Fase 5 Analizar la posicin de Colombia en trminos de

Logstica segn informe del Banco Mundial

Elaborado Por:
Didier Farley Castaeda Suarez

Grupo: 207115 25

Tutor:
William German Ortegon Carroso

Universidad Nacional Abierta Y A Distancia (Unad)

Colombia, Octubre De 2017
 INTRODUCCION

Hablar de facilitacin de la logstica del transporte de mercancas y la distribucin

Fsica del intercambio comercial de bienes apoyado en un sistema de logstica

nacional que facilitar el incremento de competitividad, es hablar de evaluacin de
competitividad frente a pases de la regin y del mundo. En el presente trabajo se
llevara a cabo el desarrollo de una serie de actividades encaminadas a la
construccin del cuarto trabajo colaborativo del curso y el cual trata de un ensayo
critico al documento Conpes y el sistema de Logstica en la empresa de Aceros
Diaco S.A., en el cual de manera participativa se organizara un grupo de trabajo
con asignacin de roles o cargos a cada uno de los integrantes que participen. La
logstica busca que las empresas sean ms competitivas frente al mercado y as
poder mejorar su rentabilidad, competitividad y permanencia, esto hace necesario
crear estrategias que le sirvan a cualquier empresa ya sea de servicios o de
productos terminados competir con los mejores estndares de calidad y servicio.
La logstica parte de varias definiciones pero siempre va encaminada a la
eficiencia en las diferentes actividades que se coordina dentro de cualquier
empresa buscando bsicamente un excelente servicio para el cliente a un costo
bajo. El presente trabajo tiene como objetivo describir, implementar estudiar y
analizar todo lo que interviene directa o indirectamente dentro del estado en que
se halla la empresa de Aceros Diaco S.A. tomando como instrumento de
evaluacin el direccionamiento estratgicos de las personas, desarrollo de
personal, administracin de la informacin, proceso en el transporte y resultados.
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Conocer e implementar conceptos y tcnicas de la logstica realizando

investigacin y sntesis de informacin y entender como esta hace parte del
SUPPLY CHAIN o redes adaptivas de negocio, como integrar procesos
relacionados con el flujo de materiales, energa e informacin, dirigido a entregar
al cliente o al consumidor o usuario final, los productos y servicios que demanda,
en el momento oportuno, con la calidad exigida y al precio que est dispuesto a
pagar implementando un sistema logstico.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Comparar los desafos y oportunidades que enfrenta Colombia frente a los

dems pases en su desempeo en la logstica comercial y lo que pueden
hacer para mejorar su rendimiento.
Identificar debilidades y fortalezas de la logstica colombiana frente a otros
pases para el mejoramiento e implementacin de nuevas tcnicas.
Comprender el manejo e implementacin de modelos para procesar
informacin y comparacin dentro del manejo logstico.
Identificar conceptos y tcnicas de la logstica dentro de Aceros Diaco S.A.
Determinar la Situacin actual a travs de la observacin del flujo de
proceso y los recursos disponibles dentro de Aceros Diaco S.A.
Identificar dentro de la empresa Aceros Diaco S.A. los elementos que
hacen parte del sistema logstico
Identificar el flujo del proceso del sistema logstico
Identificar e Implementar interrelaciones de las actividades entre los
departamentos de la empresa
Implementar los objetivos logsticos: mejoramiento del servicio al cliente,
disminucin del ciclo logstico y disminucin del costo.
1. La situacin actual de Colombia en trminos de logstica, segn los 3
informes locales, y las acciones que el Gobierno Colombiano est
adelantando para mejorar la posicin del pas.

Colombia realiz en 2009 inversiones superiores a $55 billones en infraestructura

vial, area, portuaria, frrea y fluvial. As mismo, ha fortalecido el entorno
institucional, enfocado en el desarrollo de plataformas y corredores logsticos, y el
uso de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC).De acuerdo con
el ndice de Desempeo Logstico, elaborado por el Banco Mundial (BM),
Colombia avanz 10 posiciones con respecto al 2007, al pasar del puesto 82 al 72,
entre 155 pases. En el informe se evaluaron seis aspectos fundamentales como
son: la competencia y calidad de los servicios logsticos, la calidad en
infraestructura(puertos, vas), la oportunidad en el envo y arribo a tiempo en el
destino, la eficiencia y eficacia de las aduanas, la capacidad de seguimiento y
localizacin delas mercancas, y la facilidad de contratar transporte a precios
competitivos. En la clasificacin, este pas sudamericano pas de obtener 2,50
sobre 5, en2007, a 2,77, en 2010, debido a que mejor en cuatro de los seis
aspectos. Entre los avances que se destacan en el informe se encuentran: el
tiempo promedio de paso de mercanca en aduana, donde Colombia ascendi del
puesto116, en 2007, al 66, en 2010, as como el mejoramiento en algunos temas
de infraestructura, que le permiti subir 21 puestos en la clasificacin de esta rea.
Segn el Sistema Nacional de Competitividad (SNC), con esta calificacin,
Colombia supera al 47% de los pases evaluados, entre los que se encuentran
Paraguay, Venezuela, Uruguay, Croacia e Indonesia.

