N° 36

LAUDO ARBITRAL DE DERECHO
CASO ARBITRAL CONSORCIO PASCO CONTRA PROGRAMA DE APOYO
ALA REFORMA DEL SECTOR SANEAMIENTO PARSSA
Lugar v fecha de Expedici n

t
El presente Laudo Arbitral de Derecho se expide en la ciudad de Lima a los 14
1 d as del mes de Julio del ao dos mil seis
Nombre de las Partes
La Demandante CONSORCIO PASCO
La Demandada PROGRAMA DE APOYO A LA REFORMA DEL
SANEAMIENTO PARSSA EX PRONAP
t Tribunal Arbitral
Presidente Dr V ctor Manuel Belande Gonzales
`rbitro Dr Miguel Angel Chvez Meza
`rbitro Dr Marco Antonio Javier Montoya Bramon
Secretar a Arbitral
Secretario Dr Martin Eduardo Musay n Bancayn
Sede Arbitral
1 Calle Toribio Pacheco No 220 Miraflores
1
1
ANTECEDENTES
I
Con fecha 20
03 CONSORCIO PASCO
08 suscribi con PROGRAflflA DE
APOYO A LA REFORfiflA DEL SECTOR SANEAIlflIENTO PARSSA el
Contrato No PARSSA segn

VMCS
VIVIENDA
2003
0001 los trminos y
condiciones que all se establecen
En virtud de lo establecido por la Clusula Vigsima Segunda del contrato de la

referencia las partes se sometieron a la soluci n de controversias mediante
t Arbitraje
Ef Tribunal Arbitral designado por las partes declar constituido e instalado el
Tribunal Arbitral con las formalidades de Ley
Con fecha 04 de octubre del 2005 la empresa demandante CONSORCIO
PASCO presenta su demanda dentro del plazo concedido
Con fecha 19 de octubre del 2005 la demandada PROGRAfIflA DE APOYO A
LA REFORMA DEL SECTOR SANEAflflIENTO PARSSA cumple con
presentar su escrito de contestaci n de demanda dentro del plazo concedido
Con fecha 25 de noviembre del 2006 se lleva a cabo la Audiencia de
Saneamiento procesal conciliaci n fijaci n de puntos controvertidos y
saneamiento probatorio sobre los cuales el Tribunal Arbitral se debe pronunciar
1
t
t
A RESE A DE LA DEfIflANDA
CONSORCIO PASCO en adelante LA DEMANDANTE interpone demandada

arbitral el 04 de octubre del 2005 contra PROGRAMA DE APOYO A LA
REFORMA DEL SECTOR SANEAMIENTO PARSSA en adelante LA
DEMANDADA con las siguientes pretensiones
Solicita se le reconozca y pague las ampliaciones de plazo y adicionales de

t obra resultantes de la ejecuci n de la obra denominada AMPLIACI N Y
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
DE LA PROVINCIA DE PASCO las cuales detalla de la siguiente forma
1 AMPLIACI N DE PLAZO EN LA EJECUCI N DE LA OBRA No 01
Por 19 d as calendario equivalente a una cuant a de 112 146

S 05 Nuevos
Soles por concepto de Gastos Generales
AMPLIACI N DE PLAZO
2 EN LA EJECUCI N DE OBRA S
N
Por demora en la aprobaci n del Expediente Tcnico de la 2da Etapa entre el
2004
07
06 en que debi iniciarse la ejecuci n de la segunda parte de la obra
es decir 60 d as posteriores de iniciada la Planta de Tratamiento de Agua
Potable 04
05
07 sin embargo esta segunda parte recin se inicia el 09
04
fecha en que se hizo entrega de la Resoluci n Directoral No 138
DE
PARSSA
2004NIVIENDANMCS el Expediente Tcnico del
que aprueba
Proyecto con un atraso de 65 d as calendarios Plazo que se solicita ser
ampliado con reconocimiento de 383 Nuevos Soles

S
55
657 por Gastos
Generales
AMPLIACI N DE PLAZO EN LA EJECUCI N DE OBRA No 02

3
Por 69 d as calendario por demora en el pago del Adelanto de Materiales
Cuant a S 407
24 Nuevos Soles por Gastos Generales
267
3
1
AMPLIACI N DE PLAZO EN LA EJECUCI N DE OBRA N 4
4
Por 45 d as calendario originado por Rediseo de la Planta de Tratamiento de

Aguas Servidas a solicitud de PARSSA la cual genera pago de gastos
generales equivalente a 265 609
S 07 Nuevos Soles a favor del Contratista
AMPLIACI N DE PLAZO EN LA EJECUCI N DE OBRA N 05

5
t
Por 20 d as calendario como consecuencia de una paralizaci n de los trabajos
de construcci n del Emisor Norte ocasionado por los pobladores del Centro
Poblado de Paragsha solicitado a la Entidad con la Carta N 417
CONS
2005
PASCO de fecha 08
05
07 El monto de este punto de nuestra demanda
asciende a 48 Nuevos Soles por Gastos Generales

S 118 048
AMPLIACI N
6 DE PLAZO EN LA EJECUCI N DE LA OBRA S
N
Por 61 d as calendario y una cuant a de S 360

85 Nuevos Soles por
047
Gastos Generales
ADICIONAL DE OBRA No 1
7
Corresponde al Suministro de Material Transportado para relleno de zanja de
dsag e utilizando relleno transportado entre el Buz n No 55 al Buz n No

57
de una longitud de 300 ml al haberse encontrado que el material excavado era
terreno vegetal no apto para la utilizaci n en la partida de Relleno de Zanja y

por cuanto en las partidas contratadas para ejecutarlo se encuentra la del
Emisor Sur en el cual se ha considerado los rellenos de zanja con material
propio Cuant a S 62 Nuevos Soles

705
17
8
t
Corresponde a la construcci n de obras complementarias de la Planta de
Tratamiento de Agua Potable Cuant a S 70 Nuevos Soles
009
136 a precios
del Presupuesto Base por lo que esta cantidad ser reajustada al momento de
su pago
9
4
1
t Corresponde a la Instalaci n de la L nea de Automatizaci n de la L nea de
Impulsi n Cuant a 894

112 Nuevos Soles
S
09
10
1 Corresponde a la construcci n del camino de acceso al Reservorio RP 1
27 Nuevos Soles
Cuant a 226
S
17
11
1
Corresponde a la construcci n del Sub Sistema Elctrico de Distribuci n
Primaria para la Planta de Tratamiento de Agua Potable y Estaci n de Bombeo
277 Nuevos Soles

y Rebombeo Cuant a 291
S
21 Pago denegado por ta
Resoluci n Directoral No 2005
068del 20 06
DE
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2005
12
Corresponde a la construcci n de los sistemas de rebose para la Estaci n de
Rebombeo EB 2 y para el Reservorio Apoyado RP 1 Cuant a
133 Nuevos Soles

S
51
221
13
Corresponde al Rediseo de la Bater a Alta de la Planta de Tratamiento de
Aguas Servidas Cuant a 848

899 Nuevos Soles
S
52
El monto total acumulado asciende a S 250 TRES MILLONES

3
06
973
DOSCIENTOS CINCUENTA MIL NOVECIENTOS SETENTA Y TRES CON
100 DE NUEVOS
06 SOLES a precios del Presupuesto Base de fecha 30 de
Junio de 2003 monto que solicita sea reajustado a la fecha de pago ms los
intereses que se devenguen hasta la fecha de su pago a los que deber
adicionarse las costas y costos del presente proceso arbitral
t
5
B RESE A DE LA CORITESTACI N DE LA DEflflANDA
t
Encontrndose debidamente notificada con la demanda el PROGRAMA DE
APOYO A LA REFORMA DEL SANEAMIENTO PARSSA EX PRONAP

contesta la demanda con fecha 19 de octubre del 2005 negando en todos sus
extremos la demanda
Fundamenta su defensa en los siguientes argumentos
1 DE LA AMPLIACION DE PLAZO N 01
CAUSAL Paralizaci n de Obra ajena

1 al Contratista
SOLICITUD 19 d as calendarios
SE DECLARA Improcedente mediante Resoluci n Directoral N 093
DE
PARSSA
2004NIVIENDANMCS expedida el 07 de junio de 2004
Seala que en el expediente Tcnico al igual que las Bases y los Trminos de
referencia no se hace menci n a que el Saneamiento F sico Legal de los

Terrenos donde se proyectan las estructuras que contempla el Proyecto
Integral debe estar a cargo de EMAPA PASCO S

A
El acpite 5
4 Costos Concurrentes de los Trminos de Referencia de la
Adjudicaci n de Menor Cuant a N PARSSA

2003NIVIENDANMCS
111
establece que Estos costos no forman parte del Presupuesto de Obra No

obstante el Postor deber calcularlos en raz n a que en esta categor a de
costos deben de detallarse los derechos y bienes ra ces costos de adquisici n
de terrenos y del costo por M2 HA
o expropiaci n de justificaci n o
Seala la entidad que el Contratista manifiesta que el atraso y paralizaci n de
la obra es ajena a su voluntad causado por los propietarios del rea la
Comunidad Campesina de San Antonio de Rancas donde se construir la
primera etapa del proyecto quienes en forma sucesiva y permanente han
propiciado accion s para suspender los trabajos preliminares iniciados a partir
6
los tanto
de la entrega del terreno y luego consiguieron paralizar trabajos en no
de
se formalice la suscripci n del convenio respectivo que otorgue el uso una
Ha de terreno a EMAPA PASCO S

A invocando la aplicaci n del art culo 42
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado D
S 012
PCM
2001
lo que habr a originado la ampliaci n de plazo
Asimismo dice que la situaci n de paralizaci n de los trabajos que arguye el

Contratista nunca se dio en obra puesto que de los antecedentes y las copias
de los cuadernos de Obra se evidencia que esta nunca estuvo paralizada
siempre se ejecutaron trabajos preliminares y subsanando observaciones de
inicial
trazo sealadas por la Supervisi n tal como se desprende de los
antecedentes expediente administrativo que sustentan la Resoluci n
Directoral N 093
DE
PARSSA
2004NIVIENDANMCS
Segn se establece en el Calendario Valorizado de Avance de Obra las
partidas que se habr an visto afectadas por la demora en su inicio por la no
autorizaci n de iniciar trabajos en la Planta de Tratamiento Casa de Qu micos
instalaciones sanitarias de agua e instalaciones sanitarias de desag e
De otro lado seala la demandada siendo la Construcci n de la Planta de
Tratamiento de Agua Potable parte del Proyecto Integral Mejoramiento y
Ampliaci n del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en la Provincia de
Pasco la afectaci n en el plazo de su ejecuci n debe ser analizada bajo el

contexto del plazo total de Obra
Concluye la demandada que vistos los argumentos planteados por el
Contratista por el que sustenta su pedido de Ampliaci n de plazo de 19 d as

calendario se llega a las siguientes conclusiones
Los trminos de referencia que parte de las Bases de la de

son Adjudicaci n
Menor Cuant a y parte integrante del Contrato establec a en su Acpite 4
5
que el Contratista debi contemplar en el presupuesto ofertado los derechos y
bienes ra ces costos de adquisici n o expropiaci n de terrenos justificaci n del
costo o Ha Es decir en la etapa de Elaboraci n de Estudio para la
M2
por 7
1
Planta de Tratamiento de Agua Potable el Contratista debi establecer un
terreno que ced a la Comunidad Campesina de San Antonio de

justiprecio del
Rencas ello hubiese evitado el impedimento al inicio de los trabajos en las
partidas importantes de este frente
La obra no estuvo paralizada como afirma el Contratista esta condici n se da
cuando no se tiene ningn frente de trabajo contractual situaci n que no se dio
en obra puesto que el Contratista estuvo ejecutando trabajos preliminares

campamentos trazos y replanteo inicial de obras estudios pruebas y ensayos
preliminares de la potencia de acu fero para determinar los puntos de
perforaci n para bombeo y depresi n de napa fretica e instalaci n de postes

de alimentaci n de energ a elctrica para el campamento
Haciendo un anlisis de la afectaci n de plazo de Obra afectado en la Planta
de Tratamiento de Agua Potable se evidencia de las anotaciones del Cuaderno
de Obra que en el Asiento N 01 07 de mayo de 2004 el Contratista
comunica que se ha efectuado el replanteo del trazo de la planta de tratamiento
Sobre ello la Supervisi n en el Asiento N 10 17 de mayo de 2004 verifica el

trazo de replanteo de manera inmediata por las condiciones de impedimento de
realizar trabajos en el rea deliberadamente ocasionado por la Comunidad
Campesina de Rancas
A ello se ana lo dispuesto por el art culo 152 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado donde se establece que la
Supervisi n tiene un plazo de 10 d as para absolver las consultas planteadas

por el Contratista por cuaderno de obra segn esta disposici n la Supervisi n
no incurri en atraso para atender la consulta del Contratista toda vez que la
verificaci n del Trazo de Replanteo de la Planta de Tratamiento lo efectu
dentro del plazo del Reglamento
1
Adems es de verse que el Contratista subsan con fecha 20 de mayo de
2004 la observaci n planteada por la Supervisi n respecto al replanteo inicial
de la Planta de Tratamiento conforme se evidencia en el Asiento N 14 del
Cuaderno de Obra Es a partir de esa fecha que los trabajos correspondientes
8
t ala Planta de Tratamiento se vieron afectados por la demora en llegar a un
acuerdo entre la Comunidad Campesina de Rancas EMAPA PASCO y la

Municipalidad Provincial de Pasco acuerdo que se concret con fecha 25 de
mayo de 2004 todo ello bajo cuenta y riesgo de la Contratista quien ten a la
obligaci n de realizar dichas actividades para la elaboraci n del Expediente

Tcnico porque as qued estipulado en el Acpite 5
4 de los Trminos de
Referencia que forma parte integrante del Contrato
En consecuencia la demandada seala que la ampliaci n de plazo de las

partidas afectadas no modifican el Plazo de trmino de la Planta de
Tratamiento conforme se aprecia en el Calendario de Obra Valorizado
aprobado por cuanto efectu trabajos preliminares que fueron coordinados

incluso la modificarse el
con Supervisi n en consecuencia al no plazo de
trmino de obra correspondiente a la Planta de Tratamiento no es procedente
el reconocimiento de ampliaci n de plazo por cuanto no se modifica el
Calendario General de Avance de Obra en concordancia con lo que establece

t el art culo 155 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado
2 DE LA AMPLIACION DE PLAZO N S
N
CAUSAL Demora en el pago del Adelanto de Materiales
SE DECLARA Improcedente mediante Resoluci n Directoral N
DE
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2004
190 expedida con fecha 04 de octubre de
2004 adicionalmente se resuelve que la segunda etapa de la Obra debe
iniciarse el 09 de setiembre del 2004 y culminar el 03 de setiembre del 2005 sin
derecho a gastos generales
Seala que el pedido de la acotada Ampliaci n de Plazo del CONSORCIO
PASCO toma cuenta la fecha de culminaci n de

no en expedientes como
resultado de la ampliaci n de plazo que se le dio por falta de disponibilidad de
Terreno para la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas cuya fecha es el 17
de julio de 2004 asimismo no toma en cuenta el per odo de 30 d as que tiene
9
la Supervisi n y la Entidad para aprobar el expediente una vez presentado en
forma completa
En cuanto al Atraso en la Presentaci n del Informe Final la demandada a
continuaci n se efectan anlisis de fechas cronol gicas segn diagramas de
tiempo que se adjunta donde se aprecia que el Consorcio Pasco a incurrido en
un atraso de 18 d as calendarios en la presentaci n del Informe Final completo

del Expediente Tcnico de la Obra de Mejoramiento y Ampliaci n de Sistemas
de Agua Potable y Alcantarillado en la Provincia de Pasco segn la siguiente
documentaci n
Con Resoluci n N 100

PARSSA el PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2004 aprueba
la ampliaci n de plazo por 56 d as calendario dado como fecha de trmino del
estudio el 18 de julio del 2004
CONSORCIO PASCO de fecha 04 de agosto del 2004

Con Carta N 144
2004
el Contratista presenta el Estudio completo en 19 tomos con un atraso desde el
17 de julio de 2004 al 04 de agosto de 2004 con un total de 18 d as calendarios
El per odo que dispon a la Entidad y la Supervisi n para aprobar el Estudio en
menci n era de 30 d as calendarios teniendo como fecha l mite el 17 de
setiembre de 2004 en tanto que la notificaci n de la Resoluci n que aprueba el
Estudio efectuada por PARSSA fue el 08 de setiembre de 2004
Concluye la demandada que la solicitud de Ampliaci n de plazo que presenta

el CONSORCIO PASCO con Carta N 106
2004 CONSORCIO PASCO carece
de sustento toda vez que el atraso de 18 d as fue generado por el Contratista
correspondindole la multa determinada de la siguiente manera
Plazo para elaborar el estudio 180 59 56 295 d as calendarios
Penalidad diaria 0
05 x monto de contrato 48
942
F x plazo
10
Monto de la multa N de d as x penalidad diaria 16
60
964
3 DE LA AMPLIACION DEL PLAZO N 2
CAUSAL Demora en el pago del Adelanto de Materiales
SE DECLARA Procedente en parte otorgndose 01 da calendario
mediante Resoluci n Directoral N 003

DE
PARSSA
2005NIVIENDANMCS
O
Fundamenta la demandada que en relaci n a
CONCERNIENTE A LA PRIMERA ETAPA DEL PROYECTO
CONSORCIO PASCO de fecha 14 de abril de 2004 el

Con carta N 059
2004
Contratista solicita al PARSSA la suma de S 823 equivalente al

7
73
141
40 por concepto de adelanto de materiales para lo cual adjunta P liza de
000027 clculo del monto de adelanto solicitado
seguro de Cauci n N 001
clculo de los montos mximos de los adelantos solicitados y relaci n de
materiales a ser adquiridos con el adelanto solicitado
Seala que con EVZde fecha 27 de mayo del

