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Documentos Tcnico-Cientficos

Economia Agrcola, Instituies e


Desenvolvimento Rural: Uma Anlise
Comparativa da Diversificao Econmica do
Polo Assu/Mossor (RN)
Resumo Emanoel Mrcio Nunes
Este trabalho visa analisar a economia agrcola e Economista;
o desenvolvimento rural atravs da comparao da Professor de Economia da Universidade
diversidade econmica de trs dinmicas regionais do Estado do Rio Grande do Norte
do Polo Assu-Mossor, Rio Grande do Norte (RN). (UERN);
Para isso, mostra resultados (econmicos e no- Mestre em Economia pelo Instituto de
econmicos) a partir de escolhas e estratgias dos Economia da Universidade Federal de
agricultores familiares no nvel local e das formas Uberlndia (IE/UFU);
como estes obtm e utilizam recursos disponveis e Doutor em Desenvolvimento Rural
compartilham mercados. A metodologia consistiu da pelo Programa de Ps-Graduao em
comparao das dinmicas regionais utilizando os Desenvolvimento Rural da Universidade
princpios da economia institucional para interpretar Federal do Rio Grande do Sul (PGDR/
a mercantilizao e os estilos de agricultura, a partir UFRGS);
de uma pesquisa realizada com 271 famlias de
Pesquisador do Conselho Nacional
agricultores de Alto do Rodrigues, Barana e Serra
de Desenvolvimento Cientfico e
do Mel. A hiptese de que a dinmica que escolheu
Tecnolgico (CNPq).
o caminho da modernizao se caracterizou como
de elevada mercantilizao e estilos de agricultura Srgio Schneider
especializados e dependentes. E a que escolheu Professor do Programa de Ps-
o afastamento gradual do mercado se tornou, Graduao em Desenvolvimento Rural da
no tempo, mais autnoma e menos vulnervel a Universidade Federal do Rio Grande do
influncias externas. Na busca de um desenvolvimento Sul (PGDR/UFRGS).
relativamente autnomo e mediado por instituies,
Pesquisador do CNPq.
conclui que a anlise a que se prope este artigo torna-
se relevante para a busca de um olhar diferente para o
debate atual em torno do desenvolvimento do Nordeste.

Palavras-chave
Desenvolvimento Regional. Instituies.
Diversidade. Agricultura Familiar.
1 INTRODUO nas bases tcnicas e econmicas da atividade que
desenvolvem, neste caso, a agricultura familiar. Assim,
Dois caminhos tm-se destacado ao longo dos baseando-se nos pressupostos da economia agrcola e
anos como pontos de intensas discusses acerca do desenvolvimento rural a questo central : quais os
de escolhas quanto s estratgias que proporcionem resultados frutos das escolhas de agricultores de Alto
a gerao de riqueza, mas com reduo dos nveis do Rodrigues, Barana, e Serra do Mel, que elaboraram
de desigualdade e melhores condies para a vida estratgias aproximando-se ou se afastando
de pessoas de regies rurais. O primeiro caminho, gradualmente do mercado? A hiptese de que,
considerado moderno, visa a resultados econmicos enquanto se escolhe a aproximao do mercado mais
mais imediatos numa aproximao da dependncia do encadeamentos para trs e para frente, tenta-se realizar,
mercado, por via de setores de alto potencial capazes caracterizando-se cada vez mais mercantilizada,1 pelo
de rpida incorporao e alto consumo de elementos alto uso de insumos externos, elevada dependncia e
externos. As escolhas por este caminho deram forma maior vulnerabilidade. Por outro lado, a que escolher o
a uma crena baseada nos princpios da economia afastamento gradual do mercado se tornar, no tempo,
agrcola que predominou para polticas regionais mais endgena, autnoma e menos vulnervel.
de modernizao da agricultura, a exemplo das
O presente trabalho se insere na discusso sobre o
direcionadas pelo estado para a regio Nordeste a partir
desenvolvimento rural e regional a partir da diversidade
dos anos 1970. A partir desta crena, ou concepo, a
da agricultura familiar e da mercantilizao, discusso
existncia de um modelo de explorao tradicional visto
esta que tem sido realizada especialmente no mbito
como no-capitalista consistia na sua substituio pelo
da economia institucional e, como veremos a partir do
modelo considerado moderno e capitalista. Entretanto,
prximo item, possui contribuies nas abordagens
os resultados das escolhas pelo caminho moderno se
de Ronald Coase, Douglass North e Oliver Williansom.
mostraram muito mais tmidos e localizados, sendo
Alm destes, autores como Vito Saccomandi
questionado o seu retorno social e econmico para a
enfatizam a anlise institucional para interpretar o
regio, alm de causar danos ao meio ambiente com a
desenvolvimento rural, dando destaque ainda para
destruio de parte da diversidade regional. O segundo
Marsden e van der Ploeg, que sustentam a existncia
caminho, e ainda considerado tradicional, a dinmica
de dinmicas de desenvolvimento rural a partir da
econmica ditada pela combinao de dimenses
mercantilizao e de estilos de agricultura. Assim,
que vo alm do meramente econmico (social,
na seo 2, destaca-se a abordagem institucional
poltico-institucional e ambiental) em atividades de mais
da economia agrcola e do desenvolvimento rural
lenta incorporao e maior consumo de elementos
e a definio da mercantilizao e dos estilos de
internos. As escolhas por este caminho tm sido cada
agricultura; na seo 3, apresentada a metodologia de
vez mais intensas e tm dado forma a uma crena mais
pesquisa; na seo 4, so apresentados os resultados
voltada para o desenvolvimento rural, a qual defende
da anlise das trs dinmicas no Polo Assu-Mossor;
que este pode ocorrer a partir da transformao e
e, por fim, na seo 5, so traadas as concluses.
modernizao das atividades tradicionais. Por este
caminho, leva-se em conta a histria, a trajetria A partir das ltimas dcadas, vem sendo cada vez
e a identidade dos agentes a partir do nvel local, mais intensificada, em nvel internacional, a discusso
acreditando na sua capacidade de escolha e de sobre as abordagens institucionalistas e suas
elaborao de estratgias que possibilitem sua maior contribuies nas anlises do ambiente econmico e
participao na construo do desenvolvimento.
1 Aqui, e como veremos mais adiante, a mercantilizao analisada
A escolha por este segundo caminho exige dos como o resultado do afastamento ou aproximao da dependncia
do mercado por parte dos atores, onde sua escolha pelo consumo de
atores econmicos inovaes sociais mais de longo mais ou menos elementos externos ou internos produz movimentos
prazo nos diferentes nveis (local, regional e global), que os afasta ou os aproxima de certos mercados nocivos a eles,
como monoplios, oligoplios etc. Entretanto, isso no significa que
tendo em vista a necessidade de mudanas e evoluo os atores no se devam relacionar com estes mercados, mas que
no formato institucional que estimulem a alterao se capacitem para se relacionar com mais liberdade e autonomia.

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social no processo de desenvolvimento. As instituies modelar as escolhas e decises dos atores. Para a
so colocadas, em essncia, como restries ao Nova Economia Institucional (NEI), de meados dos
comportamento individual, criadas pelos prprios anos 1960, que define outra viso para a economia
indivduos para permitir uma melhor interao entre poltica do desenvolvimento, as instituies, conforme
organizaes e atores. Os mais promissores avanos Coase (1937) e Williamson (2000), so mecanismos
tericos e empricos no estudo desse tema tm sido da ao coletiva que cumprem o papel de dar ordem
alcanados, nos ltimos anos, pela Nova Economia ao conflito. No nvel local constituem instncias
Institucional (NEI). O seu domnio e sua verso mediadoras das aes e polticas de cima no nvel
econmica, os quais esto destacados neste trabalho, macro em um ponto no qual os indivduos e suas
encontram referncia em expoentes como Coase organizaes encontram-se diante das regras do
(1937); Williamson (2000) e North (1990). jogo, que funcionam como a lgica da ao coletiva.
A superao do debate nacional-desenvolvimentista Uma definio mais ampla de instituies atribuda a
que dava sustentao a uma economia poltica a North (1990) onde,
partir das abordagens regionais dos anos 1950 e sua Instituies so as regras do jogo em uma sociedade
substituio pela abordagem territorial a partir dos ou, mais formalmente, so as restries elaboradas
humanamente que formam e guiam as interaes
anos 1970 e 1980 fizeram surgir transformaes e
humanas. [...] estas, correspondendo s regras do
desencadear impactos, os quais passaram a provocar jogo, definem escolhas, conformam o ambiente e a
estratgias nos diversos nveis. E na agricultura, sociedade e imputam condutas por meio das restries
como constatam Eaton e Meijerink (2011), recentes formais (constituies, leis, direitos de propriedade,
etc.) e informais (costumes, tradies e cdigos de
discusses de uma nova agenda de desenvolvimento conduta, etc.). (NORTH, 1990, p. 3, traduo nossa).
tm dado nfase a contribuies e perspectivas que
merecem a ateno de pesquisadores e elaboradores Cabe destacar que grande parte dos estudos
de polticas. Isso por tratarem da necessidade de sobre instituies procura diferenciar estas da noo
considerar a cultura e o potencial coletivo dos atores e de organizao. De acordo com North (1990), as
de reforar sua capacidade na criao e manuteno organizaes esto mais definidas em termos de
de mercados locais e regionais. O reconhecimento estruturas de funes reconhecidas e aceitas, enquanto
dessa necessidade passou a caracterizar a perspectiva as instituies so crenas, normas, condutas e regras
institucional como adequada para ajudar a interpretar que permitem o desenvolvimento das organizaes. De
processos de produo e reproduo a partir das acordo com Eaton e Meijerink (2011), assim como as
escolhas e estratgias dos atores nos nveis local e instituies, as organizaes tambm fornecem uma
regional, a exemplo das anlises sobre mercantilizao estrutura para a interao humana e, conceitualmente,
e estilos de agricultura. regras (que so instituies) devem ser diferenciadas
A definio de instituio tem sido colocada como dos jogadores (que so as organizaes). Por um
complexa variando conforme autores e abordagens. lado, segundo Eaton e Meijerink (2011), as regras
Em virtude da sua importncia, oportuno que sua definem o caminho que o jogo deve ser jogado e, por
definio seja colocada, dada a vasta profuso de outro, o objetivo dos jogadores dentro desse conjunto
terminologias encontradas na literatura corrente. de regras ganhar o jogo pela escolha da melhor
De um lado, o termo se refere s organizaes combinao de habilidades, estratgias e coordenao.
formais, como empresas, universidades, agncias Uma distino til entre diferentes nveis institucionais
governamentais, adquirindo um sentido mais estrito. tambm foi elaborada por Williansom (2000), quando
Por outro lado, apresenta uma conotao reportando- procurou distinguir ambiente institucional de arranjos
se cincia poltica e a sociologia, incorporando institucionais. Para este autor, arranjo institucional
o conjunto de normas e/ou restries construdas se refere a um conjunto de restries, ambas
pela sociedade, cujo fim a reduo da incerteza no formais (leis, contratos etc.) e informais (normas de
ambiente econmico e social a partir da redefinio comportamento social etc.), as quais interagem com
de condutas e comportamentos, os quais possam o ambiente institucional e condicionam a interao

