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INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACION
UNIDAD TEPEPAN

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO

Y ADMINISTRACIN ( E S C A ).

FUNDAMENTOS DE DERECHO
Tronco Comn
Contador Pblico y Licenciatura en
Relaciones Comerciales

Apuntes elaborados por el

Profesor Luis Armando Carrillo Trujillo,

Ao Lectivo 2012 - 2013

PRESIDENCIA DE LA ACADEMIA DE DERECHO.

Plantel Tepepan.
Profesor Rafael Quevedo Garca,
PRESIDENTE.
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UNIDAD TEMTICA III: ELEMENTOS DE LAS NORMAS JURDICAS.

OBJETIVOS PARTICULARES: El alumno examinar las normas jurdicas como

expresin del deber ser condicionado y los hechos y actos de los que deriven las
consecuencias de derecho en un ensayo por equipos.

3.1. El supuesto jurdico:

Las normas jurdicas encierran siempre una o varias hiptesis, cuya realizacin da
origen a los derechos y obligaciones. El supuesto jurdico se refiere a las hiptesis
normativas de cuya realizacin depende la produccin de consecuencias jurdicas. El
supuesto jurdico no tendra sentido si no produjera efectos de derecho, y stos se
producen por los hechos y actos jurdicos.

3.1.1. Los hechos jurdicos:

Hecho jurdico es un acontecimiento al cual el derecho atribuye consecuencias

jurdicas, que pueden consistir en el nacimiento, modificacin o prdida de derechos
o de situaciones jurdicas de las personas. Los hechos del hombre que no tienen
consecuencias jurdicas sern, por tanto, irrelevantes para el derecho. Todos los
hechos jurdicos, en sentido amplio, entonces, producen efectos jurdicos, pero el
agente no desea esas consecuencias, como en la comisin de delitos, que an siendo
intencionados, el responsable no desea que se apliquen esas consecuencias, caso
contrario a los actos jurdicos.

Como veremos en el cuadro sinptico siguiente, los hechos jurdicos pueden

ser voluntarios: intencionados o no intencionados; e involuntarios. En el hecho
voluntario, obviamente que existe la voluntad de su autor y hay intencionalidad de
provocar consecuencias en el campo del derecho, no as en la comisin de delitos, que
aunque sean intencionales, no existe intencionalidad en el autor de provocar
consecuencias en el campo del derecho, es decir no busca como consecuencia ir a la
crcel.

El hecho voluntario que lleva implcita la intencin de provocar efectos de

derecho, se llama acto jurdico.

Los Hechos jurdicos involuntarios son aquellos acontecimientos de la vida

humana o de la naturaleza que producen consecuencias en el campo del derecho, pero
sin concurrencia de la voluntad del sujeto, como el nacimiento, la adquisicin de la
mayora de edad y los delitos imprudenciales.
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Lcitos (actos jurdicos)

Intencionados
Voluntarios Ilcitos (delitos)

No intencionados: hechos ilcitos.

HECHOS JURDICOS

Nacimiento y muerte
Involuntarios Mayora de edad
Delitos imprudenciales o culposos.

3.1.2. Los actos jurdicos:

Acto jurdico es, como ya mencionamos, la manifestacin de la voluntad

humana susceptible de producir efectos jurdicos. Para que produzca efecto, adems
de la capacidad para realizarlo, se precisa que se verifique de acuerdo con los
requisitos legales previamente establecidos para cada caso. Como ejemplos de actos
jurdicos tenemos los contratos, celebracin del matrimonio, otorgamiento de un
testamento pblico, reconocimiento de un hijo, etc., en que existe la voluntad de las
partes en que se produzcan efectos jurdicos. Los actos jurdicos se clasifican de
acuerdo al siguiente cuadro.

Segn la unidad Unilaterales (Testamento)

o pluralidad de Bilaterales (contrato)
voluntades que Plurilaterales (S. A.)
intervienen para Colegiados (S. A.)
su existencia.

ACTO JURDICO Atendiendo a la

reciprocidad de Onerosos (compraventa)
las prestaciones
producidas por Gratuitos (donacin)
el acto.

Segn la poca
en que el acto Intervivos (contrato)
produce sus Mortis causa (testamento)
efectos.

Como ejemplos de actos jurdicos tenemos los contratos, otorgamiento de un

testamento pblico, constitucin de un fideicomiso, tramite de una licencia de
manejo, pagar impuestos, registrar un nacimiento, contraer matrimonio, y en fin todo
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acto por simple que sea en donde la voluntad de la persona es contraer consecuencias
jurdicas.

