EXP.

: 0002-2015-0-1210-JM-CO-01
SEC. : JOSE J. BARRIONUEVO
ESCRITO No.: 01
CUADERNO:
SUMILLA : CONTESTA DEMANDA DE AMPARO
Y FORMULA EXCEPCION

SEOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE LA PROVINCIA DE HUAMALIES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUOS,

representado por su Alcalde Lic. Nilson Manuel
Pablo Roque, en los seguidos por NELSON
PADILLA VALDIVIA, sobre PROCESO DE
AMPARO, a Ud. atentamente digo:

I.- APERSONAMIENTO

De conformidad con lo establecido en el art. 53 del Cdigo Procesal

Constitucional, y de acuerdo a lo normado en el artculo 446 -inciso 5)- del
Cdigo Procesal Civil, me apersono a esta instancia, a fin de contestar
demanda y deducir excepcin:

II.- DEDUZCO EXCEPCION

De conformidad con lo establecido en el artculo 10 del Cdigo Procesal

Constitucional DEDUZCO EXCEPCION DE FALTA DE LEGITIMIDAD PARA
OBRAR DEL DEMANDANTE; a efecto de que se declare la nulidad de lo
actuado y la conclusin del proceso, en mrito a las siguientes consideraciones
que paso a exponer:

1.- Es pretensin del demandante, reponer en su condicin de contratado en el

cargo que vena desempeando al momento de la violacin de su derecho
constitucional al trabajo, por producirse el despido incausado. El actor como es
de ver de los medios probatorios que se adjunta contaba con Contrato
Administrativo de Servicios con los alcances del D.Leg. N 1057 y su
reglamento, y su termino de relacin contractual se debio al vencimiento de su
plazo contractual. Esta causal de extincin se enmarca en los supuestos de
extincin establecida en el D.S. N 075-2008-PCM Reglamento de Contratacin
Administrativa de Servicios, establecida en el inciso h), del artculo 13.1 el
Contrato Administrativo se extingue por: Vencimiento del Plazo del
Contrato. En el caso materia de Amparo el plazo del contrato del
demandante venci el 31 de diciembre de 2014.

2.- En consecuencia conforme a lo expuesto, el demandante no es el titular de

la pretensin ni mucho menos del derecho al trabajo que supuestamente se
violento, por tanto no existe una relacin jurdica sustantiva entre las partes por
falta de titularidad de derecho invocado(sujeto activo) y de la otra parte por falta
de titular de obligacin (sujeto pasivo) , hecho que se define por el
reconocimiento de la ley.

2.- En consecuencia conforme a lo expuesto, no habiendo agotado la va previa

correspondiente ante autoridad administrativa competente; solicito se declare
fundada la EXCEPCIN DE FALTA DE LEGITIMIDAD PARA OBRAR DEL
DEMANDANTE.

III.- CONTESTACION DE LA DEMANDA

PRIMERO.- Que siguiendo el texto claro e inequvoco de las normas de

nuestro Nuevo Cdigo Procesal Constitucional por el modo y forma de las
pretensiones procesales expuestas por el actor, stas debern ser declaradas
IMPROCEDENTES tal y conforme demostraremos en el marco de la correcta
aplicacin de las normas superlativas que impregnan el Estado de Derecho que
nos rige.

SEGUNDO.- Que, MIENTE el accionante al esgrimir maliciosa y

temerariamente en sus fundamentos de hecho y derecho, que le asiste el
derecho de estabilidad laboral de entrada por estar acogido en el Rgimen
Laboral Publico, amparada por el artculo 15 del D.Leg. 276 Ley de Bases de
la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico, as tambin
pretende ampararse en los alcances del articulo 1de la Ley N 24041, que le
asiste la estabilidad de salida, al invocar que los servidores pblicos
contratados para labores de naturaleza permanente que tengan ms de un ao
ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos.

TERCERO.- Que, burdamente cita el consagrado Principio de Primaca de la

Realidad, el cual es un principio rector de la funcin inspectiva del Ministerio de
Trabajo. Es decir este Principio, para su verificacin requiere de la constatacin
del hecho en situ, por la autoridad competente, Segn el Reglamento de Ley de
Inspecciones (D.S. 020-2001-TR): "En aplicacin del principio de primaca de la
realidad, en caso de surgir discordancia entre los hechos verificados y lo que
se advierte de los documentos o actos formales debe siempre privilegiarse los
hechos constatados" (art. 3). En el presente caso el actor no adjunta
documento fehaciente de Constatacin del Despido incausado, a fin de probar
la vulneracin de su derecho constitucional al trabajo, mxime no acredita su
vnculo laboral mediante contrato de trabajo.

