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Teses jurdicas da PGR

Enunciados das Cmaras de Coordenao e Reviso do MPF

- PGR/STF/STJ
- www.anpr.org.br => Associao Nacional dos Procuradores da Repblica
- www.joaolordelo.com => joaolordelo.mpf@gmail.com (Procurador desde 2014)
- www.edilsonvitorelli.com
- blogdobrunobarros.blogspot.com
- www.eduardogoncalves.com.br
- blogdovladimir.wordpress.com
- wsaraiva.com
- www.conjur.com.br/secoes/colunas/a-toda-prova => bons artigos
- www.eduardonilo.com.br => Tributrio
- www.dizerodireito.com.br (INFORMATIVOS) => ler parte amarela (s aprofundar se no entender) ; ler
compilao para concurso
- www.ebeji.com.br => (INFORMATIVOS) bom para recapitular (reviso)
- www.stf.jus.br/portal/cms/vertexto.asp?servico=publicacaopublicacaotematica => publicaes temticas
- www.stj.jus.br/SCON/sumanot/?vPortalArea=1184 => smulas anotadas (por disciplina)
- www.qconcursos.com => questes de concursos
- www.juriseconcursos.com.br
- www.luisrobertobarroso.com.br => publicaes ; atuao no STF ; blog (direito)
- www.gilmarmendes.org.br (ver tb www.idp.edu.br)
- www.nadiadearaujo.com => artigos de Internacional Privado
- www.professorregisprado.com => Penal
- www.conteudojuridico.com.br
- www.jus.com.br => Jus Navigandi

GRUPO 1

Constitucional: Gilmar Mendes (+ Lenza no q faltar) + Estatuto do ndio e Estatuto da Igualdade Racial
e Comunidades Quilombolas (Edilson Vitorelli) ; Graal (27 => atualizar p/ 29) ; Leitura s para 2 prova:
Curso de Direito Constitucional - Teoria, Histrias e Mtodos de Trabalho (Sarmento) ; Curso de Direito
Constitucional Contemporneo (Barroso) ; artigos do examinador, do Sarmento e do Barroso.

Sobre a examinadora: Dborah Duprat coordenadora da 6 CCR. Possui afinidade com os temas de povos indgenas
e comunidades tradicionais, bem como direitos fundamentais a nvel de discusso no STF.

Alguns assuntos:

- Neoconstitucionalismo => evoluo do constitucionalismo e as caractersticas do neoconstitucionalismo (especialmente a

fora normativa da CF). Mais juzes, menos legisladores; mais constituio, menos legislao (decorem).
- Constitucionalizao do direito e judicializao da poltica - limites em um constitucionalismo democrtico (Sarmento).
- Classificao e elementos da CF: tema importantssimo. S a parte do histrico dispensada (mas deve aprender pelo
menos o bsico de cada uma delas). Prembulo e seu carter no-normativo. Natureza do ADCT de norma constitucional.
OBS: no ADCT h um artigo de quilombolas muito importante, bem como algumas normas de precatrio.
- Poder constituinte: tudo.0 Anlise da recepo. Poder constituinte estadual tb cai bastante.
- Mutao constitucional (formas).
- Dilogo entre Cortes, especialmente com a CORTE IDH (caso da lei da anistia).
- Eficcia e aplicabilidade (classificao de Jos A. da Silva). Decorar quadro final do Lenza (natureza de cada norma).
- Hermenutica: decorar principais mtodos e princpios. + importantes: tpico-problemtico e hermenutico concretizador.
Alm da proporcionalidade, razoabilidade e mxima efetividade.
- Ponderao entre princpios; subsuno das regras. Alexy e Dworkin. Concepo de justia e influncia de tal concepo
na concretizao do direito.
- Pr-compreenses. Teoria da linguagem e da argumentao jurdica (assistir o julgamento da marcha da maconha).
- Distino entre postulado normativo, norma e enunciado.
- Interpretao aplicada aos direitos fundamentais. Diferena entre princpios e regras. Dimenses e eficcias dos direitos
fundamentais.
- Princpios da proporcionalidade e da razoabilidade. Teoria do ncleo essencial e os limites dos limites.
- Supremacia do interesse pblico (superioridade? valor absoluto?).
- Controle de constitucionalidade (dominar). Tb ler leis de ADI, ADO, ADC, ADPF e ADI interventiva.
- Cuidado c/ controle em nvel estadual (tema importante). Normas de reproduo obrigatria e controle em mbito estadual
e municipal (vide, por exemplo, os legitimados).
- OBS: a parte histrica no to relevante (se no houver tempo, pode ser dispensada). Lembrar da origem do controle
difuso no sistema americano (em regra, suficiente).
- Controle difuso e clusula de reserva de plenrio.
- Entendimentos do STF (ex. fungibilidade entre as aes).
- Legitimados (universal X interessado) e jurisprudncia correlata.
- O que pode e o que no pode ser objeto de controle ou parmetro (ex: ato normativo anterior CF s pela via de ADPF).
- Pluralizao do debate no controle de constitucionalidade (amicus curiae e audincias pblicas).
- Atuao contra majoritria da Corte Suprema.
- Efeitos do mandado de injuno.
- OBS: ateno p/ os casos em que houve atuao da examinadora.

