Siembras del buen vivir

Entre utopas y dilemas posibles

Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica

www.aler.org
2 Siembras del buen vivir.
Entre utopas y dilemas posibles
ALER, Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica
www.aler.org
2016, 1era edicin, Quito, Ecuador
Autores/as (orden alfabtico): Angela Patricia Sastre Catlico, Beln
Tenaglia y Romina Coluccio, Edgardo Lander, Francisco Muguiro, Frei
Betto, Jos de Souza Silva, Jorge Solari, Leonel Herrera Lemus, Mara
Rosa Goldar, Miguel Angel Gulln, Milton lvarez, Miriam Lang, Nadia
Castaeda Franco, Pedro Landa, Pierina Propato, Radio Onda Azu.l
Compilacin y Edicin: Mara Cianci Bastidas
Apoyo en edicin: Anait Vargas, Roco Huamancondor y
Hugo Ramrez
Fotografa (seleccin): Anait Vargas
Ilustracin portada: www.locomotorfilms.com
Diseo y diagramacin: Emilia Rosero/NINA Comunicaciones
Impresin: NINA Comunicaciones, (5232) 2526924
ISBN: 978-9978-9964-6-1
Con el apoyo y complicidad de: Broderlijk Delen, Comit
Catholique contre la Faim et pour le Dveloppement Terre
Solidaire, Desarrollo y Paz, Misereor
Los textos publicados son de exclusiva responsabilidad de cada autor/a.
Crdito de fotografas y grficos: Pginas 34: Fernando Fiedler. IPS./ 79:
ALAI. / 111: Cuadro elaborado por Pedro Landa./ 114: Fundacin Avina./
127: Latino Outdoors. /137: Susannah Ford-Crush. El resto son de de libre
uso bajo licencia CC.
Reconocimiento-SinObraDerivada CC BY-ND
Esta licencia permite la redistribucin, comercial y no comercial, siempre y
cuando la obra no se modifique y se transmita en su totalidad, recono-
ciendo su autora.
Siendo coherentes con nuestro principio de cuidar y velar por el ambiente,
se ha privilegiado, en esta publicacin, el uso de papel hecho con bagazo
de caa.
3
ice
nd
Dedicatoria/5
Presentacin/6
Alternativas al desarrollo, Miriam Lang/9
Huellas de lucha y esperanzas: Brasil/29 Argentina/30
Los dilemas del desarrollo y la agenda del pos desarrollo en
Amrica Latina: debates y tensiones. Implicancias para la
accin de educadores/as populares, Mara Rosa Goldar/31
Huellas de lucha y esperanzas: Chile/51 Bolivia/52
La innovacin institucional decolonial y el da despus del
desarrollo, Jos de Souza Silva/53
entre utopas y dilemas posibles
Huellas de lucha y esperanzas: Colombia/71 Costa Rica/72
Derecho a la comunicacin y modelos de medios democrticos
para el Buen Vivir, Leonel Herrera Lemus/73
Huellas de lucha y esperanzas: El Salvador/91 Ecuador/92
Neoextractivismo y alternativas. Debates y conflictos en los
pases con gobiernos progresistas en Suramrica, Edgardo
Lander/93
Huellas de lucha y esperanzas: Guatemala/107
Mxico/108
La voracidad capitalista sobre los bienes naturales: El
Extractivismo Minero Energtico, una opcin para el
Desarrollo de los Conflictos Socio Ambientales en
Centroamrica?, Pedro Landa/109
4 Huellas de lucha y esperanzas: Honduras/121
dedica
5
Panam/122
t oria
A espiritualidade proposta pela Encclica Louvado Sejas,
Frei Betto/123
Huellas de lucha y esperanzas: Nicaragua/135
Repblica Dominicana/136
Espiritualidad y Buen Vivir, Miguel ngel Gulln/137
Huellas de lucha y esperanzas: Paraguay/147
Uruguay/148
A quienes
Espiritualidad de los derechos humanos y ecologa del Buen
Vivir, Francisco Muguiro/149 desde
Huellas de lucha y esperanzas: Per/161 Venezuela/162 sus propios
Radionovena: Florece la vida en territorios de paz, Milton
espacios
lvarez, La Esquina Radio/163
Memoria y Justicia: Presentes! , Beln Tenaglia y Romina se inconforman e
Coluccio, FM Trnsito/171 indignan con el

entre utopas y dilemas posibles

De la cabina al campo, Equipo de Radio Onda Azul/179
presente, soando y
Hbitat Popular: la gran deuda social, Pierina Propato, La
Ranchada/185 proponiendo desde su
Paz significa Tierra y Territorio, ngela Patricia Sastre Catlico, cotidianidad un
Grupo Comunicarte/191
Agroecologa como alternativa a los agrotxicos: La futuro hacia los
experiencia del Instituto de Cultura Popular en el norte Buenos Vivires.
argentino (INCUPO), Jorge Solari/203
Comunicacin intercultural y gnero con perspectiva de buen
vivir, Nadia Fabiola Castaeda Franco, Radio A quienes inspiran
Huayacocotla/216 Pasin por la Vida.
Mucho camino hasta aqu,
algunas ideas para hacer ms/225
Socias de ALER/226
6 las voces. Si bien, la denuncia permanente ha sido un espacio co-
Presentacin
Si lo sabes soar, lo sabes hacer...
Contar con otros mundos posibles requiere de amasar la idea,
quererla, desearla y comprometerse activamente con esa cons-
truccin. Sabemos que es necesario un mundo ms equitativo,
en el que la democracia pueda concretarse en caminos de justi-
cia. La comunicacin y la educacin son, entre otras cosas, puer-
tas y ventanas para aportar en ese diseo y transformacin de
las realidades que vive nuestro continente. Queremos, desde la
Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica ALER, con
sus mltiples complicidades a lo largo y ancho del planeta, sumar
esfuerzos en la construccin de alternativas que protejan y de-
fiendan todas las formas de vida.
Hemos asumido el reto en Amrica Latina y el Caribe de aportar
en la construccin de alternativas al modelo civilizatorio capita-
lista neoliberal que ha sido hegemnico, dominante y violento.
Por eso aspiramos aportar al desafo del Buen Vivir, con un texto
que pretende abrir, provocar y ampliar el debate sobre los apor-
tes que desean profundizar la democracia con enfoque de dere-
chos humanos y de la naturaleza.
Las alternativas, surgen como respuestas frente a las inequida-
des e injusticias del capitalismo, el desarrollismo, el progreso que
sin medida han demostrado un nico destino: la muerte. La sim-
blica y la concreta, la muerte que nos acecha por la falta de so-
lidaridad, reciprocidad y tica que reconozcan las disputas de
sentidos, que promovemos con la participacin plural de todas
7
lectivo de luchas histricas dadas las vulneraciones y demandas
sociales, no es suficiente; hay que sumar los esfuerzos que con-
tagian compromiso con cambios concretos en la cotidianidad de
nuestros pueblos.
Queremos impulsar los encuentros en favor de la vida, cuestio-
nando la nocin de desarrollo que se consideraba como meta y
fin. Defender la utopa sigue siendo la apuesta por el Buen vivir,
este compromiso poltico y tico se nos hace impostergable. El
Buen Vivir, o mejor dicho los buenos vivires, son caminos que
vamos andando, desde la conciencia que nuestro consumo no
puede ser infinito, en un planetahogar que no lo es, as nos
vemos en la necesidad de crear y creer muchas formas de lla-
marse, entenderse y practicarse el Buen Vivir, desde alternativas
al desarrollo.
Siembras del Buen Vivir. Entre utopas y dilemas posibles, es una
propuesta para interpelar y dialogar en las diversas formas de
construccin del mundo que queremos y necesitamos, por ello
entre utopas y dilemas posibles
lo compartimos desde reflexiones tericos prcticas que desean
evidenciarlo.
Previo a cada artculo encontrarn Huellas de Luchas y Esperanzas,
esperando que nos sirvan como reconocimiento especial a algu-
nas muestras (porque tuvimos que escoger en virtud del espa-
cio). Nuestro nimo desea buscar todas las formas posibles de
socializarlas y que nos ayuden en nuestro compromiso tico por
y para la vida.
Compartimos las experiencias que han participado en el Con-
curso de relatos Contar para Encantar que realizamos en el
marco de la XV Asamblea General Ordinaria de ALER (marzo
2016), que sirven para inspirarnos desde su vinculacin con el
Buen Vivir, los actores involucrados, el contexto y el papel de la
radio o centro de produccin. Estas experiencias provienen de
La Esquina Radio (Colombia), FM Trnsito (Argentina), Onda Azul
(Per), La Ranchada (Argentina) y Comunicarte (Colombia). Su-
mamos textos de INCUPO (Argentina) y Huayacocotla (Mxico).
8 Agradecemos especialmente a quienes han colaborado con los
textos y artculos, especialmente a Angela Patricia Sastre Cat-
lico, Beln Tenaglia y Romina Coluccio, Edgardo Lander, Fran-
cisco Muguiro, Frei Betto, Jos de Souza Silva, Jorge Solari, Leo-
nel Herrera Lemus, Mara Rosa Goldar, Miguel ngel Gulln, Mil-
ton lvarez, Miriam Lang, Nadia Castaeda Franco, Pedro Landa,
Pierina Propato, Radio Onda Azul.
Finalmente, y no por ello menos importante, nos identificamos
con la visibilizacin de las diversidades y defensa de la equidad
de gnero, fueron consideradas en esta publicacin respetando
la autora respectiva.
Junta Directiva ALER
e rta!
Al
9
Alternativas al Desarrollo
Miriam Lang1
El subdesarrollo comenz el 20 de enero de 1949. Ese da, dos mil
millones de personas se volvieron subdesarrolladas. En realidad,
desde entonces dejaron de ser lo que eran en toda su diversidad,
y se convirtieron en un espejo invertido de la realidad de otros:
un espejo que los desprecia y los enva al final de la cola, un es-
pejo que reduce la definicin de su identidad, la de una mayora
heterognea y diversa, a los trminos de una minora pequea y
homogeneizante.
Gustavo Esteva;
1996

entre utopas y dilemas posibles

En principio, el desarrollo es un proceso natural: las plantas, los
icin de esta
Mientras se cierra la ed animales y los humanos nos desarrollamos a partir de una semi-
e el golpe de
publicacin se mantien lla, un huevo, un embrin, hasta alcanzar la madurez. En la natu-
ro lado, se ratica
Estado en Brasil. Por ot raleza, es un proceso cclico. Este proceso natural ha servido de
medicamentos y
que Bayer (fabricante de inspiracin al presidente Truman, que en su discurso de posesin
mpr a Monsanto
productos qumicos) co como presidente de Estados Unidos, en 1949, lanz al mundo el
r 66 millones de
(empresa de semillas) po binomio de desarrollo y subdesarrollo, entendidos ahora
a cuarta parte
dlares, centralizando un como descripcin del estado de una economa o una sociedad.
semillas, as
del mercado mundial de En este significado, el desarrollo implica un proceso lineal e ilimi-
como de pesticidas. tado. Hasta el da de hoy, el trmino es omnipresente en los me-
dios, en las escuelas y universidades, y suele despertar asociacio-
nes positivas. Lo que ayuda al desarrollo de un territorio, de

1 La Conferencia de Bandung fue una reunin realizada en Indonesia en 1955,

entre Estados asiticos y africanos con el objetivo de favorecer la
cooperacin econmica y cultural, en oposicin al colonialismo y el
neocolonialismo. Acordaron principios sobre las relaciones internacionales
del Movimiento de Pases No Alineados.
10 una ciudad, de una poblacin, debe ser bueno. Oponerse o pre-
tender obstaculizar al desarrollo es visto como una suerte de
absurdo, un sinsentido, un error garrafal.
En el siglo XX, no haba quien se opusiera al desarrollo, tena
hegemona absoluta. El bloque sovitico lo adopt como meta
en el marco del desarrollo de las fuerzas productivas. No haba
contradiccin entre el concepto de desarrollo y la concepcin
cientificista, tecnicista, positivista y lineal del progreso
que planteaban las inter-
pretaciones dominantes
de la obra de Marx. Los
Lo que ayuda al
pases no alineados se
desarrollo de un
de una poblacin, debe ser bueno. suscribieron al desarro-
territorio, de una ciudad,
Oponerse o pretender obstaculizar llo como objetivo en la
Conferencia de Ban-
dung2. Los gobiernos de
al desarrollo es visto como una
las jvenes repblicas in-
suerte de absurdo, un sinsentido,
dependientes, por ejem-
un error garrafal.
plo en frica, eran impacientes de sentarse a la mesa de la Orga-
nizacin de Naciones Unidas (ONU) y participar en el ranking de
desarrollo. Para ellos, esto significaba ser reconocidos, forta-
lecer su soberana nacional.
Sin embargo, hay mltiples razones para despedirse del desa-
rrollo como referente positivo. Por un lado, en retrospectiva, sa-
bemos que ha sido una promesa falaz para la gran mayora de re-
giones del Sur global geopoltico. Hasta el da de hoy, la llamada
cooperacin al desarrollo transfiere mucho ms recursos desde
el Sur hacia el Norte que viceversa. Es decir, es un buen negocio
para las economas que supuestamente son donantes, no para
las que deberan recibir. Los donantes exportan tecnologa y
2 La Conferencia de Bandung fue una reunin realizada en Indonesia en 1955,
entre Estados asiticos y africanos con el objetivo de favorecer la coope-
racin econmica y cultural, en oposicin al colonialismo y el neocolonia-
lismo. Acordaron principios sobre las relaciones internacionales del Movi-
miento de Pases No Alineados.
expertos a los 11
pases pobres, y con
eso, generan em-
pleo para los suyos
e ingresos para la
economa de su pro-
pio pas. Una inves-
tigacin de 2014
sobre los flujos financieros globales constata que con el sistema
existente, por cada milln de dlares que ingresa a un pas en
desarrollo, ste pierde ms de 2 millones (Griffiths; 2014).
Han trascurrido siete dcadas desde que se prometi al Sur que
mediante el desarrollo, podra participar en el modo de vida
de los pases industrializados del Norte. Un acceso al consumo
prcticamente ilimitado, combinado con una carrera laboral in-
dividual auto-administrada, se nos vendi como la esencia de la
calidad de vida.
Esto no solamente oculta las mltiples dimensiones de malestar
entre utopas y dilemas posibles
que genera este modo de vida en aquellos pases: la soledad, la
angustia existencial, la depresin, el estrs permanente que
causa mltiples enfermedades fsicas y mentales, incluso morta-
les; las relaciones humanas instrumentales, la falta de conviviali-
dad, de tiempo para compartir, o incluso para disfrutar de las
cosas que uno ha comprado. Ya desde los aos 70, est compro-
bado que a partir de cierto nivel de vida, no hay correlacin entre
el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de una economa
y el bienestar o la felicidad de su poblacin (Easterlin; 1974).
Segn datos recientes, los diez pases con ms dinero para con-
sumir, entre ellos Noruega, Dinamarca, Australia y Estados Uni-
dos, tambin figuran entre los pases con tasas de suicidio ms
altas3. En Alemania, una de las economas ms fuertes del
mundo, que tiene indicadores macroeconmicos favorables en
3 http://es.aleteia.org/2016/03/04/la-gran-paradoja-la-tasa-de-suicidios-es-
mayor-en-los-paises-mas-felices/
12 los ltimos aos, la brecha entre algunos superricos y muchos
empobrecidos se ha ensanchado tanto que hoy en da, uno de
cada cinco nios/as vive en la pobreza4.
Tambin oculta que este modo de vida que se nos presenta como
ideal, solamente ha sido posible a raz de las relaciones coloniales
histricas y actuales. Para poder sostenerlo, las poblaciones del
Norte geopoltico y las lites de los pases del Sur es decir, una
pequea parte de la poblacin mundial, pretenden acceder a la
totalidad de los recursos de nuestro planeta, tanto en lo que se
refiere a bienes naturales como a mano de obra cada vez ms ba-
rata, y a la capacidad del ambiente para absorber la contamina-
cin y los desechos. Es decir, el lujo y la saturacin de los unos se
construyen sobre el despojo de los otros. No hay forma de exten-
der eso a nivel planetario, para todos y todas, como sugiere la
idea del desarrollo. Porque solamente ha sido posible acumular
este nivel de consumo material a lo largo de siglos de expansin
que implicaron la destruccin de otras culturas, de otros modos
de vida, para volver sus territorios funcionales a las lgicas del ca-
pital. Pero hacia dnde podra expandirse este modo de vida, de-
nominado modo de vida imperial por Brand y Wissen (2013), si
fuera implementado en todo el planeta? Es por esta injusticia his-
trica que algunos cientficos hablan de una lnea de la codicia,
como alternativa a la lnea de pobreza: Cunto dinero y cun-
tas cosas es tico poseer, si se pretende no usurpar las oportuni-
dades y los derechos de otras personas que viven en nuestro pla-
neta? (Larrea y Greene; 2015).
Eso nos plantea la necesidad de repensar profundamente las no-
ciones dominantes de pobreza y riqueza. La pobreza sigue mi-
dindose sobre todo en base al ingreso en dinero, o al consumo
de un hogar (este segundo indicador ni siquiera muestra si algn
consumo se bas en una deuda o en ingresos realmente existen-
tes. Ms bien, contabiliza nicamente la utilidad de este hogar
4 http://www.spiegel.de/wirtschaft/soziales/kinderarmut-in-deutschland-
hier-wohnen-deutschlands-arme-kinder-a-1071196.html
para el mercado). La reduccin de estas categoras a una sola di- 13
mensin universal y abstracta, que es el dinero, ha reducido sig-
nificativamente nuestras aspiraciones a lo que podra
ser una buena vida.
Con la creacin del Pro-
...el lujo y la saturacin
ducto Interno Bruto (PIB)
de los unos se
y de la renta per cpita
construyen sobre el
como indicadores univer-
despojo de los otros...
sales comparables del
nivel de vida de los pases, en la segunda mitad del siglo XX,
se comenzaron a comparar bajo un nico rasero las mltiples for-
mas diferentes de organizar la vida, los intercambios, la produc-
cin y la reproduccin que existan para entonces en el planeta.
Las economas capitalistas modernas de Estados Unidos, Gran
Bretaa y Australia fueron colocadas como norma, a la que todas
las dems sociedades tenan que asemejarse forzosamente para
su desarrollo: las que priorizaban la economa familiar, las que
giraban alrededor del trueque, las que se fundaban sobre la pro-
entre utopas y dilemas posibles
piedad colectiva de la tierra, etc. Nunca se pregunt a las perso-
nas implicadas si queran vivir este tipo de vida capitalista mo-
derna o no. Sus necesidades a futuro seran determinadas ob-
jetiva y cientficamente por los expertos del desarrollo.
Es as que se estableci la jerarqua entre el desarrollo y el
subdesarrollo. Donde antes se sola hablar de colonias versus
pases centrales, los cuales tenan un derecho a expoliar a
aquellas por su supuesta superioridad biolgica y cultural, ahora
se comenz a hablar de ayuda contra la pobreza y de coopera-
cin al desarrollo, cimentando sin embargo los mismos roles
que antes en la divisin internacional del trabajo y de la natura-
leza; solo que ahora sucedi sobre un nuevo piso legitimatorio y
con otro lenguaje.
Como nos recuerda Gustavo Esteva con la cita que abre este ar-
tculo, esto fue un acto de violencia simblica considerable. Los
modos de organizar la sociedad y la economa, los modos de con-
cebir el mundo y de estar en l, los conocimientos y saberes de
14 gran parte de la poblacin mundial fueron descalificados como 15
pobres, atrasados, insuficientes, por una sola razn: existan por
fuera del sistema de produccin y de los mercados capitalistas.
Esto es la meta del desarrollo: incluir a territorios no total-
mente permeados por las lgicas y prcticas capitalistas a los cir-
cuitos de acumulacin de capital; transformar a poblaciones en
consumidores, a campesinos de subsistencia en asalariados o in-
formales, a bienes naturales en commodities5 , a propiedad co-
lectiva en privada y vendible. Con un solo objetivo: aumentar los
flujos de dinero y as el crecimiento econmico, paradigma
hermano del desarrollo.
Es por esta razn que la solucin no radica en un desarrollo di-
ferente, sustentable, equitativo, incluyente: Porque la misma no-
cin de desarrollo si la miramos a partir de los hechos gene-
rados contradice a los conceptos de sustentabilidad, de equi-
dad, de inclusin. Es una gran mquina de expansin del modo
de produccin, distribucin y consumo capitalista, asociado con
que pretendan superar el neoliberalismo y recuperar un Estado
los imaginarios de acumulacin de bienes materiales como hori-
regulador. Con la victoria de Mauricio Macri en Argentina, la des-

entre utopas y dilemas posibles

zonte de buena vida.
As que no se trata de apostar a desarrollos alternativos, sino
de construir alternativas al desarrollo, rechazando, como punto
de partida, la etiqueta de subdesarrollados; y reconociendo,
recuperando los propios saberes y las mltiples cosmovisiones
que han existido. Se trata de reconocer y reconstruir una diver-
sidad de modos de vida en el campo y en las ciudades ante la
expansin del modo de vida imperial.
Amrica Latina ha atravesado en los ltimos 15 aos una coyun-
tura muy especial en el contexto global. Mientras en otras partes
rega el neoliberalismo con sus dogmas de austeridad, reduccin
del Estado, privatizaciones y ley del mercado, en nuestro conti-
nente hubo un perodo de hegemona progresista: fuerzas pol-
ticas que haban llegado al gobierno despus de un ciclo de lu-
chas sociales poderosas, con programticas transformadoras
5 Referido a productos, mercancas o materia prima.
titucin de Dilma Roussef en Brasil, la grave crisis que atraviesa
Venezuela, esta hegemona parece ahora erosionarse.
Sin embargo, fue esta coyuntura tan particular a nivel global que
constituy a la regin en una suerte de laboratorio de alternati-
vas. Procesos constituyentes en tres pases llevaron a lo que ha
sido llamado el neoconstitucionalismo transformador. Dere-
chos de la Naturaleza, el Buen Vivir o Vivir Bien como principio
rector en lugar del desarrollo, el reconocimiento de la diversi-
dad cultural e incluso la declaratoria de plurinacionalidad las
Constituciones, elaboradas con mucha participacin de todos los
sectores sociales, han buscado sentar las bases para una socie-
dad diferente. Es en este contexto que resurge en Amrica La-
tina el debate sobre alternativas al desarrollo, que anteriormente
ya haba sido promovido, en los aos 80 y 90, por un grupo de
pensadores de diferentes pases, entre ellos Gustavo Esteva e
Ivan Illich, que operaban desde Morelos, Mxico, y por el colom-
biano Arturo Escobar.
16 La nueva coyuntura prometa una transformacin profunda. Los miento social por un decrecimiento sustentable; en frica, el 17
primeros programas de gobierno reflejaban, por ejemplo en Ecua- Ubuntu, una filosofa humanista y altruista; a nivel global, el mo-
dor y Bolivia, muchas de las aspiraciones de los movimientos so- vimiento por los comunes y la produccin colaborativa, de la que
ciales que haban llevado las fuerzas polticas progresistas al ejer- result por ejemplo el software libre.
cicio del gobierno. Sobre este piso y para apoyar la transformacin Todas estas corrientes comparten algunos principios: la colabo-
desde las polticas pblicas que pareca posible, varias racin en lugar de la competencia que promueve el capitalismo;
redes comenzaron a tra- la valoracin de la convivialidad; la importancia de la autonoma,
...no se trata de apostar a bajar en torno a las alter- la autogestin y de los procesos construidos localmente desde
desarrollos alternativos, nativas al desarrollo, con el abajo; el respeto a la diversidad y el valor central de la delibera-
sino de construir Centro Latinoamericano cin; la democratizacin de la economa, pero tambin de la tec-
alternativas al desarrollo, de Ecologa Social nologa; la transformacin de la propiedad privada en propiedad
rechazando, como punto de (CLAES) en Uruguay, el social (que no es lo mismo que propiedad estatal) o en comunes;
partida, la etiqueta de Colectivo Voces de Alerta la soberana alimentaria; la solidaridad y la reciprocidad.
subdesarrollados; y en Argentina, la RedGe y
el Programa de Transfor-
Las alternativas al desarrollo
reconociendo, recuperando los
macin y Democracia Glo-
en las polticas pblicas
propios saberes y las mltiples
cosmovisiones que han existido. bal (PTDG) en Per, la ofi-
cina andina de la Funda-
Sin embargo, desde el principio, los gobiernos progresistas lati-
cin Rosa Luxemburg en Ecuador. En 2011 se fund el Grupo de

entre utopas y dilemas posibles

noamericanos en la prctica apostaron al neodesarrollismo y pro-
Trabajo Permanente sobre Alternativas al Desarrollo. En estos
fundizaron el modelo extractivista argumentando con la necesi-
aos, se han producido muchos libros y materiales educativos en
dad de financiar la inversin social con las regalas de los commo-
torno a las alternativas al desarrollo, que en Amrica Latina se con-
dities exportados. Muchas organizaciones sociales tuvieron que
cibieron tambin como alternativas al extractivismo, este modelo
organizar o continuar, la resistencia a los impactos sociales y am-
econmico primario exportador que consolida la dependencia de
bientales del extractivismo de las maneras ms diversas, en
los pases exportadores de materia prima del mercado mundial,
todos los pases del continente (Svampa; 2011, Gudynas; 2013b).
siempre en posicin subordinada. En dilogo con mltiples proce-
En muchos casos, apostaron adems a la construccin de alter-
sos sociales, se trabajaron incluso escenarios concretos de transi-
nativas locales para la poblacin, por ejemplo mediante la co-
cin, que incluan por ejemplo el fortalecimiento de los controles
mercializacin de productos agrcolas orgnicos.
ambientales, la reduccin gradual de la extraccin de bienes na-
turales, una poltica de impuestos progresivos y de revisin de sub- En 2016, en retrospectiva, podemos decir que aunque se han ge-
sidios, la democratizacin y transformacin de los patrones ener- nerado e incluso discutido una multiplicidad de propuestas, en
gticos y tecnolgicos, la desmercantilizacin de la Naturaleza, trminos de poltica pblica no se utiliz esta coyuntura excep-
etc. (Alayza y Gudynas; 2012, Fundacin Rosa Luxemburg y Radia- cional para impulsar las alternativas al desarrollo. Ms bien, en
listas Apasionadas y Apasionados; 2013). toda la regin, aprovechando lo que hoy se llama el superciclo
de precios altos de los commodities (petrleo, minerales, soya)
Paralelamente, procesos similares fueron construidos en otras
en el mercado mundial, las economas se han reprimarizado y de-
partes del mundo. En Europa adquiri importancia el movi-
18 sindustriali-
zado; es decir,
el extractivismo
se ha profundi-
zado a costa de
una diversifica-
cin de las eco-
nomas. La ini-
ciativa interna-
cionalmente re-
conocida de de-
jar el petrleo
en la tierra en el
parque nacional Yasun en Ecuador, fue revertida en agosto de
2013 por el gobierno de Rafael Correa a favor de la explotacin
petrolera. Y la competencia entre pases para vender los mismos
commodities al mercado mundial, por ejemplo a la China, impidi
que se profundizara la integracin regional en trminos econ-
micos, de comercio entre pases latinoamericanos o complemen-
tariedad en la produccin, que hubiese sido una condicin para
independizarse del mercado mundial y poder avanzar hacia las
alternativas al desarrollo como regin o bloque (ver Gudynas;
2013a).
Todo esto reconfigur rpidamente las relaciones y gener ten-
siones entre los partidos de izquierda y los gobiernos progresis-
tas por un lado que se conceban ahora como la vanguardia
del proceso de cambio iniciado y muchas organizaciones socia-
les, sobre todo indgenas, campesinas y ecologistas por el otro.
Estas ltimas en muchos casos fueron deslegitimadas sistemti-
camente por el discurso oficial, tachadas como ingenuas, infan-
tiles o aliadas de la derecha; tambin perdieron parte de su base
organizativa mediante la cooptacin y los efectos de las polticas
sociales y el clientelismo en los territorios.
Los progresismos renegociaron y mejoraron las condiciones de
la explotacin de recursos con las empresas transnacionales, en
algunos casos las nacionalizaron, al menos parcialmente. Las ren- 19
tas percibidas por el Estado hicieron posible reducir la pobreza,
por transferencias de dinero condicionadas a los ms pobres,
pero tambin por un aumento de la inversin en infraestructura,
salud y educacin; los precios internacionales altos significaron
la posibilidad de no perjudicar a los grandes grupos empresaria-
les, al mismo tiempo que se mejoraba palpablemente el da a da
de los estratos ms pobres, sin tener que modificar las estructu-
ras de propiedad, por ejemplo de la tierra. Los gobiernos ms
conservadores en cambio apostaron a lo que se llama la respon-
sabilidad social empresarial, es decir inversiones sociales en el
territorio por parte de las empresas extractivas sin injerencia del
Estado, para paliar los impactos del extractivismo (Gudynas;
2015).
Aunque en varios pases progresistas, el discurso oficial habl de
un cambio de matriz productiva, de industrializacin o de trans-
formaciones econmicas ms profundas, esto en realidad no su-
cedi: la cada drstica de los precios internacionales a partir de
entre utopas y dilemas posibles
mediados de 2014 agarr a toda la regin en plena dependencia
de las exportaciones de commodities. Entre julio 2014 y enero
2015, en tan solo siete meses, los precios del petrleo, del gas y
del carbn cayeron en un
52% Los precios de metales ...el extractivismo se ha
haban cado en un 39% ya profundizado a costa de
desde 2011 hasta mayo de una diversificacin de
2015, y aquellos de produc- las economas.
tos de agroexportacin
como la soya en 29 % (CEPAL; 2015).
Sin duda, los condicionamientos del mercado mundial, las regu-
laciones sobre propiedad intelectual, las reglas establecidas por
la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), el peligro de ser
demandado por las multinacionales ante un tribunal de arbitraje
inapelable, que puede condenar al Estado a pagar multas de
miles de millones de dlares, reducen los mrgenes de accin re-
ales de los gobiernos. Sin embargo, estos no recurrieron al apoyo
20 de las fuerzas sociales que los haban respaldado para modificar
el equilibrio de las relaciones de fuerza (con la notable excepcin
de Hugo Chvez, en los conflictos de 2003 y 2004 en Venezuela,
por ejemplo). En lugar de mostrar, con grandes movilizaciones,
que el principio democrtico les obligaba a concretar las trans-
formaciones incluso en contra de poderosos intereses, prefirie-
ron descalificar y criminalizar a los grupos indgenas, las resisten-
cias ecologistas o campesinas, y alinearse con estos intereses.
De esta manera, los gobiernos de cualquier tendencia ideol-
gica terminaron impulsando no las alternativas, sino precisa-
mente el desarrollo capitalista/moderno/occidental; y, en el
caso de los progresismos, un modelo de gestin del cambio que
colocaba al centro la accin desde el Estado. Con esto reforzaron
una cultura poltica paternalista y patriarcal, instalada en Amrica
Latina desde la colonia.
Qu modelo poltico, qu tipo
de democracia, qu Estado?
Esta constatacin nos plantea una serie de interrogantes, acerca
del modelo poltico, de la forma de Estado, de la cultura poltica
y del tipo de democracia que necesitaramos construir para
poder implementar alternativas al desarrollo. Aunque la Consti-
tucin de Bolivia, por ejemplo, pretenda combinar la democracia
representativa con la participativa y la comunitaria, estable-
ciendo as la demodiversidad (Boaventura de Sousa Santos)
como principio, el modelo poltico que se aplic termin siendo
el hiperpresidencialismo, que ya contiene los fundamentos del
Estado patriarcal y colonial, al igual que en los otros progresis-
mos. Esto se acompa, en la mayora de casos, de partidos de
nuevo tipo que operaban ms como maquinaria electoral y de
distribucin de prebendas que como espacios de deliberacin y
construccin colectiva. Se podra concluir que por la centralidad
otorgada al Estado como motor del cambio, gran parte de la
creatividad popular hacia una transformacin social profunda ha
sido desperdiciada, cuando no despreciada.
Qu se espera del Estado en la construccin de alternativas al 21
desarrollo? Es realista la visin, propuesta por algunos de los
progresismos, de instalar un Estado de bienestar como existi
en Estados Unidos y Europa en los 30 aos gloriosos, en los
pases latinoamericanos? Un Estado proveedor que lo solucione
todo? La disyuntiva que enfrentamos se juega realmente entre
neoliberalismo y neo-keynesianismo, en cuanto al papel del Es-
tado? O pueden existir otras alternativas?
entre utopas y dilemas posibles
El Estado de bienestar, dice la economista feminista espaola
Amaia Prez-Orozco, fue una excepcin histrica. Para ella, el
conflicto capital-vida es consustancial al Estado de bienestar, por
lo que incluso all donde pareci acallarse temporalmente, se
sostuvo tambin sobre la depredacin medioambiental, el expo-
lio de los pases de la periferia y la divisin sexual del trabajo
(Prez-Orozco; 2014). Habra que tomar en cuenta que en la his-
toria, el Estado de bienestar solamente se concret en una muy
pequea parte del planeta y en una poca muy peculiar: la guerra
fra, en la que el capital se vea obligado a hacer concesiones a
las luchas obreras, porque exista la visin de una alternativa via-
ble al capitalismo. El Estado de bienestar realmente existente
fue, en cierto sentido, una forma de garantizar la gobernabilidad
y evitar que ms pases se pasen al bloque sovitico. Una vez
ste cado, el Estado de bienestar ya no tena muchas condicio-
22 nes de posibilidad, como vemos en la actualidad, ni siquiera en
Europa.
Ms all de esto, el Estado de bienestar solo fue posible gracias
al piso geopoltico y material imperial/colonial, en que una ele-
vada proporcin de las riquezas materiales econmicas y natu-
rales del planeta fueron apropiadas en forma extraordinaria-
mente desigual, por los pases capitalistas centrales. Fue asi-
mismo posible sobre la base de un suministro inagotable de ener-
ga muy barata. Estas no son, de modo alguno, condiciones re-
plicables para el conjunto de la humanidad, y hoy en da ni si-
quiera para Europa Occidental. Ms bien, el Estado de bienestar
social tal como existi fue una versin del modo de vida impe-
rial (Lang y Lander; 2015).
De hecho, dice Jean Robert, durante los famosos treinta aos
gloriosos, la economa de los pases ricos no dej de crecer mien-
tras que estos despojaban a los pases pobres. Esto permiti asa-
lariar a las mujeres en gran nmero, reducir las horas de trabajo
a la vez que aumentar salarios y prestaciones, generalizar las va-
caciones pagadas y los seguros de enfermedad. Pero esto im-
plic tambin cambios menos visibles y ms profundos: el arte-
sanado local europeo fue liquidado poco a poco por la importa-
cin de bienes industriales, las pequeas industrias fueron he-
chas pedazos y sus actores absorbidos por nuevos tipos de tra-
bajos asalariados. Fueron aos en que, por compartir algunas
ventajas de un capitalismo llamado benefactor, los campesi-
nos europeos perdieron sus territorios y los trabajadores el es-
pritu de las luchas obreras del siglo anterior. La configuracin
de los pases tocados por la ola de abundancia mercantil fue
transformada en su totalidad: mutacin irreversible del territo-
rio, transformacin de la relacin entre ciudad y lo que fue el
campo, que se parece ahora a un suburbio generalizado (Robert;
2012).
Aunque esta forma de Estado de bienestar, el horizonte al que
aspiran unos cuntos gobernantes progresistas latinoamerica-
nos, es una imposibilidad para el Sur global en el contexto del
sistema-mundo capitalista actual, esto no descalifica la impor- 23
tancia de que el Estado regule la economa, invierta socialmente
o redistribuya no solamente riqueza, sino el acceso a las condi-
ciones materiales de reproduccin de la vida. El desafo consiste
en no solamente utilizar, sino en transformar profundamente los
aparatos estatales mismos y las relaciones entre Estado y socie-
dad y para ello es necesario contar con una sociedad fuerte-
mente organizada, autnoma, capaz de presionar legtimamente
a los actores estatales. John Restakis (2014) nos propone por
ejemplo un modelo de Estado que ni promociona al capital pri-
vado, ni controla todo desde una planificacin centralizada.
Habla de un Estado facilitador, cuyo objetivo principal es de ma-
ximizar las capacidades de la sociedad civil para crear valor social
y para actuar como un socio igual en la formacin y aplicacin
de polticas pblicas para el bien comn. En este modelo, es la
sociedad organizada la que est al centro de proceso de trans-
formacin, y el Estado est a su servicio.
Perspectivas para las
entre utopas y dilemas posibles
alternativas al desarrollo?
Lo que ha ocurrido en Amrica Latina con las alternativas al de-
sarrollo apunta en esta direccin. Los mltiples procesos que hoy
en da apuestan a este horizonte son impulsados por la sociedad
organizada a partir de una autonoma relativa frente al Estado.
Primero, cabe mencionar los numerosos procesos de resistencia,
a emprendimientos extractivos o megaproyectos funcionales a
aquellos. En muchos casos, defender un modo de vida relativa-
mente autosuficiente y resistirse a ser despojados de las condi-
ciones materiales que lo hacen posible, representa en s mismo
una alternativa al desarrollo.
En estas estrategias populares, la produccin, el control y la de-
fensa del territorio se volvieron claves. En lugar de participar d-
cilmente en la elaboracin institucional de planes de desarro-
llo, muchos territorios colombianos por ejemplo decidieron ela-
borar planes de vida desde abajo, es decir, pensar formas dife-
24 rentes de producir, distribuir, establecer relaciones sociales, or-
ganizativas y comerciales (Houghton; 2015). En estos planes, el
Estado no tiene el papel central, sino todo lo contrario: de l so-
lamente se espera que deje hacer, que permita la autogestin
del territorio. Hay muchos ejemplos ms en el continente: los di-
ferentes procesos de autonoma indgena, las luchas campesinas
por la soberana alimentaria, los mltiples procesos organizativos
en barrios populares, la apuesta comunal de Venezuela o redes
cooperativas como Cecosesola en este mismo pas, los procesos
de construccin de redes comunitarias de comunicacin alrede-
dor de un dilogo de saberes.
Se trata de procesos de experimentacin social que tambin van
ms all de las luchas de contencin tan necesarias. Superan, al
menos parcialmente, la divisin entre los mbitos de la produc-
cin y la reproduccin, as como la escisin entre economa y po-
ltica. Construyen sobre la marcha nuevas formas de sociabilidad,
nuevas comunidades polticas y sentidos de pertenencia. Devuel-
ven a la economa su funcin social y tica y crean nuevos comu-
nes en lugar de mercantilizar. Buscan romper con lgicas asis-
tencialistas y la expectativa del que me den para invitar a la au-
togestin, a la emancipacin, a tomar la vida en las propias
manos, no de manera individual sino conjuntamente con otros.
Para perdurar en el tiempo, instituyen nuevas formas democr-
ticas de toma de decisiones, de coordinacin y gestin con el de-
safo de que estas nuevas estructuras no se burocraticen, no se 25
vuelvan un nuevo obstculo, sino puedan replantearse, reno-
varse y transformarse segn las necesidades del proceso.
A diferencia del desarro-
llo que pretende seguir ...defender un modo de
un camino trazado, uni- vida relativamente
versalmente vlido y ba- autosuficiente y resistirse
sado en el conocimiento
a ser despojados de las
experto y la ciencia
condiciones materiales que lo
moderna, las alternativas
hacen posible, representa en s
son multiformes, tienen mismo una alternativa al desarrollo.
mltiples sujetos diver-
sos, se dan en muchos mbitos y sentidos temporales variados.
Sus horizontes son los buenos vivires en plural, siempre contex-
tualizados, basados en el aprendizaje colectivo, para superar no
solamente el capitalismo en cuanto a la relacin capital-trabajo,
sino tambin las dimensiones del patriarcado, del colonialismo
y de las relaciones depredadoras con la Naturaleza sobre las
entre utopas y dilemas posibles
que se erige. La transformacin no es algo que se espera para
un futuro lejano, como lo sugera la idea de revolucin, sino que
se da en tiempo presente: inicia con la transformacin de la
subjetividad y de las relaciones interpersonales, de las prcticas
cotidianas; se trata de la prefiguracin, aunque siempre parcial,
de la sociedad anhelada.
26
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 31

Los dilemas del desarrollo y la agenda

del pos desarrollo en Amrica Latina:
debates y tensiones
Implicancias para la accin de
educadores/as populares1

Mara Rosa Goldar2

La problemtica del desarrollo en contexto de

crisis democrtica en la regin

entre utopas y dilemas posibles

Profundizar y debatir hoy la problemtica del desarrollo implica,
desde nuestro punto de vista, dar cuenta de las tensiones entre
profundizacin o radicalizacin democrtica y los lmites de la
nocin de desarrollo. Es que hoy justamente las promesas del
desarrollo para Amrica Latina, se han constituido en un embudo
por el cual pareciera muy difcil conjugar propuestas de inclusin
econmica, social, poltica, cultural y de bienestar colectivo para

