes como as polticas im- sobre a biosfera. Isto , os efeitos que os agro-
postas no mbito local, nacional ou interna- ecossistemas tm sobre as condies de so-
cional. Ademais, o desenho de tecnologias brevivncia de outros agroecossistemas, ao
sustentveis deve nascer de estudos integra- longo do tempo. Existem problemas ambien-
dos pelas circunstncias naturais e socioe- tais globais, como o efeito estufa e a mudan-
conmicas que influenciam os sistemas de a climtica, que so gerados na atualidade,
18 cultivo: as circunstncias naturais impem mas que somente vo ser sofridos por outras

Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001


A r t i go
geraes. Assim, um agroecossistema sus- processos produtivos no procede de elemen-
tentvel, desde uma perspectiva global, ser tos ou recursos isolados (solo, animais, plan-
aquele que tenha impacto nulo sobre agroe- tas, minerais etc), seno que de unidades-to-
cossistemas futuros. talidades relacionadas destes elementos 7 .
Em ambas escalas, global e local, a susten- Cada ecossistema tem uma determinada es-
tabilidade ambiental dos agroecossistemas se trutura e modelo de funcionamento e possui
refere ao impacto externo que uns tm sobre um limite, teoricamente observvel, para a
os outros. A sustentabilidade social, ao con- sua apropriao. Alm deste limite se coloca
trrio, se refere capacidade interna dos em perigo a existncia do prprio ecossiste-
agroecossistemas para resistir s presses ou ma, substrato sobre o qual ocorre a produo8.
perturbaes externas a que so submetidos. Em conseqncia, a sustentabilidade am-
Em funo desta capacidade, os agroecossis- biental local exige que reconheamos as uni-
temas cumpriro ou no os objetivos social- dades naturais que vamos manejar (os ecos-
mente desejados e que tero a ver com a sa- sistemas que so objeto de apropriao) e
tisfao, direta ou indireta, das necessida- adaptemos a produo s leis ecolgicas que
des humanas. informam e mantm as capacidades dos e-
cossistemas. Quer dizer, necessrio dese-
3 A sust e nt ab i li d ad e amb i e nt al nhar sistemas de produo que funcionem em
A partir da definio anterior, se deduz que harmonia, e no em conflito, com as leis eco-
a base de recursos disponveis (determinante lgicas.
de "com que se produz?") e o uso dado a estes Numa linguagem mais prpria dos econo-
recursos, assim como a tecnologia utilizada mistas, podemos dizer que se os recursos re-
(que define o "como se produz?"), so questes novveis podem reproduzir-se continuamen-
substantivas para entender e definir a sus- te, em funo da interveno humana e das
tentabilidade rural a partir da perspectiva condies ambientais e tecnolgicas, os re-
ambiental6. cursos no-renovveis, na medida em que so
Por isto, na seqncia, dedicamos nossa consumidos, se convertem em desperdcios de
ateno a estas questes. Primeiro, para sa- alta entropia, sem valor econmico9.
ber "com que se produz" necessrio conhe- Assim sendo, um aproveitamento susten-
cer quais so os recursos que utilizados no tvel da base de recursos conduz, primeiro,
processo produtivo rural, qual a sua natureza anlise das condies ecolgicas dos ecossis-
e quais as leis e normas que regem sua dis- temas e, em segundo lugar, anlise das con-
tribuio. Segundo, para a definio do desen- dies tecnolgicas, econmicas e culturais
volvimento rural sustentvel, precisamos sa- dos sistemas sociais que permitam um apro-
ber "como se produz", isto , quais so as tec- veitamento e transformao da base de re-
nologias e conhecimentos que se aplicam, cursos orientados a maximizar o potencial
qual a forma de adquiri-los e que incidn- produtivo dos ecossistemas e minimizar o
cia tem umas e outras tecnologias sobre a esgotamento dos recursos no-renovveis. Por
base de recursos localmente disponveis. ltimo, deve conduzir anlise da descarga e
acumulao de produtos, subprodutos e res-
3 .1 A b ase d e re curso s duos dos processos de produo rural.
Consideramos que o processo de produo Deste modo, temos que concluir que a sus-
rural "a membrana a partir da qual as soci- tentabilidade ambiental de um agroecossis-
edades se apropriam para si de uma parte do tema est associada positivamente com o uso
fluxo energtico" e que o apoio natural aos feito dos recursos renovveis. Efetivamente, 19
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go
se mantivermos as estruturas produtivas que rativa ou agricultura de baixos insumos ex-
tenham um "apoio vital" em recursos reno- ternos 12. No artigo de Buttel et al. (1987), se
vveis, cuja capacidade de auto-renovao afirma que os sistemas de produo defendi-
seja garantida, tero uma caracterstica fun- dos por eles melhoram a produtividade medi-
damental do modelo de sustentabilidade de- ante a reduo do uso de insumos e no me-
fendido: seus rendimentos econmicos sero diante o crescimento da produo, enquanto
durveis ao longo do tempo. que no artigo de Francis et al. (1987) so de-
Por outro lado, uma iluso da profisso fendidos sistemas de produo que maximi-
(dos economistas) gestionar os recursos na- zam o uso dos recursos encontrados na pro-
turais no-renovveis mediante a introduo priedade, em vez dos caros recursos importa-
de uma "taxa de desconto" nos modelos mate- dos.
mticos e esquecer-se do dano causado pe-
10

los desperdcios gerados no consumo de de- 3 .2 A t e cno lo gi a no


terminado recurso. Seu destino seria a con- d e se nvo lvi me nt o rural sust e nt ve l
servao, quando no tenhamos conhecimen- Uma questo inicial, que se deriva do que
to cientfico sobre um substituto renovvel que foi dito antes, se refere ao ativo papel que o
garanta sua funo social, presente e poten- conhecimento tradicional deve ter no dese-
cial, ou o consumo, quando no se incorra em nho de estratgias de produo que preten-
irreversibilidades. dam conservar a base de recursos existente.
Finalmente, j que a existncia local de A viso sistmica, na qual se inscreve nossa
recursos e a capacidade de controle que so- perspectiva, exige uma combinao de meios
bre os mesmos exerce a comunidade, deter- e conhecimentos tradicionais e modernos
minam a capacidade dos agroecossistemas sem que, a priori, exista superioridade por
para manter sua produtividade ao longo do parte de alguma das formas de conhecimento
tempo, na anlise das condies que facili- existentes.
tam ou impedem a sustentabilidade resulta Os recursos localmente disponveis, as per-
de interesse classificar os recursos em in- cepes dos agricultores, as disponibilidades
ternos e externos 11. Os primeiros, diferente- monetrias e os objetivos estabelecidos que
mente dos inputs externos, no necessitam determinaro o "padro tecnolgico adequa-
de intermedirios nem de desembolso mone- do". A falta de sustentabilidade ambiental em
trio para sua utiliza- um agroecossistema
o. So os processos pode ter origem na
ecolgicos que possi- A falta de sustentabilidade destruio dos recur-
bilitam obter energia sos renovveis, mas
e gua, espcies de ambiental em um agroecossistema pode, tamb m, ser
pla nta s , a nima is e conseqncia da uti-
pode proceder da destruio dos
materiais localmente lizao de tecnologias
disponveis, o trabalho recursos renovveis, mas pode ser inadequadas ou da
familiar e o conheci- inexistncia de tec-
conseqncia da utilizao de nologias adequadas.
mento tradicional lo-
cal etc. Estes critrios tecnologias inadequadas ou da U ma qu esto re-
foram utilizados por corrente, quando en-
uma corrente de pen-
inexistncia de tecnologias frentamos problemas
samento que definiu adequadas de tecnologias inapro-
20 a agricultura regene- priadas, se refere

Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001


A r t i go Um sistema agrcola sustentvel
est dotado de abundantes
perda de benefcios potenciais associados a mecanismos internos para
processos ecolgicos, isto , com recursos in-
ternos aos agroecossistemas. Por exemplo, a
recuperar a trajetria do
substituio de animais de trao por equi- desenvolvimento anterior
pamentos mecnicos impede que os animais,
mediante o aproveitamento da biomassa, ga- atuao de um fator de
rantam a disponibilidade de adubos orgnicos, distoro qualquer
cuja utilizao coopera com a conservao da
base de recursos e, portanto, ajuda a susten-
tabilidade ambiental no agroecossistema.
Em todo caso, as solues tecnolgicas no tado de abundantes mecanismos internos
podem ser universais. necessrio estudar para recuperar a trajetria do desenvolvimen-
os condicionantes e os recursos locais para to anterior atuao de um fator de distoro
determinar a melhor opo tecnolgica. qualquer. Contrariamente, um sistema agr-
cola, que se caracteriza por no dispor destes
4 A sust e nt ab i li d ad e so ci al mecanismos niveladores, ficar sujeito s
O conceito de sustentabilidade que se de- distores existentes e funcionar em um n-
fende neste artigo se inscreve dentro da An- vel de produo menor ao existente antes da
lise de Agroecossistemas, um novo enfoque distoro.
do desenvolvimento agrcola que considera possvel mediar a sustentabilidade assim
que os agroecossistemas tm como primeiro definida? A resposta afirmativa. Conway
objetivo o incremento de seu valor social, en- (1993) aponta cinco indicadores da sustenta-
tendido como a qualidade de bens e servios bilidade que para serem teis necessitam de
produzidos, o nvel em que se satisfazem as sries histricas de produtividade 16. Quando
necessidades humanas e sua distribuio no se dispe de sries histricas, possvel
entre a populao humana13. analisar a sustentabilidade social dos agroe-
A sustentabilidade social pode ser definida cossistemas mediante anlises qualitativas17.
como a capacidade que tem um agroecossis- Neste caso, para a definio do desenvolvi-
tema para manter a produtividade, seja em mento rural sustentvel utilizamos cinco pro-
uma atividade agrcola, em uma propriedade priedades dos agroecossistemas: a produtivi-
ou em uma nao, quando submetido a uma dade, a estabilidade, a sustentabilidade am-
presso ou a uma perturbao14. A diferena biental, a eqidade e a autonomia. Estas pro-
entre ambas as formas de distoro o seu priedades podem ser utilizadas de uma forma
grau de predio15. Uma presso definida normativa, quer dizer, como indicadores do
como uma regular e contnua distoro, pre- funcionamento do agroecossistema, (para ava-
visvel e relativamente pequena (por exem- liar seu potencial), simulando diferentes for-
plo: a reduo da fora de trabalho disponvel; mas de distribuir recursos ou de introduo
deficincias no solo; crescimento das dvidas de novas tecnologias e, finalmente, para
etc). Por outro lado, uma perturbao defi- enunciar a maior ou menor sustentabilidade
nida como uma distoro irregular, pouco fre- social de um agroecossistema, para conhe-
qente, relativamente longa e imprevisvel cer o grau em que o agroecossistema garante
(por exemplo: inundaes, secas, epidemias os objetivos humanos 18.
repentinas, incndios, colapso no mercado Portanto, a produtividade, a estabilidade, a
etc). sustentabilidade, a eqidade e a autonomia
Um sistema agrcola sustentvel est do- tm dupla dimenso: so, ao mesmo tempo, 21
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go
meios e fins. Tm um componente normativo, manece constante frente a flutuaes, nor-
so um objetivo desejvel, e um componente mais e de pequena escala, destas variveis21.
descritivo, pois podem ser empiricamente Ainda que Conway indique que a medida mais
observveis e medveis. Assim, para finalizar conveniente da estabilidade o recproco do
nossa argumentao, trataremos de definir coeficiente de variao da produtividade, um
com preciso cada uma destas propriedades. agroecossistema pode ser relativamente es-
Entendemos a produtividade como sendo a tvel com respeito a algumas medidas da pro-
quantidade de produto por unidade de insumo, dutividade e pouco estvel com respeito a ou-
incluindo aqueles produtos que tenham, di- tras medidas22.
reta ou indiretamente, utilidade humana. A distino entre estabilidade e sustenta-
Para medir a produo e os insumos poss- bilidade tem que ver com as foras atuantes.
vel utilizar unidades distintas (unidades No primeiro caso, so relativamente peque-
energticas, em relao com sua massa ou nas, de pouca importncia e ordinrias (vari-
em funo de seu valor monetrio), mas, em ao normal dos preos, variaes climticas
geral, consideramos que o conceito de produ- normais etc) e so distores cujo impacto
tividade que melhor transmite o comporta- pequeno, pois os agroecossistemas desenvol-
mento dos agroecossistemas aquele que veram defesas adequadas. Entretanto, no caso
considera tanto a produo como os insumos da sustentabilidade, so foras raras, pouco
unidades fsicas19. comuns, menos esperadas, para cuja supera-
A realizao de balanos energticos ou o o o agroecossistema no desenvolveu defe-
clculo do custo ecolgico20 complementa a sa alguma23.
informao necessria para a tomada de deci- Finalmente, podemos dizer que a estabili-
ses que, normalmente, tende a levar em conta dade de um agroecossistema pode ser alcan-
apenas as variveis monetrias. Para o dese- ada mediante a eleio das tecnologias me-
nho de estratgias de desenvolvimento social- lhor adaptadas s necessidades e recursos dos
mente sustentvel se requer a superao do agricultores (estabilidade de gesto), mediante
mundo auto-suficiente dos valores de troca. a adaptao das estratgias produtivas cor-
Por outro lado, a persistncia da produtivi- retas previses de evoluo do mercado (es-
dade dos agroecossistemas est em funo de tabilidade econmica), ou ainda, tomando em
suas caractersticas intrnsecas, da nature- considerao as estruturas organizativas e o
za e da intensidade da presso ou da pertur- contexto sociocultural existente (estabilida-
bao a que submetido e dos insumos dis- de cultural)24.
ponveis para fazer frente a esta distoro. A eqidade a propriedade dos agroecos-
Quer dizer, existe uma relao direta entre a sistemas que indica quanto equnime a dis-
artificializao dos ecossistemas e o grau de tribuio da produo entre os beneficirios
controle ambiental necessrio para manter o humanos. De uma forma mais ampla, a eqi-
nvel de produtividade. dade implica uma menor desigualdade na dis-
preciso definir corretamente a produti- tribuio de ativos, capacidades e oportuni-
vidade dos agroecossistemas pois as trs pro- dades: especialmente, supe o aumento dos
priedades seguintes derivam dela. A estabili- ativos, capacidades e oportunidades dos mais
dade, em primeiro lugar, pode ser definida desfavorecidos 25. Definida desta outra forma,
como a constncia da produo, dado um con- podemos entender a eqidade como aquela si-
junto de condies econmicas, ambientais tuao em que se pe fim discriminao das
e de gesto. Assim, se entende estabilidade mulheres, das minorias e dos mais despos-
22 como sendo o grau no qual a produtividade per- sudos, situao na qual desaparece a pobre-

Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001


A r t i go
za rural e urbana. ar na produo30.
Os problemas da multidimensionalidade, Portanto, as propriedades que acabamos de
apontados anteriormente, tambm esto pre- comentar tm suficiente capacidade para ex-
sentes nesta caracterstica. Ao falar de eqi- plicar o funcionamento de um agroecossiste-
dade, nos referimos no unicamente distri- ma . Quer dizer, entretanto, que ainda que
buio do produto, seno que, tambm, dis- cumprindo-se todos os requisitos de um de-
tribuio dos custos. Quer dizer, a eqidade senvolvimento rural sustentvel (alcanar
se refere distribuio dos benefcios lqui- altos nveis de produtividade, com produes
dos26 e ser alcanada quando um sistema estveis e eqitativamente distribudas, me-
produtivo faa frente a crescimentos razo- diante sistemas de produo autnomos que,
veis da demanda por alimentos sem que se ademais, tenham capacidade para manter os
aumente o custo social da produo. nveis de produtividade ao serem submeti-
Ademais, a eqidade pode ser analisada em dos a foras distorcionadoras), a experincia
relao distribuio dos produtos agrcolas, demonstra que podem existir conflitos entre
ou ainda, em relao ao acesso aos insumos. este grupo de propriedades. Nos referimos,
Por outro lado, desde uma perspectiva tempo- por exemplo, a melhorias na produtividade
ral, a eqidade tambm apresenta uma dupla que afetam negativamente a sustentabilida-
dimenso. A eqidade intrageracional est re- de dos agroecossistemas ou a obteno de um
lacionada com a disponibilidade de um sus- grau de autonomia maior as custas da esta-
tento mais seguro para a sociedade, especi- bilidade. A
almente para os segmentos mais pobres.
A eqidade intergeracional pode ser defi-
nida como a satisfao das necessidades
presentes sem comprometer a capacida-
de das futuras geraes de garantirem
suas prprias necessidades27. Existem au-
tores que afirmam que a conservao am-
biental por si mesma no suficiente para
manter as geraes futuras e que a eqi-
dade intergeracional exige que os custos
da produo (econmicos, sociais e ambi-
entais) no aumentem28.
A autonomia, finalmente, tem a ver
com o grau de integrao ou controle dos
agroecossistemas refletido no movimento
de materiais, energia e informaes en-
tre as partes que o compem e entre o
agroecossistema e o ambiente externo29.
A auto-suficincia de um sistema de pro-
duo se relaciona com a capacidade in-
terna para disponibilizar os fluxos neces-
srios para a produo. Quer dizer, a auto-
nomia de um agroecossistema descende-
r na medida em que se incrementa a ne-
cessidade de ir ao mercado para continu- 23
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go
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24
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
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No t as
1
Em Papendick (1986) se reconhece que que se produz?", "o que e quanto se produz?"
um dos principais problemas ambientais a e "para quem se produz?", so os desafios a
eroso do solo causada pela agricultura, vencer para compreender o funcionamento
sen d o d ef i n i d a est a a t i vi d a d e co m o "a d o s a g r o eco ssi st em a s e a va l i a r seu
principal ameaa para a base dos recursos f u n ci o n a m en t o a p a r t i r d a p er sp ect i va
aquticos e terrestres da nao" (p. 3). Sobre agroecolgica. A este objetivo Victor Toledo
este assunto tambm podem ser consultados e outros dedicam o livro "Ecologia y Auto-
Cr a sso n e Ek e y O st r o v (1 9 9 0 ), o n d e suficincia alimentaria". Ver: Toledo et al.
encontramos interessantes referncias aos (1985).
7
problemas de sade associados ao uso de N o n o s a p r o p r i a m o s d e r e cu r so s
pesticidas nas atividades agrcolas. Para uma n a tu r a i s, m a s si m d e eco ssi stem a s. Um
a n l i se d o s p r o b l em a s a m b i en t a i s q u e eco ssi st em a u m co n j u n t o n o q u a l o s
acompanham a Poltica Agrria Comum (da o r g a n i sm o s e p r o cesso s eco l g i co s
Unio Europia) veja-se: Robinson (1991, p. (energtico, biogeoqumico etc) esto em um
95-107). equilbrio estvel, no sentido de que so
2
Ver: Altieri (1987, p. 198-99). en t i d a d es ca p a zes d e se a u t o m a n t er e
3
Ver: Altieri (1987, p. 52-3). autoregular, independentemente dos homens
4
Ver: Chambers et al. (1992, p. 12-14). e das sociedades, mediante leis e princpios
5
N.T.: Ademais de degradar a base local naturais. Ver: Toledo (1981, p. 120-121).
8
de recursos naturais, est influenciando na Ver: Toledo et al. (1985, p.15-16).
9
d e g r a d a o d e r e cu r so s n a t u r a i s n o Esta argumentao est de acordo com
renovveis extrados de outros lugares. a posio que defendida pela Economia
6
As perguntas "como se produz?", "com Eco l g i ca . A r a ci o n a l i d a d e eco n m i co -
25
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go
No t as
22
ecolgica aponta na direo de um processo Ver: Marten (1988, p.299).
23
social meguentrpico, tendente a reverter o Ver: Conway (1993, p.53).
24
cr escen t e esg o t a m en t o d e r ecu r so s e a Ver: Altieri (1987, p.42-44).
25
degradao da energia disponvel, por meio Ver: Chambers (1992, p.5).
26
da conservao das estruturas materiais Ver: Conway e Barbier (1990, p.43).
27
(ecolgicas e culturais) capazes de gerar um Esta a definio dada pela Comisso
desenvolvimento biolgico e scio-histrico Br u n d t l a n d , co n f o r m e CCCAD (1 9 8 7 ).
sustentvel. Ver: Leff (1986). O b ser ve- se q u e o d esen vo l vi m en t o
10
Sobre o assunto das taxas de desconto sustentvel proposto por aquela Comisso
(prprios da Economia Ambiental, baseada talvez no seja to sustentvel como sugerem.
na economia neoclssica) sempre cabe a Vejam-se as crticas de Martinez Alier (1994,
pergunta "Porque este valor e no outro, para p.87-109).
28
m ed i r a s p r ef er n ci a s d o s p o ssvei s Ver: Crosson (1986, p.142- 144). Este
beneficirios ou prejudicados?". autor define os sistemas sustentveis de
11
Ver: Francis e King (1988). produo de alimentos como aqueles que
12
Ver: Buttel et al. (1987) e Francis et al. g a r a n t em i n d ef i n i d a m en t e a cr escen t e
(1987). demanda por alimentos e fibras, sem incorrer
13
Ver: Conway (1993, p.49-50). em cu st o s a m b i en t a i s e eco n m i co s
14
Ver: Conway (1986). crescentes (eqidade intergeracional) e como
15
Ver: Chambers et al. (1992, p.14-15). aqueles em que se produz uma distribuio
16
Ver: Conway (1993). Segundo este autor, da renda considerada como eqitativa pelos
os indicadores a serem medidos seriam: a participantes menos avantajados (eqidade
inrcia, a elasticidade, a amplitude, a histerese intrageneracional). Ver, tambm: Crosson e
e a maleabilidade (p.55). Ekey O strov (1990, p.37).
17 29
Em nossa Tese de doutoramento, a parte Ver: Marten (1988, p.301). Conway no
emprica uma tentativa pioneira de aplicao incorpora esta propriedade para definir o
da Anlise de Agroecossistem as, para a valor social um agroecossistema.
30
Pen n su l a I b r i ca , u t i l i za n d o u m a A distribuio entre recursos internos e
a p r o xi m a o q u a l i t a t i va . Ver : Si m n externos, realizada anteriormente, vlida
Fernndez, 1995. p a r a en t en d er o si g n i f i ca d o d est a
18
Ver: Conway (1986, p.25) e Chambers propriedade. Por outro lado, Lester Brown,
et al. (1992, p.607). ao tratar de definir o que ele cham a de
19
Isto no implica excluir as unidades "So ci ed a d e p er d u r vel ", a f i r m a q u e a
m o n et r i a s co m o i n d i ca d o r es d o co m - autodependncia local um pr- requisito
por tam ento dos agr oecossi stem as. Pel o i n d i sp en s vel : a s so ci ed a d es d evem
contrrio, pensamos que so um componente f u n d a m en t a r seu d esen vo l vi m en t o n o s
f u n d a m en t a l d e u m a g r o eco ssi st em a recursos localmente disponveis. Ver: Brown
sustentvel, pois unicamente garantindo uma (1987, p.278-280).
31
renda adequada aos produtores, poderemos Na figura aparecem representadas estas
defender sua replicabilidade. propriedades. Sua apresentao exige a
20
Ver: Punti (1982) e Punti (1988). exi st n ci a d e sr i es h i st r i ca s d e
21
Ver: Conway (1986, p.23). produtividade, nem sempre disponveis.

26
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
ATlternativa
ecnolgica

Criao de suno
sobre cama
B a r t e ls , H e n r iq u e *

O ambiente , provavelmente, a
maior preocupao deste sculo que
est comeando. Nestes ltimos
anos houve uma dramtica mudan-
a da sociedade manifestando preo-
cupao com a deteriorao do am-
biente rural. A produo de sunos
tem sido fortemente acusada pela
sua contribuio na poluio do solo,
da gua e do ar. Os conflitos entre
suinocultores, agroindstrias, r-
gos de defesa do ambiente e mora-
dores do meio rural vm chamando
a ateno. Estes conflitos vm se
agravando e vrias reunies tm
sido feitas com a participao de executivos rao de moscas e borrachudos passaram a
municipais, assistncia tcnica, pesquisado- ser combatidos. Estes acontecimentos, atri-
res e agricultores com a finalidade de encon- budos em parte suinocultura so menos
trar um rumo, mantendo ou aumentando a tolerados na atualidade por aqueles que no
produo e, ao mesmo tempo, reduzindo os dependem da atividade mas que esto sendo
riscos de poluio pela atividade suincola. atingidos.
As razes dos conflitos parecem estar rela- No Rio Grande do Sul foram abatidos, no
cionadas, por um lado, ao aumento do tama- ano de 2000, em torno de 4,8 milhes de su-
nho das criaes e, por outro lado, a maior nos (ACSURS, 2000). Se considerarmos que
conscientizao da necessidade de proteger o estes sunos foram abatidos com uma mdia
ambiente por parte da sociedade. A segrega- de 100 quilos e que para a produo de cada
o da produo de sunos em diferentes fa- quilo foram consumidos 3,5 quilos de rao, o
ses parece que facilitou o aumento do tama- consumo total de rao foi de 1.680.000 tone-
nho das criaes. De acordo com dados levan- ladas. Se considerarmos uma digestibilidade
tados pelo Sindicato da Indstria de Produtos de 80 % (BERTOL LUDKE, 1997), sobraram
Sunos do RS, em alguns municpios, o n- como dejetos em torno de 336 mil toneladas
mero de animais terminados aumentou em de matria seca sem considerar a urina. Por
1000% nos ltimos cinco anos (ACSURS, causa do alto contedo relativo de nitrognio,
2000). O aparecimento do cheiro e a prolife- de fsforo, de potssio e de outros nutrientes,
o dejeto de sunos um excelente fertilizan-
te. As sobras de nutrientes que fazem parte
* Agrnomo da Emater/RS, das excrees dos animais representam mais
e-mail bartels@emater.tche.br de 50 % das quantidades ingeridas. Para al- 27
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
ATlternativa
ecnolgica

guns nutrientes como potssio, sdio, mag- sunos a mudana na forma de tratamento
nsio, cobre, zinco, mangans e ferro, a per- dos dejetos. Estes so retidos, armazenados e
centagem que termina nos dejetos muito fermentados dentro da prpria pocilga e ma-
maior, variando de 75% a 95 % (NATIONAL..., nejados na forma slida. Enquanto os dejetos
1998). Para que um sistema v em direo lquidos apresentam menos de 10% de mat-
sustentabilidade, a parte do milho, da soja e ria seca, os dejetos slidos apresentam mais
dos outros ingredientes das raes que no de 30% e at mais de 40% (CORRA, 1998;
forem retidos pelos animais devem retornar OLIVEIRA, 2000). A medida que aumenta a
s lavouras. O aproveitamento do fsforo dos matria seca dos dejetos tambm aumenta a
dejetos de sunos produzidos no Rio Grande do concentrao de nutrientes tornando os
Sul suficiente para cultivar mais de 200 mil dejetos mais valorizados como adubo orgni-
hectares de milho. co.
Atualmente, o manejo dos dejetos de su- A cama de 50 centmetros de profundidade
nos feito em quase sua totalidade de forma pode ser de maravalha, casca de arroz, serra-
lquida. Esta forma de manejo apresenta al- gem ou sabugo de milho triturado (CORRA,
gumas dificuldades relacionadas ao armaze- 1998). O princpio de funcionamento, segun-
namento, ao transporte e distribuio. O vo- do OLIVEIRA & DIESEL (2000), a evaporao
lume a ser armazenado e tratado por um pe- de quase toda a gua como resultado do pro-
rodo de 120 dias muito grande, uma vez cesso de compostagem que ocorre dentro da
que os sunos produzem em mdia 8,6 litros prpria pocilga. Os dejetos do suno, que redu-
por dia (OLIVEIRA et al., 1993). Alem disso, o zem a relao Carbono/Nitrognio em mais
transporte tem que ser feito com equipamen- de cinco vezes (CORRA, 1998), enriquecem
to apropriado para dejetos lquidos. a cama com nutrientes que podem ser apro-
A alternativa tecnolgica que foi apre- veitados pelas plantas. O processo de compos-
sentada aos agricultores em meados da lti- tagem, que ocorre durante a criao dos ani-
ma dcada pela EMBRAPA Sunos e Aves, com mais, prepara a mistura da cama com os
sede em Concrdia/SC, foi a criao de su- dejetos para a utilizao como adubo.
nos sobre cama (OLIVEIRA & DIESEL, 2000). O consumo de gua neste sistema redu-
28 A grande novidade desta maneira de criar zido uma vez que no preciso lavar a pocil-

Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001


ATlternativa
ecnolgica

ga, o que contribui, tambm, para a econo- O custo da construo, sem contar a mo-
mia de mo-de-obra. A instalao do bebedouro de-obra que normalmente do agricultor, tem
do tipo "canudinho", que economiza 50% de variado de R$25,00 a R$40,00 por animal alo-
gua (OLIVEIRA et al., 1991), previne as per- jado, o que corresponde ao valor de venda de
das e evita o aumento da umidade da cama. 20 a 30 quilos de suno para abate. Como a
Normalmente se recomenda em torno de parte da pocilga onde colocada a cama no
um metro quadrado por animal quando a cri- tem piso, o custo da alvenaria fica muito re-
ao sobre piso. No caso de criao sobre duzido.
cama, OLIVEIRA & DIESEL (2000) recomen- Quase todos os produtores que visitam as
daram 1,2 metro quadrado por animal nas fa- unidades de observao de criao de sunos
ses de crescimento e terminao. sobre cama comentam a reduo do cheiro
Este sistema alm de barato quando com- desagradvel dos dejetos.
parado com o sistema sobre piso tem recebi- Um aspecto muito importante desta for-
do avaliaes positivas por parte daqueles ma de produo que ela serve tanto para a
que, alm de produzir, se preocupam com a criao de subsistncia quanto para a pro-
proteo da natureza. duo comercial de sunos. A

Re f e r nci as b i b li o g r f i cas

ACSURS. Rela trio da Diretoria. Estrela-RS: Requirements of Domestic Animals)


2000. 68 f.
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ca ma na cria o de sunos em crescimento e
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termina o. 1998. 91 f. Dissertao (Mestre em
5. 2000, So Paulo. Ana is... Concrdia: EMBRAPA
Zootecnia)- Faculdade de Agronomia Eliseu Maciel,
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Cu r so d e P s- g r a d u a o em Zo o t ecn i a ,
Universidade Federal de Pelotas, Pelotas-RS. OLIVEIRA, P. A. V. de ; DIESEL, R. Edifica o pa ra
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N ATIO N AL RESEACH CO U N CIL. N ut r i e n t crescimento e terminao. Concrdia: EMBRAPA
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National Academy Press, 1998. 189 p. (Nutrient Comunicado Tcnico, 245)

29
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go

El asociativismo como factor


de xito y limitaciones*
Martnez, Gerardo Roberto* * demostrado no tener buenos resultados. Sin
embargo, aquellos grupos que incorporaron
Resumen: El Programa Social Agropecua- el componente asociativo, han permanecido
rio ha impulsado la formacin de grupos aso- y, dentro de sus posibilidades, han evolucio-
ciativos para canalizar sus acciones. En los nado.
inicios de este, se han apoyado emprendi- Se analizan tres casos que demuestran
mientos hortcolas que con el tiempo han como el componente asociativo juega un rol

* Trabajo expuesto emlas X Jornadas de Extensin Rural y II Jornadas del Mercosul, realizada emMendonza, Argenti-
na, del 18 al 20 de Mayo de 2000.
* * Ingeniero agrnomo; Coordinador Jurisdiccional de la provincia de Corrientes del Programa Social Agropecuario de
la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin de la Nacin. Per 1110 - W3400CQG - Corrientes -
30 Argentina. Telefax: 054 783 425335. Correo electrnico: psacorrientes@arnet.com.ar

Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001


A r t i go
muy importante, y los factores que influyen tres casos de grupos hortcolas del Departa-
para que estos grupos puedan consolidarse, mento Lavalle, que recibieron apoyo tcnico
como as tambin las debilidades del propio y financiero del PSA desde el ao 1994. La
grupo y de las condiciones externas que no asistencia tcnica fue brindada por Organi-
permiten dar un salto cuali-cuantitativo. zaciones No Gubernamentales que trabajan
Se plantean algunas dificultades y las pro- en la zona. Los grupos estn conformados por
puestas acerca de como deben ser resueltas productores que abandonaron la produccin de
jurdicamente estas formas de organizacin. tabaco y algodn, tradicionales de la zona, para
iniciarse en la produccin hortcola bajo co-
Palabras clav es: asociativismo, pequeo bertura plstica. En esa poca estaba en auge
productor, marco jurdico, derechos comunales. este tipo de produccin, que fue originada en
el rea Tabacalera Correntina, para poder
O r g e ne s y ant e ce d e nt e s utilizar los tendaleros plsticos que se usaban
El Programa Social Agropecuario (PSA) fue para el secado del tabaco y que durante una
creado en 1993. A la fecha esta atendiendo a parte importante del ao quedaban sin utili-
3.929 familias, con una cobertura de 17.475 zar. Esta propuesta productiva, que en princi-
personas, beneficiarias de 910 emprendimi- pio fue planteada como una actividad secun-
entos productivos financiados. Las acciones daria y/o complementaria al tabaco, paso a
del PSA se apoyan en el desarrollo de Empren- ser principal, y en muchos casos, sustituyente
dimientos Productivos Asociativos (EPA's) que de este cultivo. Cuando esta propuesta se
apoyan la creacin o fortalecimiento de acti- origin, fue vista como una buena alternati-
vidades productivas generadoras de bienes o va para los pequeos productores, tanto por
servicios agropecuarios y agroindustriales ellos como por algunas Instituciones de Apoyo;
mediante formas asociativas de pequeos pro- incluso se lleg a hablar de "los tendaleros de
ductores. Los grupos se forman con por lo la esperanza"1 . Dentro de esta lnea, el PSA,
menos seis familias que pueden o no haber en su primer ao, financi 96 emprendimi-
tenido actividades conjuntas previamente. entos hortcolas, lo que represent el 52 % de
Estas actividades estn enmarcadas dentro los emprendimientos totales financiados.
de una lnea de trabajo que busca consolidar
los vnculos entre Instituciones privadas y Car act e r st i cas d e la e x p e r i e nci a
oficiales, municipios, organizacin de produc- Lo que hace interesante analizar estas
tores y otras entidades intermedias vincula- experiencias, es el carcter asociativo que
das al desarrollo rural de la provincia. tuvieron desde el inicio. "Las formas asociati-
Los beneficiarios del PSA deben conformar vas se pueden considerar como una tecnologa
grupos de al menos seis familias que renan organizativa; una herramienta que el productor
las siguientes condiciones: ingresos no su- puede utilizar para superar algunas limitantes
periores a $ 12.000 por ao, mayoritariamente de tipo estructural" (Lombardo, 1996). En estos
de la actividad predial; no contratar mano de casos, el introducir la tecnologa asociativa
obra permanente ni ser contratados en for- les permiti superar las dificultades que
ma permanente; y que el nivel de mejoras sufrieron otros productores que se iniciaron
prediales no supere los 20 mil pesos. en la misma actividad, pero en forma indivi-
A los efectos de este trabajo, se analizan dual.
31
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go
Car act e r i st i cas d e l o s g r up o s

GRUPO FAMILIAS UNIDAS VIRGEN DE ITAT SALINAS GRANDES

Ao de constitucin 1.993 1987 1987


Integrantes Inicio: 9 socios 6 socios. Inicio: 14 socios
Actual: 8 socios Actual: 13 socios
Edad promedio 47 aos 39 aos 47 aos
Residencia Paraje Villa Crdoba Paraje La Loma Pje. Salinas Grandes
Actividades conjuntas acaja nica a12 invernaderos a26 invernaderos
achacra conjunta amotobomba amotobomba
aalquiler 4 has. de aun arado mancera a2 arados mancera
tierra a2 carpidoras a2 carpidoras
acompra de insumos aherramientas varias aherramientas varias
aproduccin y acompra de insumos acompra de insumos
comercializacin a venta de la produccin a venta de la produccin
acompra de maquinaria aarreglo de caminos vecinales
afondo de reserva para agestiones para la
cubrir riesgos, como a instalacin de una sala de
mortizacin de los bienes, primeros auxilios
o compras de nuevos bienes aapoyo a la cooperadora
de la escuela y a la capilla de la zona
auna base de radio
atelefona celular
Produccin cultivos hortcolas cultivos hortcolas actividades hortcolas
(zapallo, tomate, pimiento, (tomates); cereales (maz); (zapallo, tomate, pimiento,
pepino, chaucha) y cereales e industriales (algodn). pepino, chaucha)
(maz)
Formas de consignatarios ala venta de algodn ala producion la venden
comercializacin acajones rasos en chacra se realiza directamente compradores que ingresan
en fabrica. al paraje.
Toma de decisiones aen conjunto acomisin ejecutiva acomisin ejecutiva.
formada por tres miembros, Ciertas decisiones las toma la comisin;
luego de las reuniones otras es necesario el
mensuales con el resto acuerdo unnime de todos los consorcistas
del grupo
Devolucin buena (60 %) excelente (92 %) regular (30 %)
del Crdito

32
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go
Car act e r i st i cas d e la o r g ani zaci n

GRUPO FAMILIAS UNIDAS VIRGEN DE ITAT SALINAS GRANDES

Forma jurdica Consorcio sin reglamento Consorcio sin reglamento Consorcio sin reglamento
de funcionamiento interno de funcionamiento interno de funcionamiento interno
Finalidad absqueda de abuscar financiacin abuscar financiacin
apoyos tcnicos y financieros para la realizacin de para la realizacin de los cultivos
el mejoramiento de las los cultivos acomprar insumos
actividades productivas acompra de insumos a26 invernaderos
acompra de insumos acontratacin de acontratar maquinaria
acontratacin de maquinaria maquinaria agrcola agrcola y otros servicios
agrcola y otros servicios y otros servicios acomercializacin
acomercializacion acomercializacin acualquier otra actividad que se
arealizar cualquier acualquier otra actividad considere conveniente o necesaria
emprendimiento considerada necesaria para beneficio de sus miembros
para el beneficio de para el beneficio de
sus miembros sus miembros.
Registros acarpeta com comprobantes aregistro de los
y un cuaderno movimientos
aportes de los integrantes atemas tratados en las
reuniones y las decisiones
tomadas
Financiamento aproduccin de nuevos aproduccin de cultivo actividades hortcolas
PSA cultivos bajo cobertura bajo cobertura plstica (zapallo, tomate, pimiento,
plstica y sementera
baja
Otros aFOPAR2 aFOPAR
financiamientos aPROINDER aPROINDER

A nli si s d e l p ro ce so re ali zad o ser la cercana a rutas asfaltadas, lo que


