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Decreto
1072 de 2015
En este artculo presentamos algunas similitudes y diferencias entre el SG-SST del
Decreto 1072 de 2015 y OHSAS 18001.
Atencin: El Decreto 1443 de 2014 fue reemplazado por el captulo 2.2.4.6 del
Decreto 1072 de 2015. Este artculo se titul originalmente OHSAS 18001 vs.
Decreto 1443 de 2014.
Con la expedicin del Decreto 1072 de 2015 (reemplazado por el captulo 2.2.46
del Decreto 1072 de 2015) se ha dado un gran avance en Colombia. La norma no
solamente consagra un verdadero sistema de gestin para la seguridad y la salud
en el trabajo, sino que por fin permite unificar los parmetros frente a la materia.
As las cosas, el panorama es ahora mucho ms claro.
Recordemos que gran parte de las empresas venan implementando las medidas
del OHSAS 18001 para todo lo referente con la seguridad y salud ocupacional. Sin
embargo, no haba plena unidad entre esta norma tcnica y la Resolucin 1016 de
1989, que reglamentaba el tema.
Ahora, la situacin es muy diferente. Con el Decreto 1443 de 2014, inici el
proceso de tener un marco legal mucho ms completo y estable para manejar el
tema.
Veamos enseguida cules son los principales cambios que trae el nuevo decreto.
Aspectos generales
Lo ms importante del nuevo decreto es que trasciende un modelo en el que los
componentes de la seguridad y salud laborales estaban relativamente
compartimentados entre s. Antes tenamos un programa de salud ocupacional
con tres subprogramas (medicina, seguridad e higiene).
Ahora existe un sistema integrado de seguridad y salud, en donde todos los
componentes estn correlacionados. De ah que el antiguo Programa de salud
ocupacional actualmente se denomina Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST).
Un valor adicional es que el nuevo sistema integra la normatividad legal con el
OHSAS 18001. Todo esto da por resultado un modelo ms simple y coherente.
El SG-SST cuenta con una nueva terminologa. Por ejemplo, el que antes se
llamaba Panorama de factores de riesgo, ahora se denomina Matriz de
peligros; el que antes se defina como COPASO, actualmente recibe el nombre
de COPASST.
La norma exige que se debe determinar un responsable para la implementacin
del SG-SST; el encargado debe tener un perfil idneo y realizar un curso de
capacitacin de 50 horas en la materia.
La evaluacin inicial
El Artculo 16 del decreto establece la obligacin de hacer una evaluacin inicial.
Esto significa que el encargado debe elaborar un diagnstico de entrada para
determinar puntualmente cules son las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo que existen en la entidad.
En la evaluacin deben tomarse en cuenta siete aspectos en concreto:
Matriz de peligros
Matriz legal
Amenazas y anlisis de la vulnerabilidad
Estadsticas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Laborales (ATEL) de los
ltimos 2 aos
Resultados e indicadores
Evaluacin de la efectividad de las medidas de control para abordar los peligros y
las amenazas
Diagnstico sociodemogrfico de las condiciones de salud de la poblacin
trabajadora
Esta tarea debe ser realizada por una persona competente. Sin embargo, an no
se ha reglamentado este punto de la norma.
Induccin
Reinduccin, despus de un ao de trabajo
Identificacin de peligros, valoracin de riesgos y determinacin de controles
Cmo actuar en caso de emergencia
Cmo reportar los ATEL (Accidentes de Trabajo y Enfermedades Laborales)
Cambios introducidos por el nuevo decreto de SG-SST
Definicin
Interpretacin
Meta
Mtodo de clculo
Fuente de confirmacin para el clculo
Periodicidad del reporte
Personas que deben conocer el resultado de ese indicador
El Decreto 1072 de 2015 especifica los indicadores mnimos con los cuales se
debe contar, estos indicadores tambin pueden ser utilizados en una
implementacin de OHSAS 18001.