1 Artculo elaborado como ampliacin y actualizacin del Documento elabo-

rado para el mdulo Desarrollo: una nocin en debate en Amrica latina.
Sus implicancias para la accin de educadores/as populares (dictado por la
autora) para el Curso Virtual de Formacin de Formadores en Educacin
Popular de la Universidad Ruiz de Montoya en conjunto con CEAAL (Con-
sejo de Educacin Popular de Amrica Latina y el Caribe), Lima - Per (2011,
2013).
2 Educadora Popular, integrante de la Asociacin Ecumnica de Cuyo (FEC),
Mendoza, Argentina y del Colectivo CEAAL, Argentina. Magster en Ciencia
Poltica y Sociologa (FLACSO). Docente e Investigadora de la Universidad
Nacional de Cuyo. Mendoza, Argentina. mrosagoldar@gmail.com
32 las mayoras populares (y, por ende, la necesaria distribucin
justa de la riqueza) con los modelos de desarrollo neoliberal nue-
vamente hegemnicos en el continente.
En un contexto de inestabilidad regional y de fuerte crisis de
aquellos regmenes de gobierno que (desde finales del Siglo XX
y sobre todo en el inicio del Siglo XXI) cuestionaron y tomaron
distancia de la hegemona neoliberal, identificados con propues-
tas neodesarrollistas/populistas y de un nuevo Socialismo Siglo
XXI, hoy retoma con nuevo vigor la posibilidad cierta de un re-
torno hegemnico del neoliberalismo en la regin.
En un reciente artculo Aldo Ferrer seala que el regreso del neo-
liberalismo (para el caso argentino, pero que puede extenderse
a otros pases latinoamericanos con sus obvias particularidades)
puede verificarse en el marco de la alternancia entre dos mode-
los de desarrollo que desde el fin de la 2 Guerra Mundial han
marcado la historia de estos ltimos 60 aos: el modelo nacional
y popular y el neoliberal. Si bien ambos se despliegan dentro de
la economa de mercado, el primero se caracteriza por el prota-
gonismo del Estado, el impulso soberanista y el nfasis en la in-
clusin social. El segundo, por su confianza en las virtudes del
mercado, se caracteriza por la apertura incondicional al orden
mundial y la prescindencia en la distribucin del ingreso. Por su
parte el impulso de la industrializacin por sustitucin de impor-
taciones y su consecuente impulso de creacin de empleo, pre-
domina en el modelo nacional y popular; mientras que el nfasis
en la produccin y las exportaciones primarias y las finanzas, en
el neoliberal3.
Teniendo en cuenta el reciente acceso al poder de gobiernos
neoliberales y conservadores (va electoral en Argentina y muy
previsiblemente en Per y mediante un golpe de estado institu-
cional en Brasil) como as tambin los procesos de desestabiliza-
cin y debilitamiento que se estn produciendo en pases que se
distanciaban de la hegemona neoliberal, sobre todo Venezuela,
3 Ferrer (2006:4).
el presente artculo debe ser ledo en clave de cmo la agenda 33
del desarrollo en Amrica Latina se colocar de cara a la restau-
racin neoliberal y conservadora como proyectos societales he-
gemnicos en la regin.
Bajo este marco de preocupacin y de procesos en curso, se pre-
senta este artculo que se estructura en tres apartados: el pri-
mero que da cuenta del panorama histrico en que se despliega
el debate sobre el desarrollo en Amrica Latina, dando cuenta
de los principales fundamentos tericos de su surgimiento y pos-
teriores reformulaciones y replanteos. Un segundo apartado que
da cuenta del debate sobre el desarrollo en un contexto de glo-
balizacin y avisora la crisis que plantea la propia nocin de de-
sarrollo, como as tambin los principales actores que cuestionan
esa nocin. Finalmente, el tercer y ltimo apartado que se pre-
senta como una reflexin de carcter abierto, plantea la impor-
tancia y necesidad de contar con nuevas formas de entender el
desarrollo y la posibilidad de avanzar en una agenda de posde-
sarrollo, retomando los postulados del Buen Vivir y Vivir Bien.
entre utopas y dilemas posibles
Todo ello colocado en clave de interpelacin y debates abiertos
en el seno del movimiento de educadores populares.
Panorama histrico sobre el desarrollo:
sus supuestos y propuestas
Desarrollo es un trmino de azarosa biografa en Amrica
Latina, seala agudamente Anbal Quijano4 y agrega:
Desde la Segunda Guerra Mundial ha cambiado muchas
veces de identidad y de apellido, tironeado entre un consis-
tente reduccionismo economicista y los insistentes reclamos
de todas las otras dimensiones de la existencia social. Es
decir, entre muy diferentes intereses de poder. Ha sido aco-
gido con muy desigual fortuna de un tiempo a otro de nues-
tra cambiante historia. Al comienzo, sin duda, fue una de las
ms movilizadoras propuestas... Sus promesas arrastraron
4 Quijano (2000:1).
34 a todos los sectores de la sociedad y de algn modo encen-
dieron uno de los ms densos y ricos debates de toda nuestra
historia, pero fueron eclipsndose en un horizonte cada vez
ms esquivo y sus abanderados y seguidores fueron enjaula-
dos por el desencanto. Ayer no ms, pareca no slo despres-
tigiado y en desuso, sino enterrado entre los escombros de
esperanzas frustradas y de batallas perdidas y bajo una
densa pila de textos Hoy, no obstante, se nos convoca a
volver a buscarlo entre las mallas de una nueva configuracin
de poder que se conoce con el nombre de globalizacin.
A los fines de
hacer un reco-
rrido histrico,
nuestro punto
de partida ser
reconocer que
no existe una
nica defini-
cin de desa-
rrollo. Su con-
cepcin es re-
sultado de una
construccin
histrica y social, refirindose en general a cosas y situaciones de-
seables, ideal al que se desea llegar. Por ello, debemos decir tam-
bin que es indispensable siempre actualizar, contextualizar y
explicitar a qu nos referimos cuando apelamos a esta nocin.
Origen de la nocin de desarrollo:
Desarrollismo y Teora de la Dependencia
En su origen y apogeo la nocin de desarrollo estuvo asociada
a la idea de progreso puesta en clave evolucionista y que, por
tanto, naturaliz las desigualdades sociales y obvi u ocult las
causas de la desigual distribucin de las riquezas y los recursos.
El Desarrollismo, en tanto corriente poltica e ideolgica, enfa-
tiza el crecimiento econmico cuantitativo sobre la base del au- 35
mento de las inversiones, considerando que de ello deriva el
logro de otros objetivos de progreso econmico, poltico, cul-
tural y social.
Adems, desde esta corriente el desarrollismo y en trminos
ms de ndole sociolgica, se interpreta que la evolucin de los
pases hacia el desarrollo debe realizarse en una transicin de
la sociedad tradicional a la Modernidad, enfatizando la importan-
cia de generar procesos de industrializacin y urbanizacin pro-
pios de las sociedades avanzadas. As, bajo la perspectiva de la
modernizacin de los aos 50, las sociedades occidentales eran
pensadas como el modelo hacia el cual irreversiblemente llega-
ran todas las sociedades del mundo. Las sociedades tradiciona-
les eran vistas entonces, como etapas anteriores por las que la
humanidad deba transitar hasta alcanzar el desarrollo a travs
de la industrializacin y urbanizacin.
Por su parte, las polticas de desarrollo, tal como fueron aplica-
das en nuestro continente a partir de la 2 Guerra Mundial hasta
entre utopas y dilemas posibles
la dcada de los 70, fueron acompaadas crticamente por la
Teora de la Dependencia surgida justamente en Amrica Latina
en los aos 50 y 60. La misma parti de la tesis de una polari-
zacin entre el primer y el tercer mundo, en la cual el primero
haba solucionado sus problemas econmicos y sociales y el ter-
cer mundo encaraba la tarea de conseguir transformarse en
algo que el primer mundo ya haba alcanzado. De este modo,
las crticas al desarrollismo en los pases latinoamericanos sea-
lan que dicha corriente, tiende a negar o encubrir el problema
de la dependencia, soslayando las cuestiones que tienen que ver
con la distribucin del ingreso, la soberana poltica, los proble-
mas ecolgicos y postula un modelo de sociedad inalcanzable
(e indeseable), propio de los pases ms desarrollados. Por
tanto, poner el acento en la dependencia es preocuparse esen-
cialmente por las caractersticas que adquieren las relaciones
econmicas, tecnolgicas y polticas entre los pases desarrolla-
dos y los subdesarrollados.
36 No es posible por tanto admitir que el subdesarrollo sea un mo-
mento en la evolucin continua (enfoque del desarrollo como
crecimiento) o discontinua (enfoque del desarrollo como suce-
sin de etapas) de una sociedad. Por el contrario, desde una
perspectiva que se apoye en las nociones de proceso, de estruc-
tura y de sistema, se postula que el subdesarrollo es parte del
proceso histrico global del desarrollo y que, por tanto, desarro-
llo y subdesarrollo son dos caras de un mismo proceso histrico y
que ambos son histricamente simultneos, vinculados funcio-
nalmente. El desarrollo y el subdesarrollo pueden comprenderse
entonces, como estructuras parciales pero interdependientes
que conforman un sistema nico. La caracterstica principal que
distingue a ambas estructuras es que la desarrollada en virtud de
su capacidad endgena de crecimiento es la dominante mientras
que la subdesarrollada por el carcter inducido de su dinmica,
es dependiente. Este esquema analtico es aplicable entre pases,
como tambin dentro de un mismo pas.
Es por ello que, desde esta perspectiva, el problema fundamen-
tal del desarrollo de una estructura subdesarrollada consiste en
la necesidad de superar su estado de dependencia, es decir, de
transformar su estructura para lograr una mayor capacidad au-
tnoma de crecimiento y una reorientacin de sus sistema eco-
nmico, poltico y social que permita satisfacer los objetivos de
la respectiva sociedad5.
Se plantean otras formas de Desarrollo
Desde mediados de los ochenta y en la dcada de los 90, co-
mienza a cobrar fuerza las ideas acerca de que los cambios que
operan en la vida de las sociedades no son monocausales, ni uni-
lineales, que el crecimiento econmico no necesariamente im-
plica desarrollo y que el subdesarrollo y el desarrollo son unidad de los pueblos. Y conlleva, como elemento fundamental,
dos caras de una misma moneda.
As aparecen en el debate sobre el tema, los planteamientos del
desarrollo a escala humana y del desarrollo humano. Ambos par-
5 Di Tella (2004).
ten de la idea de que el desarrollo debe tener como centro al ser 37
humano y no a los mercados o a la produccin. Por consiguiente,
lo que se debe medir no es el Producto Interno Bruto (PIB) sino
el nivel de vida de las personas, a travs de indicadores relativos
a la satisfaccin de las necesidades humanas. Enfatizan en la ca-
lidad de vida como un proceso de ampliacin de oportunidades
y expansin de capacidades humanas, orientado a satisfacer ne-
cesidades de diversa ndole, como subsistencia, afecto, entendi-
miento, participacin, libertad, identidad, creacin, etc. La cali-
dad de vida est dada por poder contar con una vida larga y salu-
dable, adquirir conocimientos y acceder a los recursos necesarios
para tener un nivel de vida decente (PNUD; 1997:20). El nfasis ra-
dica en lo que las personas pueden hacer y ser ms que en lo
que pueden tener. Desde esta perspectiva, se parte de las po-
tencialidades de la gente, de su forma de pensar, de sus necesi-
dades, sus valores culturales y sus formas de organizacin.
Por su parte, se hace hin-
capi en la idea de que la ... desarrollo y
entre utopas y dilemas posibles
satisfaccin de necesida- subdesarrollo son dos
des y la expansin de ca- caras de un mismo
pacidades humanas ac- proceso histrico y que
tuales no deben hipote- ambos son histricamente
car el futuro, por eso, se simultneos, vinculados
comienza a hablar tam- funcionalmente..
bin de desarrollo susten-
table. Las formas de produccin y los hbitos de consumo deben
procurar la conservacin y recuperacin del ambiente, buscando
la armona entre el ser humano y la naturaleza. Se plantea, ade-
ms, que el desarrollo sustentable es inviable sin el respeto a la
diversidad histrica y cultural como base para forjar la necesaria
la igualdad de derechos y oportunidades entre las mujeres y los
hombres.
Sin embargo, y ms all de los debates, en trminos generales
puede afirmarse que el concepto dominante de desarrollo ha
38 mutado y ha sido inmune a sus crticas. Ha resistido a crticas vista y devastadora para los pases del sur, las desiguales re- 39
feministas, ambientales, culturales, comunitarias, polticas, entre laciones de poder y comercio entre el norte y el sur y los ilimi-
otras. No obstante, en el mejor de los casos ha tenido crticos im- tados patrones actuales de consumo, que sin duda llevarn al
placables que, sin embargo, no han sido capaces de plantear con- planeta entero al colapso al no poder asegurar su capacidad
ceptos alternativos. de regeneracin. Es imprescindible, entonces, impulsar nue-
Una pista para poder pensar en los lmites de estos planteos cr-
ticos a la nocin de desarrollo, es que ms all de los apelativos
bajo los cuales lo denominemos, lo que continu predominando
fue una visin de pensamiento eurocntrico. A propsito de lo
cual, es pertinente el sealamiento de Anbal Quijano:
Aquel perodo de debate sobre el desarrollo-subdesarrollo
fue pues, en general, practicado dentro del patrn eurocn-
trico de conocimiento que, desde el siglo XVIII, es uno de los
instrumentos principales del patrn mundial de poder capi-
talista. Y no slo en su primera fase, cuando giraba en el re-
ducto del desarrollo econmico, sino tambin en su fase
final, no obstante, la importante ampliacin de su campo de
problemas, en torno del desarrollo econmico-social. Ahora

entre utopas y dilemas posibles

parece iniciarse de nuevo el debate y a la vieja familia de ca-
tegoras han sido aadidas las de desarrollo sustentable y de
desarrollo humano. Lo que no parece, sin embargo, es que
esa ampliada familia de categoras sirva en realidad para li-
berar el debate de la vieja prisin eurocentrista. Y es dudoso
que sin salir de ella pueda ser un nuevo debate realmente
sustentable6.
Por lo dicho anteriormente afirmamos sin temor que el concepto
dominante de desarrollo ha entrado en una profunda crisis, por
lo menos en un doble sentido:
l Por los pobres resultados que ha generado en el mundo entero:
las innumerables recetas para alcanzar el supuesto desarrollo,
concebido desde una perspectiva de progreso y modelo a se-
guir, han llevado a una crisis global de mltiples dimensiones,
que demuestra la imposibilidad de mantener la ruta extracti-
6 Quijano (2000).
vos modos de producir, consumir y organizar la vida y convi-
vir; es necesario encontrar propuestas desde el sur que per-
mitan repensar las relaciones sociales, culturales, econmicas,
ambientales desde otro lugar.
l Por la perspectiva colonialista desde donde se construy: sin
duda el concepto de desarrollo y algunas de sus vertientes de
complementariedad sufrieron un sesgo de colonialismo.
Desde sus inicios la perspectiva eurocntrica impregn sus
connotaciones. Sin embargo, hoy estamos ante una oportu-
nidad, ya que el eurocentrismo est en plena crisis, sus inheren-
tes dificultades han salido a flote al mismo tiempo que la crisis
del mundo que lo produjo y al cual ha expresado y servido por
tanto tiempo. Y su hegemona mundial es ahora, final y quizs
definitivamente, contestada desde todos los mbitos domina-
dos, donde no slo vive la subalternidad, sino tambin comienza
40 a constituirse una alterni-
dad 7. Las ideas dominan-
Es imprescindible,
tes de progreso y de de-
entonces, impulsar
sarrollo han generado
nuevos modos de
una monocultura que in-
producir, consumir y
organizar la vida y convivir; es
visibiliza la experiencia
histrica de los diversos
necesario encontrar propuestas
pueblos que son parte
desde el sur que permitan repensar
fundante y constitutiva
las relaciones sociales, culturales,
de nuestras sociedades.
econmicas, ambientales desde
Bajo la concepcin del
otro lugar.
progreso, de la moderni-
zacin y del desarrollo, opera una visin del tiempo lineal, en
que la historia tiene un solo sentido, una sola direccin; los
pases desarrollados van adelante, son el modelo de socie-
dad a seguir. Lo que queda fuera de estas ideas es conside-
rado salvaje, simple, primitivo, retrasado, pre-moderno.
Desde esa mirada, resulta imposible pensar que los pases
menos desarrollados, pueden ser ms desarrollados en al-
gunos aspectos que los pases llamados desarrollados.
El debate acerca del desarrollo en
el contexto de globalizacin
Los lmites y fracasos de las nociones de desarrollo que fueran
hegemnicas durante ms de tres dcadas ponen en cuestin a
la propia idea de desarrollo. Sin embargo, podemos plantear
que el desarrollo puede ser concebido como proceso de transfor-
macin social. Y, como tal, se refiere a un proceso deliberado que
persigue como finalidad entre otras la igualacin de oportuni-
dades sociales, polticas y econmicas, tanto en el plano nacio-
nal, entre distintos grupos sociales, como en relacin con socie-
dades que poseen patrones ms elevados de bienestar. Sin em-
bargo, esto no significa que dicho proceso de cambio social
7 Ibdem.
tenga que seguir la misma trayectoria, ni deba conducir necesa- 41
riamente a formas de organizacin social y poltica similares a las
que prevalecen los pases actualmente industrializados o desa-
rrollados de uno u otro tipo.
De qu globalizacin hablamos?
Para los pases latinoamericanos esta posicin implica, en con-
secuencia, la necesidad de examinar y buscar en la propia reali-
dad regional el proyecto de nacin y de integracin regional, las
estrategias y polticas de desarrollo y las formas de organizacin
que habrn de satisfacer las aspiraciones de los grupos en cuyo
nombre se realiza la tarea del desarrollo. Es por eso que es ne-
cesario encontrar propuestas desde el sur que permitan repen-
sar las relaciones sociales, culturales, econmicas, ambientales
desde otro lugar.
En este sentido, hacia finales del siglo XX y en los albores del siglo
XXI, tal como vimos en el texto inicial de Quijano, se hace impres-
cindible volver a buscarlo entre las mallas de una nueva configura-
entre utopas y dilemas posibles
cin de poder que se conoce con el nombre de globalizacin. La
propia nocin de globalizacin requiere de una comprensin y
anlisis cuya profundizacin excede las posibilidades de este
texto.
Sin embargo, desde una perspectiva general, podemos aproxi-
marnos a una caracterizacin general de esta nocin. En tal sen-
tido, hay una prolfica produccin terica desde Amrica Latina
que nos abre a la idea de la importancia de abrirnos a lo global
desde nuestras races y particularidades. Sobre todo, ante el
temor que surge como reaccin frente a la homogeneizacin cul-
tural hay muchos sealamientos que advierten en ese sentido.
Y tambin hay agudas reflexiones, tal por ejemplo la que pro-
pone Alfonso Ibaez quien seala que el desafo es lograr arti-
cular dialcticamente, unidad y pluralidad en su cabal expansin
en la aldea global No podemos dejar de abrirnos a lo global como
dimensin universal, pero sin desentendernos de las diferencias y
del posible cruce de horizontes interculturales desde abajo en las
42 distintas localidades particulares, actuando glocalmente. Lo cual
puede inducir a concebir y recrear otro tipo de globalizacin menos
excluyente y destructiva, esto es, ms equitativa y democrtica8.
Desde el campo de la Educacin Popular tambin se estn pro-
duciendo algunas de estas reflexiones que retoman esa visin
crtica de la globalizacin pero que, al mismo tiempo, intenta
avanzar justamente en la invitacin que realiza Ibaez a produ-
cir las articulaciones que permitan esa comprensin dialctica
de la vinculacin entre lo local y lo global, a fin de evitar posi-
ciones que lleven a la creacin de guetos u otras formas de
mero rechazo y encierro a los desafos que implica la globaliza-
cin. Nocin que, por su parte, puede ser resignificada desde
otros horizontes.
Marco Ral Meja seala: la globalizacin es un fenmeno que re- plotacin y dominacin.
articula los procesos anteriores. Proceso en el cual estamos inclui-
dos todos, es decir, nos hace estar globalizados an sin querer, por-
que no es un fenmeno en el que se puede elegir estar o salirse
esto exige explicacin de una dinmica nueva que por su originali-
dad todava carece de una interpretacin clara y nica desde las
perspectivas crticas. Y agrega: nos encontramos ante un fen-
meno que ha intensificado las relaciones sociales, constituyendo
una sociedad mucho ms compleja que construye un nexo entre
lo local y lo global que significa una nueva forma de presencia en
donde lo global est en lo local Nos encontramos frente a un
mundo intercomunicado e interdependiente. Luego, el autor, ha-
ciendo un anlisis crtico de este proceso seala que la globali-
zacin en curso ocurre en el tiempo-espacio de una hegemona ca-
pitalista occidental una forma de enunciarla en singular que de-
nota una forma de control que nos hace creer que esa globalizacin
capitalista y neoliberal es la nica posible que vuelve a plantear
como la nica manera de desarrollo la del mundo del Norte y de las
clases transnacionalizadas del Sur. Sin embargo, segn Meja:
La nica globalizacin no es la capitalista y neoliberal Por ello,
apostarle a otras globalizaciones no es slo constatar el desarro-
8 Ibaez (2009:15-16).
llo desigual e injusto de las nuevas formas del capitalismo y hacer 43
una lectura crtica del mismo, sino ante todo, la capacidad de
construir propuestas que muestren ese otro camino de otras glo-
balizaciones desde el sur, desde abajo, mediante las cuales se
anuncie que otros mundos s son posibles9.
Como bien hemos podido comprender con el texto anterior, no
hay una nica manera de comprender la globalizacin en nues-
tro tiempo. Y, como vimos tambin anteriormente, es preciso
que como educadores/as populares, podamos tener una lec-
tura crtica de los procesos y fenmenos sociales que se expre-
san en nuestra prctica educativa, de modo tal que el carcter
impugnador de los procesos de educacin popular sea de
acuerdo a la forma en que hoy se expresan los modos de ex-
Los movimientos y organizaciones sociales frente a los
lmites de la concepcin hegemnica de desarrollo10
Amrica Latina tiene una larga trayectoria de movimientos so-
entre utopas y dilemas posibles
ciales que a lo largo de su historia fueron construyendo el entra-
mado de acciones colectivas que en diversos rdenes y en dis-
tintos contextos se encaminaron a alcanzar la emancipacin so-
cial de los sujetos oprimidos, explotados, excluidos. Enten-
diendo, desde esta perspectiva, a la Emancipacin social no
como algo dado o como algo negado definitivamente sino como
proceso de conquista y ejercicio de crecientes niveles de autonoma
9 Meja (2007:23-25). El resaltado es nuestro.
10 Las ideas que se desarrollan en este apartado integran el artculo de la au-
tora publicado en Revista La Piragua N 30.
44 y libertad de los sujetos individuales y colectivos; y, por tanto, de 45
definicin de sus propios proyectos en el plano personal, poltico,
econmico, cultural, etc. Proyectos que por su parte deben
tener las condiciones de posibilidad en el seno de la sociedad de
acuerdo a la propia definicin de su concepcin de desarrollo.
Plantear de esta manera los procesos de emancipacin no es pro-
poner la autonoma pensada como desanclaje o desujecin de
los sujetos, sino como soberana, ejercicio del poder por s y para
s mismos.
La pregunta que nos planteamos entonces es Qu estn apor-
tando los movimientos y organizaciones sociales a las dinmicas
sociales, polticas y culturales en el actual contexto en una pers-
pectiva emancipatoria? Y nuestra bsqueda no se encamina a dar l Carcter injusto de la sociedad.
cuenta de la efectividad de su accin en trminos de logros o de
l Persistencia de las desigualdades, que adems se ve acom-
conquistas, sino ms bien en trminos de su capacidad y poten-
paada de exclusiones y discriminaciones de diverso tipo y
cialidad por colocar temas y reivindicaciones en las agendas de
origen.
nuestra sociedad, pero tambin por la novedad en sus repertorios
de lucha, que no slo puedan ser eficaces como accin de pro- l Modos inusitados de explotacin de los recursos naturales

entre utopas y dilemas posibles

testa, sino fundamentalmente por lo que stas luchas colocan
simblicamente en la escena pblica. Colocan con fuerza nuevas
formas de accin, constituyen nuevos actores sociales, entraan
nuevos imaginarios sociales.
Hacia otras formas de entender el desarrollo
y la propuesta de un pos desarrollo:
el debate desde la educacin popular
Por qu es necesaria una lectura crtica desde la Educacin Po-
pular de las nociones tradicionales acerca del desarrollo y par-
ticularmente de aquellas que enfatizan que el llamado subde-
sarrollo es un estadio en un proceso evolutivo hacia el desa-
rrollo como propuesta unvoca o aquellas perspectivas econo-
micistas que consideran al desarrollo como sinnimo de creci-
miento? Algunas de esas razones obedecen a la mera observa-
cin de algunos fenmenos que caracterizan a nuestras socie-
dades latinoamericanas:
con un carcter extractivista y depredador quizs nunca antes
vistos.
Desde otra mirada, sin embargo, hay algunos alicientes que tam-
bin obligan a tener una mirada que permita complejizar y reo-
rientar nuestras lecturas:
l Asistimos a una creciente e indita proliferacin de diferentes
emergentes sociales (luchas, organizaciones, sujetos, accio-
nes, etc.) que son, sin duda, expresin prolfica de lo social
en movimiento.
l Algunos gobiernos de la regin surgen a partir de la lucha de
los movimientos sociales, y otros incorporan en sus agendas
demandas, intereses y reivindicaciones de sectores y movi-
mientos sociales, idea sta que complejiza la accin colectiva
y el entramado desde el cual nos movemos los/as educado-
res/as populares de la Regin y que obliga a replantearnos la
accin poltica desde la Educacin popular.
46 l La Educacin Popular como una prctica educativa poltica
y pedaggica surgida y presente vitalmente, sigue vigente
en los procesos sociales y polticos latinoamericanos y, a la
vez, est permanentemente interpelada por ellos. Recorde-
mos, adems, que uno de los rasgos comunes que caracte-
rizan los distintos procesos socio-educativos que se enmar-
can en la Educacin Popular, es justamente el tener como
punto de partida una lectura crtica de la realidad en la que
deber actuar.
Crisis civilizatoria y la necesidad de nuevos modos de
desarrollo o de una agenda de postdesarrollo
Experimentamos a principios del siglo XXI una crisis civilizatoria,
en el sentido de que se
trata de una crisis ms
... considerar que
all del capitalismo, pro-
vivimos en un mundo
pia de los sistemas funda-
globalizado y
dos en un extractivismo
transitando una crisis
predatorio de la natura-
civilizatoria, en el que cada vez ms
leza, y que se expresa
se hace necesario convivir en la muy claramente en la dis-
diversidad. puta por los recursos na-
turales, en el deterioro
grave del ambiente y en problemas crticos en materia de fuentes
de energa.
Esta crisis civilizatoria se advierte en primer lugar, en problemas
de base, es decir, las cuestiones lmites o de sobrevivencia (glo-
bal o de importantes conglomerados humanos), tales como las
transformaciones demogrficas y sus relaciones con las cuestio-
nes del desarrollo y el ambiente, la disponibilidad de fuentes de
energa no contaminantes, la seguridad alimentaria (el acceso al
agua y a los alimentos son y sern la fuente de conflictos incon-
mensurables) para una buena parte de la poblacin del planeta,
y la vulnerabilidad biolgica que se manifiesta de diferentes ma-
neras ao a ao.
Adems, pueden observarse ciertos procesos y fenmenos que 47
forman parte del repertorio de la globalizacin, en particular la
financiera, como es el desarrollo y expansin del capital transna-
cionalizado a travs de las Empresas Transnacionales (ETN) que
con sus nuevos modos de produccin establecen nuevas formas
de explotacin por parte del capital hacia el trabajo. Al mismo
tiempo tambin observamos otros procesos y fenmenos como
las integraciones regionales, la informacin y las comunicaciones
instantneas, la convergencia con base en la digitalizacin de los
diferentes sistemas de comunicacin, y la planetarizacin de las
pautas culturales de consumo.
Al considerar estos cambios sustanciales, enmarcados en esta
llamada crisis civilizatoria, es necesario orientarse hacia una no-
cin amplia e integral del desarrollo, en agendas abarcativas que
tienen que ver con lo econmico, lo poltico, lo social, lo cultural,
lo ambiental. Es preciso retornar a debates de temas bsicos
como la distribucin primaria del ingreso y la economa social
(como prioridades del estado social) y, al mismo tiempo, resulta
entre utopas y dilemas posibles
imprescindible repensar la solidaridad y la integracin en socie-
dades de baja cohesin y altos niveles de conflictividad. Para
estos fines es preciso desterrar cierto espritu anti-estatal en
boga (y diferenciarlo del anti-burocrtico) y superar las visiones
economicistas del desarrollo (tentacin a la que no ha sido ajena
la izquierda tradicional). Es, adems, crucial profundizar la de-
mocracia en todas las relaciones sociales y es fundamental fo-
mentar las formas ms variadas de ejercicio de la democracia di-
recta. Es preciso, as tambin, defender, expandir y potenciar los
derechos humanos en todas sus expresiones y ampliar la esfera
de lo pblico. Es vital, en ltima instancia, promover el postma-
terialismo en el campo de los valores y de las ms variadas ex-
presiones sociales, recuperando la mejor historia del humanismo
que la izquierda y muchos movimientos y tradiciones populares
latinoamericanas han sabido cultivar.
Estas ideas nos conducen necesariamente a la importancia de
considerar que vivimos en un mundo globalizado y transitando
48 una crisis civilizatoria, en el que cada vez ms se hace necesario
convivir en la diversidad. No entendida ya como una mera decla-
macin retrica sino avanzando en una consideracin de la radi-
calidad democrtica que encarna el desafo de integrar aspiracio-
nes de igualdad con respeto y fomento de la diversidad. Para ello
es preciso disputar colectivamente las orientaciones de sentido
y establecer correlaciones de fuerzas sociales y polticas que
vayan encarnando esos reclamos de justicia radical que cada vez
crecientes sectores sociales anhelan para s y para la sociedad en
la que viven.
El Paradigma del Buen Vivir como propuesta y
como alternativa a la crisis de los modelos de
desarrollo vigentes
En este marco de crisis global del capitalismo y por todos los
cambios que han implicado los procesos constituyentes de Boli-
via y Ecuador, en el reconocimiento de los pueblos originarios,
el paradigma del Buen Vivir es hoy una propuesta, una mirada
delo de acumulacin capitalista como es el consumo. 49
De all la radicalidad y potencialidad de cambio que encarna este
planteo al socavar las bases mismas del capitalismo. Sin em-
bargo, justamente por el entusiasmo que despierta en numero-
sos grupos sociales ajenos a los pueblos originarios, surge la im-
portancia de que tomando distancia de posturas romnticas e
idealistas es preciso hacerse cargo de las tensiones que encierra
el plantear este paradigma del Buen Vivir en dilogo con otras
visiones, perspectivas de desarrollo. Sin pretender agotar el
tema, nos importa dejar aqu apuntados para futuros debates y
reflexiones, los siguientes interrogantes:
l Cmo estas visiones y propuestas condensadas en los prin-
cipios de El Buen Vivir, podrn disputar los sentidos econmi-
cos y culturales en pugna?
l Cmo entran en dilogo y negociacin con otras formas de
vida? Cunto son asumidos por otros grupos sociales?
Estas y otras preguntas pueden y deben ser asumidas desde y

entre utopas y dilemas posibles

que impregna los debates. Surgido de nuestros pueblos origina- en la accin de educadores y educadoras populares de Nuestra
rios, este paradigma de Buen Vivir coloca otras cosmovisiones, Amrica.
otras formas de relacin con la naturaleza y otras formas de en-
frentar las necesidades que, entre otros, desafan los patrones
de consumo capitalista.
Aceptando el diagnstico de que no sabemos vivir y que de hecho
estamos viviendo mal, la alternativa del Buen vivir aparece como
una utopa realizable. Precisamente porque no se presenta como
una meta preconcebida y acabada, sino ms bien como un proyecto
en proceso de elaboracin donde intervienen la memoria del pasado
y el anhelo de un futuro de convivencia humana, expuesto al dilogo
intercultural, especialmente con Occidente11. Es otra visin del de-
sarrollo que desde su entendimiento de las relaciones sociales y
del sentido de la vida humana en equilibrio y complemento vital
con la naturaleza interpela una de las bases ms potentes del mo-

11 Ibaez y Aguirre (2013: 33-34).

50

Referencias
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cial. Cuadernos del Pensamiento Crtico. CLACSO.
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matique. Edicin Cono Sur. Ao XVII N 20 1, marzo. Buenos Aires.
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Meja, Marco Ral (2007): Educacin(es) en la(s) globalizacin(es) I.
Entre el pensamiento nico y la nueva crtica. Ed. Desde Abajo. Bo-
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ricanas (Cartografas de la Educacin Popular). CEAAL. Lima.
Quijano, Anbal (2000): El fantasma del desarrollo en Amrica Latina. En
Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, 2000. Vol. 6 N
2 (mayo-agosto) pg. 73-90. Disponible en Internet:
http://red.pucp.edu.pe/ridei/buscador/files/100520.pdf. Consultado
el 25 de febrero 2011.
 53

La innovacin institucional decolonial

y el da despus del desarrollo
Jos de Souza Silva1
Abya Yala est preada de una utopa otra: el Buen Vivir/Vivir Bien
(Pimentel; 2014). Se trata de otro horizonte de sentido histrico,
un paradigma social an en construccin2, alternativo al para-
digma del desarrollo, para inspirar otra intersubjetividad crea-
dora del vnculo sujeto-sujeto entre los humanos y con la natu-
raleza, nutriendo una racionalidad alternativa de la cual germinan

1 Brasileo, Ph.D. en Sociologa. Fue Gerente de la Secretara de Gestin y

entre utopas y dilemas posibles

Estrategia (SGE) de la Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EM-
BRAPA). Actualmente es investigador de EMBRAPA para las relaciones
ciencia-tecnologa-sociedad-innovacin (CTSI) e integrante de la Red
Nuevo Paradigma para la innovacin institucional en Amrica Latina. Ase-
sor del proceso de innovacin institucional ALER 2020.
2 Algunos autores ya escriben sobre el ascenso y la declinacin del Buen
Vivir/Vivir Bien, violando su sentido utpico y paradigmtico. Un paradigma
puede llevar generaciones para establecer sus premisas ontolgicas (sobre
la naturaleza de la realidad), epistemolgicas (sobre la naturaleza del co-
nocimiento y del proceso para su generacin y apropiacin), metodolgi-
cas (sobre el mtodo y la naturaleza del indagar/inquirir) y axiolgicas
(sobre los valores ticos y estticos y la naturaleza de la intervencin),
antes que su marco intelectual (terico y prctico) alcance el estatus de
paradigma. Tal vez inconscientemente, desde una perspectiva positivista,
esos autores acusan el Buen Vivir/Vivir Bien de no haber pasado por es-
crutinios sistemticos y una validacin emprica (Colque; 2016:1), como si
fuera un manual para entrega rpida o receta de consumo inmediato. En
su ingenuidad epistemolgica, ellos ignoran que el paradigma cientfico
clsico necesit dos siglos (XVI y XVII) para establecerse y confunden el
paradigma emergente con los Planes Nacionales del Buen Vivir/Vivir Bien
de Ecuador y Bolivia.
54 relaciones de solidaridad y reciprocidad, bajo una perspectiva Un punto de partida (para comprender la esencia del concepto 55
ecolgica, social, espiritual. Sin embargo, contraria a la vida, la de colonialidad) se encuentra en los orgenes y el desarrollo de
institucionalidad capitalista patriarcal, racial, etnocida, epistemi- la modernidad y en el colonialismo y el capitalismo como sus par-
cida, ecocida fue ordenada para el progreso, en la colonizacin, tes constitutivas. (Walsh; 2007:104).
y reordenada para el desarrollo, en la globalizacin, ocultando Una sociedad opera a tra-
el capitalismo expansionista que destruye las condiciones mate- vs de sus instituciones,
Si la vida es el origen,
riales/culturales para la vida en la Madre Tierra. Por esa razn, que condicionan la natu-
centro y fin de todo el
esa utopa liberadora cuestiona el papel dominante de las insti- raleza y dinmica de la
pensar/actuar humano,
tuciones en nuestras vidas. Un dilogo entre la perspectiva de- vida social organizada.
superemos las premisas
colonial, del Grupo Latinoamericano de Investigacin sobre la Con la funcin de insti-
del progreso/desarrollo, o sea, del
Modernidad/Colonialidad, y el paradigma crtico de la innovacin tuir, o sea, establecer h-
capitalismo, y abracemos premisas
institucional, de la Red Nuevo Paradigma para la innovacin ins- bitos de comportamien-
decoloniales en la educacin,
titucional en Amrica Latina, inspira alternativas al desarrollo, o to, para que stos sean comunicacin, cooperacin,
sea, al capitalismo, en procesos de transformacin institucional. regulares, previsibles y innovacin para cultivar
Pueblos felices con modos de vida sostenibles cultivan el Buen controlables, las institu- relaciones, significados y prcticas
Vivir/Vivir Bien como fin histrico, cultural, espiritual, y no el de- ciones moldean percep- que generan, sustentan y dan
sarrollo como meta universal. Si la vida es el origen, centro y fin ciones, pautan conduc- sentido a la vida humana y no
de todo el pensar/actuar humano, superemos las premisas del tas, condicionan decisio- humana.
progreso/desarrollo, o sea, del capitalismo, y abracemos premi-

entre utopas y dilemas posibles

sas decoloniales en la educacin, comunicacin, cooperacin, in-
novacin para cultivar relaciones, significados y prcticas que
generan, sustentan y dan sentido a la vida humana y no humana.
Las instituciones y la perspectiva decolonial
() la etnografa institucional (pone) al descubierto el trabajo
de las instituciones para prepararnos en la tarea de ver lo que
culturalmente hemos aprendido a ignorarla participacin de
las prcticas institucionales en la construccin del mundo ()
nos prepara para discernir cmo vivimos e incluso nos produci-
mosdentro de los espacios conceptuales y sociales tejidos,
como una fina telaraa, por la montona pero eficaz labor de
instituciones de todo tipo. Una labor etnogrfica como sta trata
de explicar la produccin de la cultura que hacen instituciones
que son en s mismas el producto de una cultura determinada.
(Escobar; 1998:218).
nes, rigen intervenciones,
incluso inciden sobre nuestro sentido tico y esttico de la vida.
Es a travs de prcticas institucionales, que el poder dominante
nombra, ordena, clasifica, normaliza, homogeneiza, planifica, re-
gula, aglutina/separa, incluye/excluye, castiga/premia, jerarquiza,
evala, e instituye verdades (certezas) sobre qu hacer y qu no
hacer, qu es falso y qu es verdadero, qu voces escuchar y cu-
les silenciar, qu saberes cultivar y cules ignorar, incluso esta-
blece la meta-institucin del lenguaje (oficial). Una vez estable-
cido, un orden institucional hegemnico gana una dinmica pro-
pia fuera del control de sus creadores; no puede ser cambiado,
solo reemplazado, pues sirve apenas a su propsito original. Por
tanto, son prcticas institucionales las que introducen en la vida
cotidiana de las personas comunes el discurso hegemnico
(fuente de realidad), reglas polticas (fuente de poder), autorida-
des epistemolgicas (fuente de verdades), significados culturales
(fuente de sentido) y arreglos institucionales (fuente de compor-
tamiento) que moldean las prcticas sociales (fuente de cambios)
56 de dichos actores. La importancia de las instituciones en el fun-
cionamiento de la vida social es tanta que el fenmeno de la vul-
nerabilidad-sostenibilidad de una sociedad se expresa a travs
de la vulnerabilidad-sostenibilidad de sus instituciones (De Souza
Silva; 2016).
Sin un orden institucional capitalista para establecer el sistema-
mundo, moderno/colonial, hubiera sido imposible la expansin
de ese sistema a travs de la colonizacin y la globalizacin. Sin
embargo, en el contexto de la actual crisis civilizatoria, o sea, del
actual cambio de poca histrica, todo est en crisis, incluso la
institucionalidad del capitalismo global que agoniza en su crisis
sistmica. En procesos de transformacin institucional, eso plan-
tea una pregunta: si todo est en crisis, Cmo pensar una forma
de superar la crisis si tambin est en crisis la forma (dominante)
de pensar? El Grupo Latinoamericano de Investigacin sobre la
Modernidad/Colonialidad contesta a esa pregunta con su pers-
pectiva decolonial (Castro-Gmez y Gosfroguel; 2007), que aqu
expresamos a travs del concepto de colonialidad, concebido
por el Socilogo Anbal Quijano como un patrn de poder cons-
titutivo de la modernidad.
El proyecto de la modernidad
occidental comenz con el capi-
talismo emergente a finales del
siglo XV. Oculto en la idea de
progreso/desarrollo, el capita-
lismo se expande para saciar su
hambre insaciable de mercados
cautivos, materia prima abun-
dante, mano de obra barata,
mentes obedientes y cuerpos
disciplinados, mientras viola a
lo humano, lo social, lo cultural,
lo ecolgico y lo tico, desde
1492. La coherencia de la mo-
dernidad fue instituida a partir
de premisas eurocntricas, como la racializacin y racionaliza- 57
cin. La primera realiza la divisin racial del espacio (Occidente-
Oriente, Norte-Sur), del trabajo (esclavitud para los negros, ser-
vidumbre para los indios y trabajo asalariado como un casi mo-
nopolio de los blancos) y de los recursos y productos de los pue-
blos conquistados que tuvieron sus territorios usurpados, cultu-
ras erosionadas, voces silenciadas, saberes descalificados, digni-
dades violadas, modos de vida destruidos. La segunda instituye
la clasificacin social de los pueblos a partir de la idea de raza
(primitivos-civilizados, desarrollados-subdesarrollados, Primer-
Tercer Mundos). El lado oscuro del rostro de esa modernidad
conquistadora es la colonialidad. Diferente del colonialismo, en
el cual un pueblo somete poltica, econmica y administrativa-
mente a otros pueblos, la colonialidad instituye patrones de
poder que operan sobre la raza, el saber, el ser y la naturaleza,
reproduciendo la hegemona occidental y negando racionalida-
des otras. Para Quijano (2007), el poder es un espacio y una malla
de relaciones sociales de explotacin/dominacin/conflicto arti-
culadas, bsicamente, en funcin y en torno de la disputa por el
entre utopas y dilemas posibles
control de los siguientes mbitos de existencia social: (a) el tra-
bajo y sus productos; (b) en dependencia del anterior, la natu-
raleza y sus recursos de produccin; (c) el sexo, sus productos
y la reproduccin de la especie; (d) la subjetividad y sus produc-
tos, materiales e intersubjetivos, incluido el conocimiento; (e) la
autoridad y sus instrumentos, de coercin en particular, para ase-
gurar la reproduccin de ese patrn de relaciones sociales y re-
gular sus cambios. Mientras el fin del colonialismo exigi la des-
colonizacin de las relaciones coloniales de dominacin, el fin de
la colonialidad exige la decolonialidad del poder (Quijano; 2007),
saber (Lander; 2000, Mignolo; 2007), ser (Madonaldo-Torres;
2007) y naturaleza (Walsh; 2007), lo que corresponde a una des-
colonizacin ontolgica, epistemolgica, metodolgica, axiol-
gica del pensamiento hegemnico. Eso implica primero en la
comprensin del concepto de colonialidad:
La colonialidad del poder es una estructura global de poder
creada por el colonizador para controlar la subjetividad de los
58 pueblos colonizados. Su ncleo ideolgico es la idea de raza
que permite la clasificacin social de la humanidad y una divi-
sin racial del espacio, del trabajo y de los pueblos de acuerdo
con las necesidades del capital y para el beneficio de la raza su-
perior. La raza superior
La perspectiva tiene el derecho a la do-
decolonial demuestra minacin, mientras las
razas inferiores la obliga-
relevante existe siempre en ciertos cin de la obediencia.
no ser verdad que lo
Desde la era colonial,
este patrn de poder
idiomas, es creado siempre por
mantiene una jerarqua
ciertos actores y nos llega siempre
de identidades sociales
desde ciertos lugares, que nunca
con el varn blanco en la
coinciden con nuestros idiomas,
cima y los indios y negros
actores y lugares.
en los peldaos finales, mantenidos como identidades homo-
gneas y negativas.
La colonialidad del saber establece el eurocentrismo como la
perspectiva nica del conocimiento, una geopoltica del cono-
cimiento que descarta la existencia/viabilidad de otras raciona-
lidades epistmicas y otros saberes que no sean los de los hom-
bres blancos europeos o europeizados. Esta hegemona epist-
mica surge del singular poder de nombrar y clasificar por pri-
mera vez, crear fronteras, decidir cules conocimientos y com-
portamientos son o no legtimos y establecer la visin de mundo
del dominador. Esta violencia epistmica subordina culturas y
lenguas. El canon, el modelo, el patrn, el paradigma, en fin, el
centro civilizado del mundo es Europa, superior, mientras el
resto es su periferia, inferior.
La colonialidad del ser es la dimensin ontolgica de la coloniali-
dad que se afirma en la violencia de la negacin del Otro. Con la
participacin de la religin, la ciencia y la educacin, la coloniza-
cin cultural penetr el ms ntimo reducto del ser y el ms sa-
grado espacio del espritu para domesticar nuestra voluntad de
cambiar el mundo e incluso amputar la voluntad de vivir. El ser
europeo, superior, no incluye la experiencia colonial de la no-Eu-
ropa, inferior. La certidumbre del ego conquiro del conquistador 59
precede la certidumbre del ego cogito de Descartes. La moder-
nidad se consolida como paradigma de la guerra, violencia, desi-
gualdad, injusticia, bajo el cual el Otro es desechable, es una
cosa a ser adueada, apropiada, explotada: mero objeto de
dominio.
La colonialidad de la naturaleza es la colonialidad de la vida; des-
carta de la esfera de la existencia lo mgico, lo espiritual, lo so-
cial, para la apropiacin del mundo de la vida biofsica/espiritual.
Los imperios capitalistas redujeron la naturaleza a un depsito
de cosas para su uso insostenible. Separaron el ser humano
de la naturaleza para que sta fuera reducida a materia inerte,
observable, predecible, til. El monopolio de una percepcin
esencialista de la naturaleza la convierte en objeto de domina-
cin, de control, para su explotacin (bionegocios, economa
verde). La separacin cartesiana cultura/naturaleza descarta la
relacin milenaria entre los seres humanos/no humanos, los
mundos espirituales/ancestrales, negando la premisa de que los
entre utopas y dilemas posibles
humanos somos parte de la naturaleza, estableciendo el dominio
sobre las racionalidades culturales con el propsito de eliminar
y controlar modos de vida, sentidos.
La colonialidad del poder, saber, ser y naturaleza es constitutiva
de la modernidad que viabiliza el capitalismo expansionista. Sin
embargo, son instituciones las que crean condiciones para la re-
produccin de esa colonialidad. Es urgente desarrollar el con-
cepto de colonialidad de la institucionalidad para desentraar los
procesos y prcticas institucionales que viabilizan el discurso he-
gemnico, reglas polticas, autoridades epistemolgicas, signifi-
cados culturales, arreglos institucionales y prcticas sociales ami-
gables a la penetracin de la colonialidad del poder, saber, ser y
naturaleza en el mundo de la vida. La perspectiva decolonial de-
muestra no ser verdad que lo relevante existe siempre en ciertos
idiomas, es creado siempre por ciertos actores y nos llega siem-
pre desde ciertos lugares, que nunca coinciden con nuestros idio-
mas, actores y lugares.
60 La de/colonialidad de la institucionalidad
del progreso/desarrollo
La crisis del desarrollo no se dirige solamente a los medios y a
las posibilidades, concierne tambin a la naturaleza de los fines
del desarrollo () es preciso admitir que la crisis del desarrollo
es antes de toda una crisis de la razn y de la cultura occidentales
() el nico modelo (de desarrollo) operativo en el mundo es el
modelo occidental. (Domenach; 1980:13).
En cada poca, la historia cultural de la matriz institucional de
una sociedad instaura un conjunto de premisas para explicar
qu es y cmo funciona la realidad. Ese conjunto de verdades
funciona como un lente cultural, una visin de mundo concep-
cin de realidad que condiciona la naturaleza y dinmica del
modo de innovacin institucional modo de interpretacin +
modo de intervencin dominante. Dentro de una poca hist-
rica, la visin de mundo hegemnica influencia en mayor o
menor grado la textura cultural de las diferentes visiones de
mundo de los distintos grupos de actores sociales, econmicos,
polticos, institucionales, en una sociedad. Algunos actores de-
liberadamente, y muchos ingenuamente, son condicionados a
reproducir dichas premisas en su vida diaria a travs de sus dis-
cursos y prcticas, que, a su vez, son pautados por prcticas ins-
titucionales expresadas en distintas formas, incluso en la forma 61
de tcnicas de dominacin ocultas bajo ideas muy seductoras,
como la idea de progreso en la colonizacin y la idea de de-
sarrollo en la globalizacin.
Hace siglos, una institucionalidad capitalista fue ordenada para
el progreso, viabilizando el sistema-mundo emergente, du-
rante el colonialismo imperial, a travs de tcnicas coloniales
prcticas institucionales de dominacin, para institucionalizar la
colonialidad del poder, saber, ser y naturaleza (De Souza Silva;
2011): (1) formacin de lites locales corruptas; (2) creacin de
deudas externas para hacer dependientes esas lites, para que
no desistieran del esquema injusto para su sociedad; (3) creacin
de ejrcitos locales para defender las lites de su sociedad, que
podra rebelarse ante el esquema que no beneficia a la mayora;
(4) concepcin de una educacin domesticada, a partir de la pe-
dagoga de la respuesta, para convencer a la poblacin del origen
natural de la desigualdad, con el apoyo de la Rerum Novarum
(1891), que enunci la premisa de que algunos nacen favorecidos
entre utopas y dilemas posibles
y otros desfavorecidos; (5) creacin de una comunicacin domi-
nada para cumplir la funcin de la educacin oficial entre los que
no tenan acceso a la educacin formal; (6) creacin de ciencias
coloniales para formar inocentes tiles especializados en el
arte de colonizar (transformar primitivos en civilizados); (7) im-
posicin de la religin catlica manipulada para instituir la reali-
dad desigual emergente como un plan divino para la salvacin
de las almas primitivas; e (8) institucionalizacin de la meta
universal para todos los pueblos, ser civilizados.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, el orden institucional ca-
pitalista fue reordenado para el desarrollo, viabilizando el ac-
tual imperialismo sin colonias, adicionando tcnicas neocolonia-
les prcticas institucionales de dominacin, que crean nuevas
condiciones para la reproduccin de la colonialidad del poder,
saber, ser y naturaleza (De Souza Silva; 2011): (1) creacin de es-
pacios multilaterales, sin historia ni contexto, donde los que de-
ciden no son electos para que los electos no decidan, un go-
62 bierno mundial sin Presidente ni elecciones que reduce la demo-
cracia representativa a la democracia del da del voto; (2) crea-
cin de reglas transnacionales, la gramtica econmica corpora-
tiva que homogeneiza procedimientos y avanza los intereses glo-
bales y ambicin expansionista de corporaciones transnaciona-
les; (3) creacin de dispositivos institucionales supranacionales,
como la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y la Organi-
zacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), para manejar
el nuevo rgimen de acumulacin de capital; (4) institucionaliza-
cin de estudios de desarrollo, reemplazando a las ciencias co-
loniales en la formacin de inocentes tiles especializados en
el arte de desarrollar (transformar subdesarrollados en desarro-
llados); y (5) renovacin de la meta universal para todos los pue-
blos, ser desarrollados, lo que result en la reclasificacin evo-
lucionista de los pases: subdesarrollados, en vas de desarrollo,
emergentes y desarrollados, o sea, pases pre-capitalistas, en vas
de ser capitalistas, a un paso de graduarse como capitalistas (los
BRICS3) y capitalistas. Por eso, el Producto Interno Bruto (PIB)
es hoy la institucin oficial que ordena a los pases, del ms al
El problema del modo (paradigma) clsico de innovacin no 63
essu origen europeo, sino el hecho de que, siendo una con-
cepcin particular, desarrollada desde cierto lugar, por ciertos
actores y en ciertos idiomas, haya sido impuesto a todos como
el nico modo posible para la innovacin para el desarrollo (
) Si el modo clsico eurocntrico no result satisfactorio
para el bien-estar inclusivo, ha llegado la hora de innovar nuestra
forma de innovar. (Escobar; 2005:18-19).
Cambiar las cosas, o cambiar las personas que cambian las
cosas? Mientras la innovacin tecnolgica cambia cosas, trans-
formando la realidad material, la innovacin institucional cambia
personas, transformando sus modos de interpretacin e inter-
vencin, al revisar interactiva y crticamente el sistema de verda-
des premisas personales/profesionales/institucionales que ins-
pira la mayora de sus de-
cisiones y acciones. Si la
poca del industrialismo
Mientras la innovacin
est en crisis y otra poca
tecnolgica cambia

