REGLAMENTO PARA LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE GUARDERA

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de junio de 1997

Al margen un logotipo, que dice: Instituto Mexicano del Seguro Social.- Secretara General.

El H. Consejo Tcnico, en la sesin celebrada el 23 de octubre de 1996, dict el Acuerdo nmero 401/96, en
los siguientes trminos:

Este Consejo Tcnico, con fundamento en los artculos 240 fracciones VIII y XXII, 252 y 253 fracciones VI y
XV de la Ley del Seguro Social, y con las sugerencias de los seores consejeros, aprueba los proyectos de los
reglamentos siguientes: de Servicios Mdicos; para la Prestacin de los Servicios de Guardera, y para el
Trmite y Resolucin de las Quejas Administrativas ante el Instituto Mexicano del Seguro Social.

REGLAMENTO PARA LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE GUARDERA

CAPTULO I

GENERALIDADES

ARTCULO 1. Los servicios de guardera, establecidos en el Ttulo Segundo, seccin primera del captulo VII
de la Ley del Seguro Social, se regirn por lo dispuesto en el presente Reglamento, as como por las polticas y
normas de orden tcnico, administrativo y mdico, que dicte el Instituto Mexicano del Seguro Social.

ARTCULO 2. Para la aplicacin de este Reglamento se entender por:

I. Ley. La Ley del Seguro Social.

II. Instituto. El Instituto Mexicano del Seguro Social.

III. Reglamentos. Los emitidos por el Presidente de la Repblica en ejercicio de las facultades conferidas por
la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en relacin a la Ley del
Seguro Social y aqullos que emita el Consejo Tcnico del Instituto en uso de sus atribuciones.

IV. Trabajador. Se entender por el o los trabajadores, a la mujer trabajadora o al padre trabajador viudo o
divorciado que conserve la custodia de los hijos, cuando stos no puedan proporcionarles cuidados durante su
jornada de trabajo en la primera infancia y mediante el otorgamiento de las prestaciones establecidas en el
captulo VII, seccin primera "del Seguro de Guarderas y de las Prestaciones Sociales", que la Ley prev.

ARTCULO 3. Quedarn protegidos por el ramo de guarderas las trabajadoras aseguradas del rgimen
obligatorio, as como aquellos trabajadores asegurados viudos o divorciados a quienes judicialmente se les
hubiera confiado la guarda y custodia de sus hijos, mientras no contraigan matrimonio o entren en
concubinato.

Los asegurados que causen baja en el rgimen obligatorio conservarn el derecho a las prestaciones que
otorga el ramo de guarderas, durante las cuatro semanas posteriores a la presentacin del aviso
correspondiente.

ARTCULO 4. Los servicios de guardera se proporcionarn a los menores desde la edad de cuarenta y tres
das hasta que cumplan cuatro aos.

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ARTCULO 5. Los asegurados comprobarn la vigencia de su derecho al servicio de guardera, en los
trminos que establezca el reglamento correspondiente.

CAPTULO II

DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO

ARTCULO 6. La guardera infantil no es una unidad mdica para los menores sino un servicio especial que
comprende la guarda, custodia, aseo, alimentacin, cuidado de la salud, educacin y recreacin de los hijos de
los asegurados.

ARTCULO 7. Para la prestacin de los servicios, los asegurados mencionados en el artculo 3 de este
Reglamento, debern inscribir personalmente a sus hijos conforme a la normatividad administrativa
establecida por el Instituto y presentarn los documentos siguientes:

I. Del menor.

a) Copia certificada y fotosttica del acta de nacimiento.

b) Comprobante de inscripcin como beneficiario.

c) Comprobante del examen mdico de admisin efectuado por la unidad mdica correspondiente.

d) Cartilla nacional de vacunacin actualizada de acuerdo a la edad, con los registros correspondientes de las
vacunas aplicadas.

e) Dos fotografas tamao infantil.

II. Del trabajador.

a) Comprobante de certificacin de vigencia de derechos.

b) Constancia expedida por el patrn del asegurado, la cual deber contener los datos siguientes:

Nombre o razn social, direccin, telfono y registro patronal de la empresa, horario de trabajo, das de
descanso, periodo vacacional y firma del patrn o de su representante. Esta constancia deber tener fecha de
expedicin en un lapso no mayor a treinta das previos a la presentacin de la misma.

c) Tres fotografas tamao infantil.

d) Tres fotografas tamao infantil de las personas autorizadas para recoger al menor en ausencia del
trabajador. El nmero de personas autorizadas no exceder de tres, debiendo ser mayores de edad y
preferentemente tener distinto domicilio entre s.