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econmica. Na concepo de Williamsom (2000), utiliza em suas anlises sobre a mercantilizao
o ambiente institucional tem sua aplicao mais e sobre estilos de agricultura, as definies e
adequada para o nvel de pas ou regio. O arranjo ferramentas da NEI podem ajudar a explicar padres de
institucional, tambm considerado organizaes, se desenvolvimento da agricultura.
refere mais a estruturas de governana e compreende
O debate em torno da definio do termo
grupos conduzidos por algum objetivo comum. De
mercantilizao tem origem na palavra commoditization
acordo com Eaton e Meijerink (2011), so exemplos
e representa, segundo Marsden (1991), um processo
comuns de arranjos, ou estruturas de governana,
amplo de mudana econmica e social direcionada
as empresas, os agricultores e as cooperativas
mais para relaes de trabalho na indstria. Entretanto,
(como organizao econmica), incluindo tambm
autores contemporneos tm realizado certos ajustes
escolas, universidades, igrejas, sindicatos etc. (como
analticos no sentido de melhor interpretar e explicar
organizao social e poltica).
este fenmeno na agricultura e no meio rural. Partindo
Para alguns especialistas, o desenvolvimento se da perspectiva institucional, a mercantilizao na
configura como uma evoluo complementar das agricultura ocorre, conforme Saccomandi (1998),
organizaes e instituies. As instituies influenciam como resultado de escolhas individuais realizadas
o desempenho da economia por seus efeitos sobre os a partir do dilema de Coase (1937): fazer ou
custos de transao e de produo e, com a tecnologia comprar? (make or buy?). Considerando o ambiente
determinam os custos de transao e de transformao da agricultura familiar, a partir das escolhas dos
na formao dos custos totais. (NORTH, 1990). agricultores de inovar e fazer internamente ou comprar
A anlise dos custos de transao vem de Coase de fora que eles se afastam ou se aproximam da
(1937), quando este desenvolveu uma teoria para dependncia do mercado e definem diferentes padres
explicar a firma e sua estrutura vertical, a incidncia de desenvolvimento no meio rural. E esses padres,
de contratos incompletos e a existncia dos custos se mais endgenos e autnomos ou mais exgenos e
de organizao, ou de transao, que muitas vezes dependentes, passam a revelar a combinao de Ploeg
conduzem ao dilema: fazer ou comprar? (make or (1994) quanto ao uso de recursos, o que define os
buy?). Do ponto de vista institucional, isto representa graus de mercantilizao e os estilos de agricultura.
uma deciso/escolha por parte do ator (nesse caso a Na concepo de Marsden (1991), destacada por
firma) quando do momento de realizar combinaes Ploeg (2008), a definio da mercantilizao assume
para produzir um determinado bem, os custos de formas de encadeamentos para trs e para frente
transao por comprar de fora forem maiores do que e se desenrolam em diferentes direes podendo
os custos de transao por fazer internamente. Da, ser ativamente aceleradas e/ou retardadas. Servem
a deciso de realizar ou no a integrao, o que pode para analisar o cenrio em construo no meio
resultar em uma lgica endgena, mais autnoma e rural, chamado por ele de commoditization. Dessa
menores custos de transao e baixa mercantilizao, forma, acreditava-se que a realidade econmica e
ou uma lgica exgena e dependente, altos custos social das formas familiares permanecia sempre
de transao e elevada mercantilizao. Para Coase em constante mudana, exigindo uma renovao do
(1937), isso explica como as sociedades que mais debate terico quanto ao entendimento de aspectos
se desenvolveram foram aquelas que escolheram intrnsecos s unidades familiares, como autonomia
construir mecanismos institucionais capazes de reduzir e a dependncia nos processos de produo. A isto
os custos de transao. Em seu artigo The nature merece destaque a contribuio de Ploeg (1994)
of the firm, Coase (1937) defende que os custos de sobre os estilos de agricultura (styles of farming).
transao podem ser entendidos como os de utilizao Para Ploeg (1993), a mercantilizao diz respeito
do mecanismo de preos, ou seja, a parcela de custos tanto externalizao dos processos de produo,
adicionais (para alm do preo de compra) resultante antes limitados ao interior da unidade produtiva, como
de uma transao. Tomando o exemplo da interao a entrada de membros da famlia em mercados no-
entre tecnologia e mercados, a qual Ploeg (1994) agrcolas e outras estratgias de insero com certa

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autonomia. Na relao entre mercados e tecnologia, agora em um ambiente de globalizao. Assim,
considerando o ambiente da agricultura familiar, a existindo especificidades locais e regionais, nota-se
mercantilizao, para Ploeg (1994), expressa em que determinado estilo de agricultura pode expressar
graus e explica os estilos de agricultura, se mais tanto limitaes como possibilidades para se ajustar
endgenos e autnomos (que escolhem inovar e fazer diante das exigncias da dinmica de desenvolvimento
internamente) ou mais exgenos e dependentes (que rural. Percebido da perspectiva do desenvolvimento
escolhem comprar de fora). rural, conforme Saccomandi (1998), sendo o estilo
de agricultura, uma estratgia de reao a escolha
Para Ploeg (1994), os estilos de agricultura surgem
do agricultor ser comprar mais de fora, o que
como unidades analticas devido s dificuldades
levar a dinmicas mais exgenas e dependentes, de
encontradas pelas teorias da economia agrcola da
pouca autonomia e diversificao. Mas, sendo uma
modernizao em explicar os diversos padres de
estratgia de adaptao, onde ele escolhe inovar e fazer
desenvolvimento rural. Na anlise da perspectiva
internamente, a tendncia o surgimento de dinmicas
nacional-desenvolvimentista dos anos 1950, por
econmicas com padres mais endgenos, maior
exemplo, as abordagens funcional-estruturalistas
autonomia e diversificao. Na verdade, os estilos de
da modernizao eram deterministas e ignoravam a
agricultura representam, de um lado, uma proposta
capacidade do ator no nvel micro, e sempre trataram
o debate a partir de modelos padronizados no nvel para definir padres de agricultura familiar atravs
macro, utilizando termos como integrao e submisso da tecnologia e do compartilhamento de mercados
e autonomia e dependncia. Dessa forma, em ambas e, de outro lado, servir para determinar o grau de
as abordagens, jamais houve lugar para destacar a mercantilizao na agricultura.
capacidade de espao de manobra dos atores para Para Ploeg (1994), os estilos de agricultura
reaes a partir de respostas coletivas e com relativa representam diferentes prticas internas na propriedade
autonomia, como formar cooperativas, por exemplo. que emergem como uma tentativa de diversificao e
A partir disso, para definir estilos de agricultura, Ploeg de reconexo da agricultura com a natureza, ou uma
(1994) procurou associ-los aos termos de autonomia estratgia de localizao em resposta ao avano da
e dependncia. lgica padronizante que tem gerado desconexes
Para Ploeg (1994), os estilos de agricultura podem e, conforme Goodman; Sorj e Wilkinson (1990),
ser definidos de vrios pontos de vista, e estiveram um processo de artificializao da agricultura. Esta
sempre articulados ao seu carter diversificado perspectiva d importncia s interaes entre os
e tradicional pelas dimenses da identidade, da diversos atores e instituies permitindo, conforme
cultura e da localidade. Segundo Ploeg (1994, p. 17, Saccomandi (1998), uma compreenso das diferentes
traduo nossa), escolhas e respostas locais a uma determinada
realidade, direcionando a uma anlise das estratgias a
[...] o estilo de agricultura (styles of farming) na
verdade um complexo, ou seja, um conjunto integrado
partir de baixo, que fazem com que a produo rural
de noes, normas, conhecimentos, experincias, permanea diversificada e heterognea. O fundamental
etc., apreendido por um grupo de agricultores em ter claro que a constituio de um estilo de agricultura
uma regio especifica, e que descreve o modo
o resultado de articulaes entre o interior da
com que a prxis da agricultura levada adiante.
unidade produtiva e o seu ambiente externo (mercados
Diante desta definio, percebe-se que a construo globalizados), desconsiderando-se qualquer situao
inicial faz referncia s diferenas inter-regionais, de total autonomia ou dependncia de uma esfera
mas, em anlise mais recente, Ploeg (2003) define em relao outra. A nfase no desenvolvimento
estilos de agricultura como algumas das muitas endgeno, em um ambiente de globalizao e onde
respostas, ou estratgias, de carter endgeno, como importante o papel da tecnologia e do mercado (a
alternativas de distanciamento do mercado, ou da mercantilizao e os estilos de agricultura), faz com
dependncia de modelos exgenos baseados nos que Ploeg (1994) destaque, na anlise, o papel das
princpios da economia agrcola da modernizao, instituies.

