POLTICA CRIMINAL Y LA SOCIEDAD

ORGANISMO DE INVESTIGACIN JUDICIAL

Fue creado en diciembre de 1973, como una dependencia de la Corte Suprema de Justicia,
con la finalidad de ser un rgano auxiliar del Ministerio Pblico, de los Tribunales Penales,
donde sus acciones como Polica Judicial se vern en funcin del descubrimiento y
verificacin cientfica de los delitos y sus responsables; aunado a lo anterior deber cooperar
con rdenes y peticiones de los Tribunales de Justicia y rganos internacionales.

Su funcin como Polica represiva, es actuar de oficio en los delitos de accin pblica al tener
conocimiento de cualquier delito que se dio, se est dando o se vaya a dar, as mismo si el
delito fuese en instancia privada actuara si existe la denuncia correspondiente o si la
investigacin la ordene una autoridad competente.

MISIN
Somos una organizacin auxiliar asesora y de consulta de las autoridades judiciales
competentes, en la investigacin, descubrimiento y verificacin tcnico-cientfica de los
delitos y de sus presuntos responsables, contando para ello con recurso tecnolgico,
administrativo, cientfico y policial calificado, con vocacin de servicio, efectivo e imparcial,
que vela por equidad e igualdad en razn de gnero, etnia y situacin social.

VISIN
Ser reconocidos como un Organismo Judicial de investigacin criminal, tcnico, cientfico,
objetivo e independiente, respetuoso del ordenamiento jurdico, con capacidad de respuesta
tecnolgica y operacional ante las modalidades delictivas, que contribuye con el desarrollo y
mantenimiento de la seguridad, igualdad y paz de Costa Rica.
ORGANIGRAMA
 Ilustracin tomada de la prensalibre.cr. 16 de marzo del 2016.

En la ilustracin podemos ver un allanamiento de la seccin de Estupefacientes del

Organismo de Investigacin Judicial, donde se observa la parte represiva de la Poltica
Criminal, atacando uno de los puntos con ms problemas de venta de estupefacientes donde
ha sido dominado por extranjeros y con un ndice elevado de personas en indigencia, con lo
anterior busca dar una respuesta positiva a la sociedad.

Como se ve en la imagen el Organismo de Investigacin Judicial, obtuvo la mayor nota en el

ndice de transparencia del sector pblico, segn la Defensora de los Habitantes. Con ste
reconocimiento podemos ver como es una institucin en que las personas tienen ms
credibilidad a nivel nacional, ya que si los ciudadanos no ven claridad en las acciones de una
institucin no va tener confianza en la misma. Podemos decir que la credibilidad es sinnimo
de transparencia. Por ello se puede concluir que en la aplicacin de la Poltica Criminal en el
Organismos de Investigacin Judicial, est dando buenos resultados ante la ciudadana, va
por buen camino, aunque faltan cosas por mejorar.
 MINISTERIO DE SEGURIDAD PBLICA

La historia del Ministerio de Seguridad Pblica es muy amplia, data desde antes de la poca
de la Colonia, vamos a tocar fechas relevantes ya que a travs del tiempo son muchos los
cambios y la historia. En el ao de 1923 el presidente Acosta elimina el Ministro de Guerra
y lo reemplaza por el Ministro de Seguridad Pblica, con la abolicin del ejrcito en 1as
1948, un ao despus las fuerza armadas pasan a llamarse Guardia Civil, que se encargara
de funciones policiales, de orden y seguridad de la Nacin, desde ese entonces a la actualidad
pasaron por diferentes procesos, cambios de nombres, unin de otras ramas, separacin por
especializacin de materia, entre otros.

Dentro de las funciones que le corresponde al Ministerio de Seguridad Pblica es promover

la prevencin de delito, lo cual conlleva vigilar, conservar el orden pblico y preservar la
soberana del pas; con su mirada puesta en bajar los ndices de criminalidad.

MISIN

Servir y proteger a todo ser humano para el goce de sus derechos y libertades en el territorio
nacional en alianza con la comunidad.

