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JOHN FISHER

JOHN FISHER

EL PER BORBNICO
EL PER BORBNICO
1750 - 1824

1750 - 1824

Traduccin de Javier Flores

Instituto de Estudios Peruanos


JOHN FISHER PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS

Serie: Estudios Histricos 28

CONTENIDO
IEP Ediciones / John Fisher
Horacio Urteaga 694, Lima 11
Telf. 332-6194
Fax (5114) 332-6173 ABREVIATURAS 9
E-mail: iepedit@iep.org.pe
PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS 11
ISBN 9972-51-046-8 INTRODUCCIN 27
ISSN 1019-4533
CAPTULOS
Impreso en el Per
1. El virreinato del Per hasta mediados del siglo XVIII 39
Primera edicin, octubre del 2000
1,000 ejemplares 2. Gobierno, defensa e Iglesia 63
3. Economa, demografa y real hacienda 100
Hecho el depsito legal: 1501052000-3843 4. Sociedad, etnicidad y cultura 143
5. Resistencia, revueltas y rebeliones 163
Traduccin del ingls: Javier Flores 6. Fidelismo, patriotismo e independencia 181
Correccin de textos: Sara Mateos F.-M. 7. La herencia borbnica 227

Prohibida la reproduccin total o parcial de las caractersticas ILUSTRACIONES 233


grficas de este libro por cualquier medio sin permiso del
Instituto de Estudios Peruanos. APNDICES
1. Los virreyes del Per en el periodo borbnico 259
2. Los visitadores generales 280
3. Los presidentes-intendentes del Cuzco 286
FISHER, John 4. Los regentes de la Audiencia de Lima 296
El Per Borbnico 1750-1824-- Lima: IEP, 2000.-- (Estudios Histricos, 28) 5. Los regentes de la Audiencia del Cuzco 301
/ HISTORIA / VIRREINATO / SIGLO XVIII / SIGLO XIX / DESARROLLO ECONMICO 6. Los intendentes 304
Y SOCIAL / PER
W/05.01.01/E/28
ARCHIVOS Y BIBLIOGRAFA 329
JOHN FISHER PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS

ABREVIATURAS PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS

AAH Archivo de la Academia de la Historia, Madrid


ADA Archivo Departamental de Arequipa, Arequipa
ADC Archivo Departamental del Cuzco, Cuzco
AES Anuario de Estudios Americanos
AGI Archivo General de Indias, Sevilla
AGMRE Archivo General del Ministerio de Relaciones
Exteriores, Lima
AGN Archivo General de la Nacin, Lima
AGS Archivo General de Simancas, Valladolid
EN CIERTO SENTIDO he pensado escribir este libro desde hace ms
AHM Archivo Histrico Municipal, Lima
de treinta aos. Fue durante el verano ingls de 1968 que viaj al
AHMH Archivo Histrico del Ministerio de Hacienda y
Comercio, Lima
Per por vez primera para emprender un extenso periodo de inves-
AHN Archivo Histrico Nacional, Madrid tigaciones en Lima1 que me permiti convertir la tesis de M. Phil.,
BL British Library, Londres que presentase a la Universidad de Londres en 1967, en mi primera
BMP Biblioteca de Menndez Pelayo, Santander monografa importante, publicada en 1970.2 A pesar de la grandilo-
BNP Biblioteca Nacional del Per, Lima cuencia de su ttulo Gobierno y sociedad en el Per colonial,
HAHR Hispanic American Historical Review este libro era en realidad un estudio relativamente limitado acerca
JLAS Journal of Latin American Studies de la reforma de la administracin provincial que tuviera lugar en el
PRO Public Record Office, Londres virreinato peruano durante el periodo borbnico tardo, en especial
RH Revista Histrica sobre la introduccin del sistema de intendencias en 1784.
RI Revista de Indias En lo que a m respecta, este trabajo me suscit tantas interro-
gantes como las que resolvi. Por un lado, sobre la verdadera natura-

1. En esa ocasin trabaj principalmente en la Biblioteca Nacional, el Archivo Nacional


(hoy Archivo General de la Nacin), el Archivo Histrico Municipal, el Archivo
Histrico del Ministerio de Hacienda y Comercio, y el Archivo General del Ministerio
de Relaciones Exteriores.
2. Fisher, Government and Society in Colonial Peru; en 1981 fue publicada en castellano
bajo el ttulo Gobierno y sociedad en el Per colonial.

P.9
12 JOHN FISHER PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS 13

leza de la rebelin de Tpac Amaru de 1780-1783 (que no obstante la corona, antes que el resultado de su aplicacin en la Amrica his-
haber sido reprimida con gran severidad por las autoridades colo- pana) e hispanoamericanos (para los cuales el acceso a los repo-
niales, ayud a Carlos III y a sus ministros a superar la oposicin sitorios espaoles era a menudo costoso y difcil de conseguir). Esta
que haba dentro del Per respecto de la aplicacin de la reforma circunstancia tambin nos diferenci marcadamente de los historia-
administrativa del imperio hispanoamericano) y por otro, sobre la dores britnicos que estudiaron Amrica Latina hasta los aos
situacin de la economa virreinal tras la prdida del Alto Per en cincuenta, para quienes el trabajo de archivo en Hispanoamrica
1776 y la introduccin del comercio libre en la mayor parte del mun- era una experiencia poco comn. Sus investigaciones tendan, en
do hispano en 1778. consecuencia, a enfocar los rasgos ms sobresalientes, ya fuera de
Mi nico artculo sobre la rebelin de Tpac Amaru se publi- la poltica imperial espaola (pero pocas veces de sus consecuencias),
c en 1971 y se reprodujo con algunos pocos cambios en 1972 y ya de los intereses diplomticos o comerciales britnicos en la regin,
1976.3 Sin embargo, mis siguientes visitas al Per en 1970 y 1971 temas stos que podan ser estudiados investigando principalmente
me permitieron preparar un estudio relativamente importante sobre en los archivos europeos.5
la industria minera peruana entre 1776 y 1824, gracias al cual pre- Claro est que trabajar en el Per con materiales que en su ma-
sent mi Ph. D. en la Universidad de Liverpool en 1973 y luego yor parte se encuentran sin catalogar por ejemplo, los 81 legajos
de investigar ms en Lima en 1974 complet una serie de publi- del Archivo General de la Nacin que pormenorizan las actividades
caciones que inclua dos artculos sustanciales aparecidos en 1975 y del Tribunal de Minera y que constituyeron la fuente principal de
1976, as como mi segundo libro que se public en 1977.4 mi estudio sobre la minera tiene sus ventajas y desventajas. Como
Hacia mediados de los aos setenta ya me haba dado cuenta investigador, es imposible dejar de preocuparse por la manera de
de las inmensas oportunidades que ofrecen los archivos peruanos manipular documentos que literalmente se hacen aicos cuando se
a un investigador que estudia la historia colonial, en especial si les toca.
resultaba posible como sucedi conmigo gracias a un generoso En tanto que un investigador de confianza, la libertad que pronto
financiamiento otorgado por el gobierno para promover en el Reino tuve para pasearme por las rumas de documentos en los repositorios
Unido los estudios sobre la Amrica colonial hispana combinar peruanos, y ocasionalmente para retirar alguno en el Cuzco, por
prolongadas estadas de investigacin en el Per con el trabajo en ejemplo, logr llevarme un informe secreto de la Audiencia al vi-
los repositorios ms accesibles de Espaa, en especial el Archivo rrey Jos de La Serna a una tienda de copias, pues el archivo no te-
General de Indias. En cierta forma, esta oportunidad nos coloc a na fotocopiadora; y en Huancavelica acab leyendo los documentos
m y a un grupo de historiadores britnicos que comenz a in- en una plaza, pues el cuarto donde se los guardaba no tena luz,
vestigar la Amrica colonial hispana en los aos sesenta en una mesa ni silla, contrastaba enormemente con los rgidos controles
posicin ms privilegiada que la de la mayora de los historiadores de seguridad que se imponen en lugares como el Departamento de
espaoles (que slo investigaba en el Archivo General de Indias y Manuscritos de la British Library, en donde se considera un crimen
cuyas publicaciones tendan, por lo tanto, a describir las polticas de gravsimo tomar notas con lapicero y no a lpiz.
stas y otras curiosas experiencias entre ellas pasar diaria-
mente, en camino al Archivo Histrico del Ministerio de Hacienda y
3. Fisher, La rebelin de Tpac Amaru. Comercio, junto a los guardias armados del Palacio de Justicia cuya
4. Fisher, Silver Production; Fisher, Miners, Silver-Merchants and Capitalists; Fisher,
Silver Mines and Silver Miners in Colonial Peru, 1776-1824 (publicado en castellano,
en 1977, bajo el ttulo Minas y mineros en el Per colonial). 5. Este tema lo desarroll en Fisher, La historiografa.
14 JOHN FISHER PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS 15

tarea era impedir que se escaparan los prisioneros, no los inves- Al igual que otros visitantes llegados al Per desde la muy or-
tigadores, aunque a veces me pregunto si en la penumbra podran denada pero algo convencional Gran Bretaa de los aos sesenta,
distinguir entre unos y otros pasaron a formar parte del mosaico pronto aprend que en este pas no deba dar nada por sentado. La
de ricas vivencias que hacen que una visita al Per sea emocionante primera noche que pas aqu en 1968 fue sumamente curiosa por
e impredecible, as como acadmicamente gratificante. dos motivos. En primer lugar, haba arreglado con bastante anticipa-
Siendo un joven investigador en este pas, no tuve sino un enfren- cin pasar los primeros das de mi prolongada visita en una residen-
tamiento potencialmente peligroso con sus autoridades. En 1970, cia estudiantil de la Universidad de San Marcos, mientras encontraba
despus de mucha insistencia, y de presentar una solicitud formal un alojamiento adecuado para mi esposa e hijo, que deban unrseme
en papel sellado (los hbitos coloniales no desaparecen con fa- varias semanas ms tarde. Haba asumido, algo ingenuamente, que
cilidad), logr obtener permiso para consultar la documentacin el hostal de San Marcos sera parecido a las residencias universita-
colonial reunida en el Archivo General del Ministerio de Relaciones rias de Liverpool, sin darme cuenta de que la infraestructura era tan
Exteriores. Al terminar mi primer da de trabajo, dej, sin darme elemental que se esperaba, por ejemplo, que yo mismo llevara mis
cuenta, el palacio de Torre Tagle con el pase de seguridad en mi propias frazadas y almohada. Sobreviv una noche all y al da si-
bolsillo. Al da siguiente fui detenido por la polica de seguridad, la guiente me mud a la Pensin Alemana en la avenida Arequipa.
cual estaba muy interesada en saber quin podra haber tomado Pronto qued convencido de que su dueo era el largo tiempo de-
prestado el pase durante la noche y con qu fines. Su preocupacin, saparecido Martin Bormann
que reflejaba en parte las crecientes dificultades que el rgimen ve- Mi siguiente problema fue que, habiendo arreglado pasar mi
lasquista tena con los grupos revolucionarios, pareci aumentar al primera noche en Lima con un antiguo estudiante de Liverpool que
enterarse de que me estaba alojando en casa de Pablo Macera de haba obtenido un puesto como profesor asistente en la Facultad de
por s, una rica experiencia cultural, pero Flix Denegri vino en Derecho de San Marcos la persona en cuestin adquiri cierta no-
mi ayuda asegurndole a las autoridades que yo como ellas toriedad poco despus, cuando asesin al enamorado de su amante
crea firmemente en los valores capitalistas, a pesar de usar ocasio- disparndole a travs de la puerta de un bao, luego de hallarlo en
nalmente una retrica revolucionaria, debilidad sta que comparta una comprometedora situacin con el objeto del deseo que am-
con varios ministros de Velasco. bos compartan, descubr que el director del Consejo Britnico
En aquellos das yo caminaba sin problemas por algunos lugares haba quedado en que cenara ese mismo da con Pablo Macera. As,
de Lima y Callao que los turistas y hasta hace poco los mismos en mi primera noche en el Per cen dos veces para evitar ofender
limeos luego temeran pisar. En todas mis visitas al Per no he a alguno de mis anfitriones: primero con el futuro asesino y luego
sido bolsiqueado ms de dos veces, no perdiendo sino un pauelo con los alumnos de Pablo, a los cuales se les permiti sentarse en la
en la primera ocasin (en el Callao) y un billete de 10 soles (en el mesa para observar cmo hablaban y coman los invitados prin-
tren de Lima a Huancayo, que desafortunadamente ya no circula). cipales, pero sin disfrutar ellos ninguna de las dos experiencias.
En el Callao, los mayores peligros los sufr comiendo cebiche en el El Consejo Britnico haba hecho que esperara llevar una vida
mercado e intentando fotografiar los caones instalados en la for- acomodada en el Per, pero no una que implicara cenar dos veces
taleza del Real Felipe (que apuntan simblicamente hacia Lima, a en la misma noche. Su Registro de las condiciones de vida de
diferencia de sus predecesores del siglo XVIII que lo hacan hacia el 1967, entregado a quienes estaban por embarcarse hacia dicho
mar, con miras a mantener lejos a los ingleses). Los guardias me pas (por lo general, empresarios britnicos y no jvenes acadmicos
persuadieron firmemente de que sera un error usar mi cmara foto- relativamente pobres), describa el clima limeo como insalubre
grfica para captar ese contraste. hasta ser lo opuesto de vigorizante, pero haca comentarios tranqui-
16 JOHN FISHER PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS 17

lizadores sobre la disponibilidad de servidumbre: un sirviente basta que ambas obras han pasado a ser piezas de coleccin a veces
para una pareja casada... Adems se necesita una lavandera... un resulta increble lo que las personas coleccionan, no obstante ser
jardinero... y un hombre que limpie los pisos una o dos veces al mimeografiadas.
mes. Las compras, me enter en ese documento, son usualmente Mis libros ms importantes, publicados en 1977 y 1981 por el
hechas por las esposas, pero los sirvientes pueden ayudar cmo Instituto de Estudios Peruanos y la Pontificia Universidad Catlica
cambian los tiempos!, y las costumbres locales de etiqueta son del Per, no habran sido publicados en Lima sin el estmulo de
las mismas que en Europa, salvo que rara vez se llega a la hora. Heraclio Bonilla y Jos Matos Mar en el primer caso, y de Franklin
La residencia estudiantil de San Marcos y la Pensin Alemana Pease en el segundo. Otras personas con las cuales estoy profun-
se alejaban bastante de la visin hedonista presentada en esta in- damente agradecido son Miguel Maticorena quien ya era una
formacin. Sin embargo, donde quiera y cuando quiera que haya institucin en el Archivo General de Indias cuando yo daba mis
estado en Per, estuve, y estoy, enormemente agradecido con los primeros y nerviosos pasos en Sevilla en 1965, y que tal vez sin
amigos y colegas peruanos por su generosa hospitalidad y la calidez darse cuenta me ense mucho sobre la historia peruana durante
de su bienvenida acadmica. A riesgo de olvidarme de alguien, qui- unas largas conversaciones nocturnas en el Bar del Duque, que l
siera dejar especial constancia de mi gratitud para con Flix Denegri, slo interrumpa para encender otro cigarrillo y, a otro nivel, los
recientemente fallecido, cuya magnfica biblioteca se abra cada fin directores y el personal de los archivos peruanos en donde he
de semana para m y otros investigadores que vivamos temporal- trabajado a lo largo de los aos. Entre ellos se encuentran Mario
mente en Lima; Pablo Macera, quien me aloj en su casa durante Crdenas Ayaipoma del Archivo General de la Nacin; Guillermo
dos meses en 1970, luego de su visita a Liverpool en 1969; Heraclio Galds Rodrguez, director del Archivo Departamental de Arequipa;
Bonilla, quien tambin pas cierto tiempo en Liverpool como visiting el antiguo y el actual director del Archivo Departamental del Cuzco,
fellow; Franklin Pease, tambin recientemente fallecido; Javier Tord, Horacio Villanueva Urteaga y Jorge Polo y La Borda, respectiva-
con quien me aloj durante varias semanas en La Punta, en 1978; mente; y Roberto Cceres Olivera, tambin del Archivo Departa-
Juan Ossio, cuya generosa hospitalidad en San Antonio - Miraflo- mental del Cuzco.
res fue uno de los aspectos ms agradables de mis recientes visitas a Otra prolongada visita realizada al Per en 1978 me permiti
Lima; Guillermo Lohmann Villena; Eusebio Quiroz Paz-Soldn, mi continuar con mi inters por investigar las conspiraciones que hubo
siempre generoso anfitrin en Arequipa; y Scarlett OPhelan Godoy, durante el periodo colonial tardo y, de modo ms general, la inte-
entre otros amigos ms. He logrado corresponderles en algo, ayudan- raccin entre fidelismo, regionalismo y tensiones raciales en el Per
do a varios de ellos a que vinieran a Liverpool, pero soy consciente durante la segunda dcada del siglo XIX. Estos temas sobresalieron
de que la balanza de la hospitalidad sigue estando desequilibrada en mis publicaciones del periodo 1979-1982.7
en mi favor. Si bien regres al Per en 1980 en parte para participar en el
En el aspecto acadmico, mis primeras publicaciones en el Per coloquio dedicado al bicentenario de la rebelin de Tpac Ama-
la edicin de 1968 de la relacin de gobierno de Bartolom Ma- ru, mis investigaciones ya haban comenzado a orientarse hacia
ra Salamanca, el segundo intendente de Arequipa, y la edicin de el campo ms amplio de la poltica imperial espaola en Amrica
1975 de la matrcula de los mineros del Per se reprodujeron en durante el periodo borbnico tardo, en especial hacia las conse-
un tiempo asombrosamente breve gracias al Seminario de Historia cuencias de la introduccin del comercio libre en el comercio hispano
Rural Andina que tan notablemente diriga Pablo Macera.6 Entiendo
7. Fisher, Royalism; Fisher, La rebelin de Tpac Amaru y la conspiracin de
6. Fisher, Arequipa 1796-1811; Fisher, Matrcula. Aguilar y Ubalde; Fisher, Regionalism and Rebellion.
18 JOHN FISHER PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS 19

en general.8 Hasta cierto punto, esta investigacin surgi de mi inte- que prepar para la World Bibliographical Series, al parecer con-
rs por la minera peruana, pues en 1976 haba llamado la aten- firmando as la hiptesis de que cuando los historiadores dejan de in-
cin sobre la relacin que exista entre la expansin de la produccin vestigar seriamente en los archivos de un pas se vuelcan primero a su
minera de Cerro de Pasco durante la dcada de 1780, y el mercado historiografa antes de refugiarse, por ltimo, en la bibliografa.13
que all haba para los bienes importados de Europa, as como lo- Antes de mi regreso al Per en 1997, mi ltima incursin en los
cales.9 Al final, lo que haba sido pensado como una investigacin archivos peruanos en este periodo intermedio de mi carrera tuvo lu-
sobre la poltica comercial de Carlos III (realizada en el Archivo gar en 1985 luego de la reunin de americanistas en Bogot,
General de Simancas en 1977 y que iba a ser uno de los captulos cuando pude explorar el recientemente catalogado Fondo Vega Cen-
de un libro sobre este monarca que an no he escrito), pas a ser teno del Archivo Departamental del Cuzco. Esta experiencia me per-
un gran proyecto que domin mi produccin acadmica entre 1979 miti publicar el primero de dos ensayos sobre la identidad cultural
y 1998. En ese lapso publiqu nada menos que tres libros y veinte y poltica del Per durante el periodo independentista y despus de
ensayos y artculos sobre el comercio entre Espaa e Hispanoam- l, que analizaban en especial las tensiones que existan entre Lima
rica de 1778 a 1820, y otras dos obras ms sobre las relaciones y la sierra sur, representada simblicamente por el Cuzco.14
econmicas durante el periodo colonial.10 Sin embargo, el principal objetivo de aquella visita no fue em-
En el transcurso de esos aos me mantuve especialmente atento prender un trabajo personal, sino inspeccionar el avance de un pro-
a la posibilidad de centrar mi inters en la importancia que tuvo el yecto de investigacin titulado La historia social del sur peruano:
virreinato peruano en el sistema comercial del imperio, llegando a la regin del Cuzco, 1750-1850, iniciado en 1984 con el respaldo
publicar un artculo y un ensayo sobre dicho tema.11 Es ms, en del Economic and Social Research Council de Gran Bretaa. Para
1985 Allan J. Kuethe, Anthony McFarlane y yo convocamos un este proyecto, el grueso del trabajo de archivo lo estaba realizando
simposio en el 45 Congreso Internacional de Americanistas de Bo- David P. Cahill, uno de mis antiguos alumnos de doctorado, que
got (comparando los virreinatos del Per y Nueva Granada du- recibi su Ph. D. en Liverpool en 1984 con una tesis sobre la dicesis
rante la era borbnica), que llev a la publicacin de una importante del Cuzco entre la rebelin de Tpac Amaru y la de Pumacahua
coleccin de ensayos en 1990, la cual exploraba los vnculos entre (1814-1815), iniciada esta ltima por criollos disidentes.15
la reforma imperial y las actividades revolucionarias en dichas re- Cahill fue el cuarto de mis alumnos de doctorado, pero el primero
giones.12 La publicacin de esta obra, que tom ms tiempo de lo que trabaj exclusivamente en el Per. Ya antes haba supervisado,
esperado debido a los arcanos procedimientos de la editorial, es- algo benignamente, a varios alumnos que prepararon sus tesis docto-
tuvo precedida en 1989 por un volumen bibliogrfico sobre el Per rales sobre temas tan diversos como la revolucin mexicana, las mi-
siones protestantes inglesas en Amrica Latina y (con bastante ms
sapiencia de mi parte) la sociedad quitea colonial.16 Esta ltima te-
8. Fisher, El comercio, resume el proyecto global.
9. Miners, Silver-Merchants and Capitalists. Este tema fue posteriormente
desarrollado por Chocano, Comercio en Cerro de Pasco. 13. Fisher, Peru.
10. Fisher, Commerce and Imperial Decline, es mi trabajo ms reciente sobre el 14. Fisher, Cultural and Political Identity; Fisher, Local Power.
comercio, y espero que sea el ltimo; Fisher, The Economic Aspects of Spanish
15. ESRC ref. G00232117; Cahill, Crown, Clergy and Revolution.
Imperialism, es mi trabajo general ms reciente.
16. Minchom, Urban Popular Society in Colonial Quito, c. 1700-1800. Paul Henry
11. Fisher, El impacto del comercio libre; Fisher, The Effects of Comercio Libre.
Garner y Edward Nicholas Tate, los autores de las otras dos tesis tituladas A
12. Fisher, Kuethe y McFarlane, Reform and Insurrection. Provincial Response to the Mexican Revolution: State Sovereignty and Highland
20 JOHN FISHER PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS 21

sis, escrita por Martin Minchom, lleg a publicarse. Fue un trabajo los compromisos ya mencionados. Sin embargo, esta renuncia rindi
pionero de historia social centrado en los mestizos, espaoles pobres, felices frutos. Tanto el estudio sobre la industria textil peruana en el
vendedoras indias, artesanos y vagos de la ciudad de Quito, que ana- Per colonial tardo de Monica Zaugg, como el de la poltica imperial
lizaba las tendencias sociales, religiosas y econmicas sobre un y la administracin virreinal durante el periodo borbnico temprano
trasfondo de cambios econmicos y descontento social generaliza- de Adrian Pearce, completados en 1993 y 1998 respectivamente,
do.17 A pesar de la contribucin que el difunto Alberto Flores Galin- son modelos de una investigacin incisiva, gracias a la cual se han
do hiciera a la historia social de Lima desde 1760, an falta hacer publicado artculos importantes.20
un estudio de este tipo para el caso de la capital virreinal peruana.18 Para incomodidad ma, segu siendo considerado un experto en
Cahill fue el primero de mis alumnos al que le fue confiado un el Per borbnico durante los doce aos en que estuve ausente del
proyecto que hubiese querido investigar y escribir yo mismo. Lamen- pas, despus de 1985. Mis ocasionales intentos de rechazar las invi-
tablemente esto no fue posible por mis continuas preocupaciones taciones que se me haca para colaborar con obras colectivas sobre
investigando el tema de la poltica comercial imperial en el mundo este tema, con el argumento de que no haba investigado nada re-
hispano y mis cada vez mayores responsabilidades administrativas cientemente (salvo el comercio), fueron muchas veces interpretadas
en la Universidad de Liverpool, de la cual fui seis aos decano de la como una manifestacin de excesiva modestia o como un pedido
Facultad de Artes (1986-1992) y tres, vicerrector (1995-1998). indirecto de mayores alabanzas, y por lo general sucumb a los
En realidad, Cahill hizo un trabajo bastante mejor de lo que yo halagos de los editores. En algunos casos, su gratitud sugera que o
podra haber hecho debido, en gran parte, a su conocimiento de la bien no haban ledo los libros que publiqu en los aos setenta, o que
teora antropolgica. Public no slo unos excelentes artculos deri- si lo haban hecho no recordaban ya qu contenan, lo que me
vados de su tesis doctoral sobre la participacin de la Iglesia en las permiti reciclar materiales viejos.21
actividades revolucionarias, sino tambin una serie de penetrantes Sin embargo, en trminos historiogrficos me vea a m mismo
anlisis de la historia social cuzquea a fines de la colonia y co- cada vez ms como un minero moderno que tras perder las ganas
mienzos de la repblica, que surgieron del proyecto que nos finan- y/o la habilidad para buscar nuevas vetas de plata, se dedica a re-
ci el Economic and Social Research Council (y que prosigui hasta procesar desechos dejados por los procesos refinadores menos
1987).19 eficientes de antao, produciendo con ellos el equivalente historio-
Despus de 1985, no regres al Per sino hasta 1997. A medi- grfico del zinc y el estao, en vez de metales preciosos. Un producto
da que mi ausencia se prolongaba, fui confiando a mis alumnos te- derivado (continuando con la metfora minera) de mis investigacio-
mas que me hubiera gustado trabajar, pero que no poda debido a nes sobre las relaciones comerciales entre Espaa e Hispanoamrica
durante el periodo colonial tardo, fue que durante mi prolongada
Caudillismo in Oaxaca, 1910-1920 y British Protestant Missions to Spanish ausencia del Per logr realizar viajes de investigacin a Puerto Rico
America, c. 1840-1890, son ahora, respectivamente, Professor of Spanish and (1987), Ecuador (1991, 1992), Chile (1992), Argentina (1994) y, en
Latin American Studies en el Goldsmiths College de la Universidad de Londres y parte para reclutar alumnos, Mxico (1997, 1998), as como acudir
Chief Executive de la Englands School Curriculum and Assessment Authority, de
modo que sus actividades s rindieron ciertas tcnicas transferibles.
17. Minchom, The People of Quito.
20. Zaugg, Textile Production, y Zaugg, Large-scale Textile Production; Pearce,
18. Flores Galindo, Aristocracia y plebe. Early Bourbon Government, y Pearce, Huancavelica 1700-1750.
19. Cahill, Curas and Social Conflict. Del ltimo proyecto mencionado surgieron, 21. Por ejemplo, Fisher, Attempted Technological Innovation y Tentativas de
por ejemplo, Cahill, Una visin andina y, del mismo autor, Repartos ilcitos. modernizar.
22 JOHN FISHER PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS 23

en Espaa a numerosos simposios convocados para celebrar el este libro.25 Mi trabajo en Sevilla, en esa ocasin como tambin
quinto centenario del descubrimiento de Amrica.22 antes, se vio facilitado por la ayuda que recib del personal del Archivo
Mi trabajo de archivo sobre las relaciones comerciales entre General de Indias y de la Escuela de Estudios Hispanoamericanos,
Espaa e Hispanoamrica ya ha sido completado y, luego de publi- y por la amistad y hospitalidad de muchos amigos acadmicos en
carse en 1998 un artculo sobre este tema que se tradujo al caste- aquella ciudad, entre ellos Mara Luisa Laviana Cuetos, Jos Luis
llano al ao siguiente, no tengo intencin alguna de escribir ms Mora Mrida, Julin Ruiz Rivera, Manuela Cristina Garca Bernal,
sobre l (a menos que algn editor me haga una oferta que no Antonio Gutirrez Escudero, Juan Marchena Fernndez, Carmen
pueda rechazar, o se organice un simposio en algn paraso tropical Gmez Prez, Carlos Martnez Shaw, Marina Alfonso Mola y Enri-
que an no haya visitado).23 Hace no mucho tiempo consegu, tal queta Vila Vilar.
vez algo incautamente, un importante financiamiento (125,000) Debo un especial reconocimiento a Jos Hernndez Palomo de
del British Arts and Humanities Research Board para realizar un la Escuela de Estudios Hispanoamericanos, quien generosamente
gran proyecto sobre el comercio britnico con el mundo hispano comparti conmigo la informacin biogrfica referente a Manuel de
entre 1763 y 1824. Este trabajo busca examinar no slo el inter- Abreu, enviado al Per como comisionado de paz en 1820 por el
cambio comercial legal, sino tambin el problema mucho ms restaurado gobierno liberal de Espaa. El diario poltico de este
complejo del contrabando. Como sucedi con el proyecto financiado personaje, guardado en el Archivo General de Indias, es una fuen-
por el Economic and Social Research Council, espero que en este te sumamente importante para entender las relaciones entre Jos
caso tambin el grueso del trabajo de archivo sea realizado por un de San Martn y el virrey Jos de la Serna en 1821, que hasta ahora
colaborador post-doctoral.24 no ha sido utilizada.26
Ahora que ya no soy vicerrector de la Universidad de Liverpool La primera oportunidad de regresar al Per despus de mi lar-
y que probablemente cuente con un colaborador para el proyecto ga ausencia lleg en 1997, cuando combin una visita a Quito,
que acaba de ser aprobado, me encuentro relativamente libre pa- para participar en el 49 Congreso Internacional de Americanistas,
ra retomar el hilo de mis investigaciones sobre el Per colonial tar- con un regreso algo nostlgico a Lima, Cuzco y Arequipa. A pesar
do. Desde 1985 no slo las abandon sino que me limit a trabajar de los esfuerzos de KLM por privarme de mi equipaje (finalmente
en el Archivo General de Indias, sobre todo en 1995, cuando gra- nos encontramos en Arequipa, aunque faltaban algunos artculos
cias al respaldo financiero de la Academia Britnica consult la que me robaron casi con toda seguridad en el aeropuerto de Schi-
documentacin referente a la poltica imperial hispana en el Per pol), la experiencia fue en extremo beneficiosa, tanto personal como
durante el segundo rgimen constitucional (1820-1823). Los resul- acadmicamente.
tados de aquel trabajo han sido incorporados en el captulo 6 de Una ocasin especialmente memorable fue la esplndida cena
ofrecida por Juan Ossio y su esposa Celia, que me permiti reen-
contrarme con amigos peruanos que no vea hace aos, como Miguel
22. Estas actividades me permitieron publicar algunos artculos relativamente
importantes, como Free Trade between the Canary Islands and Spanish America; 25. British Academy, Small Personal Research Grant (ref: BA-AN1128/APN/1282).
Relaciones comerciales entre Espaa y la cuenca del Caribe; Els resultats des
comer lliure; y Comercio libre entre Andaluca y Amrica. 26. Diario poltico del capitn de fragata Don Manuel Abreu, como comisionado
pacificador por S.M.C. de los reinos del Per y Chile; principia el 21 de enero en
23. Fisher, El comercio y el ocaso imperial. Puertobelo, de donde di parte al gobierno de la separacin de mi compaero Don
24. AHRB ref: AH/RG/AN1128/APN8282. El Dr. A. J. Pearce, mi antiguo alumno, ha Jos de Arias, brigadier de la armada nacional, 18 de junio de 1822, AGI, Lima,
obtenido una beca de investigacin relacionada con este proyecto para el periodo leg. 800. Las actividades llevadas a cabo por Abreu en el Per se analizan en el
1 de marzo de 1999-29 de febrero de 2002. captulo 6.
24 JOHN FISHER PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS 25

Maticorena, Franklin Pease, Scarlett OPhelan Godoy y Teodoro de mis amigos peruanos. Pocas horas despus de haber desembar-
Hampe. En Arequipa volv a gozar bebiendo pisco y comiendo cuy cado en Lima en 1998, mi esposa y yo nos encontrbamos una vez
con Eusebio Quiroz, y logr renovar el contacto con Guillermo Gal- ms tomando vino y cenando en casa de Juan Ossio, intentando
ds en el nuevo local del Archivo Departamental de Arequipa, as no olvidar las seis horas de diferencia entre Lima y Liverpool. En el
como admirar la excelente organizacin del Archivo Arzobispal que Cuzco estoy especialmente agradecido por la ayuda que me brind
vena siendo llevada a cabo por Alejandro Mlaga Nez Zeballos, Donato Amado Gonzlez en el Archivo Departamental del Cuzco
el hijo de mi difunto amigo Alejandro Mlaga Medina. (quien viene catalogando la invalorable coleccin de peridicos) y
En 1998 acept con presteza una invitacin cursada por el de- por mi reencuentro con Roberto Cceres Olivera.
partamento de Economa de la Universidad Catlica para partici- Nuestra visita a Ayacucho en 1998 fue inolvidable por las ex-
par en un seminario sobre el Estado y el mercado en la historia del quisitas atenciones que tuviera para con nosotros el rector de la
Per. Por varias razones, sta fue una experiencia especialmente Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga, Enrique Gon-
gratificante. En primer lugar, me permiti reanudar el contacto con zlez Carr con quien me haba encontrado unas semanas antes
investigadores peruanos a los cuales conoca desde hace treinta aos, durante una muy agradable velada en casa de Marcos Cueto,
como Heraclio Bonilla. En segundo lugar, volv a ver en Lima a que no slo fue al aeropuerto a las 7 a.m. para recibirnos (algo
algunos historiadores relativamente jvenes que haban pasado por extremadamente inusual para cualquier rector de una universidad
Liverpool en varias ocasiones, en camino a seguir una carrera aca- britnica), sino que adems nos prepar un programa de visitas
dmica en los Estados Unidos, entre ellos Jos Deustua y Alfonso guiadas en la ciudad y sus alrededores (incluyendo una memorable
Quiroz. En tercer lugar, me permiti renovar y fortalecer mis vnculos a Quinua). Ulpiano Quispe Meja nos brind una muy apreciada
con algunos investigadores peruanos que haban realizado sus es- introduccin a los tejidos de la ciudad. Algunos ejemplares decoran
tudios doctorales en Gran Bretaa, en especial Scarlett OPhelan, ahora nuestro hogar.
Margarita Surez y Rafael Varn. Por ltimo, este seminario reuni Tambin estoy agradecido por la oportunidad que Jorge Enrique
a varios investigadores, peruanos y de otros lugares del mundo, Escobar Medrano me diera en el Cuzco para hablar ante los profe-
con los cuales me haba encontrado varias veces en el circuito de sores y alumnos del departamento de Historia de la Universidad
conferencias o en Gran Bretaa, entre ellos Carlos Contreras (jefe Nacional de San Antonio Abad.
del comit organizador), Luis Miguel Glave, Nils Jacobsen, Kendall En Lima experiment los grandes contrastes del mundo acad-
Brown y mis buenos amigos de Madrid, Alfredo Moreno Cebrin mico, al dar conferencias tanto en la Universidad Inca Garcilaso de
(cuya generosa hospitalidad y amistad siempre han alegrado mis la Vega (gracias a Luis Alva Castro, presidente de Cambio y De-
visitas a Santiago, Lima, Cuzco y Madrid) y Ascencin Martnez sarrollo, cuya hija Julia acaba de completar sus estudios de ba-
Riaza. Fue durante aquel seminario que finalic los arreglos para chillerato en Liverpool) como en el tradicional Instituto Riva Agero.
escribir este libro con Marcos Cueto (en ese entonces director de En esta ltima institucin, fui honrado al ser incorporado como miem-
Publicaciones del Instituto de Estudios Peruanos) y para realizar una bro honorario, y deseo expresarle mi gratitud a Scarlett OPhelan,
visita ms prolongada al Per en julio-agosto de 1998, con el fin de quien actu como intermediaria al preparar el evento, al subdirector
completar la investigacin en los archivos del Cuzco, necesaria para Ren Ortiz Caballero, que presidi la ceremonia, y a Mara Cecilia
escribir la parte del captulo 6 que alude al establecimiento y fun- Tello Pareja, la coordinadora de prensa y promocin, quien se ase-
cionamiento de la corte virreinal en el Cuzco entre 1822 y 1824. gur de que mis logros como historiador del Per fueran exagerados
Durante mis ltimas visitas qued, como siempre, abrumado en El Comercio y en Caretas. Los ltimos retoques al manuscrito
por la generosidad, tanto en el aspecto acadmico como personal, de este libro los hice durante otra visita a Lima en agosto de 1999,
26 JOHN FISHER PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS

que realic para participar en la VI Reunin de Historiadores de la


Minera Latinoamericana, organizada por Hctor Noejovich con su
tpica eficiencia.
Este libro fue escrito en parte para engrerme a m mismo y
permitirme atar los cabos algo sueltos de mi prolongado inters por
la historia peruana durante la ltima etapa de la colonia, en particular, INTRODUCCIN
por su gobierno y administracin, sociedad y relaciones interracia-
les, minera y otros aspectos de su economa, insurgencia y transi-
cin hacia la independencia. Tambin busca incorporar las excelentes
investigaciones emprendidas durante los ltimos veinticinco aos
por algunos historiadores peruanos relativamente jvenes, que lo-
graron cuestionar y reformular las interpretaciones tradicionales del
periodo colonial tardo que caracterizaban las actividades historio-
grficas en el Per hasta los aos sesenta (y en algunos casos, hasta
despus). Mi objetivo fundamental es presentar un cuadro general
de la segunda mitad del siglo XVIII y del primer cuarto del siglo XIX
que, al incluir los hallazgos hechos por los especialistas, informe y
ayude a los estudiantes sin ofender a mis colegas investigadores. MIL SETECIENTOS CINCUENTA fue un ao comn y corriente para el
A lo largo de todo el proceso de redaccin del libro fui consciente virreinato peruano, en ms de un sentido. De hecho, el autor de
de las deudas acadmicas que tengo con muchos otros investigado- una historia cronolgica del pas slo hall dos acontecimientos dignos
res dentro y fuera del Per, y de las deudas personales con muchos de mencin en dicho ao:1 el descubrimiento que unos pescadores
amigos y colegas con los cuales he interactuado durante las tres hicieron en las playas de Huacho de un crucifijo venerado como la
ltimas dcadas, sobre todo en Espaa y el Per. Pido disculpas a cruz del Seor de Varas, y el ahorcamiento y descuartizamiento de
todos los que haya olvidado en este prefacio y subrayo, como se los jefes de la rebelin indgena de Huarochir.2 Si bien nuestro
acostumbra, que soy plena y exclusivamente responsable por todo autor tena razn en llamar la atencin sobre la importancia de este
error, omisin y/o malentendido que aparezca en el texto. ltimo acontecimiento, motivado no slo por el descontento de los
indios sino tambin por el de los mestizos (debido a los intentos de
JOHN FISHER los oficiales reales de rebajar su status clasificndolos como tribu-
Liverpool, setiembre de 1999 tarios), un observador ms perspicaz podra haber comentado la
trascendencia que tuvieron para el Per los infructuosos intentos

1. Fuera de que aquel ao nacieron Jos Baqujano y Carrillo, Francisco de Miranda,


Alejo Toribio Rodrguez de Mendoza, Hiplito Unanue Pabn, Jos Pastor de
Larinaga, y James Monroe (el futuro presidente de los Estados Unidos de Nor-
teamrica), entre otros personajes histricos.
2. Costa Villavivencio, Historia cronolgica, 6: pp. 31-39.
28 JOHN FISHER PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS
INTRODUCCIN 29

realizados por Espaa y Portugal para resolver su vieja disputa lim- ya ocurra de facto); la reforma global del sistema administrativo
trofe en Amrica del Sur.3 interno en 1784, con la introduccin del sistema de intendencias; e,
El Tratado de Madrid de 1750, el primero desde el siglo XVI internamente, la prolongada rebelin indgena de 1780-1783 ini-
que busc definir de manera realista las fronteras entre los territorios ciada por el cacique de Tinta, Jos Gabriel Tpac Amaru.
americanos pertenecientes a los estados ibricos, afect directamente Los historiadores de la Hispanoamrica colonial tienden a re-
al Per pues legitim la posesin portuguesa (y por ende brasilea) conocer la importancia de esta secuencia de hechos, por lo que los
de inmensas extensiones de la Amazona que, segn el Tratado de aos comprendidos entre 1776 y 1784 figuran, abierta e implcita-
Tordesillas de 1494, pertenecan a Espaa. Su significado indirecto mente, como el eje cronolgico de una serie de estudios claves sobre
fue an mayor. En primer lugar, desencaden la compleja serie de la ltima etapa del Per colonial.5 Sin embargo, esta propensin a
acontecimientos que llevara a la expulsin de la Compaa de Jess identificar a 1776 y a los aos inmediatamente posteriores como el
del Per, en 1767. En segundo lugar, y an ms importante, el fra- punto de inflexin de la historia del Per colonial tardo, impide
caso de estas negociaciones en resolver las disputas territoriales que contextualizar adecuadamente los cambios ocurridos durante la d-
ambas potencias tenan sobre el Ro de la Plata, condujo a que el cada de 1770. Asimismo, refleja una larga tradicin historiogrfica
Alto Per fuese separado del viejo virreinato en 1776, en un intento que examina el pasado peruano a travs de los ojos de las autoridades
de la Corona espaola de garantizar la viabilidad financiera y, por imperiales en Madrid, permitiendo, por lo tanto, que los proyectos
lo tanto, la defensa del recin fundado virreinato del Ro de la Plata y polticas metropolitanos determinen el marco de anlisis de estruc-
ante cualquier incursin portuguesa.4 turas y procesos histricos que fueron configurados, en gran medida,
Probablemente es correcto sugerir que los acontecimientos de por factores internos del virreinato y no por decisiones ministeriales
1776 tanto el que acabamos de mencionar como una serie de in- tomadas en la lejana metrpoli.
novaciones afines en las polticas seguidas por la metrpoli con res- El enfoque Madrid-cntrico para determinar el contexto de un
pecto al virreinato del Per constituyen un hito ms importante para anlisis de la historia peruana durante la ltima etapa de la colonia
la historiografa peruana que el hito, algo caprichoso, de 1750. Los resulta relativamente legtimo cuando se trata de decidir dnde de-
dems rasgos de la reestructuracin imperial que afectaron profun- tenerse. Aqu la palabra clave es relativamente, pues si bien la
damente al virreinato tras la prdida del Alto Per, comprenden el proclamacin de la independencia por parte de Jos de San Martn
nombramiento de Antonio de Areche para que efectuara la visita ge- en Lima, el 28 de julio de 1821, ha pasado a formar parte de la mi-
neral del Per, que continuara hasta 1785; la definitiva confirmacin tologa historiogrfica peruana como el momento definitivo en la
con la promulgacin del reglamento de comercio libre en 1778, ruptura de los lazos con Espaa, lo cierto es que el rgimen realista
de la prdida del monopolio del comercio sudamericano con Espaa, no slo sobrevivi en la sierra durante tres aos y medio ms, sino
que haba estado en manos del Callao (un profundo golpe para la que al establecerse la corte virreinal en el Cuzco despus de evacuar
moral del Consulado de Lima, a pesar de que slo legitimaba lo que Lima, le dio tambin un fuerte estmulo a la identidad regional del
sur peruano cuya importancia persistira varios aos despus de la
rendicin formal de las fuerzas realistas en 1824. Estos temas son
3. OPhelan Godoy, Un siglo de rebeliones, pp. 111-16, hace un claro resumen de la
rebelin de Huarochir.
examinados en el captulo 6, que se ocupa de la historia peruana
entre el colapso de la autoridad metropolitana en 1810 y el triunfo
4. Para el Tratado de Madrid y sus repercusiones vase Lynch, Bourbon Spain,
pp. 179-86. Un detallado examen de los factores que llevaron a la incorporacin
del Alto Per en el nuevo virreinato se encuentra en Lynch, Administracin colonial, 5. Vase, por ejemplo, Fisher, Minas y mineros; Cspedes, Lima y Buenos Aires;
pp. 11-50. Fernndez Alonso, Presencia de Jan en Amrica.
30 JOHN FISHER INTRODUCCIN
PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS 31

patriota en Ayacucho, en 1824. Tambin aparecen en el ltimo ca- generales, los presidentes-intendentes del Cuzco, los regentes de las
ptulo, que resalta la permanencia de las estructuras y tradiciones audiencias de Lima y Cuzco, y los intendentes.
coloniales durante las dos primeras dcadas de la repblica. Para algunos prominentes investigadores de los siglos XIX y XX
Por supuesto, es imposible escribir sobre el Per colonial tardo que han escrito sobre el Pery sobre otras partes de la Amrica
sin referirse al contexto imperial, pues las principales iniciativas polticas hispana y Espaa misma durante el periodo borbnico, 1700, el
tomadas en Madrid afectaron profundamente la extensin territorial ao en que subi al trono Felipe V, el primer monarca espaol Bor-
y la economa del virreinato, entre otros aspectos claves de su de- bn, es un punto de partida ms tradicional que 1750. Confieso
sarrollo histrico. Por lo tanto, despus de reconstruir el escenario que yo tambin asum inicialmente que aqul ao sera el punto de
de los aos 1700-1750 en el captulo 1, el captulo 2 del presente partida idneo para escribir este libro. Sin embargo, tras reflexionar
libro brinda una imagen general de las polticas imperiales espaolas dej de lado esta idea, an sabiendo que al hacerlo exclua los
en Hispanoamrica durante el periodo borbnico y del impacto primeros cincuenta aos de la era borbnica. Espero que mi razo-
que ellas tuvieron en el Per, en trminos tanto del gobierno virreinal namiento sea convincente.
como de la administracin provincial. Si bien desde el punto de vista de la metrpoli an se justifica
El captulo 2 aborda tambin la reorganizacin defensiva y militar, pensar en 1700 como un ao decisivo en lo que respecta a cambios
argumentando que, en la prctica, la infraestructura diseada ori- en la poltica imperial se sabe, por ejemplo, que en 1713, al ter-
ginalmente para proteger al virreinato de la supuesta amenaza de minar la Guerra de Sucesin Espaola, Felipe V adopt algunas
un ataque extranjero, termin siendo empleada para mantener el medidas que apuntaban a mejorar la administracin imperial, entre
orden interno, en vista de la difundida violencia rural, la resistencia ellas la creacin (en 1714) del Ministerio de Marina y de las Indias
indgena y las incipientes conspiraciones antipeninsulares. En otro que asumi las funciones ejecutivas del ineficaz Consejo de las Indias,
plano, este captulo tambin explora el papel que le cupo a la Iglesia y le hizo frente a algunos de los problemas estructurales que obsta-
en las estructuras gubernativas del virreinato. El apndice 1, que culizaban el crecimiento econmico de Espaa, no fue sino hasta
resume las carreras de los dieciocho virreyes que gobernaron el fines de la dcada de 1720 que la poltica imperial cambi de giro,
Per durante la era borbnica, demuestra, una vez ms, que estas cuando se nombr a Jos de Patio para que dirigiera el nuevo
autoridades no fueron simples tteres inmersos en las complejas es- ministerio (1726-1736).7 Incluso entonces, los cambios fueron err-
tructuras administrativas del virreinato. En el segundo captulo, as ticos e inconsistentes, por lo que algunos investigadores sugieren
como en los tres siguientes, el punto de partida 1750 debe en- que no fue sino hasta el reinado de Fernando VI (1746-1759) que
tenderse como una aproximacin, ms an teniendo en cuenta el gobierno imperial adquiri un enfoque ms estructurado.8
que cae en medio del dilatado gobierno del virrey Jos Antonio Por lo tanto, es a mediados de siglo y no durante el reinado de
Manso de Velasco, conde de Superunda (1745-1761).6 Para el an- Felipe V, que podemos comenzar a identificar los prembulos del
lisis del captulo 2 tambin son de especial importancia los apndices dinmico programa de cambios llevado a cabo en Hispanoamrica
2, 3, 4, 5 y 6, que presentan informacin biogrfica sobre otras por Carlos III (1759-1788), luego de que Espaa perdiera contra
figuras importantes de la superestructura administrativa poltica y
judicial del ltimo medio siglo del periodo colonial: los visitadores
7. Bthencourt Massieu, Patio.
8. Para Espaa vase, por ejemplo, Coxe, Memoirs; Lynch, Bourbon Spain; Hargreaves-
6. La introduccin de Alfredo Moreno Cebrin a la Relacin y documentos de Mawdsley, Eighteenth-Century Spain. Para el Per vase, por ejemplo, Lorente,
Superunda es un buen y reciente estudio de su gobierno. Historia; Vargas Ugarte, Historia general.
32 JOHN FISHER PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS
INTRODUCCIN 33

Inglaterra durante la Guerra de los Siete Aos (1756-1763).9 Por ltimas investigaciones admiten que el llamado proceso de refor-
ello, el captulo 1 de este libro se basa en el supuesto de que en el mas, diseado por Jos de Glvez, fue menos estructurado, cohe-
corto plazo el cambio dinstico de los Habsburgos a los Borbones rente, deliberado y rpido de lo que tradicionalmente se pensaba.
slo repercuti en el Per en algunos aspectos muy especficos de la De hecho, hay motivos para sugerir que el mito que rodea a las
legislacin colonial, por ejemplo, que en 1704 se permitiera el ingreso reformas borbnicas fue inventado por los arrogantes ministros de
de los buques franceses a los puertos peruanos. En trminos ge- Carlos III, quienes buscaban justificar sus actos ante Carlos IV (1788-
nerales, el ascenso de la dinasta Borbn no tuvo efecto alguno so- 1808) luego del fallecimiento de Glvez (1787) y del monarca
bre el virreinato. anterior. El mito fue luego embellecido por los historiadores
Sin embargo, soy consciente de que es sumamente difcil extirpar acrticos del siglo XIX y comienzos del XX.10 En este grupo figuran
los mitos historiogrficos, en parte debido a que tienden a alimentar- los historiadores hispanoamericanos (siempre conservadores y
se no slo del dogma sino tambin de cierta dosis de realidad, no miembros de las familias de la elite) que sentan un profundo temor
importa cun distorsionada o mal comprendida se encuentre. Su ante la posibilidad de una insurgencia popular y un cambio social
erradicacin requiere de pacientes investigaciones, anlisis y expli- en pases dominados por masas que no hablaban el castellano. Estos
caciones, y no de desenlaces dramticos. Por lo tanto, este libro fue historiadores idealizaban, y por lo mismo, buscaban conservar los
escrito en parte para cuestionar, si no refutar, el mito tan generalizado vestigios de la supuestamente estable sociedad colonial en la cual
segn el cual el advenimiento de la dinasta Borbn trajo consigo indios, negros y castas haban reconocido, y en general aceptado,
un siglo de ilimitado progreso y prosperidad para el Per y el mundo su condicin de subordinados.
hispano en general, al aplicarse un programa de reformas que des- Es cierto que despus de la emancipacin, los polticos aca-
pert a Espaa y a Amrica de su sueo Habsburgo. dmicos de otros pases latinoamericanos los ms prominentes
Este libro plantea tambin que es un error asumir con demasiada fueron el mexicano Lucas Alamn, el venezolano Andrs Bello y
ligereza que una de las eventuales e inesperadas consecuencias de el argentino Domingo Faustino Sarmiento (para quien no slo el
las reformas borbnicas fue la de darle a los americanos la madu- indio, sino tambin el gaucho no civilizado, representaban lite-
rez y confianza necesarias para alcanzar la independencia de Es- ralmente la barbarie rural) fueron los que ms se encargaron de
paa. Por el contrario, lejos de luchar por ella un siglo despus, la configurar una imagen negativa de la Amrica hispana en las dca-
mayora de los criollos del Per (como se ver en el captulo 6) das que siguieron a la independencia, contrastndola con un idea-
adopt el fidelismo como una opcin ms segura que la de separar- lizado siglo XVIII. Sin embargo, los peruanos tambin tardaron en
se de la metrpoli, tanto para preservar la privilegiada posicin que abandonar el mito del progreso y la prosperidad del siglo XVIII,
los espaoles (nacidos en el Per o en la pennsula) tenan durante una tendencia que contrastaba, claro est, con la inestabilidad y el
la colonia, como para lograr que el virreinato del Per recobrase su empobrecimiento percibidos en la era inmediatamente posterior a
antigua importancia. la ruptura con Espaa.
El segundo captulo intenta demostrar que durante el reinado
de Carlos III, el tercer rey Borbn de Espaa, el virreinato peruano
sufri una serie de cambios polticos y administrativos, sobre todo 10. Dentro de esta tradicin se encuentra la clebre instruccin reservada, completada
entre 1776 y 1784. Sin embargo, hay que tener en cuenta que las el 8 de julio de 1787 por el conde de Floridablanca (Jos Moino y Redondo), el
principal ministro de Carlos III, no obstante haber sido preparada a pedido de este
rey. El nuevo monarca asisti a las reuniones de la Junta de Estado en la cual se
discuti este documento: Lynch, Bourbon Spain, p. 302. El documento completo
9. Prez Bustamante, El reinado de Fernando VI. se encuentra en Floridablanca, Obras originales, pp. 213-72.
34 JOHN FISHER PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS
INTRODUCCIN 35

En realidad, tal como se refleja en los captulos 2 y 4, la mayora actual de los conocimientos histricos sobre los menos prominentes
de los historiadores que actualmente escribe sobre la Amrica his- o no tan investigados sectores manufacturero, agrcola y co-
pana, y sobre el Per en particular, durante el periodo colonial tardo mercial. La imagen que surge de este anlisis es que, lejos de sufrir
es ahora mucho ms consciente de que las ltimas dcadas de la una decadencia econmica (tal como postulan las cada vez ms
era borbnica se caracterizaron por la relativa impotencia de parte cuestionadas interpretaciones tradicionales), el virreinato vivi un
de los principales agentes de la autoridad metropolitana para hacerle crecimiento econmico despus de 1750, aunque de naturaleza gra-
frente a la violencia local (en el caso peruano, la rebelin de Tpac dual. Se argumenta que este crecimiento se vio obstaculizado por la
Amaru), las tensiones entre criollos y peninsulares, y la existencia de demanda interna relativamente limitada por el escaso tamao de
una economa informal, pese a los rgidos controles impuestos por la poblacin y por el aislamiento de los mercados europeos, ms
la legislacin metropolitana. que por la reestructuracin imperial llevada a cabo durante las lti-
En ese contexto histrico (e historiogrfico), casi todos los pases mas dcadas del reinado de Carlos III. Asimismo, en este captulo se
latinoamericanos alcanzaron la independencia, no gracias a la fuerza examina el estado de las finanzas reales en el periodo colonial tardo
del nacionalismo, sino como una secuela del colapso de la autoridad como un preludio a un examen ms detallado sobre las estructu-
ibrica en Amrica. Cuando se la identific por vez primera como ras sociales y las relaciones tnicas que aparece en el captulo 4,
un objetivo posible, la mayor parte de los sbditos americanos de acompaado por una breve descripcin de la vida y las influencias
Espaa se opuso a ella. En las sociedades especialmente jerrquicas culturales en el Per borbnico.
de la Nueva Espaa y el Brasil, la independencia fue aceptada con El estudio de las actividades culturales se enmarca hasta cierto
cierta renuencia por las elites de ascendencia europea para resguar- punto en un contexto ms amplio: aqul de los crculos intelectuales
dar la sociedad establecida, dada la inestabilidad poltica de la me- europeos del siglo XVIII sedientos por conocer la historia, los recursos
trpoli, y no por un sentimiento de descontento ante las estructuras naturales y la poblacin de Amrica del Sur, una curiosidad estimu-
de control imperial establecidas en Amrica. En cambio, en el an lada por los reyes Borbones que permitieron a numerosos viajeros
ms conservador Per, hasta ese cauteloso proceso pareca ser radi- cientficos que no eran espaoles incursionar en el subcontinente.
cal y peligroso para muchos criollos, tal vez incluso para la mayora. Obras como la relacin que Amde Frzier hiciera en 1716 de
Por eso, la independencia le fue impuesta al Per por invasores pro- sus exploraciones por las costas de Chile y del Per entre 1712 y
cedentes de Colombia y Chile, preocupados principalmente por 1714, o como el informe de los viajes cientficos realizados entre
erradicar el riesgo de una reconquista realista desde el viejo virreinato. 1735 y 1744 en la Amrica del Sur por Jorge Juan y Antonio de
La principal conclusin que se desprende de reevaluar la eficacia Ulloa, fueron las que abrieron los ojos de los pensadores ilustrados
de las reformas borbnicas y la imagen negativa del periodo inme- de la Europa del siglo XVIII, hacindoles ver la necesidad de incor-
diatamente posterior a la independencia, es que el colapso del impe- porar a su visin del mundo un corpus creciente de informacin so-
rialismo espaol debe (y puede) interpretarse en trminos de una bre las sociedades no europeas.11 Fue precisamente en este periodo
continuidad antes que de un cambio abrupto, incluso en la esfera que Cornelio de Pauw, el influyente sacerdote prusiano, se anticip
poltica (y, claro est, en la social y econmica), aun teniendo en cuen- a una estereotipada imagen decimonnica de los espaoles ame-
ta de que durante la dcada de 1820 las elites locales tenan un
mayor control de su futuro poltico de lo que haban tenido antes.
11. Frzier, Relation du voyage; Juan y Ulloa, Relacin histrica. La relacin an ms
El captulo 3 explora las estructuras econmicas peruanas du- influyente que estos ltimos hicieron de las condiciones polticas y econmicas
rante la era borbnica, concentrndose en parte en la industria las Noticias secretas de Amrica circul en forma manuscrita incluso antes de
minera debido a su particular importancia, e intenta evaluar el estado ser publicada en Londres en 1826.
36 JOHN FISHER INTRODUCCIN
PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS 37

ricanos al argumentar, en 1768, que los criollos eran fsica e inte- de la rebelin de Tpac Amaru, as como a una serie de conspira-
lectualmente inferiores a los europeos.12 El vigoroso rechazo de este ciones y protestas relativamente menores ocurridas en otros luga-
argumento formulado por Francisco Clavijero, un jesuita mexicano res del virreinato antes de 1810. La relacin que existi entre estos
exiliado, en una obra publicada en Italia en 1780, interes consi- ltimos movimientos y los casos ms resaltantes de insurgencia ocu-
derablemente a los crculos intelectuales europeos, al punto que en rridos en el Per durante la segunda dcada del siglo XIX se consi-
1786 varios nmeros del prominente peridico Deutsche Merkur dera en el captulo 6, que busca analizar los factores que llevaron
de Weimar le dedicaron grandes espacios.13 a que San Martn proclamara la independencia en Lima en 1821 y
Una serie de importantes obras cientficas apareci en Espaa a que se crease una nueva repblica en 1824.
misma durante ese mismo periodo, entre ellas el influyente diccio- El ltimo captulo intenta unir las conclusiones de los captulos
nario histrico-geogrfico del ecuatoriano Antonio de Alcedo. La precedentes y reflexionar brevemente sobre si la independencia de
natural curiosidad que la intelectualidad espaola senta por los asun- Espaa fue un hito trascendental en el desarrollo histrico del Per
tos americanos se consolid en aqul entonces, pues los ministros o slo un cambio menor en su superestructura poltica.
de gobierno crean que la difusin de la informacin cientfica sobre
los recursos de ultramar, ayudara a alimentar el proceso de creci-
miento econmico hispanoamricano.14 En el captulo 4 tambin
se examina el papel que le cupo al Mercurio Peruano, publicado
en Lima entre 1791 y 1794, en estas corrientes y, tal vez, en incul-
car un embrionario sentimiento de identidad nacional entre la elite
del virreinato.15
El captulo 5 nos lleva a conocer desde la relativa sofisticacin
de los salones limeos hasta la pobreza y miseria que caracterizaban
a los grupos populares que habitaban las zonas urbanas menos salu-
dables del Per, y tambin la difundida violencia que se viva en las
zonas rurales mayoritariamente indgenas del virreinato. Como ya
sealamos antes, los disturbios ocurridos en Huarochir en 1750
son una de las razones (por dbil que sea) para considerar aqul
ao como el punto de partida idneo para realizar un estudio con-
tundente sobre una etapa de la historia peruana que culminara 75
aos despus con la independencia.
Por lo tanto, tal vez no sorprenda que en el quinto captulo se
preste especial atencin al trasfondo, la naturaleza y las consecuencias

12. Pauw, Recherches philosophiques.


13. Clavigero, Storia antica.
14. Alcedo, Diccionario.
15. Clment, El Mercurio Peruano, hace un detallado estudio de esta obra.
JOHN FISHER EL VIRREINATO DEL PER HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XVIII

CAPTULO I

EL VIRREINATO DEL PER HASTA


MEDIADOS DEL SIGLO XVIII

SEGN LOS HISTORIADORES conservadores que escribieron en di-


versos lugares de la Amrica hispana durante el turbulento periodo
que sigui a la independencia, la ltima etapa del periodo borbnico
fue una edad dorada de prosperidad, orden, estabilidad social y
respeto por la Iglesia. De igual modo, los reformadores borbnicos
de las dcadas de 1760 y 1770 tendieron a describir las estructuras
fiscales, administrativas, judiciales y militares anteriores al reinado
de Carlos III (1759-1788) en trminos de fraude, ineficiencia, in-
competencia y corrupcin. En general, los investigadores del siglo
XX han seguido esta lnea argumentativa poco crtica (o, tal vez,
hipercrtica); de hecho, han tendido a consolidarla al subrayar las
continuidades, y no los contrastes, entre el periodo Habsburgo de
la segunda mitad del siglo XVII y el borbnico de la primera mitad
del XVIII.1
Un punto de partida historiogrfico convencional e influyente,
usado por varios investigadores que buscan evidencias con las cuales
respaldar su visin negativa del virreinato peruano antes de la llegada,

1. Por ejemplo, el captulo inicial de mi propio libro, Government and Society, se titula
El virreinato decadente.
40 JOHN FISHER EL VIRREINATO DEL PER HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XVIII 41

en 1776, del visitador general Jos Antonio de Areche, es la obra y suscribirse a las demandas de los proyectistas (entre ellos, Jernimo
conocida como las Noticias secretas de Amrica. Este informe sobre de Uztriz, Jos de Campillo y Cosso, y Bernardo Ward) acerca de
la corrupcin poltica y los malos manejos administrativos en el Per, una modernizacin administrativa y econmica de los territorios ame-
completado en 1749, fue escrito para el marqus de Ensenada por ricanos de Espaa.5 Esta tesis, por cierto, no necesariamente invalida
los jvenes oficiales navales Jorge Juan y Antonio de Ulloa.2 la exactitud y mucho menos la influencia de la condena que
Hasta cierto punto podra argumentarse que el eje geogrfico Juan y Ulloa hicieron del fraude y la ineficiencia que caracterizaban
de los diez aos (1735-1744) que Juan y Ulloa pasaron en las Indias la cultura poltica colonial.6 Por lo tanto, sigue siendo vlido que
el reino de Quito era una zona perifrica del virreinato perua- quienes estudian el gobierno colonial antes del reinado de Carlos III
no y que, en sentido estricto, ya no formaba parte de l desde 1739, se apoyen en Juan y Ulloa, como testigos confiables tanto de la ex-
cuando se lo incorpor al recientemente establecido virreinato de plotacin de la poblacin nativa a manos de los funcionarios y el
Nueva Granada. Sin embargo, debemos tener en cuenta que ambos clero locales, como de la penetrante corrupcin en los diversos nive-
oficiales pasaron un tiempo considerable en el virreinato peruano les de la burocracia colonial.7
entre 1740 y 1743, y nuevamente en 1744, antes de regresar a Sin embargo, es igualmente legtimo que el historiador especule
Europa en octubre de dicho ao.3 Es ms, en tanto que asesores de si Ulloa en particular el principal autor de las Noticias secretas
asuntos militares y navales de Jos Antonio de Mendoza, marqus busc producir una obra realmente objetiva o un informe negativo
de Villagarca (virrey del Per entre 1736 y 1745), con quien viajaron que l anticipaba sera bien recibido por Ensenada, como sucedi
de Cdiz a Cartagena en 1735, Juan y Ulloa tuvieron la oportunidad treinta aos ms tarde cuando el visitador general Areche logr en-
de familiarizarse con el gobierno colonial al ms alto nivel. La pregun- contrar abundantes pruebas de corrupcin e incompetencia en Lima,
ta de si esta experiencia hizo de ellos testigos confiables y de primera que l saba complaceran a Jos de Glvez, el virulentamente anti-
mano de la corrupcin y el desgobierno en el Per a comienzos del pe- criollo ministro de las Indias.
riodo borbnico, es actualmente el tema de un debate historiogrfico. El retorno de Ulloa a Madrid y el patrocinio que recibiera de
Una sugerencia persuasiva es que esta situacin tuvo el efecto Ensenada (quien domin la poltica domstica espaola entre 1743
sutilmente distinto de distorsionar su anlisis, al ponerlos en contac- y 1754) coincidi casi exactamente con el inicio del reinado de
to con los discursos de la reforma y la renovacin en boga en Fernando VI (1746-1759), un periodo descrito por un investigador
Lima y Madrid en la dcada de 1740,4 inducindolos a apropiarse autorizado como una poca de transicin para Espaa y sus pose-
siones americanas.8 A pesar de la debilidad personal del rey (o tal
2. La introduccin de John J. Tepaske a Juan y Ulloa, Discourse and Political vez debido a ella) un grupo de poderosos consejeros liderado ini-
Reflections (pp. 3-33), hace un anlisis detallado de esta obra. El ttulo original de
dicho libro es: Discurso y reflexiones polticas sobre el estado presente de los reinos
5. Andrien, The Noticias secretas, pp. 180-81, 184-86. Para las actividades de los
del Per; su gobierno, rgimen particular de aquellos habidadores [sic] y abusos que
representantes indgenas en las Cortes vase Garca Bernal, Poltica indigenista.
se han introducido en uno y otro; Dase individual noticia de las causales de su
origen y se proponen algunos medios para evitarlos. 6. Andrien, The Noticias secretas, p. 175.
3. Ibid., pp. 16-23, brinda detalles de los itinerarios de Juan y Ulloa en 1735-1744 y 7. Como seala Andrien ibid., p. 176, un reciente estudio de la corrupcin
de su tortuoso regreso a Madrid en 1744-1746 va Pars (Juan) y Londres (Ulloa). poltica en la Amrica hispana durante el periodo borbnico McFarlane, Political
corruption los considera una fuente autorizada y les cita extensamente.
4. Esto pudo deberse, en parte, a las actividades realizadas en la corte espaola duran-
te la dcada anterior por los representantes hispanizados de la elite nativa de la 8. Lynch, Bourbon Spain, p. 157. La ubicua autoridad de Ensenada hizo que un con-
regin andina (como Vicente Morachimo de Lambayeque), quienes estaban deci- temporneo suyo le describiera como un secretario de todo: ibid., p. 160 (retra-
didos a pintar un cuadro negativo de las condiciones existentes en Amrica del Sur. ducido del ingls. N. del T.).
42 JOHN FISHER EL VIRREINATO DEL PER HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XVIII 43

cialmente por Ensenada y Jos de Carvajal y Lancaster, y poste- Atahualpa en las mrgenes orientales de la remota regin de Jauja
riormente por Ward y el duque de Huscar, logr (no obstante sus entre 1742 y 1752.12
rivalidades personales) sentar las bases de la reestructuracin fis- En cierto sentido se puede interpretar la decisin de transferir a
cal y administrativa de Espaa, y promover un proyecto imperial Manso de Santiago a Lima, tomada en 1744, como el inicio de una
que buscara definir y aplicar en Amrica una ideologa rectora, poltica borbnica de disponer que el virrey del Per (y de los dems
para facilitar la explotacin de los recursos coloniales en beneficio virreinatos) fuera una persona con experiencia naval o militar, en
del Estado Borbn.9 vez de los juristas, cortesanos y hombres de Iglesia que haban do-
La primaca de Ensenada en Madrid coincidi durante casi una minado ese cargo anteriormente. A pesar de que todos sus suce-
dcada con el prolongado gobierno en Per (1745-1761) de Jos sores, incluido Jos de la Serna, el ltimo virrey del Per, se adaptaron
Antonio Manso de Velasco, conde de Superunda.10 Como se ver a estas caractersticas, esta tesis no es del todo exacta pues la nueva
en el captulo 3, Manso logr iniciar un significativo proceso de re- tendencia se haba iniciado dos dcadas antes, con el nombramiento
formas fiscales en Per que comprendi el establecimiento del de Jos de Armendriz y Perurera, marqus de Castelfuerte, quien
Estanco del Tabaco en 1752 a pesar de haber tenido que en- gobern el Per entre 1724 y 1736. Sin embargo, el gobierno pro-
frentar un abultado gasto fiscal debido a la destruccin de Lima y longado pero relativamente ineficaz de Mendoza un autntico
Callao por el devastador terremoto de 1746. Este virrey tuvo tambin representante de las familias entrelazadas de los grandes que mo-
xito al imponer (aunque por razones fiscales ms que humanita- nopolizaron los cargos ms importantes de Amrica durante el siglo
rias) algunas reglamentaciones a las actividades comerciales que los XVII en el lapso que medi entre Castelfuerte y Manso (1736-
corregidores realizaban en las comunidades nativas del virreinato.11 1745), fue un reflejo de la inconsistencia de Felipe V y sus ministros
Adems, y como corresponda a un experimentado soldado profe- a la hora de nombrar a las autoridades coloniales. Es ms, el gobierno
sional haba sido capitn general de Chile durante siete aos, de Mendoza coincidi no slo con la decisin de la Corona, tomada
Manso estaba preparado para enfrentar las manifestaciones espo- en 1738 y llevada a cabo al siguiente ao, de fundar el virreinato de
rdicas (aunque al parecer cada vez ms frecuentes) de descontento Nueva Granada (retirando, por tanto, los reinos de Quito, Panam
popular que perturbaban la sociedad rural como, por ejemplo, la y Nueva Granada de la jurisdiccin del virrey limeo), sino tambin
ya mencionada revuelta de Huarochir. A pesar de ello, al igual que con el estallido de la Guerra de la Oreja de Jenkins y las subsiguientes
Mendoza, su predecesor, Manso se vio obligado a contener (y no incursiones en el Pacfico de fuerzas navales inglesas bajo el mando
sofocar) la prolongada rebelin indgena dirigida por Juan Santos de George Anson.13
Una de las consecuencias de las renovadas hostilidades anglo-
hispanas fue, precisamente, el llamado de Juan y Ulloa a Lima, para
9. Andrien, The Noticias secretas, pp. 185-86. Lynch, Bourbon Spain, pp. 157-95,
presenta un anlisis claro y convincente de los principales rasgos de la poltica
imperial durante el reinado de Fernando VI. Pietschmann, Conciencia de 12. Los detalles de la revuelta de Huarochir aparecen en Spalding, Huarochir,
identidad, presenta un cuadro claro de los debates actuales sobre la poltica pp. 270-92. No hay ningn estudio exhaustivo de la rebelin de Juan Santos
imperial borbnica. Atahualpa, pero Castro Arenas, La rebelin de Juan Santos, es un buen resumen.
Vase tambin De la Torre y Lpez, Juan Santos. OPhelan, Un siglo de rebeliones,
10. La introduccin de Alfredo Moreno Cebrin a Manso, Relacin, presenta un buen examina el fenmeno de las protestas rurales/nativas durante el periodo Borbn.
resumen de las actividades y logros del virrey: vase sobre todo las pp. 59-129. Para
un resumen de la carrera de Manso vase el apndice 1. 13. McFarlane, Colombia before Independence, pp. 191-97, trae los detalles del abortado
intento de establecer el nuevo virreinato en 1719-1723, y de su creacin definitiva
11. Moreno Cebrin, El corregidor de indios, hace un anlisis exhaustivo de este en 1738-1739. Andrien, The Kingdom of Quito, examina parte del trasfondo y las
ltimo proceso. consecuencias de la decisin de incorporar el reino de Quito a Nueva Granada.
44 JOHN FISHER EL VIRREINATO DEL PER HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XVIII 45

que asesoraran al virrey con las medidas defensivas necesarias para gresiva de los ingresos de la Caja Real de Lima desde 1660 y fue
proteger al virreinato de esas incursiones, una decisin que ejem- asimismo una consecuencia de ella. An ms grave, por lo menos
plifica la vulnerabilidad de la Real Hacienda y la economa peruanas desde la perspectiva de la Corona, era que una parte cada vez mayor
ante los conflictos internacionales, sobre los cuales tanto los gober- de estos ingresos 95% en la dcada de 1690, en comparacin
nantes como los gobernados del virreinato tenan poco control. con 55% en las primeras dcadas del siglo se gastaba dentro del
Estas infortunadas circunstancias parecieron resolverse en 1748 virreinato, principalmente en su defensa.14
con el Tratado de Aix-la-Chapelle, que abri un periodo de paz de Claro est que la crisis fiscal que se inici a fines del siglo XVII no
ms de una dcada entre Espaa e Inglaterra y, an ms signi- signific la decadencia absoluta de la economa peruana. De hecho
ficativamente, con la decisin de Ensenada de conservar la neu- ocurri lo contrario, pues si bien el sector minero experiment una
tralidad hispana en caso de mayores conflictos entre Inglaterra y prolongada recesin desde la dcada de 1650 hasta la de 1740
Francia. Sin embargo, como luego veremos, la incapacidad de Car- por lo menos, de acuerdo a la produccin y a los impuestos re-
los III para rechazar en 1762 la decisin de sus consejeros de entrar gistrados en Potos, el principal centro productor de plata, contamos
a la Guerra de los Siete Aos (que se libraba desde 1756) del lado con amplias evidencias de que lo que el virreinato vivi durante los
francs, tuvo como consecuencia, en primer lugar, la humillacin aproximadamente cien aos anteriores a 1750 fue un proceso de
militar y naval de Espaa frente a los ingleses y, en segundo lugar, transicin econmica, caracterizado por el paso, gradual pero ine-
el que se renovasen las estructuras defensivas del Per durante el xorable, de una economa dominada por la minera de plata a otra
gobierno de Manuel de Amat (1761-1776). ms diversificada, que incorporaba un slido crecimiento en la pro-
Si el gobierno de Mendoza una persona letrgica e indolente, duccin agrcola, el comercio regional y las manufacturas textiles
apenas recordada por la posteridad por su mrbido inters en res- y artesanales.15
paldar las campaas de la Inquisicin fue un reflejo de las eviden- La continua crisis financiera de la Corona que vio caer los
tes contradicciones de las polticas americanas llevadas a cabo por ingresos de la Caja de Lima de 16.9 millones de pesos entre 1701
Espaa durante los ltimos aos del reinado de Felipe V, el gobier- y 1710, a 9 millones entre 1711 y 1720 ciertamente reflejaba la
no de su predecesor, Castelfuerte, se percibe generalmente como cada gradual de la produccin minera y el estancamiento del co-
un claro reflejo de la decisin de su patrn, Jos de Patio (ministro mercio trasatlntico oficial. Sin embargo, tambin se debi a la in-
de Indias, Marina y Hacienda entre 1726 y 1736), de gobernar efi- capacidad de la Corona para disear y aplicar un nuevo sistema
cientemente Amrica a expensas, de ser necesario, de los intereses
criollos. El cuarto de siglo anterior al nombramiento de Castelfuerte
y en realidad la ltima dcada del siglo XVII, dado que el gobierno 14. El mejor estudio del funcionamiento de la Real Hacienda durante el siglo XVII es el
de Andrien, Crisis and Decline, no obstante la renuencia del autor a correlacionar
de Melchor Portocarrero, conde de la Monclova (1689-1705), cubri sus hallazgos con la ms amplia tesis de la depresin, enunciada por vez primera
el cambio de dinasta en 1700 haba sido el nadir de la autoridad por Woodrow Borah en la dcada de 1950. Con fines comparativos vase TePaske
imperial espaola en el virreinato peruano. y Klein, The Seventeenth-Century Crisis in New Spain.
En realidad, Portocarrero fue el ltimo de los virreyes asignados 15. Sigue siendo notablemente difcil ubicar informacin exacta sobre la produccin
a Lima que antes haba servido en Mxico (si bien apenas durante minera real en oposicin a la renta procedente de los impuestos (a partir de la
dos aos) y su traslado reflej la agona de la tradicin segn la cual cual se la puede extrapolar) antes de 1776, no slo para los centros mineros
secundarios del Bajo Per, sino tambin para los centros principales (Potos y
Madrid vea al Per como un lugar ms importante, estratgica y Oruro) del Alto Per. Las mejores fuentes para la produccin de Potos son Bakewell,
econmicamente, que la Nueva Espaa. Esta disminucin en el status Registered Silver Production, y Tandeter, Coaccin y mercado. Para un cuadro
que le caba al Per en la jerarqua imperial se not en la cada pro- global de la produccin peruana vase Brading y Cross, Colonial Silver Mining.
46 JOHN FISHER EL VIRREINATO DEL PER HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XVIII 47

tributario capaz de gravar en igual medida a las nuevas fuentes de subieron constantemente de ah en adelante hasta alcanzar un pico
riqueza surgidas en Amrica durante el siglo XVII.16 de 400,000 pesos en 1780.18
Las dcadas de 1720 y 1730 trajeron consigo una modesta mejo- Asimismo, un censo general de la poblacin no hispana del vi-
ra en los ingresos, en comparacin con el periodo 1711-1720 a rreinato, emprendido por Castelfuerte inmediatamente despus de
14.2 y 12.7 millones de pesos, respectivamente, y gracias a una la epidemia de 1718-1723 (que devast a la poblacin indgena de
serie de contribuciones extraordinarias Castelfuerte logr responder la sierra, complicando tanto el cobro del tributo como el funcio-
a las nada ambiguas rdenes que Patio diera en 1728-1729 de re- namiento de la mita), increment el valor del tributo recaudado en
mitir metlico a Espaa por valor de 2.2 millones de pesos.17 Sin 60%, a 680,000 pesos al ao.19 Si bien el arribo del anciano virrey
embargo, como veremos en el captulo 3, el inicio de una recupera- Mendoza al Per, en 1736, no logr revertir los cambios estructu-
cin ms sustancial los ingresos del Tesoro llegaron a ser de 18.4 rales implementados por su predecesor, s diluy de inmediato las
millones de pesos entre 1751 y 1760, en comparacin con 15.1 iniciativas de reforma en favor de un retorno al letargo que carac-
millones entre 1741 y 1750 no lleg sino cuando Manso comenz teriz a la administracin virreinal durante el primer cuarto del siglo
a cambiar la estructura fundamental de la organizacin y adminis- XVIII. Es cierto que Mendoza consigui casi 2 millones de pesos pa-
tracin de la Real Hacienda de modo ms radical. ra el Tesoro, al gravar el comercio interno con el nuevo impuesto,
Unas pocas iniciativas se tomaron en Lima y Madrid antes de en principio para cubrir el incremento en los gastos de defensa pro-
1750, sobre todo en la dcada de 1730, para promover el creci- vocado por el estallido de la Guerra de la Oreja de Jenkins en 1739;
miento econmico incluso a costa de provocar prdidas fiscales en pero Manso, su sucesor, lo aboli en 1752 por la sostenida resistencia
el corto plazo: ellas comprendan la decisin, tomada en 1735 y popular en Lima y otros centros urbanos.20
aplicada en el virreinato al ao siguiente, de bajar el principal im- La Guerra de la Oreja de Jenkins, precipitada en parte por el
puesto sobre la produccin de plata de un quinto a un dcimo. resentimiento ingls ante los celosos intentos de Espaa de impedir
Junto con los exitosos intentos de mejorar la provisin de mercurio el contrabando en el Caribe de ah que se le cortara la oreja al
de Huancavelica a Potos, iniciados por Castelfuerte, esta medida infortunado Jenkins, se libr casi ntegramente en los mares del
estimul inmediatamente el renacimiento del output de plata. Tam- Caribe. Con el nombramiento de Sebastin de Eslava como primer
bin benefici a las finanzas reales en el corto plazo: los ingresos de virrey de Nueva Granada, la defensa de las costas caribeas dej de
Potos con el nuevo diezmo, apenas unos 183,000 pesos en 1737, ser responsabilidad directa del virreinato del Per a partir de 1739,
no obstante lo cual en 1740 se le orden a Mendoza que enviara
300,000 pesos como subsidio para los preparativos defensivos de
16. Las cifras de los ingresos han sido tomadas de TePaske y Klein, The Royal Treasuries,
Vol. 1. Por cierto, generalmente se acepta que los ingresos de la Caja de Lima no
18. Tandeter, Coaccin y mercado, pp. 5-6, 10-11, tambin llama la atencin sobre el
dan sino un indicador sumamente tosco de la actividad econmica, as como del
estmulo a la produccin brindado por el crecimiento del comercio internacional
estado de la Real Hacienda en el virreinato. Vanse en Fisher, Commentary,
tanto legal como de contrabando, que estimul la demanda de la plata
algunas observaciones sobre los problemas que aguardan a los investigadores
americana.
descuidados que utilizan las cuentas de las cajas reales.
19. Hampe Martnez, Visita a los indios, es un buen ejemplo de cmo funcionaba
17. Patio exiga remesas de un milln de pesos al ao, lo cual hace que a primera vista,
este proceso en una provincia particular (Paucartambo). Varios de los padrones de
el total de 2.2 millones durante los doce aos de gobierno de Castelfuerte resulten
tributarios producidos gracias a esta tarea seguan en uso cincuenta aos ms
algo modestos. En realidad, fue la remesa ms grande desde la dcada de 1680.
tarde: Escobedo a Glvez, 16 de junio de 1784, AGI, Lima, Leg. 1097.
Los detalles de las mismas en el periodo 1651-1739 se encuentran en Rodrguez
Vicente, Los caudales. 20. Pearce, Early Bourbon Government, p. 120.
48 JOHN FISHER EL VIRREINATO DEL PER HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XVIII 49