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Combinando a perspectiva institucional, Ploeg Quanto definio da amostra, devido
e Saccomandi (1995) apontam que, caso no necessidade de comparar as trs dinmicas regionais
haja um arranjo institucional capaz de regular os do Polo Assu-Mossor separadamente, ou seja, Alto do
processos intensos de mercantilizao, a tendncia Rodrigues, Barana, e Serra do Mel, o clculo amostral
a emergncia de dinmicas econmicas distintas utilizado foi o de Tamanho Amostral para Populao,
e diversificadas num espao com desenvolvimento conforme a frmula encontrada em Gil (1991):
cada vez mais desigual. Por isso, a afirmao de
n = _____1______
que atravs dos processos produtivos particulares
em sistemas tradicionais que os diferentes estilos ( r2 + 1 )
de agricultura so reproduzidos, e esses so
estratgias de reao por parte dos atores locais z2 . y2 N
s foras padronizantes da globalizao. E essas
Onde:
estratgias se fundamentam na defesa de uma lgica
de desenvolvimento rural norteada pela transio de n = nmero de amostras;
um modelo exgeno e especializado, para um modelo r = erro-padro de uma varivel significativa da
capaz de valorizar a diversificao econmica a partir populao;
de dinmicas regionais mais endgenas. Com isso, z = grau de confiana (95%);
necessrio instituies que auxiliem os agricultores y = desvio-padro de uma varivel significativa da
familiares nas suas estratgias quanto escolha de populao;
fazer ou comprar, considerando suas articulaes
N = nmero total de indivduos da populao
em um ambiente de conflito para a construo do
considerada.
desenvolvimento rural.

A justificativa para este clculo de que, de acordo


2 METODOLOGIA
com a teoria da amostragem, quando o tamanho
Aqui, se prope um estudo comparativo amostral superar 5% do tamanho da populao, a
para analisar a diversificao econmica do populao finita e exige este mtodo. A partir do
desenvolvimento rural a partir de trs dinmicas uso deste mtodo, observa-se que o tamanho N da
regionais do Polo Assu-Mossor, no Rio Grande populao influi no tamanho da amostra, fazendo
do Norte: os Municpios de Alto do Rodrigues, com que esta ltima se apresente maior ou menor na
Barana e Serra do Mel. Com a escolha destas proporo com a populao.
trs dinmicas, estruturalmente diferenciadas Partindo desse princpio, a determinao da
e resultados da implantao de polticas para amostra para a pesquisa de campo ficou conforme
a agricultura, identificamos elementos comuns mostra a Tabela 1. A amostragem seguiu a
quanto ao que se define como desenvolvimento estratificao sistemtica por comunidade, ou seja, os
rural, alm de fatores que estimulam ou limitam dados da populao N por municpio, mas estratificado
o desenvolvimento. As dinmicas so tomadas por localidade de tal forma que cada uma entrou com
aqui para mostrar que, do mesmo ponto de partida um nmero de amostras n (entrevistados) compatvel
(importncia da agricultura familiar, da modernizao com o seu tamanho, mantendo assim a aleatoriedade.
agrcola, recursos naturais abundantes, vantagens
fiscais, terra e fora de trabalho etc.), a definio Dessa forma, em nmeros gerais foi identificada
das escolhas pode levar a estratgias que produzem uma populao total de 2.489 estabelecimentos
resultados diferentes. De forma objetiva, buscar-se- familiares, realizadas visitas em 63 comunidades rurais
o variaes que se apresentam como consequncia e entrevistadas 271 famlias de agricultores. E como se
das escolhas, estratgias e dos resultados, capazes percebe, o tamanho N da populao influi no tamanho
de caracterizar semelhanas e diferenas entre as da amostra n fazendo com que esta ltima se apresente
dinmicas regionais. maior ou menor na proporo com a populao.

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Tabela 1 Universo, Nmero de Comunidades Pesquisadas e Amostra por Dinmica (Municpio) Estudada
Total Alto do Rodrigues Barana Serra do Mel
N = 2.489 N = 298 N = 995 N = 1.196

Comunidades = 63 Comunidades = 16 Comunidades = 25 Comunidades = 22

n = 271 n = 80 n = 90 n = 101

Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo Realizada em 2007.

Para o tratamento das informaes coletadas na Bloco 5 a produo propriamente dita: abordando
pesquisa de campo, foi utilizado um Banco de Dados questes sobre volumes de produo, gerao de
j formatado por ocasio da realizao do projeto renda monetria, propores das rendas agrcolas
Agricultura Familiar e Desenvolvimento Local no e no-agrcolas, as formas de beneficiamento e a
Sul do Brasil executado pela Universidade Federal agregao de valor, quantidade vendida em relao
do Rio Grande do Sul (UFRGS) em conjunto com a total etc.;
Universidade Federal de Pelotas (UFPel), conforme
Bloco 6 a racionalidade do agricultor: abordando
Schneider e Anjos (2003). O ajuste da metodologia
questes sobre como realiza suas operaes de
atravs dos questionrios e do Banco de Dados para
investimento, planejamento, alocao dos fatores de
o ambiente da agricultura familiar da regio Nordeste
produo etc.; e
mostrou que o seu arranjo permitia estabelecer
consideraes acerca das escolhas e estratgias dos Bloco 7 representaes sociais, culturais e
agricultores familiares e dos resultados obtidos a partir simblicas: questes sobre opinies de ruralidade,
de dinmicas regionais, permitindo, inclusive, analisar valores, prticas sociais, instituies, comportamentos,
semelhanas e diferenas entre elas. sociabilidade etc.

As variveis analisadas so as que constituem as Para analisar as trs dinmicas do Polo Assu-
informaes determinadas pela pesquisa de campo e Mossor, partiremos de princpios da Nova
privilegiam os seguintes blocos: Economia Institucional para explicar os seus nveis de
desenvolvimento rural pela lgica de encadeamentos
Bloco 1 o domiclio: abordando questes sobre da mercantilizao e diferentes estilos de agricultura: se
o nmero de membros da famlia, escolaridade, faixa mais ou menos especializados ou diversificados. Para a
etria, sexo etc.; prtica, procuramos utilizar as informaes obtidas na
Bloco 2 unidade produtiva: abordando questes pesquisa de campo nas trs dinmicas considerando o
sobre os fatores de produo terra, capital e trabalho ano agrcola de 2006.
, tamanho da propriedade, formas de obteno,
capital disponvel etc.; 3 A UTILIZAO DOS RECURSOS: A
TERRA E O FINANCIAMENTO
Bloco 3 os processos de produo: abordando
questes sobre tipos de cultivos, formas de alocar o Um dos principais pontos do debate acerca do
trabalho da famlia e de contratados, tecnologia adotada desenvolvimento rural diz respeito forma como o
e o autoconsumo; agricultor familiar realiza suas combinaes na relao
entre tecnologia e mercados e constri padres
Bloco 4 o ambiente econmico e social: que definem caminhos atravs da mercantilizao
abordando questes sobre compra e venda de insumos e dos estilos de agricultura. Isso considerando a
e produtos, tipos de mercados acessados, instituies disponibilidade dos recursos locais e as estratgias
locais e regionais, custos de transao, localizao, elaboradas mediante escolhas individuais, conforme
formas de pagamento, uso de crdito etc.; Saccomandi (1998), se afastando do mercado e

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Tabela 2 Valores Mdios, Mximos e Mnimos da rea Total e Superfcie Agrcola til (Sau em Ha.), dos
Estabelecimentos Familiares Pesquisados por Municpio no Ano de 2006
Municpio rea Total Superfcie Agrcola til - SAU1
Alto do Rodrigues
Mdia 21,58 8,57
Mnimo 2,00 0,10
Mximo 88,00 45,00
Barana
Mdia 22,17 9,32
Mnimo 2,00 0,10
Mximo 117,00 70,00
Serra do Mel
Mdia 55,82 33,63

Mnimo 25,00 0,10

Mximo 250,00 216,00


Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo Realizada em 2007.

fazendo internamente, ou se aproximando do mercado e diferenas entre as dinmicas deixam pistas acerca
e preferindo comprar mais de fora. Quanto ao uso dos do tipo de escolha tomada pelos agricultores familiares
recursos, as dinmicas apresentaram similaridades e no nvel local quando decidem empreender projetos
diferenas em vrios pontos. Como mostra a Tabela produtivos, sejam estes coletivos ou individuais.
2, Alto do Rodrigues e Barana se mostraram de certa
Como podemos ver na Tabela 3, os estratos de
forma semelhantes tanto no clculo da mdia e do
superfcie agrcola til mostram uma concentrao
mnimo da rea total como da superfcie agrcola til e
considervel da rea de at 10ha em Alto do Rodrigues
diferente da estrutura de Serra do Mel.2
e Barana, enquanto, em Serra do Mel, h uma maior
Acredita-se que as semelhanas entre Alto do distribuio, mas se concentrando nos estratos entre
Rodrigues e Barana e suas diferenas com Serra 20 e 40ha, afirmado a tabela anterior. A utilizao da
do Mel so decorrentes da forma predominante de rea uma demonstrao de como os agricultores
explorao da agricultura familiar. Nas primeiras, a familiares realizam combinaes ajustando-se diante
pesquisa identificou uma forte presena da irrigao, o da estrutura existente e dos recursos disponveis. No
que naturalmente exige reas menores, principalmente entanto, isso expressa como o conhecimento, seja
a explorada pela agricultura. O fato de Serra do Mel atravs de tcnicas tradicionais, modernas, ou ambas,
se apresentar com reas maiores, inclusive a rea utilizado nas prticas dirias.
agrcola til, diz respeito tanto formao homognea
de sua estrutura fundiria, com lotes de 50ha, como a Nas trs dinmicas, a pesquisa constatou a
explorao agrcola sem irrigao.3 Essas semelhanas presena de uma diversidade econmica resultante
de tcnicas variadas e especficas em cada
dinmica, as quais definem graus de mercantilizao
2 A Superfcie Agrcola til (SAU), a qual subtrada da rea Total,
foi medida a partir da soma de todas as reas da propriedade
em diferentes tipos de estilos de agricultura, aqui
informadas pelo agricultor familiar, que foram exclusivamente lembrando Ploeg (1994). Alto do Rodrigues e
utilizadas com a explorao de culturas agrcolas. Barana apresentaram algumas semelhanas por
3 Conforme consta em Ortega; Nunes e Godeiro (2004), Serra do Mel
originou de um projeto pblico de colonizao, onde o Estado planejou
praticarem um padro tcnico mais especializado
e influenciou inclusive na disponibilidade dos recursos. No municpio de e exgeno onde predominam os fundamentos
Serra do Mel tem, segundo o Censo do Instituto Brasileiro de Geografia e da economia poltica da modernizao agrcola,
Estatstica (IBGE) de 2007 em torno de 9.216 habitantes divididos em 23
vilas, e possui aproximadamente 2,5 milhes de ps de cajueiro plantados
nos anos 1970. Em anos de chuvas regulares, a produo supera as 10 mil toneladas de castanha e mais de 80 mil toneladas de caju.