VISIN

Ser una institucin profesional, eficiente y confiable, integrada a la comunidad en una cultura
de seguridad humana.
 ORGANIGRAMA

. El organigrama contina, cada Viceministro con sus instituciones a cargo mismas

bastantes amplias y con muchas ms extensiones, lo pueden ver completo en la siguiente
direccin: http://www.seguridadpublica.go.cr/ministerio/estructura.aspx.

Ilustracin tomada de la pgina del Ministerio de Seguridad Pblica

En la fotografa podemos ver la Poltica Criminal en su parte preventiva, observamos uno
de los programas del Ministerio de Seguridad Pblica, llamado Seguridad Comunitaria,
donde los vecinos tienen un acercamiento entre ellos y la Delegacin de Fuerza Pblica ms
cercana, uniendo sus lazos y esfuerzos para prevenir delitos, mediante capacitacin y una
comunicacin eficiente, con ello aumentando el sentimiento de bienestar social.

Referente a la credibilidad en Ministerio de Seguridad Pblica, las respuestas pueden ser

variadas, es difcil poner a personas de acuerdo y va a depender mucho del mbito social en
que se desarrollen y experiencias vividas. Si es importante rescatar que el Ministerio hace
grandes esfuerzos para dar una respuesta positiva a la ciudadana, mejorando sus
instalaciones, y profesionalizando cada vez ms a su personal con capacitacin dentro y fuera
del pas, logrando tener personal altamente capacitado. El Ministerio de Seguridad Pblica
es un bastin de mucha importancia para el gobierno central y trabaja de la mano con el Poder
Judicial para cumplir los objetivos brindndose cooperacin mutua, ya comparten un mismo
fin que es lograr la paz social y vivir en armona.

Si bien es cierto se escuchan comentarios negativos, como se dice popularmente no se puede

ver slo lo malo, el Ministerio de Seguridad Pblica y en especial la Fuerza Pblica siempre
va a esta cuando la necesitamos y es la primer respuesta para cualquier situacin delictiva y
quin resguarda nuestra soberana.
 MINISTERIO PBLICO

La historia o esencia del Ministerio Pblico es muy amplia y data desde tiempos del Pacto
de Concordia en 1821, cuando ante la ausencia de normativa costarricense se aplicaron
algunas leyes espaolas. El actual Ministerio Pblico se cre con la Ley N 5377 del 19 de
octubre de 1973. Estableciendo el ao de 1975 como el ao de su creacin y el que se toma
en cuenta para celebrar sus aniversarios.

La funcin principal del Ministerio Pblico es solicitar ante los tribunales penales la
aplicacin de la ley, mediante la gestin de la accin penal y la realizacin de la investigacin
preparatoria en los delitos de accin pblica. Por otro lado el Ministerio Pblico podr
solicitar que se prescinda, total o parcialmente, de la persecucin penal, que se limite a alguna
o varias infracciones o a alguna de las personas que participaron en el hecho. Deber
intervenir en el procedimiento de ejecucin penal, en la defensa civil de la vctima cuando
corresponda y asumir las dems funciones que la ley le asigne.

MISIN

Proteger los derechos de las personas, requiriendo de los tribunales la aplicacin de la ley
para contribuir con la paz social

VISIN
Ser un Ministerio Pblico eficaz, oportuno, justo, imparcial y objetivo en la persecucin de
la criminalidad
 ORGANIGRAMA

DELINCUENCIA FISCALAS TERRITORIALES PROBIDAD, TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIN

ORGANIZADA

Fiscalas Especializadas Fiscalas de todo el pas Fiscalas Especializadas

Nota: Para ver el organigrama completo puede visitar la siguiente direccin:

https://ministeriopublico.poder-judicial.go.cr/el_ministerio/OrganigramaMP.pdf
 Ilustracin tomada de Teletica.com. 13 de setiembre del 2017.