permita que al realizar las ventas, los com-
Elementos facilitadores pradores no tuvieran inconvenientes en llegar
Uno de los elementos que favoreci la a las chacras de los productores o al lugar don-
integracin grupal es el grado de parentesco de estos acopiaban su mercadera, sin depen-
que existe entre los integrantes de las distin- der de contingencias climticas. Los produc-
tas familias, o su relacionamiento mu y tores hortcolas alejados de rutas asfaltadas,
cercano desde varios aos antes de iniciar la vean perder su produccin cuando por el mal
experiencia. Otro elemento tambin impor- estado de los caminos, los transportes no
tante fue el trabajo realizado por las ONGs en podan llegar a las chacras.
las tareas de promocin de la organizacin.
La experiencia se vio favorecida por Elementos obstaculizadores
condiciones estructurales favorables, como Si bien hay quienes sostienen que una de 33
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A r t i go
las ventajas de los invernaderos es la comer- der de negociacin; mejor calidad de las
cializacin "simple" y "segura", esto no es tan condiciones de vida; y mayor actividad social"
as, ya que los acopiadores hortcolas, cuando (Lombardo, 1996). Dentro de las fortalezas que
no existe precio, ya no compran. Por otra par- estn experiencias muestran, las mas impor-
te, la seguridad de cobranza no es tal, y aqu tantes estn vinculadas a la posibilidad de
pueden mencionarse varios casos de acopia- continuar produciendo en la propia chacra,
dores "golondrinas", que se llevaron la produc- sin necesidad de que miembros de la familia
cin, sin pagar nunca nada. La actividad deban emigrar en busca de nuevas fuentes
hortcola difiere del algodn y del tabaco, cul- de trabajo. En la concepcin campesina en la
tivo con los que se compara, ya que estos si- cual estos grupos estn insertos, la posibili-
empre se venden, y siempre se cobran (con dad de continuar trabajando junto el grupo
excepciones). Incluso los mismos se pueden familiar es de muchsima importancia, a la
conservar hasta el siguiente ao, a pesar de vez qu e mejora la comu nicacin entre
la prdida de la calidad, para poder efectuar vecinos. "En el origen y desarrollo de la mayora
las ventas. de estas organizaciones tiene mucho que ver la
Otra de las "desventajas" es el excesivo uso familia. En la medida de que la familia propicie
de agroqumicos, asociado directamente con y acompae estas actividades de hecho se est
la produccin en invernaderos, donde la gestando la posibilidad de emprender algn tipo
prevencin y/o el control biolgico es muy di- de salida asociativa" (Lombardo, 1996).
fcil o imposible de lograr. Hay que mencio- En segundo lugar se menciona la calidad
nar que en consultas realizadas a tcnicos del producto que venden, ya que al producir
que practicaron producciones orgnicas bajo en forma conjunta, pueden planificar mejor
cobertura, han manifestado que es muy fcil las actividades grupales a realizar en la
realizar este tipo de actividad, ya que se chacra, permitiendo de esa manera realizar
trabaja en condiciones controladas. las labores culturales a tiempo.
Otra limitante es que "en nuestro pas no La posibilidad de concentrar la produccin
existe una ley que regule los consorcios. A los hace que el volumen sea interesante para el
mismos debemos buscarle forma legal en alguno comprador, de manera que el vendedor puede
de los tipos mencionados. En los consorcios el exigir mejores condiciones de precio y forma
grupo es condmino de las cosas que se de pago. Esto permite disminuir los riesgos
adquieren en comn, vale decir, cada uno es de no cobro. Al realizar compras conjuntas
dueo de una parte" (Formento, 1996). han logrado importantes disminuciones de
costos. Algunos grupos han obtenido descu-
A nli si s d e lo s re sult ad o s entos de hasta un 20 % en el precio de los
d e l p ro ce so insumos; as como mejor calidad y mejor
financiacin. El tener una estructura produc-
Fortalezas, logros y aciertos tiva y comercial mejor armada, le permite a
"Entre las ventajas del trabajo asociativo se los grupos prestar servicio a miembros del
pueden enumerar las siguientes: mayor intercam- grupo y a vecinos de la comunidad (transpor-
bio de ideas y experiencias; mayor objetivacin te - empaque).
en la identificacin de problemas y posibles so- Por ultimo, y no por ello menos importan-
luciones; mejor organizacin del trabajo; te, se debe remarcar que "la posibilidad de
incorporacin de tecnologa que es inaccesible a desarrollar una gestin eficiente y eficaz depen-
nivel individual; Mejor calidad y oportunidad en de en gran medida de la transparencia y claridad
34 las tareas; aumento de los ingresos; mejor po- de todas las acciones que se vayan desarrollan-
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go
En la concepcin campesina en la
do en comn. Para ello la participacin demo- cual estos grupos estn insertos, la
crtica de todos los integrantes es una condicin
necesaria, pero esta debe reflejar una correlativa
posibilidad de continuar
participacin al interior de cada una de las uni- trabajando junto el grupo familiar
dades productivas que constituyen el grupo. De
no existir esta comunicacin, las dificultades se es de muchsima importancia
irn sumando, sin posibilidad de encontrar el
mbito de resolucin de los conflictos persona-
les y familiares, que inevitablemente surgen en
el seno de toda agrupacin" (Lombardo, 1996). do de una especfica historia y cultura as como
por sufrir determinadas limitaciones ecolgicas
De bi li dade s, li m i t ac i o ne s, t e nsi o ne s, y econmicas, requiere una adecuada adaptacin
contradicciones de las posibilidades de organizacin asociativa.
Una de las dificultades mencionadas por Por lo tanto las distintas experiencias no pueden
estos grupos es la falta de tierra propia. De replicarse, sino slo tomarse como ejemplo. No
contar con la misma se animaran a invertir es vlida la generacin de 'recetas' abstractas,
en mejoras que hoy no pueden hacer por no sino la bsqueda conjunta de soluciones espec-
tener la seguridad de la tenencia. Otra ficas y viables para la transformacin de la
dificultad importante es la falta de adaptacin situacin", y "para que dichas formas asociati-
del sistema impositivo- previsional vigente a vas puedan desarrollarse favorablemente debe
la realidad del Pequeo Productor. Si bien el existir un marco poltico, econmico y legal
Rgimen Simplificado o Monotributo permiti adecuado" (Lombardo, 1996) que en estos mo-
que alguno productores pudieran blanquear mentos no esta totalmente legislado para los
su situacin, este no vino a dar la respuesta pequeos productores.
que los productores esperaban. "Con respecto a los derechos comunales, la
La falta de tecnologa de produccin propiedad comunitaria de bienes no esta con-
adecuada a los pequeos productores tambin templada en nuestra legislacin, y las comuni-
se manifiesta como otra dificultad. U na dades que establecieran este tipo de propiedad,
debilidad es el fomento de la organizacin con deban crear una persona jurdica, con el carcter
objetivos gremiales o reivindicativos, que fue de Asociacin Civil, para poder ser reconocidos
el trabajo realizado en los inicios de la forma- jurdicamente. Para el caso de las comunidades
cin de estos grupos. La consolidacin de una indgenas, la reforma constitucional de 1994
organizacin que tiene objetivos comerciales otorga rango constitucional a esta forma de
requiere otro tipo de acompaamiento que propiedad, estableciendo que la misma debe ser
difiere de los anteriores. definida respetando la identidad y atendiendo
a la preexistencia tnica y cultural de los indge-
De saf o s e i nt e rro gant e s nas (Altabe et al, 1997). Con este antecedente,
que har necesaria la adecuacin de los textos
Tendencias o fenmenos emergentes legales a esta nueva realidad jurdica, se puede
Existe una tendencia cada vez mas gene- pensar en la adecuacin de esta misma norma
ralizada a la atencin de los programas a tra- a otras comunidades que no reconocen una raz
vs de grupos organizados. Sin embargo, no indgena, como pueden ser las comunidades
deben tomarse las distintas experiencias campesinas ... , y que no tengan entre sus obje-
como elementos que puedan ser replicables, tivos la bsqueda inmediata del lucro" (Martnez
ya que "cada situacin concreta, por ser resulta- et al, 1999). 35
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go
Valores relevantes que por intimas razones, que muchas veces
"En toda experiencia asociativa existen no pueden o no quieren explicitar, prefieren
factores que facilitan y otros que obstaculizan seguir trabajando en forma individual.
su desarrollo. Entre los primeros pueden
destacarse el conocimiento y la confianza mutua,
las relaciones de amistad, la mayor integracin,
el rol de la familia y la mejor comunicacin entre
los miembros. Entre los segundos merecen La cultura solidaria que
mencionarse el individualismo, el miedo, el te-
mor al compromiso y al riesgo empresarial, la evidencian los campesinos hace
desconfianza, la resistencia a asociarse, el poco
que se consoliden experiencias
inters, la existencia de antecedentes negativos
en la zona, la dispersin geogrfica de los pro- productivas que surgen a
ductores, el endeudamiento de algunos produc-
tores que dificultan la implementacin de los
posteriori de acciones
emprendimientos asociativos del grupo" (Lom- comunitarias
bardo, 1996). En las tres experiencias menci-
onadas podemos ver como los valores familia-
res y las relaciones de amistad juegan una
funcin muy importante en la consolidacin Conclusin
grupal, contrarrestando los valores negativos Es evidente que el xito de estas experien-
enunciados. La cultura solidaria que eviden- cias esta indisolublemente atado a la incor-
cian los campesinos hace que se consoliden poracin del componente asociativo, no solo
experiencias produ ctivas qu e su rgen a para el particular emprendimiento producti-
posteriori de acciones comunitarias, como ser vo que decidieron realizar, sino tambin como
el arreglo de caminos, la sala de primeros forma de vida que rescata los mejores valores
auxilios, el trabajo comunitario en la capilla de la cultura campesina. Para ellos, la activi-
de la zona, entre otros. Rescatando y remar- dad asociativa no esta nicamente vincula-
cando estas acciones, hace que la actividad da a lo productivo, sino que esta inserto en su
productiva sea llevada en forma mas exitosa, forma de vida. La participacin comunitaria
que cuando esos valores no existen. "Dentro en las festividades religiosas, en las fiestas
del desarrollo de las formas asociativas existen populares de la zona, en las diversas activi-
decisiones que trascienden el plano econmico dades culturales, son hechos que debemos
y que estn basadas en la solidaridad y la indagar y rescatar. Estas experiencias men-
ayuda mutua" (Lombardo, 1.996). cionadas nos muestran como han sido ellas,
"Algunos productores que en principio eran mas que lo productivo, lo que le dio fuerza y
reticentes a asociarse, una vez que realizaron cohesin a la organizacin. Estos emprendi-
un emprendimiento asociativo -ellos mismos lo mientos han sido exitosos porque se destaca
dicen- no desean abandonar la modalidad de en ellos la solidaridad y la cooperacin puesta
trabajo asociativa" (Lombardo, 1996). Hay ca- de manifiesto por los grupos de trabajo, con
sos tambin en la que integrantes de grupos responsabilidad, con ganas de hacer cosas,
que se han retirado de los mismos, mencio- solidaria en sus acciones. Si bien los inte-
nan la importancia de haber pertenecido a un grantes de los grupos hacen referencia a que
grupo, y lo que el grupo los ha ayudado a "estamos en esto para ganar plata", manifies-
36 mejorar social y productivamente, a pesar de tan siempre una actitud tica, solidaria y de
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go La actividad asociativa no esta
servicio, poniendo de manifiesto que hay va-
nicamente vinculada a lo
lores que quieren respetar. "Esta postura im- productivo, sino que esta
plica la elaboracin de una estrategia de
intervencin con instancias participativas a dis- inserto en su forma de vida
tintos niveles. De acuerdo a este enfoque el pa-
pel del tcnico est centrado en facilitar el
crecimiento de los individuos y de los grupos en
su capacidad de participacin en las decisiones se debe descuidar, como as tambin la for-
que afectan su vida cotidiana, de desarrollar un mulacin de una normativa impositiva y
pensamiento reflexivo; de fomentar la creatividad previsional que los ampare y no los discrimi-
y fortalecer la autovalorizacin de s y de su gru- ne. Para ello se hace necesario su abordaje
po de pertenencia como potenciales fuerzas de desde una metodologa que permita incorpo-
cambio social. Es decir, facilitar la construccin rar los puntos de vista de los principales
del conocimiento y la objetivacin de la realidad" involucrados. La bsqueda de una forma
(Lombardo, 1996). asociativa que se adapte a la realidad que
La bsqueda y adecuacin de formas aso- viven miles de pequeos productores mini-
ciativas acordes a la realidad de los pequeos fundistas en nuestro pas, exige que ponga-
productores sigue siendo una materia que no mos en ello nuestros esfuerzos. A

Re f e re nci as b i b li o g raf i cas

ALTABE, Ricardo; BRAUNSTEIN, Jos ; GONZLEZ, Corrientes: SAPyA - PSA, 1996. Mimeo.
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37
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go
N os EUA, a gricultores sem op o Agricultor ca na dense condena do
A partir de relatrios iniciais, divulgados pelo Percy Schmeiser um agricultor canadense
Departamento de Agricultura dos Estados que planta canola. Ele utilizou sementes que
Unidos (USDA), havia a expectativa de que a no eram de propriedade da Monsanto, nem
rea plantada com transgnicos sofresse as obteve ilegalmente. Acontece que seus vi-
uma reduo. Em abril, o USDA divulgou suas zinhos cultivam canola transgnica e o p-
previses para a safra de 2001. O s nmeros len destas plantas voou para o plantio de
apresentados indicam um considervel au- Percy. O s genes da canola transgnica da
mento na rea plantada com transgnicos, Monsanto invadiram a plantao de Schmei-
mesmo com todos os prejuzos causados pela ser sem o seu consentimento. Mesmo assim,
comercializao e industrializao do milho a polcia gentica da Monsanto colheu amos-
StarLink. tras das sementes produzidas por Percy e
A explicao para este fenmeno foi dada entrou com uma ao na justia contra o
por organizaes americanas envolvidas com agricultor com o argumento de que este uti-
o movimento antitransgnicos e de profes- lizou ilegalmente sementes patenteadas, e
sores-pesquisadores americanos envolvidos cobrou os lucros que o produtor teria tido
com a questo: no h sementes convencio- com a sua produo. Segundo a deciso do
nais de qualidade no mercado. O que as juiz canadense, o agricultor ter de pagar
cerca de US$ 85 mil Monsanto. No Cana-
companhias de sementes produziram que
d e nos EUA, comeam a surgir resistnci-
ser vendido. Ou seja, muitos agricultores
as ao monoplio dos "Gigantes dos Genes",
tero que comprar sementes transgnicas
como no Estado de Indiana/ EUA, onde o
mesmo que no queiram. a dependncia
Congresso local publicou um decreto definin-
total dos agricultores, resultado da oligopo-
do o direito dos agricultores de guardarem
lizao das indstrias de sementes que hoje
suas prprias sementes para replantio.
so as mesmas que produzem os agrotxi-
cos. O agricultor que est inserido no con- It lia confisca e cida d os queima m
texto da agricultura industrial no tem por sementes tra nsgnica s
onde escapar. A Monsanto italiana importou dos EUA mais
de 300 toneladas de sementes de soja e mi-
Exporta es de milho e soja lho. O ministro da Agricultura da Itlia pediu
n o- tra nsgnicosba tem recorde a apreenso de todas as sementes sob a ale-
At o final de junho, o Brasil dever exportar gao de que teriam sido modificadas gene-
mais de 2,5 milhes de toneladas de milho. ticamente. Apesar dos desmentidos da em-
Esta excelente marca deve-se a vrios fato- presa, o porta-voz do ministrio, O liviero
res: preos internos baixos, dlar em alta e Dottorini, confirmou que alguns lotes foram
grande excedente de produo. Mas a gran- analisados e apresentaram "irregularidades".
de vantagem competitiva do Brasil produ- Um grupo, ainda no identificado, entrou
zir um milho sem a presena de transgni- num dos armazns da empresa e ateou fogo
cos, especialmente porque no mundo inteiro nas sementes que haviam sobrado, j que o
cresce a rejeio ao milho StarLink. Este mi- governo tinha recolhido 100 toneladas de se-
lho pode provocar reaes alrgicas nos se- mentes suspeitas de estarem contaminadas
res humanos. com material gentico proibido.
Tambm a soja e alimentos base de soja
esto tendo um expressivo aumento nas Dispers o de tra nsgnicos na ca deia
quantidades exportadas, pois o porto de a limenta r incontrol vel
Paranagu realiza testes para comprovar que O rtulo "no-transgnico" uma das tendn-
toda a soja embarcada est livre da presen- cias mais promissoras no marketing de ali-
a de organismos geneticamente modifica- mentos nos EUA. Hoje, centenas de produtos
dos. Hoje, quem precisa importar milho e soja vendidos nos supermercados ostentam este
para consumo humano vem direto ao Brasil. rtulo. Mas recente pesquisa encomendada
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Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
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pelo Wall Street Journal mostrou uma realida- ca; que a imprensa se preocupe mais com os
de que ameaa o marketing dos produtos danos que os transgnicos podem causar
no-transgnicos: muitos deles j esto con- vida e sade e que os pesquisadores se
taminados com material transgnico. voltem mais para agricultura orgnica; que
Um grande laboratrio testou 20 produtos a agricultura familiar seja incentivada atra-
que continham o rtulo "no-transgnico" ou vs de polticas pblicas de crdito, assistn-
que no continha ingredientes geneticamente cia tcnica e pesquisas adequadas.
modificados.
O resultado foi que dos 20 produtos testa- Compa rtilha r o pa trimnio gentico
dos, 11 continham evidncias de material ge- No prximo ano, na frica do Sul, ser reali-
ntico usado para modificar plantas e outros zada a Conferncia Rio+ 10, que ter entre
cinco continham quantias mais substanciais. outros objetivos estabelecer um Tratado para
O problema, dizem autoridades fiscalizado- Compartilhar o Patrimnio Gentico Comum.
ras e produtoras, que algumas lavouras O documento intitulado "No aos Direitos de
geneticamente modificadas podem polinizar Propriedade Intelectual sobre Nossas Semen-
normalmente uma lavoura comum, passan- tes", com a assinatura de 255 organizaes
do suas caractersticas geneticamente modi- de mais de 55 pases, conclama todos os ne-
ficadas para a prxima gerao. gociadores do Grupo de Contato que est ne-
gociando o texto do Compromisso Internaci-
Monsa nto fugiu do deba te onal sobre Recursos Genticos para a Alimen-
Em abril, foi realizado em Fortaleza, Cear, o tao e a Agricultura, no mbito da FAO/
I Tribunal Popular dos Transgnicos, com a ONU, a endossarem o acordo que garantir
participao de trabalhadores rurais, consu- o livre acesso s sementes dos cultivos mais
midores urbanos, ambientalistas e cientistas importantes do mundo, impedindo patentes
pr e contra os organismos geneticamente e direitos de propriedade intelectual. Neste do-
modificados, que atuaram como jurados. A cumento, as naes do mundo declaram que
empresa Monsanto, responsvel pela comer- o patrimnio gentico da Terra, em todas as
cializao de 60% das sementes no Brasil, foi suas manifestaes e formas biolgicas, um
convidada mas recusou-se a participar. patrimnio global que deve ser explorado,
O corpo de jurados formado por 11 pesso- compartilhado, protegido e nutrido de manei-
as, aps amplos debates, decidiu, por maio- ra conjunta por todos os povos.
ria absoluta contrariamente, sobre os quesi-
tos: O s transgnicos contribuiro para a so- Ma nejo a grofloresta l em ba na na l
luo da fome no Brasil e no mundo? Eles Na regio de Torres, Rio Grande do Sul, a
facilitaro o acesso aos alimentos e a segu- banana representa o cultivo mais expressivo
rana alimentar dos mais pobres e benefici- em rea e volume de produo, e cultivada
am a agricultura familiar? Existem evidncias seguindo um padro tecnolgico insusten-
cientficas suficientes para a liberao comer- tvel: uso intensivo de agrotxicos, inadequa-
cial de variedades transgnicas sem danos o do uso do solo, causando eroso e per-
para a sade humana e para o meio ambi- da de fertilidade, alm de sofrer alta incidn-
ente? Existem informaes suficientes e dis- cia de pragas e doenas, decorrentes do
ponveis para que os consumidores e agri- manejo agroqumico.
cultores exeram seu direito de escolha? Diante de tais problemas, agricultores em par-
O Tribunal tambm fez algumas recomenda- ceria com a equipe tcnica do Centro Ecol-
es: que no seja escondido nada das tra- gico Ip elaboraram uma forma de contor-
balhadoras e trabalhadores sobre os trans- nar a situao experimentando prticas de
gnicos, pois estes so os ltimos a saber; manejo agroflorestal plantio misto de esp-
que se pense no futuro para evitar tragdias cies de interesse, rboreas ou no. O objeti-
e que os cientistas pensem no povo; que os vo do manejo adotado buscar uma forma
trabalhadores no utilizem os transgnicos compatvel de explorao do meio com a re-
e que seja valorizada a agricultura orgni- alidade socioambiental dos agricultores.
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Agroecol.e
Agroecol.e Des
Des env.R
env.R ur.Sus
ur.Sus tent.,Porto
tent.,Porto Alegre,
Alegre, v.2,
v.2, n.2,
n.2, abr./jun.2001
abr./jun.2001
EL co
inks