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Tabela 3 Estratos de Superfcie Agrcola til (SAU) por Dinmica no Ano de 2006 (%)
Estratos de SAU em hectares Total Alto do Rodrigues Barana Serra do Mel
0 a 10 51,29 75,00 74,44 11,88
Mais de 10 a 20 15,50 18,75 15,56 12,87
Mais de 20 a 30 12,55 5,00 6,67 23,76
Mais de 30 a 40 11,07 - 1,11 28,71
Mais de 40 a 50 5,90 1,25 - 14,85
Mais de 50 3,69 - 2,22 7,92
Total 100 100,0 100,0 100,0
Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo Realizada em 2007.

apresentando, inclusive, relaes de trabalho mais construda e autocontrolada de certa forma que, numa
intensas. Entretanto, Serra do Mel se diferencia por relao tecnologia e mercados, o agricultor familiar
ter desenvolvido um modelo mais endgeno e no- constr uma forma parcial de mercantilizao em um
alinhado com os princpios da economia agrcola estilo de agricultura mais integrado e relativamente
da modernizao, onde o agricultor mais livre e autnomo. Da perspectiva institucional, a escolha em
existem localmente poucas relaes de trabalho. Serra do Mel foi de prefercia se afastar gradualmente
do mercado e fazer internamente a comprar de
Por terem escolhido o caminho do padro
fora. E so esses modelos, alinhados ou no com a
da economia agrcola da modernizao, Alto do
modernizao, e predominantes nas trs dinmicas,
Rodrigues e Barana desenvolveram estratgias onde
que definem a finalidade dos financiamentos,
a tecnologia utilizada e as formas de financiamento se
conforme mostra o Grfico 1.
tornaram caractersticas do modelo adotado. Essas
dinmicas regionais, a partir dos anos 1980 e 1990, A finalidade do financiamento identificado
realizaram tentativas de encadeamentos para frente pela pesquisa nos trs casos estudados mostra a
e para trs, como forma de consolidar um modelo maturidade da economia de cada uma das dinmicas
exportador baseado na fruticultura irrigada. Com regionais, alm da capacidade coletiva e da prtica de
isso, as principais estratgias levaram muito mais uma instituio fundamental para o desenvolvimento:
tempo para o uso intensivo de elementos externos, a cooperao. Em Alto do Rodrigues e Serra do Mel,
conduzindo uma lgica exgena de elevada os recursos destinados ao custeio superaram os para
mercantilizao a partir de estilos de agricultura mais o investimento. Na primeira, pela sua maturidade
especializados e mais dependentes do mercado. econmica e, na segunda, alm de certa maturidade, o
Do ponto de vista institucional, a escolha pela que definiu os recursos para o custeio foi a existncia
modernizao agrcola nessas duas dinmicas foi de uma importante base de recursos e a capacidade
de preferncia se aproximar do mercado e comprar de organizao coletiva. Ao contrrio, Barana seguiu
de fora a fazer internamente. Por outro lado, Serra outra direo pela falta das duas coisas. A pouca
do Mel buscou construir um caminho de sentido maturidade econmica se expressa em um municpio
diferente. Desde os anos 1980, essa dinmica ainda em construo, onde assentamentos de reforma
regional vem-se afastando da economia agrcola agrria e o relacionamento entre agricultores familiares
da modernizao, empreendendo prticas mais e empresas na produo de frutas irrigadas para a
endgenas por meio de tcnicas tradicionais, que tm exportao tm limitado o surgimento da organizao
resultado na manuteno de uma importante base de coletiva e absorvido mais recurso para investimento.
recursos. A base de recursos, formada especialmente
por tecnologias artesanais em uma integrao de Outro ponto que confirma essa lgica diz respeito
atividades para agregar valor castanha de caju, s principais fontes acessadas no ano agrcola de
o que vem ajudando a sustentar as unidades de 2006. Como mostra o Grfico 2, o Programa Nacional
produo familiares. Essa base de recursos tem sido de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) foi o

Volume 43 | N 03 | Julho - Setembro | 2012 569


120,00

100,00

80,00 41,94 42,00


46,22
55,26
investimento
60,00
custeio

40,00

53,78 58,06 58,00


20,00 44,74

0,00
Total ALTO DO BARANA SERRA DO MEL
RODRIGUES

Grfico 1 Finalidade do Financiamento para a Agricultura Familiar por Dinmica Pesquisada em 2006 (%)
Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo Realizada em 2007.

0,00
outros 0,00
6,45
1,69
4,00
comrcio 23,08
0,00
9,32
58,00
41,03 Serra do Mel
pronaf 51,61
51,69 Barana
0,00 Alto do Rodrigues
parente 0,00
3,23 Total
0,85

emp. integradora ou 2,00


5,13
agroindstria 0,00
2,54
36,00
banco 30,77
38,71
33,90

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00

Grfico 2 Principais Fontes de Financiamento da Agricultura Familiar por Dinmica Pesquisada em 2006
Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo Realizada em 2007.

570 Volume 43 | N 03 | Julho - Setembro | 2012


principal acesso, seguido de outras fontes oferecidas e quanto ao ambiente institucional, a regulao
por bancos. E Serra do Mel, por possuir elementos derivada do repertrio cultural. Nesse ambiente
favorveis, foi a que mais obteve acesso, seguido destacada a importncia da artesanalidade e da
por Alto do Rodrigues. Um dos pontos que chama centralidade no trabalho familiar, onde sua intensidade
a ateno nos resultados da pesquisa o acesso a dever considerar elementos como a quantidade e a
fontes como o comrcio e empresas integradoras. Essa qualidade. (PLOEG, 2008).
uma caracterstica encontrada em Barana devido ao
Uma forte defesa de Ploeg (2008) a de que a essa
elevado endividamento de grande parte dos agricultores
centralidade no trabalho familiar dever associar trs
familiares impedidos de acessar fontes oficiais, o que
elementos: 1) a natureza das tecnologias aplicadas,
os forou a obter recursos a preos mais elevados para
as quais devero ser orientadas no sentido contrrio
cumprir acordos com as empresas, no relacionamento
s das exgenas; 2) uma importncia especial
da integrao,4 para produzir frutas irrigadas
(especialmente melo) para a exportao. Esse acesso intensificao e investimento no trabalho familiar,
menor a fontes oficiais de crdito em Barana cria uma este visando nveis crescentes de qualidade; e 3) a
situao em que prevalecem nveis elevados de custos produo de novidades tecnolgicas que surgem com
de transao, tornando a atividade dos agricultores as necessidades de ajuste no processo de produo,
familiares, j mercantilizada e dependente, cada vez onde atribudo papel importante ao acompanhamento
mais invivel e vulnervel. tcnico. Considerando a tecnologia na associao
entre estes trs pontos, no processo de mudana
3.1 A Tecnologia, o Trabalho e a Assistncia que ela se apresenta como um elemento importante,
Tcnica afetando o funcionamento da economia local e
sendo a responsvel pela alterao nas estruturas
Numa tentativa de caracterizar a condio da
tanto no mbito interno como externo da unidade
agricultura familiar para efeito deste estudo, Ploeg
de produo. Quanto ao uso de tecnologias por
(2008) coloca que o agricultor familiar est apto a
parte das trs dinmicas do Polo Assu-Mossor, a
produzir nveis crescentes de valor adicionado, ou
pesquisa revelou semelhanas quanto a presena de
de valor agregado. E o foco no valor adicionado o
modelos, porm com diferenas no desenvolvimento
que distingue o modo familiar de produo de outros
de processos. Considerando isso, apenas Alto do
modos.5 No modo familiar, segundo Ploeg (2008), a
Rodrigues e Barana possuem pontos em comum no
base de recursos no se separa de elementos opostos,
que diz respeito tecnologia de irrigao. Entretanto,
a exemplo do capital e do trabalho, ou do trabalho
os nmeros se mostram invertidos, se analisados
mental e manual. Os recursos materiais e sociais
pelo lado das respostas dos agricultores quando
disponveis representam uma unidade orgnica e so
perguntados se possuam ou utilizavam irrigao.
controlados pelos atores diretamente envolvidos;
Como mostra a Tabela 4, com 77,50% dos que
responderam positivamente, Alto do Rodrigues se
4 Esta foi uma experincia que ganhou destaque em Barana, apresentou com maior nvel de utilizao da irrigao.
principalmente a partir de 1997, onde, numa estratgia coordenada
pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra)-
RN, assentados de reforma agrria passaram a produzir frutas para
a exportao (basicamente o melo) a partir da associao com Tabela 4 Possui ou Utiliza a Tecnologia de Irriga-
grandes empresas agrcolas, especialmente a Maisa e a Frunorte.
Essa associao foi encerrada deixando os assentados ainda mais
o (%)?
pobres e com alto endividamento. Para mais detalhes, ver Gomes Alto do Rodrigues Barana Serra do Mel
da Silva (2002); Nunes; Filippi e Godeiro (2006), entre outros.
5 Para Ploeg (2008), o modo de produo empresarial, por exemplo, Sim 77,50 28,89 -
est orientado mais para se apropriar dos recursos dos outros e
drenar para fora da regio o valor adicionado produzido por outros No 22,50 71,11 100,00
do que para produzir valor adicionado com os recursos disponveis
e reverter localmente em investimentos. Dessa forma, o modo Total 100,00 100,00 100,00
de produo capitalista se concentra nica e exclusivamente
na gerao de lucro, atravs da busca constante pela eficincia Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de
econmica, implicando numa reduo do valor adicionado total. Campo Realizada em 2007.