Como se observa en la fotografa, vemos al Ministerio Pblico, desarrollando su funcin

dentro de la Poltica Criminal, en su parte represiva, donde est solicitando aplicar las leyes
ante el delito cometido, por lo solicit para los responsables de los hechos prisin preventiva,
mientras continua la investigacin, se recaba pruebas y se llega a la etapa de audiencias,
durante ste proceso acompaa las vctimas y familias durante el proceso penal.

La credibilidad del Ministerio Pblico es bien alta ante los delitos ms comunes, ya que la
comunidad se siente bien representada por los Fiscales del Ministerio Pblico. Por otro lado
est el sentir de los diferentes miembros de los cuerpo policiales que llevan investigaciones
de la mano dirigidas por el Ministerio Pblico se siente la compaa y lealtad durante la
investigacin, como siempre y en toda institucin hay excepciones y puntos negros en la hoja
en blanco, pero eso no debe empaar la buena labor y entrega de la mayora. Un vaco en la
poblacin se presenta ante los delitos de cuello blanco y en los ltimos meses se puso en
evidencia ante el sonado caso del Cementazo, donde se habla de corrupcin de personas
de muchas instituciones pblicas, pero se debe sealar a cada uno de los responsables y no
manchar la institucin por una persona sin valores ni tica, en la cual hay funcionarios
valiosos y honestos.
 PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA

Fue creado el 15 de agosto de 1930 por iniciativa del Profesor Luis Felipe Gonzlez Flores.
Cuenta con normativa nacional e internacional que se deriva principalmente de la
Convencin sobre los Derechos de los Nios, constituyen en el marco legal mnimo para la
proteccin de los derechos de la niez y la adolescencia en Costa Rica.

Algunos de sus principios son:

Velar por los nios por encima de cualquier circunstancia.

Son para la poblacin menor de 18 aos de edad

Se establecen todos los derechos en personas menores de edad, ya sean asuntos de trabajo,
salud, educacin, cultura, acceso a la justicia entre otros.

Su funcin es velar por el bienestar de las personas menores de edad as como nios y
adolescentes, que tengan un trato digno, que cuenten con sus necesidades bsicas que tengan
derechos y se les respeten.

MISIN

El Patronato Nacional de la Infancia es la institucin rectora de polticas de niez y

adolescencia, ejecutora de planes, programas y proyectos orientados a promover y garantizar
los derechos y el desarrollo integral de las personas menores de edad y sus familias, en el
marco de la doctrina de proteccin integral, con la participacin de las instituciones del
Estado y dems actores sociales
VISIN
El Patronato Nacional de la Infancia como institucin rectora ejerce el liderazgo en la
formulacin y ejecucin de polticas de niez y adolescencia, articulando y facilitando la
participacin de los diferentes actores sociales, para lograr una nueva cultura jurdica y social
que entiende a las personas menores de edad como sujetos sociales de derechos. Lo realiza
como una institucin moderna, eficiente y eficaz, gerenciando recursos, con funcionarios
idneos y comprometidos, en ambientes adecuados, con tecnologa e infraestructura apta,
para brindar un servicio de calidad.

ORGANIGRAMA
 Ilustracin tomada de la pgina del PANI

El la imagen podemos ver al Patronato Nacional de la Infancia (PANI), desarrollando un

papel fundamental dentro de la Poltica Criminal, como es presentando el primer Plan de
Accin Nacional para el desarrollo de estrategias de prevencin y erradicacin de la violencia
contra nios, nias y adolescentes, con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF). Es de vital importancia para la Poltica Criminal iniciar por la
prevencin y ms an si se empieza por lo nios y adolescentes quienes son la base y futuro
de toda Nacin; otro punto a destacar de la noticia es como no las instituciones del Estado a
travs de la de Poltica Criminal buscan cooperacin de organizaciones Internacionales, lo
que conlleva a una mejor especializacin en el tema y un mayor alcance en sus proyectos.