entre utopas y dilemas posibles

histrica est emer-
cosas, transformando
menos desarrollado. giendo, la innovacin ins-
la realidad material, la
titucional precede a la in-
Innovacin institucional:
innovacin institucional cambia
novacin tecnolgica;
giros paradigmticos y premisas decoloniales
personas, transformando sus
muchas personas no ima- modos de interpretacin e
La visin de mundo y el sistema de valores que estn en la base ginarn soluciones inno- intervencin, al revisar interactiva y
de nuestra cultura, y que tienen que ser cuidadosamente reexa- vadoras, para superar crticamente el sistema de verdades
minados, fueron formuladosen los siglos XVI y XVII. Entre 1500 problemas complejos, premisas
y 1700, hubo un cambio drstico en la manera como las personas bajo la misma visin de personales/profesionales/institucio
describan el mundo y en todo su modo de pensar. La nueva mundo que los gener. nales que inspira la mayora de sus
mentalidad y la nueva percepcin del cosmos propiciaron a nues- Es imprescindible explo- decisiones y acciones.
tra civilizacin occidental aquellos aspectos que son caracters- rar el actual cambio de
ticos de la era moderna. Ellos se transformaron en la base del pa- poca para percibir la crisis de la visin mecnica de mundo do-
radigma que domin nuestra cultura en los ltimos trescientos minante en el industrialismo y el ascenso de otras visiones de
aos, y est ahora presto a cambiar. (Capra; 1982: 49). mundo que disputan el espacio-tiempo de la creacin de senti-
dos en la poca emergente. Una poca histrica se establece
3 Para referirse al grupo de pases que por sus iniciales se identifica BRICS: cuando un sistema de ideas para interpretar la realidad, un sis-
Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica. tema de tcnicas para transformarla y un sistema de poder ins-
64 titucionalidad para controlarla prevalecen sobre otros sistemas
de ideas, tcnicas y poder, condicionando la naturaleza y din-
mica de las relaciones de produccin y poder, modos de vida y
cultura. Una poca histrica cambia cuando transformaciones
cualitativas y simultneas ocurren en esas dimensiones, por la
emergencia de otros sistemas de ideas, tcnicas y poder, que
transforman el sistema de verdades dominante. Son tres los epi-
centros de los cambios globales de los cuales emerge otra poca
histrica (Castells; 1996): una revolucin tecnolgica (microelec-
trnica, informtica, biotecnologa, nanotecnologa, neurocien-
cias) que instaura otro sistema de tcnicas para transformar la
realidad; una revolucin econmica (economa inmaterial, espa-
cios multilaterales, reglas transnacionales, dispositivos institu-
cionales supranacionales) que crea otro rgimen de produc-
cin/acumulacin de capital y otra institucionalidad para su ges-
tin; una revolucin cultural (movimientos y organizaciones so-
ciales) que rescata y promueve la relevancia de lo humano, lo so-
cial, lo cultural, lo ecolgico, lo tico, sistemticamente violadas
por el capitalismo desde 1492.
Cada una de las revoluciones plantea una visin de mundo y un
paradigma de innovacin para superar la visin mecnica de
mundo y el paradigma positivista de innovacin vigentes en el in-
dustrialismo (De Souza Silva et al.; 2001). De la revolucin tecno-
lgica emerge una visin ciberntica de mundo, comprometida
con la eficiencia productiva y que reduce la realidad a procesos de
produccin, acceso, transferencia, compra, venta, gestin, de in-
formacin. Bajo la influencia de una racionalidad instrumental, el
paradigma neoracionalista que corresponde a esa visin acepta
que la realidad es compleja y que todo est conectado, pero cree
que esa complejidad existe de forma objetiva, independiente de
nuestra percepcin, y se expresa en el lenguaje de la matemtica
de la complejidad. De la revolucin econmica, emerge una visin
mercadolgica de mundo, comprometida con la competitividad
econmica/tecnolgica y que reduce la realidad al mercado. Bajo
la influencia de una racionalidad estratgica, el paradigma neoe-
volucionista que le corresponde acepta la existencia de diferentes
percepciones de la realidad, pero es reduccionista (divide la reali- 65
dad en fenmenos independientes) y funcionalista (reduce el
todo a un organismo unitario que nunca se equivoca, apenas sus
partes tienen disfunciones) en su abordaje de la realidad, y asume
la existencia como una lucha por la sobrevivencia a travs de la
competencia. De la revolucin cultural emerge una visin contex-
tual de mundo, comprometida con la sostenibilidad y el sentido
de la vida, que percibe la realidad como una trama de relaciones,
significados y prcticas entre todas las formas y modos de vida
humana y no humana. Bajo una racionalidad relacional, el para-
digma constructivista que le corresponde acepta que no hay una
sino mltiples realidades, todas dependientes de los procesos de
interaccin social a travs de los cuales distintos grupos de acto-
res re/construyen sus diferentes percepciones y sentidos de la re-
alidad, o sea, la realidad es socialmente construida y transformada
y, por eso, no existe linealidad ni mono-causalidad en la dinmica
de los sistemas naturales/sociales.
Esas visiones y paradigmas coexisten condicionando escenarios
entre utopas y dilemas posibles
convergentes, divergentes, contradictorios. En procesos de
transformacin institucional, sus lderes necesitan negociar la de-
cisin tico-poltica sobre cul visin de mundo debe prevalecer
sobre las dems en la construccin de una jerarqua de valores y
objetivos fines, que servirn de criterios para orientar el aporte
de los medios oriundos de otras visiones, sin entrar en conflicto
con dichos valores y objetivos fines. En ese contexto de trans-
formacin, la innovacin institucional plantea giros paradigm-
ticos en el sistema de verdades an dominante en instituciones
que aspiran contribuir a la felicidad de los pueblos y a la sosteni-
bilidad y el sentido de sus modos de vida4: (1) del paradigma cl-
sico universal, mecnico y neutral de innovacin a opciones
contextuales, interactivas y ticas; (2) del desarrollo sostenible
a la sostenibilidad de los modos de vida; (3) de la investigacin y
4 Como lo est haciendo la Asociacin Latinoamericana de Educacin Radio-
fnica (ALER) desde que inici su proceso de transformacin institucional
en el ao 2009.
66 transferencia positivistas a la innovacin constructivista; (4) de
la educacin, comunicacin, innovacin, para el desarrollo a la
educacin, comunicacin, innovacin, para la vida; (5) de la coo-
peracin que entrega el pescado y transfiere el anzuelo a la coo-
peracin que comparte el arte de hacer anzuelos; (6) de la peda-
goga de la respuesta, que forja imitadores, a la pedagoga de la
pregunta, que forma constructores de caminos; (7) del modelo
lineal de produccin, transferencia y adopcin al proceso inte-
ractivo de generacin y apropiacin social de tecnologas; (8) del
monlogo del conocimiento cientfico al dilogo entre los sabe-
res cientfico y popular; (9) del cambio de las cosas al cambio de
las personas que cambian las cosas.
Aplicada a esos y otros giros paradigmticos afines, la fusin
entre la perspectiva decolonial y el paradigma constructivista cr-
tico de la innovacin institucional genera premisas inspiradoras
de una transformacin institucional liberadora, entre las cuales:
(a) nada es anterior ni superior a la vida, que es el origen, centro
y fin de todo el pensar/actuar humano; (b) el ser humano busca
de cambios; (j) la sostenibilidad institucional de una entidad de- 67
pende ms de la relevancia externa de sus fines que de la eficien-
cia interna en el manejo de sus medios; (k) la humanidad necesita
alternativas al, y no de, desarrollo; (l) comunidades urbanas y ru-
rales no aspiran a ser desarrolladas, sino a ser felices con
modos de vida sostenibles, o sea, aspiran el Buen Vivir/Vivir Bien
(De Souza Silva; 2014).
Conclusin: Hacia el da despus del desarrollo
El rgimen capitalista de acumulacin (debe ser) entendido
como un sistema de valores, un modelo de existencia, una civili-
zacin: la civilizacin de la desigualdad5.
Puedo indicar sucintamente lo que para m constituye la crisis
de nuestro tiempo () La anarqua econmica de la sociedad ca-
pitalista, tal como existe hoy, es, en mi opinin, la verdadera
fuente del mal. (Einstein; 1949: 2).
Por qu, despus de siglos de progreso/desarrollo, o sea, de
capitalismo, la humanidad sigue ms desigual y el planeta ms

entre utopas y dilemas posibles

sentido para la existencia de todas las formas y modos de vida;
(c) la sostenibilidad implica cultivar las relaciones, significados y vulnerable? El capitalismo es el
prcticas que generan, sustentan y dan sentido a la vida humana enemigo de la vida en la Tierra.
y no humana; (c) la dicotoma superior-inferior es una invencin Si postergamos la construccin
poltico-ideolgica-epistemolgica para la dominacin y explota- del da despus del desarrollo,
cin; (d) la idea de progreso/desarrollo oculta el capitalismo los procesos de transformacin
expansionista bajo las falsas promesas de prosperidad, felicidad institucional continuarn gene-
y paz para todos los pueblos; (e) est en crisis la civilizacin oc- rando instituciones funcionales
cidental y su sociedad industrial capitalista, instituciones moder- a las alternativas de desarrollo,
nas, marcos intelectuales derivados de la idea de progreso/de- cuando la construccin de otro
sarrollo, monopolio de su paradigma positivista de innovacin; mundo relevante para todos
(f) el concepto oficial de desarrollo sostenible no es un con- los mundos, la construccin del
cepto, sino una promesa incumplida; (g) el conocimiento signifi- Buen Vivir/Vivir Bien, exige ins-
cativo es interactivamente generado y socialmente apropiado tituciones alternativas a las ins-
en el contexto de su aplicacin e implicaciones; (h) la innovacin tituciones del capitalismo/colo-
relevante emerge de procesos de interaccin social con la parti- nialismo. Hasta cundo? A
cipacin de los actores que la necesitan y sern por ella impac- qu costo?
tados; (i) la humanidad vive un cambio de poca, y no una poca 5 Joseph Shumpeter interpretando el capitalismo, en Acosta (2009:15).
68
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 73

Derecho a la comunicacin y
modelos de medios democrticos para
el buen vivir

Leonel Herrera Lemus1

Un debate que tiene especial relevancia en el marco de las dis-
cusiones sobre el Buen Vivir es, sin duda, el referido al derecho
a la comunicacin y la democratizacin de los modelos mediti-
cos. La construccin de este paradigma emergente en Amrica
Latina no ser posible negando el derecho a la comunicacin y
manteniendo intactos los esquemas mediticos corporativos,
concentrados y excluyentes, sostenes del sistema capitalista

entre utopas y dilemas posibles

neoliberal que conduce a un desastre socioambiental capaz de
terminar con la especie humana.

1 Periodista y comunicador salvadoreo, es director ejecutivo de la Asocia-

cin de Radios y Programas Participativos de El Salvador (ARPAS) y presi-
dente de la Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica (ALER).
74 Por tanto, el derecho a la comunicacin, como planteamiento
conceptual-poltico y la democratizacin de los modelos medi-
ticos, como su reconocimiento en marcos normativos y polticas
pblicas necesarias para garantizar su ejercicio, son reflexiones
de primera importancia en los debates sobre el Buen Vivir como
nuevo modelo de prcticas sociales y modos de vida basados en
la relacin armoniosa entre los/as seres humanos/as consigo mis-
mos/as, su entorno social y la naturaleza.
Este artculo busca contribuir a tan necesaria discusin apor-
tando elementos sobre el concepto del derecho humano a la
comunicacin, los procesos de democratizacin de los mode-
los mediticos y su importancia para la construccin del Buen
Vivir.
Derecho a la comunicacin:
debate y propuestas de la unESCo
Como plantea el abogado ecuatoriano Romel Jurado, el debate
sobre el derecho a la comunicacin inici en la Organizacin de
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO). Fue Jean DArcy, como director del Servicio Radial y
Visual de la Oficina de Informacin de la ONU, el primero en pre-
sentar en 1969 argumentos sobre este derecho, planteando que
llegara el da cuando la Declaracin Universal de los Derechos Hu-
manos tendra que incluir un derecho ms amplio que el derecho
a la informacin y libertad de expresin: el derecho a comunicar,
desde el cual se abordara el desarrollo de las comunicaciones
(Jurado; 2009).
DArcy propona que el espectro radioelctrico y las rbitas sa-
telitales fueran declaradas patrimonio comn de la humanidad,
para provocar as el surgimiento del Derecho Internacional de
las Comunicaciones, y esta idea se mantiene en la actualidad
como una de las premisas fundamentales de las propuestas para
democratizar las comunicaciones: las frecuencias radioelctricas
son bienes pblicos que los Estados deben administrar en fun-
cin de las necesidades comunicacionales de los diversos secto- 75
res de la poblacin.
Este debate en la UNESCO subi el tono con la creacin de la lla-
mada Comisin McBride en 1977, cuyo mandato era estudiar
los problemas de la comunicacin social en los mbitos naciona-
les e internacional, especialmente los relacionados con la circu-
lacin de informacin, desde la perspectiva de un nuevo orden
econmico internacional y un orden mundial de la informacin
ms justo y eficaz (McBride y otros; 1980).
La Comisin public su informe final Un Solo Mundo, Voces Ml-
tiples en 1980, destacando como principales problemticas de
la comunicacin: el acceso desigual a la informacin y el conoci-
miento, la irresponsabilidad y falta de tutela democrtica sobre
la industria comunicacional, la concentracin meditica en
manos de grandes empresas nacionales y transnacionales, la de-
pendencia de los medios de comunicacin respecto a la publici-
dad comercial y el control de la informacin por agencias de no-
ticias ubicadas en pases desarrollados.
entre utopas y dilemas posibles
El Informe adverta sobre las limitaciones que esto representaba
para la prensa libre y pluralista, la diversidad de opiniones y las
posibilidades de eleccin del pblico; y sealaba la hegemona
cultural de los pases productores de contenidos sobre los con-
sumidores, con la consecuente imposicin de valores, estilos de
vida y patrones ideolgicos. Y para superar esto propuso medi-
das estatales para prevenir y desarticular los monopolios en la
produccin y distribucin de informacin, en la propiedad de los
medios y en las tecnologas que los sustentan.
Tambin recomend que los Estados promuevan la difusin de
nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin, y que los
pases en desarrollo formulen planes para aprovechar sus ven-
tajas adaptndolas a sus necesidades y realidades propias. Ade-
ms, plante controles a los anunciantes mediante cdigos de
conducta y legislaciones contra la publicidad engaosa, y pros-
cribir la publicidad a favor de la guerra, el sexismo, la discrimina-
76 cin y cualquier otra cosa que atente contra la dignidad humana En el NOMIC, los elementos que integran el derecho a la comu- 77
(McBride y otros; 1980). nicacin son:
Segn el informe de la Comisin McBride, las necesidades de co- l Derechos de reunin, discusin y participacin.
municacin en sociedades democrticas se resuelven mediante
l Derechos a buscar informacin, ser informado e informar.
la extensin de derechos como acceso a la informacin, a la pri-
vacidad, a participar en el debate pblico y dems elementos del l Derechos a la cultura.
derecho a la comunicacin (Jurado; 2009). Por eso sus conclu- l Derechos de proteccin de la vida privada.
siones y recomendaciones planteaban la necesidad de un Nuevo
Orden Mundial de la Informacin y Comunicacin (NOMIC). Para Romel Jurado, lo anterior significa que al colocar bajo la
denominacin de derecho a comunicar una serie de derechos re-
La propuesta del NOMIC se centraba la democratizacin de la lativos a la libre asociacin, participacin, informacin y cultura
comunicacin como un proceso mediante el cual el individuo el derecho a comunicar no tiene contenido propio, sino que ms
se convierte en sujeto activo de la comunicacin, aumenta cons- bien cumple la funcin de
tantemente la variedad de mensajes intercambiados, incrementa aglutinar y resignificar a ... el proyecto de nuevo
la representacin social en la comunicacin, se garantiza mayor otros derechos ya reco-
acceso pblico a los medios de comunicacin y aumentan las po-
orden
nocidos cuya aplicacin
sibilidades (para las naciones, fuerzas polticas, comunidades cul-
info-comunicacional
plena, concurrente y
turales, entidades econmicas y grupos sociales) de intercambiar
tambin propugnaba
coordinada permitir la
informaciones en un plano de mayor igualdad, sin dominacin
por el fomento de las audiencias
democratizacin de la co- crticas, la responsabilidad social de

entre utopas y dilemas posibles

de unos sobre otros. (McBride y otros; 1980). municacin (Jurado; los medios, restricciones a la
En este sentido, el proyecto de nuevo orden info-comunicacional 2009). concentracin, la transparencia de
tambin propugnaba por el fomento de las audiencias crticas, Sin embargo, el Informe la propiedad meditica, el acceso
la responsabilidad social de los medios, restricciones a la concen- McBride es relevante fun- equitativo a nuevas tecnologas de
tracin, la transparencia de la propiedad meditica, el acceso damentalmente por vin- la informacin y comunicacin,
equitativo a nuevas tecnologas de la informacin y comunica- cular el derecho a la co- polticas estatales orientadas a la
cin, polticas estatales orientadas a la soberana tecnolgica de municacin con los pro-
los pases, entre otros aspectos.
soberana tecnolgica de los
blemas estructurales del pases, ...
Para esto planteaba como medidas prioritarias definir marcos mbito info-comunicacio-
jurdicos nacionales e internacionales que institucionalizaran nal, principalmente la concentracin de la propiedad meditica.
los derechos y obligaciones de los actores involucrados en la Por eso propuso declarar patrimonio comn el espectro radioe-
gestin de la informacin y conocimiento, y marcos de planifi- lctrico y establecer medidas antimonoplicas para contrarrestar
cacin participativa que adoptaran cursos de accin efectivos la concentracin de la propiedad meditica.
para crear condiciones favorables a la aplicacin de los princi- Finalmente, el NOMIC no pudo concretarse y sus recomendacio-
pios, derechos y obligaciones establecidos en el NOMIC nes no se implementaron debido al rechazo de las empresas
(McBride y otros; 1980). transnacionales de comunicacin y las principales potencias ca-
78 pitalistas, sobre todo Estados Unidos, pas que encabez una
ofensiva contra la UNESCO acusndola de promover el control
de los medios y lmites a la libertad de la prensa. Estados Unidos
se retir de la UNESCO en 1984 y Reino Unido en 1985, en re-
chazo a las propuestas del NOMIC que consideraban influencia-
das por el bloque socialista.
Entonces, el NOMIC se convirti en tema tab y la UNESCO
adopt una Nueva Estrategia de Informacin y Comunicacin,
alejndose de los postulados del Informe McBride, del NOMIC y
del derecho a comunicar. As, la UNESCO cerr el debate sobre
el derecho a la comunicacin y asumi la retrica de la libre cir-
culacin de informacin, reactivando viejas iniciativas difusionis-
tas-desarrollistas vigentes en las dcadas 50 y 60.
El debate sobre el derecho a la comunicacin reapareci en el
marco de la llamada Cumbre Mundial de la Sociedad de la Infor-
macin (CMSI), desarrollada entre 2003 y 2005. En el marco de
este evento organizaciones de sociedad civil, apoyadas por aca-
dmicos que haban participado en los debates de la UNESCO
sobre el NOMIC dos dcadas atrs, impulsaron la Campaa CRIS
(Campaa por los Derechos de la Comunicacin en la Sociedad
de la Informacin)2 que propona el derecho a la comunicacin
como medio para afianzar los derechos humanos y fortalecer
la vida econmica, social y cultural de las sociedades (Jurado;
2009). Algunas de las organizaciones de Amrica Latina que par-
ticiparon en dicha cumbre son la Agencia Latinoamericana de In-
formacin (ALAI), el Centro Internacional de Estudios Superiores
sobre Comunicacin para Amrica Latina (CIESPAL) y la Asocia-
cin Latinoamericana de Educacin Radiofnica (ALER).
Pero la Campaa CRIS no tuvo receptividad en el seno de la
CMSI, que estaba dominada por el enfoque tecnolgico de la
Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y las transna-
cionales de la info-comunicacin. Entonces, las organizaciones
montaron en forma paralela el Foro Mundial del Derecho a la Co-
2 CRIS, por sus siglas en ingls: Communication Rights in the Information
Society.
municacin y 79
aprobaron la una
Declaracin de
los Derechos de la
Comunicacin
(Hamelink;
2003). Dicha de-
claracin destaca
como elementos
del derecho a la
comunicacin,
los siguientes:
Derechos de informacin: libertad de pensamiento, conciencia
y religin; a tener y expresar opinin, ser adecuadamente infor-
mado sobre los temas de inters pblico, acceso a la informacin
de inters pblico y acceso a los medios de distribucin de infor-
macin, ideas y opiniones.
Derechos culturales: derecho a promover y preservar la diversidad
entre utopas y dilemas posibles
cultural, participar libremente en la vida cultural de la comunidad,
practicar las tradiciones culturales, disfrutar de las artes y del be-
neficio del progreso cientfico, a la proteccin de la propiedad y al
patrimonio cultural, a la creatividad e independencia artstica, lite-
raria y acadmica; usar el idioma propio en pblico y en privado,
derecho de las minoras y los pueblos indgenas a la educacin y
derecho a establecer sus propios medios de comunicacin.
Derechos de proteccin: derecho a proteccin de la privacidad
frente a los medios masivos y agencias pblicas o privadas que
recolectan informacin, proteccin de las comunicaciones priva-
das, respeto al debido proceso en la comunicacin pblica, pro-
teccin ante contenidos mediticos discriminatorios de raza,
color, sexo, idioma o religin; proteccin ante informacin enga-
osa, proteccin frente a la difusin de la creencia de que indivi-
duos o grupos deben eliminarse, y proteccin de la independen-
cia profesional de los empleados de los medios de comunicacin
frente a la interferencias de sus dueos o administradores.
80 Derechos colectivos: derecho de acceso de las comunidades a La Constitucin 81
la comunicacin pblica y al desarrollo de infraestructuras de co- de Ecuador,
municacin, derecho a recursos adecuados en la distribucin del aprobada en
conocimiento, igualdad de oportunidades y correccin de las de- 2008, esta-
sigualdades; as como derecho al reconocimiento de que el saber blece, en el Ca-
es a veces propiedad comn o propiedad de colectivos y derecho ptulo de Dere-
de proteccin de dichos recursos ante la apropiacin por las in- chos del Buen
dustrias del conocimiento. Vivir, una sec-
Derechos de participacin: derecho a adquirir capacidades para cin sobre Co-
participar en la comunicacin pblica, derecho a participar en la municacin e
toma de decisiones pblicas sobre la provisin de informacin, Informacin. El
la produccin de cultura y la aplicacin del conocimiento; y de- Artculo 16 plan-
recho a participar en las tomas de decisiones sobre eleccin, de- tea que todas
sarrollo y aplicacin de tecnologas de la comunicacin. las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a:

Las discusiones sobre el derecho a la comunicacin promovidas l Una comunicacin libre, intercultural, incluyente, diversa y
por la UNESCO repercutieron en Amrica Latina, donde destaca- participativa, en todos los mbitos de la interaccin social, por
dos comunicadores y acadmicos como Luis Ramiro Beltrn, Ar- cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus pro-
mando Mattelart, Rosa Mara Alfaro, Alfonso Gumucio y otros pios smbolos.

entre utopas y dilemas posibles

elaboraron teoras sobre comunicacin para el desarrollo y co-
municacin para el cambio social, sistematizaron experiencias
de comunicacin alternativa y plantearon propuestas que las or-
ganizaciones sociales presentaron en los foros internacionales.
Democratizacin de la comunicacin:
discusin y praxis latinoamericana
Amrica Latina registra avances importantes en el reconocimiento
del derecho a la comunicacin en marcos normativos y su imple-
mentacin mediante polticas pblicas orientadas a construir nue-
vos modelos mediticos que garanticen diversidad de contenidos
y pluralidad de voces en el debate pblico. En Bolivia y Ecuador el
derecho a la comunicacin est reconocido en la Constitucin, en
Argentina y Uruguay se aprobaron leyes para democratizar el es-
pectro de medios audiovisuales, y en El Salvador reformas de ley
que al menos reconocen a los medios comunitarios y democrati-
zan el acceso al espectro radioelctrico.
l Acceso universal a las tecnologas de informacin y comunicacin.
l La creacin de medios de comunicacin social, y al acceso en
igualdad de condiciones a las frecuencias radioelctricas para
la gestin de estaciones de radio y televisin pblicas, priva-
das y comunitarias, y a bandas libres para la explotacin de
redes inalmbricas.
l Acceso y uso de todas las formas de comunicacin visual, au-
ditiva, sensorial y otras que permitan la inclusin de personas
con discapacidad.
l Integrar los espacios de participacin previstos en la Consti-
tucin en el campo de la comunicacin.
El Artculo 17 establece que el Estado fomentar la pluralidad y
la diversidad en la comunicacin, y para tal efecto:
l Garantizar la asignacin, con mtodos transparentes y en
igualdad de condiciones, de las frecuencias para la gestin de
82 estaciones de radio y televisin, pblicas, privadas y comuni- l El derecho de libertad de prensa y clusula de conciencia para 83
tarias, as como el acceso a bandas libres para la explotacin los trabajadores de la informacin.
de redes inalmbricas, y precautelar que en su utilizacin
El Artculo 107 establece que:
prevalezca el inters colectivo.
l Los medios de comunicacin social debern contribuir a la
l Facilitar la crea-
promocin de los valores ticos, morales y cvicos de las dife-
cin y el fortalecimiento
rentes culturas del pas, con la produccin y difusin de pro-
Amrica Latina registra
avances importantes en el de medios de comunica-
gramas educativos plurilinges y en lenguaje alternativo para
cin pblicos, privados y
discapacitados.
reconocimiento del
derecho a la comunitarios, as como
comunicacin en marcos el acceso universal a las l La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios
normativos y su implementacin tecnologas de informa- de comunicacin social deben respetar los principios de vera-
mediante polticas pblicas cin y comunicacin en cidad y responsabilidad. Estos principios se ejercern me-
orientadas a construir nuevos especial para las perso- diante las normas de tica y de autorregulacin de las organi-
modelos mediticos que garanticen nas y colectividades que zaciones de periodistas y medios de comunicacin y su ley.
diversidad de contenidos y carezcan de dicho ac- l Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de
pluralidad de voces en el debate ceso o lo tengan de manera directa o indirecta, monopolios u oligopolios.
pblico. forma limitada.
l El Estado apoyar la creacin de medios de comunicacin co-
l No permitir oligopolios ni monopolios, directos ni indirectos, munitarios en igualdad de condiciones y oportunidades.

entre utopas y dilemas posibles

de la propiedad de los medios y del uso de las frecuencias.
Y el Artculo 19 determina: La ley regular la prevalencia de con-
tenidos informativos, educativos y culturales en la programacin
de los medios; y fomentar la creacin de espacios para la difu-
sin de la produccin nacional independiente. Se prohbe la emi-
sin de publicidad que induzca a la violencia, la discriminacin,
el racismo, la toxicomana, el sexismo, la intolerancia religiosa o
poltica y toda aquella que atente contra los derechos.
Mientras que la Constitucin de Bolivia, en el Captulo Sptimo
referido a la Comunicacin Social, establece en el Artculo 106
que el Estado garantizar:
l El derecho a la comunicacin y el derecho a la informacin.
l El derecho a la libertad de expresin, de opinin y de infor-
macin, a la rectificacin y a la rplica, y el derecho a emitir li-
bremente las ideas por cualquier medio de difusin, sin cen-
sura previa.
En relacin leyes secundarias, la Ley Orgnica de Comunicacin
de Ecuador aprobada en 2013 plantea la democratizacin del es-
pectro radioelctrico mediante la asignacin del 34% de frecuen-
cias de radio y televisin para medios comunitarios, 33% para me-
dios pblicos y 33% para medios comerciales. La reserva de al
menos un tercio del espectro busca que las organizaciones po-
pulares, pueblos originarios y movimientos sociales (juveniles,
ambientalistas, feministas, etc.) puedan crear medios para ejer-
cer libre y plenamente su derecho a la comunicacin, produ-
ciendo y transmitiendo contenidos propios.
Lo mismo plantean las leyes de medios audiovisuales de Argen-
tina y Uruguay aprobadas en 2009 y 2014 y que fueron discu-
tidas por toda la poblacin, aprobadas por gran mayora en los
congresos nacionales y ratificadas por las cortes constituciona-
les. Sin embargo, la ley argentina fue revertida por decreto eje-
cutivo en 2016, generando fuerte rechazo de los medios comu-
84 nitarios, organizaciones sociales, universidades y hasta la Rela-
tora de Libertad de Expresin de la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH), que inst al gobierno de Mauricio
Macri a hacer una nueva ley acorde con los estndares interna-
cionales de libertad de expresin (Busso; 2016).
Adems de distribuir equitativamente las frecuencias radioelc-
tricas entre los sectores comunitario, pblico y privado de la ra-
diodifusin, estas leyes tambin plantean polticas orientadas a
limitar la concentracin meditica, promover la produccin au-
diovisual propia, crear defensoras del pblico para la contralora
social de medios, proteger la salud mental de la niez y adoles-
cencia, garantizar el acceso a tecnologas de la informacin y co-
municacin, entre otras acciones vinculadas al ejercicio del de-
recho a la comunicacin.
La aprobacin de estas normativas fue posible, en primer lugar,
por la lucha histrica de los medios comunitarios, organizaciones
populares y sectores progresistas de la academia por la vigencia
del derecho a la comunicacin; y, en segundo lugar, por la volun-
tad poltica de gobiernos progresistas que atendieron la de-
manda de democratizar las comunicacin y retomaron las pro-
puestas de nuevos marcos regulatorios. As, por ejemplo: en Ar-
gentina la Coalicin por una Radiodifusin Democrtica, liderada
por el Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO), logr
que la entonces
presidenta Cris-
tina Fernndez to-
mara su pro-
puesta de nueva
ley de medios y lo-
grara su aproba-
cin en Congreso;
y en Ecuador, el
Foro de la Comu-
nicacin o grupo
de Autoconvo-
cadxs, integrado por la Coordinadora de Medios Comunitarios, 85
Populares y Educativos del Ecuador (CORAPE), Centro Interna-
cional de Estudios Superiores de Comunicacin para Amrica La-
tina (CIESPAL), la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO) en Ecuador y otras instancias, presionaron al gobierno
y la Asamblea Nacional para concretar la ley de medios vigente.
Lo mismo pas en Bolivia y Uruguay donde por ley se destina
un tercio del espectro para medios comunitarios.
En El Salvador la Asamblea Legislativa aprob reformas a la Ley
de Telecomunicaciones, tras una sentencia de inconstitucionali-
dad promovida por las organizaciones de la Red por el Derecho
a la Comunicacin (ReDCo), entre stas la Asociacin de Radios
Participativas de El Salvador (ARPAS). Las reformas reconocen
a los medios comunitarios, crean mecanismos de asignacin de
frecuencias alternos a la subasta, elimina las prrrogas autom-
ticas de las concesiones y devuelve al Estado la rectora del es-
pectro radioelctrico.
Los principales adversarios de estas nuevas leyes y polticas de
entre utopas y dilemas posibles
comunicacin son los grupos mediticos concentrados que
temen la merma de sus negocios o la cada de influencia poltica,
y las fuerzas conservadoras que ven en la democratizacin de
los modelos mediticos el afianzamiento del progresismo. Por
eso siempre buscan evitar su aprobacin, anularlas por va judi-
cial o boicotear a su aplicacin.
Tambin pueden convertirse en adversarios de la democratiza-
cin de la comunicacin los gobiernos progresistas que otor-
guen frecuencias, nica o prioritariamente a medios y organiza-
ciones afines, y los que dejan a los medios pbicos como medios
gubernamentales. Por eso las organizaciones que promueven el
derecho a la comunicacin deben vigilar la aplicacin plena, tras-
parente y sin sesgos de las nuevas normativas.
Exceptuando la ley ecuatoriana (criticada por incluir ciertos con-
troles de contenidos), dichas normativas estn avaladas tambin
por Naciones Unidas y la Organizacin de Estados Americanos
(OEA). Para el ex relator de libertad de expresin de la Organi-
86 zacin de Naciones Unidas (ONU), Frank La Rue, la ley de medios en el diseo y la toma de decisiones sobre polticas pblicas. As 87
argentina (anulada por Macri) era modelo a seguir; y su par de mismo, adoptar medidas legislativas y de otra ndole que sean
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Edi- necesarias para garantizar el pluralismo, incluyendo leyes anti-
son Lanza, respald la ley en Uruguay. monoplicas.
La Relatora de la CIDH elabor en 2010 el documento Estnda- l Legislar en materia
res para una radiodifusin libre e incluyente y en 2014 otro sobre de radiodifusin co-
El Buen Vivir necesita
Estndares para una televisin digital abierta, plural e inclusiva. munitaria, desti-
modelos mediticos
El primero plantea, entre otras medidas, democratizar el acceso nando una parte
basados en la perspectiva
a las frecuencias radioelctricas, impulsar polticas de apoyo a la equitativa del espec-
que pone a todas las personas como
sostenibilidad de los medios comunitarios, crear sistemas de me- tro y del dividendo
sujetos de la comunicacin y
dios pblicos y establecer reglas antimonoplicas que contra- digital a las radios y
recupera el carcter dialgico,
rresten la concentracin meditica; y el segundo propone que canales comunita-
interactivo y horizontal de la prctica
los Estados aprovechen la digitalizacin del espectro para gene- rios. Al asignar estas
comunicativa, lo cual es imposible
rar mayor diversidad y pluralismo meditico. frecuencias deben en el contexto de la visin

En su Declaracin de Principios sobre Libertad de Expresin, la tomarse en cuenta tradicional de la comunicacin y los

Relatora, seala que los monopolios u oligopolios en la propie- criterios democrti- modelos mediticos hegemnicos.

dad y control de los medios de comunicacin deben estar limita- cos que garanticen
dos por leyes antimonoplicas, por cuanto conspiran contra la la igualdad de oportunidades de todos los individuos en el ac-

entre utopas y dilemas posibles

democracia al restringir la pluralidad y diversidad que aseguran ceso y operacin de estos medios en condiciones de equidad,
el pleno ejercicio del derecho a la informacin de los ciudada- sin restricciones desproporcionadas o irrazonables (CIDH:
nos. (CIDH; 2000). 2015).