Adems de los documentos anteriores debern presentar:

III. Del trabajador viudo.

a) Copia certificada del acta de defuncin de la madre del menor.

IV. Del trabajador divorciado.

a) Documento legal que compruebe que tiene la custodia del menor.

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ARTCULO 8. Para los efectos del artculo 7, fraccin I, inciso c) de este Reglamento, a los menores se les
practicarn los exmenes que en la unidad mdica institucional correspondiente se estimen necesarios,
sujetndose los mismos a las disposiciones y polticas que para el efecto seale el Instituto.

ARTCULO 9. Los servicios de guardera se prestarn durante la jornada de trabajo del asegurado y siempre
dentro de los das y horas que administrativamente tenga sealados la guardera para la prestacin del
servicio.

En casos excepcionales y previa comprobacin por parte del trabajador al personal autorizado de la guardera,
se conceder un tiempo extraordinario que en ningn caso exceder de noventa minutos, para efecto de que
el trabajador pueda recoger al menor.

ARTCULO 10. Las actividades que se realicen con los menores, se llevarn al cabo dentro de las
instalaciones de la guardera, con excepcin de aqullas que conforme al programa educativo sea necesario
realizar fuera de la unidad, en tal supuesto deber avisarse previamente al trabajador quien podr, en su caso,
autorizar por escrito la salida del menor.

ARTCULO 11. El menor que no sea recogido dentro de los sesenta minutos posteriores al cierre de la
guardera se considerar que ha sido abandonado, por lo que una vez agotadas las instancias de localizacin
del trabajador o personas autorizadas, se proceder previa notificacin de las autoridades de la guardera a los
servicios jurdicos institucionales, a presentar al menor ante el Ministerio Pblico para iniciar el acta
correspondiente.

ARTCULO 12. El trabajador o personas autorizadas para recoger a los menores se abstendrn de otorgar
gratificaciones al personal de la guardera.

ARTCULO 13. La direccin de la guardera ser responsable de la vigilancia en el cumplimiento de las

normas tcnicas o administrativas que rijan la prestacin del servicio de guardera.

CAPTULO III

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

ARTCULO 14. El derecho a los servicios de guardera queda sujeto a que el trabajador cumpla con las
disposiciones del presente Reglamento y dems normas que emita el Instituto.

ARTCULO 15. El trabajador o persona que ste autorice deber permanecer en la guardera con el menor
lactante los tres primeros das de su estancia en sta. El incumplimiento a lo anterior, originar que el menor
no ingrese a la guardera.

ARTCULO 16. El trabajador deber informar a la guardera los cambios en sus das de descanso, vacaciones,
nmero telefnico, domicilio, ubicacin de su centro de trabajo, horario de labores o cualquier otro dato
relacionado con las personas autorizadas para recoger al menor.

De igual manera el trabajador deber avisar al personal de la guardera, todos aquellos datos relacionados con
el menor, que desde el punto de vista biolgico, psquico o social, considere necesario que el personal de la
guardera deba tener conocimiento.

Estos avisos debern proporcionarse a ms tardar el da hbil siguiente en que ocurran los hechos.

ARTCULO 17. El trabajador est obligado a observar las indicaciones de tipo mdico-preventivo que se le
hagan por parte del personal autorizado de la guardera, a fin de que los menores sean sometidos a exmenes
mdicos, en la forma y en los plazos que establezca el Instituto, dichos exmenes se realizarn en las
unidades mdicas institucionales que se les asignen o en la que estn adscritos.

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ARTCULO 18. El trabajador o persona autorizada presentar al menor con sus artculos de uso personal en
la cantidad y con las caractersticas que en la guardera se le indique. Los menores no llevarn ningn objeto
que les pueda causar dao a su persona o a la de los otros menores, de igual manera no podrn llevar
alimentos, alhajas o juguetes, permitiendo slo el acceso de estos ltimos, el da en que por el programa
educativo se requieran.

ARTCULO 19. El trabajador o la persona autorizada informar diariamente al personal de la guardera, el

estado de salud que observ el menor durante las ltimas doce horas.

En caso de que se informe que el menor durante este lapso sufri algn accidente o present alteraciones en
su estado de salud, el trabajador o la persona autorizada deber esperar el resultado del filtro sanitario que se
haga para su aceptacin o rechazo, en este ltimo caso, el trabajador o la persona autorizada se encargarn
de trasladar al menor a la unidad mdica que le corresponda.

La omisin de proporcionar la informacin mencionada, en los prrafos precedentes, relevar en su caso, de

responsabilidades al personal institucional o a quien proporcione el servicio.