Carta N 015
SUP
PASCO
2004
2004 la Supervisi n ASESORES TECNICOS ASOCIADOS S

A comunica al
Contratista en relaci n al adelanto de materiales solicitado que los clculos
efectuados para terminar el monto se realizaron en funci n de 07 f rmulas
polin micas las cuales fueron desconocidas por la Supervisi n considerando al

la la misma
parecer f rmulas polin micas correspondientes a segunda etapa
que no contaba an con la aprobaci n del PARSSA y no se encontraba dentro
del marco que establecen en las Bases de la Adjudicaci n de Menor Cuant a
N 111
PARSSA Asimismo
2003NIVIENDANMCS se reitera que la solicitud
de adelanto de materiales las ordenes de compra no fueron presentadas en
sus solicitud en concordancia con las Bases del citado proceso de selecci n
Finalmente seala que el Contratista debe tener en cuenta que habiendo
suscrito contrato con el PARSSA bajo la modalidad de llave en mano con la
aprobaci n de los Expedientes Tcnicos del Proyecto Integral por etapas la
11
ejecuci n de los trabajos tambin correspond a realizarse por etapas conforme
a lo establecido en los Trminos de Referencia de las Bases que forman parte
de su contrato
Seala la demandada que conforme a lo expuesto el otorgamiento del

adelanto de materiales que solicitaba el Contratista se efectu por etapas en
base a estas consideraciones efectuadas por la Supervisi n Asesores Tcnicos

Asociados S
A se instruy al Contratista reestructurar su pedido de adelanto
de materiales
Asimismo la demandada seala que es oportuno indicar que al ser contratado
las obras por etapas de expedientes tcnicos proyectos

con aprobaci n
efectuados tambin por etapas los montos correspondientes acada una de
ellas fue como sigue
ETAPA DE EJECUCION DE OBRA
TOTAL 3 35
062
898
MONTO ADELANTO DIRECTO 47

612
779
20 del total
2 ETAPA DE EJECUCION DE OBRA
POR OBRAS B
APROBADAS 28
280
469
15
1 PUESTA EN C
MARCHA 25
256
356
MONTO ADELANTO DIRECTO 165

3
30
107
TOTAL MONTO DEL CONTRATO 88

598
723
19
Incluye la Ejecuci n de Obra y Puesta en Marcha
12
Seala que importa mencionar que mediante Comprobante de Pago N
0101850 de fecha 16 de abril del 2004 el PARSSA cancel al contratista la
suma de S 9
3
7744 inc IGV correspondiente al 20 del Monto de Obra
719
1 y 2 Etapa del Proyecto por concepto de Adelanto Directo monto que
inclusive supera la inversi n de ejecuci n de la Primera Etapa del Proyecto

Construcci n de la Planta de Tratamiento de Agua
Por lo tanto el Contratista contaba con liquidez suficiente para efectuar en
cada una de las partidas de la Planta de Tratmiento y la adquisici n de

materiales para el
1 Equipamiento Electromecnico en la planta de tratamiento de agua

los
2 Equipamiento Electromecnico en floculadotes
3 Equipamiento Electromecnico en los sedimentadotes
4 Equipamiento Electromecnico para los filtros
5 Equipamiento Electromecnico en las cajas de inspecci n y otros
6 Equipamiento Electromecnico en la sub estaci n
7 Equipamiento Electromecnico en instalaciones elctricas
8 Equipamiento Electromecnico en la casa de qu micos
9 Equipamiento Electromecnico en la cmara de bombeo
Seala que Debemos indicar adems que habindose dado inicio con fecha 07
de los
de mayo de 2004 la Primera Etapa de la Obra para la ejecuci n trabajos
en la Planta de Tratamiento de Agua Potable el Contratista no cumpli con
levantar las observaciones realizadas con Carta N PASCO

2004
015
EVZ de fecha 27 de mayo del 2004 por la

SUP Supervisi n Temporal Asesores
A Siendo por lo tanto de exclusiva

Tcnicos S responsabilidad del Contratista
la demor en la adquisici n de los equipos para efectuar el equipamiento

electromecnico de la Planta de Tratamiento de Agua
Finalmente debemos agregar que las partidas mencionadas en los prrafos

precedentes en relaci n al equipamiento de la Planta de Tratamiento de Agua
no constituyen parte de la ruta cr tica que pudiera dar lugar a modificar el
calendario contractual de la obra asimismo la supuesta demora incurrida por el
13
1
PARSSA el pago por de adelanto de materiales NO afect el
en concepto
calendario contractual por no afectarse la ruta critica hacindose hincapi que

PARSSA no ten a obligaci n de realizar adelanto de materiales por una Etapa
que todav a no se ejecutaba

t
En lo CONCERNIENTE A LA EJECUCION DE LA SEGUNDA ETAPA DE
PROYECTO la demandada indica que
En relaci nalos trabajos de la Segunda Etapa procedemos a analizar cada
de las el Contratista seala afectaron el calendario

una partidas que
contractual
1 E 4 ui P amiento Electromecnico en el Reservorio a P oY arlo 1

RP
2 Equipamiento Electromecnico en la obra especial del emisor sur
En relaci n con estas dos partidas seala la demandada que al no formar
de la ruta critica en el calendario contractual la demora incurrirla en la

parte
cancelaci n de la totalidad del adelanto de materiales no trasciende ni justifica
retraso que amerite modificaci n en el calendario contractual mxime si el
art culo 42 del TUO la PCM establece

D 012
Ley S 2001 que El Contratista
podr solicitar ampliaci n de plazo debidamente comprobadas que
modifiquen el calendario contractual Asimismo el art culo 155 del
Reglamento del TUO de la Ley D PCM establece que

S 013
2001 para
que proceda una ampliaci n de plazo el contratista solicitar cuantificar y
sustentar su petici n de pr rroga siempre que la demora haya afectado
realmente al calendario general
3 Suministro de Tuber a de Hierro Dctil en la l nea de impulsi n de la

Planta de Tratamiento de Agua a la 02
EB
AI respecto manifiesta la demandada que el monto total solicitado por el
contratista por concepto de suministro corresponden a las partidas que
pertenecen a la F rmula Polin mica N 03 L nea de Impulsi n

Conducci n las
mismas que ascienden a los siguientes materiales importados
14
1
Tuber a de H
D uni n estandar DN 350 mm 7
K 1 18
111
149
Tuber a de HD Estandar Acerrojada DN 350 mm 14
047
56
Manga de polietileno para tuber a HD DN 350 mm 00

075
14
SUB TOTAL 1 32
233
219
INC IGV
TOTAL 1 450
65
887
4 Suministro de Tuber a PVC para la l nea de aducci n del RP

1 al 5
RP
AI respecto indica la demandada que el monto total solicitado por el contratista
por concepto de suministro corresponden a partidas que pertenecen a la
F rmula Polin mica N 05 REDES DE AGUA POTABLE las mismas que
ascienden a
Materiales importados 72
508
136
Tuber a PVC 52
929
405
SUBTOTAL 24
438
542
TOTAL IGV 51
501
645
S Suministro de Tuber a PVC Emisor Sur
AI respecto manifiesta la demandada que el monto total solicitado por el
Contratista por concepto de suministro corresponden a partidas que
pertenecen a la F rmula Polin mica N 04 COLECTORES ascienden
Materiales importados 26
846
91
Tuber a PVC 1 74
835
203
SUBTOTAL 1 00
682
295
TOTAL IGV 541

1
58
861
Concluye la demandada que el monto total requerido para la compra de
suministros de tuber a de hierro dctil y PVC ascendi a S 638

3
74
250
monto inferior al primer desembolso efectuado por el PARSSA de S
506 realizado
4
06
442 el 11 de noviembre de 2004 dicha cantidad de dinero
15
fue suficiente para efectuar la compra de totalidad de materiales de las partidas
3 4 y 5 cuya demora de 01 d a para su desembolso oportuno pues debi

ser el 10 de noviembre de 2004 Clusula Dcimo Cuarta del Contrato de
Obra implic se altere la ruta critica del EMISOR SUR en 01 d a calendario y
t por consiguiente afectando el calendario contractual por el mismo per odo

motivo por el cual se otorg ampliaci n de plazo por ese d a
Adems agrega la demandada que el Contratista no ha cumplido con
fundamentar o
y sustentar con documentos fehacientes la relaci n de los
equipos y
o materiales adquiridos con el primer desembolso ascendente a S
506 que ameritan justificar la demora

4
06
442 en la adquisici n de materiales
en ms de 01 d a el calendario contractual de obra hacindose entrever que el
art culo 42 del TUO de la Ley D PCM establece que El

S 012
2001
Contratista podr solicitar ampliaci n de plazo por causas
debidamente comprobadas que modifiquen el calendario contractual
En relaci n al segundo desembolso seala la demandada ascendente a S
116 efectuado
2
00
161 con fecha 19 de noviembre de 2004 suma que cubre
la solicitud del Contratista para la compra de
F rmula Polin mica N 02 Captaci n Reservorio y Estaci n de rebombeo

equipamiento
Tableros Elctricos 00
995
69
Material Importado 32
374
143
Equipos de Bombeo Nacional 00

500
220
Tuber a de Acero 67
648
16
Agua 00
000
80
S U BTOTAL 530 517
99
TOTAL IGV 41
316
631
F rmula Polin mica N 03 L nea de impulsi n y conducci n
Agregados 00
400
125
t I6
1 Agua 00
000
48
Madera Nacional para encofrado 00

000
120
SUBTOTAL 00
400
293
TOTAL IGV 00
146
349
t
F rmula Polin mica N 04 COLECTORES
Agregados 00
150
136
Cemento 00
040
205
Madera para encofrado 00

500
108
1 Agua 84 800
00
SUBTOTAL 00
490
534
TOTAL IGV 10
043
636
F rmula Polin mica N 05 Redes de Agua Potable
Cemento 72
508
113
Agregados 00
040
64
Agua 00
800
32
S U BTOTAL 210 348

72
TOTAL IGV 98
314
250
F rmula Polin mica N 06 Planta de Tratamiento de agua Obras civiles
Acero 36 000
00
t Agregados 00
200
40
Cemento 00
500
115
SUBTOTAL 00
700
191
TOTAL IGV 00
123
228
aciendo un 094 F
total de S 943
2
49 rmulas Polin micas N 02 03 04 05
y 06 monto menor al desembolso realizado Concluyndose por lo tanto que la
demora incurrida en hacer efectiva el segundo desembolso de 09 d as
calendarios y por ende la demora de 09 d as calendarios en la adquisici n de
17
t
los insumos afecta absoluto la ruta critica y menos an
sealados no en
implica la modificaci n del calendario contractual siendo aplicable lo
establecido por el art culo 42 del TUO de la D 012

Ley S PCM
2001
En relaci n al Tercer desembolso ascendente a S 1 124 efectuado

78
333 con
fecha 13 de diciembre de 2004 suma que cubre la solicitud del contratista para
la compra de
F rmula Polin mica N 06 Planta de Tratamiento de agua Obras civiles
Materiallmportado 00
038
48
Madera 00
065
31
Agua 00
800
10
SUBTOTAL 00
903
89
TOTAL IGV 57
984
106
F rmula Polin mica N 07 Planta de Tratamiento de agua equipamiento
Agregados 45
318
43
Tableros 00
195
85
t Material 50
757
275
importado
Madera nacional 00
988
35
Equipos 00
540
275
Tuber a de acero 84
078
131
SU BTOTAL 79
677
847
TOTAL IGV 1 57
736
008
Haciendo un total de S 1 14
721
115 menor al desembolso realizado
Concluyendo la demandada que por lo tanto que la demora incurrida en hacer
efectiva el tercer desembolso de 33 d as calendarios y por ende la demora de
33 d as calendario en la adquisici n de los insumos sealados no afecta en lo
absoluto la ruta critica y menos an implica la modificaci n del Calendario
Contractual Siendo de aplicaci n lo dispuesto por el art culo 42 del TUO de la
1
8
1 Ley D
S 012
PCM y
2001 el art culo 155 del Reglamento del TUO de la Ley
013
S
D
PCM
2001
En cuanto a los insumos solicitados por el contratista en relaci nala a

F rmu
Polin mica N 08 Planta de Tratamiento de aguas servidas estos pudieron ser
adquiridos con el del primer desembolso efectuado con fecha 11 de noviembre
de 2004 no representado desde ya ningn retraso en el Calendario Contractual
La entidad concluye que por todo lo expuesto la Solicitud del Contratista fue
declarada fundada en parte puesto que con Carta N 212

CONSORCIO
2004
PASCO de fecha 26 de octubre del 2004 se levant las observaciones
formuladas por la Supervisi n dando cumplimiento al numeral 31

12 de las
Bases del Contrato el cual se hizo de conocimiento al PARSSA con Carta N
CG de la fecha
ATSAC
2004
237 26 de octubre de 2004 lo que se
por
contabiliz los plazos que ten a PARSSA para efectuar el pago a partir de dicha
fecha mxime si la Clusula Dcimo Cuarta del Contrato Adelanto de

Materiales del Contrato de Obra estipul que el pago del monto por este
concepto deb a efectuarse dentro de los 15 d as calendarios siguientes a la
presentaci n de la solicitud con la correspondiente garant a es decir a ms
tardar el 10 de noviembre del 2004 pago que se hizo efectivo mediante
desembolsos parciales como se describe a continuaci n
ter desembolso 506 IGV fecha 11

4
261nc
422 2004
2do desembolso 116 IGV fecha 19

2
OOInc
161 2004
11
Ser desembolso 1 781nc IGV fecha

333
124 2004
12
13
Asimismo seala la demandada que si bien el segundo y tercer desembolso se
hicieron efectivo con una demora de 09 d as y treinta y tres d as calendarios
respectivamente luego de realizarse la evaluaci n se verific que dicha
emora no afect en absoluto la ruta critica puesto que las partidas se
encuentran dentro de la holgura de las dems actividades por lo tanto no
modifica el calendario contractual de obra
4 DE LA AMPLIACION DE PLAZO N 04
19
1
1
CAUSAL Rediseo de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas
DE
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2005 expedida con fecha 21
2005
07
Seala la demandada como FUNDAMENTO
Con Carta CPSG

04 de fecha 10 de
529 agosto de 2004 la empresa Volcan
Compa a Minera S
A inform al Contratista la existencia de una tuber a
donde se ten a proyectado la construcci n de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales dejando constancia que la precitada tuber a sirve como
suministro de agua para consumo domstico de la poblaci n y para las

operaciones industriales En tal sentido reiteran su decisi n de no aceptar
ninguna reubicaci n de la tuber a en referencia
AI respecto manifiesta como El

Comentario Contratista ten a pleno
conocimiento de la existencia de la tuber a as como de la decisi n de Volcn
Compa a Minera S
A de no aceptar ninguna reubicaci n de la tuber a en
referencia
Mediante Resoluci n Directoral N 138

DEde
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2004
fecha 24
2004 el PARSSA
08 aprueba el expediente Tcnico Mejoramiento y
Ampliaci n del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Provincia de
Pasco con las modificaciones realizadas en el Expediente Tcnico de la Planta
t de Tratamiento de Agua y la integraci n de la misma
AI respecto manifiesta como Comentario En efecto si bien es cierto que la
Entidad aprob el Proyecto Mejoramiento y Ampliaci n del Sistema de Agua

Potable y `lcantarillado de Pasco ello no libera de responsabilidad al
Contratista por omisiones del proyecto como es el caso que nos ocupa por
cuanto el CONSORCIO PASCO al tener conocimiento de la existencia de la
tuber a de acero de propiedad de VOLCAN debi anteladamente redisear las
lagunas de oxidaci n de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas evitando
20
1
1 as interferir con cualquier instalaci n existente Consideramos por lo tanto que
la demora en el inicio de los trabajos para la Construcci n de la PTAS son de
exclusiva responsabilidad del Contratista
Con Carta N 256

CG de fecha
ATSAC
2004 12 de noviembre de 2004 la
Supervisi n inform al Contratista que de acuerdo al Contrato de Obra con el
PARSSA correspond a presentar oportunamente la informaci n que se seala
en el numeral 4 CATASTRO
1
3
5 PARA FINES DE EXPROPIACION Y
TRAMITES ANTE INC De los trminos de Referencia y el numeral 9

2
1
3
COORDINACIONES CON LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIO
PUBLICO De su propuesta Solicitndose un expediente completo con
informaci n referida a Planos Planimtricos costos de expropiaci n contratos
de usos y s Dejndose
propietario en claro que cualquier interferencia que
pudiera surgir no ser a responsabilidad de Ia

Entidad
Con Carta N 144 RO de fecha 24 de noviembre

CONSORCIO PASCO
2004
de 2004 el Contratista hace de conocimiento a la Supervisi n que los terrenos
necesarios para la construcci n de la Planta de Tratamiento de Desag e

posee un Contrato de Cesi n de Uso con la comunidad de Rancas e informa
que Volcn Compa a Minera A

S ha interpuesto una Carta donde ser
propietarios de los terrenos donde se ubicaba la PTAS
Con Carta N PASCO

TSAC de fecha 03 de diciembre de
A
2004
068
SUP
2004 el Supervisor informa a PARSSA que la documentaci n alcanzada por el
Contratista mediante Carta N 144 RO relacionado

CONSORCIO PASCO
2004
con el saneamiento f sico legal de los terrenos no se encuentra conforme al no
haber dado cumplimiento a lo dispuesto en los documentos contractuales
Mediante Asiento N 576 de fecha 14 de abril de 2005 el Contratista manifiesta
que la laguna F
1
4 no se podr construir por la negativa de Volcn Compa a
Minera S
A a ceder un terreno sobre la que est ubicada
El PARSSA mediante Oficio N 339

DEde
PARSSA
2005NIVIENDANMCS
fecha 15 de abril de 2005 informa al Contratista que luego de efectuar la
revisi n del Plano PT

