RGANO RESOLUTIVO DE PROCEDIMIENTOS

SUMARSIMOS DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR XX

MODELO DE RESOLUCIN DE INICIO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

SANCIONADOR

EXPEDIENTE N : XXXX-20XX/PSX
DENUNCIANTE : XXXX
DENUNCIADO : XXXX
MATERIA : INICIO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
RESOLUCIN N : XX

XXX, x de xxx de 20xx

I. HECHOS

1. Mediante escrito del xx de xxxxxxxx de 20xx, y escrito de subsanacin del xx de xxxxxxxx de

20xx, XXX (nombre del denunciante) present una denuncia por presuntas infracciones al
Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor (en adelante el Cdigo), en tanto (enumerar
denunciado(s) e identificar, de manera resumida, el(los) hecho(s) denunciado(s)).

2. El(La) denunciante solicit (resumir qu solicit el denunciante como medidas correctivas).

Asimismo, solicit que se ordene el pago de las costas y costos del procedimiento.

II. ENCAUSAMIENTO/INCLUSIN DE OFICIO (cuando corresponda)

3. En el artculo 84 inciso 3 del Texto nico Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo
General1, se estableci que es deber de la autoridad administrativa encausar de oficio el
procedimiento cuando advierta cualquier error u omisin por parte de los administrados, sin
perjuicio de la actuacin que les corresponda.

4. (Emplear en caso de encausamiento)

El(La) denunciante solo identific los hechos expuestos en el acpite I de la presente
resolucin. Sin embargo, se ha verificado que tambin xxxxxxxxxxx (describir el(los) hecho(s)
que se incluirn).

En la medida que el denunciado (individualizar en caso de que sean varios los denunciados)
tambin podra tener responsabilidad por el(los) hecho(s) advertido(s) en el prrafo anterior,
corresponde incluir esta(s) conducta(s) en la imputacin de cargos por xxxxx (identificar la
presunta infraccin).

(Emplear en caso de inclusin de oficio)

La denuncia fue presentada contra XXXX. Sin embargo, de la revisin del expediente se
observa que xxxxxxx (identificar el(los) proveedor(es) a ser incluidos y describir la conducta
que se les atribuir).

Por lo tanto, corresponde incluir de oficio a XXX en el procedimiento e imputar cargos en su

contra.

III. IMPUTACIN DE CARGOS DERIVADOS DE LA DENUNCIA

1
TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL APROBADO POR DECRETO
SUPREMO N 006-2017-JUS
Artculo 84.- Deberes de las autoridades en los procedimientos
Son deberes de las autoridades respecto del procedimiento administrativo y de sus partcipes, los siguientes:
()
3. Encauzar de oficio el procedimiento, cuando advierta cualquier error u omisin de los administrados, sin perjuicio de la actuacin
que les corresponda a ellos.

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DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR XX

5. De acuerdo a lo establecido en el artculo 125 del Cdigo 2 (y en la Resolucin N 106-2014-

INDECOPI/COD3, que aprueba la divisin temtica de la competencia resolutiva de los
rganos Resolutivos de Procedimientos Sumarsimos de la Sede Central), el OPS XX es
competente por razn de XXX (cuanta / materia) para conocer los hechos denunciados.

6. Por tanto, corresponde iniciar un procedimiento administrativo sancionador e imputar cargos

contra el(los) denunciado(s) por:

(i) Xxxxxxxx (Identificar el hecho imputado), lo cual constituye una presunta infraccin al
xxx (deber o prohibicin) tipificado en el artculo xx del Cdigo de Proteccin y Defensa
del Consumidor; y,
(ii) xxxx

IV. REQUERIMIENTO DE INFORMACIN (cuando corresponda)

7. A efectos de contar con mayores elementos que sirvan para la resolucin definitiva del
presente procedimiento, el OPS4 conviene en requerir a xxxx lo siguiente:

2
LEY N 29571, CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Artculo 105.- Autoridad competente
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) es la autoridad con
competencia primaria y de alcance nacional para conocer las presuntas infracciones a las disposiciones contenidas en el presente
Cdigo, as como para imponer las sanciones y medidas correctivas establecidas en el presente captulo, conforme al Decreto
Legislativo N 1033, Ley de Organizacin y Funciones del Indecopi. Dicha competencia solo puede ser negada cuando ella haya sido
asignada o se asigne a favor de otro organismo por norma expresa con rango de ley.
()

Artculo 124.- rganos resolutivos de procedimientos sumarsimos de proteccin al consumidor

A efectos de establecer un procedimiento especial de proteccin al consumidor de carcter clere o gil para los casos en que ello
se requiera por la cuanta o la materia discutida, el Consejo Directivo del Indecopi crea rganos resolutivos de procedimientos
sumarsimos de proteccin al consumidor, que se encuentran adscritos a las sedes de la institucin a nivel nacional u oficinas
regionales en las que exista una Comisin de Proteccin al Consumidor o una comisin con facultades desconcentradas en esta
materia.