Y en sus informes anuales sobre el estado de la libertad de ex-
presin, la Relatora reitera propuestas como las siguientes:
l Adoptar legislaciones que aseguren criterios transparentes,
pblicos y equitativos para la asignacin de frecuencias ra-
dioelctricas y del nuevo dividendo digital. Estas legislaciones
deben tomar en cuenta la situacin actual de concentracin
en la propiedad de los medios de comunicacin, y asignar la
administracin del espectro radioelctrico a un rgano que
sea independiente del poder poltico y econmico, que est
sometido al debido proceso y al control judicial.
l Promover polticas que permitan el acceso a la informacin y la
participacin igualitaria de todos los sectores de la sociedad para
que sus necesidades, opiniones e intereses sean contemplados
Estas recomendaciones de la CIDH a los Estados latinoamerica-
nos, constituyen argumentos importantes para las organizacio-
nes que promueven el derecho a la comunicacin, en pases
donde an prevalecen marcos jurdicos que impiden la democra-
tizacin de las comunicaciones y perpetan modelos mediticos
corporativos, concentrados y excluyentes.
Las posibilidades del Buen Vivir
Adalid Conteras seala que el Buen Vivir es una propuesta emi-
nentemente comunicacional (Contreras; 2015). Y esto no puede
ser ms cierto en el mbito de los marcos normativos y las pol-
ticas de comunicacin. El Buen Vivir necesita modelos mediticos
basados en la perspectiva que pone a todas las personas como
88 sujetos de la comunicacin y recupera el carcter dialgico, in-
Iv Maraei 89
teractivo y horizontal de la prctica comunicativa, lo cual es im-
posible en el contexto de la visin tradicional de la comunicacin
Buen Vivir
Vida Digna
y los modelos mediticos hegemnicos.
Los intercambios y procesos de (de)construccin de signos, Kme mogen
narrativas y sentidos requiere no slo disposicin comunica- Kme felen
tiva de los sujetos en los espacios de compartimiento colec- Allin Kawsay
tivo, sino tambin acceso a los escenarios de deliberacin p- Teko Por
blica donde entran en disputa las ideas, concepciones, percep- Suma Qamaa
ciones e imaginarios. Sumak Kawsay
Por tanto, hay que pluralizar, diversificar, transparentar y demo- Chaab`il li qayuam
cratizar los mbitos info-comunicacionales, de las polticas cul- Yu oxputsuku
turales, modelos educativos, formas organizativas y de partici-
pacin poltica en igualdad de condiciones para todos los secto-
res sociales. Slo as el Buen Vivir tendr posibilidades, como pa- Y este desafo puede abordarse desde la reivindicacin del dere-
radigma emergente, de ganar terreno frente al desarrollo capi- cho a la comunicacin y la lucha por la democratizacin de los
talista, los neodesarrollismos y progresismos extractivistas. modelos mediticos. ALER tiene esa perspectiva: aportar a tra-
vs de la prctica comunicativa y las estrategias de incidencia po-
En este sentido, deben profundizarse los incipientes procesos

entre utopas y dilemas posibles

de democratizacin de la comunicacin donde ya existen nuevos
marcos normativos en constituciones y leyes nacionales, me-
diante la aplicacin plena de dichas disposiciones; y levantar con
ms fuerza las banderas del derecho a la comunicacin donde
todava prevalecen intactas legislaciones que dan soporte jur-
dico a modelos mediticos funcionales al capitalismo depredador
de la Pacha Mama que el Buen Vivir busca superar para salvar a
la especie humana de la autodestruccin.
Sin cambios estructurales en los esquemas mediticos (cultura-
les, educativos y polticos) dominantes, se perpetuar el neoli-
beralismo y el Sumak Kawsay podra quedarse nicamente como
estilo de vida de pueblos originarios o cultura de resistencia. Para
proyectarse como alternativa al capitalismo, el Buen Vivir nece-
sita ser prctica social para cambiar estilos de vida consumista y
convertirse en imaginario colectivo que desmonte la hegemona
capitalista.
ltica de sus medios, coordinadoras nacionales y redes temticas
continentales a la construccin del Buen Vivir promoviendo la
vigencia del derecho humano a la comunicacin y la construccin
de esquemas de medios democrticos que permitan el plura-
lismo y la diversidad de voces.
Referencias
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en La comunicacin en disputa, edicin mayo-junio. En revista Am-
rica Latina en Movimiento. Agencia Latinoamericana de Informa-
cin (ALAI). Quito.
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racin de Principios sobre Libertad de Expresin.
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) (2010): Es-
tndares de Libertad de Expresin para una Radiodifusin Libre e
Incluyente.
90 Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) (2014): Estn-
dares de Libertad de Expresin para una Televisin Digital Abierta,
Plural e Inclusiva.
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) Relatora Es-
pecial para la Libertad de Expresin (2015): Informe Anual sobre la
Situacin de la Libertad de Expresin en el Hemisferio.
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Contreras, Adalid (2015): La palabra que camina. Comunicacin para el
Buen Vivir. CIESPAL/ALER. Quito.
Hamelink, Cees (2003): Declaracin de los Derechos de la Comunicacin.
Campaa por Derechos de la Comunicacin en la Sociedad de la Infor-
macin (CRIS).
Jurado Vargas, Romel (2009): Reconstruccin de la demanda por el de-
recho humano a la comunicacin. CIESPAL. Quito.
Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual de Argentina, aprobada
en 2009 y revertida en 2016.
Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual de Uruguay, aprobada en
2014.
Ley Orgnica de Comunicacin de Ecuador, aprobada en 2013.
McBride, Sean (1980): Un solo Mundo, Voces Mltiples: Hacia un nuevo
orden mundial ms justo y eficaz de la informacin y la comunicacin.
Comisin Internacional sobre Problemas de Comunicacin. Fondo
de Cultura Econmica. Mxico.
Reformas a la Ley de Telecomunicaciones de El Salvador, aprobadas en
2016.
 93

neoextractivismo y Alternativas
Debates y conflictos en los pases con
gobiernos progresistas en Suramrica1

Edgardo Lander2
En los primeros lustros del siglo XXI se han producido significati-
vos desplazamientos y transformaciones en la divisin interna-
cional del trabajo y de la naturaleza. El asombroso ritmo de cre-
cimiento del sur y sureste asitico, y en especial la re-emergencia
de China como gran potencia econmica, y su transformacin en
el principal productor industrial del planeta, han generado un ex-
traordinario incremento tanto en la demanda como en el precio

entre utopas y dilemas posibles

de los commodities que producen los pases suramericanos.
Esto ha coincidido con el surgimiento de lo que han sido denomi-
nados los gobiernos progresistas en el continente, tanto los que
a travs de nuevas constituciones se plantearon la transforma-
cin profunda (revolucionaria?) de estas sociedades (Venezuela,
Bolivia, Ecuador), como los de una orientacin ms moderada,
ms cercana a la socialdemocracia (Brasil, Argentina, Uruguay).

1 Texto publicado en una versin reducida en la Revista Perspectivas Am-

rica Latina. Anlisis y comentario Poltico de la Fundacin Heinrich Boll Stif-
tung. N 1, septiembre 2015.
2 Profesor jubilado de la Universidad Central de Venezuela (Escuela de So-
ciologa y Doctorado en Ciencias Sociales), Profesor de la Universidad An-
dina Simn Bolvar (Quito), Profesor de la Universidad Indgena de Vene-
zuela y asociado al Instituto Transnacional (Amsterdam). Es miembro del
Grupo de Trabajo Permanente de Alternativas al Desarrollo de la Fundacin
Rosa Luxemburg en Quito e integrante del colectivo del Foro Social Tem-
tico Venezuela.
94 El tema del extractivismo ha generado profundas divisiones en mayor control estatal sobre la explotacin de las materias pri- 95
el seno de la izquierda, organizaciones y movimientos populares mas, ya sea mediante nacionalizaciones o mediante mayores car-
durante la ltima dcada. Esto es expresin, entre otras cosas, gas impositivas, para lograr una mayor participacin en la renta
de visiones diferentes de la sociedad a la cual se aspira, de eva- que antes haba tenido a las corporaciones transnacionales como
luaciones no compartidas sobre lo que fue el socialismo del siglo principales beneficiarias.
XX y, en consecuencia, de prioridades diferentes que unos y En este contexto internacional favorable a los exportadores de
otros sectores le otorgan a las principales dimensiones o ejes del commodities, las polticas de ampliacin de las actividades ex-
cambio requerido en estas tractivas y de mayor participacin del Estado en los ingresos pro-
sociedades. Muy esquem- venientes de stas, han hecho posible importantes resultados
ticamente es posible carac-
El tema del
que estos gobiernos pueden reivindicar. Se logr, durante varios
terizar las partes de esas
extractivismo ha
aos, un crecimiento econmico sostenido. Despus de un largo
confrontaciones en los si-
generado profundas
perodo de dficits, entre los aos 2002 y el 2007, Amrica Latina
guientes trminos. Por un
divisiones en el seno
en su conjunto tuvo saldos de cuenta corriente favorables. Entre
lado, quienes por lo me-
de la izquierda, organizaciones y
el ao 2003 y el ao 2012 la deuda externa total como porcentaje
nos para la primera etapa
movimientos populares durante la
del producto se redujo a menos de la mitad. La inversin extran-
de los procesos de cam-
ltima dcada.
jera directa creci aceleradamente (CEPAL; 2013). En trminos
bio le otorgan prioridad en las agendas de transformacin al an- geopolticos, estas condiciones econmicas favorables permitie-
tiimperialismo, a la recuperacin del Estado, la soberana nacio- ron mayores niveles de autonoma. Con una mayor diversifica-
nal, la superacin a corto plazo de la pobreza/desigualdad y al

entre utopas y dilemas posibles

cin geogrfica del comercio exterior y el acceso a otras fuentes
crecimiento econmico, tienden en general a tener una visin de crdito, se redujo la elevada dependencia que antes se tena
poco problematizadora o crtica de las implicaciones del extrac- con relacin a los Estados
tivismo. Por el otro, quienes, sin negar mucho de lo anterior, asu- Unidos y la Unin Europea.
men como objetivo estratgico prioritario la bsqueda de opcio- Las balanzas de pagos positi-
nes al patrn civilizatorio de crecimiento sin fin, con nfasis en vas permitieron pagar deu-
la interculturalidad, las alternativas al desarrollo y la preservacin das externas y librarse de la
de la vida que est siendo amenazada por la lgica depredadora tutela de las instituciones
de la sociedad hegemnica, tienden a asumir miradas radical- Bretton Woods, as como la
mente crticas en torno a las implicaciones del extractivismo para acumulacin de reservas in-
los procesos de cambio en el continente. Esta divisin atraviesa ternacionales. Despus de la
igualmente a la academia latinoamericana. derrota del rea de Libre Co-
En general los gobiernos progresistas y sus defensores argu- mercio para las Amricas
mentan que es necesario aprovechar el contexto de la elevada (ALCA) se dieron pasos ini-
demanda y precio de los commodities para acumular los recursos ciales hacia nuevos mecanis-
requeridos con el fin de realizar las inversiones sociales, produc- mos de integracin regional
tivas y de infraestructura que permitan, en una fase posterior, como el Alianza Bolivariana
superar el extractivismo. Ello pasa, necesariamente, por un para los Pueblos de Nues-
96 traAmrica (ALBA), Unin de Naciones Suramericanas (UNA-
SUR) y Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos
(CELAC). El continente dej de ser el patio trasero de los Estados
Unidos.
El sostenido incremento de los ingresos fiscales permiti inver-
siones masivas en programas sociales como las misiones en Ve-
nezuela y el programa Bolsa Familia en Brasil, que permiti sacar
a 40 millones de personas de la pobreza. En todos estos pases
mejor el acceso a los servicios educativos, de salud y a la segu-
ridad social e incluso se dio una cierta reduccin de la desigual-
dad. En consecuencia, estos gobiernos han contado con impor-
tantes grados de legitimidad y han logrado estabilidad poltica
despus de aos de mucha turbulencia caracterizada por revuel-
tas populares, golpes de Estado y gobiernos que no lograban
concluir sus perodos constitucionales. Han logrado en todos
los casos sucesivas victorias electorales. En Venezuela el go-
bierno gan cada una de las cuatro elecciones presidenciales
que se han realizado desde que Hugo Chvez accedi a la presi-
dencia en el ao 1999. Tanto el Partido de los Trabajadores en
Brasil como el Frente para la Victoria en Argentina han ganado
cuatro elecciones presidenciales sucesivas. El Frente Amplio de
Uruguay gan su tercera victoria seguida en las elecciones pre-
sidenciales de octubre del 2014. Evo Morales fue reelecto presi-
dente de Bolivia con 63% de los votos en octubre del 2014. Rafael
Correa cerr el ao con niveles de popularidad de entre 70 y 80%
en Ecuador.
Sobre la base de todo esto podra afirmarse que esta apuesta
por el crecimiento basado en un modelo productivo extractivo
y de reprimarizacin de las economas fue, durante unos pocos
aos, extraordinariamente exitoso.
Existen, sin embargo, otras miradas, otros criterios, otros hori-
zontes normativos, otras concepciones en torno a las sociedades
a las cuales se aspira para evaluar estas experiencias. Si incorpo-
ramos estas otras perspectivas llegamos a balances bastante ms
complejos, mucho ms preados de tensiones y contradicciones.
Producto entre otras cosas del colapso del precio de los commo- 97
dities en el mercado internacional, entre finales del ao 2015 y
los primeros meses del ao 2016, comenzaron a darse cambios
polticos abruptos en varios de estos pases. En Venezuela la opo-
sicin gan las elecciones parlamentarias por una muy amplia
mayora. El gobierno de Frente para la Victoria en Argentina fue
derrotado en las elecciones presidenciales por una coalicin con
perfil claramente neoliberal. En el momento en que se escribe
este texto, el congreso brasileo, est decidiendo el proceso de
impeachment de la Presidenta Dilma Rousseff. Hoy la situacin
en el continente no es la que era hace solo cinco aos.
Transformaciones civilizatorias o crecimiento
econmico capitalista?
Son muchas las razones por las cuales se generaron expectativas
de que Suramrica sera la regin del planeta en la cual sera po-
sible articular las luchas contra el neoliberalismo y la superacin
del capitalismo, con procesos de construccin de alternativas ci-
entre utopas y dilemas posibles
vilizatorias al modelo depredador de crecimiento sin fin caracte-
rstico de la modernidad. En las ampliamente extendidas luchas
populares en todo el con-
tinente en contra del
neoliberalismo y contra
Las nociones del buen
lo que lleg a ser su pro-
vivir de los pueblos
yecto ms perverso, el
indgenas andinos y
ALCA, ocuparon un lugar
amaznicos fueron
destacado los pueblos in-
ampliamente incorporados a la
dgenas, campesinos y
gramtica poltica de estas luchas.
afrodescendientes. La
defensa de los territorios, la lucha contra los monocultivos, los
transgnicos y la mega minera ocuparon lugares centrales en
las agendas de lucha. Las nociones del buen vivir de los pueblos
indgenas andinos y amaznicos fueron ampliamente incorpora-
dos a la gramtica poltica de estas luchas. La victoria electoral
de diferentes candidatos de izquierda o progresistas fueron po-
98 sibles gracias a los procesos de acumulacin de fuerza transfor-
madora que estas luchas hicieron posible.
Sin embargo,
con estos go-
biernos se ha
profundizado
el desarrollo
extractivista
y ha crecido
el peso del
sector prima-
rio exporta-
dor, contribu-
yendo de esa
manera a su-
ministrar los
insumos requeridos para alimentar la lgica depredadora global,
contribuyendo as a consolidar al orden capitalista contra el cual
se luchaba. Un nuevo consenso continental, el consenso de los
commodities (Svampa; 2013). es compartido por todos los gobier-
nos suramericanos, independientemente de su signo poltico.
Es sta la paradoja, o contradiccin, ms profunda presente en
los pases con gobiernos progresistas de Suramrica, especial-
mente en los casos de Bolivia y Ecuador. Precisamente en el mo-
mento en que, por primera vez en la historia de este continente,
se han reconocido constitucionalmente los derechos de los pue-
blos indgenas, llegndose en estos dos pases a definir sus Esta-
dos como plurinacionales, y se reconocen jurdicamente los de-
rechos de la naturaleza, se est acelerando la expansin de la l-
gica depredadora-extractivista de desposesin, ocupando/de-
vastando aun aquellos territorios que en los ltimos cinco siglos
haban permanecido relativamente al margen de estos procesos
de expansin del capital. En estos territorios, en estas nuevas
fronteras del capital global, aguas y suelos estn siendo conta-
minados, bosques destruidos, la biodiversidad reducida, pobla-
ciones desplazadas. Los cultivos para el auto-consumo y los mer- 99
cados locales estn siendo sustituidos por monocultivos trans-
gnicos, como es el caso de la soya (Berterretche; 2013), amena-
zando la soberana alimentaria. A pesar de los contenidos cons-
titucionales, estos gobiernos no pueden reconocer el derecho
de los pueblos indgenas y afrodescendientes a sus territorios
tradicionales, ya que son precisamente dichos territorios los que
tienen que ser sometidos a estas lgicas extractivas, aunque ello
requiera la criminalizacin de las resistencias.
En trminos del impacto devastador de estas actividades sobre
los pueblos indgenas, afrodescendientes y campesinos, es indi-
ferente que las corporaciones participantes sean nacionales o
extranjeras, occidentales u orientales, pblicas o privadas, o del
discurso de revolucin o de mercado con el cual estas actividades
sean acompaadas.
El extractivismo no es, como lo ha argumentado lvaro Garca
Linera, Vicepresidente de Bolivia, una forma tcnica de pro-
duccin compatible con cualquier modelo de sociedad (Garca
entre utopas y dilemas posibles
Linera; 2013). Es, por el contrario, en su mega escala actual, ex-
presin de un patrn civilizatorio antropocntrico y patriarcal
de destruccin de la vida. Adems de producir mercancas, el
modelo productivo extractivista contribuye a la formacin de
los agentes sociales involucrados en ese proceso (Coronil;
2013:82), genera subjetividades y tiende a moldear regmenes
polticos caracterizados por el clientelismo y el rentismo. Genera
una dependencia creciente de los sectores populares de las
transferencias del Estado y tiende a debilitar sus capacidades
autnomas, y con ello, la democracia. El ingreso proveniente de
las actividades extractivas permite aumentar el gasto fiscal sin
reformas en regmenes impositivos que se caracterizan por su
carcter regresivo. La redistribucin va subsidios estatales y las
transferencias monetarias directas responden a demandas in-
mediatas de la poblacin, pero contribuyen poco a alterar las
estructuras productivas de la sociedad y las profundas desigual-
dades que la caracterizan.
100 Una vez instalado como patrn de organizacin de la sociedad, En el segundo semestre del 2014, el precio del petrleo baj ms 101
difcilmente puede ser revertido. La especializacin en la produc- de 50%; entre mediados del 2011 y finales del 2014 el precio del
cin de materias primas, lejos de permitir una acumulacin que cobre se redujo en 35%; el precio del mineral de hierro en noviem-
garantice la inversin en alternativas al extractivismo, tiende a bre 2014 era menos del 40% del precio de febrero del 2011; entre
bloquear la posibilidad de otras actividades generando procesos junio y octubre del 2014 el precio de la soya baj en un 27%3. El
de desindustrializacin en el continente (Salama; 2012:56). Este pas ms afectado ha sido Venezuela ya que el petrleo repre-
modelo primario-expor- senta el 96% del valor de sus exportaciones. La continuidad de
La especializacin en tador representa la conti- polticas sociales de estos aos est lejos de ser garantizada.
nuidad de las formas his-
tricas coloniales de in-
la produccin de
Formas de insercin en el mercado
sercin en mercado glo-
materias primas, lejos
mundial y relaciones con China
bal basadas en la expor-
de permitir una

tacin de naturaleza y el
acumulacin que garantice la
La superacin del capitalismo y el camino hacia sociedades del
extractivismo, tiende a bloquear la comercio ecolgicamente
inversin en alternativas al
buen vivir, capaces de vivir en armona con la naturaleza exige,
desigual (Samaniego y necesariamente, procesos de desacoplamiento respecto a los
otros; 2014). Con esto no
posibilidad de otras actividades
mecanismos de mercantilizacin que caracterizan al mercado
se est contribuyendo la mundial, y la creacin de otros tejidos sociales y espacios pro-
generando procesos de

bsqueda de alternativas ductivos sustentados en alternativas al crecimiento sin fin, as

desindustrializacin en el

al capitalismo sino ali- como otros imaginarios y otros patrones culturales de consumo.
continente...

entre utopas y dilemas posibles

mentando su insaciable maquinaria depredadora. Ello solo sera posible al interior de espacios de integracin de
creciente densidad sustentados en esas otras lgicas. Esto no es
La teora de las ventajas comparativas compatible con
y los precios de los commodities modelos pro-
ductivos basa-
Retomando la teora clsica de las ventajas comparativas en el dos en el ex-
comercio internacional, gobiernos y muchos acadmicos asumie- tractivismo y
ron que el alza sostenida en demanda y precio de los commodi- economas pri-
ties era una indicacin de que el deterioro de los trminos de in- mario-exporta-
tercambio entre commodities y bienes industriales era cosa del doras cuya prio-
pasado y que era posible, en estas nuevas condiciones, aprove- ridad es el ac-
char los elevados precios de los commodities para financiar los ceso a merca-
procesos de cambio planteados. Sin embargo, en la segunda d- dos extra conti-
cada del siglo volvieron a hacerse presentes las histricas fluc- nentales (Sli-
tuaciones y tendencias a la baja de los precios de los commodities pak; 2014).
en el mercado internacional, afectando cada uno de los princi-
pales renglones exportados por el continente. 3. Nasdaq (Bolsa de Valores) www.nasdaq.com/markets/
102 Las relaciones con China, lejos de reducir la dependencia del con-
tinente respecto al mercado capitalista global y sus patrones cul-
turales, la han profundizado. La extraordinaria demanda china
de materias primas ha producido alzas muy importantes tanto
en la demanda como en los precios de los principales commodi-
ties que produce el continente (Rhys; 2011), empujando hacia la
reprimarizacin de sus economas. Mientras que, para el con-
junto de Amrica Latina, las materias primas representan un
poco ms de 40% del total de las exportaciones, la cifra corres-
pondiente a sus exportaciones a China es de prcticamente 70%.
En lo fundamental, en sus relaciones comerciales con China,
Amrica Latina intercambia commodities por bienes industriales
(CEPAL; 2013b).
Una elevada proporcin del valor total de las exportaciones de
los pases suramericanos a China est concentrada en solo uno,
dos o tres productos bsicos de origen primario extractivo o al-
guna manufactura de origen agropecuario: petrleo, mineral de
hierro, cobre, soya, harina de soya. En el caso de Brasil, el pas
compromete a seguir por la senda del extractivismo a largo 103
plazo.
Ms all del extractivismo: la transicin
Ante el avance incontenible de las lgicas depredadoras, en
estos aos no solo han continuado, sino que se han profundi-
zado y extendido en todo el continente las luchas y resistencias
en contra del extractivismo y de sus infraestructuras (represas,
carreteras oleoductos, puertos). Se han articulado redes conti-
nentales contra la mega minera, las represas hidroelctricas, los
monocultivos y los transgnicos. Pueblos indgenas, afrodescen-
dientes, as como habitantes de pequeas ciudades alejadas de
las metrpolis, son hoy los principales protagonistas de estas lu-
chas. Se han logrado importantes victorias locales y en muchas
ocasiones las empresas se han tenido que retirar ante la resis-
tencia de las poblaciones afectadas. Sin embargo, mientras la
confianza en el desarrollo siga siendo hegemnica, mientras los
gobiernos puedan seguir llevando a cabo las actuales polticas

entre utopas y dilemas posibles

ms industrializado del continente, entre los aos 2005 y el 2008,
sociales financiadas con actividades extractivas, mientras los im-
el peso relativo de los productos primarios en las exportaciones
pactos depredadores del ex-
totales a China pas de 20% a 80%, principalmente mineral de hie-
tractivismo sigan estando lejos
rro y soya (Bruckmann; 2011).
de los centros metropolitanos,
La especializacin primario exportadora est inducida igual- ser difcil que estas demandas
mente por los crditos y las inversiones chinas. Desde el ao sean asumidas por la mayora
2005 China ha otorgado ms de 100 mil millones de dlares en de la poblacin, sobre todo por
crditos al continente, un volumen mucho mayor de los crditos los sectores populares urbanos.
combinados provenientes del Banco Mundial (BM), del Banco In-
teramericano de Desarrollo (BID) y el Banco de Exportacin e Im-
Hoy en el continente nadie est
portacin de los Estados Unidos (Interamerican Dialogue; s/f).
proponiendo que de un da
La mayor parte de estos crditos estn directamente asociados
para otro se decrete el fin del
a la produccin de commodities, o a las infraestructuras requeri-
extractivismo y que a partir de
das para ello. En algunos casos, como Venezuela y Ecuador, parte
esa fecha no se extraiga un ba-
de estos crditos deben ser pagados directamente con petrleo
rril de petrleo, ni una tonelada
(Gallagher; 2013). Las inversiones chinas estn igualmente con-
de mineral de hierro, ni se siem-
centradas en actividades extractivas (Dussel; 2012). Todo esto
bre una hectrea de soya trans-
104 gnica. Es, sin embargo, urgente ampliar y profundizar los deba-
tes sobre la necesaria transicin hacia una economa no-extrac-
tivista, no-rentista, ms all de una retrica vaca sobre su nece-
sidad que suele estar presente en los discursos gubernamenta-
les. Qu medidas concretas habra que tomar en el presente en
reas tan medulares como el mbito energtico, la produccin
de alimentos, o el modelo de transporte, para dar pasos en la di-
reccin de un patrn productivo, un modelo de organizacin de
la sociedad no-desarrollista, no-extractivista, no-rentista?4. De
no iniciarse esta transicin a corto plazo, los llamados gobiernos
progresistas pasarn a la historia como los responsables haber
acelerado los procesos de destruccin del planeta y de haber
frustrado las esperanzas de otro mundo posible.
4 Ver por ejemplo: Acosta y otros (2013); Gudynas, E. (2011).
105
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 109

La voracidad capitalista sobre

los bienes naturales:
El extractivismo minero energtico:
una opcin para el desarrollo de los conflictos
socio ambientales en Centroamrica?
Pedro Landa1
Centroamrica fue durante las ltimas dcadas del siglo XX un
escenario de movimientos revolucionarios, que de una u otra
forma se rebelaron en contra de la imposicin de un sistema po-
ltico, econmico y militar hegemnico y asesino que se traduca
en condena a las ideas, en persecucin poltica e ideolgica, eje-

entre utopas y dilemas posibles

cuciones extrajudiciales, torturas, exclusin, saqueo, inequida-
des, condena a la organizacin, a la lucha por los derechos y ga-
rantas bsicas. Nociones como patria, democracia, libertad y jus-
ticia, fueron inspiraciones para continuar en la bsqueda de
transformaciones por ese otro mundo posible.
Hoy despus de ms de 30 aos, nos enfrentamos a una nueva
fase de imposicin violenta, en la que lejos de superar las prcti-
cas de dcadas pasadas, ms bien se ha generalizado y exten-
dido a niveles intolerables2. La violencia derivada del despojo de
1 Historiador, Filsofo, Telogo con estudios superiores en Derechos Hu-
manos, Geologa y Ambiente, es miembro del Equipo de Reflexin, In-
vestigacin y Comunicacin (ERIC) de la Compaa de Jess en Honduras,
miembro de la Red Continental Iglesias y Minera; del grupo de Trabajo
sobre minera y derechos Humanos en Amrica Latina y de la Red Igna-
ciana de Incidencia en Minera.
2 Movimiento Amplio Dignidad Justicia (MADJ), Consejo Cvico de Organi-
zaciones Populares e Indgenas de Honduras (COPINH), Equipo de Refle-
xin Investigacin y Comunicacin (ERIC-SJ) y otros (2013).
110 los territorios, de la privatizacin del agua, de la destruccin de 111
comunidades y ambientes ecolgicos y humanos, de la presencia Tipo
ipo de energia producida en el 2015
cada vez ms violentas de escuadrones privados de seguridad,
en ocasiones con ms poder que las fuerzas estatales, as como
la criminalizacin de la protesta social, las detenciones arbitra-
rias, amenazas, atentados y asesinatos de hombres y mujeres,
140
120

defensores y defensoras de la Madre Tierra y sus Bienes Natura-

100 63%

les, en contra de este modelo depredador y destructor de vida.

80

En definitiva, nos encontramos frente a la voracidad capitalista

60
7%1%
40

del modelo extractivista minero energtico3.

19.70%
20 10.30 %

Resulta cada vez ms evidente cmo el modelo extractivista de

0
Gigavatios

materias primas minerales, va de la mano con los grandes em- Renovable: eloica y solar Gas Nuclear Hidroelctrica

prendimientos de generacin de energa Hidroelctrica, al

menos en la regin centroamericana. En el 2015 se alcanzaron ci-
fras record tanto en la inversin como en la generacin de ener-
ga a base fuentes renovables, o limpias, como la energa,
solar y la elica. De acuerdo a la publicacin de la Escuela de
Frankfurt, Tendencias Globales en la Inversin en Energas Reno-
riva de la privatizacin de los ros y la entrega de los territorios
de pueblos ancestrales, ha llevado a la Organizacin de Naciones
Unidas a excluir a este tipo de energa, de la lista de energas
limpias5. Y no es para menos, si se considera que solamente
en los ltimos aos, en la regin centroamericana se han asesi-

entre utopas y dilemas posibles

vables en 20154, por primera vez en la historia la inversin global nado no menos de 50 defensores y defensoras del medioam-
energas alternativas represento el 63% de la inversin global y, biente directamente involucrados en acciones de defensa de sus
super con creces a la inversin para la generacin de energas territorios frente al extractivismo minero, as como ante la im-
a base de combustibles fsiles, carbn y nuclear e Hidroelctrica plantacin de represas, la
juntas. (Ver cuadro). privatizacin de los ros. ... en la regin
Elaboracin propia, a partir de datos del informe citado: Tenden- De acuerdo al ms re- centroamericana se han
cias Globales en la Inversin en Energas Renovables en 2015. ciente estudio de Global asesinado no menos de
Witness Honduras es el
Esta tendencia global no se refleja en Amrica Central, donde las
50 defensores y
lugar ms peligroso del
inversiones ms grandes se dieron en energa hidroelctrica ge-
defensoras del medioambiente
mundo para los defenso-
nerada por grandes represas. La grave conflictividad que se de-
directamente involucrados en
res del medio ambiente acciones de defensa de sus
(Global Witness; 2016). Y territorios frente al extractivismo
3 Al Respeto la ONG Cooperaccion del Per, en su informe de junio de 2016
es que, la poltica extrac- minero, as como ante la
seala que: En los ltimos 25 aos, la extraccin de recursos naturales, la
expansin de la frontera extractiva, minera, petrolera, gasfera, ha sido tivista de los gobiernos implantacin de represas, la
una tendencia global en la que Amrica Latina ha ocupado y sigue ocu- nacionalistas, surgidos privatizacin de los ros.
pando un lugar destacado.
4 Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y Frank-
furt School FS; 2016:12-16. 5 Ibid.
112 con posterioridad al golpe de Estado de junio de 2009, se han ca-
racterizado, entre otras cosas, por el entrega del territorio y los
bienes naturales, por unas cuantas migajas y canonjas que les
permiten contar con el apoyo de un sector empresarial voraz,
coludido con el crimen organizado y acostumbrado a que su vo-
luntad sea ley en Honduras, y en la regin, ya sea a travs de la
compra de conciencias y voluntades va corrupcin, o bien por
la fuerza de las armas, el terror, a travs del asesinato y la impu-
nidad que les garantiza sistemas de imparticin de justicia coop-
tados por los poderes polticos serviles a la gran empresa. Reflejo
de lo anterior es la impunidad en la que permanece el asesinato
de la lideresa indgena Berta Cceres6, reconocida mundialmente
y muchsimas personas ms, mrtires de la tierra y vctimas del
imperialismo capitalista que continan regando con su sangre
una tierra que clama por la justicia y el derecho.
6 Berta Cceres, Coordinadora del Consejo Cvico de Organizaciones Popu-
lares e Indgenas de Honduras (COPINH) y ganadora del premio Goldman
2015, fue asesinada en Honduras el 2 de marzo de 2016. Su asesinato ge-
ner el repudio mundial, la exigencia de justicia y castigo, no solo para los
autores materiales, sino tambin para los intelectuales y verdaderos art-
fices de este magnicidio. An permanecen en la impunidad, supuesta-
mente bajo la proteccin de las ms altas autoridades de Honduras.
La fiebre por el oro y la energa llegaron a la regin como recetas 113
impuestas por los organismos de financiamiento internacional.
Para el caso el Banco Centroamericano de Integracin Econ-
mica (BCIE) a travs de su proyecto ARECA (Acelerando las In-
versiones de Energa Renovable en Centroamrica y Panam), se
plante como uno de sus principales objetivos, eliminar las ba-
rreras financieras que impiden el desarrollo a gran escala de pro-
yectos para la generacin de energa en la regin7. De manera
complementaria la Estrategia Energtica Sustentable Centroa-
mericana 20208 ha sido el motor para la implementacin del Sis-
tema de Interconexin Elctrica para Amrica Central (SIEPAC),
mismo que entre otras coas prev la interconexin de todos los
sistemas de generacin de energa en cada uno de los pases de
Centroamrica, lo que permite alinear el mercado de energa
para suplir la demanda de las grandes empresas regionales y en
el futuro prximo a las economas del norte.
En el siguiente mapa de la Fundacin Avina9 se observa cmo la
matriz energtica en Centroamrica a diferencia del resto del
entre utopas y dilemas posibles
mundo, contina promoviendo la energa hidroelctrica, a pesar
de los graves conflictos que ha generado. La matriz energtica
de Centroamrica se ha transformado aceleradamente gracias a
la implementacin de grandes proyectos hidroelctricos en la re-
gin, superando a la producida por hidrocarburos. Efectiva-
7 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (s/f).
8 Esta estrategia fue diseada e impulsada por la Comisin Econmica para
Ameca Latina (CEPAL), los ministros de energa e hidrocarburos de los pa-
ses del Sistema de Integracin Centroamericana (SICA). Tiene como obje-
tivo fundamental, asegurar el abastecimiento energtico de Centroam-
rica, en calidad, cantidad y diversidad de fuentes. Para ms informacin
consultar: http://www.cepal.org/es/publicaciones/25839-estrategia-ener-
getica-sustentable-centroamericana-2020
9 La Fundacin Avina define su visin de impacto en el alcance de matrices
energticas sustentables e inclusivas en Amrica Latina. Buena parte de
su trabajo est orientada a fortalecer las capacidades de los Estados y sec-
tor empresarial para promover planes y proyectos de generacin de ener-
ga, reciclaje y fortalecimiento al sector extractivo. Para ms informacin
ver: http://www.avina.net/avina/fundacion/
114 mente esto representa una menor dependencia de un bien na-
tural cada vez ms escaso y propenso a la especulacin, como el
petrleo, pero de contrapartida implica el incremento de conflic-
tos socio ambientales, por la defensa de los territorios y los ros.
Cuando se analiza la historia reciente de las represas en la regin
es fcil entender por qu Naciones Unidas no considera la ener-
ga hidroelctrica, como tecnologa renovable, limpia o amiga-
ble con el ambiente. De acuerdo al Movimiento Mexicano de
afectados por las represas, en los ltimos 10 aos, han sido ase-
sinados no menos de 40 defensores y defensoras de los ros en
Mesoamrica.
Por su parte la organizacin Global Witness en su informe sobre
la situacin de defensores y defensoras de Derechos Humanos
en el mundo durante el ao 2015 (Global Witness; 2016: 8-14), re-
gistra cmo la violencia, la criminalizacin y los asesinatos alre-
dedor de los conflictos mineros y energticos se ha incremen-
tado de forma alarmante, considerando el 2015 como el ao ms
mortfero de la historia para los defensores del ambiente. El in-
forme refleja cmo en el 2015 se produjo un aumento del 59% de
asesinatos de defensores de derechos humanos y ambiente, re-
gistrndose un total de 185 asesinatos, lo que implica que se ase- 115
sinaron un promedio de tres defensores por semana. Igualmente
seala como los ms afectados por la defensa de sus territorios
ancestrales, a los pueblos indgenas enfrentados a las industrias
extractivas y mineras con el 40% de los asesinatos registrados.
Por su relevancia siguen los conflictos en torno a plantaciones
agroindustriales (palma aceitera, soja, caa de azcar entre
otras), con 20% la luchas contra las hidroelctricas (15%) y la de-
fensa del agua (15%). Otro dato no menos importante es que en
cerca del 50% de los asesinatos registrados existi una implica-
cin de la polica y el ejrcito y en el otro 50% los paramilitares y
los guardias de seguridad privada.
Las graves violaciones a los Derechos Humanos generadas direc-
tamente por la imposicin de este modelo depredador de la vida
y los bienes naturales han sido tambin denunciado y expuesto
por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
En su informe titulado, Pueblos Indgenas, Comunidades Afrodes-
cendientes y Recursos Naturales: Proteccin de Derechos Humanos
entre utopas y dilemas posibles
en el Contexto de Actividades de Extraccin, Explotacin y Desa-
rrollo10, la CIDH seala que la megaminera, la explotacin petro-
lera, el agronegocio y la construccin de represas, son activida-
des en las que se violan de manera reiterada y agravada los De-
rechos Humanos de los pueblos indgenas. Por otra parte, se ad-
vierte cmo los gobiernos de Amrica Latina y el Caribe priorizan
su alianza con las empresas extractivas por sobre las leyes que
protegen a la poblacin y que son de hecho, un obligacin con-
vencional irrenunciable de los Estados de la regin, cuyo incum-
plimiento les genera responsabilidad ante su poblacin y ante el
mundo, ya que, en no pocos casos la falta de diligencia de los Es-
tados en sus obligaciones de respeto, proteccin y garanta de
los Derechos Humanos, ha significado en la practica la condena
de las comunidades indgenas y campesinas a procesos de em-
pobrecimiento, desalojos de sus tierras y hasta la muerte.
10 Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH); 2016.
116 Por otra parte,
existe cada vez
una mayor con-
ciencia de los im-
pactos genera-
dos por la pro-
fundizacin del
modelo extracti-
vista de explota-
cin de Bienes
Naturales que
bajo la irraciona-
lidad del enri-
quecimiento al menor costo y la acumulacin por desposesin,
conllevan a la prdida del territorio, a los desplazamientos for-
zados y por ende a la fragmentacin del tejido social y el debili-
tamiento de las relaciones entre comunidades humanas y entre
estas y su ambiente circundante. A esto hay que agregar la des-
truccin de ecosistemas enteros y la herencia de contaminacin
txica, degradacin ambiental, afectaciones y sobreexplotacin
de sistemas hidrolgicos, enfermedades y prdida de derechos
originarios, que en su conjunto producen daos irreparables a la
familia humana y a su casa Comn.
La implantacin del modelo extractivo, ha sido generador de: (a)
graves violaciones a derechos humanos; (b) un acelerado dete-
rioro de los bienes naturales y los medios de vida de las comuni-
dades; (c) una creciente debilidad del Estado para el cumpli-
miento de sus obligaciones en cuanto a la tutela de los derechos
humanos fundamentales de la ciudadana; (d) mayores niveles
de corrupcin e impunidad; (e) empobrecimiento y, (f) divisin
de la ciudadana.
Desde el Equipo de Reflexin, Investigacin y Comunicacin
(ERIC) en Honduras, creemos firmemente en la urgencia de in-
volucrarnos en la construccin de alternativas a este modelo de
muerte y compartimos las siguientes pistas de accin, recogidas
en el Informe de una investigacin realizada durante todo el 2015 117
en tres regiones del pas, denominado: Impacto socio ambiental
de minera en la regin noroccidental de Honduras a la luz de tres
estudios de casos11:
1. El papel de la institucionalidad pblica o ausencia de la
misma es clave para el xito o rechazo del modelo ex-
tractivo corporativo. Y ese papel se manifiesta de diversas
maneras: desde la corrupcin evidente hasta la desidia e
impunidad.
2. La prevencin y solucin de los conflictos provocados por
la industria extractiva encuentran en el Estado un elemento
fundamental de resolucin y dilogo, para lo cual se re-
quiere un marco normativo adecuado y adaptado a los es-
tndares internacionales establecidos en la Convencin
Americana y el Convenio 169 de la Organizacin Internacio-
nal del Trabajo (OIT), y una institucionalidad con la capaci-
dad y la voluntad poltica de aplicarlo.
3. Las experiencias de resistencia local, el uso de la institucio-
entre utopas y dilemas posibles
nalidad nacional e internacional, las alianzas, la denuncia y
la puesta en marcha de procesos permanentes de fortaleci-
miento de la organizacin comunitaria, requieren mayores
anlisis para extraer lecciones y aprendizajes de resistencia.
4. Es necesario profundizar en un modelo de desarrollo alterna-
tivo construido desde y con las comunidades, que d consis-
tencia a la lucha contra la minera y la defensa del territorio.
5. En el mbito de los derechos humanos es imprescindible im-
pulsar acciones que obliguen al Estado a cumplir con su
11 Equipo de Reflexin, Investigacin y Comunicacin de la Compaa de
Jess en Honduras (ERIC-SJ) en coordinacin con el Colegio para la Salud
Pblica y la Justicia Social de la Universidad de Saint Louis Missouri. Im-
pacto socio ambiental de la minera en la regin noroccidental de Honduras
a la luz de tres estudios de casos: Montaa de Botaderos (Agun), Nueva Es-
peranza (Atlntida) y Locomapa (Yoro). Editorial San Ignacio, primera edi-
cin julio de 2016. Pginas 124-128.
118 deber de prevenir las violaciones mediante la adopcin de
todas las medidas necesarias de carcter jurdico, poltico,
administrativo y de cualquier otro orden, que promuevan la
tutela de tales derechos.
6. La organizacin comunitaria, las acciones de incidencia y
concientizacin, las denuncias pblicas, el acompaamiento
y la solidaridad internacional, el uso de los mecanismos na-
cionales para activar las acciones administrativas y judicia-
les, permiten fortalecer la lucha comunitaria por la defensa
de sus territorios.
7. Es necesario hacer prevalecer el derecho a la informacin
previa y suficiente sobre los proyectos a implementar, as
como el derecho comunitario y colectivo a la custodia, uso
y disfrute de los bienes naturales como el agua, los bosques,
el suelo y la fauna. Este derecho es preeminente al derecho
que se deriva de acciones contractuales entre el gobierno y
el empresariado minero y energtico.
8. En el proceso de bsqueda de legitimacin de las concesio-
nivel poltico e ideolgico, econmico, social y cultural, 119
como aspecto crucial en la lucha contra la hegemona del
sistema de acumulacin capitalista.
10. La ONG Global Witness ha catalogado a Honduras como el
pas ms peligroso para ser defensor del medioambiente.
El alarmante incremento de este tipo asesinatos se puede
entender como una estrategia de terrorismo contra las lu-
chas ambientales y de defensa de territorios.
11. Es urgente impulsar acciones que obliguen a los Estados a
implementar medidas concretas de proteccin a favor de
los defensores del ambiente de acuerdo con sus obligacio-
nes convencionales y, al mismo tiempo, eliminar las prcti-
cas para criminalizar e incrementar el riesgo de quienes de-
fienden los bienes naturales.
12. Del lado de las orga-
nizaciones sociales
... prevalecer el derecho
se vislumbra la nece-
a la informacin previa y
sidad de impulsar es-

entre utopas y dilemas posibles

suficiente sobre los
nes mineras e hidroelctricas, las empresas y autoridades trategias sostenidas
proyectos a implementar, as como
continan impulsando campaas asistencialistas, una estra- de articulaciones el derecho comunitario y colectivo
tegia que trasciende a la vinculacin con iglesias, patronatos que tengan la flexibi- a la custodia, uso y disfrute de los
y Organizaciones no Gubernamentales (ONG), entre otras lidad de insertarse bienes naturales como el agua, los
entidades. Es necesario evidenciar y denunciar la mutacin en las dinmicas lo- bosques, el suelo y la fauna.
de estos actores que, mediante ddivas y mecanismos de cales de defensa de
cooptacin y subyugacin, asumen obligaciones cuyo cum- los territorios, y en las dinmicas nacionales e internacionales
plimiento corresponde a los Estados. de incidencia, denuncia y exigibilidad.
9. La conflictividad socio ambiental estar presente, en la me-
dida que se contine impulsando proyectos que generan
contaminacin, dominacin y apropiacin de la naturaleza
que despojan, vulneran y empobrecen a pueblos originarios,
garfunas12 y campesinos, quienes valoran la naturaleza
como Madre Tierra, planteamiento que urge reforzar a