D
02
PG ha detectado una tuber a de acero de
21
propiedad de la minera Volcn la cual quedar a embebida en el dique lateral de
las lagunas F
1 y F
1
2 considerando que esta situaci n podr a generar
inconvenientes con la citada empresa minera solicitando al CONSORCIO
PASCO el rediseo de la Laguna de Oxidaci n de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales como responsable directo de la Ejecuci n del Expediente

del Proyecto en concordancia a lo dispuesto en el Art 51 del TUO a fin de
evitar retrasos en la OBRA
Mediante Asiento N 584 de fecha 22 de abril de 2005 de la Supervisi n

sealando que el oficio N 339
DI deber
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2005 ser
atendido por el Contratista recomendando que sta sea realizado a la brevedad
Con Carta N 102

CONSORCIO PASCO de fecha 06 de
2005 ma Y o de 2005 el
Contratista alcanza el rediseo de las lagunas de la Planta de Tratamiento de
Aguas Servidas dejando de ello en el Asiento N 609 de fecha 06 de mayo de
2005
Con Oficio N 461

DI de fecha 23 de mayo de
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2005
2005 el PARSSA informa al Contratista en relaci n al Adicional que genera el
rediseo de las lagunas que las Bases para la adjudicaci n de Menor Cuant a
N 111establecieron las responsabilidades

PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2003
por la elaboraci n del expediente tcnico asimismo se efectuaron precisiones

respecto a las obras adicionales generados como consecuencia de errores
deficiencias u omisiones del Expediente Tcnico
Con Oficio N 2005

526de fecha 10 de
DI
PARSSA
VMCS
VIVIENDA junio de
2005 el PARSSA solicita al Contratista el sustento tcnico respectivo de los
planos del rediseo de las lagunas que fuera entregado con Carta N 102
CONSORCIO PASCO debiendo dicha

2005 justificaci n ser presentada a la
brevedad lo que permita cuanto antes iniciar las tareas relativas a la
construcci n de las Lagunas de Oxidaci n
22
CONSORCIO PASCO de fecha 13 de
Con Carta N 145
2005 junio de 2005 el
Contratista levanta las observaciones sobre el rediseo de las lagunas de
oxidaci n de la Planta de Tratamiento de Desag es
583de fecha 23 de
Con Oficio N 2005NIVIENDANMCS
DI
PARSSA junio de
2005 el PARSSA da conformidad al Rediseo del Expediente Tcnico de Las
1 Lagunas al haber el Supervisor del Consorcio CADUCEO SETARIP otorgado

la conformidad al Estudio Definitivo mediante Carta N 408
CADUCEO de fecha 16 de junio de 2005

0
PARSSA
SETARIP
TSAC de fecha 27 de
Con Carta N PASCO
A
2005
1396
SUP junio de 2005
remitida al PARSSA esta Supervisi n informa en atenci n al Oficio N 568
PARSSA de fecha
2005NIVIENDANMCS 2005
06
21 luego de evaluar el
Rediseo de las lagunas de la Planta de Tratamiento de Desag e efectuado

por el CONSORCIO PASCO
Asimismo la demandada considerando el marco contractual indica lo siguiente

De las Bases Numeral 30 La aprobaci n del Expediente Tcnico no libera la
responsabilidad de la Empresa por los errores o deficiencias

y que contenga
Numeral 36 Indica que tratndose de un contrato a SUMA ALZADA el
PARSSA no reconocer al Contratista ninguna cantidad adicional por todo lo
que paga para terminar la Obra contratada sin excepci n
Del contrato de obra Clusula Primera con fecha 06 de agosto de 2003 se
realiz la Adjudicaci n de Menor Cuant a N 0111
PARSSA
2003NIVIENDANMCS bajo la modalidad de llave en mano
convocada por PARSSA Clusula Dcimo Novena Responsabilidad del

Contratista seala que el Contratista es responsable por la calidad ofrecida
vicio oculto que se puedan detectaren el desarrollo del Proyecto
1
Del Texto nico Ordenado de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones del
Estado Art 50 Cumplimiento de lo pactado los contratistas estn obligados a
cumplir cabalmente con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier

manifestaci n formal documentada
23
Art culo N 51 Responsabilidad del Contratista El Contratista es responsable
por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios
y
ofertados por un plazo no menor de 01 ao contado a partir de la conformidad
otorgada por la Entidad
Propuesta Tcnica del Contratista Numeral 9

2 Coordinaci n
1
3 con las
Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos
Por lo tanto concluye la demandada que de acuerdo a las consideraciones y el
anlisis anteriormente expuesto la declaratoria de IMPROCEDENCIA de la
solicitud de Ampliaci n de Plazo N 004 de 45 d as calendario solicitadas por el

Contratista se encuentra arreglada a derecho y a los hechos por las siguientes
razones
Siendo un Contrato bajo la modalidad de Suma Alzada y Llave en mano
el Contratista asume exclusiva responsabilidad por la Elaboraci n del Proyecto

Ejecuci n de Obra y Puesta en Marcha por lo que cualquier Omisi n a nivel de
Expediente tcnico no lo exonera de su compromiso contractual con PARSSA
Numeral 30 de las Bases Elaboraci n del Expediente Tcnico y Clusula

Dcimo Novena Responsabilidad del Contratista del Contrato de Obra
La demora en la ejecuci n de las lagunas de oxidaci n de la Planta de
Tratamiento de Desag es son atribuibles al Contratista al haber tenido
conocimiento de la existencia de la tuber a de acero de propiedad de Volcn
Compa a Minera S
A desde la Etapa de Elaboraci n del Proyecto y no
haber efectuado las modificaciones del caso con mucha anterioridad al pedido
de la solicitud de la Entidad
Segn el Numeral 3
9 Coordinaci n
2
1 con las empresas Prestadoras
e Servicios Pblicos el postor para las obras no lineales deber recabar
informaci n sobre la disponibilidad del rea recurriendo en primera instancia a
los dirigentes de las comunidades afectadas luego a los registros prediales y a
otras instituciones que puedan estar relacionadas directa o indirectamerite con
la situaci n legal de dichas reas Establecindose as la responsabilidad del
Contratista de efectuar coordinaciones con la Compa a Minera Volcn Lo que
24
hubiera permitido oportunamente definir la ubicaci n exacta de las lagunas de
oxidaci n de la Planta de Tratamiento de Aguas residuales proyectada sin
que sta interfiera con alguna instalaci n de propiedad de Volcn
5 DE LA AMPLIACION DE PLAZO EN LA EJECUCION DE LA OBRA N 005
CAUSAL Paralizaci n de los trabajos de construcci n del Emisor Norte
ocasionado por los pobladores del Centro Poblado de Paragsha

SE DECLARA mediante Resoluci n Directoral N 083

Improcedente
DE
PARSSA
2005NIVIENDANMCS expedida con fecha 22
2005
07
La demandada ex P one los si9 uientes FUNDAMENTOS
El Contratista con CONSORCIO PASCO

Carta N 335
2005 P recibida con
fecha 08 de junio de 2005 hace llegar a la Supervisi n los diagramas GANTT

de los emisores norte y sur indicando trabajar durante el mes de junio de 2005
en la estructura del emisor norte con las partidas de excavaci n de zanjas
instalaci n de tuber a relleno de zanja eliminaci n de desmonte y construcci n
de buzones entre los tramos del Bz33 al Bz42
Con Carta N 362

CONSORCIO PASCO
2005 P recibida con fecha 16 de
junio de 2005 el Contratista hace llegar a la Supervisi n copia de la

Notificaci n enviada por la Municipalidad de Paragsha
AI respecto indica la demandada que la Notificaci n enviada por la
Municipalidad de Paragsha seala que el Contratista CONSORCIO PASCO

no contaba con la autorizaci n para continuar con los trabajos por no presentar
las rutas alternas para los veh culos de servicios pblicos el cual caus
problemas en el inicio de sus trabajos Por lo tanto el Contratista cumpli

con la formalidad de comunicar al Municipio de Paragsha con la debida
antelaci n el inicio de los trabajos dentro de su jurisdicci n as como el hacer
de conocimiento las rutas alternas a fin de evitar problemas con los veh culos
de servicios pblicos
25
1
Mediante Asiento N 661 de la Supervisi n de fecha 14 de junio de 2005 deja
constancia que el probable atraso en el cumplimiento del contrato se indico
que no existe este efecto por cuanto los tramos del Bz42 al Bz38 Bz32 al Bz33
y Bz35 al Bz36 del frente Emisor Norte un total de seis tramos estn libres para
sin embargo estn abandonados de igual forma los tramos del

ser trabajados
Bz46 al Bz01 Emisor Norte Emisor Sur y del Bz01 al Bz10 estn libres para
ser construidos sin embargo no estn siendo ejecutados Por lo tanto la
paralizaci n circunstancial de los tramos del Emisor Norte no afecta el
Calendario de Obra por cuanto existieron tramos que debieron ser trabajados y
no se ejecutaron
Mediante Asiento N 662 de fecha 14 de junio de 2005 asiento N 688 de fecha
22 de junio asiento N 694 de fecha 27 de junio de 2005 y asiento N 700 de
fecha 28 de junio de 2005 la Supervisi n dej constancia que la excavadora
oruga marca Komatsu asignada al frente del Emisor Norte se encontraba
inoperativa por fallas mecnicas desde el 15 de mayo de 2005 y con relaci n a
la excavadora oruga marca Jhon Deere 690 LCE tambin se encontraba
inoperativa desde el 11 al 20 de junio de 2005 fecha en que fue derivada al

frente de la l nea impulsi n para efectuar trabajos de instalaci n de tuber a
Finalmente se solicit al Contratista alquilar otros equipos a fin de proseguir

con los trabajos
Con Carta N PASCO

TSAC recibida
A
2005
145 con fecha 07 de julio de
2005 la Supervisi n informo al PARSSA sobre la paralizaci n adoptada por la
Poblaci n de paragsha en el frente Emisor Norte recomendando que de
formalizar el Contratista la solicitud de ampliaci n de plazo esta deber a de
desestimarse por cuanto las causales de paralizaci n del Centro poblado de

Paragsha Frente Emisor Norte tramo Bz24 Bz30 no han afectado el
Calendario de Obra y por lo contrario sealamos que el Contratista est en la
obligaci n de implementar con equipos para excavaci n de las zanjas de este
frente acci n que hasta la fecha no se ha normalizado ya que el proceso de
excavaci n de instalaci n de tuber a continan falta

zanjas e paralizados por
de mquina excavadora y compresoras
26
Mediante Asientos N 714 718 y 720 de fecha 04 05 y 07 de julio de 2005
respectivamente se deja constancia que los trabajos en el EMISOR NORTE se
encontraban paralizados por falta de equipos Excavadoras y compresoras
En las Bases de convocatoria en el numeral 38 Del plazo y sus Ampliaciones

seala que el Contratista tendr derecho a que se le conceda pr rroga en el
plazo de ejecuci n de obra como consecuencia de las siguientes causas
e Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causa atribuibles al
PARSSA
Causa fortuita o fuerza mayor debidamente comprobada
CONCLUYE la demandada q ue de acuerdo a las consideraciones Y el anlisis
improcedencia de la
anteriormente expuesto puede consttarse que la
Ampliaci n de Plazo N 05 de 20 d as calendarios solicitadas por el Contratista
se encuentra arreglada a derecho por las siguientes razones
Es infundada la solicitud del Contratista puesto que la paralizaci n de
los trabajos de construcci n del Emisor Norte originado por el paro decretado
la ruta critica del

por los pobladores del Centro Poblado de Paragsha no afect
calendario de Obra
El Contratista contaba con frentes disponibles para continuar con los
trabajos en el Emisor Norte tramo Bz33 al Bz42 considerados en su
programaci n del mes de junio del 2005 y otros tramos como la del Bz01 al
Bz14
No contaba con maquinaria para efectuar trabajos de excavaci n 1

Excavadoras oruga KOMATSU asignado al frente del Emisor Norte estaba
inoperativa desde el 15
05 a la fecha 2 en cuanto a la excavadora Jhon
690 LCE
Deere quien tambin se encontraba inoperativa desde 11
2005 al
06
2005
06
20 fecha en la que fue derivada al frente de la l nea de impulsi n
Finalmente seala la demandada que la posici n del Contratista al
sealar que la medida adoptada por el Centro Poblado Paragsha haya
ovacionado atrasos en la ejecuci n de la obra no amerita una ampliaci n de
27
plazo por cuanto ste no consider dentro de su programaci n del mes de
Bz24 Bz30
junio 2005 efectuar trabajos en el frente Emisor Norte tramo
donde el precitado poblado paraliz las labores Ms an considerando que las
mquinas excavadoras se encontraban inoperativas
6 DE LA AMPLIACION DE PLAZO EN LA EJECUCION DE LA OBRA N S

N
La demandada seala como OBSERVACION Debemos indicar que la Entidad
PARSSA no ha recepcionado ninguna solicitud del CONTRATISTA sobre una
Ampliaci n de 61
d as calendarios no existiendo por lo tanto pronunciamiento
alguno y menos representar a una controversia
7 DE LA SOLICITUD DE ADICIONAL DE OBRA N 01
CONCEPTO Por suministro de material transportado para relleno de zanja de

desag e utilizando relleno transportado entre el Bz55 al Bz57 de una longitud
de 300 m al haberse encontrado que el material excavado era de terreno
vegetal construcci n del Emisor Norte ocasionado por los pobladores del
Centro Poblado de Paragsha
CUANTIA S 17
62
705 IGV
Inc
DE
PARSSA
2005
03
Seala la demandada como FUNDAMENTOS
En las Bases de Licitaci n de Obra Clusula 36 de las Obras Adicionales se
seala que tratndose de un contrato A Suma Alzada el PARSSA no
reconocer al Contratista ninguna cantidad adicional por todo lo que haga para
terminar la Obra contratada sin excepci n
El PARSSA no reconocer los costos de las obras Adicionales que se generan
como consecuencia de errores deficiencias u omisiones en el expediente

Tcnico los mismos que sern asumidos en su totalidad por el Contratista
28
Del contrato de Obra Clusula Dcimo Novena Responsabilidad del
Contratista seala que el Contratista es responsable por la calidad ofrecida y
por las deficiencias y vicios ocultos que se puedan detectar en el desarrollo del
Proyecto El plazo de responsabilidad no podr ser inferior a 07 aos en
consecuencia la garant a en el presente caso se extiende por el lapso indicado
indican que el
En el plano 45
D 2 detalles t picos de zanja y entibados
relleno compactado ser con material seleccionado para todos los tipos de
terreno
especificaciones Tomo III Volumen

En las tcnicas por partida presupuestada
II Informe Final N 5 Partida 22 al
02
05 30 indica
02
05 que las partidas de
relleno compactado de zanja con mquina para tuber a en terreno normal DN
450 mm para profundidades que var an desde 1

26 ma 0
6 m considera en
su anlisis todos los gastos necesarios de suministro de toda la mano de Obra
Materiales equipos y herramientas para los trabajos relacionados al relleno y

compactaci n de zanja El material a ser usado ser arena gruesa y agua para
la cama de apoyo de la tuber a y para el relleno material de relleno y agua El
contratista realizar todos los trabajos complementarios necesarios para el
relleno y compactaci n de zanja para la instalaci n de tuber a de DN 450 mm
Asimismo se seala en la 40 sobre la eliminaci n de desmonte

partida 05
02
5 km
R en terreno normal el cual considera
v
Carg en sus anlisis todos los
gastos necesarios de suministro de toda la mano de Obra materiales equipos
y herramienta los trabajos relacionados de eliminaci n de material

para
excedente proveniente de la excavaci n de zanja en terreno normal para la
instalaci n de tuber a de DN 450 desde el punto medio de un tramo designado

entre el Contratista y el Supervisor hasta 5 km A la redonda
En la Partida 05
34 al
02 39
02
05 seala que el material a usarse para relleno
de zanja en terreno normal saturado ser grava para la cama de apoyo de la
tuber a y para el relleno ser materia de relleno El Contratista realizar todos
29
1 los trabajos complementarios necesarios para el relleno y compactaci n de
zanja para la instalaci n de tuber a de DN 450 mm
En los Anlisis de Precios Unitarios considera en el Tomo II Volumen III
Informe N 05 Informe Final Indica que en todas las partidas de Relleno

Compactado de zanja se ha considerado como insumo la subpartida relleno
compactado material de prstamo seleccionado incluido provisi n solo que
demuestra que el Expediente Tcnico prevee dentro de los costos los aspectos
como el que nos ocupa De tal forma que en el presupuesto de obra estn
incluidos los costos de Provisi n del material de prstamo para relleno de zanja
CONCLUYE la demandada La declaratoria de improcedencia del Adicional N
01 solicitado por el Contratista se encuentra arreglada a derecho por cuanto
los gastos de material de prstamo para relleno de zanjas se encuentran
considerados en los planos de Proyecto y en el Presupuesto de Obra
CONCEPTO Obras Complementarias de la Planta de Tratamiento de Agua

Potable Sistema de alumbrado exterior y construcci n del Patio de Maniobras
CUANTIA S 136 009

70 Inc V
G
I
2005 VIVIENDANMCS
DE
PARSSA expedida con fecha 09
2005
02
La demandada sustenta la siguiente FUNDAMENTACION

El Contrato N 001Contrato
PARSSA
2003NIVIENDANMCS de Consultor a
Ejecuci n de Obra y Puesto en Marcha Mejoramiento y Ampliaci n del
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en la Provincia de Pasco
corresponde a un Sistema de Contrataci n A SUMA ALZADA y Modalidad de
Contrataci n Llave de Mono con financiamiento del PARSSA
El Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado D

