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No. 2066
Considerando:
Que, por lo tanto, es necesario expedir un nuevo reglamento que guarde armona con
la nueva legislacin vigente; y,
Decreta:
Captulo I
ASPECTOS GENERALES
Art. 1.- Objetivo.- El presente reglamento tiene como objetivo establecer normas y
procedimientos generales para la aplicacin de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico,
en la actividad de generacin y en la prestacin de los servicios pblicos de
transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica, necesarios para
satisfacer la demanda nacional, mediante el aprovechamiento ptimo de los recursos
naturales.
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Art. 2.- Jerarqua.- Las normas del presente reglamento prevalecern sobre
cualquier otra disposicin de igual o menor jerarqua.
Art. 3.- Sujetos.- Este reglamento es aplicable a todas las personas jurdicas
dedicadas: a la actividad de generacin, a la prestacin de los servicios pblicos de
transmisin y de distribucin y comercializacin de energa elctrica; a las personas
naturales o jurdicas consumidores regulados y no regulados; al CONELEC, al CENACE,
al Comit Calificador y a cualquier otro organismo referido en la ley.
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servicio.
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MERCADO ELCTRICO MAYORISTA (MEM).- Es el mercado integrado por
generadores, distribuidores y grandes consumidores, donde se realizan
transacciones de grandes bloques de energa elctrica. As mismo incluye la
exportacin e importacin de energa y potencia elctrica.
Art. 5.- Delegacin.- El Estado, por intermedio del CONELEC podr, mediante el
otorgamiento de concesiones, permisos y licencias, y en los trminos previstos en las
leyes y reglamentos pertinentes, delegar a otros sectores de la economa, la
generacin, transmisin, as como la distribucin y comercializacin de la energa
elctrica, salvaguardando el inters nacional.
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Art. 6.- Propiedad de la energa.- Para los efectos legales y contractuales, y de
conformidad con la ley, se declara la energa elctrica como un bien mueble de
carcter estratgico.
Art. 10.- Competencia.- Para aplicar los principios que orientan la libre competencia
establecidos en la ley, corresponder al CONELEC dictar las regulaciones que impidan
las prcticas que atenten contra la libre competencia en el sector elctrico y las que
signifiquen concentracin de mercado en desmedro de los intereses de los
consumidores y de la colectividad.
Captulo II
DEL PLAN MAESTRO DE ELECTRIFICACIN
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El CONELEC podr desarrollar los estudios hasta el nivel de factibilidad de los
proyectos definidos conforme se establece en el prrafo anterior, y que vayan a ser
ejecutados directamente por el Estado, con recursos propios a travs de las empresas
en las cuales mantenga una participacin accionaria, o asocindose con empresas de
capital privado; o bien sean concesionados, previo concurso pblico, de acuerdo al
Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestacin del Servicio de
Energa Elctrica. El costo de dichos estudios ser reconocido al CONELEC, por las
empresas que desarrollen los proyectos.
Art. 14.- Duracin y revisin.- El Plan Maestro de Electrificacin ser elaborado con
una proyeccin a diez (10) aos y ser revisado anualmente por el CONELEC a fin de
mantenerlo actualizado.
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Captulo III
DEL CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD -CONELEC-
e) Aprobar los pliegos y cargos tarifarlos para los servicios regulados de transmisin y
distribucin, de conformidad con la ley;
Para tal efecto, las personas jurdicas sujetas a su control, estn obligadas a
proporcionar al CONELEC la informacin tcnica y financiera que les sea requerida;
g) Dictar las regulaciones que impidan las prcticas que atenten contra la libre
competencia en el sector elctrico y signifiquen concentracin de mercado, en
desmedro de los intereses de los consumidores y de la colectividad;
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l) Entregar al Presidente de la Repblica, durante el primer trimestre de cada ao, un
informe sobre las actividades desarrolladas en el ao inmediato anterior, y sugerir
medidas a adoptar en beneficio del inters pblico, la proteccin de los
consumidores y el desarrollo del sector elctrico;
En todos los casos, determinar para estos efectos las medidas necesarias para el
reasentamiento de los propietarios de los predios afectados o compensaciones,
segn lo determinen las normas del Cdigo Civil; y,
La remisin de obligaciones a favor del CONELEC que incluyan capital e intereses, solo
podr hacerse mediante ley.