12 La poblacin garfuna se ubica geogrficamente en varias regiones de Cen-

troamrica y el Caribe, se identifican con las culturas afro e indgenas.
120

Referencias
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) (2016): Pueblos
Indgenas, Comunidades Afrodescendientes y Recursos Naturales: Pro-
teccin de Derechos Humanos en el Contexto de Actividades de Ex-
traccin, Explotacin y Desarrollo. Informe.
Global Witness (2016): En Terreno Peligroso: El medio Ambiente mortal
de 2015: Asesinato y criminalizacin de defensores de la tierra y el
medio ambiente en el mundo. Junio. Disponible en https://www.glo-
balwitness.org/documents/18483/En_Terreno_Peligroso.pdf
Movimiento Amplio Dignidad Justicia (MADJ), Consejo Cvico de Orga-
nizaciones Populares e Indgenas de Honduras (COPINH), Equipo de
Reflexin Investigacin y Comunicacin (ERIC-SJ) y otros (2013): In-
forme presentado a la Ilustre Comisin Interamericana de Derechos
Humanos en el marco de la audiencia temtica sobre consulta pre-
via y megaproyectos en Honduras. 23 de octubre de 2013. Washing-
ton, D.C.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), (s/f): Acele-
rando las Inversiones de Energa Renovable a travs del Banco Cen-
troamericano de Integracin Econmica (BCIE). Disponible en
http://www.hn.undp.org/content/honduras/es/home/operations/pr
ojects/environment_and_energy/acelerando-las-inversiones-de-
energia-renovable-a-traves-del-bci.html
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y Frank-
furt School FS (2016): Global trends in renewable energy investment
2016. In Collaborating Centre for Climate and Sustainable Energy Fi-
nance. Copyright Frankfurt School of Finance & Management.
 123

A espiritualidade proposta
pela encclica louvado sejas

Frei Betto1

Introduo
A encclica socioambiental do papa Francisco um documento
que, alm de sua profunda conotao ecolgica, traz um enfo-
que novo para a espiritualidade crist. A comear do subttulo:
Sobre o cuidado da casa comum. H toda uma teologia sobre
o cuidado. Leonardo Boff dedicou ao tema vrias obras2. Cuidar
de si mesmo, do prximo

entre utopas y dilemas posibles

e da obra de Deus a pri-
meira exigncia bblica. A
A casa comum o
Criao foi entregue aos
Universo do qual somos
nossos cuidados. Os
frutos e, em especial, a
evangelhos retratam
Terra, morada dos
Jesus como o homem
humanos e de inmeras
que cuida dos enfermos,
formas de vida.
dos excludos e dos po-
bres, e elogia quem tambm o faz, como o bom samaritano e o
centurio romano empenhado em cuidar de seu servo enfermo.
A casa comum o Universo do qual somos frutos e, em espe-

1 Frade dominicano, estudou jornalismo, antropologia, filosofia e teologia.

assessor de movimentos pastorais e sociais. Escreve para vrios veculos
de comunicao. Autor de 60 livros, dentre os quais: Um Deus muito hu-
mano um novo olhar sobre Jesus (Fontanar, 2015).
2 Cf. Saber cuidar. tica do humano compaixo pela Terra. Petrpolis, Vozes,
1999 e O cuidado necessrio. Petrpolis, Vozes, 2012.
124 cial, a Terra, morada dos humanos e de inmeras formas de vida.
Nosso planeta tornou-se sacrrio pela encarnao de Deus em
Jesus de Nazar.
uma ecologia holstica
A encclica homenageia So Francisco de Assis, evocando sua fra-
ternura para com toda a Criao, do mais simples inseto s es-
plendorosas estrelas. Ao dedicar o documento ao santo do qual
tomou o nome, o papa ressalta que ele vivia numa maravilhosa
harmonia com Deus, com os outros, com a natureza e consigo
mesmo (10).
A espiritualidade holstica do jovem de Assis abarcava todos os
seres, identificando neles, como imagem projetada no espelho,
a face do Criador. O papa ressalta que a Terra a nossa me (Pa-
chamama) e nossa irm, pois tudo que h nela, inclusive ns ho-
mens e mulheres, resulta de 13,7 bilhes de anos de evoluo do
Universo3.
noso; pela explorao predatria de seus recursos. Por si mesmo 125
j no capaz de se recuperar. Sua nica salvao a urgente
interveno humana4.
Entre os pobres mais abandonados e maltratados, conta-se a
nossa Terra oprimida e devastada, que geme e sofre as dores de
parto (Romanos 8, 22), clama o Papa ecoando a expresso pau-
lina (2).
Curioso Francisco encarar a Terra como um ser oprimido e de-
vastado. A vida espiritual modifica o nosso modo de olhar as
pessoas e a Criao. O capitalista ambicioso mira o planeta como
fonte de recursos capazes de multiplicar a sua riqueza. O papa,
nos passos de Francisco de Assis, o v como merecedor de amor,
venerao e cuidado. Um crime contra a natureza um crime
contra ns mesmos e um pecado contra Deus (8).
Teilhard de Chardin, citado como referncia na encclica (83), foi
quem ressaltou, na linha da teologia paulina, a dimenso holstica
(pleroma) do Corpo de Cristo5. Este formado, no apenas por
quem segue os preceitos evanglicos, mas tambm pelo con-

entre utopas y dilemas posibles

Esta irm clama
junto da Criao. O papa enfatiza: O nosso corpo constitudo
contra o mal que
pelos elementos do planeta; o seu ar permite-nos respirar, e a sua
lhe provocamos
gua vivifica-nos e restaura-nos (2). A dimenso holstica con-
(2), diz o docu-
siste exatamente em ter em conta a natureza de cada ser e as li-
mento pontifcio.
gaes mtuas entre todos, num sistema ordenado (5). Francisco
A Terra est
repete a mesma ideia com outras palavras: o divino e o humano
doente, contami-
se encontram no menor detalhe da tnica inconstil da criao de
nada pelo uso ir-
Deus, mesmo no ltimo gro de poeira do nosso planeta (9).
responsvel de
agrotxicos; pela
poluio do solo, uma espiritualidade socialmente abrangente
do mar e do ar; Viver uma experincia eucarstica. De comunho permanente.
pelo desmata- No podemos considerar a natureza como algo separado de ns
mento crimi-

4 Cf. James Lovelock, A vingana de Gaia. Rio de Janeiro, Intrnseca, 2006.

3 Frei Betto, A obra do Artista uma viso holstica do Universo. Rio, Jos 5 Frei Betto, Sinfonia universal a cosmoviso de Teilhard de Chardin. Petr-
Olympio, 2011. polis, Vozes, 2011.
126 ou uma mera moldura de nossa vida (139). O oxignio que aspi- A encclica um documento socioambiental. Nela esto interli- 127
ramos e nos mantm vivos nos fornecido pelas plantas e plnc- gadas o cuidado com a Casa Comum e a defesa dos direitos hu-
tons. A cada vez que expiramos alimentamos as plantas e os manos: Deveriam indignar-nos sobretudo as enormes desigual-
plnctons com gs carbnico. Ao sentar mesa para comer, nos dades que existem entre ns, porque continuamos a tolerar que
servimos de vegetais, cereais, animais (frango, peixe ou carne alguns se considerem mais dignos do que outros (90). (...) Toda
de boi) que morreram para nos dar vida... a abordagem ecolgica deve integrar uma perspectiva social que
Toda a pretenso de cui- tenha em conta os direitos fundamentais dos mais desfavorecidos
Eis a dimenso poltica dar e melhorar o mundo (93).
da espiritualidade. No requer mudanas profun-
se trata de cuidar das nos estilos de vida, A natureza como fonte de revelao divina
nos modelos de produo
Nenhuma encclica to potica
apenas de nossa vida
e consumo, nas estrutu-
como a Louvado Sejas. Expres-
interior.
ras consolidadas de poder
ses como esta soam como um
que hoje regem as sociedades (5). Isso porque no podemos dei-
salmo ps-moderno: Todo o
xar de considerar os efeitos da degradao ambiental, do modelo
Universo material uma lingua-
atual de desenvolvimento e da cultura do descarte sobre a vida das
gem de amor de Deus, do seu ca-
pessoas (43).
rinho sem medida por ns. O solo,
Eis a dimenso poltica da espiritualidade. No se trata de cuidar a gua, as montanhas: tudo ca-

entre utopas y dilemas posibles

apenas de nossa vida interior. O Evangelho nos exige mais: cui- ricia de Deus (84).
dar e melhorar o mundo (5). Isso requer mudanas, no apenas
Aprendemos no catecismo que
em nosso estilo de vida, muitas vezes baseado no consumo de
as fontes da revelao divina so
produtos por cuja origem e qualidade no indagamos, mas tam-
a Palavra de Deus (a Bblia), o
bm mudar modelos de produo e consumo consolidados em
magistrio eclesistico e a tradi-
estruturas de poder (5).
o da Igreja. Agora o papa Fran-
Francisco nos alerta: no basta constatar as consequncias das cisco acrescenta uma quarta: a
estruturas da sociedade em que vivemos, como a desigualdade natureza. Ao lado da revelao
social e a degradao ambiental. preciso conhecer as causas. propriamente dita, contida nas Sagradas Escrituras, h uma mani-
Pois a deteriorao do meio ambiente e da sociedade afetam de festao divina no despertar do sol e no cair da noite (85).
modo especial os mais frgeis do planeta. (...) os efeitos mais gra-
E uma das mais expressivas manifestaes dessa convico o
ves de todas as agresses ambientais recaem sobre as pessoas mais
cntico Louvado sejas de So Francisco de Assis, que d nome
pobres (48). Aqui a dimenso holstica adquire um carter so-
encclica. Nele se refletem os salmos que glorificam a natureza
cial: Tudo est inter-relacionado e o cuidado autntico da nossa
como reflexo da face divina6. Nesse sentido, vale afirmar que o
prpria vida e das nossas relaes com a natureza inseparvel da
papa nos oferece um documento pantesta, de quem v em toda
fraternidade, da justia e da fidelidade aos outros (70).
6 Cf Salmos 19, 103, 104, 146 e 148, entre outros.
128 a Criao a presena de Deus. Ao contrrio dos pantestas, que
consideram que tudo Deus.
Por uma espiritualidade ecolgica
A encclica culmina no captulo Educao e espiritualidade eco-
lgicas, que nos exige apontar para outro estilo de vida. Isso
significa fazer uma verdadeira reflexo penitencial: a educao
em nossos colgios catlicos incute o cuidado com o planeta,
unido defesa dos direitos dos mais pobres? uma educao
crtica ao consumismo? Uma educao que ensina a evitar o su-
prfluo? Dado que o mercado tende a criar um mecanismo con-
sumista compulsivo para vender seus produtos, as pessoas acabam
por ser arrastadas pelo turbilho de compras e gastos suprfluos.
O consumismo obsessivo o reflexo subjetivo do paradigma tec-
noeconmico (203).
O papa Francisco nos prope uma nova postura diante da vida e
do mundo, de despojamento e simplicidade quanto menos,
tanto mais (222). Ele nos prope adotar pequenos cuidados,
como economizar gua, apagar a luz, orar antes e depois das re-
feies etc.
O exemplo de Santa Teresa de Lisieux convida-nos a pr em pr-
tica o pequeno caminho do amor, a no perder a oportunidade de
uma palavra gentil, de um sorriso, de qualquer pequeno gesto que
semeie paz e amizade. Uma ecologia integral feita tambm de
simples gestos cotidianos, pelos quais quebramos a lgica da vio-
lncia, da explorao, do egosmo (230).
Bases de uma espiritualidade ecolgica
O que seria uma espiritualidade ecolgica? Suas linhas centrais
esto bem definidas na encclica:
l Uma espiritualidade integral
Crtica ao ascetismo exacerbado, platnico (que contrape o es-
prito ao corpo), distante do Evangelho:
Temos de reconhecer que ns, cristos, nem sempre recolhemos 129
e fizemos frutificar as riquezas dadas por Deus Igreja, nas quais a
espiritualidade no est desligada do prprio corpo nem da natu-
reza ou das realidades deste mundo, mas vive com elas e nelas, em
comunho com tudo o que nos rodeia (216).
A crise ecolgica um apelo a uma profunda converso interior
(217), sublinha o papa. E prossegue: Viver a vocao de guardies
da obra de Deus
no algo de opcio-
nal nem um aspecto
secundrio da expe-
rincia crist, mas
parte essencial de
uma existncia vir-
tuosa (217), como
foi o exemplo de
So Francisco de
Assis7.
entre utopas y dilemas posibles
l Uma espiritualidade de reconciliao com a Criao
Para realizar essa reconciliao, devemos examinar as nossas
vidas e reconhecer de que modo ofendemos a criao de Deus com
as nossas aes e com a nossa incapacidade de agir. Devemos fazer
a experincia de uma converso, de uma mudana de corao
(218).
Cada um de ns responsvel pelo cuidado com a casa comum. O
que pode parecer um simples gesto irresponsvel, como jogar um
papel na rua, pode ter consequncias srias, entupindo bueiros e
propiciando enchentes em pocas de chuva. Separar seletivamente
o lixo, cultivar hortas orgnicas, reutilizar a gua do banho ou captar
gua da chuva so maneiras de reverenciar a natureza e declarar
amor ao prximo.
7 Cf. Faustino Teixeira, Laudato Si: uma espiritualidade ecolgica. Boletim
Rede de Cristos, Ano XXIII, Junho 2015, n. 270, p. 2. Id. IHU-Online n 462,
Ano XV.
130 l Uma espiritualidade crtica ao consumismo paz interior. Paz que decorre na confiana em Deus, do servio 131
A espiritualidade crist prope uma forma alternativa de enten- desinteressado ao prximo, da capacidade de manter os olhos
der a qualidade de vida, encorajando um estilo de vida proftico e bem abertos para contemplar os lrios do campo.
contemplativo, capaz de gerar profunda alegria sem estar obce- l Uma espiritualidade contemplativa
cado pelo consumo (222). Uma ecologia integral exige que se dedique algum tempo para re-
A sociedade capitalista neoliberal na qual vivemos estimula, para cuperar a harmonia serena com a Criao, refletir sobre o nosso es-
alavancar o lucro, o consumo desenfreado. Os produtos, com tilo de vida e os nossos ideais, contemplar o Criador, que vive entre
durabilidade efmera, so periodicamente reclicados; a moda ns e naquilo que nos rodeia e cuja presena no precisa ser criada,
induz compra do su- mas descoberta, desvendada (225).
A sociedade capitalista prfluo; a publicidade in- Vivemos em uma sociedade acelerada. Ansiosas por se conecta-
neoliberal na qual vivemos tensiva nos torna vulne-
rem com redes de amigos, as pessoas ficam sempre atentas ao
estimula, para alavancar o rveis a adquirir o que telefone, incapazes de se desligarem do afluxo de contatos e no-
lucro, o consumo no necessitamos real- tcias. Isso corri a vida interior, dificulta a orao e a concentra-
desenfreado. Os produtos, mente. Libertar-se do
o, esgara a subjetividade. preciso saber ser dono do prprio
com durabilidade efmera, so consumismo uma exi- tempo. No confundir urgncia com importncia. Estabelecer
periodicamente reclicados; a moda gncia dessa espirituali- prioridades, buscar o silncio e a comunho com a natureza, dei-
induz compra do suprfluo; a dade que os Franciscos xar que Deus ore em ns.
(o santo e o papa) nos

entre utopas y dilemas posibles

publicidade intensiva nos torna
vulnerveis a adquirir o que no propem. E devemos in-
necessitamos realmente. centivar as crianas e jo-
vens a, periodicamente,
esvaziarem suas gavetas e armrios para dar o que lhes sobra a
quem de fato necessita.
l Uma espiritualidade capaz de cuidar da natureza e do bem
comum
A paz interior das pessoas tem muito a ver com o cuidado da eco-
logia e com o bem comum, porque, autenticamente vivida, reflete-
se num equilibrado estilo de vida aliado com a capacidade de ad-
mirao que leva profundidade de vida (225). um que ali se encontra membro ativo e importante.
Jesus viveu em uma sociedade conflitiva e ele mesmo esteve
todo o tempo envolvido em conflitos: o infanticdio promovido
pelo rei Herodes; a fuga para o Egito; o assassinato de seu primo
Joo Batista; as discusses com fariseus e saduceus; sua priso,
tortura, julgamento e morte na cruz. No entanto, desfrutava de
l Uma espiritualidade de profundo senso comunitrio
necessrio voltar a sentir que precisamos uns dos outros, que
temos uma responsabilidade para com os outros e o mundo, que
vale a pena ser bons e honestos (229).
Quantas vezes nos queixamos da comunidade na qual estamos
inseridos famlia, vida religiosa, parquia, instituio sem nos
perguntarmos o que devemos fazer para melhorar a convivn-
cia? Agimos confortvel e egoisticamente pela omisso, e no
pela atuao transformadora e integradora. Toda comunidade
um corpo da qual, como acentua So Paulo (1 Corntios 12), cada
l Uma espiritualidade cidad e poltica
O amor, repleto de pequenos gestos de cuidado mtuo, tam-
bm civil e poltico, manifestando-se em todas as aes que procu-
ram construir um mundo melhor. O amor sociedade e o compro-
misso pelo bem comum so uma forma eminente de caridade, que
132 toca no s as relaes entre os indivduos, mas tambm as ma-
crorrelaes como relacionamentos sociais, econmicos, polticos.
Por isso, a Igreja props ao mundo o ideal de uma civilizao do
amor(231).
O cristo no pode aceitar uma sociedade que pe a competiti-
vidade acima da solidariedade; a apropriao privada das rique-
zas acima dos direitos humanos; a degradao da natureza acima
do equilbrio da comunidade de vida. A espiritualidade no um
exerccio intimista de confortvel relao com Deus. A exemplo
de Jesus, ela tem efeitos sociais, polticos e econmicos. Pois no
se trata de abraar uma salvao individual, indiferente a quem
tem fome, sede, est nu ou enfermo (Mateus 25). A proposta de
Jesus assumirmos o compromisso com o seu Reino venha a
ns o vosso Reino. E no o contrrio. Portanto, empenhar-se
para construir a civilizao do amor, na qual toda forma de
egosmo, sobretudo estrutural, seja erradicado, como os fatores
que favorecem a desigualdade social.
l Uma espiritualidade eucarstica
A Criao encontra a sua maior elevao na Eucaristia. A graa, A espiritualidade mariana deve estar apoiada em dois pilares: o
que tende a manifestar-se de modo sensvel, atinge uma expresso
maravilhosa quando o prprio Deus, feito homem, chega ao ponto
de fazer-se comer pela sua criatura. No apogeu do mistrio da En-
carnao, o Senhor quer chegar ao nosso ntimo atravs de um pe-
dao de matria (236).
Fazei isto em minha memria, o sacerdote repete, na missa,
as palavras de Jesus. Fazer o qu? A consagrao do po e do
vinho? Ora, Jesus nos pediu muito mais: fazer o que ele fez a
vontade de Deus no amor ao prximo e natureza. Portanto, s
deveria se sentir no direito de se aproximar da mesa eucarstica
quem faz o que fez Jesus dar o seu corpo e o seu sangue para
que outros tenham vida e vida em abundncia (Joo 10, 10).
l Uma espiritualidade trinitria
As Pessoas divinas so relaes subsistentes; e o mundo, criado
segundo o modelo divino, uma trama de relaes. As criaturas
tendem para Deus; e prprio de cada ser vivo tender, por sua vez, 133
para outra realidade, de modo que, no seio do Universo, podemos
encontrar uma srie inumervel de relaes constantes que secre-
tamente se entrelaam (240).
Cremos em um Deus comunitrio Pai, Filho e Esprito Santo.
Toda vez que perdemos a dimenso trinitria da espiritualidade
crist, corremos o risco de cair no fundamentalismo. Quem prio-
riza o Pai tende a uma espiritualidade autoritria, conservadora.
Quem reala apenas o Filho, tende militncia vazia de orao.
Quem abraa preponderantemente o Esprito Santo, pode se
transformar em um carismtico verticalista, cego s exigncias
de justia da f crist.
l Uma espiritualidade mariana
Maria, a me que cuidou de Jesus, agora cuida com carinho e preo-
cupao deste mundo ferido. Assim como chorou com o corao
trespassado a morte de Jesus, tambm agora se compadece do so-
frimento dos pobres crucificados e das criaturas deste mundo ex-
terminadas pelo poder humano (241).
entre utopas y dilemas posibles
Magnificat (Lucas 1, 46-55), no qual Maria entoa seu compromisso
com uma espiritualidade li-
bertadora, que derruba os
poderosos de seus tronos e
promove os humildes,
enche de bens os famintos
e despede os ricos de mos
vazias, e no apoio incondi-
cional que ela deu misso
arriscada de seu filho Jesus.
Referncia
Papa Francisco (2015): LAUDATO SI, mi Signore Louvado sejas, meu
Senhor Carta Encclica sobre o cuidado da casa comum.
134 Oracin de San Francisco
Alabado seas, mi Seor,
con todas tus criaturas,
especialmente el hermano sol,
por quien nos das el da y nos iluminas.
Y es bello y radiante con gran esplendor,
de ti, Altsimo, lleva significacin.
Alabado seas, mi Seor,
por la hermana luna y las estrellas,
en el cielo las formaste claras y preciosas, y bellas.
Alabado seas, mi Seor, por el hermano viento
y por el aire, y la nube y el cielo sereno,
y todo tiempo,
por todos ellos a tus criaturas das sustento.
Alabado seas, mi Seor, por la hermana agua,
la cual es muy humilde, y preciosa y casta.
Alabado seas, mi Seor, por el hermano fuego,
por el cual iluminas la noche,
y es bello, y alegre y vigoroso, y fuerte.
 137

Espiritualidad y buen vivir

Miguel Angel Gulln1

La espiritualidad del buen vivir como

alternativa al neoliberalismo econmico
Los pueblos originarios creen y suean en la tierra sin mal donde
reine la armona entre las personas y la naturaleza. En estos tiem-
pos de cambio de poca, en los que se hacen esfuerzos por re-
cuperar la esperanza y el sentido mismo de la vida, la bsqueda
de la tierra sin mal es una utopa que mueve los corazones y las
mentes de muchas personas. La crisis civilizatoria evidencia un

entre utopas y dilemas posibles

debilitamiento en el modelo hegemnico capitalista y liberal, lo
que se ha denominado
un cambio de poca que
no solo es una oportuni-
dad sino una necesidad
imperiosa de una nueva
utopa para la humani-
dad. (Cianci; 2014: 31).
Se trata de un concepto
amplio, completo y din-
mico que expresa el esp-
ritu de la cosmovisin in-
dgena (Contreras; 2014:
50). En este sentido, el

1 Fraile Dominico. Director de Radio Seybo as como de la ONG Accin Vera-

paz en Repblica Dominicana. Promotor de Justicia y Paz en Amrica Latina
y el Caribe. Profesor en el Centro de Teologa Santo Domingo de Guzmn.
138 Buen vivir aporta una nueva mirada acerca de los desafos de la
sustentabilidad y viene a recontextualizar desde Amrica Latina
la reflexin sobre las derivas socioeconmicas y ecolgicas del
proyecto eurocntrico moderno de control racional cartesiano
de la naturaleza. (Vanhulst y Beling; 2013: 510).
Pero no se trata de vivir mejor que los otros y otras. Vivir mejor
es un concepto individualista, pues si alguien vive mejor ello im-
plica que hay otro que vive peor. El Buen Vivir hace referencia a
vivir en armona, en equilibrio, es decir, respetando y asumiendo
las diferencias, la diversidad, junto con las complementarieda-
des. Se trata tambin de un vivir bonito, bello, implica una estre-
cha relacin con la naturaleza, la que no es concebida como un
banco inagotable de recursos, sino como la Pachamama, la
Madre Tierra con la que estn en indisoluble relacin. All florece
la vida con belleza y prodigalidad, all crece el alimento, que a su
vez exige de parte de los pueblos el cuidado, el respeto, la aten-
cin, el trabajo colectivo, la minga. En relacin a la Pachamama
se vive el cultivo y la crianza de los animales, as como la danza y
la fiesta, todo supone respeto a ciclos naturales, y la sacralidad
est presente en forma continua. Trabajo, culto y fiesta son in-
separables. (Ramos; 2015: 214).
La bsqueda de la tierra sin mal, la tarea de construir el buen vivir,
la urgencia de encontrar caminos a la felicidad de los pueblos
que no sean el consumismo o el desarrollo depredador, est en
sintona con los anhelos de muchas espiritualidades y culturas.
Entre los movimientos de inspiracin cristiana por ejemplo, la
construccin del Reino de Dios en la tierra, encuentra muchos
elementos comunes con las utopas indgenas que hoy iluminan
las esperanzas en el mundo.
El nuevo paradigma emergente del buen vivir se plantea como
una oportunidad para construir otra sociedad a partir del reco-
nocimiento de diversos valores culturales existentes en el mundo
y del respeto a la naturaleza. Esta concepcin desnuda los erro-
res y las limitaciones de las diversas teoras del mal llamado de-
sarrollo. En un contexto en que se siente que la misma vida del
ser humano y del planeta est en riesgo, se replantea el estilo de 139
vida alternativa a la acumulacin y la excesiva concentracin, la
competencia, y el consumo de bienes como fin y el uso de la na-
turaleza como un recurso. Los principios que adquieren mayor re-
levancia, desde una opcin por el buen vivir, apuntan a la solida-
ridad, el respeto, la reciprocidad, la complementariedad, la equi-
dad, la igualdad, la libertad, donde la racionalidad econmica se
reconcilie con la tica y el sentido comn. (Contreras; 2014: 81).
Estamos identificados
histricamente con la ne-
cesidad de construir un El nuevo paradigma
mundo ms justo, ms emergente del buen
solidario, ms fraterno y vivir se plantea como
en armona con el medio una oportunidad para
ambiente. Nuestras ex- construir otra sociedad a partir del
periencias de educacin reconocimiento de diversos valores
y comunicacin popular culturales existentes en el mundo y
forman parte de los ml- del respeto a la naturaleza. Esta
entre utopas y dilemas posibles
tiples esfuerzos por el concepcin desnuda los errores y
dilogo de culturas, la las limitaciones de las diversas
defensa del medio am- teoras del mal llamado desarrollo.
biente, el fortalecimien-
to de los espacios democrticos, la defensa de los derechos hu-
manos y la construccin de una economa donde lo central no
sea el dinero ni el mercado. (Contreras; 2014: 133).
Ya en nuestra Amrica Latina y el Caribe comienza a ganar espa-
cio el paradigma del Buen Vivir como alternativa al desarrollo. Es
sta una opcin ratificada por comunicadores populares del con-
tinente: comunicacin para la vida. Buen Vivir se traduce en un
imperativo tico y en redes de solidaridad para superar las desi-
gualdades, devolver la dignidad y recuperar la identidad de las
personas como parte de sus comunidades y su pueblo. Pues,
como afirma Gustavo Gutirrez, el pobre y marginado de Am-
rica Latina es muchas veces poseedor de una cultura con valores
propios y elocuentes que vienen de su raza, de su historia, de su
140 lengua. (Gutirrez y Mller; 2013: 141). Es nuestra tarea redes-
cubrir ese potencial de valores oculto por vergenza y hecho de-
saparecer por la imposicin y avasallamiento de otras culturas
invasoras. Esta cosmovisin indgena est atravesada por una
dimensin religiosa o trascendente. La vida es sagrada, toda
vida, la Pachamama lo es, la comunidad y sus relaciones.
En las culturas ancestrales las ceremonias religiosas estn inte-
gradas indisolublemente a la vida y tienen un carcter integra-
dor. Religan al ser humano y a la naturaleza (ceremonias de siem-
bra y cosecha), religan a la comunidad (celebracin de los distin-
tos momentos de la vida), son ceremonias reconciliadoras y sa-
nadoras (la enfermedad es concebida como falta de armona,
por lo tanto, se necesita volver al equilibrio). La espiritualidad lo
impregna todo. No hay divisin entre mundo sagrado y mundo
profano, ni tiempos ni espacios. (Ramos; 2015: 216).
La espiritualidad cristiana
Hablando en general, sin precisar, espiritualidad es una forma de
sirva para cualquier ambiente o poca. Cada fase, movimiento o 141
contexto histrico, arrastra su propia espiritualidad que viene
configurada por unas personas concretas, de carne y hueso. Nace
una espiritualidad que hace una lectura adecuada del Evangelio
segn el tiempo y lugar, pero no puede servir para siempre ya que
el marco en el que se ha desarrollado cambia; otro factor a tener
en cuenta, sera si sta espiritualidad va renovndose, sabiendo
actualizarse, por cierto, tarea bastante difcil de llevar a cabo.
una referencia constante a la realidad
La espiritualidad latinoamericana se caracteriza claramente por
una referencia fundamental constante a la realidad... Se trata de
una doble referencia, tanto de origen como de finalidad. Partir
de y volver a la realidad: he ah el realismo nada mgico de la es-
piritualidad latinoamericana. (Gutirrez; 1989: 60). Esta espiri-
tualidad, con todos los elementos que la forman, que la configu-
ran, se apoya sobre unos elementos firmes; parte del anlisis de
la realidad; sta hace de feed-back constante; me aventuro a afir-

entre utopas y dilemas posibles

vivir segn o conforme a un espritu. Situndonos en la rbita del mar que, si la espiritualidad no fuera cargada de esta primera ex-
cristianismo, espiritualidad sig- periencia, quedara en un mero rito, una plegaria que se queda
nifica seguimiento de Jess en palabras deslavazadas, sin hilo conductor. Pero la espirituali-
(Gutirrez; 1989: 14). Este se- dad latinoamericana mira, observa, escucha con pasin la reali-
guimiento de Jess encontrar dad evitando de esta forma la abstraccin estril; se abandona
distintas modalidades o cami- todo idealismo y espiritualismo, se ponen los pies en el suelo, se
nos segn cada persona. Es el llega a un compromiso. (Gutirrez; 1989: 47).
agua viva que surge en el En Amrica Latina, quien vive, quien est empapado de esta es-
fondo mismo de la experiencia piritualidad, considera muy importante, casi afirmara que vital,
de fe. (Gutirrez; 1989: 60). ver la cruz... abrir los ojos... y decodificarla; ver las causas de
De aqu brota una experiencia tanto crucificado, sus races y el porqu de esta estructura ma-
espiritual, un vivir en el espritu lfica. Es preciso, una sensibilizacin, una concientizacin pro-
que nos hace reconocernos li- funda, un darse cuenta de que esa cruz no toca solamente a
bres y hermanos/as de lo que quien la lleva sino que todos debemos ser partcipes de ella en
nos rodea. el sentido de tratar que desaparezca; sta cruz nos afecta y nos
No se puede hablar de una es- responsabiliza (Casaldliga; 1988: 42). Rpidamente puede en-
piritualidad concreta y que contrarse un ejemplo a tenor de esta afirmacin: Jess no carg
142 su cruz sino la Cruz. Quien se dice cristiano/a no debe pensar so- 143
lamente en su propia cruz, en su propio pecado, debe reflexionar
y preocuparse por el pueblo crucificado, por ese colectivo de va-
rones y mujeres que en estos momentos son violados en sus ms
elementales derechos (Casaldliga; 1988: 43). La realidad mar-
tirial que se vive en Amrica Latina nos devuelve a todos una de
las grandes fuentes de toda espiritualidad: la experiencia san-
grienta de la primitiva comunidad cristiana, dbil frente al poder
imperial de la poca. (Casaldliga; 1988: 36).

La espiritualidad que nace de una

experiencia concreta
En el seno de las luchas, el pueblo oprimido y creyente se hace
cada vez ms agente de una manera de ser cristiano, de una es-
piritualidad. (Casaldliga; 1988: 41). Este pueblo creyente, opri- se vive (Comblin; 1990: 642). Su experiencia espiritual de base
mido y reprimido por siglos, caminante infatigable y celoso cus- es la liberacin integral (Comblin; 1990: 641). La imagen que po-
todio de una fe que vive y celebra, ha ido dando vida, carne, san- seen de Dios est muy alejada de la que se tiene en nuestro
gre, esqueleto a una Iglesia comunitaria y activa que muchas mundo desarrollado; su Dios es un Dios de vida, que apuesta por

entre utopas y dilemas posibles

veces no tiene las estructuras y jerarquas tradicionales, pero que
avanza en el seguimiento de Jess. Esta fe viva es la principal
fuerza, el motor que aviva los corazones de todos, varones y mu-
jeres, en el camino de hacer un mundo cada vez ms humano.
Por quienes nos transmitieron las palabras que dijo Jess sabe-
mos que l vino a dar la buena noticia a los y las pobres, a anun-
ciar a los cautivos la libertad, a los ciegos la vista, la libertad al
oprimido..., a anunciar la salvacin del Seor. Esta forma de se-
guir al espritu, de vivir conforme al espritu, no nace de los libros,
de los grandes tratados de espiritualidad, ni tampoco tiene mu-
chas expresiones literarias.
Jess vivi la experiencia del abba de una forma muy concreta,
de una forma muy libre y abierta. De igual manera viven los em-
pobrecidos su espiritualidad, su cercana al Dios de la vida; no la
han plasmado con la pluma, sino que la viven; quizs un da al-
guien sabr escribirla, pero de momento, lo que vale es lo que
el ser humano para que ste se realice, que llegue a su plenitud;
se trata de un Dios cercano, de un Dios amigo, que camina al lado
del ser humano y le impulsa a fraguar un cario y amor fraternal
hacia los que le rodean. En ningn modo este Dios pondr cor-
tapisas, ser castigador o fiscalizar los fallos cometidos.
El mito histrico centrado en el proceso de liberacin consti-
tuye, en verdad, el territorio en el que se da la experiencia espi-
ritual de un pueblo que afirma su derecho a la vida. (Gutirrez;
2013: 41). En los pases latinoamericanos el principal problema no
es la libertad sino la supervivencia. Para Jess de Nazaret, el plan
original de Dios es que las personas tengan vida y vida en abun-
dancia; Jess hizo una clara opcin por la vida. Este Dios de la
vida destruye las falsas divinidades que siembran la muerte y la
divisin entre los seres humanos y siembra semillas de participa-
cin, de trabajo, de paz, de justicia, de amor, y todo ello para que
no quede desamparado y solo ante el constante avance de los
valores de la cultura de muerte.
144 Dimensin teologalfundamental pritus forman parte de la cosmovisin de la mitologa y de la co- 145
de la espiritualidad tidianidad. (Casaldliga y Vigil; 1993: 83).

Todo ser humano tiene una vida espiritual, pues, lo quiera o no,
lo sepa o no, est abocado a confrontarse con la realidad y est
dotado de la capacidad de reaccionar ante ella con utilidad. (So-
brino; 1990: 452). No hace mucho, alguien seal que el ser hu-
mano de esta nueva era que viene ser contemplativo o no ser.
Casi puede decirse que hablar de vida espiritual es como de ha-
blar de un pjaro con alas; todo ser humano vive su vida con es-
pritu; quiera o no, lo rechace, siempre habr una realidad que le
trasciende.
Es quizs una confusin frecuente el definir lo espiritual en con-
traposicin a lo material. Se rechaza en ocasiones a quienes bus-
can una solucin por la va de la oracin, del compartir la fe en
comn y ver cmo puede ayudar a solucionar algo. Lo material
sera lo esttico, lo sujeto a unas leyes concretas y posibles de
razonar adecuadamente. Espiritualidad es ms bien el espritu
Espiritualidad que nace de la opcin
por los y las pobres
La novedad del Espritu se manifiesta objetivamente en la irrup-
cin de los pobres, y desde ellos se vuelve a releer el homo ver-
sus qu es Jess. (Sobrino; 1990: 460). Los grandes tratados de
espiritualidad, a los que el ser humano ha acudido durante
mucho tiempo, para atisbar donde se podra encontrar a Dios y
cmo llegar hasta l se estn quedando caducos. La meditacin
interior, el alejamiento del mundanal ruido, los sacrificios infrin-
gidos al cuerpo, son muletas y apoyos que no nos sirven para en-
contrar hoy al verdadero Dios de Jess. Quizs est condenando
una prctica de espiritualidad que ha estado vigente durante
mucho tiempo, pero pienso que el dilogo con Dios debe partir
de esta realidad y en la medida que el ser humano de oracin sin-
tonice con los problemas y necesidades que le rodean, as ser

entre utopas y dilemas posibles

con que se afronta lo
real, la historia en que vi- de fructfero el dilogo.
vimos con toda su com- Seguimiento de Jess y opcin por los pobres, como formula-
Casi puede decirse

plejidad. (Sobrino; 1990: cin actual de la espiritualidad cristiana, tienen su propia afinidad
que hablar de vida

453). (Sobrino; 1990: 461). El mensaje programtico de Jess slo ten-

espiritual es como de

dr sentido desde esta opcin de Dios por los y las pobres de este
hablar de un pjaro
Dios se hace presente en
mundo, hurfanos y viudas, a quienes se marginan y desprecian.
con alas; todo ser humano vive su
esta realidad, en la parte
Al igual que Jess, que descendi a nuestra condicin humana
vida con espritu; quiera o no, lo
material que reivindican
para incluirnos dentro del plan de salvacin, el ser humano debe
rechace, siempre habr una
algunos. El misterio de
ver en cada rostro desfigurado la imagen del crucificado.
realidad que le trasciende.
Dios se hace patente al
igual que la trascendencia en la historia. Ser honrado, fiel a la re- El hecho de encarnarse en la pobreza es fundamental para la es-
alidad, son actos de espritu que todo ser humano realiza (Sobrino; piritualidad actual. Desde la sencillez, desde el no poseer nada,
1990: 458). La respuesta a los imperativos de esta realidad har del no tener nada que perder, es como el acercamiento al Dios
posible una cercana de Dios en la historia. Se descubre de esta de la vida se hace ms fcil. El Dios santo, el Dios lejano y ms
forma la presencia de Dios y se aprende a escuchar su palabra. all de nosotros y nosotras se convierte en el Dios cercano como
La profunda religiosidad del pueblo latinoamericano arranca de reza el versculo del evangelio: lo que hicierais con quien nece-
esa connaturalidad para descubrir el misterio. El Espritu y los es- sita de... eso mismo lo hacis conmigo, en definitiva, los po-
146 bres son lugar de experiencia espiritual, de encuentro con Dios.
(Sobrino; 1990: 462).