Cartagena, en donde los ingleses comandados por Edward Vernon de la marina espaola a finales del siglo XVII, esto significaba que la
fueron rechazados en 1741.21 nica forma de conservar por lo menos cierto intercambio comercial
Mendoza tambin tuvo sus propios problemas con el saqueo e entre el Per y Europa durante la devastadora Guerra de la Sucesin
incendio del puerto norteo de Paita en 1741 a manos de Anson, a Espaola (1700-1713), era que Felipe V, el nuevo rey, abriera el has-
pesar de las elaboradas y costosas precauciones defensivas que se ta entonces exclusivo sistema comercial imperial del mundo his-
haban tomado.22 Cuando Anson se retir de las costas peruanas a pano a los navos mercantes de su Francia natal. Los buques france-
comienzos de 1742, rumbo a Panam, los ataques directos de los ses ya haban aparecido en el Pacfico en 1700 como contrabandistas.
ingleses al Per no volvieron a repetirse. No obstante, en diciembre Por ejemplo, la Compagnie Royale de la Mer Pacifique, constituida
de 1742 un escuadrn que inclua naves comandadas por Juan en 1698 luego de la firma del Tratado de Ryswick entre Espaa y
y Ulloa fue despachado del Callao a Chile para prevenir cualquier Francia, despach en ese mismo ao una expedicin que parti de
otro ataque.23 Entretanto, el recuerdo de las incursiones hostiles en La Rochelle bajo el mando de Jacques Gouin de Beauchesne. ste
el Pacfico por parte de navos y corsarios ingleses, holandeses y logr vender algunas telas en Callao, Pisco e Ilo a pesar de la ambigua
(hasta 1698) franceses, era lo suficientemente fuerte en el Per como recepcin que le dieron los funcionarios peruanos, y regres sano y
para impulsar costosos preparativos defensivos (armar a la milicia, salvo a su puerto de origen en agosto de 1701.25
reparar las fortificaciones, fabricar armas y reforzar los escuadrones Al siguiente ao, en 1702, Felipe V tom la portentosa decisin
navales) cada vez que Espaa entraba en guerra con Inglaterra, lo de transferir el codiciado asiento de negros a la Compaia Francesa
que sucedera en 1762, 1779, 1796 y 1804, muchas veces por lar- de Guinea, hasta entonces en manos de navieros portugueses. Esta
gos periodos.24 decisin otorg al nuevo aliado de Espaa el derecho exclusivo de
Para la economa y la hacienda peruanas, un problema an proveer a la Amrica hispana con esclavos negros procedentes del
ms insidioso en tiempo de guerra que los grandes gastos y el temor frica. Aunque este acuerdo se justificaba, e incluso era necesario
(en algunos casos real) a un ataque extranjero, era la perturbacin por la eterna incapacidad espaola para satisfacer la demanda ame-
del comercio y por lo tanto, tambin de la minera y otros sectores ricana de esclavos con sus propios recursos (Espaa no tena ninguna
productivos debido a la incapacidad o la renuencia de los comer- posesin en aquellas regiones del frica en donde los comerciantes
ciantes para zarpar sin proteccin naval. Dado el calamitoso estado europeos conseguan los esclavos) y por la posibilidad de que el su-
ministro proveniente de mercaderes portugueses e ingleses desapare-
ciese en caso de hostilidades en Amrica, en esencia constituy una
21. McFarlane, Colombia before Independence, pp. 199-200. rendicin ante la persistente presin francesa en pos de concesiones
22. En la relacin de su viaje, Anson explica por qu motivo decidi no atacar el Callao comerciales. Esta medida dio un acceso indirecto al mercado perua-
y abandonar su, algo ingenuo, plan de persuadir a los indios del Per de que se no a travs de Buenos Aires, Portobelo y Cartagena a los comercian-
rebelaran en contra de Espaa: Anson, A Voyage Round the World, pp. 15-33. tes franceses, primero, e ingleses desde 1713 (cuando el Tratado de
23. Los detalles de las actividades de Anson y las medidas defensivas tomadas por Utrecht transfiri el asiento a la Compaa Inglesa de la Mar del
Mendoza se encuentran en Vargas Ugarte, Historia del Per, pp. 189-95. Sur). En estos puertos, la presencia legtima de navos que trans-
24. Bradley, The Lure of Peru, pp. 194-95. Para no dar sino un ejemplo, en 1782, los portaban esclavos esconda el difundido contrabando bajo un man-
preparativos tomados por la marina peruana ante un ataque britnico que no lleg to de legalidad.
a materializarse costaron 684,000 pesos, an cuando este monto es pequeo en
comparacin con los 2.6 millones gastados en municiones, provisiones y paga de
las tropas durante la rebelin de Tpac Amaru: Escobedo a Glvez, 5 de febrero de
1785, AGI, Lima, Leg. 1104. 25. Bradley, The Lure of Peru, pp. 181-82.
50 JOHN FISHER EL VIRREINATO DEL PER HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XVIII 51

El otorgamiento del asiento a los franceses en 1702, a cambio una serie de accidentes y enfermedades impidi que varios de sus
de la prometida proteccin naval de Francia para el comercio tran- sucesores nombrados llegaran a Lima.28 Su deceso no rompi en
satlntico, aceler el estallido, en dicho ao, de las hostilidades for- absoluto el ambiente general de indecisin de la capital virreinal,
males entre Inglaterra y las aliadas Francia y Espaa. Esto a su vez pues la autoridad interina revirti al presidente de la Audiencia en
llev al nombramiento, en 1704, de asesores franceses a un comit tanto se esperaba el arribo, a mediados de 1707, de un reemplazante
de plenos poderes establecido por Felipe V en Madrid, para exami- definitivo, Manuel Oms de Santa Pau, marqus de Castelldossrus.
nar el problema del futuro de la carrera de las Indias. Su principal La causa principal de la fama del nuevo virrey era que, al llegar a
decisin fue permitir que los navos franceses viajaran directamente Versalles la noticia del ascenso al trono espaol de Felipe V siendo l
al ocano Pacfico a travs del Cabo de Hornos, para comerciar con embajador espaol en Francia, le dijo a Luis XIV (el 11 de noviembre
Chile y Per. Incluso antes de esta legitimizacin formal, los navos de 1700) las famosas palabras a veces atribuidas al propio Rey Sol:
franceses comerciaban en los puertos del Pacfico con relativa impu- Il nexiste plus de Pyrnnes. Castelldossrus tena un inters bas-
nidad, en un principio ilcitamente pero luego con cierto respaldo tante cercano pero extremadamente venal por la cuestin comercial.
oficial tanto de Madrid como de Lima, en especial cuando (como Por lo general se considera que l fue personalmente responsable
en el caso peruano) los intrusos insistan en que su objetivo final era por el fracaso de la feria de Portobelo de 1708.29
llegar a China surcando el ocano Pacfico, u ofrecan ayudar a las Los galeones que intentaron comerciar en Portobelo en 1708
fuerzas navales que perseguan a los corsarios ingleses. uno de ellos llevaba al propio Oms dejaron Cdiz en marzo de
Si bien algunas de las primeras expediciones de La Rochella tu- 1706 y arribaron a Cartagena a fines de abril sin mayor incidente.
vieron prdidas, la mayor parte de los 168 navos que naveg por Sin embargo, no pudieron seguir a Portobelo pues debieron espe-
el Pacfico entre 1698 y 1726 (ao, este ltimo, en que Castelfuerte rar a que el nuevo virrey viajase pausadamente a Lima, y luego se
decidi hacer cumplir las medidas draconianas de un Felipe V ms pasase la segunda mitad de 1707 instalndose en el cargo, en lugar
resuelto a cortar el trfico) regres con considerables ganancias.26 de completar los preparativos para despachar la flota peruana del
En 1705, por ejemplo, la Compaa de las Indias Orientales calcula- Callao a Panam, con el fin de que sus comerciantes se encontra-
ba que un tpico cargamento llevado al Per rendira una ganancia ran con los espaoles en Portobelo. Entretanto, Oms permita que
de 300%.27 los navos franceses vendieran sus cargamentos en el puerto de Pisco
La pasividad con la cual los sucesivos virreyes del Per anterio- a una compaa en la cual tena inters personal, principalmente en
res a Castelfuerte permitieron y, en un caso al menos (esbozado la persona de Ramn de Tamarit, su sobrino, quien comandaba su
ms adelante) estimularon abiertamente a los franceses burlar los guardia personal. El resultado fue que cuando la feria de Portobelo
reglamentos que buscaban imponer restricciones a sus actividades se realiz, en mayo de 1708 la primera en llevarse a cabo desde
comerciales, refleja en parte la estructura extremadamente inestable 1696 y la nica durante la Guerra de la Sucesin Espaola, tuvo
de la autoridad virreinal en Lima durante el primer cuarto del siglo un bajo volumen de actividad, agravado por la confusin adminis-
XVIII. El anciano e ineficaz Portocarrero falleci en setiembre de trativa y el fraude fiscal.30 Lo que sigui fue peor.
1705, habiendo tomado pocas iniciativas durante casi diez aos,
luego de recibir en 1695 la confirmacin de Madrid de que se le
permita retirarse. Haba quedado como un pato cojo, slo porque 28. Para mayor informacin sobre la carrera de ste y otros virreyes del periodo
Borbn vase el apndice 1.
26. Ibid, pp. 182, 187. 29. Walker, Spanish Politics and Imperial Trade, p. 34.
27. Malamud Rikles, Cdiz y Saint Malo, pp. 146-47. 30. Los detalles completos de la feria de 1708 se encuentran en ibid., pp. 34-39.
52 JOHN FISHER EL VIRREINATO DEL PER HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XVIII 53

Al cesar las transacciones, casi todos los navos que partieron lancha de mercaderas de contrabando precisamente en el momento
hacia Cartagena fueron hundidos o capturados all en junio de 1708 en que otro convoy de galeones ms pequeo (de apenas cuatro
por un escuadrn naval ingls, comandado por el almirante Charles buques) se preparaba para viajar de Cdiz a Cartagena-Portobelo.
Wager. Los comerciantes peruanos tambin fueron atacados por La pequea feria efectuada en Portobelo, que se prolong desde el
los piratas ingleses mientras cruzaban el istmo, y nuevamente en 3 de diciembre de 1713 hasta el 21 de abril de 1714, mientras se
alta mar por Woods Rogers y William Dampier. Sin embargo, su esperaba que arribara el tesoro desde el Callao, fue una pesadilla
mayor problema fue que cuando eventualmente llegaron a Lima comercial y administrativa y, despus de otras demoras ms en La
con los restos de su mercadera, se encontraron con que el mercado Habana, los navos fueron hundidos por un huracn en 1715, en
local estaba saturado con mercaderas francesas ilegales, importadas el canal de las Bahamas, durante el viaje de regreso.32
con la complicidad de Oms y sus secuaces, que eran vendidas a En 1715, si no antes, era ya evidente que la popularidad cada
precios bastante menores de las que ellos haban adquirido legal- vez mayor del comercio europeo directo con el Pacfico ya fuera
mente en Portobelo. El problema se haba vuelto especialmente legal (espaol o francs, sujeto a ciertas restricciones) o de contra-
peliagudo desde mayo de 1708 esto es, cuando los comerciantes bando (ingls y holands) haca que fuera redundante el intercam-
peruanos iniciaron su larga y peligrosa travesa de regreso desde bio tradicional de productos peruanos por manufacturas europeas
Portobelo con la entrada al Callao de un buque de guerra francs, va Portobelo y Panam. Sin embargo, ninguna iniciativa en pos de
bajo cuya proteccin se permiti que varios de los navos mercantes una reforma radical vino de Lima, en donde el indeciso gobierno vi-
de dicha nacionalidad vendieran sus mercaderas. Segn un autor, rreinal persisti durante los gobiernos de Carmine Nicols Carcciolo
cuando los navos franceses llegaron a Puerto Luis en mayo de 1709, (prncipe de Santo Buono) en 1716-1720, y Diego Morcillo Rubio
llevaban consigo casi 30 millones de pesos, principalmente en barras de Aun (arzobispo de Charcas) en 1720-1724.33 No obstante ser
de oro y plata.31 consciente de que era necesario realizar una reforma fundamental,
Aun aceptando una posible confusin en la conversin de pesos Madrid tambin era renuente a enfrentarse con los intereses creados
a piastras (otras fuentes usan esta ltima denominacin cuando citan de los comerciantes de Cdiz, quienes sostenan con optimismo que
los 30 millones), la penetracin de las mercaderas francesas en el el advenimiento de la paz en 1713 permitira que el sistema de ga-
mercado peruano durante la Guerra de la Sucesin Espaola fue leones se recuperara (y, por supuesto, el de las flotas que comercia-
de tal magnitud, que aquellos comerciantes que se mantuvieron al ban con la Nueva Espaa a travs de Veracruz). De este modo, una
margen de la misma corran el peligro de arruinarse, y las muy apre- pequea feria comercial fue realizada en Cartagena en 1716, por
miadas tesoreras virreinal y metropolitana se vieron privadas de la cuatro buques mercantes que haban escoltado al virrey Carccio-
renta de aduanas que se habra obtenido con un comercio legal. lo desde Cdiz, aunque la presencia del navo anual ingls el
El crculo vicioso de la incompetencia econmico-comercial y Tratado de Utrecht tambin conceda a la Compaa de la Mar del
administrativa persisti cuando Diego Ladrn de Guevara, obispo Sur el derecho a enviar un navo de 500 toneladas a cada feria co-
de Quito y virrey interino del Per Oms haba fallecido en 1710, mercial, durante treinta aos hizo que sta concitara poco la
permiti que un gran nmero de navos mercantes franceses entrara atencin. An ms serio era que el llamado proyecto regio (pre-
al Callao en 1712 (con el pretexto de ayudar a defender el puerto
de un esperado ataque ingls), provocando una vez ms una ava- 32. Los detalles de la feria de 1713 se encuentran en Walker, Spanish Politics and
Imperial Trade, pp. 60-63.
33. Vargas Ugarte titula un captulo dedicado al periodo 1710-1720 como Inestabilidad
31. Vargas Ugarte, Historia del Per. Virreinato (siglo XVIII) 1700-1790, p. 25. de virreyes: Historia general, 4: p. 95.
54 JOHN FISHER EL VIRREINATO DEL PER HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XVIII 55

parado por Patio en 1720, al finalizar los dos aos de hostilida- ms por la disposicin de los ingleses a vender en parte a crdito) y,
des formales entre Inglaterra y Espaa) se limitaba a simplificar los de modo an ms insidioso, la presencia de ms de veinte barcos
impuestos gravados sobre el comercio colonial, y a comprometer- mercantes extranjeros en caletas y ensenadas desguardadas cerca
se a asegurar el despacho regular de las flotas sobre una base bien de Portobelo, que lograron comerciar con los mercaderes peruanos
organizada.34 bajo el manto de semilegalidad brindado por el Royal George.35 El
Los resultados iniciales parecieron ser prometedores, pues unos navo ingls incluso asumi la responsabilidad de llevar a Espaa
galeones relativamente grandes trece naves con 2,000 toneladas remesas privadas de metlico emitiendo cartas de crdito con una
de carga partieron de Cdiz hacia Cartagena en junio de 1721, comisin del 8%, facilitando as el uso en las transacciones de
apenas ocho meses despus de lo esperado, con la intencin de ce- metales preciosos no registrados.
lebrar la primera feria de Portobelo en regla desde 1708. Sin em- El resultado inevitable fue que cuando la feria termin, en agosto
bargo, los hechos ocurridos luego de su arribo al Caribe mostraron de 1722, una gran parte de las mercaderas que provena de Cdiz
que a pesar del virtual colapso de los vnculos formales con Cdiz segua sin venderse. Al recibir estas noticias, el Consulado gaditano
durante la dcada anterior, el virreinato peruano haba permanecido detuvo inmediatamente los preparativos para el envo de los siguien-
relativamente bien provisto de bienes europeos gracias a una com- tes galeones, planeado para 1723. Liderados por Patio, los conse-
binacin de naves mercantes francesas (a las que los funcionarios jeros de la Corona insistieron, sin embargo, en que deba cumplirse
locales les seguan permitiendo deshacerse de sus cargamentos en con el proyecto regio, que estipulaba una fecha de partida para el
los puertos peruanos en 1720, no obstante la prohibicin de hacerlo), 1 de setiembre de 1723. Si bien la fecha exacta no se cumpli, la
ocasionales navos de registro espaoles y naves de asiento inglesas siguiente flota, que constaba de dieciocho naves con 3,100 toneladas
que suministraban bienes de contrabando principalmente a travs de mercancas, parti el ltimo da de 1723 y lleg a Cartagena en
de Buenos Aires. febrero de 1724. All se volvi a repetir la triste charada de 1721-
Aunque estaban obligados a cumplir con las rdenes virreina- 1722, principalmente debido a la presencia del navo anual de la
les y cooperar con el despacho de la flota del Callao-Panam, bajo Compaa de la Mar del Sur, con otro inmenso cargamento de mer-
la proteccin de la armada de la Mar del Sur, los comerciantes del caderas. Finalmente, cuando la feria de Portobelo abri en junio
Consulado de Lima lo hicieron con considerable renuencia y no de 1726, casi dos aos despus de que los galeones arribasen a
fue sino hasta abril de 1722 ocho meses despus de que los ga- Cartagena esta gran demora se debi a las dificultades que Cas-
leones hubiesen atracado en Cartagena que los peruanos llegaron telfuerte, el nuevo virrey, tuvo para encontrar los fondos con los
a Panam, quedando todava pendiente cruzar el istmo. Cuando la cuales equipar al escuadrn naval que escoltara a las naves mercan-
feria finalmente comenz en junio de 1722, los comerciantes que tes del Callao a Panam, los comerciantes limeos que asistieron
haban viajado desde Espaa se encontraron con su segundo y ms a ella gastaron la plata que haban acumulado en el contrabando,
puntual problema: la presencia del Royal George, el navo anual antes que en el comercio legal.36
de la Compaa de la Mar del Sur (que haba arribado sin que la Los galeones de 1726, en realidad la ltima de las flotas tradi-
Corona emitiese an el permiso necesario), con 1,000 toneladas cionales dada la naturaleza inconexa de los siguientes viajes, se encon-
de mercadera de gran calidad y a precios atractivos (debido an traron atrapados en las Indias dos aos ms primero por el temor

34. Proyecto para galeones, y flotas del Per, y Nueva Espaa y para navios de 35. Walker, Spanish Politics and Imperial Trade, p. 146.
registro y avisos, AGI, Indiferente General, Leg. 652; tambin se encuentran
copias en varios otros legajos. 36. Ibid., p. 155.
56 JOHN FISHER EL VIRREINATO DEL PER HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XVIII 57

a una guerra con Inglaterra, que surgi mientras se llevaba a cabo por Edward Vernon, a comienzos de 1740, luego de la declaracin
la feria, y luego por el estallido formal de las hostilidades en 1727 de la Guerra de la Oreja de Jenkins en octubre de 1739, que se
y slo regresaron a Cdiz a comienzos de 1729, ms de cinco aos prolong hasta 1748. Los peruanos volvieron apresuradamente de
despus de su partida. Otras ferias menores tuvieron lugar en Por- Panam al Callao con la plata que an no haban invertido en bienes
tobelo en 1729 y 1731, siendo sta la ltima que se llev a cabo, a de contrabando, mientras que Vernon dej Portobelo para atacar
pesar de que la decisin formal de abandonarlas en favor de los Cartagena en marzo de 1741. ste fue un fracaso total desde el
navos de registro fue pospuesta hasta 1740. As, la presencia del punto de vista britnico y una gloriosa victoria para los defensores,
navo ingls fue una de las principales causas de la desaparicin de comandados por el marino peruano Blas de Lezo y el recin llegado
las ferias de Portobelo, en parte debido a su impacto directo en sa- virrey de Nueva Granada, Sebastin de Eslava.38
car a las manufacturas hispanas del mercado gracias a sus precios, A pesar de las actividades de Anson a lo largo de la costa peruana
pero sobre todo a que ste echaba una cortina de humo detrs de en 1741, el virreinato sufri pocas consecuencias directas del conflicto
la cual los mercaderes peruanos, que viajaban a Portobelo a travs de 1739-1748, librado principalmente como una guerra naval en
de Panam, podan comerciar casi abiertamente con los contra- el Caribe y terrestre en Europa. Es ms, el Tratado de Aix-la-Chapelle
bandistas que acostumbraban reunirse cerca de Portobelo cuando de 1748, que le dio fin a este conflicto, inici una dcada de coope-
se esperaba una feria. En la de 1731, los comerciantes peruanos racin en el frente internacional entre Espaa, de un lado, e Inglaterra
que haban viajado desde el Callao gastaron entusiastamente la mitad y Portugal del otro, con la cual se benefici el Per (al igual que
de los nueve millones de pesos que llevaron al istmo en las 1,000 otros lugares de la Amrica hispana).
toneladas de mercadera proporcionadas por el Prince William, la Mil setecientos cincuenta el punto de partida nominal para
nave de la Compaa de la Mar del Sur.37 Se vieron, sin embargo, los siguientes cuatro captulos fue de especial importancia debi-
obligados a aceptar un envo de tela de la fbrica real de Guadalajara, do al xito de las negociaciones de Madrid, que dieron por concluido
y varios de los comerciantes de Cdiz decidieron quedarse cuando el asiento en dicho ao que, en todo caso, haba sido concedi-
la flota parti a Espaa para as deambular por Nueva Granada y el do en 1713 slo por unos treinta aos a cambio de un pago de
Per hasta 1737, intentando en vano vender sus mercancas en un 100,000 a la Compaa de la Mar del Sur. Como ya vimos, la
mercado saturado. firma en ese mismo ao del Tratado de Madrid con Portugal un
Entretanto, en 1735 el resignado gobierno de Madrid decidi proceso facilitado por el hecho de que Fernando VI (1746-1759)
suspender temporalmente el envo de convoyes a Portobelo, en fa- estaba casado con Mara Brbara de Braganza, una princesa por-
vor del de navos de registro individuales ms pequeos a dicho tuguesa intent definir por vez primera las fronteras entre los
puerto y a Cartagena, en caso necesario. En realidad, varios navos territorios portugueses e hispanos en el Ro de la Plata. A Espaa se
de registro partieron hacia Portobelo en 1737, con intencin de le devolvi el puesto de avanzada de Sacramento, que estaba
tratar con los comerciantes peruanos, los que finalmente partieron dominado por el contrabando, pero al Brasil se le concedi siete
rumbo al istmo en junio de 1739 con 12 millones de pesos destinados misiones espaolas al norte del lmite recin establecido, as como
a comprar bienes importados. Sin embargo, el ansiosamente espe- vastas regiones de la Amazona.
rado encuentro se vio frustrado por la destruccin de las fortifica- Un rasgo especialmente interesante, aunque idealista, del tratado
ciones de Portobelo a manos de un destacamento ingls comandado fue su intento de negar la lgica y la realidad de las relaciones interna-
cionales vigentes en el siglo XVIII, invocando la doctrina de las dos
37. Ibid., pp. 177-88, presenta los detalles de la feria de 1731. Para los detalles de la em-
presa de Guadalajara vase Gonzlez Enciso, Estado e industria en el siglo XVIII. 38. Para detalles del asedio vase Kuethe, La batalla de Cartagena de 1741.
58 JOHN FISHER EL VIRREINATO DEL PER HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XVIII 59

esferas, segn la cual se mantendra la paz en Amrica del Sur En otros aspectos, el virreinato peruano ofreca perspectivas ms
incluso en el caso de una guerra europea entre Espaa y Portugal. halageas en 1750, tanto para sus gobernantes como para los go-
De hecho, ocurri lo opuesto: cuando ambos pases tomaron parti- bernados. Si bien el puerto del Callao y la ciudad de Lima seguan
dos distintos en 1762, en la Guerra de los Siete Aos (1756-1763), parcialmente en ruinas debido al devastador terremoto de 1746, la
las fuerzas espaolas no slo capturaron Sacramento que le sera paciente supervisin de su reconstruccin por parte del virrey Manso,
devuelta a Portugal con el Tratado de Pars (1763) sino tambin y su juiciosa decisin de aligerar la carga de los impuestos, parecan
la provincia brasilea de Ro Grande do Sul, en donde permane- estarse ganando el respaldo del pblico.41 Aunque no fue comple-
cieron hasta el Tratado de San Ildefonso (1777), que impuso un tada hasta el gobierno de Amat, la destruccin de la vieja fortaleza y
arreglo territorial que habra de perdurar hasta la independencia. murallas del Callao (cuyo mantenimiento haba mermado constan-
Las disputas territoriales ocurridas en el Ro de la Plata entre temente los recursos del Tesoro) fue un infortunio a medias pues
1750 y 1776 reflejaban el hecho de que el virreinato peruano se- dio la oportunidad para construir la impresionante fortaleza del Real
gua siendo demasiado grande incluso despus de la separacin Felipe.42 En los niveles ms altos del gobierno, los virreyes que su-
de Nueva Granada en 1739 como para que las autoridades lime- cedieron a Manso seguiran siendo acusados de cuando en cuando
as pudieran ejercer un control efectivo sobre sus rincones ms re- de corrupcin y de una excesiva deferencia para con los poderosos
motos. Lo mismo poda decirse con respecto a otros conflictos que intereses criollos. De Manuel de Amat (1761-1776), por ejemplo,
no involucraban a otras potencias: por ejemplo, la guerra en la que fue su sucesor inmediato, se sola decir que haba vendido nom-
frontera araucana, al sur de Chile, mermaba permanentemente los bramientos a los corregimientos, aunque fue absuelto de esta acusa-
magros recursos del Tesoro; los viajeros que iban por tierra de Bue- cin por su juez de residencia. Sin embargo, generalmente el Per
nos Aires al Per se encontraban muchas veces en peligro de ser tuvo la fortuna de contar con virreyes competentes durante la segun-
atacados por los indios del Tucumn; y la rebelin de Juan Santos da mitad del siglo, con la posible excepcin de Manuel de Guirior
Atahualpa de 1742-1752 detuvo los intentos de extender la co- (1776-1780). 43
lonizacin y la evangelizacin hacia la selva central del Per.39 Es La insistencia de Juan y Ulloa en que incluso los virreyes ms
ms, si hemos de creer a Juan y Ulloa y en Madrid haba demasia- recelosos se vean frustrados por la corrupcin de las poderosas
dos odos influyentes dispuestos a prestarles atencin, el nivel de familias criollas que dominaban el Consulado y la Audiencia por
la administracin provincial en las provincias civilizadas, lejos de la ejemplo, ellos alegaban que los oidores conspiraban para impedir
frontera, era abismal, principalmente debido a que sus corregidores la venta de las mercancas llevadas a Lima en 1743 por los navos
estaban involucrados tanto en la administracin de justicia como en de registro, mientras que sus amigos y parientes comerciantes se
actividades comerciales con las comunidades de indios a travs del deshacan de sus stocks anteriores, ha sido corroborada por las
repartimiento, una combinacin corrupta que impeda cualquier so- modernas investigaciones sobre la composicin de este ltimo cuer-
lucin legal a los abusos y fomentaba la violencia y la rebelda.40 po.44 En 1750, una vieja poltica de venta de cargos, en conjuncin

39. Las fuentes tiles para el estudio de la resistencia indgena en Chile y el Tucumn 41. Hay ms detalles sobre el terremoto en la seccin referente a Manso del apndice 1.
incluyen a Len Sols, Malocas araucanas y Tapson, Indian Warfare on the 42. Para mayor informacin vase Zapatero, El Castillo Real Felipe.
Pampa.
43. Vase el apndice 1. Los detalles de la residencia de Amat se encuentran en Dunbar
40. Juan y Ulloa, Noticias secretas (1953), pp. 189, 193-96, 198-99. Unas quejas Temple, ed., Un informe del obispo.
notablemente parecidas sobre los abusos consustanciales al repartimiento de la
dicesis de Arequipa, hechas en 1778, aparecen en BNP, C4129. 44. Noticias secretas (1953), pp. 366-67.
60 JOHN FISHER EL VIRREINATO DEL PER HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XVIII 61

con el deseo de la elite limea de consolidar su xito comercial con por el flujo de azcar brasilea a Chile y el Ro de la Plata a travs
un cargo importante, haba hecho que la Audiencia de Lima estu- de Buenos Aires.48
viera dominada por funcionarios limeos. Aquel ao, no menos de El comercio con Espaa legalmente, claro est, el nico trfico
trece de sus dieciocho miembros eran hijos de la tierra, en compa- transatlntico permitido luego de que, al finalizar la Guerra de la
racin con dos criollos de otras regiones y apenas dos peninsulares.45 Oreja de Jenkins, el gobierno de Madrid cancelara las nuevas licen-
Aunque en 1750 Ensenada y otros ministros en Madrid eran cons- cias otorgadas a los navos franceses tras la firma del Segundo Pacto
cientes gracias, en parte, a las revelaciones de Juan y Ulloa y al Familiar Borbn en 1743 parece haberse encontrado en vspe-
programa reformista articulado por Jos de Campillo en 1743 con ras de un crecimiento modesto en 1750. Despus de 1748 la Coro-
su Nuevo sistema de gobierno para la Amrica de que era na se mantuvo firme ante la creciente presin de los consulados de
necesario revertir este desequilibrio, los hijos de la tierra seguiran Cdiz y Lima pidiendo la restauracin de las ferias en el istmo, y hay
siendo la mayora en Lima hasta 1780.46 ciertas evidencias de que la comunidad mercantil gaditana mostr
En el frente econmico, las perspectivas eran algo ambiguas una iniciativa considerable al comprar naves construidas en el ex-
hacia 1750. La produccin minera, que haba cado desde un es- tranjero para enviarlas al Pacfico como navos de registro (adems
timado de 6.4 millones de pesos anuales en 1650 a apenas 4 mi- de usar buques de guerra para llevar la plata de regreso a Espaa).49
llones en 1700, ya haba comenzado a recuperarse en la dcada Las cifras detalladas del valor de los intercambios entre Espaa y el
de 1730. Durante todo el siglo XVIII, la produccin registrada en el Per (y, en realidad, tambin con otras partes de Amrica) son turbias
Per y el Alto Per alcanz un mximo de 10 millones de pesos (un antes de 1778, principalmente debido a que las fuentes disponibles
incremento de 250% con respecto a 1700); sin embargo, en trmi- tienden a presentar los pormenores de los cargamentos en trminos
nos relativos, el incremento de 600% que hubo en la produccin de tonelaje y cantidad, antes que en valores. Sin embargo, es posible
de la Nueva Espaa durante este mismo periodo releg al Per a determinar que el ndice del tonelaje del comercio total hispano-
una posicin claramente secundaria.47 El sector agrcola se encon- americano subi de una cifra base de 100 a comienzos de siglo, a
traba obstaculizado por una demanda externa relativamente baja 160 en el periodo 1710-1747; entre 1748 y 1778, en cambio, este
para todos los productos, salvo por los ms especializados que no ndice habra de subir a 300, un resultado que hizo decir a la principal
podan obtenerse en ninguna otra parte de la Amrica hispana autoridad espaola sobre el tema que la tendencia de crecimiento
(como la cascarilla y la lana de vicua), y la produccin tradicional progresivo y continuo, aunque comparativamente ms lenta en la
de azcar y cereales en el norte destinada a los mercados urba- primera etapa, es la caracterstica del siglo XVIII.50 A la misma con-
nos de Lima y otras ciudades, que haba sido malamente golpeada clusin lleg un reciente estudio sobre el Consulado de Lima, que
por un gran terremoto en 1687, se encontraba ahora amenazada contrasta el desconcierto y falta de equipamiento de los navieros
por las crecientes importaciones de trigo chileno a Lima, as como para la navegacin a Per entre 1740 y 1750, con las tendencias

48. Para los efectos del terremoto de 1687 vase Ramrez, Provincial Patriarchs, p. 174.
Un detallado comentario sobre la prdida de los mercados del azcar fue dado por
45. Burkholder y Chandler, From Impotence to Authority, pp. 64-67, 154. Escobedo a Glvez, 16 de enero de 1784, AGI, Lima, Leg. 1100.
46. Ibid., pp.84, 154. Para Campillo vase Artola, Campillo y las reformas de Carlos 49. Brading, Bourbon Spain, p. 411, describe la decisin de no revivir los galeones
III. Vase tambin Campbell, A Colonial Establishment. como un hito en el desarrollo del comercio colonial.
47. Fisher, The Economic Aspects, pp. 186-89. 50. Garca-Bquero, Cdiz y el atlntico, I: p. 542.
62 JOHN FISHER EL VIRREINATO DEL PER HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XVIII

posteriores, cuando con la paz el trfico aumenta progresivamente


hasta alcanzar su apogeo en 1760-1770.51
En trminos generales, esta conclusin sobre las tendencias del
comercio durante el siglo XVIII una modesta mejora luego de la
Guerra de la Sucesin Espaola, sobre todo a finales de la dcada
de 1720 y comienzos de la del treinta, y el advenimiento de rpidos
cambios despus de 1750 es tal vez aplicable al virreinato peruano
durante el periodo borbnico. El objetivo de este captulo era brindar
una imagen global del gobierno, las finanzas, la economa y la defen-
sa del virreinato antes de mediados del siglo XVIII. Una conclusin
obvia es que el advenimiento de la nueva dinasta, en 1700, reper-
cuti poco en el virreinato hasta el gobierno de Castelfuerte. Es
ms, el gobierno subsiguiente de Mendoza reflej el desgano que
haba en Madrid y Lima antes de mediados de siglo, para llevar a
cabo cualquier cambio estructural. Los siguientes cuatro captulos
se concentrarn en el periodo 1750-1810, que es cuando se mani-
fest una mayor urgencia de cambios en las distintas actividades del
virreinato por motivos tanto internos como externos, y que alcanz
su clmax entre 1776 y 1784.

51. Parrn Salas, De las reformas borbnicas, p. 303.


JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA

CAPTULO II

GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA

EN LA SEGUNDA MITAD del siglo XVIII, el virreinato peruano haba


perdido su primaca en el imperio espaol ante el ms prspero y
populoso virreinato de la Nueva Espaa. En el ltimo tercio del
siglo es decir, en los aos que siguieron al final de la Guerra de los
Siete Aos, cuando la Corona desarroll un programa de reformas
imperiales que lleg al Per entre 1777 y 1785 se comenzaron a
escuchar voces influyentes dentro del virreinato, encabezadas por
los funcionarios del Consulado, que sugeran que el Per haba sido
relegado en el imperio y que ahora ocupaba un lugar incluso menos
importante que Cuba y el Ro de la Plata.
Este hecho, que se fue dando a medida que la metrpoli se preo-
cupaba cada vez ms de obtener una mayor seguridad en el Caribe
y el Atlntico Sur, y buscaba el crecimiento econmico y fiscal en
regiones americanas antes perifricas, indujo a la Corona a llevar a
cabo una reorganizacin comercial y administrativa que pareca
amenazar lo que an quedaba del tradicional prestigio y autoridad
del Per.1 Aunque en el captulo 3 se examinar detalladamente la

1. Por ejemplo, en 1787 el Consulado de Lima se quej amargamente de que la


apertura de Buenos Aires al comercio libre con Espaa haba inundado al Per
64 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 65

exactitud de este rumor sobre el impacto negativo que algunos aspec- En cierto sentido, la historia del Per en el tercer cuarto de siglo
tos cruciales del programa borbnico de reforma imperial tuvieron parecera justificar la interpretacin ms negativa sobre los objetivos
en el Per, es relevante tenerlo en cuenta en el presente captulo, y logros de los Borbones, pues durante los largos gobiernos de los
que describe y evala las estructuras polticas, militares y religiosas virreyes Manso (1745-1761) y Amat (1761-1776), Madrid impuso
del virreinato despus de 1750, dada la importancia suprema que pocas iniciativas polticas, a pesar de su firme conviccin de que el
la estructura global y las iniciativas polticas impuestas al Per desde nivel de la administracin judicial y fiscal del virreinato era espe-
Madrid habran de tener luego en dichas esferas. cialmente pobre.2 Por ejemplo, no obstante la detallada condena
Como ya se mencion en la introduccin, uno de los temas fun- que Juan y Ulloa, as como otros personajes, hicieran de los abusos
damentales de debate entre los historiadores de Hispanoamrica sufridos por las comunidades indgenas con el sistema del reparto
durante el periodo borbnico, es cmo interpretar la poltica colonial operado por los corregidores, la reglamentacin emprendida por
espaola de la segunda mitad del siglo XVIII en trminos, no slo Manso (y aprobada por la Corona en 1756) se limit a fijar aranceles
de sus objetivos y aplicacin, sino tambin de sus consecuencias. con un valor total de ms de 5 millones de pesos como base
Fueron realmente las reformas borbnicas tan estructuradas, cohe- para el pago de la alcabala.3 De igual modo su sucesor, tan dispuesto
rentes, libres de problemas, deliberadas y, sobre todo, rpidas, como a criticar a Manso en un informe secreto enviado a la Corona en
han argumentado sus aplogos? O constituyen un mito historio- 1762 por el engao que le causaron unos sacres solapados, per-
grfico inventado por los ministros de Carlos III y enlucido por los miti que los abusos del sistema y la inevitable violencia que stos
historiadores de los siglos XIX y XX que no lograron distinguir entre provocaban, persistieran durante todo su gobierno.4 Claro est
las buenas intenciones y la realidad? que ste no es sino uno de los numerosos ejemplos que demuestra
En otras palabras, en la actualidad se viene cuestionando cada que a pesar de que en Lima y Madrid se saba (o, ms bien, se crea
vez ms la idea de que estas reformas fueron un proceso cohesivo saber) cun urgentes eran las reformas, no se puso remedio alguno,
cuyo objetivo fue lograr un cambio racional, y cuya aplicacin habra ya fuera porque los virreyes evitaban perturbar a las elites locales y/
dado lugar a un largo periodo de progreso y prosperidad que le o porque los ministros estaban ocupados en otros asuntos.
permiti a Espaa explotar nuevos recursos en Amrica, convirtin- En el captulo 1 se ha argumentado que en el virreinato peruano,
dose en la fuerza material y espiritual de su regeneracin. Ahora se el periodo anterior a 1750 se caracteriz ms por las contradicciones
piensa que fueron un proceso dubitativo, incierto e incompleto, cuyo e inconsistencias que por un proceso de reformas radicales o incluso
nico xito fue darle a la Amrica espaola el nivel de madurez y graduales desatado por el cambio de dinasta ocurrido en 1700.
confianza necesario para su transicin a la independencia. Es ms, Es claro que el gobierno de Castelfuerte (1724-1736) fue marcada-
se opina que estas reformas buscaron explotar antes que iniciar el
crecimiento econmico que haba comenzado a manifestarse en
algunas partes de Hispanoamrica (entre ellas el Per) a comienzos 2. Una obvia excepcin fue la reorganizacin militar emprendida por Amat, la cual
ser examinada ms adelante en este captulo.
del siglo XVIII, como un reflejo, tanto de su dinmica interna como
de su integracin ms estrecha, aunque extraoficial, en la economa 3. Moreno Cebrin, La lnea reformista peruana en la dotacin de corregidores.
internacional ms que en la ibrica. 4. Citado en la introduccin, p. 81, de Moreno Cebrin a Manso, Relacin. En su rela-
cin de gobierno, Amat pas por alto su propio fracaso en llevar a cabo las reformas
y culp a Manso por todos los abusos, informando que Los aranceles formados
con importaciones europeas baratas y extraido su capital circulante, por lo cual slo sirven para el cargo de Alcabalas, pero de ningn modo para el arreglo de sus
exiga que se prohibiera del todo el comercio entre Buenos Aires y el Per: Consulado procedimientos, pues cada corregidor reparte lo que le parece y a los precios a que
a Escobedo, 5 de mayo de 1787, AGI, Lima, Leg. 1111. le induce su mal reglado autoridad y arbritrio: Amat, Memoria, p. 89.
66 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 67

mente distinto del de sus ineficaces predecesores o que el de Mendo- El conflicto fue decisivamente favorable para Inglaterra por
za (1736-1745), lo cual en gran medida refleja la dinmica relativa ejemplo, las fuerzas britnicas tomaron Quebec en 1759, Montreal
introducida en los asuntos imperiales durante la dcada (1726- en 1760 y Martinica en 1761, un resultado que no cambi con el
1736) en que Patio fue ministro de las Indias, Marina y Hacienda. ingreso de Espaa al lado de Francia en 1762: si bien las fuerzas
De igual modo, la revigorizacin del gobierno virreinal durante el espaolas invadieron Portugal, el tradicional aliado britnico, y
mandato de Manso ello a pesar de su fracaso en enfrentar fir- capturaron Sacramento, el puesto de avanzada portugus frente a
memente el problema del repartimiento reflej el xito limitado Buenos Aires, Carlos III sufri la tremenda humillacin de ver caer
que Ensenada, el omnipotente secretario de Estado, tuvo en empujar a La Habana y las Filipinas ante los ingleses. El Tratado de Pars
a Fernando VI (1746-1759) hacia una poltica imperial ms progre- (1763) devolvi Cuba a Espaa pero confirm la posesin britnica
sista, por lo menos hasta el exilio del ministro en 1754 y la cada del de Florida. sta fue una gran prdida a pesar de que los franceses
rey en un estado de inactividad hacia el final de su reinado.5 decidieran, en el Tratado de Fontainbleu, entregarle la Louisiana en
Sigue siendo vlido, en este amplio contexto imperial, considerar compensacin.
a la Guerra de los Siete Aos a la cual Espaa ingres en 1762, La devolucin de Florida en el Tratado de Versalles (1783), luego
en el bando perdedor como una fuerza de crucial importancia de que Espaa respaldase la rebelin anticolonial de los sbditos
para la historia de las relaciones entre Espaa y sus posesiones ame- britnicos en Norteamrica durante la Guerra de la Independencia
ricanas en los cincuenta aos antes de la invasin napolenica de la de los Estados Unidos (1776-1783), abri una dcada los ltimos
pennsula ibrica. Fue del trauma y la humillacin sufridos en este cinco aos del reinado de Carlos III y los primeros cinco del de Car-
conflicto que Carlos III (el tercer rey Borbn) y sus ministros extrajeron los IV que represent, como veremos, el punto alto de la recu-
la idea de formular y aplicar el programa modernizador al que los peracin imperial espaola bajo los Borbones. Este periodo estuvo
historiadores conocen como las reformas borbnicas. caracterizado, en el Per y otros lugares, por el fortalecimiento de
La Guerra de los Siete Aos fue un conflicto americano en un las defensas imperiales, la racionalizacin de la administracin provin-
grado bastante mayor que los conflictos internacionales que lo pre- cial, las mejoras y la expansin en materia de recaudacin de rentas,
cedieron en el siglo XVIII, aun cuando en esta ocasin las principales la liberalizacin del comercio y la introduccin de varias otras refor-
fuentes de tensin se debieron a las rivalidades anglofrancesas, a mas, diseadas para centralizar la autoridad imperial en manos de
pesar del continuo resentimiento hispano por el contrabando y las una monarqua que confiaba en s misma, y convertir a Amrica en
incursiones britnicas en el Yucatn y Honduras. Hubo dos zonas una fuente real de fortaleza econmica y estratgica para la metrpoli.
principales de tensin: el Caribe, en donde ambas potencias, igno- El eje para la introduccin de este proceso omnicomprensivo
rando las dbiles pretensiones espaolas, competan por ocupar de cambio en el virreinato peruano fue la visita general ordenada
islas como Dominica, Tobago, San Vicente y Santa Luca; y, lo que en 1776 por Jos de Glvez, el ministro de Indias, y confiada a
era an ms importante, Amrica del Norte, en donde los franceses Jos Antonio de Areche, quien haba servido como un subordina-
estimularon y respaldaron la resistencia india ante la expansin de do del ministro durante su propia visita general a la Nueva Espaa,
las colonias britnicas. Aunque la guerra comenz formalmente en llevada a cabo entre 1765 y 1771.6 Durante las tres dcadas pre-
Europa en 1756, fue precedida por enfrentamientos entre fuerzas cedentes al nombramiento de Areche, se haban ido acumulando
britnicas y francesas en el valle de Ohio en 1754, y en Nueva en Madrid numerosos testimonios sobre los abusos que se cometan
Escocia y el Caribe en 1755.
6. Para ms detalles sobre la carrera de Areche vase el apndice 2. La relacin
5. Prez Bustamante, El reinado de Fernando VI. clsica de sus actividades en el Per es la de Palacio Atard, Areche y Guirior.
68 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 69

en Per y las debilidades inherentes a las estructuras gubernamenta- Las detalladas instrucciones que Glvez imparti a Areche en
les del virreinato. mayo y junio de 1776 trataban separadamente de la necesidad de
Un testimonio especialmente revelador fue proporcionado en reformar la Audiencia de Lima, reorganizar la Real Hacienda y la
1759-1762 por Antonio de Ulloa, quien haba ocupado diversos administracin general del Per.11 Estas grandes responsabilidades
cargos administrativos luego de sus primeros viajes por Hispa- estaban claramente relacionadas entre s en las mentes tanto del
noamrica, antes de ser nombrado gobernador de Huancavelica sobresaliente equipo ministerial reunido en Madrid por el conde de
en toda Sudamrica, la nica fuente significativa de mercurio, el Floridablanca para que guiara a Carlos III, como de los jefes de las
agente amalgamante esencial para la produccin de plata en complejas redes de intereses creados en Mxico, Lima y otras capitales
1758.7 Ulloa se encontr a cargo de la tarea virtualmente imposi- americanas, quienes vean al programa de reformas carolino como
ble de reformar la administracin fiscal y los procesos productivos, un ataque a las instituciones establecidas y la autonoma criolla de
para lo cual no slo deba enfrentarse a las dificultades tcnicas sino facto. Por ejemplo, la reforma de la administracin provincial com-
tambin a una red de corruptos intereses locales que involucraban prendida dentro de la introduccin gradual del sistema de inten-
a los funcionarios locales de la Real Hacienda y al corregidor, as dencias sobre todo en Cuba en 1765, en Venezuela en 1776, en
como a funcionarios de la corte virreinal y de la Audiencia de Lima, el Ro de la Plata en 1782, en Per en 1784 y en la Nueva Espaa
quienes protegan judicialmente a los administradores provinciales en 1786 reflejaba no slo el deseo de repetir el xito que el nuevo
a cambio de favores financieros.8 A partir de sus experiencias en sistema haba tenido en Espaa misma al duplicar las rentas pblicas
Lima, Ulloa le explic claramente a Julin de Arriaga un antiguo (de dieciocho millones de pesos al ao en la dcada de 1750, a 36
gober-nador de Caracas, cuyo nombramiento en 1754 como millones en la de 1780), sino tambin la poltica de nombrar pe-
ministro de Marina y de las Indias haba puesto a la poltica americana ninsulares varios de ellos con un pasado militar y naval en estos
en manos de un pragmtico experimentado que los ministros de poderosos nuevos cargos como agentes de la autoridad metropoli-
la Audiencia aceptaban regularmente sobornos.9 Sin embargo, la tana, a expensas de los intereses locales que, segn se pensaba, ha-
prdida de in-fluencia de Arriaga luego de los reveses blicos de ban dominado el gobierno provincial antes de su reorganizacin.12
1762-1763, conjuntamente con la efectiva resistencia que el virrey En tanto que funcionarios asalariados nombrados por el rey y
Amat le opuso a Ulloa, hicieron que las evidencias del gobernador responsables ante l sus predecesores, los corregidores, haban
fueran simple-mente aadidas a los cada vez ms gruesos expedientes tendido a depender de honorarios nominales y comisiones, un
sobre el mal gobierno del Per, mientras que los ministros de Carlos sistema que haca que los sobornos y los fraudes fuesen casi inevi-
III se enfrentaban con problemas en Cuba y la Nueva Espaa, que tables, los intendentes tenan poderes similares a los de sus con-
a mediados de la dcada de 1760 parecan ser ms apremiantes.10 trapartes en Espaa (supervisin del cobro de impuestos, mando
militar y responsabilidad por el fomento de las obras pblicas y la
actividad econmica), as como, en el caso americano, importantes
funciones judiciales y el ejercicio del vicepatronazgo real en el
7. Molina Martnez, Antonio de Ulloa, hace un buen examen de sus actividades all.
nombramiento de cargos eclesisticos. Glvez, sobre todo, el ministro
8. Pearce, Huancavelica 1700-1759, explica el fracaso de los anteriores intentos
por reformar la industria del mercurio.
9. Ulloa a Arriaga, 15 de agosto de 1762, AGI, Lima, Leg. 775. 11. Glvez a Areche, 17 de mayo y 20 de junio de 1776, AGI, Lima, Leg. 1082.
10. La relacin de Ulloa con Amat es examinada en Rodrguez Casado y Prez Embid, 12. Navarro Garca, Intendencias en Indias, hace un buen examen de los orgenes y los
Estudio preliminar a Amat, Memoria, XCIII-CVII. objetivos del sistema de intendencias.
70 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 71

rabiosamente anticriollo de las Indias (que comparta con Areche Cuando Areche lleg a Lima en junio de 1777, la composicin
la idea de que los americanos eran poco ntegros y honestos) vea a de la Audiencia de Lima reflejaba el cuadro general arriba descrito:
los intendentes como el arma decisiva en su intento de revertir la de- no menos de once de los doce oidores eran criollos, siete de ellos
volucin no planeada de la autoridad poltica a las elites locales eran limeos y Alfonso Carrin, el nico peninsular, estaba empa-
conformadas por terratenientes, juristas, comerciantes y hombres rentado matrimonialmente con la familia Torre Tagle.14 La intencin
de Iglesia que haba tenido lugar en diversas partes del imperio de la Corona de detener la influencia de los magistrados nacidos en
antes de 1750, y que les permita tener un xito considerable en Amrica fue anunciada por el arribo del primer regente del tribunal,
colocar a miembros de sus interconectadas redes familiares en la Melchor Jacot Ortiz Rojano, un nativo de Mlaga (al igual que Gl-
burocracia colonial. vez) que haba servido durante una dcada como oidor en Valla-
A mediados del siglo XVIII, el dominio criollo de la maquinaria dolid: el puesto de regente fue inaugurado en todos los tribunales
gubernamental americana fue especialmente marcado en las audien- americanos en 1776, precisamente con la finalidad de fortalecer la
cias, en donde la combinacin de la venta de cargos y la inercia ad- influencia peninsular.15 Jacot permaneci en Lima hasta que fue
ministrativa haban provocado una situacin, sobre todo entre 1740 transferido al Consejo de las Indias en 1787, y sus dos sucesores en
y 1750, en donde la mayora de los oidores eran criollos. Es ms, a la regencia Manuel Antonio Arredondo (1787-1816) y Francisco
varios de estos americanos nombrados se les permiti servir en los Toms de Anstegui (1816-1821) fueron peninsulares con ante-
tribunales de su tierra natal, haciendo as que a la Corona le fuera cedentes similares.16
virtualmente imposible defender la nocin de que administraran jus- De igual modo la nueva Audiencia del Cuzco, fundada en 1787
ticia imparcialmente y defenderan los intereses reales en el ejercicio despus de la rebelin de Tpac Amaru, fue un tribunal peninsular
de su papel administrativo.13 durante toda su relativamente breve existencia: al nombrrsele para
Entre 1730 y 1750, ms de la mitad (52%) de los 102 nuevos el Consejo de las Indias en 1804, Jos de la Portilla (1787-1804),
ministros nombrados en las audiencias americanas fueron criollos. su primer regente y un prominente miembro peninsular de la se-
Los intentos que Arriaga hiciera desde mediados de siglo por revertir cretara virreinal, fue sucedido por Manuel Pardo, quien sera hasta
esta tendencia se vieron osbtaculizados por el respeto (tal vez exa- 1821 un firme defensor de los intereses peninsulares en el Cuzco,
gerado) por los derechos de las personas que ya ocupaban su cargo, no obstante haber contrado matrimonio en 1806 con Marina Aliaga
y debido a que hubo pocas vacantes. Sin embargo, entre 1751 y y Borda, hija y heredera del marqus de Fuente Hermosa, despus
1777, los criollos de toda Amrica apenas si obtuvieron doce de las
102 vacantes que hubo (12%) y, si bien la deliberada poltica pro- 14. Campbell, A Colonial Establishment, p. 10. El apndice de este artculo (pp. 21-
peninsular se suaviz durante el reinado de Carlos IV, en el periodo 25) detalla las carreras, conexiones y bienes de los oidores, principalmente en base
1778-1808 apenas el 30% del total de cargos fue ocupado por los al Plan del tiempo de servicio que tiene cada uno de los seores Ministros de esta
criollos. Cuando a partir de 1810 los voceros criollos de Amrica Real Audiencia, 20 de febrero de 1778, AGI, Lima, Leg. 1082.
exigan al Consejo de Regencia y a las Cortes la igualdad en el acceso 15. Para mayores detalles de su carrera vase el apndice 4.
a los puestos pblicos, luego del colapso del gobierno metropolitano, 16. Ibid. Las dificultades que la Corona deba enfrentar para mantener a estos
no estaban solicitando algo nuevo sino la restauracin de un antiguo funcionarios por encima de los intereses locales quedan ilustradas por el hecho de
derecho, del que haban sido privados despus de 1750. que tanto Arredondo como Jacot contrajeron matrimonio con prominentes familias
peruanas, aunque en el caso de este ltimo la ceremonia se hizo por poder (Jacot
fue representado en la ceremonia de su matrimonio con Mara Lpez de Maturana
13. Burkholder y Chandler, From Impotence to Authority, presentan un examen por el conde de San Isidro, el prominente comerciante limeo) despus que retornase
autorizado de esta situacin. a Madrid y su primera esposa falleciese.
72 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 73

de que Carlos IV se negara a concederle la licencia necesaria.17 Los virrey, Manuel de Guirior (1776-1780), recin llegado de Santa Fe
primeros tres oidores y el fiscal nombrados en 1787 para que sirvieran de Bogot con su mujer criolla (Mara Ventura) y su squito.20 El re-
bajo las rdenes de Portilla fueron todos peninsulares, y si bien los sultado inevitable, una vez que el visitador se convenci a s mismo
criollos consiguieron su primer representante en el tribunal en 1806 de que el virrey haba sido seducido por la elite limea, fue una
con el nombramiento del arequipeo Pedro Mariano Goyeneche y pugna entre l y Guirior que inicialmente gir en torno a asuntos
Barreda como oidor, la Audiencia del Cuzco siempre fue conside- triviales como el plan del visitador de abrir un colegio de abogados.
rada, en la ciudad y en la regin, como una defensora de los intereses Todo esto tena como trasfondo un pesimismo cada vez mayor entre
metropolitanos.18 los influyentes crculos criollos agrupados alrededor del virrey, a
Cuando Areche lleg a la capital virreinal, el establecimiento del medida que se confirmaba la definitiva incorporacin del Alto Per
Tribunal de Cuzco como un bastin de la autoridad peninsular y la al virreinato del Ro de la Plata y el cambio de categora del reino de
transformacin de la Audiencia de Lima de un cuerpo dominado Chile que pas a ser una capitana general, casi del todo indepen-
por los criollos en otro controlado por los peninsulares un proceso diente del Per, as como la apertura formal de Buenos Aires se-
llevado a cabo gracias a la transferencia de los primeros a otros tri- guida, en 1778, por Valparaso al comercio directo con Espaa.21
bunales, varios retiros forzosos debido a mala salud o edad avanzada, En realidad, y como frecuentemente suceda en el Per con las
la advertencia dada a los cuatro limeos restantes en el tribunal de disputas jurisdiccionales, lo aparentemente superficial de algunos
que estaban siendo observados, y el nombramiento de seis penin- de los puntos especficos que enfrentaron a Areche y Guirior en
sulares para que llenaran las vacantes en 1778-1779 era an un 1777-1779 esconda una significativa lucha por el poder entre los
proceso por acabar.19 En el corto plazo, Areche vio a la Audiencia intereses conservadores de un lado y, por el otro, los confiados e
como un obstculo poderoso e insidioso para su misin, especial- inflexibles reformadores, convencidos de la necesidad de acabar
mente en vista de la alianza que sus dirigentes criollos prestamente con la oposicin y promover los cambios estructurales a cualquier
conformaron segn la interpretacin de Areche con el nuevo costo. La situacin se volvi ms seria en 1779, cuando Guirior
cuyo nico objetivo, segn Areche, era ser querido por estos
Americanos porque crean en l y lo alababan como el protector de
17. Para mayores detalles vase el apndice 5. La creacin de la Audiencia del Cuzco sus... libertades y privilegios se identific estrechamente con la
y el establecimiento de las nuevas audiencias en Buenos Aires y Caracas en 1783, resistencia de los hacendados locales a la decisin tomada por Areche
ayudaron a suavizar el bloqueo a los ascensos debido a la venta indiscriminada de de incrementar la alcabala pagada por los bienes peruanos de 4% a
cargos durante el periodo anterior. A otro nivel, la transferencia de los oidores ms
viejos de Amrica al Consejo de Indias no slo hizo que este ltimo fuera ms 6%.22 La postura asumida por el virrey hizo que Areche concluye-
eficiente, sino que tambin le dio una mejor comprensin de cmo haba funcionado ra que nunca es aconsejable tener una autoridad tan poderosa en
la corrupcin judicial. provincias tan distantes de Espaa como estas.23 Es ms, un ao
18. Burkholder y Chandler, From Impotence to Authority, pp. 386-87. Como lo muestra
su resumen de la carrera de Goyeneche (p. 151), es, por supuesto, simplista considerar
a todos los criollos como simpatizantes potenciales de los intereses locales: tanto 20. Para ms detalles de la carrera de Guirior vase el apndice 1.
Goyeneche, quien fuera oidor en Lima (1813-1819) despus de su periodo inicial
21. Palacio Atard, Areche y Guirior, p. 25. Cspedes, Lima y Buenos Aires, es la
en el Cuzco, como su familia fueron firmes defensores de la causa realista durante
obra clsica sobre el trasfondo y las consecuencias de la separacin del Alto Per.
el periodo revolucionario, y l se retir a Espaa, al igual que un gran nmero de
otros criollos conservadores, una vez declarada la independencia del Per en 1821. 22. Areche a Glvez, 20 de enero de 1799, citado en Palacio Atard, Areche y Guirior,
p. 32.
19. Los detalles de la transformacin se encuentran en Burkholder, From Creole to
Peninsular. 23. Ibid.
74 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 75

ms tarde acus al virrey y sus consejeros aquellos descritos aqu consecuencia inevitable de la incapacidad de las autoridades vi-
como la clase de la nobleza de estar directamente involucrados rreinales para detener los abusos fiscales que los corregidores come-
en los violentos disturbios ocurridos a comienzos de 1780 en Arequi- tan contra las comunidades indias.27
pa, Cuzco y varios otros pequeos poblados peruanos, en contra El debate historiogrfico sobre los objetivos fundamentales de
de las innovaciones fiscales introducidas por el visitador para remozar la rebelin de Tpac Amaru sigue enfrentando a los investigadores
la maquinaria administrativa de la Real Hacienda y, en particular, como se explica en el captulo 5, ella puede ser interpretada como
incrementar las rentas de la Corona procedentes del impuesto a las un movimiento reformista que buscaba mejoras puntuales en la es-
ventas y el tributo.24 tructura de gobierno, como una genuina, aunque precoz, puja por
Glvez acept sin reservas la veracidad de las acusaciones que la independencia, o como una protesta ambigua con un programa
Areche hiciera en contra de Guirior, comunicndole al recin nom- reformista mal definido, pero lo que no se discute es que su impacto
brado virrey Teodoro de Croix (1784-1790) en 1783, cuando se aceler el proceso de implementacin de reformas administrativas
preparaba para viajar al Per, que los disturbios de 1780 haban fundamentales en el virreinato peruano, que haba comenzado a
sido estimulados por el dbil gobierno del virrey, y que al suge- estancarse debido a la pugna entre Areche y los intereses alineados
rir Guirior en 1780 que Areche fuese llamado a la pennsula, la en contra suya en Lima.28
respuesta del rey haba sido una firme decisin en sentido contra- A comienzos de 1780, Areche ya estaba convencido de que las
rio: Su Majestad decidi destituir a D. Manuel Guirior del virrei- protestas anti-fiscales de Arequipa y de otros lugares haban sido
nato para evitar que continuara su ayuda e inmoderado apoyo a la estimuladas por algunos corregidores que se oponan a sus muy
conmocin causada por sus difamaciones contra las medidas de promocionados planes de imponer un control ms estricto sobre
este Ministro.25 los repartimientos y poner coto a los fraudes cometidos en el cobro
En el lapso que media entre la destitucin de Guirior en 1780, del tributo: los corregidores, se quej en abril de 1780, secreta-
y el arribo a Lima de Croix, en abril de 1784, el cargo de virrey fue mente han hecho y estn haciendo la guerra a las aduanas.29
ejercido por Agustn de Juregui, un experimentado soldado que
antes haba servido en la capitana general de Chile.26 Juregui lleg
a Lima en julio de 1780 y estaba haciendo frente al alto costo de
fortalecer las defensas costeras en previsin de posibles incursiones 27. Por ejemplo, en un informe del 10 de abril de 1776 (AGI, Indiferente General, Leg.
britnicas, luego de que Espaa entrara a la Guerra de la Inde- 1713), el obispo de Arequipa haba advertido de los peligros que haba en permitir
que el sistema del reparto continuara, pero la complaciente respuesta que Guirior
pendencia de los Estados Unidos, cuando, cinco meses ms tarde, diese a la real cdula del 12 de enero de 1777, que le ordenaba investigar sus
extensas zonas de la sierra sur cayeron en el caos debido al estallido quejas, aseguraba que los abusos reportados ya no existan: Guirior a Glvez, 27
del levantamiento general indgena la rebelin de Tpac Amaru de octubre de 1777, AGI, Indiferente General 1713. Esta versin de los eventos fue
que muchos observadores haban venido prediciendo como una contradicha por los detallados informes que los curas de toda la dicesis remitieran
al obispo de Arequipa en 1778. Por ejemplo, el cura de Chivay le inform el 16 de
julio de 1778 que el repartimiento no slo llevaba a los corregidores al pecado, sino
que adems causaba grabissimas, lamentables y fatales consequencias para los
24. Areche a Glvez, 12 de mayo de 1780, citado en Loayza, Preliminares del incendio, miserables e infelices indios (BNP, Ms. C4014).
p. 128. Para mayores detalles sobre los disturbios de 1780 vanse Cahill, Taxonomy
28. Para un examen ms detallado de este tema vase Fisher, La rebelin de Tpac
of a Colonial Riot y el captulo 5.
Amaru.
25. Glvez a Croix, 28 de marzo de 1783, AGI, Lima, Leg. 640.
29. Areche a Glvez, 12 de abril de 1780, citado en Palacio Atard, Areche y Guirior,
26. Para mayores detalles de su carrera vase el apndice 1. p. 45.
76 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 77

Juregui, el nuevo virrey, coincida con l en este punto, a pesar de propia experiencia en la Nueva Espaa. Ahora, las dimensiones y la
que en general no poda trabajar con Areche.30 intensidad de los disturbios ocurridos en el sur del Per, as como el
Juregui decret la abolicin del sistema de reparto a los pocos temor, no del todo paranoico, de que Gran Bretaa estuviera con-
das de recibir noticias del Cuzco sobre la dimensin y la naturaleza siderando atacar la costa peruana con la esperanza de aprovechar
de la rebelin indgena, iniciada el 4 de noviembre con el arresto de el descontento interno, hizo que el problema de erradicar la mala
Antonio de Arriaga, el corregidor de Tinta (y que entr a una nueva administracin de las provincias fuera ms urgente. Glvez dio ins-
fase el 10 del mismo mes con la ejecucin de este ltimo), dadas trucciones tanto a Escobedo, el nuevo visitador, como a Croix, el
las injurias y daos que causaban a los indios, cuyas quejas inun- virrey entrante, de que procedieran a abolir el repartimiento sin de-
daban los tribunales.31 Otros prominentes funcionarios civiles y mora o distraccin, como parte integral del reemplazo de los corre-
militares peninsulares respaldaron la audaz medida del virrey y, si gidores con intendentes y subdelegados en todo el Per .33
bien en el corto plazo estaban comprometidos con el uso irrestricto Estimulado, a comienzos de 1783, por otro claro testimonio de
de la fuerza militar y las represalias para aplastar la rebelin, tambin Avils sobre cun probable era que los corregidores que regresaban
estaban decididos a que el sistema del repartimiento en particular, y a las devastadas provincias provocaran nuevos disturbios, insistiendo
los corregidores en general, no fueran restaurados con la pacificacin en cobrar viejas deudas a las comunidades rurales y hacer nuevos
de la sierra. repartos, Glvez decidi en marzo destituir a Juregui por su inep-
Gabriel Avils un futuro virrey del Per (1801-1806), quien titud Avils haba criticado su indecisin para proseguir la cam-
dirigiera la principal fuerza militar enviada al sur del Per a sofocar paa contra los insurgentes sobrevivientes en 1782 y su parcialidad
la rebelin, tuvo una posicin especialmente firme sobre el particular: para con los comerciantes limeos, quienes estaban presionando a
en 1782 le inform a Glvez en trminos nada ambiguos, y en base los corregidores para que pagaran los bienes del reparto que les
no slo a sus recientes experiencias sino tambin a una dcada de haban sido dados a crdito antes del estallido de la rebelin y
residencia en el Per antes de 1780, que la mayora de los corre- luego tomar medidas inmediatas para extender el sistema de inten-
gidores, cegados por la codicia y llevados por el incentivo de las dencias al Per.34 Antes de 1780, le inform el ministro a Croix, en
ganancias usureras, crean justo forzar una esclavitud tirnica de los el Per la atencin se prestaba solamente a la extorsin del pobre
indios.32 Es claro que le estaba predicando a quien ya era un con- indio para toda posible ganancia temporal... Alrededor de ellos
verso, pues Glvez haba tomado una posicin similar varios aos vean slo tiranos....35 En cambio, la introduccin del sistema de
antes, en base no slo a los testimonios escritos sino tambin a su intendentes por medio de la efectiva y nica medida de abolir los
corregimientos y nombrar en las provincias magistrados selectos con
30. En setiembre de 1781 Glvez decidi retirar a Areche y transferir el mando de la
visita general a Jorge Escobedo, quien conspicuamente haba tenido ms xito en
cumplir su cometido como subdelegado de la visita en Potos: ibid., pp. 50-55. Para
mayor informacin sobre su carrera vase el apndice 2. 33. Hay ciertos indicios de que en setiembre de 1781, el exiliado jesuita peruano Juan
Pablo Viscardo y Guzmn intent interesar a los funcionarios consulares britnicos
31. Juregui al Cabildo eclesistico de Huamanga, 20 de diciembre de 1780 (adjuntando
en Italia en la posibilidad, algo fantstica, de ayudar a Tpac Amaru a cambio de re-
una copia del decreto del 18 de diciembre), AHMH, Coleccin Santamara, Ms.
cibir concesiones comerciales en un Per independiente: Batllori, El abate Viscardo,
00126. Una versin presencial de la ejecucin de Arriaga fue dada en 1783 por
pp. 198-200. Vase tambin a Lewin, La rebelin de Tpac Amaru, pp. 277, 287-88.
Antonio de Figueroa, un soldado peninsular retenido en el campo rebelde: ...sumaria
reservada resivida pr el sor Oydor Dn Benito de la Mata Linares sre averiguar el 34. Avils a Glvez, 28 de enero de 1783, AGI, Lima, Leg. 618; Glvez a Croix, 28 de
orign del Infame Josef Gabriel Tpac Amaru..., AGI, Cuzco, Leg. 31. marzo de 1783, AGI, Lima, Leg. 640.
32. Avils a Glvez, 30 de setiembre de 1782, AGI, Lima, Leg. 618. 35. Glvez a Croix, 28 de marzo de 1783, AGI, Lima, Leg. 640.
78 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 79

salarios adecuados, hara que el virreinato del Per se viera librado, en el Per. Primero resulta apropiado examinar los asuntos militares
de un golpe, de su antigua anarqua, confusin y desorden.36 y eclesisticos, que estaban inextricablemente relacionados con, y
Le toc a Escobedo la tarea de llevar a cabo los finos deseos de tendran una relevancia duradera para, los intentos hechos despus
Glvez. Para cuando Croix lleg a Lima, en abril de 1784, el visitador de 1750 de alterar la estructura global de gobierno. Ms de dos si-
haba completado virtualmente todos los trabajos preparatorios para glos despus de la conquista, y antes de los intentos concertados de
dividir el virreinato peruano en siete intendencias, con sus capitales los reformadores borbnicos por hacer que la influencia y la auto-
en Arequipa, Cuzco, Huamanga, Huancavelica, Tarma, Trujillo y ridad metropolitana fueran ms efectivas en toda Amrica, el rasgo
Lima.37 La propuesta final de Escobedo fue entregada al virrey tres ms saltante de la autoridad real en el Per, as como en otras partes
meses ms tarde, y el 7 de julio de 1784 Croix decret que se de- del imperio, era su superficialidad antes que su fortaleza.
ban tomar medidas inmediatas para poner en prctica el proyecto.38 Es cierto que a pesar de los frecuentes reportes de corrupcin
La primera reunin de la junta superior de Real Hacienda, presidida generalizada, las agencias de la autoridad central eran visibles y
por Escobedo, se llev a cabo en Lima el 13 de julio, y ese mismo razonablemente efectivas en Lima y en las dems ciudades y pueblos
da los seis intendentes provinciales nombrados provisionalmente importantes. Sin embargo, en las remotas aldeas de la sierra y en
por Escobedo y Croix (el mismo Escobedo habra de ser intenden- los inmensos espacios vacos entre los asentamientos en las fronteras
te de Lima) hicieron su juramento de lealtad y se prepararon a par- del imperio, el control de la sociedad y, de modo vago, la autoridad
tir a su sede de gobierno.39 En este momento vale la pena mencionar poltica estaban en manos no de unos agentes de la autoridad colonial
un punto significativo: todos los nombrados, salvo uno Nicols fcilmente identificables, sino ms bien de terratenientes, sacerdotes
Manrique de Lara, quien deba ir a Huamanga, eran peninsulares. y oficiales de la milicia locales, que luchaban por contener la end-
Glvez se rehus a confirmar este nombramiento, no obstante expli- mica violencia social y tnica. Cuando el Estado colonial se entrome-
carle Escobedo que haba escogido deliberadamente a este promi- ta de forma abierta en sus actividades, tenda a nombrar como sus
nente limeo por los motivos polticos de darle a los criollos limeos representantes en la zona cobradores de impuestos, corregidores,
una representacin simblica, con lo cual el ministro se asegur de subdelegados, comisionados, no a confiables peninsulares, de los
que los criollos quedaran sin representacin alguna en la jerarqua cuales en general haba pocos fuera de los principales centros colo-
del nuevo sistema de gobierno.40 niales, sino a los criollos locales, los cuales tendan, en una arrai-
Ms adelante en este captulo se juzgar la eficacia del sistema gada tradicin, a pensar que el otorgamiento de un cargo era una
administrativo reformado para mejorar la administracin de justicia oportunidad para enriquecerse personalmente. Los funcionarios
peninsulares se encontraban bajo gran presin por motivos po-
36. Glvez a Avils, 22 de setiembre de 1783, AGI, Lima, Leg. 640. lticos, sociales e incluso econmicos para establecer vnculos
37. Croix, Memoria, pp. 70-71, en Fuentes (ed.), Memorias, p. 5. estrechos con las elites locales incluso en los grandes asentamientos
provincianos que pasaron a ser capitales de intendencia en la dcada
38. Escobedo a Croix, 1 de julio de 1784, AGI, Lima, Leg. 1117; decreto de Croix, 7
de julio de 1784, AHMH, Leg. 51. de 1780.
A pesar de la relativa debilidad del Estado colonial, sobre todo
39. Escobedo a Glvez, 16 de julio de 1784, AGI, Lima, Leg. 1117.
lejos de los principales centros econmicos y administrativos, existen
40. Escobedo a Croix, 1 de julio de 1784, AGI, Lima, Leg. 1117. El peninsular Juan de ciertos indicios de que durante la segunda mitad del siglo XVIII hubo
la Piedra, la primera opcin de Glvez para Huamanga, falleci en camino al Per,
con lo cual no fue sino hasta el ao siguiente que Manrique fue llamado a Lima y
un esfuerzo concertado por mejorar la eficiencia del gobierno pe-
reemplazado por Jos Menndez Escalada, otro peninsular: para mayor informacin ruano en trminos generales, y de las defensas en particular, mediante
vase el apndice 6. un enfoque sistemtico de la reorganizacin militar. Es claro que las
80 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 81

consideraciones estratgicas fueron de suma importancia para la re- mente pequeo de regimientos y batallones fijos, organizados y
organizacin territorial que separ definitivamente del Per tanto a acantonados en Amrica de modo permanente (stos eventualmen-
la Nueva Granada como al Ro de la Plata, pues cada uno de estos te sumaron menos de 2,000 en el Per, en comparacin con 3,000
virreinatos fue creado para contrarrestar las ambiciones territoriales en Nueva Granada y 6,000 en la Nueva Espaa), con unidades his-
y navales britnicas en el Caribe y el Ro de la Plata, respectivamente. panas enviadas a Amrica sobre una base rotativa como milicias
Asimismo, la enorme inversin destinada a reconstruir las defensas permanentes, compuestas principalmente por oficiales criollos te-
del Callao durante el gobierno de Manso tena como objetivo hacerle rratenientes, mineros y comerciantes locales cuya comisin a tiem-
frente a la amenaza de un ataque britnico sobre la propia Lima, po parcial les ofreca prestigio social y, a travs del fuero militar, la
aunque en este caso las impresionantes fortificaciones del Real Felipe inmunidad en la jurisdiccin civil no slo por actividades militares
no se pusieron a prueba hasta que San Martn lider la invasin chi- sino tambin, en algunos casos, por crmenes civiles.45
lena del Per en 1820.41 Amat (1761-1776), su sucesor quien Hay ciertos indicios que permiten sustentar la tesis, presentada
lleg al Callao procedente de Chile apenas dos meses antes del ca- por vez primera para la Nueva Espaa por McAlister, de que el pro-
lamitoso ingreso de Espaa a la Guerra de los Siete Aos (se enter grama de reformas militares contribuy a la devaluacin de los va-
del conflicto en mayo de 1762), tom medidas vigorosas para lores civiles en el virreinato peruano, ayudando as a inculcar el
completar la reconstruccin de las defensas fijas y mejorar la eficien- espritu pretoriano que empa la vida poltica en Hispanoamrica
cia de los batallones de tropas que conformaban la guarnicin del despus de la independencia, al estimular a los militares a que se
Callao.42 Sin embargo, su fama en la esfera militar provino, como l vieran como una parte orgnica del aparato estatal.46 Sin embargo,
mismo lo subrayara en su Memoria, de los febriles esfuerzos que las races del militarismo a comienzos de la repblica peruana pueden
realizara entre 1762 y 1763 para mejorar al ejrcito regular del vi- situarse con mayor facilidad en la militarizacin de la sociedad ocu-
rreinato de apenas 600 hombres, con no menos de 50,000 milicia- rrida entre 1810 y 1824, que en la ampliacin del fuero militar de
nos entrenados, la mayora de ellos organizados en regimientos de 1763-1776. Asimismo, vale la pena recordar que el primer golpe
caballera e infantera establecidos en las provincias costeas.43 militar significativo del Per decimonnico fue el que hicieron en
Tras el cese de las hostilidades en 1763, las iniciativas especficas 1821 los peninsulares que controlaban el ejrcito peruano desde
tomadas por Manso y Amat en el Per fueron incorporadas a la 1816, en contra del virrey Pezuela.47
poltica imperial general de mejorar, en primer lugar, las defensas A nivel puramente prctico, la primera prueba real de la milicia
fsicas en los lugares cruciales La Habana, Cartagena, San Juan establecida en el Per por Amat en 1763-1776 sobre el papel fue
de Puerto Rico, Veracruz y el Callao, por ejemplo, y luego remozar reclutado un total de casi 100,000 hombres, incluyendo a 24,000
la organizacin militar.44 Las caractersticas ms sobresalientes del en las ciudades del Alto Per lleg, no del mar sino con la insur-
programa fueron la decisin de complementar el nmero relativa- gencia generalizada que asol el sur peruano entre 1780 y 1783,