S
N 013
2001 PCM en su Articulo 45 De los Sistemas de Adquisiciones y
30
1
Contrataciones en su tercer prrafo dice que en un sistema de Suma Alzada
el postor formula su propuesta por un monto fijo y por un determinado plazo de
ejecuci n seala Este sistema s lo ser aplicable cuando las magnitudes y
calidades de la prestaci n estn totalmente definidas en las especificaciones

tcnicas y en los trminos de referencia y en el caso de Obras en los planos y
especificaciones tcnicas respectivos
t
Normas de Control interno para el rea de Obra Pblicas numeral 600
10
Sustentaci n de Presupuesto Adicionales en Contratos a Suma Alzada seala
que cuando se presenten presupuestos adicionales por modificaciones en los
o especificaciones tcnicas de la
planos y obra en un contrato a suma lazada
debe demostrarse fehacientemente haberse producido esa situaci n como
acreditar que tales modificaciones generen mayores costos a los pactados para
la obra
De las bases en su numeral 36 De las Obras Adicionales se ubica
Tratndose de un Contrato a suma Alzada al PARSSA no reconocer al
Contratista ninguna cantidad adicional por todo lo que haga para terminar la
Obra Contratada sin excepci n
Consecuentemente el Contrato Celebrado a Suma Alzada esta definido por los
planos y especificaciones tcnicos siendo los metrados de Obra referenciales
por consiguiente s lo en caso de existir modificaciones en los planos y
especificaciones tcnicos podr an generarse presupuestos Adicionales y
siempre que sea necesario cumplir con la meta previa
De los Planos del Proyecto

AR Planta General
1
01 Planta de Tratamiento de
m
Agua
1 Planta de Tratamiento de Agua Planta de ingreso Detalles
07
AR
1 Planta de Tratamiento de Agua Detalles pisos y estructuras
09
AR
1
09
IE Planta General Redes de SDS y Alumbrado Exterior
Se indican los detalles especificaciones tcnicas y procedimientos

constructivos del sistema de Alumbrado externa patio de maniobras veredas y
cunetas principales y otros en el interior de la Planta de Tratamiento de Agua
31
1
Los Planos y especificaciones tcnicas no han sido modificados pues estn
totalmente definidas en estos documentos contractuales
CONCLUYE la demandada Del anlisis efectuado y en concordancia con el
Contrato de Obra Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado DS N 013
PCM
2001 y las normas de Control Interno para el `rea
de Obras Pblicas de la Contralor a General de la Republico que lo solicitado
por el Contratista adolece de sustento legal y tcnico puesto que no se han
introducido ninguna modificaci n a los planos y especificaciones tcnicas del

provecto que conforman el Contrato
Si bien es cierto que la Supervisi n del Proyecto CADUCEO SETARIP

aprob el Expediente Tcnico segn los Trminos sealados en su carta N
PARSSA de fecha 19 de
SETARIP
CADUCEO
04
275 Agosto del 2004 en la
que exime la ejecuci n de las Obras exteriores en la Planta de Tratamiento de
Agua stos adolecen de validez toda vez que los planos fueran aprobados por
la Entidad mediante Resoluci n Directoral 138
PARSSADE de fecha 24
2004NIVIENDANMCS 2004 sealan la
08 ejecuci n
de las Obras Exteriores debiendo por lo tanto el contratista dar fiel
cumplimiento al Contrato celebrado con el PARSSA bajo la modalidad Llave
en Mano y Sistema Suma Alzada y ejecutar todo lo especificado en los planos

del proyecto sin que estos generen un costo adicional a la Entidad
9 DE LA SOLICITUD ADICIONAL DE OBRA N 04
CONCEPTO Instalaci n de la L nea de Automatizaci n de la L nea de
t Impulsi n
CUANTIA S 112 894
09 Inc I
V
G
DE expedida
PARSSA
2005NIVIENDANMCS con fecha 09
2005
03
Funadamenta la demandada
32
1
1 Segn lo estipulado en el contrato N 001
PARSSA
2203NIVIENDANMCS
Contrato de Consultar a ejecuci n de Obra y Puesto en Marcha Mejoramiento
y Ampliaci n del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en la Provincia de
Pasco la ejecuci n de ta obra corresponde a un Sistema de Contrataciones A
SUMA ALZADA y Modalidad de Contrataci n Llave en Mano con
financiamiento del PARSSA
El Reglamento de la Ley de Contrataciones Adquisiciones del Estado D

S N
en
PCM
2001
013 su Art culo 45 De los Sistemas de Adquisiciones y
Contrataciones en su tercer prrafo dice que en un sistema de Suma Alzada
el postor formula su propuesta por un monto fijo y por un determinado plazo de
ejecuci n seala Este sistema s lo ser aplicable cuando las magnitudes y

Tcnicas y en los trminos de referencia y en el caso de Obra en los planos y
Resultando un Sistema de Contrataci n de Suma Alzada las obras a ser
ejecutadas se encuentran definidos por los planos y especificaciones tcnicas

siendo los metrados de Obras referenciales por consiguiente solo en caso de
existir modificaciones en los planos y especificaciones tcnicas podr an

generarse presupuestos adicionales
Normas de Control Interno para el rea de Obra Pblicas numeral 600

10
Sustentaci n de Presupuestos Adicionales en Contratos a Suma Alzada
seala que cuando se presenten presupuestos adicionales por modificaciones
en los o especificaciones tcnicas

planos y de la obra en un contrato a suma
alzada debe demostrarse fehacientemente haberse producido esa situaci n

as como acreditar que tales modificaciones generen mayores costros a los
pactados para la obra
t
De las bases en su numeral 3 De las Obras Adicionales se indica Tratndose
de un Contrato a Suma Alzada el PARSSA no reconocer al Contratista
ninguna cantidad adicional por todo lo que haga para terminar la Obra Contrata
sin excepci n
33
En los 2 aprobado por la entidad denominado Planta de
planos IE
1
07
Tratamiento de Agua Potable Estaci n de Bombeo L nea de automatizaci n
se encuentra claramente definido la L nea de Automatizaci n con cable 4
1 x6
t mm2 NYY y cinta de sealizaci n inicia en la planta de Tratamiento de Agua

Potable caja 200x200x100
El Plano IE 08 2 aprobado por la entidad denominada Planta de

Tratamiento de Agua Potable Estaci n de Bombeo L nea de Automatizaci n
esta definido la L nea de Automatizaci n con cable 4
1x6mm2 NYY y Cinta de
Sealizaci n hasta la llegada a la Estaci n de Rebombeo 2

EB caja
200x200x100
El Plano 05
IE 1 aprobado por la Entidad denominado Estaci n de
Rebombeo L nea de Automatizaci n esta definido la L nea de Automatizaci n
entre la Estaci n de Rebombeo EB

2 y el Reservorio RP
1 con el tendido e
t instalaci n de cable 4
1x4mm2 NYY y cinta de Sealizaci n en este plano
estn indicados adems la ubicaci n de los electrodos en la Estaci n de
Rebombeo como en el Reservorio RP

1
1 En el aspecto econ mico se aprecia que en el presupuesto de obra que se
adjunta al Expediente Tcnico en el presupuesto 003 L nea de Impulsi n

Sub
Conducci n en el Item 01 indica L nea de Impulsi n Planta de Aguan
Estaci n de Rebombeo E62 inca SISTEMA DE AUTOMATIZACION en el
tem 02 seala L nea de Impulsi n Tramo Estaci n de Rebombeo EB

2 al
Reservorio Proyectado 1
RP Incl SISTEMA DE AUTOMATIZACION
CONCLUYE la demandada Del anlisis efectuado y en concordancia con el

Estado 13 y las Normas de Control Interno para el `rea
DS PCM
2001
0
N de
Obras Pblicas de la Contralor a General de la Repblica que lo solicitado por

el Contratista adolece de sustento legal y tcnico
El aspecto de L neas de Automatizaci n en la L nea de Impulsaci n de
Agua Potable
estn claramente detallado en los Planos de Proyecto y
34
1
Expediente Tcnico de la Obra y al no haber sufrido modificaci n alguna se
considera que el Adicional de Obra N

004 L nea de Automatizaci n de la
L nea de Impulsi n Planta de Tratamiento Estaci n de Rebombeo EB

2
Reservorio Apoyado RP
1 solicitado por el Contratista es improcedente
El Contratista deber dar n fiel cumplimiento al Contrato celebrado con
el PARSSA bajo la modalidad Llave en Mano y Sistema a Suma Alzada
debiendo proceder a su ejecuci n sin que este genere un costo adicional a la
Entidad
CONCEPTO Construcci n del Camino de Acceso al Reservorio PR

1
CUANTIA S 270226
17 Inc I
V
G
SE DECLARA Improdecente mediante Resoluci n Directoral N 014
DE
PARSSA
2005
03
Fundamenta la demandada
El Contrato 001 Contrato

N
PARSSA
2003NIVIENDANMCS de
Consultor a Ejecuci n de Obra y Puesto en Marcha Mejoramiento y Ampliaci n

del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en la Provincia de Pasco suscrito
entre el PARSSA y vuestra representada corresponde a un Sistema de
Contrataci n A SUMA ALZADA y Modalidad de contrataci n Llave en Mano

con financiamiento de PARSSA
El Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado D

S
N PCM
2001
013 en su Art culo 45 De los Sistemas de Adquisiciones y
Contrataciones en su tercer prrafo dice que en un sistema a Suma Alzada el
postor formula su propuesta por un monto fijo y por un determinado plazo de

ejecuci n seala
Este sistema s lo ser aplicable cuando las magnitudes y

tcnicas y en los trminos de referencia y en el caso de Obras en plano y
1
t 35
Normas de Control Interno para el rea de Obras Pblicas numeral 600
10 Sustentaci n de Presupuesto Adicionales en Contratos a Suma Alzada
seala que cuando se presenten presupuestos adicionales por modificaciones

en los o especificaciones tcnicas de la obra
plano y en un contrato a suma

as como acreditar que tales modificaciones generen mayores costos a los
De la Base en su numeral 36 De las Obras Adicionales se indica
Tratndose de un Contrato a Suma Alzada el PARSSA no reconocer al
Obra Contrata sin excepci n
Consecuentemente el Contrato celebrado a Suma Alzada esta definido por los
planos y especificaciones Tcnicas siendo los metrados de la Obra
referenciales por consiguiente s lo en casos existir modificaciones en los
planos y especificaciones tcnicas podr an generarse presupuestos

Adicionales y siempre que sea necesario cumplir con la meta prevista
t En el Plano 1 aprobado
01
CA en la segunda etapa denominado
Reservatorio RP
1 Camino de Acceso estn claramente definidas la topograf a
el perfil longitudinal y las secciones transversales del Camino de Acceso al
Reservatorio proyectado Uliachin
En el presupuesto que adjuntan al Expediente Tcnico de la Obra en el
presupuesto 001
Sub Estacion de
Reservatorio
Captacibn Rebombeo Obras
Civiles tem 02 seala Reservatorio Apoyado Inc DE CAMINO DE ACCESO
1 CONCLUYE la demandada De anlisis efectuado y en concordancia con el
Contrato de Obra reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado DS N 013
ylas
PCM
2001 Normas de Control Interno para el `rea de
Obras Pblicas de la Contralor a General de la Repblica se deduce que lo
t solicitado por el Contratista adolece de sustento legal y tcnico por cuanto la
36
1 Construcci n del Camino de acceso al Reservorio RP
1 estn claramente
detallados en los Planos del Proyecto Expediente Tcnico de la Obra por

consiguiente se considera que el Adicional de Obra N 005 Obras
complementarias Camino de acceso a Reservorio 1

RP es
IMPROCEDENTE
El Contratista deber dar fiel cumplimiento al Contrato celebrado con el
PARSSA bajo la modalidad Llave en Mano y Sistema a Suma Alzada
debiendo construir el camino de acceso al Reservorio 1

RP como se especifica
en los planos sin que generen un costo adicional a la Entidad
11 DE LA SOLICITUD DE ADICIONAL DE OBRA N

06
CONCEPTO Construcci n del Sub Sistema Elctrico de Distribuci n Primaria
para la Planta de Tratamiento de Agua Potable y Estaci n de Rebombeo
CUANTIA s 277 291

21 Inc V
G
I
DE
PARSSA
2005
06
El contrato N 001Contrato
PARSSA
02003NIVIENDANMCS de Consultor a
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en la Provincia de Pasco suscrito en
el PARSSA y vuestra representada Contrataci n Llave en Mano con
financiamiento del PARSSA
El Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado DS

PCM
2001
013 en su Art culo45 De l s Sistemas de Adquisiciones y
postor formula su propuesta por un monto fijo y pon indeterminado plazo de
ejecuci n Este sistema s lo ser

seala aplicable cuando las magnitudes y

tcnicas y los trminos de referencia y el de Obras los
en en caso en planos y
37
1

10
Sustentaci n de Presupuestos Adicionales en Contratos a Suma Alzada
seala que cuando se presenten presupuesto adicionales por modificaciones

en los o especificaciones tcnicas de
planos y la obra en un contrato a suma

t as como acreditar que tales modificaciones generen mayores costos a los
De las bases en su numeral 36 De las Obras adicionales se indica
Tratndose de un Contrato a suma Alzada el PARSSA no reconocer al
contratista ninguna cantidad adicional por todo lo que haga para terminar la
Obra Contrata sin excepci n El PARSSA no reconocer los costos de las
Obras Adicionales que se generen como consecuencia de errores deficiencias
asumidas
u omisiones en el Expediente Tcnico lo mismo que sern en su
totalidad por el Contratista
EL ANEXO N 7 DEL EXPEDIENTE TECNICO DE ELECTRIFICACION TOMO
ANEXOS
V INFORMES N 05 INFORME FINAL no cuenta con la
CONFORMIDAD Y APROBACION por parte de ELECTROCENTRO
Concluye la demandada De los antecedente y en concordancia con El
Contrato de Obra Reglamentote la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado DS N 2001
013 y las
PCM Normas de Control Interno para el `rea
de Obras Pblicas de la Contralor a General de la repblica que lo solicitado

tcnico cuanto la
t por el Contratista adolece de sustento legal t por
Construcci n del Sub Sistema de Distribuci n Primaria de Electrificaci n para
la Planta de Tratamiento de Aguan Potable con Estaci n de Rebombeo es de
exclusiva responsabilidad del Contratista al haber considerado para su
ante la Entidad PARSSA un Expediente Tcnico de

aprobaci n
Electrificaci n sin la conformidad y aprobaci n de ELECTROCENTRO ms
an habiendo ste informado al CONSORCIO PASCO oportunamente

mediante Carta N TPP
2003 decepcionada
1024 con fecha 25
2003 que la
11
Factibilidad otorgada podna sufrir modificaciones durante la modificacion del
38
estudio de Proyecto Por lo tanto la firma CONSORCIO PASCO cont con
tiempo suficiente para elaborar el Expediente Tcnico de Electrificaci n y
t obtener la Conformidad de ELECTROCENTRO
1 Asimismo indica la demandada que si bien los Trminos de Referencia de la
Adjudicaci n y Menor Cuant a 111en

N
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2003 su
cap tulo 2
7
5 Expediente Tcnico de la Planta de Tratamiento de Agua
menciona que por razones de emergencia este Expediente incluir a los diseos
trmites de factibilidad del servicio elctrico ante los organismos
y
correspondientes para la Elaboraci n del Expediente Tcnico de la Planta de
Potabilizaci n 1 Etapa aprobada mediante Resoluci n Directoral N 043
2004 de fecha 30 de Marzo del 2004 EMERGENCIA que no fuera considerada
para e caso de la Elaboraci n del Expediente Tcnico del Proyecto

Mejoramiento y Ampliaci n del sistema de Agua Potable y Alcantarillado en la
1 Provincia de Pasco 2 Etapa aprobada mediante Resoluci n Directoral n
DE
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2004
138 de fecha 24 de Agosto del 2004
Consecuentemente a lo mencionado en el prrafo precedente el Adicional N

006 presentado por el Contratista se ocasionar a al darse un incremento de
longitud de red por la reubicaci n del punto de alimentaci n de energ a

elctrica para la Estaci n de Rebombeo 2
EB aprobado en la 2 Etapa del
Proyecto Luego de que ELECTROCENTRO aprobara con 2005 el

fecha 31
03
Expediente Tcnico de Electrificaci n Demostrndose por tanto una omisi n
por parte del CONTRATISTA al haber presentado al PARSSA para su
aprobaci n un Expediente Tcnico de Electrificaci n Sin que ste cuente
con la conformidad de ELECTROCENTRO
t En tal sentido manifiesta la demandada lo actuado por el Contratista
representa una omisi n al Proyecto La misma que se encuentra tipificada en
la CLÙSULA DECIMO NOVENA RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
del Contrato de Obra en el cual se tipifica que El Contratista es responsable

por la calidad ofrecida y por las deficiencias y vicio ocultos que se puedan
detectar en el desarrollo del Proyecto Asimismo en el numeral 36 De las
Obras Adicionales tambin se El PARSSA

tipifica no reconocer los costos e
las Obras Adicionales que se generen como consecuencia de errores
39
omisiones los mismos que sern
deficiencias u en el Expediente Tcnico
asumidos en su totalidad por el Contratista
Por lo tanto seala la demandada el Contratista Deber dar fiel cumplimiento al
contrato celebrado con el PARSSA bajo la modalidad Llave en Mano y
Sistema Suma Alzada debiendo construir el Sub Sistema de Distribuci n
Primaria para la Planta de Tratamiento de Agua Potable con Estaci n de
Rebombeo sin que genere un costro adicional a la Entidad por OMISION del
CONSORCIOPASCO en la Etapa de Elaboraci n de Proyecto
12 DE LA SOLICUTID DE ADICIONAL DE OBRA N

07
CONCEPTO Construcci n de los Sistemas de Rebose para la Estaci n de
Rebombeo 2
EB y para el Reservorio Apoyado RP
1
CUANTIA S 133 221

51 Inc I
V
G
SE DECLARA mediante Resoluci n Directoral N 089
Improcedente
DE
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2005 expedida con fecha 08
2005
El contrato N 001contrato de Consultor a