3.2. Consecuencias de derecho:

3.2.1. Derecho subjetivo:

Ya sealamos en el punto 2.2. la Unidad Temtica II de este material, que

Derecho subjetivo es la potestad o seoro de la voluntad conferido por el
ordenamiento jurdico al particular, o sea que se refiere a las facultades que la ley
otorga a cada individuo, y que de acuerdo con Ihering, el derecho subjetivo se refiere
a un inters jurdicamente protegido. Es la potestad o seoro conferido por el
ordenamiento jurdico al individuo.

El derecho subjetivo, entonces, es la capacidad que otorga la ley a una

persona para efectuar determinados actos para la satisfaccin de sus intereses, o para
hacer o no hacer algo, o para impedir que otro lo haga, en perjuicio de sus intereses.

La dualidad Derecho objetivo- Derecho subjetivo ha sido combatida,

especialmente por Kelsen, para quien el Derecho subjetivo no es otra cosa que el
propio Derecho objetivo que, en determinadas condiciones se pone a disposicin de
una persona, de acuerdo a los supuestos establecidos en el mismo.

3.2.2. Deber jurdico:

Como sealamos al principio, las leyes naturales se refieren a lo que es y son

inviolables; las normas de conducta se refieren a lo que debe ser, y el fin del derecho
es ese: el deber ser, pero al hablar de deber jurdico nos estamos refiriendo a otra
acepcin, como seala Rafael de Pina. Este autor seala que se entiende por deber
jurdico, llamado tambin deber legal, la necesidad de aquellos a quien va dirigida
una norma de Derecho positivo, de prestarle voluntario acatamiento, adaptando a ella
su conducta, en obediencia al mandato que, en el caso de incumplimiento, puede ser
hecho efectivo mediante la coaccin.

En los grupos sociales de la antigedad el deber de cumplir con las normas

que los regan se referan primeramente a la conciencia, posteriormente se aplic el
deber al derecho natural, ms que de simple conciencia. Con el desarrollo del
cristianismo se generaliz la conviccin de la obligacin que tienen los sbditos de
cumplir el derecho, apartado an de los principios morales, sin desconocer que una de
las caractersticas fundamentales del deber jurdico es que pertenece al capo general
del deber tico.

Deber jurdico, en resumen, es la conducta que exige la ley a cada persona.

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En realidad, el deber jurdico viene siendo una obligacin jurdica, por lo

que este punto se completar o reforzar con el estudio de las obligaciones a que se
refiere la Unidad Temtica VI de estos apuntes.

3.2.3. Sanciones:

En principio las normas jurdicas deben ser cumplidas, para lograr que las relaciones
humanas sean armnicas, pero frecuentemente estas normas son violadas y seran
intiles si no existieran medios para hacer cumplir dichas normas, y esos medios los
constituyen las facultades que tiene el estado para hacerlas cumplir, pues ya
mencionamos que una de las caractersticas del derecho es la coercibilidad, que es la
facultad que tiene el Estado para aplicar las normas jurdicas an sin la voluntad del
individuo, es decir a la fuerza. Es la facultad del derecho que permite hacerlo valer
por la autoridad en los casos en que no es cumplido o respetado voluntariamente, por
medio de sanciones o penas, que se aplicarn a quien o quienes violen las normas
jurdicas, entre las que tenemos la pena corporal (prisin), multas, embargos, uso de
la fuerza pblica, etc.

La sancin puede ser definida como la consecuencia jurdica que el

incumplimiento de un deber produce en relacin con el obligado y se encuentra
condicionada por la realizacin de un supuesto, es decir , que slo se aplica si existe
incumplimiento de una obligacin por parte del propio obligado.

La sancin no debe ser confundida con los actos de coaccin, pues la primera
es una consecuencia normativa de carcter secundario y la coaccin constituye su
aplicacin o realizacin efectiva. Coaccin es, por tanto, la aplicacin forzada de la
sancin.

La sancin no es un efecto primario de las normas jurdicas, pues stas se

caracterizan por la imposicin de deberes como medio para la consecucin del orden
y la paz social, sino que es un efecto derivado o secundario.

La sancin establecida por las leyes penales recibe el nombre especfico de

pena, como la forma caracterstica de castigo, que es el sufrimiento impuesto por el
Estado en ejecucin de una sentencia al culpable de una infraccin penal o delito.

En todos los caso, la finalidad de la sancin es compensar la voluntad de los

individuos, referida a actos antisociales. As, pues, las sanciones que el derecho
preve para quienes incumplan con una norma jurdica, tienen la finalidad de
fomentar la eficacia del derecho, disuadiendo su incumplimiento.