Referencias
Casaldliga, Pedro (1988): El vuelo del Quetzal. Koinonia. Panam.
Casaldliga, Pedro y Vigil, J. M. (1993): Espiritualidad de la liberacin.
Ediciones Sal Terrae. Guatemala.
Cianci Bastidas, Mara (2014): Apuntes reflexivos sobre Educacin y Co-
municacin Popular. El poder de la palabra. En Amrica Latina en
movimiento, N 499. Agencia Latinoamericana de informacin
(ALAI). Quito.
Comblin, Jos (1990): Espritu Santo. En: Ellacura, Ignacio y Sobrino,
Jon: Mysterium Liberationis. Conceptos fundamentales de la Teologa
de la Liberacin. Vol. I. Madrid.
Contreras Baspineiro, Adalid (2014): Sentipensamientos. De la comuni-
cacin-desarrollo a la comunicacin para el vivir bien. CIESPAL, ALER.
Quito.
Gutirrez, Gustavo (1989): Beber en su propio pozo. Ediciones Sgueme.
6ta edicin. Salamanca.
Gutirrez, Gustavo y Mller, G. L. (2013): Del lado de los pobres Teologa
de la Liberacin. San Pablo. Madrid.
Ramos, Rosa (2015): Sumak Kawsay, suma Qamaa, tekopora vida
buena. Una propuesta de la sabidura indgena. En M. Trejo y R. Her-
mano (org.): La reforma de la iglesia en tiempos de discernimiento.
Revista Misin. Montevideo.
Sobrino, Jon (1990): Espiritualidad y seguimiento de Jess. En: Ellacura,
Ignacio y Sobrino, Jon: Mysterium Liberationis. Conceptos fundamen-
tales de la Teologa de la Liberacin. Vol. I. Madrid.
Vanhulst, Julien y Beling, A. (2013): El Buen vivir: una utopa latinoame-
ricana en el campo discursivo global de la sustentabilidad. Polis. Re-
vista Latinoamericana. N 36, p 510. Disponible en: https://polis.re-
vues.org/9638
 149

Espiritualidad de los derechos

humanos y ecologa del buen vivir

Francisco Muguiro1
Toda espiritualidad es un camino para llegar a lo ms profundo
de nosotros/as mismos/as, para vivir nuestra totalidad como
seres humanos en relacin con nuestro ser y con los dems. Para
los cristianos y cristianas, para llegar a un Dios encarnado en
todas las personas y en la historia concreta de esas personas, se
consideran varias espiritualidades, que nacieron para responder
a un contexto y a unas personas concretas. Las espiritualidades
se van renovando segn los tiempos en que se vive.

entre utopas y dilemas posibles

Las espiritualidades tienen algunos rasgos que seguirn perma-
neciendo con el pasar del tiempo, pero que a su vez se van adap-

1 Sacerdote jesuita, Director de Radio Maran e integrante del Consejo Di-

rectivo de la Coordinadora Nacional de Radio (CNR) en Per.
150 tando a la realidad histrica. Los seguidores de San Benito,
quien vivi una espiritualidad contemplativa, siguen viviendo
una propuesta de vida contemplativa con rasgos pertenecientes
al mundo de hoy. Ghandi vivi una espiritualidad parecida a la de
Nelson Mandela y a la de Martin Luther King, relacionada con la
liberacin de sus pueblos; los seguidores de San Ignacio cuya es-
piritualidad en contraposicin con la de San Benito, proponan
ser contemplativos en la accin y al contexto. Sin embargo, as
como aquellos tiempos, que fueron especiales, produjeron espi-
ritualidades que respondan a sus tiempos, los tiempos de ahora
exigen que adaptemos nuestras espiritualidades, o que en estos
momentos histricos, leyendo los signos de los tiempos creamos
espiritualidades nuevas. La pregunta sera: Qu signos de los
tiempos nos exigiran una espiritualidad nueva acorde con los
tiempos en que vivimos?
Ya estamos convencidos y convencidas que los cambios que vi-
vimos no son cambios de una poca, sino que son signos de un
cambio de poca. Lo que nos da una idea que los paradigmas del
desarrollo ya no son los mismos, aquellos no nos sirvieron o ca-
yeron por ineficaces y engaosos, a pesar de la insistencia de al-
gunos en indicar que se es el camino de la historia, pero ya nos
dimos cuenta que efectivamente por ah solo va la historia de
ellos, de las lites y no la de las mayoras que habitan el planeta.
se, es un desarrollo basado en el consumo de recursos natura-
les, y las mayoras por mucho que se esfuercen, se capaciten y
se tecnifiquen, nunca llegarn a alcanzarlo plenamente, por la
sencilla razn que no hay recursos naturales suficientes para que
este modelo se implemente a nivel mundial.
Gracias a la globalizacin del mundo, en buena parte por las co-
municaciones tanto areas, como terrestres y sobre todo los
cambios producidos por el internet, hacen del mundo un patio
de vecindad. Sin querer o queriendo vivimos juntos, y nuestras
culturas, antes reducidas a espacios geogrficos territoriales muy
determinados, se encuentran en la lucha por la sobrevivencia, y
en muchos casos chocan con otras, porque unas ms fuertes, o
econmicamente ms poderosas tratan de imponerse sobre 151
otras. Por eso nos llegan
modelos de desarrollo im- ... los tiempos de ahora
puestos, que van en con- exigen que adaptemos
tra de los valores ms fun-
damentales de nuestras
nuestras
culturas. Sin ir ms lejos,
espiritualidades, o que
el desarrollo de los pases
en estos momentos histricos,
ms poderosos tiende a
leyendo los signos de los tiempos
mantener su desarrollo
creamos espiritualidades nuevas.
explotando los recursos
naturales de los pases menos desarrollados, sin tener en cuenta
las implicaciones a las comunidades y el ambiente. Sabemos que
es difcil resolver amigablemente muchos conflictos en este orden
de ideas y tanto menos tratar de integrar los intereses contra-
puestos. En el fondo, la postura de dominacin se sustenta en la
falsa idea que algunas culturas son ms o menos desarrolladas,
cuando en realidad no son sino diferentes y que los valores de
cada cultura forman parte de la riqueza de la humanidad que
entre utopas y dilemas posibles
debe salvarse en favor de la integracin y la diversidad.
La globalizacin nos exige otros valores, otro desarrollo y otra
forma de vivir, por tanto, otra manera de relacionarnos con lo
ms profundo de nosotros/as mismos/as y con nuestras faculta-
des espirituales, sea cual fuere la creencia en Dios encarnado pre-
sente en todas las culturas.
Rasgos de una espiritualidad de la ecologa
La naturaleza como don de Dios es dado al ser humano, ha sido
siempre una fuente de espiritualidad y contemplacin. Sin em-
bargo, la ecologa como cuidado, preocupacin y ciencia de la
casa (oikos-logos) en la que vivimos y formamos parte, es re-
ciente en comparacin con la tradicin de la contemplacin.
En los documentos de la Conferencia Episcopal Latinoamericana
de Medelln (CELAM; 1968) no aparece como problemtica, en
los de Puebla (CELAM; 1979) aparece la mencin tres veces como
152 ecologa y una como con-
taminacin del medio am-
biente, en Santo Domingo
(CELAM; 1992) se le dedi-
can dos nmeros enteros,
y en Aparecida (2007) se
referencian en seis nme-
ros completos. Lo que nos
da a entender que la rela-
cin con el ambiente es un
tema cada vez ms pre-
sente en nuestros das, y
signo de los tiempos para
encontrar a Dios y a los/as
hermanos/as.
La ecologa ha nacido co-
mo problema, como cues-
tionamiento, como contra-
diccin entre dos mundos
o modelos de desarrollo. Desde los primeros captulos de la Biblia,
la naturaleza aparece como don de Dios, ha sido siempre causa y
motivo de fuertes espiritualidades y de contemplacin de muchos
santos, como San Francisco de Ass o San Juan de la Cruz. Para San
Francisco, por ejemplo hace 800 aos la tierra, los rboles, los ani-
males, eran hermanos, como la hermana luna o el hermano sol.
San Francisco tena una visin adelantada de lo que tendra que
ser actualmente la naturaleza para nosotros y nosotras: hermanos
y hermanas de ella, no depredadores. Otra cosa distinta para en
la actualidad, porque nuestro modelo de desarrollo consume y
consume recursos naturales como si fueran inagotables. Esta ca-
pacidad de agotar y contaminar el planeta, es la que ha hecho que
renaciera la ecologa como la ciencia que intenta explicarnos el
funcionamiento de nuestra casa comn.
La naturaleza sigue siendo parte de nuestro asombro para llegar
a Dios a travs de ella, la vemos amenazada de muerte, ah es
donde la ecologa es entendida como la preocupacin por la casa
en la que vivimos y de la cual formamos parte. La ecologa no 153
solo es la naturaleza toda, incluida la del ser humano, sino las re-
laciones de interdependencia que se dan entre todos los seres
vivos y no vivos del planeta.
Varios elementos hacen que la ecologa tome vigencia para la
cristiandad: la contaminacin que producimos con este modelo
de desarrollo por ejemplo, o la elaboracin de productos nece-
sarios para la vida que atenta contra el ambiente; el aumento de
la poblacin mundial que aumenta los niveles de consumo por
encima de la capacidad planetaria de cubrir la demanda.
En 1987 la poblacin mundial era de 5.ooo millones, en el 2006 ra-
mos 6.500 millones, y se estima que seguir creciendo a razn de
76 millones de personas por ao, de tal manera que en el ao 2050
seremos ms de 9.000 millones de habitantes sobre el planeta.
Existe un principio ecolgico que considera que para mantener
el equilibrio de la vida en el planeta cada persona que encuentra
recursos naturales en una cantidad figurativa de cinco, al final de
su vida tendra que dejar tres veces ms para que vivan sus des-
entre utopas y dilemas posibles
cendientes. Pero este principio se cumple al revs actualmente,
cuando morimos dejamos tres veces menos de lo que encontra-
mos. A estas cifras se une la aspiracin de desarrollo sobre los
modelos de consumo del primer mundo, lo cual es inalcanzable
para el resto de la humanidad. Porque si a grandes rasgos, un
20% que representa ese primer mundo consume el 80% del total
de las energas planetarias, slo dejan un 20% para el 80% de la
poblacin restante. Si quisiramos que ese modelo de desarrollo
primermundista alcanzara a toda la poblacin tendramos que
contar con tres planetas ms en las mismas condiciones. Estos
datos son muestra del desencuentro entre el ser humano, la na-
turaleza y Dios.
El pecado
Esta depredacin constante y esta inequidad son parte del pe-
cado del ser humano en la actualidad. En la creacin todo era ar-
154 mona, nosotros y nosotras la hemos roto. Esta armona debe La conversin y seguimiento 155
ser parte de la ascesis2 de una nueva espiritualidad: ir buscando
la armona creada por Dios, con unidad entre la naturaleza y las De cara al pecado est la conversin y el perdn, por ello se nos
personas. Una persona que no puede encontrar a Dios sin en- invita a encontrarnos con la gracia que brota del amor salvador
contrarlo en su entorno y, a la inversa, desconoce su propia re- de Jesucristo. En medio de la crisis ecolgica, provocada muchas
lacin de trascendencia. Es decir, la relacin con el ambiente se veces por m (cada persona) y mi sociedad, donde reconocemos
desequilibra si no existe una relacin con Dios. el despilfarro de los bienes que Dios nos ha dado, se nos invita a
volver a la casa del Padre, para juntos y juntas emprender la tarea
Dios cre armona y es lo que debera existir, pero lo que existe
de la reconciliacin (El Hijo Prdigo).
es desencuentro y desorden. A esta mala relacin del ser hu-
mano con Dios y con la naturaleza, se debe la grave crisis ecol- La crisis ecolgica existe porque nuestro pecado ha esclavizado
gica. Todo el mundo sabe esto, pero no hay voluntad poltica de la creacin. Por eso Juan Pablo II nos invita a realizar una con-
solucionarlo. El no querer solucionarlo no es problema cientfico, versin ecolgica cuando
sino tico y tambin espiritual. seala que: La humanidad
ha defraudado las expecta-
La destruccin de la tierra aparece como una afrenta al Creador,
tivas divinashumillando
as vemos como en todas las espiritualidades nos encontramos
el jardn, que es la tierra
con el problema del pecado. El pecado se resume en acciones
nuestra morada. Es preciso
que destruyen la vida en el planeta, porque as se destruyen las
pues, estimular y sostener
formas de la presencia divina, o tambin cuando nos desconec-
la conversin ecolgica.

entre utopas y dilemas posibles

tamos de Dios, nos permitimos destruir la vida misma, y ecolgi-
(Pablo II; 2001).
camente hablando las propias condiciones de la vida.
Las personas ordinaria-
No tenemos nada ms que recordar los ltimos derrames de pe-
mente nos hemos colo-
trleo en el mar de La Florida (2010) y en la China (2010) donde
cado como sujetos frente
una empresa ha derramado 1.500 toneladas de desechos qumi-
a la naturaleza que domi-
cos en los ros, y lo mismo ha ocurrido en Per en el mes de junio
namos como si fuera ob-
de 2016.
jeto. Sin embargo, con los
Con razn nos dice Aparecida: La riqueza natural de Amrica La- aportes de la ecologa,
tina y El Caribe experimentan hoy una explotacin irracional que cada vez es ms corriente
va dejando una estela de dilapidacin, e incluso de muerte, por considerar la relacin del
toda nuestra regin tiene una enorme responsabilidad el actual ser humano con la natura-
modelo econmico, que privilegia el desmedido afn por la riqueza leza como entre sujetos. As consideramos a la creacin como
por encima de la vida de las personas y de los pueblos. (CELAM; una comunin de sujetos (ser humano naturaleza). Afirmar que
2007: AD 473). la naturaleza es un sujeto, es ratificar que la creacin tiene un ca-
rcter dinmico relacional, y personal, un valor intrnseco, inde-
2 Referido al conjunto de prcticas y hbitos que sigue el asceta para conse- pendientemente de cualquier valor utilitario.
guir la perfeccin moral y espiritual.
156 La creacin es el primer y mayor fruto de la redencin, el acto
fundamental de la salvacin de Dios, porque se manifiesta como
fuente del conocimiento de Dios y como camino para llegar hasta
l. Adems la creacin nos muestra la bondad de Dios, y cuando
experimentamos esta bondad, nos dan ganas de darle gracias y
de conocer a Dios de mejor manera. La creacin se convierte as
en el lugar del encuentro con Dios, y por tanto en el lugar de
nuestra salvacin. Dios se da as mismo en la Creacin y trabaja
para cada persona a travs de ella.
En nuestra experiencia espiritual de la ecologa podemos seguir
al Cristo que nos manifiesta San Pablo cuando habla a los Colo-
senses:
l es Imagen de Dios invisible, Primognito de toda la Creacin,
Porque en l fueron creadas todas las cosas,
en los cielos y en la tierra,
Todo fue creado por l y para l,
l existe con anterioridad a todo,
Y todo tiene en l su consistencia
Dios tuvo a bien hacer residir en l toda la Plenitud,
Y reconciliar por l y para l todas las cosas. (Col.1 15-20).
El seguimiento a este Cristo, que podemos llamar csmico, intenta
desarrollar una relacin personal y dinmica con la creacin como
encarnacin de Dios e impulsa una experiencia de la creacin
como camino hacia Dios. Esto supone que nos acercamos a la
creacin como contemplativos, experimentando a la tierra como
el misterio de lo Divino, que se hace presente continuamente.
Como cristianos y cristianas acompaamos al Jess que se en-
carn en la naturaleza, que disfrut con los lirios del campo,
pesc en el mar de Galilea, convivi con el desierto, con la mon-
taa y que supo encontrase con el Padre en la soledad del
huerto. En definitiva, esto es lo que hacan los msticos. En San
Juan de la Cruz leemos:
Cmo disfrutara fray Juan en este pequeo paraso! Ya lo creo,
sobre todo en eso huerto. Cuando salamos a hacer la oracin. En
vez de llevar un libro y leer un punto de meditacin, se sentaba ah
y nos hablaba de las maravillas de la creacin. Saba mirar como 157
nadie la divina hermosura pintada en la naturaleza. Abra su alma
y la nuestra al Dios que viste a las flores, que fluye en los arroyos,
habita en los pajarillos, o arde como una fogata en los atardeceres
de aqu Luego os dispersaba para que cada uno encontrara su
lugar preferido: junto a la fuente, en el monte, sentado en una roca,
o all arriba, donde se divisa un bello panorama. (Lamet; 2009).
La vida y la experiencia de San Juan de la Cruz nos muestra como
escuchar a Dios a travs de la creacin: ()y as todas estas
voces hacen una voz de msica de grandeza de Dios y sabidura y
ciencia admirable y este mundo que contiene todas las cosas
tiene ciencia de voz, que es la soledad sonora que decimos conocer
el alma aqu, que es el testimonio que de Dios todas ellas dan de
s. (Lamet; 2009).
El camino con Cristo que proponemos, pasa tambin por la cruz.
Ese Cristo que sufre cuando ve que sus criaturas sufren; cuando
ve que los bienes de la creacin no llegan a todos y todas;
cuando acompaa a quienes siguen con hambre; cuando siente
entre utopas y dilemas posibles
que nuestras selvas desaparecen para ser sustituidas por culti-
vos industriales; cuando por extraer unos minerales de la tierra
lo hacemos de tal manera que contaminamos toda la vida que
existe en la superficie; cuando ve que no encontramos cmo
curar VIH/Sida y que siguen muriendo millones de personas por-
que no llegan los retrovirales; cuando ve que algunos lugares
desechan los alimentos que otras personas necesitan; cuando
ve las manchas negras de petrleo en el mar, o los barcos arpo-
neando a las ballenas, los barcos - fbrica que terminan con es-
pecies de peces porque llegan a reproducirse, o cuando ve las
especies en extincin.
El grito de la tierra y el grito de los pobres es uno (Conferencia
Canadiense de Obispos Catlicos).
Estamos atentos al grito de la tierra misma?.(Asamblea de
Obispos de Qubec).
Cristo tambin sufre con el cambio climtico que se produce por
158 el uso de combustibles fsiles. No somos capaces de poner que toda planta tiene un potencial gentico desconocido. 159
freno, de darnos cuenta que los cambios se producen, y traen Nos queda el reto de hacer los que nos dice Aparecida: La mejor
desgracias para el mundo. Parte del problema ecolgico es la forma de respetar la naturaleza es promover una ecologa humana
acumulacin de riquezas, el consumo indiscriminado e innecesa- abierta a la trascendencia, que respetando la persona y la familia,
rio al cual nos encamina el sistema, y por lo que nos sometemos los ambientes y las ciudades, siga la inspiracin paulina de recopilar
a corto plazo, sin mirar que la naturaleza se acaba irreversible- todas las cosas en Cristo y de alabar con l al Padre. (CELAM;
mente. Por ello, este sistema ha sido denunciado por el Papa 2007: AD N126).
como salvaje.
Y que esta espiritualidad no se quede en la contemplacin sino
Nuestro msticos de hace unos siglos, eran capaces de escuchar que nos lleve a la accin, para que recibamos el agradecimiento
a Dios a travs de la crea- de la Iglesia como nos dice en Aparecida: La Iglesia agradece a
cin, siendo entonces to- todos los que se ocupan de la vida y del hombre. Hay que darle par-
Parte del problema das las voces agradables. ticular importancia a la ms grave destruccin en curos de la eco-
ecolgico es la Las personas msticas de loga humana. (CELAM; 2007: AD 472).
acumulacin de la actualidad tambin es-
riquezas, el consumo cucharan, sino fuera por- Desde la promocin de los Derechos Humanos como de la relacin
indiscriminado e innecesario al cual que ya no son claramente ecolgica podemos enriquecer nuestra espiritualidad, ellas son
nos encamina el sistema, y por lo agradables, debido a que prcticas de las cuales Dios nos habla y a veces hasta nos grita.
que nos sometemos a corto plazo, la naturaleza est herida,

entre utopas y dilemas posibles

sin mirar que la naturaleza se acaba y en muchos casos herida
irreversiblemente. de muerte.
La vida de Jess no ter-
mina en la cruz. El viernes santo es el triunfo del mal sobre el
bien, el triunfo de la muerte sobre la vida, el triunfo de la injusti-
cia sobre la justicia, el triunfo de las tinieblas sobre la luz. Pero el
sbado de gloria las cosas cambian para los y las creyentes, cree-
mos en la resurreccin como dice San Pablo, as si no creemos
que la naturaleza se puede recuperar sera vana nuestra fe, por-
que en Jesucristo est la llamada a ser en plenitud (Col.1-27).
Ahora estamos en el momento en que la naturaleza grita con do-
lores de parto, esperando que algn da aparezca en su plenitud.
La vida inserta en toda la creacin est trabajando a favor de no-
sotros y nosotras. Sabemos que los lugares quemados con el
tiempo y la lluvia se recuperan, por eso es hora que la humanidad
descubra formas de mantener y mejorar naturalmente las semi-
llas, de hacerlas producir, sin pensar que hay hierbas malas por-
160 Referencias
CELAM (1968): II Conferencia General del Episcopado Latinoamericano
Medelln, Colombia. Disponible en: http://www.diocese-braga.pt/ca-
tequese/sim/biblioteca/publicacoes_online/91/medellin.pdf
CELAM (1979): III Conferencia General del Episcopado Latinoamericano
Puebla, Mxico. Disponible en: http://www.celam.org/doc_confe-
rencias/Documento_Conclusivo_Puebla.pdf
CELAM (1992): IV Conferencia General del Episcopado Latinoamericano
Santo Domingo, Repblica Dominicana. Disponible en:
CELAM (2007): V Conferencia General del Episcopado Latinoamericano
Santo Aparecida, Brasil. Disponible en: http://www.celam.org/apa-
recida/Espanol.pdf
http://www.celam.org/doc_conferencias/Documento_Conclusivo_San
to_Domingo.pdf

Pablo II, Juan (2001): Audiencia General. Santa Sede de El Vaticano. 17

de enero. Disponible en: w2.vatican.va/content/john-paul-ii/es/au-
diences/2001/documents/hf_jp-ii_aud_20010117.html
 163

Radionovena:
Florece la vida en territorios de paz

Milton lvarez1
Son las 6 de la tarde, Ins Rondn sintoniza su grabadora en el
dial de la Esquina Radio, coincide con escuchar su propio testi-
monio de vida, el desplazamiento del campo a la ciudad por
causa del conflicto armado, mira a travs de su ventanal sin vi-
drios ni rejas el inmenso paisaje de la ciudad, mientras el sonido
de la radio se mezcla con el murmullo de gritos y juegos de los
nios que corren por la calle sin pavimento.

entre utopas y dilemas posibles

1 Productor La Esquina Radio. Asociacin Palco-Emisora Comunitaria La Es-
quina Radio 101.4 de Medelln - Colombia. http://asociacionpalco.org/
164 Ins es una mujer de 36 aos a quien le toc adaptarse a un estilo
de vida agitado junto con su familia, cuando cambi la tranquili-
dad del campo y la armona de la naturaleza por la estridencia de
una urbe con ms de 3 millones de habitantes; lleg hace seis
aos al barrio La Cruz de La Comuna 3, donde con mucho es-
fuerzo logr construir una casa, enclavada en una de las laderas
ms empinadas de Medelln. Improvis a la vez una pequea
tienda, que le permite adems de obtener el sustento diario, re-
lacionarse con sus vecinos y vecinas. Desde all observa como se
van encendiendo las luces del paisaje, reflexiona sobre cmo se
termina el mes de octubre y la ciudad en forma camalenica co-
mienza a vestirse de luces y colores vivos.
En Colombia la tradicin
... aprovechar el navidea no espera hasta
inters de las diciembre, las emisoras
comunidades por la comerciales suenan los
celebracin cultural ritmos decembrinos a fi-
de la novena navidea, y a partir de nales de octubre, los al-
ese acto, potenciar el encuentro macenes se quitan el dis-
ciudadano y la reflexin fraz de halloween2 para
ciudadana, ... acoplarse a la poca de
villancicos, en muchos
hogares aprovechan los domingos para desempolvar las luces,
el rbol y los adornos que engalanarn sus casas y reflejarn la
alegra de fin de ao; es que la celebracin decembrina es toda
una tradicin cultural en Colombia y la cultura paisa no es ajena,
por ello a partir de noviembre casi todos los habitantes se ponen
en modo diciembre, sin importar estrato social.
Surge el propsito, desde La Esquina Radio en aprovechar el in-
ters de las comunidades por la celebracin cultural de la novena
navidea, y a partir de ese acto, potenciar el encuentro ciuda-
dano y la reflexin ciudadana, sin ningn tinte religioso, reali-
zando una transmisin radial en directo, a travs de un relato en
2 Fiesta que se realiza el 31 de octubre identificada con la cultura estadounidense.
forma de radionovena que se convierta en pretexto para provo- 165
car la reflexin colectiva en torno a temas coyunturales de inte-
rs local y del contexto nacional como: los derechos de las vcti-
mas, la construccin colectiva de paz y reconciliacin, as el papel
de cada habitante en el devenir de sus territorios.
Cada ao, desde noviembre en La Esquina Radio, todo el equipo
de trabajo se acopla para ajustar la estrategia de la radionovena
con las comunidades participantes de las diferentes comunas,
grupos con los que se han liderado diferentes procesos durante
el ao; como el trabajo con los nios y nias entre 5 y 12 aos que
participan del programa Historias Golosas, el colectivo infantil de
comunicacin, la estrategia de recuperacin de la memoria por
medio del radioteatro con las mujeres adultas mayores en la
franja radial El Solar de La Esquina; el trabajo de socializacin del
acceso a la ley de vctmas con comunidades campesinas e ind-
genas vvitmas del conflcito armado y las campaas mensuales
que pasan por las acciones cotidianas en torno a temas como la
paz, las fronteras invisibles y los derechos y deberes ciudadanos.
entre utopas y dilemas posibles
Ins Rondn tambin ha hecho parte de estos procesos, por eso
es una de las cmplices de La Esquina para realizar la radiono-
vena en su barrio La Cruz. Semanas antes, Ins ha organizado la
ruta para caminar por las calles de su barrio con la alegra de la
chirima3, y con sus vecinos preparan las oraciones a los nios, a
las mujeres y hombres; mensajes en los que se reconocen como
gestores de sus propias realidades y cambios. En barrios de Me-
delln como Juan XXIII, El Faro, San Jos, La Cima, Villa Laura, La
Cruz, Villa Guadalupe, La Sierra, Bello Oriente, pertenecientes a
las comunas histricamente marginadas, las comunidades em-
piezan a planear y concretar los recursos existentes para la cele-
bracin de la navidad comunitaria, incluyendo en su planeacin
la radionovena y el trabajo conjunto con La Esquina Radio.
3 Instrumento musical de viento formado por un tubo de madera cilndrico
o cnico, con 9 o 10 orificios que se tapan con los dedos, y una embocadura
con doble lengeta de caa.
166 La realizacin de la radionovena se convierte en una excusa para 167
que las comunidades recuperen la palabra y se cuenten desde
sus propias historias, como lo manifiesta Mara Campuzano lide-
resa del barrio La Sierra, uds no son como los otros medios de
comunicacin que solo suben por ac cuando hay muertos a mos-
trar nicamente la parte negativa, por eso nos alegra que a travs
de la emisin de la radionovena nos permitan mostrar la cara ama-
ble de nuestra comuna y nos motivan a movilizarnos y a reflexionar
con alegra integrando a toda la comunidad.
Son cuatro aos continuos en los que La Esquina ha liderado la
celebracin cultural en los barrios ms vulnerables de Medelln,
comunas afectadas por la guerra entre los diferentes grupos ar-
mados, los conflictos por mantener fronteras invisibles entre los
combos de diferentes barrios, la conformacin de bandas crimi-
nales, as como la intervencin de las fuerzas del Estado que en mensaje educativo y sensibilizador a la ciudad entera, visibilizar
su afn por el control, han violado los derechos humanos de los la fuerza organizativa de las comunidades ms excludas.
civiles4.
Cada ao, el grupo creativo de guin para la radionovena, inicia
Desde el ao 2012 se trabaj en una estrategia de movilizacin su trabajo con colectivos de jvenes de distintas comunas, se re-

entre utopas y dilemas posibles

comunitaria en torno al fortalecimiento de los valores ciudada-
nos5, en el ao 2013 se profundiz en derrumbar las fronteras in-
visibles entre los diferentes barrios y comunas de la ciudad6,
mientras que en el 2014 se trabaj por fomentar una cultura de
paz y reconciliacin7.
Un reto ambicioso, que no cuenta con apoyo institucional, ni de
empresa privada; una iniciativa autnoma financiada con recur-
sos de la Asociacin Palco y la donacin del talento humano de
todo su colectivo: productores, realizadores, coordinacin gene-
ral y administrativa, toda una creacin colectiva, para llevar un
4 Recordamos la operacin Orin y la operacin Mariscal en al ao 2002 en la
comuna 13, que an cuenta con imprecisiones sobre el nmero de personas
desaparecidas y asesinadas por estas operaciones policiales - militares.
5 Visitar http://asociacionpalco.com/novena-navidena/
6 http://asociacionpalco.com/novena-navidena-un-viaje-sin-fronteras/
7 http://asociacionpalco.com/novena-navidena-2014/
aliza una construccin grupal de los guiones y se plantea la pro-
puesta interpretativa en radioteatro. Para el 2015, en coherencia
con las realidades nacionales de los dilogos de paz en La Ha-
bana, la propuesta se concentr en proyectar y pensar las reali-
dades locales y barriales un da despus de la firma de los acuer-
dos de paz, desde las acciones cotidianas a las que nos veremos
enfrentados durante el periodo del postconflicto.
Fue as como se recre la historia catlica tradicional de Mara,
Jos y Jess, en situaciones cotidianas que pusieran a los oyen-
tes y espectadores a vivir un futuro cercano, el de un da des-
pus de la firma de los acuerdos de paz. En esta ocasin Jess
David es un soldado que se encuentra prestando servicio militar
obligatorio en zonas de conflicto, y que gracias a la firma del
acuerdo puede regresar a su casa inmediatamente, as termina
la zozobra y el temor de sus padres Mara Ins y Jos Ignacio al
tener de vuelta a su hijo; al terminar la guerra el ejrcito se de-
168 sarma y le da a sus jvenes otra promesa de lucha que se cons- o chirima, que marchan con los nios y varios habitantes lle- 169
truye desde los hogares con amor y no desde las bases militares vando mensajes de paz e invitando a todo el barrio para que se
con agresividad8. integre a la transmisin en directo de la radionovena; en varias
De esta manera se seleccionaron estratgicamente para el reco- ocasiones al pasar por algunas calles se alcanza a ver una gran
rrido de los nueve das, las zonas ms apartadas, golpeadas por nube de polvo que levanta la movilizacin comunitaria, como
el conflcito armado, de ms difcil acceso, donde muchos jvenes consecuencia de la falta de asfalto en las calles, y se escucha la
menores de edad han sido reclutados por grupos armados ilega- trasmisin en directo que los vecinos sintonizan felices, al com-
les; como el Barrio El Faro, La Cruz, La Sierra y la Comuna 13 entre probar que esa fiesta de la vida se est celebrando en vivo y en
otros, lugares estigmatizados por los medios de comunicacin directo desde su comuna, con la participacin en muchas ocasio-
comercial, marcados como zonas peligrosas y violentas. nes de ms de 300 personas y un total de 3.000 sumadas todas
las celebraciones.
La llegada del grupo de trabajo de la emisora a los barrios es una
tarea ardua, los accesos son difciles por la geografa tan incli-
nada y las calles muy estrechas, en varios de los barrios el trans-
porte no alcanza a llegar y a todos los integrantes de la emisora
y los actores del radio teatro les toca echarse al hombro los equi-
pos de amplificacin de sonido, las consolas de audio, los trpo-
des y toda la parafernalia necesaria para realizar el evento; la
cuesta parece infinita, pero al final, el encuentro con centenares

entre utopas y dilemas posibles

de nios/as, jvenes y los habitantes reciben con tal regocijo, que
se hacen que se olvide el cansancio y se recarguen la baterias
para iniciar la transmisin de la radionovena.
Mientras un grupo busca conexin elctrica la cual puede estar
en ocasiones a ms de 90 metros de distancia, ya que hay varias
de las viviendas que no cuentan an con servicios pblicos, otros
adecan los equipos tcnicos, y coordinan la presentacin de al-
gunos de los personajes de la radionovena, que son habitantes
de las comunas de Medelln. En esta ocasin Mara Ins es una
presidenta de la Junta de Accin Comunal del Barrio El Faro, Jos La Radionovena se convierte en un elemento cultural que ha ge-
Ignacio el lder del grupo juvenil y Jess David un nio partici- nerado por aos reconocimiento social, a nivel de la ciudad el
pante de la franja radial Historias Golosas. diario comercial El Mundo redacta en su agenda el avance de la
Cuando todo est listo se da inicio a la transmisin realizando un radionovena por las diferentes comunas9 de otra parte la Radio-
recorrido con los actores del radioteatro y una banda de msica novena sigue generando espacios de encuentro, donde las reali-

8 http://asociacionpalco.com/radio-novena-2015-florece-la-vida-en-territo- 9 http://www.elmundo.com/portal/noticias/territorio/la_radionovena_navide-
rios-de-paz/ nia_tiene_la_voz_de_la_ley_de_victimas.php#.VsqgJ5PhAcg
170 dades locales se hacen evidentes y a partir de all se habita la ciu- 171
dad desde otras perspectivas. Una radio que se hace con las co-
munidades con las que se ha trabajado en los barrios, fortale-
ciendo los lazos de confianza y de esta forma La Esquina Radio
cierra el ao y retribuyendo su trabajo y compartiendo con su au-
diencia de los grupos comunitarios. Memoria y Justicia: Presentes!
Son las 6:30 pm, el sol se esconde sobre las montaas de Mede-
lln, mientras el sonido de la tambora y del clarinete se ahoga en Beln Tenaglia y Romina Coluccio1
medio de un coro de nios, jvenes y adultos que repiten a todo
Prisin perpetua de 25, 12 y 9 aos a los genocidas se escuch
pulmn y al unisono: ven ven ven, ven a nuestra esquina a vivir
por los parlantes y luego los aplausos y los abrazos. Fueron las
en paz ven ven, ven a nuestra esquina, no tardes tanto, no tardes
palabras que el Tribunal
tanto a irradiar la paz.
Oral Federal N5 de San ... decenas de personas
El Prroco de la comunidad catlica del barrio La Sierra nos acom- Martn utiliz para sellar rodeaban los parlantes
paa y canta los gozos durante la emisin, al da siguiente el P- una lucha de ms de 38 de una radio abierta
rroco de la comunidad catlica de La Comuna 13 escucha atento aos. Por los compaerxs que acompa la
cada una de las oraciones, sonre y nos solicita la permanencia de que ya no estn, se repe- jornada y acercaban sus odos para
los equipos de amplificacin para cerrar el evento con su misa tra- ta una y otra vez, mien- escuchar con claridad lo que haba
dicional catlica, mientras tanto la seal de la Emisora Comunita- tras caa la tarde del 15 de

entre utopas y dilemas posibles

tardado casi cuatro dcadas en
ria La Esquina Radio de Medelln, se irradia para ms de 2 millones julio de 2015. llegar: la sentencia a los represores
de oyentes potenciales, y Mara Ins, Jos Ignacio y Jess David
En la puerta del juzgado
terminan su recorrido de nueve das, llevando el mensaje de que
por delitos de lesa humanidad
decenas de personas ro-
la paz en la ciudad se contruye desde la comunas ms lejanas.
cometidos en Argentina durante el
deaban los parlantes de terrorismo de Estado.
una radio abierta que
acompa la jornada y acercaban sus odos para escuchar con
claridad lo que haba tardado casi cuatro dcadas en llegar: la
sentencia a los represores por delitos de lesa humanidad come-
tidos en Argentina durante el terrorismo de Estado (1976-1983).
Cuando empez el juicio veamos que haba un camino muy
largo, seal Pedro Dinani, abogado querellante de la Liga Ar-
gentina por los Derechos del Hombre. El juicio comenz el 26 de
marzo de 2014 e investig los delitos de privacin ilegal de la li-
bertad agravada, tormentos y homicidios bajo la rbita del Pri-

1 Integrantes del equipo FM En Trnsito, Buenos Aires Argentina.

https://www.facebook.com/fmentransito/
172 mer Cuerpo del Ejrcito, donde tambin actuaron la 1ra. Brigada
Area de El Palomar, la 7ma. Brigada Area de Morn y las Co-
misaras 1ra. de Morn, 2da de Haedo y 3ra de Castelar.
nuestra lucha los juzga, nuestra memoria los
condena
La exigencia de Memoria, Verdad y Justicia en Argentina inicia con
la lucha de las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo durante la dic-
tadura cvico - militar. El 30 de abril de 1977 hicieron la primera
ronda alrededor de la Plaza. Caminaban en crculo porque se
haba declarado el Estado de sitio y no podan reunirse, pero no
estaba prohibido circular.
Exista necesidad de mostrar esta herida abierta en la sociedad
argentina y no haba micrfonos para hacerlo. En 1980 el dictador
Jorge Rafael Videla emita el Decreto Ley de Radiodifusin para
controlar los medios de comunicacin y censurar los contenidos
con listas negras de libros, de msica y de artistas. La circulacin
de la palabra fue reprimida, las ideas y las personas tambin.
Perder la Guerra de Malvinas en 1982 aceler la cada de la dicta-
dura cvico - militar y aceler el llamado a elecciones. Un ao des-
pus Ral Alfonsn como presidente electo cre la Comisin Na- Humanos que luchaba en las calles por la falta de justicia. Los me-
cional sobre la Desaparicin de Personas (CONADEP) para inves-
tigar las violaciones a los Derechos Humanos y en 1985 se juzg
a las Juntas Militares.
El horror se hizo pblico y la c-
pula militar fue condenada.
En esos aos, nacieron las prime-
ras experiencias de medios comu-
nitarios y pronto la lucha de las
Madres se convirti en bandera
de las radios comunitarias.
Nora Cortias es una de aquellas
madres y vive a pocas cuadras de
FM En Trnsito. En 1987 cuando la radio inici sus transmisiones, 173
comenzaron las visitas de Nora para reclamar justicia por su hijo
Gustavo y por los 30 mil detenidos desaparecidos.
Hace aos que vamos a la plaza porque seguimos esperando jus-
ticia, seguimos luchando por la vida y por la libertad. Seguimos di-
ciendo NO al punto final, NO a la obediencia de vida, NO a la impu-
nidad, decan las Madres de Plaza de Mayo- Lnea Fundadora en
1988, para cuestionar las leyes del perdn que en ese entonces
impedan juzgar al resto de los responsables del genocidio.
Un ao despus, el ex-presidente Carlos Menem decret los in-
dultos para beneficiar a militares y guerrilleros, con el argumento
de pacificar el pas.
En la radio se escuchaba
Hace aos que vamos
cantar la indignacin:
a la plaza porque
Van en ronda acuna-
seguimos esperando
da, tobillos cansados y
justicia, seguimos
ovarios de hierro, pa-
luchando por la vida y por la
riendo el coraje que nadie
entre utopas y dilemas posibles
libertad. Seguimos diciendo NO al
pari2. Con la ronda de
punto final, NO a la obediencia de
los jueves se consolid un
vida, NO a la impunidad, ...
movimiento de Derechos
dios comunitarios crecamos al comps de esa lucha3.
Construir la condena social desde el barrio
Algo habrn hecho era una de las frases que se escuchaba para
justificar la represin. S, algo hicieron, luchaban por una socie-
dad justa e igualitaria, queran transformar el pas. Por eso se los
llevaron. Hoy luchamos por sus mismos ideales, decan las Ma-
2 Fragmento de la cancin Madres, de los Caballeros de la Quema
(1998), banda de rock de Castelar.
3 Ttulo del texto de Nora Cortias en el libro Retumba que relata
los 25 aos de FM En Trnsito.
174 dres, las Abuelas y desde 1995, tambin los Hijos y las Hijas4. Tambin nos movilizamos a las comisaras 1 de Morn y 3 Cas- 175
Haba una batalla cultural y social para dar. El relato represivo se telar y al domicilio del represor Sergio Verduri en la ciudad de
haba instalado y era necesario resignificarlo para construir la Ramos Meja. Con banderas, pintadas, cantos, reclamo de juicio
condena social. y castigo y organizacin, se avisa los vecinos que al lado de su
En el ao 2000, las organizaciones y el Municipio de Morn, crea- casa est viviendo un genocida.
ron la Casa de la La radio era un megfono que amplificaba las voces de esas or-
Memoria y la ganizaciones, pero con cada cobertura, el vnculo se consolidaba.
Vida, en el lugar Comenzamos a participar en las reuniones para construir los es-
donde funcion craches, para armar los documentos de difusin y luego hacer
el ex-centro los spots de difusin.
clandestino de Dejamos de ser testigos y pasamos formar parte de esa red que
detencin y tor- avanza contra los delitos de lesa humanidad y contra la violencia
turas Mansin institucional del presente: el gatillo fcil (asesinatos cometidos
Ser y se inici por fuerzas del Estado), la criminalizacin de la protesta, de la
una poltica p- pobreza y las condiciones infrahumanas en las crceles.
blica de recupe-
racin de sitios
de memoria en
Los juzga un tribunal, los condenamos todos

entre utopas y dilemas posibles

el pas y Latinoamrica. Esa articulacin entre el Estado y la so- El 20 de agosto de 2003, el Congreso de la Nacin declar la nu-
ciedad civil potenci las acciones territoriales. lidad de las leyes de obediencia debida y punto final. Luego en
El escrache por ejemplo, es junio de 2005 la Corte Suprema de Justicia dictamin la inconsti-
una accin para visibilizar a un tucionalidad de las leyes del perdn y de los indultos.
represor o a un centro clan- Casi 20 aos despus, se reabrieron los juicios.
destino de detencin, expli-
can en la radio quienes inte- La noticia crece y se organiza. En 2009 los Hijos de la plaza co-
gran Hijos - Zona Oeste. Si mienzan su programa en la radio: Zona Oeste. Territorio en Re-
no hay justicia, hay escra- belda. Cinco aos despus nos propusieron participar del juicio:
che, por eso fuimos a la Queremos hacer una radio abierta en la puerta del Tribunal.
puerta de la casa de Cecilio Cuando fuimos a cubrir la sentencia y compartir la radio, la calle
Abdenur, un represor que estaba cubierta de banderas que reclamaban justicia.
actu en el Hospital Posadas.
La sensacin que tengo es de haberme sacado una mochila de en-
cima, porque pude verle la cara a los asesinos y demostrar lo que
4 Otro movimiento de derechos humanos que se sum a la exigen- haba sucedido, relat despus Nora Etchenique, ex-detenida
cia de esclarecer la vulneracin ocurrida durante los aos de las desaparecida de Mansin Ser, primer ex-centro clandestino de
dictadura. detencin y tortura recuperado en Latinoamrica, quien declar
176 bajo la mirada de los represores, para reconstruir, por primera Nos informaron que cerca de las 16 hs., el Tribunal dara a cono- 177
vez en 37 aos, el horror que vivi. cer la sentencia, pero desde la puerta no podamos escuchar el
Nora tena 21 aos aquel veredicto. Como el juicio se transmita por internet pedimos ce-
viernes de sol de abril en lulares con buena conexin para poder transmitir y que todos
escucharan. Nos conectamos. La calle enmudeci. Cada palabra
Dejamos de ser
1977, cuando escuch el
del juez rebotaba en las paredes de la cuadra.
testigos y pasamos
formar parte de esa grito: Fuerzas conjuntas,
red que avanza contra abran la puerta. Un ope- El Tribunal conden al ex Brigadier Migul ngel Osses, a los ex
los delitos de lesa rativo rodeaba su vi- cabos primero Daniel Alfredo Scali y Marcelo Eduardo Barberis,
humanidad y contra la violencia vienda. Nora era mili- al ex cabo y ex auxiliar de la Fuerza Area Hctor Oscar Seisde-
institucional del presente: el gatillo tante en la Federacin Ju- dos, y a los ex Brigadieres Hiplito Rafael Mariani y Csar Miguel
fcil (asesinatos cometidos por venil Comunista y estu- Comes, al ex comisario Nstor Rubn Oubia y al ex-cabo Felipe
fuerzas del Estado), la diaba medicina. Nos lle- Ramn Sosa, el nico que pidi perdn en su declaracin.
criminalizacin de la protesta, de la varon a la Comisara 1ra. Afuera la multitud estallaba en aplausos. Adentro los jueces nos
pobreza y las condiciones de Morn. Mi viejo me dijo escuchaban y pedan silencio para continuar.
aunque te muelan a
Vamos por ms, dijo Oscar Arquez, ex detenido desaparecido
infrahumanas en las crceles.
palos, manten tu histo-
ria. l lo saba porque era la tercera vez que lo detenan por ser de Mansin Ser. Entonces se arm una ronda y el micrfono em-
dirigente del Comit Central del Partido Comunista. pez a pasar de mano en mano.