PARSSA
VIVIENDANMCS
2003
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en la Provincia de Pasco
corresponde a un Sistema de Contrataci n A SUMA ALZADA Y modalidad de
Contrataci n Llave en Mano con financiamiento del PARSSA
del Estado
El Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones S
D
N PCM
2001
013 en su Art culo 45 De los Sistemas de Adquisiciones y
postor formula su propuesta por un monto fijo y por un determinado plazo de

s lo ser
ejecuci n seala
Este sistema aplicable cuando las magnitudes y

tcnicas y en los trminos de referencia y en el casi de Obras en los planos y
especificaciones tcnicos respectivos
40
10
Sustentaci n de Presupuesto Adicionales en Contratos a Sum Alzada seala
adicionales los planos y

o
que cuando se presenten propuestas en
especificaciones tcnicas de la obra en un contrato a suma alzada debe
demostrarse fehacientemente haberse producido esa situaci n as como
acreditar que tales modificaciones generen mayores costos a los pactados para
la obra
De las Bases en su numeral 36 De las Obras Adicionales se indica
Tratndose de un contrato a Suma Alzada el PARSSA no reconocer al
Obras Adicionales que se generen como consecuencia de errores deficiencias
u omisi n en el Expediente Tcnico los mismo que sern asumidos en su
totalidad por el Contratista
Del Contrato de Obra N PARSSA Clusula

VMCS
VIVIENDA
2003
001
Dcima Novena Responsabilidad del Contratista prescribe que El Contratista
por la calidad ofrecida por las deficiencias y vicios ocultos que

es responsable
se puedan detectar en el desarrollo del Proyecto
En el Plano RE
01 1 aprobado denominado Estaci n Rebombeo EB
2
L nea de Rebose
Instalaciones Sanitarias se detalla claramente la l nea de
rebose de DN 250 mm UF asimismo

PVC U se seala que dichas estructuras
sern construidas en una Segunda Etapa de 2010 Debiendo

Ejecuci n 2006
indicar al respecto que para un adecuado funcionamiento de la estructura la
firma CONSORCIO PASCO debi haber considerado en la Etapa de Proyecto

su construcci n para una 1era Etapa de Ejecuci n 2004
2005 lo que
lo tanto OMISION la Etapa de elaboraci n del

representar a por una en
Proyecto
Reservorio RP
1 Ubicaci n
En el Plano 1 aprobado denominado
01
AR y
as el Reservorio
Arquitectura como 1 aprobado denominado
plano CE
01
1 Cerco Perimtrico y
RP Detalles detallan claramente la l nea de rebose de
41
DN 250 PVC U UF En dichos existe pequea nota sticker
mm planos una
adherida Sealando que el colector de rebose del Reservorio deber ser
construido en una Segunda Etapa Debiendo indicar al respecto que para un
adecuado funcionamiento de la estructura la firma CONSORCIO PASCO debi
haber considerado en la Etapa de Proyecto su construcci n para una 1era
2005 lo que representar a por lo tanto

Etapa de Ejecuci n 2004 una
OMISION en la Etapa de Elaboraci n de Proyecto
Si bien es cierto manifiesta la demandada la entidad mediante Resoluci n
Directoral N 138
DEde fecha 24
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2004 2004
08
aprob el Proyecto Mejoramiento y Ampliaci n de Agua Potable y
Alcantarillado de Cerro de Pasco ello no libera de responsabilidad al
Contratista por omisiones del Proyecto que es el caso que nos ocupa por
cuando el Contratista debi incluir el Tcnico Final la

en Expediente
construcci n de las l neas de rebose para la Estaci n de Rebombeo EB
2 y
Reservorio RP
1 en esta 1era Etapa de Ejecuci n 2004
2005 con la finalidad
de evitar inconvenientes en el funcionamiento de las mencionadas estructuras
a falta de una l nea que evacue las aguas de limpia t de rebose a un lugar
adecuado
De los antecedentes concordancia El

Concluye la demandada y en con
Contrato de Obra Reglamentote la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado DS 2001
013 PCM Bases del Contrato y las Normas de Control
N
Interno para el `rea de Obras Pblicas de la Contralor a General de la
Repblica que lo solicitado por el Contratista adolece de sustento legal y
tcnico por cuanto las Construcci n de los Sistemas de Rebose para la
Estaci n de Rebombeo 2
EB y para el Reservorio Apoyado RP
1 es de
exclusiva responsabilidad del Contratista Asimismo lo actuado por el
Contratista representa una omisi n al Proyecto La misma que se encuentra
tipificado en la CLÙSULA DECIMO NOVENA RESPONSABILIDAD DE
CONTRATISTA det Contrato de Obra en el cual se prescribe que El
Contratista es responsable por la cantidad ofrecida y por las deficiencias y
vicios ocultos que detectar el desarrollo del en el

se puedan en Proyecto
numeral 36 De las Obras Adicionales tambin se EL PARSSA
tipifica no
42
reconocer los costos de las Obras adicionales que se generen como
consecuencia de errores deficiencias u omisiones en el Expediente Tcnico

los mismos que sern asumidos en su totalidad por el Contratista
En merito a lo expuesto se considera que el Adicional de Obra N 007
Construcci n de los Sistemas de Rebose para la Estaci n de Rebombeo EB

2
el Reservorio Apoyado 1
RP solicitado por el Contratista es
y para
IMPROCEDENTE
Debiendo El Contratista dar fiel cumplimiento al Contrato celebrado con el
PARSSA bajo la modalidad Llave en mano y Sistema Suma Alzada y proceda

a construir los Sistemas de Rebose para la Estaci n de Rebombeo 2 y
EB
Reservorio RP sin que

Apoyado 1 se generen un costo adicional a la Entidad
por OMISION del CONSORCIO PASCO Responsable de la Elaboraci n del

Proyecto
i
3 DE LA SOLICTUD DE ADICIONAL DE OBRA N 08
1
CONCEPTO Rediseo de la Bater a Alta de la Planta de Tratamiento de
Aguas Servidas
CUANTIA S 899 848

52 Inc IGV
DE expedida
PARSSA
2005NIVIENDANMCS con fecha 04
2005
10
Del CONTRATO DE OBRA N PARSSA

2003NIVIENDANMCS
0001
Clusula Primera Con fecha 06
2006
08 se realiz al Adjudicaci n de Menos
Cuant a N 0111
PARSSA
2003NIVIENDANMCS bajo la Modalidad de Llave
en Mano convocada con el PARSSA para la elaboraci n del Expediente
Tcnico Ejecuci n de la Obra y Puesta en Marcha de la Obra Mejoramiento y
Ampliaci n del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en la Provincia de
Pasco dentro de la Jurisdicci n de la E

S EMAPA PASCO S
P A
43
1
Del CONTRATO DE OBRA N PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2003
0001
Clusula Dcima Novena Responsabilidad del Contratista prescribe que El
Contratista es responsable por la calidad ofrecida por las deficiencias y vicios
que se puedan detectar en el desarrollo del Proyecto
Del TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DEL ESTADO En su Art culo 50 Cumplimiento de lo
pactado Los Contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido
en su Propuesta y en cualquier manifestaci n formula documentada y en su
Art culo 51 Responsabilidad del Contratista El Contratista es responsable por

la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios ofertados
y
por un plazo no menor de un ao contando a partir de la conformidad otorgada
por la Entidad
NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA EL AREA DE OBRA PUBLICAS
NUMERAL 600
10 SUSTENTACION DE PRESUPUESTOS ADICIONALES EN
CONTRATOS A SUMA ALZADA seala que cuando se presenten
presupuestos adicionales por modificaciones en los plano y

o especificaciones
tcnicas de la obra en un contrato a suma alzada debe demostrarse
fehacientemente haberse producido esa situaci n as como acreditar que tales
modificaciones generen costosa los pactados para la obra
DE LAS BASES DE LICITACION En su Numeral 30 seala que la aprobaci n

del Expediente Tcnico no libera la responsabilidad de la Empresa por los
errores o deficiencias
y que contenga Numeral 36 De las Obras Adicionales
indica Tratndose de un Contrato a Suma Alzada el PARSSA no reconocer
al Contratista ninguna cantidad adicional por todo lo que haga para terminar la
Boras Adicionales que se como consecuencia de errores deficiencias

generen
u omisiones en el Expediente Tcnico los mismos que sern asumidos en su
totalidad por el contratista
M Propuesta Tcnica Numeral 2

3
1
9 Coordinaci n con las Empresas
VV Prestadoras de Servicios el Contratista deber elaborar fehacientemente el
44
1 Estudio Definitivo y Expediente Tcnico de tal forma de no interferir con
otros servicios existentes Por lo tanto el Contratista debi efectuar
oportunamente las coordinaciones de caso con la Compa a Minera VOLCAN

A
S a fin de tomar conocimiento de la ubicaci n de sus instalaciones que
hubieran permitido disponer adecuadamente cada una de las lagunas

proyectadas Evitando as ulteriores problemas en su ejecuci n
t
Trminos de Referencia del Proyecto Numeral 4
1
3
5 Catastro de
Propiedades para fines de exportaci n y trmites ante el INC Con la finalidad
de proceder a los trmites o adquisici n de terrenos para la construcci n de las
obras no lineales el postor deber presentar planos de propietario limites de
propiedad costo de exportaci n
En los Planos Aprobados del Expediente Tcnico Original 1 PG

PT
D
01
Plano General de Ubicaci n 2 PG

PT Plano del Sistema Bater a Alta
D
02
3 PG
PT Plano de Control Topogrfico
D
03 se detalla la existencia de la
tuber a metlica de propiedad de Volcn Compa a Minera A

S
demostrndose que la firma CONSORCIO PASCO ten a conocimiento de la

t precitada tuber a
1 Si bien es cierto que la Entidad mediante Resoluci n Directoral N 138

2004
DE de
PARSSA
VMCS
VIVIENDA fecha 2005
08
24 aprob el Proyecto
Mejoramiento y Ampliaci n de Agua Potable y Alcantarillado de Cerro de
Pasco ello libera de

no responsabilidad al Contratista por omisiones del
Proyecto que se caso nos ocupa por cuanto el Contratista Debi efectuar en
cumplimiento de su Propuesta Tcnica y Trminos de Referencia del Proyecto

coordinaciones con la Compa a Minera Volcn S
A con la debida antelaci n
Etapa de Proyecto lo que hubiera permitido definir oportunamente la

ubicaci n exacto de cada una de las lagunas de la Planta de Tratamiento de
Agua Residual sin que esta interfiera con alguna instalaci n de propiedad de la
Minera
Concluye la demandada De los antecedentes y en concordancia con El
t 45
1
1 Estado DS N 013
PCM Bases del Contrato Trminos de referencia
2004 y
fas Normas de Control Interno para el `rea de Obras Pblicas de la Contralor a
General de la Repblica que lo solicitado por el contratista adolece de sustento
tcnico legal por cuanto el rediseo de la Bater a Alta de la Plancha de
t Tratamiento de Agua Servidas es de exclusiva responsabilidad del Contratista

Asimismo lo actuado por el Contratista representa una omisi n al Proyecto La
misma que se encuentra tipificado en la CLÙSULA DECIMO NOVENA
RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA del Contrato de Obra en el cual se
prescribe que El Contratista es responsable por la calidad ofrecida y por las
deficiencias y vicios ocultos que se puedan detectar en el desarrollo del
Proyecto en el Numeral 36 De las Obras Adicionales tambin se tipifica

El PARSSA no reconocer los costos de las Obras Adicionales que se generen
como consecuencia de errores deficiencias u omisiones en el Expediente
Tcnico los mismos que sern asumidos en su totalidad por el Contratista
En merito a los expuesto seala la demandada se considera que el Adicional
de Obra N 008 Rediseo Bater a Alta de la Planta de Tratamiento de Aguas

Servidas solicitado por el Contratista es IMPROCEDENTE
Debiendo el Contratista dar fiel cumplimento al Contrato celebrado con el
PARSSA bajo la modalidad Llave en Mano y Sistema Suma Alzada para lo
cual deber construir las lagunas d oxidaci n F

2 de la Bater a
1 Alta si que
generen un costo adicional a la Entidad al representar una omisi n del
CONSORCIO PASCO Responsable de la Elaboraci n del Proyecto
IV CUESTI N SORflETIDA A ARBITRAJE
Corresponde a la cuesti n sometida a arbitraje los puntos que se transcriben a
continuaci n
1 Determinar si procede o no el pago de la suma de las pretensiones de la
demandante ascendentes a S 250 TRES

3
06
973 RAILLONES
46
1
DOSCIENTOS CINCUENTA IlflIL NOVECIENTOS SETENTA Y TRES CON
061100 DE NUEVOS SOLES Base de fecha 30 de

a precios del Presupuesto
Junio de 2003 reajustado a la fecha de pago ms los intereses que se
devenguen hasta la fecha de su pago en base a la determinaci n de la
procedencia o no de las siguientes pretensiones
a Determinar si es procedente o no la pretensi n de la AMPLIACI N DE

PLAZO EN LA EJECUCI N DE LA OBRA No 01 Por 19 d as calendario
equivalente a una cuant a de 112 Nuevos Soles

S
05
146 por
concepto de Gastos Generales
b Determinar si es procedente o no la pretensi n de la AMPLIACI N DE
PLAZO EN LA EJECUCI N DE OBRA N

S por demora en la
aprobaci n del Expediente Tcnico de la 2da Etapa entre el 06

07

es decir 60 d as posteriores de iniciada la Planta de Tratamiento de
Agua Potable 04 sin embargo
05
07 esta segunda parte recin se
inicia el 04
09 fecha en que se hizo entrega de la Resoluci n
t Directoral No DE
PARSSA
2004NIVIENDANMCS
138 que aprueba el
Expediente Tcnico del Proyecto con un atraso de 65 d as calendarios
Plazo que se solicita ser ampliado con reconocimiento de

S
55
657
c Determinar si es procedente o no la pretensi n de la AMPLIACI N DE
PLAZO EN LA EJECUCI N DE OBRA No 02 por 69 d as calendario
por demora en el pago del Adelanto de Materiales Cuant a S

267
407
d Determinar si es procedente o no la pretensi n de la AMPLIACI N DE
PLAZO EN LA EJECUCI N DE OBRA N 4 por 45 d as calendario
originado por Rediseo de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas a
solicitud de PARSSA la cual genera de gastos generales

pago
equivalente a 265 609

S 07 Nuevos Soles
e Determinar si es procedente o no la pretensi n de la AMPLIACI N DE

como consecuencia de una paralizaci n de los trabajos de construcci n
47
1
del Emisor Norte ocasionado por los pobladores del Centro Poblado de
Paragsha solicitado a la Entidad con la Carta N 417

CONS
2005
PASCO de fecha 05
07
08 El monto de este punto de nuestra
demanda asciende a S 118 48

048 Nuevos Soles por Gastos
Generales
f Determinar si es procedente o no la pretensi n de la AMPLIACI N DE

PLAZO EN LA EJECUCI N DE LA OBRA N
S por 61 d as calendario y
una cuant a de S 360 Nuevos Soles por

85
047 Gastos Generales
g Determinar si es procedente o no la pretensi n del ADICIONAL DE
OBRA No 1 Correspondiente al Suministro de Material Transportado

para relleno de zanja de desag e utilizando relleno transportado entre
el Buz n No 55 al Buz n No
57 de una longitud de 300 ml al haberse
encontrado que el material excavado era terreno vegetal no apto para la
utilizaci n en la partida de Releno de Zanja y por cuanto en las partidas

contratadas para encuentra la del Emisor Sur el cual
ejecutarlo se en
se ha considerado los rellenos de zanja con material propio Cuant a S

62 Nuevos Soles
705
17
h Determinar si es procedente o no la pretensi n del ADICIONAL DE

t OBRA No 03 Correspondiente a la construcci n de obras
complementarias de la Planta de Tratamiento de Agua Potable Cuant a
S 70
009
136 Nuevos Soles a precios del Presupuesto Base y
reajustada al momento de su pago
i Determinar si es procedente o no la pretensi n del ADICIONAL DE

OBRA No 04 Correspondiente a la Instalaci n de la L nea de
Automatizaci n de la L nea de Impulsi n Cuant a 112

S
09
894
Nuevos Soles
j Determinar si es procedente o no la pretensi n del ADICIONAL DE
OBRA No 5 correspondiente a la construcci n del camino de acceso al
Reservorio RP 1 Cuant a 27 Nuevos Soles

S
17
226
k Determinar si es procedente o no la pretensi n del ADICIONAL DE
OBRA No 6 correspondiente a la construcci n del Sub Sistema
Elctrico de Distribuci n Primaria para la Planta de Tratamiento de
Agua P table y Estaci n de Bombeo y Rebombeo Cuant a
48
1
277 Nuevos
S
21
291 Soles la Resoluci n
Pago denegado por
068del 20
Directoral No 2005
DE
PARSSA
VMCS
VIVIENDA 05
06
I Determinar si es procedente o no la pretensi n del ADICIONAL DE
OBRA No 07 Correspondiente a la construcci n de los sistemas de
rebose para la Estaci n de Rebombeo EB 2 y para el Reservorio
Apoyado RP 1 Cuant a 133 Nuevos Soles

S
51
221
m Determinar si es procedente o no la pretensi n del ADICIONAL DE
OBRA No 08 correspondiente al Rediseo de la Bater a Alta de la
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Cuant a 848

899
S
52
Nuevos Soles
2 Determinar a quien y en que proporci n corresponde asumir los gastos

arbitrales
V CORISIDERACIORIES PREVIAS DEL TRIBURIAL
A continuaci n corresponde emitir el pronunciamiento del Tribunal respecto a
las pretensiones de las partes evaluando cada uno de los puntos

controvertidos fijados en la Audiencia de Saneamiento Conciliaci n Fijaci n
de Puntos Controvertidos y Saneamiento Procesal
AI haberse suscrito el contrato de ejecuci n de obra el 20 de agosto del 2003

su interpretaci n y cualquier controversia sobre su ejecuci n se regulan por el
TUO de la Ley N 26850 y su Reglamento aprobados por los D

