ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE ECONOMA

INFORME DE PRCTICAS PRE-PROFESIONALES EN:

LA GERENCIA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO:

EN LA SUB GERENCIA DE PLANIFICACIN Y MODERNIZACIN
INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS

ALUMNO: Callupe Huaranga Juan Marcos

ASESOR: Mg. Roque Valdivia Jara

Hunuco Per
2017
DEDICATORIA:

Le dedico primeramente mi trabajo a Dios fue

el creador de todas las cosas, el que me ha
dado fortaleza para continuar cuando a punto
de caer he estado; por ello, con toda la
humildad que de mi corazn puede emanar.

De igual forma, a mis Padres, a quien le debo

toda mi vida, les agradezco el cario y su
comprensin, a ustedes quienes han sabido
formarme con buenos sentimientos, hbitos y
valores, lo cual me ha ayudado a salir adelante
buscando siempre el mejor camino.

A mis maestros, gracias por su tiempo, por su

apoyo, por sus consejos , as como por la
sabidura que me transmitieron en el
desarrollo de mi formacin profesional y un
agradecimiento especial a mi asesor Roque
Valdivia Jara, por haber guiado el desarrollo de
este trabajo y llegar a la culminacin del
mismo, adems al Sub Gerente de planificacin
y modernizacin institucional por haberme
acogido y enseado las labores que cumple su
Subgerencia y cun importantes es su
funcionamiento en la Municipalidad Distrital
de Amarilis .
 NDICE O SUMARIO
Pag.

1. INTRODUCCIN 4

2. CUERPO DEL INFORME 5

A. Resea histrica de la entidad 5

B. Estructura orgnica 6
C. Caractersticas generales de la entidad 10
D. rea donde se realiz las practicas pre profesionales 11
E. Actividades cumplidas por el practicante 17

3. CONCLUSIONES 28
4. RECOMENDACIONES 29
5. BIBLIOGRAFA 30
6. ANEXOS 31
 INTRODUCCIN

El presente informe final tiene como objetivo detallar la Prctica Pre Profesionales que
fue realizada en la Municipalidad Distrital de Amarilis en la Sub Gerencia de Planificacin
y Modernizacin Institucional. Siendo requisito indispensable, exigido dentro del
programa Curricular Escuela Acadmico Profesional de Ciencias Econmicas de la
Universidad Nacional Hermilio Valdizn Hunuco; en la Escuela Profesional de
Ciencias Econmicas para optar el GRADO DE BACHILER EN CIENCIAS
ECONOMICAS, dando as cumplimiento del reglamento de la Universidad Nacional
Hermilio Valdizn Hunuco y de la Ley Universitaria. El objetivo principal del presente
trabajo es de poder demostrar el desarrollo que se tuvo en el campo laboral en el periodo
de prcticas realizadas as como tambin la puesta en prctica de los conocimientos
adquiridos en el transcurso de los cinco aos acadmicos universitarios la tarea
principal que desempee fue de apoyo en las diversas actividades de gestin municipal
de la sub gerencia de Planificacin y Modernizacin Institucional debido a la sobre carga
laboral del sub gerente y de esta manera asimilar y reforzar los conocimientos tericos
prcticos adquiridos en los aos acadmicos universitarios y de esta manera contribuir
a mitigar la sobrecarga laboral en las tareas correspondientes a la Sub Gerencia de
Planificacin y Modernizacin Institucional. Limitaciones no encontr gracias al buen
clima laboral que se maneja en el rea de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
En la ltima parte esta las conclusiones de los resultados analizados de cada objetivo y
recomendaciones tiles para la Institucin.

2. CUERPO DE INFORME
 2.1. Resea histrica de la Institucin - Municipalidad Distrital de
Amarilis
Luego de trascurrido la toma de tierras pasaron dos aos de la posesin y los
pobladores empezaron los trmites de Distritalizacion de Paucarbamba,
cuando era agente municipal el sr. Juan Garay duran. Es as que el ao de
1965, las autoridades y dirigentes de la urbanizacin Paucarbamba, inician
las gestiones enviando un memorial al Congreso de la Repblica; tanto a la
cmara de senadores, como a la Cmara de Diputados y al mismo Presidente
de la Republica, solicitando la creacin del distrito de Paucarbamba. Pero por
falta de un buen asesoramiento, los documentos quedan perdidos y en el
olvido durante 11 largos aos en el Congreso de la Republica. En el ao de
1976, se reinician las gestiones para la distritalizacion de Paucarbamba,
enviando un memorial ante el gobierno militar del general Francisco Morales
Bermdez. Estos documentos al ingresar a la secretaria general del palacio
de gobierno queda registrado bajo el n HO 029 954 B 76.
Posteriormente la direccin general de desarrollo urbano, mediante oficio n
2296 76 del 9 de noviembre de 1976 manifiesta lo siguiente." El
presidente de la comisin nacional de demarcacin territorial en su informe n
7577 del 14 de diciembre de 1977, solicita mayor aclaracin acerca del
nombre del distrito, el centro poblado para la capital distrital y plano
explicativo". Dando cumplimiento a la solicitud de la comisin nacional de
demarcacin territorial que pide aclarar en torno al nombre del distrito y la
capital distrital, el comit pro distritalizacion y las autoridades de
Paucarbamba, entre ellos, Alejandro Perez Moralez ( Juez de Paz), Vctor Paz
Elas ( Teniente Gobernador) y Tiburcio Vacas Cabello ( Agente Municipal) ,
El Prroco Ivo Liberato y asesorados por el prestigioso Gegrafo Huanuqueo
Romer Santa Mara Hidalgo, reunidos en un ambiente de la parroquia Santa
Mara de Ftima de Paucarbamba y despus de varias deliberaciones, optan
por darle al nuevo distrito el nombre de " AMARILIS"( seudnimo de la poetisa
huanuquea Jernima Garay y muchuy viuda de acua, Y su capital
Paucarbamba. Seguidamente el ao de 1978, la sub. Prefectura cumple con
informar sobre los antecedentes solicitados por la comisin nacional de
demarcacin territorial, segn oficio n 03 sp Hco 78 de fecha 25v de
julio de 1978. As, ante las vicisitudes, siguen pasando los aos y llega el
segundo gobierno del arquitecto Fernando Velaunde Terry, ante el cual se
realizan los tramites de distritalizacion. Se efectuaron gestiones tambin ante
 el Congreso de la Republica, en ese entonces Cmara de senadores,
representado por el ciudadano huanuqueo Mirko Cuculiza Torre. Tal es as
que el 1 de junio de 1982 es promulgada la ley n 23 419, oficializndose la
creacin poltica del distrito metropolitano de amarilis, con su capital
Paucarbamba, comprensin de la provincia de Hunuco. En ese entonces la
municipalidad provincial de Hunuco encargo en forma transitoria la
administracin y manejo del funcionamiento de la municipalidad a los
dirigentes de la agencia municipal, cuyo cargo lo tena el profesor Entiquio
Jauni Cardenas. Posteriormente, en elecciones democrticas y por voto
popular se elige al primer alcalde, recayendo en la persona del Dr. Julio
Armando Ruiz Vzquez (1983 1986).