entre utopas y dilemas posibles

Lo que recuerdo es que escuchaba el sonido de una avenida muy
transitada y de un tren cuenta Nora. Desde un bao pude ver
un tanque de agua.
En el 1984, abro el diario La Voz y veo un artculo con la fotografa
de una vieja casona. El titular deca Aqu torturaban y asesinaban.
Empec a llorar. Estaba con una amiga y le dije all estuve. 28
aos despus Nora regres al predio ex-Mansin Ser.
En el juicio se ventilaron por primera vez las violaciones y los abu-
sos sexuales y se juzgaron como delitos especficos, resalt Zo-
raida Martin, ex-detenida desaparecida. Yo era militante de la
Unin de Estudiantes secundarios a los 14 aos. Siento que el tri-
bunal me escuch a m y a mis compaeras, reflexion Adriana
Martin, sin soltar la mano de su hermana.
Adems de las banderas estaba el vallado de seguridad empape-
lado con fotografas de desaparecidos. Eran decenas de perso-
nas que necesitaban cerrar una etapa individual y colectiva.
Adriana Martin record a sus compaeros de celda: ...por Tacho,
Nana, Posi, Lolo y la Tucu. A ellos les arrancaron la vida, con mi tes-
timonio contribu a que se haga justicia.
Seguimos exigiendo que se abran los archivos, dijo Nora Cortias.
Por nuestros jvenes porque sin ellos esto no se hubiese hecho, ex-
pres Alejandra Lpez de la Asociacin Ser por la Memoria y la Vida.
El Nunca Ms es una frase estril si no sembramos lo que fue la
historia reciente en las nuevas generaciones, sostuvo Hermann
Von Schmeling, hijo de desaparecidos y ex-funcionario de la Di-
reccin de Derechos Humanos de Morn.
Mientras, en la radio sonaba Raj Rata5 y los genocidas eran re-
tirados esposados, se gritaba treinta mil compaeros detenidos
desaparecidos, presentes!
5 Fragmento de la cancin Madres, de los Caballeros de la Quema
(1998), banda de rock de Castelar.
178 PD: pero la lucha de los derechos humanos no 179
termina
Desde la reapertura de los juicios, fueron condenados 622 geno-
cidas. Durante 2016, estn previstos 15 procesos judiciales que
involucran a 280 represores. De la cabina al campo
Quizs por eso, el 20 de noviembre de 2015, dos das antes de las
elecciones presidenciales, la Casa de la Memoria amaneci con Equipo Radio onda Azul1
una pintada: El 22 se termina el curro6, una frase basada en los
Desde sus inicios, Radio Onda Azul ha tenido un vnculo muy
dichos de Mauricio Macri, candidato entonces y hoy presidente,
fuerte con la poblacin
quien haba declarado sobre los Derechos Humanos: Con noso-
punea2, acompan-
tros, todos esos curros se acabaron.
dola a travs de su his-
Apenas comunicamos la noticia, vecinos y vecinas empezaron a toria, y desde la dcada
llamar a la radio: Estoy dolida por lo que pas. Porque en estos aos del cincuenta, siendo
se hizo mucho. Quera expresarlo porque para eso est la radio. Hay parte de ella. Las perso-
una parte de la sociedad que no quiere esto, dijo Natalia. Estoy nas que llegan por vez
preocupado por esta situacin. Es una accin de personajes cobardes primera a estas tierras,
que tienen miedo que sigan avanzando los juicios. Nosotros como se quedan sorprendi-

entre utopas y dilemas posibles

vecinos de Morn tenemos que estar ms unidos que nunca en la de- das por su maravilloso
fensa de la vida, la justicia y la verdad, sostuvo Pablo. lago, a cuyas orillas est
Tambin se comunicaron sindicatos, concejales, diputados y por la ciudad de Puno, cus-
supuesto, los organismos de Derechos Humanos. todiada por sus apus3
tutelares, el Cancharani y el Azoguini.
Una vez ms, la respuesta fue colectiva: un abrazo a la casa, una
radio abierta y En el ao 2013, el obispado de Puno, cede a la radio un terreno
sobre la pin- donde instalar la nueva antena, la propiedad est a 12 kilmetros
tada el 22 se de la ciudad a orillas del Lago Titicaca, luego de la primera ins-
termina el cu- peccin los compaeros emocionados sugirieron hacer una cha-
rro, surgi un cra4 de papa, y es que la propiedad se prestaba para ello.
mural que re-
signific la his- 1 Ubicada en Puno - Per, integrante de la Red Kiechwa y de la Coor-
toria: La lucha dinadora Nacional de Radios (CNR). http://radioondaazul.com/
no se termina. 2 Al sur de Per, frontera con Bolivia.
3 Divinidades que habitan en las montaas de Bolivia y Per.
6 Curro: Actividad irregular o delictiva por la que se obtiene dinero. 4 Pequeo terreno para cultivo agrcola y crianza de animales.
180 Creamos que hacer una chacra de papa era fcil, pero el trabajo
en campo es distinto, pues hay que saber en qu momento se re-
alizan los aporques y esas cosas; y es que nosotros hacemos radio,
el reto fue encontrar a una persona que tenga la prctica en el
campo, eso, junto a la radio, sera un binomio importante. Co-
mentaba Yovanni Manrique, administrador de Radio Onda Azul.
No les fue bien en esa primera experiencia, casi todos se desani-
maron, mejor nos dedicamos a lo que sabemos dijeron algunos,
pero en la cabeza de Yovanni, estaba la idea de hacer algo con
esa granja. As que fue hablando con muchas personas acerca de
qu hacer all, todos le respondan ms o menos lo mismo zapa-
tero a tus zapatos. Ya casi cuando las esperanzas se le iban, un
amigo (que alguna vez tuvo un programa all) de la radio llega y
le dice: Yovanni me han dicho que tienes una granja muy bonita,
tendremos que trabajar all.
La respuesta no se hizo esperar, trabajemos chocherita. All
mismo conformaron el equipo, dos personas de la radio (el ad-
ministrador y un productor) trabajaran junto a un ingeniero
agrnomo y un zootecnista que tenan bastante experiencia en
campo.
La idea era, experimentar con crianza de cuyes5 y cultivos, para
luego socializar el conocimiento con los vecinos de la granja y
tambin a travs de la radio; nuestros amigos se encargaran del
trabajo de campo, y nosotros lo que mejor hacemos, llegar a la
audiencia.
*
El sol empieza a sacarle colores al lago, en la orilla una fra brisa
juguetea con los totorales, es la madrugada de un lunes de di-
ciembre, y como todo inicio de semana en la granja azul estn
listos para ir por la totora que les ofrece el lago, el tcnico de la
granja, don Willi, se cuelga la pequea radio en el pecho y sale
5 Cuy, roedor, conocido como conejillo de Indias, de crianza domstica
en la zona andina, comunmente utilizado para consumo humano.
en la vieja camioneta, es la hora de ir por el alimento de sus en- 181
gredos; los cuyes.
*
El departamento de Puno, es conocido como una regin agro-
pecuaria, el ltimo censo agrario da cuenta del potencial que se
tiene, sin embargo la falta de polticas adecuadas para este sec-
tor han postergado por aos el ansiado despegue. Las condi-
ciones climticas adversas le juegan en contra a la agricultura,
las granizadas y nevadas intensas en los meses de mayo, junio y
julio, afectan seriamente a las chacras y al ganado. Pero esto no
ha sido impedimento para que aymaras y quechuas aprendan a
convivir con todo esto, incluso sacndole provecho.
El lugar donde se ubica la Granja Azul es al sur de la capital del
departamento, cerca al lago Titicaca, zona aymara mayoritaria-
mente que fortalece su amor por el trabajo de la tierra y la
crianza de animales.
Las familias que viven cerca de la granja, se dedican a la crianza
entre utopas y dilemas posibles
de animales (ovejas, chanchos, gallinas y algunos vacunos) y al
cultivo de la tierra (papa, quinua, habas, cebolla), esta actividad
mixta les asegura comida
para sus familias; sin em-
bargo, tienen dificultades
Las familias que viven
en el manejo tecnolgico
cerca de la granja, se
que les impide tener
dedican a la crianza de
buena produccin.
animales (ovejas,
chanchos, gallinas y algunos
La primera actividad que vacunos) y al cultivo de la tierra
se realiz fue la crianza (papa, quinua, habas, cebolla), esta
de cuyes, porque haba actividad mixta les asegura comida
infraestructura (algo de- para sus familias ...
teriorada) pero que tran-
quilamente poda servir para empezar, como todo inicio se tuvo
algunos inconvenientes, pero los profesionales dieron respuesta
a todas las dificultades, desde alimentacin, hasta problemas de
sanidad. Sobre la marcha se corrigieron prcticas y con el trans-
182 currir de los meses, el proyecto que se inici con cinco mdulos,
iba creciendo.
Decidimos trabajar con cuyes, porque es un animalito que se
adapta muy bien a los objetivos que tenamos como equipo, pues
planebamos contribuir a la seguridad alimentaria, y los cuyes se
reproducen muy rpida-
mente y nos ofrecen
carne de muy buena cali-
dad, que es esencial para
nuestros nios, as lo ex-
presaba Noel Ttalo, es-
pecialista en cuyes.
Cuando ya se tena lleno
un galpn (ms o menos
siete meses despus) y la
experiencia necesaria,
vino el trabajo de contac-
tar con alguna organiza-
cin o comunidad, all jugaron un rol muy importante el personal
de la radio, ya que a travs de ellos se pudo establecer lazos con
nuestros hermanos del centro poblado de Molino (provincia de
Chucuito Juli). Lo primero que hicimos fue invitarlos a que visi-
taran nuestra granja, y por ellos mismos vieran las ventajas que
tiene la crianza de cuyes. La visita se realiz un fin de semana,
nuestros amigos vieron que era relativamente sencillo criar a
estos animalitos, se fueron con la promesa de conversarlo en una
reunin comunal.
* realmente conmova.
Cuando se le coment a don Willi que se hara cargo de unos
cuyes, puso cara de pocos amigos, es que nunca haba criado algo
as, argument que poda hacerlo con ovejas, chanchos, hasta va-
cunos, pero cuyes no ingeniero (inge), se me pueden morir y des-
pus?, Noel y Juan Carlos (los inges) se comprometieron a ense-
arle todo lo que se tiene que saber de los cuyes, a regaadientes
Willi acept. Ni siquiera se imaginaba, que dos aos despus es-
tara capacitando y compartiendo experiencias a los grupos que 183
vendran a visitarlo desde varias partes del departamento.
*
Al cabo de 20 das, la junta directiva regres a la granja, en reu-
nin haban decidido criar cuyes, a pesar de que algunos se opu-
sieron, la mayora vot para que empezaran lo ms pronto posi-
ble, y es que ver la manera como era la crianza en nuestros gal-
pones, los animaba an ms.
Convenimos hacer un cronograma, ya que primeramente se
daban dos charlas de capacitacin en la granja misma, al finalizar
cada una de ellas, en equipos participaran en el manejo de los
galpones (limpieza, manejo, pesado, alimentacin, destete, etc.),
bajo la supervisin de don Willi. Creyentes de que la prctica es
la mejor forma de aprender algo, hicimos de nuestra fortaleza
(tener los galpones y los cuyes) nuestra principal arma para que
ellos puedan hacerlo por s mismos. Despus de cada actividad
el personal de la radio realizaban dinmicas para que lo que
hayan aprendido ese da, pueda quedar grabado en sus mentes;
entre utopas y dilemas posibles
all tambin se recoga los testimonios de los participantes, para
a partir de esa informacin hacer programas divulgativos que
iran a formar parte de la programacin de la radio.
Motivados por el inters mostrado por nuestros amigos de Mo-
lino, empezamos a preparar los animalitos que iran a cada una
de sus casas, (cada mdulo constaba de 1 macho y 6 hembras)
ellos, a su vez, preparaban sus casitas donde iban a llegar esos
reproductores, la alianza empezaba a mostrar sus primeros fru-
tos, el compromiso y dedicacin que mostraban algunos de ellos,
Generar espacios donde se promuevan actividades productivas
que pueden ser asumidas por las familias, es una de las principa-
les razones que impuls la alianza entre Radio Onda Azul y el
Centro de Investigacin Produccin y Extensin Agropecuaria
(CIPEA), para luego socializar la experiencia en programas que
son difundidos por la radio, motivando a familias o grupos orga-
184 nizados a visitarnos y ver la forma en que se trabaja y la posibili-
dad de criar cuyes para el sustento familiar.
*
Ms al sur, en el centro poblado de Molino, doa Irene es la pri-
mera en despertar, pollera de un rojo intenso y un mantn
grueso cubrindole la espalda, sale tambin de su dormitorio, va
por un serpenteante caminito entre chacras de papa y quinua,
hasta el alfalfar, empezar el da cortando forraje para sus cuyes,
es poca de lluvia y el campo rebosa de verdor.
* grandes deudas en todo el mundo. La provincia de Crdoba, ubi-
En algunas reuniones nos preguntamos Qu hacemos noso-
tros hombres de radio ayudando a cargar totora para el ali-
mento de los cuyes?, Qu hacemos en das de feria convocando
a los comuneros para que participen de los cursos de capacita-
cin?, o Por qu tenemos faenas de limpieza de galpones cada
15 das, cuando deberamos estar guionizando algn programa,
o coordinando alguna entrevista?, y la respuesta es que, hemos
saltado de la teorizacin de los consejos en cabina a la prctica
en el campo, que ahora sabemos cules son los problemas a los
que se enfrentan nuestros campesinos cuando se embarcan en
algn proyecto, no enseamos desde la teora, hemos vivido tres
aos en la prctica y lo poco que podemos compartir lo hacemos
con ellos, que son los que menos tienen.
En una regin donde la anemia en infantes menores de 3 aos
roza la increble y monstruosa cifra del 85%, queremos aportar
con alimentos que nos ayuden a combatir este flagelo, porque
estamos convencidos de que solamente asegurando a nuestros
nios y nias ahora, podremos pensar en un mejor maana.
* encontrado amplias franjas sociales es la toma de las tierras y la
Son las 6 de la tarde, en la radio de la combi se escuchan las no-
ticias de radio Onda Azul, ms all al sur la buena noticia, em-
pieza a hacerse realidad.
185
Hbitat popular: la gran deuda social
Pierina Propato1
El acceso a la tierra y a la vivienda digna parece ser una de las
cada en el centro de Argentina tiene 165.321 km de superficie y
3.308.876 de habitantes. A simple vista, podemos imaginar un
territorio lo suficientemente extenso en donde los cordobeses
y las cordobesas vivimos en casas con un amplio parque para dis-
poner de la manera que se nos ocurra. Sin embargo, esto no su-
cede y la realidad es un tanto ms dura.
El agravamiento de la concentracin demogrfica producto del
entre utopas y dilemas posibles
proceso migratorio impulsado por el monocultivo sojero, ha pro-
vocado que en la provincia de Crdoba el 84,47% de la poblacin
viva en centros urbanos, y sobre el total de la poblacin, el 41%,
reside en la ciudad capital segn datos oficiales.
Una dcada atrs, la Subsecretara de Tierras para el Hbitat So-
cial de la Nacin, estim que ms de 13 millones de personas te-
nan dificultades para acceder al suelo en la Argentina. Las razo-
nes son muy diversas, pero entre las principales podemos enu-
merar: la especulacin inmobiliaria y financiera, la falta de regu-
larizacin del suelo urbano y rural, y la falta de polticas de hbi-
tat social. Frente a esta ausencia de polticas pblicas sumado a
la mercantilizacin del suelo, la respuesta ms inmediata que han
ocupacin de lotes subdivididos.
1 Comunicadora, integrante del equipo de Radio La Ranchada / Mutual Car-
los Mugica en Crdoba - Argentina. http://laranchada.com.ar/
186 La Mutual Carlos Durante muchos aos la titularidad de la tierra no result ser un 187
Mugica trabaja la problema para la comunidad, sino a partir de la instalacin del
produccin de complejo habitacional de una corporacin privada, la empresa
lotes con servi- GAMA S.A en el ao 2012. Las primeras construcciones que se ini-
cios y brinda ase- ciaron modificaron el espacio generando la interrupcin del
soramiento legal curso natural de los desages, lo que provoc el desborde del
y tcnico sobre la canal y por lo tanto la inundacin del asentamiento. Este acon-
posesin de tie- tecimiento origin la demanda al CIC por parte de los vecinos de
rras. Radio Comu- El Sauce, quienes se contactaron con la institucin que en ese
nitaria La Ran- momento brindaba acompaamiento y ayuda ante la emergen-
chada, emisora cia. Durante el mes de agosto de 2012 comenzaron a realizarse
de la Mutual, no obras de entubamiento a lo largo del canal maestro sur; cuando
ha sido ajena a las mquinas topadoras invadieron los hogares del asentamiento
los procesos co- comenz la disputa por la
lectivos por el ac- tierra y los lmites del es- La organizacin no fue
ceso a la tierra y pacio frente a la posibili- un paso sencillo, sino
vivienda, y desde dad de relocalizacin, en ms bien se construy
el ao 1989 acom- primer lugar, de 18 vivien- de manera paulatina en
paa a los sectores populares en sus luchas y reivindicaciones. das ubicadas a orillas del

entre utopas y dilemas posibles

un doble proceso que implic por
En este marco se fue gestando la Mesa de Trabajo por el Hbitat canal. un lado que los vecinos
Popular, conformada por la Comisin Provincial de Tierras, La A finales de ao, frente comenzaran a interrogarse por sus
Mesa de Tierras de la zona oeste de Crdoba y el Movimiento de esta situacin las familias derechos y a movilizarse por estos;
Organizaciones sociales Padre Carlos Mugica, que finalmente se empezaron a movilizarse y por otro lado los vnculos
conform en Octubre de 2015. de manera colectiva para establecidos con el Centro de
Preguntarnos por los orgenes de la Mesa por el hbitat popular indagar informacin so- Integracin Comunitaria (CIC) y el
nos obliga a hacer un breve recorrido por algunas de las organi- bre las tierras y las posibi- acompaamiento que la institucin
zaciones de base que participaron de su gestin. Entre los acto- lidades de regularizacin estatal brind en esa lucha
res fundamentales para este proceso, se encuentra el Centro de dominial en defensa de otorgndole legitimidad.
Integracin Comunitaria (CIC) de Villa Siburu, un barrio cercano su propiedad. La organi-
al centro de la ciudad, la Mutual Mugica y Radio la Ranchada. zacin no fue un paso sencillo, sino ms bien se construy de
Los Centro de Integracin Comunitaria (CIC) son dependencias manera paulatina en un doble proceso que implic por un lado
estatales que funcionan en los barrios populares del pas con el que los vecinos comenzaran a interrogarse por sus derechos y
fin de articular polticas pblicas con y desde el territorio. El CIC a movilizarse por estos; y por otro lado los vnculos establecidos
de la Villa Siburu, fue la principal referencia para los vecinos y ve- con el Centro de Integracin Comunitaria (CIC) y el acompaa-
cinas del asentamiento El Sauce cuando se vieron amenazados miento que la institucin estatal brind en esa lucha otorgn-
ante un posible desalojo. dole legitimidad.
188 En este proceso de lucha y resistencia la Mutual Mugica, espe-
cialista en hbitat social, junto al CIC gestionaron informacin
sobre el origen de las tierras, que resultaron ser fiscales y no pri-
vadas como se pensaba originalmente. Esto abri la posibilidad
de pensar en un proceso de loteo2 y urbanizacin. De esta ma-
nera los vecinos comenzaron a participar en espacios comunita-
rios para ser reconocidos como barrio.
As, desde el trabajo articulado entre instituciones de apoyo, se
generaron diversas propuestas, como talleres de urbanizacin y
cooperativas de trabajo, y se desarrollaron gestiones con res-
pecto a la titularidad de los terrenos. De modo que ste fuera el
primer punto para que los y las habitantes del asentamiento pu-
dieran ser dueos de sus tierras, y que sta sea la base para re-
clamar los servicios bsicos.
Tal vez una de las acciones ms representativas de este proceso
fue la conformacin de una Mesa de Gestin Local, iniciativa su-
gerida por los vecinos y vecinas. Dicha mesa se reuna cada 15
das, funcionaba como espacio de comunicacin de avances con
respecto a las tierras, el basural ubicado en el asentamiento, la
2 Proceso de divisin del terreno.
contaminacin del canal y la erradicacin de las viviendas que se 189
encontraban a la orilla del mismo. Este proceso se llev adelante
a finales de 2012 y un ao ms tarde se vio interrumpido por la
demora en los trmites legales referidos a la regularizacin do-
minial, sin embargo continuaron las cooperativas de trabajo y las
dems actividades propuestas por el CIC, como por ejemplo la
Mesa de Tierra, un espacio para planificar actividades y delinear
una estrategia de accin en torno a polticas pblicas de tierras
y viviendas.
Entrado el ao 2014, la Mesa vuelve a tomar impulso por la cele-
ridad de los trmites. Las reuniones de la Mesa se organizaron
con mayor frecuencia, se delinearon acciones comunicaciones
de manera estratgica: el grupo de trabajo propuso armar un
micro semanal en el programa barrial de radio La Ranchada,
donde compartan las novedades y la lucha con la audiencia que,
vale aclarar, son organizaciones y personas vinculadas a algn
proceso de tierra y vivienda.
Este acontecimiento, no fue ajeno a Radio La Ranchada, que
entre utopas y dilemas posibles
desde el primer momento hizo eco del reclamo de la comunidad
a travs de entrevistas a los vecinos y vecinas, integrantes de esa
mesa de gestin que expresaron su rechazo al emprendimiento
inmobiliario. As, la situacin de El Sauce tom estado pblico ya
que el trabajo de comunicacin fue el contacto permanente con
el territorio y el seguimiento del caso, interpelando a las autori-
dades y revisando las legislaciones vigentes.
La permanente presencia de la emisora gener un fuerte vnculo
entre los vecinos y vecinas, el CIC y la Mutual, dando origen a la
capacitacin en comunicacin popular a grupos de jvenes del
barrio. Estos talleres comenzaron de manera informal, como una
necesidad planteada por los mismos actores involucrados en el
proceso, pero fueron el puntapi para que emisora impulsara un
ambicioso proyecto de comunicacin comunitaria.
A mediados de 2013, La Ranchada puso en marcha el proyecto
de Cabinas de Comunicacin Comunitaria, cuyo objetivo era
190 dotar de dispositivos tecnolgicos a ocho organizaciones barria- 191
les para realizar trans-
misiones radiales desde
el territorio. El CIC de
La Ranchada puso en
Villa Siburu fue una de
marcha el proyecto de
Cabinas de
las instituciones con las Paz significa Tierra y Territorio
Comunicacin que se delinearon ac-
ciones estratgicas pa-
Angela Patricia Sastre Catlico1
Comunitaria, cuyo
objetivo era dotar de ra trabajar la promo-
dispositivos tecnolgicos a ocho cin de diversos dere- Suenan Ondas de Paz! lo hemos pensado as, porque
organizaciones barriales para chos con jvenes del es una onda que arranca, que comienza a sonar a travs de la radios
realizar transmisiones radiales barrio y desde dnde para construir ese imaginario de paz que tenemos las comunidades
desde el territorio. surgi otra organiza- sobre lo que escuchamos a diario de los dilogos de La Habana.
cin vecinal. Del Acuerdo de Paz no tenamos una reflexin de lo que poda impli-
Fruto de este proceso de organizacin y lucha sostenida, para car estos acuerdos para el Putumayo, por eso para nosotros ms
agosto de 2015 las organizaciones lograron que la Secretara de que un proyecto es un aprendizaje, es encaminar ese imaginario que
tenemos para construir paz en nuestros territorios.
Acceso al Hbitat Nacional afectar las tierras fiscales ocupadas
en El Sauce a un proceso de urbanizacin social. Actualmente, y Liverman Rengifo, Red CANTOYACO.

entre utopas y dilemas posibles

debido al cambio de gestin de las ltimas elecciones (diciembre
2015), tanto en el mbito nacional, provincial como municipal, las
organizaciones estn planificando y gestionando la ejecucin de
un proyecto de mejoramiento barrial.
Pensar y movilizar a los y las ciudadanas putumayenses hacia la
paz fue el propsito que reuni a GRUPO COMUNICARTE con
productores y directores de la Red de Radios Comunitarias del
Putumayo CANTOYACO, jvenes de colectivos de comunicacin
y mujeres de organizaciones sociales del departamento en el
Centro de Creacin de Contenidos Culturales del Putumayo en
Puerto Caicedo (septiembre de 2016). El ejercicio inicial propona
informar y divulgar los contenidos de los Acuerdos de Paz que
se adelantan en La Habana, Cuba, pero la reunin fue ms all y
abri espacio a la reflexin y al contraste con las realidades que
vive la regin. As naci Suenan Ondas de Paz! Ondas ciudadanas
que transforman. El proyecto que avanza llegando a ms puntos
geogrficos en la formacin y fortalecimiento de Reporteros de
Paz. Los primeros equipos dieron cobertura al Valle del Sibundoy,
Orito, Mocoa, Puerto Guzmn, Puerto Ass y Puerto Caicedo. El

1 Integrante del Grupo COMUNICARTE Colombia.

http://grupocomunicarte.org/
192 panorama es estimulante, pero, Cmo la radio logra movilizar departamento por cuenta de las masacres, desapariciones, re- 193
hacia la construccin de la Paz en una zona azotada y enquistada clutamiento armado, con un 30% de desempleo, afectacin eco-
por la guerra y la violencia? nmica por la captacin ilegal de dinero en pirmides, la erradi-
El departamento del Putumayo est ubicado al sur de Colombia cacin forzada como las fumigaciones o las erradicaciones ma-
en la regin amaznica. Tiene una superficie de 24.885 km y se nuales no concertadas de los cultivos de coca, entre otras.
divide en 13 municipios en los que viven unos 342.000 habitantes.
Su capital es la ciudad de Mocoa. Varias etnias indgenas habitan Paz significa tierra y territorio
las ricas tierras del Putumayo, la mayora perteneciente a los gru-
A la luz de los acontecimientos y las vivencias, surge la pregunta:
pos inganos, pastos, awas, muruy, yanacona, huitotos, sionas,
Los medios comunitarios volveran a dar la misma cobertura a
kofanes, kamentsa, coreguajes, quichuas y paeces. Al sur, los ros
otro proceso de paz?
Putumayo y San Miguel
marcan las fronteras de Desde 1996, ya los habitantes del Putumayo y los medios de co-
Colombia con Per y municacin haban vivido y pasado por varios procesos similares.
El panorama es
Ecuador .
2
estimulante, pero,
Cmo la radio logra
movilizar hacia la La ubicacin estratgica
construccin de la Paz en una zona del Putumayo, sus condi-
azotada y enquistada por la guerra ciones geogrficas, debi-
lidad institucional y exu-

entre utopas y dilemas posibles

y la violencia?
berantes riquezas natura-
les hacen que desde mediados de siglo XX sea epicentro del con-
flicto armado por la confrontacin entre guerrillas, ejrcito, pa-
ramilitares y bandas criminales. En la dcada del 60 se posicion
la explotacin del caucho y en este ltimo siglo hay disputas por
el control de la explotacin del petrleo, de las zonas estratgi-
cas de frontera con Per y Ecuador, as como de la explotacin y
comercializacin de la hoja de coca, el trfico de estupefacientes,
insumos y armas, entre otros. Su alto impacto en la violacin de
los Derechos Humanos, del Derecho Internacional Humanitario,
especialmente con el pas fronterizo de Ecuador, y la destruccin
del pulmn amaznico han llamado la atencin internacional, al Putumayo requiere informacin, consenso de voluntades y parti-
ser uno de los departamentos ms afectados por el conflicto en cipacin. La construccin conjunta de cmo se van a operar los
Colombia. El total de personas expulsadas del departamento cinco puntos del Acuerdo de Paz en la regin garantiza la seguridad
desde 1985 a 2015, equivale a cerca del 60% de la poblacin del a las familias y a la comunidad, es una de las premisas de los en-
cuentros !Suenan Ondas de Paz! Trazar la agenda de las realiza-
2 Humanas Colombia. (2015) Putumayo: Distrito Especial Minero. Recuperado ciones radiales inici con las jornadas de revisin de los seis pun-
de http://www.humanas.org.co/pagina.php?p_a=79
194 tos del Acuerdo de Paz en las que productores y directores de
radio compartieron sus inquietudes, vivencias, experiencias de
trabajo con las comunidades y las denuncias que se presentaban
en los encuentros de las organizaciones sociales del Putumayo.
El proceso revis qu y cmo de lo propuesto en Cuba tena re-
lacin, no solo con lo que se vive, sino con lo vivido en el Putu-
mayo especficamente.
Por qu olvidar, si an las heridas estn abiertas? Dejaron huellas
profundas y aprendizajes importantes para no repetir o para saber
caminar este nuevo proceso que el gobierno propone, fueron pala-
bras de Sara Fernndez de Tejedoras de Vida en Puerto Caicedo.
Acuerdo de Paz en La Habana (septiembre 2015)
l El acceso y uso de la tierra.
l La participacin poltica.
l El fin del conflicto.
l La solucin al problema de las drogas ilcitas.
l Las vctimas y,
l La etapa de implementacin, verificacin y refrendacin del
Acuerdo .
El abordar el primer punto de la Poltica de Desarrollo Agrario In-
tegral a la luz del Putumayo llev a dividir y cubrir el territorio en
cuatro frentes de uso y acceso a la tierra: el uso campesino, el
uso indgena o ancestral, la tenencia y uso de los terratenientes,
el uso minero o corporativo y el uso estatal de reserva o de par-
ques nacionales.
Cinco producciones radiales de Suenan Ondas de Paz! abordan
esta realidad putumayense a travs de las voces de lderes cam-
pesinos y sindicales que expresan la imposibilidad de hablar de
Reforma Agraria porque ya el territorio est cedido a las petro-
leras y a la industria minera.
195
Este primer punto acordado en La Habana incluye tambin el de-
sarrollo social del territorio en trminos de educacin, salud,
erradicacin de la pobreza, estmulo a la produccin agropecua-
ria, a la economa solidaria y el sistema de seguridad alimentaria.
En el tema educativo se habl de la rpida desaparicin de las
escuelas rurales, que no superan 20 nios en total, en esto incide
el desplazamiento a las ciudades y cabeceras municipales, que
en lo urbano representan sobrecupo y hacinamiento de estu-
entre utopas y dilemas posibles
diantes, para quienes por otro lado no hay suficientes docentes,
y los que existen ms que elegidos con criterio de calidad edu-
cativa, responden a cuotas polticas.
Frente a estas condiciones de la educacin tradicional, el equipo
de Suenan Ondas de Paz! Propone abrir espacios radiales para
crear la Ctedra de la Amazona y el Putumayo que busca recupe-
rar las lenguas y saberes ancestrales, as mismo aportar a una po-
ltica educativa que priorice contenidos, que construya y visibilice
espacios basados en vivencias para la paz.
Por su parte, abordar la realidad de la salud en el Putumayo es
fundamental para alcanzar la paz. Contar con 14 pueblos indge-
nas, afrodescendientes y colonos como habitantes del territorio
implica que las polticas de salud no solo se deben concertar con
las instituciones prestadoras de servicios de salud aprobadas por
el Estado, sino tambin con las mximas autoridades de la medi-
cina ancestral, teniendo en cuenta que la comunidad acude a la
196 medicina occidental solo como ltima instancia. Por ello es im-
portante reconocer el valor sagrado que las comunidades ind-
genas le dan al cuerpo en su relacin con la tierra y el territorio
que son la vida. Un avance es la creacin de la 5a zona de la mesa
de salud del pueblo de Pasto, donde se ha creado el Instituto de
Medicina Ancestral.
Otro aspecto incluido en
el primer punto de la Po-
ltica de Desarrollo Agra-
... es importante
rio Integral es la erradica-
reconocer el valor
cin de la pobreza, que
sagrado que las
cuerpo en su relacin con la tierra y para la reflexin que nos
comunidades indgenas le dan al
ocupa se consider la ex-
trema riqueza en el terri-
el territorio que son la vida. Un
torio, Qu es pobreza?
avance es la creacin de la 5a zona
Para quin? Las pobre-
de la mesa ...
zas que miden los estn-
dares nacionales, que se construyen ms desde ndices de hbi-
tos de consumo, de acumulacin y tenencia de bienes, pues no
contemplan lo que sera pobreza; por ejemplo para las comuni-
dades indgenas del Putumayo, las realidades que expresan po-
breza son: hambre, ignorancia, analfabetismo, abandono, men-
dicidad, progreso, asistencialismo, subsidios del estado que lleva
a una pobreza de espritu y de compromiso con sus gentes.
Siguiendo con el primer punto, el Acuerdo contempla tambin el
estmulo a la produccin agropecuaria y a la economa solidaria.
Para empezar un aporte real al Proceso de Paz en el Putumayo
en trminos de economa a escala humana, se considera el valor
y el costo de la produccin de saberes, de memoria y de tradi-
ciones. Entonces frente al Plan de Desarrollo Nacional en el Pu-
tumayo las comunidades articulan el Pladya (Plan Integral Ama-
znico) que moviliza las iniciativas econmicas - productivas que
promueven el valor y el consumo de lo local y lo ancestral, forta-
lecido adems con los planes de vida familiar, comunitarios y ve-
redales. En los encuentros del Pladya tambin se afianza un tema
coyuntural como la soberana alimentaria, que para el caso del 197
Acuerdo de Paz de La Habana es denominado sistema de segu-
ridad alimentaria.
Los pueblos indgenas y afrodescendientes del Putumayo defi-
nen como soberana lo que se concibe desde la autonoma de
priorizar los alimentos que la comunidad conoce, maneja y con-
sume. En este sentido es primordial no repetir experiencias de
animales y semillas trados, asesorados por tcnicos y profesio-
nales que desconocen el territorio y rechazan o desechan la labor
y la experiencia de las comunidades en lo agropecuario y lo or-
ganizativo para la economa. Pero recalca el equipo Suenan
Ondas de Paz! que para lograr estas condiciones de soberana hay
que garantizar ante todo la preservacin de las condiciones de
biodiversidad presentes en el territorio del Putumayo y la legiti-
macin del valor de la vida en relacin con la garanta de la misma
vida en el planeta (panamazona).
Memoria y reconciliacin
entre utopas y dilemas posibles
Siendo el primer punto del Acuerdo de Paz el ms lgido para el
Putumayo, sigue en importancia para la cobertura en medios co-
munitarios, el cuarto punto: solucin al problema de las drogas
ilcitas. En el tema de sustitucin de cultivos ilcitos, el grupo se-
ala la importancia de recuperar y resaltar experiencias de susti-
tucin. Cmo fue la vida de quienes cultivaron antes, durante y
despus de la coca? Como solucin al fenmeno se plantea con-
siderar los dos usos de la hoja de coca, delimitar y recuperar la
memoria de los dos procesos: la historia del uso ancestral de la
coca y la historia del narctico a base de coca. Los programas y
polticas en este sentido debern contemplar la creacin de he-
rramientas y estrategias de veedura y control a los organismos
que trabajan en la sustitucin y solucin, con el fin de garantizar
que no refuercen el problema del trfico de drogas ilcitas. El
Acuerdo de La Habana propone programas de prevencin, pero
en contraste jvenes del Colectivo Santiago del Alto Putumayo
demuestran como hasta ahora estas son iniciativas que no salen
198 de lo institucio- Faltan por analizar dos puntos, fin del conflicto y participacin 199
nal, mientras poltica. En el caso del tercer tem del Acuerdo de Paz de La Ha-
afuera en los bana, fin del conflicto, el ejercicio evidenci ms incertidumbres
centros educa- que horizontes para ayudar a definir el panorama, por ejemplo,
tivos crece el en el tema de garantas de seguridad.
trfico de dro- Las garantas de seguridad se plantean para las Fuerzas Arma-
gas y la deses- das Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Estado? Qu ga-
peracin de j- rantas se dan para las comunidades? Qu se entiende por se-
venes y familias guridad para el final del conflicto y cmo se ejerce esa seguridad?
que a solas y Qu pasa con el uso, tenencia y comercio de armas?
con vergenza
conviven con el problema. El colectivo de comunicacin propone La participacin poltica, el segundo punto del acuerdo, se refiere
desde su experiencia el acompaamiento, la educacin y el tra- a los derechos y garantas para el ejercicio de la oposicin. Los
bajo como un verdadero camino de paz. participantes durante los encuentros consideraron que la labor,
comunicativa y de reportera se deba orientar hacia recuperar
Con un 60% de la poblacin desplazada de sus territorios se podra la memoria y reconstruir otros procesos de paz adelantados en
decir que en el Putumayo todos han sido vctimas directas de la Colombia y cmo se vivieron en el Putumayo. Recordar para no
guerra. El quinto punto de los Acuerdos de La Habana habla de repetir, trazar y ser memoria es buscar las garantas para los ac-
vctimas. Frente a este punto el equipo de produccin expresa tores y movimientos polticos; an ms para los que surjan.

entre utopas y dilemas posibles

que el objetivo sera garantizar los Derechos Humanos de las vc-
timas y hacer un proceso de verdad que implique una memoria Como medios comunita-
del desplazamiento forzado en el departamento en conexin con rios aportar los insumos Recordar para no
las realidades y regiones aledaas que han incidido en este fen- informativos y las expe- repetir, trazar y ser
meno. En este entramado complejo que se configura la violencia, riencias para que las co- memoria es buscar las
los puntos del acuerdo se entrelazan, y se considera coyuntural munidades y los actores garantas para los
reflexionar sobre la mirada que tiene la comunidad de un Estado polticos e institucionales actores y movimientos polticos;
que empobrece y victimiza a travs de ayudas asistencialistas brinden la capacidad que an ms para los que surjan.
como los subsidios Todos somos vctimas? En qu medida? permita el diseo de me-
didas efectivas para promover mayor participacin en el con-
Luego de recorrer la guerra es indispensable visibilizar los ejerci- senso de unas polticas de igualdad de oportunidades y condi-
cios y experiencias de resistencia pacfica, a pesar del abandono ciones, pensadas no en beneficio personal o particular, sino par-
del Estado. La poltica como estrategia podra crear programas tiendo de los ejercicio que adelantan las comunidades en donde
que promuevan la reconciliacin y la convivencia pacfica, de ma- los planes de vida familiar, comunitarios y veredales son la pri-
nera que aporte a derribar los muros que hacen los estereotipos mera plataforma de participacin real. Desde estos espacios se
y los estigmas a que se exponen las comunidades del Putumayo puede hallar y reivindicar el valor de la familia como la base de la
como maltratos, desplazamientos y el despojo de sus derechos convivencia y de la vida social, econmica y cultural en toda po-
para ejercer su ciudadana. ltica, plan o programa que se piense para el territorio.
200 Para el diseo y ejercicio del punto de mecanismos democrticos
de participacin ciudadana se propone recuperar las experiencias
de campaas polticas, sus procesos, resultados, trato y compro-
misos con las comunidades; en contraste se buscarn los ejerci-
cios democrticos ancestrales. Cmo se designan representan-
tes en las comunidades indgenas? Y se pondrn a circular, a con-
versar la visin y las experiencias de mujeres, jvenes, nios y
nias como aporte fundamental en el trazado de polticas pbli-
cas de participacin poltica.
Por su lado, el punto de la participacin poltica es una invitacin
a redistribuir equitativamente el mapa de los medios comercia-
les, de inters pblico, comunitario y educativo del Putumayo,
en respuesta las necesidades de acordar la paz con los actores
sociales. En la actualidad qu cobertura y participacin poltica
tienen los medios comunitarios en comparacin con los medios
en manos de grupos armados?
!Suenan ondas de paz! como estrategia movili-
en las parrillas de programacin en torno al tema de la paz. 201
Este ejercicio de anlisis e incidencia se amplia y se multiplica en
los audioforos, que se han realizado en Puerto Guzmn dirigido
a lderes y otro en Orito con personas indiferentes al Proceso
de Paz o con poca o nula participacin (amas de casa, campesi-
nos, comerciantes). El espacio de debate y escucha mutua ha
permitido la discusin de los puntos y continuaran apoyando la
futura fase de implementacin de los Acuerdos de Paz en el Pu-
tumayo. A travs del dilogo los y las participantes se informan,
reflexionan, analizan y comparten realidades comunes ligadas
a los Acuerdos de Paz, por ello quienes participan alcanzan con
su palabra en comn las propuestas que fijaran las agendas p-
blicas para la paz y su incidencia en la construccin de polticas
pblicas en los seis puntos de los Acuerdos de Paz en Colombia y
en el Putumayo.
Aprendizajes

entre utopas y dilemas posibles

Todo proceso o encuentro que abra puertas al dilogo para com-
zadora de paz
partir lo que se es, el vivir, en lo que se cree, el cmo se concibe
Grupo COMUNICARTE comprendi que las producciones radiales
investigadas por productores y directores de !Suenan Ondas de
Paz! ameritaba el diseo de un manual de pedagoga para los
Acuerdos de Paz como facilitador de la labor pedaggica y de re-
flexin en los audioforos que se realizan en las distintas comuni-
dades y organizaciones sociales e instituciones a donde llega la
estrategia.
Adems de los reportajes radiales y el manual de pedagoga la
estrategia se fortaleci con la produccin y circulacin de spots
promocionales para radio y televisin, un documental de 15 mi-
nutos que da cuenta del proceso histrico de la Red de Emisoras
Comunitarias CANTOYACO, sus retos y visiones sobre los Acuer-
dos de Paz de La Habana. A los resultados de la estrategia se
suma la apertura de franjas temticas en emisoras comerciales
y comunitarias sobre los Acuerdos de Paz y al apoyo meditico
202 el mundo, las expresiones 203
particulares espirituales...
No es difcil hallar lo
hace una invitacin a re-
que nos une para tocar
conocer e interactuar con
la vida de los escuchas,
algo tan nuestro que con-
la radio como
figura la esencia de los La agroecologa como alternativa a
mediadora de creacin y
pueblos: nuestra identi-
los agrotxicos
produccin es una receta natural
dad. Precisamente lo que
que permite que se alce el espritu
la guerra en el Putumayo, La experiencia del instituto de cultura popular
a travs de la emancipacin de la
convertida en el pan de
en el norte argentino (InCuPo)
palabra en este momento histrico
cada da, fue desdibu-
de Colombia y del Putumayo.
jando, fue volviendo invi-
sible, cuando quienes habitan este territorio amaznico, al de- Jorge Solari1
pender del narcotrfico, al convivir con los grupos armados, al
enfrentar procesos extractivos y mineros, paulatinamente hicie- Cambio de rumbo
ron que este preciado insumo humano se fraccionara y se escon-
diera de la memoria, haciendo olvidar: Quines somos?, De Frente a los cuestionamientos
dnde venimos? El camino andado, el dolor y la alegra, los lazos que la comunidad cientfica
que les hicieron familia, amigos, escuela, pueblo, barrio, vereda, mundial realiza sobre los gra-

entre utopas y dilemas posibles

lo que les integraba a una comunidad; a una sociedad. ves daos al ambiente provo-
cados por el actual modelo de
No es difcil hallar lo que nos une para tocar la vida de los escu- agricultura industrial, la agroe-
chas, la radio como mediadora de creacin y produccin es una cologa emerge como una po-
receta natural que permite que se alce el espritu a travs de la sible alternativa para salvar el
emancipacin de la palabra en este momento histrico de Co- futuro del planeta y de toda la
lombia y del Putumayo. humanidad. El Instituto de Cul-
De estigmatizados a protagonistas en la construccin de la Paz, tura Popular en el Norte Ar-
esto es el Buen vivir para la Amazona colombiana y de Abya Yala, gentino (INCUPO), junto a tc-
la patria grande ! nicos de diferentes institucio-

1 Comunicador del Instituto de Cultura Popular (INCUPO), en el norte de Ar-

gentina. Organizacin con presencia en la regin Chaquea desde fines de
la dcada del 60, que, a travs de la educacin y la comunicacin, impulsa
propuestas con los sectores de la agricultura familiar y los pueblos indge-
nas, para el ejercicio pleno de los derechos de estos grupos. A los fines de
aportar a las polticas pblicas, se articula con otros actores y con el Estado.
http://incupo.org.ar/
204 nes y organizaciones campesinas e indgenas impulsa desde hace tuto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), 205
40 aos experiencias de agricultura sustentable basadas en el como la Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y
respeto a la naturaleza, en articulacin con diversas redes nacio- la Agricultura (FAO) y hasta el mismo Instituto Nacional de Tecno-
nales y latinoamericanas. loga Agropecuaria (INTA) en nuestro pas, reconocen que si bien
se generaron tecnologas que lograron aumentar la productividad
Un modelo agotado y aparentemente la rentabilidad en la agricultura2, este modelo
El ingeniero Santiago Sarandn, docente de la Universidad de La no puede sostenerse en el tiempo. Por varios motivos, porque de-
Plata afirma que los mis- grada el ambiente contaminando suelo, aire, alimentos, as como
mos organismos que im- a las familias productoras y consumidoras; porque las malezas e
... los mismos
pulsaron durante los lti- insectos adquieren cada vez mayor resistencia a los agroqumicos;
organismos que
mos 50 aos el modelo porque son tecnologas costosas que slo se adaptan a grandes
impulsaron durante los
agropecuario basado en producciones y, finalmente, porque acelera el cambio climtico al
ltimos 50 aos el
el alto uso de agroqumi- ser altamente dependiente de insumos que provienen del petr-
modelo agropecuario basado en el
cos, tambin conocido leo, con alta utilizacin de energa.
como revolucin verde,
alto uso de agroqumicos, tambin
conocido como revolucin verde,
hoy reconocen que ese
Cambio de enfoque
modelo est agotado, y Frente al diagnstico planteado por Sarandn, de amplio con-
hoy reconocen que ese modelo
adiciona tanto el Insti- senso en la comunidad cientfica mundial, hay quienes afirman
est agotado...

entre utopas y dilemas posibles

2 La periodista Marie Monique Robin, en su documental Las cosechas del fu-
turo rescata las investigaciones realizadas en Estados Unidos y Europa
sobre los costos ambientales y econmicos del uso de pesticidas. El estudio
de David Pimentel, entomlogo estadounidense evalu los gastos indirec-
tos que genera la agricultura industrial, entre ellos la muerte de insectos
benficos, la contaminacin del agua, el aire y las enfermedades que pro-
vocan los pesticidas en poblaciones campesinas, vecinos aledaos y con-
sumidores en general. Hace 20 aos el costo ascenda a 10.000 millones de
dlares por ao. Estos costos no son tenidos en cuenta a la hora de medir
la rentabilidad. Muchas veces los argumentos varan, en Europa por ejem-
plo realizaron la cuantificacin del costo sanitario provocado por el uso de
pesticidas, para justificar el ahorro que significa su prohibicin. Los inves-
tigadores encontraron pruebas muy slidas del vnculo entre la exposicin
a los pesticidas y el cncer. Basndose en esos datos, estimaron que la eli-
minacin de pesticidas cancergenos del mercado europeo podra evitar
26.000 casos de cncer, lo cual equivale a 26 mil millones de euros por ao.
El costo sanitario producido por los pesticidas se conoce como externali-
dades, y son costos que no estn incorporados en el precio que pagan los
consumidores y consumidoras cuando compran un alimento en un super-
mercado.
que la solucin a los problemas est en la misma tecnologa, apli-
cada en forma ms eficiente, recurren al refrn el rumbo del
barco est bien, slo hay que tapar algunos agujeros. Sin embargo,
constatamos que el problema es ms profundo y slo se solu-
ciona con un cambio de rumbo con un cambio de paradigmas,
de maneras de ver, de entender la naturaleza, por lo tanto, de
repensar la ciencia y la educacin agronmica.
Es precisamente en esa bsqueda de nuevos rumbos, que las co-
munidades campesinas junto a tcnicos e instituciones a nivel
mundial impulsan diferentes experiencias de agricultura susten-
table, tambin conocidas como agroecologa. Muchas de estas
comunidades campesinas e indgenas del norte argentino ya ve-
nan desarrollando naturalmente un sistema de produccin di-
versificado, autnomo y amigable con el ambiente. A partir de
los aos 80 y especialmente desde el inicio de la dcada de los
90, con la profundizacin de la crisis de los productos regionales
como el algodn y el tabaco, se comenz a revalorizar la produc-
206 cin de autoconsumo apuntando a la venta de excedentes en el 207
mercado local. La vuelta a la produccin diversificada y a la venta
local promovi la recuperacin de prcticas productivas que en
dilogo con la academia fortalecieron la produccin hacia siste-
mas productivos agroecolgicos.
A principios de los aos 90, INCUPO comienza a utilizar el con-
cepto de agroecologa que, segn las caractersticas regionales,
fue tomando distintos matices. En las zonas ms hmedas se de-
sarroll ms la agricultura, en cambio en las regiones ridas y se-
miridas la ganadera.