En conclusin, podemos afirmar que sin la previsin de la sancin, la norma

jurdica sera intil o ineficaz.

3.3. Persona jurdica:

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Gramaticalmente sujeto o persona es todo ser humano, pero legalmente no todo ser
humano es persona jurdica. Garca Mynez seala que persona jurdica lo es todo
ente capaz de tener facultades y deberes, es decir, que el trmino va relacionado
con la facultad de ser sujeto de derechos y obligaciones y, en este caso, se refiere a la
personalidad jurdica de la persona. Por tanto, sujeto es toda persona, fsica o moral,
que est ligada en un momento determinado a una obligacin jurdica. De ah que se
hable de ente capaz de ser sujeto de derechos y obligaciones y no slo de
personas, porque las hay fsicas y morales.

Sabemos que desde el momento en que un individuo es concebido entra

bajo la proteccin de la ley y se tiene por legalmente nacido al desprenderse del seno
materno y viva veinticuatro horas, pues la capacidad jurdica de las personas fsicas se
adquiere por el nacimiento y se pierde por la muerte.

Existe la capacidad de goce y la capacidad de ejercicio. La primera

corresponde a todo ser humano por el slo hecho de serlo; y la segunda se limita a
ciertas personas y a ciertos casos. Por regla general la segunda se adquiere por la
mayora de edad, y por medio de la cual la persona puede disponer de s y de sus
bienes. Por tanto, hay incapacidad legal de ejercicio derivada de la minora de edad o
los que caen en el llamado estado de interdiccin, que se refiere a cuando la persona
tiene ineptitud de obrar, como son los estados de idiocia y sordomudez, y en algunos
casos por el constante uso de alcohol o drogas enervantes.1

Las personas jurdicas nacen como consecuencia de un acto jurdico o bien

por el reconocimiento que de ellas hace una autoridad u rgano administrativo
gubernamental.

Personas fsicas. Tradicionalmente todos los seres humanos han sido

considerados como personas, pero slo la conducta del hombre es objeto de la
regulacin jurdica, es decir que va relacionado el concepto con la capacidad jurdica.
Por tanto un menor de edad o incapacitado mental no puede ser sujeto de
obligaciones, y sus derechos tendrn que hacerlos valer por medio de un
representante legal, ya sean sus padres, en ejercicio de la Patria Potestad, tratndose
de los menores de edad, o de un tutor, o, incluso, de un curador, en caso de los
incapacitados mentales. Como ya lo mencionamos, generalmente la capacidad
jurdica se adquiere con la mayora de edad del sujeto, pero en muchos otros casos se
adquiere antes, como en materia laboral, en que, pueden los menores de edad celebrar
un contrato de trabajo; en materia penal, que en algunos Estados ya existe
responsabilidad penal en personas mayores de 16 aos de edad, o el caso de la
emancipacin, cuando un menor de edad contrae matrimonio, en materia civil.

Personas morales. Son las constituidas por un grupo de personas que se

unen para un fin, que debe ser lcito y conforme a la ley. El artculo 25 del Cdigo
Civil establece que son personas morales: la Nacin, los Estados y Municipios, las
1
Aguilar Gutirrez, Antonio. PANORAMA DEL DERECHO MEXICANO. Instituto de Derecho
Comparado. Tomo II. Sntesis del Derecho Civil. Editado por la Universidad Autnoma de Mxico.
Mxico, 1965. Pginas21 y 29.
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corporaciones de carcter pblico reconocidas por la ley; las sociedades y

asociaciones civiles y mercantiles, que deben constituirse mediante escritura pblica,
los sindicatos, asociaciones profesionales, la UNAM, el IPN, etc.
Atributos de la personalidad:

Los atributos de las personas fsicas son: capacidad, que puede ser de goce o de
ejercicio. La primera es la facultad de ser sujeto de derechos y obligaciones y la de
ejercicio, que consiste en dar vida a los actos jurdicos; nombre, domicilio, estado
civil, patrimonio y nacionalidad.

De conformidad con lo dispuesto por el artculo 22 del propio Cdigo Civil

para el Distrito Federal, la personalidad se inicia con el nacimiento (que sera
aplicable slo a la capacidad de goce) y se pierde con la muerte de la persona, aunque
desde que el individuo es concebido entra bajo la proteccin de la ley, menos en el
Distrito Federal, porque el Cdigo Penal no prohbe el aborto, como lo vimos en la
primer Unidad Temtica de este programa, lo que nuevamente suena absurdo.

El artculo 23 establece que la minora de edad, el estado de interdiccin y

dems incapacidades establecidas por la ley, son restricciones a la capacidad de
ejercicio, pero sus derechos pueden ejercitarse por medio de sus representantes.