2.2. Estructura orgnica y organigrama de Municipalidad Distrital de

Amarilis 2017

ESTRUCTURA ORGNICA

2.2.1 rgano de Gobierno y Alta Direccin

Los rganos de Gobierno y Alta Direccin tienen el mximo nivel

jerrquico y de gestin y tiene como funcin dirigir la entidad, supervisar
sus actividades, reglamentar y aprobar polticas pblicas locales en general,
ejercer funciones de direccin poltica y administrativa de la entidad y son
los siguientes:

2.2.2. El Concejo Municipal

Es el rgano mximo de Gobierno de la Municipalidad distrital de Amarilis,
ejerce sus atribuciones y funciones normativas y fiscalizadoras de
conformidad con lo establecido en el artculo 9 de la Ley 27972 Ley
Orgnica de Municipalidades y la normatividad vigente concordante. Son diez
(10) miembros, est conformado por un (01) Alcalde y nueve (9) regidores.
Su funcionamiento est sujeto a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del
Estado, la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, la Ley
Orgnica de Municipalidades; Ley de Bases de la Descentralizacin, el
Reglamento Interno del Concejo (RIC) y dems disposiciones legales afines.
 Son atribuciones y obligaciones de los regidores lo dispuesto en el artculo
10 de la Ley N 27972.
2.2.3. La Alcalda
Es el rgano de Alta Direccin y ejecutivo de mayor jerarqua poltico
administrativo de gobierno local. El Alcalde es el representante legal de la
Municipalidad Distrital de Amarilis y su mxima autoridad administrativa.

2.2.4 La Gerencia Municipal

Es el rgano de Alta Direccin de ms alto nivel tcnico - administrativo, tiene
por finalidad cumplir con las disposiciones que emanen del Concejo Municipal
y del despacho de Alcalda. Asimismo, es la encargada de coordinar y
supervisar las actividades de los rganos administrativos de la Municipalidad
que estn bajo su mando incluyendo las funciones y competencias sectoriales
transferidas en cumplimiento al proceso de descentralizacin.

2.2.5 rganos Consultivos y de Coordinacin

- Comisiones de Regidores.
- Concejo de Coordinacin Local Distrital.
- Concejo Local de Medio Ambiente.
- Junta de Delegados Vecinales Comunales.
- Mesa de Lucha Contra la Pobreza
- Plataforma de Defensa Civil.
- Comit Distrital de Seguridad Ciudadana.
- Consejo Local de la Juventud.
- Comit de Gerentes.

2.2.6 rganos de Control

El rgano de Control Institucional

Es responsable de Control de las actividades de gestin, econmica y
financiera de los recursos y bienes de la Municipalidad Distrital de Amarilis,
de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Control y de la Contralora General de la Repblica. Asumir las funciones
y competencias de las transferencias sectoriales en cumplimiento al
 proceso de descentralizacin y de las municipalidades de centros
poblados.

2.2.7 rganos de Defensa Institucional

La Procuradura Pblica Municipal: Est a cargo de un funcionario de
profesin Abogado, de confianza con nivel de Gerente, quien adquiere la
denominacin de Procurador Pblico Municipal y depende
administrativamente del Alcalde y, funcional y normativamente, del Consejo
de Defensa Judicial del Estado.

2.2.8 rganos de Asesoramiento

- Gerencia de Asesora Jurdica.
- Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.

2.2.9 rganos de Apoyo

- Gerencia de Secretaria General.
- Gerencia de Administracin y Recursos Humanos.

2.2.10 rganos de Lnea

- Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
- Gerencia de Desarrollo e Inclusin Social.
- Gerencia de Gestin Ambiental y Recursos Naturales.
- Gerencia de Desarrollo Econmico y Turismo.
- Gerencia de Administracin Tributaria y Rentas.
- Gerencia de Seguridad Ciudadana y Participacin Vecinal.

2.2.11 rganos Desconcentrados

- Municipalidades de Centros Poblados.
- Agencias Municipales
ORGANIGRAMA

CONSEJO MUNICIPAL COMISIN DE REGIDORES

RGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL ALCALDA

Consejo de Coordinacin
Local

Consejo Local de Medio

Ambiente
PROCURADURA
MUNICIPAL

Mesa de Lucha Contra la

Pobreza

Comit de Defensa Civil

Comit de Seguridad
Ciudadana

Consejo Local de la Mujer

Consejo de la Juventud

GERENCIA Comit de
MUNICIPAL Gerentes

Gerencia de Gerencia de
Secretaria General Asesora Jurdica

Gerencia de Gerencia de Planeamiento

Administracin y Presupuesto

Gerencia de Gerencia de Gerencia de Gerencia de Gerencia de Gerencia de

Desarrollo Desarrollo e Gestin Ambiental Desarrollo Administracin Seguridad
Urbano y Inclusin y Recursos Econmico y Tributaria y Ciudadana y
Rural Social Naturales Turismo Rentas Participacin
Vecinal

MUNICIPALIDADES DE
AGENCIAS MUNICIPALES
CENTROS POBLADOS
3. Caractersticas generales de la entidad-Municipalidad Distrital de
Amarilis.