S 012
2001
PCM y 013
PCM respectivamente
2001
El Tribunal para resolver los puntos controvertidos podr modificar el orden de
ellos unirlos o tratarlos por separado de acuerdo a la finalidad es la de

que
fijar la verdad material y declararla conforme a los hechos producidos El
Tribunal declara haber revisado todos y cada uno de los medios probatorios
presentados por las partes analizndolos y adjudicndoles el mrito que les
vV
49
corresponde aun cuando en el Laudo no se haga menci n expresa a alguno 0
algunos de ellos o el valor probatorio asignado
Asimismo el Tribunal Arbitral deja expresa constancia que al momento de
resolver se ha tomado en cuenta la Pericia de oficio realizada segn mandato

establecido mediante resoluci n No 08 del 16
06 el cual fue debidamente
01
actuado en la etapa probatoria con participaci n activa de las partes quienes

presentaron sus respectivas observaciones y comentarios al mencionado
peritaje el cual ha sido debidamente evaluado y analizado por el Tribunal quien

independientemente alas conclusiones del Perito ha elaborado las propias
teniendo en cuenta todos los medios probatorios y exposiciones dictadas por
las partes y sus asesores a lo largo del presente proceso arbitral adems de su
razonamiento l gico jur dico y su leal saber y entender como juzgadores
En consecuencia habindose cumplido con los presupuestos procesales y no
existiendo vicio alguno al respecto que afecte la validez del proceso el cual se
ha desarrollado cumpliendo todas sus etapas el Tribunal emite el Laudo
correspondiente conforme a los siguientes trminos
VI CONSIDERANDOS VALORIZACI N DE LOS MEDIOS PROBATORIOS

FUNDARflENTOS DE HECHO Y DERECHO
PRIRflERO Con fecha 03

08
20 CONSORCIO PASCO suscribi con
PROGRAMA DE APOYO A LA REFORMA DEL SECTOR SANEAMIENTO
PARSSA el Contrato No PARSSA segn

VMCS
VIVIENDA
2003
0001 los
trminos y condiciones que all se establecen
En virtud de lo establecido por la Clusula del contrato de la

Vigsima Segunda
referencia las partes se sometieron a la soluci n de controversias mediante
Arbitraje
t 50
En este orden de ideas hubo un acuerdo libre de ambas partes para crear y
regular una relaci n jur dica patrimonial habiendo determinado ellas mismas el
contenido del contrato toda vez que les asiste el derecho de fijar libremente el
t contenido del mismo y que se encuentra a la luz de nuestro ordenamiento legal
vigente
SEGUNDO Que para mejor resolver las controversias deben ser divididas en
e dos partes las que se refieren a las ampliaciones de plazo y las que se
refieren a presupuestos adicionales
Controversias por Ampliaciones de Plazo
Fundamentos Jur dicos
1 El marco legal de manera general y en este orden es el Contrato N
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2003
0001 sus adendas documentos
anexos la voluntad de las partes el DS N 012

PCM Texto
2001
nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

al denominaremos la Ley el DS N 013
PCM Reglamento de la
2001
Ley de Contrataciones y del Estado al denominaremos el

Adquisiciones
Reglamento el C digo Civil Peruano y la legislaci n nacional aplicable
2 De aplicaci n directa el cuarto del art culo 42 de la

prrafo Ley El
contratista podr solicitarla ampliaci n de plazo pactado por atrasos o
y
paralizaciones ajenos a su voluntad atrasos en el cumplimiento de sus
prestaciones por causas atribuibles a la entidad contratante y por caso
fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados que modifiquen el

calendario contractual es de verse para que proceda la ampliaci n de
plazo es requisito que las causas por la que se produzca el atraso y
paralizaciones sean ajenas al contratista pudiendo estas tener su
origen en la Entidad un tercero caso fortuito por situaciones de la
naturaleza fuerza mayor
II
C
S1
3 El Reglamento ha establecido las causales para que proceda la
ampliaci n de plazo as tenemos el art culo 125 que se refiere a fallas
o defectos percibidos por el contratista De observar el contratista
despus de la suscripci n del contrato fallas o defectos en cualquier

especificaci n bien o servicio que la Entidad le hubiere proporcionado
deber comunicrselo a sta de inmediato La Entidad evaluar las
observaciones formuladas por el contratista y se pronunciar sobre ellas

dentro del plazo de siete 7 Si
d as las observaciones acogidas se
refieren a obras y el plazo de ejecuci n ha comenzado a regir ste ser

prorrogado por el tiempo en que resulte afectado el calendario de
ejecuci n de obra con reconocimiento de pastos generales En caso de
que las observaciones no fuesen admitidas la Entidad har la
correspondiente comunicaci n para que el contratista contine la
prestaci n del objeto del contrato bajo responsabilidad de la primera

respecto a las mencionadas observaciones en esta causal la
ampliaci n de plazo es obligatoria al solo acogimiento de la observaci n

por lo que el cumplimiento de formalidades es de mero trmite y se
refiere a defectos en el expediente tcnico como es el
dimensionamiento de un equipo que no sea apropiado el tipo de suelo

contradice al tipo de estructura diseada entre otros
4 Otra causal establecida para ampliaci n de plazo es la demora en la
entrega de los adelantos art culo 131 en su segundo prrafo En el
t supuesto que no se
el contratista tiene derecho

entregue el
a
adelanto en a oportunidad establecida
solicitar pr rroga del plazo del contrato por
un nmero de d as equivalente a la demora Dicha pr rroga se otorgar
siempre que la demora afecte realmente el plazo de cumplimiento del
contrato en este caso la ampliaci n de plazo no es inmediata
requiere cumplir con las formalidades de solicitarlo y teniendo que
evaluar si realmente el plazo ha sido afectado esto en la posibilidad

que las actividades programadas que requieran el adelanto tengan
holguras
S2
1
S Tambin se ha establecido como causal la aprobaci n de adicionales y
reducciones conforme a lo establecido en el primer prrafo del art culo
rnalidad del
135 Para alcanzar la t contrato y mediante resoluci n
previa el Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la
Entidad corresponda disponer la ejecuci n de

segn podr
prestaciones adicionales para lo cual deber contar con la asignaci n
presupuestal necesaria uordenar a reducci n de dichas prestaciones
En estos supuestos se producir la ampliaci n o reducci n del plazo
contractual siempre que aquellas lo afecten Igualmente el contratista

ampliar o reducir las gaant as que hubiere otorgado segn
corresponda conforme a lo subrayado la ampliaci n de plazo es
obligatoria por lo que la Entidad al momento de aprobar el adicional o
reducci n de prestaciones debe estimar en el caso de corresponder la

ampliaci n reducci n del plazo de ejecuci n de obra
6 De la misma forma y a lo ordenado por la ley en su art culo 44 el
Reglamento ha establecido el procedimiento para formalizar las
ampliaciones es as que el art culo 136 que se refiere a la Ampliaci n

del plazo contractual expresa en sus dos primeros prrafos En los
casos establecidos en el cuarto prrafo del Art culo 42 de la Ley el
contratista podr solicitar la ampliaci n del plazo contractual mediante
comunicaci n debidamente fundamentada la ser

que presentada
dentro de los quince 15 d as siguientes del finalizado el hecho que lo
motiva La Entidad resolver sobre dicha solicitud en idntico plazo

computado desde su presentaci n De no existir pronunciamiento
tendr aprobada la solicitud del contratista
expreso se por bajo
responsabilidad del Titular del Pliego o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad segn corresponda este procedimiento ha

sido debidamente detallado para el caso especifico de obra en el art culo
155 bajo el t tulo de Ampliaci n de plazo por causas ajenas al

contratista en sus tres primeros prrafos Para que proceda una
ampliaci n de plazo de conformidad con lo establecido en el art culo 42
de la Ley el contratista por medio de su residente deber anotar en el
53
Cuaderno de Obra las circunstancias que a su criterio ameriten
de Dentro de los quince 15 d as de concluido el

ampliaci n plazo
hecho invocado el contratista solicitar cuantificar y sustentar su
petici n de pr rroga ante el inspector o supervisor segn corresponda

siempre que la demora haya afectado realmente el calendari general
Denfro de los siete 7 d as siguientes el inspector o supervisor emitir
un informe expresando opini n sobre la solicitud de ampliaci n de plazo
y lo remitir a la Entidad La Entidad resolver sobre dicha ampliaci n en
un plazo mximo de diez 10 d as contados desde la recepci n del

indicado informe De no emitirse pronunciamiento alguno dentro de los
diecisiete 17 d as de la recepci n de a solicitud por el inspector o
supervisor se considerar ampliado el plazo bajo responsabilidad de la
Entidad el procedimiento de por si es claro faltando solo definir si los
d as tienen el carcter de tiles calendarios as tenemos que en el
numeral 1 art culo 119 del reglamento se ha establecido que los plazos
referidos a la ejecuci n de los contratos y al cumplimiento de
determinadas obligaciones o prestaciones se computa por d as naturales
calendarios
7 Para el caso de obra de manera detallada en el art culo 156 del
reglamento se ha establecido los Efectos de la modificaci n del plazo
contractual Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn
lugar al pago de gastos generales iguales a nmero de d as
correspondientes la ampliaci n multiplicados por el

a
gasto general
diario salvo en los casos de obras adicionales que cuenten con
presupuestos espec ficos El gasto general diario se calcula dividiendo
los gastos generales del contrato entre el nmero de d as del plazo

contractual afectado por el coeficiente de reajuste Ip
lo en donde Ip es
el ndice de precios 39 aprobado por el INEI correspondiente al mes
i calendario en que se ejecutan los d as de ampliaci n del plazo

contractual e lo es el mismo ndice de precios correspondientes a mes
del presupuesto de referencia es de notarse que cuando la causal
para ampliar el plazo deviene de un presupuesto adicional los gastos
54
generales deben estar contenidos en este entendindose que su
estimaci n esta acorde al la prestaci n ha brindar

plazo ampliado y a
Primera Controversia Ampliaci n de Plazo RI 01
8 La causal invocada por el Contratista es la demora en el inicio de los
trabajos de construcci n de la Planta de Tratamiento de Agua Potable

la de los miembros de la Comunidad Campesina de
por oposici n
Rancas por lo que es de aplicaci n el art culo 155 del Reglamento
9 De los antecedentes se deduce que se han cumplido con las
formalidades por lo que corresponde observar si la causal invocada
afecta el plazo de ejecuci n de obras por lo que es conveniente resaltar
que las nicas obras que se ejecutaron al inicio son las contenidas en el
rubro Planta de Tratamiento de Agua Potable la cual en su conjunto

tiene un plazo de ejecuci n de 270 d as y siendo el plazo de ejecuci n
original total de 420 d as y estando al peritaje realizado conforme al
escrito N 02 de fecha 05 de mayo de 2006 es correcto que el
Contratista se vio imposibilitado de realizar actividades por 19 d as que
al aumentarse al plazo de este rubro de obra se requieren para su
ejecuci n 289 d as que no afecta el plazo contractual original siendo
as solo corresponde en principio modificar las barras Gantt de este
frente de obra ms no otorgar ampliaci n alguna por lo que la
ampliaci n de plazo por la causal sealada para esta primera

controversia deviene en INFUNDADA
gunda Controversia Ampliaci n de Plazo s

n
10 La causal invocada por el Contratista es la demora en el inicio de la
ejecuci n de la segunda etapa ocasionado por la demora en la
Aprobaci n del expediente Tcnico Definitivo lo que es de

por
aplicaci n el art culo 155 del Reglamento
55
11 De los antecedentes se observa que la ampliaci n de plazo fue
otorgada a travs de la RD N DE
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2004
190
de fecha 04
10 en el art culo 2 de su parte resolutiva que modifica
la fecha de culminaci n de las obras al 03 de setiembre de 2005 dando
total de 485 d as contados del 07

04
05 fecha de inicio de
un a partir
ejecuci n de obras que descontado del plazo original 420 d as otorga
65 d as de ampliaci n que es lo que requiere el Contratista por lo que
su solicitud en este extremo deviene en IMPROCEDENTE por estar ya
ampliado el plazo solicitado
12 Corresponde ahora determinar si le asiste al Contratista el derecho al

reconocimiento de gastos generales para lo cual se requiere que las
demoras no le sean imputables es as que la elaboraci n del
Expediente Tcnico de manera integral era de responsabilidad del

Contratista y que conforme a la clusula sexta del contrato este ten a
180 d as para la entrega completa plazo que fue ampliado en 56 d as a
travs de la RD N 100
DE
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2004 del 23 de
junio de 2004 fijando como trmino de la elaboraci n del Expediente
Tcnico el 17 de julio de 2004 asimismo mediante clusula segunda de
adenda N 02 suscrita el 16 de febrero de 2004 se fijaron los plazos

para revisar y subsanar observaciones en caso de corresponder al
Expediente Tcnico
13 De los antecedentes se observa que la Contratista presento el
Expediente Tcnico con modificaciones el 04 de agosto de 2004 el cual
fue aprobado mediante RD N 138

DE
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2004
del 24 de agosto de 2004 que fuera notificada el 08 de setiembre de
2004 de lo cual se desprende que la Contratista se excedi en 18 d as
los cuales no se le puede imputar a la Entidad siendo entonces el plazo
computable para la aplicaci n de los gastos generales 65 18 47
d as al cual se le debe aplicar el gasto general diario de solo gastos

variables lo que determina el monto de S 15 ms IGV
987
233
debiendo actualizarse con et ndice 39 al momento de efectuarse el
56
este extremo declara FUNDADA parte la
pago por lo que en se en
pretensi n de la Contratista
14 En cuanto a la multa indicada por la demandada al no haber sido
reconvenida no corresponde pronunciamiento de este Tribunal Arbitral
Tercera Controversia Ampliaci n de Plazo RI 02
15 La causal invocada por el Contratista es la demora en la cancelaci n
del Adelanto para Materiales por lo que solicita una ampliaci n de 69
d as siendo de aplicaci n el art culo 131 del Reglamento
16 Habiendo cumplido las formalidades en su solicitud la Contratista y
la misma la Entidad travs de la RD N 003

denegado a
DE corresponde
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2004 a este Tribunal
evaluar en principio si existi demora en el pago y luego si esta afecto
el plazo de ejecuci n de las obras
17 La clusula dcimo cuarta del contrato establece la obligaci n de

otorgar adelanto de materiales hasta el 40 del monto de contrato el
cul debe ser cancelado en los 15 d as posteriores de la misma forma

en el numeral 02
31 de las bases se estableci la formalidad y
documentaci n que debe cumplir la Contratista para acceder al adelanto
de materiales siendo as esta completo su solicitud el 25 de octubre de
2004 313 d as antes de la culminaci n del plazo de obra siendo

atendida en un 17 297 d as antes del vencimiento del
58 plazo y en su
totalidad 265 d as antes del vencimiento del plazo contractual siendo la
actividad con mayor plazo en instalaci n de materiales la de suministro
e instalaci n de tuber as en el frente de L nea de Aducci n de Agua
57
1
t Tratada con 210 d as por lo que de una simple inspecci n incluso en el
extremo de tomar como cumplimiento la totalidad del pago del adelanto

existe suficiente holgura para el cumplimiento de las actividades por lo
que no se afecta el plazo de ejecuci n de las obras teniendo que
declarar INFUNDADA la de la Contratista en esta
pretensi n
controversia
Cuarta Controversia Ampliaci n de Plazo RI 04
18 La causal invocada por la Contratista es la demora en el inicio de los
trabajos de construcci n de la Planta de Tratamiento de Aguas servidas

al haberse rediseado estas obras por orden de la Entidad por lo que
es de aplicaci n el art culo 155 del Reglamento
19 Cumplidas las formalidades la Entidad deneg la solicitud de ampliaci n

de plazo mediante RD N 080
DE
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2004 de
fecha 21 de julio de 2005 en su entendido que la Contratista es la
responsable de los atrasos por haber incumplido con compromisos

asumidos previstos en las bases y el contrato
20 De la documentaci n presentada las partes ha quedado

por
evidenciado que el rediseo de las lagunas de estabilizaci n fue

motivado por dos causas la existencia de una tuber a de agua de
propiedad de Volcn Compa a Minera S

A quin adems demostr
de estos terrenos
ser propietaria y por supuesta deficiencia en el
tamao del espejo de las lagunas asimismo el rediseo consisti en
cambiar de ubicaci n a las lagunas de la misma forma ha quedado

evidenciado que todas las entidades participantes en el desarrollo del
proyecto y las obras ten an conocimiento de ambas causas antes de
aprobarse el expediente tcnico sin haber ni el Supervisor del proyecto

de la obra y PARSSA manifestado opini n en contrario al expediente
presentado y luego aprobado por lo que pretender que la
responsabilidad es solo de la Contratista es un desprop sito que vulnera
el principio de buena fe en los contratos ms an querindole dar la
58
1 connotaci n de vicio oculto cuando todo el expediente tcnico fue de
conocimiento de la Supervisi n y el PARSSA antes de su aprobaci n
21 Lo concreto en esta controversia es que la ejecuci n de la Planta de

Tratamiento de Aguas Servidas recin se pudo comenzar su ejecuci n
el 24 de junio de 2005 despus de la conformidad de la modificaci n del
diseo el cual se verifico a travs del oficio N 2005