Federalismo: concepes, caractersticas e classificaes. Sistemas de repartio de competncia. Direito comparado.

Estado-membro: competncia, autonomia e bens.
Municpio: criao, competncia, autonomia e regies metropolitanas.
Unio Federal: competncia e bens.
Interveno federal nos Estados e interveno estadual nos Municpios.
(Na grande parte dos pontos acima basta a leitura da CF: Organizao do Estado).
- Estado Federal X Estado Unitrio. Estado X Nao.
- Caractersticas da Federao e formas de repartio de competncia (Lenza).
- Discriminao de competncia: decorar artigos da CF e o quadro no final do livro do Lenza (pq importante saber o
entendimento do STF nesse tema). Ou seja: saber em concreto temas decididos pelo STF em se tratando de competncia.
- Formao de Estados/Municpios (e sua relao com a ADO).
- Decorar os artigos da CF em tema de Organizao do Estado (competncia e bens).
- Entender como funciona a competncia concorrente.
- Entender a interveno (quando precisa de ADI e quando no precisa), quem solicita/requisita. Princpios sensveis.
- Laboratrios legislativos (importante).
- Ponto mais crtico: debate sobre o Federalismo (o caso Brasileiro e a constante produo de decises pelo STF).
- Outro ponto polmico a questo dos municpios (por ser uma figura tpica brasileira com diversas prerrogativas).
- Teoria de Montesquieu e Aristteles (sobre a separao de poderes).
- Processo Legislativo, Imunidades e CPI: tudo. Medida provisria. Jurisprudncia do STF quanto aos poderes da CPI.
- Tribunal de Contas da Unio e dos Estados (composio, atribuio e poderes). Em Poderes, saber quais os seus limites.
- Tentar decorar os artigos da CF sobre o tema (sustar ato, mas no contrato, o que cabe ao CN).
- Em Poder Executivo, ateno p/ decretos autnomos, sistema de responsabilizao do presidente (e imunidade penal
relativa). Processo de impeachment. Imunidade penal relativa para governadores. Sucesso do Presidente da Repblica.
- Entender como funciona o foro por prerrogativa de funo (e lembrar que no cabe em ao de improbidade).
- Conselho de Defesa Nacional e Conselho da Repblica: composio e atribuies (ler CF + entendimentos do STF).
- Composio do tribunal e postulados que devero ser observados pelo estatuto da magistratura (lei seca da CF).
- Competncia dos Tribunais (lei seca da CF) e cabimento de reclamao.
- Observncia do 5 constitucional.
- Lei de smulas vinculantes (aprovao, cancelamento e legitimados). Superao de precedentes. Prs e contras.
- Precatrios: tudo. Saber a EC e o que foi declarado inconstitucional. Saber o q foi decidido nos embargos de declarao
desse mesmo julgado relativo inconstitucionalidade da ltima reforma envolvendo precatrios.
- Crise de representao poltica em razo das instncias contramajoritrias e formas de acesso pblico s instncias
polticas por grupos minoritrios.
- Diviso dos poderes em razo da teoria dos freios contrapesos.
- Novamente: Judicializao da poltica (agora com a faceta do ativismo judicial).
- Princpio democrtico e direito de minorias.
- Advocacia Pblica (Lenza). H alguns julgados relevantes (ex: a funo da AGU no controle de constitucionalidade).
- Entendimentos do STF quanto ao Estatuto da OAB, bem como na implementao da Defensoria Pblica.
- Ministrio Pblico (Lenza). Tentar decorar os artigos da CF afetos ao MP. CNMP e poder de correio.
- CNJ (da composio at poderes). Poder normativo e correicional. Competncia p/ aes contra CNJ e CNMP. Requisitos
para ser membro do CNJ e presidncia.
- Estado de stio e Estado de defesa: tudo, mas cai pouco. Enfoque: garantias q podem ser suprimidas e tipos de controle.
- Segurana Pblica (s a leitura da CF e da jurisprudncia citada na doutrina escolhida). Examinadora me perguntou se o