Nombre o Razn Social:

Municipalidad Distrital de Amarilis
RUC:
20146009060
Rubro:
Institucin Pblica
Ubicacin:
Jr. Huallaga N 300 Amarilis-Hunuco-Hunuco
PAGINA WEB:
http://www.muniamarilis.gob.pe/

TELFONOS:
(062) 517 474

La finalidad de los gobiernos locales es representar al vecindario, promover la

adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin, para lo cual la municipalidad
provincial de Hunuco tiene la siguiente visin.

3. VISIN Y MISIN DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2021.

VISIN

Amarilis al 2021 es un espacio integrado a nivel regional, nacional e

internacional con desarrollo humano, social, econmico y sostenible, con
instituciones y sociedad civil organizada y participativa con prctica de
valores.

MISIN

La Municipalidad del Distrito de Amarilis, es una entidad de Gobierno Local

que gestiona y promueve el desarrollo urbano y rural sostenible y la adecuada
prestacin de los servicios bsicos, pblicos, sociales y municipales. concerta
y coordina las iniciativas de participacin del vecindario y de las instituciones
pblicas y privadas. Atrae recursos para el desarrollo e inversin para
fortalecer la economa local.
4. REA DONDE SE REALIZ LAS PRACTICAS PRE PROFESIONAL

La Sub Gerencia de Planificacin y Modernizacin Institucional

Tiene como misin conducir los procesos de planificacin estratgica y la
modernizacin institucional (racionalizacin, estadstica e informtica).
Est a cargo de un Sub Gerente quien trabaja en equipo con la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto. El cargo puede ser cubierto por un trabajador de
carrera o por concurso pblico interno y/o externo, es designado por el Titular del
Pliego. La Sub Gerencia de Planificacin y Modernizacin Institucional desempean
las siguientes funciones:
En materia de Planificacin Estratgica: Planear, organizar, dirigir, controlar y
coordinar las actividades relacionadas con los Plan de Desarrollo Concertado (Largo
Plazo), Plan Estratgico Institucional (Mediano Plazo) y Plan Operativo Institucional
(Corto Plazo) en concordancia con los planes de nivel provincial, regional y nacional
de acuerdo a los lineamientos del CEPLAN.
Monitorear, conducir, ejecutar y articular el proceso del Presupuesto Participativo y
procesamiento de los resultados en el aplicativo informtico; del mismo modo,
elaborar el Informe Final. Asesorar a la Municipalidad en la adopcin e
implementacin de la poltica y programacin institucional y brindar asistencia tcnica
en la elaboracin de la Memoria Anual de la Institucin en coordinacin con los
rganos estructurados de la Municipalidad.
Actualizar y evaluar el Plan Operativo Institucional (POI) en forma anual y el Plan
Estratgico Institucional (PEI) a mediano plazo y el PDCL a largo plazo.

En Materia de Modernizacin Institucional y Racionalizacin: Formular,

evaluar y/o actualizar la documentacin tcnica-normativa de la entidad. Formular,
seguimiento, evaluacin, organizacin y mtodos, actualizacin y modificacin:
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), Manual de Clasificador de Cargos,
Manual de Organizacin y Funciones (MOF), Manual de Procedimientos
Administrativos, Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA), Manuales
y/o directivas que requiera la institucin y su trnsito y adecuacin a SERVIR y
normas legales vigentes, de acuerdo a las normas legales vigentes.
Garantizar que se establezcan objetivos claros y articulados a nivel sectorial como
territorial (nacional, regional y local); Reasignar presupuesto para maximizar los
niveles de producto y resultado esperado, reordenar las funciones y competencia y
establecer un sistema de indicadores de desempeo y resultados que permitan
 verificar si los insumos se convertirn en productos y resultados esperados. En
coordinacin con la Sub Gerencia de Presupuesto Pblico y con toda las unidades
orgnicas, que est al servicio del ciudadano.

En Materia de Estadstica, Informtica y Tecnologa de Informacin y

Comunicacin: Contribuir en los procesos de racionalizacin y dinamizacin de
los servicios administrativos a travs de la automatizacin y sistematizacin de los
procedimientos y sistemas administrativos. Implementar el sistema de control Interno
y presentar informes oportunos a los representantes del Sistema Nacional de Control,
a travs de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.

Organigrama del rea de Practicas Pre- Profesionales

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

Sub Gerencia de
Programacin e
Sub Gerencia de Inversin y
Sub Gerencia de Sub Gerencia de
Planificacin y Cooperacin
Estudios pre Presupuesto
Modernizacin Tcnica
Inversin Pblico
Institucional Internacional
DEFINICIONES:

MOF (Manual de Organizacin y Funciones).

el manual de organizacin y funciones es un instrumento normativo de gestin

institucional que describe las funciones bsicas a nivel de puestos de trabajo o cargos.
Proporciona informacin de las funciones bsicas y especficas de cada uno de los
puestos, lneas jerrquicas, niveles de responsabilidad, de coordinacin, entre otros.
Ayuda a determinar el perfil del cargo, apoyando la seleccin del personal que realmente
requiere la municipalidad para desarrollar una labor eficiente y eficaz.
Comprende la siguiente informacin:

DESCRIPCION DEL CARGO.- Describe la Naturaleza del Cargo; Competencia bsica para
la Conduccin, Asesora, Asistencia, Apoyo, etc. que desarrolla un funcionario o servidor
de acuerdo al Nivel Adquirido o asignado. Entendiendo el CARGO como el puesto de
trabajo a travs de los cuales los funcionarios y servidores desempean las funciones
asignadas. Art. 23 D.S. N 005-90-PCM.