Principales Obstculos
No obstante, el ndice de Desempeo Logstico tambin pone en evidencia temas
claves en los que el pas debe trabajar, como es el caso del costo y disponibilidad
de envos internacionales, donde cay 37 puestos, al descender del 75, en 2007,al
112, en 2010.

En Colombia a pesar de los avances, el desempeo logstico del pas todava

est muy por debajo de naciones como Brasil y Argentina, debido a los problemas
que se presentan en reas como infraestructura y costos de transporte. La
logstica puede resultar un gran impedimento para la competitividad internacional
de Colombia en la actualidad.

Los retos

Colombia podra convertirse en plataforma logstica de Latinoamrica, gracias a su

ubicacin estratgica, la descentralizacin regional que ha desarrollado y la aptitud
intermodal con la que cuenta. Para que eso sea posible, Colombia tiene que
aprobar tres asignaturas pendientes: reconstruir y reconvertir completamente la
red ferroviaria, mejorar el acceso a los puertos y facilitar todas las operaciones de
comercio. Precisamente, estos aspectos estn incluidos en la visin 2032 del
documento Conpes 3527, que defini la Poltica Nacional de Logstica. All se
indica que en2032 Colombia ser uno de los tres mejores pases en logstica de la
regin. Para ello, se plantea como objetivo la construccin de carreteras que unan
los puertos y aeropuertos con los centros de produccin, polticas de desarrollo y
mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria y pasos de frontera, trmites de
comercio exterior expeditos y estmulos a la inversin privada.

A su vez, sugiere la creacin de 20 plataformas logsticas que minimicen loscostos

que hoy se tienen con el rompimiento de la continuidad en la cadena de
abastecimiento en Colombia. Entre los diferentes tipos se encuentran:

reas logsticas de distribucin urbana y consolidacin de cargas.

reas logsticas de apoyo en frontera.

reas logsticas de consolidacin de cargas regionales.

Zonas de Actividad Logstica (ZAL) portuarias.

Puertos secos.
 Centros de Carga Area.

Plataformas multimodales.

En el corto plazo, explica Gmez, la clave para Colombia ser enfocarse en el

desarrollo de los corredores logsticos de comercio exterior, tales como Bogot -
Buenaventura, Bogot - Costa Atlntica, Medelln - Costa Atlntica, Bogot -
Ccuta, Medelln-Ecuador, Medelln- Ccuta y Cartagena - Paraguachn. En el
largo plazo, el objetivo ser la integracin regional mediante un sistema de dobles
calzadas con ms de 7.800 km, que debe estar listo en 2040. Para que esto sea
posible, el Consejo Privado de Competitividad recomienda elaborar un plan
maestro de infraestructura, que incluya una poltica de transporte intermodal.

2. Bench Marck del Banco Mundial Logistics Performance Index, y elaborar

un cuadro comparativo entre Colombia y otros dos pases, en los informes
de los aos 2007, 2010, 2012 y 2014 para lo cual deben explicar brevemente
porque escogieron esos dos pases para el comparativo.
3. Critica al documento Conpes 3547 Poltica Nacional Logstica