41. Para los detalles de las defensas vase Lohmann Villena, Las defensas militares.
42. Campbell, Military and Society, pp. 24-42. 45. El inicio y la aplicacin de este proceso en otros lugares ha sido explicado en varios
estudios detallados. Los mejores son Kuethe, Cuba, 1753-1815, y Kuethe, Military
43. Amat, Memoria, pp. 701-819, trata De la atencin, vigilancia y esfuerzo que
Reform.
merece este reyno para su defensa y seguridad y de algunas prevenciones conducentes
al real servicio. 46. McAlister, The Fuero Militar.
44. Ibid., pp. 713-14; Campbell, Military and Society, pp. 38-39. 47. Vase el captulo 6.
82 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 83

durante la rebelin de Tpac Amaru.48 La masacre de 390 milicianos 40,000 hombres, situados mayormente en las provincias costeas,
en Sangarar a mediados de noviembre de 1780, conjuntamente un tercio de la cual ingres a la categora de disciplinada (esto es,
con los frenticos pedidos de refuerzos que llegaban del Cuzco la que reciban un entrenamiento regular y tenan acceso al fuero
primera respuesta de Juregui fue enviar a Avils con 200 hombres militar) a partir de 1793.52 stas fueron esencialmente las fuerzas
del Regimiento de Mulatos de Lima, hicieron que en Lima y completadas, en el caso del Alto Per, con reclutas indios que a
en Madrid se dudase no slo de la fidelidad de los cuzqueos, sino partir de 1809 conformaron el ejrcito del Per que combati
tambin del grado real de preparacin y utilidad de las unidades de por la causa realista y contra la insurgencia en Quito, Chile, el Alto
milicia de la sierra. De hecho, el ejrcito de 15,000 hombres enviado Per y, a partir de 1820, en el amputado virreinato peruano. En
desde el Cuzco en marzo de 1781 bajo el mando del mariscal de otras partes de Hispanoamrica, y sobre todo en el Ro de la Plata
campo Jos del Valle y de otros oficiales espaoles regulares, para entre 1806 y 1807, el xito que las milicias tuvieron al defender su
que atacaran a los insurgentes en su baluarte de Tinta, excluy vir- tierra natal de la invasin extranjera le dio a los ejrcitos criollos
tualmente a la milicia de la ciudad, constando ms bien casi nte- la fortaleza y la confianza que llevaron directamente al rechazo de la
gramente de 14,000 reclutas indios proporcionados por caciques autoridad hispana en 1810. En el Per, en cambio, los criollos, que
hostiles a Tpac Amaru.49 no slo lideraban las unidades de la milicia sino que en 1810 tambin
Glvez estaba tan preocupado por la fidelidad del Per durante dominaban los regimientos de tropas regulares de Lima, creyeron,
las ltimas etapas de la rebelin, que en 1783 envi dos regimientos por lo menos hasta 1820 y en muchos casos hasta 1824, que
de infantera espaoles los de Soria y Extremadura al virrei- el fidelismo garantizaba mejor sus intereses que la insurgencia, dada
nato.50 Cuando estas fuerzas llegaron al Per va Panam, fueron la composicin social del virreinato.
acantonadas en Arequipa y Cuzco (as como en varias otras ciudades En trminos generales, la disposicin que los reformadores bor-
en el Alto Per) antes de ser licenciadas en 1787, incorporndose bones tuvieron para extender y conceder privilegios a los militares a
los oficiales que eligieron permanecer en el Per al Regimiento Real fines del siglo XVIII contrasta fuertemente con su actitud para con la
de Lima, que lleg a tener una fuerza de tres batallones y 1,500 Iglesia, y especficamente con su poltica de reducir el fuero eclesistico
hombres. Por lo tanto, desde 1787 el Per tena 1,681 fuerzas re- mientras extendan el fuero militar. Este proceso estuvo inextrica-
gulares sobre el papel: haba pequeos destacamentos en Tarma y blemente ligado a la doctrina del regio vicariato, desarrollada por
Cuzco, y en la propia Lima haba, adems del nuevo regimiento, tericos espaoles como Antonio Joaqun de Ribadeneyra y Ba-
una compaa de artillera y la guardia virreinal.51 Estos veteranos rrientos, Antonio lvarez Abreu (cuyo tratado, Vctima real legal, le
fueron complementados con una milicia drsticamente podada de gan una pensin real y el ttulo de marqus de la Regala) y Manuel
Josef de Ayala. En trminos simples, su tesis era que adems del
48. Campbell, The Army of Peru, se ocupa especficamente de la rebelin de Tpac patronato el corpus de concesiones papales hechas a la Corona
Amaru. Vase tambin del mismo autor, Military and Society, pp. 99-153, y After espaola en el inicio mismo del periodo colonial, gracias al cual sta
the Fall. poda escudriar todas las ordenanzas, leyes e instrucciones emitidas
49. Campbell, The Army of Peru, pp. 48-50.
50. Glvez a Croix, 28 de marzo de 1783, AGI, Lima, Leg. 640, adjuntando el Informe
52. El despliegue de la milicia bsicamente en tres comandancias, cada una de las
del Rey a dn Teodoro de Croix, instruiendole de los principales acaecimientos en
cuales era supervisada por un grupo de oficiales regulares es mostrado por el
el Reyno del Peru....
Estado que manifiesta el pie y fuerza de los cuerpos de Milicias Provinciales
51. Marchena Fernndez, The Social World of the Military, presenta un anlisis Disciplinadas y Urbanas de Infantera, Caballera y Dragones, que hay en este
detallado de la participacin criolla en el cuerpo de oficiales del regimiento. Virreynato del Per, 19 de julio de 1802, BNP, Ms. D4717.
84 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 85

para la administracin de la Iglesia americana, y controlar la orga- cortes eclesisticas. En realidad, las obstrucciones de parte de los
nizacin y los nombramientos eclesisticos, el monarca tambin prelados en asuntos de disciplina fueron raras, mostrndose bastante
haba recibido directamente de Dios la autoridad para actuar como ms resistencia a la intervencin de los vicepatronos subordinados
su vicario general, lo que era un elemento inherente a la soberana en los nombramientos a nivel parroquial o distrital. En principio, los
temporal adoptada por el derecho divino de los reyes. obispos no cuestionaban el derecho del rey a extender su derecho
El objetivo llano y simple de la doctrina del vicariato era extender de patronato a sus representantes locales, pero hay evidencias con-
el poder real sobre la Iglesia a expensas de la autoridad papal, un siderables de que en el Per, como en otros lugares, la entrega de
punto claramente expresado por la real cdula del 14 de julio de estos poderes a los intendentes en la dcada de 1780 provoc el
1765, que sancionaba oficialmente el concepto regalista y afirmaba resentimiento de los prelados, que consideraban que su obligacin
que la autoridad del papa en Amrica le haba sido devuelta a de hacer los nombramientos con la intervencin de aquellos era un
travs de una combinacin del patronato y la delegacin divina golpe a su dignidad y autoridad.54
directa al monarca en todos los aspectos de la jurisdiccin ecle- Durante el reinado de Carlos III, la aplicacin del regio vicariato
sistica salvo en la potestad de orden los poderes sacramentales fue ms all del control de los casos individuales de disciplina ecle-
adquiridos por el clero mediante su ordenacin, que no poda sistica y pas a ser un intento de aplicar un programa general de
ser transferida a los laicos dada su naturaleza sacerdotal.53 reforma legislativa y administrativa del clero americano, tras decidirse
Una vez que la monarqua hubo aclarado esta tesis, se segua en 1769 el envo de un visitador eclesistico a los virreinatos. A
lgicamente que el patrn (o vicario) real era responsable por el cada inspector se le orden que convocara a un concilio provincial
bienestar material de la Iglesia asegurndose de que hubiese, por en la capital virreinal, y se le dio una instruccin general el tomo
ejemplo, suficientes fondos para la edificacin y el mantenimiento regio explicando lo que se deba pedir a estos concilios y defi-
de iglesias y catedrales y de supervisar la conducta del clero a niendo los temas que no podan discutirse, que incluan las cuestiones
travs de los obispos y los superiores de las rdenes regulares. Tal fundamentales del regio vicariato y la inmunidad eclesistica. Es
como fuese aplicada en Amrica (y Espaa) a partir de la dcada ms, las decisiones del concilio deban ser aprobadas por la Corona
de 1760, esta doctrina le daba al Estado un grado de control secular antes que stas fuesen implementadas por funcionarios reales, no
sobre la disciplina eclesistica sin precedentes, aun a pesar de la eclesisticos. Hasta cierto punto este programa haba sido diseado
poltica superficial de buscar (y casi invariablemente conseguir) el para producir una genuina mejora en la disciplina eclesistica por
consentimiento de los superiores eclesisticos para toda iniciativa ejemplo, a travs del establecimiento de un seminario modelo en
importante. Se volvi comn que los miembros de las rdenes cada dicesis, pero su principal objetivo era establecer y hacer
regulares fueran llevados ante las cortes seculares por una ofensa manifiesta la supremaca de la Corona sobre la Iglesia. El concilio
criminal, y que sus superiores eclesisticos rutinariamente confir- limense, por ejemplo, al igual que el de Mxico, rpidamente con-
maran las sentencias. Del mismo modo, la Corona no tuvo remor- firm la prohibicin real de la enseanza de la doctrina jesuita.
dimiento alguno en intentar sentenciar en sus propias cortes a Sin embargo, en cierta medida la insistencia en que la Corona
miembros del clero secular cuyos prelados se rehusaban a tratarlos refrendase las decisiones del concilio, introducida para proteger la
satisfactoriamente desde el punto de vista de la Corona en las regala, hizo que algunas de las nuevas normas, cnones y regla-

53. Hay una amplia bibliografa sobre este tema. Snchez Bella, Iglesia y Estado, y Hera 54. El virrey Croix dedic especial atencin a este tema en una crtica general a las
Prez-Cuesta, Iglesia y Corona, son buenas guas introductorias. El texto clsico intendencias hecha en 1789, solicitando se reimplantaran los corregidores en el
sobre la Iglesia peruana es Vargas Ugarte, Historia de la Iglesia. Per: Croix a Valds, 16 de mayo de 1789, AGI, Indiferente General, Leg. 1714.
86 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 87

mentaciones sobre la disciplina eclesistica aprobadas por el concilio te legtima bajo las convenciones de la regala, la decisin real de
provincial celebrado en Lima entre 1772 y 1773 con la presencia apropiarse de este capital acumulado, buena parte del cual no era
del arzobispo de Lima, los obispos del Cuzco, Huamanga, Santiago fcilmente accesible por haber sido usado en hipotecas sobre inmue-
y Concepcin, y los apoderados de los obispos de Arequipa, Trujillo, bles seculares, produjo una considerable confusin financiera, social
Panam y Quito, desaparecieran subsiguientemente en la cinaga y econmica en Amrica. La Nueva Espaa que produjo las dos
burocrtica de Madrid.55 Del mismo modo, las visitas de las rdenes terceras partes de los 15.4 millones de pesos recaudados entre 1805
regulares tendan a no lograr mejorar el nivel de la vida comunal de y 1808 fue golpeada de modo particularmente duro, y no menos
monasterios y conventos, debido en parte a la misma insistencia, por el hecho que buena parte del bajo clero dependa del ingreso
bajo el sistema del vicariato, en la autoridad que lo secular tena so- proveniente de dotaciones para complementar sus estipendios. Las
bre los asuntos eclesisticos. Los frailes que deseaban frenar las res- quejas fueron menos directas en el Per, donde la junta superior de
tricciones a sus actividades propuestas por los visitadores y sus consolidacin recaud casi 1.5 millones de pesos hasta 1808, pro-
provinciales saban, por ejemplo, que podan apelar en contra suya cedentes de las capellanas y obras pas. Sin embargo, el proceso all
primero ante las cortes eclesisticas y, en ltima instancia, ante las tambin erosion la autoridad moral del Estado a ojos del bajo cle-
audiencias y el Consejo de Indias. ro y los pequeos propietarios, sin cuyo continuo respaldo la Corona
En trminos generales resulta difcil establecer si, en definitiva, en ltima instancia sera incapaz de conservar la estructura imperial.58
la subordinacin de la Iglesia a la Corona le fue beneficiosa a largo Los cambios ocurridos en el siglo XVIII en el equilibrio del poder
plazo. Al igual que en el caso de Mxico, hay ciertos indicios de que entre la Iglesia y el Estado arriba descritos, fueron introducidos sobre
el evidente asalto a la autonoma eclesistica, tanto en trminos de el trasfondo de una estructura eclesistica relativamente inflexible y
su autoridad general como de su fuero, les dio a algunos curas en anticuada, en la cual el elemento clave era el obispado, una institucin
especial en la dicesis del Cuzco un incentivo para respaldar a la introducida en Amrica por vez primera con la creacin de la dicesis
insurgencia en contra del dominio hispano, y los medios con que de Santo Domingo en 1504 y luego extendida progresivamente al
reclutar el respaldo popular para la independencia recurriendo al continente en la primera mitad del siglo XVI, con las conquistas de
argumento de que no era slo la Iglesia, sino la religin misma, lo la Nueva Espaa y el Per.59 Luego de la reorganizacin territorial
que el nuevo regalismo de los Borbones haba puesto en peligro.56 de la dcada de 1770, el virreinato del Per se vio reducido a cinco
Sin embargo, en el corto plazo, el control de la Iglesia le dio a la dicesis, cuatro de ellas fundadas en el siglo XVI (Cuzco en 1537,
Corona la oportunidad de usar sus inmensas riquezas, en particular Lima en 1541, Arequipa y Trujillo en 1577) y una quinta Hua-
durante la primera dcada del siglo XIX, cuando el decreto de con- manga que databa de comienzos del XVII. Una sexta dicesis, la
solidacin del 26 de diciembre de 1804 orden el secuestro de los de Mainas, fue nominalmente establecida en 1803 en los territorios
fondos pos de Amrica y su envo a Espaa.57 Aunque tcnicamen- mal definidos de las misiones que comprendan el norte peruano y
el sur del reino de Quito, pero su primer beneficiado pas la mayor

55. Los obispos altoperuanos asistieron a otro concilio provincial en La Plata. Los
58. Ibid, pp. 569-72. Una vez deducidos los salarios y las comisiones, la Corona recibi
detalles del concilio limense se encuentran en Amat, Memoria, pp. 79-85.
14 millones de pesos de la consolidacin que fueron remitidos a Espaa como
56. Este tema est desarrollado en Cahill, Curas and Social Conflict. Vase tambin libranzas.
Aparicio Vega, El clero patriota.
59. A fines del siglo XVIII haba 42 dicesis en toda Amrica hispana, 31 de las cuales
57. Endeudamiento estatal, presenta un sucinto resumen de este complejo proceso, databan del siglo XVI, 5 del XVII y 6 del XVIII. Otras 3, incluyendo a Mainas (1803),
as como una gua de las fuentes donde conseguir mayor informacin. fueron fundadas por Po VII en 1803-1806: Morales Padrn, Atlas, 2: pp. 496-99.
88 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 89

parte de su tiempo en la ciudad de Quito, antes de volver a Madrid pequea del virreinato, pues el visitador deseaba que un intenden-
en 1822.60 te pudiese dedicar toda su atencin a las minas de mercurio de
Esta estructura organizativa fue un gran obstculo para racio- Huancavelica.
nalizar la administracin provincial en el Per, algo tal vez sorpren- Al final, los mayores problemas debidos al vicepatronazgo se
dente, dada la poltica global que la Corona sigui con respecto a la dieron precisamente en la dicesis de Huamanga, sobre todo cuando
Iglesia. En realidad, la consideracin ms significativa que Escobedo Manrique fue intendente.63 El obispo Francisco Lpez Snchez, en
tuvo en cuenta al trazar los lmites de las intendencias fue la necesi- el cargo desde 1783, se haba enfrentado contra el Cabildo secular
dad de que encajaran con la administracin eclesistica existente, de Huamanga por su supuesta interferencia en la eleccin, en 1784,
con la esperanza de evitar as complicaciones en el ejercicio del de alcaldes que simpatizaban con sus intentos de mejorar la conduc-
vicepatronazgo. l pensaba que tanto la dicesis nortea de Trujillo ta del clero corrupto; esto, a su vez, produjo unas complejas disputas
como la surea de Arequipa eran demasiado grandes para que un sobre la jurisdiccin cuando, a pedido del obispo, los sumisos alcaldes,
solo intendente las controlara de modo efectivo, pero ninguna era en compaa de los milicianos, echaron abajo la puerta de la casa
lo suficientemente grande como para ser dividida en dos inten- del administrador del estanco del tabaco para arrestar a un sacerdote
dencias.61 Sin embargo, una reestructuracin ms radical, como aa- que se haba refugiado all para evitar ser juzgado en el fuero ecle-
dir los partidos sureos de la dicesis trujillana a la intendencia sistico.64 Del mismo modo, el obispo intent llevar ante el juzgado
de Tarma, fue abandonada porque habra ofendido al obispo de eclesistico a los indios del pueblo de Pausa (en el partido de Pari-
Trujillo, quien habra insistido en mantener a su dicesis como una nacochas), que le haban cerrado la iglesia a su cura acusndole de
sola unidad administrativa, adems de hacerle la vida extrema- cobrar excesivos derechos parroquiales. Esto provoc las protestas
damente difcil al intendente de Tarma, que habra tenido que vr- de Manrique, quien argument que el asunto caa dentro de su ju-
selas tanto con el obispo trujillano por el vicepatronazgo de parte risdiccin. El obispo replic con una serie de cargos en contra del
de su intendencia, como con el arzobispo de Lima para el resto. En intendente, incluyendo el haber intentado interferir en el caso de
consecuencia, las dicesis de Arequipa y Trujillo pasaron a ser in- un hermano que buscaba que su matrimonio fuese anulado por la
tendencias individuales, no obstante haberse dividido el inmenso corte eclesistica local y, lo que era an ms serio, de haber permiti-
arzobispado entre las intendencias de Lima y Tarma, y esto a pesar do que se efectuara un gran reparto de mulas en los partidos de
de los temores de Escobedo de que el arzobispo, acostumbrado Huanta y Cangallo.65
como estaba a tratar los asuntos del vicepatronazgo con el virrey, se Temeroso al ver que la serie de acusaciones y contraacusaciones
resentira de tener que trabajar con un simple intendente de Tarma.62 comenzaba a mostrar una ominosa similitud con la disputa que hubo
La dicesis de Huamanga, sin embargo, fue dividida en dos las entre Arriaga, el corregidor del Cuzco, y Juan Manuel Moscoso y
intendencias de Huamanga y Huancavelica a pesar de ser la ms

provincia, pero ste le fue devuelto al virrey en 1790: Gil a Antonio Porlier, 20 de
60. La dicesis fue abolida en 1843, siendo reemplazada por la de Chachapoyas:
julio de 1790, acusando recibo de la real orden del 5 de enero de 1790, AGI, Lima,
Castaeda Delgado y Marchena Fernndez, La jerarqua de la Iglesia, p. 171.
Leg. 695.
61. Escobedo a Croix, 1 de julio de 1784, AGI, Lima, Leg. 1117.
63. Vase el apndice 6.
62. El virrey sigui actuando como vicepatrono en la provincia de Lima misma:
64. Escobedo a Glvez, 20 de abril de 1785, AGI, Lima, Leg. 1103; Croix a Glvez, 16
Escobedo a Glvez, 20 de abril de 1785, AGI, Lima, Leg. 1103. Glvez confirm la
de noviembre de 1785, AGI, Lima, Leg. 599.
decisin del visitador de transferir el vicepatronazgo de la provincia de Tarma al
intendente argumentaba que sin ello no contara con el respeto del clero de la 65. Informe del fiscal, 15 de setiembre de 1786, AHMH, Casa de Moneda, Ms. 14-63.
90 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 91

Peralta, el obispo de la misma ciudad justo antes del estallido de la A pesar de otros problemas ocurridos en el corto plazo en Hua-
rebelin de Tpac Amaru, Escobedo se vio obligado a dejar que manga con respecto a la provisin de los beneficios en 1790, el
Manrique conservara su puesto a pesar de la decisin real de no arribo en 1792 de Bartolom Fabro Palacios, el nuevo obispo, pa-
confirmar su nombramiento, hasta que su sucesor Menndez reci tranquilizar el ambiente.71 En Arequipa y Trujillo hubo disputas
estuviese en condiciones de viajar a Huamanga.66 Mientras tanto, relativamente menores sobre asuntos de etiqueta y la provisin de
Escobedo intent calmar la situacin, tal vez algo torpemente, beneficios, pero sin consecuencias polticas trascendentales.72 La
nombrando a Mrquez, el intendente de Huancavelica antes dicesis del Cuzco fue un caso bastante distinto. All hubo dos pro-
alcalde del crimen en la Audiencia de Lima, para que investigara blemas fundamentales, uno de ellos estructural, el otro poltico. El
la disputa a pesar de haber an ms acusaciones por parte del obis- primero se debi a la decisin tomada por la Corona en 1784 de
po de que el comisionado respaldara casi con toda seguridad a su establecer una novena intendencia en el virreinato del Ro de la
compaero intendente, pues la intendencia de Huancavelica tam- Plata, la de Puno, la cual reuni a tres partidos de la dicesis del
bin formaba parte de su dicesis.67 A pesar de sus propios pro- Cuzco Lampa, Carabaya y Azngaro con otros dos de la de
blemas en Huancavelica que culminaron con el colapso de la La Paz (Paucarcolla y Chucuito). La sugerencia eminentemente
mina Santa Brbara, ocurrido en setiembre de 1786, durante la razonable que Escobedo hiciera en 1785, de que se formara una
primera mitad de dicho ao Mrquez reuni evidencias tal como nueva dicesis que comprendiera a toda la intendencia de Puno
se le haba ordenado, presentando un informe que declaraba a y parte de la dicesis (e intendencia) extremadamente grande de
Manrique inocente de los cargos que le fuesen presentados por el Arequipa, fue rechazada por la Corona, que no estaba dispuesta a
obispo, y criticaba a este ltimo por su falta de cooperacin y altane- arriesgarse a discutir la reduccin de su autoridad (y rentas) con los
ra durante la investigacin.68 La Audiencia de Lima refrend sus obispos de Arequipa, Cuzco y La Paz.73 La intendencia de Puno fue
conclusiones, amenazando al obispo con severas medidas a tomar controlada hasta cierto punto por dos superiores gobiernos, dos
si repeta su conducta.69 La ltima palabra la tuvo el Consejo de obispos y dos audiencias, dado que los obispos del Cuzco y La Paz
Indias, el cual alab a Manrique en 1793 para ese entonces deban lealtad general a los virreyes de Lima y Buenos Aires, res-
ya haba regresado a Lima como contador mayor del Tribunal de pectivamente, y que la jurisdiccin de la nueva Audiencia del Cuzco
Cuentas por su tacto y moderacin, expresando adems su pesar abarcaba toda la dicesis (otro ejemplo ms de la importancia de
porque la muerte de Lpez en 1789 no permitiera castigarle.70 los linderos eclesisticos).74 En 1796, la Corona adopt la sugeren-
cia alternativa de Escobedo de que toda la intendencia de Puno le
fuera devuelta al virreinato peruano, y que pasara as a ser parte de
66. Vase el apndice 6.
67. Escobedo a Glvez, 20 de febrero de 1787, AGI, Lima, Leg. 1103; Lpez a Croix,
5 de enero de 1786, BNP, Ms. C4555. Mrquez tambin era renuente a involucrarse,
citando como obstculos tanto su amistad con Manrique como sus obligaciones en 71. Pedro de Tagle a Croix, 6 de octubre de 1790, BNP, Ms. C1288; acuerdo de
Huancavelica, pero el virrey Croix respald a Escobedo e insisti en que aceptara Audiencia, 24 de enero de 1792, BNP, Ms. C3558.
la comisin: Mrquez a Croix, 22 de noviembre de 1785; decreto de Croix, 6 de
72. Croix, Memoria, pp. 86-88, presenta ms detalles, en especial sobre los choques
diciembre de 1785, BNP, Ms. C4555.
entre el intendente lvarez y los sucesivos obispos de Arequipa.
68. Vase la nota 64.
73. Escobedo a Glvez, 20 de enero de 1785, AGI, Lima, Leg. 1101.
69. Auto del real acuerdo, 2 de mayo de 1787, AHMH, Casa de Moneda, Ms. 14-63.
74. Esto fue sealado por el contador general en Madrid: Francisco Machado a Manuel
70. Informe del Consejo de Indias, 11 de marzo de 1793, AGI, Lima, Leg. 599. de Nestares, 17 de abril de 1789, AGI, Indiferente General, Leg. 1713.
92 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 93

la Audiencia del Cuzco.75 Sin embargo, otra recomendacin hecha 1786, pero en lugar de ser procesado se le transfiri a la rica dicesis
por el Consejo de Indias para que la intendencia de Arequipa fuese espaola de Granada en 1789. Su reemplazante en el Cuzco, el an-
asimismo transferida a la Audiencia del Cuzco fue rechazada por el daluz Bartolom Mara de las Heras, un futuro arzobispo de Lima,
gobernador del Consejo de Indias, el marqus de Bajamar, adu- era precisamente el tipo de eclesistico diplomtico e instruido, quien
ciendo que no deban tomarse ms medidas que disminuyeran el con su prudencia, tacto y afabilidad calmara las mentes de sus habi-
prestigio de la capital virreinal.76 tantes, que Croix pidiera en 1786.81 Luego de la transferencia del
En trminos generales, el persistente nerviosismo que haba en belicoso Mata a la regencia de la Audiencia de Buenos Aires, las re-
Lima y Madrid con respecto a los lmites de la dicesis del Cuzco y, laciones entre sus sucesores Corral y Ruiz, ambos militares penin-
a partir de 1787, a la jurisdiccin de la audiencia, reflejaba la per- sulares, y el nuevo obispo del Cuzco fueron por lo general buenas:
sistencia de las dudas sobre la lealtad de la ciudad y su hinterland, los tres se vean a s mismos esencialmente como representantes de
luego de la rebelin de Tpac Amaru. Tambin se debieron a una la Corona, encargados de reprimir tanto la insurgencia indgena co-
preocupacin especfica con el papel que le cupo en la planificacin mo las conspiraciones criollas.82
de la rebelin a Moscoso, el obispo arequipeo de la ciudad, de A nivel de las doctrinas, una parte del bajo clero pas a defender
quien se sospechaba haba animado a Tpac Amaru a que ejecutase la insurgencia y, hasta cierto punto, a las clases bajas durante los dis-
a Arriaga, con quien haba tenido prolongados desacuerdos durante turbios ocurridos a comienzos de la dcada de 1780, y en mayor
la dcada de 1779.77 Mata Linares, el primer intendente del Cuzco, medida durante 1810-1824. Sin embargo, la mayora sigui identi-
estaba convencido de su complicidad en la rebelin y en realidad ficndose con la minora blanca de espaoles americanos, mientras
tambin de varias prominentes familias criollas cercanas al obis- que la Iglesia como institucin, representada por el alto clero predo-
po, y en 1784 sostuvo que mientras el seor Moscoso viva, o al minantemente peninsular, aceptaba que su papel general era servir
menos permanezca en esta parte de Amrica, habrn conspiraciones. al Estado colonial. Si bien la Corona, por su parte, era capaz de
Su corazn est lleno de odio a Espaa.78 Convencido de que las tomar esta lealtad como un hecho, como lo demostrase la poltica
autoridades en Lima no eran plenamente conscientes de cuan seria de la consolidacin de 1804-1808, ella tenda a respetar por lo
era la situacin de la seguridad en el Cuzco, en 1785 Mata lleg a la menos las apariencias de la autoridad episcopal. Por lo tanto, las
conclusin de que aqu se ren de las rdenes del rey.79 El paranoico sensibilidades episcopales fueron, como vimos, respetadas en el ma-
Glvez probablemente estaba ms convencido de la verdad de estas cronivel, no obstante los enfrentamientos ocasionales con prelados in-
acusaciones que Escobedo y Croix, pero era tal la autoridad simblica dividuales, mientras que los lmites diocesanos existentes fueron una
y real de un obispo que tom nota del consejo que este ltimo le poderosa limitacin para las posibilidades que la monarqua regalista
diera, segn el cual una accin apresurada inflamara y revivira el tuvo de trazar lmites administrativos seculares siguiendo lneas racio-
grito de rebelin.80 Moscoso fue, por lo tanto, llamado a Madrid en nales y coherentes, incluso durante el apogeo de la implementacin
de su programa de reformas en la dcada de 1780.
75. Real Cdula, 1 de febrero de 1796, AGI, Lima, Leg. 610. Es obvio que en el micronivel cada dicesis estaba dividida en
76. Bajamar a Eugenio de Llaguno, 10 de octubre de 1795, AGI, Lima, Leg. 599. doctrinas, ocupada cada una de ellas por uno o ms curas, los ms
77. Vase a Vargas Ugarte, Por el rey; Campbell, Rebel or Royalist?. influyentes o ambiciosos de los cuales podan aspirar a ser nombrados
78. Mata a Glvez, 30 de agosto de 1784, AGI, Cuzco, Leg. 35.
79. Mata a Glvez, 4 de agosto de 1785, AGI, Cuzco, Leg. 35. 81. Ibid.
80. Croix a Glvez, reservada, 20 de mayo de 1786, AGI, Cuzco, Leg. 4. 82. Para mayor informacin sobre las carreras de Corral y Ruiz , vase el apndice 3.
94 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 95

miembros del Cabildo Catedralicio de las capitales diocesanas. A audiencias, la introduccin de las intendencias, la consolidacin de
fines del siglo XVIII, las doctrinas de las rdenes religiosas las cua- la estructura de la milicia, el asalto regalista sobre los privilegios e
les haban brindado el mpetu inicial a la conversin de la poblacin inmunidades de la Iglesia y as sucesivamente fue que el control
nativa en el siglo XVI haban quedado relegadas a los territorios que la autoridad metropolitana tena sobre la poblacin criolla pe-
de frontera ms remotos (como la vasta regin del oriente peruano ruana se hizo ms visible y efectivo en la capital virreinal y, en menor
confiada desde 1734 al colegio misionero franciscano de Ocopa), medida, en otras ciudades y pueblos. Sin embargo, hay ciertos indi-
aunque las principales rdenes religiosas franciscanos, dominicos, cios de que este proceso tuvo el efecto contradictorio de debilitar la
agustinos, mercedarios y (hasta 1767) jesuitas tambin contaban autoridad moral de la Corona ante los criollos, quienes vieron cmo
con parroquias urbanas vinculadas a sus conventos. su acceso a los altos cargos disminua a medida que sus calificaciones
En el Per rural, el cura cumpla diversos papeles: su principal tcnicas para ellos se incrementaban.84
obligacin era predicar y administrar los sacramentos, pero tambin A otro nivel hubo asimismo una serie de muy publicitados con-
supervisaba la conducta moral, brindaba una educacin elemental flictos entre los nuevos y los viejos funcionarios y organizaciones
y servicios sociales, y actuaba de modo algo vago como el perro audiencias, virreyes y cabildos, por ejemplo por los privilegios,
guardin del Estado, no slo en las comunidades de indgenas po- el ceremonial y las jurisdicciones. Hasta el fallecimiento de Glvez
tencialmente levantiscas, sino tambin ante otros representantes de en 1787, seguido por el de Carlos III en 1788, el gobierno metro-
la Corona, entre ellos los caciques, corregidores, funcionarios me- politano tenda a respaldar la autoridad de los intendentes, pero a
nores de las cajas reales y oficiales de la milicia, a los cuales el aparato partir de ese entonces comenz cierta decadencia en el centro del
formal de control secular les impona pocas limitaciones. Hasta cierto gobierno imperial, sobre todo durante la hegemona en Madrid de
punto, estos distintos funcionarios locales se contrapesaban entre s, Manuel de Godoy en 1792-1798, y nuevamente en 1801-1808.85
en la medida en que competan por explotar y controlar el trabajo Abundan los ejemplos de una creciente tendencia a la corrupcin y
y los recursos de la poblacin rural mediante la imposicin de de- la prdida de rumbo de la poltica imperial, sobre todo durante el
rechos parroquiales y el tributo, la intensificacin del reparto, la alie- segundo de estos periodos: en 1802, por ejemplo, se le devolvieron
nacin de las tierras comunales y otros mecanismos afines. al Cabildo de Lima los poderes que Escobedo le retirase para cobrar
Son raros los estudios detallados de cmo funcionaba la sociedad y desembolsar los impuestos municipales (los propios y arbitrios),
colonial tarda en este nivel. Sin embargo, un convincente anlisis cinco das antes de que el tesorero de la Compaa de las Filipinas
de la dicesis del Cuzco y sus 136 parroquias en el periodo com- en Madrid hiciera un donativo de 100,000 pesos a la Corona en
prendido entre 1780 y 1814 confirma la tesis de que la competencia demostracin de su lealtad, en lo que era un eco de la venta de
por los recursos entre curas y subdelegados en particular dentro cargos durante fines del siglo XVII.86
del marco ms amplio del conflicto entre las jurisdicciones regia y
eclesistica, por asuntos tales como el fuero eclesistico hizo que
84. Burkholder, Politics of a Colonial Career, explica un caso interesante: la larga y
parte del clero respaldara la insurgencia a comienzos del siglo XIX y eventualmente exitosa bsqueda de una plaza en la Audiencia de Lima por parte de
adems, al dividir a la elite local, la debilit como una fuerza criolla Jos Baqujano y Carrillo.
y/o regional contra la autoridad peninsular.83 85. Seco Serrano, Godoy, describe la carrera de Godoy.
El resultado global de la intensificacin del absolutismo en el
86. Real decreto, 23 de mayo de 1802, AGI, Lima, Leg. 622; certificado del contador
Per durante las dcadas de 1770 y 1780 la reforma de las mayor de la Compaa de Filipinas, Madrid, 28 de mayo de 1802, AHMH, Libro
de Cdulas 27, f. 88. Vase tambin Moore, The Cabildo in Peru under the Bourbons,
83. Cahill, Curas and Social Conflict. pp. 183-86.
96 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 97

Hay ciertos indicios de que fuera de Lima, en las remotas comu- abruptamente retirada a comienzos de 1804 mientras se hacan los
nidades rurales donde el cura poda ser el nico smbolo visible de preparativos para su aplicacin, luego de una serie de disputas in-
la autoridad hispana, la primera generacin de intendentes se esforz terdepartamentales en Madrid sobre los artculos referidos a las res-
por impedir que sus subordinados, los subdelegados y sus agentes, ponsabilidades militares de los intendentes.91
perpetuaran los abusos socioeconmicos asociados con los corre- La consecuencia inevitable del fracaso en dotar a los subde-
gidores, sobre todo el reparto. Desde un principio hicieron sto con legados de un salario fue que stos siguieron dependiendo de ho-
dos enormes desventajas. La primera era la creencia tcita de los norarios, comisiones y ganancias ilegales para su manutencin, en
funcionarios y comerciantes limeos, compartida hasta cierto punto la medida que el gobierno hispano se mostraba incapaz de enfrentar
incluso por Escobedo, de que por motivos econmicos se deba con- el problema de brindar una administracin honesta, eficiente y pro-
servar algn tipo de mecanismo con el cual distribuir mercancas a gresista a nivel local. Abundan los ejemplos de quejas por la persis-
crdito a las comunidades.87 La otra desventaja fue la decisin que tencia del reparto y otros abusos despus de 1784, tal vez de forma
Glvez tomara por motivos puramente econmicos, de que a dife- an ms intensa que en el lapso anterior, sobre todo debido a que
rencia de los intendentes, que reciban un salario anual de 6 mil los virreyes a menudo se rehusaban a respaldar a los intendentes
pesos, los subdelegados no deban recibir remuneracin alguna fue- que intentaban cumplir con la ley destituyendo a los subdelegados
ra del 3% del tributo que cobrasen.88 Enfrentada con un tropel de que abusaban de su cargo.
quejas procedentes de todas partes de Amrica por la imposibili- As, por ejemplo, en 1797 el virrey Osorno (1796-1801) acus
dad subsiguiente de cumplir con la abolicin del reparto, en 1790 de insubordinacin a Vicente Gil, el intendente de Trujillo, cuando
la Corona orden a los virreyes que preparasen planes para pagar ste amenaz con informar a las autoridades de Madrid sobre la
un salario a lo que habra de convertirse en un grupo subordinado negativa del virrey a destituir al subdelegado de Piura (Joaqun de
de administradores profesionales.89 Rosillo Velarde) por haber gravado impuestos ilegales en su partido.92
Despus de prolongadas discusiones en Lima, el plan enviado En este caso especfico, un nuevo virrey probablemente estaba in-
a Madrid en 1796 por el virrey Gil proponiendo una estructura tentando mostrar su superioridad al sobrino de su predecesor, pero
con tres categoras de subdelegaciones y salarios anuales de 1,200, sigue en pie la observacin general de que los virreyes estaban por
1,800 y 2,400 pesos, respectivamente, fue incorporado a la nueva lo general interesados en reducir el prestigio de los intendentes. Por
ordenanza de intendentes de 1803, diseada para actualizar la or- su parte, en 1807 el Consejo de Indias decidi no emitir ms de-
denanza original de 1782 para el Ro de la Plata, hasta ese entonces claraciones afirmando que el reparto era ilegal, no obstante las con-
usada como modelo en la administracin de las intendencias en tinuas quejas sobre su persistencia, pues en varias ocasiones ya haba
Per y la Nueva Espaa.90 Sin embargo, la nueva ordenanza fue dejado en claro cul era su posicin.93

AGI, Indiferente General, Leg. 1525. Vase asimismo Morazzani, Las ordenanzas
87. Escobedo a Glvez, 16 de julio de 1784, AGI, Lima, Leg. 1099, y 1 de abril de de intendentes.
1786, AGI, Lima, Leg. 1107.
91. Real orden, 11 de enero de 1804, AGI, Indiferente General, Leg. 1713. Segn el
88. Escobedo a Glvez, 16 de julio de 1784, AGI, Lima, Leg. 1117. intendente de Lima (Juan Mara Glvez), era generalmente conocido en el Per
que el verdadero motivo del enojo de Godoy era que la nueva ordenanza haba
89. Real orden, 14 de diciembre de 1790, AGI, Lima, Leg. 974.
sido publicada sin su consentimiento: Glvez a V.A., 24 de febrero de 1809. Ibid.
90. Ordenanza general para el gobierno e instruccin de intendentes, 1803, Arts. 44-
92. Vicente Gil a Eugenio de Llaguno, 26 de enero de 1797, AGI, Lima, Leg. 763.
46. Los detalles del plan, preparado para el virrey por Joaqun Bonet, un funcionario
del Tribunal de Cuentas, se encuentran en Bonet a Gil, 29 de diciembre de 1795, 93. Informe del Consejo de Indias, 7 de febrero de 1807, AGI, Lima, Leg. 1119.
98 JOHN FISHER GOBIERNO, DEFENSA E IGLESIA 99

El resultado fue que los intendentes tambin tendieron a re- La consecuencia fue que en el Per, el descontento popular con
signarse al hecho de que los subdelegados no podan ser controla- el mal gobierno fiscal y judicial sera una causa importante de la in-
dos de modo efectivo, a que sus nombramientos fuesen vistos como surgencia que estallara a partir de 1810, en particular en la rebelin
una oportunidad para enriquecerse, y a que era, por lo tanto, inevi- del Cuzco de 1814-1815. Los nicos matices que cabe resaltar en
table que la venta ilegal de cargos nuevamente pasara a ser un ras- esta etapa son, en primer lugar, que la proteccin ofrecida a la pobla-
go del gobierno local en el Per. El virrey Avils, por ejemplo, se cin rural despus de la independencia fue an ms inadecuada
quej en 1802 del comercio pblico y escandaloso mediante el que en el periodo colonial tardo, y en segundo lugar, que la dimen-
cual los intendentes vendan nominaciones a las subdelegaciones sin sociorracial de la insurgencia antes de 1824 tuvo el perverso
en 4,000 a 6,000 pesos, variando el precio segn las oportunidades efecto de fortalecer el dominio espaol, al disuadir a los conserva-
que hubiese de obtener una ganancia posterior a costa de los indios.94 dores criollos peruanos de que respaldasen a la independencia de
Del mismo modo el presidente del Cuzco, Francisco Muoz (1806- todo corazn.
1809), inform en 1808 haber recibido varias ofertas de compra de
la subdelegacin vacante de Abancay, confirmndose as las denun-
cias que haba escuchado mientras viajaba desde Buenos Aires a
tomar su cargo en el Per, segn las cuales estos puestos eran ven-
didos como peras en el mercado.95
En 1810 el nivel de la administracin local peruana no era mucho
mejor, y en cierto sentido era peor, que la que desatase una gene-
ralizada protesta popular a fines del siglo XVIII. Brindar un gobierno
honesto, progresista y eficiente a nivel local fue un problema que la
Corona no pudo resolver. La responsabilidad recaa sobre ella en
gran medida, dada su incapacidad para entender que los funcionarios
locales a los cuales se les negaba un ingreso legal adecuado habran
de obtener el dinero de forma ilegal. Asimismo recaa sobre algunos
intendentes, que gobernaron corruptamente o toleraban la corrup-
cin de sus subdelegados. Sin embargo, los que intentaron controlar
las actividades de estos ltimos destituyendo de su cargo a los infrac-
tores, se encontraron con que su libertad de accin era restringida
cada vez ms por los virreyes, a quienes les preocupaba ms controlar
el patronazgo que respaldar sus esfuerzos por mejorar el nivel de la
administracin. En varios casos, los esfuerzos por disciplinar a los sub-
delegados devinieron en estriles pruebas de fuerza entre los inten-
dentes y el virrey, o entre los intendentes y la Audiencia.

94. Avils al ministro de Gracia y Justicia, 26 de octubre de 1802, AGI, Lima, Leg. 623.
95. El informe original no ha sido encontrado, pero se alude a l en Abascal al intendente
de Huancavelica, 28 de junio de 1808, BNP, Ms. D10290.
JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 101

respecto a la importancia o utilidad de dicha mercanca.2 De igual


modo, el hecho de que la produccin de plata de Potos disminuye-
se en el siglo XVIII, en tanto que la de la mayor parte de los centros
mexicanos se incrementaba, no afect significativamente la posi-
cin europea sobre la importancia intrnseca de los metales precio-
CAPTULO III
sos (aunque influy en las polticas comerciales y estratgicas usadas
con la esperanza de intercambiar manufacturas europeas por pro-
ECONOMA, DEMOCRACIA Y
ductos americanos).
REAL HACIENDA Al igual que en los siglos XVI y XVII, en la Europa del siglo XVIII
Amrica continu siendo sobre todo una fuente de metales preciosos
de plata principalmente, que eran esenciales para el funciona-
miento del capitalismo moderno y para financiar el comercio euro-
peo con otras regiones del mundo, principalmente con el Lejano
Oriente. Como se explicar ms adelante, durante el transcurso del
siglo, la produccin oficial de plata peruana se mantuvo relativamente
constante (aunque hubo un desplazamiento relativo de la produc-
cin del Alto al Bajo Per) en unos diez millones de pesos anuales,
mientras que la de Nueva Espaa se multiplic varias veces, llegando
SEGN LA HISTORIOGRAFA econmica hispanoamericana, durante
a alcanzar unos 25 millones de pesos (las dos terceras partes de
el siglo XVIII las posesiones espaolas de ultramar y la cultura material
toda la produccin hispanoamericana) en 1799. Estas cifras no in-
y econmica de Europa se integraron cada vez ms, y el intercambio
cluyen la plata que no estaba registrada en parte para evadir los
intelectual y cultural entre el Viejo y el Nuevo Mundo se profun-
impuestos o permitirle entrar en los canales de contrabando, la
diz.1 En el mbito material, durante el periodo borbnico se dieron
cual, segn estimados contemporneos, comprenda del 30% al
cambios sustanciales en el intercambio comercial entre Europa y
50% de la produccin registrada. El comercio espaol con Amrica
Amrica, sobre todo en lo que respecta a la intensidad de sus flujos
en teora el nico comercio internacional permitido a los peruanos
y distribucin regional, ms que a su naturaleza fundamental.
despus de las dos primeras dcadas del siglo XVIII, cuando el acce-
Por ejemplo, el que a comienzos del siglo XVIII los azucareros
so francs a los puertos del Pacfico se prohibi sigui dominado
del norte peruano perdiesen sus mercados en Buenos Aires y su
por la importacin de metales preciosos incluso despus de 1778,
hinterland debido a la competencia brasilea, o que en la dcada
cuando la Corona intent promover una poltica de comercio libre
de 1790 Brasil y Cuba reemplazaran a Santo Domingo como la
ms liberal, con la esperanza de promover el crecimiento econmico
mayor fuente americana del azcar que se consuma en Europa,
de regiones hasta ese entonces descuidadas por las rutas comerciales
fueron hechos de considerable importancia para las economas re-
gionales, pero no alteraron las actitudes europeas o americanas con

2. En 1784, el Cabildo de Trujillo cit la importacin ilegal de azcar brasilea a


Hispanoamrica va Buenos Aires, como un factor decisivo en la decadencia de la
1. Este tema se desarrolla en varios ensayos publicados en Andrien y Johnson, The agricultura en el norte del Per: Escobedo a Glvez, 16 de enero de 1784, AGI,
Political Economy of Spanish America, as como en Brading, Bourbon Spain. Lima, Leg. 1100.
102 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 103

tradicionales, convirtindolas en fuentes de materias primas para haba dado antes del periodo Borbn; lo mismo vale en trminos
las industrias espaolas y en consumidoras de sus productos.3 generales para productos tales como el azcar y las especias, los
Entre 1782 y 1796, cuando la ausencia de conflictos importan- cuales, aunque no del todo desconocidos en Europa antes del des-
tes entre Espaa e Inglaterra le permiti a los comerciantes hispanos cubrimiento de Amrica, dejaron gradualmente de ser un lujo y
comerciar con Amrica sin temor a que sus navos fuesen atacados, pasaron a ser artculos de consumo popular durante la era de los
el valor de las exportaciones hispanas a, e importaciones de, la Am- Habsburgo. En el siglo XVIII, no obstante, se dieron algunos cambios
rica espaola se increment dramticamente en comparacin con significativos en la dieta europea debido a las influencias americanas,
los niveles alcanzados en 1778, el ao en que se promulg el Re- aunque tal vez por razones sociales ms que econmicas: un ejemplo
glamento de comercio libre: durante este periodo, las exportaciones es el incremento en el consumo del caf. Como jams se cansaban
de Espaa a Amrica crecieron en promedio en 400%, y las impor- de sealar los observadores contemporneos, el Per era capaz de
taciones llegadas de esta ltima a la pennsula subieron en ms de producir un excelente caf y una inmensa gama de otros productos
1,000%.4 Aunque la importancia relativa que los metales preciosos agrcolas, pero el alto costo de su transporte al mercado europeo
tenan en las importaciones cay, el oro y la plata siguieron constitu- haca que la mayor parte de ellos no pudiese competir con aquellos
yendo no menos del 56% del valor de las importaciones americanas procedentes de otras fuentes americanas.5 En general, y a pesar de
llevadas a Espaa en dichos aos, seguidos (de lejos) por el tabaco las variantes regionales, en el transcurso del siglo XVIII Iberoamrica
(14%), el cacao (8%), el ail (5%), la cochinilla (4%), el azcar (3%), logr intensificar dramticamente la produccin y distribucin en
las pieles (3%) y una amplia gama de otros productos americanos, Europa tanto a travs del comercio legal como del contrabando
que inclua a la cascarilla, el palo de tinte, el algodn, el cobre, la de las materias primas urgentemente requeridas por las industrias
lana de vicua, las hierbas y especias, y los productos medicinales. textiles en expansin de Inglaterra, Francia, Alemania, los Pases
En el siglo XVIII, al igual que antes, Cdiz que sigui dominando Bajos y Espaa (Catalua) algodn, ail, cochinilla, palo de tin-
el comercio con el Per, no obstante haberse concedido permiso a te, as como de los dems productos primarios, sobre todo los
otros puertos para que traficaran directamente con el Pacfico cueros de vaca necesarios en sociedades en trance de desplazar su
actu esencialmente como un puerto intermedio en donde estos eje socioeconmico del campo a la ciudad, incrementando as la
bienes americanos eran intercambiados por los productos manu- demanda de la produccin fabril.
facturados del mundo no hispano, los que eran luego reexportados El reverso de esta ecuacin fue que en la Europa del XVIII, la
a Amrica. produccin fabril necesitaba no slo una provisin segura de mate-
El impacto que tuvieron los productos americanos desconocidos rias primas, sino tambin el acceso a los mercados de ultramar que
antes de 1492, sobre la cultura material europea por ejemplo, el pudiesen generar las ganancias con las cuales comprar estos materia-
tabaco, la papa, el tomate, el chocolate y el maz no tiene inters les (y permitir la acumulacin de capital, tanto para el consumo
para este libro, pues su asimilacin a la dieta del Viejo Mundo ya se conspicuo como para la inversin). Esta motivacin el deseo de
contar con un acceso directo a los mercados americanos ya fuera a
travs de Cdiz, de permisos especiales para un comercio directo
3. El trasfondo de las reformas comerciales de la dcada de 1770 se examina en
Fisher, Commercial Relations, pp. 9-19.
(los asientos de negros, por ejemplo), o del contrabando fue,
4. Fisher, The Economic Aspects of Spanish Imperialism, pp. 134-86, presenta un
cuadro general de estos resultados. Si bien en teora la guerra de la independencia 5. La Idea succinta del comercio del Peru..., BL, Egerton Ms. 771, ff. 96-113, 131-
de los Estados Unidos prosigui hasta 1783, el grueso de las hostilidades ces en 49, presenta una lista alfabtica y una descripcin de los recursos animales y
1782. vegetales del Per.
104 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 105

como ya vimos, un factor importante en las principales guerras in- de la Ilustracin no estaban de acuerdo: para ellos, as como para
ternacionales y pugnas diplomticas de la primera mitad del XVIII. los arbitristas espaoles de la dcada de 1740 y tambin para
Sin embargo, con la ventaja que nos da una mirada retrospecti- estadistas como Aranda y Glvez, la funcin esencial de las po-
va, resulta justificado concluir que su importancia fue exagerada, sesiones americanas era servir como ramas econmicas de su madre
pues en realidad el mercado americano de bienes europeos tena patria, brindndole a sta rentas tributarias as como materias primas,
una capacidad limitada, dado que la poblacin consumidora era y recibiendo sus manufacturas. Por lo tanto, resulta apropiado pres-
relativamente pequea. tar cierta atencin a las medidas polticas y econmicas desarrolladas
Por ejemplo, un clculo autorizado sugiere que a finales del siglo en Madrid durante el siglo XVIII, en un intento por convertir el sue-
XVIII Inglaterra exportaba el 35%-40% de su produccin industrial o mercantilista en realidad. Es igualmente importante examinar la
total: de estas exportaciones, el 33% era absorbido por el mercado reaccin peruana ante los aspectos fiscales y econmicos del nuevo
europeo, 27% iba a los Estados Unidos y alrededor del 40% (esto tipo de absolutismo impuesto al virreinato desde arriba.
es, el 10% de la produccin industrial total) se diriga a todas partes En el Per las reformas borbnicas, al igual que en otras partes
del mundo, una categora vaga que comprenda tanto a frica e de la Amrica espaola, conformaron una compleja red de cambios
India como a Iberoamrica.6 Esto significa que si bien era importante administrativos, fiscales, judiciales y militares. Si bien resulta difcil
para Inglaterra, el mercado iberoamericano jams lo fue tanto como aislar alguna caracterstica particular de la poltica imperial a la cual
para tener una importancia abrumadora en la definicin y el finan- podramos considerar de importancia suprema, es probablemente
ciamiento de las polticas comerciales. El mismo argumento se aplica legtimo sugerir que la mejora de las defensas imperiales fue su prin-
con mayor fuerza an a otros pases europeos Francia y los Pases cipal objetivo (sobre todo despus del final de la Guerra de los Sie-
Bajos, por ejemplo que en el XVIII dependan de su produccin te Aos en 1763) y que la generacin de rentas adicionales para la
industrial (y, por lo tanto, de los mercados de exportacin) an Corona no fue tanto un fin en s mismo como un medio con el cual
menos que Inglaterra. Para Espaa y Portugal, en cambio, Amrica financiar este objetivo. Este vnculo persisti incluso en la Nueva
sigui sirviendo, incluso en este siglo, esencialmente como un Espaa, en donde la seguridad externa no era percibida como uno
mercado para productos agrcolas y vitcolas excedentes, a pesar de los principales problemas (salvo en la frontera norte), pues las
del limitado desarrollo industrial en los pases beros. rentas excedentes de este virreinato fueron usadas para pagar las de-
Para Adam Smith, los detalles eran menos importantes que los fensas de Cuba, Florida y otros puntos vulnerables del Caribe. Se
principios: en su famoso libro An Inquiry into the Nature and Causes podan generar ms rentas tanto con una mayor eficiencia en la re-
of the Wealth of Nations (1776), describi el descubrimiento de Am- caudacin de los impuestos como estimulando el crecimiento eco-
rica como uno de los dos eventos ms grandiosos en la historia de nmico: mediante la liberalizacin del comercio, la modernizacin
la humanidad (siendo el otro el descubrimiento del Cabo de Buena de la industria minera y el fomento de la produccin agrcola, medi-
Esperanza). Sin embargo, desde su punto de vista las colonias es- das que durante los dos siglos anteriores haban sido consideradas
tablecidas en Amrica no eran necesarias para la supervivencia de secundarias por el gobierno central de Madrid y por los intereses
la sociedad europea, no obstante haber llegado a ser de importancia locales en Amrica.
econmica para ella.7 Montesquieu y otros pensadores del comienzo En el periodo Borbn, el nico sector econmico que no fue
considerado prioritario por quienes diseaban la poltica imperial
fue el industrial, pues Espaa, as como otras potencias coloniales
6. Lynch, British Policy, da detalles del comercio britnico de ultramar en 1783-1803. del siglo XVIII, tena como ideal hacer que sus posesiones de ultramar
7. Fisher, Adam Smith. pasaran a ser fuentes de productos primarios para la madre patria,
106 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 107

y mercados cerrados para los productores metropolitanos tanto de demogrfico desde una cifra de aproximadamente diez millones de
productos industriales como de productos agrcolas que no haba habitantes en 1700 700,000 (7%) de los cuales fueron definidos co-
en Amrica. Por lo tanto, en este captulo consideraremos, en primer mo espaoles, 500,000 (5%) como negros y el resto como indios y
lugar, el resultado de los intentos espaoles por alcanzar estos obje- castas a casi diecisiete millones a finales del siglo XVIII, y a die-
tivos en el Per colonial tardo gracias a la relativa liberalizacin del cinueve millones alrededor de 1820.9 Por doquier, el crecimiento
comercio y el impacto que las polticas econmicas y comerciales demogrfico fue especialmente rpido desde alrededor de 1750, in-
metropolitanas tuvieron sobre el estado de la agricultura y la indus- crementndose a una tasa de 0.8% al ao, aproximadamente el do-
tria; en segundo lugar, las polticas adoptadas con respecto a la in- ble que en la Europa de ese entonces, debido en parte a una fuerte
dustria minera y sus consecuencias; y por ltimo, el impacto que el migracin procedente de Espaa (en 1800, el nmero de espaoles
crecimiento en estos diversos sectores de la economa, as como la haba subido en casi 500% a un total de ms de tres millones), pero
reestructuracin y las innovaciones fiscales, tuvo sobre el estado de tambin a la estabilizacin del nmero de indios y al crecimiento de
la Real Hacienda virreinal. Antes de examinar estos temas es rele- la poblacin de raza mixta: los indios y las castas sumaban casi trece
vante presentar un breve cuadro global de las tendencias demogr- millones (en comparacin con nueve millones en 1700) en 1800;
ficas, que fueron de importancia decisiva para la expansin de los en esa misma fecha, la poblacin de negros esclavos y libertos fue
mercados internos y la mano de obra, y por lo tanto para la gene- estimada en 776,000 (4%), pero en 1820 subira a ms de dos mi-
racin del crecimiento econmico que sostuvo la expansin fiscal. llones debido principalmente a la rpida expansin del comercio de
En la Hispanoamrica colonial y hasta cierto punto tambin esclavos africanos.10
en la Amrica hispana de fines del siglo XX, la estrecha correlacin Al igual que en muchos otros aspectos, en la dcada de 1790 la
entre los censos de poblacin y el cobro de impuestos significaba importancia en trminos demogrficos del amputado virreinato pe-
que las cifras oficiales probablemente subvaloraban la dimensin ruano era bastante secundaria en comparacin con la Nueva Espaa.
real de la poblacin. Para los varones adultos de la poblacin ind- El censo de todo el virreinato iniciado durante el gobierno de Gil en
gena, en particular, la relacin directa entre ser registrado y tener 1791, y completado en 1792, estuvo basado en parte en las visitas
que pagar tributo, as como el estar sujeto a cumplir ya sea con la provinciales emprendidas por los intendentes y sus subordinados
mita, ya con otra forma de servicio laboral para el Estado y/o algn despus de 1784, y arroj una poblacin total de 1076,122 ha-
particular, tambin produjo una difundida migracin interna que bitantes, 608,000 (5%) de los cuales fueron clasificados como in-
las autoridades coloniales virtualmente no podan cuantificar y mu- dios.11 La difundida creencia de los contemporneos de que estas
cho menos controlar.8 En consecuencia, en el peor de los casos las cifras estaban incompletas pareciera estar confirmada por las esta-
cifras poblacionales con que contaban las autoridades coloniales
estaban deliberadamente distorsionadas (por lo general hacia abajo)
por los funcionarios locales debido a la incompetencia y a los fraudes 9. Para esta ltima fecha el Brasil, en cambio, tena cuatro millones de habitantes y
Angloamrica (los Estados Unidos inclusive) casi doce millones: Savelle, Empires to
fiscales, mientras que en el mejor de los casos se trataba de buenos Nations, pp. 103-104.
estimados. Sin embargo, a pesar de esta gran dificultad hay una can-
10. Humboldt, Ensayo poltico, pp. 35-97, presenta una rica informacin sobre la
tidad considerable de informacin cualitativa que indica que en toda estructura demogrfica de la Nueva Espaa a fines del siglo XVIII, en donde los
Hispanoamrica, el periodo Borbn vio un progresivo crecimiento indios y las castas conformaban ms del 80% de una poblacin de seis millones, as
como informacin comparativa sobre otras regiones. Vase tambin a Burkholder
y Johnson, Colonial Latin America, pp. 274-76.
8. Sobre las migraciones internas en el Per colonial vase, por ejemplo, Wightman,
Indigenous Migration. 11. Gil, Memoria, apndice, pp. 6-9.
108 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 109

dsticas ms detalladas producidas en 1795 por Joaqun Bonet, quien como tributario (a pesar de la poco juiciosa orden dada por Areche
diera informacin sobre el tamao, la economa y la poblacin de en noviembre de 1779, segn la cual los cholos, mestizos y zambai-
cada partido basada en las revisitas de tributarios ms recientes gos deban ser incluidos en las nuevas revisitas), pero estaba obligado
emprendidas por los funcionarios locales como parte de su plan a pagar otros impuestos.15 La clasificacin de las personas refleja-
de darle a los subdelegados un salario relacionado con los recur- ba, por lo tanto, la decisin a menudo arbitraria que los funcionarios
sos de los partidos individuales.12 Las cifras de Bonet muestran una locales hacan sobre las categoras fiscales, en particular en lo que
poblacin total de 1115,207 habitantes, de los cuales 648,615 respecta al status de los grupos de raza mixta, y no un racismo insti-
(58%) fueron clasificados como indios, 244,313 (22%) como mes- tucionalizado.16 Ello no obstante, es relativamente fcil comprender
tizos, 140,890 (13%) como espaoles y 81,389 (7%) como negros tanto el desdn por los indios como el aislamiento sociorracial de
(40,385 esclavos y el resto libertos).13 En trminos globales el vi- los 20,000 espaoles que vivan en la ciudad de Lima a fines del
rreinato tena menos del 20% de la poblacin de la Nueva Espaa, siglo XVIII, junto a 4,000 indios, 5,000 mestizos, 10,000 negros li-
pero en trminos relativos los blancos (espaoles) eran an menos: bertos y 13,000 esclavos. Sin embargo, en algunas de las ciudades
como lo mostrase Humboldt, en la Nueva Espaa stos conforma- ms pequeas de la sierra, los espaoles estaban literalmente rodea-
ban el 16% de la poblacin total, pero en el Per la cifra estaba ms dos por indios y necesariamente establecan relaciones sociales y eco-
cerca de la de Jamaica (10%).14 Es ms, en el Per los indios, que nmicas mucho ms estrechas con ellos que sus contrapartes costeas:
constituan el 58% de la poblacin total en comparacin con un en la ciudad de Huamanga, por ejemplo, no ms de 300 espaoles
41% en Nueva Espaa, haban conservado su identidad racial en vivan junto con 7,000 indios y mestizos, y las proporciones eran si-
mayor grado, as como su separacin espacial de la poblacin espa- milares en Tarma, otra capital provincial que contaba con 1,700 es-
ola, que tenda a concentrarse en la costa en lugar de estar distri- paoles, 19,000 indios y 14,000 mestizos. En otras partes del Per
buida del mismo modo por todo el virreinato. los blancos eran superados por los indios, castas y negros por un
Debemos tener en cuenta, claro est, que estas clasificaciones factor que iba de un mximo de 20 : 1 en la provincia de Huamanga
constituan actitudes sociales y fiscales antes que intentos de asegu- (5,507 espaoles en una poblacin total de 109,185) a un mni-
rar una rgida medicin de la composicin racial de la sociedad: por mo de 3.5 : 1 en la provincia de Arequipa (138,136 : 39,587).
ejemplo, un indio estaba obligado a pagar tributo pero no el diezmo El censo de 1795 o para ser ms preciso, el examen de po-
eclesistico; un mestizo, en cambio, estaba libre de ser registrado blacin de 1792 que fue su base ha sido usado como el punto de
partida de los relativamente escasos estudios serios sobre la evolu-
12. Ignacio de Lequanda, un antiguo funcionario de la Real Hacienda en Huamanga, cin demogrfica del Per a fines de la colonia y comienzos de la
llam la atencin sobre lo incompleto de las cifras de 1792 en su Estado geogrfico repblica, preparados por investigadores del siglo XX.17 Tambin
del virreynato del Per, sus intendencias, partidos, doctrinas, pueblos anexos y sus yaca detrs del censo de 1812 tericamente llevado a cabo por
pobladores con distincin de clases y sexos, BL, Additional Mss. 17,580, f. 52. [Su
apellido aparece ocasionalmente como Leguanda, aunque figur como Jos Ignacio
de Lecuanda en el Mercurio Peruano: Discurso sobre el destino que debe darse a
la gente vaga que tiene Lima, Vol. X, nos. 327-328, 20 y 23 de febrero de 1794, 15. Hubo una relacin directa entre los intentos de Areche por ampliar la base tributaria
pp. 120-32.] y los serios disturbios ocurridos en la ciudad de Arequipa en enero de 1780: Cahill,
Taxonomy, p. 266; Lewin, La rebelin de Tpac Amaru, pp. 156-57.
13. Bonet a Gil, 29 de diciembre de 1795, adjuntando estado, AGI, Indiferente General,
Leg. 1525. Un resumen del mismo fue reproducido en Fisher, Government and 16. Sobre este tema vase Cahill, Colour by Numbers.
Society, pp. 251-53.
17. Vase, por ejemplo, Kubler, The Indian Caste; Pini Rodolfi, La poblacin del
14. Humboldt, Ensayo poltico, p. 78. Per; Vollmer, Bevlkerungspolitik.
110 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 111

orden del virrey Abascal, que parece haber dependido menos de la Corona emprendi una serie de conteos poblacionales en toda
un conteo detallado de personas a nivel local que de reproducir los Hispanoamrica.20
datos de 1795 para los segmentos no indios, as como de manipu- En el Per borbnico, la principal y ms significativa excep-
lar la informacin referente a la poblacin india, aplicando multipli- cin a la falta de inters general por las investigaciones demogrficas
cadores sospechosamente uniformes a las cifras de 1795 en cada antes de fines del siglo XVIII, fue el censo de la poblacin india em-
grupo de subdelegaciones de cada una de las intendencias del virrei- prendido por orden del virrey Castelfuerte entre 1726 y 1739, luego
nato: los incrementos subsiguientes en las poblaciones provinciales de una prolongada epidemia (1718-1723) que dio muerte a por lo
estimadas iban desde un mnimo de 3% en la intendencia del Cuzco, menos unos 200,000 habitantes en el Bajo y el Alto Per.21 Aunque
a un mximo de 134% en la de Huancavelica.18 Las cifras de 1795 dicho censo, diseado esencialmente para producir un padrn actua-
fueron reproducidas del mismo modo en el primer censo republicano lizado de tributarios, segua incompleto cuando Castelfuerte dej
(el de 1836) con apenas ligeras variantes en los departamentos su- el Per en 1736 y se detuvo en 1739, con Villagarca, abarc
reos del Per, aunque incorporando esta vez los datos para la pro- virtualmente todas las provincias serranas del Alto y el Bajo Per, as
vincia de Puno (cuya poblacin total en 1836 fue reportada como como dos provincias de la costa (Santa e Ica) que tenan una signi-
de 156,000 personas, 90% de la cual fue clasificada como india), ficativa poblacin indgena, con lo cual se cubri casi el 70% de las
que haba sido excluida de la cuenta peruana por formar parte del jurisdicciones territoriales del virreinato indiviso. Es difcil hacer una
virreinato del Ro de la Plata en 1792/1795. En todo caso, no fue comparacin exhaustiva de sus datos y de los que fueran producidos
sino hasta 1876 que el pas realiz el primer intento riguroso de en la dcada de 1790, dado lo incompleto del censo anterior, pero
contar su poblacin, arrojando entonces una cifra (2487,916 per- donde ello es posible se confirma el cuadro general de que la po-
sonas) dos veces mayor que la registrada en 1795.19 blacin nativa del virreinato haba alcanzado su nadir un total
Resulta algo ms difcil hacer una comparacin directa entre el de 613,000 habitantes en el Bajo y el Alto Per en la dcada de
perfil demogrfico del virreinato en la dcada de 1790 y el de co- 1730, antes de iniciar un gradual proceso de recuperacin a me-
mienzos del siglo XVIII. A pesar de la ubicuidad de la informacin a diados de siglo que se prolongara durante el resto del periodo
nivel parroquial sobre nacimientos, confirmaciones y muertes du- colonial y la era republicana.22 Por ejemplo, Manso report una
rante el periodo de los Habsburgos, y de los ocasionales intentos poblacin nativa total de 127,569 personas en la dicesis del Cuzco;
hechos por los funcionarios coloniales antes de 1792 por incorporar
informacin demogrfica a sus descripciones generales del virrei-
20. Browning y Robinson, Census Legacy, hacen un til resumen de cundo y en qu
nato por ejemplo, en los panfletos titulados Conocimiento de los parte de Hispanoamrica se hicieron censos durante este lapso. Para el intento
tiempos que el cosmgrafo Cosme Bueno publicase en Lima en paralelo de Bueno de diseminar la informacin sobre la poblacin de cada uno de
1763-1778, que contenan informacin demogrfica que l haba los corregimientos del Per, entre otros temas, vase Bueno, Geografa del Per
obtenido de los corregidores, hubo muy pocos intentos de hacer virreinal.
censos generales incluso de la poblacin nativa, hasta que en 1776 21. Como lo demuestra Pearce en The Peruvian Population Census, el propio
Castelfuerte inform en 1728 que la mortandad haba alcanzado la cifra improbable
de ms de un milln, y otros observadores han sugerido cifras de entre 300,000
a 400,000 muertos.
18. Estado de poblacin del virreynato de Lima (1812), AGI, Indiferente General,
Leg. 1524. 22. Manso, Relacin, pp. 241-46, incluye un resumen de obispados que muestra la
poblacin india de cada provincia en las dicesis del Alto y Bajo Per, que est
19. Kubler, The Indian Caste, pp. 31-37, trae detalles adicionales de los ejercicios de claramente basado en las revisitas de Castelfuerte (como se explica en Pearce, The
1836 y 1876. Peruvian Population Census).
112 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 113

el censo de 1795, que excluy a los tres partidos de la intendencia En realidad, el apremiado Tesoro virreinal vio cmo sus ingre-
de Puno (Azngaro, Carabaya y Lampa, que contaban con 27,000 sos procedentes de las contribuciones voluntarias y el cobro de tributos
indios segn el cuadro de Manso), dio 151,590 indios, a pesar de la atrasados de aos anteriores cay a 320,000 pesos en 1812 ape-
alta mortandad reportada en la regin durante la rebelin de Tpac nas el 25% de la suma recibida en 1811, pero es probable que
Amaru. Este incremento del 50% en la poblacin nativa de los par- los principales beneficiarios de los benvolos designios de las Cortes
tidos de la dicesis que permanecieron en el virreinato despus de fueran los subdelegados y sus subordinados, quienes intentaron
1776 fue, en realidad, algo modesto en comparacin con el de la seguir cobrando sin pasar lo recaudado al Tesoro, no as las co-
vecina dicesis de Huamanga, en donde la cifra de 46,897 indios munidades indias del Per.25 El continuo acoso de los deudores en
a mediados de siglo haba subido a 111,158 (un crecimiento de los dos aos siguientes produjo otros 300,000 pesos, pero la suge-
133%) en 1795. rencia que Abascal le hiciera al Cabildo de Lima de gravar con
Una consecuencia obvia y directa del incremento constante de impuestos adicionales a la poblacin no india del Per, para as
la poblacin indgena total y, por consiguiente, de la poblacin tri- cubrir el dficit fiscal causado por la abolicin del tributo, recibi la
butaria registrada, fue el alza gradual en el rendimiento de la renta dura respuesta de que una poltica tal convertira a la minora espa-
del tributo, sobre todo despus de que Escobedo estableciera en ola del virreinato en una nueva clase de tributarios.26 Claro que
Lima la Contadura de Tributos durante la visita general: entre 1780 una poltica semejante fue precisamente adoptada despus de la
y 1811, a medida que se revisitaba regularmente a los partidos bajo independencia, cuando la contribucin de los indgenas esen-
la jurisdiccin de los subdelegados y sus agentes, este impuesto rindi cialmente el viejo tributo que sostena la estructura financiera de
un total de 32 millones de pesos al Tesoro virreinal, subiendo el in- la repblica pre-guanera, fue contrapesada entre 1826 y 1854, en
greso anual constantemente de 630,000 pesos en 1780 a 1277,000 teora al menos, con la imposicin de un impuesto a la propiedad
en 1811, cuando fue formalmente abolido.23 Claro que, como es personal o un impuesto a la renta de quienes no eran indios, cono-
bien sabido, la decisin igualitaria tomada por las Cortes de Cdiz cido colectivamente como la contribucin de castas.27
en 1811 de abolir esta fuente fundamental de rentas precisamente El segundo y algo contradictorio resultado del crecimiento de la
cuando el virrey Abascal enfrentaba la necesidad de incrementar poblacin india en la segunda mitad del siglo XVIII, fue una crecien-
los gastos militares, hizo que en el Per se la cumpliera slo parcial- te tendencia a que los espaoles funcionarios y particulares por
mente al igual que el decreto subsiguiente de 1812, que aboli la igual insistieran en que era necesario conservar alguna medida
mita y el servicio personal, pues los funcionarios locales siguieron semicoercitiva con la cual incorporar esta cada vez ms evidente
cobrando el impuesto bajo el disfraz de una contribucin voluntaria, mayora india a la economa de mercado, impidiendo as que cayera
hasta que ste fue restaurado en marzo de 1815.24 en la ociosidad, con el consiguiente dao a la economa virreinal. El
tributo y la mita fueron mecanismos evidentes que obligaban a los
indios a vender sus bienes y/o servicios para cumplir con sus obli-
gaciones con el rey y el Estado, al igual que los diversos tipos de
23. Razn de lo que ha producido los Ramos de tributos y Hospital desde el ao 1780 derechos parroquiales. El reparto fue la otra institucin justificada y
al de 1811, en que se extinguieron, 13 de febrero de 1813, AGI, Lima, Leg. 1133.
La reincorporacin de Puno al Per produjo un incremento especialmente sig-
nificativo en 1798 (1180,000 pesos en comparacin con los 964,000 de 1797),
25. Estado general, 1812, AGI, Lima, Leg. 1136.
pero la tendencia era ascendente incluso teniendo esto en cuenta.
26. Acta capitular, 29 de octubre de 1811, AHM, Libro de Cabildo 42, ff. 79-81.
24. Abascal, Memoria, 1: pp. 288-89; acta de la junta general de tribunales, 11 de julio
de 1812, AHMH, Coleccin Santamara, Ms. 00216. 27. Kubler, The Indian Caste, pp. 5-7.
114 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 115

defendida a un nivel por los observadores contempraneos como que la invasin francesa de Espaa y el colapso subsiguiente de la
una forma legal hasta 1780 y de ah en adelante ilegal de pro- monarqua borbnica tuvieron sobre la Amrica hispana, conjunta-
mover el crecimiento econmico. Incluso funcionarios como Esco- mente con el inicio de la insurgencia y las guerras civiles en varias
bedo (quien estaba directamente al tanto de los abusos inherentes aunque no en todas partes del imperio, hace que el enfoque
al sistema) eran renuentes a abandonarlo del todo; de ah los esfuer- comparativo en la historia econmica sea a la vez ms difcil y menos
zos que ste hiciera en 1784-1785, examinados en el captulo ante- significativo.
rior, para promover los socorros (con los cuales los comerciantes La primera y ms obvia medida a la cual podemos referirnos es
del Consulado conseguiran el respaldo oficial para la distribucin el comercio imperial, ya discutido brevemente en las primeras p-
de bienes a crdito a las comunidades rurales) antes de recibir, en ginas del presente captulo. Como ya se explic, las caractersticas
1786, la definitiva decisin real de que los indios no deban ser obli- generales de su expansin en el periodo posterior a 1778 han sido
gados a comprar mercancas contra su voluntad.28 El difundido pa- definidas razonablemente bien. Sin embargo, los intentos hechos
recer entre los funcionarios virreinales de que sta era una decisin para evaluarlo cuantitativamente en el periodo anterior a la intro-
imprudente, fue compartido a comienzos de la dcada de 1790 no duccin del comercio libre se complican por el hecho de que las
slo por los dirigentes del Consulado, sino tambin por algunos de principales fuentes primarias disponibles principalmente documen-
los funcionarios e intelectuales (relativamente) ilustrados asociados tos referidos a los navos que entraban y dejaban Cdiz, as como el
con la progresista Sociedad de Amantes del Pas de Lima. Por ejem- registro de los impuestos cobrados en los puertos americanos tien-
plo, en un artculo sobre la gente vaga publicado en su revista, el den a expresar los detalles de los cargamentos en diversas formas
Mercurio Peruano, Lequanda, a quien antes mencionramos, recor- confusas y contradictorias, registrando detalles del peso, monto, volu-
daba que el amplio permiso que estaba concedido a los corregidores men, nmero de artculos, etctera, antes que los valores.30 Ello no
en sus provincias para repartir efectos entre los indios ... era otro obstante, contamos con cierta informacin cuantitativa y abundantes
artculo poderoso que fomentaba los miembros de este comercio.29 datos cualitativos que confirman que en todo el mundo hispano, la
La difundida creencia en los niveles ms altos de la burocracia virrei- dcada o ms que corre a partir de 1748 el ao en que se firm
nal de que los indios no seran econmicamente activos si no se les el Tratado de Aix-la-Chapelle, que acab con la Guerra de Sucesin
obligaba a ello, ayuda a comprender cmo fue que, en la prctica, Austraca estuvo caracterizada por una expansin comercial, que
el sistema del reparto sobrevivi a su abolicin formal. fue posible gracias a las amistosas relaciones entre Espaa, de un
Al igual que cuando se examinan las tendencias demogrficas, lado, e Inglaterra y Portugal del otro. Un factor principal que contri-
al considerar el estado de la economa peruana despus de 1750 buy a ello fue el xito de las negociaciones realizadas en Madrid, y
resulta importante colocar la informacin disponible al historiador, que en 1750 se diera por terminado el asiento a cambio de un pa-
dentro del contexto general proporcionado por las recientes inves- go de 100,000 hecho por Espaa a la Compaa de la Mar del
tigaciones del estado general de las economas americana e hispana, Sur. Como ya vimos, ese mismo ao tambin se firm el Tratado
durante la segunda mitad del siglo XVIII y la primera dcada del de Madrid con Portugal, el cual intent definir por vez primera la
XIX. A la inversa, desde alrededor de 1810 y hasta la desintegracin frontera entre los territorios espaoles y portugueses en el Ro de
del imperialismo espaol en el continente, el impacto diferencial la Plata, devolvindosele el puesto, dominado por el contrabando,
de Sacramento a Espaa, pero concedindosele al Brasil siete
misiones espaolas al norte del lmite recin establecido. Por supuesto
28. Escobedo a Glvez, 1 de abril de 1786, AGI, Lima, Leg. 1107.
29. Vase la nota 12. 30. Para un examen ms detenido de las fuentes vase Fisher, Fuentes.
116 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 117

que la ruptura de este frgil acuerdo durante la Guerra de los Siete 1748 para el comercio con Chile y Per, fue la creciente incorpo-
Aos (1756-1763), al cual Espaa y Portugal ingresaron en bandos racin de Buenos Aires al sistema comercial imperial no obstante su
opuestos en 1762, constituy el teln de fondo de la eventual for- exclusin nominal, a medida que los comerciantes espaoles inten-
macin del virreinato del Ro de la Plata en 1776, que a la larga pri- taban explotar las oportunidades del Ro de la Plata, presentadas
vara al virreinato peruano del Alto Per. por la abolicin de los privilegios de la Compaa del Mar del Sur
Sin embargo, en el corto plazo, un resultado inmediato de la en 1750. ste fue el periodo en el cual autores mercantilistas como
reconciliacin temporal de Espaa e Inglaterra (y Portugal) en la d- Jos del Campillo, tomando parcialmente en prstamo la obra de
cada de 1750, y, hasta cierto punto, de la regeneracin moderada Gernimo de Uztriz, pedan una radical reorganizacin del sistema
de la administracin financiera y la actividad econmica en la Espaa comercial del imperio. De este modo se usara el potencial de las
peninsular gracias a la paciente reestructuracin emprendida durante posesiones americanas de Espaa como proveedoras de materias
el reinado de Felipe V, fue que el valor del comercio legal entre la primas a la madre patria y consumidoras de sus manufacturas, obje-
pennsula y Amrica comenz a crecer. Entre 1710 y 1747, el ndice tivos que nicamente podan alcanzarse, decan, mediante la aboli-
del tonelaje subi modestamente de una cifra base de 100 a co- cin total del monopolio de Cdiz y del sistema de flotas.33 Si bien
mienzos de siglo a un promedio de 160, no obstante las persistentes en 1754 la Corona se movi en direccin opuesta, restaurando las
hostilidades con Inglaterra, principalmente debido a la demanda flotas bianuales hacia Vera Cruz y las ferias comerciales en Jalapa
generada por el crecimiento econmico de Amrica misma. Entre para proveer a la Nueva Espaa, el profundo trauma y la humilla-
1748 y 1778, en cambio, el ndice subi a 300, un resultado que hizo cin sufrida por Espaa en la Guerra de los Siete Aos en par-
que la principal autoridad espaola sobre el tema anotara que la ticular con la captura de La Habana y las Filipinas por las fuerzas
tendencia del crecimiento progresivo y continuo, aunque compa- britnicas le dio a Carlos III, el nuevo rey, y a sus ministros un
rativamente ms lento en la primera etapa, es la caracterstica del objetivo y la direccin necesarios para formular e implementar las
siglo XVIII.31 Como siempre, los metales preciosos, que repre- reformas borbnicas.34
sentaban el 76% de las importaciones totales de este ltimo periodo, En un principio Portugal, como leal aliado de Inglaterra, se
fueron la clave, duplicndose las importaciones a Cdiz (princi- benefici con la Guerra de los Siete Aos, permitindole el Tratado
palmente de la Nueva Espaa) de un promedio de 6.9 millones de de Pars de 1763 retener Sacramento, su puesto de avanzada frente
pesos anuales antes de 1748 a 13.7 millones en adelante. Sin em- a Buenos Aires, pero en 1776 su complacencia, al igual que la de su
bargo, un importante factor coadyudante fue la decisin, tomada protector, habra de recibir un duro golpe luego del estallido de la
despus del final de la Guerra de la Oreja de Jenkins, de abandonar Guerra de la Independencia de los Estados Unidos (1776-1783).
definitivamente los galeones en favor de una poltica de despachar Tan pronto como la guerra estall, Espaa aprovech la preocupa-
regularmente navos de registro a los puertos chilenos y peruanos, cin britnica con Norteamrica y logr expulsar definitivamente a
no obstante las presiones que los consulados de Lima y Cdiz ejer- las fuerzas portuguesas al Brasil, luego de establecerse el nuevo virrei-
cieron para que se restaurasen las ferias stmicas.32
En realidad, la Corona resisti firmemente esta presin. Para
33. Campillo, Nuevo sistema; Ustriz, Theorica y prctica.
decepcin del Consulado de Lima, una consecuencia del uso cada
vez ms frecuente dado a la ruta del Cabo de Hornos despus de 34. El beneficiario ms inmediato fue Cuba, devuelta a Espaa en 1763 por el Tratado
de Pars, ms slo a cambio del traspaso de la Florida a Gran Bretaa. Como
seala Kuethe, la vulnerabilidad del vasto imperio americano de Espaa qued
31. Garca-Bquero, Cdiz y el Atlntico, 1, pp. 541-42
expuesta a todo el mundo con la captura de La Habana por parte de los ingleses:
32. Brading, Bourbon Spain, p. 411. Kuethe, Cuba, p. 3.
118 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 119

nato del Ro de la Plata en 1776. Con ello qued sellado el in- sino que tambin estaba extrayendo el capital circulante del virrei-
discutido dominio hispano del estuario del Ro de la Plata y el virrei- nato.39 Sin embargo, el Consulado haba adoptado una posicin
nato del Per fue desmembrado para siempre.35 En este contexto, hostil a la introduccin del comercio libre ya en febrero de 1779,
el proceso paralelo de liberalizar el comercio, iniciado cautelosa- mucho antes de que estas tendencias postblicas pudieran siquiera
mente en 1765 y que alcanzase su clmax en 1778 con la publicacin ser previstas, pronosticando con pesimismo que lejos de estimular
del reglamento, pareca anunciar la ruina de los restos del virreina- la actividad comercial, la apertura al comercio directo con Espaa
to peruano, viniendo como lo haca en medio de la visita general e del Ro de la Plata y de los puertos del Pacfico de Arica, Concepcin,
inmediatamente antes del estallido de la rebelin de Tpac Amaru.36 Guayaquil y Valparaso, reducira el comercio limeo realizado a
Recientes investigaciones indican que esta pesimista conclusin estaba travs del Callao a un tercio de su nivel anterior a 1778.40
mal fundada.37 La realidad es que hubo las inevitables fluctuaciones de ao en
En parte es comprensible el escepticismo inicial que hubo en el ao en 1785, por ejemplo, los comerciantes de Cdiz despacharon
Per con respecto a los beneficios que podan obtenerse si es que al Callao cargamentos con un valor registrado (expresado en tr-
se obtena alguno con la desrregulacin relativa del comercio, minos de la valoracin oficial aadida al reglamento de 1778) de
pues si bien fue relativamente exitoso en trminos militares y diplo- 130 millones de reales de velln (6.5 millones de pesos), en tanto
mticos, el ingreso de Espaa a la Guerra de la Independencia Norte- que dos aos ms tarde su valor cay a doce millones de reales
americana en 1779 paraliz el comercio entre la pennsula y el (600,000 pesos), pero durante un lapso de doce aos, hasta 1796,
Pacfico hasta 1783.38 Es ms, el cese de las hostilidades hizo que las exportaciones de Cdiz al Callao tuvieron un valor promedio de
se percibieran problemas de distinto tipo, pues los comerciantes de 52 millones de reales (2.6 millones de pesos).41 Aunque era el in-
Cdiz remitieron grandes cantidades de bienes manufacturados al dudable beneficiario de la introduccin del comercio libre, al Ro de
Callao entre 1785 y 1787 se desembarcaron all bienes por un la Plata en cambio se le remitieron durante el mismo periodo car-
valor de 24 millones de pesos, y en ese mismo lapso se envi a gamentos con un valor registrado de precisamente el 50% de es-
Cdiz plata por un valor de ms de 33 millones de pesos, con lo ta cifra (312 millones de reales); Venezuela era, de igual modo, el
cual en 1787 el Consulado de Lima se quej amargamente de que destino de bienes con un valor de 293 millones de reales.42 Aunque
el aluvin de importaciones no slo haba saturado el mercado hay ciertas dificultades para interpretar estas cifras una de ellas es
regional, bajando los precios y las ganancias a niveles insostenibles, que solamente muestran los detalles de las exportaciones de Cdiz,
otra es que estn expresadas en trminos de valores oficiales al por
mayor, antes que en precios de mercado en Amrica, son lo su-
35. Lynch, Administracin colonial espaola, p. 44. ficientemente confiables como para permitirnos concluir que hasta
36. Kuethe, Towards a periodization, p. 143, sugiere que la principal motivacin 1796, el mercado peruano rico en plata era ms importante para
detrs de las reformas comerciales fue el desarrollo de los medios con los cuales
librar la guerra exitosamente.
37. El punto de partida acostumbrado de la interpretacin negativa es, claro est, 39. Consulado de Lima a Escobedo, 5 de mayo de 1787, y Escobedo a Marqus de
Cspedes, Lima y Buenos Aires. Sonora [Glvez], 5 de setiembre de 1787, AGI, Lima, Leg. 1111.