FUNCIONES ESPECIFICAS.- Que describe en detalle cada una de las funciones a ejecutar
por el personal asignado o designado en una determinada unidad orgnica, en estricta
correspondencia a las funciones generales y a la naturaleza del cargo.

LINEAS DE AUTORIDAD.- Que describe la relacin de mando o autoridad que se ejerce

sobre el personal a su cargo. Lnea descendente de autoridad. Est ligada a la capacidad
de control y supervisin.

DEPENDENCIA.- Describe la relacin jerrquica del puesto/cargo en funcin a la

Estructura Orgnica de la Unidad y la Institucin Municipal.

LINEAS DE COORDINACION: INTERNA/EXTERNA.- Describe las necesidades de

comunicacin, de accin conjunta en el marco de las funciones de cada responsabilidad.
Se pueden realizar en el mbito institucional o interinstitucional (Entidades Pblicas o
Privadas Nacionales o Extranjeras y Sociedad Civil)

PERFIL DEL CARGO.- Describe los atributos y exigencias. Establece los requisitos mnimos
del puesto/cargo que sern cubiertos por los postulantes en el mbito de Estudios
Generales, la Capacitacin y Especializacin para el puesto, as como la Experiencia previa
acumulada para su ejercicio.

ROF (Reglamento de Organizacin y Funciones).

El Reglamento de Organizacin y Funciones es el instrumento de Gestin Institucional, a

travs del cual se precisan las funciones generales, lneas de autoridad, responsabilidad y
coordinacin a nivel de unidades orgnicas establecidas en la Estructura Orgnica de la
Institucin. Se aprueba a travs de Ordenanza Municipal
Este Instrumento Normativo de Gestin, sirve de gua y regula el funcionamiento de los
diversos rganos de la administracin municipal, para el mejor cumplimiento de sus
funciones y el consiguiente logro de las metas y objetivos programados en el Plan
Operativo Institucional (POI), en el Plan de Estratgico Institucional (PEI) y el Plan de
Desarrollo Concertado (PDC).

La estructura orgnica municipal bsica de la municipalidad comprende en el mbito

administrativo, a la gerencia municipal, el rgano de auditora interna, la procuradura
pblica municipal, la oficina de asesora jurdica y la oficina de planeamiento y
presupuesto; ella est de acuerdo a su disponibilidad econmica y los lmites
presupustales asignados para gasto corriente.

Los dems rganos de lnea, apoyo y asesora se establecen conforme lo determina cada
gobierno local.

CAP (Cuadro de Asignacin del Personal).

El Cuadro de Asignacin de Personal, es un Instrumento Normativo de Gestin que

clasifica cada uno de cargos/puestos de trabajo, de acuerdo al nivel adquirido en los
procesos de contratacin, nombramientos y ascensos efectuados en la entidad, mediante
concurso pblico. Considera los al personal que tenga vnculo laboral al amparo de los
Decretos Legislativos 276 (empleados) y 728 (obreros) a los que ubica en los Grupos de
Funcionarios, Profesionales, Tcnicos y Auxiliares.
En el CAP solo se considerar las plazas o puestos de trabajo del personal permanente del
rgimen pblico (empleados) o rgimen privado (obreros) a cargo de las municipalidades
El Decreto Supremo N 043-2004-PCM, en su artculo 11 seala que son criterios para la
elaboracin del CAP los siguientes:
Se formula a partir de la estructura orgnica debidamente aprobada en el ROF de La
entidad.
Se debe observar las disposiciones sobre clasificacin de cargos que se encuentren
vigentes.
Se permite incluir cargos previstos (no cubiertos) con un lmite del 10% del total de cargos
cubiertos contenidos en el CAP. Los cargos correspondientes a los rganos de
asesoramiento y de apoyo no deben exceder del 20% del total de cargos contenidos Se
Deber de consignar en el CAP los cargos de confianza de conformidad con las
disposiciones legales vigentes (Ley 28175). La clasificacin y nmero de los cargos
asignados al OCI son determinados por el titular de la entidad con opinin de la
contralora general de la Republica. Deben incluir todos los cargos de las sedes u rgano
desconcentrados de la entidad.

TUPA (Texto nico de Procedimientos Administrativos).-

El Texto nico de Procedimientos Administrativos es un instrumento de gestin, en l se

describen todos los procedimientos seguidos ante una entidad de la Administracin
Pblica, requeridos por el administrado para satisfacer sus intereses o derechos;
detallndose los plazos y requisitos. El Tupa deber de sealar la relacin de aquellos
servicios administrativos prestados a exclusividad, debiendo realizar la debida difusin de
aquellos que no presta en esa situacin. Se aprueba a travs de Ordenanza Municipal.

La aprobacin y difusin del Texto nico de Procedimientos Administrativos, es cada 2

(dos) aos como mximo, las entidades estn obligadas a publicar el ntegro del TUPA,
bajo responsabilidad de su titular y podrn hacerlo antes, cuando consideren que las
modificaciones producidas en el mismo lo ameriten. El plazo se computar a partir de la
fecha de la ltima publicacin del mismo. Cuando la entidad no cumpla con publicar su
Texto nico de Procedimientos Administrativos, luego de su aprobacin, o lo publique
omitiendo procedimientos, los administrados sin perjuicio de hacer efectiva la
responsabilidad de la autoridad infractora, quedan sujetos al siguiente rgimen:

1. Respecto de los procedimientos administrativos que corresponde ser aprobados

automticamente, los administrados quedan liberados de la exigencia de iniciar ese
procedimiento para obtener la autorizacin previa, para realizar su actividad profesional,
social, econmica o laboral, sin ser pasibles de sanciones por el libre desarrollo de tales
actividades. La suspensin de esta prerrogativa de la autoridad concluye a partir de la
publicacin del TUPA, sin efecto retroactivo.
2. Respecto de las dems materias sujetas a procedimiento de evaluacin previa, se sigue
el rgimen previsto en cada caso, como lo seala el artculo 49 de la ley N 27444.