Agroe c ologia e DRS

Nesta edio, privilegiamos links que possibilitam acessar informa-


es sobre educao ambiental (EA), tais como artigos, livros,
experincias, fundos de apoio, programas, legislaes e polticas
pblicas nessa rea. Essa seleo buscou reunir alguns dos me-
lhores sites na rea. Uma das fontes utilizadas foi a publicao de
Trajber, R e Costa. L, Avaliando a Educao Ambiental no Brasil:
Materiais audiovisuais. So Paulo: Editora Fundao Peirpolis e
Instituto Ecoar, 2001.
Todos os links abaixo esto em portugus.

EA para trabalho com crianas sencialmente textual. Atualizado.


www.uol.com.br/ ecokids
Ecokids www.mec.gov.br/ sef/ ambiental
Site de entretenimento infantil de orientao M inistrio da Educa o/ Secreta ria de Ensi-
ecolgica baseado em conceitos como ecossis- no Funda menta l
tema global e ecossistema urbano e noes de Legisla o, progra ma s, textos e documen-
cidadania ambiental, atravs de jogos, dese- tos de referncia em EA
nhos, mapas animados etc. Atualmente dentro do MEC na Secretaria
Avaliao: site bem feito para crianas meno- de Ensino Fundamental (SEF) que est locali-
res, com muita ilustrao e estimulao visual. zado a coordenao da temtica EA (CO EA),
a se pode encontrar um excelente acervo de
www.guiaverde.com textos de apoio pedaggicos, avaliaes so-
Guia Verde bre as prticas de EA no Brasil, e textos de
Site de busca especia liza da em meio a mbi- referncias
ente
Possibilidade de buscar por categorias, como www.ecopress.org.br
agricultura sustentvel, educao ambiental, Ecopress
jornais e revistas especializadas, O NGs, par- Jorna lismo a mbienta l
ques etc. Possibilidade de interao atravs Site onde pode-se encontrar o jornal O Educa-
do mural virtual com assuntos sempre relaci- dor Ambiental, nico informativo especializado
onados ao meio ambiente. em EA, com tiragem regular desde 1992, bem
como outras informaes e matrias sobre meio
www.mma.br ambiente e educao ambiental.
Ministrio do Meio Ambiente
Polticas e programas em meio ambiente e EA www.redeambiente.org.br
Informaes sobre o Programa de EA, criado Rede Ambiente
de acordo com a Lei que estabeleceu a Polti- Oferece subsdios sobre a importncia da EA,
ca Nacional de EA (com link para a lei). Not- por que, o que , objetivos, caractersticas,
cias e eventos ligados EA. Links para insti- pblico, princpios, regulamentao.
40 tuies ligadas EA. Boa navegabilidade, es- Sugestes: agroeco@emater.tche.br

Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001


dic A groecolgica
Preparo e uso da calda bordalesa

A calda bordalesa uma das formulaes preparo da calda, dissolver o sulfato de co-
mais antigas e mais eficazes que se conhece, bre. Colocar 100 g de sulfato de cobre
tendo sido descoberta quase por acaso, no dentro de um pano de algodo, amarrar e
final do sculo XIX, na Frana, por um agricul- mergulhar em um vasilhame plstico com 1
tor que estava aplicando gua com cal para litro de gua morna;
evitar que cachos de uva de um parreiral pr- b) gua de cal:
ximo de uma estrada fossem roubados. Logo, Colocar 100 g de cal em um balde com
percebeu-se que as plantas tratadas estavam capacidade para 10 litros. Em seguida, adici-
livres da antracnose. Estudando o caso, um onar 9 litros de gua, aos poucos.
pesquisador chamado Millardet descobriu que c) Mistura dos dois ingredientes:
o efeito estava associado ao fato do leite de Adicionar, aos poucos e mexendo sempre,
cal ter sido preparado em tachos de cobre. A o litro da soluo de sulfato de cobre dentro
partir da, desenvolveu pesquisas para che- do balde da gua de cal.
gar formulao mais adequada da propor- d) Teste da faca:
o entre a cal e o sulfato de cobre. Para ver se a calda no ficou cida, pode-
se fazer um teste, mergulhando uma faca de
Como prepa ra r a ca lda borda lesa : ao comum bem limpa, por 3 minutos, na cal-
A formulao a seguir para o preparo de da. Se a lmina da faca sujar, isto , adquirir
10 litros; para fazer outras medidas, s man- uma colorao marrom ao ser retirada da
ter as propores entre os ingredientes. calda, indica que esta est cida, devendo-se
a) Dissoluo do sulfato de cobre: adicionar mais cal na mistura; se no sujar, a
No dia anterior ou quatro horas antes do calda est pronta para o uso.

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dic A groecolgica

Usos da ca lda borda lesa : vas, deve-se aplicar essa calda mais diluda,
aA calda bordalesa recomendada para misturando-se uma parte de calda bordalesa
o controle, entre outras doenas e parasitas, para uma parte de gua;
de mldio e alternaria da couve e do repolho, aPara mofos da cebola e do alho e man-
alternaria do chuchu, antracnose do feijoeiro, cha da folha da beterraba (cercosporiose),
pinta preta e queima do tomate, murchadeira usa-se uma diluio de 3 partes de calda para
da batata, queima das folhas da cenoura etc. uma parte de gua.
Tambm usada em frutferas, como figueira, Convm lembrar que a calda bordalesa per-
parreira, macieira etc. Na diluio a 1% acima de a eficcia com o passar do tempo, por isso
descrita, seu uso recomendado para plan- deve ser usada at, no mximo, trs dias depois
tas adultas. de pronta. Evitar a aplicao em pocas muito
aEm mudas pequenas e em brotaes no- frias, sujeitas ocorrncia de geadas.

Bibliografia
PAULUS, G., MLLER, A.M. BARCELLOS, L.A.R.
Agroecologia aplicada: prticas e mtodos para uma agricultura de base ecolgica. Porto
Alegre: EMATER-RS, 2001

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Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go
Qual educao ambiental?
Elementos para um debate sobre educao ambiental
e extenso rural

C a r v a lh o , Is a b e l C r is t in a P al av ras-Chav e : educao ambiental,


d e M o u ra* educao popular, educao comportamental,
extenso rural, Agroecologia.
Resumo
Este artigo parte da idia da educao am- I nt ro d uo
biental como mediao educativa que forma A educao ambiental (EA) vem sendo in-
parte do contexto de transio ambiental no corporada como uma prtica inovadora em
mundo rural. Questiona a idia de uma ni- diferentes mbitos. Neste sentido, destaca-
ca educao ambiental, chamando a aten- se tanto sua internalizao como objeto de
o para diferentes matrizes terico-pedag- polticas pblicas de educao e de meio am-
gicas que informam duas orientaes em edu- biente em mbito nacional1, quanto sua in-
cao ambiental, quais sejam: a educao corporao num mbito mais capilarizado,
ambiental popular e a educao ambiental como mediao educativa, por um amplo con-
comportamental. Argumenta em favor de junto de prticas de desenvolvimento social.
uma educao ambiental popular como alter- Esse o caso, por exemplo, do diversificado
nativa mais afinada com as propostas da ex- rol de atividades e projetos de desenvolvimen-
tenso rural agroecolgica. to impulsionados pelas atividades de exten-
so em resposta s novas demandas geradas
pela transio ambiental do meio rural2. Este
* Psicloga, doutora emEducao, assessora da
EMATER/RS, e-mail: isabel@emater.tche.br
processo de mudanas no mundo rural, que
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A r t i go
tende a gerar novas prticas sociais e cultu- como outros da "famlia ambiental", sofre de
rais em que se verifica a assimilao de um grande impreciso e generalizao. O proble-
iderio de valores ambientais, pode ser ob- ma dos conceitos vagos que acabam sus-
servado, por exemplo, no crescente interes- tentando certos equvocos e, neste caso, o
se pela produo agroecolgica, na busca por principal deles supor uma convergncia
medicinas alternativas e fitoterpicas, no tanto da viso de mundo quanto das opes
ecoturismo e no turismo rural. Prticas es- pedaggicas que informam o variado conjun-
tas que esto muitas vezes associadas a to de prticas que se denominam de educa-
aes de EA, tanto na sua difuso como na o ambiental. Assim, neste artigo preten-
valorizao da paisagem socioambiental no demos discutir algumas das principais dife-
campo. renas nas concepes de educao ambien-
Uma vez identificada a entrada da EA como tal, e suas conseqncias no plano poltico-
parte dos processos de transio ambiental pedaggico. Para isto, vamos problematizar
e suas inmeras interfaces com diferentes alguns aspectos da relao entre a EA - to-
campos de ao da extenso rural, cabe abrir mada como parte dos processos de ambien-
um debate sobre as modalidades desta prti- talizao da sociedade - e o campo educativo
ca educativa, suas orientaes pedaggicas onde esta vai disputar legitimidade como um
e suas conseqncias como mediao apro- tipo novo de prtica pedaggica.
priada para o projeto de mudana social e am-
biental no qual esta vem sendo acionada. Em 1 O amb i e nt al c o mo q ual i f i c ad o r
primeiro lugar, caberia perguntar: existe d a e d uc ao
uma educao ambiental ou vrias? Ser que Uma primeira questo diz respeito ao sig-
todos os que esto fazendo educao ambi- nificado do ambiental como qualificador da
ental comungam de princpios pedaggicos e educao. Outras correntes pedaggicas an-
de um iderio ambiental comuns? A obser- tes das EAs tambm se preocuparam em con-
vao destas prticas facilmente mostrar textualizar os sujeitos no seu entorno hist-
um universo extremamente heterogneo no rico, social e natural. Trabalhos de campo,
qual, para alm de um primeiro consenso em estudos do meio, temas geradores, aulas ao
ar livre, no so atividades inditas na edu-
cao. Estes recursos educativos, tomados
Ser que todos os que esto cada um por si, no so estranhos s meto-
fazendo educao ambiental dologias consagradas na educao como
aquelas inspiradas em Paulo Freire e Piaget,
comungam de princpios entre outras. Assim, qual seria o diferenci-
pedaggicos e de um iderio al da educao ambiental? O que ela nos traz
de novo que justifique identific-la como
ambiental comuns? uma nova prtica educativa?
Poderamos dizer, numa primeira consi-
torno da valorizao da natureza como um derao, que o novo de uma EA realmente
bem, h uma grande variao das intencio- transformadora, ou seja, daquela EA que v
nalidades socioeducativas, metodologias pe- alm da reedio pura e simples daquelas
daggicas e compreenses acerca do que seja prticas j utilizadas tradicionalmente na
a mudana ambiental desejada. educao, tem a ver com o modo como esta