38. El Tratado de Pars (1783) confirm el xito militar alcanzado por Espaa en el 40. Consulado de Lima a Guirior, 10 de febrero de 1779, AGMRE, Seccin Colonial,
Caribe durante la guerra en mayo de 1781 el mariscal de campo Bernardo de Libro 2-2.
Glvez, sobrino del ministro de Indias, captur Pensacola, el baluarte britnico 41. Para mayores detalles vase Fisher, The Effects of Comercio Libre, pp. 150-51.
clave en el Golfo de Mxico al devolvrsele la Florida oriental y occidental (aunque
a cambio de que continuara la ocupacin britnica de Gibraltar). 42. Ibid., pp. 148-49.
120 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 121

los comerciantes gaditanos (quienes mantuvieron el control de ms ltimo periodo debido a la prolongada guerra entre Espaa e
del 80% de las exportaciones a, e importaciones de, Amrica, no Inglaterra, la introduccin del comercio neutral en 1797 y la ocupa-
obstante la apertura de otros puertos espaoles al comercio directo) cin francesa de Espaa a partir de 1808, el Per sigui siendo
que el Ro de la Plata y Venezuela juntos.43 un mercado favorable para los exportadores espaoles, con el Callao
Por lo tanto, es fcil y necesario refutar el mito de que la absorbiendo por s solo el 13.5% de todas las exportaciones, y los
introduccin del comercio libre destruy la importancia comercial puertos del Pacfico en general el 17.4%; el Ro de la Plata, en cambio,
del Callao como destino, y la de Lima como centro distribuidor, recibi el 11.5% y Venezuela 6.1%.46 Al igual que entre 1785 y
aun cuando, como lo reconociera Escobedo, con la apertura de Mon- 1796, el Per sigui siendo un mercado favorable para los expor-
tevideo y Buenos Aires algunos bienes europeos podan ser su- tadores espaoles entre 1797 y 1820, principalmente debido a que
ministrados por tierra a las provincias del sur peruano desde el Plata, la fortaleza de su economa basada en la plata persisti hasta la
a menor costo que por la ruta del Pacfico.44 Un anlisis del trfico segunda dcada del siglo XIX, y a la relativa firmeza con la cual sus
de retorno las importaciones llevadas a Cdiz desde Amrica virreyes resistieron el contrabando y el ingreso a sus puertos de na-
confirma el balance positivo para el Per, aunque de modo menos ves neutrales: Osorno, por ejemplo, fue uno de los pocos altos fun-
decisivo que en el caso de las exportaciones, pues en 1782-1796 la cionarios coloniales que dio la bienvenida a la real orden del 20 de
participacin del virreinato en este comercio lleg al 13.8% (de un abril de 1799, que revocaba el permiso dado en 1797 para comer-
total que creci ms de diez veces en comparacin con 1778), mien- ciar entre Espaa y Amrica en buques neutrales, informndole al
tras que el Ro de la Plata obtuvo 12.2%, Venezuela 9.6% y Nueva gobierno metropolitano que la haba recibido con mucho gusto.47
Granada apenas 3.2%.45 Una razn obvia para el papel marginal- Es ms, hay indicios que sugieren que la importancia relativa del
mente menos conspicuo del Per como exportador es que mientras Per como mercado se increment despus de 1810, a medida
los bienes importados tendan a llevarse al Callao por mar, parte que las actividades revolucionarias en el Ro de la Plata animaban a
de la plata con que se les pagaba era enviada a Espaa a travs de los comerciantes gaditanos a despachar sus navos directamente al
Buenos Aires. Callao, en lugar de a travs de Montevideo o Buenos Aires.48
La hegemona comercial peruana en Amrica del Sur, medida El anlisis de las mercancas enviadas del Per a Espaa arro-
a travs del comercio con Espaa, tambin sobrevivi despus de ja pocas sorpresas, pero sirve para confirmar cuantitativamente la
1796: un anlisis reciente de las exportaciones hechas desde puertos opinin que los contemporneos tenan sobre la continua primaca
espaoles a Amrica entre 1797 y 1820 muestra que, si bien el va- de los metales preciosos.49 Entre 1782 y 1796, las exportaciones
lor del comercio registrado con los puertos del Pacfico (de los cuales de oro y plata hechas a Espaa desde el virreinato (la mayor parte
el Callao era el ms importante) cay en trminos absolutos en este de ellas en forma de monedas de plata) tenan un valor promedio
anual de 4.4 millones de pesos y constituan el 78.5% del comercio

43. Incidentalmente, es relevante mencionar que el nmero de navos usado en las


46. Fisher, Commerce and Imperial Decline, pp. 473, 477-78.
diversas regiones no tiene sentido: en 1791, por ejemplo, dieciseis naves enviadas
al Ro de la Plata llevaron bienes con un valor total de 22 millones de reales (en 47. Osorno a Soler, 23 de noviembre de 1799 (adjuntando una copia de su decreto del
valores de 1778), mientras que apenas seis buques que partieron para el Callao 29 de julio de 1796, que declaraba al comercio con extranjeros una ofensa capital),
tenan un cargamento valorizado en 93 millones de reales. AGI, Indiferente General, Leg. 2467.

44. Escobedo a Sonora, 5 de setiembre de 1787, AGI, Lima, Leg. 1111. 48. Parrn Salas, De las reformas borbnicas, p. 336.
45. Fisher, Commercial Relations, p. 120. 49. Para mayores detalles vase Fisher, The Effects of Comercio Libre, pp. 154-57.
122 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 123

total.50 En trminos globales, la exportacin de metales preciosos daban cuenta del 49% y los bienes locales del 51% de las mercancas
(52 millones de pesos) represent el 78% de la produccin de plata despachadas al centro minero por los comerciantes capitalinos, de
registrada en el virreinato durante el mismo periodo (66 millones de modo que hay claros indicios de que ambos sectores se beneficiaron
pesos), confirmando as el supuesto generalizado de los contempo- en igual medida.52
rneos de que el output minero era la clave del valor de las expor- Un patrn similar surge con el anlisis del comercio con Hual-
taciones, y el principal determinante de la capacidad del mercado gayoc, el segundo centro minero peruano en el periodo colonial
peruano para absorber las importaciones europeas.51 Las exporta- tardo. Aunque el rpido crecimiento de la produccin de plata en
ciones totales hechas a Espaa entre 1782 y 1796 fueron valorizadas este lugar durante los ltimos treinta aos del siglo trajo beneficios
en 84 millones de pesos: despus de la plata, el cacao la mayor directos e inmediatos en general a la economa agraria de la provin-
parte del cual se obtena en Guayaquil a cambio de plata y manu- cia de Cajamarca, la cual tena pocas salidas alternativas para sus
facturas importadas representaba un 11% (9.6 millones de pesos) productos, as como para los obrajes locales, fue el sector importador
y la cascarilla 7% (5.8 millones de pesos). Dado que estos tres artcu- el que ms se benefici: la descripcin que Lequanda hiciera de la
los los metales preciosos, el cacao y la cascarilla daban cuenta provincia en 1794 informa que las importaciones a Cajamarca su-
de no menos del 97% de todas las exportaciones, se sigue que to- bieron de 50,000 pesos entre 1768 y 1769 a 226,000 pesos en 1788,
das las dems mercancas (principalmente cobre, lana de vicua y y que el 74% (168,000 pesos) de esta ltima cifra representa los bie-
algodn) eran relativamente insignificantes, aunque de considerable nes europeos importados.53 De este modo, el sector minero era uno
importancia local en las zonas donde se las produca. de los principales consumidores del gran volumen de bienes manu-
Los estudios detallados sobre las economas regionales en el Per facturados importados al Per desde Espaa, as como el productor
colonial tardo brillan por su ausencia. Sin embargo, hay claras evi- de la plata que sustentaba el comercio exterior del virreinato.
dencias de una relacin dinmica entre el incremento en la produc- Reconciliar este cuadro de una economa virreinal relativamente
cin de plata de Cerro de Pasco y la transmisin hasta all, desde boyante en el ltimo cuarto del siglo XVIII, con el persistente pesi-
Lima, de bienes europeos importados: a medida que la minera se mismo de los voceros del Consulado, resulta ms fcil si aceptamos
expanda, las economas regionales peruanas se beneficiaban con que en el Per hay indicios, al igual que en otras partes de Amrica,
el alza en la demanda de telas de Huamanga, coca de Hunuco, de que en la dcada de 1780 las ganancias procedentes del comercio
azcar y aguardiente de Jauja y Huaylas, aguardiente de Ica, aj de comenzaron a ser desviadas de los comerciantes establecidos a los
Chiquin y as sucesivamente. Sin embargo, el principal beneficiario recientes inmigrantes peninsulares, en particular a partir de 1784,
fue, de lejos, la comunidad mercantil de Lima, cuyas exportaciones cuando una organizacin de gremios hispanos que exportaba telas,
de productos importados los efectos de Europa y domsticos joyas y otros productos a Amrica los Cinco Gremios mayores de
a Cerro de Pasco, tal como las registran las cuentas de la alcabala, Madrid abri una oficina en Arequipa y, dos aos ms tarde, otra
se cuadruplicaron de 101,000 pesos a 417,000 pesos entre 1786 y en Lima misma. En 1790, los comerciantes de Arequipa se queja-
1795. En este ltimo ao, las importaciones procedentes de Espaa ban amargamente de que estaban siendo arruinados por la excesiva

52. Fisher, Miners, Silver Merchants and Capitalists. Vase asimismo a Chocano,
50. El grueso (un promedio de casi 4 millones de pesos al ao: 70%) fue enviado por Comercio en Cerro de Pasco, pp. 18-19. Para el inicio y crecimiento del output
particulares y el resto (478,000 pesos al ao: 8.5%) por la Real Hacienda. minero de Hualgayoc vase Contreras, Los mineros y el rey.
51. Para mayores detalles sobre la produccin de plata registrada entre 1771 y 1824 53. Fisher, Commercial Relations, p. 79. Zaugg, Large-Scale Textile Production, trae
vase Fisher, Silver Mines, pp. 124-25. informacin detallada sobre la produccin textil en la regin de Cajamarca.
124 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 125

importacin de manufacturas europeas, vendidas a precios menores cada. Sin embargo, los factores internos probablemente fueron de
de los que podan ofrecer los comerciantes locales; para 1796, los mayor importancia. stos incluan la destruccin de obrajes durante
representantes arequipeos de los Cinco Gremios haban expandi- la rebelin de Tpac Amaru, el cambio en los patrones de actividad
do sus negocios hasta tal punto que tambin estaban tomando la comercial a medida que los capitalistas peruanos desplazaban su
distribucin de productos locales azcar, vino, aguardiente y ce- atencin del Alto Per a las zonas mineras en expansin del centro
reales a los an vigorosos mercados del Alto Per.54 El resulta- y norte del virreinato, y la abolicin del sistema del reparto.58 Otro
do neto fue que la produccin local se vio estimulada y el mercado factor que ha recibido menos atencin de la que merece es que en
para las mercancas espaolas se ampli, pero a costa de aquellos el Per, as como en otras partes de Hispanoamrica, los viejos obra-
intereses criollos que no estaban dispuestos a adaptarse al nuevo y jes, esos grandes establecimientos con 200-300 trabajadores, tendan
ms competitivo medio. a decaer no slo cuando enfrentaban la competencia de las impor-
Por todo el Per, la mayor disponibilidad y menores precios de taciones, sino tambin cuando los chorrillos, unos establecimientos
las manufacturas importadas en la dcada de 1780 estimularon la locales ms pequeos, comenzaban a producir telas de algodn ms
actividad comercial por ejemplo, el nmero de tiendas minoristas baratas para un mercado popular en expansin.59
creci en Lima en un tercio y la produccin de productos alimen- En este contexto podemos sugerir que si bien la industria textil
ticios para las cada vez mayores clases urbanas media y baja.55 Pero decay debido, en parte, a la introduccin del comercio libre, hubo
qu hay del impacto del comercio libre sobre la industria domstica? otras formas de produccin que se expandieron en respuesta al ge-
El Consulado estaba convencido, una vez ms, de que el suministro neralizado crecimiento econmico y comercial. Esta interpretacin
de manufacturas desde Buenos Aires a partir de 1778 no slo haba se encuentra sustentada por un reciente y detallado estudio sobre
reducido drsticamente el mercado altoperuano para las telas pe- la produccin textil en la vecina provincia de Huamanga.60 All, los
ruanas, sino que tambin le haba socavado el Bajo Per al estimular obrajes vivieron un periodo de crisis a comienzos de la dcada de
una tendencia a que los productos agrcolas exportados de Arequipa 1780, no tanto debido al efecto que el comercio libre tuvo sobre la
y Cuzco fuesen pagados en parte con telas europeas, ms baratas y demanda de productos locales, como a causa de las perturbaciones
de mejor calidad que aquellas producidas por los obrajes locales.56 en el suministro de lana del Collao durante la rebelin de Tpac
De hecho, no cabe duda de que la observacin bsica del Con- Amaru, provocadas tanto por la insurgencia como por una sequa
sulado era correcta: los obrajes tradicionales de la regin del Cuzco, que hizo que los arrieros se abstuvieran de emprender sus negocios
que producan telas de lana para el consumo local y para ser ex- habituales al no haber pastizales. Los administradores de los obrajes
portados al Alto Per, s decayeron en el ltimo cuarto del siglo obtuvieron provisiones alternativas de lana del Per central sobre
XVIII, an cuando en 1790 ellas seguan dando cuenta del 60% todo de Jauja, pero su calidad inferior caus problemas en la
de las exportaciones del virreinato al Ro de la Plata (y el azcar de produccin. Estas dificultades se vieron agravadas por la abolicin
Abancay daba cuenta de otro 16%).57 Tambin est claro que la del reparto en 1780, pues hasta dicho ao el 40%-50% de las telas
competencia de las importaciones fue un factor significativo en esta
58. Para un examen detallado de la expansin de las manufacturas en el norte peruano
54. Brown, Bourbons and Brandy, p. 168. vase Zaugg, Large-Scale Textile Production.

55. Sobre el mercado de Lima vase Haitin, Urban Market. 59. Esta observacin fue hecha por Ignacio de Castro en su descripcin del Cuzco de
1788: Castro, Relacin, p. 60. Vase tambin a Silva Santisteban, Los obrajes, pp.
56. Fisher, Government and Society, p. 135. 151-52.
57. Moscoso, Apuntes; Mrner, Notas sobre el comercio, p. 7. 60. Salas de Coloma, Los obrajes de Huamanga.
126 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 127

producidas en Huamanga haba sido entregado a los corregidores tamente con las demandas fiscales ms rigurosas del Estado y la
para que las repartiesen a las comunidades de indgenas. La lluvia relativa prosperidad del sector minero; en el sur, la separacin del
de telas importadas en el Alto Per ciertamente repercuti en los Alto Per y el relativo estancamiento de la produccin minera de
obrajes de Huamanga, pero ste no fue sino uno de los varios fac- Potos y Oruro durante el periodo borbnico tardo produjeron difi-
tores debido en parte a que sus productos estaban destinados a los cultades econmicas locales aunque, como sealasen los contem-
trabajadores de las minas, que por lo general reciban parte de su porneos, hasta 1790 la exportacin de productos alimenticios y
salario en telas y para los cuales las telas importadas eran un lujo aguardiente, ropa de la tierra y manufacturas importadas sigui brin-
que no podan permitirse. dndole al amputado virreinato su ms rentable comercio regional.63
La principal competencia en el mercado altoperuano no vino, Sin embargo, y como sealase con pesimismo el Consulado en
por lo tanto, de los fabricantes europeos, sino de los pequeos pro- 1790, las perspectivas de incrementar las exportaciones agrcolas
ductores locales de piezas de lana y de chorrillos que producan fuera de este mercado regional un tanto cautivo se vean obstacu-
piezas de algodn, incluyendo los que proliferaron durante este pe- lizadas por los altos costos del transporte incluso dentro del virreinato,
riodo en la ciudad de Arequipa.61 Sin embargo, a pesar de estos as como por el simple problema geogrfico que persistira hasta
contratiempos, los obrajes de Huamanga sobrevivieron a la cada el advenimiento del ferrocarril y el barco a vapor, la apertura del
del mercado altoperuano al buscar y encontrar nuevas salidas para oeste norteamericano y la construccin del canal de Panam a fines
sus telas, tanto en la sierra, en donde los participantes indgenas en del siglo XIX y comienzos del XX de que el Per estaba en el lado
las ferias locales aparentemente contaban con el dinero necesario equivocado de Sudamrica, en lo que respecta a los mercados euro-
para hacer compras sustanciales (posiblemente debido a que la abo- peos y la costa oriental de los Estados Unidos. As, an cuando el
licin del reparto les permita retener su excedente para su consumo virreinato poda producir una muy amplia gama de productos agr-
personal), como en Lima misma, en donde la desregulacin del co- colas, incluyendo al algodn, azcar, tabaco y otros cultivos comer-
mercio posibilit un acceso ms libre al mercado. ciales, su consumo quedaba restringido a los mercados locales y
En este contexto resulta relativamente fcil comprender por qu regionales, en tanto que la contribucin de los productos agrcolas
motivo algunos sectores de la comunidad mercantil crean ser vctimas y naturales peruanos al comercio de ultramar se limitaba a aquellos
de las reformas comerciales de la dcada de 1770, mientras que productos que otras partes del imperio no podan producir: funda-
otros estaban muy bien colocados como para aprovechar el am- mentalmente la cascarilla y la lana de vicua (y el reexportado cacao
biente general de crecimiento econmico que caracteriz el ltimo de Guayaquil). Por lo tanto y al igual que antes, la clave del progreso
cuarto del siglo XVIII.62 En algunas partes del virreinato el centro econmico y comercial peruano despus de 1750 segua encon-
y el norte en particular, las economas regionales fueron estimu- trndose en el rendimiento del sector minero, situacin sta que so-
ladas por la recuperacin demogrfica de mediados de siglo, conjun- brevivira a la independencia y perdurara hasta el advenimiento
del boom guanero en la dcada de 1840.64
61. En 1792 el intendente lvarez coment la rpida expansin de la produccin de
tocuyo en Arequipa en respuesta a la creciente demanda de los pobres de la ciudad,
que no podan comprar los bienes europeos importados: Barriga, Memorias, 3, pp. 63. Vargas Ugarte, ed., Informe del Tribunal del Consulado; varias de las observaciones
57-58. y cifras de la representacin hecha por el Consulado en 1790 fueron publicadas
por el Mercurio Peruano en 1791: vanse en particular los Nos. 24, 24 de marzo de
62. Para mayor informacin sobre los comerciantes exitosos en este periodo vase
1791; 25, 27 de marzo de 1791; y 31, 17 de abril de 1791.
Mazzeo, El comercio libre en el Per; Mazzeo, El comercio internacional, y
Mazzeo, Comercio neutral y comercio privilegiado. Vase tambin Garca 64. Deustua, La minera peruana, es el mejor anlisis del sector minero en el periodo
Vera, Los comerciantes trujillanos, y a Quiroz, Deudas olvidadas. inmediatamente posterior a la independencia. El papel que la minera tuvo en
128 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 129

En toda la Amrica hispana, la importancia relativa que los me- de 1804, la produccin de Nueva Espaa lleg a los 27 millones de
tales preciosos principalmente la plata tenan para el comercio pesos (dos tercios de toda la produccin americana) y tan solo el
internacional fue disminuyendo en el periodo Borbn tardo, a me- centro minero mexicano de Guanajuato produca tanta plata como
dida que el sector agrario se expanda a la vez espontneamente y los virreinatos del Per y el Ro de la Plata juntos. Durante este
debido a los esfuerzos oficiales por estimular el crecimiento econ- mismo periodo, la importancia relativa de la produccin peruana
mico y comercial en zonas no mineras. Sin embargo, aunque el cre- haba cado gradualmente de 53% en 1700 a 30% en 1800, prin-
cimiento dramtico de la produccin y exportacin del azcar, los cipalmente debido a que si bien el output de Potos haba comenzado
cueros, el palo de tinte, el cacao, la cascarilla, el ail, tabaco y as a estabilizarse en la dcada de 1740, la produccin de este legendario
sucesivamente, hicieron que la participacin relativa de los metales centro se estanc durante la segunda mitad del siglo a un nivel que
preciosos en las exportaciones americanas a Espaa cayese del 76% fluctuaba entre tres y cuatro millones de pesos anuales.66 Sin em-
de su valor total en 1778, a 56% tras la introduccin del comercio bargo, el incremento global de 250% en el output del Alto y Bajo
libre, el producto de las minas de la Nueva Espaa y Per claramente Per hasta alcanzar los 10 millones de pesos en 1800, hizo que la
sigui dominando el comercio de ultramar, tanto el legal como el economa como un todo creciera a pesar de las perturbaciones expe-
de contrabando. Es ms, como la receptora directa del 11.5% del rimentadas en el Bajo Per debido a la divisin del virreinato en
output registrado en forma de impuestos, la monarqua espaola 1776, una medida que repentinamente priv al viejo virreinato del
tena un inters tanto fiscal como econmico en asegurarse de que 63% de su output minero registrado.
la industria minera que lo produca siguiera expandindose. En 1777 el output en el virreinato amputado cay a 2.1 millones
Los historiadores de la minera en la era borbnica tienen ahora de pesos, su nivel ms bajo jams registrado, inmediatamente des-
un cuadro bastante claro de los niveles alcanzados por la produccin pus de la prdida de Potos, Oruro, Carangas, Chucuito y otros
registrada, an cuando persiste el debate sobre la importancia y el centros mineros del Alto Per. La produccin sigui baja durante
volumen de la que no lo estaba y, en el caso de la Nueva Espaa en las hostilidades angloespaolas de 1779-1783, cuando la poca
particular, sobre la interpretacin de las cifras. Entre ambos, los dos provisin de mercurio afect la refinacin. Sin embargo, y como lo
viejos virreinatos ampliaron la produccin cuatro veces, de 8.3 mi- muestra el cuadro en forma resumida, a partir de entonces comenz
llones de pesos en 1700 a 33 millones de pesos en 1800. Los in- un incremento gradual del output en las minas del Bajo Per, im-
crementos ms espectaculares se dieron en la Nueva Espaa, en pulsado por Cerro de Pasco y el recientemente descubierto Hual-
donde el output subi constantemente de un promedio de 11.9 mi- gayoc.67 De hecho, en 1804 Potos produca menos plata que Cerro
llones de pesos anuales en la dcada de 1760, a 17.2 millones de Pasco, en el Per central. Desafortunadamente no es posible de-
en la de 1770, 19.4 millones en la dcada de 1780 y 23.1 millo- terminar exactamente qu parte del output total provino de cen-
nes en la de 1790, un nivel que se mantuvo en la primera dcada tros mineros especficos, pues las cifras con las que contamos se
del siglo XIX (22.7 millones de pesos al ao), antes que el inicio de derivan del proceso de registro (esto es, la plata entregada en las
la insurgencia en 1810 causara una severa cada a 9.4 millones en- cajas reales para su aquilatamiento, fundido en barras y pago de
tre 1810 y 1814 y a niveles an ms bajos despus.65 En el ao pico impuestos) y estn en cierta medida distorsionadas por la tendencia

promover el desarrollo de la agricultura y la industria fue explicado por Assadourian, 66. Si bien el mejor anlisis de Potos es el de Tandeter, Coaccin y mercado, Buechler,
El sistema de la economa colonial. The Mining Society of Potos, cubre detalladamente el periodo posterior a 1776.
65. Para la Nueva Espaa vase Coatsworth, The Mexican Mining Industry, y Garner, 67. Salvo que se indique lo contrario, la fuente para el anlisis de la minera en este
Silver Production. periodo es Fisher, Minas y mineros.
130 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 131

de las comerciantes a llevar a Lima la plata pia de diversos cam- grupo, fue llamado de vuelta a Espaa casi de inmediato, probable-
pamentos mineros para registrarla. Sin embargo, est claro que el mente para evitarle a su padre la vergenza de su arribo a Lima,
ms importante centro minero fue de lejos Cerro de Pasco, pues dejando as a once alemanes y al jefe sueco de la expedicin, Tadeo
entre 1771 y 1824 el 40% de la produccin total del Per fue re- von Nordenflicht, para que llevaran a cabo su importante misin.68
gistrada en el vecino pueblo de Pasco; le segua el centro norteo En 1810, cuando el Consejo de Regencia la dio por terminada for-
de Hualgayoc la vecina Caja de Trujillo registr 16% y Huaro- malmente, no ms de cuatro de sus miembros Nordenflicht, dos
chir, que daba cuenta de buena parte (no toda) del 21% del output ingenieros de minas y un artesano seguan en el Per, habiendo
registrado en Lima. Las tres cajas restantes en Arequipa, Huaman- los dems fallecido, desertado u obtenido licencia para regresar a
ga y Puno daban cuenta del 12%, virtualmente todos los residuos. Europa.
El trasfondo del envo de la misin est relativamente claro. A
PRODUCCIN DE PLATA REGISTRADA EN un nivel sta reflejaba la culminacin de un largo proceso de ins-
EL BAJO PER, 1770-1824 peccin y reorganizacin de la industria minera en el Per, iniciado
(millones de pesos) en 1777 con el arribo a Lima de Areche, cuyas instrucciones incluan
el pedido algo vago de que estimulara la minera. Su principal me-
QUINQUENIO PRODUCCIN NDICE dida prctica, tomada en 1779, fue una reduccin del 30% en el
precio al cual el estanco real daba el mercurio a los mineros, pero
1770-1774 10.4 100 sus esfuerzos por incrementar la produccin de este esencial agente
1775-1779 11.6 112 amalgamador en Huancavelica no tuvieron xito. Escobedo, el ms
1780-1784 13.6 127 hbil sucesor de Areche, adopt una poltica ms completa que
1785-1789 14.9 143 comprendi el establecimiento del Tribunal de Minera y el Gremio
1790-1794 20.4 196 Minero en 1787, y la preparacin de planes, archivados indefini-
1795-1799 23.7 228 damente luego de que fuera llamado de vuelta a Espaa en dicho
1800-1804 22.6 217 ao, para abrir en Lima un colegio de minera que fuese capaz de
1805-1809 19.9 191 ensearle la tecnologa moderna a los ignorantes mineros del vi-
1810-1814 15.8 152 rreinato.69 Esta misma y amplia aspiracin, aunque con un centro
1815-1819 11.5 111 ms preciso, yaca detrs de la misin Nordenflicht, nacida a partir
1820-1824 6.8 65 de la decisin tomada por el rey en 1782 de abrir un colegio de me-
talurgia en el pueblo vasco de Vergara. Ya en 1783 Glvez le haba
En las dcadas de 1770 y 1780, la Corona intent promover el encargado a Juan Jos de Elhuyar, uno de sus investigadores, que
desarrollo de la minera en toda Hispanoamrica mediante una serie fuera a Nueva Granada para intentar persuadir a sus mineros de
de innovaciones institucionales, jurdicas y tcnicas, entre ellas el que abandonaran el proceso de la amalgamacin en el patio a favor
envo de equipos de especialistas europeos para que ensearan nue- de la fundicin, y el entusiasmo del ministro por las innovaciones
vas tcnicas de refinamiento. En el caso peruano, un equipo de trece
cientficos, ingenieros y artesanos desembarc en Buenos Aires en
1788, con intencin de continuar su viaje por tierra. Isidro Mara de 68. Fisher, El Real Seminario de Bergara.
Abarca hijo ilegtimo del prominente comerciante limeo Isidro 69. Fisher, Minas y mineros, pp. 49-69; Molina Martnez, El Real Tribunal de Minera,
de Abarca (Conde de San Isidro), el nico hispano-hablante del pp. 309-37; Fernndez Alonso, Presencia de Jan, pp. 159-204.
132 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 133

en este mbito se intensificaron en 1786 tras recibir los informes europeos del siglo XVIII, cuyos romnticos grabados de Potos mos-
de Fausto de Elhuyar, el hermano de Juan Jos, sobre la invencin traban a menudo palmeras e indios apenas vestidos, no lograban
de un nuevo mtodo de amalgamacin por el cientfico austraco comprender cun duras eran las condiciones en los altos Andes,
igo von Born, que al parecer combinaba los beneficios del tradi- donde no hay rboles, y su ignorancia probablemente era compar-
cional mtodo del patio con la tecnologa moderna. tida por los funcionarios madrileos.
En esencia el nuevo mtodo de Born, como l y varios de sus Las experiencias de Nordenflicht en Potos no nos conciernen,
contemporneos lo describan, no involucraba ningn principio nue- salvo por el hecho de que establecieron un patrn que se repetira
vo, pero el uso de una maquinaria moderna y eficiente en Schemnitz cuando pasase al Per en 1790. En total, Nordenflicht construy
(Hungra) logr comprimir en tres o cuatro das un proceso que tra- cuatro equipos de mquinas de barriles en Potos, tres de ellos para
dicionalmente tomaba un mes o ms, reduciendo sustancialmente mineros particulares y un cuarto para el gremio minero local.71 La
el consumo del mercurio. Fausto de Elhuyar recomend el nom- inversin de 40,000 pesos en esta ltima y una serie de 31 pruebas
bramiento de Nordenflicht para la misin peruana a comienzos los detalles de las cuales fueron reportados en Lima por el Mercu-
de 1788, despus de que Glvez le ordenase reclutar mineralogis- rio Peruano arrojaron una produccin de plata que apenas si era
tas dispuestos a ir a Amrica para difundir esta innovacin. Al arri- marginalmente superior a la que se poda esperar con el proce-
bar a Potos el 24 de enero de 1789, menos de un ao ms tarde, so del patio.72 Aunque siete miembros de su equipo haban estado
el orgulloso sueco y sus demasiado serios colegas sajones se vieron en el Per desde enero de 1790, la primera oportunidad real de
cara a cara con el problema de persuadir a unos empresarios con- Nordenflicht para demostrar all el nuevo proceso se retras hasta
servadores de que abandonaran una tecnologa tradicional, lenta 1793, despus de que se inspeccionara la real mina de mercurio de
y primitiva, pero probada por el tiempo, por una nueva y costosa Huancavelica y de que varios de sus colegas fuesen dispersados
maquinaria.70 algo descoordinadamente en diversas pruebas realizadas en otros
Al igual que en los dems centros mineros americanos, el pro- centros mineros, entre ellos Cerro de Pasco y Hualgayoc.
cedimiento empleado en Potos para refinar toda la plata salvo la de El segundo grupo de experimentos comenz a finales de 1793
ms alta ley (que era fundida) no haba cambiado desde la dcada en un nuevo laboratorio en Lima, cuya construccin cost 35,000
de 1570, y simplemente involucraba la mezcla del mineral tritura- pesos de los fondos del Tribunal de Minera, obtenidos a travs del
do, mercurio y otros ingredientes en un patio abierto, seguido por impuesto al real en marco con que se gravaba a la plata registrada.
la separacin de la amalgama de plata y mercurio mediante su lava- Estos experimentos tomaron la forma de pruebas paralelas usando
do, y la recuperacin de parte del azogue tamizando y calentndola partidas idnticas de mineral, a las cuales Nordenflicht y sus asistentes
en un condensador. El proceso era lento, ineficiente y consuma alemanes refinaron con su nueva maquinaria junto con especialistas
mucha mano de obra, pero requera poca inversin en equipos o peruanos, reclutados por el Tribunal de Minera, que empleaban
consumo de combustible, que era a la vez escaso y caro en la mayora el mtodo nativo.73 Se hicieron tres pruebas en medio de una as-
de los centros mineros del Per, que tendan a encontrarse a alturas pereza cada vez mayor entre los equipos rivales, que confirmaron
muy por encima de los tres mil metros (Hualgayoc estaba a 4,000
metros de altura, y Cerro de Pasco a 4,260 metros). Los autores
71. Buechler, The Mining Society of Potos, pp. 65-108, hace una presentacin detallada.
72. Clment, El Mercurio Peruano, 1, pp. 204-206, comenta la actitud que el Mercurio
70. Sonora a Floridablanca, 16 de febrero de 1786, AGI, Indiferente General, Leg. Peruano tuvo para con Nordenflicht.
1798; este legajo contiene toda la documentacin relevante concerniente al
reclutamiento de los miembros de la expedicin. 73. Decreto de Gil, 26 de octubre de 1793, AGN, Minera, Leg. 49.
134 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 135

la cantidad significativa de tiempo ahorrado con las mquinas de financiar la excavacin de un gran tnel de desage, el socavn de
barriles y un mejor rendimiento de plata, pero con resultados incon- Yanacocha, iniciado en 1794 con capitales locales.76 El monto total
sistentes en cuanto al consumo del mercurio. En mayo de 1794 el invertido en este proyecto y en un socavn mayor, el de Quiula-
virrey cancel una cuarta prueba comparativa a pesar de las obje- cocha, entre 1797 y 1821, cuando las guerras de independencia
ciones de Nordenflicht, y respald el argumento del Tribunal de paralizaron las actividades, fue de un total de 247,000 pesos, para
Minera de que ste no haba logrado demostrar que el nuevo pro- decepcin de los mineros en algunas de las ms pequeas dipu-
ceso mejorase el refinamiento significativamente.74 taciones peruanas como Huamanga y Puno, quienes se quejaban
Mientras que los miembros de la misin paralela a Mxico fcil- amargamente de tener que pagar el impuesto para mantener a sus
mente aceptaron que el proceso Born era inadecuado para las con- colegas ms ricos en otras partes del virreinato.77 En otros centros
diciones americanas y se forjaron a s mismos un nuevo papel en el principales, como Hualgayoc, el incremento de la produccin puede
colegio de minera, abierto en 1792 por Fausto de Elhuyar, el de- ser explicado fundamentalmente con la inversin local en tneles
safortunado Nordenflicht y sus hombres quedaron abandonados en de desage y, a otro nivel, por la mayor disponibilidad de mercurio
Lima, virtualmente olvidados por la Corona. Estuvieron literalmente gracias tanto a la estabilizacin de la produccin de Huancavelica,
ociosos durante ms de dos aos (1795-1797), para consternacin que satisfaca alrededor del 50% de la demanda virreinal, como del
del Tribunal de Minera, que estaba obligado a pagarles sus salarios envo de cargamentos cada vez mayores de mercurio europeo (la
que ascendan a 18,000 pesos anuales. Y si bien posteriormente se mayor parte del cual provena de la mina espaola de Almadn)
les dio varias misiones, incluyendo otro examen ms de la mina real desde Cdiz, sobre todo en 1788-1797 y 1802-1805.78
de Huancavelica y la construccin all de un nuevo almacn para el En realidad, el principal problema tcnico al que los mineros
mercurio, ellos no contribuyeron en nada a la curva ascendente de peruanos deban hacer frente no era la ineficacia relativa del proceso
la produccin de plata peruana durante la dcada de 1790.75 del patio, sino otro algo ms mundano: la inundacin de las minas
Podra argumentarse que la presencia de la misin Nordenflicht que impeda el acceso a las menas que se encontraban por debajo
en realidad estorb el desarrollo de la minera peruana en la dcada de una distancia superficial. La forma tradicional de hacerles frente
de 1790, al desviar fondos para su manutencin que podran muy cavar un socavn inclinado debajo de las minas con la esperanza
bien haber sido invertidos en la industria de forma mucho ms di- de drenar el agua tenda a brindar una solucin de corto plazo,
recta. sta no es una simple especulacin, pues est claro que una pues el incremento de las actividades llevaba la extraccin hasta el
de las principales razones del rpido crecimiento del output de Cerro nuevo nivel del agua. Esto es exactamente lo que ocurri en Cerro
de Pasco en este periodo fue la decisin tomada por el Tribunal de de Pasco en 1812, cuando varias de las minas alcanzaron al nivel
Minera en 1796, de invertir sus fondos excedentes los cuales del socavn de Yanacocha, causando as una cada abrupta del 68%
crecan, claro est, a medida que el registro de la plata suba para en el output del principal centro minero peruano, y la cada de la

76. Expediente promovido por el Subdelegado de Pasco, sobre qe el exceso del Rl en


74. Los detalles de los resultados fueron reportados en Gil a Gardoqui, 23 de mayo de marco se destine pa el socabon de Yanacancha, 17 de setiembre de 1796, AGN,
1794, AGI, Lima, Leg. 1361, y en Jos de Robledo a la Junta General de Minera, Minera, Leg. 57.
28 de marzo de 1795, AGI, Lima, Leg. 1360; la orden de Gil del 23 de mayo de
1794 en que ordenaba abandonar los experimentos est en AGI, Lima, Leg. 1359. 77. Rivero y Ustriz, Coleccin de memorias, 1: p. 121; Fisher, Minas y mineros,
pp. 107-109.
75. El proceso del patio sobrevivira en el Per durante otros 100 aos ms como la
forma principal de refinar la plata: Contreras, El reemplazo del beneficio de 78. Fisher, Minas y mineros, pp. 153-80, presenta un cuadro global de la provisin de
patio. mercurio.
136 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 137

produccin total del virreinato al nivel ms bajo registrado desde El movimiento de la economa peruana de base minera durante
1786. El Tribunal de Minera tom medidas inmediatas para subsi- la mayor parte de los ltimos 50 aos del periodo Borbn, reflejada
diar la excavacin de un tnel ms profundo el socavn de Quiu- en el crecimiento del comercio de ultramar e interno, y en la pros-
lacocha, pero ste avanz lentamente debido, en parte, a errores peridad subsiguiente de algunos sectores manufactureros y agrcolas,
fundamentales de ingeniera y segua sin completar en el momento ha permitido a los modernos investigadores refutar el mito historio-
de la independencia. Mientras se le daba inicio, un grupo de capita- grfico de que el virreinato fue la vctima econmica sudamericana
listas limeos tuvo la audaz iniciativa de enviar un agente a Inglaterra del programa borbnico de reforma imperial.83 Esta saludable eco-
con 30,000 pesos en capital, con la esperanza de persuadir al inventor noma sostuvo un incremento sustancial en las cuentas de las cajas
Richard Trevithick para que proporcionara motores de vapor de reales durante las dcadas de 1760 y 1770 con respecto a las de
alta presin, los que seran usados para bombear el agua hasta el 1740 y 1750, y una masiva expansin en la recaudacin durante
nivel de los socavones existentes, permitiendo as que los pozos cir- los aos ochenta que se mantendra durante toda la primera dca-
cundantes fuesen profundizados otros 110 pies ms.79 da del siglo XIX, no obstante una ligera cada en la de 1790, debida
El primer envo de equipos lleg al Callao en 1815, en compaa principalmente al reinicio de las hostilidades entre Espaa e Inglate-
de artesanos y un ingeniero crnicos, seguidos dos aos ms tarde rra a partir de 1796. Como lo muestra el siguiente cuadro (elaborado
por el propio Trevithick, quien supervis su instalacin en Cerro de a partir de los invalorables datos sobre las cajas reales publicados
Pasco y resolvi el problema del combustible iniciando la explota- por TePaske y Klein en 1982, y el anlisis que Klein hiciera de ellas
cin de dos filones cercanos de carbn.80 Tres motores estaban fun- en 1998), el ingreso total de las cajas reales creci casi en 50% en el
cionando en Cerro de Pasco a fines de 1819 y al ao siguiente, en periodo 1760-1779, pero en las tres dcadas subsiguientes fue ms
1820, la plata registrada all subi en 350% a 2.7 millones de pesos, de 200% ms alto de lo que haba sido en la dcada de 1750.84
el nivel ms alto registrado desde 1804, a medida que los pozos de
drenaje de los cuales se extraa agua con los nuevos motores, per- INGRESO ANUAL ESTIMADO DE LAS CAJAS REALES
mitan a los mineros profundizar sus pozos y acceder a las ricas vetas DEL BAJO PER,1740-1809
que yacan por debajo del nivel natural del agua. Fue precisamente (millones de pesos)
en este punto, como veremos con mayor detalle en el captulo 6,
que las fuerzas patriotas enviadas desde la costa por San Martn DCADA INGRESO ANUAL NDICE

ocuparon Cerro de Pasco brevemente y destruyeron parte de la nue-


1740-1749 1847,717 100
va maquinaria, adems de hacer que los trabajadores huyeran.81 El 1750-1759 1921,581 104
resultado inevitable fue el colapso de la produccin hasta el inicio 1760-1769 2672,469 147
de una recuperacin gradual a partir de 1825.82 1770-1779 2730,640 148
1780-1789 5846,004 216
79. Los detalles de la iniciativa se encuentran en Abascal al ministro de Finanzas, 13 de
1790-1799 5373,077 191
octubre de 1812, AGI, Lima, Leg. 1358. 1800-1809 5907,361 220
80. Gaceta de Gobierno, 8 de febrero de 1815, AGI, Lima, Leg. 1358; Caldcleugh,
Travels in South America, 2: p. 75. 83. Sin embargo, algunas obras relativamente recientes reiteran el mito: por ejemplo,
Anna, The Fall of the Royal Government, pp. 2-4.
81. Pezuela, Memoria, pp. 805-807.
84. Vase en particular Klein, The American Finances of the Spanish Empire, p. 38,
82. Deustua, La minera peruana, p. 244. que desagrega estas cifras por caja y regin.
138 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 139

Hasta cierto punto, estos rendimientos impresionantes alcanzados Tesoro de la provincia para examinar la administracin y el progre-
a partir de la dcada de 1780 reflejaban el xito del programa de la so de cada rama de la Real Hacienda. Las cuentas del mes anterior
Corona enmarcado dentro de la visita general y la introduccin eran examinadas en la primera reunin de cada mes, pero el papel
de las intendencias en reformar el anticuado e ineficiente sistema de la junta era meramente el de un asesor, recayendo la responsabi-
de manejo de la Real Hacienda heredado de los Habsburgos y los lidad final en el intendente. Se estableci, adems, la creacin de
primeros Borbones, de modo que los impuestos antes evadidos y una junta provincial de Real Hacienda conformada por el intendente,
las rentas usurpadas por funcionarios deshonestos seran cobrados su asesor general y los principales funcionarios del Tesoro, que habra
de ah en adelante honesta y eficientemente, y la nueva riqueza de reunirse slo cuando el primero buscase usar los fondos provin-
creada por la expansin econmica sera inmediatamente gravada ciales para un gasto extraordinario.
por la Corona.85 Cada provincia tena una subtesorera principal y otra admi-
A partir de 1784, el control de los asuntos del Tesoro en cada nistracin de rentas unidas de alcabalas y tabacos, encargada del
una de las capitales provinciales era responsabilidad del intenden- cobro de la alcabala y el almojarifazgo (impuestos sobre las ventas
te, a quien se le concedi el ejercicio de la jurisdiccin contenciosa, y el comercio), as como de las rentas de los estancos del tabaco, la
la que antes estaba en manos de los funcionarios locales de las cajas plvora, los naipes y el papel sellado. Se estipul adems que se
en casos relacionados con la Real Hacienda. Cada intendente era habran de establecer oficinas subordinadas en los partidos donde
directamente responsable ante el superintendente de Lima que fuese necesario. La supervisin de estas oficinas era tan responsa-
tambin fue intendente de la provincia de Lima hasta 1787, como bilidad de los intendentes como el control de las subtesoreras. La
sealsemos ya en el captulo anterior y ste a su vez era respon- jurisdiccin contenciosa de que antes gozaban los funcionarios de
sable por los asuntos fiscales ante el ministro de Indias en Madrid. las aduanas le fue transferida a ellos, y podan examinar todos los
En Lima, el superintendente presida una junta superior de Real casos de contrabando que surgieran, ya fuera por tierra o por mar.
Hacienda semanal, conformada por el regente, el fiscal y un oidor En Lima, la Contadura de Tributos fue reformada y reorga-
de la Audiencia, el decano del Tribunal de Cuentas y el principal nizada, amplindose sus poderes desde el simple examen de las
contador del Tesoro virreinal. El papel de este poderoso comit era cuentas a la supervisin general de la recaudacin, la contabilidad y
asistir al superintendente en asuntos econmicos y financieros ge- la administracin de esta importante rama de los ingresos. Se supona
nerales, coordinar la administracin de justicia en asuntos fiscales que otra organizacin, el Tribunal de Cuentas, habra de colacionar
en todo el virreinato y supervisar los aspectos financieros de la orga- las cuentas mensuales y anuales remitidas por las principales subte-
nizacin militar. soreras, verificar su exactitud y preparar una cuenta general anual
En las provincias, los subdelegados actuaban como jueces de de todo el virreinato. En realidad, la ineficiencia y la inexperiencia
primera instancia en los asuntos fiscales. Sus decisiones se apelaban por ejemplo, la incapacidad de los contadores para compren-
ante los intendentes, mientras que las apelaciones en contra de estos der el nuevo sistema de la partida doble se combinaron e hicieron
ltimos nicamente podan ir a la junta superior. Cada intendente que dichos estados generales, que son mucho ms fciles de inter-
estaba obligado a realizar una junta de gobierno semanal en su ca- pretar que las cuentas de las cajas reales, nicamente fueran prepa-
pital provincial, a la que deban asistir los principales oficiales del rados en dos aos, en 1787 y 1812.86

85. Para un cuadro global del proceso de reforma vase Cspedes del Castillo, 86. Estado general de Real Hacienda (1787), AGI, Lima, Leg. 1068; estado general
Reorganizacin de la hacienda virreinal peruana, y Fisher, Government and (1812), AGI, Lima, Leg. 1136. Croix, Memoria, pp. 306-307, explica el intento
Society, pp. 100-106. hecho en 1786 de introducir la partida doble y su abandono en 1790.
140 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA 141

Sin embargo, a pesar de esta complicacin historiogrfica conta- tas ramas de la maquinaria del Tesoro.89 Es ms, tal como el virrey
mos con bastantes evidencias de que el ingreso de la Real Hacienda Avils lo sealase sucintamente en 1806, la menor turbacin en la
se increment en todo el Per despus de 1784, en parte debido al Europa produce el triste efecto de paralizar el giro mercantil de estos
celo con que la primera generacin de intendentes busc erradicar dominios, obligando a expendios que estrechan el Real Erario.90
los fraudes, y en parte por el crecimiento general de la actividad En ciertas partes del imperio, sobre todo en aquellas que eran
econmica. En la provincia de Arequipa, para no dar sino un ejem- especialmente vulnerables a los efectos que la interrupcin del co-
plo, los ingresos de la principal subtesorera se duplicaron en los mercio de ultramar tena sobre sus economas agrcolas, la combi-
primeros cinco aos del nuevo rgimen, de 272,000 pesos en 1784 nacin de una recesin econmica y exacciones fiscales an ms
a 523,000 en 1788, debido en parte al vigoroso cobro de las cuentas rigurosas (como, por ejemplo, la consolidacin) entre 1796 y 1808,
pendientes. Aunque posteriormente cayeron, los ingresos siempre sent las bases para el intento de rechazar la autoridad espaola en
fueron ms altos (alrededor de 350,000 pesos al ao) durante los si- 1810. En el Per, en cambio, la relativa capacidad que una estructura
guientes 25 aos que bajo el antiguo rgimen administrativo.87 Los comercial basada en la exportacin de la plata tena para resistir
principales determinantes de los ingresos del Tesoro en esta provincia incluso una prolongada interrupcin del comercio transatlntico,
en donde la minera era relativamente poco importane, fueron los ayud a que este virreinato fuera el paladn de la autoridad penin-
impuestos al comercio y el tributo, que entre 1780 y 1809 produ- sular en la segunda dcada del siglo XIX.
jeron el 14% y el 18%, respectivamente, del ingreso total del virrei- Esta postura le conllev unas considerables cargas fiscales.
nato; los otros rubros principales de una confusa gama de fuentes Por ejemplo, y como lo muestra el estado general arriba aludido, en
individuales de ingresos fueron el impuesto a la minera (13%) y las 1812 el Tesoro virreinal logr obtener un ingreso de 5271,000
rentas de los estancos (9%).88 pesos (en parte gracias a prstamos y donativos por ms de un mi-
La mejora en la recaudacin del Tesoro durante las ltimas d- lln de pesos), pero los gastos totales 5353,000 pesos supera-
cadas del siglo XVIII fue un fenmeno que ocurri en todo el impe- ron a los ingresos debido al costo sustancial de los gastos militares
rio (y que incluso fue ms marcado en la Nueva Espaa que en el realizados dentro del virreinato (aproximadamente dos millones de
Per) gracias a los factores interconectados del crecimiento econmi- pesos) y a los subsidios de ms de un milln de pesos enviados para
co y el xito de la Corona, a travs del sistema de intendentes, en apuntalar la resistencia realista a la insurgencia en el Alto Per, Chile
captar ingresos que se haban evadido o sido desviados bajo el sis- y Quito.91 La situacin empeor a medida que avanzaba la dcada
tema no reformado de gobierno local. Se debe tener un cuidado y el Per no slo se encontr cada vez ms aislado como defensor
considerable al analizar los datos, pues ciertas cuentas fueron contadas del fidelismo, sino que tambin comenz a vivir una gran insurgen-
dos veces (en las subtesoreras provinciales y nuevamente cuando cia dentro de sus fronteras con la rebelin del Cuzco de 1814-1815.
se remitan los excedentes a la Caja Provincial de Lima). Adems, es Las medidas fiscales tomadas en 1815 comprendieron el incremento
importante distinguir entre el ingreso real y el ingreso terico en for- del 1% en la alcabala y otros impuestos al comercio, la duplicacin
ma de deudas, prstamos y transferencias internas entre las distin- de los precios de artculos vendidos por los estancos y un fuerte

87. lvarez a Gardoqui, 20 de marzo de 1796, AGI, Lima, Leg. 1120; ministros de la
89. Estas complicaciones son analizadas en Fisher, Commentary.
subtesorera de Arequipa al intendente, 8 de agosto de 1814, AGN, Superior
Gobierno, Leg. 25. 90. Avils, Memoria, p. 67.
88. Estas cifras se derivan de Klein, The American Finances of the Spanish Empire, 91. Estado general (1812), AGI, Lima, Leg. 1136. Vease tambin a Abascal, Memoria,
pp. 38-47. 1: pp. 312-14, 320-21.
142 JOHN FISHER ECONOMA, DEMOCRACIA Y REAL HACIENDA

impuesto sobre los cafs y otras recreaciones.92 Otras medidas to-


madas por Pezuela en vsperas de la invasin de San Martn com-
prendieron un prstamo forzoso de un milln de pesos impuesto al
Consulado de Lima (400,000 pesos) y a los pobladores de la ciudad
(600,000 pesos).93 A pesar de estas y otras exacciones, la mayora
de los espaoles del virreinato siguieron siendo leales a la autoridad
real incluso despus del arribo de San Martn. Los siguientes captulos
intentarn explicar por qu adoptaron esta posicin, haciendo con
ello que el rgimen borbnico sobreviviera en el Per hasta 1824.

92. Informe de la junta general extraordinaria, 28 de abril de 1815, AGN, Superior


Gobierno, Leg. 35.
93. Certificado de contadura del Consulado de Lima, 27 de noviembre de 1821,
AGN, Superior Gobierno, Leg. 37.
JOHN FISHER SOCIEDAD, ETNICIDAD Y CULTURA

CAPTULO IV

SOCIEDAD, ETNICIDAD Y CULTURA

EN UN PROFTICO y revelador informe enviado al ministro de las


Indias inmediatamente despus del estallido de la rebelin de Tpac
Amaru, el visitador general Areche subray la tendencia que tenan
los espaoles en el Per criollos y peninsulares por iguala asu-
mir que la mayora india del virreinato era incapaz de expresarse
polticamente de modo coherente: Josep Tpac Amaro, escribi,
ha sido capaz de introducir su nombre, aun que con abominacin,
en la sucessiva Historia de esta Amrica, por los modos mas raros
que pueden imaginarse y que muchos dudaran de la natural im-
beclidad del comn talento de los de su Nacin.1 Cuatro meses
ms tarde, luego de que Tpac Amaru fuese capturado junto con
el gran catlogo de los de su Familia, Areche expres su convic-
cin algo contradictoria de que Tpac Amaru trat esta revelin
con personas de esfera con los que protegan la iniqua livertad, la
detraccin, el odio de europeos, aadiendo que no le quedaba
duda alguna de que no hay mal en las Provincias interiores que
no est engendrado en Lima donde se fragua, abla, y siente de

1. Areche a Glvez, 22 de diciembre de 1780, AGI, Lima, Leg. 1040.


144 JOHN FISHER SOCIEDAD, ETNICIDAD Y CULTURA 145

todo lo que no es su antiguo desorden, con una avilantez y franque- obstante ciertos informes sobre conspiraciones.5 En el Cuzco, en
za extremada.2 cambio, una larga tradicin de simpata intelectual criolla por la ten-
Esta tendencia criollo-indgena a aliarse en contra de los espaoles dencia indgena a apoyar el incanismo una esperanza colectiva
aumentaba, segn Areche, porque los indios peruanos, a diferencia inalcanzable, desmedida, utpica, de reconstruir un mundo indge-
de los de la Nueva Espaa, deliran [todos] sobre descendencia Rl, na sin Occidente, en palabras de Manuel Burga, as como la co-
sobre armas y privilegios, un rasgo estimulado por ciertas manos, laboracin prctica entre los jefes locales de los distintos grupos
traidores a la verdad de Lima.3 Sin embargo, medio siglo ms tarde, tnicos en trminos econmicos y sociales, termin por convencer
al comentar la composicin de las fuerzas realistas en la batalla de a Areche de que Tpac Amaru haba recibido auxilios secretos de
Ayacucho, Jernimo Valdes llam la atencin sobre el hecho de que otros poco menos traidores... qe intentan subvertir la Dominacin,
el ejrcito que haba combatido hasta 1824 en contra de todos los sino solicitar que prosigan sus antiguas libertades de no pagar al
Estados que ya se haban hecho independientes, se hallaba muy sagrado caudal de los fondos pblicos erario, mas que aquello
escaso de tropas europeas. Por ello, con soldados indios ha sido que quieren.6
con los que sostuvimos los ultimos aos de tan porfiada contienda.4 Este intento de vincular la rebelin con la resistencia criolla a las
El objetivo de este captulo no es extraer conclusiones sobre la innovaciones fiscales asociadas con la visita un tema a ser exa-
verdadera naturaleza de la rebelin de Tpac Amaru, o explicar por minado con mayor detenimiento en el siguiente captulo, en par-
qu motivo la mayora de los reclutas realistas de Ayacucho eran ticular en relacin a Arequipa fue retomado con entusiasmo por
indios estos temas sern tocados en los captulos 5 y 6, sino Mata Linares quien, como la persona que juzgase a Tpac Amaru y
ms bien presentar un cuadro general de las complejas relaciones como primer intendente del Cuzco, busc convencer a Glvez de
sociales y tnicas del Per colonial tardo. En este contexto las que un difundido estmulo y respaldo a la insurreccin haba pro-
observaciones hechas por Areche en 1781, y las de Valds, que venido no slo del arequipeo obispo Moscoso, sino tambin de
datan de 1827, son tiles para llamar la atencin sobre el problema prominentes familias criollas de la ciudad, atradas de forma vaga
de cun difcil es extraer conclusiones simples sobre las actitudes por la idea de encontrar a un Inca que liderase un movimiento se-
sociales y raciales en una sociedad cuyas reglas tnicas, aparente- paratista.7 Sin embargo, la observacin paralela hecha por Areche
mente rgidas, fueron muchas veces moderadas y atemperadas por de que los indios que siguieron a Tpac Amaru estaban alucinados
factores sociales, e incluso culturales, que hacan borrosas las distin- con que con su dominazn no habr Iglesias, ni curas, tributos, co-
ciones y facilitaban las simpatas y alianzas interraciales. rregidores, repartimientos, obrages, Mitas, Aduanas, ni chapetones
De hecho, hay pocas evidencias de que las supuestas simpatas
limeas por las pretensiones de legitimidad incaica del indio Jos
G. Tupa Amaro, como lo llamara el virrey Juregui algo despecti- 5. Juregui a Glvez, 15 de febrero de 1781, AGI, Lima, Leg. 1040. Vase asimismo
vamente, pudieran traducirse en un respaldo poltico abierto, no la Relacin suscinta de la conjuracin de los yndios de esta ciudad..., Eguiguren,
Guerra separatista, I: pp. 176-86.
6. Areche a Glvez, 1 de marzo de 1781, AGI, Lima, Leg. 1040. Para el incanismo
vase Burga, Nacimiento de una utopa, y a Flores Galindo, Buscando un Inca.
7. Mata insisti repetidas veces que varios miembros de las familias Peralta y Ugarte
2. Areche a Glvez, 30 de abril de 1781, AGI, Lima, Leg. 1040. haban conspirado con el obispo y con otros funcionarios eclesisticos para respaldar
a Tpac Amaru, pero fue incapaz de conseguir pruebas que convencieran a la
3. Ibid.
Audiencia de Lima: Mata a Glvez, 4 de agosto de 1785, AGI, Cuzco, Leg. 35;
4. Valds, Documentos, 3: pp. 37-38. Avils a Glvez, 1 de enero de 1785, AGI, Cuzco, Leg. 2.
146 JOHN FISHER SOCIEDAD, ETNICIDAD Y CULTURA 147

Europeos, explica por qu razn una alianza tal estaba condenada mayora india. Segn el censo de 1795, los negros conformaban el
a ser efmera por motivos econmicos, dado que la mayora de las 7.4% de la poblacin total del Per, divididos por igual entre esclavos
empresas que explotaban la mano de obra indgena eran de pro- (40,385) y libertos (41,004). Si bien a primera vista este porcentaje
piedad de criollos antes que de peninsulares.8 Areche, quien lleg parece relativamente pequeo, con l los negros eran el grupo racial
al Cuzco en febrero de 1781 junto con 400 hombres procedentes ms grande en zonas claves del Per costeo, y no menos en Lima,
de Lima y otros 200 reunidos en Huamanga, reflej la posicin en donde la ciudad y su cercado tena un total de 28,000 negros
esencial, aunque a veces no expresada, de la mayora de los espa- (10,000 libertos, 18,000 esclavos) en una poblacin de 63,000 per-
oles del Per al decir que el indio solo respeta y teme a quien le sonas, con lo cual no slo superaban a indios y mestizos (15,000),
amenaza, y si le ensean recelo, que el entiende que es timidez, es sino tambin a los blancos (20,000).11 Hubo una concentracin si-
osado.9 milar de negros en el vecino partido de Ica, en donde 8,000 negros
Como sealase ya en el captulo 2, el ejrcito que dej el Cuzco vivan al lado de apenas 2,000 blancos y 11,000 indios y mestizos;
en marzo de 1781 para atacar a los insurgentes en su baluarte de las subdelegaciones de Chancay y Caete tenan entre las dos otros
Tinta, estaba compuesto sobre todo por soldados indios reclutados 9,000 negros ms (7,000 de los cuales eran esclavos) y apenas
por caciques, como por ejemplo Mateo Garca Pumacahua, que 1,500 blancos.
consideraban a Tpac Amaru como un usurpador y/o vean una En total, la intendencia de Lima que inclua, por supuesto, a
oportunidad de ascenso personal en respaldar la represin de la los partidos serranos de Canta, Huarochir y Yauyos, que apenas si
rebelin.10 Al mismo tiempo, el primer contingente de tropas envia- contaban con ellos tena 48,000 negros (30,000 esclavos y 18,000
do desde Lima para reforzar los ineficaces esfuerzos de la milicia libertos), que constituan el 31% de la poblacin total registrada de
cuzquea por contener la rebelin fue de libertos, extrados del Re- 156,000 personas; sin embargo, en los cinco distritos costeros (Ca-
gimiento de Mulatos de Lima. La yuxtaposicin subsiguiente de estos ete, Chancay, Ica, Lima y Santa) ellos conformaban el 40% del
tres grupos tnicos espaoles, indios y negros en y alrededor total de la poblacin. No sorprende, a la luz de esta ltima cifra y,
del Cuzco en 1781, y las claras evidencias de las divergentes actitudes en especial, dada la ubicuidad de los negros libertos en la ciudad de
polticas y sociales de por lo menos los dos primeros, nos recuerdan Lima, en donde eran especialmente prominentes como comercian-
una vez ms la complejidad de la sociedad colonial del periodo bor- tes, artesanos y jornaleros, que Juan y Ulloa describieran a la costa
bnico tardo. peruana como una zona dominada por negros.12 Ms al norte, la
El significativo papel que los negros tuvieron en las estructuras otra gran concentracin de negros, de libertos ms que de esclavos
econmicas y sociales del Per colonial tardo es a menudo pasado (14,000 : 5,000), se dio en la intendencia de Trujillo, sobre todo en los
por alto, debido a la preocupacin que la mayora de los historiadores partidos costeos de Lambayeque (5,000), Piura (6,000) y Trujillo
tiene por las relaciones entre la minora espaola del virreinato y la mismo (4,000). Unos 4,000 negros vivan en la capital de la intenden-
cia y alrededor de ella en la provincia surea de Arequipa, y otros
8. Areche a Glvez, 1 de marzo de 1781, AGI, Lima, Leg. 1040. Recogiendo, sin 8,000 estaban distribuidos de modo bastante uniforme en los par-
saberlo, un tema utpico, Areche aadi con que si alguno muere en la accin de tidos costeos especializados en la produccin de vino y aguardiente.
coronarse y rendir los demas del Reyno, le resucitar al tercero dia.
9. Areche a Glvez, 29 de mayo de 1782, AGI, Lima, Leg. 1041.
11. Cifras del Estado adjunto Bonet a Gil, 29 de diciembre de 1795, AGI, Indif. Gen.,
10. Precisamente en este momento, el famoso cacique de Chinchero ampliaba sus
Leg. 1525.
intereses comerciales al alquilar la hacienda de Sondor, en Huaillabamba, por la
considerable suma de 470 pesos anuales: Mrner, Perfil de la sociedad rural, p. 45. 12. Citado en Campbell, Black Power, p. 141.
148 JOHN FISHER SOCIEDAD, ETNICIDAD Y CULTURA 149

Tanto los negros libertos de pura sangre (morenos) como los de haban huido, definidas por una fuente como una forma defensiva
ascendencia mixta (pardos) que el censo de 1795 no distingui de accin social.16
fueron reclutados en nmero considerable en las dcadas de 1760 Al igual que la esclavitud, en el Per el trfico de esclavos durante
y 1770, para que sirvieran en las disciplinadas compaas de mi- el periodo colonial tardo ha llamado poco la atencin de los in-
licianos establecidas en las provincias costeas del Per durante el vestigadores. La mayora ha aceptado al pie de la letra las quejas de
gobierno de Amat. Hay ciertos indicios de que su habilidad como la poca segn las cuales la decadencia de la agricultura, sobre todo
milicianos sobre todo durante la rebelin de Tpac Amaru hizo en los valles costeos del norte, era a la vez causa y efecto de los
que algunos oficiales espaoles expresaran su preocupacin ante la problemas para conseguir nuevas remesas de esclavos del frica,
posibilidad de que llegasen a ser ms hbiles en el uso de las armas pues la esclavitud era incapaz de conservar su magnitud median-
que sus contrapartes blancas, con la amenaza subsiguiente a la es- te la reproduccin natural.17 Con todo, un estudio reciente sobre el
tabilidad poltica y social.13 Es ms, tambin est claro que los desa- trasfondo de la abolicin de la esclavitud en el Per sugiere que
fortunados intentos realizados por Areche en 1779 para imponer unas nuevas y sustanciales importaciones, que alcanzaban en pro-
una contribucin militar un impuesto especial que buscaba re- medio los 1,500 esclavos anuales, llegaron al virreinato entre 1799
unir fondos con los que pagar el salario de los oficiales regulares y 1810 a travs de Buenos Aires y Chile.18
nombrados para que entrenaran a las unidades de la milicia a los Sea cual fuere el nmero real de esclavos en el Per a comienzos
libertos de la compaa de pardos libres de la milicia lambayecana del siglo XIX una fuente sugiere 50,000 esclavos en 1824, otra
provoc amenazas de resistencia armada, coordinadas por los oficia- 89,000 en 1812, cifras que son tal vez menos incompatibles de lo
les, que obligaron al visitador a abandonar esta innovacin fiscal.14 que parecen a primera vista dado que el comercio mismo prosigui
En Lima, en cambio, si bien las tensiones tnicas y la violencia slo hasta 1812, y que un nmero considerable fue reclutado por
gratuita eran comunes a fines del siglo XVIII, la mutua antipata que San Martn en 1820 para reforzar al ejrcito enviado desde Valparaso
sentan indios y negros en los sectores populares de la ciudad Flo- a cambio de su libertad, lo cierto es que la institucin tena la su-
res Galindo cita el sucinto comentario de Osorno, segn el cual ficiente importancia para la elite costea como para asegurar su
eran irreconciliables permiti que los blancos mantuvieran el supervivencia durante otras tres dcadas ms despus del final del
control social de su espacio urbano.15 Fuera de los lmites muni- dominio espaol.19 Cuando la esclavitud fue finalmente abolida en
cipales de la capital en donde una mayor parte de los negros
eran esclavos antes que libertos, la resistencia a la servidumbre se
expresaba abiertamente de cuando en cuando (por ejemplo, en los 16. Lazo y Tord, El tumulto esclavo; Lazo y Tord, Del negro seorial al negro bando-
disturbios ocurridos en 1779 en la hacienda de San Jos La Pampa, lero, p. 3.
cerca de Nepea, en el corregimiento de Santa) o en fugas que con- 17. La Corona hizo una serie de concesiones entre 1789 y 1798 para estimular el
llevaban la fundacin de palenques, comunidades de esclavos que suministro de esclavos al Per, entre ellas un decreto de 1796 segn el cual podan
ser importados libres de impuestos (Fisher, Government and Society, pp. 148-49),
pero usualmente se deca que los que eran enviados a travs de Buenos Aires
tendan a ser vendidos all, aun si oficialmente su destino era Lima: vase, por
13. Ibid., pp. 142-43. ejemplo, Avils, Memoria, p. 96. Entre los estudios de la agricultura regional que
tratan indirectamente sobre la institucin esclavista tenemos a Cushner, Lords of
14. Relacin de la negativa de los Pardos libres de Lambayeque hacer la contribucin
the Land; Davies, Landowners in Colonial Peru; y Ramrez, Provincial Patriarchs.
militar, AGI, Aud. de Lima, Leg. 1086.
18. Blanchard, Slavery & Abolition, pp. 3-4.
15. Flores Galindo, Aristocracia y plebe, p. 169. La segunda (y pstuma) edicin de
esta obra clsica lleva el sugerente ttulo de La ciudad sumergida. 19. Ibid., p. 1; Campbell, Black Power, p. 142.
150 JOHN FISHER SOCIEDAD, ETNICIDAD Y CULTURA 151

1855 a cambio de una sustancial compensacin para los dueos, En el periodo colonial tardo la sociedad rural de Hispano-
los 19,000 esclavos sobrevivientes y otros 6,000 libertos los hijos amrica, en su mayor parte indgena, se vio bajo una presin cada
de los esclavos, nominalmente libres pero comprometidos con los vez mayor tanto de parte de los representantes de la Corona so-
amos de sus padres constituan poco ms del 1% de la poblacin bre todo los funcionarios locales, cuyos superiores esperaban de
peruana, estimada en dos millones de habitantes.20 ellos que, por ejemplo, incrementaran el rendimiento del tributo
A fines del siglo XVIII, la esclavitud negra en la Amrica hispana como de hacendados, mineros y comerciantes ansiosos por conser-
era sobre todo importante en las ciudades, donde la demanda de var y profundizar instituciones y prcticas diseadas para integrar
sirvientes era virtualmente insaciable por motivos sociales y econ- (directa o indirectamente) a los indios en la economa de mercado, y
micos, as como en las zonas rurales propicias para la agricultura con ello darles acceso a su trabajo.21 Por doquier, el resultado de
intensiva, cuya poblacin nativa haba sido eliminada o drsticamente este proceso de presin intensificada fue que la resistencia, carac-
reducida a comienzos del periodo colonial. Cuando en el siglo XVIII terizada por una violencia local generalizada que se traduca en
la demanda internacional del azcar, caf y otros cultivos de plan- motines, asesinatos de funcionarios, borracheras, as como otras
tacin creci, ampliando dramticamente la rentabilidad de un sec- formas de protesta abierta o semiabierta, se hizo cada vez ms pro-
tor agrcola que hasta ese entonces haba producido principalmente bable.22 Los caciques indios, elegidos o que heredaban el cargo, se
para el mercado interno, los hacendados, respaldados por sus res- encontraron entonces en una posicin algo ambivalente. De un
pectivas autoridades virreinales y metropolitanas, no tenan en rea- lado, muchas veces eran grandes terratenientes que gozaban de es-
lidad ninguna otra opcin para obtener mano de obra que el frica. trechos vnculos con funcionarios y comerciantes locales y actuaban
En algunos casos todava podan esclavizar a los indios brbaros como los agentes a travs de los cuales se cobraba el tributo y se re-
ms all de las fronteras del imperio los yaquis y apaches del nor- clutaba la mano de obra; de otro, tenan la responsabilidad de pro-
te de Mxico, los araucanos del sur de Chile, las tribus dispersas de teger y representar a su pueblo en contra de aquellos miembros de
los territorios amaznicos, argumentando que su negativa irra- la sociedad no india que buscaban imponer demandas ilegales a la
cional a aceptar la penetracin pacfica de misioneros y colonos en sociedad nativa.23
sus tierras justificaba este duro tratamiento por razones estratgicas, El ejemplo a citar es, una vez ms, el de Tpac Amaru, un im-
as como econmicas y espirituales. Sin embargo, en el siglo XVIII portante terrateniente y comerciante de Tinta que mantena una
los millones de indios que sobrevivan en las sierras de Mxico, Am- estrecha relacin con el obispo y con prominentes familias criollas
rica Central, Nueva Granada y el Per no se encontraban ya en pe- del Cuzco, algunas de las cuales mostraban una tendencia cnica a
ligro de perder su libertad personal. Con todo, el hecho era que en estimular el descontento indgena por razones personales y de poltica
estas regiones los espaoles, criollos la mayora de ellos, eran parsi- regional. Sin embargo, cuando se rebel en 1780, los dems curacas
tos econmicos que dependan, para conservar su orden social estra- de la regin se dividieron en dos grupos (al igual que los caciques
tificado y desigual, de la explotacin del trabajo indgena a travs indios de Mxico entre 1810 y 1817): aquellos que respaldaron la
de una serie de instituciones semicoercitivas.
20. Blanchard, Slavery & Abolition, p. 14. Vase tambin Gootenberg, Population 22. Al igual que otras reas de la historia social, este tema ha sido explicado con mayor
and Ethnicity. detenimiento para la Nueva Espaa que para el Per; vase en particular Taylor,
Drinking, Homicide and Rebellion.
21. Los estudios detallados y satisfactorios de la manera en que realmente funcionaba
la sociedad rural en el Per colonial son relativamente raros: Glave y Remy, Estructura 23. Pease, Curacas, reciprocidad y riqueza, hace un anlisis sutil del papel a veces
agraria y vida rural en una regin andina, es un buen modelo de cmo enfocar su ambiguo del cacique. Vase asimismo Espinoza Soriano, El alcalde mayor
reconstruccin. indgena.
152 JOHN FISHER SOCIEDAD, ETNICIDAD Y CULTURA 153

rebelin, eventualmente castigados, y los que tomaron las armas En toda la Amrica hispana, los criollos estaban dispuestos a
en contra de Tpac Amaru como oficiales de la milicia, en defensa usar a indios, mestizos y negros para alcanzar el poder econmico y
de la Corona espaola. poltico, y expresar su creciente sentir nacionalista. Sin embargo, ellos
La decisin tomada en 1814 por Mateo Garca Pumacahua, el se pasaban al bando peninsular cuando pareca haber un peligro
miembro ms famoso de este ltimo grupo, de unirse a los criollos de perturbacin social, en pos de preservar la sociedad establecida.
disidentes en una rebelin abierta en contra de las autoridades vi- Como veremos en el captulo 6, fue por este motivo que la mayora
rreinales, ha hecho que algunos historiadores concluyan que el obje- de los espaoles del Per se opuso a la independencia, incluso des-
tivo original de Tpac Amaru reunir a los peruanos de todas las pus del arribo de San Martn en 1820.
razas y clases en una bsqueda de justicia social y cambio poltico En el Per, as como en el resto de la Amrica hispana, la po-
podra haberse alcanzado si en 1780, los criollos de otras partes del blacin mestiza creci rpidamente desde el inicio del periodo colo-
Per hubiesen logrado superar su temor profundamente enraizado nial, a medida que las primeras generaciones predominantemente
a la poblacin india del virreinato. Por supuesto que la realidad fue masculinas de conquistadores y colonos entraron en contacto con
bastante distinta, ya que si bien stos estaban ocasionalmente dis- mujeres indias, ya fuera a travs de matrimonios formales (como
puestos a unirse a los mestizos y a los indios en protestas especficas en el caso de Ins Yupanqui Huaylas y Angelina Yupanqui, las su-
contra las polticas reales por ejemplo, en Quito en 1765, breve- cesivas amantes de Francisco Pizarro, que contrajeron matrimonio
mente en Arequipa en 1780 (como veremos en el captulo 5) y du- con Francisco de Ampuero y Juan de Betanzos, respectivamente)
rante la rebelin de los comuneros de Nueva Granada en 1781, o, lo que era ms comn, de uniones casuales.26 El proceso continu
por razones obvias no iban a apoyar levantamientos indgenas que durante los siglos XVII y XVIII a pesar del alza en la migracin de
amenazasen la supremaca social de los blancos.24 mujeres espaolas al Per, a medida que la penetracin econmica,
En consecuencia, si bien la rebelin del Cuzco de 1814-1815 religiosa y cultural de la sierra pona a los funcionarios, mineros,
atrajo un amplio respaldo de ciertos sectores de la sociedad criolla sacerdotes y comerciantes espaoles en contacto con las mujeres
de la sierra debido a que planteaba la posibilidad de la independen- indias en pueblos alejados de la supervisin de las autoridades li-
cia, los elementos ms conservadores de la regin, as como la ma- meas.27 En consecuencia, la irresistible presin social min la poltica
yora de los criollos de otras partes, la rechazaron porque la vieron oficial de la Corona de preservar la existencia ficticia de repblicas
principal (y correctamente) como una protesta indgena contraria al separadas de espaoles e indios, basada en prohibirle a todo forneo
asalto sobre los recursos comunales, que se haba intensificado en que residiera en las comunidades indgenas.28
las tres dcadas transcurridas desde la rebelin de Tpac Amaru.25 La promiscuidad y el incremento de la fusin racial fueron es-
Si colocamos el tema dentro de un contexto mayor, esta conside- timulados an ms por el uso del trabajo de las indias con fines
racin general tambin explica por qu motivo la mayor parte de la domsticos. A mediados del siglo XVI, la esclavitud personal de
poblacin blanca de Mxico luch contra los peones y mineros mes- los indios haba sido declarada ilegal, pero muchos emigraban a los
tizos e indios que apoyaron la rebelin de Hidalgo en 1811.