Al hablar de credibilidad en una institucin del Estado, es algo muy subjetivo tendra que ver
de cul lado de la moneda se encuentran, la situacin personal y el ambiente que lo rodea.
Pero la opinin de la mayor parte de la sociedad es negativa con la labor que desarrolla el
PANI, y creen que entorpece la crianza y educacin de los hijos, ya que ahora los menores
de edad amenazan a los padres ante alguna represin o castigo con llamar al PANI, lo que
conlleva que los padres pierdan por completo la autoridad; por otro lado las personas ven el
accionar del PANI lento. Otro aspecto son los albergues de la Institucin donde el normal
escuchar a la poblacin que en dichos centros se dan muchos tipos de abusos sexuales y que
los nios y adolescentes salen peor en sus conductas que cuando entraron.
 INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES

Desde hace ms de dos dcadas han surgido diferentes nombres para mecanismos nacionales
en relacin al tema de la mujer. En 1974 se cre en Costa Rica, la Oficina de Programas para
la Mujer y la Familia del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, la misma fue creciendo
y fortalecindose y en 1986 se convirti en el Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer
y la Familia, entidad rectora de las polticas nacionales a favor de las mujeres. Su ltima
modificacin se dio en abril de 1998, cuando la Asamblea Legislativa aprob la
transformacin del Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y Familia en el Instituto
Nacional de las Mujeres, INAMU, ( Ley de la Repblica N 7801), entidad autnoma y
descentralizada con amplitud de funciones y atribuciones. Adems, se cre el rango de
Ministra de la Condicin de la Mujer quien a su vez asumir la Presidencia Ejecutiva del
Instituto.

MISIN

El INAMU es una institucin pblica que lidera la promocin y proteccin de los derechos
humanos de las mujeres en conjunto con el estado costarricense y la sociedad civil,
contribuyendo con ello a la construccin de una sociedad justa e igualitaria.

VISIN

El INAMU ser reconocido por su compromiso y excelencia tcnica en materia de derechos

humanos de las mujeres, activo defensor de la igualdad y la diversidad, promoviendo el
empoderamiento de las mujeres, su autonoma y el pleno ejercicio de sus derechos humanos
y ciudadanos.
El INAMU se encarga de promover y tutelar los derechos humanos de las mujeres, promover
la igualdad entre los gneros y propiciar el pleno goce de sus derechos humanos, en
condiciones de igualdad y equidad con los hombres, desarrolla las siguientes funciones:

Investigacin y anlisis de la situacin y condicin socio jurdica de las mujeres.

Elaboracin de propuestas y criterios tcnicos sobre los proyectos de ley consultados
por la Asamblea Legislativa, o por medio de la incidencia en la gestin de iniciativas
de ley a partir de las necesidades e intereses de las mujeres.
Asesora especializada y promocin de propuestas normativas que permitan el
reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres y garanticen su exigibilidad y
justicialidad.
Servicio de informacin y orientacin sobre los derechos humanos de las mujeres, por
medios presenciales, telefnicos y electrnicos y de promocin de los derechos a travs
de Jornadas informativas y de consulta (Ferias de Derechos).
Campaas de informacin y educacin sobre los derechos humanos de las mujeres.
Capacitacin a las mujeres sobre el alcance de sus derechos y los mecanismos para su
ejercicio y exigibilidad.
Capacitacin y asesora a funcionarias y funcionarios de las instituciones pblicas para
mejorar la calidad y la prestacin oportuna de sus servicios a las mujeres desde un
enfoque de los derechos humanos.
ORGANIGRAMA
 Ilustracin tomada de la pgina del INAMU

En la anterior noticia se destaca la participacin del Instituto Nacional de las Mujeres

(INAMU), dentro de la Poltica Criminal del pas, en ste caso en particular presentando el
proyecto de Ley de Penalizacin de la Violencia contra las Mujeres. (Ley N 8589).

Las estadsticas tanto del femicidio dentro del marco de la Ley de Penalizacin de la
Violencia contra las Mujeres, como del concepto es basado en la Convencin de Convencin
de Belem do Par, es registrado oficialmente por el Poder Judicial.