44 Neste sentido, a EA um conceito que, EA revisita esse conjunto de atividades pe-

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A r t i go
O foco de uma educao dentro
daggicas, reatualizando-as dentro de um do novo paradigma ambiental
novo horizonte epistemolgico em que o am-
biental pensado como sistema complexo de tenderia a compreender, para
relaes e interaes da base natural e so- alm de um ecossistema natural,
cial e, sobretudo, definido pelos modos de sua
apropriao pelos diversos grupos, populaes um espao de relaes
e interesses sociais, polticos e culturais que
socioambientais historicamente
a se estabelecem. O foco de uma educao
dentro do novo paradigma ambiental, portan- configurado
to, tenderia a compreender, para alm de um
ecossistema natural, um espao de relaes
socioambientais historicamente configura- curso, importante destacar que a dinmi-
do e dinamicamente movido pelas tenses e ca deste campo a da disputa pelas inter-
conflitos sociais. pretaes sobre conceitos-chave como "am-
De todo modo, a construo de um nexo biental" ou "sustentabilidade". A verdade
entre educao e meio ambiente, capaz de que ainda estamos longe de chegar a um
gerar um campo conceitual terico-metodo- acordo sobre as chances de uma nova alian-
lgico que abrigue diferentes propostas de a sustentvel ou um contrato natural, como
EAs, s pode ser entendida luz do contexto o chamou Serres (1991), baseada na justia
histrico que o torna possvel. Afinal, no e na eqidade entre a sociedade e a nature-
podemos compreender as prticas educativas za. Talvez estejamos no momento de, justa-
como realidades autnomas, pois elas s fa- mente, disputar este projeto discutindo so-
zem sentido a partir dos modos como se as- bre que bases a reconverso em direo a
sociam aos cenrios sociais e histricos uma ordem sustentvel deveria se dar. A EA,
mais amplos constituindo-se em projetos pe- como parte deste contexto vai, portanto, tran-
daggicos polticos datados e intencionados. sitar na esfera das relaes conflitivas das
Desta forma, a emergncia de um con- diferentes orientaes polticas e pedaggi-
junto de prticas educativas nomeadas como cas, sendo afetada pelos diferentes projetos
EA e a identidade de um profissional a ela poltico-pedaggicos em disputa.
associada, o educador ambiental3, s podem
ser entendidos como desdobramentos que 2 A s d i f e r e nt e s EA s
fazem parte da constituio de um campo am- As prticas de EA, na medida em que
biental no Brasil, a partir do qual a questo nascem da expanso do debate ambiental na
ambiental tem se constitudo como catalisa- sociedade e de sua incorporao pelo campo
dora de um possvel novo pacto societrio sus- educativo, esto atravessadas pelas vicissi-
tentvel. Assim, o qualificador ambiental tudes que afetam cada um destes campos.
surge como uma nova nfase para a educa- Disto resultam pelo menos dois vetores de
o, ganhando legitimidade dentro deste pro- tenso que vo incidir sobre a EA: I) a com-
cesso histrico como sinalizador da exign- plexidade e as disputas do campo ambiental,
cia de respostas educativas a este desafio com seus mltiplos atores, interesses e con-
contemporneo de repensar as relaes en- cepes e II) os vcios e as virtudes das tradi-
tre sociedade e natureza. es educativas com as quais estas prticas
Contudo, considerando a assimetria das se agenciam.
relaes de fora que esto definindo as Estes vetores vo gerar u ma grande
transformaes sociais e econmicas em clivagem no conjunto das prticas de EA, 45
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demarcando pelo menos duas diferentes ori- hbitos e comportamentos cristalizados e de
entaes que poderiam ser chamadas: EA difcil reorientao.
comportamental e EA popular. Cabe lembrar Desta forma, surge uma EA que vai tomar
que essa classificao resulta de um esforo para si, como meta principal, o desafio das
de anlise que se prope intencionalmente mudanas de comportamento em relao ao
a distinguir e matizar as prticas de EA de meio ambiente. Informada por uma matriz
acordo com suas filiaes pedaggicas. Isto conceitual apoiada na psicopedagogia com-
no significa que no plano da observao portamental, esta EA partilha de uma viso
emprica no se possa constatar que estas particular do que seja o processo educativo,
duas vertentes apaream muitas vezes so- a produo de conhecimentos e a formao
brepostas e/ou combinadas nas prticas dos dos sujeitos.
educadores ambientais. Tambm verdade A psicologia comportamental , sobretu-
que estas duas tendncias no esgotam todo do, uma psicologia da conscincia. Isto sig-
o campo das EAs, que ainda muito mais nifica, por exemplo, considerar o comporta-
diversificado. Contudo, expressam uma im- mento uma totalidade capaz de expressar a
portante distino entre duas das principais vontade dos indivduos. Acredita, tambm,
matrizes s ocioeducativas que informam esta que possvel aceder a vontade dos indivdu-
prtica e que sero objeto dos prximos tpi- os e produzir transformaes nas motivaes
cos deste artigo. das aes destes atravs de um processo ra-
cional, que se passa no plano do esclareci-
2 . 1 A EA c o mp o r t a me nt a l mento, do acesso a informaes coerentes e
Com o debate ambientalista generaliza-se da tomada de conscincia. Isto quer dizer,
um certo consenso no plano da opinio pbli- em ltima instncia, que esta matriz teri-
ca, a respeito da urgncia de conscientizar os ca supe indivduos cuja totalidade da ao
diferentes estratos da populao sobre os pro- encontra suas causas na esfera da razo, e
blemas ambientais que ameaam a vida no nesta esfera tambm que se pretende si-
planeta. Conseqentemente, valorizado o tuar as relaes de aprendizagem e a forma-
papel da educao como agente difusor dos co- o dos valores.
nhecimentos sobre o meio ambiente e indutor
da mudana dos hbitos e comportamentos 2 .2 A EA p o p ul ar
considerados predatrios, em hbitos e com- Esta EA est associada com a tradio da
portamentos tidos como compatveis com a pre- educao popular que compreende o proces-
servao dos recursos naturais. so educativo como um ato poltico no sentido
Uma outra idia bastante recorrente nes- amplo, isto , como prtica social de forma-
ta perspectiva a de que, embora todos os o de cidadania. A EA popular compartilha
grupo sociais devam ser educados para a con- com essa viso a idia de que a vocao da
servao ambiental, as crianas so um gru- educao a formao de sujeitos polticos,
po prioritrio. As crianas representam aqui capazes de agir criticamente na sociedade.
as geraes futuras em formao. Conside- O destinatrio desta educao so os sujei-
rando que as crianas esto em fase de de- tos histricos, inseridos numa conjuntura
senvolvimento cognitivo, supe-se que nelas sociopoltica determinada , cuja ao, sempre
a conscincia ambiental pode ser internali- intrinsecamente poltica, resulta de um uni-
zada e traduzida em comportamentos de for- verso de valores construdo social e histori-
ma mais bem sucedida do que nos adultos camente. Nesta perspectiva, no se apaga a
46 que, j formados, possuem um repertrio de dimenso individual e subjetiva, mas esta

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A r t i go

vista desde sua intercesso com a cultura e bientais passa por uma viso do meio ambi-
a histria, ou seja, o indivduo sempre um ente como um campo de sentidos socialmen-
ser social. te construdo e, como tal, atravessado pela
Assim, o foco de uma EA popular no so diversidade cultural e ideolgica, bem como
exclusivamente os comportamentos. Embo- pelos conflitos de interesse que caracterizam
ra em certa educao popular tambm exis- a esfera pblica. Ao enfatizar a dimenso
ta uma herana racionalista que se expres- ambiental das relaes sociais, a EA popular
sa principalmente no conceito de conscienti- prope a transformao das relaes com o
zao. preciso admitir aqui que a perspec- meio ambiente dentro de um projeto de cons-
tiva racionalista, que pensa os processos de truo de um novo ethos social, baseado em
transformao pela via rgia da conscincia, valores libertrios, democrticos e solidrios.
chega educao ambiental no s pela EA A opo por um grupo etrio, por exemplo
comportamental mas tambm por certa EA as crianas, no uma caracterstica pre-
popular. Ocorre que nem toda EA popular se dominante nesta abordagem. Aqui se com-
atm estritamente noo de conscientiza- preende a formao como um processo per-
o, mesmo porque uma crtica deste con- manente e sempre possvel. H vrias expe-
ceito tem sido feita pela prpria educao rincias de EA popular, por exemplo, que ele-
popular nos ltimos anos. Assim, esta EA gem, isto sim, certos atores sociais como su-
pode utilizar-se tambm de conceitos mais jeitos prioritrios da ao educativa ambi-
complexos, como por exemplo o de Ao Pol- ental, como por exemplo os grupos e organi-
tica, no sentido em que definido pela filo- zaes populares. Ou ainda, destacam a im-
sofia poltica de Arendt, para entender o agir portncia de trabalhar com os grupos cuja in-
dos sujeitos e grupos sociais frente s ques- terao com o meio ambiente mais direta,
tes ambientais4. por exemplo, agricultores ou certas catego-
Mais do que resolver os conflitos ou pre- rias de trabalhadores urbanos como os
servar a natureza atravs de intervenes recicladores e outros 5. De qualquer forma,
pontuais, esta EA entende que a transforma- no h uma especial valorizao da infncia
o das relaes dos grupos humanos com o como faixa etria privilegiada para a forma-
meio ambiente est inserida dentro do con- o ambiental.
texto da transformao da sociedade. O en- Cabe lembrar que a educao popular
tendimento do que sejam os problemas am- tem sido em grande parte uma educao de 47
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adultos. No contexto de uma educao que A pesquisa do Instituto ECOAR (Trajber e


se dirige a sujeitos capazes de deciso, a Manzochi, 1996) sobre os materiais impres-
criana importante enquanto engajada no sos em EA no Brasil demonstra, de maneira
processo de formao de cidadania, mas no exemplar, como as escolhas entre enfatizar
necessariamente prioritria sobre os ou- os comportamento ou a ao poltica se re-
tros grupos passveis de uma educao am- fletem na produo escrita deste campo. A
biental. instigante anlise do discurso da EA , reali-
zada pela lingista Eni Orlandi neste estu-
3 Ent r e a i nt e no e o g e st o : do, alertou para a presena de elementos dou-
l i mi t e s e p o ssi b i l i d ad e s d as EA s trinrios e normativos nos textos e para o
O principal problema de uma EA compor- risco de um fechamento do discurso numa
tamental sua viso restrita dos processos EA pautada em pressupostos comportamen-
sociais e subjetivos que constituem os su- tais. Orlandi destacou ainda o silncio desta
jeitos. Em primeiro lugar, poderamos des- EA sobre a produo social dos problemas eco-
tacar o equvoco de supor sujeitos da vonta- lgicos e, decorrente disto, sua tendncia a
de, isto , reduzir os indivduos sua dimen- culpabilizar os indivduos como se todos fos-
so racional. Em outras palavras, reduzir o sem igualmente responsveis pelos efeitos
sujeito ao ego, desconhecendo que a comple- da degradao ambiental.
xidade das determinaes da ao humana Comportamento um conceito muito po-
em muito ultrapassam essa instncia ps- bre para dar conta da complexidade do agir
quica. Do mesmo modo, o processo de forma- humano. No se trata de induzir novos com-
o e produo de conhecimentos est longe portamentos, pois isso pode ser alcanado de
de responder exclusivamente aos ditames da forma pontual sem implicar uma transforma-
conscincia e da vontade. Entre a inteno o significativa, no sentido da construo
e o gesto h um universo de sentidos con- de um novo ethos, de um novo pacto civiliza-
traditrios que a relao causal razo-com- trio desejado por um iderio ecolgico
portamento est longe de comportar. larga- emancipatrio. Uma pessoa pode aprender a
mente conhecido o tema das descontinuida- valorizar um ambiente saudvel e no polu-
48 des entre o dito da razo e as atitudes6.
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go EA popular parece ser uma das
mediaes educativas afinadas ao
do, ter comportamentos tais como no sujar
as ruas e participar dos mutires de limpeza esprito de uma extenso rural
do seu bairro. Essa mesma pessoa, no en-
tanto, pode considerar adequada a poltica
agroecolgica
de produo e transferncia de lixo txico
para outra regio e no se importar com a
contaminao de um lugar distante do seu
ambiente de vida. Numa perspectiva indivi-
dualista, isto preserva seu meio ambiente
imediato, a despeito do prejuzo que possa ter, res, comprometida com um iderio emanci-
por exemplo, para outras populaes afeta- patrio e, ao enfatizar a dimenso ambiental,
das por estes resduos txicos. Neste senti- amplia a esfera pblica, incluindo nesta o
do, possvel um comportamento preocupa- debate sobre o acesso e as decises relativas
do com o meio ambiente local sem qualquer aos recursos ambientais. Nesta perspectiva,
compromisso com um pacto solidrio global. o educador ambiental , sobretudo, um medi-
Quanto capacidade de uma educao pro- ador da compreenso das relaes que os gru-
mover valores ambientais, importante des- pos com os quais ele trabalha estabelecem
tacar que o processo educativo no se d ape- com o meio ambiente. Atua assim, como um
nas pela aquisio de informaes, mas so- intrprete dessas relaes, um facilitador das
bretudo pela aprendizagem ativa, entendida aes grupais ou individuais que geram no-
como construo de novos sentidos e nexos vas experincias e aprendizagem.
para a vida. Trata-se de um processo que en- No caso da extenso rural, a EA popular
volve transformaes no sujeito que apren- parece ser uma das mediaes educativas
de e incide sobre sua identidade e posturas afinadas ao esprito de uma extenso rural
diante do mundo. A internalizao de um agroecolgica tomada como "um processo de
iderio ecologista emancipatrio no se d interveno de carter educativo e transforma-
apenas por um convencimento racional so- dor, baseado em metodologias de interveno-
bre a urgncia da crise ambiental, mas so- ao participante que permitem o desenvolvi-
bretudo implica uma vinculao afetiva com mento de uma prtica social mediante a qual
os valores ticos e estticos desta viso de os sujeitos do processo buscam a construo e
mundo. Deste ponto de vista, uma EA com- sistematizao de conhecimentos que os levem
portamental pode ser funcional a diversas a incidir conscientemente sobre a realidade"
esferas de ao que visam inibir ou estimu- (Caporal e Costabeber, 2000:33). A afinidade
lar, em termos imediatos, certos comporta- da EA popular com o marco da nova extenso
mentos bem definidos _ por exemplo: dimi- rural remete vocao de uma EA que pre-
nuir o ndice de depredao de rvores pelos tende promover mudanas nos nveis mais
visitantes de uma rea de proteo ambien- profundos das relaes socioambientais.
tal _ mas dificilmente consegue incorporar a claro que aqui trata-se de uma escolha pe-
dimenso mais ampla e coletiva das relaes daggica e no de uma verdade auto-eviden-
ambientais associadas a transformaes em te. Do mesmo modo que no se trata neste
direo a um novo projeto societrio. artigo de pretender dar a palavra final a uma
A EA popular, por sua vez, age dentro de discusso que vem se dando entre os educa-
um universo onde a educao uma prtica dores ambientais, mas expressar uma posi-
de formao de sujeitos e produo de valo- o e exp-la ao debate. A 49
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A r t i go
Re f e r nci as b i b li o g r f i cas

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CAPORAL, F. R., COSTABEBER, J. A. Agroecologia CRESPO, S. (coord). O que o Bra sileiro pensa
e desen vo l vi m en to r u r al su sten tvel : do meio a mbiente, do desenvolvimento e
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CRESPO, S. e LEITO, P. O que o bra sileiro Editora Gaia, Coleo Gaia-Ecoar,1996.