ARTCULO 20. El trabajador deber informar al personal de la guardera las causas que hayan originado las
lesiones fsicas que presente el menor y que hubieren sido detectadas por el personal de la misma en su
recepcin o durante su estancia. Dependiendo de la gravedad de las lesiones y en caso de que stas se
apreciaran reiteradamente en el cuerpo del menor, la direccin de la guardera tomar las medidas mdicas,
administrativas o legales que correspondan, solicitndose en este ltimo caso el apoyo de los servicios
jurdicos delegacionales.

ARTCULO 21. En el caso en que se deba administrar algn medicamento o alimento especial al menor
durante su estancia en la guardera, el trabajador entregar la receta mdica correspondiente al momento de
presentar al menor en la guardera, misma que deber tener fecha de expedicin no mayor a siete das
anteriores a su presentacin, con el nombre, matrcula o nmero de cdula profesional y firma del mdico
responsable. La administracin del medicamento o alimento especial ser siempre a solicitud del trabajador en
la forma que seale la receta respectiva y de acuerdo a los horarios establecidos en la guardera.

La falta de presentacin de la receta mdica para la administracin de medicamentos o alimentos especiales al

menor, ser causa de su no admisin por ese da y as tambin cuando la receta prescriba la aplicacin de
inyecciones, gotas ticas u oftlmicas, las cuales tengan que administrarse al menor durante su estancia en la
guardera.

ARTCULO 22. El trabajador estar obligado a acudir a la guardera cuando sea requerida su presencia por
motivos de salud del menor.

Tratndose de trmites administrativos, el trabajador o personas autorizadas debern acudir a la guardera

cuando se les requiera.

Asimismo el trabajador deber participar activamente en los programas educativos y de integracin familiar del
menor.

ARTCULO 23. El trabajador deber avisar con anticipacin al personal de la guardera la inasistencia del
menor a la misma, as como las causas que la motiven.

ARTCULO 24. Cuando el trabajador informe a la guardera la inasistencia del menor por padecer una
enfermedad infectocontagiosa, para ser readmitido, el trabajador deber presentar la hoja de valoracin
mdica que le ser proporcionada por el personal de la guardera, misma que deber ser llenada por la unidad
mdica que le corresponda.

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En caso de inasistencia del menor no justificada por ms de ocho das, se presumir la enfermedad del mismo,
y para su readmisin se deber seguir por parte del trabajador el trmite indicado en el prrafo anterior.

ARTCULO 25. Cuando el menor durante su estancia en la guardera requiera de atencin mdica de
urgencia, ser trasladado a la unidad mdica correspondiente, por el personal de la guardera.

En este caso se informar al trabajador o personas autorizadas dicha situacin, quienes tendrn la obligacin
de presentarse en dicha unidad mdica para conocer el estado de salud del menor y permanecer con l.

El personal de la guardera que acompae al menor a la unidad mdica permanecer con el menor hasta en
tanto llegue el trabajador o personas autorizadas, las cuales se debern identificar plenamente.

ARTCULO 26. Los menores slo sern entregados al trabajador o a las personas autorizadas para
recogerlos, previa exhibicin de la credencial que en su oportunidad les fue expedida por la guardera.

ARTCULO 27. La prdida de la credencial de identificacin del trabajador o de las personas autorizadas para
recoger al menor deber ser comunicada por escrito en forma inmediata a la guardera, para su reposicin.

ARTCULO 28. El trabajador o personas autorizadas se abstendrn de presentarse a recoger al menor a la

guardera, bajo el influjo de bebidas embriagantes, drogas, enervantes o cualquier otra sustancia txica que
altere su estado de conciencia.

Si se incumple el supuesto anterior, la direccin de la guardera se reserva la facultad de retener al menor

hasta antes del cierre de la misma, lapso durante el cual el personal de la guardera agotar las instancias para
localizar a otra persona autorizada para recoger al menor y llegado el caso, proceder de acuerdo a lo
establecido para el manejo del nio abandonado, mencionado en el artculo 11 de este Reglamento.
Independientemente de lo anterior, se aplicar en su caso, al trabajador las sanciones que sobre el particular
se establecen en este cuerpo normativo.

ARTCULO 29. El trabajador procurar cumplir en su hogar con las indicaciones que, en materia de
alimentacin, cuidado de la salud y educacin del menor, le haga el personal tcnico responsable de los
servicios de la guardera.

ARTCULO 30. El trabajador y personas autorizadas, as como el personal de la guardera, se conducirn en

todo momento con respeto y cortesa a fin de mantener y estrechar la mutua relacin en beneficio del menor
usuario. Lo anterior sin perjuicio de las sanciones que en caso de proceder se pudieran aplicar.