La experiencia de InCuPo

Produccin agroecolgica en Corrientes

Definimos a la agroecologa como una propuesta de produccin
de alimentos que respeta la naturaleza, que reemplaza el uso de
agroqumicos con prcticas naturales de manejo de suelos y con-
trol de plagas a travs de la diversidad de cultivos ex-

entre utopas y dilemas posibles

plica Fredy Fleitas, tc- mado por las familias, las plantas y los animales en relacin ar-
La propuesta nico de INCUPO e inte- moniosa con el ambiente.
agroecolgica parte de grante del grupo de fe- Este sistema se sustenta en dos ejes principales:
riantes agroecolgico
l La biodiversidad: la variedad de cultivos asociados, la inte-
una visin integral del
sistema, conformado por Las Tres Colonias de la gracin de los rboles al sistema permite que las poblaciones
zona de Bella Vista. El
las familias, las plantas y los de insectos se equilibren y autorregulen, asimismo que no
animales en relacin armoniosa con grupo, conformado por exista necesidad de usar plaguicidas. Si llegasen a aparecer
20 familias que se dedica
algunos insectos o enfermedades, hay prcticas naturales
a la produccin de citrus,
el ambiente.
para controlarlas.
algodn, frutilla y productos de la huerta, que luego venden en
la ciudad y otros mercados. Para el caso de las hormigas, por ejemplo, utilizan una mezcla
de harina de maz con una parte de semilla de trtago. La hor-
El enfoque agroecolgico de su produccin fue desarrollado a
miga lleva esa mezcla al nido y el trtago elimina el hongo que
travs de pruebas y prcticas en sus chacras. Tambin a travs
le sirve de alimento a las hormigas.
de la fusin de conocimientos campesinos con investigaciones
tcnicas aportadas por diferentes instituciones. La propuesta Para controlar la mosca de las frutas utilizan un envase plstico
agroecolgica parte de una visin integral del sistema, confor- de gaseosa, dejando la tapa y perforando la mitad de la bote-
lla, en la cual se agrega una parte de vinagre por dos partes
208 de agua. El olor del vinagre atrae la mosca y al ingresar a la Gracias a las visitas permanentes a las chacras, productores y tc- 209
botella queda atrapada. nicos constatan que la produccin se realiza en forma agroeco-
Dentro de las prcticas de control biolgico o natural se in- lgica, para lo cual se ejecutan diversos controles como sanidad
cluye la utilizacin de plantas que repelen o atraen los insectos, de los rodeos, anlisis de suelo y agua, capacitaciones sobre bue-
o bien la asociacin de cultivos que se potencian y complemen- nas prcticas de manipulacin de alimentos, entre otras.
tan entre s. Ejemplos como estos abundan por doquier, y son En los ltimos tiempos la experiencia agroecolgica de Bella
fruto del conocimiento adquirido por aos (saberes) de obser- Vista a se ha difundido en la regin Chaquea e incluso en otras
vacin, de pruebas y constataciones permanentes. partes del pas.
l El reciclaje permanente de nutrientes: la fertilidad del suelo A travs de la Red Regional de Agroecologa, conformada por pro-
es la base principal. Para esto se implementan diferentes prc- ductores e instituciones del Chaco, Santa Fe, Formosa, Corrientes
ticas, como cubiertas verdes con diferentes leguminosas, ro- y Misiones, la
tacin de cultivos, cobertura muerta o tambin conocida agroecologa ha
como mulch, que dificultan el desarrollo de malezas al tiempo tomado impulso
que mantienen la humedad del suelo y le ofrecen fertilidad. en las Escuelas
Tambin se elaboran abonos orgnicos propios, aprovechando de la Familia
el estircol de los animales y produciendo lombricompuesto, o Agrcola de la re-
bien produciendo el biofertilizante supermagro, de uso exten- gin, en las Aso-
dido entre los sectores campesinos. Se suma la produccin de ciaciones de Fe-

entre utopas y dilemas posibles

sus propias semillas, plantines y razas de animales adaptadas a rias Francas, en
la zona. varios grupos y
comunidades
Fredy Fleitas resume que: el objetivo de esta forma de produc-
de agricultores
cin es obtener alimentos sanos y naturales para nuestras familias
familiares. Asi-
y tambin para los consumidores que diariamente visitan las ferias.
mismo, muchas
Por eso, todo este sistema depende tambin del apoyo de los con-
de estas institu-
sumidores que quieran apostar a una produccin sana, que proteja
ciones forman parte del Movimiento Agroecolgico de Latinoa-
la salud del ambiente, de las familias del campo y la ciudad.
mrica y el Caribe (MAELA), que articula organizaciones campesi-
La garanta de productos naturales nas, comunidades indgenas, de consumidores y organizaciones
sociales que defienden la agricultura campesina y familiar agroe-
Inspirados en experiencias de agricultores familiares de Brasil, colgica del continente.
en el ao 2007, por ordenanza municipal se cre en Bella Vista el
Consejo de Garanta Participativa, integrado por el grupo Las Tres Manejo de bosque y ganadera ecolgica en
Colonias, el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria Santiago del Estero
(INTA), el Municipio local, INCUPO, la Secretara de Agricultura
Familiar, la Asociacin de Consumidores y el Instituto Fuentes Frente al avance de modelos de produccin que degradan el bos-
Godo de la Facultad de Agronoma. que y expulsan a familias de las zonas rurales, se impulsan expe-
210 riencias de manejo sustentable del bosque para producir alimen-
tos sanos, favorecer el arraigo de las familias rurales y aportar al
desarrollo local.
Partimos de valorar la cultura campesina y su sabidura en el
manejo sustentable del bosque nativo y la cra de animales, sobre
todo de cabras expresa Sergio Parra, Tcnico de INCUPO,
contina nuestro trabajo junto a las familias campesinas,
apunta a mejorar la nutricin animal y a un manejo sanitario pre-
ventivo, sin el uso indiscriminado de insumos qumicos.
En cuanto a los resultados, Parra comenta: con la preparacin
de alimentos a partir del monte y la atencin sanitaria preventiva
utilizando medicina natural, las familias lograron reducir en ms
de un 70% la compra de insumos tradicionales como fardos y
maz. Tambin, se logr reducir la mortandad de cabritos en un
93%. Se redujeron las compras de antiparasitarios en un 100% y
un 72% en antibiticos. Esto permiti un ahorro de unos 10.000
pesos argentinos por ao en la cra de unas 60 cabras.
Marta Gmez, campesina integrante de la Meza Zonal de Tierras
podemos afirmar que los sistemas productivos campesinos son 211
los ms apropiados para la conservacin de los montes, la pro-
duccin de alimentos sanos y el desarrollo local de los pueblos.
Brasciolo explica que las propuestas estn avaladas por diferen-
tes investigaciones o tesis doctorales como la realizada por Mag-
dalena Abt sobre La funcin social del bosque, Restauracin eco-
lgica y ganadera campesina a cargo del ingeniero Santiago Co-
troneo de la Facultad de Agronoma de la Universidad de Buenos
Aires (UBA) y el Aporte del bosque a la economa familiar, por Ma-
tas Carigniano, entre otras investigaciones.
Alimentacin saludable
El doctor Hugo Muratore, de la ctedra fisiologa en nutricin,
destaca que: el consumo de carne producida en forma natural
garantiza una nutricin adecuada, a diferencia de las carnes y ali-
mentos con aditivos qumicos que provocan enfermedades he-
pticas, digestivas y que atacan nuestras defensas.

entre utopas y dilemas posibles

(MEZAT), cuenta la experiencia que adelantan 20 familias en la
zona de Aatuya: cuidamos el monte y criamos cabras desde
siempre, alimentando el ganado con frutos del monte como la
algarroba y la tusca. Los curamos con medicamentos naturales,
como la tintura de ajo, que no slo sirve para desparasitar sino
tambin para elevar las defensas del animal. Junto a los tcnicos
de diferentes instituciones tambin nos capacitamos en la fabri-
cacin de alimentos balanceados y en la elaboracin de silos sub-
terrneos para almacenar frutos del monte.

El aporte acadmico
Miguel Brasciolo, docente de la Facultad de Ciencias Forestales
e integrante de Red Agroforestal Chaco Argentino (REDAF), ad-
vierte sobre la prdida del 30% de los bosques santiagueos en
los ltimos aos y resalta que: segn los estudios que venimos
realizando, desde hace 8 aos junto a diferentes instituciones
212 Qu rumbo tomar? cin y comercializacin, sobre todo en la aprobacin de leyes, 213
como la de Reparacin Histrica de la Agricultura Familiar, que
Dos propuestas aparecen en el horizonte.
favorece el acceso - derecho a la tierra y a proyectos que impul-
La primera de ellas est resumida en el Plan Estratgico Alimen- san la produccin agroecolgica.
tario Argentino (PEA 2020), el lanzado en 2011, que propone am-
pliar la frontera agropecuaria para la siembra de granos. Intensi- Agroecologa y cambio climtico
ficando la produccin de alimentos en forma industrial: vacas en Si bien los procesos industriales son los principales causantes de
feed lots3, produciendo carne cada vez con ms antibiticos y gases de efecto invernadero, tambin lo es el modelo agrcola
hormonas, as como gallinas y pollos en jaulas produciendo carne industrial. De
y huevos con menos nutrientes y ms bacterias, huertas en in- hecho, en Lati-
vernculos repletas de venenos peligrosos. Es decir, basados en noamrica este
un sistema que seguir utilizando casi 300 millones de litros de modelo es el res-
agroqumicos y que seguir intoxicando hasta la muerte a los 12 ponsable de por
millones de personas que viven en el sector rural. lo menos el 50%
El otro rumbo, es el propuesto por agricultores y tcnicos, basado de las emisiones
en un sistema productivo que respeta la naturaleza, que combina de gases de
los saberes y conocimientos campesinos con los aportes de las efecto inverna-
investigaciones tcnicas dero a partir de

entre utopas y dilemas posibles

Frente al cambio de profesionales que la incidencia de
climtico: es la apuestan por una agricul- toda la cadena
agricultura campesina la tura a favor de la vida. Lo de produccin in-
que enfra el planeta, que en otras palabras in- dustrial de ali-
afirman muchos movimientos dica un rumbo que se mentos. Frenar esta cadena de destruccin climtica es impres-
sociales y por eso reclaman: La construye en cada chacra, cindible si se quiere tener soluciones duraderas en el tiempo.
respuesta es cambiar el modelo y donde no sirven mucho Desde INCUPO, apoyamos firmemente la transicin hacia un mo-
no el clima! las recetas, porque se delo agroecolgico campesino centrado en la proteccin de los
parte de conocer y buscar suelos y la biodiversidad, en la formacin de mercados locales y
alternativas en cada sistema, con cada familia. cadenas cortas de comercializacin. Frente al cambio climtico:
Para fortalecer la segunda propuesta, hace falta construir nuevos es la agricultura campesina la que enfra el planeta, afirman mu-
conocimientos, nuevas investigaciones, nuevas metodologas de chos movimientos sociales y por eso reclaman: La respuesta es
formacin de profesionales. As como contar con el apoyo del cambiar el modelo y no el clima!
Estado en la adaptacin de normativas sanitarias para la produc-
El futuro de la agroecologa en nuestro pas
En los ltimos aos, en el norte de nuestro pas y, en especial en
3 En ingls, lo que en otro tiempo se conoca como corrales de engorde de
ganado. la regin del gran Chaco, se est realizando un proceso acelerado
214 de expansin de la frontera agropecuaria, en torno a los mono- Un elemento que puede jugar positiva- 215
cultivos (fundamentalmente soja, pero tambin arroz y mono- mente para el desarrollo de la agroe-
cultivos forestales con especies exticas en Corrientes). Esto cologa es la demanda de la poblacin
tiene gravsimas consecuencias para los territorios campesinos de consumir alimentos sanos, aunado
e indgenas, a travs del aumento de la deforestacin, la conta- a la expansin de sistemas de comer-
minacin de suelo, el cializacin local o circuitos de comer-
Un elemento que agua y la poblacin con cializacin alternativos que favorecen
puede jugar agrotxicos y la expul- el vnculo productor consumidor. Asi-
positivamente para el sin de campesinos de mismo, crecen las organizaciones de
desarrollo de la sus tierras. vecinos y consumidores, como la Red
de Pueblos Fumigados, que exigen a
agroecologa es la Esto que, en el gobierno
sus municipios la prohibicin de pulve-
demanda de la poblacin de anterior estuvo expre-
rizacin con agrotxicos alrededor de
sado en el PEA 2020, en el
los pueblos y ciudades, de escuelas y poblaciones rurales.
consumir alimentos sanos, aunado
a la expansin de sistemas de nuevo gobierno nacional
comercializacin local o circuitos de se mantiene y profundiza. Vale destacar que la Ley de Agricultura Familiar aprobada a fines
comercializacin alternativos que La devaluacin y el retiro de 2014, tiene un enfoque agroecolgico y promueve la conserva-
favorecen el vnculo productor de las retenciones a pro- cin, multiplicacin de semillas nativas y criollas, los mercados lo-
consumidor. ductos del sector prima- cales y muchas prcticas productivas acordes con la agroecologa.

entre utopas y dilemas posibles

rio (especialmente agro-
pecuario y minero) van a significar una mayor de presin sobre
los recursos naturales y sobre las poblaciones rurales.
Como elementos positivos, vemos que en los ltimos aos ha ha-
bido una mayor apertura de algunos organismos estatales vin-
culados al sector de la agricultura familiar y a la agroecologa. Si
bien stas no son preponderantes dentro de sus instituciones,
se van generando oportunidades de desarrollo para otro tipo de
produccin. Es necesario que existan ms universidades que di-
fundan la agroecologa para que se multipliquen los tcnicos de
organismos de promocin y control.
Por otra parte, en 2015 se logr finalmente la incorporacin del
artculo 154 tris sobre la Agricultura Familiar al Cdigo Alimentario
Argentino y se aprob la incorporacin del captulo 33 al Decreto
4238/68 sobre reglamento de Inspeccin de Productos, Subpro-
ductos y Derivados de Origen Animal. Si bien estos artculos no
se refieren especficamente a la agroecologa favorecen la comer-
cializacin local de los productos y de esta manera la diversifica-
cin productiva, base de la agroecologa. Otros proyectos de
leyes como el de Fitosanitarios y el de Semillas estn siendo am-
pliamente discutidos y han sido mejorados respecto de los pro-
yectos originales.

Sin embargo, todo el sistema de produccin y comercializacin
en Argentina (instituciones tcnicas, organismos de control, em-
presas y universidades), est orientado hacia el monocultivo y el
gran mercado nacional o internacional, y esto hace que las ex-
periencias agroecolgicas se multipliquen con lentitud.
En este contexto, se visualiza la agroecologa como una pro-
puesta privilegiada que favorece el arraigo de las familias abor-
genes y campesinas en sus territorios, respetando su cultura y
su economa. Favorece, adems, su organizacin, la independen-
cia de los productores de los mercados de insumos y productos,
la produccin sana de alimentos y una vida ms saludable.
216
Comunicacion intercultural y gnero
con perspectiva de buen vivir
nadia Fabiola Castaeda Franco1
tener mis pollitos, estar con mi viejito,
que mis hijos estn contentos, tener siempre maz para comer,
para sostener a la familia, no enfermarme.
Doa Exa, Teresa Mina Lpez de la
comunidad de Tierra Colorada, Tlachichilco, Veracruz.
Esto dice doa Teresa Mina Lpez, cuando
su hijo le pregunta que significa el yu ox-
putsuku - buen vivir. Y es que justamente
el buen vivir, para nuestros pueblos, para
hombres, mujeres, nios, nias, abuelos,
abuelas y jvenes, buen vivir significa
tener para vivir. Y vivir significa tener
maz, un trabajo que de vida, como culti-
var el frijol, el chile, y cultivar lo colectivo,
mediante las faenas, las asambleas, las
fiestas que nos renen y nos unen.
Para los pueblos mexicanos, el concepto
de buen vivir es nuevo, pero no la bs-
queda de una vida digna y autnoma,
1 Locutora nhuatl (lengua materna), licenciada de en psicologa con diplo-
mado en derechos humanos. Ha participado en diversos talleres de gnero,
lenguaje inclusivo, psicologa social, programacin neurolingustica y tc-
nico en msica. Es activista en Radio Huayacocotla La voz campesina, 105.5
fm en Hidalgo, Mxico https://www.facebook.com/lavozcampesinaFM/
donde se respeten nuestros derechos, como el derecho a la tierra, 217
a hablar en nuestras lenguas maternas, a curarnos con nuestra
propia medicina, a tener una educacin que busque que nuestras
costumbres y tradiciones sean las que guen las enseanzas a tra-
vs de la tradicin oral. Y al decir concepto nuevo, no significa
que el buen vivir, no haya sido una prctica de hace ms de qui-
nientos aos.
Esto lo sabemos por lo que vemos y vivimos en nuestras comu-
nidades, pero tambin a travs de las memorias escritas de quie-
nes pasaron primero por estas tierras.
En nuestro tiempo haba solamente unas pocas leyes, deliberada-
mente pocas, para que cada hombre pudiera guardarlas, todas, en
su corazn y en su cabeza, y no tuviera alguna excusa para que-
brantarlas aduciendo ignorancia. Por eso, nuestras leyes no esta-
ban escritas como las suyas, ni eran pegadas en sitios pblicos
como ustedes lo hacen, as un hombre no tena que andar consul-
tando continuamente la larga lista de edictos, reglas y regulacio-
nes, para poder medir as hasta su ms pequea accin de si debe-
entre utopas y dilemas posibles
ra o no debera. Nuestras leyes fueron hechas para el bien de todos
y todos las obedecan.
Por ejemplo, de acuerdo con las leyes que ustedes trajeron de Es-
paa, un ladrn es castigado con la muerte. Tambin para nosotros
era as. Sin embargo, por sus leyes un hombre hambriento que roba
algo de comer es un ladrn. Esto no era as en nuestro tiempo. Una
de nuestras leyes deca que, en cualquier campo sembrado de maz
a la vera de los caminos pblicos, las cuatro primeras hileras de
varas eran accesibles a los caminantes. As cualquier viajero poda
tomar de un tirn cuantas mazorcas de maz necesitara para su
panza vaca. Pero el hombre que, por avaricia, buscando enrique-
cerse, saqueara aquel campo de maz para colectar un saco, ya sea
para atesorarlo o para comerciar con l, si era atrapado, mora. De
este modo esa ley encerraba dos cosas buenas: que el ladrn sera
curado para siempre de robar y que el hombre hambriento no mu-
riera de hambre. (Gary; 1980, s/p)
218 Y es que en nuestras comunidades podemos pensar que no sabe- trabajos mal pagados e insalubres en fbricas y maquilas de las 219
mos de libros, que no somos gente de razn, y que no entende- grandes ciudades.
mos eso del buen vivir. Eso si se cree que lo del buen vivir est en
los libros, en los foros, en Han pasado ms de quinientos aos y siguen como puercos de-
las conferencias, porque trs del oro, sin importar las consecuencias ambientales, sociales,
Esta forma de vida, no
lo cierto es que el buen y espirituales para nuestros pueblos, comunidades y ciudades.
se piensa, no se siente
vivir, es una prctica co- Se apoderan de nuestros alimentos, de nuestra vida colectiva
como una carga, es as,
munitaria, es una forma que no es funcional para el capitalismo depredador de vidas.
de vida. Es por eso que nuestro trabajo como radios comunitarias, tiene
y contrario a muchas

un mayor compromiso con nuestros pueblos. Pues como dice

ciudades, en nuestras
comunidades, la gente podr morir Ejemplos de este buen
vivir lo podemos encon- Jos Ignacio Lpez Vigil: somos porque hablamos. El pensa-
miento es hijo de la palabra, no al revs. Y se volvi a equivocar
de enfermedad, de accidentes o
trar en un montn de ac-
Descartes cuando filosofaba en singular. No es primero el yo, sino
por edad, pero no por hambre, no
ciones, en las fiestas pa-
el nosotros. Porque la palabra es un regalo de la comunidad. En re-
por soledad, no por no tener
dinero, como sucede muchas veces tronales, donde las fami-
lias aportan con dinero, alidad, somos porque hablamos. Y hablamos porque somos. La co-
municacin es el primer derecho humano. Si te quitan la palabra,
en las ciudades.
trabajo, maz, o cuando
alguien muere, todas las mujeres acuden a consolar a la familia, te quitan la humanidad.
a ayudar en el sepelio, llevan caf, azcar, maz, mientras los Y la palabra es comunicacin y la comunicacin es buen vivir. Mu-

entre utopas y dilemas posibles

hombres preparan el lugar en que ser depositado el cuerpo, chas enseanzas han sido pasadas de generacin en generacin
est el caso tambin de cuando una persona se enferma, todas mediante la tradi-
buscan ayudar de alguna manera a la familia, con trabajo, con cin oral, a travs de
maz o con dinero. cuentos, mitos, le-
Esta forma de vida, no se piensa, no se siente como una carga, yendas, narraciones
es as, y contrario a muchas ciudades, en nuestras comunidades, y consejos de nues-
la gente podr morir de enfermedad, de accidentes o por edad, tros tlamatinis e ila-
pero no por hambre, no por soledad, no por no tener dinero, matlamatinis hom-
como sucede muchas veces en las ciudades. bres y mujeres que
saben. En nuestras
Quiz suene un poco romntico o idealizada esta forma de vida lenguas vemos mu-
que platico, sin embargo, es ahora cuando, no solamente nues- chos ejemplos de
tros pueblos, sino el mundo entero, necesita de un pensamiento buen vivir. Timoyol-
colectivo, de un mirar hacia un buen vivir, pues el consumismo melauacej, endere-
ha llegado a tocar nuestras puertas, la inseguridad nos acecha, zar el corazn deci-
los empresarios y las grandes trasnacionales husmean por nues- mos cuando hay un
tras tierras, y a la mayora de nuestros jvenes los esclavizan en conflicto en el pue-
220 blo, timoyoltlalicej poner el corazn, en nuestras fiestas, en nues- tras mujeres las asesinen, es esta sociedad que ha olvidado el 221
tro trabajo. buen vivir, que ha olvidado la forma de vivir colectivamente, que
piensa que las mujeres somos de su propiedad, que se nos puede
Las palabras maternas fortalecen el buen vivir, hablan en colectivo, matar, torturar, desaparecer, violar, y nada pasa.
y hacen referencia a la equidad de gnero. Por eso lamentamos
que haya idiomas que se Hace unos das hablamos con Gretel Dueas, una compaera que
estn perdiendo, pues al estuvo varios aos trabajando con mujeres en situacin de pros-
perderse un idioma o len- titucin en La Merced en Mxico, y nos deca que la mayora de
En nuestras lenguas

gua materna, se pierden estas mujeres en un 70 % son indgenas, que no pudieron estu-
vemos muchos

formas de vida, ensean- diar, que vivan en la pobreza, y que la mayora de ellas sufri de
ejemplos de buen
zas de buen vivir. abuso sexual durante la infancia por parte de un familiar, de un
vivir.
conocido, de un amigo o del vecino. Mujeres que llegaron enga-
Timoyolmelauacej, enderezar el
corazn decimos cuando hay un En Radio Huaya2, opta- adas, que buscaban un buen vivir, pero que lo nico que encon-
conflicto en el pueblo, mos por una comunica- traron fue un mal vivir, pues esta sociedad es muy cruel, muy eli-
timoyoltlalicej poner el corazn, en cin intercultural, nos co- tista con los que somos diferentes, y ms si se trata de mujeres,
nuestras fiestas, en nuestro trabajo. municamos en nahuatl, pobres, indgenas y lesbianas.
tepehua, otom, ayuuk, y
espaol. A travs de los micrfonos de Radio Huayacocotla, co- Dnde queda el buen vivir para estas mujeres? O mejor dicho
municamos en nuestras propias lenguas, los derechos de las mu- Dnde quedan las mujeres en la bsqueda del buen vivir? Se
jeres, los derechos de los nios y nias, hacemos anlisis de la co- piensa en nosotras como parte de este buen vivir? Porque nos gus-

entre utopas y dilemas posibles

yuntura del pas, escuchamos y acompaamos la msica tradicio- tara claro, no tener que pedir un espacio en este tan nombrado
nal de la regin, y exigimos cada maana al abrir los micrfonos, buen vivir, pero como decimos en radio Huaya, la situacin de vio-
un buen vivir para todos y todas. lencia fsica, econmica, sexual, psicolgica que viven las mujeres
es un problema no un tema al que hay que darle un espacio en
Hace dos aos que estrenamos dos radiorevistas el primero Con nuestras radios, en los foros o en las conferencias. Una mujer
olor a caf, programa con enfoque de gnero, el segundo Fre- muere igual en Mxico,
cuencia Libre, programa dirigido a jvenes. Y es que a pesar de en Guatemala, Hondu-
que existen las formas de vida colectivas que describ al principio, ras, Salvador y Bolivia,
en nuestros pueblos, nuestras comunidades, similar a muchos stos son los primeros
pases latinoamericanos, sigue existiendo mucha violencia, dis- cinco pases que enca-
criminacin y la peor de ellas el asesinato de mujeres, los llama- bezan las listas de femi-
dos feminicidios. nicidio. Por supuesto
Algunos dicen que, por costumbres y tradiciones, otros que, por que todas quieren un
el sistema patriarcal, otros que, por razones de poder, lo cierto buen vivir, donde no se
es que creo que todas tienen una parte de culpa, en que a nues- les vea como objetos,
donde no tengan que
2 Se utiliza como referencia de Huayacocotla. cuidarse de la misma
222 familia para no ser golpeadas o violadas, donde puedan tener el Y por supuesto, en el que 223
mismo derecho a estudiar, a trabajar, a ganar lo mismo que los sean escuchadas todas
... en el que sean

hombres por el mismo trabajo, donde puedan tener derecho a la las voces, las de los abue-
escuchadas todas las

tierra, a vivir sin violencia, sin ser sealadas, humilladas o asesina- los y abuelas, de hombres
voces, las de los

das, donde puedan vivir como cualquier persona. y mujeres, de nios y

abuelos y abuelas, de

nias, de las personas

hombres y mujeres, de nios y
Hace unos das, visitamos la comunidad de Tlatlapango Grande, con capacidades diferen-
nias, de las personas con
del municipio de Benito Jurez en Veracruz. Visitamos esta co- tes, de gays y lesbianas,
capacidades diferentes, de gays y
munidad, porque en Radio Huaya queremos tener el testimonio de indgenas y no indge-
lesbianas, de indgenas y no
de varias mujeres y hombres que quieran un buen vivir, donde nas, incluso en donde no
indgenas, incluso en donde no
las mujeres, puedan vivir y tener los mismos derechos humanos tengamos que hacer es-
tengamos que hacer estas
que cualquier ser humano, que cualquier ser humana. tas separaciones pues
separaciones pues nuestra meta,

La mayora de estas mujeres, fueron obligadas a casarse, algunas nuestra meta, debe ser el
debe ser el buen vivir, un buen vivir

lo hicieron para que no las molestaran otros hombres, para no ser buen vivir, un buen vivir
para todos y todas, y como dicen

discriminadas en la comunidad, algunas lo hicieron enamoradas. para todos y todas, y co-

los zapatistas, un mundo donde

Pero a la mayora de ellas, el amor se le escap a la segunda se- mo dicen los zapatistas,
quepan todos los mundos.

mana, cuando el prncipe se convirti en una bestia que se crea un mundo donde quepan todos los mundos.
las crea de su propiedad. Son mujeres que no tuvieron derecho Desde mi experiencia, estoy segura que se puede conseguir un
a la tierra, lo que las pona an ms en desventaja al momento de

entre utopas y dilemas posibles

querer salir de su relacin violenta. Y aun con todo este panorama,
tambin se convirtieron en mujeres lderes, mujeres que se cansa-
ron de ser objeto, de tener que callar, de aguantar, y obedecer.
Si hablamos de un buen vivir y no tomamos en cuenta la situacin
de desigualdad y violencia que vivimos las mujeres, entonces es-
taremos cometiendo el mismo error de muchos proyectos y algu-
nas organizaciones, que hacia afuera gritan los derechos de las
mujeres, pero hacia adentro son iguales o peores que los grupos
conservadores. Para hablar de buen vivir, hay que tomar en cuenta
a todos y todas, tener alimento, tierras, nuestras lenguas mater-
nas, nuestras propias fiestas, trabajos dignos, una vida digna en el
que las mujeres, no tengamos que ser resaltadas en negritas ni en
cursiva porque estamos siendo violentadas, sino un buen vivir, en
el que seamos tomadas en cuenta y respetadas, igual que los hom-
bres, donde tengamos los mismos derechos y obligaciones, pues
solo de esa manera se podr hablar de un buen vivir.
buen vivir, lo veo en mi generacin y en otras generaciones de
mi comunidad, as en otros pueblos. La mam de mi abuela y mi
abuelo crean imposible poder hablar o visitar siquiera una radio,
y mucho menos hablar en nuestra lengua para exigir nuestros
derechos, mi abuela crea imposible poder decidir el nmero de
hijos, mi mam crea imposible que una mujer y ms si es ind-
gena, pudiera estudiar una carrera, muchas familias y pueblos
crean que no valan nada por ser indgenas, que lo nuestro era
folklor y que ante los ojos de Dios haba que aguantar lo que por
destino corresponda.
Ahora hay muchas mujeres y hombres indgenas que como yo
hemos podido estudiar una carrera universitaria, y que pensamos
poner a disposicin de nuestros pueblos lo aprendido, que valo-
ramos nuestras tradiciones y costumbres. No como imposicin.
Somos conscientes de que esto no puede violentar a nadie, ni vio-
lar sus derechos. Cada vez, son ms las comunidades que desde
la consciencia trabajan para tener un buen vivir, aun a pesar que
224 tanto la migracin Mucho camino hasta aqu, algunas 225
o los partidos pol-
ticos las han divi- preguntas para hacer ms...
dido, a pesar que la
codicia y el indivi- Hacia dnde voy?

dualismo haya lle- Cul educacin necesitamos?

gado a sus tierras. Qu otra comunicacin necesitamos?
Qu otras narrativas?
Todas y todos sa-
Cul produccin de sentido?
bemos que no ser
Quines son los sectores excluidos hoy?
fcil, poder cons-
truir un buen vivir, Quin dijo que se acabaron los sueos?

sin embargo, como Qu incidencia queremos lograr?

dijo hace unos das Bienes naturales o recursos naturales?
un compa de la comunidad nahuatl Tohuaco Amatzintla, en Otras formas de extractivismo?
Huautla, Hidalgo: el buen vivir, no se trata de hablar bonito, se Sostenibilidad para qu?
trata de ser crtico, y aceptar las crticas para mejorar, porque nues- Cul proyecto poltico?
tros pueblos ya estamos cansados de ser quienes pongan los muer-
Cmo soamos el maana?
tos en las revoluciones o en las luchas y terminar con la misma po-

entre utopas y dilemas posibles

Qu otro mundo o mundos soamos?
breza, con nuestros hijos e hijas teniendo que dejar de estudiar
Qu me inspira?
para salir a trabajar, donde a las mujeres se les siga viendo cmo
sino valieran nada, no. Aqu en nuestras comunidades, claro que Somos coherentes?
queremos un buen vivir, y por eso trabajamos, y por eso no nos Dnde estn nuestras utopas?
cansamos porque sabemos que poco a poco, son ms las comuni- Qu procesos nos movilizan?
dades que renuncian al consumismo, al individualismo, el egosmo, Deconstruimos los modelos impuestos?
al centralismo y a la fama, para tener maz criollo, para seguir hor- Qu tipo de redes construyo?
neando pan, para seguir escuchando y cantando nuestra msica, Construimos buenos vivires?
para seguir vengando a nuestros muertos y desaparecidos, porque
Cules espiritualidades?
tambin eso es buen vivir.
Me comprometo?
Cmo construimos nuestras diversidades?
Referencias Dnde est la pluma y las semillas que protegemos?
Cmo defendemos el agua y la tierra?
Gary, Jennings (1980): Azteca. Editorial Atheneum Books. Edicin 2006.
Estados Unidos. Cmo construimos saberes y conocimientos?
Cmo transformamos nuestras realidades?
Lpez Vigil, Jos Ignacio (2015): Pasin por la radio, 1era edicin. Artes
Grficas Silva. Quito. Cul Patria Grande?
 Socias de ALER
226 ARGENTINA BRASIL 227
l Catavento Comunicacin y Educacin
l Foro Argentino de Radios l FM La Tribu Fortaleza Cear
Comunitarias (FARCO) Buenos Aires https://www.facebook.com/Catavento-Comunica%C3%A7%C3%A3o-
Buenos Aires www.fmlatribu.com e-Educa%C3%A7%C3%A3o-259555450760581/
www.farco.org.ar
l FM Pocahullo l Radio Rural Santarm
l Aire Libre San Martn de Los Andes - Santarm Par
Rosario- Santa Fe Neuquen www.radioruraldesantarem.com.br
http://airelibre.org.ar/ http://culturapocahullo.blogspot.com/
l FM Bajo Flores
Buenos Aires
l FM Races CHILE
La Plata Buenos Aires l Radio Santa Mara
www.fmbajoflores.org.ar l Freder Radio La Voz de la
http://fmraices889.blogspot.com/ Santa Mara - Coyhaique
Costa www.radiosantamaria.cl
l FM Comunidad l Instituto de Cultura Popular Osorno
Enrique Angelelli (INCUPO) www.radiovozdelacosta.cl
Neuqun Reconquista Santa Fe
http://agencia.farco.org.ar/?ra
dio=comunidad-enrique-
www.incupo.org.ar COLOMBIA
angelelli l Radio Comunitaria l Asociacin PALCO - l Emisora Comunitaria
La Ranchada La Esquina Radio La Brjula
l FM Compartiendo Crdoba Medelln - Antioqua Bucaramanga - Santander

entre utopas y dilemas posibles

Quilmes Buenos Aires www.laranchada.com.ar www.asociacionpalco.com http://labrujularadio.co/
http://www.fmcompartiendo.com.ar/
l Radio Encuentro l Asociacion Radio l Grupo COMUNICARTE
l FM En Trnsito Viedma - Ro Negro Comunitaria Estreo de San Bogot
Buenos Aires www.radioencuentro.org.ar Gil La Cometa www.grupocomunicarte.org
http://comunicacionsocial.org.ar/
San Gil Santander
l Radio Sur http://lacometaradio.com/
Crdoba
www.radiosur901fm.blogspot.com
COSTA RICA
BOLIVIA l Asociacin Voces Nuestras l Instituto Costaricense de
l Educacin Radiofnica de l Instituto Radiofnico Fe y Centro de Comunicacin Enseanza Radiofnica
Bolivia (ERBOL) Alegra (IRFA) Santa Cruz Educativa (ICER)
La Paz Santa Cruz San Jos San Jos
www.erbol.com.bo www.irfabolivia.org www.vocesnuestras.org www.icer.co.cr
l Fundacin Accin Cultural l Radio Po XII l Radio Santa Clara
Loyola (ACLO) Cochabamba Ciudad Quesada - Alajuela
Sucre www.radiopio12.com.bo www.radiosantaclara.org
www.aclo.org.bo
228 ECUADOR
l Coordinadora de Medios
Comunitarios, Populares y
Educativos del Ecuador
(CORAPE) Quito
www.corape.org.ec
l Escuelas Radiofnicas
Populares del Ecuador
(ERPE)
Riobamba - Chimborazo
www.erpe.org.ec
l Fundacin Accin Integral
Guamote Radio La Voz de
Guamote
Guamote - Chimborazo
www.lavozdeguamote.org
EL SALVADOR
l Asociacin de Radios y
Programas Participativos de
El Salvador (ARPAS)
San Salvador
www.arpas.org.sv
l Radio Blsamo
Zaragoza La Libertad
www.acua.org.sv
GUATEMALA
l Federacin Guatemalteca de
Escuelas Radiofnicas
(FGER)
Ciudad Guatemala
www.fger.org
l Asociacin Cultural Mam
(ACUMAM) - Radio Balm l Radio La Voz de Colomba
Cabricn - Quetzaltenango
http://balamfm.com/
l Instituto Radiofnico Fe y
Alegra (IRFEYAL) Quito
www.irfeyal.org
l Radio Latacunga
Latacunga - Cotopaxi
www.radiolatacunga.com
l Radio Runacunapac
Yachana Huasi
Guaranda - Bolvar
www.simiatug.com/es/parro
quia/radio-runacunapac-
yachana
l Radios Sucumbos
Nueva Loja - Sucumbos
www.radiosucumbios.org.ec
l Radio YSUCA
San Salvador
www.ysuca.org.sv
l Radio Chort FM Tierra
Jocotn Chiquimula
https://www.facebook.com/FmTierra/
l Radio La Voz de Atitln
Santiago Atitln - Solol
www.radiolavozdeatitlan.com.gt
Colomba Costa Cuca
Quetzaltenango
http://www.fger.org/colomba
GUATEMALA
l Radio Nawal Stereo
Nahual - Solol
http://radionawalestereo.blogspot.com/
HONDURAS
l Radio Progreso Equipo
Reflexin Investigacin y
Comunicacin (ERIC)
El Progreso Yoro
http://www.radioprogresohn.net/
MXICO
l Radio Huayacocotla -
Fomento Cultural
Huayacocotla Veracruz
https://www.facebook.com/l
avozcampesinaFM/
PANAM
l Radio Veraguas
Santiago de Veraguas
https://www.facebook.com/r
adioveraguas/
PARAGUAY
l Red Nacional de Emisoras
del Paraguay
Asuncin
https://www.facebook.com/r
ednacional.emisoras/
l Radio Caritas Universidad
Catlica
Asuncin
www.caritas.com.py
229
l Radio San Miguel
La Paz
http://radiosanmiguelhn.blog
spot.com/
l Radio Teocelo - XEYTM
Teocelo - Veracruz
www.radioteocelo.org.mx
entre utopas y dilemas posibles
l Radio Voz Sin Fronteras
La Palma - Darin
https://www.facebook.com/
RADIO-VOZ-SIN-FRONTERAS-
274034529294042/
l Radio Fe y Alegra
Asuncin
www.radiofeyalegriapy.org
l Radio Pa` ipuku
Presidente Hayes - El Chaco
www.radiopaipuku.org.py
l Radio San Roque Gonzlez
Ayolas - Misiones
www.radiosanroque.com
230 PER l Radio Kampagkis
Santa Mara de Nieva
VENEZUELA 231
l Coordinadora Nacional de l Instituto Radiofnico Fe y l Radio Fe y Alegra Guayana
Amazonas
Radio (CNR) https://www.facebook.com/r Alegra (IRFA) Guayana - Bolvar
Lima adiokampagkis.pe/ Caracas www.radiofeyalegrianoticias.net
https://www.facebook.com/c www.radiofeyalegrianoticias.net
l Radio La Voz de la Selva l Radio Fe y Alegra
nr.peru/
l Radio Fe y Alegra Caracas Machiques
Iquitos - Loreto
l Radio Allincapac Caracas Machiques Zulia
www.radiolavozdelaselva.org
Macusani Puno www.radiofeyalegrianoticias.net www.radiofeyalegrianoticias.net
https://www.facebook.com/a l Radio Maran
l Radio Fe y Alegra l Radio Fe y Alegra Maracaibo
llincapac.macusani Jan - Cajamarca
www.radiomaranon.org.pe Barquisimeto Maracaibo - Zulia
l Chami Radio Barquisimeto - Lara www.radiofeyalegrianoticias.net
Otuzco- La Libertad l Radio Quillabamba www.radiofeyalegianoticias.net
La Convencin - Cuzco l Radio Fe y Alegra
www.chamiradio.org.pe
l Radio Fe y Alegra El Tigre Paraguaipoa
www.radioquillabamba.com
l Radio Cutival El Tigre- Anzotegui La Guajira - Zulia
Piura l Radio Onda Azul www.radiofeyalegrianoticias.net www.radiofeyalegrianoticias.net
www.radiocutivalu.org Puno
l Radio Fe y Alegra El Nula l Radio Fe y Alegra Tucupita
www.radioondaazul.com
l Radio Enmanuel El Nula- Apure Tucupita Delta Amacuro
Lima l Radio Yarav www.radiofeyalegrianoticias.net www.radiofeyalegria.net
www.radioenmanuel.com Arequipa

entre utopas y dilemas posibles

l Radio Fe y Alegra l Radio Raudal Estreo
www.radioyaravi.org.pe
Guasdualito Puerto Ayacucho
Guasdualito - Apure http://vozdelaselva.caster.fm/
REPBLICA DOMINICANA www.radiofeyalegrianoticias.net
l Radio Magis
l Unin Dominicana de
San Cristbal
Emisoras Catlicas (UDECA) http://magisradio.blogspot.com/
Santo Domingo
www.udeca.do l Radio Marin
Dajabn
l Radio ABC
www.radiomarien.org.do
Santo Domingo
http://www.radio-abc.org/ l Radio Santa Mara
La Vega
l Radio Enriquillo
www.radiosantamaria.net
Tamayo - Bahoruco
http://www.diocesisdebarah l Radio Seybo
ona.com/ El Seybo
www.radioseibo.org
Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica ALER

Junta Directiva - ALER

Leonel Herrera Lemus Presidente
Javier Barrios Vicepresidente
Gissela Dvila 1era Directora
Luis Nocenti 2do Director
Carlos Salazar 3er Director

Secretara Ejecutiva ALER

Coordinador General:
Hugo Ramrez
Coordinador de Desarrollo Tcnico y Tecnolgico:
Alex LLumiquinga
Coordinadora Formacin e Investigacin:
Mara Cianci Bastidas
Coordinadora de Redes:
Roco Huamancondor Paz
Coordinadora Sostenibilidad y Administracin:
Anait Vargas