No t as
1
N o mbito das iniciativas de polticas multidimensional de mudana social orientado
pblicas, destacam-se, em nvel nacional, a a ecologizao das prticas agrcolas no
criao dos Ncleos de Educao Ambiental manejo dos agroecossistemas. Diferencia-se
no IBAMA desde 1992; os centros de Educao desse apen as n o sen ti do de destacar a
Ambiental desde 1993 pelo MEC; Programa expanso da assi m i l ao de um i deri o
Nacional de Educao Ambiental (PRONEA) ambientalizado tambm para um conjunto de
institudo em 1994 pelo MEC e MMA; a prticas sociais e culturais no mundo rural no
i n cl u s o d a ed u ca o a m b i en t a l n o s necessariamente agrcolas.
3
Parmetros Curriculares definidos pelo MEC Este pode ser entendido como um espao
em 1998; e aprovao da Poltica Nacional de de relaes sociais e histricas onde se produz
EA em 1999. e reproduz a crena no valor da natureza
2
A noo de transio ambiental aqui como um Bem que deve ser preservado, acima
proposta compartilha com o conceito de dos interesses imediatos das sociedades. Esta
transio agroecolgica tal como proposto por crena alimenta a utopia de uma relao
Caporal e Costabeber (2000) e Costabeber e simtrica entre os interesses das sociedades e

50 M o ya n o (2 0 0 0 ), en q u a n t o p r o cesso o s ci cl o s d a n a t u r eza , n o r esp ei t o a o s

Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001


No t as

processos vitais e aos limites da capacidade uma discusso do conceito arendtiano de Ao


de regenerao e suporte da natureza que Pol ti ca e sua apl i cao no contexto da
d ever i a m b a l i za r a s d eci s es so ci a i s, e educao ambiental ver Carvalho (1992).
5
reorientar os estilos de vida e hbitos coletivos Sobre a definio de sujeitos prioritrios,
e individuais. ver Ruiz, Javier Reyes. Diagnstico mexicano
4
Para Arendt (1989), o conceito de Ao sobre educacin popular ambiental. Seminario
Poltica a expresso mais nobre da condio regional de capacitacin de las comunidades
humana. Os humanos se definem por seu agir para el manejo sustentable de los recursos
entre seus pares, influindo no destino do n a t u r a l es. Red e d e Ed u ca ci n Po p u l a r
mundo comum. Esta capacidade de agir em Ambiental - REPEC, Mxico, 1995 (mimeo).
6
meio a diversidade de idias e posies a A pesquisa "O que brasileiro pensa da
base da convivncia democrtica, da liberdade ecologia" (Crespo e Leito, 1992), por exemplo,
e da possibilidade de criar algo novo. Desta verificou entre os entrevistados essa lacuna
forma, o Agir humano o campo prprio da entre o convencimento racional e a disposio
educao enquanto prtica social e poltica para agir diferente frente ao meio ambiente.
que pretende transformar a realidade. Para