Artculo 125.- Competencia de los rganos resolutivos de procedimientos sumarsimos de proteccin al consumidor
Cada rgano resolutivo de procedimientos sumarsimos de proteccin al Consumidor es competente para conocer, en primera
instancia administrativa, denuncias cuya cuanta, determinada por el valor del producto o servicio materia de controversia, no supere
tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT); as como aquellas denuncias que versen exclusivamente sobre falta de atencin a
reclamos y requerimientos de informacin, mtodos abusivos de cobranza, falta de entrega del producto, con independencia de su
cuanta.
Asimismo, es competente para conocer, en primera instancia, denuncias por incumplimiento de medida correctiva, incumplimiento de
acuerdo conciliatorio e incumplimiento y liquidacin de costas y costos. No puede conocer denuncias que involucren reclamos por
productos o sustancias peligrosas, actos de discriminacin o trato diferenciado, servicios mdicos, actos que afecten intereses
colectivos o difusos y los que versen sobre productos o servicios cuya estimacin patrimonial supera tres (3) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT) o son inapreciables en dinero.
()
(Artculo modificado por el Decreto Legislativo N 1308)
3
RESOLUCIN DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL INDECOPI N 106-2014-INDECOPI-COD, APRUEBAN
DIVISIN TEMTICA DE LA COMPETENCIA RESOLUTIVA DE LOS RGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS
SUMARSIMOS DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR DE LA SEDE CENTRAL DEL INDECOPI
Artculo 1.- Aprobar la divisin temtica de la competencia resolutiva de los rganos Resolutivos de Procedimientos Sumarsimos
de Proteccin al Consumidor de la Sede Central, la misma que queda establecida de la siguiente manera:

* rgano Resolutivo de Procedimientos Sumarsimos de Proteccin al Consumidor N 1: (i) Incumplimiento de medidas correctivas;
(ii) Incumplimiento de acuerdos conciliatorios; (iii) Incumplimiento y liquidacin de costas y costos; (iv) Servicio de transporte; (v)
Servicio de turismo; (vi) Servicio de telecomunicaciones; y, (vii) Seguros, incluido el Seguro Obligatorio por Accidentes de Trnsito
(SOAT) y Certificado contra Accidentes de Trnsito (CAT).

* rgano Resolutivo de Procedimientos Sumarsimos de Proteccin al Consumidor N 2: (i) Servicios bancarios y financieros; (ii)
Planes de salud; (iii) Sistema de pensiones; y, (iv) Mercado de valores.

* rgano Resolutivo de Procedimientos Sumarsimos de Proteccin al Consumidor N 3: los dems segmentos econmicos que no
sean competencia de los rganos Resolutivos de Procedimientos Sumarsimos de Proteccin al Consumidor N 1 y N 2.
4
DECRETO SUPREMO N 107-2012-PCM, APRUEBAN MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIN DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL INDECOPI
Artculo 49-B.- Atribuciones generales de los rganos Resolutivos de Procedimientos Sumarsimos de Proteccin al
Consumidor del INDECOPI
()
Para efectos de la tramitacin de los procedimientos a su cargo, el Jefe del rgano Resolutivo de Procedimientos Sumarsimos de
Proteccin al Consumidor cuenta con las facultades conferidas a las Comisiones en el Ttulo I Del Decreto Legislativo N 807 y el

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(i) xxxx; y,
(ii) xxxx.

8. El requerimiento deber ser absuelto en el plazo improrrogable de cinco das hbiles, contado
a partir del da siguiente de notificada la presente resolucin.

V. RESOLUCIN

PRIMERO (cuando corresponda): Incluir de oficio en el presente procedimiento a xxxxx.

SEGUNDO: Iniciar un procedimiento administrativo sancionador contra xxxxx (nombre del(de los)
denunciado(s)) por presunta(s) infraccin(es) a lo establecido en:

(i) El(los) artculo(s) xx del Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor, en tanto xxxxxx; y,
(ii) Xxxxx.