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Art. 18.- De la jurisdiccin y controversias.- Toda solicitud dirigida al CONELEC
por los particulares deber ser resuelta en los trminos previstos en los artculos 28, 30
31 de la Ley de Modernizacin del Estado Privatizaciones y Prestacin de Servicios
Pblicos por parte de la Iniciativa Privada, salvo que la Ley de Rgimen del Sector
Elctrico o este reglamento previere un trmino o una competencia diferente.
Los actos administrativos emanados del CONELEC que produzcan efectos jurdicos
directos, podrn ser impugnados por los afectados, en Sede Administrativa, de
conformidad con lo previsto en el Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la
Funcin Ejecutiva, en lo que fuere aplicable.
e) Determinar las directrices que deber cumplir el Director Ejecutivo en las materias
de su competencia;
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i) Aprobar el Plan Maestro de Electrificacin;
k) Aprobar los pliegos y cargos tarifarios para los servicios regulados de transmisin, y
distribucin y comercializacin de energa elctrica;
x) Conformar de entre sus miembros, las comisiones que se requieran para el cabal
cumplimiento de sus obligaciones;
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y) Posesionar a los nuevos miembros del Directorio, en los casos previstos en el
artculo 34 del presente reglamento; y,1
Art. 21.- Integracin del Directorio del CONELEC.- El Directorio se integrar por
cinco (5) miembros designados de la siguiente manera:
Los dems miembros del Directorio actuarn como vocales y sern designados para
un perodo de cuatro (4) aos, previo concurso pblico de oposicin y merecimientos,
promovido por un Comit Calificador.
Art. 22.- Requisitos para ser miembro del Directorio del CONELEC.- Para ser
Miembro del Directorio se requerir:
a) Ser ecuatoriano;
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Este literal fue eliminado por el Art. 1 del Decreto Ejecutivo No.222, de 27 de marzo de 2007, y publicado en el
Registro Oficial No. 59 de 9 de abril de 2007
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Art. 23.- Incompatibilidades.- Los miembros del Directorio estn sujetos a las
incompatibilidades fijadas por la ley para los funcionarios pblicos. En consecuencia,
no podrn ser propietarios o accionistas, ni tener inters alguno directo, ni indirecto en
las empresas de generacin, autogeneracin, transmisin, distribucin y
comercializacin y grandes consumidores. En caso de producirse los hechos
anteriormente descritos, el Vocal deber presentar su renuncia ante el Directorio.
Art. 24.- Remocin.- Los miembros del Directorio sern removidos de sus
funciones, por resolucin mayoritaria de sus integrantes, por las causales establecidas
en la ley y por inasistencia injustificada a tres reuniones consecutivas del Directorio.
Art. 25.- Sustitucin.- Los miembros del Directorio sern sustituidos en los casos
siguientes:
a) Por remocin;
b) Por renuncia;
c) Por muerte;
Todas las convocatorias se efectuarn por escrito, con una antelacin mnima de tres
(3) das hbiles a la fecha de la sesin y debern contener el orden del da respectivo.
En caso de urgencia, la convocatoria podr efectuarse con veinticuatro (24) horas de
anticipacin, a la fecha y hora previstas para la realizacin de la sesin.
A las sesiones del Directorio que se vayan a tratar asuntos relacionados con los
pliegos y cargos tarifarios o acciones que requieran el financiamiento con la utilizacin
de los recursos del Presupuesto General del Estado, podr asistir, con voz pero sin
voto, el Ministro de Economa y Finanzas o su delegado.
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El Director Ejecutivo actuar como Secretario del Directorio, con derecho a voz pero
sin voto.
De existir qurum, el Presidente o quien haga sus veces declarar instalada la sesin
del Directorio y ordenar que por Secretara se d lectura a la convocatoria, para pasar
a tratar punto por punto.
Art. 28.- Resoluciones.- Toda resolucin que adopte el Directorio requerir el voto
favorable de, por lo menos, la mitad ms uno de los miembros presentes.