26. Lockhart, The Men of Cajamarca, pp. 153-54.


24. Minchom, The People of Quito, hace un excelente anlisis de la complejidad de las ri-
validades y alianzas sociorraciales en la ciudad de Quito durante el periodo Borbn. 27. Vase en Lockhart, Spanish Peru, pp. 169-92, el papel que tuvieron las mujeres
espaolas en la temprana sociedad colonial.
25. Este proceso comprendi la insercin de espaoles como caciques por parte de los
funcionarios reales, en reemplazo de los jefes indgenas depuestos de su cargo 28. Mrner, La corona espaola y los forneos, es el anlisis clsico de este intento
despus de la rebelin: vase Cahill y OPhelan Godoy, Forging Their Own History. fallido de imponer una separacin fsica (y legal) entre espaoles e indios.
154 JOHN FISHER SOCIEDAD, ETNICIDAD Y CULTURA 155

pueblos buscando escapar de sus obligaciones tributarias. En repe- militares en la vida poltica durante las primeras dcadas del periodo
tidas ocasiones las mujeres entraban a trabajar como sirvientas en republicano. La carrera de Andrs de Santa Cruz (hijo de padre
casa de los espaoles en donde, como sucede an en el Per, las blanco y de una india acomodada, nacido en La Paz) nos brinda un
condiciones de empleo variaban desde una virtual esclavitud a un ejemplo de ello, aunque no est de ms recordar que su derrota en
buen trato. Sin embargo, en cualquiera de los casos las condiciones Yungay en 1839 reflej, en parte, la negativa de los limeos a per-
urbanas solan ser menos duras que las que deban enfrentar las manecer dentro de una entidad poltica (la Confederacin Per-
comunidades rurales, pero con la tendencia subsiguiente a que la Boliviana) controlada por un indio.31
poblacin mestiza creciera.29 Los ciudadanos prominentes a veces Segn el imperfecto censo de 1795, aquel ao los mestizos con-
reconocan a su prole ilegtima siguiendo el ejemplo de Francisco formaban el 22% (244,000 personas) de la poblacin total del
Pizarro, quien reconoci formalmente a los dos hijos (Francisca y Gon- virreinato, una proporcin mucho ms baja que la que Humboldt
zalo) nacidos de su primera amante india, pero durante todo el calculase para toda Hispanoamrica.32 La ciudad de Lima tena
periodo colonial la mayora de los mestizos arrastr la inferioridad 4,900 mestizos, y un nmero sustancial fue asimismo registrado en
social asociada con un origen ilegtimo.30 A fines del siglo XVIII, los Arequipa (4,900) y Huamanga (4,700). Sin embargo, nunca estar
mestizos ms emprendedores y exitosos haban llegado a formar dems repetir que si bien en esencia esta clasificacin era clara y
una incipiente clase media trabajando como tenderos, escribanos, absoluta para los contemporneos, en los puntos de contacto ella
maestros artesanos y chacareros, entre otros oficios de ese estilo, era sumamente fluida y reflejaba, por ejemplo, el status social y eco-
con la posibilidad de superar la discriminacin social si lograban nmico de personas y/o el capricho de los funcionarios coloniales,
adquirir riqueza. Sin embargo, a otro nivel, quienes tenan un em- antes que una bsqueda cientfica de precisin. Ello no obstante,
pleo inferior o casual en los centros urbanos conformaban una plebe tiene sentido que la intendencia de Tarma apareciera en 1795 con
insegura, conjuntamente con diversas categoras de personas de as- el mayor nmero y proporcin de mestizos del Per (78,560 : 32%
cendencia mixta producidas por el incremento de mezclas raciales del total virreinal; 38% de la poblacin total de la provincia), pues
que las autoridades coloniales insistan en clasificar (zambos, cuarte- era una zona en donde la minera, la agricultura y el comercio haban
rones, quinterones, octorones, etc.); para bien o para mal, esta plebe puesto a espaoles e indios en contacto continuo durante ms de
adquiri la reputacin de tener una conducta social indisciplinada y 250 aos. De otro lado, era simplemente ridculo que el partido del
de ser propensa a participar en una violencia vagamente poltica. Cuzco la ciudad y sus alrededores apareciera con no ms de 53
Al igual que en el resto de la Amrica hispana, en el Per los mestizos en una poblacin total de 25,000 personas, junto a 7,100
mestizos y las castas fueron los nicos grupos raciales no blancos indios y 16,800 espaoles. Aqu, al igual que en la intendencia de
que se beneficiaron con el final del colonialismo, aunque de modo Huancavelica en donde el censo no mostraba sino 4,500 mes-
indirecto, pues los oficiales de origen racial mixto tuvieron ms opor- tizos en una poblacin total de 45,000 personas, la poblacin
tunidades para ascender social y polticamente a medida que la mestiza fue desinflada primero gracias a la tendencia a definir como
sociedad se iba militarizando durante las etapas finales de la transicin espaolas a las personas ms prsperas de ascendencia mixta y, en
a la independencia, y gracias al papel remozado que le cupo a los segundo lugar, debido a lo borrosa que era la distincin entre los
mestizos ms pobres y los indios.

29. Mrner, Race Mixture, presenta un cuadro global del proceso de mestizaje. 31. Para un examen ms extenso de este tema vase el captulo 6.
30. Al parecer, los dos hijos de la relacin entre Pizarro y Angelina Yupanqui Francis- 32. Humboldt calculaba que los mestizos eran 5328,000 personas (32%) de una
co y Juan no fueron reconocidos por l: Lockhart, The Men of Cajamarca, p. 154. poblacin imperial total de 16910,000: vase el captulo 3.
156 JOHN FISHER SOCIEDAD, ETNICIDAD Y CULTURA 157

A fines del siglo XVIII, varios espaoles del Per tenan sangre mansin familiar segua (y sigue) ocupando el solar concedido a
india y en algunas ocasiones cierto grado de ascendencia negra, Jernimo de Aliaga en 1535, a una cuadra de la plaza de Armas.33
salvo en el caso de los hijos de inmigrantes recientes. A pesar de Sin embargo, las capas superiores de la sociedad limea eran prin-
este enfoque relativamente relajado de la identidad racial, que al- cipalmente de origen Borbn. Esto queda ilustrado por el hecho de
gunos peninsulares tendan a citar para denigrar el status de los que la inmensa mayora de los 411 ttulos nobiliarios concedidos a
espaoles americanos, en 1795 se calculaba, como ya lo estableci- los pobladores de la ciudad durante el periodo colonial databan del
ramos en el captulo anterior, que los criollos apenas si conformaban siglo XVIII. A Manso se le haba permitido repartir catorce ttulos
el 12.6% de la poblacin total del virreinato. En trminos globales, nobiliarios entre las personas que hubiesen contribuido con fondos
el nmero ms grande de espaoles fue registrado en las provincias para la reconstruccin de Lima y Callao; en las siguientes dcadas
de Arequipa, que tena 40,000 (28.6%) la mayor parte de ellos una verdadera inflacin de ttulos, para citar a Flores Galindo, se
(22,000) en la misma subdelegacin de Arequipa de una pobla- desarroll casi verticalmente, subiendo el nmero de ttulos conce-
cin total de 138,000 personas para toda la intendencia, y el Cuzco, didos (por lo general a comerciantes) de ocho en 1761-1765 a 53
con 33,000 (15.7%) de un total provincial de 209,000 habitantes. en 1786-1790, y a 91 en 1791-1795.34 Una minora sustancial de
La menos populosa intendencia de Lima tena 25,000 espaoles los beneficiados eran inmigrantes recientes de Espaa: Flores Ga-
20,000 en la ciudad de Lima, que conformaban el 15.8% del lindo sugiere que durante el ltimo tercio del siglo los peninsula-
total provincial de 156,000. Las provincias de Arequipa y Cuzco res, la mayor parte de los cuales eran de origen vasco o navarro,
y tambin las de Tarma y Trujillo tenan un nmero sustancial conformaban el 30% de los 50 principales personajes de la clase
de espaoles no slo en las capitales provinciales sino tambin en alta limea.35
los pueblos que servan como capitales de los partidos subsidiarios, Los recin llegados de Espaa, atrados por lo general por las
entre ellos Moquegua (6,000), Caman (5,000), Condesuyos (4,000), oportunidades comerciales o por los nombramientos reales, fueron
Aymaraes (4,000), Chumbivilcas (4,000), Cajamarca (6,000), Piu- rpidamente absorbidos empresarial y/o matrimonialmente por las
ra (3,000), Lambayeque (2,000), Huaylas (4,000), Jauja (2,000) y superpuestas redes familiares ya existentes: un ejemplo clsico es el
Hunuco (2,000). Los espaoles eran relativamente pocos 8,000 de Domingo Ramrez de Arellano, futuro prior del Consulado, quien
(5.1%) de una poblacin total de 156,000 personas en las dos in- obtuvo naves, tierras e inmuebles cuando contrajo matrimonio con
tendencias que conformaban la dicesis de Huamanga Huanca- la hija y heredera del conde de Vista Florida.36 La esplndida mansin
velica y Huamanga misma, registrndose el mayor contingente que Ramrez de Arellano construyera en Lima actualmente la sede
en Andahuaylas (3,000) y no en la sede diocesana. En la intendencia del Instituto Riva Agero no era sino una de las magnficas casas
de Lima, en cambio, el nico pueblo secundario con un nmero familiares construidas en el tercer cuarto del siglo XVIII, en una ciu-
sustancial de espaoles (2,000) era Ica, al sur de la capital, en tanto dad cada vez ms sofisticada, cuyos principales monumentos pblicos
que los restantes seis partidos Canta, Chancay, Caete, Huarochir,
Santa y Yauyos apenas si tenan 2,000 espaoles entre ellos. 33. Bernales Ballesteros, Lima, 27; Lockhart, The Men of Cajamarca, p. 262.
Aunque eran menos que los negros, los 20,000 espaoles que 34. Flores Galindo, Aristocracia y plebe, p. 73. Vargas Ugarte, Ttulos nobiliarios, es
vivan en la ciudad de Lima conformaban una elite omnipotente, una breve gua a los ttulos de nobleza peruanos. Vase asimismo Lohmann Villena,
autnoma y jerrquica. Al igual que la ciudad misma reconstruida Los americanos en las rdenes nobiliarias, 1: LXXV-LXXVI. Prez Cant, Lima en
el siglo XVIII, hace un anlisis ms general de la estructura social de Lima.
en su mayor parte durante los gobiernos de Manso y Amat, luego
del terremoto de 1746, esta sociedad contaba con algunos pro- 35. Flores Galindo, Aristocracia y plebe, pp. 55, 74-76.
minentes descendientes de la conquista como los Aliagas, cuya 36. Ibid., pp. 77-78.
158 JOHN FISHER SOCIEDAD, ETNICIDAD Y CULTURA 159

de la era borbnica comprendan a la plaza de toros (1768), el Pa- nientes y mineros, emparentados entre s a travs de complejas redes
seo de Aguas (1773), las nuevas murallas de la ciudad (comple- familiares y empresariales, la riqueza brindaba cierta compensa-
tadas en 1783) y, en el Callao, la inexpugnable fortaleza del Real cin al acceso restringido a los cargos pblicos de los criollos, que se
Felipe.37 Estas construcciones, al igual que los nuevos cafs y los intensific con la tendencia de los ltimos Borbones a favorecer a
nuevos e impresionantes almacenes del Callao, eran los smbolos los peninsulares en sus nombramientos. Sin embargo, para los menos
materiales de una elite urbana confiada en s misma y predominan- privilegiados labradores, abogados, doctrineros, comerciantes, obra-
temente criolla, pero que era capaz de asimilar un flujo constante jeros y dems grupos ocupacionales similares de las ciudades y pue-
de nuevos inmigrantes procedentes de la pennsula y hacer causa blos secundarios del virreinato que constantemente miraban hacia
comn con ellos contra cualquier amenaza a la estabilidad social abajo, a la amenaza planteada por los mestizos ascendentes, era
o poltica de parte de la plebe de la ciudad, de los esclavos que tra- ms fcil focalizar su resentimiento y sus aspiraciones sobre los mono-
bajaban en las haciendas vecinas, o de los indios de la lejana sierra. polios polticos y comerciales controlados por los recin llegados de
Todo intento de clasificar a los espaoles de la Lima colonial tar- Espaa y sus aliados limeos. Esta tensin latente comenz a liberarse
da segn su ocupacin se ve complicado por el hecho de que varios en 1809, aunque de forma menos abierta que en otras partes de la
miembros de la elite eran terratenientes y comerciantes (o mineros), Amrica hispana, a medida que en el Per, los peninsulares y criollos
y en algunos casos tambin ocupaban puestos pblicos. Esto tambin por igual reaccionaban a las noticias de la invasin francesa de Espaa
era cierto en Arequipa, Cuzco y otras ciudades, en donde las familias y el colapso subsiguiente de la monarqua borbnica.40
prominentes tenan intereses diversificados. Sin embargo, en trminos En este contexto, hasta el conservador y oligrquico Cabildo de
generales la ciudad de Lima tena casi 400 comerciantes registrados, Lima expres su frustracin contenida en las instrucciones que diera
un nmero parecido de empleados de la Corona y 1,900 eclesis- en octubre de 1809 a Jos de Silva y Olave, el recientemente nom-
ticos de diversos tipos.38 Los grupos menos privilegiados incluan a brado diputado peruano a la Junta Central.41 Las demandas que se
287 pulperos, 308 labradores (pequeos terratenientes), 1,027 arte- le pidi presentar a las autoridades en Sevilla comprendan la pro-
sanos y un grupo abigarrado de 600 personas definidas por Flores visin de un comercio ms libre, el reestablecimiento de los corre-
Galindo como intelectuales, que inclua a 21 mdicos, 91 aboga- gidores y el repartimiento y, sobre todo, que se garantizara a los
dos, 366 estudiantes, 56 cirujanos, 13 notarios y 58 escribanos.39 americanos que tendran por lo menos la mitad del gobierno del
Entre la poblacin espaola del virreinato y para los grupos de imperio, sin tener que invertir tiempo, energas y dinero ya fuera en
elite concentrados en Lima los grandes comerciantes, terrate- viajar a Espaa o en nombrar agentes en Madrid que solicitaran
nombramientos. Sin embargo, estos agravios, por profundos que

37. Ibid., p. 61; Bernales Ballesteros, Lima, pp. 314-15. En Mndez Guerrero, Pacheco
Vlez y Ugarte Elspuru, Lima, pp. 126-49, 180-85, hay excelentes fotografas de
40. Nieto Vlez, Contribucin a la historia del fidelismo, es una slida gua sobre las
stos y otros edificios construidos en Lima y Callao durante la era borbnica.
reacciones peruanas ante el colapso de la monarqua.
38. Plan demostrativo de la poblacin comprehendida en el recinto de la Ciudad de
41. Cabildo a Silva, 11 de octubre de 1809, AGI, Lima, Leg. 802. Silva haba llegado
Lima, 5 de diciembre de 1790, AGI, Indif. Gen., Leg. 1527. Unanue, Gua, da una
a Mxico va Quito, cuando decidi regresar a Lima al recibir las noticias del co-
imagen de cmo se organizaba esta sociedad; su ndice onomstico (pp. 397-424)
lapso de la junta. Despus de retornar a Lima en 1811, fue nombrado obispo de
es especialmente til. Vase tambin Flores Galindo, Aristocracia y plebe, pp. 71-
Huamanga al ao siguiente. Aunque se hizo cargo de su sede en 1813, su
72, 101.
consagracin se vio retrasada debido a que la ciudad del Cuzco fue ocupada por
39. Anna, Fall of the Royal Government, p. 21, errneamente describe a los labradores los rebeldes entre 1814 y 1815, y de hecho l falleci en 1816 camino a Lima para
como labourers (albailes). la ceremonia: Mendiburu, Diccionario, 7: p. 350.
160 JOHN FISHER SOCIEDAD, ETNICIDAD Y CULTURA 161

fueran, quedaban suavizados por el temor criollo al desorden de La carrera de Baqujano como smbolo de las aspiraciones crio-
castas y de clase, lo cual hizo que la inmensa mayora de los espaoles llas lleg a un anticlimtico final con su muerte en Sevilla, en 1817,
peruanos fuese, o bien ambivalente o activamente hostil a toda po- despus de viajar a Espaa en 1813 para tomar su puesto en el Con-
sible actividad revolucionaria. sejo de Estado apenas tres meses antes de que Fernando VII disolviera
La eleccin de Silva un clrigo sexagenario, nacido en Gua- este cuerpo en junio de 1814.46 Dos dcadas atrs, poco antes de
yaquil y que en 1809 fue rector de la Universidad de San Marcos ser nombrado catedrtico de derecho cannico en San Marcos, Ba-
para que viajase a Espaa fue en parte accidental, pues su nombre qujano haba sido presidente de la limea Sociedad de Amantes
fue escogido al azar (por la hija de Abascal) en una lista de tres per- del Pas entre 1792 y 1793, y public varios artculos importantes
sonas compilada por el virrey a partir de las nominaciones remitidas en su revista, el Mercurio Peruano, bajo el seudnimo de Cefalio.47
por cada uno de los cabildos del virreinato.42 Este trasfondo y la En general, los artculos publicados en el Mercurio durante sus
identidad de los dos candidatos sin xito confirman la imagen general cuatro aos de existencia (1791-1794) cubrieron una amplia gama
de que la elite criolla peruana era profundamente conservadora: de temas literarios e histricos, de poltica econmica, agrarios, mine-
uno de los otros candidatos fue el funcionario arequipeo Jos Ma- ros y de comunicaciones y, con el entusiasta respaldo del virrey Gil,
nuel de Goyeneche, quien ya haba dejado Lima en direccin al tendieron a reflejar el tardo nfasis borbnico en la adquisicin de
Cuzco para asumir su puesto como presidente interino, y tomar el un conocimiento til, una investigacin racional y el crecimiento eco-
mando del ejrcito realista que reprimira las insurrecciones de Chu- nmico. En cierto modo, la preocupacin de la revista por abordar
quisaca y La Paz de mayo y junio de 1809.43 El otro candidato fue temas casi exclusivamente peruanos estimul una tendencia presen-
Jos Baqujano y Carrillo, el nico limeo que serva en la Audiencia te entre los criollos del virreinato, que haca que perdieran de vista
de Lima en 1809, cuya larga y costosa bsqueda de un nombra- la necesidad de subordinar las necesidades y problemas locales a
miento como oidor, finalmente exitosa en 1806, era un ejemplo los de la estructura imperial global. Sin embargo, el peligro implcito
clsico de los problemas a los que los americanos deban hacer frente de que este rasgo, conjuntamente con el nfasis dado a la investi-
para conseguir un puesto alto.44 De hecho, ya en 1793 Baqujano gacin y la deduccin racionales, hiciera que concluyesen que la
haba sido comisionado por el Cabildo para que viajase a Madrid y persistencia del dominio hispano en el Per no era ya algo desea-
pidiera privilegios para la corporacin, mejorara la representacin ble, quedaba contrapesado por los prejuicios sociales y raciales de
criolla en el Consulado de Lima y consiguiera una garanta ligera- los acadmicos, funcionarios y escritores criollos que formaban parte
mente ms modesta de que un tercio de los oidores de ambas audien- de la Sociedad. Al igual que los peninsulares funcionarios, ecle-
cias peruanas seran criollos.45 sisticos y comerciantes que tambin escriban en el Mercurio y lo
lean, ellos eran propietarios que compartan y no cuestionaban la
42. Este arcano procedimiento la primera etapa consista en que cada cabildo posicin borbnica de que la agricultura, la industria y el comercio
hiciera tres nominaciones y luego escogiese una por sorteo para enviarla a Lima deban ser estimulados a travs de las reformas y la investigacin
fue aprobado por real acuerdo el 19 de setiembre de 1809: acta, AHMH, Miscel- racionales. En este sentido la Sociedad y el Mercurio sirvieron, por
nea, Ms. 0001.
lo menos en el corto plazo, para unir an ms al Per con Espaa.
43. Abascal al secretario de Estado, 23 de agosto de 1809, AGI, Lima, Leg. 625. Para
mayores detalles de la carrera de Goyeneche vase el apndice 3.
44. La carrera de Baqujano es escudriada cuidadosamente en Burkholder, Politics of
a Colonial Career. 46. Burkholder, Politics of a Colonial Career, p. 124.
45. Riva Agero, Don Jos Baqujano y Carrillo, p. 471. 47. Clment, El Mercurio Peruano, 1, pp. 31-32.
162 JOHN FISHER SOCIEDAD, ETNICIDAD Y CULTURA

De igual modo, otras manifestaciones de la modernidad cultural


en el Per colonial tardo por ejemplo, la apertura de cafs y tea-
tros, y cierto grado de reforma educativa en el Convictorio de San
Carlos y en la Universidad de San Marcos eran un reflejo de pro-
cesos similares ocurridos en Madrid, Mxico, La Habana y otras
grandes ciudades del mundo hispano.48 La educacin que los jve-
nes criollos recibieron en este medio les dio cierta cohesin social e
intelectual, pero en el caso del Per su identidad de grupo se expres
polticamente a partir de 1808 en trminos de un respaldo al fi-
delismo, antes que de uno a la revolucin. Sin embargo, los criollos
de provincias y los grupos raciales menos privilegiados eran ms
proclives a participar en una resistencia abierta. Este tema lo veremos
en el siguiente captulo que examina el grado y la naturaleza de las
conspiraciones y actividades revolucionarias que tuvieron lugar
en el virreinato antes de que la monarqua borbnica colapsara
en 1808.

48. Para un examen ms detenido de las estructuras educativas y culturales vase


Martn y Guern, Scholars and Schools.
JOHN FISHER RESISTENCIA, REVUELTAS Y REBELIONES

CAPTULO V

RESISTENCIA, REVUELTAS Y REBELIONES

CONSCIENTES DE QUE la segunda dcada del siglo XIX vio nacer el


colapso del imperialismo ibero en el continente latinoamericano,
los historiadores del periodo de la independencia han examinado
detalladamente la ltima etapa del siglo XVIII en busca de manifes-
taciones de resistencia al colonialismo, con la esperanza de descubrir
las semillas del deseo de independencia nacional. En el caso peruano,
esto ha hecho incluso que algunos intenten agrupar en una primera
coyuntura rebelde a la resistencia ocurrida en Cochabamba y Cota-
bambas en la dcada de 1730 contra las revisitas de las poblaciones
india y mestiza emprendidas por Castelfuerte con la finalidad de re-
visar los padrones de tributarios y reorganizar las cuotas de la mita.
Esta coyuntura incluye asimismo la abortada rebelin de Oruro de
1739, adems de otras conspiraciones y movimientos de protesta
que tuvieron lugar en Oruro, Lima y Huarochir en 1750.1
Estos movimientos y en realidad varios otros similares, ocu-
rridos en la segunda mitad del siglo XVIII comprenden la pro-
testa abierta de los indios contra una serie de abusos, la resistencia

1. Para mayor informacin sobre estos movimientos vase OPhelan Godoy, Rebellions
and Revolts, pp. 74-97.
164 JOHN FISHER RESISTENCIA, REVUELTAS Y REBELIONES 165

de los mestizos ante la amenaza de ser reclasificados como indios ciaciones, no solo no pueden corregir las violencias y maldades que
(perdiendo con ello status y su dispensa del tributo), y la tendencia reconocen, temiendo ser acusados de mayores delitos, sino por salbar
contradictoria que tanto los mestizos como algunos criollos de pro- sus intereses, con quietud disimulan y apadrinan qualesquiera temeri-
dades, saliendo por defensores de agenos procedimientos con el fin de
vincias tenan de subrayar su ascendencia india as como su origen
oprimir la voz y queja de los infelizes y desbalidos vasallos de S.M. que
europeo, en un intento por conseguir el respaldo indgena a su opo- viven muy distantes y apartados del Virrey y Tribunales superiores.4
sicin frente a las autoridades y las exacciones fiscales. Por lo gene-
ral, para restaurar el orden bastaba con un despliegue de fuerza de Diecisis aos ms tarde Avils, el futuro virrey del Per, dira
parte de las autoridades regionales y/o virreinales, como el ahor- lo mismo de modo ms sucinto no obstante estar firmemente com-
camiento y descuartizamiento de diez rebeldes de Cotabambas en prometido con la severa represin militar de la rebelin de Tpac
1731 por haber asesinado a su corregidor (Juan Josef Fandio), y Amaru, al anotar que la mayora de los corregidores, ciegos de la
la exhibicin de sus cuerpos en diversas aldeas durante varios meses. codicia, y llebados del cebo de unas ganancias usurarias, creen justa
Del mismo modo, la rebelin de Huarochir en 1750, que comenz la prctica de una tirnica esclavitud de los Indios....5 Glvez lleg a
con la muerte del corregidor (Juan Joseph de Orrantia), su teniente una conclusin similar en base a esta nueva informacin, as como
y catorce otros espaoles a manos de indios armados, fue pronta- a los abundantes informes sobre el mal manejo de las provincias de
mente sofocada gracias a la ejecucin de los cabecillas, y al destierro Juan y Ulloa y otros que se haban acumulado en Madrid durante
de otros a las islas de Juan Fernndez.2 las cuatro dcadas anteriores, por lo cual en 1783 le aconsej a
Ciertos indicios nos permiten inferir que si bien las autoridades Croix, el virrey electo, que en el Per
virreinales no vean con buenos ojos las protestas locales en contra
de los corregidores, s aceptaban la violencia local generalizada como Slo se cuidaba de sacar del infeliz Indio toda la utilidad temporal
un rasgo casi inevitable de la sierra peruana, provocado principal- posible, sin ponerle religin, costumbres, utilidad, sin conocimiento,
mente por la comprensible resistencia de las comunidades a los abu- ni obediencia, y amor al Rey. Ellos no haban visto cerca de si sino
sos cometidos por funcionarios preocupados ms por manejar el tiranos Corregidores, iguales Curas, y por este mtodo han sido todos
los qe han tratado con ellos, consiguiendo hacerles malos hasta el
reparto que por proteger a sus pobladores de los abusos fiscales y
punto que no pudiera llegarse a presumir.6
sociales que les inflingan el clero local, los hacendados, los mineros
y los obrajeros.3 Como lo sealara Amat en su Memoria:
Pero por mucho que los funcionarios ministeriales y virreinales
Los excesos que juntamente cometen los Obrageros, Caavereros, due- puedan haber comprendido las causas fundamentales de las rebe-
os de Coca, Mineros y demas Hazendados... cuyas desarregladas ope- liones y la resistencia indgena, en los crculos del poder de Madrid y
raciones son publicas y notorias, no penden sino del perberso proceder Lima haba un supuesto implcito segn el cual estos movimientos
de los Corregidores, quienes coechados con sus mismos tratos y nego- deban ser reprimidos vigorosamente cuando amenazaban la segu-
ridad de zonas pobladas por espaoles, o sino contenidos en parte
mediante ocasionales expediciones punitivas si tenan lugar en las
2. Vargas Ugarte, Historia general, 4: pp. 249, 51.
3. Los pormenores de persistentes disturbios locales, que a menudo involucraban el
asesinato de los corregidores y sus subordinados por ejemplo, en Sicasica, Pacajes, 4. Amat, Memoria, p. 194.
Huamachuco, Chumbivilcas, Urubamba y Huamales, fueron reportados a la
5. Avils a Glvez, 30 de setiembre de 1782, AGI, Lima, Leg. 618.
Corona por sucesivos virreyes: Amat, Memoria, pp. 189, 194-95, 292-304; Rowe,
The Incas, p. 168. 6. Glvez a Croix, 28 de marzo de 1783, AGI, Lima, Leg. 640.
166 JOHN FISHER RESISTENCIA, REVUELTAS Y REBELIONES 167

mrgenes de la civilizacin.7 Por lo tanto, Manso reaccion rpi- Por obvias razones, los funcionarios de todo nivel se preocupaban
damente al levantamiento de Huarochir de 1750 (que, segn pen- ms por las rebeliones que lograban unir a indios, mestizos y criollos
saba, tena ciertas perturbadoras conexiones con una conspiracin en una campaa comn en contra de los agentes de la autoridad
preparada en Lima en 1747 por residentes indios originarios de di- real, as fuera slo temporalmente, pues stas eran mucho ms dif-
cha provincia) enviando una compaa de caballera y siete de infan- ciles de controlar y usualmente era necesario hacer concesiones para
tera un total de casi 1,000 hombres a reprimirlo, simplemente restaurar la tranquilidad, aun cuando no era nada raro que se toma-
porque no poda darse el lujo de permitir que quedaran sin castigo ran represalias una vez que los amotinados deponan las armas. La
los amotinados que haban incendiado el cabildo de un importante primera manifestacin realmente importante de esta nueva amena-
pueblo de provincias, y que amenazaban con destruir las haciendas za en el periodo posterior a 1750 ocurri no en el Per, sino en el
locales.8 Sin embargo, la ms prolongada rebelin de Juan Santos vecino reino de Quito (una regin por la cual los virreyes peruanos
Atahualpa, que estall en 1742 durante el gobierno de su prede- siguieron sintiendo cierta responsabilidad hasta la independencia,
cesor (Mendoza) en la zona de montaa al este de Tarma, provoc como veremos en el siguiente captulo) en 1765. Aquel ao los po-
una respuesta ms defensiva que gir en torno a la fortificacin de bladores de dicha ciudad se levantaron en una gran protesta urbana
los pueblos cerca de la frontera, custodiados por 200 hombres cuya desatada por los intentos del virrey Pedro Messa de la Cerda de
principal funcin era impedir las incursiones indgenas en las zonas incrementar las rentas, retirando los monopolios de la alcabala y el
pobladas.9 Esta estrategia qued vindicada con el agotamiento de la aguardiente de manos particulares y colocndolos en manos de
rebelin en 1756, probablemente debido a la muerte de su lder, funcionarios reales.11 Lo importante era que los cambios propuestos
aun cuando los indios campas siguieron resistiendo todo intento de ofendieron tanto a los hacendados que producan el azcar con la
colonizar la regin del Apurmac durante la segunda mitad del siglo. cual se destilaba el aguardiente como a los pequeos tenderos y
A pesar de la tendencia ocasional de los amotinados indios a comerciantes de los barrios populares de la ciudad, que eran espe-
invocar una justificacin cuasi-utpica para sus protestas, en parte cialmente vulnerables a la amenaza de un cobro ms eficiente y ri-
adoptando nombres incaicos Francisco Garca Jimnez, uno de guroso de la alcabala.
los jefes del movimiento de Huarochir, era conocido como Fran- El resultado, en un comienzo, fue un movimiento pacfico de pro-
cisco Inca, Francisco Garca Inga Ximnez y Francisco Ximnez testa entre los crculos polticos patricios, que gradualmente atrajo el
Inga, las autoridades virreinales no solan tener muchos proble- respaldo de grupos sociales dispares hasta convertirse en una re-
mas para reprimirlos, sobre todo gracias a que los funcionarios regio- belin general en contra de los cambios fiscales. ste no lleg a ser
nales podan contar con el respaldo de los espaoles de la localidad, un gran movimiento regional del tipo de los que quince aos ms
ansiosos por preservar el orden social y econmico frente a las pro- tarde tendran lugar en Nueva Granada y el Per, pero s sobresale
testas populares.10 como la primera manifestacin abierta de resistencia regional a la
nueva fase del reformismo Borbn, inaugurada por las necesidades
fiscales de Carlos III. Es asimismo importante llamar la atencin sobre
7. Barral, Rebeliones indgenas, es un til anlisis general sobre el fenmeno de las
el hecho que al igual que las revueltas mucho ms grandes de 1810
rebeliones indias.
8. OPhelan Godoy, Rebellions and Revolts, p. 95.
9. Introduccin (pp. 61-63) a Manso, Relacin. se trataba de la misma persona. Spalding, Huarochir, pp. 275-88, coincide con
ella pero le llama Francisco Jimnez Inca.
10. Ibid., da a entender que Francisco Garca Jimnez y Francisco Inca fueron personas
distintas, en tanto que OPhelan Godoy, Rebellions and Revolts, p. 95, sugiere que 11. McFarlane, The Rebellion of the Barrios, es un anlisis sobresaliente de la rebelin.
168 JOHN FISHER RESISTENCIA, REVUELTAS Y REBELIONES 169

en contra de los representantes de la autoridad real, ste fue un de los peligros, as como de las ventajas, que tena movilizar a las
movimiento esencialmente urbano que mostr que los intereses masas para protestar contra el incremento de las cargas fiscales,
comunes podan unir a los patricios y al pueblo en contra del go- puesto que despus de la destruccin de la aduana las turbas de las
bierno real. aldeas vecinas dirigieron su atencin hacia el corregidor, sus socios
Las revueltas que estallaron en Per y Nueva Granada en 1780- comerciales y la sociedad en general: por ejemplo, la casa del
1781 compartieron varias caractersticas con la rebelin de Quito corregidor fue saqueada el 15 de enero y al da siguiente la crcel
de 1765, pero es importante que el historiador distinga entre ellas y fue atacada y los prisioneros liberados. Con esto, varios de los pa-
evite la tentacin de verlas como parte de una conspiracin general. tricios que secretamente haban respaldado el ataque contra Pan-
Su contexto fue la guerra angloespaola de 1779-1783 (la Guerra do, se refugiaron ahora en los conventos y monasterios arequipeos,
de la Independencia de los Estados Unidos); ella hizo que la Corona mientras que los ms valientes apresuradamente armaron dos com-
exigiera un mayor excedente fiscal a los visitadores generales envia- paas de milicianos para, en primer lugar, rechazar un ataque a la
dos al Per y Nueva Granada para que efectuaran una reestruc- ciudad y luego emprender una expedicin punitiva contra los indios,
turacin general de la Real Hacienda y el sistema judicial. mestizos y dems castas reunidas en la vecina Pampa de Miraflo-
En el Per, una violenta oposicin a las innovaciones fiscales de res. Cientos de prisioneros fueron tomados y once de ellos colgados
Areche estall en Arequipa en enero de 1780 y se esparci rpida- en el centro de Arequipa el 17 y 18 de enero, antes que los distur-
mente a Huaraz, Cerro de Pasco, La Paz, Cochabamba y Cuzco. La bios cesaran.
ms importante de estas protestas locales fue el motn de Arequipa, En el largo plazo, la rebelin de Arequipa demostr cuan vul-
que uni a los patricios y a los pobladores de la ciudad e hizo que nerable era el control hispano del Per ante una alianza de clases,
atacaran la aduana el 14 de enero, en protesta por los esfuerzos pero asimismo dej en claro que una alianza tal no se mantendra
insensibles que su administrador, Juan Bautista Pando, haca por fcilmente debido a las drsticas desigualdades raciales y sociales de
cumplir con las rdenes de Areche que incrementaban la alcabala la sociedad americana. Con todo, y al igual que la rebelin de Quito
en un 2% (de 4% a 6%) del valor de los bienes llevados a la ciudad, de 1765, ella le record a la Corona los lmites de su autoridad
gravaban nuevos impuestos sobre la produccin de aguardiente y prctica, incluso en una poca de intensificacin del absolutismo.
afectaban, en general, a grupos sociales y mercancas que hasta ese Diez meses ms tarde, el 9 de noviembre de 1780, Jos Gabriel
entonces haban estado libres de toda imposicin fiscal.12 Asimismo, Tpac Amaru, el cacique de Tinta, dio inicio al ms grande movi-
varias personas de ascendencia mixta de la ciudad se enfurecieron miento de protesta de la Amrica hispana ocurrido antes de 1810,
con un decreto dado por Areche el 16 de noviembre de 1779, que al prender y posteriormente ejecutar en la plaza de Tungasuca a
ordenaba que mestizos y cholos fueran registrados como tributarios Antonio de Arriaga, corregidor de Canas y Canchis.14 Los historia-
junto a los indios.13 Sin embargo, la elite local pronto fue consciente dores peruanos han tendido a argumentar que esta rebelin fue
una prolongacin de las protestas urbanas ya mencionadas, con lo
12. Cahill, Taxonomy of a Colonial Riot, presenta un examen exhaustivo del cual sera una prueba de la resistencia multirracial de los peruanos
movimiento de Arequipa. al dominio hispano.15 Esta interpretacin no se encuentra del todo
13. Areche neg haber errado en este punto, insistindole a Glvez que simpre se han
matriculado los cholos: Areche a Glvez, 20 de marzo de 1780, AGI, Lima, Leg.
14. Para una lista de los corregidores que fueron atacados y muertos durante el
1039. Hasta cierto punto fue respaldado en esto por el virrey Guirior, quien subray
levantamiento vase la Lista de los corregidores que han muerto los indios su-
que la gente vulgar haba estado protestando no tanto contra la obligacin de
blevados, y otros acaecimientos, BL, Additional Ms. 20, 286.
pagar impuestos como por el indiscreto modo de exigirselos: Guirior a Glvez, 2
de febrero de 1780, ibid. 15. Vase, por ejemplo, Loayza, Preliminares del incendio.
170 JOHN FISHER RESISTENCIA, REVUELTAS Y REBELIONES 171

desprovista de sustento, pues hay indicios de que al igual que su Dieciocho meses ms tarde Areche tambin insisti en las co-
contraparte arequipea, los disidentes criollos del Cuzco ya antes nexiones entre la rebelin y los anteriores disturbios urbanos, en lo
en ese ao haban intentado explotar y manipular el descontento que vena a ser un informe de despedida sobre la rebelin ya sa-
indgena con la mala administracin de los corregidores y sus su- ba que en unos cuantos das iba a ser reemplazado como visitador
bordinados, para as asustar al visitador y hacer que relajara su por Escobedo, describiendo los eventos arequipeos de enero
programa de innovaciones fiscales.16 Areche mismo estimul esta de 1780 como el primer chispaso de este alzamiento.20 Sin em-
interpretacin al argumentar que desde finales de 1775, Tpac Ama- bargo, con la siguiente observacin, Areche hizo un anlisis convin-
ru planeaba con varias personas levantarse en armas contra el rey, cente (en este mismo documento) de la actitud que algunos criollos
incluyendo algunas de categora as como otras de vaja clase, locales tenan para con los indios rebeldes:
aunque dudaba que los seguidores criollos del jefe indio hubiesen
pensado subvertir la Dominacin.17 Sin embargo, en un primer Al principio es verdad que havia entre estos algunos Espaoles y de
informe enviado a Glvez, pensado tal vez para restarle importancia otras castas mas diestros que ellos, pero hace dias que andan por lo
a la rebelin y a la amenaza que sta presentaba para todo el pro- regular quasi solos, guiados de uno u otro iniquo Aluzinador que les
ofrece el vencimiento de los Espaoles quienes les ha hecho aborrecer
grama de la visita general, Areche haba llamado la atencin sobre
el maltrato de Curas, de Corregres, de obrageros y Hacendados, pe-
el hecho de que la proclama de Tpac Amaru a las provincias vecinas ro no por esto mas capaces de conseguir sus ideas ridiculos de acavar
pidiendo que ayudaran a la rebelin, haba sido emitida slo despus con los blancos.
de la ejecucin de Arriaga el 10 de noviembre, y no inmediatamente
despus de su captura ocurrida seis das antes, lo que prueva que Curiosamente, esta interpretacin coincida con la que el obispo
este paso no estaba preparado.18 Guirior apoyaba la teora de la Moscoso le hiciera a Areche apenas dos meses despus del estallido
conspiracin, que l crea explicaba tambin los disturbios ocurri- de la rebelin seis das despus de que Tpac Amaru dejase de
dos en Huaraz en febrero de 1780 (cuando 2,000 hombres armados asediar la ciudad del Cuzco, al informar que algunos de los espa-
protestaron por los rumores que decan que los mestizos iban a ser oles, y Mestizos que tenia en su compaa lo fueron desamparando,
registrados como tributarios) y el motn de Pasco en marzo, que y se han retirado a sus vezindarios.21 Inicialmente algunos espaoles,
comprendi el apedreamiento de Miguel de Enderica, el adminis- sugera el obispo, haban estado dispuestos a apoyar a los insurgentes
trador de alcabalas, y la quema de sus papeles en medio de rumores por miedo un terror panico, pero haban logrado reafirmar
sobre nuevos impuestos a gravarse sobre la venta de sal, coca, car- su lealtad al rey a medida que la rebelin perda su mpetu inicial.
bn y lea.19 Juregui confirm esto citando el caso del peninsular Juan Antonio
Figueroa, sargento mayor de la milicia de Paruro, quien se vio
16. En abril de 1780 Areche sostuvo que los llamados Nobles del Cuzco haban obligado a tomar el mando de la artillera rebelde hasta que logr
estado buscando la ayuda de los indios en su campaa contra el alza de las fugar.22 En la declaracin que posteriormente hiciera ante Mata
alcabalas, persuadiendolos que se les ba a recargar con nuevas imposiciones:
Linares sobre su papel exacto en los acontecimientos de noviembre
Areche a Glvez, 20 de abril de 1780, AGI, Lima, Leg. 1039.
de 1780, Figueroa brind detalles fascinantes sobre los aconte-
17. Areche a Glvez, 20 de marzo de 1781 y 30 de abril de 1781, AGI, Lima, Leg. 1040.
18. Areche a Glvez, 22 de diciembre de 1780, AGI, Lima, Leg. 1040.
20. Areche a Glvez, 29 de mayo de 1782, AGI, Lima, Leg. 1041.
19. Guirior a Glvez, 5 de julio de 1780 y 18 de julio de 1780, AGI, Lima, Leg. 1039.
21. Moscoso a Areche, 16 de enero de 1781, AGI, Lima, Leg. 1040.
En el segundo informe, Guirior asimismo report la ejemplar ejecucin de siete
amotinados efectuada en el Cuzco el 30 de junio de 1780. 22. Juregui a Glvez, 15 de febrero de 1781, AGI, Lima, Leg. 1040.
172 JOHN FISHER RESISTENCIA, REVUELTAS Y REBELIONES 173

cimientos en el campo insurgente en los das anteriores a la ejecucin Amaru (primo de Jos Gabriel) y otros miembros de su familia en
de Arriaga: l insisti en que la demora en su ejecucin se debi a 1781, y una brutal represin de los indios que respaldaron la rebelin
que Tpac Amaru estaba esperando instrucciones de cmplices des- durante su segunda fase en el Per y el Alto Per, luego que este
conocidos (que incluan al obispo) en la ciudad del Cuzco.23 Tambin ltimo fuera ejecutado en mayo de 1781.26 El segundo y ms cons-
dijo, para subrayar una vez ms la algo confusa dimensin religiosa, tructivo aspecto, estrechamente basado en los consejos recibidos de
que el cadalso fue construido con los maderos de la arruinada iglesia Avils, comandante militar del ejrcito realista, consista en una re-
de Pampamarca, y que el discurso dado por un ayudante de sacer- forma administrativa fundamental cuyas caractersticas principales
dote durante la ejecucin afirmaba que la muerte de Arriaga deba fueron el reemplazo de los corregidores con intendentes y subdele-
ser vista como una leccin para quienes desafiaran al clero, una re- gados en 1784, y la decisin tomada en 1787 de fundar la Audiencia
ferencia evidente a las prolongadas disputas que el corregidor tuvo del Cuzco.27 La idea, como lo explicara Glvez a Avils, era quitar
con Moscoso.24 pa spre los males que padecia esa Amrica, cortandolos de raiz por
Otros observadores fueron bastante ms cnicos con respecto a el medio eficaz, y unico de abolir los Correximtos y poner en las
las exclamaciones de lealtad de Moscoso una vez comenzada la re- Provinss Magistrados escogidos, y dotados con sueldos compe-
belin, o de los intentos que prominentes cuzqueos hicieron por tentes, de modo que el Per salga de una vez de su antigua anar-
distanciarse de toda responsabilidad en ella, o de haberla fomentado. quia, confusion, y desorden con que ha caminado precipitadante
Entre los cnicos se encontraba el arcediano del cabildo eclesistico por tantos aos a su precipicio, y ultima ruina.28 En julio de 1783
del Cuzco el nico miembro europeo de dicho cuerpo, segn se orden el arresto y el envo a Espaa de Diego Tpac Amaru y
l, que en abril de 1781 no slo insisti en que la rebelin de no- otros miembros sobrevivientes de la familia de Jos Gabriel, precisa-
viembre de 1780 era una prolongacin directa de los disturbios mente una semana despus de que Diego fuese ejecutado y descuar-
comenzados en febrero de dicho ao, sino que adems sostuvo tizado por, en palabras del nuevo virrey Croix, haber sido capturado
que todos los criollos de la Iglesia de la ciudad, el obispo incluido, en marzo por reincidencia en el execrable crimen de la rebelin.29
rezaban por la victoria del enemigo.25 Su rotunda conclusin era La rebelin de los comuneros en el vecino virreinato de Nueva
que sin un gran exterminio de Indios, y Criollos, se perder el Rey- Granada comenz con un violento estallido en Socorro el 15 de mar-
no... El Americano es hombre de servidumbre, y si se le extrae de zo de 1781, cuatro meses despus de que Tpac Amaru tomara las
ella, al punto quiere la Diadima del Reyno. armas en el Per. Dos meses ms tarde la rebelin pas a ser un
Aunque Glvez mismo comparta esta actitud anticriolla, en parte
debido a sus propias experiencias en la Nueva Espaa entre 1765 y
1771, l tena un cuadro algo ms positivo de la situacin, que com- 26. Areche describi la decisin de Juregui de perdonar a los rebeldes que depusieran
las armas como algo exorvitante Areche a Glvez, 3 de octubre de 1781, AGI,
prenda una respuesta dual. El primer rasgo inclua la revocatoria Lima, Leg. 1040 y fue especialmente crtico de la decisin virreinal de conceder
de los perdones que Juregui concediera a Diego Cristbal Tpac pensiones a Diego Tpac Amaru y otros miembros de su familia, lo cual les ha
dado su modo de Entender una seal viva de que son de la sangre de sus
Emperadores, Ingas que nosotros lo conocemos: Areche a Glvez, 29 de mayo
23. Sumaria reservada resivida pr el Sor Oydor dn Benito de la Mata Linares sre
de 1782, AGI, Lima, Leg. 1041.
averiguar el orign del infame Josef Gabriel Tpac Amaru, y descubrir las personas
qe ayudarn a la sedizn con su influxo, o cooperazn en que resultan culpados los 27. Avils a Glvez, 30 de setiembre de 1782 y 28 de enero de 1783, AGI, Lima,
Ugartes, ao de 1783, AGI, Cuzco, Leg. 31. Leg. 618.
24. Lewin, La rebelin de Tpac Amaru, pp. 254-73. 28. Glvez a Avils, 22 de setiembre de 1783, AGI, Lima, Leg. 618.
25. Simn Ximnex Villalba a Glvez, 13 de abril de 1781, AGI, Lima, Leg. 1039. 29. Croix a Glvez, 12 de abril de 1784, AGI, Lima, 1041.
174 JOHN FISHER RESISTENCIA, REVUELTAS Y REBELIONES 175

abierto desafo a la autoridad real cuando Juan Francisco Berbeo extensa participacin de plebeyos, principalmente indios. Ella cul-
inici una marcha sobre Bogot, a la cabeza de aproximadamen- min, como es bien sabido, el 31 de mayo de 1781 en un tenso en-
te unos veinte mil hombres armados. Hay ciertos indicios de que cuentro en Zipaquir con los comisionados de la capital, liderados
la llegada a Socorro de noticias sobre los acontecimientos del Per, por el arzobispo Antonio Caballero y Gngora, a apenas un da de
tuvieron tal vez cierto efecto sobre el momento de la protesta, y camino de Santa Fe de Bogot. Aqu los rebeldes se dividieron, en
Jos Antonio Galn (hijo de padre peninsular y madre mulata), parte segn lneas regionales (los 4,000 jinetes de Tunja se distan-
uno de los jefes plebeyos, fue posteriormente descrito como el T- ciaron de los reclutas, ms numerosos pero menos disciplinados, de
pac Amaru de nuestro reino por sus antiguos colaboradores, ansio- Socorro, varios de los cuales eran indios) pero sobre todo en base a
sos por distanciarse de l una vez que se rehus a transar con las la clase y hasta cierto punto segn la etnicidad. El resultado, una vez
autoridades reales.30 perdido el mpetu de la marcha, fue que el hacendado Francisco
Sin embargo, Phelan argumenta que la rebelin de los comu- Berbeo y otros criollos de clase media lograron arrebatar el control
neros habra tenido lugar aun si el Per hubiese estado en paz o del movimiento de manos de sus dirigentes ms radicales y acordaron
no, y asimismo llama la atencin sobre las diferencias fundamentales con el arzobispo regresar a Socorro y deponer las armas, a cambio
entre ambos movimientos, la ms significativa de las cuales fue la de su promesa de suprimir el estanco del tabaco, bajar la alcabala
notable ausencia de violencia en la protesta novogranadina.31 En a su antiguo nivel, darle a los americanos un mayor acceso a los
realidad ste no fue un movimiento independentista y ni siquiera cargos y otras concesiones ms. Una de estas promesas fue cumpli-
uno que tuviera el potencial de convertirse en una revolucin sepa- da de inmediato al nombrarse a Berbeo corregidor de Socorro. Una
ratista, sino ms bien una demostracin generalizada de protesta en vez ms, las esperanzas que las masas tenan de una significativa
contra de las duras innovaciones fiscales impuestas en Nueva Gra- mejora social slo fueron satisfechas muy parcialmente, a medida
nada por el regente y visitador general, Juan Francisco Gutirrez de que los criollos que haban tomado el control del movimiento les
Pieres. ste, en lugar de negociar y transar con los intereses locales, abandonaban. Galn, quien rehus aceptar las capitulaciones de
que era lo que los funcionarios reales tradicionalmente hacan en Zipaquir, fue capturado por sus antiguos compaeros y en enero
Nueva Granada, subi inconsultamente la alcabala, reorganiz el de 1782 la Audiencia de Bogot le conden, a l y a otros tres jefes
estanco del aguardiente y comenz a erradicar la produccin in- populares, a morir en la horca y ser descuartizados, a lo cual seguira
controlada de tabaco por parte de los pequeos agricultores, para la habitual exhibicin de las partes de su cuerpo en distintos lugares
as maximizar las ganancias del recientemente establecido estanco asociados con su rebelin.
del tabaco. Es claro que ninguno de estos movimientos de protesta ocurri-
En trminos de sus objetivos, la rebelin de los comuneros tuvo dos a finales de la colonia fue un antecedente directo de la indepen-
notables similitudes con la rebelin de Quito de 1765 y la protesta dencia. La rebelin de los comuneros, as como el movimiento de
arequipea de enero de 1780, pero a algunos de sus contempor- Quito de 1765 y las manifestaciones de descontento ocurridas a co-
neos comprensiblemente les pareci que era comparable con la re- mienzos de 1780 en Arequipa y otros pueblos y ciudades peruanos,
belin de Tpac Amaru, tanto por sus dimensiones como por la pueden ser vistas como un estallido contrario a los aspectos fiscales
propios de la intensificacin del absolutismo que tuviera lugar durante
el reinado de Carlos III. La rebelin de Tpac Amaru, en cambio,
30. Phelan, The People and the King, p. 60. Los detalles del juicio y la sentencia de tuvo objetivos ms ambiguos podemos verla, contradictoriamente,
Galn se encuentran en pp. 206-10. como una demanda de un mejor gobierno y como un llamado a
31. Ibid., p. 98. todos los peruanos, fuera cual fuese su origen tnico, para unirse en
176 JOHN FISHER RESISTENCIA, REVUELTAS Y REBELIONES 177

contra de los peninsulares, pero en trminos de retrica tena en rebelin de Tpac Amaru inevitablemente se fue borrando en los
s los grmenes de un movimiento separatista. Estos procesos para- aos noventa, aun cuando las personas que buscaban favores de
lelos fueron en cierto sentido contradictorios, pues las protestas anti- las autoridades virreinales o metropolitanas tendan a citar los ser-
fiscales de Nueva Granada y (en el caso peruano) las de Arequipa y vicios prestados al rey durante la insurgencia, y la tendencia pa-
otros lugares llamaron la atencin sobre (y tal vez incluso exageraron) ralela de los funcionarios locales a invocar su recuerdo cuando se
los contrastes entre el final del siglo XVIII, cuando la centralizacin, topaban con una resistencia violenta a su administracin.32 En 1792,
los altos impuestos y el autoritarismo haban pasado a ser la norma, por ejemplo, un comisionado nombrado por el virrey Gil para que
y un idealizado y mal definido periodo anterior en el cual, en la con- supervisara las actividades de los mineros notoriamente levantiscos
ciencia popular, los impuestos eran evadidos y se consideraba que de Cerro de Pasco, tuvo una recepcin tan hostil que sostuvo haber
era esencial obtener el consentimiento de los gobernados antes de descubierto una sublevacin declarada, un tumulto ciego, violento,
emprender innovaciones significativas en las estructuras fiscales y y ardiente que le hizo evocar la de Tupamaro, la cual empez por
administrativas. la resistencia de un Indio insolente, y atrevido las ornes de su
Hay ciertos indicios de que en Nueva Granada, una pequea Corregidor.33 En 1805 tuvo lugar el primer y hasta 1814 nico
parte de la elite criolla cuyo respaldo habra sido vital para el indicio de que la memoria colectiva de la regin del Cuzco podra
xito de todo intento por romper con Espaa desarroll un inci- resucitar la nocin algo idealizada de encontrar un Inca que liderara
piente espritu nacionalista por la accin colectiva de 1781. Sin em- un movimiento separatista. En ese ao dos conspiradores criollos,
bargo, en la dcada de 1790 fueron excepcionales las personas que, Gabriel Aguilar y Jos Manuel de Ubalde, buscaron persuadir al
como Pedro Fermn de Vargas, Antonio Nario y Francisco Javier regidor del Cuzco, Manuel Valverde Ampuero (quien sostena des-
Espejo, estaban por lo menos dispuestas a contemplar la posibili- cender de Huayna Cpac), de que buscara el respaldo de los elec-
dad de una revolucin, aunque no a practicarla. La mayor parte de tores indios nobles del alferazgo real para que proclamaran Inca a
los criollos de Nueva Granada y Per respondi a la intensificacin Aguilar.34 El cauteloso Valverde que fuera posteriormente exiliado
del absolutismo con una malhumorada aceptacin de que un mayor a Espaa por no haber reportado la conspiracin a las autoridades
control imperial era el precio necesario a pagar a cambio del cre- rehus involucrarse, con lo cual Aguilar mismo surgi como el Inca
cimiento econmico y la estabilidad social del periodo borbnico electo, afirmando que un sierbo de Dios le haba dicho en un sue-
tardo. En cambio, la rebelin de Tpac Amaru puede ser vista como o que Vos Sor sois el que tiene Dios destinado para tomar el
un pedido de un gobierno ms eficiente antes que como una reaccin cetro de estos dominios.35
en contra suya, como un pedido a la Corona espaola y sus agentes
en el Per para que brindaran unas estructuras de respaldo, implcitas
32. Por ejemplo, Manuel de Villalta, quien sirviera en el Tribunal de Minera en diversos
en el pacto colonial, a los miembros sobrevivientes de la comunidad puestos, busc ascender casi 30 aos despus de la rebelin citando los servicios
india e implementaran las medidas protectoras que en teora iban que realizara como corregidor de Abancay en contra de el vil Tupac Amaru;
junto a la aceptacin indgena de su obligacin de pagar el tributo Villalta a Floridablanca, 15 de setiembre de 1809, AGI, Lima, Leg. 1357. Va-
se, asimismo, la hoja de servicios de Miguel Espinach (AGI, Lima, Leg. 1620),
dos veces al ao.
quien sostena haber preparado dos compaas de milicianos para que sirvieran
En el virreinato peruano, la estrategia dual de reprimir la in- en contra de Tpac Amaru.
surgencia con fuertes represalias, en combinacin con un intento
33. Manuel de Ijurra al Tribunal de Minera, 27 de abril de 1792, ANP, Minera, Leg. 56.
de mejorar el nivel de la administracin judicial nombrando a penin-
sulares como intendentes y oidores, trajo consigo un prolongado pe- 34. Los pormenores se encuentran en Fisher, Regionalism and Rebellion.
riodo de relativa estabilidad entre 1784 y 1810. El recuerdo de la 35. Ibid., p. 52.
178 JOHN FISHER RESISTENCIA, REVUELTAS Y REBELIONES 179

La Audiencia se moviliz con rapidez una vez que la conspiracin y que sera demostrado claramente entre 1814 y 1815, fue que el
le fuera denunciada en junio de 1805 por un oficial de la milicia de factor ms efectivo para preservar la autoridad hispana en el Per
Paucartambo, al cual se le haba contactado para que proporcionara era la repugnancia que los criollos de Lima y la costa tenan para
el respaldo militar, y sentenci a Aguilar y Ubalde a ser ahorcados todo movimiento separatista que no slo lograra elevar el status del
en la plaza mayor del Cuzco (las sentencias se cumplieron el 5 de indio, sino que tambin desplazara el poder poltico a la sierra, re-
diciembre de 1805), exilindose a los restantes conspiradores a Ma- presentada literal y simblicamente por el Cuzco.
drid y Lima.36 Es claro que, en trminos prcticos, hubo poca par- Es relativamente poco lo que vale la pena decir sobre la ideolo-
ticipacin indgena en la conspiracin. Sin embargo, ella mostraba ga separatista, dada la pasividad, e incluso la sumisin, que la ma-
la posibilidad, e incluso las ansias, que tenan algunos disidentes yora de los espaoles del Per mostr ante la intensificacin del
criollos del Cuzco de involucrar a los indios de la sierra en sus conspi- absolutismo durante el periodo borbnico tardo. Algunos investiga-
raciones antiespaolas, con lo que sentaron un precedente (como dores han querido exaltar el papel de Toribio Rodrguez de Mendoza
veremos en el captulo 6) para la gran insurreccin de 1814-1815 y quien contribuy al Mercurio Peruano y fue rector del Convictorio
resucitaron un fantasma que haba asustado a los funcionarios pe- de San Carlos, miembro del primer congreso nacional peruano de
ninsulares desde 1780. 1822 y rector de San Marcos hasta su muerte, ocurrida en 1825
La relacin entre la conspiracin de 1805 y la rebelin de 1780 en la introduccin de las nuevas ideologas a las generaciones
dej una impresin particular en el fiscal del Consejo de Indias, que presidiran la defuncin del imperio espaol.39
quien coment el caso en 1807: se trataba nada menos que de Be- Sin embargo, es necesario tener en cuenta que los criollos educa-
nito de la Mata Linares, el antiguo juez de Tpac Amaru.37 Sus- dos en este centro preuniversitario, fundado en 1770 para que reem-
cribiendo con entusiasmo el parecer de Pedro Antonio Cernadas, el plazara a los colegios jesuitas de San Pablo, San Martn y El Prncipe,
regente de la Audiencia del Cuzco para quien aqu huviera pro- comprendan no slo a los eventuales seguidores de la independencia
ducido mas efecto la insurreccin con un Inca proclamado que en sino tambin a varios otros que lucharan hasta 1824 para preservar
cualquier otra, acaso en todas las ciudades de estos Reynos, Mata el imperialismo.40 La expulsin de los 2,500 jesuitas de la Amrica
propuso que se instalara una guarnicin permanente de tropas espa- hispana en 1767 priv abruptamente al Per de varios cientos de
olas en la fortaleza de Sacsayhuamn, y (tal vez invocando incon- miembros de la orden, llevados bajo fuerte custodia al colegio de San
cientemente la costumbre prehispnica de llevar mitimaes al centro Pablo desde todas partes del virreinato, para ser enviados al exilio a
del poder imperial) que se estimulara a los jvenes cuzqueos a bordo de un navo conmovedoramente llamado El Peruano.41 Sin
que viajaran a Espaa a proseguir carreras militares o literarias, con embargo, a pesar de los sufrimientos de las familias peruanas cuyos
lo cual en realidad serviran como rehenes que aseguraran el buen hijos se vieron afectados por la repentina expulsin, aquellos pe-
comportamiento de sus familias.38 Lo que ambos hombres no vieron, ruanos que se enriquecieron con la compra de las confiscadas pro-
piedades jesuitas s pudieron filosofar sobre el particular. Al parecer,
la inmensa mayora de los peruanos prest poca atencin a los
36. Causa instruida con motivo de la sublevacin intentada en 1805, en la ciudad del
Cuzco, 1805-12, AHN, Consejos, Leg. 21, p. 266.
39. Martn, Scholars and Schools, p. 99.
37. Expediente obrado en el Cuzco sobre la sublevacin maquinada pr los traydores
Gabriel Aguilar y Jos Manuel Ubalde, AGI, Cuzco, Leg. 29. 40. Vase en Martn, The Intellectual Conquest, un anlisis sobre la educacin jesuita
en el Per hasta 1767.
38. Ibid., informe de Pedro Antonio Cernadas, 10 de enero de 1806, en Causa
instruida (vase la nota 36). 41. Ibid., p. 153.
180 JOHN FISHER RESISTENCIA, REVUELTAS Y REBELIONES

esfuerzos realizados por uno de los exiliados, Juan Pablo Viscardo y


Guzmn (nacido en 1748 en Pampacolca, provincia de Arequipa),
para promover la independencia del Per, inicialmente buscando
convencer al gobierno britnico de que enviase una expedicin en
ayuda del levantamiento de Tpac Amaru.42
ste y otros intentos posteriores por promover la intervencin
extranjera en el Per fracasaron y Viscardo falleci en 1798, dejando
tras de s su Lettre aux Espagnols-Americains, en donde sealaba
con claridad los agravios de los criollos y argumentaba enrgica-
mente en favor de la independencia de Espaa.43 La carta impre-
sion a Miranda, quien la public en 1799, as como a otros cuantos
extremistas aislados, y fue posteriormente reconocida como un paso
importante en el desarrollo de una ideologa revolucionaria. Sin em-
bargo, ella no circul mucho dentro de la Amrica hispana antes
del estallido de la lucha por la independencia; por ello, si bien pos-
teriormente logr llamar la atencin, no fue en cambio importante
para la creacin de un clima revolucionario. En este sentido, las obras
descriptivas escritas por criollos ms conservadores, ansiosos por
mostrar la dimensin y la naturaleza de los recursos y del potencial
americano al mundo en general, fueron ms importantes para pre-
disponer las mentes de los hombres para el momento en que el
colapso de la Espaa metropolitana ante la invasin de Napolen
Bonaparte ech sobre ellos la responsabilidad de comenzar a defi-
nir su vago concepto de patria para alcanzar la idea de nacin inde-
pendiente. Aun as, y como veremos en el captulo 6, la mayora de
los espaoles del Per decidi luchar para preservar el imperialis-
mo espaol.

42. Vase en Viscardo, Obra completa, 1: pp. 3-17, su carta de 1781 al cnsul brit-
nico en Liorna, Italia, as como otras reflexiones escritas sobre Tpac Amaru.
43. Ibid., 1: pp. 205-18.
JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA

CAPTULO VI

FIDELISMO, PATRIOTISMO E
INDEPENDENCIA

NO IMPORTA CUAN desapegado y objetivo intente ser un historiador


al evaluar los factores que intervinieron en el final del dominio
hispano en el Per en 1824, sigue siendo difcil presentar un anlisis
de este proceso sin comentar los cambios en la ideologa, la con-
ciencia popular y la articulacin de la identidad nacional, no slo en
la nueva repblica sino tambin en el Per de finales del siglo XX. A
riesgo de simplificar demasiado estos temas, es legtimo sugerir que
el historiador se enfrenta desde el principio con dos interpretaciones
diferentes sobre la manera (y tal vez el momento, 1821 o 1824?) en
que el Per alcanz la independencia.
La primera interpretacin es aquella que caracteriza al periodo
colonial tardo en trminos de conservadurismo, letargo y estan-
camiento econmico, y que deja a un lado a la rebelin de Tpac
Amaru y otras manifestaciones de descontento anteriores a 1810,
caracterizndolas como movimientos incoherentes de protesta rural
que, lejos de unir a los peruanos de todas las razas y regiones en la
bsqueda de la independencia nacional, tuvieron el efecto contrario
de alienar a la minora criolla del virreinato, asustndola y haciendo
que respaldase la preservacin del dominio hispano.1 Hasta el icono-

1. Fisher, Royalism, pp. 237-38, presenta varios ejemplos de esta forma de


estereotipar al Per como un baluarte del poder realista.
182 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 183

clasta estudio que Bonilla hiciera de la independencia en 1972 nes fueron conservadoras en trminos de sus objetivos sociales y
concluye que toda coalicin de los criollos ... con los grupos ms econmicos fundamentales. Del mismo modo, como Cecilia Mndez
bajos de la sociedad colonial fue tentativa y efmera, no obstante lo demostrara hace poco, entre 1836 y 1839 la aristocracia limea
ser consciente de la necesidad de distinguir entre, de un lado, los combatira a la Confederacin Per-Boliviana con la pluma y la
intereses y las actitudes de la elite de la capital virreinal, de orientacin espada por iguales razones, usando una retrica abiertamente racista
peninsular, y, del otro, la actitud de las elites provinciales, sobre para minar la legitimidad de Andrs de Santa Cruz, su presidente,
todo las del Cuzco y Arequipa, cuya motivacin parece haber sido quien era condenado no slo por ser un invasor boliviano, sino tam-
emanciparse de Lima antes que de Madrid.2 bin por ser un indio advenedizo.4
La interpretacin alternativa, que se ha hecho ms popular en En las manifestaciones formales de la ideologa nacionalista lo
el Per durante las ltimas tres dcadas, identifica a Tpac Amaru que Mndez describe como la historiografa oficial, la identidad
como el primero de los grandes precursores de la independencia del Per republicano ha estado asociada, desde 1821, con la de-
sudamericana, y describe los cuarenta aos que siguieron a su eje- claracin de la independencia en Lima por parte de San Martn el
cucin, en trminos tales como casi medio siglo de incesante lucha 28 de julio de dicho ao, y la sentida necesidad de celebrar ese
por la libertad poltica, un proceso que alcanz su conclusin natural acontecimiento como el momento crucial de las fiestas patrias pe-
y gloriosa con la entrada de Jos de San Martn en Lima en 1821.3 ruanas.5 En cambio, la batalla de Ayacucho del 9 de diciembre de
Lo que no est en discusin es que, no obstante algunas conspira- 1824, despus de la cual el numricamente superior ejrcito realista
ciones sucedidas en Lima entre 1810 y 1814, y algunos movimientos se rindi a Sucre, es considerada ms como una operacin de limpie-
armados en Tacna entre 1811 y 1813 (de los cuales daremos mayo- za, que como el momento decisivo en el establecimiento de la inde-
res detalles luego), en el Per y hasta la llegada de San Martn, los pendencia peruana de Espaa. Por supuesto que esta tendencia a
fenmenos afines de la insurgencia y el protonacionalismo se mani- ver la identidad peruana a travs de los ojos miopes de la elite me-
festaron principalmente en la sierra india simblicamente repre- tropolitana que miraba hacia afuera, a Europa y los Estados
sentada por la ciudad del Cuzco antes que en la aristocrtica Lima Unidos, en lugar de hacia el interior del pas se intensific desde
criolla y su hinterland. mediados del siglo XIX, a medida que el crecimiento econmico
A pesar de cierta tendencia a exaltar al pasado incaico peruano, provocado por las exportaciones brindaba la legitimizacin material
los lderes de la elite costea del virreinato hombres como Baqu- de una antipata cultural profundamente enraizada para con la cada
jano (y, en menor medida, los criollos del interior) vieron con vez ms marginada sierra sur y sus pobladores, que en su mayora
recelo la rebelin de Tpac Amaru de 1780-1783; tres dcadas des-
pus, como veremos, la mayora respald activamente la represin
de la rebelin del Cuzco de 1814-1815 ms por lo que sta y su 4. Mndez, Incas s, Indios no. En realidad Santa Cruz era de ascendencia mixta,
predecesora parecan simbolizar (dbilmente en el caso de Tpac pues era el hijo de un funcionario colonial menor y de una cacica acomodada,
Amaru pero claramente en el segundo) la posibilidad de un Per nacido en La Paz. Aunque fue brevemente Presidente del Per en 1827, luego de un
independiente controlado desde el interior indio, que porque distinguido servicio militar en la causa patriota a partir de 1820, bajo el mando de
Sucre, l jams pudo librarse, al igual que Juan Velasco Alvarado 140 aos despus,
realmente cuestionaran la hegemona criolla, ya que ambas rebelio- del desdn mostrado por la elite limea a un oficial provinciano cuyos orgenes
raciales eran percibidos como algo dudosos. Un siglo despus de su muerte, una
biografa suya fue subtitulada el cndor indio, tal vez con una irona inconsciente:
2. Bonilla y Spalding, La independencia, p. 46. Crespo, Santa Cruz.
3. Denegri Luna y otros, Antologa de la independencia, VII. 5. Mndez, Incas s, Indios no, p. 202.
184 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 185

quedaron excluidos de toda participacin formal en la vida poltica cionario de las Fuerzas Armadas, cuando la Comisin Nacional del
debido a su analfabetismo.6 Sesquicentenario de la Independencia buscaba promover una rein-
En el mundo hispano, la celebracin de los aniversarios histricos terpretacin de la historia colonial peruana tarda que armonizase
trae consigo cierto grado de revisionismo histrico. En el Per, el con el nuevo nfasis que los militares daban a la justicia social, la
deseo de conmemorar el advenimiento del primer centenario de la armona racial y el nacionalismo en la reconstruccin del Per, luego
independencia de Espaa contribuy un poco a este proceso, con de la revolucin de octubre de 1968.9 De modo tal vez inconsciente,
la publicacin de varios estudios de las actividades prerevoluciona- el proceso hasta cierto punto comprendi una revalorizacin del
rias fuera de Lima misma, principalmente en Hunuco, Huamanga carcter definitivo, o no, de 1821 para la independencia: por ejem-
y Cuzco.7 Este proceso complement los intentos hechos a comienzos plo, un volumen de la vasta Coleccin documental publicada bajo
del siglo XX por varios autores prominentes de la escuela cuzquea, sus auspicios reprodujo documentos relacionados con el funcio-
de revivir el indigenismo promovido en el periodo inmediatamente namiento del gobierno virreinal en el Cuzco, entre 1822 y 1824.10
posterior a la independencia por escritores cuzqueos como Narciso Sin embargo, el empuje principal de la comisin fue en la direccin
Arstegui, Po Benigno Mesa y Clorinda Matto de Turner, y poste- cronolgicamente opuesta, exaltndose a Tpac Amaru como un
riormente a nivel nacional por Manuel Gonzlez Prada.8 A pesar de profeta improbable de la reforma agraria y los programas naciona-
sus actividades y de los esfuerzos paralelos realizados por Jos Carlos lizadores de Velasco.11
Maritegui en los aos veinte para promover la discusin de la rea- Curiosamente, esta tendencia (que revelaba muy poco acerca de
lidad nacional, en oposicin a una realidad puramente metropoli- las realidades histricas del periodo colonial tardo, y mucho sobre
tana, el control oligrquico de la vida poltica y por lo tanto, una la superficialidad de la erudicin pseudohistrica peruana de los
visin oligrquica del desarrollo histrico peruano sigui en gene- aos setenta) sobrevivi al giro derechista en la poltica militar de
ral intacto durante el segundo cuarto del siglo XX, aun si de vez en 1975, en parte debido al vigor con el que otro cuerpo oficial, la Co-
cuando haban de hacerse algunos compromisos ocasionales, coop- misin Nacional del Bicentenario de la Rebelin Emancipadora de
tndose a disidentes potenciales a las estructuras del establishment. Tpac Amaru, organiz las celebraciones por el bicentenario del
El colapso de la poltica oligrquica en el tercer cuarto del siglo levantamiento de 1780.12 Durante la dcada de 1980, el retorno a
XX desplaz el eje historiogrfico de la preocupacin tradicional la presidencia de Fernando Belaunde Terry y, posteriormente, la elec-
con la metrpoli y sus grupos de elite, a una conciencia mucho ma- cin de Alan Garca, trajeron consigo un renovado inters por lo
yor de la necesidad de examinar la historia del interior peruano, en menos a nivel retrico por devolver el poder poltico de Lima a la
general, y la historia de la poblacin india y rural en particular. Hasta sierra, y especficamente por la posibilidad de crear una repblica
cierto punto esta tendencia fue impuesta desde arriba, en especial federal cuya capital fuera el Cuzco, brindando as una razn ms
durante la fase ms radical (1968-1975) del Gobierno Revolu-

9. Fisher, Royalism, pp. 232-37.


6. Vase Remy, La sociedad local, para un mayor anlisis sobre el trasfondo de la
marginacin de la sierra en la vida nacional peruana durante el siglo XIX. 10. Coleccin documental de la independencia, Tomo XXII, Vol. 3: Gobierno virreinal
del Cuzco, editado por Horacio Villanueva Urteaga.
7. Vase, por ejemplo, Eguiguren, Guerra separatista del Per: la rebelin de Len de
Hunuco y La revolucin de 1814. 11. Este tema es desarrollado en Fisher, Imperialism, Centralism and Regionalism.
8. Este tema es examinado detenidamente en Tamayo Herrera, Historia del indigenismo 12. Vanse, por ejemplo, las Actas del Coloquio Internacional Tpac Amaru y su
cuzqueo. tiempo.
186 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 187

para la intensificacin del inters por las races histricas de la armadas en el sur (Tacna, 1811 y 1813; Arequipa, 1813) y el centro
identidad regional.13 (Huamanga y Hunuco, 1812) del virreinato.
El ambiente poltico ms sobrio del Per de los aos noventa go- Para comprender el contexto de estos movimientos es necesario
bernado por Alberto Fujimori, ha devuelto cierto grado de realismo recordar que, entre 1809 y 1814, el virreinato peruano al igual
a los debates sobre las posibilidades de la reestructuracin de la or- que otras partes de Amrica tuvo que hacer frente a una crisis
ganizacin poltica del pas. Los visitantes que llegan al Per ahora, general de gobierno debida, principalmente, a la invasin francesa
se topan con smbolos aparentemente contradictorios. El poder real de Espaa y caracterizada por la incertidumbre poltica, el dislo-
est atrincherado cada vez con mayor fuerza en Lima, pero la (ima- camiento econmico, las dificultades financieras y, sobre todo, la
ginaria) bandera del Tahuantinsuyo flamea libremente sobre el Cuzco. confusin administrativa debida a la implementacin del programa
La participacin popular en, por lo menos, el nivel superficial de la de reformas de la Junta Central y el Consejo de Regencia.15 Ya en
actividad poltica es algo irreversible. En este contexto, los medios 1809, los peruanos haban sido introducidos a la idea de la re-
de comunicacin modernos (sobre todo la televisin) logran proyec- presentacin al drseles la oportunidad de expresar sus agravios al
tar una imagen distorsionada del presente y el pasado peruano, y diputado nombrado para representarlos ante la Junta. Es as que
especficamente, durante los preparativos de las celebraciones anuales las instrucciones que el Cabildo de Lima diera en octubre de 1809
de las fiestas patrias, de cmo (y cundo) fue que el pas logr su in- a Jos de Silva y Olave, el rector de San Marcos, cuando estaba por
dependencia de Espaa. Con estas observaciones en mente, el pre- embarcarse hacia la pennsula, constituyen una formidable denuncia
sente captulo examinar los acontecimientos polticos y militares del dominio hispano en el Per. La elite de la ciudad a la que el Ca-
sucedidos en el Per en la dcada anterior al desembarco del ejrci- bildo representaba distaba de desear la independencia, pero ahora
to de San Martn en 1820, antes de pasar a un anlisis ms detalla- exiga enrgicamente una revisin drstica de la estructura fiscal, la
do sobre la estrategia patriota y las respuestas realistas en los cuatro abolicin de las intendencias, un genuino comercio libre y la igualdad
aos subsiguientes. en el acceso a los cargos de criollos y europeos. La decisin que el
El virreinato del Per fue la unidad administrativa ms grande Consejo de Regencia, el heredero de la Junta Central, tomase a co-
de la Amrica hispana que no experiment un intento sostenido de mienzos de 1810 de convocar a unas cortes en donde cada cabildo
tomar el poder por parte de los criollos en 1810-1811, luego de la estara representado por un diputado, ampli esta libertad de expre-
invasin francesa de Espaa en 1808-1810.14 Sin embargo, uno de sin a niveles sin precedentes, y las elecciones mismas dieron un
los frutos del revisionismo existente desde los aos setenta es que renovado prestigio y autoridad a las corporaciones municipales.16
ahora se acepta, en general, que trs la fachada del fidelismo perua- Disturbios an mayores fueron los desatados por la segunda
no posterior a 1808 cuando el virrey Jos Fernando de Abascal etapa del programa liberal, despus de que las Cortes promulgaran
(1806-1816) logr enviar ejrcitos comandados por oficiales criollos la famosa Constitucin poltica de la monarqua espaola el 19 de
a que sofocaran las insurrecciones del Alto Per, Chile y Ecuador, marzo de 1812. Aunque detestaba sinceramente la constitucin, el
hubo un considerable descontento local, que dio lugar a rebeliones virrey Abascal no tena ms alternativa, como el fiel burcrata que
era, que aceptar aplicarla en el Per. Por supuesto que hacia afuera