En Colombia se aprob en 2008 el documento CONPES No. 3547, en el que se

define la Poltica Nacional de Logstica, en ste se le da especial importancia al
establecimiento delas plataformas logsticas con el propsito de estructurar la
cadena de abastecimiento y planificar los flujos de bienes y personas vinculados a
sta. Las plataformas logsticas se convierten en un asunto clave para impulsar y
articular la actividad organizativa en la distribucin de mercancas en el pas.
Andrs Escobar, ex-subdirector de Planeacin Nacional, considera que en esta
provisin de infraestructura especializada, el sector privado, junto con los
entes territoriales, desempean un papel fundamental y se deben tener muy en
cuenta las 9 zonas logsticas, los 14 corredores funcionales y las 20 cadenas
logsticas definidas en el CONPES para impulsar otros proyectos especficos
relacionados, este plan de desarrollo considera prioritario, entre otros, consolidar
la institucionalidad mediante la creacin del Comit Nacional de Logstica de
Transporte, la Coordinacin Programtica de Logstica y la Unidad Tcnica de
Ejecucin Logstica, con el fin de impulsar la complementariedad modal y
compatibilizar los procesos y requisitos aduaneros con pases vecinos. La primera
deficiencia de la logstica en Colombia es institucional, falta direccin y
coordinacin entre los organismos, la segunda deficiencia es la ausencia o
dispersin de informacin, la tercera deficiencia es la infraestructura de transporte,
por los altos costos de distribucin de mercancas y porque adems no existen
instalaciones especializadas en logstica, un punto clave para su solucin es
contar con proyectos de infraestructura de orden nacional, de acuerdo con planes
de ordenamiento territorial que se complementen a nivel nacional y regional, con el
fin de aumentar eficientemente el flujo de bienes y servicios, lo cual reducira
costos, es necesario destacar que las medidas implementadas han sido diseadas
teniendo en cuenta el sinnmero de factores que componen la dinmica de la
logstica, la cuarta deficiencia es la multiplicidad de procesos de comercio exterior
inspeccin y control, la cual genera demoras, mayores costos y serios problemas
en la distribucin fsica de la carga, especialmente si es perecedera, la quinta
deficiencia se refiere a las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC), es
necesario promover e implementar sistemas en el sector de la logstica, transporte
y control de mercancas, los cuales se han previsto en el Plan Nacional de TIC
2008-2019, la sexta deficiencia es la provisin y uso de servicios logsticos y de
transporte, la cual incluye aspectos como capacitacin, comercio electrnico,
servicios postales, costos de transporte, difusin y orientacin sobre
comercioexterior.
Actualmente se encuentra en estudio, en el Congreso de la Repblica, la aprobaci
n delPlan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Segn el Departamento Nacional
de Planeacin, es la primera vez que las bases de un Plan Nacional resaltan la
importancia de la logstica como principal apoyo a la infraestructura de transporte,
existe un claro compromiso del sector pblico y privado para que el pas aumente
su flujo comercial, se genere crecimiento econmico y se mejore la calidad de vida
de los colombianos, ms aun que se haya comprendido la importancia que tiene la
logstica para generarle competitividad al pas y a las empresas La poltica plantea
la construccin de 20 plataformas logsticas; la unificacin y agilizacin de trmites
relacionados con estos procesos; el uso de tecnologas de la informacin y las
comunicaciones para hacer ms eficientes los procesos; y la articulacin con los
planes de ordenamiento territorial, entre otros temas, las 20 prioritarias:
distribucin urbana en Bogot, Cali, Bucaramanga y Medelln; apoyo en la frontera
de Ccuta; carga area en Bogot y Medelln; actividad logstica portuaria en
Cartagena, Santa Marta, Turbo, Buenaventura y Barranquilla; puerto seco en
Buga; apoyo en la frontera de Ipiales; consolidacin de carga en Manizales; centro
de carga area en Barranquilla; plataforma multimodal en Barrancabermeja; apoyo
en la frontera de Maicao; consolidacin de cargas en Montera y plataforma
multimodal en Puerto Berrio, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010-
2014presenta una combinacin interesante, la aproximacin tradicional de definir
unas metas para el sector pblico, con acciones y objetivos cuya viabilidad y
sostenibilidad dependen en gran medida de la voluntad que tiene el sector privado,
como son las decisiones logsticas. Se tiene como meta que Colombia sea uno de
los tres pases ms competitivos de Latinoamrica, tambin est listo el estudio de
la plataforma logstica en Barrancabermeja, al tiempo que los sectores pblico y
privado trabajan para montar una iniciativa regional en Cundinamarca, varios
proyectos estn caminando, no se estn haciendo fsicamente, pero cuentan con
el apoyo del Gobierno y un buen empuje del sector privado, a estas iniciativas se
suman otras identificadas por el DNP en un documento de seguimiento de la
Poltica, entre ellas se encuentra el Parque Logstico Industrial del Tolima, que
busca agilizar el corredor de comercio exterior entre Bogot y Buenaventura; la
Zona Internacional Logstica del Caribe (Zilca), ligada a la zona portuaria; y el
Centro Logstico de Bosconia, con potencial para manejar carga procedente del
modo frreo, en este orden de ideas, el desarrollo en infraestructura, primordial
para el sistema de transporte de carga nacional, debe estar acompaado de
medidas complementarias que propendan por un aumento en la competitividad de
este sistema y de la economa como un todo.
As, la consolidacin del Sistema Logstico Nacional (SLN) se convierte en un
asunto de gran importancia dentro del conjunto de polticas pblicas a implementar
con el nimo de elevar la productividad y competitividad de la economa
colombiana. En contraparte es de resaltar la importancia que se ha dado en el
documento Conpes 3547proyectos que en el pasado se haban olvidado o no se
tenan en cuenta, tales como recuperar la red ferroviaria, utilizar el rio magdalena
como un medio fluvial para el transporte de mercanca, resaltar la importancia del
papel que cumplen los operadores logsticos, buscar una sinergia entre las
empresas pblicas y privadas donde se genere un ambiente de cooperacin y
confianza. Actualmente el pas enfrenta un gran reto en su logstica,
que generar grandes cambios y planes de choque, para que su competitividad y
productividad este a la altura de un mundo globalizado gracias a los tratados de
libre comercio vigentes que el gobierno nacional ha logrado, por este gran
compromiso adquirido, la logstica nacional deber ser reforzada incrementando
su capacidad de operacin, por consiguiente el gobierno deber invertir un mayor
porcentaje de su Producto Interno Bruto en el funcionamiento del Sistema
Logstico Nacional. Esta inversin debe incluir adems de los factores nombrados
al inicio, otros aspectos vitales tales como:

a) Construccin de plataformas logsticas, ubicadas en sitios

geogrficamente estratgicos y de manera articulada al Plan de
Ordenamiento Territorial.

b) Facilitar y promover tecnologas de la informacin y las

comunicaciones TIC, con la calidad y capacidad para soportar las
expectativas del crecimiento de los flujos de intercambio de bienes.

c) Capacitacin del personal que hace parte del ciclo logstico.

d) Crear polticas claras y normatividad para que se puedan controlar de

manera eficiente los operadores logsticos y as establecer
responsabilidades legales.
 e) Implementar mtodos que permitan obtener indicadores para medir en
todo momento los niveles de productividad y competitividad para la
toma de decisiones.

f) Mejoramiento en los procesos de inspeccin y control

de las mercancas, adoptando las medidas internacionales.

g) Adopcin de mecanismos de trazabilidad de los

productos exportados.

Institucionalizar el comercio electrnico para disminuir al mximo los trmites que

generan retrasos e incumplimientos en entregas a los clientes nacionales e
internacionales. El futuro de Colombia es prometedor en cuanto se cumplan con
las metas fijadas por el gobierno nacional y el esfuerzo y comprometimiento del
sector privado. Colombia es un pas que tiene un potencial productivo muy alto
gracias no solo a su diversidad de productos, sino tambin a la pujanza de su
gente, si todos halamos para el mismo lado podremos ubicar a nuestro pas en el
podio de los ms productivos y competitivos del continente, lo que afectara
positivamente la calidad de vida de cada uno de sus habitantes. Nuestro pas goza
de una ubicacin geogrfica envidiable por muchos pases, ya que es baado por
dos ocanos el Pacifico y al Atlntico, pese a esta gran ventaja territorial, nuestro
pas se ubica entre los ltimos puestos en cuanto a competitividad y productividad
de la regin. Segn indicadores de fuentes internacionales tales como el Banco
Mundial, Colombia presenta muchas deficiencias en cuando a su Sistema
Logstico Nacional y han sido identificados varios factores: Como primer
eje importante tenemos la Debilidad institucional, refirindonos as a, la logstica
como un todo que involucra a transporte, comercio ,desarrollo empresarial,
tecnologas, comunicaciones, productores empresarios, gobierno etc., es as como
logstica debe funcionar conjuntamente y de forma ordenada cada uno de estos
actores, ya que este eje de debilidad institucional se ve marcado por la falta de
coordinacin entre los entes institucionales el sector privado y pblico, ya que
cada uno busca objetivos diferentes, dando de esta manera un resultado negativo
a los estndares dela logstica nacional, es all entonces donde entra a jugar un
papel importante el Comital, el cual se encargara de que todos los involucrados en
la logstica dirijan sus esfuerzos en una sola direccin y logren soluciones
conjuntas impulsen la efectividad logstica. Pasando a otro eje encontramos la
ausencia o dispersin de la comunicacin, al referirnos a este eje hablamos de
que a nivel nacional se desconoce en gran manera la logstica en las empresas,
es decir no existen estndares, ni planes de accin enfocados a mejorar el sector
logstico, pero si se va mas al fondo de esto vemos que esto es causa de que no
existen estndares de valorizacin de evolucin de la logstica, es entonces donde
se hace necesario la creacin de observatorios que diagnostiquen, capaciten y
evalen la logstica de las empresas enfocando a si una mejora en la logstica. El
tercer eje problemtico y uno de los ms importantes es el de la deficiencia en la
infraestructura del transporte, refirindonos as a todo lo referente con calidad de
carreteras, calidad de la comunicacin, calidad de transporte areo, calidad de
oferta elctrica, calidad de infraestructura portuaria y frrea entre otras que afectan
este eje. Si bien se reconoce el avance en este eje por parte del gobierno y que
estese ve reflejado en los estudios de los ltimos ya que Colombia pudo escalar 6