Los atributos de las personas morales son los mismos, exceptuando el

atributo del estado civil, y la capacidad est limitada en razn de su objeto y se
manifiesta por medio de una o varias personas fsicas a las que la propia persona
moral faculta.

CUESTIONARIO

UNIDAD TEMTICA III:

1. Qu es un hecho jurdico en sentido amplio.

2. Que es un acto jurdico.

3. En que se distingue un hecho jurdico de un acto jurdico.

4. Seale un ejemplo de un hecho jurdico intencionado ilcito.

5. Seale un ejemplo de un hecho jurdico involuntario.

6. Seale un ejemplo de acto jurdico.

7. Qu entiende por deber jurdico.

8. Que entiende por sancin.

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9. Que es una persona jurdica.

10. Seale los requisitos para ser considerado como persona jurdica.

11. Clases de capacidad jurdica.

12. Qu es una persona moral.

13. Seale dos ejemplos de persona moral.

14. Seale dos atributos de la personalidad.

15. Qu tipo de capacidad est limitada para un menor de edad.

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UNIDAD TEMTICA IV: LAS FUENTES DEL DERECHO

OBJETIVOS PARTICULARES: El alumno jerarquizar en un ensayo las fuentes de

conocimiento del Derecho a partir de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

4.1. Fuentes Histricas:

Al mencionar la palabra fuente, de inmediato nos viene a la mente un manantial de

agua o lugar de donde brota el agua de manera abundante. Fuente tambin tiene la
acepcin de principio, fundamento u origen.

En la terminologa jurdica la palabra fuente tiene tres acepciones: fuentes

histricas reales o materiales y formales,

Se consideran fuentes histricas del Derecho todo medio material que sirve
para conocer esta disciplina que estuvo en vigor en el pasado (inscripciones, papiros,
libros, etc.). En este sentido la fuente histrica del Derecho es el monumento, tambin
histrico, que nos ensea el Derecho positivo aplicado en el pasado. En este sentido
son fuentes del derecho, entre otras, el Derecho Romano, como los pasajes de
Cicern, el Digesto, Institutas, y sobre todo las Doce Tablas, que inicia la historia del
derecho; el Cdigo Hamounrabi, el Cdigo Napolen, las Doce Partidas, etc. Y en
general todos los cuerpos legales antiguos que influyen en el derecho moderno. Como
fuente histrica en nuestro pas podemos mencionar la Constitucin Poltica de 1857
y la Ley sobre Educacin de Vicente Gmez Faras para la creacin de Escuelas para
los trabajadores, que podramos considerarlo como un antecedente para la creacin
del Instituto Politcnico Nacional (IPN).

Debemos notar que las fuentes histricas del derecho, tambin son fuentes
formales, pues estn plasmadas en leyes que estuvieron vigentes en alguna poca,
aunque sea de la antigedad.

4.2. Fuentes reales o materiales.

Las constituyen los factores y elementos que determinan el contenido de las normas
jurdicas, que deriva de factores diversos. As, por ejemplo, la legislacin se encuentra
determinado por las situaciones reales que el legislador debe regular, tomando en
cuenta las necesidades econmicas o culturales de las personas y, sobre todo, la idea
del derecho y las exigencias de la justicia la seguridad y el bien comn. Todos estos
factores asumen el carcter de fuentes reales o materiales. Por ejemplo podemos
mencionar la Ley de la Comisin Nacional de Derechos Humanos, que tiene el fin de
evitar violaciones a toda persona, como son torturas por parte de las propias
Instituciones gubernamentales, principalmente en los centros de readaptacin o
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penitenciarios. Existe, pues, una gran relacin entre stas y las fuentes formales, ya
que stas representan el cause o canal donde se manifiestan aqullas.

4.3. Fuentes formales.

Por fuentes formales entendemos los procesos de creacin de las normas jurdicas y
estas fuentes son la legislacin, la costumbre, la doctrina y la jurisprudencia, que
enseguida tratamos.

4.3.1. El proceso legislativo.

Mediante el proceso legislativo uno o varios rganos del Estado formulan y

determinan reglas jurdicas de observancia general, a lo que se da el nombre
especfico de leyes. Dicho proceso se compone de seis etapas: iniciativa, discusin,
aprobacin, sancin, publicacin e iniciacin de vigencia.

El derecho de iniciar las leyes compete al Presidente de la Repblica y a los

legisladores federales y locales, conforme al artculo 71. El artculo 72 establece el
procedimiento para la formacin de las leyes que requieren la aprobacin de las dos
Cmaras, que, en resumen, es el siguiente: aprobado un proyecto en la Cmara de
origen, pasa para su discusin a la otra. Y si sta la aprueba, la enva al Ejecutivo
quien, si no hace observaciones, mandar publicarla. Y si el Ejecutivo, no devuelve el
proyecto en un trmino de diez das, se considera aprobado.