51
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
JARA, Carlos J. A Sustenta bilida de do encruzilhada: "ou se continua caminhando na
Desenvolvimento Loca l: Um processo em mesma rota de crescimento indiscriminado
Construo. Braslia: Instituto Interamericano isento de qualquer qualificao at destruir nos-
de Cooperao para Agricultura: Recife: Se- so sistema de apoio natural, ou se muda o ca-
cretaria de Planejamento do Estado de Per- minho do desenvolvimento."
nambuco - SEPLAN, 1998, 316p. Aponta para a necessidade de uma mu-
dana de caminho na direo de um novo pro-
O livro em destaque, de autoria do pro- jeto societal, que deve comear pelo rompi-
fessor Carlos Jara1 , composto por vrios tex- mento do modelo convencional de desenvol-
tos que tratam das temticas globalizao, de- vimento integrado adotado no Brasil em d-
senvolvimento sustentvel, descentralizao, cadas anteriores, atravs do paradigma tc-
municipalizao, planejamento participativo, nico chamado revoluo verde, cujo resulta-
conselhos municipais, pobreza rural e desen- do levou marginalizao e decomposio
volvimento comunitrio, que juntos formam da agricultura familiar, alm dos impactos
uma unidade em torno do tema central: o ca- ambientais negativos, da reproduo do pro-
minho do desenvolvimento local sustentvel. cesso de concentrao de recursos e da ne-
A riqueza deste trabalho consiste na an- gao de oportunidades de renda e tecnifica-
lise minuciosa dos modelos convencionais de o grande maioria dos agricultores. Esse
crescimento econmico e do desenvolvimen- modelo, diz ele: "reflete uma compreenso
to "insustentvel", baseado num sistema de mecanicista da modernidade, resultando
valores que incentivam a competitividade, a numa patolgica situao de concentrao de
maximizao da produo, o consumo exces- renda e propriedade, induzindo as comuni-
sivo de bens materiais, relacionando com os dades a uma participao de carter depen-
dados da pobreza e da degradao ambien- dente".
tal, particularmente no Brasil onde sistemati- enftico ao apontar para a necessidade
camente se propaga a excluso social, as in- de um profundo reexame das principais
justias, as desigualdades e, de alguma ma- primcias e valores que orientam o desenvol-
neira, a violncia. vimento comunitrio, argumentando que o
Atravs da contextualizao da globaliza- progresso material local deve refletir as prio-
o do capitalismo, a partir de um olhar crti- ridades culturais e espirituais, polticas e in-
co sobre suas vrias faces, econmica, social, formacionais, enfatizando a unicidade funda-
poltica, ambiental, cultural e institucional, e mental da sustentabilidade. Tambm faz re-
de seu efeito sobre a sociedade e o meio am- ferncia necessidade da promoo do "em-
biente, aponta para a necessidade de se de- poderamento" individual e coletivo das pes-
senvolver um novo conjunto de significados, soas envolvidas na vida comunitria. O "em-
novos mapas conceituais, e um novo senso poderamento" diz respeito potencializao
de valores capaz de redefinir nossas priori- das comunidades e dos indivduos atravs da
dades na direo de um futuro justo, eqitati- educao, da informao, da comunicao,
vo, solidrio e ambientalmente sustentvel, para que as pessoas possam controlar suas
visto que o quadro atual de progresso mate- prprias vidas, definir suas necessidades, in-
rial e de produo de riquezas chegou a uma fluenciar na tomada de decises, ou seja, que
52
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
tenham a possibilidade de interferir na cons- SEN , Amartya
truo de seu futuro. Kumar. Desen-
Esse o desafio que nos coloca o autor, de volvimento
se pensar o desenvolvimento local a partir de como liberda -
uma nova viso de mundo, que se preocupa de. So Paulo:
mais com qualidades do que com quantida- Companhia
des, partindo de valores baseados na experi- das Letras,
ncia cultural e humana, visto que a "viso 2000.
economicista do mundo no o mais impor-
tante referencial para se construir uma socie- "Em ques-
dade sustentvel". tes de juzo
Eis a um livro abrangente, instigante, pr- pblico, no
tico e necessrio. Deve ser lido e adotado por h como realmente
todos que se interessam pela temtica do De- escapar da necessidade avaliatria da
senvolvimento Rural Sustentvel. Atravs discusso pblica. O trabalho de valorao
dele, o autor d uma demonstrao prtica pblica no pode ser substitudo por alguma
de amor e respeito pelo povo brasileiro. suposio engenhosamente brilhante. Algu-
1 mas suposies que do a impresso de fun-
Cientista Social formado no Instituto de cionar perfeitamente e sem dificuldade ope-
Estudos Sociais da Holanda e na Universidade
ram ocultando a escolha de valores e pesos
de Manchester na Inglaterra. No Brasil, exerceu
em uma opacidade cultivada".
a funo de especialista em Desenvolvimento
(Amartya Sen)
Rural, como consultor contratado pelo Instituto
Interamericano de Cooperao para Agricultura.
No preciso ser economista para com-
De sua intensa e profcua atividade intelectual,
surgiram as principais idias, os temas, os preender e concordar com o posicionamento
conceitos e metodologias contidas neste livro de Sen. Ganhador de um Prmio Nobel de
Economia, o autor de Desenvolvimento como
liberdade apresenta na obra uma vasta an-
Resenha elaborada por Maria Regina Teixeira Lago, lise da efetiva necessidade de preservao do
mestranda emAgriculturas Familiares e Desenvolvimen- direito de escolha de cada cidado.
to Sustentvel da Universidade Federal da Paraba. E- A discusso, muito em "moda" nos meios
mail: mrt@ufpa.br acadmicos, sobre que tipo de necessidades
prevalece no ambiente social dos pases mais
pobres (econmica ou poltica) considerada
improdutiva pelo autor. Atravs de exemplos,
o autor comprova que quando tolhido de qual-
quer um dos "tipos" de direitos, os cidados
buscam reivindic-los da maneira que podem.
H um papel essencial da interveno p-
blica para a promoo de programas capazes
de favorecer as iniciativas que buscam supe-
rar as privaes. Assumindo que o crescimento
53
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
do PNB ou das rendas individuais sejam for-
mas de expanso das capacidades, deve-se par-se com o efetivo desenvolvimento famili-
ainda considerar que a preocupao da ao ar, houve uma significativa reduo nas taxas
pblica deve ser mais abrangente do que de mortalidade infantil.
aquela que avalia o crescimento econmico A China, atravs da "poltica do filho ni-
do pas em questo. co", ou seja, da imposio pelo Estado de que
Mesmo que no se possa negar a impor- as famlias s tm "direito" a ter um filho, no
tncia da liberdade de escolha no processo conseguiu muito mais do que aumentar enor-
de desenvolvimento, diversas vezes , especi- memente o ndice de abortos durante a gera-
almente na literatura econmica, a expanso o de meninas. Mesmo que os ndices de na-
das capacidades reduzida ao aumento de talidade tenham diminudo, devido a constan-
renda. O desemprego, por exemplo, no pode tes ameaas contra o patrimnio da famlia,
ser considerado apenas mais um ndice de- no chegaram aos ndices alcanados pelos
corrente de uma "simples" falta de espao na estados indianos em que foram implantados
cadeia produtiva. Conforme nos explica o pr- programas de discusso sobre planejamento
prio autor: "...o desemprego no meramen- familiar.
te uma deficincia de renda que pode ser Esse exemplo ilustra de forma clara as di-
compensada por transferncias do Estado (a ferentes concepes em torno de aplicao de
um pesado custo fiscal que pode ser, ele pr- polticas pblicas e seus resultados sobre a
prio, um nus gravssimo); tambm uma sociedade. Atravs da participao no proces-
fonte de efeitos debilitadores muito abrangen- so de desenvolvimento, o governo indiano
te sobre a liberdade, a iniciativa e as habili- conseguiu chegar a melhores resultados para
dades dos indivduos". um mesmo problema do que a poltica coer-
O autor freqentemente recorre a compa- citiva aplicada pelo governo chins.
raes entre a ndia e a China. Os dois pases A situao de outros pases tambm abor-
so considerados pobres, possuem uma gran- dada pelo autor sempre procurando discutir
de populao e no que diz respeito ao con- como intolerncia e preconceitos, sejam reli-
trole de natalidade, por exemplo, procuram giosas ou de gnero, so capazes de reduzir
atingir o mesmo objetivo: uma significativa drasticamente a expanso das capacidades
reduo nos ndices de fertilidade. A diferen- humanas.
a essencial entre os dois pases reside na Amartya Sen vem procurando orientar a
forma de organizao poltica, a ndia uma discusso em torno do desenvolvimento ba-
sociedade democrtica e a China no. seado na expanso das capacidades dos ha-
Sendo assim, o autor compara o programa bitantes do planeta. A obra busca desenvol-
de controle de natalidade dos dois pases. Na ver em cada um de ns a capacidade de atu-
ndia, as mulheres foram chamadas a discutir ar em prol de um comprometimento social a
o problema e tiveram oportunidade de aces- partir de nossa liberdade individual.
so a educao, o que permitiu que o nvel de
emprego de mulheres nas atividades produ- Resenha elaborada por Daniela Dias da Silva, estagiria do
tivas crescesse de forma significativa no pas. Programa de Cooperao Tcnica entre EMATER/RS e
Alm de uma reduo na taxa de nascimen- Universidade Federal do Rio Grande do Sul. E-mail
tos, j que as mulheres passaram a preocu- daniela@emater.tche.br
54
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A BRA M O VA Y, conseqncias da manuteno destes enfoques.
Ricardo. Funes e Examina, ainda, esforos conduzidos na
medida s da O CD E, n a Fr a n a e n o s Est a d o s U n i d o s,
r ur a l i d a d e no objetivando construir categorias analticas que
desenvolvimen- atendam ao necessrio relacionamento entre o
to contempor - capital social e o desenvolvimento territorial, res-
neo. Texto para peitando as dinmicas locais sem isolar as aglo-
D i scu ss o n o meraes urbanas de seu entorno. Demonstra
702 - IPEA. Rio que, embora operando com abordagens distin-
d e Ja n ei r o , tas, aqueles estudos possuem base de preocu-
2000. 31p. pao uniforme, revelada pela nfase atribuda
a aspectos espaciais (o rural se prende ao terri-
Tr a t a - s e trio, no a setores da economia); pela identifi-
de importante documento cao de um "renascimento rural" (apontam como
que defende a necessidade de reformulao falsa a noo de subdesenvolvimento imputada
dos conceitos e formas adotados para identifi- ao espao rural); pela leitura de que o rural s
ca o d o esp a o r u r a l , b em co m o p a r a pode ser compreendido em sua relao com os
relacion-lo a tendncias atualmente percebi- diversos tipos de nucleaes humanas, onde os
das nos processos de desenvolvimento huma- pequenos centros desempenham papel crucial
no. Afirma que as conceituaes em voga, ao (nem toda aglomerao pode ser chamada de
associarem o rural degradao socioambien- cidade) e pela preocupao com indicadores
tal, apontando indicadores de urbanizao que permitam acompanhar a evoluo das tra-
como descritores do desenvolvimento, resultam jetrias populacionais a partir de sua relao
inadequadas. Esta noo, que compromete a com os pequenos aglomerados populacionais,
compreenso dos fenmenos sociais e ameaa e, destes, com os mdios e grandes centros ur-
a eficcia de polticas pblicas, se mantm re- banos.
velia das evidncias, devendo ser superada e O estudo lembra que muitos municpios com
reconstruda, no interesse das sociedades con- elevado ndice de desenvolvimento humano so
temporneas. eminentemente rurais, que j existem no pas
O estudo revela os limites das definies con- milhares de conselhos e organizaes de desen-
vencionais, expondo a fragilidade de aborda- volvimento rural atuando com base em seus pr-
gens administrativas (a exemplo do caso brasi- prios recursos, que inmeras entidades gover-
leiro, onde ao arbtrio dos poderes pblicos namentais e no-governamentais vm se dedi-
municipais, o rural definido pela carncia de cando, h anos, organizao de iniciativas de
determinados indicadores, em sua maioria re- desenvolvimento local, entre outras evidncias
lacionados a servios urbanos), ocupacionais (a do equvoco conceitual de analistas que impu-
exemplo de Israel e Chile, onde o rural defini- tam ao rural noo de estagnao, supondo
do em funo da proporo de habitantes ocu- que nele permanecem apenas contingentes
p a d o s em a t i vi d a d es n o - a g r co l a s) e populacionais inaptos para a disputa de espa-
populacionais (a exemplo da maioria dos pa- o nas cidades. Interpretando que a ruralidade
ses europeus, onde o rural definido em fun- no constitui mera etapa do desenvolvimento
o da densidade populacional observada em social a ser superada via urbanizao, Abra-
determinadas regies). Aborda, tambm (embo- movay afirma que, opostamente, ela constitui
ra de forma extremamente resumida), algumas um valor com potencial para revigorar as socie-
55
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
dades modernas e que em torno deste valor tegrante de um grande movimento de reestrutu-
devem ser buscadas suas caractersticas. rao do capital em escala global, que tem na
O texto oferece importante contribuio para desregulamentao, privatizao e descentraliza-
estudiosos e gerentes das polticas de desen- o seus eixos centrais. No entanto, na Amrica
volvimento, no sentido da necessria identifica- Latina, a luta pela redemocratizao do continen-
o, nas relaes entre o homem e a natureza, te incorporou a descentralizao como parte in-
e entre os espaos rurais e urbanos, de aplica- tegrante da proposta democrtica".
es especficas que permitam potencializar o O cupa, assim, a Descentralizao/ Munici-
que o meio rural tem a oferecer, em contraponto palizao espaos privilegiados na agenda po-
s crises urbano-industriais. Embora incipientes ltica e acadmica latino-americana, sendo de-
e pouco documentados, os pactos locais (no fendida tanto pela direita quanto pela esquer-
estritamente municipais) visando organizao da, enquanto proposta de reforma do estado.
de iniciativas de desenvolvimento no interior do No caso especfico de Santa Catarina, o li-
pas, a expressiva melhoria nas condies de vro visa elucidar se a proposta institui um me-
vida das mais de 300 mil famlias assentadas, e canismo que resulte em maior eficincia, qua-
o revigoramento dos valores regionais so
lidade e acesso aos servios.
exemplos consistentes neste sentido.
O desenvolvimento da obra constitudo
por trs captulos.
Resenha elaborada por Leonardo Melgarejo, chefe da Diviso
O primeiro captulo - A Crise do Estado e a
de Planejamento da EMATER/RS. E-mail -
Descentralizao - reporta-se segunda me-
melgarejo@emater.tche.br
tade do sculo passado, abordando a crise
do estado enquanto gestor centralizado do de-
G REG O L I N , senvolvimento do capital. A partir desta crise,
Altemir. M unici- surgia a necessidade de descentralizar, ban-
p a l i z a o d a cada pelos patrocinadores da globalizao
Ag ri cul tura : o neoliberal. Em contrapartida, foras democr-
ca so d a a ssi s- ticas passam a ver na descentralizao uma
tncia tcnica e oportunidade para as classes populares apro-
extenso rural priarem-se de instncias do poder.
de Santa Cata- N este captulo, so cotejadas as teorias de
r i n a . defensores e de crticos da descentralizao,
Ch apec : enquanto instrumento de transformao soci-
Grifos, 1999. al.
O segundo captulo - Extenso Rural, Esta-
O l i vr o do e Desenvolvimento no Brasil - analisa a tra-
apresenta uma anlise da jetria da Extenso Rural no Brasil e, especifi-
"Municipalizao da Assistncia Tcnica e Exten- camente, em Santa Catarina.
so Rural oficial, em Santa Catarina _ tambm co- A trajetria catarinense caracterizada por
nhecida como Municipalizao da Agricultura _ um modelo de modernizao agrcola diferen-
enquanto um exemplo de Descentralizao das Po- te do restante do pas. A presena ativa do es-
lticas de Desenvolvimento Rural". tado aparece sedimentando uma forte articu-
A municipalizao um dos elementos b- lao com a pequena produo familiar e a
sicos da descentralizao. E esta " parte in- agroindstria, sob o domnio dos interesses e
56
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das estratgias desta ltima. clusivamente a partir da viso micro, desconsi-
O captulo III - Crise do Estado e Descen- derando as implicaes do contexto maior que
tralizao - aborda O Contexto Nacional e a hoje de um mundo globalizado. O desenvol-
Municipalizao da Assistncia Tcnica e Ex- vimento local precisa ser pensado necessaria-
tenso Rural em Santa Catarina. mente numa perspectiva no mnimo regional"
Sobre a descentralizao em curso no Bra- (...) "Alm disso, o governo estadual deve fa-
sil, destacamos a citao: " ...esse processo foi zer o planejamento macro" (...) "Neste aspecto,
desordenado e traumtico. No obedeceu um pla- pode propor e negociar com os municpios aes
no nacional" (Afonso, 1994). na rea de extenso para atingir determinados
J o processo de "Municipalizao da Agri- objetivos" (...)Pouco adiantaria fazer um gran-
cultura" em Santa Catarina analisado em de esforo de planejamento territorial - local,
duas fases. regional, e no viabilizar polticas compatveis
A primeira, que teve incio atravs de rela- e potencializadoras desta estratgia. preciso
es informais, foi acelerada pela formaliza- ir alm das polticas setoriais (...)
o, em 1991/ 94, sob um processo que aca- A obra encerrada atravs de um posfcio
bou sendo referido como "prefeiturizao". assinado por Eros Marion Mussoi, diretor da
N a segunda fase, desenvolvida a partir de Epagri, contendo relevantes alertas e conside-
1995, ocorre uma recentralizao parcial. raes. Entre eles destacamos:
Neste captulo, encontramos elementos im- "(...) Mas, logo fica evidente que a reflexo
portantes de avaliao como: de um pequeno grupo de pessoas e a elaborao
a (...) "Falta de um sistema de planejamento de um documento, embora signifiquem avanos
que promova a coordenao entre os nveis mu- programticos, so insuficientes para a transfor-
nicipal, regional e estadual" (...) mao de uma instituio (...)"
a" bem verdade que no mbito local, em que "Certamente a mudana no relacionamento
pese toda problemtica de carter geral, houve pedaggico com a sociedade ser resultado da
vrias experincias positivas" (...) ampliao dos espaos democrticos internos e
a(...) "o problema de concepo. a con- externos da instituio e da busca do compromis-
cepo de participao como funo meramente so efetivo com a agricultura familiar dentro de
homologadora de propostas pensadas pela em- bases sustentveis."
presa". Sem dvida, o contedo deste livro traz uma
As concluses destacam trs questes: (I) importante contribuio reflexo e ao deba-
Q ue aporte terico a Municipalizao da Agri- te sobre os processos de descentralizao, sua
cultura de Santa Catarina traz ao debate so- natureza e objetivos. Q uais as suas possibili-
bre a descentralizao do Estado? (II) Q ual o dades e limitaes? Servem apenas ao apro-
significado da municipalizao enquanto alter- fundamento do domnio dos grandes capitais
nativa de potencializao da Extenso Rural? ou podem ser oportunidades reais de descen-
(III) Q uais as possibilidades e limites da muni- tralizao do poder e avanos democrticos
cipalizao, enquanto forma de controle p- das classes sociais?
blico sobre a Extenso Rural oficial?
O utro aspecto sumamente importante na
avaliao do processo pelo autor diz respeito
Resenha elaborada por Luis Alberto Trindade,
ao planejamento regional e estadual: (...) "O s extensionista da EMATER/RS.
municpios no podem planejar seu futuro ex- E-mail trindade@emater.tche.br
57
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
NORMAS PARA PUBLICAO
1. Agroecologiae Desenvolvimento Rural Sustentvel uma centrados em temas da atualidade e contemporneos ao
publicao da EMATER/RS, destinada divulgao de debate e ao estado da arte do campo de estudo a que
trabalhos de agricultores, extensionistas, professores, se refere. Assim mesmo, tero prioridade os textos
pesquisadores e outros profissionais dedicados aos temas encomendados pela Revista.
centrais de interesse da Revista.
7. Sero enviados5 (cinco) exemplaresdo nmero daRevista
2. Agroecologiae Desenvolvimento Rural Sustentvel um para todos os autores que tiverem seus artigos ou textos
peridico de publicao trimestral que temcomo pblico publicados. Emqualquer caso, ostextosno aceitospara
referencial todas aquelas pessoas que esto empenhadas publicao no sero devolvidos aos seus autores.
na construo da Agricultura e do Desenvolvimento Rural
Sustentveis. 8. As contribuies devemter no mximo 10 (dez) laudas
(usando editor detextosWord) emformato A-4, devendo
3. Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel ser utilizadaletraTimesNew Roman, tamanho 12 eespao
publicaartigoscientficos, resultadosde pesquisa, estudos 1,5 entre linhas(doisespaosentre pargrafos). Podero
decaso, resenhasdeteseselivros, assimcomo experincias ser utilizadas notas de p de pgina ou notas ao final,
e relatos de trabalhos orientados pelos princpios da devidamentenumeradas, devendo ser escritasemletraTimes
Agroecologia. Alm disso, aceita artigos com enfoques New Roman, tamanho 10 e espao simples. Quando for
tericos e/ou prticos nos campos do Desenvolvimento o caso, fotos, mapas, grficosefigurasdevemser enviados,
Rural Sustentvel e da Agricultura Sustentvel, esta obrigatoriamente, em formato digital e preparados em
entendida como toda a forma ou estilo de agricultura de softwares compatveis com a plataforma windows, de
base ecolgica, independentemente da orientao terica preferncia emformato JPG ou GIF.
sobre a qual se assenta. Como no poderia deixar de ser,
a Revista dedica especial interesse Agricultura Familiar, 9. Os artigos devem seguir as normas da ABNT (NBR
queconstitui o pblico exclusivo daExtenso Rural gacha. 6022/2000). Recomenda-se que sejam inseridas no
Neste sentido, so aceitosparapublicao artigose textos corpo do texto todasascitaesbibliogrficas, destacando,
quetratemteoricamenteestetemae/ou abordemestratgias entreparnteses, o sobrenomedo autor, ano depublicao
e prticas que promovamo fortalecimento da Agricultura e, se for o caso, o nmero da pgina citada ou letras
Familiar. minsculasquando houver maisde umacitao do mesmo
autor e ano. Exemplos: Como jmencionou Silva(1999,
4. Os artigos e textos devem ser enviados em papel e em p.42); como j mencionou Souza (1999 a,b); ou, no
disquete Biblioteca da EMATER/RS (A/C Marila final da citao, usando (Silva, 1999, p.42).
Fabio Borralho, Rua Botafogo, 1051 Bairro Menino
Deus CEP 90150-053 Porto Alegre RS) ou por 10. Asrefernciasbibliogrficasdevemser reunidasno fimdo
correio eletrnico (para agroeco@emater.tche.br) at o texto, naBibliografia, seguindo asnormasdaABNT (NBR
ltimo diadosmesesdemaro, junho, setembro edezembro 6023/2000).
de cadaano. Ademais, devemser acompanhadosde carta
autorizando sua publicao na Revista Agroecologia e 11. Sobre a estrutura dos artigos tcnico-cientficos:
Desenvolvimento Rural Sustentvel, devendo constar o a) Ttulo do artigo: emnegrito e centrado
endereo completo do autor. b) Nome(s) do(s) autor(es): iniciando pelo(s)
sobrenome(s), acompanhado(s) de notade rodap
5. Sero aceitosparapublicao textosescritosemPortugus onde conste: profisso, titulao, atividade
ou Espanhol, assim como traduo de textos para estes profissional, local de trabalho, endereo e E-mail.
idiomas. Salienta-se que, no caso das tradues, deve ser c) Resumo: no mximo em10 linhas.
mencionado deformaexplcita, empdepgina, Traduo d) Corpo do trabalho: deve contemplar, no mnimo,
autorizadae revisadapelo autor ou Traduo autorizada 4 ( quatro) tpicos, a saber: introduo,
e no revisada pelo autor, conforme for o caso. desenvolvimento, conclusesebibliografia. Podero
ainda constar listas de quadros, tabelas e figuras,
6. Tero prioridadenaordemdepublicao ostextosinditos, relao de abreviaturas e outros itens julgados
ainda no publicados, assim como aqueles que estejam importantes para o melhor entendimento do texto.
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Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001

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