Volume 43 | N 03 | Julho - Setembro | 2012 571


Por outro lado, a agricultura familiar de Barana revelou meio da perfurao de poos artesianos para acessar o
utilizar esse padro tcnico em apenas 28,89% dos aqufero subterrneo. Nestes dois casos, a disponibilidade
casos. J em Serra do Mel, no foi encontrada a de recursos naturais e as intervenes externas, do
presena de atividades em reas irrigadas. Estado e da iniciativa privada influenciaram na definio
da base tcnica e na moldagem de um padro exgeno.
A presena da irrigao em Alto do Rodrigues e Trilhando um caminho de sentido diferente, at mesmo
em Barana revela o uso intensivo de tecnologias por no dispor de recursos naturais abundantes e por
em estilos de agricultura especializados e mais ter tido intervenes com concepes diferentes de
dependentes do mercado, e o desenvolvimento desenvolvimento, Serra do Mel buscou desenvolver outro
da irrigao nas duas dinmicas reflete, nas suas tipo de tecnologia.
trajetrias, a importncia que possuem seus recursos
naturais e sociais disponveis, tendo sido estes Ao contrrio de Alto do Rodrigues e Barana,
recursos responsveis por uma tecnologia especfica Serra do Mel desenvolveu uma concepo de
em cada dinmica. Considerando a descrio de cada desenvolvimento a partir do planejamento no nvel
dinmica individualmente, percebe-se que h certa local. Com isso, as combinaes no ambiente
diferena nos elementos que definem a diversidade interno da unidade de produo previam a varivel
do espao rural e as intervenes externas (do tecnolgica associada com a disponibilidade de
Estado e da iniciativa privada) ao longo da histria de recursos naturais, com o processo de aprendizado
Alto do Rodrigues e de Barana, o que pode sugerir de produo e com a diviso interna do trabalho
uma explicao para o padro tecnolgico e para o entre os membros da famlia, ou a fora de trabalho
desempenho da irrigao. Talvez, pela disponibilidade eventualmente contratada. Para o ambiente externo,
e certa facilidade no acesso a recursos naturais, como as combinaes previam certa aproximao com o
a gua perene do rio e as terras frteis do Vale do mercado. Dessa forma, a ideia seria de conduzir o
Au, Alto do Rodrigues j praticava, antes mesmo da desenvolvimento rural numa relao entre tecnologia
e mercados com certo nvel de encadeamento, mas
chegada das polticas de modernizao do Estado,
numa forma parcial de mercantilizao em estilos
algumas tcnicas de irrigao, mesmo sendo estas
de agricultura mais integrados e autnomos. A
artesanais, a exemplo do uso de moinhos de vento.
concepo do planejamento se configurou diferente
Alm disso, segundo Nunes; Ortega e Godeiro (2007),
por enfatizar o desenvolvimento endgeno, o que
essa dinmica comeou a receber intervenes
previa a manuteno da diversidade regional.
externas ainda nos anos 1980, pois Alto do Rodrigues
foi o municpio do Vale do Au que teve, em seu Na verdade, o planejamento consistiu na introduo
espao, o maior nmero de programas governamentais de mudanas tecnolgicas, no longo prazo, capazes
destinados a modernizar a agricultura familiar. de fazer com que o excedente gerado localmente no
fosse totalmente drenado para setores de fora, como
Por outro lado, alm de o desenvolvimento da
ocorre nos modelos exgenos. Alm disso, possibilitou
tecnologia de irrigao ter acontecido mais tardiamente, que os resultados da atividade se convertessem
a partir dos anos 1990, a forma de interveno externa endogenamente em investimentos na prpria estrutura
em Barana teve outra concepo e a disponibilidade de de produo e reforassem a base produtiva na busca
recursos naturais no se apresentou com a facilidade de maiores rendimentos para os agricultores familiares.
encontrada em Alto do Rodrigues. Ao contrrio da intensa A tecnologia desenvolvida surgiu principalmente
interveno de concepo do Estado desenvolvimentista para o beneficiamento artesanal da castanha do
em Alto do Rodrigues, em Barana, aconteceu a partir da caju, tendo sido necessrio ajust-la para o corte
iniciativa privada e em um ambiente de globalizao, esta artesanal, de forma que as famlias desenvolvessem
estimulada por uma abertura de mercado e mobilidade suas atividades em casa. A combinao entre vrios
de capital. E os recursos naturais em Barana, apesar fatores e existncia de recursos no nvel local (caju)
da oferta de terras de excelente qualidade, a obteno contriburam para que Serra do Mel desenvolvesse um
dgua para a irrigao se fazia possvel apenas por padro especfico e ajustado s suas necessidades,

572 Volume 43 | N 03 | Julho - Setembro | 2012


Tabela 5 Existncia de Agroindstria Familiar com vender pouco depende do nmero de membros nas
Produo para a Venda (%) famlias ou da sua capacidade de trabalho.
Total Alto do Rodrigues Barana Serra do Mel
Nesse sentido, numa comparao entre as
Sim 17,3 10,0 5,6 33,7 dinmicas do Polo Assu-Mossor, nota-se que
a diferenciao entre elas acontece quase que
No 82,7 90,0 94,4 66,3
exclusivamente pelas combinaes em modelos que
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 escolheram a economia agrcola da aproximao ou
Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo o desenvolvimento rural do afastamento do mercado.
Realizada em 2007. Para analisar as caractersticas de cada dinmica
regional, so mostradas as principais formas de
tendo isso refletido nos nmeros da pesquisa. Como utilizao do trabalho e ser considerado o clculo
mostra a Tabela 5, 33,7% dos agricultores familiares da Unidade Trabalho Homem (UTH).6 A avaliao do
que responderam positivamente, foi a dinmica com o trabalho familiar disponvel e do trabalho contratado
maior nmero de casos de participao em atividades muito importante para que seja compreendido:
de agroindstria familiar. a) o tipo de ocupao; b) o tempo de trabalho; e
Nas formas de utilizao dos recursos, os c) a origem da fora de trabalho. O primeiro ser
movimentos de aproximao com os mercados tendem fundamental para definir o tipo de renda; o segundo
a variar na mesma proporo dos graus diferenciados fornece uma ideia da dedicao ao tipo de ocupao
de produo material. Considerando a variabilidade e disponibilidade potencial da fora de trabalho
nas dinmicas econmicas do Polo Assu-Mossor, para subsidiar qualquer proposta que busque sua
de considerar, nesses movimentos de aproximao ou otimizao; e, por fim, o ltimo importante para
distanciamento dos mercados, o importante papel da definir quanto do trabalho tem origem na famlia ou
utilizao do trabalho familiar. Essa intensificao, ou trabalho contratado.
labour-driven intensification, implica em um constante Baseando-se nas principais formas de
acrscimo na produo, devido a um maior rendimento organizao do trabalho das dinmicas regionais,
por objeto de trabalho. Do ponto de vista tcnico, pode at ser possvel, a partir da anlise da UTH,
esse rendimento aumenta com o uso crescente de perceber qual das dinmicas se caracterizou como
insumos e fatores de produo por objeto de trabalho, a que mais utiliza fora de trabalho contratada. Alm
ou eficincia tcnica melhorada. Neste sentido, a desta, qual a que mais intensificou trabalho familiar
chave para rendimentos crescentes a quantidade e a no interior da unidade produtiva e, finalmente, qual
qualidade de trabalho. (PLOEG, 2008). delas foi menos empregadora e utilizou o trabalho
Uma caracterstica da agricultura familiar o familiar forando membros da famlia a buscar
seu fortalecimento ocorrer com a intensificao emprego fora da propriedade. Analisando dados da
do trabalho. No entanto, isso a partir das aes, pesquisa, constatou-se que, sobre a capacidade de
no nvel micro, baseadas na organizao coletiva atuar no mercado de trabalho rural, cada dinmica
e acesso a mercados, porm levando em conta a definiu uma trajetria particular. A Tabela 6 mostra
necessidade de preservar a liberdade e a autonomia que a dinmica de Alto do Rodrigues foi a que
dos agricultores. A perspectiva de uma agricultura se apresentou com maior capacidade de utilizar
familiar relativamente contrria, mas, por outro lado, trabalho contratado, conseguindo empregar uma
compatvel com o mercado e a acumulao capitalista, 6 A Unidade Trabalho Homem, ou UTH, segundo Lima et al. (1995),
possui uma contribuio expressiva. O principal ponto constitui uma unidade de medida utilizada para mensurar a quantidade
de incompatibilidade encontra-se especialmente no fato de trabalho, sendo que uma UTH corresponde a 300 dias de
trabalho de 8 horas dirias de uma pessoa adulta com idade entre
de que, em algumas dinmicas, a modernizao tem 18 e 59 anos. Para calcular a UTH, considera-se que crianas de
sido difundida de tal maneira que a combinao do que 7 a 13 anos correspondem a 0,5 UTH; jovens de 14 a 17 a 0,65
UTH; adultos entre 18 a 59 valem 1 UTH cheia, e agricultores
produzido para consumir com o que se produz para familiares com mais de 60 anos correspondem a 0,75 UTH.

Volume 43 | N 03 | Julho - Setembro | 2012 573


Tabela 6 Caractersticas e Formas de Utilizao da Fora de Trabalho na Propriedade por
Dinmica em 2006
Alto do Rodrigues Barana Serra do Mel
UTH Contratada
Mdia 2,11 0,63 0,67
Mnimo 0,00 0,00 0,00
Mximo 10,60 4,80 8,00
UTH Agrcola Fora da UP
Mdia 0,07 0,29 0,02
Mnimo 0,00 0,00 0,00
Mximo 1,00 3,00 0,60
UTH Agrcola Familiar
Mdia 2,47 2,94 3,21
Mnimo 0,30 0,50 0,40
Mximo 7,65 9,80 8,30
UTH Total
Mdia 5,35 4,21 4,48
Mnimo 0,90 0,78 1,50
Mximo 11,75 12,50 11,00
Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo Realizada em 2007.