La credibilidad en el INAMU en nuestro pas se encuentra dividida, un porcentaje a favor y

otro en contra. Los que estn en contra avocan a lo abusivo de las Leyes de proteccin a las
mujeres e indican que se presta para que se d muchas injusticias y abusos contra los
hombres, popularmente dice que sirve para alcahuetear algunas mujeres. Por otro lado los
que estn a favor indican que se han obtenido muchos logros en temas de igualdad de gnero,
se han equipara un poco la brecha salarial, y en los puestos de trabajo y jefaturas se busca un
equilibrio en las plazas ocupadas por mujeres y hombres, entre otros temas.
 RECOMENDACIONES
En cuanto a las recomendaciones las vamos hacer de manera general ya todas las
instituciones citadas en la presente investigacin tienen como fin la paz social y bienestar de
la ciudadana, que es el objetivo principal de la Poltica Criminal.

Si bien es cierto cada institucin dentro de sus potestades y funciones tratan de hacer el
trabajo de la mejor manera, no deben de quedarse slo con las estadsticas en papel, ests
sirven para ver la malo, lo bueno y lo que se tiene que mejorar, pero no basta con hablar del
tema y no tomar acciones concretas.

En su mayora las instituciones tienen que hacer valoraciones internas y revisar su accionar,
sera muy bueno que realicen muestreos de cmo son vistos por la sociedad, cules son sus
fortalezas y debilidades, de ah tomar acciones concretas en mejorar y cambiar la percepcin
de la sociedad. Para reforzar ese tema es fundamental que las instituciones den rendicin de
cuentas en todas las comunicadas que les sean posible, que realicen actividades donde
busquen el acercamiento con la sociedad donde las instituciones expongan sus servicios y a
su vez reciban aportes y recomendaciones y con ello elaboren sus planes anuales operativos
(PAO).

Cada Institucin tiene que desarrollar acciones de forma inmediata a corto, mediano y largo
plazo, en lo que se refiere a Poltica Criminal, se tiene que adaptar a los cambios, al agresivo
avance de la tecnologa, la globalizacin, a los nuevos movimientos sociales que se estn
desarrollando en el mundo, como por ejemplo feminismo, terrorismo, ciberdelincuencia,
delitos de cuello blanco, entre otros. Ya no se pueden quedar como se dice popularmente a
un lado de la barrera, atendiendo el da a da, se tiene que tener proyeccin al futuro y buscar
como minimizar los efectos de la delincuencia para lograr un equilibrio en la sociedad y tratar
de vivir en armona entre seres humanos y con el medio ambiente.

El estado en general tiene que hacer mesas de trabajos o consejos de gobierno en lo que
refiere al tema de Poltica Criminal, tratar el tema de manera integral y de forma inmediata,
ya que como ha citado en trabajos anteriores y se nota en la actualidad los ndices de
criminalidad no son nada alentadores y no tienden a la baja, estn alcanzando ndices
impresionantes que activan las alarmas y se debe atacar el tema con prontitud.
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Galeano, A. (2017). Detienen a 13 colombianos en allanamiento a locales josefinos. laprensalibre.cr.

Recuperado de: https://www.laprensalibre.cr/Noticias/detalle/62029/detienen-a-13-colombianos-
en-allanamiento-a-locales-josefinos.
Inamu.go.cr. (2017). Inicio - INAMU. Recuperado de http://www.inamu.go.cr

Ministeriopublico.poder-judicial.go.cr. (2017). El Ministerio Pblico. Recuperado de:

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Pani.go.cr. (2017). Inicio Patronato Nacional de la Infancia PANI Costa Rica. Recuperado de:
http://www.pani.go.cr.

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Seguridadpublica.go.cr. (2017). El ministerio - Ministerio de Seguridad Publica. Recuperado de:
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Valverde, J. (2017). Ministerio Pblico solicita 1 aos de prisin preventiva para agresores de
fantico del Cartagins. Teletica.com. Recuperado de: http://www.teletica.com/noticias/172933-
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Cartagines.note.aspx.