POI (Plan Operativo Institucional).

Un plan operativo es un documento en el cual los responsables de una organizacin (ya

sea una empresa, una institucin o una oficina gubernamental) establecen los objetivos
que desean cumplir y estipulan los pasos a seguir.

Estos objetivos se plasman sobre un documento similar al que se conoce como plan de
accin, el cual prioriza las iniciativas ms importantes para alcanzar distintos objetivos y
metas. Ambos tipos de planes consisten en una gua importante para saber hacia dnde
se est trabajando, conociendo el marco en el cual deber desarrollarse cada proyecto en
particular.

Por lo general, un plan operativo tiene una duracin de un ao. Por eso, suele ser
mencionado como plan operativo anual (POA).

El POA pone por escrito las estrategias que han ideado los directivos para
cumplir con los objetivos y que suponen las directrices a seguir por los empleados y
subordinados en el trabajo cotidiano. Cabe mencionar, que al igual que los otros, el plan
operativo permite el seguimiento de las acciones para juzgar su eficacia; en caso de que
los objetivos estn lejos de ser satisfechos, el directivo tiene la posibilidad de proponer
nuevas medidas.

DIRECTIVA.

Es un dispositivo legal, de carcter interno, que emiten las dependencias administrativas,

a travs de sus autoridades superiores, con la intencin de normar y orientar a las
personas en un determinado asunto.

FUNCIN. Este documento permite a las autoridades dictar normas, disposiciones y

rdenes de carcter general. Les facilita difundir y orientar la aplicacin de leyes, decretos,
reglamentos, estatutos, etc.

Sirve, tambin, para prescribir y canalizar el comportamiento o procedimiento que las

personas y dependencias subordinadas deben seguir en determinadas situaciones.
Generalmente la directiva complementa o precisa, en forma minuciosa, disposiciones
contenidas en un reglamente o una resolucin.

5. Actividades cumplidas por el practicante

Actividades o labores realizadas:

ACTIVIDAD 1

Apoyo en la elaboracin y culminacin del Plan Operativo

Institucional POI 2017

En la Practicas Pre Profesionales I el Plan Operativo Institucional quedo en

una 60%. La cual se procedi a armar con los datos brindados por cada sub
gerencia, la informacin recibida nos facilit para la culminacin del POI
2017.

Fue en las ltimas semanas del mes de diciembre la culminacin con sus
respectivas lneas estratgicas, objetivos estratgicos y especficos, relacin
de actividades del programa presupuestal, actividades permanentes y nicas,
fotos y anillado, etc. Para luego ser remitido con un informe a la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto para su visto bueno y poder convocar a una
reunin de todas las Gerencia y Sub Gerencia para su aprobacin y remitir a
la Gerencia Municipal para su aprobacin en reunin de concejo.

Base Terica

EL Plan Operativo Institucional, es un documento de Gestin de corto plazo

la cual contiene la programacin de acciones y/o proyectos de las distintas
reas de la Institucin a ejecutarse la cual nos permita favorecer el logro de
su visin.
Plan Operativo Institucional contiene: Lnea Estratgica, Objetivos
Estratgicos, Objetivos Especficos; Estructura de Centro de Costos
Presupuesto; Estructura de Objetivo Especfico y Estrategia Presupuestal;
Estructura Funcional Programtica del Pliego; Relacin de Actividades del
Programa Presupuestal; Cuadro de Actividades Permanentes y Actividades
nicas.
Logros y resultados

Elaborar el Plan Operativo Institucional, para que sirve y como se

construye.
El Plan Operativo Institucional 2017 se termin en un 100%

ACTIVIDAD 2

Apoyo en la elaboracin de informes, requerimientos y otros

documentos

Apoye en la elaboracin y redaccin de informes emitidos a la Gerencia de

Planeamiento y Presupuesto la cual tena como asunto brindar la informacin
de acuerdo al caso.

El documento constaba de nmero de informe, ao, siglas de la municipalidad

y gerencia a la emitimos en este caso Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto y por ultimo las siglas de la sub gerencia

Nombre y cargo a quien va dirigido, asunto, referencia de ameritar y fecha. El

contenido o cuerpo del informe y firma y sello del remitente en este caso Sub
Gerencia de Planificacin y Modernizacin Institucional.

Base Terica

La veracidad, exactitud, formalidad, correccin, amenidad y esttica de un

documento son cruciales por las consecuencias que puede acarrear no
aplicarlas en la elaboracin de documentos y no solo para usted, sino para el
directivo y para la empresa en la que trabaja.

Logros y Resultados

Reducir en un 90% las tareas en redaccin de documentos y maximizar

el tiempo en otras labores de apoyo.
Ms tiempo para otras tareas.
El jefe inmediato ya no necesitaba de correcciones por el trabajo bien
realizado.

ACTIVIDAD 3
Recepcin y registro de documentos derivadas a la Sub Gerencia
de Planificacin y Modernizacin Institucional

Apoye en la recepcin de todos los documentos emitidos a la Gerencia de

Planificacin y Modernizacin Institucional, que constaba con sello de la Sub
Gerencia, N de registro, fecha y hora en el documento y cargo luego se
pasaba al libro de registro para anotar el nombre del remitente, N de oficio,
memorado, informe y asunto etc.

Luego se derivaba al Sub Gerente para su evaluacin o respuesta con un

informe o archivamiento del documento.

Base Terica

Desde el punto de vista administrativo, documento seria toda informacin o

hecho fijado o registrado en cualquier tipo de soporte material que sirvan para
comprobar o acreditar algo.