posiciones en el Rankin de 134 pases estudiados, es de aclarar que falta
bastante, ya que volviendo al punto de costos de distribucin, vemos que el costo
ms grande y que afecta el costo de los productos es el del transporte con un 75%
apx, esto en consecuencia a que en Colombia no existe instalaciones
especializadas en logstica lo que no ayuda a mejorar la infraestructura ni a
aprovechar la ya existente, es por esto que se hace necesario implementar planes
de mejoramiento de infraestructura, construccin de instalaciones que
congreguen servicios logsticos todo esto dentro del plan de ordenamiento
territorial con el fin de optimizar los costos de distribucin. Otro eje importante a
tratar en la logstica nacional es el de Multiplicidad de procesos de comercio
exterior, partiendo de que segn los resultados de Connecting to Compete. Word
Bank, 2007, este es el aspecto ms desfavorable de la logstica nacional con un %
de 2.1 de 2.5% que fue el resultado final. Al estudiar a profundidad este eje se
refleja que Colombia carece de un sistema integrado de verificacin y control de
mercancas que se importan y exportan, es as como en Colombia un contenedor
se demora en promedio en un puerto hasta 26 das y valorar los costos de
documentacin en 1.440 Us si es exportacin y hasta 22 das y un valor
de documentacin en 1.500 US si es importacin, lo que comparado con pises
competidores duplica los costos de distribucin de dicha mercanca,. Si bien se
han hecho esfuerzos por parte de la DIAN y el gobierno nacional como la
reduccin en el tiempo de emisin de las cartas de crdito por parte de los bancos,
el pago electrnico de impuestos de importacin, y el diligenciamiento electrnico
de los certificados de origen y Lineamientos para el control de la mercanca y la
seguridad en los nodos de transferencia de comercio exterior, contenidos en el
Compes de 2007, lo que ha contribuido a la reduccin de los tiempos de espera de
la mercanca en los puertos y pasos fronterizos todo buscando el mismo fin que es
mejorar la eficiencia y eficacia de la logstica. Terminado tenemos el Limitado uso
y aprovechamiento de las Tecnologas de la informacin y las comunicaciones
(TIC) en Colombia, comprendiendo que las tic cumplen un papel importante dentro
de la logstica, ya que ellas contribuyen a mejorar la comunicacin, trazabilidad de
los productos en las cadenas de abastecimiento, ya que por medio de ellas se
agiliza procedimientos tan bsicos como pedidos, trazabilidad del producto,
seguimiento del mismos en la cadena de abastecimiento , oferta a bajo costo,
entre otros. Si bien es una herramienta fundamental tambin se hace necesaria su
implementacin total, ya que as como contribuye con la productividad, si no se
aplica de forma adecuada y ordenada se puede convertir en un factor
desfavorable en la cadena de abastecimiento. Si bien Colombia a avanzado
mucho en este tema gracias a Plan Nacional de TIC 2008-2019, que es un
conjunto de esfuerzos entre el sector pblico y privado que finalmente ha
promovido el uso de las tic en las empresas, todava se hace necesario la
implementacin de una estrategia ms agresiva y por qu no norma que
establezca que todos los actores de la logstica implementen sistemas TICS y que
estas puedan ser medidas y aplicadas ordenadamente. Por ultimo podemos
mencionar las deficiencias en la provisin y uso de servicios logsticos y de
transporte, partiendo de que en Colombia existen demasiada intermediacin en la
logstica lo que aumenta los costos y tiempos de distribucin. Y que al final genera
inconformidad ya se a por parte del cliente final o del proveedor ya que se incurren
en procedimientos innecesarios que no contribuyen con una buena productividad,
esto se debe a la falta se stock y demanda por parte de las empresas, si se busca
una solucin a este eje problemtico se hace necesario que el Comifal como ente
de comunicacin interacte con los sectores privados pblicos para lograr una
articulacin perfecta que reduzca estos factores de sobrecostos y demoras en la
distribucin de productos y mercancas.