13. Fisher, Imperialism, Regionalism and Centralism, p. 23.


15. Fisher, Government and Society, pp. 201-32, presenta un cuadro global.
14. Una reformulacin de las razones que existen detrs del relativo conservadurismo
poltico de los criollos peruanos durante este periodo fue adoptada por Hamnett, 16. Las actividades de los diputados peruanos en Cdiz son examinadas en Alayza y
Process and Pattern. Paz Soldn, La constitucin de Cdiz, y en Vargas Ugarte, Por el rey.
188 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 189

profesaba su aprobacin, refirindose a ella en la Gaceta de Go- Los liberales limeos se encontraron a s mismos en una posicin
bierno del 30 de setiembre de 1812 como una obra inmortal de la extremadamente dbil con la restauracin de Fernando VII en 1814,
sabidura y patriotismo de nuestras Cortes ... Codigo que va a ser la y la toma de conciencia de que ahora ya no se concederan las re-
desesperacin de los tiranos, y el ms seguro garante de la pros- formas liberales. Algunos de sus ms prominentes lderes entre 1810
peridad y las futuras glorias de todas las Espaas.17 Su opinin y 1812 haban fallecido Vicente Morales Durez, Diego Cisneros,
real, expresada en su Memoria, era que la causa separatista fue esti- Manuel Villalta y Francisco Calatayud, por ejemplo y otros se
mulada enormemente por las opiniones y providencias peregrinas encontraban en la pennsula, entre ellos Baqujano y Jos Bernardo
de los que ocuparon el Govierno en ausencia del Soberano, una de Tagle. La mayora de los que quedaban pasaron gradualmente a
opinin compartida por Baqujano, quien escribi en 1814 que las ser patriotas tibios, hombres preparados espiritualmente para aceptar
proclamas y providencias de la Regencia, los debates y decisiones la independencia si se les ofreca en los trminos adecuados, pero
de las Cortes, y las escandalosas doctrinas que circulaban sin em- que no estaban dispuestos a tomar las armas por su causa. Es ms,
barazo haban, todas ellas, debilitado la autoridad real en el Per.18 incluso hasta 1814, la mayora de las conspiraciones separatistas
Dos aspectos, en particular, de la aplicacin de la constitucin identificadas en Lima fueron movimientos aislados y nada repre-
el reemplazo de los viejos cabildos oligrquicos por corporaciones sentativos, que debieron su fama principalmente a la incapacidad
elegidas, y la eleccin de diputados a las cortes ordinarias desataron del virrey para distiguir entre las especulaciones incautas y una ge-
serias disputas entre criollos y peninsulares en diversas ciudades nuina subversin.
peruanas. Estas disputas culminaron en algunos casos en actos de La conspiracin de Anchoris en setiembre de 1810, por ejem-
violencia y, lo que era an ms serio, despertaron el deseo criollo plo, que llev al arresto de un gran nmero de los porteos residentes
de reformas que cada vez era ms claro no poda ser satisfecho en Lima, incluyendo al yerno de Martn de Alzaga y a dos sobrinos
dentro del contexto de la persistencia del gobierno espaol.19 De- del den Funes por sospechas de que se comunicaban con los insur-
jando de lado, por el momento, la cuestin de lo que sucedi en el gentes del Ro de la Plata, ciertamente fue exagerada por Abascal.21
Cuzco, hay abundantes evidencias de que en Lima, la incertidumbre Un ao antes ste haba actuado decididamente en contra de un
y el descontento desatados por la implementacin del programa grupo menor de oficiales y comerciantes dirigido por el abogado
liberal quedaron compensados por la ventaja poltica de darle a la Mateo Silva, que al parecer estaba examinando la posibilidad de
elite criolla la ilusin por lo menos hasta la restauracin de Fer- emular la reciente toma del poder por los disidentes de Quito.22
nando VII de que se podan alcanzar reformas significativas sin Una vez ms no hubo ninguna violencia real y si bien los arrestados
necesidad de recurrir a una revolucin. Como lo sealara sucinta- fueron tratados duramente Silva permaneci en prisin hasta su
mente el joven Jos de la Riva Agero, de quien Abascal sospechaba muerte y los dems fueron exiliados a las islas de Juan Fernndez
era el autor de afirmaciones sediciosas publicadas por la prensa lime- o a Cartagena por distintos periodos, el asunto no tuvo mayor
a entre 1810 y 1812, es sabido que los que van ganar en toda importancia salvo como una demostracin de la firmeza virreinal.23
revolucin son las gentes perdidas, y no las acomodadas.20

17. Citado en Rivera, Idelogos, p. 50.


21. Nieto Vlez, Contribucin a la historia del fidelismo, pp. 139-40.
18. Abascal, Memoria, 1: pp. 553-34; Roel, Los libertadores, p. 58.
22. Eguiguren, Guerra separatista. La tentativa de rebelin, trae detalles exhaustivos de
19. La Coleccin documental, Tomo IV, Vol. 2, trae los detalles de las elecciones. la conspiracin.
20. Carta reservada, Jos de la Riva Agero, 12 de marzo de 1812, AGI, Lima, Leg. 1125. 23. Ibid., 1: p. 121.
190 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 191

La conspiracin de Jos Matas Vsquez de Acua, Conde de la recuperar el control del Per en nombre de Fernando VII, no obs-
Vega del Ren, que Abascal sostuvo haber descubierto en octubre tante los efectos dainos del hiato liberal. Mas, para comprender
de 1814, fue superficialmente ms seria.24 Su peligro potencial ya- adecuadamente la independencia peruana resulta crucial acep-
ca no slo en su supuesta intencin de sobornar a la guarnicin del tar que si bien Lima era lo suficientemente poderosa como para
Callao, liberar a los insurgentes prisioneros y atacar Lima, sino tam- determinar el futuro del Per, no era, en cambio, representativa de
bin por el momento en octubre de 1814, la rebelin del Cuzco todo el virreinato. Aunque la capital permaneci relativamente tran-
amenazaba por vez primera la autoridad real en el Per y por el quila, en las provincias estallaron varios movimientos que fueron
hecho de que Vsquez era un lder reconocido de la aristocracia bastante ms all de las simples especulaciones, para buscar ex-
limea. De hecho, su arresto el 28 de octubre despert la genuina presarse como levantamientos armados. El respaldo activo que los
indignacin de su gran crculo de influyentes amigos, quienes crean criollos limeos extendieron a las autoridades peninsulares en la
que el verdadero motivo de Abascal era vengarse por los problemas supresin de estos prematuros intentos independentistas se debi,
que Vsquez le haba causado en 1813 como miembro del Cabildo en parte, a que se haban dado cuenta de que la participacin ind-
Constitucional de la ciudad, y mas de sesenta titulos de Castilla gena en ellos constitua una amenaza para la estructura social del
firmaron una peticin solicitando su libertad.25 Enfrentado a esta Per, as como a la conciencia de que representaban un desafo
demostracin de solidaridad y no pudiendo presentar ninguna evi- regional a la identidad de Lima como capital de todo el territorio.
dencia clara que respaldara sus cargos, el virrey liber a Vsquez en El primer intento significativo de rebelin armada en el sur
febrero de 1815, aunque como precaucin le conmin a que per- peruano fue el que el ensayador local Francisco Antonio de Zela
maneciera en la ciudad, pena sta que persisti hasta 1819, cuando dirigiera en Tacna, en junio de 1811. La vida econmica de este
la Corona lo exoner de todo cargo.26 Menos fortuna tuvo una se- partido sureo de la provincia de Arequipa estaba ntimamente
rie de sospechosos menos influyentes, entre los que haba soldados ligada no con Lima sino con el Alto Per, al cual abasteca con vino,
rasos, quienes recibieron penas de prisin de entre uno y cinco aguardiente, aceite, frutas y arroz, as como tambin con algunas
aos a pesar de que la conspiracin (si esa es la descripcin ade- manufacturas importadas. El avance triunfal del ejrcito porteo
cuada) no comprendi ms que una discusin descuidada y jams comandado por Juan Jos Castelli a travs de Charcas en la primera
alcanz la etapa de la violencia activa. Puede argumentarse que el mitad de 1811, y la circulacin de su propaganda dentro del Per,
celo del virrey fue en parte responsable por el hecho de que ste y convenci a los disidentes del virreinato, que haban visto cmo
otros planes abortaran, pero el factor fundamental en su supresin el trfico econmico haba quedado suspendido abruptamente, de
fue que los conspiradores constituan una pequea minora de la que no era sino cuestin de tiempo para que el general argentino
poblacin limea que, dada la apata general, careca de una estra- cruzara el ro Desaguadero, al que lleg en marzo. Anticipndose a
tegia y una organizacin claras. este movimiento, Zela y otros pobladores de Tacna tomaron el cuartel
Al igual que en 1810, cuando el peligro de una revolucin tam- de la milicia local y se declararon a favor de la junta de Buenos Aires
bin pareca ser serio, la cooperacin inequvoca que recibiera de la el 20 de junio de 1811, que fue, en realidad, la fecha en que Goye-
mayor parte de la poblacin limea en 1814 le permiti a Abascal neche inflingi una derrota aplastante a Castelli en Huaqui.27 Su

24. Pacheco Vlez, Las conspiraciones, presenta una detallada relacin de la conjura.
27. Vargas Ugarte, Historia del Per: Emancipacin, pp. 21-31, brinda un buen anlisis
25. Ibid., 1: p. 377.
de los levantamientos de Tacna de 1811 y 1813. Vase tambin Cneo Vidal,
26. Real Cdula, 26 de noviembre de 1819, AHM, Libro de Cdulas 31, ff. 2-3. Historia de la insurreccin.
192 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 193

xito dur poco pues el respaldo se fue extinguiendo a medida que influyentes de Arequipa les respaldaron tcitamente. Manuel Rivero,
llegaban las noticias de la derrota de Castelli, y a fin de mes Antonio padre de Mariano Rivero, quien haba viajado a Cdiz con el fin de
Rivero, el subdelegado de Arica, haba arrestado a los lderes. representar a la ciudad antes las Cortes, fue arrestado por rdenes
A pesar de su fracaso, el movimiento de Zela fue importante de Abascal en noviembre de 1813, acusado de planear una rebelin,
porque demostr claramente el deseo que haba en esta regin de y Antonio Rivero, otro de sus hijos, perdi su puesto de subdelega-
reunificar el sur peruano y el Alto Per. Asimismo mostr que los do acusado de haberse comunicado con los rebeldes del Alto Per
rebeldes criollos de las provincias, que en general se encontraban y permitir que su propaganda circulase.28
bastante ms cerca de los indios que sus refinados congneres blancos Ya antes en dicho ao el intendente de Arequipa, al informar
de Lima, tanto fsica como socialmente, s estaban dispuestos a aliarse sobre los disturbios en Caravel, se haba quejado en general de
con los jefes indgenas en su intento por derribar al gobierno espaol. los movimientos de insubordinacion que se van excitando en al-
Uno de los aliados ms cercanos de Zela fue el cacique indio Toribio gunos Pueblos, funestas resultas del escndalo y mal egemplo que
Ara, cuyo hijo, Jos Rosa Ara, dirigi el ataque a las barracas de la han recibido de esta capital.29 Entretanto, en Cdiz, Mariano Rivero
caballera de Tacna el 20 de junio; los seguidores indios de este argumentaba insistentemente que toda la provincia de Arequipa
ltimo se codearon luego con blancos y mestizos en el desfile triunfal deba ser retirada de la jurisdiccin de la Audiencia de Lima l
realizado en la ciudad el 23 de junio. deseaba que sus habitantes pudieran verse libres de la sofocante
Lejos de persuadir a los regionalistas sureos de que su causa burocracia de orientacin peninsular de la capital del virreinato y
estaba perdida, los esfuerzos de Zela sentaron un ejemplo que otros colocada bajo la del Cuzco, la antigua capital del vastsimo Peru.30
pobladores de la intendencia de Arequipa intentaran seguir mientras Aunque otros arequipeos respaldaban el objetivo alternativo de
l languideca en prisin. Dos aos ms tarde, en circunstancias casi reemplazar al Cuzco como el principal centro administrativo del sur
idnticas, el francs Enrique Paillardele y Manuel Caldern de la peruano postura, sta, que tambin fue formulada por los mi-
Barca, alcalde de Tacna, quienes haban estado en estrecho contacto nistros de la Audiencia de Cuzco, quienes argumentaron en 1815,
con Manuel Belgrano, comandante del segundo ejrcito porteo luego de la rebelin de Pumacahua, que el tribunal deba ser trans-
que haba capturado Potos en mayo de 1813, tomaron Tacna de ferido a Arequipa, hay ciertos indicios de que la larga tradicin
nuevo con el objetivo de difundir la revolucin al Bajo Per. Al opositora del Cuzco a Lima hizo que en este periodo, ciertos idealistas
igual que la vez anterior, la estrategia era correcta pero el momento como Mariano Melgar lo vieran como el foco natural de expresin
result desastroso pues, sin que los conspiradores lo supieran, de la identidad regional.31
Belgrano haba sido aplastado por Pezuela en Vilcapuquio dos das
antes de que arrestaran al subdelegado y persuadieran a la guarnicin
de Tacna de que respaldara su insurreccin. Paillardele logr reunir
una fuerza de 400 hombres en el pueblo, pero como Belgrano no 28. Abascal a las Cortes, 30 de noviembre de 1813, AGI, Lima, Leg. 745.
pudo enviarle ayuda, a finales de mes fue derrotado por una fuerza 29. Josef Gabriel Moscoso a Abascal, 11 de abril de 1813, AGN, Superior Gobierno,
ms pequea pero disciplinada, enviada por el intendente de Are- Leg. 35, Cuaderno 35.
quipa. Igual destino le cupo al cuzqueo Julin Pearanda, quien 30. Representacin de Mariano Rivero, 10 de octubre de 1812, AGI, Lima, Leg. 802.
simultneamente haba tomado el control de Tarapac, en lo que Vase tambin la Intervencin de Ribero, 10 de diciembre de 1812, Coleccin
fue evidentemente un movimiento concertado. documental, Tomo IV, Vol. 1: pp. 570-72.
Aunque la capital de la intendencia permaneci abiertamente 31. Expediente sobre traslacin de la Audiencia del Cuzco a Arequipa, AGI, Cuzco,
leal durante estos disturbios, hay indicios de que algunos ciudadanos Leg. 10; Zegarrra Meneses, Arequipa, pp. 148-58.
194 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 195

La propaganda realizada por Castelli tambin ha sido presentada Tras la publicacin de los pasquines provocada al parecer por
como una causa del descontento que se manifestara en las provincias el temor criollo de que se estaba intentando restringir el cultivo del
de Huamanga y Tarma en 1812, no obstante haber sido ste expul- tabaco, los indios de las aldeas vecinas marcharon sobre Hunu-
sado del Alto Per algunos meses antes de que la distribucin de co, smbolo de la autoridad espaola, el 22 de febrero de 1812.36
volantes en estas zonas diera paso a la insurreccin armada.32 Al Una defensa improvisada a cargo de un puado de tropas permiti
igual que la conspiracin de Lima, la de Huamanga, descubierta a los residentes europeos huir en la noche hacia Cerro de Pasco,
por el intendente en mayo de 1812, no pas de la colocacin de pero la mayora de los pobladores criollos permaneci en sus hoga-
pasquines contra los europeos, pero la rebelin de Hunuco, Pana- res y no fue lastimada al da siguiente, cuando se permiti que una
tahuas y Huamales que la precediera unos tres meses antes fue masa indgena entrara a la ciudad sin mayor resistencia. Algunos
mucho ms seria pues, al igual que el movimiento de Tacna, ella vio hogares criollos fueron saqueados por los invasores, pero segn Pe-
un estallido de violencia antipeninsular que uni a los disidentes dro ngel Jad, un sacerdote que presenci el pillaje, los principales
criollos e indios.33 La rebelin comenz como una protesta en contra blancos fueron las propiedades de europeos: todas las casas de los
del corrupto gobierno local de los subdelegados, quienes seguan europeos fueron saqueadas, aprovechando los indios solo los caldos
operando el ilegal sistema del reparto en la zona, una poltica que y algunos retazos de las tiendas, y los huanuqueos de todo lo del
ofenda tanto a los indios que se vean obligados a comprar bienes, valor.37 Prominentes residentes criollos estuvieron dispuestos desde
como a los comerciantes mestizos que resentan esta competencia un inicio a cooperar con los indios y fueron, de hecho, nombrados
desleal.34 El momento de la protesta probablemente estuvo influido lderes por stos. El ms prominente colaborador fue el regidor
por la frustracin indgena ante el hecho de que estos mismos fun- Juan Jos Crespo y Castillo, quien haba adoptado de mottu propio
cionarios siguieron cobrando el tributo, no obstante haber sido ste el ttulo de subdelegado para cuando el intendente de Tarma ingres
abolido por la regencia en marzo de 1811, y debido a la circulacin a Hunuco el 20 de marzo, luego de inflingir una fuerte derrota a
de rumores propagados por Castelli, segn los cuales un descen- un contingente de 1,500 hombres tres das antes.38 Crespo y otros
diente de los incas estaba por llegar para liberar a su pueblo de la insurgentes, criollos e indios, fueron apresuradamente juzgados
opresin.35 y sentenciados en Lima. Tres de ellos Crespo, Norberto Haro y
Jos Rodrguez, un alcalde indio fueron ejecutados con el garrote,
y a fines de ao sus cabezas eran lucidas en Hunuco.
Si bien no hay ninguna evidencia slida que respalde la idea
32. Coleccin documental, Tomo III, 1: pp. XXIV-XXV. de que la rebelin fue provocada por los criollos, con la esperanza
33. Para Huamanga vase Vergara Arias, El prcer Juan de Alarcn. Hay una exhaustiva de utilizar el descontento indio para aprovechar el vaco poltico
cobertura documental del levantamiento de Hunuco en Coleccin documental, creado por los acontecimientos sucedidos en Espaa, no cabe duda
Tomo III, Vols. 1-5, y en el informe del intendente interino (Francisco Paula Pruna), de cul fue su significado a lo largo y ancho del virreinato: sirvi,
25 de agosto de 1812, AGI, Lima, Leg. 649.
34. Tras la supresin del levantamiento, el intendente de Tarma hizo una relacin
detallada de los abusos perpetrados por los subdelegados: Jos Gonzlez de Prada
36. Hnefeldt, Etapa final del monopolio, pp. 407-408, analiza la conexin entre la
a Ignacio de la Pezuela, 24 de setiembre de 1812, AGI, Lima, Leg. 649.
rebelin y la recepcin de las rdenes de Lima, unos cuantos das antes del arresto
35. Vargas Ugarte, Historia del Per: emancipacin, pp. 32-33. Aunque el virrey de los traidores contrabandistas.
inicialmente orden el 2 de setiembre de 1811 que se acatara la decisin de las Cortes
37. Coleccin documental, Tomo III, Vol. 4: p. 199.
del 13 de marzo de dicho ao, que abola el tributo, esta decisin fue revocada el 14
de noviembre de 1812: Coleccin documental, Tomo III, Vol. 7: pp. 5-6. 38. Informe de Gonzlez de Prada, 30 de mayo de 1814, AGI, Lima, Leg. 1120.
196 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 197

sobre todo, como otro recordatorio ms para los posibles disidentes Son obvias las similitudes entre el levantamiento de Tpac Amaru
de Lima, de la amenaza potencial que una actividad revolucionaria (inicialmente un intento de conformar una revolucin de ancha ba-
de esa magnitud constitua para su privilegiada posicin socio- se, atrayendo cierto respaldo de los criollos y mestizos pobres del
econmica. Estas consideraciones por s solas probablemente ha- sur peruano) y la rebelin de 1814-1815 (iniciada por personas que
bran bastado para poner a la elite costea en contra de la rebelin no eran indias, pero que rpidamente tom el carcter de una guerra
del Cuzco de 1814. Pero igualmente importante para decidir su su- de castas en contra de los blancos). El vnculo, recientemente reve-
presin fue la toma de conciencia en Lima de que si ella tena xito, lado por Cahill, es que durante las tres dcadas que separan a ambos
el Cuzco sera la capital de un Per independiente.39 movimientos se usurparon los tradicionales derechos indgenas en
Es bien conocido el trasfondo de la rebelin que estallara en el la regin, con el ingreso de criollos y mestizos a los cacicazgos, y el
Cuzco el 3 de agosto de 1814.40 Bsicamente se debi al fracaso de despojo de tierras comunales y otros recursos.41 La Audiencia del
las autoridades virreinales para implementar todo lo provisto por la Cuzco haba hecho frente a estos problemas durante la dcada de
constitucin de 1812 (irnicamente, el restaurado Fernando VII ha- 1790, pero dada la oposicin poltica local y de Lima, haba ido
ba decretado su derogatoria en mayo, pero la noticia no llegara al aceptando los inevitables abusos inherentes al acceso de personas
Per sino hasta setiembre), y asimismo reflejaba las dificultades forneas a los recursos comunales.
econmicas locales debidas a la sangra de hombres y provisiones Al final, el Tribunal capitul ante los subdelegados, las nuevas
para respaldar las campaas realistas en el Alto Per. Sin embargo, autoridades polticas locales que reemplazaron a los corregidores
al enviar a todo el sur peruano expediciones organizadas apresura- en 1784, bajo cuya gida se haba permitido el ingreso de los nue-
damente y conformadas principalmente por reclutas indgenas, los vos caciques. El fracaso de la Audiencia en controlar la explotacin
dirigentes criollos del movimiento pequeos hacendados, abo- de las comunidades se deba principalmente a que saba que los
gados, clrigos y funcionarios municipales dejaron inmediata- nuevos funcionarios comunales eran ms eficientes que sus pre-
mente en claro que ellos exigan no slo la independencia del Per, decesores indgenas en el cobro del tributo. Estas consideraciones
sino convertir al Cuzco en capital nacional. Hacia finales de 1814 tambin ayudan a explicar por qu motivo el debilitamiento de la
controlaban ya las ciudades de Puno, La Paz, Huamanga y Arequipa autoridad real en el sur peruano ocurrido en 1814 permiti, no s-
antes de retroceder al Cuzco ante el arribo de un contingente realista lo que se expresaran las protestas polticas criollas, sino tambin
de 1,200 oficiales y hombres cuzqueos que haban estado com- que resurgiera una difundida insurgencia indgena.42 A la inversa, la
batiendo en el Alto Per. En marzo de 1815 este destacamento, co- supresin de la rebelin por parte de Ramrez en 1815 signific que
mandado por el general Juan Ramrez, subcomandante del ejrcito el proceso de insertar a personas forneas como caciques proseguira
del Alto Per, haba vuelto a tomar el Cuzco, en donde los jefes re- sin mengua alguna durante la transicin final a la independencia y
beldes fueron prestamente ejecutados. Estos incluan a Mateo Garca despus de ella. Las comunidades que se resistan corran el riesgo
Pumacahua, el cacique de Chincheros, cuya participacin legitimaba de ser acusadas de sedicin por los subdelegados.43
los intentos de las autoridades virreinales por reducir el movimiento Las salvajes represalias tomadas tras la rebelin de 1814 en el
a un simple levantamiento racial de indios contra blancos. Cuzco y sus alrededores por las fuerzas realistas varios de cuyos
miembros eran criollos locales que vieron en esto una oportunidad

39. Bonilla y Spalding, La independencia, p. 49.


41. Cahill, Repartos ilcitos.
40. Fisher, Government and Society, pp. 225-29. Para un exhaustivo corpus documental
vase la Coleccin documental, Tomo III, Vols. 6-7. 42. Cahill y OPhelan Godoy, Forging their Own History.
198 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 199

inmejorable para apoderarse de las tierras de las comunidades in- comando supremo del ejrcito realista fue transferido al recin llega-
dias, aseguraron una relativa tranquilidad poltica para el sur do Jos de la Serna en 1816 sera usualmente mencionada como
peruano en lo que quedaba de la segunda dcada del siglo XIX. un factor decisivo en su incapacidad para enviar fuerzas adecuadas
Entre mediados de 1815 y finales de 1819 las nicas revueltas que a Chile, para defenderlo de la expedicin transandina de San Martn
hubo en todo el virreinato fueron las actividades guerrilleras en el de 1817.47 Un detalle relativamente menor, que a su debido tiempo
valle del Mantaro; queda por saber si estas actividades fueron ban- llegara a ser la manzana de la discordia entre los respectivos apo-
didaje, protesta social, patriotismo, o una combinacin de los tres.44 logistas de Pezuela y La Serna fue que, tras desembarcar en Arica
Sin embargo, algunos estudios recientes sugieren que el respaldo en setiembre de 1816, este ltimo viaj directamente al Alto Per
de las montoneras provino principalmente de grupos desarraigados en lugar de viajar a Lima a conferenciar con el virrey, supuestamente
que eran particularmente susceptibles a las fluctuaciones econmicas minando as la autoridad de su superior.48
arrieros, vagabundos y jornaleros de las minas, para citar una Si bien el continuo estado de guerra existente en el Alto Per
fuente, no de las comunidades indias que contaban con mayores desde 1809 haba significado un fuerte drenaje de los recursos hu-
recursos de los cuales depender durante una recesin.45 En Lima manos y materiales de las provincias sureas peruanas de Arequipa,
misma, las dificultades econmicas y fiscales, mas no las activida- Cuzco y Puno en donde el correctamente llamado ejrcito [rea-
des abiertamente revolucionarias, fueron la principal preocupacin lista] del Per haba sido principalmente reclutado, el costo total
por lo menos hasta 1820 del nuevo virrey Joaqun de La Pe- de la decisin de la mayora de los peruanos de combatir por la
zuela, quien sucedi a Abascal a mediados de 1816, luego de servir causa realista no se hizo evidente para los limeos sino en 1818,
como comandante en jefe del ejrcito realista del Alto Per desde con la prdida de Chile. Las intervenciones anteriores en 1812-
1813. Su momento cumbre en este cargo haba tenido lugar en no- 1814 para reprimir los intentos prematuros de rechazar el dominio
viembre de 1815 con su decisiva victoria sobre Jos Rondeau en hispano en Quito y Chile haban alcanzado su objetivo de modo
Viluma, que sigui a sus anteriores xitos en Vilcapuquio y Ayohuma relativamente fcil, y con pocas prdidas de vidas peruanas. Sin
contra Belgrano.46 embargo, la victoria que los patriotas obtuvieran en Maip en abril
De ah en adelante, la preocupacin del nuevo virrey por man- de 1818 sobre el ejrcito realista comandado por Mariano Osorio
tener una fuerte presencia militar en el Alto Per en donde el el yerno de Pezuela, caus fuertes bajas en los 3,000 hombres
de la fuerza expedicionaria la mitad peruanos, el resto peninsu-
43. Por ejemplo, en 1822 el subdelegado de Abancay acus de insurreccin al alcalde lares recientemente llegados de Panam enviada a Chile desde el
del pueblo de Huanipa (Francisco Xavier Negrn) por haberse opuesto al nom- Per a finales de 1817.49 El puerto sureo de Valdivia seguira en
bramiento como cacique del candidato del subdelegado (Mariano Alzamora); manos realistas hasta su captura por Thomas Cochrane en enero
Negrn atribua el nombramiento al pago de un soborno, en tanto que el subdelegado
le acusaba de haber animado a los pobladores a que no pagaran su contribucin: de 1820 (y la isla de Chilo hasta enero de 1826), pero los sueos
ADC, Intendencia, Gobierno, Leg. 157. peruanos de montar otra expedicin para reconquistar Chile se des-
44. Las fuentes tiles sobre el fenmeno incluyen a Guardino, Las guerrillas; Rivera
Serna, Los guerrilleros del centro; Vergara Arias, Montoneras y guerrillas; y Beltrn 47. Lynch, The Spanish American Revolutions, pp. 125-26.
Gallardo, Las guerrillas de Yauyos. Vase tambin la Coleccin documental, Tomo
48. Valds, Documentos, 1: p. 21.
V, pp. 1-4.
49. El ejrcito en la independencia del Per cubre exhaustivamente la participacin
45. Alberto Flores-Galindo, citado en Remy, La sociedad, p. 482.
peruana en las actividades militares llevadas a cabo en el virreinato, Chile, Quito y
46. Una relacin detallada de la carrera militar del virrey figura en Pezuela, Memoria el Alto Per durante el periodo de la independencia. Vase tambin Albi, Banderas
militar. olvidadas.
200 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 201

vanecieron rpidamente despus de Maip. Un golpe decisivo fue ejrcito de Lima de 6,000 hombres, bajo el mando directo del
la captura de la fragata Mara Isabel y varios transportes con destino virrey mismo.53 La guarnicin del Callao (1,000 hombres) y otros
al Callao que llevaban tropas y armas desde Cdiz, ocurrida en destacamentos al norte y sur de Lima incrementaban las fuerzas
Talcahuano la base naval cercana a Concepcin, abandonada por realistas inmediatamente disponibles a casi 9,000 hombres.54 A pocas
Osorio en 1818, a manos de la novel marina chilena.50 Este inci- horas de confirmrsele que San Martn haba comenzado a desem-
dente no slo priv al Per de 2,000 refuerzos, sino que dio a los chi- barcar sus tropas en Paracas, Pezuela retir la pequea fuerza que
lenos el buque insignia (rebautizado como el OHiggins) de los siete haba estacionado en Pisco, orden a Ramrez que mudara su cuartel
buques de guerra que en agosto de 1820 escoltaran las 4,500 tropas general de Tupiza a La Paz (esto es, ms cerca al Bajo Per) y repiti
de la expedicin libertadora de Valparaso al Per.51 sus instrucciones a los hacendados al sur de Lima de que mudaran
La siguiente seccin del captulo se inicia con un anlisis sobre la los esclavos, el ganado y los caballos hacia el interior del pas.55
reaccin realista ante el desembarco de la expedicin libertadora La estrategia general del virrey de concentrar sus fuerzas en Lima
al sur de Lima, entre el 8 y el 10 de setiembre de 1820. Adems, el y alrededor de ella reflejaba sus temores por la vulnerabilidad del
anlisis subsiguiente se concentrar en los eventos que tuvieron lugar Callao a un ataque por parte del superior escuadrn naval chileno,
en el Cuzco, especialmente entre 1822 y 1824, cuando la ciudad cuyo control de los mares se hizo an ms marcado el 5 de no-
sirvi como la capital virreinal de La Serna, para as evitar repetir viembre cuando Cochrane captur la Esmeralda, el buque insignia
intilmente los detalles extremadamente familiares de los aconteci- realista.56 El siguiente mes de guerra boba qued subrayado an
mientos ocurridos en Lima luego de que San Martn declarase la ms con la ocupacin de Cerro de Pasco, el principal centro minero
independencia el 28 de julio de 1821. peruano, por una columna enviada por San Martn al interior del
Aun cuando las estadsticas oficiales del nmero de tropas que Per central bajo el mando del espaol Juan Antonio lvarez de
exista en el Per a fines de la colonia son muy poco confiables (al Arenales. Aunque Arenales (que es como comnmente se le conoce)
igual que en otras partes de la Amrica hispana en este periodo), en pronto retorn a la costa dejando a las montoneras y a los ciu-
especial en lo que toca al nmero real de hombres en los regimientos
de la milicia capaces de entrar al servicio activo y dispuestos a hacerlo,
en 1820 Pezuela contaba, a primera vista, con fuerzas sustanciales 53. Estado general de la tropa de artillera, infantera y caballera que existe en los
ejrcitos de Lima y Alto Per, as como en las provincias dependientes de ambos
para defender al virreinato tanto de la insurgencia interna como de virreynatos..., BMP, Pezuela, Ms. 5, Cuaderno 10.
un ataque externo.52 El contingente ms grande en toda su fuerza
54. En febrero de 1821, un oficial naval britnico estimaba que las fuerzas realistas
de 23,000 hombres era el ejrcito del Alto Per (10,000), coman- sumaban 7,000 hombres, incluyendo a 2,500 europeos, despus de las deserciones
dado por Ramrez quien haba regresado a Charcas para suceder a San Martn (la ms conspicua de las cuales fue la del batalln Numancia, con 650
a La Serna, luego de un intervalo como presidente de Quito, y el hombres): Woodward, The Spanish Army, p. 592. Seis mil de las 33,000 tropas
despachadas de Espaa a Amrica entre 1810 y 1818 haban llegado al Per, la
mayora de ellas en 1815-1818: Heredia, Planes espaoles, pp. 382-87.
50. El fracaso en conservar una presencia militar en Talcahuano despes de Maip
55. Pezuela al ministro de Guerra, 11 de setiembre de 1820, BMP, Pezuela, Ms. 10,
pas a ser una de las principales quejas formuladas en contra de Pezuela: Valds,
Cuaderno 5.
Documentos, 2: p. 43.
56. Por coincidencia, en esa fecha se discutieron en Madrid los planes, finalmente
51. Para detalles de las naves del escuadrn chileno vase Vargas Ugarte, Historia del
infructuosos, para enviar otros buques de guerra al Callao y Cartagena, ame-
Per: emancipacin, pp. 156-57.
nazados de nueva invasin por las fuerzas rebeldes auxiliadas por los extranjeros...:
52. Marchena Fernndez, Ejrcitos y milicias, presenta un anlisis global del papel que Jos Canga Argelles al ministro de Ultramar, 5 de noviembre de 1820, AGI,
las tropas regulares y la milicia tenan en los ejrcitos realistas. Indiferente General, Leg. 1568.
202 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 203

dadanos de Tarma y Hunuco que se haban declarado en favor de que entregara el mando en cuatro horas, Pezuela inform su acepta-
la independencia, en manos de los refuerzos realistas de Valds y el cin ese mismo da a una junta de guerra reunida apresuradamente
brigadier Mariano Ricafort, ya haba inflingido un dao duradero y dej Lima, dirigindose a su casa en La Magdalena.60 La Serna,
a la economa virreinal al tomar grandes stocks de plata y sabotear por su parte, nombr rpidamente a Valds jefe de Estado mayor,
las recientemente instaladas mquinas de vapor que haban eleva- ascendi a Jos Canterac a comandante general del ejrcito y prepar
do la produccin de Cerro de Pasco a un nivel nunca antes visto en la reevaluacin estratgica que cinco meses ms tarde hizo que los
1820.57 Tambin se llev consigo al futuro presidente Santa Cruz, realistas evacuaran Lima, y que San Martn ingresara a ella el 12 de
el comandante de la caballera realista en Cerro de Pasco, quien se julio sin encontrar oposicin alguna.61
haba pasado a los insurgentes luego de ser hecho prisionero el 6 Aunque posteriormente fue perdonada en Madrid (e indirec-
de diciembre. tamente sancionada por adelantado con una real orden de 1820,
Si bien en diciembre de 1820 la estrategia de San Martn de no que autorizaba a La Serna a asumir el puesto de virrey en caso de
arriesgar sus tropas en un combate franco y esperar, ms bien, a muerte, ausencia o enfermedad de Pezuela), la deposicin de este
que el rgimen realista se desintegrara, pareci quedar justificada ltimo min la legitimidad de la autoridad real para muchos perua-
an ms cuando el marqus de Torre Tagle, el intendente de Trujillo, nos conservadores, quienes ahora sentan que podan respaldar a
declar la independencia de esta ciudad, la indecisin poltica y militar San Martn sin ningn problema de conciencia.62 An ms serio fue
de Pezuela brind el teln de fondo para el famoso golpe militar en que ella pas a ser materia de debate pblico en Madrid, al pu-
su contra del 29 de enero de 1821.58 En esencia, los diecinueve ofi- blicarse all antes de finalizar el ao, no slo las acusaciones hechas
ciales mayores del ejrcito realista acampado en Aznapuquio le en contra de Pezuela sino tambin su detallada refutacin de las
acusaron de diversos defectos (principalmente de no querer atacar mismas escrita en La Magdalena antes de partir a Espaa.63 La guerra
a San Martn, lo cual quedaba acentuado por diversos errores mili- de papel proseguira mucho despus de que la independencia del
tares, fraude, contrabando, nepotismo y la tolerancia del comporta- Per hubiese quedado sellada, con la respuesta de Valds a Pezuela,
miento sospechoso de sus asesores cercanos).59 Enfrentado a un escrita en 1827 pero no publicada hasta 1894, y con la publicacin
ultimtum que adverta que el ejrcito marchara sobre Lima a menos en 1846 de otra relacin pro-La Serna de Andrs Garca Camba,
otro firmante de la proclama de Aznapuquio.64

57. Fisher, Silver Mines, p. 111. El 6 de enero de 1821 San Martn se quej a Pezuela Camba, por ejemplo, fue descrito como vano, orgulloso... bien ingrato, La Serna
de que al entrar a Tarma, Ricafort haba ejecutado a los heridos dejados all por como de conocimientos escasos, fcil de ser engaado, y Valds como de trato
Arenales; Pezuela neg esto en su respuesta del 11 de enero de 1812, denunciando grosero e insolente.
a su vez que los insurgentes haban cometido atrocidades en Ica, Huamanga y
Huancavelica, de las cuales una de las ms serias haba sido permitir que soldados 60. A Pezuela inicialmente se le orden dejar el Per en 24 horas, pero La Serna
negros violaran a mujeres espaolas: Conferencias en Miraflores y correspondencia flexibiliz esta disposicin y fue as que permaneci hasta junio de 1821.
con el general enemigo, BMP, Pezuela, Ms. 6.
61. Para una relacin del trasfondo de esta decisin vase Anna, Fall of the Royal
58. Los pueblos vecinos, entre ellos Piura, rpidamente siguieron el ejemplo de Trujillo, Government, pp. 70-80.
y para mayo de 1821 buena parte del norte peruano se haba pronunciado a favor
62. Orden real impresa, 30 de setiembre de 1820, ADC, Peridicos, Libro 1, f. 81.
de San Martn.
63. Pezuela, Manifiesto.
59. Para los nombres de los principales firmantes vase Vargas Ugarte, Historia del
Per: emancipacin, p. 221. Tambin fueron listados en un panfleto annimo 64. Garca Camba, Memorias. La respuesta de Valds de 1827 se ocupaba no slo de
(escrito en realidad por Fernandito, el sobrino de Pezuela): Ingenuo, Rebelin de las acusaciones hechas por Pezuela en 1821, sino tambin de los cargos posteriores
Aznapuquio, que hizo observaciones nada agradables sobre varios de ellos: Garca a 1824 segn los cuales La Serna y sus oficiales los mal mirados no debieron
204 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 205

El principal argumento del manifiesto de Pezuela era que l ha- tacin al sugerir, algo indirectamente, que la grande revolucin
ba sido la vctima inocente de una insurreccin puramente militar ocurrida en la pennsula haba dado oportunidad a los menos
organizada por un grupo bastante unido de oficiales peninsulares apreciables ciudadanos de trastornar impunemente la autoridad.68
que haban buscado formar un partido desde que arribaran de En su correspondencia privada fue ms directo, acusando a La Serna
Espaa en 1816 (Canterac en realidad lleg en 1818) a la cual de hipocresa, artera, malignidad, ingratitud y cautela, describin-
haba cedido nicamente para evitar una guerra civil.65 La Serna, dolo a l y a sus principales oficiales como una rama masnica del
deca, se le haba opuesto con una taciturnidad invencible y una Arbol que est en las Cortes, y ministros del da (y del tpo siguiente,
arrogancia petulante, Garca Camba era uno de mis ms ace- si sigue el actual desgobierno de Espaa)....69
rrsimos enemigos y Canterac se haba dedicado a su degradacin. La Serna, por su parte, seal a la Corona en marzo de 1824,
Se hacan cargos similares contra otros miembros principales del luego de haberse restaurado el absolutismo, que si bien se haba
partido de oficiales europeos, sobre todo el coronel Juan Loriga y visto obligado a acatar la constitucin durante los tres aos anteriores,
el teniente coronel Antonio Seoane.66 Estos cargos, conjuntamente en realidad haba decretado ya en abril de 1822 que las rdenes
con las evidencias de la subsiguiente ruptura de La Serna y Pedro recibidas del gobierno liberal en Espaa no deban implementarse
de Olaeta (en ese entonces comandante del ejrcito del Alto Per sin su permiso expreso.70 Toda persona que desobedeciera esta
luego de la derogatoria de la constitucin en 1823), han hecho que orden, dijo, sera tratada como sedicioso y perturbador del orden
algunos investigadores expliquen la crisis de 1821 en trminos de pblico.71 Refirindose directamente a la negativa de Olaeta a
un conflicto poltico entre los oficiales liberales agrupados en torno obedecerle por su renuencia a derogar la Constitucin sin recibir
a La Serna, quienes pensaban que la constitucin de 1812 recon- instrucciones explcitas de Espaa, La Serna se preguntaba ret-
ciliara a los americanos con el dominio hispano, y los absolutistas ricamente si cualquiera de aquellos que intentaban mostrarse como
criollos y peninsulares, profundamente recelosos del constitucio- ms anticonstitucionales que l se hubieran atrevido en mi lugar
nalismo.67 Pezuela mismo hizo bastante por fomentar esta interpre- tan clsicas violaciones y modificaciones cuando la Constitucin
se ostentaba protegida y recomendada por el mismo Monarca?.72
El virrey finalmente decret la restauracin del absolutismo en el
haberse rendido en Ayacucho: Exposicin que dirige al rey don Fernando VII el Bajo Per el 11 de marzo de 1824, ante la derogatoria de la cons-
mariscal de campo don Jernimo Valds sobre las causas que motivaron la prdida
del Per, desde Vitoria, a 12 de Julio de 1827, en Valds, Documentos, 2: pp. 17- titucin en las provincias de Potos y Charcas por parte de Olaeta
137; viene precedida por la introduccin de su nieto [1-15; vase 8 para la referencia y la subsiguiente decisin de Valds a quien La Serna haba enviado
a los mal mirados] y le sigue un gran nmero de documentos justificativos (pp. a que reprimiera su insurreccin de tomar una accin similar en
141-497). Mariano Torrente, otra autoridad menos directa pero influyente, descrita
a veces como hostil a La Serna Torata sostena (Documentos, 3: p. 8) que su
obra estaba influida por los Pezuelistas y Olaetistas, le alab por ser el nico
virrey que haya sellado con su sangre su fidelidad en el campo de batalla, una
68. Pezuela, Manifiesto, p. 126.
referencia a las heridas recibidas en Ayacucho: Torrente, Historia, 3: p. 508. Los
estudios de la opinin pblica espaola con respecto a la independencia americana 69. Pezuela a La Serna, 22 de febrero de 1821, BMP, Pezuela, Ms. 1.
incluyen a Fernndez Almagro, La emancipacin, y Enciso Recio, La opinin pblica.
70. La Serna al ministro de Gracia y Justicia, 15 de marzo de 1824, AGI, Lima, Leg.
65. Pezuela, Manifiesto, pp. 10, 13, 144. 762.
66. Ibid., pp. 110, 125-26. 71. Decreto de La Serna, 11 de abril de 1822, ADC, Intendencia, Gobierno Virreinal,
Leg. 159.
67. Vase, por ejemplo, a Woodward, The Spanish Army, pp. 602-604, y Lynch, The
Spanish American Revolutions, pp. 171-72. 72. Vase la nota 50.
206 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 207

el resto del Alto Per, a pesar de an no haber recibido la autorizacin dad.76 Al parecer, su intencin inicial era devolverle a La Serna su
especfica de Espaa para tomar dicha medida.73 puesto en el Alto Per desde donde recibira informes, en julio de
Las evidencias disponibles referentes a las relaciones entre Pezuela 1820, de la profunda hostilidad entre Ramrez y el partido escanda-
y La Serna y sus respectivos crculos antes de enero de 1821, tienden loso de los peninsulares, liderados por Canterac, pero el arribo
asimismo a sugerir que si bien existan facciones entre los militares, de San Martn y la necesidad subsiguiente de tenerlo cerca de Lima
ellas no necesariamente reflejaban desacuerdos ideolgicos profunda- se adelant a su plan.77
mente enraizados. Algo ms importantes fueron las grandes diferen- No obstante las reservas que hay para atribuir las divisiones
cias culturales y las discusiones sobre tcticas entre los oficiales que surgidas entre los realistas entre 1820 y 1821 a diferencias ideolgicas,
haban servido un buen tiempo en Amrica, como Pezuela (cuyo debemos reconocer que la restauracin del liberalismo en Espaa,
servicio all se remontaba a 1805) y Ramrez, quienes crean com- ocurrida en 1820, afect profundamente los acontecimientos pe-
prender a los criollos, y los peninsulares arrogantes y seguros de s ruanos, en desventaja primero de Pezuela y luego de San Martn.78
mismos que arribaron al Per en 1816, decididos a reprimir la disi- Una cronologa precisa importa porque si bien, gracias a su corres-
dencia con su vigoroso profesionalismo. pondencia privada con el embajador espaol en Ro de Janeiro,
Por ejemplo, una de las acusaciones comunes en contra de La Pezuela ya saba a mediados de julio de la revolucin de 1820, fue
Serna era que tan pronto como lleg al Alto Per, licenci a dos slo el 4 de setiembre, cuatro das antes de que San Martn iniciara
regimientos de la milicia del Cuzco, incluyendo al que haba derro- su desembarco, que se le orden formalmente que restaurara la cons-
tado a la rebelin de Pumacahua, dispersando a sus hombres y ofi- titucin de 1812.79 La ceremonia misma, efectuada el 15 de dicho
ciales entre otras unidades para as facilitar el ascenso de sus subor- mes, estuvo precedida por una oferta hecha cuatro das antes a San
dinados peninsulares.74 De otro lado, hay evidencias claras de que Martn para acordar un cese al fuego, luego de que Pezuela recibiera
La Serna discrepaba esencialmente con las tcticas militares de instrucciones complementarias que le ordenaban tomar este paso
Pezuela sobre todo en Chile en 1817, hasta el punto de bus- en tanto llegaban de Espaa los comisionados de paz, encargados
car renunciar a su comisin y retornar a Espaa.75 La aprobacin de persuadir a los insurgentes de que la restauracin de la consti-
de Madrid a este retiro ostensiblemente por motivos de salud tucin les permitira alcanzar sus objetivos dentro del redil hispa-
fue confirmada en 1818 y, habiendo viajado a Lima, La Serna se
encontraba a dos das de su partida a Panam cuando Pezuela, algo 76. Pezuela al ministro de Guerra, 14 de febrero de 1820, BMP, Pezuela, Ms. 5, Cuaderno 8.
sorprendentemente en vista de los acontecimientos posteriores, le
77. Mariano de la Torre y Vera a Pezuela, 7 de julio de 1820, BMP, Pezuela, Ms. 5,
ascendi a teniente general y le persuadi de que permaneciera en Cuaderno 9; La Serna a Pezuela, 30 de setiembre de 1820, BMP, Pezuela, Ms. 5,
la capital, listo para convertirse en virrey interino en caso de necesi- Cuaderno 10. No obstante haber asuntos ms urgentes, se gast bastante papel y
tiempo en decidir la fecha exacta hasta la cual recibira la paga de comandante del
ejrcito del Alto Per (eventualmente fijada el 5 de diciembre de 1819), un asunto
73. Decreto de La Serna, 11 de marzo de 1824, ADC, Peridicos, Libro 1, ff. 377-78. de cierto inters para los funcionarios del Estado de Lima, dadas las diferencias en
El decreto real del 25 de diciembre de 1823 que ordenaba esta medida fue publicado el monto; Pezuela al secretario de Estado, 5 de junio de 1820, AGI, Lima, Leg. 762.
en el Cuzco el 31 de julio de 1824: ibid., ff. 401-402.
78. Las fuentes usuales sobre la poltica espaola entre 1820 y 1823 incluyen a Comellas,
74. Pezuela, Manifiesto, pp. 113. Vase tambin a Garca Camba, Memorias, pp. 223- Los realistas y Los primeros pronunciamientos. Un anlisis ms amplio de la
24, quien seala que la falta de voluntad de los criollos para servir bajo el mando de poltica imperial hispana aparece en Anna, Spain; Costeloe, Response to Revolution.
los peninsulares caus muchas deserciones entre los que antes haban sido
entusiastas seguidores de la causa realista. 79. Pezuela al embajador Casaflores, 14 de julio de 1820, acusando recibo de su carta
del 11 de mayo de 1820; BMP, Pezuela, Ms. 5, Cuaderno 6. Vase tambin Anna,
75. Vargas Ugarte, Historia del Per: emancipacin, pp. 152-53. Spain, pp. 234-39, y Anna, Fall of the Royal Government, pp. 159-61.
208 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 209

no.80 Si bien la carta inicial del virrey estaba redactada de modo Sobre este teln de fondo se iban tomando medidas ponderosas
algo cortante deca que las rdenes recibidas de Madrid haban en Espaa para nombrar, dar instrucciones y enviar los comisionados
interrumpido sus planes para rechazar a San Martn de suelo pe- de paz prometidos en abril de 1820 a diversos puntos de Amrica,
ruano, su oferta de abrir negociaciones fue aceptada. stas se un proceso que eventualmente hizo que el capitn de Marina Manuel
iniciaron el 25 de setiembre en las afueras de Lima, entre las res- de Abreu y el brigadier Jos Rodrguez de Arias partieran desde
pectivas parejas de delegados.81 En una semana estaba claro que el Cdiz con destino al Per, va Panam.84 Arias no pas de Cartagena
abismo que separaba a ambos lados era insuperable, dada la de Indias, en donde renunci a su misin alegando mala salud y
insistencia de San Martn de que el Alto Per se rindiera a sus fuerzas. mencionando una artritis reumatoide.85 Abreu, en cambio, continu
Las hostilidades se reiniciaron formalmente el 7 de octubre, no obs- con su misin y viaj por mar al norte peruano, pasando luego por
tante un intento hecho por San Martn a ltima hora para prolon- tierra al cuartel de los insurgentes en Huaura, en donde estableci
gar las negociaciones, argumentando que una mala paz es mejor contacto directo con San Martn el 27 de marzo de 1821.86 Cuando
que la guerra ms feroz, tal vez una referencia a la anterior obser- se present ante La Serna en Lima, el 30 de marzo, luego de una
vacin hecha por Pezuela, segn la cual la larga guerra en el Alto reunin preliminar con Canterac en Aznapuquio, Abreu haba co-
Per nicamente haba causado muertos, miseria y ruina.82 A menzado a dar forma a las condiciones que llevaran a un armisticio
comienzos de noviembre el ejrcito de San Martn, que haba apro- entre ambos lados, bajo cuya proteccin el virrey logr preparar su
vechado el cese al fuego para conseguir provisiones, caballos y
reclutas en las haciendas costeas, haba avanzado hasta las afueras las fuerzas tradas de Chile: Garca Camba, Memorias, p. 336. Menos exitoso, por
de Lima, desencadenando as los acontecimientos que eventual- lo menos en el corto plazo, fue un llamado paralelo hecho a los pobladores indgenas
mente llevaran a la destitucin de Pezuela en enero.83 del Per pidindoles su respaldo a cambio de la abolicin del tributo, que fue
impreso tanto en castellano como en quechua: Jos de San Martn... a los Indios
Naturales del Per, 7 de setiembre de 1820, BMP, Pezuela, Ms. 5, Cuaderno 10.
80. Los detalles completos de la correspondencia mantenida por Pezuela entre el 4 de
84. Los detalles completos en AGI Indiferente General, Leg. 1568. Los capitanes Joaqun
abril de 1820 y el 20 de enero de 1821 con los funcionarios de gobierno en Espaa,
Goi y Francisco Xavier Ulloa, que inicialmente fueron escogidos para el Per,
y con San Martn mismo, se encuentran en Conferencias en Miraflores y co-
lograron evadir su comisin, el primero con una disputa sobre su salario y el
rrespondencia con el general enemigo, BMP, Pezuela, Ms. 6. La jura de la constitucin
segundo afirmando tener tos carnales en aquellos pases y Gobiernos disidentes...:
en el resto del virreinato fue dispuesta a un paso algo cansino, teniendo lugar en el
Juan Tabot al ministro de Ultramar, 2 de julio de 1820, ibid.
Cuzco, por ejemplo, el 15 de octubre: decreto del presidente del Cuzco, 2 de octubre
de 1820, ADC, Intendencia, Gobierno, Leg. 157. 85. Arias a Abreu, 11 de enero de 1821, AGI, Indiferente General, Leg. 1569.
81. Los detalles de las tcticas militares de Pezuela fueron examinados en sus juntas de 86. La relacin ms completa de las actividades de Abreu, que va desde su partida de
guerra del 13 y 22 de setiembre; BMP, Pezuela, Ms. 5, Cuaderno 10, ff. 88-91, 101- Portobelo el 21 de enero de 1821 hasta su arribo a Tarifa el 16 de junio del siguiente
104. Durante las conversaciones de Miraflores, Pezuela se reuni personalmente ao, es su detallado (55 pginas) Diario poltico..., 18 de junio de 1822, AGI,
con los enviados de San Martn y este ltimo con los suyos, pero no hubo ningn Lima, Leg. 800. Hasta 1971, este informe estuvo mal clasificado en la seccin del
encuentro directo entre ambos jefes. AGI correspondiente a la Audiencia de Mxico (Leg. 2330). Si bien tenan noticia
de las actividades de Abreu, varios investigadores anteriores no vieron, por tanto,
82. San Martn a Pezuela, 1 de octubre de 1820; Pezuela a San Martn, 11 de setiembre
su informe, que contiene detalles fascinantes sobre sus reuniones con San Martn,
de 1820, ibid. La Serna respaldaba la idea de que la transferencia del Alto Per a
La Serna y otras figuras importantes. Buena parte de su correspondencia est
San Martn estaba fuera de lugar pero sugiri, con notable clarividencia, que los
repetida en AGI, Lima, Leg. 800, copias que fueron llevadas por Pedro Fernndez
chilenos tal vez quedaran satisfechos si se les ofreca Tacna y Arica: La Serna a
de Tavira, un segundo comisionado (nombrado en Lima como reemplazante de
Pezuela, 30 de setiembre de 1820, ibid.
Arias) que parti a la pennsula desde el Per en noviembre, va Panam, y lleg a
83. La oferta de emancipar a los esclavos que dejaran las haciendas para unirse a San Lisboa en marzo: Tavira a ministro de Ultramar, 15 de marzo de 1822, incluyendo
Martn atrajo tantos reclutas, que compens las bajas por enfermedad sufridas por la exposicin breve y sencilla, ibid.
210 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 211

evacuacin de Lima sin temer accin militar alguna, revirtiendo as influjo pblico o privado.89 Entre los que fueron expulsados sin
la situacin en la cual Pezuela se haba encontrado en setiembre de mayor trmite despus de confiscrseles el grueso de sus propidades,
1820.87 se encontraban el arzobispo de Lima, el obispo de Huamanga, cinco
Las tratativas entre los comisionados respectivos llevaron a un ministros de la Audiencia y prominentes miembros del Consulado.90
armisticio formal el 23 de mayo de 1821, inicialmente de veinte Por su parte Abreu, quien permaneciera en Lima a la partida de La
das pero posteriormente ampliado hasta finales de junio. El 2 de Serna sin su salario (350 pesos al mes), recibi en cambio 1,000
este ltimo mes La Serna y San Martn se encontraron en persona pesos de Hiplito Unanue en agosto y fue colmado de presentes y
en la hacienda de Punchauca, y este ltimo propuso la creacin de cumplidos por San Martn cuando parti a Espaa, va Chile y Brasil,
una regencia con La Serna como presidente, ofrecindose l per- en diciembre de 1821.91 No sorprende que las relaciones entre
sonalmente para viajar a Espaa como parte de una comisin que Abreu y La Serna, que haban seguido comunicndose por carta,
negociara la independencia peruana bajo el mando de un prncipe se hubiesen hecho cada vez ms fras en estos cinco meses: por
espaol. Segn Abreu, La Serna en un principio se vio tentado por ejemplo, en noviembre el virrey respondi a una carta de Abreu
la oferta no obstante la incomodidad que le daba asumir la presiden- que l consideraba era un aglomeramiento de frases, disgresiones,
cia, pero luego de conversar con Valds y Garca Camba la rechaz, reflexiones y consejos insignificantes, sugirindole que su lenguaje
pues los jefes del ejrcito se haban opuesto por no anteceder la parece ms bien el de un Agente de los disidentes que el de un
aprobacin de las Cortes. comisionado por S.M.C..92 En su respuesta, Abreu le acus de
A pesar del permanente optimismo de Abreu, a comienzos de haber saboteado toda posibilidad de una reconciliacin con los
julio era ya evidente que el abismo que separaba a ambos bandos disidentes por su insistencia en tratarles de traidores, alevosos y
era insuperable, y La Serna y su ejrcito decidieron con los pies al rateros, provocando as el rompimiento escandaloso a que V. E.
marcharse de Lima, a pesar de las protestas de la Audiencia de que nos provoc....93 Monteagudo sostuvo que los esfuerzos de Abreu
la ciudad estaba siendo cercenada de la integridad nacional.88 por reconciliar a ambos bandos haban sido intiles, pero expres
Los temores del tribunal sobre el destino que le aguardaba a los
peninsulares de la ciudad quedaron confirmados antes de fin de 89. Monteagudo, Memoria, p. 10. Garca Camba (Memorias, p. 436) le describi
ao al ser perseguidos por Bernardo de Monteagudo, el ministro como un representante de la clase ms nfima de la sociedad como de origen
de guerra de San Martn, quien se jactaba de contar con todos los africano... tena todo el carcter prfido y cruel de un zambo, con la imaginacin
medios que estaban a mi alcance para inflamar el odio contra los es- ardiente y ambiciosa de la mayor parte de los mulatos.
paoles: suger medidas de severidad, y siempre estuve pronto a 90. Pedro Gutirrez Cos, obispo de Huamanga, al ministro de Gracia y Justicia, 8 de
apoyar los que tenan por objeto disminuir su nmero y debilitar su marzo de 1822; Relacin de los sujetos que han salido de la ciudad de Lima para
la pennsula, 15 de marzo de 1822, AGI, Indiferente General, Leg. 1571.
91. Hiplito Unanue a Abreu, 17 de agosto de 1821, AGI, Lima, Leg. 800. Los obsequios
incluan 2 grandes medallas de oro y 25 medallas grandes ms 50 pequeas de
87. Abreu anot en su Diario que durante su primera reunin real con La Serna, el
plata, acuadas para conmemorar la independencia peruana; la carta explicativa
1 de abril, el virrey me habl con la frialdad propia de su carcter; Garca
de San Martn deca que para algn espaol servil sera un insulto la remesa de las
Camba (Memorias, p. 388) coment que incluso en esta etapa inicial era ya
medallas de la Independa... pero para un liberal no creo ser un insulto, sino q [la]
evidente para los realistas que Abreu haba llegado como un ciego apologista de
recibir como una prueba de mi afecto, para qe V. las reparta entre sus amigos:
los independientes. Garca Camba (ibid., p. 393) pensaba que las discusiones
San Martn a Abreu, 1 de diciembre de 1821, ibid.
eran intiles y aun perjudiciales, pero Valds (Documentos, 2: p. 57) admiti que
una suspensin de hostilidades... nos interesaba. 92. La Serna a Abreu, 2 de noviembre de 1821, ibid.
88. Audiencia a La Serna, 5 de julio de 1821, AGI, Lima, Leg. 800. 93. Abreu a La Serna, 12 de noviembre de 1821, ibid.
212 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 213

sus esperanzas de que una amigable transacin sea el trmino de 1824 permiti que los realistas retomaran tanto la indefensa capital
la actual contienda, a pesar de los obstculos puestos por los co- que rendiran slo despus de la batalla de Ayacucho como el
mandantes realistas de los ltimos restos de Ejrcito que mantienen Callao mismo, que Jos Ramn Rodil se rehus a rendir hasta enero
en este territorio.94 de 1826.98 Entre los varios miles de civiles que cayeron vctimas del
Abreu dej Lima todava esperanzado en que San Martn enviara amargo asedio de la fortaleza, iniciado en diciembre de 1824, se
comisionados a Espaa para que negociaran la conformacin de encuentra el extravagante editor Gaspar Rico y Angulo, cuya va-
una monarqua independiente en el Per.95 En 1822 se nombraron riopinta carrera en el Per comprendi su trabajo como un admi-
varios otros comisionados de paz para que se dirigieran a otras partes nistrador de los Cinco Gremios Mayores y, a partir de 1818, la
de Amrica fuera del Per, no obstante la renuencia que Madrid administracin de la recientemente establecida lotera de Amrica
tuvo para tratar con Abreu a su retorno a Espaa estuvo esperando del Sur.99 Sin embargo, la causa principal de su fama y lo que le
cuatro meses en Tarifa antes de que se le permitiera pasar a la cor- hace valioso para los historiadores es que Rico acompa a La Serna
te, lo que indica que el gobierno constitucional no haba aban- a la sierra en julio de 1821, y durante los siguientes tres aos publi-
donado la idea de un arreglo negociado.96 Hay ciertos indicios de c una serie de peridicos y panfletos con una imprenta porttil,
que San Martn era igualmente optimista, por lo menos hasta finales primero en Huancayo y luego en el Cuzco, que constituyen una de
de 1821, lo que explicara su renuencia a librar combate con los las fuentes ms importantes para comprender la estrategia realista
3,300 hombres de Canterac en setiembre, cuando ste decidi eva- en este periodo.100
cuar al grueso de la guarnicin realista dejada en el Callao en julio.97 Rico ya gozaba de cierta notoriedad antes de la evacuacin.
Sin embargo, es claro que La Serna haba decidido que un arreglo Abascal le haba desterrado de Lima en 1812, supuestamente por
negociado era imposible antes de que Abreu partiera, y que la sierra abusar de la libertad de imprenta para publicar materiales infaman-
era el mejor lugar en donde montar la defensa armada del virreinato tes en El Peruano. En abril de 1821 Pezuela se quej de sus ponzo-
en contra de la insurgencia. osas erupciones (entre las cuales se encontraba haber llamado a
En realidad, los limeos todava no haban visto por ltima vez la constitucin un aborto de la ignorancia), y Abreu atribuy la
las espaldas de los realistas, pues adems del retorno de Canterac al intransigencia de La Serna en las negociaciones con San Martn a
Callao en setiembre y su breve reocupacin de la ciudad en junio que estaba gobernado por Valds y el periodista Rico.101 El bajo
de 1823, el motn de la guarnicin patriota del Callao en febrero de concepto que tenan de Rico fue aceptado por comentaristas que
escribieron despus de la independencia, entre los cuales se en-
94. Monteagudo al ministro de Ultramar, 22 de noviembre de 1821, ibid.
95. Abreu a San Martn, 2 de diciembre de 1821, ibid.
98. Rodil, Memoria.
96. Ministro de ultramar a Abreu, 13 de octubre de 1822, ibid. Todos los detalles de sus
99. Rico falleci en febrero de 1826, varios das despus de la capitulacin de Rodil,
instrucciones se encuentran en AGI, Indiferente General, Leg. 1570. Antonio Luis
pero a consecuencia de las privaciones sufridas durante el asedio.
Pereyra y Luis de la Robla, los emisarios enviados a Buenos Aires, firmaron un armis-
ticio en julio de 1824 e intentaron vanamente obtener permiso para que un emisario 100. Su valor se ve incrementado por la escasez de documentacin oficial del gobierno
viajara al Cuzco a persuadir a La Serna que lo acatara: Torrente, 3: pp. 408-409. de La Serna, debido en parte a la prdida de muchos de los papeles del secretario
Para ese entonces la iniciativa ya haba sido abandonada en Madrid: real orden de virreinal dejados en el Callao en julio de 1821, y por haberse arrojado los informes
Fernando VII, 26 de enero de 1824, AGI, Indiferente General, Leg. 1571. oficiales al mar en las costas del Brasil rumbo a Espaa, cuando el navo que los
llevaba fue atacado por corsarios bonaerenses: Anna, Fall of the Royal Government,
97. Casi lo opuesto sucedi en junio de 1823, cuando Sucre se retir al Callao,
p. 269.
permitindole a Canterac reocupar Lima por un mes: Anna, Fall of the Royal
Government, pp. 217-18. 101. Ibid., pp. 67-69; Pezuela, Manifiesto, p. 128; Abreu, Diario poltico.
214 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 215

contraba el editor de El Sol (Cuzco), quien lo describi en 1825 Huancayo, carente de ciudadanos de rango, e ilustracin, en favor
como este loco y como el periodista ms estrafalario que ha teni- de la Corte de los Yncas.106
do el gobierno espaol.102 La Serna, sin embargo, le alab por ser Esta invocacin a la tradicin indgena de la ciudad resulta espe-
el nico funcionario civil que dej Lima con l, y en 1825 Rodil le cialmente llamativa, pues tres de los cuatro ministros que firmaron
permiti seguir publicando El Depositario en el Callao, enviando la carta confidencial no slo eran peninsulares, sino que hasta ese
copias regularmente a Manuel Blanco Encalada (el comandante chi- entonces haban defendido la necesidad de transferir el Tribunal del
leno del bloqueo naval de la fortaleza) y alabando el buen humor Cuzco en donde, pensaban, los magnates tenan una larga tra-
del editor.103 dicin de respaldar proyectos revolucionarios a la base ms segura
Tras evacuar Lima, La Serna se estableci inicialmente en Huan- de Arequipa.107 La Serna mismo tendi a restarle importancia al
cayo, que fue una excelente base en donde obtener provisiones del significado simblico de su mudanza al Cuzco, concentrndose ms
frtil valle del Mantaro, as como para atacar a las montoneras que bien en los beneficios prcticos; asimismo intent minimizar la pompa
haban vuelto notoria a la regin. El ejrcito de Canterac sigui asociada con su entrada formal en la ciudad el 30 de diciembre de
usando a Huancayo como su base principal hasta 1824.104 Sin 1821.108 Por su parte, el cabildo de la ciudad escribi al rey en abril
embargo, La Serna mismo pronto fue persuadido de trasladarse al de 1824, solicitando la confirmacin oficial del Cuzco como capital
Cuzco, al cual describiera en setiembre de 1821 como la antigua virreinal. Si bien ya era redundante en diciembre por la batalla de
capital del Per, y centro de que poda dar impulso ms facilmente Ayacucho, este paso sugiere que a fines del periodo colonial los
en todas direcciones a las operaciones militares, y a las Providencias dirigentes cvicos encontraban una mejor garanta de sus intentos
del Gobierno y Estado que convienen en tan extraordinarias cir- por afirmar la identidad regional en el fidelismo, antes que en la
cunstancias.105 La idea de elevar el status del Cuzco al de capital insurgencia.109
virreinal fue aceptada con entusiasmo por su Audiencia, la cual urga
al virrey en noviembre a que abandonara el obscuro pueblo de 107. Vase la nota 31. La campaa de la Audiencia a favor de la transferencia comenz
en 1815, apenas dos das antes de que fuera reinstalada en el Cuzco, luego de la
supresin de la rebelin de Pumacahua: Audiencia a Pezuela, reservada, 15 de
102. El Sol, No. 10, 5 de marzo de 1825, ADC, Peridicos, Libro 2A, f. 31v. abril de 1815, ADC, Real Audiencia, Libro 3. Los ministros en funciones en 1821
eran Jos Darcourt, Bartolom Mosquera de Puga, Martn Jos de Mjica (todos
103. Rodil, Memoria, p. 261. Mendiburu posteriormente calific a este rgano como
ellos peninsulares) y el criollo Santiago Corbaln: los detalles de sus carreras se
en verdad un depsito de insulsas producciones de desvergenzas y aun
encuentran en Burkholder y Chandler, Biographical Dictionary of Audiencia
obscenidades que contena observaciones vulgares mezcladas con cuentos ridculos
Ministers, pp. 92, 98, 226-27, 231.
y sucios: Mendiburu, Diccionario, 7: pp. 75-76. Una muestra de lo que le molest
la brinda El Depositario, No. 100, 9 de noviembre de 1823 (reproducido en Valds, 108. Audiencia al virrey, 29 de diciembre de 1821, ADC, Real Audiencia, Libro 3. En
Documentos, 4: pp. 503-504), que insultaba tanto a Bolvar como a Sucre, sugiriendo esta carta el tribunal se opona a su plan de celebrar ciertas ceremonias en su casa
que el primero, el virote, ser enterrado en mierda hasta el cogote/y el duelo de y no en el local de la Audiencia. Los detalles del costo sustancial de las ceremonias
su entierro, bajo y sucio/slo lo podr hacer Sucreprepucio. pblicas se encuentran en Cuadernos de los gastos imprendidos en la recepcin
del Exmo Sr. Virey, ADC, Intendencia, Real Hacienda, Leg. 225.
104. Una valiosa fuente para las actividades del ejrcito es el Boletn del Ejrcito Nacional
de Lima (Huancayo y Jauja), 19 nmeros del cual se encuentran en ADC, Peridicos, 109. No se ha ubicado el documento original, pero un resumen en AGI, Lima, Leg.
Libro 1, y comprenden el periodo entre el 20 de abril y el 28 de octubre de 1822. 1024, dice: Cuzco 8 de abril de 1824. El Cavildo Real de la Ciudad Expone: Que
para la seguridad de aquellos dominios y conservacin de orden en ellos se hace
105. La Serna al secretario de Gracia y Justicia, 11 de setiembre de 1822, AGI, Aud. de
indispensable el que para el futuro se establezca en ella la Capital de aquel Virreynato
Lima, Leg. 762.
que se h llamado de Lima, pues concurren en el Cuzco las circunstancias singulares
106. Audiencia a La Serna, reservada, 11 de noviembre de 1821, ADC, Real Audiencia, de su seguridad local, de su abundancia, su sanidad, y establecida opinin; cuyo
Libro 3. conjunto de ventajas tan especiales al intento, no reune otra alguna de las de aquel
216 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 217

La confianza en s mismo del municipio indudablemente haba a las represalias tomadas contra los insurgentes. Entre stas se en-
sido fortalecida por el xito que La Serna tuvo en establecer una com- contraban la quema del pueblo de Cangallo, descrito como cri-
pleja estructura administrativa en la ciudad entre 1822 y 1824. Si minalsimo y como un asilo de asesinos y guarida de ladrones; la
bien no se anim a transferir formalmente las funciones de la Audien- exhibicin ejemplar de las cabezas de los prisioneros capturados
cia de Charcas a la del Cuzco por temor a desatar una guerra de durante un infructuoso ataque guerrillero al pueblo de Chongos; y
papeles tan perjudicial y de funestas consecuencias como la de las una serie de ejecuciones y golpizas a los alcaldes indios en la inten-
Armas, gran parte del centro y sur peruano (incluyendo a las inten- dencia de Huamanga, ya fuera por insurreccin armada, ya por
dencias de Arequipa, Huamanga, Huancavelica y Tarma) que antes pasarle informacin al enemigo.114 Asimismo, en mayo de 1822 se
dependan de la administracin judicial de Lima, quedaron ahora public una serie de informes del coronel Jos Carratal que levan-
bajo la jurisdiccin del tribunal cuzqueo.110 En el mbito poltico taban la moral y describan su acoso a las guerrillas de la provincia
mayor, segn la Audiencia, la dificultad para comunicarse con las de Huamanga.115 Tambin se hicieron algunos intentos por con-
autoridades en Espaa, que algunos comentaristas pintan como una servar la superioridad moral publicitando las supuestas atrocidades
debilidad sufrida por La Serna, le dio a este sublime personage cometidas contra los prisioneros realistas por las guerrillas que
una autoridad remozada a ojos de las simpatizantes realistas en el proclamaban su adhesin a San Martn, claro que en el contexto de
Per.111 Ciertamente que esto le permiti ser bastante selectivo a la una advertencia de Canterac, quien amenazaba con responder a
hora de decidir qu tanto implementar las disposiciones de la res- sus atrocidades quemando sus pueblos y aldeas, como me he visto
taurada constitucin, as como ejercer un considerable control sobre, en la precisin de hacerlo en Chacapalca, Huayhuay, y otros.116
por ejemplo, las elecciones locales sin temor a ser reprendido.112 De otro lado, se tuvo un considerable cuidado en asegurarse de
El virrey sigui el ejemplo dado entre 1820 y 1821 por Juan que se diera una paga adecuada a las comunidades a las que se ha-
Po Tristn, el presidente del Cuzco, de tratar duramente a los de- ba ordenado aprovisionar al ejrcito realista con caballos, forraje,
sertores del ejrcito, decretando en mayo de 1822 que stos que-
daran sujetos a la jurisdiccin sumaria de las cortes militares,
conjuntamente con los conspiradores y todos los que se resistieran
captura de desertores del regimiento de Burgos: La Serna a subdelegado de
a ser arrestados.113 Asimismo se dio bastante publicidad en el Cuzco
Andahuaylas, 15 de marzo de 1822, ADC, Comunicaciones de La Serna, Leg. 1. Los
detalles de las medidas tomadas por Tristn se encuentran en ADC, Intendencia,
Gobierno, Leg. 157; Garca Camba, Memorias, pp. 386-37 detalla las vigorosas
Territorio. Una nota dentro del resumen indica que la propuesta fue enviada al
acciones tomadas por Tristn contra una conspiracin de cuartel ocurrida en 1821.
presidente del Consejo de Indias el 12 de enero de 1825, para qe el Consejo
consulte su parecer.... 114. Gaceta del gobierno legtimo del Per, No. 6, 22 de enero de 1822; No. 81, 8 de
junio de 1822; edicin no numerada, 19 de mayo de 1822, ADC, Peridicos,
110. Vase la nota 105.
Libro, 1, ff. 87, 124, 131.
111. Vase la nota 106; los rasgos negativos del aislamiento son subrayados en Anna,
115. Ibid., sin nmero, 19 de mayo de 1822; Gaceta Extraordinaria, No. 15, 5 de mayo
Fall of the Royal Government, pp. 192-93, y Albi, Banderas olvidadas, p. 337.
de 1822, y edicin no numerada, 22 de mayo de 1822, ibid., ff. 119, 123, 129.
112. En diciembre de 1822, el subdelegado de Abancay se refera a una orden del virrey
116. Canterac a San Martn, 8 de febrero de 1822, Gaceta, No. 11, 25 de marzo de
para que se asegurara de que toda persona elegida para el cargo de alcalde fuera
1822, ibid., f. 107. Ocasionalmente se encuentran muestras de un trato ms humano:
adicto a la justa causa, timorato...: Josef Ma Bargas a diputacin provincial,
por ejemplo, la liberacin de un muchacho de 14 aos llevado al Cuzco junto con
Abancay, 26 de diciembre de 1822, ADC, Intendencia, Gobierno Virreinal, Leg. 159.
otros prisioneros insurgentes, que tuvo lugar en 1824 en respuesta a un pedido de
113. Decreto de La Serna, 17 de mayo de 1822, ADC, Peridicos, Libro 1, f. 121. Dos su to: Antonio Mara lvarez, presidente del Cuzco, a La Serna, 29 de julio de
meses antes haba ofrecido recompensas sustanciales 8 pesos por hombre por la 1824, ADC, Intendencia, Gobierno, Leg. 158.
218 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 219

comida y alojamiento para la tropa.117 Ocasionalmente hay indicios restaurado el orden, con la condicin de que en el nterin no hubie-
de una resistencia local a las demandas cada vez ms fuertes de las sen participado en lo que l llamaba actividades criminales.121 Hasta
tropas en febrero de 1823 el virrey recordaba al subdelegado de cierto punto, esta medida regularizaba una poltica ya vigente, de la
Andahuaylas que no es justo qe estas valientes tropas carescan cual fue vctima prominente Pedro Abada, un importante comer-
de quanto necesitan que van unidas, sin embargo, con la deter- ciante limeo de cuya casa en Cerro de Pasco se extrajo plata pia
minacin de asegurar que se tomaran medidas estrictas en contra por valor de 20,000 pesos a finales de 1821.122 Tambin hay evi-
de los soldados abusivos (delincuentes) que cogan los animales dencias de la confiscacin de plata pia en la provincia de Arequipa,
de las comunidades sin el pago debido.118 Hasta la requisa de armas que se sospechaba era utilizada en el comercio de contrabando.123
de fuego y sables de ciudadanos particulares, ocurrida en 1822, es- Otras medidas comprendan los prstamos voluntarios y forzosos,
tuvo acompaada de la entrega de recibos, as como de la amenaza una moratoria en el pago de los prstamos ya existentes, la confisca-
de fuertes multas y el reclutamiento como soldados rasos de quienes cin de la platera de conventos e iglesias y la conservacin del tributo
desobedecieran.119 indgena bajo el disfraz de una nica contribucin de Naturales,
El problema mayor de cmo crear una maquinaria financiera no obstante haber sido abolido por el rgimen constitucional.124
capaz de generar suficientes rentas con las que cubrir los gastos mi- Los intendentes y subdelegados se vieron especialmente presionados
litares y administrativos en general (incluyendo los salarios de los para que mantuvieran el flujo de fondos al Estado procedente de
funcionarios que haban huido al Cuzco desde los territorios en manos esta fuente, que se pagaba dos veces al ao, as como para que su-
enemigas), fue resuelto gracias a una combinacin similar de impro- pervisaran el cobro de la plata de las iglesias y la distribucin de los
visacin, persuasin y respeto por los procedimientos acostumbra- prstamos forzosos dentro de su jurisdiccin territorial.125 La impor-
dos.120 En el extremo coercitivo del espectro, en febrero de 1822 tancia crucial del tributo como fuente de ingreso para los realistas
La Serna autoriz la confiscacin de todas las propiedades de aquellas queda demostrada crudamente por las cuentas de la Caja Real de
personas, laicas y eclesisticas, que hubiesen permanecido en Lima
u otros lugares que se haban declarado a favor de San Martn, con
121. Oficio de La Serna, 6 de febrero de 1822, transmitido por Canterac a Gabriel
una promesa algo vaga de que tal vez se les compensara una vez Herboso, intendente de Huamanga, Huancayo, 22 de marzo de 1822, ADC,
Comunicaciones de La Serna, Leg. 1.
122. Dionisio Marcilla a La Serna, 2 de noviembre de 1821, ADC, Tesorera Fiscal,
117. ADC, Comunicaciones de La Serna, Leg. 1, contiene un nmero considerable de Ejrcito Realista, Leg. 312.
rdenes del virrey al subdelegado de Andahuaylas entre 1822 y 1823, referentes a
123. Ministro del Tesoro a La Serna, 7 de abril de 1824 (refirindose a la confiscacin
la provisin de animales, granos, papas y otras provisiones, que tenan como tema
de plata pia que un alemn, Daniel Selnutt, estaba por embarcar clandes-
comn la necesidad de asegurarse de que se pagaran precios arreglados y
tinamente), ADC, Tesorera Fiscal, Libros Varios, Libro 15.
equitativos.
124. Los detalles de estas y otras medidas se encuentran en ADC, Tesorera Fiscal, Libros
118. La Serna al subdelegado de Andahuaylas, 17 de febrero de 1823 y 30 de marzo de
Varios, Libros 15-16; ADC, Tesorera Fiscal, Ejrcito Realista, Leg. 313, contiene
1822, ADC, Comunicaciones de La Serna, Leg. 1.
detalles de un prstamo sustancial hecho por Tadeo Valverde, cura de Acobamba,
119. Decreto de La Serna, 28 de octubre de 1822, ADC, Peridicos, Libro 1, f. 173. para asistir a las urgentes necesidades de la Nacin: Domingo Ximnez a Canterac,
30 de agosto de 1822.
120. Estos refugiados inicialmente tuvieron derecho a recibir las dos terceras partes de
su salario, sujetas a otro descuento general ordenado por La Serna en 1823 de 12 125. ADC, Tesorera Fiscal, Ejrcito Realista, Leg. 315, contiene detalles sobre la recogida
(para los civiles) y 8 (para los militares) maravedes por peso: ministro del Tesoro de plata de la Iglesia en 1823: Juan Antonio Rodrguez, Relacin que manifiesta la
a intendente, Cuzco, 10 de setiembre de 1823 y 25 de octubre de 1823, ADC, Plata labrada sacada de varias Iglesias..., 21 de diciembre de 1823; el legajo 314
Tesorera Fiscal, Libros Varios, Libro 16. tiene correspondencia entre Canterac y los intendentes de Tarma, Huamanga y
220 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 221