mdia e um mximo maiores de UTHs, o que se mostra mais compatvel com a estratgia de
corresponde a 2,11 e 10,60 UTHs no ano agrcola, intensificao do trabalho familiar definida por Ploeg
respectivamente. Enquanto isso, a dinmica de (2008) de labour-driven intensification
Barana foi a que teve o pior desempenho como
Este tipo de utilizao do trabalho d forma a
empregadora, ou seja, utilizou uma mdia de apenas
um ciclo onde a qualidade do trabalho cada vez
0,67 UTH, revelando-se, a partir do outro extremo,
mais aprimorada, constituindo um ambiente em
como a dinmica em que seus agricultores mais
que se faz necessrio a presena dos servios de
precisaram procurar trabalho fora da propriedade,
acompanhamento tcnico. Isso porque, do pondo de
ou seja, uma mdia de 0,29 UTH. Em um sentido
vista institucional, o agricultor familiar, na definio
diferente, a dinmica de Serra do Mel foi a que mais
da sua escolha, pode preferir fazer mais utilizando
utilizou sua fora de trabalho familiar no interior da
mais elementos internos e intensificar o trabalho
unidade de produo, atingindo uma mdia de 3,21 familiar e seu conhecimento adquirido por geraes,
UTHs por ano, ao contrrio de Alto do Rodrigues que ou comprar tecnologias externas e conhecimento
obteve a menor mdia, de 2,47 UTHs no ano. cientfico determinando uma diferenciao por meio
Na verdade, o que a tabela acima revela uma de graus variados de mercantilizao. E tanto a
diferena quanto s escolhas de utilizao da fora de forma de obteno e de utilizao da terra como
trabalho, onde as dinmicas com maior intensificao dos recursos financeiros vm refletir o desempenho
de cada dinmica e constroem, com isso, uma
do trabalho assalariado ocupam os extremos, seja
relao com os nveis de satisfao dos agricultores
com uma agricultura familiar mais empregadora ou que
familiares quanto aos servios de assistncia
fora membros da famlia a buscar emprego fora. Por
tcnica, especialmente os oferecidos pelo Estado
outro lado, a que escolheu no intensificar o trabalho
atravs da Emater.
assalariado, inclusive no seu arranjo institucional
inexiste sindicatos, foi a que apresentou os nmeros Como percebido no Grfico 3, Barana
intermedirios. Neste sentido, Serra do Mel a que apresentou a dinmica mais insatisfeita, ao

574 Volume 43 | N 03 | Julho - Setembro | 2012


2,73
0,00
ns/sr
0,00
6,67

37,27
26,32
insatisfeito
55,56
35,56

54,55
65,79
satisfeito
44,44
Total
51,11
Serra do Mel
Barana
5,45
7,89 Alto do Rodrigues
muito satisfeito
0,00
6,67

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00

Grfico 3 Nvel de Satisfao em relao Assistncia Tcnica Recebida da Emater em 2006? (Em %)
Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo Realizada em 2007.

contrrio do que foi Serra do Mel, seguida de Alto 3.2 A Elaborao das Estratgias: Organizao
do Rodrigues. Em Barana, isso pode ser ainda o e Tipos de Insero no Mercado
resultado da ao massiva de Organizaes No
Como coloca Ploeg (2008), a principal
Governamentais (ONGs) que passaram prestar esse
caracterstica do agricultor familiar a sua luta
servio a partir de 1997, numa tentativa fracassada
constante pela autonomia e para permanecer livre.
de implantar um modelo exgeno de modernizao
Particularmente, isso diz respeito possibilidade de
atravs do estmulo integrao entre assentados
criar e manter, conforme Long (1985), uma margem
da reforma agrria e empresas agrcolas. Tomando o
de manobra nos nveis local e regional e, numa era de
sentido inverso, Serra do Mel e Alto do Rodrigues se
globalizao, essa luta vai muito alm das decises
declararam as mais satisfeitas.
dentro da unidade de produo, alm do sistema
As formas de utilizao dos recursos, como produtivo. E quando da necessidade de enfrentar um
demonstrado, tendem a determinar o desempenho ambiente natural hostil, o que comum no segmento
de cada dinmica e a definir as escolhas que os da agricultura familiar, instituies, a exemplo da
agricultores familiares fazem tendo em vista a cooperao, so fundamentais para os agricultores.
elaborao de suas estratgias de produo e Concordando com North (1990) e Saccomandi (1998),
reproduo. Essas estratgias, as quais, para Ploeg a luta por autonomia e liberdade se estende alm do
e Saccomandi (1995), podem ser de reao ou de nvel individual. Elas so muitas vezes construdas
adaptao por parte dos agricultores familiares, no nvel mais alto de agregao, como ocorreu com
determinam a relao entre dependncia e autonomia, o surgimento das primeiras cooperativas na Europa
modelam a agricultura e constroem a heterogeneidade do sculo XIX, o que passou a ocorrer logo depois
da diversidade regional. nas regies mais desenvolvidas do mundo. E nesse

Volume 43 | N 03 | Julho - Setembro | 2012 575


caso, a autonomia e a base de recursos, como define do cooperativismo em Serra do Mel. E o sindicalismo
Ploeg (2008), sempre representaram o sustentculo rural, este mais forte em Barana, revela o resultado de
maior do sistema econmico e social da agricultura lutas pela reforma agrria no municpio e por melhores
familiar e o instrumento capaz de manter a liberdade salrios nas relaes de trabalho com as empresas
em um ambiente hostil, como o ambiente natural e o produtoras de frutas irrigadas.
do sistema capitalista. E so as escolhas dos atores,
As formas de organizao sinalizam sobre o
considerando suas capacidades e cultura, que levam
relacionamento entre atores e organizaes a partir do
a estratgias onde as formas de organizao coletiva
que North (1990) e Putnam (1993) definem como a
e de insero nos mercados, que definem a relao
instituio essencial para a cooperao a confiana.
entre o sistema de produo e o ambiente social e
Mas, para haver a cooperao, conforme Putnam
constroem trajetrias no tempo e no espao.
(1993), preciso no s confiar em outras pessoas
3.3 Formas de Organizao Econmica e mas tambm acreditar que goza da confiana delas. A
Social confiana tende a conduzir os atores ao melhor acesso
s informaes e a estratgias que incluem a criao
No Polo Assu-Mossor, as formas de organizao
de mecanismos coletivos, como as associaes,
e a capacidade de insero variam a cada dinmica,
cooperativas etc., capazes de melhorar o fluxo de
devido s suas prprias escolhas, especificidades
informaes para o bom desempenho das atividades.
e histria. A Tabela 7 mostra como se manifesta a
Como visto em Saccomandi (1998), isso ajuda a
organizao coletiva nas dinmicas, com destaque
aumentar a autonomia e melhorar as relaes entre
para o associativismo, cooperativismo e o sindicalismo
os agricultores e mercados ajudando a fortalecer
rural. A estrutura organizativa se expressa mais
mercados locais e regionais e a reduzir os custos de
comumente com as associaes, mas o seu
transao. Questionados sobre o nvel de confiana
surgimento se deu muito mais por interferncia externa,
dos agricultores familiares nas organizaes que atuam
sendo requisito para o recebimento de recursos de
diretamente com eles, o resultado foi o que mostra a
algumas polticas pblicas, do que por iniciativa local
Tabela 8. Os maiores graus de confiana8 mais comuns
para solucionar problemas coletivos. Quando se
encontrados foram para as entidades religiosas e a
trata de cooperativas, a pesquisa identificou cinco
relao com os vizinhos.
delas nas trs dinmicas, mas apenas uma criada
pelos agricultores familiares funcionando,7 o que Os resultados da pesquisa mostraram uma realidade
afirma, como na Tabela 7, uma maior participao ainda muito frgil para as trs dinmicas no que diz

Tabela 7 Participao Econmica e Social da Famlia na Comunidade Local e no Municpio (%)*


Descrio Total Alto do Rodrigues Barana Serra do Mel
Associao comunitria de produtores 54,24 42,50 57,78 60,40
Cooperativas 32,47 36,25 18,89 41,58
Sindicato de trabalhadores 50,18 26,25 68,89 52,48
Associao de mulheres/clube de mes 10,33 3,75 18,89 7,92
Associao vinculada igreja 29,52 18,75 30,00 37,62
Clube ligado ao lazer 10,70 16,25 11,11 5,94
Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo Realizada em 2007.
* No soma 100%.

8 Os resultados relacionados confiana e credibilidade descritos na Tabela


7 Considerando a diferena entre organizao e instituio em 8 foram obtidos a partir de uma questo onde prevaleceu a percepo dos
North (1990), podemos dizer que existem cinco organizaes agricultores familiares sobre em qual dos atores ou entidades com que
cooperativas, porm, em apenas uma, h minimamente a se relacionam na comunidade mais confiam ou so deles merecedores
presena da instituio cooperao. No basta criar apenas a de credibilidade. Da, foi extrada a porcentagem para cada um dos itens
organizao, deve-se estimular e fazer existir a instituio. por dinmica (ou municpio) investigados no trabalho de pesquisa.

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Tabela 8 Nvel de Confiana e Credibilidade entre Atores e Organizaes por Dinmica Pesqui-
sada
Descrio Total Alto do Rodrigues Barana Serra do Mel
Tcnicos da Emater 12,55 16,25 6,67 14,85
Pessoal da prefeitura 5,17 6,25 4,44 4,95
Vereadores do municpio 3,32 1,25 1,11 6,93
Dirigentes do sindicato 5,17 0,00 12,22 2,97
Pastor e/ou padre da igreja que frequenta 25,83 13,75 31,11 30,69
Tcnicos de agroindstria e cooperativas 4,06 5,00 1,11 5,94
Compradores da produo agrcola 2,95 5,00 3,33 0,99
Vizinhos 24,35 26,25 21,11 25,74
No sabe/sem resposta 16,61 26,25 18,89 6,93
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo Realizada em 2007.

respeito articulao institucional to necessria ao da agricultura pela modernizao.9 No Polo Assu-


desenvolvimento. Os baixos nveis de confiana na Mossor, a estratgia de membros da famlia de buscar
maioria das organizaes e entidades de apoio local oportunidades agrcolas e rurais no-agrcolas fora da
tendem a tornar os mecanismos sociais de regulao unidade de produo varia a cada dinmica estudada.
cada vez mais fracos e sua populao vulnervel. Em Alto do Rodrigues e Barana, a pesquisa identificou
Essas organizaes e entidades so essenciais uma situao em que, na primeira, essa estratgia
como entes da ao coletiva na luta pela autonomia e partia de uma economia rural mais superavitria,
liberdade da populao local. Mas, para isso, faz-se onde a insero em ocupaes fora da propriedade
necessrio elas confiarem na populao e, lembrando se dava mais com o interesse de diversificar as fontes
Putnam (1993), terem a certeza de que tambm gozam monetrias. J na segunda, a mesma estratgia
da confiana dela. essa relao de confiana que ocorria em uma economia rural mais deficitria, onde
se faz necessria para estimular a cooperao no a busca de oportunidades fora da unidade de produo
ambiente institucional e tornar os agricultores mais acontecia mais pela sobrevivncia. Como mostra a
fortes e confiantes diante de influncias externas. Tabela 9, quanto diversidade intersetorial,10 essas
Essas influncias podem ser, por exemplo, crises duas dinmicas apresentam semelhanas quanto
econmicas, ou um projeto de modernizao que a participao nos setores comrcio e servios
venha desalojar pessoas, priorizando a entrada de pblicos. Mas nos servios pessoais, constitudos
empresas de fora para explorar a populao e seus por atividades de baixa remunerao, como trabalho
recursos locais. uma articulao institucional
baseada na confiana que fortalece o agricultor familiar 9 Diferentemente do caso brasileiro, como nos pases ricos da Europa
livre e torna os membros da sua famlia dotados de e Estados Unidos, trata-se de uma situao onde foi a elevao do
custo de oportunidade do trabalho a varivel-chave no processo de
mais autonomia para escolher como se inserir no transformao da agricultura. E a expanso das ocupaes no-
mercado de trabalho, e no ser isso uma condio agrcolas representou uma estratgia visando aumentar a renda do
agricultor familiar, medida que o progresso tcnico dispensava
imposta, comum em regies pobres e desarticuladas. naturalmente o trabalho no campo de parte dos membros da famlia.