La parte denunciada deber presentar sus descargos y los medios probatorios que los sustenten,
en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles contados desde la notificacin de esta resolucin.
Asimismo, con la presentacin de sus descargos, srva(n)se presentar tantas copias como
partes existan en el procedimiento, bajo apercibimiento de requerirle la presentacin de
dichas copias.

TERCERO: Tener por presentados los medios probatorios documentales (si fuera el caso, hacer
precisiones respecto de la actuacin de medios probatorios no documentales)

Ejemplo: () e informar al denunciante que su pedido de actuacin de (identificar los medios

probatorios no documentales ofrecidos) ser evaluado por el OPS en ejercicio de sus
funciones5.

CUARTO: Incorporar al expediente la denuncia del xx de xxxx de 20xx (detallar otros escritos que
deban ser incorporados) y ponerla en conocimiento del denunciado (y poner lo actuado en
conocimiento de las partes).

QUINTO: Requerir a xxxx (identificar a cada denunciado por su nombre) que cumpla(n) con:

artculo 36 del presente Reglamento, as como con las potestades atribuidas al Secretario Tcnico en el artculo 24 del citado
Decreto Legislativo, siempre que resulten compatibles con la naturaleza de los procedimientos sumarsimos.

DECRETO LEGISLATIVO N 807, LEY SOBRE FACULTADES, NORMAS Y ORGANIZACIN DEL INDECOPI FACULTADES DE
LAS COMISIONES Y OFICINAS DEL INDECOPI.
Artculo 2.- Sin que la presente enumeracin tenga carcter taxativo cada Comisin, Oficina o Sala del Tribunal del INDECOPI tiene
las siguientes facultades:
()
a) Exigir a las personas naturales o jurdicas la exhibicin de todo tipo de documentos, incluyendo libros contables y societarios, los
comprobantes de pago, la correspondencia comercial y los registros magnticos incluyendo, en este caso, los programas que
fueran necesarios para su lectura; as como solicitar informacin referida a la organizacin, los negocios, el accionariado y la
estructura de propiedad de las empresas. ()

Artculo 24.- El Secretario Tcnico se encargar de la tramitacin del procedimiento. Para ello, cuenta con las siguientes facultades:
(...)
f) Llevar a cabo las inspecciones e investigaciones necesarias para otorgar mayores elementos de juicio a la Comisin, as como
las fiscalizaciones que, de ser el caso, se contemplen en disposiciones legales y reglamentarias que considere pertinentes o que
sean requeridas por la Comisin. (...)
5
DIRECTIVA N 005-2017-DIR-COD-INDECOPI, DIRECTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO SUMARSIMO EN MATERIA DE
PROTECCIN AL CONSUMIDOR PREVISTO EN EL CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
4.6. Medios probatorios
()
4.6.3. En caso el administrado considere necesaria la actuacin de medios probatorios de naturaleza distinta a la documental para el
debido ejercicio de su derecho de defensa, deber solicitarlo de manera fundamentada, a efectos de que la autoridad evale el
ejercicio de la facultad que le confiere el literal b) del artculo 126 del Cdigo y ordene su actuacin de ser pertinente y procedente.

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(i) Fijar domicilio procesal para el procedimiento, de conformidad con el literal 1 del artculo 442
del Cdigo Procesal Civil;
(ii) presentar copia simple de los documentos que acrediten su existencia y representacin, o la
identificacin del expediente administrativo, trmite o reclamo ante el INDECOPI en el cual
fueron presentados; o, en su defecto, la declaracin jurada sobre su existencia, la designacin
de su representante legal y la vigencia del poder, y la identificacin de la partida y oficina
registral donde conste su inscripcin;
(iii) sealar el nmero de su Documento Nacional de Identidad (cuando se trate de persona
natural) o Registro nico de Contribuyentes (RUC)6 (cuando se trate de persona jurdica).

SEXTO (cuando proceda): Requerir a xxxxxx que cumpla(n) con lo indicado en el numeral xx
(correspondiente al requerimiento de informacin) de la presente resolucin. Dicho requerimiento
deber ser absuelto en el plazo improrrogable de cinco (5) das hbiles, contado a partir del da
siguiente de notificada la resolucin.