Captulo IV
DEL COMIT CALIFICADOR
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Art. 30.- Integracin del Comit Calificador.- El Comit Calificador se integrar
para cada eleccin por siete miembros seleccionados por:
El sptimo miembro, ser seleccionado con el voto mayoritario de los seis miembros
restantes.
Art. 31.- Requisitos para ser miembro del Comit Calificador.- Para ser
miembro del Comit Calificador, deber cumplir con los requisitos siguientes:
a) Ser ecuatoriano;
b) Tener ttulo profesional: y,
c) Haber ejercido su profesin en materia elctrica, con probidad notoria por lo menos
durante 15 aos.
El Secretario del comit deber elaborar las actas de las sesiones, las cuales sern
2
Este inciso fue reemplazado por el Art. 2 del Decreto Ejecutivo No.222, de 27 de marzo de 2007, y publicado en el
Registro Oficial No. 59 de 9 de abril de 2007
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aprobadas en la misma sesin, y debern estar suscritas por todos los miembros
asistentes.
f) Conocer y resolver sobre los informes de calificacin que presenten las compaas
que asesoran en el proceso de calificacin de merecimientos;
h)Designar a los cuatro (4) miembros del Directorio del CONELEC, en base a los
candidatos que cumpliendo los requisitos de la Ley y el Reglamento de
Calificacin y Designacin, hubieren obtenido los puntajes ms altos,
preferiblemente de una lista de al menos seis (6) candidatos, salvo que sus
miembros resuelvan, por unanimidad, una alternativa distinta;
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adicionalmente, de los recursos humanos y materiales que se requieran.
Captulo V
DIRECTOR EJECUTIVO
Art. 36.- Director Ejecutivo.- El Director Ejecutivo ser designado por el Directorio
del CONELEC mediante un concurso pblico de merecimientos y oposicin de acuerdo
con el reglamento que dicte para el efecto.
El Director Ejecutivo est facultado para realizar todos los actos y contratos que sean
necesarios para el cumplimiento de los objetivos del CONELEC y de la ley.
Captulo VI
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DE LAS CONCESIONES, PERMISOS
Y LICENCIAS
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los reglamentos y el contrato de concesin;
Art. 46.- Procesos.- Los procesos de concesin observarn las normas y principios
aplicables para licitaciones internacionales y garantizarn la libre competencia,
asegurando la objetividad y transparencia en la adjudicacin. El CONELEC aprobar
todos los documentos relativos a cada licitacin.
Art. 47.- Requisitos.- Los contratos de concesin contendrn como mnimo los
siguientes requisitos:
a) Objeto y plazo;
g) Transferencia de la concesin;
l) Penalizaciones; y,
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Art. 48.- Licencia.- Es el acto jurdico administrativo por el cual el Estado concede a
una persona jurdica una autorizacin para llevar a cabo un acto ocasional o
permanente conexo con la prestacin del servicio de energa elctrica, que no
corresponda a una concesin o permiso.
Captulo VII
DEL CENTRO NACIONAL DE CONTROL DE ENERGA
(CENACE)
Captulo VIII
DE LA GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA
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CONELEC.
Captulo IX
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DE LA TRANSMISIN
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Art. 66.- Unidades terminales remotas.- La compaa nica de transmisin deber
disear e instalar el equipamiento para permitir la operacin en sus subestaciones, de
unidades terminales remotas asociadas al sistema de supervisin y control del CENACE.
Captulo X
DE LA DISTRIBUCIN Y COMERCIALIZACIN
Captulo XI
DE LOS SISTEMAS ELECTRICOS NO INCORPORADOS Y LOS SISTEMAS
RURALES Y URBANO MARGINALES
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Art. 73.- Concesin o permisos.- Los sistemas elctricos no incorporados, debern
operar mediante concesiones o permisos otorgados por el CONELEC.
Captulo XII
RECURSOS ENERGTICOS RENOVABLES, NO CONVENCIONALES
Captulo XIII
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo XIV
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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Captulo XV
DEROGATORIAS
Decreto Ejecutivo 820, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial 191 de
11 de noviembre de 1997.
Decreto Ejecutivo 1626, publicado en el Registro Oficial 365 de 10 de julio del 2001.
Decreto Ejecutivo 911, publicado en el Registro Oficial 190 de 15 de octubre del 2003.
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