CAPTULO IV

DE LA SUSPENSIN DE LOS SERVICIOS EN LAS GUARDERAS

ARTCULO 31. La dependencia responsable de la operacin de las guarderas en cada delegacin podr
ordenar la suspensin temporal o indefinida de los servicios que presta una guardera, cuando se den las
causas que se mencionan a continuacin:

I. Cuando se detecte la existencia o la posibilidad de un padecimiento epidmico entre los menores, de tal
manera que se haga indispensable aislar el rea que ocupa la guardera por el tiempo que los servicios
mdicos institucionales consideren necesario.

II. Cuando a juicio del Instituto sea necesario ejecutar obras de reparacin, ampliacin, remodelacin o
reacondicionamiento del inmueble que ocupa la guardera, durante las cuales sea imposible la prestacin del
servicio en condiciones normales para los menores o se ponga en riesgo su seguridad.

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III. Cuando sobrevenga algn fenmeno natural, calamidad o causa operativa que impida la prestacin del
servicio.

CAPTULO V

DE LAS SANCIONES Y SUSPENSIONES

ARTCULO 32. En caso de incumplimiento a lo establecido en este Reglamento por parte del trabajador o de
las personas autorizadas se aplicarn las sanciones siguientes:

I. Amonestacin escrita, cuando el incumplimiento sea por violacin a los artculos 5, 9, 12, 16, 17, 18, 22
prrafo segundo, 23 y 26.

II. Amonestacin escrita con apercibimiento en el caso de incumplimiento a lo preceptuado por el ARTCULO
19.

III. Suspensin temporal del servicio:

a) Un da cuando el incumplimiento se refiera a los artculos 22 prrafo primero y 25. De igual manera se
sancionar a los casos de reincidencia sealados en la fraccin I de este artculo cuando as proceda.

b) Tres das cuando el incumplimiento se refiera al artculo 30.

c) Diez das cuando el incumplimiento se refiera a los artculoS 11 y 28.

IV. En caso de reincidir en el incumplimiento del artculo 30, previa investigacin que se realice sobre el
particular por el rea delegacional responsable de guarderas, de ser procedente, sta ordenar el cambio de
guardera del menor.

ARTCULO 33. Adems de las causas de suspensin temporal del servicio a que se refiere la fraccin III del
artculo anterior, tambin podr suspenderse temporalmente ste por lo siguiente:

I. Enfermedad transmisible, ya sea infecciosa o parasitaria.

II. Presentar el menor algn trastorno fsico o mental que ponga en peligro su integridad o la de los menores
con los que conviva.

III. Cuando el trabajador no cumpla con el programa de aplicacin de vacunas del menor.

ARTCULO 34. La suspensin del servicio podr ser indefinida por las causas siguientes:

I. Cuando el menor presente algn padecimiento de tipo irreversible e incapacitante que requiera manejo y
tcnicas especializadas.

II. Reincidencia en algunas de las causas que originaron una suspensin temporal por incumplimiento a lo
preceptuado en los artculos 11 y 28 de este Reglamento.

La suspensin indefinida ser valorada y razonada por las reas delegacionales responsables de guarderas y
la de servicios jurdicos.

ARTCULO 35. En caso de suspensin del servicio se notificar personalmente y por escrito al trabajador
especificando si la suspensin es temporal o indefinida y las causas que la originaron.

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ARTCULO 36. En caso de no encontrarse de acuerdo el trabajador ante una sancin, la dependencia
delegacional responsable del servicio de guarderas lo citar para que en un lapso no mayor a quince das
contados a partir de la notificacin a que se refiere el artculo precedente, el trabajador aporte los elementos
de prueba que estime oportunos y se dicte la resolucin administrativa que corresponda.

Durante este lapso, no se aplicar sancin alguna, hasta en tanto no se pronuncie resolucin en el
procedimiento administrativo antes descrito.

Sin perjuicio de lo anterior, en casos de inters general o en aqullos en que se pueda causar un perjuicio a
los miembros integrantes de la guardera o a los menores que acuden a la misma, se aplicar de manera
inmediata la sancin.

Contra el acuerdo que se emita con motivo de la aclaracin, el trabajador podr interponer el recurso de
inconformidad a que se refiere el artculo 294 de la Ley, el que ser sustanciado en la forma y trminos que
seale el reglamento respectivo.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor el primero de julio de mil novecientos noventa y siete.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones reglamentarias o administrativas que se opongan a la

observancia del presente Reglamento.

TERCERO. Las quejas administrativas interpuestas antes de la fecha de entrada en vigor de este Reglamento
se regirn, respecto de su procedimiento, por las normas vigentes en el momento de su presentacin ante la
autoridad correspondiente.

El Secretario General del Instituto Mexicano del Seguro Social, Juan Moiss Calleja Garca.- Rbrica.