Cuzco para 1821, cuando ste rindi no menos del 60% (273,000 Cuzco no slo haba asumido la responsabilidad por la supervisin
pesos) de una renta total de 454,000 pesos de los ramos de Real fiscal de las cajas de La Paz, Potos y Oruro, sino tambin el control
Hacienda. Esto era ms de cuatro veces la suma proporcionada de la administracin eclesistica del Alto Per en virtud a la presencia
por el segundo rubro ms grande, a saber, la renta de las alcabalas del virrey.131
y estancos.126 Hay ciertos indicios de que a fines de 1823, este proceso gradual
La llegada del ejrcito realista a Huancayo trajo consigo un de consolidacin de la autoridad en el Cuzco iba despertando el
incremento sustancial en los gastos militares: a mediados de 1822, sentir de que una entidad peruana independiente que incluyera al
tan slo la paga consuma 40,000 pesos al mes.127 Hasta cierto pun- Alto Per, podra darle la espalda a Lima y a la costa de modo ms
to, esto benefici a la economa regional, sobre todo al sector textil, permanente. La expresin ms articulada y mejor conocida de esta
que experiment un incremento en la demanda de uniformes.128 posibilidad apareci en forma de verso en El Depositario de Rico, el
Adems, la elite de la ciudad era consciente de ciertos beneficios 9 de noviembre de 1823, bajo el ttulo de Sueo anacrentico.
simblicos, no obstante la inevitable impopularidad de varias de las All se pareca conjurar la visin de un imperio independiente gober-
medidas tomadas para incrementar las rentas de la Caja Real del nado por La Serna, que se extendera desde Tupiza (en el extremo
Cuzco, que subi en un 43% en 1823.129 Uno de estos beneficios sur del Alto Per) hasta Tumbes, al norte.132 Se prest especial aten-
era la apertura de una ceca, lo cual era necesario debido a las difi- cin a una afirmacin que rezaba as: O La Serna establece/el
cultades cada vez mayores para enviar la plata pia y de las iglesias imperio peruano/o nadie lo preserva/de infinitos estragos, o a la
a Potos, para que fuera acuada.130 An ms importante fue que el que apareciera en un nmero posterior (26 de noviembre) segn
la cual los das se acercan, y acaso en el Cuzco se datarn unos
Huancavelica sobre el cobro de los prstamos forzosos. Gabriel Prez a Canterac, actos que recuerden con gratitud las futuras generaciones.133 Es
8 de abril de 1823, refiere los problemas existentes para realmente reunir el dinero
en este pobre vecindario de Huancavelica.
ms, un nmero intermedio (19 de noviembre) llevaba un tran-
quilizador mensaje de La Serna sobre sus xitos militares en el Alto
126. Estado de las entradas de caudales de la Hacienda Nacional..., 3 de setiembre de
1822, ADC, Intendencia, Real hacienda, Leg. 225.
Per en los tres meses anteriores, y una promesa de que la guerra
pronto terminara por medio de tratados o de operaciones milita-
127. Las cuentas mensuales en 1822 en Relacin del importe de los Presupuestos de los
Cuerpos en el mes de la fecha... se encuentran en ADC, Tesorera Fiscal, Ejrcito
Realista, Leg. 313. Otros gastos detallados en este legajo comprenden los pagos
hechos a espas, y a cuenta del establecimiento de un hospital militar en Jauja.
131. La Serna al ministro de Gracia y Justicia, 10 de marzo de 1824, AGI, Aud. de
128. Ministro del Tesoro a La Serna, 12 de marzo de 1823, ADC, Tesorera Fiscal, Lima, Leg. 762, informa sobre las medidas tomadas en colaboracin con los
Libros Varios, Libro 15, informa haber proporcionado 49,000 pesos en 1822 para obispos de Charcas, La Paz y Santa Cruz (as como con los de Arequipa y el Cuzco)
la construccin de vestuarios del Exto. Los detalles sobre el envo de 42,500 varas para realizar concursos con los cuales cubrir los beneficios vacantes. La Serna
de tela para las fuerzas realistas de Potos, en 1823, procedentes de la fbrica de reportaba que todo haba ido bien salvo en Charcas, en donde el criminal Olaeta
Dn Andrs Surez de Villamil, se encuentran en ADC, Intendencia, Gobierno haba suspendido todo el proceso con el argumento de que ste violaba la inmunidad
Virreinal, Leg. 160. eclesistica. Se encuentran mayores detalles en la Relacin de los eclesisticos
elegidos y mandados presentar para los curatos de La Paz, 1824, ADC, Intendencia,
129. Ministro del Tesoro a La Serna, 21 de febrero de 1824, ADC, Tesorera Fiscal, Gobierno Virreinal, Leg. 160.
Libros Varios, Libro 15, informa que los ingresos totales en 1822 (incluyendo los
ramos propios, particulares y ajenos) fueron de 936,000 pesos, y 1335,555 pesos 132. El Depositario, No. 100, 9 de noviembre de 1823, en Valds, Documentos, 4:
en 1823. pp. 500-504. El artculo incluye comentarios despectivos sobre la repblica de los
limeos y su director poltico (Bolvar).
130. Ministro del Tesoro a La Serna, 19 de agosto de 1824, ADC, Tesorera Fiscal,
Libros Varios, Libro 16. 133. Ibid., No. 103, 26 de noviembre de 1823, citado en Valds, Documentos, 4: p. 115.
222 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 223

res.134 La Serna mismo, picado por los pedidos de las provincias Rico, el editor de El Depositario, recibi una entusiasta reco-
circunvecinas de que explicase estas afirmaciones, as como por la mendacin de La Serna en abril de 1824, cuando exitosamente so-
denuncia directa que Olaeta hiciera de sus aparentes intenciones, licit permiso para retornar a Espaa: el virrey le describi como un
le inform al rey en marzo de 1824 que el comentario del 26 de hombre de honor cuyos impresos... han producido el descrdito
noviembre no se haba referido a otra cosa que a la inminente apertu- de los rebeldes, aadiendo que nadie sino Rico ha impugnado
ra de la ceca, y que las invocaciones al imperio peruano de la quin- con ms tezn y decisin el sistema revolucionario.139 Estos comen-
cena anterior haban estado basadas en el supuesto de que ste tarios sugieren que el virrey no le tena mala voluntad, y ayudan a
seguira siendo gobernado por Fernando VII.135 El virrey admita que sustanciar las sospechas de que l, en realidad, haba participado en
Rico le haba mostrado el texto ofensivo el da antes de su publi- el lanzamiento de la idea de una entidad autnoma gobernada desde
cacin, pero sostena haberle prestado poca atencin porque no el Cuzco. Adems, no cabe duda alguna que Rico haba sido un
soy de los que se saborean reclamen con sus propias alabanzas. eficaz propagandista de la causa realista, brindando durante casi
La Serna haba escrito un despacho distinto unos das antes de estas tres aos una plataforma donde publicar tanto nuevas de los xitos
explicaciones, en el que denunciaba la insubordinacin de Olaeta militares como comentarios polticos que a menudo eran bastante
y ofreca, tal vez de modo significativo, renunciar al mando en favor sutiles: en enero-febrero de 1823, por ejemplo, varios nmeros de
de Canterac si se le ordenaba dirigirse a Madrid para justificar las la Gaceta Extraordinaria traan informes detallados de los xitos
acciones realizadas durante los tres aos anteriores.136 El virrey y el alcanzados por Valds y Canterac en y alredor de Torata, mientras
principal funcionario del Estado en el Cuzco intercambiaron cartas que, en el frente poltico, Jos de la Riva Agero fue efectivamente
en el lapso que medi entre la publicacin de estos artculos en no- denunciado en mayo de ese ao como un criminal y como un
viembre de 1823, y los intentos del virrey de restarles importancia presidente de una repblica imaginaria.140
en marzo de 1824, referentes a el Prstamo de dos millones de El manejo de las noticias en el Cuzco se hizo menos diestro pa-
pesos qe V. Exa se propone solicitar de las Naciones extrangeras.137 ra mediados de 1824, al haber partido Rico. Por ejemplo, el 15 de
Se hizo una referencia al paso a la infortunada guerra civil que ha- mayo la Gaceta llevaba nuevas sobre el deseo de La Serna de re-
ba paralizado algunas de las fuentes tradicionales de rentas, pero se nunciar como virrey, y tres meses ms tarde se public la proclama
predeca que incluso bajo estas circunstancias, el Estado estara en de Bolvar del 15 de agosto, anunciando la victoria patriota de Junn
condiciones de reunir un ingreso anual de casi tres millones de pesos y alabando al bravo Olaeta, que operaba en el Alto Per con
para garantizar el principal y los intereses del prstamo proyectado.138 un ejrcito verdaderamente patriota y protector de la libertad.141
En setiembre, los funcionarios de mayor jerarqua se hallaban ms
134. El Virrey a los Peruanos, 12 de noviembre de 1823, El Depositario, Nos. 101, 19
de noviembre de 1823, ADC, Peridicos, Libro 1, f. 336. 138. El rubro principal en el ingreso proyectado la nica contribucin de Naturales
Tributos figuraba dando 1250,000 pesos de un total de 2870,000 pesos.
135. La Serna al ministro de Guerra, No. 127, 20 de marzo de 1824, en Valds,
Documentos, 4: pp. 115-22. 139. La Serna al ministro de Estado, 2 de abril de 1824, AGI, Aud. de Lima, Leg. 762.
Como ya sealamos, Rico no pas ms all del Callao.
136. La Serna al ministro de Gracia y Justicia, 15 de marzo de 1824, AGI, Aud. de Lima,
Leg. 762. El virrey advirti el 20 de marzo que a menos que Olaeta se sometiese, 140. Gaceta Extraordinaria, No. 3, 26 de enero de 1823; No. 31, 28 de enero de 1823;
sus anteriores triunfos seran enterrados en la hedionda tumba de los Pizarros, No. 32, 31 de enero de 1823; No. 33, 23 de febrero de 1823; El Depositario, No. 82,
Almagros, Girones, Tupacamaros, Angulos...: Valds, Documentos, 4: p. 122. 6 de mayo de 1823, ADC, Peridicos, Libro 1, ff. 209-11, 235, 250-51.
137. Ministro del Estado a La Serna, 3 de enero de 1824, ADC, Tesorera Fiscal, Libros 141. Gaceta No. 49, 15 de mayo de 1824, y proclama de Bolvar, Huancayo, 15 de
Varios, Libro 15. agosto de 1824, ADC, Peridicos, Libro 1, ff. 388, 404.
224 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA 225

pesimistas ya que el virrey haba dejado la ciudad para comandar 400 de los oficiales (y un nmero similar de soldados rasos) rendidos
personalmente el ejrcito realista. En una reunin secreta, los mi- en Ayacucho o inmediatamente despus de la batalla ejercieron su
nistros de la Audiencia (incluyendo a tres de los cuatro que haban derecho a ser repatriados, un nmero considerable 526 oficiales
urgido a La Serna tres aos antes de que convirtiera al Cuzco en su y casi 1,000 hombres decidi retornar a sus casas en el pas.145
base) decidieron pedirle al presidente lvarez garantas de su propia Olaeta, cuyo fracaso en respaldar a la Serna fue considera-
seguridad, en caso de que los rumores de una evacuacin inminente do por Valds como otra de las principales razones de la derrota
de la ciudad resultaran fundados.142 en Ayacucho, resisti a los patriotas en el Alto Per hasta su muerte
La ciudad del Cuzco segua en manos realistas, al igual que Lima en Tumusla, en abril de 1825, dos meses antes de que el gobierno
y Arequipa, cuando Canterac se rindi a Sucre luego de la captura peninsular tomara la curiosa decisin de nombrarle virrey del Ro
del herido La Serna en la sangrienta y desgraciada batalla librada de la Plata.146 En el Cuzco, la respuesta inicial a la capitulacin fue
en Ayacucho el 9 de diciembre de 1824. Esto llev a Sucre a sealar, una algo desabrida muestra de desafo, con la Audiencia nombrando
dos das despus, que con la firma de la detallada capitulacin, la virrey al mariscal de campo Tristn, el antiguo presidente de la ciudad,
campaa del Per est terminada; su independencia y la paz de cuya ausencia en Ayacucho lo convirti en el oficial realista de ms
Amrica se han firmado en este campo de batalla.143 El gran n- alta graduacin que no se hallaba bajo custodia patriota.147 Tristn
mero de prisioneros realistas, que inclua a 60 oficiales de alta gra- parece haber estado tentado de concentrar las fuerzas realistas
duacin, 500 oficiales subalternos y ms de 1,000 soldados, fue tratado en Arequipa y el Cuzco, pero decidi hacerse a un lado para que
con cierta caballerosidad, e incluy como uno de sus rasgos claves
la opcin de permanecer en el Per o ser repatriados a Espaa. La
Serna y otros oficiales de alta graduacin partieron de inmediato soldados rasos, cuya primera lnea volvi la espalda tan pronto como comenz el
hacia el puerto de Quilca, de donde salieron el 3 de enero en un combate, llegando los ms al extremo de arrojar las armas y algunos de hacer
el fuego a los Jefes y Oficiales...; Valds, Documentos, 1: p. 98. [En 1820, Tristn
largo viaje, va Ro de Janeiro y Bordeux, que los llev de vuelta a haba sealado que los refuerzos del 1er regimiento del Cuzco fueron conseguidos
Espaa, a una amarga polmica sobre las razones de la prdida del reuniendo desertores, vagos y mal entendidos de robustez y aptitudes para el
Per.144 De mayor relevancia para los peruanistas es que si bien casi servicio de las Armas: Tristn al subdelegado de Abancay, Cuzco, 15 de marzo de
1820, ADC, Intendencia, Gobierno, Leg. 157.]
142. Acuerdo de Audiencia, 14 de setiembre de 1824, ADC, Real Audiencia, Asuntos 145. Sus nombres, rangos y destinos aparecen en la Coleccin documental, Tomo XXII,
Administrativos, Leg. 180. Los tres ministros eran Corbaln, Darcourt y Mjica, Vol. 3: pp. 402-32. Los que permanecieron en el Per comprendan a 4 generales,
habiendo fallecido el cuarto (Mosquera) en 1822; los otros tres firmantes en esta 29 coroneles, 93 tenientes coroneles, 150 capitanes, 147 tenientes y 212 subtenientes
ltima ocasin fueron Juan Nepomuceno Muoz, Juan Antonio de Zavala y Mateo y capellanes. Valds sugiri que podran ser tiles una semilla... que podra dar
Ximeno. algn da frutos abundantes en caso de un intento de reconquista; tambin
manifest cierto alivio de que la mayora de [los] Oficiales del pas de distintos
143. Canterac al presidente del Cuzco, 11 de diciembre de 1824, ADC, Peridicos,
colores no hubiesen usado su opcin de ir a Espaa, pues habran sido intiles
Libro 2A, f. 1; Sucre al ministro de Guerra, Ayacucho, 11 de diciembre de 1824,
en la Europa, aunque muy benemritos all por su fidelidad: Valds, Documentos,
ibid., Libro 11. Nieto Vlez hace un relato sucinto de la batalla en Junn y Ayacucho.
1: p. 101.
144. Wagner de la Reyna, Ocho aos, brinda detalles de este viaje que son especialmente
146. Garca-Camba, Memoria, p. 326. El Sol, un nuevo peridico cuzqueo inaugurado
iluminadores en lo que respecta al malestar entre liberales y absolutistas. Cuando
el 1 de enero de 1825, public una relacin de la batalla el 16 de abril de 1825, y
llegaron a Espaa, Pezuela y sus seguidores encabezaron el ataque en contra de La
el 23 del mismo mes un informe algo atrasado del motn de la guarnicin de
Serna y Canterac, acusndolos de cobarda e incompetencia: Diario de ope-
Cochabamba en contra de Olaeta, ocurrido el 13 de enero; ADC, Peridicos,
raciones de la ltima campaa del Per, BMP, Pezuela, Ms. 13. Valds, quien
Libro 2A, ff. 43-46.
comandaba la divisin de vanguardia, surgi como el principal panegirista de s
mismo y de sus compaeros oficiales, culpando de la derrota a la perfidia de los 147. Garca-Camba, Memoria, p. 285; Torrente, Historia, 3: p. 507.
226 JOHN FISHER FIDELISMO, PATRIOTISMO E INDEPENDENCIA

Gamarra jurara como prefecto y comandante militar del Cuzco a


finales de diciembre, luego de que Sucre le garantizara que la segu-
ridad de quienes haban capitulado estaba asegurada, y de amenazar
con que quienes siguieran resistiendo recibiran una justicia sumaria
(castigados hasta con la [pena] capital).148 La campaa por la
independencia haba concluido y el Per borbnico haba dejado
de existir, por lo menos sobre el papel. El captulo final examinar
lo que este cambio portentoso signific, en la prctica, para los ha-
bitantes del pas.

148. Decreto de Gamarra, 30 de diciembre de 1824, ADC, Peridicos, Libro 2A, f. 9.


Los detalles de la jura de lealtad del cabildo y otras corporaciones se encuentran en
Gamarra a Jos de Cceres, 30 de diciembre de 1824, ibid., f. 11.
JOHN FISHER LA HERENCIA BORBNICA

CAPTULO VII

LA HERENCIA BORBNICA

UN RECIENTE ANLISIS sobre el impacto poltico y social de la trans-


ferencia del rgimen realista al republicano, en el Per y Mxico, se
abre con el siguiente enunciado algo grandilocuente:

el rasgo central unificador del perodo colonial tardo, las guerras de


independencia, y las primeras dcadas republicanas en Amrica Latina
fue la destruccin del orden poltico y econmico colonial, gracias a
una combinacin de eventos de orden mundial y fuerzas internas que
desbrozaron el camino para un desarrollo capitalista.1

En el Per sugiere esta fuente, las guerras de independencia


comprendieron una larga e inconclusa guerra civil, en la cual aque-
llos que se beneficiaban con el sistema colonial respaldaron a la
causa realista, mientras que una burguesa emergente no slo lider
a las fuerzas insurgentes, sino que tuvo xito en movilizar a las
clases populares, cuyo respaldo fue decisivo para la derrota de los
espaoles.2 La inestabilidad poltica del periodo inmediatamente

1. Guardino y Walker, Estado, sociedad y poltica, p. 27.


2. Ibid., p. 41.
228 JOHN FISHER LA HERENCIA BORBNICA 229

posterior a la independencia concluyen los autores, simplemente De igual modo Edmond Temple, quien viajase bastante por Per
reflejaba el hecho de que si bien quienes fueron marginados por el y Bolivia a nombre de la Asociacin Minera de Potos, La Paz y Per
sistema colonial lograron destruir el Estado virreinal, no tenan la antes de su colapso definitivo en 1826, public tambin una rela-
suficiente cohesin como para desarrollar un proyecto nacional cin sesgada de sus experiencias, culpando de sus desventuras no
comn y cohesivo.3 Sin embargo, el conflicto continu, y las mon- slo a los irresponsables y codiciosos polticos peruanos, sino tambin
toneras negras en la costa y los campesinos en los Andes continuaron a los ignorantes e ilusos accionistas de su pas.7 El resultado inevitable
asediando a los regmenes conservadores durante las primeras dca- fue que hasta el advenimiento de la era del guano, la economa ex-
das republicanas.4 portadora peruana lejos de atraer la atencin malsana de los capi-
Aunque esta interpretacin refleja ms los deseos que la realidad talistas extranjeros, criticados por los tericos de la dependencia
en lo que respecta a la participacin popular en la conformacin experiment un crecimiento extremadamente lento, no obstante la
del Per republicano, tiene algn sustento, pues la expulsin de los mejora en los trminos de intercambio producida por el colapso de
peninsulares as como la decisin de algunos criollos prominentes los precios de los bienes europeos (principalmente britnicos) de la-
de retirarse a Espaa durante las etapas finales del proceso inde- na y algodn.
pendentista ciertamente abri las puertas a los capitalistas nativos Como lo demostrase Gootenberg, los estadistas peruanos no
de la nueva repblica y les permiti ejercer un grado de autoridad estuvieron del todo indefensos y faltos de objetivos en su manejo
poltica y econmica sin precedentes, por lo menos hasta que tu- de la poltica econmica entre 1824 y 1850, pero el principal de-
vieron que enfrentar el problema de atraer la inversin extranjera terminante de su integracin a la economa mundial despus de la
con que llenar el vaco dejado por los capitalistas que haban parti- independencia fue el nivel de produccin de plata, como lo fuera
do.5 Los primeros viajeros extranjeros a Amrica Latina ya haban ya durante el periodo borbnico tardo.8 En trminos de su eco-
formulado rotundas advertencias sobre las pobres perspectivas que noma, para el Per la obtencin de su independencia fue parte de
el comercio y la inversin tenan en la regin incluso antes de que el un proceso de lenta transicin, pero en el corto plazo las condiciones
breve boom inversionista britnico colapsara en 1825, lo que hizo econmicas de la repblica durante las dos primeras dcadas de su
que los desilusionados empresarios regresaran a Londres ansiosos existencia nacional apenas si difirieron de las que encontramos antes
por publicar impresiones negativas sobre el Per que desanimasen de 1810.
a otros posibles colegas. Por ejemplo, Gilbert Mathison, quien viajase El aspecto de Lima, con sus esplndidas edificaciones borbni-
por Brasil, Chile y Per entre 1821 y 1822, advirti claramente lo cas, apenas si cambi a comienzos de la repblica, pues no fue sino
siguiente: hasta que las nuevas riquezas procedentes del guano comenzaron a
fluir a las arcas pblicas y privadas que las edificaciones neoclsicas
las perspectivas que Amrica del Sur exhibe son menos brillantes de
del siglo XVIII comenzaron a ser opacadas por nuevas e impresionan-
lo que los amigos de la humanidad desearan, o que el comn de las
personas estn dispuestas a aceptar.6 tes construcciones, en especial durante las presidencias de Ramn
Castilla (1845-1851, 1855-1862) y Jos Balta (1868-1872).9 Durante
3. Ibid., p. 58.
4. Ibid., p. 41. 7. Temple, Travels, pp. 2, 270-74.
5. Dawson, The First Latin American Debt Crisis, presenta un excelente anlisis sobre 8. Gootenberg, Between Silver and Guano; para la recuperacin de la minera vase
el abortado boom inversionista de 1822-1825. Deustua, La minera.
6. Mathison, Narrative, p. 358. 9. Mndez Guerrero, Pacheco Vlez, Ugarte Elspuru, Lima, pp. 38-39.
230 JOHN FISHER LA HERENCIA BORBNICA 231

este periodo inicial la continuidad fue menos evidente en trminos la sangre de mis hijos, en la que deca que ahora poda descansar
del comportamiento poltico, pues la elite mercantil de la ciudad que en paz, dejando a mi Per descansando, Libertador, a la sombra
ahora contaba con el acceso pleno al poder poltico para as incre- de tus laureles.12 Por cierto, para los pobladores indios del Cuzco y
mentar su riqueza material, no poda ya encontrar la solucin a sus las provincias vecinas, varias medidas emprendidas por Bolvar para
conflictos y problemas internos en la Audiencia, la corte virreinal o darles una igualdad nominal incluyendo la divisin de las tierras
la metrpoli. De ah la notoria inestabilidad poltica de la era precasti- comunales y la abolicin de los cacicazgos no hicieron sino acelerar
llista en particular, con la siempre presente amenaza de intervenciones el proceso colonial tardo mediante el cual los recursos comunales
militares muchas veces incoherentes, un rasgo de la vida poltica fueron usurpados por personas que no eran indias.13
que tambin podra ser presentado en trminos de una continuidad Uno de los clsicos personajes que se benefici con este proceso
con la era borbnica tarda, antes que como una desviacin. fue Pablo de Mar y Tapia, un antiguo funcionario de la Audiencia
En Lima, y en mayor medida en otras ciudades de la nueva re- que haba sido adems cacique de Puroy, hecho que ejemplifica la
pblica, la caracterstica dominante de la transferencia del poder al penetracin de los blancos en las comunidades durante este periodo.
rgimen republicano fue la continuidad, dentro, claro est, de un Mar y Tapia pas a ser uno de los mayores terratenientes de la re-
nuevo medio poltico que trajo inevitablemente consigo varios cam- gin y a representar a Paruro ante el congreso nacional, antes de
bios de forma y algunos de fondo. El ejemplo del Cuzco resulta ilus- asegurar su nombramiento como tesorero de la Caja Nacional del
trativo. El nico cambio significativo experimentado por la ciudad Cuzco en 1834.14
inmediatamente despus de la independencia, luego de que Gama- El dilema enfrentado por personas como Mar y Tapia era si de-
rra asumiera como prefecto, fue virtualmente la reapertura de la ban contentarse con obtener mejoras socioeconmicas a expensas
Universidad de San Antonio Abad en julio de 1825, la cual haba de los indios (ahora que la legislacin colonial que protega los re-
estado cerrada desde 1816 en represalia por la supuesta participacin cursos comunales haba sido dejada de lado) o si deban tambin
de varios de sus miembros en la rebelin de 1814-1815.10 La Au- buscar el poder poltico. El siguiente dilema fue si identificarse con
diencia fue reemplazada en febrero de 1825 por la Corte Superior la elite metropolitana, que hasta la dcada de 1840 luch de modo
de Justicia, la que tena poderes idnticos y hasta cierta continuidad algo infructuoso por centralizar el poder en Lima, o con las fuerzas
en su personal.11 regionales que miraban hacia atrs, a la primaca que el Cuzco tuvo
Los toques retricos de Bolvar aseguraban un glorioso futuro en el Per entre 1820 y 1824, y que vean en ello la base para la
al pueblo querido de los Incas ... los remotos descendientes del reunificacin del Per y Bolivia. El momento decisivo lleg en 1836-
Sol, lo cual movi al editor de El Sol a publicar una supuesta rplica 1839 con la creacin de la Confederacin Per-Boliviana y el esta-
de Manco Cpac al ilustre rejenerador de mi patria, vengador de blecimiento de la capital del Estado Sud-Peruano en el Cuzco.

10. Decreto de Bolvar, Urubamba, 18 de julio de 1825, en El Sol, No. 30, 23 de julio
12. El Jeneral en Jefe del Ejrcito Unido Libertador del Per a los habitantes del
de 1825, ADC, Peridicos, Libro 2A.
Cuzco, 29 de diciembre de 1824, ADC, Peridicos, Libro 11; El Sol, No. 29, 16 de
11. Los detalles de su membreca se encuentran en El Sol, 19 de febrero de 1825, ibid., julio de 1825, ibid., Libro 2A, ff. 70-71.
ff. 26-27. La continuidad fue personificada por Santiago Corbaln, oidor desde
13. Los decretos de Bolvar de julio de 1825, que abolieron el servicio personal, la mita,
1817, quien pas a ser uno de los tres ministros de la nueva corte. El Sol informaba
los cacicazgos y la propiedad comunal de la tierra, se encuentran en ADC,
que si bien l y Vicente Len, su presidente, haban sido empleados del antiguo
Peridicos, Libro 2, ff. 67, 127.
rgimen, ellos no se familiarisaron con el despotismo. Un nmero posterior de El
Sol (No. 46, 11 de noviembre de 1825, ibid., f. 104) sealaba que Corbaln haba 14. Guevara Gil, Propiedad agraria y derecho colonial, pp. 285-88; Cahill, Inde-
sido elegido representante del Cuzco ante el senado nacional. pendencia, sociedad y fiscalidad, pp. 262-63.
232 JOHN FISHER LA HERENCIA BORBNICA

Gamarra, identificado luego de su primer gobierno (1829-1833)


con Lima y su elite, prefiri aliarse con Chile para destruir la Con-
federacin en 1839, slo para terminar dos aos despus su segundo
gobierno (1839-1841), al morir durante una expedicin punitiva que
buscaba incorporar a Bolivia a un Per gobernado desde Lima.15 El
ms astuto Tristn, el ltimo presidente realista del Cuzco, permaneci
en su Arequipa natal despus de 1824, y pas de ser prefecto all
entre 1832 y 1833 a ser ministro de Asuntos Exteriores de la Confe-
deracin entre 1836 y 1837, y presidente provisional del Estado
Sud-Peruano entre 1838 y 1839. Al igual que muchos otros arequi-
peos, Tristn decidi poco despus de la batalla de Yungay que el
regionalismo del sur peruano era una fuerza agotada, y que el futuro
yaca en retirarse de la poltica y concentrarse en los negocios en la
prspera Lima del guano.16 Cuando muri all, en 1860, la mayora
de los vestigios de la era borbnica la esclavitud incluida haban
sido eliminados. Para terminar, si deseamos pensar en trminos de
una periodizacin, el Per borbnico como entidad coherente co-
menz alrededor de 1750, y si bien concluy formalmente en 1824,
varios de sus rasgos perduraron hasta 1850. No fue sino hasta el fi-
nal del primer gobierno de Castilla que el Per republicano comenz
a tomar su forma definitiva, en esencia tanto como en teora.

15. Wu, Generals and Diplomats, cubre bien la intrincada poltica nacional de este
periodo.
16. Tristn haba formado una compaa para comprar el buque Buen Ayre ya en
1808, cuando era alcalde de Arequipa, junto con el cargamento de guano que ste
llevaba de Copiap al Callao: ADA, Protocolos, Rafael de Hurtado (1808), ff. 55-59.
JOHN FISHER ILUSTRACIONES

El autor en su primera visita a Lima, 1968.

La Fortaleza del Real Felipe en 1968, cuando la artillera moderna apuntaba,


no hacia el mar, como en el pasado, sino hacia la ciudad de Lima
236

Lima y Callao en 1740. AGI, Mapas y planos: Per y Chile, 22.


JOHN FISHER
ILUSTRACIONES

Plano del virreinato del Per en 1792, por Andrs Baleato, piloto de la Real Armada.
Hiplito Unanue, Gua poltica, eclesistica y militar del virreinato del Per, para el ao de 1793 (Lima).
237
238 JOHN FISHER ILUSTRACIONES 239

Mapa del virreinato del Per en los primeros aos del siglo XIX (dArcy de la
Rochette, Louis Stanislas, Columbia prima, or South America, in which it has
been attempted to delineate the extent of our knowledge of that continent.
Londres: William Faden, 1807.

Capacheros cargando minerales en Hualgayoc, Cajamarca.


Baltasar Jaime Martnez Compan, Trujillo del Per
a fines del siglo XVIII.
240 JOHN FISHER ILUSTRACIONES 241

Maquinaria del nuevo proceso de amalgamacin del Barn de Born. AGI, Mapas y planos: Minas, 28.
Repaso y carga de azogue en el buitrn. Hualgayoc, Cajamarca (ibid.)
242 JOHN FISHER ILUSTRACIONES 243

Cuadro de mezclas raciales. Gregorio de Cangas, Compendio histrico geogrfico del Per. 1780. AGI, Indiferente General,
Leg. 1528.
244 JOHN FISHER ILUSTRACIONES 245

Mayordomo de una mina (ibid.).

El Inca y su reina, segn Joseph Skinner, The Present State of Peru.


Londres: Richard Phillips, 1805.
246 JOHN FISHER ILUSTRACIONES 247

Seora criolla de Lima (ibid.)


Guerrera de la tribu Yurimagua (ibid.).
248 JOHN FISHER ILUSTRACIONES 249

Limeo de la clase media (ibid.) Cuarterona limea (ibid.)


250 JOHN FISHER ILUSTRACIONES 251

Indio civilizado (ibid.) Mestizos (ibid.)


252 JOHN FISHER ILUSTRACIONES 253

Mulatos (ibid.)

Negro bozal (ibid.)


254 JOHN FISHER ILUSTRACIONES 255

Jos Hiplito Unanue, colaborador del Mercurio Peruano bajo el seudnimo Algunos de los ltimos virreyes y sus autgrafas. Grabados de Domingo de
de Aristio. Unanue, Obras cientficas y literarias. Barcelona: Tipografa La Aca- Vivero y Jos Antonio de Lavalle, Galera de retratos de los gobernadores y
dmica, 1914. virreyes del Per (1532-1824). Lima: Librera Clsica y Cientfica, 1891.
256 JOHN FISHER ILUSTRACIONES

Personajes de la independencia y sus autgrafas (ibid.).


JOHN FISHER LOS VIRREYES DEL PER EN EL PERIODO BORBNICO

APNDICE 1

LOS VIRREYES DEL PER EN


EL PERODO BORBNICO

APNDICES 1689-1705 PORTOCARRERO LASSO DE LA VEGA, MELCHOR (CONDE


DE LA MONCLOVA)
1707-1710 OMS DE SANTA PAU, MANUEL (MARQUS DE CASTELL-
DOSRUS)
1710-1716 LADRN DE GUEVARA, DIEGO (OBISPO DE QUITO)
1716-1720 CARCCIOLO, CARMINE NICOLS (PRNCIPE DE SANTO
BUONO)
1720-1724 MORCILLO RUBIO DE AUN, DIEGO (ARZOBISPO DE
CHARCAS)
1724-1736 ARMENDRIZ Y PERURENA, JOS DE (MARQUS DE
CASTEL-FUERTE)
1736-1745 MENDOZA CAAMAO Y SOTOMAYOR, JOS ANTONIO DE
(MARQUS DE VILLAGARCA)
1745-1761 MANSO DE VELASCO, JOS ANTONIO (CONDE DE SUPE-
RUNDA)
1761-1776 AMAT Y JUNIENT, MANUEL DE
1776-1780 GUIRIOR, MANUEL DE (MARQUS DE GUIRIOR)
1780-1784 JUREGUI Y ALDECOA, AGUSTN DE
1784-1790 CROIX, TEODORO DE
1790-1796 GIL DE TABOADA Y LEMOS, FRANCISCO
1796-1801 OHIGGINS, AMBROSIO (MARQUS DE OSORNO)
260 JOHN FISHER LOS VIRREYES DEL PER EN EL PERIODO BORBNICO 261

1801-1806 AVILS Y DEL FIERRO, GABRIEL DE (MARQUS DE AVILS) OMS (1659-1710)2


1806-1816 ABASCAL Y SOUZA, JOS FERNANDO DE (MARQUS DE
LA CONCORDIA) Dice mucho de la relativa falta de importancia que el gobierno de Oms,
1816-1821 PEZUELA Y SNCHEZ MUOZ DE VELASCO, JOAQUN DE primer marqus de Castelldosrus, tuvo para el Per, que se le conozca
LA (MARQUS DE VILUMA) ms por las circunstancias que llevaron a su nombramiento que por lo
1821-1824 LA SERNA Y HINOJOSA, JOS DE (CONDE DE LOS ANDES) que hiciera en Lima. Su fama se deriva principalmente de que como
precoz embajador espaol en la corte de Luis XIV (ya antes lo haba sido
en Lisboa), en 1700 le cupo a l informar la muerte de Carlos II al monarca
PORTOCARRERO (1636-1705)1 francs, y la subsiguiente transferencia de la Corona espaola a Felipe de
Anjou (Felipe V). Sea apcrifo o no su supuesto comentario en aquella
Este virrey no slo lleg a gobernar bajo ambas dinastas, la Habsburgo y portentosa ocasin Seor, desde este momento no hay Pirineos, s
la Borbn, sino que su carrera adems reflej la moribunda tradicin de pareciera que el nuevo rey tom la decisin de nombrarle virrey del Per
que el Per era un virreinato ms importante que el de Nueva Espaa, (en 1704) como consecuencia directa del pedido que su abuelo le hiciera
pues fue virrey de Mxico durante dos aos antes de ser transferido a de que nombrara a personas francfilas en los puestos ms altos de la
Lima. Los primeros aos de su carrera militar comprendieron el servicio administracin imperial.3 Otro factor adicional podra haber sido el deseo
activo en Flandes (en donde perdi un brazo), Sicilia, Catalua (fue herido de atraer la influyente opinin catalana en favor de la dinasta borbnica,
en 1665 en la batalla de Villaviciosa) y Portugal. Portocarrero dedic pues en trminos generales sta se inclinaba en favor del pretendiente
buena parte del tiempo y los recursos a la reconstruccin de Lima, a la rival, el archiduque Carlos de Austria.4
que encontr en ruinas debido al terremoto de 1687. Otro importante Oms recin parti a Amrica en 1706 y no ingres a Lima hasta julio
motivo de preocupacin fue la resolucin de los problemas laborales de de 1707; para ese entonces su predecesor (Monclova) haba fallecido.
Potos, a los que hizo frente de modo tpicamente habsburgo, desmontando Aunque sus influencias en la corte hicieron que se suspendiera la decisin
las reformas estructurales de su controvertido predecesor, el duque de la tomada en abril de 1709 de retirarle del cargo, falleci en l un ao
Palata, con la esperanza de conservar las simpatas de los criollos sin despus, en abril de 1710, despus de haber gobernado menos de tres
desatar la resistencia india. La primera dcada de su gobierno coincidi aos. Durante este breve lapso adquiri considerable notoriedad no slo
con una fuerte actividad de corsarios y contrabandistas franceses e ingleses por permitir el contrabando, sobre todo de navos franceses, sino por
en el Pacfico, a la cual apenas si respondi mejorando las fortificaciones involucrarse en l para beneficiarse personalmente. Otros cargos frecuen-
del Callao. Los franceses en realidad haban conseguido acceder legalmente temente hechos en contra suya incluyen el nepotismo y la inmoralidad
a los puertos peruanos en 1704, despus de presionar a Felipe V para que sexual, cuyo reverso incluy la promocin de las actividades culturales y
respondiera a los intereses dinsticos, en oposicin a los nacionales. En teatrales (al estilo de Versalles), buena parte de las cuales tuvieron como
principio se acord ya en 1695 que el virrey poda regresar a Espaa, pero centro la academia literaria que l estableciera en el palacio virreinal. Su
varios de los sucesores nombrados sufrieron una serie de accidentes/ comportamiento muestra claramente que en el corto plazo, el cambio de
enfermedades y al final Portocarrero falleci en Lima en setiembre de dinasta ocurrido en Madrid en 1700 tuvo poco impacto sobre la calidad
1705, despus de varios aos de relativa inactividad. El ambiente general
de indolencia persisti durante dos aos ms, al caer el mando interino
2. Vargas Ugarte, Historia general, 4: pp. 73-90.
en manos del presidente de la Audiencia en tanto llegaba a Lima el
nuevo virrey, el marqus de Castelldosrus, a mediados de 1707. 3. Walker, Spanish Politics, p. 36.
4. Para mayor informacin sobre sus vnculos catalanes vase Lohmann Villena, Tres
1. Vargas Ugarte, Historia general, 4: pp. 11-34, 40-45. catalanes.
262 JOHN FISHER LOS VIRREYES DEL PER EN EL PERIODO BORBNICO 263

de gobierno en el lejano Per. Su hijo, que hered el ttulo a la muerte del CARCCIOLO (1671-1727)6
virrey, segua en Lima en 1725.
Descendiente de una prominente familia napolitana, este aristcrata
cultivado pero ineficaz fue nombrado virrey del Per en 1713, despus de
LADRN DE GUEVARA (1641-1718)5 pasar dos aos en la corte espaola, pero no parti de Cdiz sino a fi-
nales de 1715. La travesa estuvo signada por la tragedia al fallecer su
Este personaje algo ingenuo, pero bien intencionado, fue nombrado inte- esposa en alta mar, luego de dar a luz prematuramente a su dcimo
rinamente para que encabezara uno de los (por lo menos) ocho gobiernos cuarto vstago. Cuando finalmente lleg a Lima en octubre de 1716 a
virreinales en Lima (incluyendo tres de la Audiencia), entre la muerte de travs del istmo de Panam, su principal y ms urgente objetivo era con-
Portocarrero (Monclova) en 1705 y el arribo de Armendriz (Castelfuerte) seguir el permiso para regresar a Espaa, el que le fuera eventualmente
en 1724. Sin embargo, dada la longevidad de su mandato (cinco aos y concedido en 1719 despus de tan slo tres aos en Lima. Carcciolo
medio), parece apropiado tratarlo como si hubiese sido el titular del cargo. intent implementar las rdenes reales de detener el contrabando francs
Nacido en Cifuentes, estudi en Alcal y Sigenza antes de entrar a la en los puertos del Pacfico con cierto xito, pero fue relativamente impotente
Iglesia, sirviendo como cannigo en las catedrales de Sigenza primero y para impedir la exportacin ilegal de plata de Potos a Buenos Aires, en
despus en Mlaga. Su experiencia americana se inici en 1689, al ser donde era cambiada por mercaderas llevadas en el navo ingls protegido
nombrado obispo de Panam, un papel que tambin le dio su primera por el asiento de 1713. Su gobierno tambin vio el primer, aunque pre-
oportunidad en el gobierno civil como presidente interino de la Audiencia. maturo, intento (en 1717) de establecer otro virreinato en Nueva Granada.
Sirvi brevemente como obispo de Huamanga entre 1700 y 1703 su Aunque fue revocada en 1722, esta decisin fue un temprano aviso de
principal logro all fue la fundacin de la Universidad de San Cristbal, que para el Per, la era borbnica sera una de contraccin territorial.
antes de ser promovido al obispado de Quito. Carcciolo dej Lima en direccin a Espaa (va Acapulco-Mxico-Ve-
Tras la muerte en el cargo de Oms (Castelldosrus) en 1710, Ladrn racruz) en enero de 1720, tan pronto se enter del permiso real para que
de Guevara fue llamado a Lima por la Audiencia como virrey interino, partiera, dejando entretanto la autoridad virreinal en manos de Diego
mientras se decida en Madrid el nombramiento de un sucesor adecuado, Morcillo, arzobispo de Charcas, quien tambin haba ocupado dicho puesto
pero en realidad fue la tercera opcin para este cargo, ya que los dos durante varias semanas en 1716, antes del arribo de Carcciolo. Al llegar
candidatos anteriores haban fallecido. En 1713 recibi permiso para a Espaa se retir de la vida pblica y regres a Npoles, en donde
retornar a Espaa pero sigui en el cargo hasta marzo de 1716, cuando falleci en 1727.
entreg sus poderes como virrey interino a un hombre de Iglesia an ms
importante: Diego Morcillo Rubio de Aun, arzobispo de Charcas.
Despus de la transferencia permaneci otros dos aos en Lima, esperando MORCILLO (1642-1730)7
el resultado de su juicio de residencia. Sus intentos por defenderse de los
cargos de corrupcin, de haber permitido el contrabando y de incompe- Al igual que Ladrn de Guevara, Morcillo fue llamado desde un alto
tencia para defender a los navos hispanos en el Pacfico de los ataques puesto eclesistico en este caso el de arzobispo de Charcas para que
de los intrusos ingleses fueron infructuosos, y se le mult con 125,000 sirviera en dos ocasiones como virrey interino del Per, en tanto se decida
pesos. Dej el Callao rumbo a Acapulco en marzo de 1718, tomando el en Madrid el nombramiento definitivo. Actu brevemente apenas unas
camino indirecto a Espaa, y falleci en Mxico ese mismo ao.

6. Vargas Ugarte, Historia general, 4: pp. 110-19.


5. Vargas Ugarte, Historia general, 4: pp. 95-109. 7. Vargas Ugarte, Historia general, 4: pp. 121-35.
264 JOHN FISHER LOS VIRREYES DEL PER EN EL PERIODO BORBNICO 265

siete semanas como virrey en 1716 (15 de agosto - 5 de octubre) hasta el ciones, en 1729, de la canonizacin (ocurrida en 1726) de Santo Toribio
arribo de Carcciolo (Santo Buono) a Lima, aunque la brevedad en esta y San Francisco Solano por parte de Benedicto XIII.
ocasin refleja en parte su propia demora en viajar a la capital virreinal
desde Chuquisaca. Su segundo y ms importante periodo de gobierno
entre la partida de Carcciolo en enero de 1720 y el arribo de Armen- ARMENDRIZ (1670-1770)11
driz (Castelfuerte) en mayo de 1724 fue la ltima fase de un largo pe-
riodo de inestabilidad administrativa que haba durado veinte aos (lo Nativo de Rivagorza, Navarra, Armendriz sigui una distinguida carrera
que Vargas Ugarte describe como una inestabilidad de virreyes), antes militar desde temprana edad, sirviendo en Flandes, Npoles, Portugal y
de que se manifestara en Madrid la determinacin de darle al Per y a Espaa misma durante la Guerra de Sucesin, y recibi su ttulo de Felipe
otras partes de Amrica un gobierno ms decidido.8 V por su decisiva intervencin en la batalla de Villaviciosa. Nombrado
Nacido en Villa Robledo (La Mancha), Morcillo entr a la orden de virrey despus de servir como capitn general de Guipzcoa, Castelfuerte
los frailes trinitarios a temprana edad, convirtindose en su provincial en tuvo buenas relaciones con Jos de Patio (ministro de las Indias, Mari-
Espaa y ocupando varios cargos en la corte antes de ser nombrado na y Hacienda, 1726-1736), con quien sirviera en Italia en 1717-1718.
obispo de Nicaragua en 1704. Al final fue transferido a la dicesis de La Armendriz fue el primero de los arquetpicos funcionarios militares del
Paz en 1708 antes de llegar a su destino inicial, y poco despus (en 1711) periodo borbnico, identificados con la bsqueda de un gobierno ms efi-
se le promovi al prestigioso arzobispado de Charcas. Su ascenso ecle- ciente antes que con la proteccin de los intereses criollos. Fue espe-
sistico asistido, segn una fuente, por generosos presentes hechos en cialmente vigoroso en su campaa contra el contrabando en la costa del
la corte culmin en 1723 al ser nombrado arzobispo de Lima, cargo Pacfico, y tambin impuso mayores reglamentaciones a la feria de Por-
que ocup hasta su muerte en 1730.9 Ya desusadamente viejo 78 aos tobelo, las dos ltimas de las cuales tuvieron lugar durante su gobierno,
incluso segn las laxas costumbres peruanas para cuando inici su perio- en 1726 y 1731.
do de control sustantivo, Morcillo fue criticado a menudo por sus con- Castelfuerte intervino decisivamente en contra de toda manifestacin
temporneos por no lograr hacer frente a la necesidad de tomar medidas de descontento, incluyendo la rebelin mestiza de Alejo Calatayud en
decididas en contra del contrabando francs. Tambin se le acus de ne- Cochabamba y el intento de separar el Paraguay del control virreinal per-
potismo, en particular luego de que su sobrino, Pedro Morcillo, fuese nom- petrado por Jos de Antequera, un antiguo oidor de Charcas, pero tuvo
brado obispo auxiliar del Cuzco en 1724 (posteriormente sirvi como menos xito en detener los abusos que los corregidores cometan en el
obispo de Panam a partir de 1728, y culmin su carrera como obispo gobierno local. A su regreso a Espaa recibi la inusual distincin de ser
del Cuzco entre 1743 y 1747), y de una predisposicin a hacerse de la vis- decorado con la Orden del Toisn de Oro (usualmente reservada a los
ta gorda ante las irregularidades relacionadas con las actividades comer- miembros de la familia real) y se le dio el mando de un regimiento de
ciales inglesas en Portobelo a cambio de los sobornos de los comerciantes. guardias reales. Una persona austera que jams contrajo matrimonio,
Sus defensores, entre ellos Vargas Ugarte, lo describen como incompetente Castelfuerte tuvo durante toda su vida una reputacin de escrupulosa
y espiritual ms que como corrupto.10 El acontecimiento eclesistico ms honestidad.
sobresaliente de su gobierno como arzobispo de Lima fueron las celebra-

8. Ibid., p. 95.
9. Snchez Pedrote, Los prelados virreyes, pp. 26-27.
10. Vargas Ugarte, Historia general, 4: p. 122. 11. Relacin, en Fuentes, Memorias, 3: pp. 1-369.
266 JOHN FISHER LOS VIRREYES DEL PER EN EL PERIODO BORBNICO 267

MENDOZA (1668-1745)12 Manso. La relacin que dej a su sucesor es de lejos la ms breve que se
conozca. El viaje de vuelta a Espaa por el Cabo de Hornos result ser
Mendoza (o Villagarca, como ms comnmente se le conoce) fue en demasiado duro para l, pues falleci en alta mar en las costas del Uruguay
cierto sentido un retroceso al ms indolente periodo Habsburgo, cuando en diciembre de 1745 (y no en 1746, como lo sugieren algunas fuentes).
los virreyes eran nombrados en reconocimiento a sus linajes familiares y
no a su capacidad. Nacido en 1668 en el seno de la poderosa familia de
los Mendozas y emparentado, por tanto, con otros miembros de los en- MANSO (1689-1767)13
trelazados linajes de los grandes de Espaa (incluyendo a los Mondjars,
Caetes y Montesclaros), Mendoza contaba con una larga experiencia en Nacido en Logroo (Espaa), Manso sigui una carrera militar que incluy
la corte y sirvi a Felipe V antes de ser nombrado virrey del Per en 1735 el servicio en el frica, Italia y las Filipinas, y que culmin en 1743 con el
como, inter alia, embajador en Venecia, virrey de Catalua y, menos one- ascenso al rango de teniente general. Nombrado capitn general de Chile
rosamente, como gentilhombre de la cmara de S.M. Curiosamente, la en 1736, su experiencia americana se inici al arribar all en 1737. Los
nave que le llev de Cdiz al istmo de Panam en mayo de 1735 tambin siete aos que pas en Chile estuvieron marcados por un vigoroso intento
tena a bordo al teniente de navo Jorge Juan, quien parta para iniciar de consolidar sus fronteras mediante la fundacin de nuevos asenta-
sus trabajos cientficos en la Amrica del Sur con Antonio de Ulloa. mientos, entre ellos Talca (1742), Rancagua (1743) y Copiap (1744).
Ya un anciano cuando asumi su cargo en Lima en 1736, para Tambin insisti en la reconstruccin de Valdivia, severamente daada
citar a Vargas Ugarte, Mendoza pronto adquiri reputacin de ser letrgico por un sismo en 1737, contraviniendo los pedidos locales para que se
e indolente, rasgos que slo superaba con su insistencia en la pompa y el abandonara el pueblo. Esta experiencia tuvo una relevancia directa duran-
ceremonial, y el entusiasmo con el que presida los autos de fe de la te los primeros aos de su largo periodo de gobierno diecisis aos
inquisicin limea. Despus de 1739, su tranquilidad se vio seriamente como virrey del Per, pues en octubre de 1746 a poco ms de un ao
perturbada por la necesidad de tomar medidas defensivas costosas pero de haber asumido el poder la ciudad de Lima fue devastada por un
algo ineficaces en contra de las incursiones inglesas al Pacfico, comandadas gran terremoto, y el cercano puerto y fortificaciones del Callao fueron
por George Anson, luego del estallido de la Guerra de la Oreja de Jenkins, destruidos por el tsunami posterior, que no dej sino 100 de sus 5,000
e internamente por el estallido, en 1742, del algo misterioso levantamiento habitantes. En Lima se estima que 12,000 hogares y edificios pblicos
indgena en las tierras de montaa al este de Tarma y Jauja, dirigido por principales se encontraban en ruinas, entre ellos la catedral y el palacio
Juan Santos Atahualpa. Aunque fue popular en algunos crculos por los virreinal. Aunque significaron una pesada carga para los recursos del
azares de la coincidencia que hicieron que le tocara a l reducir el quinto Tesoro, por lo general se considera que sus pacientes esfuerzos por recons-
real gravado sobre la plata a un diezmo (1736), Mendoza tuvo la des- truir la capital fueron exitosos, as como sus medidas fiscales de emergencia,
ventura de encontrarse en el cargo cuando el virreinato de Nueva Granada que comprendieron la suspensin de varios impuestos para permitir que
fue separado definitivamente del Per (1739). El virrey se hizo de varios los afectados reconstruyeran sus vidas y negocios. Estimulado por el otor-
enemigos poderosos en Lima, incluyendo a miembros prominentes del gamiento de su ttulo en 1748, Manso tambin fund el estanco del tabaco
Cabildo y el Consulado, los oficiales de la Real Hacienda y la Universidad en 1752 y reform las cecas de Lima y Potos.
de San Marcos (en donde busc eliminar la venta de grados) y, ante la Si bien sera inexacto describir a Manso (como algunos comentaristas
escalada de cargos que se le hacan de mala administracin, probablemen- lo hacen) como el primero de los virreyes militares del Per durante el
te se enter con alivio, en julio de 1745, de que iba a ser reemplazado por siglo XVIII Armendriz (Castelfuerte, 1724-1736), su predecesor, tambin

12. Relacin, en Fuentes, Memorias, 3: pp. 371-88; Vargas Ugarte, Historia general, 13. Manso, Relacin, edicin de Moreno [tambin se encuentra en Fuentes, Memorias,
4: pp. 191-226. 4: pp. 1-340]; Ochagava Fernndez, El I Conde de Superunda.
268 JOHN FISHER LOS VIRREYES DEL PER EN EL PERIODO BORBNICO 269

encaja con esta descripcin, su nombramiento s dio inicio a una ten- gobierno contrajo matrimonio con una joven catalana y construy para
dencia, virtualmente ininterrumpida durante el resto del periodo, de nombrar ella y su descendencia el esplndido Palau de la Virreina, en las Ramblas.
militares para que gobernaran en Lima. Manso actu con energa en con- Hoy un centro cultural, este magnfico edificio barroco delata su inspiracin
tra de la mayora de las manifestaciones de descontento popular/indgena, peruana con sus patios dobles tpicamente limeos.
incluyendo la rebelin de Huarochir de 1750, e intent reglamentar las
actividades comerciales de los corregidores, aunque por razones fiscales
antes que humanitarias. Contuvo, pero no derrot, la todava misteriosa GUIRIOR (1708-1788)15
rebelin de Juan Santos, que haba estallado durante el gobierno de su
predecesor. Su carrera termin en circunstancias algo desafortunadas: Nacido en una familia noble de Aoiz (Navarra), Guirior tuvo una distinguida
habiendo entregado el mando a Amat en octubre de 1761, lleg a La carrera naval, principalmente en el Mediterrneo, aunque tambin en el
Habana en enero de 1762 y an se encontraba all en junio cuando los Pacfico, antes de tomar el puesto de virrey de Nueva Granada en 1772.
ingleses capturaron el puerto. Como el oficial de ms alta graduacin pre- Durante su gobierno en Santa Fe se hizo de una buena reputacin tanto
sente, aunque de paso, se le conden en 1765 por haber abandonado su por su firmeza al tratar con los indios brbaros de la frontera como, a
deber en la organizacin de la isla y fue exiliado a Granada, en donde otro nivel, por sus polticas econmicas progresistas, as como por la ex-
falleci en 1767. pansin y la reorganizacin de la educacin superior.
Guirior tom el mando del virreinato del Per de Amat en 1776, poco
antes del arribo, en 1777, del visitador general Jos Antonio de Areche,
AMAT (1704-1782)14 encargado de implementar un amplio programa de reformas administra-
tivas, judiciales y fiscales. Su gobierno se complic an ms con la inmi-
Nacido en Varacisas en el seno de una familia catalana noble, el segundo nente separacin del Alto Per, la recepcin de las noticias del estallido
hijo del marqus de Castellbell sigui una carrera militar en Europa y el de una guerra entre Espaa e Inglaterra en 1779 (lo cual implicaba un
norte de frica hasta llegar a ser capitn general de Chile en 1755. En gran gasto en medidas defensivas), y una serie de levantamientos indgenas
Santiago foment la educacin superior y el orden pblico, pero sus es- entre 1776 y 1777 que llevaron al asesinato de varios corregidores. Hacia
fuerzos por someter a los indios araucanos resultaron infructuosos. Como el final de su breve gobierno hubo tambin serias manifestaciones de
virrey del Per, Amat supervis con despiadada eficiencia la expulsin de descontento popular en varios centros urbanos, sobre todo Arequipa y
los jesuitas en 1767 y emprendi, superficialmente al menos, una reno- Cuzco, principalmente en contra de las nuevas demandas tributarias que
vacin global de las defensas, fortificando los puertos y organizando com- guardaban ms relacin con Areche que con Guirior. ste frecuentemente
paas de milicianos en todas las provincias. Si bien las rentas pblicas se choc con el primero por motivos aparentemente nimios de poltica y
expandieron considerablemente durante este periodo, el gobierno de Amat protocolo (y que en realidad escondan un conflicto mucho ms importante
estuvo signado por la corrupcin segn sus muchos crticos, entre ellos sobre los lmites de la autoridad virreinal, en oposicin a la ministerial). El
Antonio de Ulloa, quien sirvi bajo su mando como gobernador de Huan- rey, representado por el ministro de Indias, Jos de Glvez, decidi respaldar
cavelica. Amat hizo frente con firmeza al descontento popular en Lima y a Areche y en enero de 1780 orden a Juregui que reemplazara a Guirior.
sus alrededores entre 1764 y 1766. La transferencia formal tuvo lugar en julio y este ltimo parti del Callao
Tras retornar a Barcelona, el viejo soltern cuya picaresca vida pri- con destino a Espaa en octubre. Despus de un prolongado juicio de
vada haba provocado muchos comentarios satricos en Lima durante su

15. Palacio Atard, Areche y Guirior; Prez Ayala, Aspectos desconocidos; Vargas
14. Amat, Memoria; Cruces Pozo, Cualidades militares. Ugarte, Historia general, 5: pp. 11-37.
270 JOHN FISHER LOS VIRREYES DEL PER EN EL PERIODO BORBNICO 271

residencia, iniciado en 1783, Guirior fue absuelto por el Consejo de Indias no de su carrera se aclar rpidamente con el nombramiento de su to,
en 1785 de varios cargos de haber abusado de su autoridad, y se le dio el Carlos Francisco (marqus de Croix), como virrey de la Nueva Espaa en
ttulo de marqus poco antes de su muerte, en 1788. 1765, y su aceptacin para acompaarle a Mxico como capitn de la
guardia virreinal. En 1771, cuando regres a Espaa luego de terminar el
gobierno de su to, Croix haba alcanzado el rango de brigadier y sido
JUREGUI (1711-1784)16 gobernador de Acapulco. Regres a la Nueva Espaa en 1772 como ma-
riscal de campo y gobernador de Sonora y Sinaloa, permaneciendo all
Al igual que su predecesor (Guirior) y que su contemporneo en el Ro de hasta recibir las instrucciones, en 1783, que le confirmaban su nombra-
la Plata (Juan Jos de Vrtiz, 1778-1784), Juregui fue oriundo del valle miento como virrey del Per en reemplazo de Juregui. Croix asumi su
de Bastn (Navarra), cerca de la frontera con Francia. Sigui la carrera puesto en abril de 1784, precisamente cuando el visitador general Esco-
militar desde temprana edad, sirviendo como palafrenero de Felipe V y bedo daba los toques finales al nuevo sistema administrativo de inten-
posteriormente como capitn de dragones en frica del norte. Su dentes, una reforma claramente identificada tanto simblicamente como
experiencia americana comenz en Cuba, Cartagena y Honduras en la en la prctica con una disminucin en el prestigio del cargo de virrey.
dcada de 1740. Despus de retornar a la pennsula en 1749, se distingui Una persona austera e incorruptible jams contrajo matrimonio y
en el conflicto con Portugal en 1762, alcanzando el rango de mariscal de se deca que era clibe, Croix tuvo una relacin cordial, aunque algo
campo. Sirvi posteriormente como capitn general de Chile desde 1773, formal, con Escobedo, no obstante su preocupacin por insistir en la dig-
prestando especial atencin a la reorganizacin del ejrcito, la pacificacin nidad virreinal a expensas de la del superintendente de Real Hacienda, el
de los pehuenches y la reforma educativa de Santiago. puesto ocupado por este ltimo una vez que la visita concluyera formal-
En enero de 1780 fue nombrado virrey del Per en reemplazo de mente en 1785. En 1787 Croix logr que se transfiriera la superintendencia
Guirior, quien haba cado en desgracia debido a sus repetidos choques al virrey, minando as un rasgo crucial del sistema de intendencias. Su
con el visitador general Jos Antonio de Areche. Juregui asumi for- estada en el Per estuvo caracterizada por un gobierno estable, el cre-
malmente su cargo en julio de 1780, apenas cinco meses antes del estallido cimiento econmico y fiscal, y por enfrentar las destructivas disputas entre
de la rebelin de Tpac Amaru. Su gobierno se vio complicado an ms los funcionarios administrativos de mayor jerarqua que haban afectado
debido al alto costo de las defensas costeras necesarias por temor a que el gobierno de sus dos predecesores inmediatos. Tras recibir permiso de
se produjera un ataque britnico durante la Guerra de la Independencia retornar a Espaa, Croix entreg el mando a Gil en marzo de 1790, par-
de los Estados Unidos, y a la incertidumbre general causada por la reor- tiendo del Callao un mes despus. Falleci en Madrid un ao ms tarde.
ganizacin administrativa que llev a la introduccin del sistema de inten-
dencias a mediados de 1784. Reemplazado como virrey por Croix el 3 de
abril de 1784, Juregui falleci ese mismo mes en Lima de una apopleja. GIL (1736-1809)18

Nativo de Santa Mara de Soto Longo (Galicia), Gil sigui una carrera
CROIX (1730-1791)17 naval convencional durante casi cuarenta aos ingres a la armada
como guardia marina en Cdiz en 1752, y ascendi gradualmente al
Nacido en Lille, Flandes, en la familia de los marqueses de Heuchin, rango de jefe de escuadra hasta ser nombrado virrey de Nueva Granada
Croix emprendi la carrera militar a los diecisiete aos de edad. El desti- en 1788, luego de que se nombrase ministro de Indias a Antonio Valds,

16. Juregui, Relacin.


18. Memoria, en Fuentes, Memorias, 6: pp. 1-353. Un examen detallado de sus
17. Ibid., 4: pp. 71-97; Memoria, en Fuentes, Memorias, 5: pp. 1-393. relaciones con los intendentes figura en Deustua Pimentel, Las intendencias.
272 JOHN FISHER LOS VIRREYES DEL PER EN EL PERIODO BORBNICO 273

a quien conociera en la marina. Gil se demor casi un ao en partir a el ttulo de marqus de Osorno en 1796) fue una persona importante por
Amrica y al llegar a Honda en 1789, se encontr con nuevas instrucciones mritos propios, en particular como capitn general de Chile a partir de
que le ordenaban partir al Per. Al final se dirigi primero a Santa Fe, 1788 y luego como virrey del Per desde mediados de 1796 hasta su
para recoger el equipaje y los miembros de su familia que haban sido muerte en el mando, en marzo de 1801. Sus cinco aos como virrey se
enviados anticipadamente. Despus de un viaje algo complicado a travs vieron complicados por las prolongadas hostilidades entre Espaa e
de Cartagena, Panam, Paita y Trujillo, Gil asumi su cargo en Lima, en Inglaterra, que afectaron el comercio peruano con la metrpoli y obligaron
mayo de 1790. a gastar ms en las medidas defensivas tomadas a lo largo de la costa del
A pesar de la cada vez mayor confusin poltica imperante en Madrid Pacfico. Su origen y los primeros aos de su carrera son algo oscuros,
a comienzos de esta dcada, el Per vivi un considerable desarrollo cultural pero lo que sabemos de ellos sugieren que en muchos aspectos no fue
durante su gobierno: el progresista Mercurio Peruano apareci regularmente distinto del gran nmero de irlandeses que sirvieron a la Corona espao-
entre 1791 y 1794, y la Sociedad de Amantes del Pas de Lima, que lo la en el siglo XVIII. Nacido en el pueblo de Ballenary, en la provincia de
publicaba, busc promover el crecimiento econmico con el respaldo del Connaught (segn algunas versiones, sus padres sostenan descender
virrey. Gil supervis el levantamiento de un censo detallado de la poblacin de una noble familia irlandesa), OHiggins emigr a Espaa en 1751, ini-
en 1792, as como un programa de obras pblicas, y busc restaurar el cialmente para emprender una carrera comercial en Cdiz. Sus actividades
prestigio de la autoridad virreinal a expensas de los intendentes de pro- empresariales le llevaron a Buenos Aires en 1756 y de all a Chile en
vincias. Bajo su vigilancia, estos ltimos fueron especialmente activos en 1757, antes de que regresara a Cdiz en 1760. Volvi a Chile en 1763
el levantamiento de mapas y la realizacin de visitas provinciales. Si bien como miembro de una expedicin cientfica dirigida por su compatriota
hay ciertas evidencias de nepotismo en favor de sus sobrinos uno de John Garland y, de vuelta en Madrid en 1766, tambin cultiv la amistad
ellos (Vicente) pas a ser intendente de Trujillo, y otro (Francisco) el co- de un irlands an ms influyente, el ministro Ricardo Wall. Su ininte-
mandante de la guardia virreinal, Gil por lo general fue considerado rrumpida experiencia americana, que tom las tres ltimas dcadas de su
una persona progresista y desinteresada, como corresponda a un caballero vida, comenz con su regreso a Chile en 1769, en donde emprendi una
de la Orden de San Juan. A su regreso a Espaa, a comienzos de 1797 y carrera militar sin abandonar del todo sus actividades comerciales, inicial-
luego de entregar el mando a OHiggins en junio de 1796, fue nombrado mente como un capitn de dragones en la frontera sur. Su ascenso en la
al Supremo Consejo de Guerra, convirtindose en comandante de la ma- jerarqua militar fue rpido y lleg al rango de brigadier general en 1783.
rina en 1799, ministro de Marina en 1805 y miembro de la Junta de Go- Su conspicuo xito en conservar la paz con los araucanos mediante una
bierno de Fernando VII, mediante la cual ste oblig a su padre a que combinacin de fuerza y diplomacia hizo que se le nombrara como el
abdicara en marzo de 1808. Despus de la abdicacin del propio Fernando, primer intendente de Concepcin en 1785, y que se le ascendiera, tras la
Gil se rehus a reconocer a Jos Bonaparte como rey de Espaa y renunci muerte del capitn general Ambrosio de Benavides en 1787, al puesto de
a su cargo. gobernador supremo de Chile en 1788.
En este ltimo papel OHiggins tuvo xito en completar las reformas
borbnicas principalmente incrementando las rentas estatales, para sa-
OHIGGINS (1720-1801)19 tisfaccin de las autoridades en Madrid sin alienar a la elite local, que
estaba viviendo los beneficios de la expansin comercial y general de la
Aunque la posteridad le conoce ms como el padre de Bernardo OHiggins, economa de comienzos de la dcada de 1790. Su posterior gobierno en
el primer presidente de Chile, Ambrosio OHiggins (a quien se le concediera Lima, luego de ser ascendido a virrey (un camino seguido ya por Amat y
Juregui), fue algo ms vigoroso de lo que podra haberse esperado de
19. Vargas Ugarte, Historia general, 5: pp. 131-52; Barbier, Reform and Politics, alguien que tena 76 aos en el momento de su eleccin. Su relacin con
pp. 157-88; Donoso, El marqus de Osorno. los intendentes del virreinato que haba sido algo tensa durante el
274 JOHN FISHER LOS VIRREYES DEL PER EN EL PERIODO BORBNICO 275

gobierno de Gil, su predecesor fue en general buena, lo que tal vez en octubre de 1796, fue nombrado virrey del Ro de la Plata, pero debido
reflejaba su propia experiencia como administrador provincial, a pesar de a las complicaciones producidas por la guerra no se mud a Buenos Aires
ciertos choques por su negativa a cumplir estrictamente con la prohibicin sino a comienzos de 1799. Su gobierno all fue breve (1799-1801) y parti
de que los subdelegados emprendieran actividades econmicas. Un gran a Lima para suceder a OHiggins, cuya muerte en marzo de 1801 (despus
logro en el rubro general del buen gobierno fue la construccin de un nue- de que se le permitiera retirarse en junio de 1800, pero antes de que
vo camino de Lima al Callao, abierto en 1798 a un costo de casi 350,000 llegara su sucesor) produjo un interregno de ocho meses. Avils actu con
pesos. A diferencia de otros virreyes, OHiggins adopt firmes medidas firmeza en 1805 al ordenar la ejecucin de los dirigentes de la conspiracin
para impedir el contrabando en el Pacfico, en particular con los navos de Aguilar y Ubalde en el Cuzco, como corresponda a su pasado militar.
norteamericanos, luego de que en 1799 se retirara el permiso concedido A otro nivel, hizo mucho por promover mejoras en la salud pbica de
dos aos antes para que las naves neutrales entraran a puertos hispano- Lima. Tambin supervis la incorporacin de Mainas y Guayaquil al
americanos.20 El rey decidi relevarlo de su mando en Lima a media- virreinato, siguiendo las decisiones que la Corona tomara en 1802-1803
dos de 1800 posiblemente debido a las conspiraciones de Bernardo, para adaptar los lmites norteos del Per. Despus del nombramiento de
su hijo natural, pero falleci en el cargo antes del arribo de Avils, el Abascal en 1806, Avils se retir a vivir en Lima hasta 1810, cuando par-
nuevo virrey. OHiggins fue uno de los dos virreyes del periodo virreinal ti para Espaa luego de rechazar el ofrecimiento de volver a nombrrsele
tardo que no dejaron una relacin de gobierno formal a su sucesor (el virrey del Ro de la Plata, llegando hasta Valparaso, en donde falleci.
otro fue La Serna, quien es de presumir consider que se trataba de una
tarea redundante).
ABASCAL (1743-1821)22

AVILS (1735-1810)21 Nativo de Oviedo, en el norte de Espaa, Abascal sigui una carrera
militar y visit Amrica por primera vez en 1767, como un oficial subalterno
Nacido en Asturias, Avils sirvi desde 1768 en Chile como oficial de asignado a la guarnicin de Puerto Rico. Despus de servir en Espaa,
caballera en la frontera araucana, antes de ser transferido al Per como regres a Amrica con la expedicin de 1776 al Ro de la Plata, que tom
comandante de la caballera virreinal. Tuvo un papel prominente en el puesto portugus de Sacramento, en la banda oriental del ro, y esta-
combatir la rebelin de Tpac Amaru, combinando la firmeza militar con bleci un nuevo virreinato gobernado desde Buenos Aires. Tras servir en
una persistente denuncia de los abusos sociales y la corrupcin adminis- Santo Domingo y La Habana, fue a Guadalajara (Mxico) en 1799 como
trativa que haba provocado la insurreccin. La decisin que la Corona presidente de la Audiencia. Nombrado virrey del Ro de la Plata, Abascal
tomara en 1787 de establecer la Audiencia del Cuzco, en un intento por fue transferido al Per antes de que pudiera asumir su cargo en Buenos
mejorar la administracin judicial all, se debi mucho a la presin que l Aires, pero las complicaciones producidas por la guerra retrasaron su
ejerciera. Avils goz no slo de la confianza del visitador general Jorge arribo a Lima hasta 1806.
de Escobedo y del virrey Croix, sino tambin de Jos de Glvez, y fue Su fama proviene principalmente de su firmeza al reprimir las cons-
recompensado en 1787 ascendindosele al rango de brigadier y nombrn- piraciones contrarias a la persistencia del dominio espaol en el Per
dosele gobernador del Callao antes de que regresara a Chile en 1796, en entre 1809 y 1810 (cuando sus pares en otras capitales virreinales t-
reemplazo de Ambrosio OHiggins como capitn general. Poco despus, midamente aceptaban las demandas de los revolucionarios criollos), y de
haber preparado fuerzas expedicionarias con las que sofocar los tempra-

20. Fisher, Commerce and Imperial Decline, pp. 467-68.


21. Romero, ed., Memoria. 22. Abascal, Memoria; Daz Venteo, Campaas militares.
276 JOHN FISHER LOS VIRREYES DEL PER EN EL PERIODO BORBNICO 277

nos movimientos independentistas de Chile, Ecuador y el Alto Per. Un tumbraba en el Per) en el mucho ms difcil cargo de virrey, que requera
convencido realista y absolutista, Abascal obstaculiz la implementacin cualidades algo ms sutiles de las que haba mostrado durante su carrera
en el Per de la constitucin de Cdiz de 1812. Aunque el Per sufri un militar, Pezuela tuvo dificultades no slo para adaptarse a su nuevo papel
trastorno entre 1814 y 1815 por una seria insurreccin en el Cuzco, segua sino tambin para hacer frente a problemas financieros y estratgicos
siendo un bastin del fidelismo cuando Abascal se retir a la pennsula cada vez ms complejos.
en 1816. Habiendo fracasado ya en 1817 al no enviar suficientes fuerzas con
que defender a Chile de la expedicin transandina de Jos de San Martn
posiblemente debido a su preocupacin por mantener una fuerte pre-
PEZUELA (1761-1830)23 sencia militar en el Alto Per, tambin respondi letrgicamente en
1820, al desembarcar la expedicin libertadora llegada desde Chile. Los
Nacido en Naval (Aragn) en el seno de una familia oriunda de Santander, factores que llevaron a su deposicin como virrey en enero de 1821 a
el penltimo virrey del Per sigui una carrera militar convencional como manos de los principales oficiales del ejrcito realista se examinan deta-
oficial de artillera en Espaa, ascendiendo desde el nfimo rango de lladamente en el captulo 6, y no hay necesidad de repetirlos aqu. Lo que
subteniente en 1778 (luego de tres aos como alumno del Colegio de Ar- s es significativo es que la guerra de propaganda que l desatase contra
tillera de Segovia) al de coronel en 1794; su servicio activo en la pennsula La Serna no bien hubo llegado a Madrid, publicando una refutacin de
comprendi la participacin en 1782 en el infructuoso asedio de Gibraltar, los cargos que se le haban hecho en Aznapuquio, dividi profundamente
y la campaa contra los franceses en Navarra y Guipzcoa de 1793- a la opinin pblica en el Per y Espaa tanto antes como despus de la
1794. Su experiencia americana data de 1804, cuando lleg a Lima para capitulacin realista en Ayacucho, en 1824.25 Despus de servir desde
reorganizar y comandar la artillera virreinal, un papel que involucraba 1825 como capitn general de la Nueva Castilla, se le concedi el ttulo
establecer talleres para la fabricacin y el mantenimiento de los caones, de marqus de Viluma poco antes de su muerte, en 1830.
as como el entrenamiento de la tropa. Profundamente hostil, al igual
que Abascal, al rgimen liberal de la Espaa peninsular, en especial despus
de promulgarse la constitucin de Cdiz en 1812, Pezuela se encontr a s LA SERNA (1770-1832)26
mismo en la posicin algo paradjica de que, con el estallido de la rebelin
abierta en el Alto Per en 1810, se vio forzado a combatir los conatos re- Oriundo de Jerez de la Frontera, La Serna fue un soldado profesional que
volucionarios en parte con la promesa de efectuar cambios constitu- combati en la defensa de Ceuta en 1790, y nuevamente contra los
cionales en el sistema imperial. Ascendido a brigadier en 1811, recibi de ingleses, y posteriormente con los franceses, durante el largo ciclo de
Abascal el mando supremo del ejrcito del Alto Per en abril de 1813, lo guerras europeas de 1796-1814. Luego de la restauracin de Fernando
que le permiti concentrarse exclusivamente en soluciones militares y le VII como monarca absoluto en Madrid, el mariscal de campo La Serna y
consigui victorias importantes en Vilcapugio y Ayohuma sobre la fuerza otros oficiales veteranos, entre ellos Jernimo Valds, Antonio Seoane,
expedicionaria llevada desde Buenos Aires por Manuel Belgrano, y an
ms decisivamente sobre Jos Rondeau en Viluma (en noviembre de 25. Pezuela, Manifiesto.
1815).24 Ascendido a mediados de 1816 para suceder al ya viejo Abascal 26. La Serna no escribi una relacin de gobierno, lo cual no sorprende dadas las
(a sus 55 aos, Pezuela era relativamente joven para lo que se acos- circunstancias en que dej el cargo. La relacin contempornea ms detallada y
afn de su gobierno es la que fuera escrita en 1827 por Jernimo Valds, su jefe de
Estado mayor: Exposicin que dirige al rey don Fernando VII el mariscal de campo
23. Pezuela, Memoria de gobierno; Mendiburu, Diccionario, 6: pp. 280-366. don Jernimo Valds sobre las causas que motivaron la prdida del Per, en
Valds, Documentos, 2: p. 17-137. Vase tambin Wagner de Reyna, Ocho aos
24. Pezuela, Memoria militar. de La Serna en el Per.
278 JOHN FISHER LOS VIRREYES DEL PER EN EL PERIODO BORBNICO 279

Fulgencio Toro y Valentn Ferraz, fueron enviados al Alto Per en mayo de razones por las que se perdi el Per. Honrado con el ttulo de conde de
1816, en parte para fortalecer la presencia peninsular en una zona en los Andes y nombrado capitn general de Granada en 1831, La Serna
donde la causa realista haba sido defendida por tropas peruanas desde falleci en Sevilla en julio de 1832. En consecuencia, l desapareci de la
1809, y en parte para sacar de Espaa a oficiales superiores sospechosos escena antes de que surgiera el ayacuchismo el ascenso a la prominencia
de haber complotado para restaurar la constitucin de 1812. Habiendo en la poltica espaola de los veteranos de la campaa peruana, entre
desembarcado en Arica en setiembre de 1816, La Serna march direc- ellos Rafael Maroto, Ramn Rodil (quien en realidad no estuvo en
tamente al Alto Per, aparentemente ofendiendo al nuevo virrey, Pezuela Ayacucho) y Baldomero Espartero a finales de la dcada de 1830.28
l mismo un comandante anterior del ejrcito de dicho lugar, quien
esperaba que le visitara en Lima para recibir consejos sobre cmo manejar
su nuevo puesto. Militarmente, La Serna no encontr ningn problema
real en el Alto Per, pero polticamente se hizo rpidamente de enemigos
una vez que decidiera reorganizar los regimientos de la milicia local,
supuestamente para facilitar el ascenso de sus subordinados peninsulares.27
Tambin discrep en lo esencial de la estrategia que Pezuela siguiera en
Chile en 1817, y al ao siguiente logr obtener el permiso de Madrid para
regresar a Espaa. Al final, Pezuela le persuadi para que aceptara el
nombramiento de teniente general el rango ms alto en la institucin
militar espaola y permaneciera en Lima para ayudar a defender el
Per de la amenaza de una invasin procedente de Chile.
Los detalles de los acontecimientos subsiguientes se examinan en el
captulo 6. En pocas palabras, La Serna discrep con los intentos de
Pezuela por conservar Lima a cualquier costo una vez que las fuerzas
de San Martn arribaran en 1819, y en enero de 1821 fue nombrado
virrey por los oficiales de mayor jerarqua del ejrcito realista, despus de
que stos depusieran a su predecesor. Luego de negociar brevemente y
con poco entusiasmo con San Martn sobre la posibilidad de poner un
Per autnomo bajo el mando de un prncipe Borbn, La Serna evacu
Lima en julio de 1821 y llev su ejrcito a la sierra, en donde estableci su
cuartel general al comienzo en Huancayo y luego en Cuzco. Despus de
una tenaz resistencia contra las fuerzas de San Martn primero, y pos-
teriormente contra las de Jos de Sucre, el virrey encabez el ejrcito
realista que fuera derrotado en Ayacucho el 9 de diciembre de 1824.
Herido en la batalla, La Serna dej el Per en enero de 1825, en compaa
de otros oficiales de alta graduacin, en el viaje que le llev de vuelta a
Espaa y a una amarga polmica, sobre todo con Pezuela, acerca de las