rol dos rgos de segurana pblica taxativo ou no.
- Direitos e garantias fundamentais: decorar a CF, o conceito de cada direito e os entendimentos trazidos nos livros. Ler as
leis dos remdios constitucionais (uma 2 leitura para aquelas que j foram lidas).
- Eficcia horizontal e vertical dos direitos fundamentais. Eficcia objetiva e irradiante.
- Saber principais julgados do STF sobre o tema (ex. liberdade de expresso, marcha da maconha, feto anenceflico).
- Aes afirmativas (especialmente quanto igualdade de gnero (direitos reprodutivos e sexuais, impacto desproporcional).
Estudar bem o tema da igualdade luz da jurisprudncia do STF.
- Liberdade de expresso como pressuposto indispensvel a uma sociedade democrtica. Metadireito. Controle da mdia e
censura.
- Laicidade X laicismo. Reflexo nos direitos fundamentais. Limites liberdade de expresso e discurso de dio (Caso
Ellwanger)
- Remdios constitucionais (no estudem os q j forem ser lidos em outras matrias). Efeitos do mandado de injuno.
Teoria brasileira do habeas corpus.
- Hierarquia dos tratados q versem sobre direitos humanos (e dos q no versem). Processo de internalizao de um tratado.
- Pegar toda judicializaco estudada at agora e complementar c/ o maior tema de incidncia nesse ponto: direitos sociais -
anlise de julgados q permitem visualizao do ativismo judicial (ex: ltimo entendimento da possibilidade de condenao
do Ente a reformar presdio - caiu na discursiva do 27 CPR).
- Implementao das polticas pblicas pelo poder judicirio. Crticas ao ativismo (especialmente a democrtica).
- Mnimo existencial X reserva do possvel. Carter absoluto do mnimo existencial.
- Papel do MP na implementao de polticas pblicas (inclusive via ACP e outros instrumentos extrajudiciais).
- Proibio de retrocesso.
- Educao: ler CF e estudar MPeduc (site). Educao indgena e contratao de professor indgena sem concurso.
- Sade: ler CF e sade indgena.
- Leitura dos demais direitos sociais bsicos.
- Licena maternidade e impacto desproporcional.
- Leitura dos enunciados da 6 CCR.
- Leitura de ndios na CF. Leitura do art. 68 ADCT. Regime de propriedade de terras indgenas diferente de terras
quilombolas. Discusso quilombola no STF. Analisar caso raposa serra do sol e as demarcaes de reas indgenas.
Controle de polticas pblicas e sade: enfoque com comunidades tradicionais - o sistema de sade indgena especial.
- Distino entre multiculturalismo e interculturalismo. Ordenamentos jurdicos no estatais. Respeito s normas de
organizao social dos grupos minoritrios.
- Novo constitucionalismo andino.
- Processo de demarcao das terras indgenas e quilombolas.
- Conceitos bsicos da Conveno de Nova York sobre pessoas com deficincia (ex: desenho universal).
- Nacionalidade e direitos polticos. Cargos privativos de brasileiro nato e distino q CF faz entre natos e naturalizados.
Extradio, expulso, deportao.
- Direitos polticos: alguma questo de eleitoral est nesse tema. Saber todos requisitos constitucionais de elegibilidade e
as causas de inelegibilidade (ateno p/ reflexa). Desincompatibilizao, prefeito itinerante, lei que altera o processo
eleitoral so alguns julgados relevantes do STF.
- Partidos Polticos: alguma questo de eleitoral pode sair desse tema, especialmente julgados importantes (candidatura
nata, saber quem o titular do mandato - partido ou coligao, dentre outros).
- Crise de representatividade (Sarmento).
- Liberalismo igualitrio, comunitarismo, procedimentalismo e republicanismo. Suas projees no domnio constitucional
(Sarmento). Est relacionado a direito de minorias. Tudo relacionado a minorias no campo poltico deve ser estudado.