Tendrn la consideracin de documento pblico administrativo los

documentos vlidamente emitidos por los rganos de las Administraciones
Pblicas. Cada Administracin Pblica determinar reglamentariamente los
rganos que tengan atribuidas las competencias de expedicin de copias
autnticas de documentos pblicos o privados.

Las copias de cualesquiera documentos pblicos gozarn de la misma validez

y eficacia que estos siempre que exista constancia de que sean autnticas.

Logros y Resultados

Manejo efectivo de recepcin y registro de los documentos en un 100%

Optimizar el control de los documentos en un 100%

ACTIVIDAD 4

Atencin al personal administrativo y dems personas

La Sub Gerencia de Planificacin y Modernizacin Institucional es la
encargada de velar por todos los documentos de gestin y manuales de
procedimientos. Se brind la atencin al personal administrativo en caso que
ellos requeran prestado los manuales de procedimientos caso del TUPA,
MOF, ROF, POI, etc.

La cual se proceda a la entrega con nombre de la persona, cargo o gerencia

a la que pertenece, fecha, hora y la firma en el cuaderno de cargo.

La anotacin en el libro de cargo nos valan para saber y recuperar donde

estaba prestados nuestros documentos de gestin.

Base Terica

Los servicios de atencin directa al ciudadano son el escaparate de cualquier

organizacin. Es la parte visible de la relacin, el contacto o encuentro, que
representa una mnima parte de todos los elementos que intervienen en la
misma y que deben ser gestionados correctamente para lograr altos niveles
de eficacia.

Logros y Resultados

Los manuales de procedimientos se encuentras en lugares fciles de

encontrar para cuando lo necesiten y con un acorde control de salida y
entrada
Se logr un trabajo eficiente y con mayor control.

ACTIVIDAD 5

Apoyo en la elaboracin y culminacin del Texto nico de

Procedimientos Administrativos TUPA

El apoyo en la elaboracin del TUPA lo empec desde el inicio estuvimos

conformados por tres personas que designo el Sub Gerente, empez con la
construccin de la tabla ASME-VM que es una herramienta que nos permiti
registrar ordenada y secuencialmente las actividades que se han encontrado
a lo largo del recorrido fsico y en el programa Excel que lo realizo la
responsable en materia de modernizacin institucional y racionalizacin.

La tabla ASME-VM nos vali para rellenar todo la informacin recibida por
parte de toda las Gerencia y Sub Gerencia en caso contrario a lo que fue el
POI esta vez la informacin fue de la descripcin del procedimiento que
recorre cada documentos como son: que actividad hace cada Gerencia o Sub
Gerencia (rea) de recepcionar, revisar, registrar y deriva los documentos
administrativos, que tiempo trascurre (minutos efectivos) desde el inicio hasta
el final y que tipos de recursos identificables: recursos humanos (oficinista,
cajero, asistente administrativo, Gerente, Sub Gerente, encargado de
archivos, etc.) materiales fungibles (formato de trmite, papel bond, formato
pre impreso, grapas, cds, etc.) recursos no identificables (lapiceros, sellos de
recepcin, sellos de fechador, etc.) un trabajo minucioso para apuntar cada
detalle la cual necesitamos de varias reuniones para una mayor exactitud.
Dentro de la tabla ASME-VM se encuentra los procedimientos a seguir de un
documento con las actividades y reas a seguir, tambin se encuentra las
propuestas que hace cada Gerencia con un procedimiento menos engorroso
y desmenuzando las partes que casi no son de tan importante necesidad en
el proceso.

Luego me capacitaron en el Direccin Regional de Transporte y

Comunicacin en la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto sobre el
programa VIZAGI de cmo construir los flujogramas con los datos reunidos
de la tabla ASME-VM

Con la capacitacin recibida pase a capacitar e instalar el programa VIZAGI

en los diferentes encargados de cada Sub Gerencia para su construccin de
sus respectivos flujogramas, pase a encargarme de todo lo referido a este
programa a resolver las dudas a recibir y almacenar todos los datos enviados
respectos al flujograma de las diferentes Gerencias.

El trabajo de la elaboracin de flujogramas en bien amplio y necesita la

capacidad de concentracin por haber los casos que en diferentes reas el
tramite documentario es bien amplio y recorre varias etapas para su final y
donde el flujograma se hace ms extenso

El VIZAGI es un programa donde se construye el flujograma (procesos) dentro

de ello se procede a construir los espacios:

Primero se divide en los espacios que vamos a utilizar, dentro de ello est el
nombre del procedimiento y las reas (Gerencia, Sub Gerencia, etc.) que va
recorrer el documento, luego se procede a dar el inicio y describir las
diferentes tareas o actividades que cada rea tiene a seguir con la conexin
de flujos de secuencia (flechas) hasta llegar al evento final que termina el
proceso.

Terminada la construccin del flujograma en el programa VIZAGI se pasa a

la validacin, que es la advertencia o sugerencia si la construccin del proceso
est hecha sin errores.

Si es validada sin errores se procede a guardar y construir otro proceso, pero

si tiene errores se procese a corregir por su mala conexin entre las tareas o
actividades y los flujos de secuencia o tambin puede ser entre el flujo de
secuencia y el evento inicial o final.

Luego de hacer todos los flujogramas pasamos a imprimir para entregarlo en

fsico.

En las Practicas Pre Profesionales I el Texto nico de Procedimientos

Administrativos TUPA quedo en un 70% y en las PPP II se procedi a llenar
toda la informacin de la tabla ASME al sistema (micosto) los 125
procedimientos de la Municipalidad Distrital de Amarilis.

En el programa MICOSTO subimos los datos sobre los materiales fungibles,

no fungibles, datos de la tabla ASME, calculamos la depreciacin,
amortizacin, costos fijos, servicios directos, servicios de terceros, entre otros.