CUARTO.- Seor Juez, lo que s ES CIERTO est comprobado, que el actor

estuvo contratado bajo el Contrato Administrativo de Servicios CAS, regulado
por el D. Leg. 1057 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 075-
2008-PCM, contratos que fueron interrumpidos frecuentemente al vencimiento
del ao fiscal en aplicacin del artculo 5 del reglamento; la que textualmente
establece:
 El contrato administrativo de servicios es de plazo determinado. La
duracin del contrato no puede ser mayor al perodo que corresponde al
ao fiscal respectivo dentro del cual se efecta la contratacin; sin
embargo, el contrato puede ser prorrogado o renovado cuantas veces
considere la entidad contratante en funcin de sus necesidades. Cada
prrroga o renovacin no puede exceder del ao fiscal.

Los contratos CAS celebrados con el demandante la ofrecemos como medios

probatorios ya que el actor en ningn extremo de su demanda hace mencin
de la existencia de estos contratos.

QUINTO.- El reglamento del CAS en su artculo 1 establece El Contrato

Administrativo de Servicios, es una modalidad contractual de la Administracin
Pblica, privativa del Estado, que vincula a una entidad pblica con una
persona natural que presta servicios de manera no autnoma. Se rige por
normas del derecho pblico y confiere a las partes nicamente los beneficios y
las obligaciones que establece el Decreto Legislativo N 1057 y el presente
reglamento. No est sujeto a las disposiciones del Decreto Legislativo N
276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Pblico, ni al rgimen laboral de la actividad privada, ni a ningn otro
rgimen de carrera especial.

SEXTO.- Que el artculo 16 del Reglamento CAS, versa sobre Resolucin de

conflictos, disponiendo claramente que los conflictos derivados de la prestacin
de los servicios regulados por el D. Leg. N 1057 y su reglamento sern
resueltos por el rgano responsable, es decir la ENTIDAD, quedando agotada
la va administrativa en dicha instancia nica. Una vez agotada la va
administrativa, se puede acudir a la sede judicial conforme a las reglas del
proceso contencioso administrativo.

SETIMO.- Que, no existe vulneracin del derecho constitucional al trabajo, ni

menos despido arbitrario o injustificado, ya que el demandante dejo de laborar
por vencimiento del plazo contractual, cuya causal de extincin se enmarca en
los supuestos de extincin establecida en el D.S. N 075-2008-PCM
Reglamento de Contratacin Administrativa de Servicios, establecida en el
inciso h), del artculo 13.1 el Contrato Administrativo se extingue por:
Vencimiento del Plazo del Contrato. En el caso materia de Amparo el
plazo del contrato del demandante venci el 31 de diciembre de 2014.

MEDIOS PROBATORIOS.

1.- Copia de los contratos Administrativos de Servicios

2.- Copia de Planilla CAS

ANEXOS
1.- Copia legalizada de la Credencial del Jurado Electoral Especial

2.- Copia de Documento Nacional de Identidad

3.- Copia de Boleta de Habilidad de Abogado

PRIMER OTRO SI DIGO: Que al no contar con procurador publico municipal

distrital, ni convenio suscrito para extensin de funciones del procurador
municipal provincial, conforme al ltimo prrafo del art. 29 de la Ley Orgnica
de Municipalidades, DESIGNO como Abogado defensor al letrado Santos
SABINO GAMEZ con Registro ICAH N 2859, a quien le otorgo las
facultades contenidas en el artculo 290 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.

SEGUNDO OTRO SI DIGO: Que no presentamos recibo de pago de tasas

judiciales al estar exonerado del pago de aranceles judiciales, en aplicacin del
inciso g) del art. 24 de la LOPJ.

POR TANTO:

Al Juzgado, solicito se sirva tener por planteada la presente excepcin y, en su

oportunidad, declararla fundada, conforme a derecho y de acuerdo a ley.
Llata, 03 de marzo de 2015