3.4 Oportunidades de Trabalho: Atividades 10 A participao relativa das atividades nos estabelecimentos familiares
se refere interao entre atividades agrcolas e no-agrcolas, a
Agrcolas e No-agrcolas qual gera a pluriatividade. Esta interao tende a ser mais intensa,
medida que mais complexas e diversificadas forem s relaes entre os
As formas de insero de membros da famlia no agricultores e o ambiente socioeconmico em que estiverem inseridos.
mercado de trabalho so, muitas vezes, o resultado Os resultados foram obtidos a partir do porcentual dos membros que
trabalharam fora da propriedade em atividades no-agrcolas num
da articulao institucional local ou da transformao perodo acima de 3 (trs) meses do ano agrcola, ou seja, 2006.

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Tabela 9 Setores das Atividades Rurais No-agrcolas Acessados por Membros da Famlia em
2006 (em %)
Setor Alto do Rodrigues Barana Serra do Mel Total
Indstria 6,25 5,56 0,00 3,28
Comrcio 21,88 25,00 8,43 16,39
Servios auxiliares 15,63 5,56 1,20 7,10
Construo civil 14,06 8,33 2,41 7,65
Transporte 3,13 0,00 7,23 4,37
Comunicao 0,00 0,00 1,20 0,55
Servio pblico 31,25 27,78 22,89 26,78
Servios pessoais 7,81 27,78 4,82 10,38
Agroindstria familiar 0,00 0,00 51,81 23,50
Totais 100,00 100,00 100,00 100,00

Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo Realizada em 2007.

domstico, trabalho agrcola etc., que Barana tem definidas por Schneider (2003) como pluriatividade.11
maior participao. Mais conhecida e discutida a partir dos pases
europeus, a pluriatividade tem sido vista mais como um
Quanto a Serra do Mel, apenas a participao
ajuste das famlias s consequncias do avano das
do setor servios pblicos se mostra semelhante
formas produtivistas no meio rural. Para os agricultores
s outras. Porm, a transformao artesanal da
familiares, como definiu Ploeg (2008), essa estratgia,
castanha do caju realizada por uma agroindstria de
muitas vezes, utilizada para o complemento da renda,
carter familiar que gera metade das ocupaes fora da
mas tambm para obter fundos que permitem a eles
propriedade. O fato de ser um municpio de estrutura
investir na atividade agrcola. A sua generalizao
fundiria homognea (constitudo de lotes de 50ha)
tem ocorrido especialmente em pases e regies
e no possuir indstrias ou grandes propriedades,
mais desenvolvidos, com destaque para a regio
a atividade econmica principal coordenada pelo
Sul no Brasil (SCHEIDER, 1999, 2003), a partir de
cooperativismo tem sido desenvolvida de certa forma
uma tendncia recente de depreciao do padro de
integrada e mais horizontal. Essa estratgia tem como
acumulao capitalista que se difunde nos mercados
finalidade a agregao de valor buscando executar as
de trabalho. No Polo Assu-Mossor, a pesquisa
trs fases produo agrcola, agroindstria familiar
identificou formas especficas desse fenmeno.
e comercializao numa integrao de atividades
Conforme os tipos de atividade laboral mostrados na
que tem trazido resultados significativos para os
Tabela 10, na comparao das dinmicas, apenas
agricultores familiares. Aqui, a insero de membros
as famlias exclusivamente agrcolas, as monoativas,
da famlia em atividades rurais no-agrcolas acontece
mostraram nveis aproximados.
com mais autonomia, sem partir de uma base vertical
mais superavitria, a exemplo de Alto do Rodrigues, Considerando a combinao por parte de
nem ser uma condio imposta pela busca da membros de uma mesma famlia de uma ou mais
sobrevivncia, como Barana. atividades no-agrcolas ou atividade ligada ao setor
agrcola fora da propriedade temos uma aproximao
3.5 A Pluriatividade
A insero de membros da famlia no mercado 11 Para uma definio deste fenmeno, Schneider (2003) coloca que a
pluriatividade ocorre a partir da combinao do exerccio (por parte de
de trabalho gera combinaes entre a unidade de membros de uma mesma famlia) de uma ou mais atividades no-
produo e o mercado, revelando-se uma estratgia agrcolas ou atividade ligada ao setor agrcola, mas fora da propriedade,
seja na forma de prestao de servios ou assalariamento, sendo
de produo e reproduo da agricultura familiar, estas estas atividades exercidas por pelo menos um membro da famlia.

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Tabela 10 Indicador de Pluriatividade (%) dos Trs Estudos de Caso
Total Alto do Rodrigues Barana Serra do Mel
Agrcola Exclusivo (A) 44,65 43,75 41,11 48,51
Monoativo 44,65 43,75 41,11 48,51
Pluriativo (B) 55,35 56,25 58,89 51,49
Base agrria 18,45 6,25 27,78 19,80
Base No-agrcola 36,90 50,00 31,11 31,68
Total (A + B) 100,00 100,00 100,00 100,00
Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo Realizada em 2007.

dos nveis, porm, no que diz respeito s atividades pelo lado econmico, como rendas, consumo etc.,
de base agrria e de base no-agrcola, os resultados quanto pelo lado social e institucional, como nveis
diferem para cada dinmica. Analisando os nmeros de autonomia e dependncia e certa definio sobre
dos pluriativos de base agrria, chama a ateno o ruralidade e futuro.
nvel mais elevado de Barana, 27,78%, o que tende a
afirmar anlises anteriores de que em uma economia Renda rural: [renda agrcola e no-agrcola,
rural deficitria membros da famlia so forados aposentadorias e penses, alm de outras rendas
a buscar a sobrevivncia em outras propriedades. (alugus, royalties etc.)]
O caso de Barana aponta principalmente para a A anlise sobre rendas no meio rural sempre foi
contratao temporria de agricultores familiares por uma tarefa no muito simples para o pesquisador.
parte de empresas na produo do melo. No sentido Entretanto, a sua demonstrao se faz importante por
inverso, Alto do Rodrigues tem, nas atividades de representar um resultado econmico que, de certa
base no-agrcola, o seu maior nvel de participao, forma, ajuda a compreender como os agricultores
ou seja, 50%, vindo tambm confirmar anlises familiares de cada dinmica fizeram suas escolhas
anteriores que a apontam como uma economia rural e elaboraram estratgias a partir dos recursos
mais dinmica e superavitria. E finalmente, de uma disponveis. Na composio da renda total, como
forma mais equilibrada, Serra do Mel mostra uma mostrado na Tabela 11, podemos notar um ponto
dinmica intermediria na elaborao de estratgias comum a cada dinmica, quanto a uma maior
como a pluriatividade. participao das rendas agrcolas, no-agrcolas e
3.6 Uma Anlise Comparativa dos Resultados das transferncias sociais. Por outro lado, chama
a ateno para os 8,53% da renda de outras fontes
Como percebido, at o item anterior, analisamos, para Alto do Rodrigues, e 10,56% de outras rendas
de forma comparada, as formas como os agricultores do trabalho para Barana. Quanto aos primeiros,
familiares das trs dinmicas regionais do Polo a pesquisa identificou que a sua formao vem de
Assu-Mossor utilizam os recursos disponveis e receitas de aluguis e, especialmente, de royalties
quais escolhas e estratgias elaboram, tendo em pagos pela Petrobras a agricultores familiares que
vista a produo econmica e sua reproduo social. tiveram petrleo encontrado na sua propriedade e
Diante disso, podemos crer que os resultados dessas tm poos em produo. E quanto aos segundos, de
escolhas e estratgias sejam padres que, a partir Barana, referem-se a rendas obtidas por membros
da influncia do ambiente institucional e polticas, da famlia em atividades rurais de baixa remunerao,
definem caminhos especficos de desenvolvimento mas importantes para a sobrevivncia.
regional. Com isso, o espao regional modelado e
se torna cada vez mais heterogneo e diversificado, Nessa observao inicial, d para perceber que h
devido ao surgimento de graus de mercantilizao em diferenas entre as trs dinmicas quanto formao
diferentes tipos de estilos de agricultura. De forma da renda, alm de existirem especificidades que
concreta, os resultados podem ser traduzidos tanto favorecem umas mais que outras independente da

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Tabela 11 Participao das Rendas na Composio da Renda Total (%)
Renda No- Renda de Outras Transferncias Outras Rendas
Renda Agrcola Renda Total
agrcola Fontes Sociais do Trabalho
Total 46,97 18,21 6,21 24,04 4,56 100,0
Alto do Rodrigues 50,47 20,38 8,53 18,45 2,18 100,0
Barana 36,62 18,68 4,87 28,87 10,96 100,0
Serra do Mel 46,82 13,81 2,68 31,61 5,08 100,0
Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo Realizada em 2007.