583
DErecepcionado
PARSSA
VMCS
VIVIENDA por la Contratista el 23 de
junio de 2005 siendo as la culminaci n de estos trabajos conforme al

cronograma de obras requiere de 150 d as plazo que no incluye la
ejecuci n de trabajos adicionales a causa del rediseo lo que significa

que debieron culminar el 20 de noviembre de 2005 lo que representa
una ampliaci n al plazo contractual vigente de 75 d as calendarios
22 Probada la responsabilidad compartida entre la Contratista y PARSSA
corresponde ampliar el plazo contractual en 78 d as sin reconocimiento
de gastos generales por tanto FUNDADA en parte la pretensi n de la
Contratista en esta controversia
Quinta Controversia Ampliaci n de Plazo N 05
23 La causal invocada por la Contratista es la paralizaci n de los trabajos

en el Emisor Norte como consecuencia de un acto de fuerza de los
pobladores del CPM de Paragsha desde el 05

06
10 al 05 por
06
30 lo
que solicita ampliaci n de plazo por 20 d as calendarios por lo que es
de aplicaci n el art culo 155 del Reglamento
24 De los antecedentes se observa que se han cumplido con todas las
formalidades para el requerimiento habiendo denegado la solicitud

PARSSA mediante la RD N DE
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2005
083
de fecha 22 de julio de 2005 donde acepta que la paralizaci n existi y
tuvo la duraci n que alega la Contratista discrepando solo en el hecho
de que esta paralizaci n no ten a porque afectar el plazo dado que la
Contratista tenia otros frentes de obra dentro del Emisor Norte para
9
ejecutar y que no lo hizo por deficiencia en su maquinaria sin embargo
de las constancias policiales del libro de ocurrencias de la Comisar a La
Esperanza de la ciudad de Pasco consta los asientos 091 y 092 sobre
los hechos donde se evidencia que incluso las oficinas administrativas
de Volcn SAA fueron escenarios de los actos de protesta y sabotaje lo
que es contrario a lo expresado por el Supervisor de Obra en el sentido
de que los terrenos de la Compa a Volcn SAA se encontraban libres
para ejecuci n de trabajos en el Emisor Norte siendo as se debe
entender que toda la obra denominada Emisor Norte se encontr
afectada por la paralizaci n

25 De otro lado del diagrama Gantt de ejecuci n de obra se puede
observar que las obras del Emisor Norte son ruta cr tica y que debieron
ejecutarse en conjunto en un plazo de 109 d as desde el 17 de mayo de
2005 al 03 de setiembre de 2005 habiendo acontecido los hechos que
motivaron la paralizaci n dentro del plazo de ejecuci n de estas obras y
siendo cr ticas corresponde declarar FUNDADA la pretensi n de la

Contratista y otorgar una ampliaci n de plazo por 20 d as desde el 03
de setiembre de 2005 al 23 de setiembre de 2005 con reconocimiento
de gastos generales por el monto de S 00 ms IGV debiendo

569
99
actualizarse con el ndice 39 al momento de efectuarse el pago
Sexta Controversia Ampliaci n de Plazo S

N
26 La causal invocada por la Contratista es por el mayor volumen de
ejecuci n de obra al existir un adicional de obra por modificaci n del
proyecto el cul a la fecha no ha sido aprobado por lo que es de
aplicaci n el art culo 135 del Reglamento
t 27 De la documentaci n presentada se acredita que no se ha cumplido con
formalidad alguna y que el adicional no ha sido aprobado por lo que se
debe declarar IMPROCEDENTE la pretensi n de la Contratista
60
1 Controversias por Adicionales de Obra
Fundamentos Jur dicos
28 El marco legal de manera general y en este orden es el Contrato N
PARSSA
2003NIVIENDANMCS
0001 sus adeudas documentos
anexos la voluntad de las partes el DS N 012

PCM Texto
2001
nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

al denominaremos la Ley el DS N 013
PCM Reglamento de
2001 la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado al denominaremos el
Reglamento el C digo Civil Peruano y la legislaci n nacional aplicable
29 De directa el primer prrafo del art culo 42 de la Ley La

aplicaci n
Entidad podr ordenar y pagar directamente la ejecuci n de
prestaciones adicionales hasta por el quince por ciento de su monto
siempre que sean indispensables para alcanzar la fina

dad del
contrato queda claro que es potestad de la Entidad la ejecuci n de

obras adicionales siempre y cuando estas sean indispensables para la
finalidad del contrato delegando en la Supervisi n Inspector de obra

la evaluaci n correspondiente para determinar la procedencia de los
adicionales de obra
30 Las bases del proceso de adjudicaci n que es parte del Contrato en su
numeral 36 estableci pautas para la procedencia de adicionales y las

1 formalidades ha lo
cumplir siendo resaltable segundo prrafo El
PARSSA no reconocer los costos de las Obras Adicionales que se
generen como consecuencia de errores detrciencias u omisiones en el
t Expediente Tcnico los mismos que sern asumidos en su totalidad por
el Contratista al ser la Contratista tambin el proyectista asume las
responsabilidades del expediente tcnico el tercer prrafo establece las
condiciones para aceptar obras adicionales Solo se reconocern Obras
Adicionales a aquellas que tengan su origen en vicios ocultos que se
detecten durante la Ejecuci n de la Obra o en casos de Fuerza Mayor

El PARSSA reconocer tambin como adicionales as variaciones de la
61
1
Obra que ordene expresamente por escrito mediante Resoluci n
Directoral siempre y cuando tales variaciones impliquen mayor trabajo 0
aumento en los costos de la obra este parte define las causales para
la procedencia de un adicional las cuales estn alineadas a la norma
t 10 de Contralor a que
600 versa sobre la sustentaci n de presupuestos
adicionales en contratos suma alzada Cuando se presenten
adicionales modificaciones en los planos o
y
presupuestos por
especificaciones tcnicas de la obra en un contrato a suma alzada debe
demostrarse fehacientemente haberse producido esta situaci n as
como acreditar que tales modificaciones generan mayores costos a los
pactados en la obra Asimismo la norma de control en su comentario
03 ha establecido la obligaci n de la Supervisi n en la determinaci n
de la procedencia del adicional al expresar Corresponde al inspector

de obra demostrar objetivamente la modificaci n introducida en los
planos y especificaciones tcnicas sealando as mismo las razones
de tales modificaciones lo que significa que si a criterio del Supervisor

de obra el adicional no procede no existe forma de su aprobaci n
mediante un tramite regular requirindose en caso de controversia
necesariamente la competencia de los mecanismos de Conciliaci n si
esta establecido y de Arbitraje como es el presente caso
31 El mismo numeral 36 de las bases tambin ha establecido el
procedimiento para la aprobaci n del Presupuesto Adicional conforme a
los art culos 159 y 160 del Reglamento y las normas nacionales
aplicables de la misma forma como se indico en el fundamento jur dico

para las ampliaciones de plazo es de aplicaci n el art culo 135 del
Reglamento que en su segundo prrafo expresa El costo de los
adicionales se determina sobre la base de las especificaciones tcnicas
del bien o servicio y de las condiciones y precios pactados en el
contrato en defecto de stos se determinar por acuerdo entre las
partes
32 Del marco jur dico para este tipo de obras que incluyen responsabilidad
del expediente tcnico de la Contratista y se ejecutan bajo la modalidad
62
de suma alzada dejando establecido que es potestad de la Entidad la
adicional siendo competencia del tribunal Arbitral

aprobaci n de un
pronunciarse si tal parte de obra que es materia de controversia se
de la
encuentra incluida en las obligaciones contractuales Contratista ya
sea porque esta en sus costos que deviene de una responsabilidad

de este en la elaboraci n del expediente tcnico conforme lo acordaron
las partes en el segundo acuerdo del Acta de Acuerdos para la
Intervenci n Econ mica de las Obras de fecha 30 de setiembre de 2005
que en la parte pertinente expresa Las partes se comprometen a
respetar y acatar la decisi n del tribunal arbitral as mismo de ser
desfavorable para PARSSA esta se compromete a formalizar de
manera inmediata las ampliaciones de plazo y aprobar los adicionales
de obra en aquellos extremos en que se declaren que estos no son
obligaci n contractual de CONSORCIO PASCO pagando las
obligaciones que resulten sin necesidad de efectuar la liquidaci n de

obras
33 Para establecer claramente cul es ha sido el compromiso adquirido

por la Contratista debemos observar las bases en su numeral 23
02 en
su tem 2 donde seala que el contenido de la cotizaci n detallada se
encuentra en el formato N 13 de la misma forma lo establecido en el
segundo prrafo del numeral 24 Antes de presentar su Cotizaci n la
Empresa deber examinar cuidadosamente los documentos oficiales de
la presente Adjudicaci n de Menor Cuant a y ejercer su propio juicio

acerca de a naturaleza y cantidad del trabajo a ser ejecutado Deber
coordinar con las Entidades involucradas para evitar interferencias que
afecten los plazos previstos de otra parte el stimo prrafo del
numeral 30 Como resultado de la Elaboraci n del Expediente Tcnico

la Empresa fijar los metrados costos unitarios definitivos
y
mantenindose sin embargo el mismo monto total ofertado y
contratado por ltimo el cuarto prrafo del numeral 50 La obra se
ejecutar segn lo desarrollado en el Expediente Tcnico integrando

todo lo expresado podemos afirmar que las obligaciones de la
Contratistas encuentran en el Expediente Tcnico en el cual se ha
63
1
fijado los metrados y costos unitarios definitivos por lo que cualquier
variaci n modificaci n a los planos y
o a las especificaciones tcnicas
del expediente tcnico aprobado mediante RD N 2004
138
DEdel
PARSSA
VMCS
VIVIENDA 24 de agosto de 2004 que requiera
prestaciones adicionales para cumplir con la finalidad del proyecto

siendo que este se programo ejecutar en dos etapas se debe entender
como finalidad las establecidas en el expediente tcnico para la primera

etapa Para mayor claridad a lo establecido en los planos y en las
especificaciones tcnicas es importante el documento N 275
PARSSA de
SETARIP
CADUCEO
04 fecha 19 de agosto de 2004 que
t fija las obras a ejecutar en la primera y segunda etapa
r
Stima Controversia Adicional de Obra N 01
34 Este adicional se refiere al Transporte de material de relleno nuevo para
la zanja de desag e del Emisor Sur siendo aplicable para su anlisis lo
sealado en los fundamentos jur dicos
35 De los antecedentes observamos que este adicional ha sido denegado

por la Entidad mediante RD N 014
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2005
por carecer de sustento tcnico y legal siendo este responsable por la
calidad ofrecida y por las deficiencias y vicios ocultos que se puedan

detectar en el desarrollo del proyecto conforme a la clusula dcimo
novena del Contrato
36 Que de acuerdo a la modalidad del contrato y a lo expresado por el

perito el material de relleno esta comprendido dentro de las actividades
para ejecutar el frente obra Emisor Sur que si el tipo a utilizar propio
transportado nuevo tengan modificaciones en sus metrados esta no
puede ser causal de adicional por lo tanto se debe declarar
IMPROCEDENTE la pretensi n de la Contratista en esta controversia
Octava Controversia Adicional de Obra N 03
64
1
37 Este adicional se refiere a la Construcci n del Sistema de Alumbrado
Exterior de la Planta de Tratamiento de Agua Potable y la Construcci n

det patio de maniobras de la Planta de Tratamiento de Agua potable
siendo aplicable el fundamento jur dico expuesto
38 De los antecedentes se puede observar que los adicionales 3 4 y 5

fueron declarados improcedentes a travs de una misma Resoluci n
Directoral RD N 014es de
DE
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2005 verse
de esta Resoluci n su motivaci n se sostiene en la evaluaci n
efectuada por el Supervisor que como se estableci en el fundamento
jur dico es el nico ente responsable de promover su aprobaci n por lo

que corresponde analizar su fundamento
39 En el presente adicional el supervisor sostiene que las obras materia de
la controversia no solo no son adicionales por el contrario es una
obligaci n asumida por la Contratista sin observar el documento N 275

04 de fecha
PARSSA
SETARIP
CADUCEO 19 de agosto de 2004 que
fija que las obras materia de la controversia no se debern ejecutaren la
primera etapa por lo que el pretender que estas sean ejecutadas a
costo de la Contratista habindose pactado lo contrario no solo vulnera
el principio de buena fe en los contratos si no que violenta la voluntad
de las partes induciendo el supervisor a PARSSA a una decisi n ilegal
40 De lo anterior el PARSSA pretenda modificar la

y en caso ejecuci n de
estas obras de la segunda a la primera etapa corresponde declarar que
estas no se encuentran dentro de las obligaciones de l Contratista
debindose entender que son prestaciones adicionales de requerirse su
ejecuci n por lo tanto es FUNDADA la pretensi n de la Contratista en
la presente controversia
Novena Controversia Adicional de Obra RI 04
65
41 Este adicional se refiere al Sistema de Automatizaci n de la L nea de
impulsi n siendo de aplicaci n el fundamento jur dico expuesto
42 Conforme se estableci en la controversia anterior la pretensi n de la
supervisi n de obra de que la Contratista ejecute trabajos no
contemplados en este contrato ha inducido a PARSSA a una decisi n
errada que le origina sobrecostos al Estado Peruano y posterga la
soluci n de problemas sanitarios en la ciudad de Pasco al alargar de

manera innecesaria el plazo de ejecuci n de las obras
43 En esta controversia el supervisor sostiene que no solo en los planos

se encuentra la obligaci n de ejecutar el sistema de automatizaci n de
la l nea de impulsi n en la primera etapa sino que adicionalmente se
encuentra contenida en el presupuesto 003 L nea de impulsi n lo cual

no es correcto dado que si bien es cierto en el titulo del presupuesto
003 al final se agrega INCL SISTEMA DE Nde

AUTOMATIZACI
una inspecci n simple al contenido de este presupuesto no se encuentra
induzca contiene el sistema de

partida alguna que a pensar que
automatizaci n Por lo que es poco serio de parte del Supervisor el
pretender que un exceso en el titulo genere obligaciones cuando estas
no tienen su correspondiente contraprestaci n adicionalmente del

documento N 275
PARSSA de fecha
SETARIP
CADUCEO
04 19 de
agosto de 2004 podemos concluir que no se ha considerado el sistema
de automatizaci n en la primera etapa
44 De lo expuesto y en el caso PARSSA pretenda modificar la ejecuci n

de estas obras de la segunda a la primera etapa corresponde declarar
que estas no se encuentran dentro de las obligaciones de la Contratista
r ejecuci n por lo tanto es FUNDADA la pretensi n de la Contratista en
Dcima Controversia Adicional de Obra RI 05
66
r
45 Este adicional se refiere a la Construcci n del camino de Acceso a
Reservorio RP 1 siendo de aplicaci n el fundamento jur dico expuesto
46 Como se resalto al resolver las dos controversias anteriores el
1 supervisor de obra ha entendido que todo el proyecto deber a
ejecutarse en la primera etapa sin tomar en cuenta las restricciones
sealadas en la aprobaci n del expediente tcnico con respecto a las
obligaciones reales de la Contratista es as que al aparecer los planos

del camino de acceso al Reservorio RP 1 en los planos y en las
incluso resaltar que ha consignado el

especificaciones tcnicas e se en
existe
presupuesto 001 sin
sub tomar en cuenta que no partida de la
que se pueda deducirse encuentran los costos de estos trabajos
47 De lo anterior y en el caso PARSSA pretenda modificar la ejecuci n de

declarar que
estas obras de la segunda a la primera etapa corresponde
estas no se encuentran dentro de las obligaciones de la Contratista
tanto FUNDADA la pretensi n de la Contratista

ejecuci n por lo es en
Dcima Primera Controversia Adicional de Obra ftl 06
48 Este adicional se refiere a la ampliaci n de obras por cambio en el
diseo del Sub

sistema de Distribuci n Primaria Sistema de Utilizaci n
en media tensi n para la planta de tratamiento de agua potable con la
estaci n de bombeo EB
1 y Rebombeo 2 siendo
EB de aplicaci n el
fundamento jur dico expuesto
49 De los antecedentes se desprende que la modificaci n cambio en el
sistema de Distribuci n Primaria Sistema de Utilizaci n

diseo del Sub
en media tensi n para la planta de tratamiento de agua potable con la
estaci n de bombeo 1 y Rebombeo EB

EB 2 tiene su causal en el
cambio de los puntos de alimentaci n elctrica del proyecto es as que
Electrocentro empresa concesionaria de la zona otorga en principio
67
factibilidad de suministro y fija los puntos de alimentaci n mediante
documento 2003
1024
TPP del 25 de noviembre del 2003 lo que
permiti a la Contratista desarrollar el proyecto y obtiene la Conformidad
Tcnica del estudio mediante documento suscrito por el Ing Ral

Zorrilla de fecha 07 de julio de 2004 lo que le permiti la aprobaci n del
de PARSSA luego el 01 de
expediente tcnico en su conjunto por parte
octubre de 2004 antes que venza el plazo de vigencia de la factibilidad
de suministro Electrocentro modifica los puntos de alimentaci n
mediante documento TPP

2004
827 producindose un caso fortuito
que se mantuvo a pesar de la solicitud de la Contratista de mantener los
puntos fijados primigeniamente consiguiendo la Conformidad de Estudio

a travs del documento N TP de fecha
2005
APU
011
GRP 31 de
marzo de 2005
50 De lo anterior no es correcto el sustento del supervisor que fue

recogido en la RD N 068
DE
PARSSA
2005NIVIENDANMCS del 20
de junio de 2005 para rechazar el adicional de obra en el sentido de
que no existe conformidad del estudio primigenio tal como consta en los
actuados y que los hechos han configurado un caso fortuito que ha
introducido modificaciones a los planos y especificaciones ya aprobadas

lo declarar FUNDADA la pretensi n de la
por que corresponde
Contratista en esta controversia y dado que este frente de obra ha sido
priorizado para la primera etapa por ser vital para el funcionamiento de
las obras ordenar a PARSSA la aprobaci n de este adicional
Dcima Segunda Controversia Adicional de Obra iV 07
51 Este adicional se refiere a la Construcci n de las L neas de Rebose para
la Estaci n de Rebombeo 2
EB y para el Reservorio 1 siendo de
RP
aplicaci n el fundamento jur dico expuesto
52 De los antecedentes se desprende que la solicitud de la Contratista fue
declarado Improcedente por recomendaci n del Supervisor de Obra