Una vez obtenido todos los costos elaboramos las fichas en resumen (formato
de sustentacin legal y tcnica de procedimiento administrativo contenidos en
el TUPA)

La presentacin Proyecto del Texto nico de Procedimientos Administrativos

TUPA consta de 9 tomos (archivadores) que fueron detalladas de la
siguiente manera:

TOMO I Tabla - ASME

TOMO II flujogramas BIZAGI
TOMO III, IV, V, VI Costos de Procedimiento
TOMO VII Normas Legales
TOMO VIII Insumos
TOMO IX Fichas Tcnicas

Base Terica
El TUPA es un documento de gestin que contiene toda la informacin
relacionada a la tramitacin de procedimientos que los administrados realizan
ante sus distintas dependencias. El objetivo es contar con un instrumento que
permita unificar, reducir y simplificar de preferencia todos los procedimientos
(trmites) que permita proporcionar ptimos servicios al usuario.

Logros y Resultados

Trabajo en equipo, esfuerzo en conjunto, minimizar el tiempo de trmite,

conocimiento de nuevos programas para un trabajo ptimo que todo esto
nos llev a dar con resultado un manual de acorde a las necesidades
tanto para la poblacin como para el buen desempeo de la institucin.
Elaboracin del TUPA en un 100%

ACTIVIDAD 6

Apoyo en la elaboracin del Reglamento de Aplicacin y

Sanciones RAS y Cuadro nico de Infraccin y Sanciones CUIS

El apoyo de la elaboracin del Cuadro nico de Infraccin y Sanciones lo

empezamos con la creacin del formato en Excel, dentro de ella estaba el
cdigo de la gerencia, infraccin, marco legal, sanciones que dentro de ella
estaban: UIT (vigente a la aplicacin de la Infraccin), sancin y medidas
complementarias.

La remitimos con un informe a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

para luego ser remitida a las Gerencias implicadas tal es el caso de la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, Gerencia de Gestin Ambiental y
Recursos Naturales, Gerencia de Desarrollo Econmico y Turstico para su
llenado respectivo.

Despus con un informe nos remitieron a nuestra Sub Gerencia para luego
nosotros invitar a una reunin a las gerencias para el anlisis en conjunto y
poder modificar y corregir los datos enviados, fueron varias reuniones porque
no se trataba solo de detallar la infraccin se tena que buscar el marco legal
correcto que acompae a dicha sancin.

Con el gerente de planeamiento y presupuesto y el sub gerente de

planificacin y modernizacin institucional se redact el Reglamento de
Aplicacin y Sanciones - RAS la cual consta de siete (VII) captulos, cincuenta
(50) artculos, seis (VI) disposiciones complementarias y dos (II)
disposiciones finales, as mismo se cuenta con el cuadro nico de infracciones
y sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de Amarilis y los formatos de
acta de constatacin, de acta de inspeccin, de acta de compromiso, de acta
negativa de recepcin, de acta de devolucin, de acta de decomiso, retencin
o retiro, de la notificacin preventiva, de la papeleta de sancin, de liquidacin
de pago y de clausurado.

Despus de su creacin la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto convoco

a reunin a todas las Gerencias implicadas en el trabajo para su validacin.
Luego fue emitida a Sesin de Concejo y aprobado con Ordenanza Municipal
N006-2017-MDA/CM

Base Terica
El Reglamento de Aplicacin de Sanciones (RAS), establece la competencia
del rgano fiscalizador, norma los procedimientos de fiscalizacin, imposicin
y ejecucin de las sanciones administrativas, tipificadas en el Cuadro nico
de Infracciones y Sanciones (CUIS), integrante del presente reglamento, por
infraccin a las leyes y dems disposiciones municipales, las mismas que son
de carcter obligatorio de conformidad con el Art. 46 de la Ley 27972 Ley
Orgnica de Municipalidades.

El Reglamento de Aplicacin de Sanciones RAS, goza de carcter

imperativo para todas las unidades orgnicas municipales involucradas en el
proceso de fiscalizacin, quienes se adecuarn a estas disposiciones, bajo
responsabilidad de los funcionarios competentes. Las infracciones y
sanciones correspondientes a las transgresiones a las normas de carcter
tributario, se rigen por las normas de la materia y se complementan en el
presente Reglamento de Aplicacin de Sanciones Administrativas (RAS).

Logros y Resultados

Trabajo en equipo con las gerencias implicadas y ms efectividad en los

resultados.
Elaboracin del RAS y CUIS en un 100%

ACTIVIDAD 7
Apoyo en la realizacin del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados 2017-2018

Para la realizacin, ejecucin de las acciones y/o actividades del proceso del
Presupuesto Participativo 2018, se desarroll en cuatro fases establecidas en
la Gua de Presupuesto Participativo Basado en Resultados del MEF, con la
metodologa establecida, los pasos a seguir en cada fase fueron los
siguientes:

La primera fase se comunic sobre el Presupuesto Participativo basado en

Resultado a fin que la poblacin participe y se sensibilice sobre la importancia
de esta accin que radica en la necesidad de promover la participacin
responsable de la sociedad civil organizada en la gestin del desarrollo local
y el compromiso que deben asumir en las decisiones que se tomen a travs
de sus representantes, y se encuentre debidamente informada sobre los
avances y resultados del mismo, para ello utilizamos diversos medios de
comunicacin como fueron baner, volantes, Facebook y WhatsApp.

Con la conformacin del Equipo Tcnico se analiz de forma detallada los

proyectos viables de la Municipalidad la cual se dividieron en 03 Ejes
Estratgicos que fueron Oportunidad y Acceso a los servicios dentro de ello
esta educacin, servicios pblicos. Desarrollo Regional e Infraestructura y
Economa Competitividad y Empleo, estn en funcin del Plan Bicentenario
al 2021.

Antes y durante el transcurso del evento se procedi a la identificacin y

registro de los agentes participantes en fichas para luego ser anexadas al
Plan de Trabajo del Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2018

La capacitacin de los agentes participantes se llev a cabo en el auditorio

del Instituto Superior Marcos Durand Martel el da 17 de marzo del presente
ao.