STIMO: Informar a las partes que el artculo 110 del Cdigo7 faculta al rgano Resolutivo de
Procedimientos Sumarsimos a calificar las infracciones de la referida norma como leves, graves o
muy graves e imponer sanciones que van desde una amonestacin hasta una multa por un mximo
de 450 Unidades Impositivas Tributarias, sin perjuicio de las medidas correctivas, reparadoras y
complementarias, que puedan ordenarse de acuerdo a lo estipulado en el artculo 114 de la referida
norma.

OCTAVO: Requerir a la parte denunciada, si ostenta la calidad de micro o pequea empresa, para
efectos de la aplicacin del artculo 110 del Cdigo, que con sus descargos presente la siguiente
informacin:

6
DECRETO LEGISLATIVO N 943, LEY DEL REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTES
Artculo 4.- DE LA EXIGENCIA DEL NMERO DE RUC
Todas las Entidades de la Administracin Pblica, principalmente las mencionadas en el Apndice del presente Decreto Legislativo,
y los sujetos del Sector Privado detallados en el citado Apndice solicitarn el nmero de RUC en los procedimientos, actos u
operaciones que la SUNAT seale. Dicho nmero deber ser consignado en los registros o bases de datos de las mencionadas
Entidades y sujetos, as como en los documentos que se presenten para iniciar los indicados procedimientos, actos u operaciones.

La veracidad del nmero informado se comprobar requiriendo la exhibicin del documento que acredite la inscripcin en el RUC o
mediante la consulta por los medios que la SUNAT habilite para tal efecto.

La SUNAT mediante Resolucin de Superintendencia podr ampliar la relacin de los sujetos o Entidades mencionados en el referido
Apndice.
7
LEY N 29571, CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR.
Artculo 110.- Sanciones administrativas
El rgano resolutivo puede sancionar las infracciones administrativas a que se refiere el artculo 108 con amonestacin y multas de
hasta cuatrocientos cincuenta (450) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), las cuales son calificadas de la siguiente manera:

a. Infracciones leves, con una amonestacin o con una multa de hasta cincuenta (50 UIT).
b. Infracciones graves, con una multa de hasta ciento cincuenta (150) UIT.
c. Infracciones muy graves, con una multa de hasta cuatrocientos cincuenta (450 UIT).

En el caso de las microempresas, la multa no puede superar el diez por ciento (10%) de las ventas o ingresos brutos percibidos por el
infractor, relativos a todas sus actividades econmicas, correspondientes al ejercicio inmediato anterior al de la expedicin de la resolucin
de primera instancia, siempre que se haya acreditado dichos ingresos, no se encuentre en una situacin de reincidencia y el caso no verse
sobre la vida, salud o integridad de los consumidores. Para el caso de las pequeas empresas, la multa no puede superar el veinte por
ciento (20%) de las ventas o ingresos brutos percibidos por el infractor, conforme a los requisitos sealados anteriormente. La cuanta de
las multas por las infracciones previstas en el Decreto Legislativo N 807, Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin del Indecopi, se
rige por lo establecido en dicha norma, salvo disposicin distinta del presente Cdigo.

En caso que el proveedor incumpla un acuerdo conciliatorio o cualquier otro acuerdo que de forma indubitable deje constancia de la
manifestacin de voluntad expresa de las partes de dar por culminada la controversia, o un laudo arbitral, el rgano resolutivo puede
sancionar con una multa entre una (1) Unidad Impositiva Tributaria y doscientos (200) Unidades Impositivas Tributarias. Para la
graduacin se observan los criterios establecidos en el presente Cdigo y supletoriamente, los criterios que establece la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General o la norma que la sustituya o complemente.

Las sanciones administrativas son impuestas sin perjuicio de las medidas correctivas que ordene el rgano resolutivo y de la
responsabilidad civil o penal que correspondan.
(Artculo modificado por el Decreto Legislativo N 1308)

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(i) Copia simple o nmero del Certificado de Inscripcin o de Reinscripcin vigente en el Registro
Nacional de la Micro y Pequea Empresa - REMYPE, de acuerdo con lo establecido en el
Ttulo VIII del Reglamento de la Ley MYPE; y,
(ii) copia simple de la documentacin que acredite el monto al que ascendieron sus ventas
anuales del ejercicio inmediato anterior. Para tal efecto debern presentar la declaracin
jurada anual del Impuesto a la Renta de dicho ejercicio o, en su defecto, las declaraciones
juradas mensuales de los pagos a cuenta del impuesto, segn corresponda a su rgimen
tributario.

(NOMBRE)
Jefe
rgano Resolutivo de Procedimientos Sumarsimos
de Proteccin al Consumidor xx

XXX/xxx

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