Princpios constitucionais do trabalho. Os direitos fundamentais do trabalhador.

Previdncia e assistncia social na Constituio.
Proteo constitucional famlia, criana, ao adolescente e ao idoso.
Poltica agrria na Constituio. Desapropriao p/ reforma agrria (pode ser estudado em direito administrativo).

Temas de menor importncia; basta CF seca + jurisprudncia do STF (e, no mximo, captulos do Lenza).

Temas q sero analisados em outras disciplinas (e que em Constitucional s precisam de uma leitura seca da CF):

Finanas pblicas na Constituio. Normas oramentrias na Constituio (direito financeiro).

Oramento pblico: controle social, poltico e jurisdicional (direito financeiro).
Ordem constitucional econmica. Princpios constitucionais da ordem econmica. Interveno estatal direta e indireta na
economia. Regime constitucional d servios pblicos. Monoplios federais e seu regime constitucional (direito econmico).
Princpios constitucionais sobre a Administrao Pblica (direito administrativo).
Regime constitucional da propriedade. Funo socioambiental da propriedade. Desapropriao e requisio (direito
administrativo e ambiental).

Metodologia jurdica (raso): - Karl Larenz (Metodologia da Cincia do Direito => captulo sobre
interpretao) ; Peter Hberle (Sociedade aberta dos intrpretes da Constituio) ; Discusses sobre a
nova hermenutica (Hermenutica constitucional, ao invs de jurdica?), giro lingustico...e jogos de
linguagem (Wittgeinstein - examinadora gosta disso)

Proteo Internacional dos Direitos Humanos: Resumo do Lordelo, Portela e Graal. Artigos do
examinador. Alguns assuntos importantes: responsabilizao internacional por violao a direitos
humanos. Ler tb Manual Prtico de Direitos Humanos Internacionais (ESMPU)

Eleitoral (raso): Jos Jairo Gomes (Procurador Regional da Repblica) + aulas do Alcance + Graal.

GRUPO 2

Administrativo: Resumo do Direito Administrativo Descomplicado => resumir no word (e incluir

outros assuntos). Ricardo Alexandre e Carvalhinho. Ver tb Sinopse. Temas importantes: improbidade
administrativa (Resumo do Lordelo). Ver obras da ESMPU. Ver Lordelo. Normas Administrativas para
concursos (ser uma boa aquisio para a prova)

Ambiental (raso): Resumo do Frederico Amado (melhorar a partir dele). Outros livros: Leonardo
Medeiros Garcia; Romeu Thom; Celso Antonio Pacheco Fiorillo. Assuntos importantes: princpios
(especialmente: precauo e preveno); crimes ambientais (especialmente: pessoas jurdicas e
penas alternativas); responsabilidade civil ambiental.

Tributrio (raso): Ricardo Alexandre (e algo de Eduardo Sabbag). Atentar para STN (Constituio).
CTN quase no cobrado.

Financeiro (raso): Resumo do Lordelo. Tathiane Piscitelli. Harrison Leite (Manual Juspodivm). Regis
Fernandes de Oliveira. Alguns assuntos importantes: Lei 4320; CF (art 163 e seguintes); LRF.

Internacional Pblico: Mazzuoli e Portela. Resumo do Lordelo. Alguns assuntos importantes: Tribunal
Penal Internacional; Corte Interamericana de Direitos Humanos. Mazzuoli fala de controle de
convencionalidade. Malcolm Shaw e Bassiouni (seus posicionamentos devem ser comentados em
outros livros; no preciso estudar por tais autores). Bassiouni: crimes internacionais.

Internacional Privado (raso): Resumo do Lordelo. Alguns assuntos importantes: Normas de conexo
(ler na LINDB - antiga LICC - as situaes em que se aplica o direito brasileiro ou o estrangeiro);
Cooperao Jurdica Internacional (Ler: Direitos Fundamentais na Cooperao Jurdica Internacional -
Denise Neves Abade; tem tb um da Maria Luiza; ler tb sobre cooperao em matria penal). Ler
artigos da Ndia de Arajo e do examinador; ler Mazzuoli e Portela

GRUPO 3

Econmico (raso): Fabiano Del Masso ; Lafayete Josu Petter. Alguns assuntos importantes: Lei
antitruste - Lei do CADE (Paula Forgioni - ou outro mais raso).