La Sub Gerencia de Planificacin y Modernizacin Institucional convoco a tres

ponentes para los talleres o reuniones en las que las autoridades y la
poblacin se informen acerca de las tareas que involucra dicho proceso. Los
temas a tratar fueron Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin
de Inversiones, Plan de Desarrollo Regional Concertado 2014 2021 y
Presupuesto Participativo Basado en Resultado 2018.
La segunda fase se realiz despus de la capacitacin de los agentes
participantes con la conduccin del Moderador y el equipo tcnico.

Para el desarrollo de talleres de trabajo se formaron tres grupos en las que

los agentes participantes expresaron e informaron.

Se desarrollaron las distintas acciones conducentes a la priorizacin de

resultados, proyectos de inversin y compromisos de la sociedad civil.

Luego se termin con la firma del acta, agentes participantes y quipo tcnico.
En la segunda fase del Presupuesto Participativo Basado en Resultados se
llev acabo de la siguiente manera:

Exposicin del Equipo Tcnico (Gerente de Planeamiento y Presupuesto) la

cual establece una cartera de proyectos relacionados con la solucin de los
problemas a priorizar. En base a los informes presentados por el equipo
tcnico, los agentes participantes procedieron a determinar el orden de
prioridad de los proyectos y acciones de acuerdo a su necesidad.

La cual nos dio una lista de proyectos que se incluirn al Presupuesto

Institucional de Apertura PIA del ao siguiente. Luego se procedi a nombrar
y juramentar el Comit de Vigilancia y Control la cual se encargara de rendir
cuenta ante el Consejo de Coordinacin sobre las acciones realizadas y
resultados obtenidos de manera trimestral. Por ltimo se finaliz con la firma
del acta, agentes participantes y equipo tcnico.

Base Terica
El presupuesto participativo es una herramienta de democracia deliberativa o
de la democracia directa que permite a la ciudadana incidir o tomar
decisiones referentes a los presupuestos pblicos, tanto a nivel estatal como
a nivel autonmico o local.
Es un proceso de consulta y dilogo entre la comunidad y las autoridades
sobre cules son las prioridades de inversin de un municipio. Se trata de
dividir el territorio en el que se va a realizar la consulta sobre los presupuestos,
englobando a todas las personas que se vean afectados en ellos y formar
diferentes secciones de pequeo tamao para que en cada una de ellas se
puedan realizar propuestas y debatirlas con argumentos vlidos y
deliberando, que es el fin de la democracia deliberativa; a continuacin de
 cada uno de los distritos se eligen al azar ciertas personas para que lleven las
propuestas a unas asambleas conjuntas en las que se renen todos los
delegados y deciden de nuevo qu solucin van a tomar, debatiendo de nuevo
qu va a ser lo mejor para la mayora, siempre dentro de unas normas
estipuladas, tomando una decisin acorde con los derechos de las personas
e intentando no perjudicar sobremanera a nadie. Si en la primera asamblea
no se llega a un acuerdo se realizan ms asambleas hasta que se consigue
la solucin preferida por la mayora y finalmente, si no se llega a una
conclusin, se decide por votacin. Una vez decidido el qu se va a hacer y
cmo se va a hacer, se procede a presentar un borrador al Gobierno que est
al mando de la regin o distrito involucrado en el proceso.

Logros y Resultados

Trabajo en equipo, esfuerzo en conjunto de la Gerencia de Planeamiento

y Presupuesto.
Capacitacin de los agentes participantes
Benefici de la poblacin para que su vos sea escuchada
Modelo de desarrollo del Distrito, una visin y estrategia de desarrollo.

CONCLUSIONES

Durante el periodo de las Prcticas Pre Profesionales en la Sub Gerencia de

Planificacin y Modernizacin Institucional, he llegado a las conclusiones:

La iniciativa y la curiosidad de saber es el inicio de un mayor aprendizaje.

 El compromiso de cada Gerencia y Sub Gerencia hizo posible redactar y
formular las acciones del Plan Operativo Institucional 2017 y se termin
en un 100%
El trabajo en equipo, esfuerzo en conjunto y conocimientos de nuevos
programas nos llev a dar con resultado un manual de acorde a las
necesidades tanto para la poblacin como para el buen desempeo de la
Institucin, se termin en un 100% el Texto nico de Procedimientos
Administrativos TUPA.
Elaboracin del RAS y CUIS eficientemente en un 100%
Ser implicado, valorado y capacitado fue el xitos para la realizacin del
Presupuesto Participativo 2017 2018
Gracias a las recomendaciones de la PPP I se implement con laptop a
la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto para un desarrollo ptimo.

RECOMENDACIONES

No se debe rotar al personal frecuentemente por que merma el trabajo

que est realizando
 Encaminar y cumplir con los acuerdos realizados en el Presupuesto
Participativo 2017 2018
Proveer con antivirus y optimizar el servicio de internet a las oficinas de la
Municipalidad para facilitar el mejor rendimiento de las computadoras.
Planificar mejor los gastos para los pagos a los proveedores.

BIBLIOGRAFA

Pgina web de la Municipalidad Distrital de Amarilis

Facebook: Muni Amarilis.
Plan Operativo Institucional POI 2016 de la Municipalidad Distrital de
Amarilis.
Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA de la
Municipalidad Distrital de Amarilis.
Reglamento de Organizacin y Funciones ROF 2016 de la
Municipalidad Distrital de Amarilis.
 Reglamento de Aplicacin y Sanciones RAS Municipalidad de Jess
Mara
Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2016-2017

ANEXOS
Reunin de Gerentes y Sub Gerentes para la culminacin y aprobacin final del
Plan Operativo Institucional POI 2017
Equipo Tecnico para la realizacion del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados 2018
 Equipo Tcnico

Desarrollo del Presupuesto Participativo.

Capacitacin de sobre Ejecucin de la Inversin Pblica CONECTAMEF