Tabela 12 Contribuio de Cada Municpio para o Volume Total de Rendas (%)


Renda No- Transferncias Outras Rendas Renda
Renda Agrcola Renda de Outras Fontes
agrcola Sociais do Trabalho Total
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Alto do Rodrigues 57,78 60,21 73,83 41,26 25,68 53,79
Barana 13,81 18,18 13,88 21,27 42,56 17,72
Serra do Mel 28,40 21,61 12,29 37,47 31,76 28,50
Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo Realizada em 2007.

atividade agrcola. E o destaque para Alto do Rodrigues Mel seguem mais equilibrados na maioria dos itens,
fica mais evidente quando comparamos o item renda oscilando sempre entre Alto do Rodrigues e Barana.
de outras fontes na sua contribuio por municpio.
Como mostra a Tabela 12, esta dinmica responsvel Considerando a composio da renda total, os
por 73,83% de todos os recursos que constituem clculos da mdia dos nmeros apontam para uma
essa renda. Da mesma forma Barana, pois, no economia rural mais madura e pujante em Alto do
que diz respeito ao item outras rendas do trabalho, Rodrigues e uma maior fragilidade para a economia de
responsvel por 42,56% na comparao entre as trs Barana. O padro de modernizao que predomina em
dinmicas. Por outro lado, os nmeros de Serra do Alto do Rodrigues, somado presena de organizaes

Tabela 13 Mdia, Mnimo e Mximo da rea Total e SAU (Em Ha), e Renda Total, Agrcola e CI (Em R$)
Consumo
Municpio rea Total SAU Renda Total Renda Agrcola
Intermedirio
Alto do Rodrigues
Mdia 21,58 8,57 42.741,88 21.570,36 21.018,71
Mnimo 2,00 0,10 -18.711,60 -54.746,74 14,77
Mximo 88,00 45,00 329.041,51 269.041,51 135.780,51
Barana
Mdia 22,17 9,32 12.514,10 4.582,57 8.277,94
Mnimo 2,00 0,10 -118.330,48 -118.860,48 11,24
Mximo 117,00 70,00 168.845,07 143.045,07 150.477,73
Serra do Mel
Mdia 55,82 33,63 17.938,54 8.398,38 4.950,33
Mnimo 25,00 0,10 -2.640,88 -13.540,88 42,88
Mximo 250,00 216,00 89.906,45 66.488,46 47.351,88
Fonte: Elaborao dos Autores a partir da Pesquisa de Campo Realizada em 2007.

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como a Petrobras, tem contribudo para a elevao primeira e maiores que da segunda dinmica, porm,
do produto e dos nveis de renda no meio rural. J em o que mais chama a ateno o baixo consumo
Barana, mesmo predominando o mesmo padro de intermedirio, ou seja, metade da renda agrcola. A
modernizao, a realidade se apresenta totalmente situao de Serra do Mel se apresenta mais favorvel
diferente. E como mostra a Tabela 13, tanto a renda em vrios aspectos, talvez, devido escolha de um
total quanto a renda agrcola se apresentam, em Alto do caminho diferente das demais dinmicas. Enquanto Alto
Rodrigues, muito superiores s de Barana e Serra do do Rodrigues e Barana escolheram a aproximao do
Mel. Entretanto, mesmo possuindo uma mdia de rea mercado e adotaram um modelo de modernizao com
total e com praticamente a mesma rea til (SAL), a uso elevado de insumos externos, da o alto consumo
relao consumo intermedirio x renda agrcola em Alto intermedirio, Serra do Mel escolheu, do ponto de
do Rodrigues e Barana mostra o reflexo da dinmica vista institucional de Saccomandi (1998), afastar-
da modernizao agrcola, o que difere em Serra do se gradualmente do mercado e usar minimamente
Mel, que desenvolve um modelo diferente e no- insumos externos, resultando em um menor consumo
alinhado com a modernizao. intermedirio. Assim, as escolhas de cada dinmica
levaram a graus de mercantilizao em estilos de
Como revelam os nmeros acima, considerando o agricultura mais especializados/diversificados, ou mais
clculo da mdia da renda e do consumo intermedirio, autnomos/dependentes.
Alto do Rodrigues e Barana apresentam as
maiores rendas, porm, os mais elevados consumo 3.7 A Relao Autonomia X Dependncia
intermedirios das trs dinmicas. Para obter uma
Segundo Long (2001), o papel da mercantilizao
renda agrcola de R$ 21.570,36, preciso praticamente no processo de transformao da sociedade deve ser
o mesmo consumo intermedirio em Alto do Rodrigues, interpretado como uma escolha tanto perspectiva
ou seja, 21.018,71. Em Barana a situao mais leninista de diferenciao e de estrutura, como
grave: para uma renda agrcola de R$ 4.582,57 se chayanoviana, baseada na autonomia. No
faz necessrio um consumo intermedirio duas vezes inteno dos autores, aqui, resgatar esse debate,
maior que essa renda agrcola, ou seja, 8.277,94. A e sim reforar a perspectiva de que processos de
situao mostrada na Tabela 9 sugere um retrato de diferenciao e mais autonomia ou dependncia no
modelos com elevada mercantilizao que se baseiam necessariamente devam ser tomados como de total
em encadeamentos para trs e para frente, tpicos afastamento dos mercados e tampouco que esses
dos polos de desenvolvimento como o Polo Assu- mercados possam ser sinnimos de vulnerabilidade.
Mossor. Essa situao se apresenta semelhante ao Isso serve para a anlise das trs dinmicas, anlise
que Ploeg (2006) define como squeeze, quando reflete essa que procuramos focar a partir de uma perspectiva
o meio rural europeu, onde a agricultura encontra-se mais institucional, como a de Saccomandi (1998),
diante de um srio aperto (squeeze) mostrando que, do acreditando que os processos internos a cada dinmica
ponto de vista do aumento do produto, a modernizao so resultados de escolhas, as quais so tomadas e
agrcola tem sido bem-sucedida. Entretanto, para estratgias so elaboradas em contextos particulares.
Ploeg (2006), ela tem enfrentado limites quanto ao
custo crescente de produo, como tambm com o Nesse sentido, partindo da anlise das trajetrias
seu retorno econmico e social para a regio, os quais de Alto do Rodrigues, Barana e Serra do Mel, os
tornam este modelo cada vez mais questionado por dados apresentados acima levam a pistas que revelam
muitas vezes no resultar em melhorias na vida de o resultado das escolhas dos agricultores familiares,
muitos agricultores e nem no desenvolvimento regional. se de afastamento ou no dos mercados, ou se de
dependncia ou autonomia. Deixou transparecer durante
Por outro lado, os nmeros sobre Serra do Mel o texto que a escolha pelo caminho da modernizao
mostram-se bem diferentes dos de Alto do Rodrigues ou, do ponto de vista institucional, preferir comprar de
e de Barana. Como podemos notar, o clculo da fora, como no caso de Alto do Rodrigues e de Barana,
mdia mostra a renda total e agrcola menores que da passou a caracteriz-las pelo elevado uso de insumos

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externos, pela alta dependncia e, naturalmente, resultado de relativa autonomia e mais liberdade dos
certa vulnerabilidade. Da mesma forma, a escolha agricultores familiares com relao ao mercado e
pelo caminho do afastamento do mercado, ou decidir outras entidades.
integrar e fazer internamente com baixo uso de insumos
Concluindo, a anlise constatou ainda que
externos, como defendido por Saccomandi (1998),
independente do caminho ou resultados alcanados
passou a revelar Serra do Mel como uma dinmica
a par tir das polticas e estratgias, a maior par te
de desenvolvimento rural que alcanou certo nvel de
dos agricultores familiares acredita na atividade
autonomia e, consequentemente, menor vulnerabilidade.
agrcola como base de produo econmica.
E essa relao entre autonomia e dependncia, ou de
Isso expressa uma identidade caracterstica do
maior ou menor vulnerabilidade, alm de explicar os
segmento da agricultura familiar que, mesmo com
nveis de encadeamentos da mercantilizao, como em
polticas regionais direcionadas pelo Estado, ainda,
Marsden (1991), ajudam a explicar como se manifestam
de forma insuficiente e desorganizada, se mantm
no interior das trs dinmicas, as representaes sobre
ligada ao meio rural e agricultura e faz disso a
ruralidade e futuro quanto ao meio rural e atividade da
sua ar te, a ar te de fazer agricultura, como definiu
agricultura.
van der Ploeg.
4 CONSIDERAES FINAIS
Abstract
importante destacar que a finalidade deste
artigo direcionou para a anlise comparada do ponto This paper aims to analyze the agricultural economy
de vista da economia poltica do desenvolvimento and rural development by comparing the economic
rural/regional de trs dinmicas regionais do Polo diversity of three regional dynamics of Polo Assu-
Assu-Mossor, no Rio Grande do Norte: Alto do Mossoro, Rio Grande do Norte (RN). For this, results
Rodrigues, Barana, e Serra do Mel. A partir da were shown (economic and non-economic) from
perspectiva institucional, buscou-se uma definio choices and strategies of family farmers at the local
aproximada da mercantilizao e dos estilos de level and from the ways they collect and use available
agricultura, desenvolvendo a anlise para identificar resources and share markets. The methodology
quais escolhas foram feitas ao longo do tempo, consisted on the comparison of the regional dynamics
quais estratgias foram elaboradas e que resultados using the principles of institutional economics to interpret
foram alcanados a partir da utilizao dos recursos the commercialization and styles of agriculture, from a
disponveis. Constatou-se, portanto, que as dinmicas survey conducted with 271 families of farmers in Alto do
que escolheram o caminho da modernizao, da Rodrigues, Barana and Serra do Mel. The hypothesis is
perspectiva institucional de imitar e comprar de fora that the dynamic that chose the modernization path was
a inovar e fazer internamente, e que desenvolveram characterized as high commercialization and specialized
encadeamentos tpicos da mercantilizao (neste and dependents styles of agriculture. And the one which
caso Alto do Rodrigues e Barana), passaram a se chose the gradual withdrawal of market became, in
caracterizar pelo elevado uso de insumos externos time, more autonomous and less vulnerable to external
em modelos exgenos, aproximando-se do mercado. influences. In the search of a relatively autonomous
Com isso, baseando-se na economia poltica do development and mediated by institutions, it concludes
desenvolvimento rural, suas estratgias conduziram that the analysis in this article becomes relevant in
a resultados, como a elevada dependncia e the search for a different look to the current debate
vulnerabilidade a fatores e influncia externos. Por surrounding the development of the Northeast.
outro lado, a dinmica regional que escolheu trilhar
outro caminho e se afastar gradualmente do mercado, Key words
ou seja, preferir integrar, inovar e fazer internamente,
Regional Development. Institutions. Diversity.
o caso de Serra do Mel elaborou estratgias com
Familiar Agriculture.
base em um modelo mais endgeno que levou a um

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Recebido para publicao em 17.06.2011.

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