Consumidor (raso): Felipe Peixoto Braga Netto. Claudia Lima Marques. Leonardo Medeiros Garcia.

Civil (raso): Parte geral e obrigaes. Lordelo (Obrigaes). Enunciados do Conselho da Justia
Federal. Depois disso, estudar pouco de teoria geral dos contratos. E s! Alguns assuntos importantes:
Constitucionalizao do Direito Civil (Tepedino). Livros: Flavio Tartuce (volume nico); Direito Civil em
Sntese (Cristiano Sobral). Sinopse.
Processo Civil: Fredie Didier: Vols 1,2,3 e 5 (Mais tarde: coleo doutrina selecionada do Didier;
Coleo de Temas de 3 volumes do Marinoni, Mitidiero e Arenhart). Alguns assuntos importantes:
mudanas no CPC; recursos repetitivos; repercusso geral; art. 285-A; mudanas no agravo.

Processo Coletivo: Vol. 4 do Didier fraco. Opes: Hermes Zanetti Jr (Direitos Difusos e Coletivos)
e/ou Esquematizado do Cleber Masson. Alguns assuntos importantes: alcance do art. 16 da Lei de
ACP; competncia e legitimidade do MP.

GRUPO 4

Penal (pesado): Sinopse; Cleber Masson. Crimes Federais (Jos Baltazar); Leis Penais Especiais
(Gabriel Habib); Esquemas & Sistemas (Nucci). Rogrio Greco (exceto nas coisas bobas ex:
velocidades do direito penal). Livro do examinador; Jurisprudncia do STJ/STF. Alguns assuntos
importantes: temas relacionados aos ndios; Erro Culturalmente condicionado e Teoria da tipicidade
conglobante (Zaffaroni); Teoria da Imputao Objetiva (Fernando Galvo explica bem); violncia
contra a mulher; diferenciao de gnero; 2 CCR do MPF e Grupos de Trabalho; ESMPU; Artur
Gueiros gosta de Direito Penal Econmico.

Processo Penal (pesado): Pacelli ( controvertido em alguns pontos, mas usado pela Banca) +
Nestor Tvora. Roberto Brasileiro timo p/ entender a matria. Esquemas & Sistemas (Nucci). Mais
tarde: CPP comentado (Douglas Fischer, q o examinador, e Eugnio Pacelli). Alguns assuntos
importantes: procedimento do jri; parte inicial (inqurito, ao penal, competncia); provas; priso
provisria; medidas cautelares. CPP est para mudar!

CDIGOS: O da Saraiva tem ndice de legislao e smula (como tb tem ndice de legislao no
pode ser grampeado pela proibio de ndice de smulas)

LEGISLAO INDIVIDUAL: Vade Mecum de cada disciplina (com bom mdice remissivo). Pesquisar.

PRTICA: Coleo Prtica Forense (RT)

ESTRATGIA:

- Alcance 2014.2 (vdeo-aulas)

- nfase Reta Final 3 em 1(teoria - exerccios - jurisprudncia)
- Edital Esquematizado (tpicos para a 2 prova)
- Atualizar 27 Santo Graal (grupo do 29 concurso)
- Mapear provas (26, 27 e 28 concursos)
- Smulas e Jurisprudncia => esquematizar forma de estudo
- Livros (s tirar deles o que for usar para atualizar o Santo Graal)
- Leitura dinmica: fazer o curso e aplicar nas leituras
- Revisar a matria estudada (sempre aps 1 semana)
=> atentar p/ curva do esquecimento:
- logo aps estudo: 90% fica memorizado
- aps a 1 semana: 50% fica memorizado
- aps a 2 semana: 30% fica memorizado
- aps a 3 semana: 10% fica memorizado

DISCIPLINAS PESADAS:

1) Penal, Processo Penal, Constitucional e Processo Civil

2) Humanos, Administrativo e Internacional Pblico
DISCIPLINAS LEVES:

1) Eleitoral, Ambiental, Tributrio, Financeiro, Internacional Privado, Civil, Econmico e Consumidor