ACRUTA TAPIA C
A
S mediante RD N 089
68
DE
PARSSA
VMCS
VIVIENDA
2005 de fecha 08 de agosto de 2005
bajo el sustento que la Contratista omiti incluir en el expediente

Tcnico final la construcci n de las obras materia de la controversia lo
cual no es correcto ya que del plano 01

RE que se refiere a las obras
2 Instalaciones
de la Estaci n de rebombeo EB Sanitarias se puede
observar que si se ha previsto las l neas de rebose habiendo sido
considerada su ejecuci n en la segunda etapa al momento de aprobar

el
el expediente tcnico tal situaci n quedo validada por contrario el
pretender su ejecuci n en la primera etapa constituye modificaci n al
expediente tcico
53 De lo expuesto y en el caso PARSSA pretenda modificar la ejecuci n

de estas obras de la segunda a la primera etapa corresponde declarar
que estas no se encuentran dentro de las obligaciones de la Contratista

ejecuci n por lo tanto es FUNDADA la pretensi n de la Contratista en
Dcima Tercera Con4roversia Adicional de Obra RI 08
54 Este adicional se refiere a metrados resultantes de la

mayores
modificaci n del diseo de la Bater a Alta de la Planta de Tratamiento de
Aguas Servidas por lo que es de aplicaci n el fundamento jur dico

expuesto
55 De los antecedentes se debe entender que existe denegatoria tacita de

la entidad encontrando sus argumentos en la contestaci n de la
demanda en el sentido que es una omisi n al proyecto y que al marco
legal obliga a la ejecuci n integra de las obras a su costo a la
1 Contratista
el suma
lo cual
alzada en
como hemos sostenido
definitiva se refiere a
en los fundamentos
las obras contenidas

jur dicos
en el
expediente tcnico priorizadas para la primera etapa por lo que la
introducci n de modificaciones a este expediente tcnico ya sea en el
cambio de las metas en la primera etapa modificar el volumen
69
tamao de alguna obra por cambio en su ubicaci n constituye adicional
de obra
56 Siendo vital la culminaci n estas la que

integra de obras raz n por
fueron programadas en la primera etapa corresponde declarar que el

mayor volumen de trabajo en la Bater a Alta de la Planta de Tratamiento
lo que
de Aguas Servidas constituye adicional de obra por corresp nde
declarar FUNDADA la pretensi n de la Contratista y ordenar a PARSSA
la aprobaci n correspondiente
TERCERO Que el Tribunal Arbitral considera pertinente en este extremo
precisar los siguientes considerandos los cuales forman parte de su
elaboraci n l gica jur dica que fundamenta su decisi n
Con respecto a las Ampliaciones de Obra
De manera integral se ha otorgado una ampliaci n de plazo de 75 d as
calendarios debiendo culminar las obras el 20 de noviembre de 2005
primordialmente por los trabajos en la Bater a Alta de la Planta de
Tratamiento de Aguas Servidas reconocindole a la Contratista el monto de
S 82
931
396 incluido impuestos por gastos generales como
consecuencia de las controversias 2 y 5 a dicho monto le corresponde el
reintegro por aplicaci n de reajuste en el ndice 039
Con respecto a los Adicionales de Obra
Se ha declarado FUNDADAS las controversias de la 08 a la 13 por tanto
las obras que contienen dichas controversias no se encuentran dentro de
las obligaciones contractuales del Contratista siendo vitales las obras de
t ampliaci n por cambio en el diseo del sistema

Sub de Distribuci n
Primaria Sistema de Utilizaci n en media tensi n para la planta de
tratamiento de potable con la estaci n de bombeo 1

EB y
agua
Rebombeo 2
EB y los mayores metrados resultantes de la modificaci n
del diseo de la Bater a Alta de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas
70
1
de acuerdo a la priorizaci n efectuada por PARSSA sin embargo esto no
significa que al efectuar la reevaluaci n correspondiente se determine que
las otras obras sean necesarias y vitales en esta primera etapa ya sea de
manera integral en parte siendo esta decisi n de PARSSA
Los presupuestos adicionales se construirn en base a los presupuestos

presentados por la Contratista al no haber sido objetados de los cuales se
tomaran solamente los costos directos y las utilidades los gastos generales
se estimaran de la siguiente manera
a Teniendo como referencia los acuerdos plasmados en el Acta de
Acuerdos del 30 de setiembre de 2005 acuerdos 8 y 10 en el
sentido que solo se reconocern gastos generales variables y el
periodo de ejecuci n de las obras son de dos meses a partir de
que se realice el deposit de la valorizaci n N 16 estimar el
plazo real desde el 30 de setiembre hasta dos meses despus

en que se cumpli con el deposito de la valorizaci n N 16 al cual
se le aplicara el gasto general variable diario cuyo monto es S
978 determinando el gasto general

4
45 de todo este periodo
b Estimado el gasto general para todo el periodo PARSSA tiene
dos alternativas prorratear este monto entre todos los
presupuestos adicionales que apruebe asignarlo al los que
crea conveniente siendo obligatorio reconocer el monto integro

de estos gastos generales a travs de los presupuestos
adicionales que apruebe
c Introducido los gastos generales a los presupuestos adicionales
agregarle el impuesto general a la venta y los reintegros que les

competa
Conforme a lo establecido en el articulo 125 del Reglamento y precisado

i en el DS N PCM en
2004
084 la parte final de su art culo 265 La demora
de la Entidad en emitir la resoluci n que autorice las obras adicionales ser
71
causal de ampliaci n de plazo que si bien es cierto no compete al
presente caso expresa el sentido del articulo 125 corresponde ampliar el
plazo hasta que se efectu las aprobaciones de los presupuestos
adicionales ya no siendo pertinente reconocer gastos generales alguno en
raz nalos acuerdos entre las partes tal como se desarrollo en el numeral
anterior
Por tanto de manera simultanea PARSSA al aprobar los adicionales debe
ampliar el plazo de obra desde el 20 de noviembre de 2005 hasta la fecha

en
que se haya emitido las resoluciones correspondientes incluyendo el
plazo que se requiera para culminar ejecutar un adicional aprobado sin

reconocimiento de gastos generales
LAUDO
Estando a los Considerandos expuestos en los puntos precedentes de
conformidad con lo dispuesto por los Arts 49 y 50 de la Ley General de

Arbitraje Ley N 26572 y estando a lo prescrito en las normas legales
pertinentes EL TRIBUNAL ARBITRAL expide el presente Laudo por
unanimidad teniendo en cuenta el carcter aut nomo que no genera
precedente del presente proceso arbitral respecto de otras causas existentes
entre las partes
AI Primer Punto Controvertido
1 Declarar parcialmente FUNDADA la pretensi n de la demandante conforme
a los siguiente
a Determinar si es procedente o no la pretensi n de la AMPLIACI N DE
PLAZO EN LA EJECUCI N DE LA OBRA No 01 Por 19 d as calendario
equivalente a una cuant a de 112 Nuevos Soles

S
05
146 se declara
INFUNDADA en este extremo por las consideraciones expuestas por

este Tribunal en el presente Laudo Arbitral
72
b Determinar si es procedente o no la pretensi n de la AMPLIACI N DE
PLAZO EN LA EJECUCIbN DE OBRA N

S por demora en la
aprobaci n del Expediente Tcnico de la 2da Etapa entre el 07

06

es decir 60 d as posteriores de iniciada la Planta de Tratamiento de
04 sin embargo
Agua Potable 07
05 esta segunda parte recin se
inicia el 04 fecha
09 en que se hizo entrega de la Resoluci n
Directoral No 2004
138que
DE
PARSSA
VMCS
VIVIENDA aprueba el
Expediente Tcnico del Proyecto con un atraso de 65 d as calendarios
Plazo que se solicita ser ampliado con reconocimiento de
383
S
55
657 Nuevos Soles por Gastos Generales se declara
FUNDADA EN PARTE en este extremo hasta por la suma de S
71
444
278 por las consideraciones expuestas por este Tribunal en el
presente Laudo Arbitral
c Determinar si es procedente o no la pretensi n de la AMPLIACI N DE

PLAZO EN LA EJECUCI N DE OBRA No 02 por 69 d as calendario
por demora en el pago del Adelanto de Materiales Cuant a S
24
267
407 Nuevos Soles por Gastos Generales se declara
INFUNDADA en este extremo por las consideraciones expuestas por

este Tribunal en el presente Laudo Arbitral
d Determinar si es procedente o no la pretensi n de la AMPLIACI N DE

originado por Rediseo de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas a
icitud
so de PARSSA la cual de gastos generales
genera pago
equivalente a 265 609

S 07 Nuevos Soles se declara INFUNDADA en
este extremo por las consideraciones expuestas por este Tribunal en el
e Determinar si es procedente o no la pretensi n de la AMPLIACI N DE

como consecuencia de una paralizaci n de los trabajos de construcci n
del Emisor Norte ocasionado por los pobladores del Centro Poblado de
Paragsha solicitado a la Entidad con la Carta N 417

CONS
2005
PASCO de fecha 05
07
08 El monto de este punto de nuestra
demanda asciende a S 48
048
118 Nuevos Soles por Gastos
73
Generales se declara FUNDADA hasta por la suma de S 118
11
487
en este extremo por las consideraciones expuestas por este Tribunal en
el presente Laudo Arbitral
fl Determinar si es procedente o no la pretensi n de la AMPLIACI N DE

t PLAZO EN LA EJECUCI N DE LA OBRA S
N por 61 d as calendario y
una cuant a de S 360

047 se
declara IIIflPROCEDENTE en este extremo por las consideraciones
expuestas por este Tribunal en el presente Laudo Arbitral
g Determinar si es procedente o no la pretensi n del ADICIONAL DE
OBRA No 1 Correspondiente al Suministro de Material Transportado
para relleno de zanja de desag e utilizando relleno transportado entre
el Buz n No 55 al Buz n No
57 de una longitud de 300 ml al haberse
encontrado que el material excavado era terreno vegetal no apto para la
utilizaci n en la partida de Relleno de Zanja y por cuanto en las partidas

contratadas para ejecutarlo se encuentra la del Emisor Sur en el cual
se ha considerado los rellenos de zanja con material propio Cuant a S

62 Nuevos Soles
705
17 se declara IfNiPROCEDENTE en este extremo
por las consideraciones expuestas por este Tribunal en el presente

Laudo Arbitral
h Determinar si es procedente o no la pretensi n del ADICIONAL DE
OBRA No 03 Correspondiente a la construcci n de obras
complementarias de la Planta de Tratamiento de Agua Potable Cuant a

S 70 Nuevos Soles
009
136 a precios del Presupuesto Base y
reajustada al momento de su pago se declara FUiVDADA en este
el
extremo por las consideraciones expuestas por este Tribunal en
i Determinar si es procedente o no la pretensi n del ADICIONAL DE
OBRA No 04 Correspondiente a la Instalaci n de la L nea de
Automatizaci n de la L nea de Impulsi n Cuant a 112

S
09
894
Nuevos Soles se declara FUPIDADA en este extremo por las
consideraciones expuestas por este Tribunal en el presente Laudo

Arbitral
j Determinar si es procedente o no la pretensi n del ADICIONAL DE
OBRA No 5 correspondiente a la construcci n del camino de acceso al
74
t Reservorio RP 1 Cuant a S1
17 Nuevos Soles
226
27 se declara
dDADA n este extremo por las consideraciones

FU expuestas por este
Tribunal en el presente Laudo Arbitral
k Determinar si es procedente o no la pretensi n del ADICIONAL DE

OBRA No 6 correspondiente a la construcci n del Sub Sistema
Elctrico de Distribuci n Primaria para la Planta de Tratamiento de
Agua Potable y Estaci n de Bombeo y Rebombeo Cuant a
277 Nuevos Soles

S
21
291 se declara FUNDADA en este extremo
por las consideraciones expuestas por este Tribunal en el presente

Laudo Arbitral
t I Determinar si es procedente o no la pretensi n del ADICIONAL DE
OBRA No 07 Correspondiente a la construcci n de los sistemas de
rebose para la Estaci n de Rebombeo EB 2 y para el Reservorio
Apoyado RP 1 Cuant a 133 Nuevos Soles

S
51
221 se declara
FUNDADA en este extremo por las consideraciones expuestas por este
Tribunal en el presente Laudo Arbitral
m Determinar si es procedente o no la pretensi n del ADICIONAL DE
OBRA No O8 correspondiente al Rediseo de la Bater a Alta de la
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Cuant a 899

S
52
848
Nuevos Soles se declara FURIDADA en este extremo por las
consideraciones expuestas por este Tribunal en el presente Laudo

Arbitral
Asimismo El Tribunal deja expresa constancia que deber tenerse en cuenta lo
expuesto el considerando TERCERO del presente Laudo Arbitral que se
integra con lo resuelto en el presente punto controvertido
AI Segundo Punto Controvertido Declarar que siendo que las partes han
ejercido su derecho de acci n con arreglo a ley y actuado con conducta
irreprochable se resuelve que cada una asuma sus gastos costas y costos
del proceso en partes iguales por haber razones suficientes para ambas
partes para recurrir al arbitraje
75
El presente Laudo es inapelable y tiene carcter imperativo para las partes en
consecuencia una vez firmado notif quese para su cumplimiento con arreglo a
lo dispuesto por la Ley General de Arbitraje
1
VICTOR ANUEL BELAURID GORI ALES
Preside te del Tribunal Arbitral
l
G V
G
AAIGUEL AIVGEL HAVEZ flAEZA
`rbitro
UIER TOYA BRAf1flON
`rbitro
1
j
i1flAR H BANCAY`N
Secr rio Arbitral
1
76

N° 36

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LAUDO ARBITRAL DE DERECHO

CASO ARBITRAL CONSORCIO PASCO CONTRA PROGRAMA DE APOYO

ALA REFORMA DEL SECTOR SANEAMIENTO PARSSA

Lugar v fecha de Expedici n

Nombre de las Partes

La Demandante CONSORCIO PASCO

La Demandada PROGRAMA DE APOYO A LA REFORMA DEL

SANEAMIENTO PARSSA EX PRONAP

Presidente Dr V ctor Manuel Belande Gonzales

`rbitro Dr Miguel Angel Chvez Meza

`rbitro Dr Marco Antonio Javier Montoya Bramon

Secretario Dr Martin Eduardo Musay n Bancayn

1 Calle Toribio Pacheco No 220 Miraflores

APOYO A LA REFORfiflA DEL SECTOR SANEAIlflIENTO PARSSA el

Contrato No PARSSA segn

condiciones que all se establecen

En virtud de lo establecido por la Clusula Vigsima Segunda del contrato de la

Ef Tribunal Arbitral designado por las partes declar constituido e instalado el

Tribunal Arbitral con las formalidades de Ley

Con fecha 04 de octubre del 2005 la empresa demandante CONSORCIO

PASCO presenta su demanda dentro del plazo concedido

Con fecha 19 de octubre del 2005 la demandada PROGRAfIflA DE APOYO A

LA REFORMA DEL SECTOR SANEAflflIENTO PARSSA cumple con

presentar su escrito de contestaci n de demanda dentro del plazo concedido

Con fecha 25 de noviembre del 2006 se lleva a cabo la Audiencia de

Saneamiento procesal conciliaci n fijaci n de puntos controvertidos y

saneamiento probatorio sobre los cuales el Tribunal Arbitral se debe pronunciar

CONSORCIO PASCO en adelante LA DEMANDANTE interpone demandada

REFORMA DEL SECTOR SANEAMIENTO PARSSA en adelante LA

DEMANDADA con las siguientes pretensiones

Solicita se le reconozca y pague las ampliaciones de plazo y adicionales de

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

DE LA PROVINCIA DE PASCO las cuales detalla de la siguiente forma

1 AMPLIACI N DE PLAZO EN LA EJECUCI N DE LA OBRA No 01

Por 19 d as calendario equivalente a una cuant a de 112 146

Soles por concepto de Gastos Generales

Por demora en la aprobaci n del Expediente Tcnico de la 2da Etapa entre el

Proyecto con un atraso de 65 d as calendarios Plazo que se solicita ser

ampliado con reconocimiento de 383 Nuevos Soles

AMPLIACI N DE PLAZO EN LA EJECUCI N DE OBRA No 02

Por 69 d as calendario por demora en el pago del Adelanto de Materiales

Por 45 d as calendario originado por Rediseo de la Planta de Tratamiento de

AMPLIACI N DE PLAZO EN LA EJECUCI N DE OBRA N 05

asciende a 48 Nuevos Soles por Gastos Generales

Por 61 d as calendario y una cuant a de S 360

Corresponde al Suministro de Material Transportado para relleno de zanja de

dsag e utilizando relleno transportado entre el Buz n No 55 al Buz n No

de una longitud de 300 ml al haberse encontrado que el material excavado era

terreno vegetal no apto para la utilizaci n en la partida de Relleno de Zanja y

Emisor Sur en el cual se ha considerado los rellenos de zanja con material

propio Cuant a S 62 Nuevos Soles

Impulsi n Cuant a 894

1 Corresponde a la construcci n del camino de acceso al Reservorio RP 1

Primaria para la Planta de Tratamiento de Agua Potable y Estaci n de Bombeo

277 Nuevos Soles

Corresponde a la construcci n de los sistemas de rebose para la Estaci n de

Rebombeo EB 2 y para el Reservorio Apoyado RP 1 Cuant a

133 Nuevos Soles

Corresponde al Rediseo de la Bater a Alta de la Planta de Tratamiento de

Aguas Servidas Cuant a 848

El monto total acumulado asciende a S 250 TRES MILLONES

intereses que se devenguen hasta la fecha de su pago a los que deber

adicionarse las costas y costos del presente proceso arbitral

APOYO A LA REFORMA DEL SANEAMIENTO PARSSA EX PRONAP