27. Pezuela, Manifiesto, p. 113; Garca-Camba, Memorias, pp. 223-24. 28. Costeloe, Response to Revolution, p. 165.
JOHN FISHER LOS VISITADORES GENERALES 281

Jos de Glvez cuya despectiva actitud para con los mexicanos l


comparta durante su visita general del virreinato de la Nueva Espaa,
emprendida entre 1765 y 1771. El mpetu de la reforma radical de las
estructuras administrativas y financieras de toda Hispanoamrica se aceler
rpidamente luego del nombramiento de Glvez como ministro de Indias
APNDICE 2
en febrero de 1776, y en marzo se le encomend a Areche la visita general
de los reinos del Per y Chile, y de las provincias del Ro de la Plata,
LOS VISITADORES GENERALES
una distincin que conllevaba el nombramiento como miembro del Consejo
de Indias.2
Areche lleg a Lima en junio de 1777, acompaado por un equipo de
subordinados reclutados en Mxico, y anunci formalmente el inicio de
su misin el 5 de septiembre, luego de reclutar a otros ms localmente.3
La opinin pblica tanto la del pueblo como de la elite se volte en
contra suya en cuanto qued claro que un objetivo fundamental de su
misin era incrementar los ingresos fiscales. Una serie de disputas con el
virrey Guirior en 1778-1779, por asuntos supuestamente triviales (como
la negativa de ste a cooperar en la fundacin de un colegio de abogados)
1777-1782 JOS ANTONIO DE ARECHE
pero que en realidad reflejaban una lucha por el poder entre los con-
0 -1788 JORGE ESCOBEDO Y ALARCN
servadores complacientes y los celosos reformadores, culmin con la
decisin tomada por Madrid en enero de 1780 de destituir a Guirior despus
de menos de cuatro aos en el cargo. Cuando le entreg el mando a
ARECHE (1731-1798)1
Juregui, su sucesor, en julio de 1780, ya haban tenido lugar serios dis-
turbios en varias ciudades y pueblos de provincias (entre ellos a Arequipa
Oriundo de Balmaceda, cerca de Santander, Areche entr a la Universidad y Cuzco) debido a la inexorable insistencia de Areche en la reorganizacin
de Alcal en 1746 para estudiar derecho cannico y civil, licencindose y fiscal y el alza de los impuestos.
doctorndose en el primero en 1756. En 1765, despus de ensear varios El mes de noviembre de 1780 vio el estallido an ms portentoso de
aos en la universidad y servir como rector del Colegio de Santa Catalina la rebelin de Tpac Amaru, que no slo despertaba el fantasma de una
Mrtir de los Verdes, consigui ser nombrado oidor de la Audiencia de gran conmocin social, sino que adems minaba la planificacin financiera
Manila. Sin embargo, en camino a su puesto a travs de Mxico, el virrey
le persuadi en 1766 de que permaneciera all para llenar el puesto vacante 2. Sus instrucciones (en AGI, Lima, Leg. 1082) tenan tres partes: la primera (17 de
de fiscal del crimen, inicialmente de modo interino y dependiendo de que mayo de 1776) se ocupaba principalmente de la inspeccin de la Audiencia de
la Corona confirmase el nombramiento en 1767. En este puesto, y pos- Lima; la segunda (20 de junio de 1776) de la necesidad de una reforma fiscal; y la
tercera (tambin del 20 de junio) presentaba un cuadro confidencial de las debili-
teriormente como fiscal de lo civil, Areche trabaj estrechamente con dades percibidas en la administracin general. En la prctica se emprendieron
muy pocas actividades en el Ro de la Plata debido a la decisin de confirmar la
creacin de otro virreinato, salvo, claro est, en el Alto Per, en donde Escobedo, el
1. Aunque algo anticuadas, las fuentes ms detalladas sobre la carrera de Areche en
subordinado y eventual sucesor de Areche, fue especialmente activo.
el Per siguen siendo Gates, Don Jos Antonio de Areche, y Palacio Atard,
Areche y Guirior. Vase tambin Mendiburu, Diccionario, 1: pp. 316-38, y 3. El contingente de Mxico inclua a Fernando Saavedra, posteriormente nombrado
Burkholder y Chandler, Biographical Dictionary of Audiencia Ministers, pp. 22-24. primer intendente de Trujillo (1784-1791).
282 JOHN FISHER LOS VISITADORES GENERALES 283

de Areche al reducir la recaudacin y requerir mayores gastos militares.4 ESCOBEDO (1743-1805)8


Aunque Glvez haba responsabilizado a Guirior por los disturbios urbanos
sucedidos antes en dicho ao, Areche fue el principal chivo expiatorio por Nacido en Jan (Andaluca) en 1741 en el seno de una prominente familia
la insurreccin india y sus consecuencias, y en septiembre de 1781 se le terrateniente su padre era el Conde de Cazalla del Ro y su madre era
orden que entregara su misin a Escobedo y regresara a Madrid a asumir Seora de Pozuelo, Escobedo recibi su educacin inicial en Granada
su cargo en el Consejo de Indias. La entrega formal tuvo lugar en junio de antes de entrar al Colegio Mayor de Cuenca de la Universidad de
1782, aunque no fue sino hasta abril del siguiente ao que Areche parti Salamanca, en 1762. Permaneci all 13 aos, sirviendo hacia el final de
a Espaa, luego de participar en los preparativos para el juicio de residencia este lapso como rector del colegio y consiguiendo su grado de bachiller en
de Guirior.5 En 1785 el Consejo de Indias aprob la exoneracin del antiguo leyes, antes de competir exitosamente en 1776 para un nombramiento
virrey que haba sido recomendada en octubre de 1783, al finalizar las como oidor en la Audiencia de Charcas, vacante debido a la promocin
audiencias en Lima, y decidi ms bien abrir juicio a Areche, acusndole de Pedro de Tagle al cargo de alcalde de crimen de la Audiencia de Lima.
de levantar falso testimonio en contra de su viejo adversario. En un breve lapso Escobedo mismo fue nombrado al mismo puesto en
El caso se prolong hasta 1789 mientras tanto Glvez, el protector Lima (1778) y luego promovido a oidor, tambin de Lima, en 1780.
de Areche, haba fallecido, al igual que Guirior, cuando Carlos IV acept Aunque tom posesin formal de este ltimo puesto en enero de 1781, su
la recomendacin del Consejo de que Areche fuese destituido de su cargo principal actividad en este lapso fue la de subdelegado en Potos de la
y desterrado de la corte con una pensin de un tercio de su salario. El visita general confiada a Areche en 1776. Sus principales logros all fueron
caso fue reabierto en 1794, luego de repetidos pedidos de clemencia de la reorganizacin de la ceca, la preparacin de defensas eficaces para
Areche, ahora exiliado en Bilbao, pero la decisin original fue confirmada impedir que la ciudad fuera afectada por la rebelin de Tpac Amaru, y
por un voto de 12 : 2, aunque con una recomendacin de que su pensin el mantener buenas relaciones tanto con el gobernador como con los
fuera incrementada a la mitad de su salario, y que se le permitiese volver primeros dos virreyes del Ro de la Plata (Pedro de Cevallos y Juan Jos
a la corte. Uno de los votos en minora fue el de Escobedo, su sucesor de Vrtiz), bajo cuya jurisdiccin se colocase al Alto Per en 1776. Sus
como visitador, quien se bas en su experiencia personal directa para xitos relativos en stas y otras reas afines contrastaban con su permanente
presentar un expresivo pero infructuoso argumento en favor de su exo- incapacidad para cooperar con los virreyes de Lima (Guirior y Juregui),
neracin total y de que se le restituyera en su cargo.6 No est claro si la y para responder adecuadamente al estallido de una gran insurgencia,
Corona implement las tenues mejoras recomendadas por el Consejo tanto urbana como rural, en 1780. Luego de la decisin tomada por la
antes de que Areche falleciera en Bilbao en 1798.7 Corona en septiembre de 1781 de llamar a Areche a Madrid y reemplazarle
por Escobedo, el nuevo visitador parti de Potos a Lima en marzo de
1782 y asumi formalmente su nuevo cargo en la capital virreinal en
junio, a la edad relativamente joven de 39 aos.9

4. Cahill, Taxonomy of a Colonial Riot, presenta un sofisticado anlisis de los


disturbios de Arequipa.
8. Fernndez Alonso, Presencia de Jan en Amrica, pp. 22-28, resume los primeros
5. Fernndez Alonso, Presencia de Jan en Amrica, p. 29, dice que dej el Callao el 13 aos de su carrera. Vase tambin Burkholder y Chandler, Biographical Dictionary
de abril de 1783, mientras que Palacio Atard, Areche y Guirior, p. 57, afirma que of Audiencia Ministers, pp. 110-11, y Lohmann Villena, Los ministros, pp. 41-42.
viaj por tierra hasta Valparaso para encontrar una nave.
9. Habiendo contrado matrimonio con Gertrudis de Velasco Plasencia, una paisana
6. El texto de su voto particular fue reproducido en Palacio Atard, Areche y Guirior, de Jan, en 1776, poco antes de dejar Espaa, Escobedo ya tena cuatro hijos
pp. 74-77. un hijo y tres hijas en 1782. Aunque por lo general se le consideraba inco-
7. Gates, Don Jos Antonio de Areche, pp. 41-42. rruptible, Escobedo atrajo una considerable hostilidad popular en Lima entre 1784
284 JOHN FISHER LOS VISITADORES GENERALES 285

Escobedo permaneci en Lima durante casi seis aos, lapso en el el ministro de guerra y hacienda, y la devolucin de sus obligaciones como
cual indudablemente ejerci una influencia poltica mayor que la de superintendente al virrey Croix.12
cualquiera de los virreyes Juregui, Croix por ser un agente de Jos Institucionalmente, la transferencia de sus poderes al virrey, que tuvo
de Glvez, el poderoso ministro de las Indias. Asimismo logr mantener lugar formalmente en diciembre de 1787 antes de partir a Espaa, en
una relacin relativamente cordial con ambos gobernantes, no obstante febrero de 1788, constitua un gran cambio en el programa reformista de
las inevitables tensiones debidas al desafo que su presencia constitua Glvez.13 En trminos de su carrera personal no era tanto un golpe, en
para la nominal supremaca virreinal. Durante este lapso desempe varios particular luego de su nombramiento como Consejero de la Cmara del
papeles superpuestos, entre los cuales el ms significativo fue el de visitador Consejo de las Indias en 1792, un cargo que tuvo hasta su muerte en
general, una responsabilidad que continu formalmente hasta 1785.10 1805. Escobedo fue un firme defensor del sistema de intendencias duran-
Sus obligaciones adicionales incluan el ser intendente de la provincia de te los debates sobre poltica imperial que tuvieron lugar en Madrid durante
Lima e intendente de ejrcito, con jurisdiccin sobre los aspectos financieros la dcada de 1790, y fue un miembro del comit que redact la abortada
y administrativos de los asuntos militares.11 Todos estos papeles se vieron nueva ordenanza de intendentes de 1803. Al momento de su muerte
opacados por su nombramiento como superintendente subdelegado de detentaba el ttulo de Conde de Cazalla y Ro, presumiblemente debido a
Real Hacienda, cargo que inicialmente tuvo junto con el de visitador, y la muerte sin descendencia de su primognito hermano mayor.14
que fue la piedra angular del sistema de intendencias a partir de julio de
1784, ya que el superintendente era en esencia el intendente ms importante
del virreinato, y en cuanto tal era el vnculo en la cadena de mando entre
el ministro de las Indias y los intendentes de provincias. Inevitablemente,
la consiguiente marginalizacin de la autoridad virreinal provoc repetidas
protestas no slo del virrey de Lima, sino tambin de los de Mxico y
Buenos Aires (en donde prevalecieron arreglos similares), y no fue ninguna
coincidencia que a la muerte de Glvez (el 17 de junio de 1787) le siguiera
casi de inmediato el llamado de Escobedo a Madrid por Antonio Valds,

y 1785 al usar su influencia para arreglar, primero, que su precoz hijo se graduase
de San Marcos, y luego conseguir su nombramiento como capitn del ejrcito de
Lima: Fernndez Alonso, Presencia de Jan en Amrica, p. 31.
10. La conclusin de la visita fue ordenada el 24 de enero de 1785, real orden, AGI,
Lima, Leg. 646, tras recibirse en Madrid el detallado informe de Escobedo (Escobedo
a Glvez, 16 de julio de 1784, AGI, Lima, Leg. 1117) sobre la implementacin del
nuevo sistema administrativo de intendencias. El informe formal de la visita Ofi-
cio escrito al Excmo. Sr. D. Jos de Glvez sobre la conclusin de la visita de estos 12. Valds a Croix, 1 de agosto de 1787, AGI, Lima, Leg. 1069. En octubre de 1787 y
reinos. Ao de 1785 (Lima, 20 de octubre de 1785, AGI, Lima, Leg. 606) fue mayo de 1788 se emitieron rdenes similares para Mxico: Fisher, Government and
reproducido en Coleccin documental, Tomo II, Vol. 1: pp. 652-718, editado por Society, p. 60.
Carlos Daniel Valcrcel. Un anterior reconocimiento de su importancia fue su
inclusin en Lorente, Relaciones de los virreyes, 3: pp. 369-444. 13. Croix a Valds, 16 de diciembre de 1787, AGI, Lima, Leg. 639, informa que la
transferencia formal del poder tuvo lugar el 15 de diciembre.
11. Estos nombramientos fueron confirmados por real orden del 24 de enero de 1785,
AGI, Lima, Leg. 646. 14. Burkholder y Chandler, Biographical Dictionary of Audiencia Ministers, p. 111.
JOHN FISHER LOS PRESIDENTES-INTENDENTES DEL CUZCO 287

MATA2

Nacido en Madrid en 1752 en una prominente familia de funcionarios (su


padre era miembro del Consejo de Castilla), Mata estudi y ense en
Alcal y Salamanca antes de ser nombrado oidor de la Audiencia de
APNDICE 3
Chile en 1776, cargo que asumi en abril de 1777. En noviembre del
siguiente ao fue promovido a la Audiencia de Lima y en 1781 se le dio
LOS PRESIDENTES-INTENDENTES
el puesto adicional de juez conservador de propios y arbitrios.3 Ese mismo
DEL CUZCO1 ao su experiencia en el manejo de asuntos comerciales y juicios por
tierras comenz a ser opacada por su traslado a la ciudad del Cuzco, en
donde presidi el juicio a Tpac Amaru y otros miembros de su familia.
La severidad de las sentencias que impuso el jefe rebelde fue condenado
a ser descuartizado por caballos atados a sus miembros le gan una
reputacin de salvaje crueldad, la que fue consolidada por las torturas
inflingidas a Diego Tpac Amaru y otros miembros sobrevivientes de la
familia insurgente antes de su ejecucin en 1783.4
Mata permaneci en el Cuzco tras la supresin de la rebelin, primero
como subdelegado de la visita de Escobedo, y a partir de julio de 1784,
1784-1788 BENITO MARA DE LA MATA LINARES Y VSQUEZ
como el primer intendente de la provincia. Crtico y perseguidor implacable
1788-1791 JOS DE LA PORTILLA Y GLVEZ
de los criollos prominentes que l sospechaba haban sido cmplices de
1791-1792 CARLOS DE CORRAL Y AGUIRRE
Tpac Amaru entre ellos el obispo Juan Manuel Moscoso y Peralta, su
1794-1806 MANUEL RUIZ URRIES DE CASTILLA
vicario general Jos Prez y diversos otros miembros de las influyentes
1806-1809 FRANCISCO MUOZ DE SAN CLEMENTE
familias Peralta y Ugarte, Mata pronto lleg a ser algo embarazoso
1809-1814 JOS MANUEL DE GOYENECHE Y BARREDA
tanto para Escobedo como para Croix, quien se dio cuenta de que su
1817-1824 JUAN PO DE TRISTN Y MOSCOSO
celo por erradicar las disidencias perceptibles estaba alienando a los
criollos.5 Temeroso de que la rebelin volviese a estallar, en 1786 Croix
argument en favor de que Mata fuese retirado del Cuzco, y la Corona
respondi a comienzos de 1787 promovindolo a la regencia de la Audiencia
1. A primera vista, los ttulos otorgados a la suprema autoridad poltica del Cuzco
de Buenos Aires.6 La vacante subsiguiente en el Cuzco fue llenada en
debido a la reorganizacin administrativa de 1784-1788 resultan confusos: Mata
Linares, el primer intendente, tuvo los mismo poderes que los dems intendentes parte con la orden paralela, emitida el mismo da, que le confiaba a
provinciales; Portilla, su sucesor, inicialmente combin el cargo de intendente con
el de regente de la Audiencia, pero a partir de 1791 se limit a este ltimo papel tras
el arribo de otro presidente-intendente. Los cargos fueron separados de ah en 2. Burkholder y Chandler, Biographical Dictionary of Audiencia Ministers, pp. 206-207.
adelante, pero era bastante comn que el regente sirviera como presidente-intendente 3. Mata a Glvez, 6 de abril de 1782, AGI, Cuzco, Leg. 5.
temporal en ausencia o ante la enfermedad del titular de este ltimo cargo. En este
apndice usualmente se excluye, al igual que en los dems, a quienes ocuparon el 4. Mendiburu le describi como un hombre execrable: Diccionario, 5: p. 215.
cargo temporalmente (esto es, los nombramientos que no fueron confirmados por 5. Mata a Glvez, 7 de julio de 1786 y 9 de julio de 1786, AGI, Cuzco, Leg. 35.
la Corona); sin embargo, se han hecho excepciones en los casos de Goyeneche y
Tristn debido a su especial importancia. Las notas dan la fecha y lugar de nacimiento 6. Croix a Sonora, 16 de junio de 1786, AGI, Cuzco, Leg. 4; Real Orden, 26 de febrero
y muerte cuando se cuenta con ellas. de 1787, ibid.
288 JOHN FISHER LOS PRESIDENTES-INTENDENTES DEL CUZCO 289

Portilla, el futuro regente de su recin fundada Audiencia, la responsabilidad guarnicin, aunque un nmero considerable de oficiales y hombres se
adicional de ser su presidente-intendente.7 En Buenos Aires, donde asu- qued como miembros del recientemente establecido regimiento de
mi su cargo en junio de 1788, Mata frecuentemente se enfrent contra infantera de Lima.11
el Cabildo y finalmente contra el virrey Avils, un viejo adversario de la Corral fue nombrado presidente-intendente en enero de 1790 despus
poca del Cuzco. En 1803 se le llam a Madrid para que formara parte de ascender nuevamente (a brigadier), pero no lleg al Cuzco para asumir
del Consejo de Indias, y en 1807 fue ascendido a su Cmara. su cargo sino en febrero de 1791.12 Hay ciertos indicios de que busc
Mata permaneci en Madrid durante la ocupacin francesa y al igual fomentar las buenas relaciones con el poderoso establishment eclesistico
que otros afrancesados destituidos de sus cargos en 1814, con la res- antes de fallecer en su puesto en diciembre de 1792.13 Tambin parece
tauracin de Fernando VII, pas al anonimato y su nombre desapareci haber trabajado bien con Portilla, a quien le cupo el doble papel de
para siempre del escalafn de los primates de la monarqua.8 Sus nu- presidente-intendente y regente antes de su arribo (1788-1791), y que
merosos papeles personales la Coleccin Mata Linares, donados por volvi a serlo de modo temporal despus que Corral falleciese hasta el
su familia a la Real Academia de la Historia de Madrid en 1851, arribo de Ruiz, en 1794.
constituyen una fuente primordial para la historia del Per a fines del siglo
XVIII.9
14
RUIZ

PORTILLA Ruiz, un experimentado e influyente administrador peninsular, era corregi-


dor de Paruro cuando la rebelin de Tpac Amaru estall en 1780. Ruiz
Vase el apndice 5. tuvo un papel importante en el reclutamiento y la organizacin de la mi-
licia local su propio rango era el de coronel, primero ayudando en la
defensa de la ciudad del Cuzco y luego persiguiendo a los insurgentes en
CORRAL10 la regin de Tungasuca, despus que stos levantaran el cerco de la antigua
capital inca. En 1783 Juregui le nombr para que sucediera a Avils
Corral, un experimentado funcionario nacido en la pennsula, lleg a como comandante en jefe del ejrcito realista del sur peruano, un nom-
Panam en 1783 en camino al Per como teniente coronel del regimien- bramiento eventualmente confirmado por el rey en 1787.15 Al ao siguiente
to de Extremadura, enviado algo tardamente desde Cdiz con el regimiento fue nombrado segundo intendente de Huancavelica, aunque el virrey Croix
de Soria (un total de casi 3,000 hombres) al recibirse en Espaa las noti- retard su instalacin formal en el cargo hasta 1790, en tanto no se
cias del estallido de la rebelin de Tpac Amaru. La rebelin ya haba
sido contenida cuando lleg al Per, y en 1787 regres a Espaa con
algunas de sus tropas y el rango de coronel luego de cumplir labores de 11. Marchena, The Social World of the Military, pp. 64-66. Campbell, The Military
and Society, pp. 173-74.
12. Ttulo, 20 de enero de 1790, AGI, Lima, Leg. 630; Corral a Lerena, 11 de marzo de
1791, AGI, Cuzco, Leg. 2.
13. Corral a Porlier, 8 de setiembre de 1791, AGI, Cuzco, Leg. 5.
7. Real Cdula, 26 de febrero de 1787, AGI, Lima, Leg. 620.
14. Mendiburu, Diccionario, p. 8: pp. 165-69.
8. Contreras y Corts, Catlogo, IX.
15. Real Orden, 26 de febrero de 1787, AGI, Cuzco, Leg. 3; los detalles de sus servicios
9. Ibid., X-XI.
militares se encuentran resumidos en Antonio Valds a Croix, 27 de setiembre de
10. Mendiburu, Diccionario, 2: p. 417. 1787, AHMH, Libro de Cdulas 900, f. 95.
290 JOHN FISHER LOS PRESIDENTES-INTENDENTES DEL CUZCO 291

terminaba una investigacin sobre los motivos del colapso de la mina real locales en agosto de 1810 provocaron mucha hostilidad. Aunque pos-
de Santa Brbara ocurrido en 1786, un desastre que hizo que se devolviera teriormente fue reemplazado como presidente por orden del virrey Abas-
la superintendencia de la misma al virrey.16 De hecho, la principal cal, Ruiz sigui siendo el blanco del odio popular y en 1812 fue atacado
innovacin de Ruiz como intendente de Huancavelica fue permitir, en por una turba al estallar otra revolucin en Quito, falleciendo unos cuantos
1793, que se trabajaran los depsitos de mercurio que haba en los cerros das ms tarde debido a sus lesiones. En 1790 se le concedi el titulo de
que rodeaban a la mina, una poltica que revirti la tendencia decadente Conde de Ruiz Castilla.
de la produccin durante los tres primeros aos de su gobierno, y redujo
sustancialmente los costos de produccin.17
21
Ruiz fue tan popular en la comunidad local que al enterarse sta en MUOZ
1794 de su ascenso a la presidencia del Cuzco, el Cabildo de Huancavelica
solicit (infructuosamente) que se le permitiera permanecer all, informando Poco se sabe sobre su carrera anterior, fuera de que sirvi en las Filipinas
que los mineros estaban incluso dispuestos a pagar su salario.18 Aunque como oficial naval. En mayo de 1804 fue nombrado presidente-intendente
el rey decidi relevarlo de su cargo en 1802 una decisin que provoc del Cuzco para llenar la vacante dejada por la decisin, tomada en 1802,
un amargo comentario sobre la ingratitud real, la prolongada demora de transferir a Ruiz (entretanto, el cargo haba sido ofrecido al Marqus de
para encontrarle un sucesor definitivo (Muoz arrib en setiembre de 1806) Casa-Hermosa, un antiguo intendente de Puno, pero ste no acept).22
hizo que siguiese en el cargo cuando la conspiracin de Gabriel Aguilar y Muoz lleg finalmente al Cuzco en setiembre de 1806 luego de un viaje
Jos Manuel de Ubalde fue descubierta en junio de 1805.19 Ruiz hizo por tierra desde Buenos Aires, en el transcurso del cual, como poste-
frente a sta de modo decisivo, colgando a los principales conspirado-res riormente le informara a Abascal, haba escuchado decir que en el Per
y exiliando a otros, informando adems al rey que si bien la poltica de las subdelegaciones eran usualmente vendidas a los mejores postores.23
nombrar espaoles europeos en las subdelegaciones haba sido uno de Segn Mendiburu, Muoz trajo consigo el primer cargamento de
los factores que provocaron el descontento de los criollos, era vital persis- vacunas antivarilicas que lleg a la ciudad. Ascendido a jefe de escuadra
tir con ella para as asegurar el buen gobierno de las remotas regiones de la Marina en 1807 (un honor algo inusual para un presidente del
rurales.20 Cuzco, dada la lejana del mar de la ciudad), al enfermar en mayo de
Ruiz fue transferido a la presidencia de Quito luego del arribo de Mu- 1809 le entreg el mando a Manuel Pardo, el regente de la Audiencia. La
oz, asumiendo su nuevo cargo en agosto de 1808. No estaba preparado insistencia de Abascal de transferir la presidencia interina a Goyeneche
para la compleja situacin poltica que se desarrollara all entre 1809 un mes ms tarde, al enterarse de la muerte de Muoz, y su decisin de
y 1810, y las medidas represivas que tom en contra de los patriotas ignorar una orden del Consejo de Regencia nombrando para este puesto
al brigadier Bartolom Cucaln en 1810, contribuy significativamente a
la inestabilidad administrativa del Cuzco antes de la rebelin de agosto
16. Ttulo, 21 de octubre de 1788, AGI, Lima, Leg. 630; Real Orden, 2 de marzo de de 1814, pues Goyeneche rara vez estuvo all y la provincia fue controlada,
1790, AGI, Lima, Leg. 647.
en la prctica, por una serie de personas nombradas por corto tiempo.
17. Fisher, Government and Society, pp. 143-44.
18. Juan Gregorio de Eyzaguirre (procurador sndico) al rey, 1 de mayo de 1794, AGI,
Lima 777. 21. Mendiburu, Diccionario, 5: pp. 391-92.
19. La relacin ms detallada de esta conspiracin es Causa instruida con motivo de 22. Ttulo, 24 de mayo de 1804, AGI, Lima, Leg. 630.
la sublevacin intentada en 1805, en la ciudad del Cuzco, 1805-12, AHN, Consejos,
Leg. 21266. Vase tambin Fisher, Regionalism and Rebellion. 23. Abascal al intendente de Huancavelica, 28 de junio de 1808, adjuntando una carta
no fechada de Muoz, BNP, D10290; Muoz al Prncipe de la Paz, 11 de setiembre
20. Ruiz al rey, 29 de mayo de 1806, AGI, Cuzco, Leg. 7. de 1806, AGI, Cuzco, Leg. 2.
292 JOHN FISHER LOS PRESIDENTES-INTENDENTES DEL CUZCO 293

Estos gefes accidentales, como el regente Pardo los describiera algo del Cuzco, Abascal estaba tan decidido a que se le recompensara por sus
irnicamente en 1816, incluan al brigadier Mateo Pumacahua (en el servicios que al saberse en 1810 que el Consejo de Regencia haba
cargo cuando las copias de la constitucin de 1812 llegaron al Cuzco en nombrado presidente de la ciudad al brigadier Bartolom Cucaln, ex-
1813), el brigadier Martn Concha, el propio Pardo y al oidor ms antiguo gobernador de Guayaquil, en reemplazo de Muoz, el virrey suspendi el
Pedro Antonio de Cernadas, a quien el oidor criollo Manuel de Vidaurre nombramiento con la esperanza de aplacar a Goyeneche.27 Gracias a
acus en 1812 de corrupcin persistente.24 ello ste retir su renuncia al mando del ejrcito y en 1811 alcanz una
victoria decisiva sobre Castelli en Huaqui. Recompensado con el ttulo de
Conde de Huaqui en 1813, Goyeneche sigui siendo nominalmente res-
25
GOYENECHE ponsable por el gobierno del Cuzco hasta su partida a Espaa en octubre
de 1814, pero su ausencia casi permanente de la ciudad debido a sus
Tras la muerte de Muoz en su cargo en junio de 1809, el virrey Abascal obligaciones militares contribuy sustancialmente a la inestabilidad
insisti en nombrar presidente temporal a Goyeneche, no obstante la administrativa vivida all durante los cinco aos anteriores al estallido de
oposicin de la Audiencia encabezada por Manuel Pardo, su regente, a la revolucin de 1814. Nombrado teniente general ya en 1814, Goyeneche
quien el mando le fuera transferido inicialmente durante la fatal enferme- se vio cargado de honores a su retorno a Espaa. Falleci en Madrid
dad de Muoz.26 El virrey se vi motivado en parte por el hecho de que en 1846.
Goyeneche era un experimentado oficial criollo un arequipeo teni-
do en alta estima por la Junta Central de Espaa, en cuyo nombre haba
regresado al Per a travs de Buenos Aires en 1808, con la misin de 28
TRISTN
buscar movilizar el respaldo americano en la lucha contra Jos I.
Nacido en 1775 en el seno de la prominente familia que tambin dio Al restaurarse la autoridad realista en el Cuzco en marzo de 1815, con la
a luz al timo obispo de Arequipa (y futuro arzobispo de Lima) durante el derrota de la rebelin de Pumacahua, la provincia fue gobernada (tal
periodo colonial, Goyeneche emigr a Espaa en 1795 para seguir la como lo fuese durante varios aos antes de 1814) por una serie de pre-
carrera militar, y cuando regres al Per en 1808 ya haba obtenido el sidentes interinos, el primero de los cuales el coronel Ramn Gonzlez
rango de brigadier. Dej el Cuzco poco despus de ser nombrado presidente de Bernedo fue nombrado en abril por Juan Ramrez, el victorioso
interino para comandar el ejrcito realista en el Alto Per, logrando derrotar comandante del ejrcito realista, en tanto el virrey decida las cosas en el
no slo a la insurreccin de La Paz de 1809, sino tambin a las fuerzas largo plazo.29 A fines de 1816 Pezuela le haba encargado la presidencia
ms considerables enviadas desde Buenos Aires bajo el mando de Castelli, a Tristn, un experimentado soldado y un prominente arequipeo. Nacido
luego de la revolucin de mayo de 1810. A pesar de su prolongada ausencia en 1773, Tristn haba viajado a Espaa en 1787 como cadete en el
regimiento de Soria, pero a su arribo a Madrid logr dejar el ejrcito para
estudiar en Francia. Regres a Espaa, y a su carrera militar, despus del
24. Informe de Manuel de Vidaurre, 10 de diciembre de 1812, AGI, Cuzco, Leg. 7. La estallido de la Revolucin Francesa, combatiendo contra los franceses en
detallada autopsia que Pardo hiciera de las causas de la rebelin de 1814 Me-
moria exacta imparcial de la Insurreccion qe ha experimentado la Prova y
la guerra de 1793-1795.
Capital del Cuzco... (Pardo al ministro de gracia y justicia, 13 de julio de 1816,
AGI, Cuzco, Leg. 8) ha sido publicada en varias colecciones, incluyendo la
Coleccin documental, Tomo III, 6: pp. 256-71. 27. Vargas Ugarte, Historia general, 5: p. 280.
25. Mendiburu, Diccionario, 4: pp. 165-75. Vase tambin Romero, Memorias apcrifas, 28. Mendiburu, Diccionario, 8: pp. 104-106.
principalmente por su valor como curiosidad.
29. Ramrez a la Audiencia, 13 de abril de 1815, ADC, Real Audiencia, Seccin Judicial:
26. Pardo a Ramn de Hernuda, 10 de julio de 1809, AGI, Cuzco, Leg. 7. Administrativa, Leg. 27.
294 JOHN FISHER LOS PRESIDENTES-INTENDENTES DEL CUZCO 295

De ah regres al Per por Buenos Aires, en donde fue asistente del a mariscal de campo y en dicho mes el virrey le concedi licencia para
virrey Pedro Melo de Portugal hasta finales de 1797. Bien ubicado en que regresara a Arequipa por seis meses, citando razones tanto de salud
Arequipa como terrateniente y comerciante tambin fue alcalde en por como de negocios, y nombrando como su reemplazante temporal al
lo menos dos ocasiones (1808 y 1815), Tristn parece haber tenido la brigadier Alejandro Gonzlez Villalobos.34 Al final, su licencia fue ms
oportunidad de poner su experiencia militar a disposicin de los realistas larga y la presidencia temporal pas primero al mariscal de campo Antonio
a partir de 1809, sirviendo en el Alto Per bajo el mando de Goyeneche, Mara lvarez y, al enfermar ste, al general Francisco Sanjuanena.35 El
inicialmente con gran xito.30 resultado no est claro si fue algo planeado o por azar fue que Tristn
Tristn regres a Arequipa luego de sus derrotas en Tucumn y Salta sigui en Arequipa durante los decisivos meses finales de 1824. En una
en 1812-1813, donde dirigi destacamentos realistas con el rango de tibia muestra de desafo, la Audiencia del Cuzco le nombr virrey del Per
brigadier, y all se redimi a s mismo en la frustrada defensa de la ciudad al enterarse de la capitulacin realista, pues era el oficial de mayor
de las fuerzas de Pumacahua, no obstante la victoria rebelde en Apacheta; graduacin que escapase de Ayacucho.36 Parece que quiso intentar reunir
adems logr evitar ser capturado, a diferencia del mariscal de campo las fuerzas realistas de Arequipa y Cuzco, pero al garantizarle Sucre la
Francisco Picoaga y el intendente (Jos Gabriel Moscoso), que fueron seguridad de quienes ya estaban bajo custodia (conjuntamente con una
ejecutados. En cierto sentido su desgracia le fue beneficiosa a Tristn, amenaza de que quienes todava resistiesen seran castigados hasta con
quien sera intendente interino de Arequipa al retirarse los rebeldes despus la [pena] capital), se hizo a un lado para permitir que Gamarra jurase
de ocupar la ciudad brevemente. Hay evidencias de que lo hizo con relativo como prefecto y comandante militar del Cuzco a finales de diciembre.37
tacto, perdonando a los ciudadanos sospechosos de haber colaborado Tristn, por su parte, permaneci en Arequipa, donde fue prefecto en
con los invasores.31 Posteriormente, como presidente del Cuzco, fue ms 1832-1833, ministro de asuntos extranjeros de la Confederacin Per-
riguroso al intentar recuperar la plata y las joyas de la familia y amigos de Boliviana en 1836-1837 y presidente provisional del Estado Sud-Peruano
Jos Angulo, supuestamente escondidas cerca de Abancay unos cuantos en 1838-1839. Poco despus de la batalla de Yungay, en 1839, Tristn
das antes de que Ramrez le capturara y ejecutara en marzo de 1815.32 decidi, al igual que muchos otros arequipeos, que el regionalismo del
No est claro si Tristn alguna vez recibi del rey una confirmacin sur peruano era una fuerza agotada y que el futuro consista en retirarse
formal de su nombramiento como presidente, pero es claro que La Serna de la poltica y concentrarse en su carrera empresarial en Lima, en donde
ya le consideraba el titular para cuando ste mud su cuartel general al falleci en 1860.
Cuzco en diciembre de 1821.33 En agosto de 1822 ya haba sido promovido

30. Las actividades de la familia Tristn figuran prominentemente en los archivos


notariales de Arequipa. En 1808, por ejemplo, Juan Po compr una nave y el
cargamento de guano que sta llevaba de Copiap al Callao: ADA, Protocolos,
Rafael de Hurtado (1808), ff. 55-59.
31. ADA, Protocolos, Francisco Javier de Linares (1815), ff. 210-11, tiene los pormenores 34. La Serna a regente accidental, 20 de agosto de 1822, ADC, Real Audiencia,
de la liberacin de Domingo Vargas, acusado de coneccin y adiccin qe ha Leg. 178.
tenido con los Insurgtes Revolucionarios del Cuzco, Pumaccahua y Angulo; no
menos llebandole la Pluma, al recibrsele la fianza a cuenta de su futuro buen 35. La Serna a regente, 18 de octubre de 1824, ibid.
comportamiento.
36. Garca Camba, Memoria, p. 285; Torrente, Historia, 3: p. 507.
32. ADC, Real Audiencia, Archivo Notarial de don Jos Izquierdo, Leg. 19, tiene detalles
37. Los detalles sobre la jura de lealtad a Gamarra por parte del Cabildo y otras cor-
de la investigacin ordenada por Tristn el 2 de octubre de 1818.
poraciones se encuentran en Gamarra a Jos de Cceres, 30 de diciembre de
33. Hay ms detalles en la Coleccin documental, Tomo XXII, 1: pp. 5-7. 1824, ADC, Peridicos, libro 2A, f. 11.
JOHN FISHER LOS REGENTES DE LA AUDIENCIA DE LIMA 297

los magistrados nacidos en Amrica en los tribunales de dicho continente.


El Consejo de Indias, que asesoraba estos nombramientos, fue lento en
comprender este punto pues los tres nombres de la nmina que propuso
para la regencia de Lima eran todos oidores nacidos en el Per (Pedro
Bravo de Rivera, Gaspar Urquizu Ibez y Antonio Hermenegildo Quere-
APNDICE 4
jazu y Mollinedo), de los cuales los dos primeros haban comprado sus
cargos antes de que los procedimientos seguidos en los nombramientos se
LOS REGENTES DE LA AUDIENCIA hicieran ms rigurosos a mediados de siglo.3 Sin embargo, Carlos III, acon-
DE LIMA1 sejado por Jos de Glvez, dio una clara seal de sus intenciones al es-
coger oidores de la Audiencia de Valladolid (Espaa) para que fuesen
regentes en los tribunales supremos de Mxico y Lima. Jacot, que tom
posesin de la regencia de Lima en junio de 1777, a la que fuera nombrado
en noviembre del ao anterior, era nativo de Mlaga (al igual que Glvez),
en donde fue regidor siguiendo los pasos de su padre y abuelo. Despus
de estudiar, ensear y ejercer el derecho en Granada, Jacot ingres a la
Audiencia de Valladolid como alcalde del crimen en 1769 y pas a ser
oidor en 1776.
Una de sus primeras tareas en Lima en donde se dice que se enfren-
1776-1782 MELCHOR JACOT ORTIZ ROJANO (CONDE DE POZOS
t no slo con Areche sino tambin con Guirior y otros miembros de la
DULCES)
Audiencia fue llevar a cabo la residencia del virrey Amat. De ah en
1787-1816 MANUEL ANTONIO ARREDONDO Y PELEGRN (MARQUS
adelante, su carrera coincidi casi por completo con el modelo idealizado
DE SAN JUAN DE NEPOMUCENO)
esperado por Glvez, pues dej Lima en 1787 para formar parte del
0 -1821 FRANCISCO TOMS DE ANSTEGUI Y BARROETA
Consejo de las Indias (en 1788), ascendiendo eventualmente a su centro
la Cmara despus de recibir el ttulo de Conde de Pozos Dulces en
JACOT (1732-1807)2 1790. Jacot obtuvo el permiso real para contraer matrimonio con Mara
Luisa Lpez de Maturana, de Huaura, una vez que su primera esposa
Como ya sealsemos, el establecimiento del cargo de regente en 1776 falleciese en 1787. Su esposa se le uni en Madrid, donde vivira hasta su
reflejaba una deliberada poltica real de intentar limitar la influencia de muerte en 1832, despus de una ceremonia en Lima en donde l fue
representado por Isidro de Abarca (el Conde de San Isidro). La mayora
1. El cargo de regente el funcionario que presida una Audiencia fue creado en de las fuentes indican que Jacot mismo falleci en 1807, aunque Lohmann
1776 como parte de un intento global de parte de la Corona (personificada en la
prctica por Jos de Glvez, el nuevo ministro de las Indias) de poner a los tribunales da como fecha el 27 de febrero de 1794. Sea como fuere, su historia
coloniales bajo un control metropolitano bastante ms estricto, gracias al nom- personal subraya las insuperables dificultades que la Corona deba enfrentar
bramiento de funcionarios peninsulares que podan ascender a su debido tiempo al intentar impedir que sus representantes de mayor jerarqua en Amrica
al Consejo de Indias. Sus salarios inicialmente fueron el doble del de los oidores,
como una seal de su mejor status y mayores responsabilidades, pero la diferencia
construyeran relaciones significativas con las elites locales.
fue reducida en 1788 por cuestiones de economa: para mayor informacin vase
Burkholder y Chandler, From Impotence to Authority, pp. 99-103.
2. Burkholder y Chandler, Biographical Dictionary of Audiencia Ministers, p. 172;
Lohmann, Los ministros, pp. 57-58; Mendiburu, Diccionario, 4: pp. 333. 3. Burkholder y Chandler, From Impotence to Authority, pp. 101-102.
298 JOHN FISHER LOS REGENTES DE LA AUDIENCIA DE LIMA 299

ARREDONDO (1738-1822)4 oidor de Lima y regente de la Audiencia de Chile.6 Arredondo continu


siendo una figura poderosa en Lima despus de su jubilacin y no menos
Aunque es menos conocido que su hermano Nicols Antonio, que fuera por su rango honorario de mariscal de campo; la posibilidad de que se le
virrey del Ro de la Plata (1789-1795), Arredondo fue una figura impor- permitiera asumir el mando del virreinato en caso que Pezuela no pudiese
tante por derecho propio y regente de Lima durante unos treinta aos. continuar como virrey, fue un factor significativo en la funesta decisin
Nacido en Brcena de Cicero (Santander), Arredondo sigui el tpico ca- que este ltimo tomara a comienzos de 1820 de persuadir a Jos de la
mino inicial de un aspirante a oidor colonial del periodo Borbn, estudiando Serna para que permaneciese en Lima como, en realidad, virrey suplente.7
primero en la Universidad de vila y posteriormente en la de Salamanca, Arredondo falleci en Lima en febrero de 1822, dejando su consi-
antes de obtener su licencia en 1771 para ejercer el derecho en Madrid. derable fortuna y su ttulo a su sobrino, el brigadier Manuel de Arredondo.
Despus de un primer nombramiento como oidor de la Audiencia de Este ltimo en realidad regres a Espaa, pero muchos aos ms tarde
Guatemala en 1773 tom su puesto en 1774 y le cupo un papel im- su viuda, Ignacia Novoa, que haba permanecido en Lima, fue compen-
portante en la promocin de la construccin de edificios cvicos y obras sada por el Estado peruano por las dos haciendas que el gobierno de San
pblicas, fue promovido a Lima en 1779. Arredondo fue el primer Martn le confiscara en 1822, como presente para Bernardo OHiggins.
regente de la nueva Audiencia de Buenos Aires en 1783-1787, gozando
al parecer de una buena relacin tanto con el virrey como con el
superintendente.5 ANSTEGUI (1756-1822)8
Transferido a un cargo similar en Lima a comienzos de 1787 para as
abrirle espacio a Benito de la Mata Linares, Arredondo tom posesin Nativo de Viscaya, Anstegui estudi y ense derecho civil en la Uni-
formal de su puesto en febrero de 1788 y sobrevivi a un intento de la versidad de Santiago entre 1773 y 1785. Fue abogado en Madrid durante
Corona por transferirle a la regencia de la Audiencia de Mxico en 1813, varios aos, antes de conseguir un puesto como oidor en la Audiencia de
permaneciendo en su cargo hasta su retiro en 1816. Entre marzo y no- Buenos Aires en 1789. Al ao siguiente asumi su cargo, que ocupara
viembre de 1801 fue virrey interino (entre el fallecimiento de Osorno y el durante veinte aos (y como oidor mayor a partir de 1807) hasta ser de-
arribo de Avils a Lima) y durante el gobierno de Abascal result ser un portado a Espaa despus de la revolucin de mayo de 1810.
influyente crtico de la poltica de enviar fuerzas peruanas a Quito y Chile, Su carrera posterior es un claro reflejo de la desintegracin gradual
argumentando ms bien en favor de defender las fronteras del virrei- del dominio espaol en Amrica en la segunda dcada del siglo XIX:
nato. Su historia personal fue en cierto modo una prueba para la reno- aunque en 1810 se le concedi la membreca honoraria del Consejo de
vada insistencia real de que los tribunales coloniales deban contar con Indias, en 1811 regres a Amrica como regente de la Audiencia de Charcas
funcionarios peninsulares libres de todo vnculo local: en 1797 contrajo y, luego de la jubilacin del anciano Arredondo, fue promovido an ms
matrimonio con Juana Josefa de Herce y Dulce, una acaudalada viuda a la regencia de Lima en 1816. En lugar de acompaar a La Serna al
peruana de la cual hered el ttulo, pero a su muerte el rey le neg repetidas interior del virreinato despus de que Lima fuera evacuada en 1821,
veces (en 1802-1805) el permiso para que casara con Juana de Micheo
Jimnez de Lobatn, la viuda de Jos de Rezbal y Ugarte, un antiguo
6. Burkholder y Chandler, From Impotence to Authority, pp. 110-111. Algunas fuentes,
Mendiburu entre ellas, sugieren que su segundo matrimonio s se efectu, pero
Lohmann mostr que la saga concluy con la muerte de Juana en diciembre de
1804.
4. Burkholder y Chandler, Biographical Dictionary of Audiencia Ministers, pp. 26-27; 7. Pezuela al ministro de Guerra, 14 de febrero de 1820, BMP, Ms. 5, Cuaderno 8.
Lohmann, Los ministros, pp. 6-8; Mendiburu, Diccionario, 1: pp. 368-69.
8. Burkholder y Chandler, Biographical Dictionary of Audiencia Ministers, pp. 19;
5. Lynch, Administracin colonial espaola, p. 240. Lohmann, Los ministros, pp. 5-6.
300 JOHN FISHER LOS REGENTES
RESISTENCIA, DE LA AUDIENCIA
REVUELTAS DE LIMA
Y REBELIONES 179

Anstegui regres a Espaa al igual que la inmensa mayora de empleados y que sera demostrado claramente entre 1814 y 1815, fue que el
civiles de la capital virreinal.9 Parece haber sido un burcrata culto y factor ms efectivo para preservar la autoridad hispana en el Per
confiable (un inventario de sus libros hecho en 1812 es una fuente menor era la repugnancia que los criollos de Lima y la costa tenan para
para la historia intelectual de Buenos Aires), pero que pasaba algo de- todo movimiento separatista que no slo lograra elevar el status del
sapercibido: a pesar de la importancia de su cargo, no se le menciona ni indio, sino que tambin desplazara el poder poltico a la sierra, re-
una sola vez en la Memoria de gobierno del virrey Pezuela, junto al cual presentada literal y simblicamente por el Cuzco.
trabaj en Lima durante cinco aos.10 Es relativamente poco lo que vale la pena decir sobre la ideolo-
ga separatista, dada la pasividad, e incluso la sumisin, que la ma-
yora de los espaoles del Per mostr ante la intensificacin del
absolutismo durante el periodo borbnico tardo. Algunos investiga-
dores han querido exaltar el papel de Toribio Rodrguez de Mendoza
quien contribuy al Mercurio Peruano y fue rector del Convictorio
de San Carlos, miembro del primer congreso nacional peruano de
1822 y rector de San Marcos hasta su muerte, ocurrida en 1825
en la introduccin de las nuevas ideologas a las generaciones
que presidiran la defuncin del imperio espaol.39
Sin embargo, es necesario tener en cuenta que los criollos educa-
dos en este centro preuniversitario, fundado en 1770 para que reem-
plazara a los colegios jesuitas de San Pablo, San Martn y El Prncipe,
comprendan no slo a los eventuales seguidores de la independencia
sino tambin a varios otros que lucharan hasta 1824 para preservar
el imperialismo.40 La expulsin de los 2,500 jesuitas de la Amrica
hispana en 1767 priv abruptamente al Per de varios cientos de
miembros de la orden, llevados bajo fuerte custodia al colegio de San
Pablo desde todas partes del virreinato, para ser enviados al exilio a
bordo de un navo conmovedoramente llamado El Peruano.41 Sin
embargo, a pesar de los sufrimientos de las familias peruanas cuyos
hijos se vieron afectados por la repentina expulsin, aquellos pe-
ruanos que se enriquecieron con la compra de las confiscadas pro-
piedades jesuitas s pudieron filosofar sobre el particular. Al parecer,
la inmensa mayora de los peruanos prest poca atencin a los

9. Durand Flrez, Alta Cmara, pp. 267-68, presenta los pormenores de la reunin, 39. Martn, Scholars and Schools, p. 99.
celebrada en la casa de Anstegui el 21 de julio de 1821, en donde los miembros de
la Audiencia tuvieron que decidir si seguir en sus puestos con los patriotas o solicitar 40. Vase en Martn, The Intellectual Conquest, un anlisis sobre la educacin jesuita
pasaportes con los cuales regresar a Espaa. en el Per hasta 1767.
10. Mariluz Urquijo, La biblioteca; Pezuela, Memoria. 41. Ibid., p. 153.
JOHN FISHER LOS REGENTES DE LA AUDIENCIA DEL CUZCO

APNDICE 5

LOS REGENTES DE LA AUDIENCIA


DEL CUZCO1

1787-1804 JOS DE LA PORTILLA Y GLVEZ


1805-1821 MANUEL PARDO RIVADENEIRA

PORTILLA (?-1809)2

Nativo de La Rambla (Crdoba) y educado en la Universidad de Granada,


Portilla fue nombrado asesor general del virrey del Per en 1799, tomando
posesin de su cargo en febrero de 1781, bajo el mando de Juregui.
Permaneci en Lima hasta 1788 como un miembro prominente de la
secretara virreinal. Al ao siguiente de tomar posesin de su cargo como
oidor de Lima en 1786 (el nombramiento fue anunciado en noviembre de
1785), Portilla fue elegido para ocupar el puesto dual de segundo

1. Tres fueron los regentes nombrados por la Corona en el lapso en que la Audiencia
funcion (1787-1824), pero el segundo de ellos Jos Pareja y Corts, nombrado
en 1803 hizo uso de su derecho a declinar su ascenso, quedndose como fiscal
de lo civil en Lima hasta su retorno a Espaa en 1822: Burkholder y Chandler,
Biographical Dictionary of Audiencia Ministers, p. 255.
2. Burkholder y Chandler, Biographical Dictionary of Audiencia Ministers, p. 267;
Lohmann, Los ministros, pp. 104-105; Mendiburu, Diccionario, 6: p. 524.
302 JOHN FISHER LOS REGENTES DE LA AUDIENCIA DEL CUZCO 303

intendente del Cuzco (en reemplazo de Mata) y primer regente de su oidor en 1797, asumiendo formalmente su cargo al ao siguiente. Pardo
nueva Audiencia, tomando posesin formal de ambos cargos en 1788.3 fue la segunda opcin para cubrir la vacante surgida cuando Portilla fuera
Cumpli con ambos hasta la llegada de otro presidente-intendente (Corral) llamado de vuelta a Espaa, una vez que Jos Pareja y Corts se rehusara
en 1791, pero retom su cargo dual en 1792-1793 al fallecer este ltimo, en 1804 a aceptar ser promovido a la regencia del Cuzco. Aunque en
y una vez ms en 1803. 1804 Carlos IV le neg el permiso para contraer matrimonio con Marina
Hay ciertos indicios de que los concertados esfuerzos que hiciera en Aliaga y Borda, la hija y heredera del marqus de Fuente Hermosa una
1789 para impedir que los subdelegados de la intendencia de Puno hicieran decisin que provoc la furiosa protesta del ofendido noble, el virrey
repartimientos, pesaron en la decisin (1796) de devolver esta provincia Avils le concedi la licencia necesaria en 1805, poco antes de que asumiera
del virreinato del Ro de la Plata al Per.4 Tambin fue activo en el campo su puesto en el Cuzco, aunque la ceremonia misma fue pospuesta hasta
de la administracin pblica, tomando la iniciativa de conseguir fondos junio de 1806.7
con los cuales mejorar los caminos entre el Cuzco, Lima y Potos en Decepcionado porque en 1809, al fallecer Muoz, Abascal decidie-
1790.5 Aunque su llamado a Madrid en 1804 para que sirviera en el ra no otorgarle poderes adicionales al regente y nombrar ms bien a
Consejo de Indias complet el patrn de la carrera esperada por Glvez, Goyeneche como presidente temporal, Pardo se convirti entonces en un
ste coincidi con el final de un periodo relativamente tranquilo en la his- fuerte pero indiscreto defensor de los intereses peninsulares en el Cuzco, a
toria a menudo turbulenta del Cuzco. Es ms, su viaje de regreso a Espaa, pesar de los efectos desestabilizadores que la introduccin de la constitucin
en donde fallecera en 1809, se vio complicado por el reinicio de las hos- de 1812 tuviese en la ciudad.8 Arrestado por los rebeldes del Cuzco en
tilidades entre Espaa e Inglaterra en 1804, que retrasaron su partida de 1814 y amenazado con ser ejecutado, se vio entonces forzado a huir de
Lima hasta 1805. Portilla fue uno de los pocos ministros de la Audiencia Lima, en donde dos aos ms tarde prepar un detallado anlisis de las
que parece haber evitado contraer matrimonio dentro de la elite peruana, causas de la rebelin, llegando a la incmoda conclusin de que sera
pues si bien en 1787 se le concedi permiso para casarse con Francisca difcil erradicar la hostilidad que los criollos sentan con respecto a la
Gonzlez de la Fuente hija de un funcionario espaol y una lime- autoridad peninsular.9 Restaurado en su cargo en el Cuzco tras la derrota
a antes de que partiera de Lima al Cuzco, la ceremonia jams se llev de Pumacahua, Pardo regres a Espaa en noviembre de 1821, en donde
a cabo. tom un cargo como miembro del Consejo de Hacienda en 1825. Falleci
en Madrid en 1839.10

PARDO (1759-1839)6

Originario de Caseldereito (Lugo, Galicia) y educado en la Universidad de


Santiago, Pardo se uni a la Audiencia de Lima como alcalde del crimen
7. Diego Miguel Bravo de Rivero, el hermano de la novia, posteriormente fue oidor en
en 1794 (habiendo sido nominado en 1792) y fue promovido al puesto de
Lima; con el tiempo el nieto de Pardo Manuel Pardo, el hijo de Felipe fue
Presidente del Per en 1872-76.

3. En Castro, Relacin, se encuentran los pormenores de las suntuosas festividades 8. Su desaprobacin acerca del nombramiento de Goyeneche fue expresada en Pardo
que acompaaron la fundacin formal de la Audiencia, publicados por vez primera a Ramn de Hernuda, 10 de julio de 1809, AGI, Cuzco, Leg. 7.
en Madrid en 1795 en una obra comisionada por Portilla. 9. Pardo al ministro de gracia y justicia, 13 de julio de 1816, adjuntando la Memoria
4. Portilla al Consejo de Indias, 31 de enero de 1790, AGI, Lima, Leg. 599. exacta e imparcial de la Insureccin qe ha experimentado la Prova y Capital del
Cuzco, AGI, Cuzco, Leg. 8.
5. Portilla a Pedro Antonio de Cernadas, 20 de marzo de 1790, AGI, Cuzco, Leg. 5.
10. Para mayores detalles de su carrera vase Felipe A. Barreda, Manuel Pardo
6. Ibid., p. 254; Lohmann, Los ministros, pp. 95-96; Mendiburu, Diccionario, 6: p. 241. Ribadeneira.
JOHN FISHER LOS INTENDENTES 305

Huancavelica
1784-1789 FERNANDO MRQUEZ DE LA PLATA Y OROZCO
1790-1794 MANUEL RUIZ URRIES DE CASTILLA
1794-1805 JUAN MARA GLVEZ Y MONTES DE OCA
1807-1809 JUAN VIVES Y ECHEVERRA
APNDICE 6
1810-1813 LZARO DE RIVERA Y ESPINOSA
1813-1814 JUAN VIVES Y ECHEVERRA
LOS INTENDENTES1
1818-1820 JUAN MONTENEGRO Y UBALDE

Lima
1784-1787 JORGE ESCOBEDO Y ALARCN
1805-1809 JUAN MARA GLVEZ Y MONTES DE OCA
1812-1820 JUAN MARA GLVEZ Y MONTES DE OCA

Puno
1797-1801 TOMS DE SAMPER
1801-1806 JOS GONZLEZ DE NAVARRO Y MONTOYA
A DIFERENCIA DE los dems apndices de esta obra, ste se presenta en 1806-1810 MANUEL QUMPER BENITES DEL PINO
orden alfabtico y no cronolgico. 1810 DIEGO ANTONIO NIETO
1810-1814 MANUEL QUMPER BENITES DEL PINO
Arequipa 1817-1824 TADEO GRATE
1784-1785 JOS MENNDEZ ESCALADA
1785-1796 ANTONIO LVAREZ Y JIMNEZ Tarma
1796-1811 BARTOLOM MARA DE SALAMANCA 1784-1793 JUAN MARA GLVEZ
1811-1815 JOS GABRIEL MOSCOSO 1793-1795 FRANCISCO SUREZ DE CASTILLA VALCRCEL
1817-1825 JUAN BAUTISTA DE LAVALLE Y ZUGASTI 1796-1810 RAMN URRUTIA Y LAS CASAS
1811-1820 JOS GONZLEZ DE PRADA
Huamanga
1784-1785 NICLAS MANRIQUE DE LARA Trujillo
1785-1799 JOS MENNDEZ ESCALADA 1784-1791 FERNANDO DE SAAVEDRA
1799-1812 DEMETRIO OHIGGINS 1791-1820 VICENTE GIL DE TABOADA
1816-1819 MANUEL QUMPER BENITES DEL PINO
1819-1820 FRANCISCO JOS DE RECAVARREN AGUIRRE
LVAREZ 2
1. Vase los intendentes-presidentes del Cuzco en el apndice 3. Se dan detalles de
todos los intendentes que asumieron su cargo en 1784, incluyendo aquellos cuya lvarez, un experimentado soldado espaol que sirviera en la expedicin
nominacin por parte de Escobedo no fue confirmada por la Corona. Se excluyen,
anti-portuguesa llevada al Ro de la Plata por Pedro de Cevallos en 1776,
por lo tanto, los nombramientos temporales. Si bien en algunos casos se cuenta con
informacin sobre el ao de nacimiento y deceso, ignoramos estos detalles para un
nmero considerable de ellos y por lo tanto se les ha omitido en aras de la consistencia. 2. Mendiburu, Diccionario, 1: p. 218.
306 JOHN FISHER LOS INTENDENTES 307

y posteriormente en el asedio de Gibraltar, tena ya el grado de capitn GLVEZ 7


cuando fue nombrado intendente de Arequipa en 1784.3 Si bien fue, por
lo tanto, el primer titular del cargo, no lleg a Arequipa sino hasta noviembre Nacido en Ecija (Andaluca) en el seno de una familia terrateniente, Glvez
de 1785, y en el nterin ste fue ocupado por el candidato no confirmado lleg al Per en 1781 como secretario del virrey Juregui, despus de una
de Escobedo (Menndez), quien fue subsiguientemente nombrado para breve estada en la corte. Ejerci este cargo hasta 1784, cuando asumi
Huamanga. Despus de este comienzo algo confuso, lvarez result ser su puesto (en octubre) como el primer intendente de Tarma, en donde pro-
uno de los ms vigorosos y exitosos miembros de la primera generacin movi enrgicamente una serie de programas de mejoras municipales y
de intendentes. administracin pblica, fundando o reviviendo cabildos en Tarma, Hunuco,
Mostr particular celo por emprender una detallada inspeccin de su Conchucos y Jauja como una forma de conseguir el respaldo de las elites
provincia entre 1786 y 1794, demostrando tal vez inadvertidamente cun locales para la revitalizacin del gobierno local.8 Al igual que lvarez en
poco prctico era el requisito de la ordenanza de intendentes que estipula- Arequipa, Glvez se tom muy en serio su obligacin de emprender visi-
ba que las visitas fueran anuales, dadas las dimensiones de esta empre- tas detalladas de la provincia, remitiendo a la Corona ya en octubre de
sa.4 Aunque fastidiado por tener que suavizar su acostumbrada tosquedad 1786 una serie de informes globales varios de los cuales fueron poste-
militar al tratar con ciudadanos locales prominentes en 1787 se quej riormente publicados en el Mercurio Peruano acompaados por un ma-
de que Escobedo le hubiese aconsejado que ignorase la usurpacin de pa general de la provincia y otros mapas ms detallados de cada partido.9
tierras realengas, por temor a irritar a los ciudadanos prominentes de Are- En Tarma misma abri un nuevo cementerio municipal, y otro logro
quipa, tambin logr movilizar el respaldo municipal para la recons- importante fue la recolonizacin del frtil valle de Vitoc en 1788, que
truccin de los edificios pblicos luego del gran terremoto de 1784.5 En haba sido abandonado casi cincuenta aos antes debido a la rebelin de
1795, el arribo de la noticia de su reemplazo hizo que el Cabildo lamentara Juan Santos en 1742.10 La prominencia alcanzada por el intendente
la inminente prdida de su protector declarado.6 durante el tiempo que pas en Tarma, conjuntamente con el respaldo
Tras realizar otros servicios militares en 1796 alcanz el grado de que diera a los exitosos intentos por incrementar la produccin de plata
coronel, y el de brigadier en 1798, fue gobernador de Chilo en 1804- en Cerro de Pasco (el centro minero ms importante del virreinato luego
1812. Uno de sus hijos Antonio Mara lvarez combati por la causa de la prdida de Potos, en 1776), convencieron al rey de transferirlo en
realista durante el periodo revolucionario y fue brevemente presidente del 1793 a la ms problemtica intendencia de Huancavelica, en donde traba-
Cuzco en 1823-1824, con el rango de mariscal de campo. Antonio Mara j entre 1794 y 1805.11 Durante sus primeros aos all la produccin de
permaneci en su puesto hasta el arribo de Gamarra (el 25 de diciembre mercurio se increment considerablemente gracias a que continu con la
de 1824) y luego regres a Espaa junto con otros capitulados.
7. Mendiburu, Diccionario, 4: pp. 7-9.
ESCOBEDO 8. (Juan Mara) Glvez a (Jos de) Glvez, 18 de abril de 1785, AGI, Lima, Leg. 763;
Mercurio Peruano, Nos. 162 (22 de julio de 1792), 258 (23 de junio de 1793) y 259
Vase el apndice 2 (27 de junio de 1793).
9. Glvez a Sonora, 17 de octubre de 1786, AGI, Lima, Leg. 646; en febrero de 1788
3. Ttulo, 2 de febrero de 1784, AGI, Lima, Leg. 630. el intendente se quej de que an no se acusaba recibo de 25 de los 30 informes que
enviara a Madrid desde que asumiera su cargo, incluyendo los referentes a la visita:
4. Los informes originales se encuentran en AGI, Lima, Legs. 805 y 806. Las versiones
Glvez a Valds, 18 de febrero de 1788, AGI, Lima, Leg. 1120.
publicadas figuran en Barriga, Memorias.
5. lvarez a Escobedo, 29 de enero de 1787, AGI, Lima, Leg. 806; lvarez a Glvez, 10. Los detalles de ambas iniciativas fueron publicados en el Mercurio Peruano, Nos. 8
31 de diciembre de 1785, AGI, Lima, Leg. 1117. (27 de enero de 1791) y 107 (12 de enero de 1792).

6. Informe del Cabildo, 19 de diciembre de 1795, AGI, Lima, Leg. 1120. 11. Ttulo, 22 de octubre de 1793, AGI, Lima, Leg. 630.
308 JOHN FISHER LOS INTENDENTES 309

poltica seguida por su predecesor (Ruiz) de permitir que se explotaran 1806, antes de ser nombrado subdelegado del partido de Chucuito (en la
nuevos depsitos, pero a partir de 1798 comenz una cada gradual aun- intendencia de Puno) en 1807. Esto le dio una experiencia prctica con
que irregular.12 las dificultades administrativas presentes en las remotas provincias rura-
En mayo de 1804 Glvez recibi la noticia de su ascenso a intendente les, un tema sobre el cual se explay en Espaa en 1814, despus de ser
de Lima, un puesto antes ocupado por Escobedo pero devuelto al virrey elegido diputado de Puno en las Cortes.18 A pesar de haber sido su
en 1787.13 De modo tal vez predecible, Avils se rehus a permitirle asumir secretario algunas fuentes le acusan de haber sido un espa del abso-
su cargo en tanto Madrid no precisara cules funciones habran de ser lutismo, Grate aplaudi de todo corazn la abolicin de la constitucin
transferidas al intendente, y una vez instalado en su puesto en 1805, de 1812 por el restaurado Fernando VII, y se vio prontamente recom-
las relaciones entre Glvez y los sucesivos virreyes (primero Avils y, a pensado con el nombramiento de intendente de Puno.19
partir de julio de 1806, Abascal) se vieron permanentemente perjudicadas En 1816 retorn al Per y ocup su cargo en Puno a partir de enero
por las disputas jurisdiccionales.14 Los choques llegaron a su clmax en de 1817, hasta que se vio obligado a renunciar a l despus de la batalla
1809, cuando la Junta Central llam al intendente a Espaa y nuevamente de Ayacucho. Volvi a Espaa en 1825. En 1827 Jernimo Valds cit el
devolvi sus obligaciones al virrey.15 Sin embargo, Glvez recuper su hecho de que Grate hubiese conservado su cargo en Puno en 1821-
cargo en 1812 al haber sido exonerado por el Consejo de Indias de los 1823, no obstante ser pblico y notorio que haba sido uno de los Persas,
cargos que el virrey haba presentado en contra suya, y pas otros ocho para refutar la acusacin hecha en contra de La Serna de que ste haba
aos ms discutiendo con Abascal y Pezuela hasta su muerte, ocurrida protegido a los liberales y perseguido a los absolutistas.20
en Lima en 1820.16 Su matrimonio con Josefa de la Riva-Agero, hija del
superintendente de la Ceca de Lima, le convirti en cuado de Jos de la
Riva-Agero, el futuro presidente del Per. GIL 21

Nacido en Santiago (Galicia) en 1772 en el seno de una familia noble


GRATE 17 su padre fue el conde Gil de Taboada, Gil viaj al Per en 1790 en
compaa de su to Francisco, luego de que ste fuera nombrado virrey.22
Originario de La Paz y educado como abogado en la Universidad de San En 1792 fue confirmado como el joven intendente de Trujillo, habiendo
Antonio Abad, Grate fue secretario episcopal en el Cuzco entre 1801 y sido nominado por su to en realidad asumi su cargo en noviembre de
1791, despus de que Salvatierra falleciera en el cargo, y ocup este
12. Fisher, Minas y mineros, p. 157, da los pormenores. nico puesto por casi treinta aos, salvo por una licencia en Espaa
(1806-1810) durante la cual fue reemplazado por Felipe del Risco, un
13. Ttulo, 2 de diciembre de 1803, AGI, Lima, Leg. 630.
14. Varias disputas fueron sobre asuntos triviales como los arreglos para el control de
los teatros limeos y otros lugares de esparcimiento (Glvez a Soler, 21 de diciembre
18. En AGI , Lima, Leg. 1814, se encuentra un resumen de este informe (que
de 1805, AGI, Lima, Leg. 1117) pero en realidad, como Glvez sealase, stas
recomendaba pagar salarios a los subdelegados) con fecha 27 de julio de 1814.
reflejaban la renuencia del virrey a delegar su autoridad en un funcionario su-
bordinado y, por lo tanto, a correr el riesgo de perder prestigio en una sociedad que 19. Ttulo, 13 de julio de 1814, AGI, Lima, Leg. 630.
prestaba tanta atencin a los asuntos de protocolo: Glvez a V.A., 24 de febrero
de 1809, AGI, Lima, Leg. 1115. 20. Coleccin documental, Tomo XXII, 3: pp. 366.

15. Real Orden, 12 de abril de 1809, AGI, Lima, Leg. 1115. 21. Mendiburu, Diccionario, 4: pp. 103-104, trae algo de informacin biogrfica sobre
l dentro del artculo sobre su hermano Francisco.
16. Pezuela al rey, 28 de marzo de 1820, AGI, Lima, Leg. 1121.
22. Hay ms informacin sobre los miembros del cortejo del virrey en Vargas Ugarte,
17. Mendiburu, Diccionario, 4: p. 14. Historia general, 5: pp. 99-100.
310 JOHN FISHER LOS INTENDENTES 311

sobrino del virrey Avils.23 Su ausencia en Espaa en 1809 probablemente y fue intendente de Sevilla durante el segundo periodo constitucional, y
salv su puesto en un momento en que la Junta Central respaldada posteriormente intendente de Orense.29
algo a regaadientes por el virrey Abascal, quien se daba cuenta de que
era necesario hacer algn gesto simblico para satisfacer la opinin criolla
retir de sus cargos a varios peninsulares que haban servido durante GONZLEZ DE NAVARRO 30

largo tiempo y los reemplaz con intendentes nacidos en Amrica.24


Hay ciertas evidencias de que Gil se benefici con la proteccin de su Mendiburu alaba a este oficial de ejrcito nacido en Espaa, que haba
to durante sus primeros aos en Trujillo y, a la inversa, de unas malas alcanzado el rango de coronel cuando se le nombr intendente de Puno
relaciones con Osorno, con quien tuvo una spera disputa al negarse el en 1799, por ser un mandatario de providad, inteligencia y dedicacin.31
virrey a destituir a un subdelegado de Piura acusado por el intendente Gonzlez consolid los esfuerzos de su predecesor (Samper) por integrar
de haber cometido abusos financieros.25 En una relacin de sus servi- su provincia al virreinato del Per despus de que sta fuese devuelta por
cios de 1819, el intendente sostena haber sido especialmente activo en el Ro de la Plata en 1796: sus logros especialmente notables incluyen el
promover la administracin pblica incluyendo el pavimentado y la establecimiento de un Cabildo en su ciudad capital, la organizacin de
iluminacin de las calles en su ciudad capital y mejorar caminos y una milicia y los enrgicos esfuerzos por aliviar a las comunidades indgenas
puentes.26 Gil parece haber gobernado Trujillo con mano firme, lo que de la provincia de su obligacin residual de enviar mitayos a Potos. Su
hizo que en 1813 se le acusara de interferir con las elecciones celebradas presencia en Cdiz en 1812, en donde public un panfleto criticando los
para elegir a los diputados provinciales ante las Cortes.27 La solicitud que esfuerzos de los diputados americanos por alcanzar la igualdad de repre-
le hiciera a Pezuela en 1820, pidiendo permiso para retirarse debido a su sentacin para todos los habitantes de Amrica en las Cortes, sin considerar
mala salud, llev a la funesta decisin del virrey de reemplazarle con el su color, sugiere que sus tendencias liberales eran moderadas.32
marqus de Torre Tagle, quien tom a su cargo Trujillo en agosto y se
declar a favor de la independencia en diciembre.28 Gil regres a Espaa
en 1821, despus que San Martn proclamara la independencia en Lima, GONZLEZ DE PRADA 33

Nacido en 1751 en Entrepeas (Sanabria), en el seno de una vieja familia


terrateniente, Gonzlez emigr a Amrica en 1783 despus de tener una
educacin convencional en Madrid, para as iniciar su carrera como un
23. Ttulo, 28 de marzo de 1792, AGI, Lima, Leg. 630. Su licencia inicialmente era por funcionario provincial de la Real Hacienda en el virreinato del Ro de la
dos aos, pero le fue ampliada para compensar las dificultades causadas por la Plata (Salta, 1783-1788; Cochabamba, 1788-1801).34 Despus de servir
cada de Buenos Aires en manos inglesas en 1806.
24. Fisher, Government and Society, pp. 206-207; Abascal al ministro de Estado, 21 de
junio de 1811, AGI, Lima, Leg. 625. 29. En AGI, Lima, Leg. 1024, hay ciertas referencias a que en 1823, despus de
restaurarse el absolutismo, fue absuelto del cargo de haber sido excesivamente
25. Osorno a Gil, 17 de marzo de 1797, AGI, Lima, Leg. 763. liberal mientras fue intendente de Sevilla.
26. Relacin de los mritos y servicios, AGI, Lima, Leg. 1120. 30. Mendiburu, Diccionario, 4: pp. 156-57.
27. Representacin de Miguel Tinoco, Juan Alejo Palacios y Jos Mara Nez, 13 de 31. Ttulo, 23 de julio de 1799, AGI, Lima, Leg. 630.
setiembre de 1813, AGI, Lima, Leg. 799; en AGI, Lima, Leg. 764, se encuentra el
acta de la eleccin supuestamente manipulada para asegurar la victoria de los 32. Los detalles de la polmica sobre la representacin se encuentran en King, The
diputados favorecidos por el intendente. Coloured Castes.
28. Para mayores detalles vase Vargas Ugarte, Historia general, 6: pp. 125-28. 33. Mendiburu, Diccionario, 4: p. 158-60.
312 JOHN FISHER LOS INTENDENTES 313

durante casi una dcada como contador mayor en el Tribunal de Cuentas milicia de la ciudad, alcanzando el grado de coronel en 1815. Asimismo
de Lima (desde 1801), Gonzlez de Prada pas a ser intendente interino fue influyente en el gobierno municipal de Lima, siendo alcalde en 1814
de Cochabamba por breve tiempo antes de asumir su cargo como in- y regidor perpetuo a partir de 1816.39 Nombrado intendente de Arequipa
tendente titular de Tarma en 1811, en reemplazo de Urrutia.35 Habiendo por el rey en 1815, en reemplazo del finado Moscoso, Lavalle tom el
asumido su nuevo cargo, Gonzlez hizo un anlisis de las causas de la cargo de manos del reemplazante interino Tristn en marzo de 1817 (este
insurgencia del Ro de la Plata, la cual atribuy principalmente a las ltimo asumi la presidencia del Cuzco, como se indica en el apndice 3)
ambiciones y resentimiento de abogados y sacerdotes arribistas, quienes y fue nominalmente responsable por la administracin de la provincia
pensaban injustamente, en opinin suya que se les haba negado el hasta 1825, no obstante haber estado en servicio activo con el ejrcito
ascenso por la preferencia dada a los peninsulares.36 realista desde 1821.40
Si bien hizo frente con firmeza a la insurreccin de Hunuco dirigida Como comandante de las reservas realistas en Arequipa, Lavalle no
por Juan Jos Crespo en los primeros meses (febrero-abril) de 1812, estuvo presente en Ayacucho, e inmediatamente despus de la batalla se
permitiendo una masacre de rebeldes en Ambo, en privado Gonzlez resisti a la tentacin de aceptar la invitacin de la Audiencia del Cuzco
simpatizaba con las protestas hechas en contra de los abusos de autoridad para que asumiera la presidencia (con Tristn como virrey). En lugar
cometidos por los subdelegados de su intendencia, a los cuales acus de de ello, en enero de 1825 entreg el poder pacficamente a Francisco de
coechos, benalidad, ambicin ... el abuso y [la] arvitrariedad.37 Gonzlez Paula Otero, el primer prefecto de Arequipa.41 A pesar de las dificultades
abandon Tarma y se dirigi a Lima en 1820 para escapar de la fuerza a que tuvo que hacer frente durante su administracin, una importante
expedicionaria llevada al interior del Per por Jos Antonio lvarez de innovacin realizada bajo su mando fue la fundacin, en diciembre de
Arenales Tarma misma fue ocupada por los patriotas el 23 de noviembre 1821, de la Academia Lauretana de Arequipa, la predecesora de la Uni-
y su Cabildo declar la independencia el 29 (lo que result ser algo versidad de San Agustn.42 Despus de la independencia Lavalle declin
prematuro pues Arenales pronto parti a la costa, dejando a los patriotas varias ofertas de cargos pblicos en la nueva repblica, incluyendo el de
locales a merced del ejrcito realista), permaneciendo all despus de ministro de hacienda, concentrndose nuevamente en sus negocios, pero
proclamarse la independencia. Gonzlez regres a Cochabamba donde s fue prefecto de Lima antes de fallecer en 1851.
la familia de su mujer eran grandes hacendados luego de la derrota
realista en Ayacucho, falleciendo all en 1829.
MANRIQUE 43

LAVALLE 38 El establecimiento del sistema de intendencias en el Per en 1784 reflej


una significativa intensificacin del control peninsular sobre el virreinato,
El quinto hijo del extremadamente poderoso Jos Antonio de Lavalle y particularmente dentro del contexto de otros rasgos de la visita general y
Corts (conde de Premio Real) naci en Lima en 1779 y sigui una carrera de la poltica de nombrar peninsulares a la Audiencia de Lima. Consciente
comercial como su padre, pero tambin figur prominentemente en la
39. Mazzeo, El comercio libre en el Per, hace un excelente anlisis de las actividades
34. Hay ms detalles en su relacin..., 30 de mayo de 1814, AGI, Lima, Leg. 1120. de su padre.
35. Real Cdula, 2 de octubre de 1809, AGI, Lima, Leg. 1120. 40. Ttulo, 10 de setiembre de 1815, AGI, Lima, Leg. 630.
36. Gonzlez a Larrumbide, 27 de julio de 1811, AGI, Lima, Leg. 764. 41. Neira et al., Historia general, pp. 414-17.
37. Gonzlez a Ignacio de la Pezuela, 24 de setiembre de 1812, AGI, Lima, Leg. 644. 42. Ibid., p. 273.
38. Mendiburu, Diccionario, 4: pp. 395-96. 43. Mendiburu, Diccionario, 5: p. 168.
314 JOHN FISHER LOS INTENDENTES 315

de la necesidad de hacer por lo menos un gesto simblico a la opinin cargo anterior en el Tribunal de Cuentas hasta su jubilacin en 1798, y
criolla, Escobedo nomin a Manrique para la intendencia de Huamanga falleci en 1815.
precisamente porque se trataba de un arquetpico representante de la
aristocracia limea: nacido en 1739, poda afirmar descender de uno de
los fundadores de la ciudad a travs de su padre Francisco (segundo MRQUEZ 48
marqus de Lara), mientras que su madre, Rosa Mara Carrillo de Albornoz
y Bravo de Lagunas, una de las hermanas del conde de Montemar, pro- La carrera de este primer intendente de Huancavelica ejemplifica las difi-
vena de otra familia criolla de larga data.44 Manrique era un adminis- cultades que la Corona espaola deba enfrentar al ejercer un estrecho
trador experimentado e influyente pues haba sido alcalde de Lima en control sobre sus lejanas posesiones imperiales, incluso al nombrar a bur-
1769-1770 y contador mayor del Tribunal de Cuentas de Lima desde cratas peninsulares aparentemente buenos. Nacido en 1740 en el seno
1779 (sucediendo a su padre), pero en 1784 Escobedo dej en claro que una familia de funcionarios de Sevilla (en donde su padre era oidor y
su nombramiento como intendente buscaba apaciguar la opinin criolla su to fiscal del estanco del tabaco) y educado en la universidad de esta
como le explicara al virrey Croix: fundada en los motibos Politicos misma ciudad, la carrera americana de Mrquez se inici en 1776, cuan-
que a V.E. no se ocultan, y no era un reconocimiento a sus mritos.45 do acompa a la expedicin Cevallos al Ro de la Plata como auditor
Glvez, el ministro de las Indias, no estaba de acuerdo con esta poltica y de guerra.
se rehus a confirmar el nombramiento, prefiriendo ms bien que el oficial Fue nombrado primer intendente de Huancavelica en 1783, despus
peninsular Juan d