Si la Cmara revisora desecha un proyecto de ley, lo devolver a la de origen

con las observaciones correspondientes, para que las subsanen, hecho lo cual se le
devolver a aquella para su aprobacin, pero si en la Cmara de origen es desechada
completamente, ese proyecto no podr volverse a presentar en las sesiones del ao.
La formacin de leyes puede iniciarse, indistintamente, en cualquiera de las dos
Cmaras, es decir que ambas llegan a ser o de origen o revisora, aunque en
diferentes iniciativas, por supuesto; pero en otros casos, como por ejemplo, en la
iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federacin, que se expide anualmente, la
Cmara de Diputados siempre ser la de origen y la de Senadores, la revisora.

Aqu cabe hacer mencin que el Presidente de la Repblica tiene la facultad

para hacer observaciones a los proyectos de ley o decreto que ya hubiesen sido
aprobadas por el Congreso de la Unin, facultad que recibe el nombre de Veto,
palabra que procede del verbo latino vetare, que significa prohibir, vedar o impedir.
Es un trmino usado por la doctrina, puesto que la Constitucin no lo menciona, tan
slo la hace deducir del contenido del artculo 73. No obstante, el veto presidencial
no es absoluto, sino suspensivo, pues slo implica objeciones al proyecto de ley o
decreto a fin de que las observaciones sean subsanadas por el Congreso de la Unin,
quien puede considerarlas inoperantes, en cuyo caso el Ejecutivo tendr la obligacin
de hacer la promulgacin correspondiente.

Las reglas sobre discusin, aprobacin, sancin y publicacin se consignan en el

artculo 72 Constitucional. Sin el requisito publicacin, ninguna ley sera aplicable.
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As en la antigedad, como en Grecia Roma, las leyes se inscriban en cantera o

bronce, para que toda la gente las conociera. En nuestro pas la publicacin de una
ley, ya aprobada y sancionada, se da a conocer a quienes deben cumplirla, en el
Diario Oficial de la Federacin, que fue establecido por el presidente Benito Jurez.
Existen otros medios de difusin, como los Diarios o Gacetas Oficiales de cada
Entidad Federativa.

4.3.2. Usos y costumbres.

Iniciemos por comprender que los usos se refieren a las tradiciones que tienen los
pueblos, que son memorizadas por las personas de cada generacin y que son
transmitidas a sus descendientes de manera verbal y tienen su validez social. Y estos
usos que se traducen en costumbres, llegan a ser importantes en determinado lugar. La
costumbre, como fuente del derecho, es un uso implantado en una colectividad y
considerado por sta como jurdicamente obligatorio. Es el derecho nacido
consuetudinariamente (jus moribus constitutum). A la costumbre, en este sentido, se le
conoce tambin como Derecho consuetudinario y tiene dos caractersticas: a) est
integrado por un conjunto de reglas sociales, derivado de un uso ms o menos largo; y
b) que a tales reglas los individuos que las practican les reconocen obligatoriedad,
cual si se tratara de una ley.

La obligatoriedad de una costumbre por el poder pblico se exterioriza en dos

formas: a) expresa, que se convierte en ley; y b) tcita, consiste en la aplicacin de
una costumbre a la solucin de casos concretos. Por tanto, una costumbre deja de ser
mero hbito, cuando se convierte en un precepto jurdico, es decir contemplado en
una ley.

No obstante, debemos distinguir entre usos y costumbres. Frecuentemente el

legislador remite al juzgador, para la solucin de las controversias a los usos locales.
Por tales razonamientos, muchos juristas consideran que la costumbre no puede ser
fuente del derecho mientras tanto no est plasmada en una ley. Aqu resulta el
siguiente caso.

Es una realidad que existen muchas poblaciones en que prevalecen, no las leyes,
sino los Usos y Costumbres de los pueblos Indgenas, como en Oaxaca, que permiten
a los padres de jovencitas venderlas, aunque se maneja, segn ellos, no como venta,
sino como dote. Tal es el caso muy mencionado en las Noticiarios televisivos de
estos ltimos das de un padre que vendi a su hija de catorce aos a un hombre, a
cambio de dinero, unas cervezas y refrescos, y result que el padre vendedor
denunci ante las autoridades al comprador, no para que le regresara a su hija, sino
porque no se le pag completo el precio pactado. Fueron detenidos el vendedor y el
comprador y varias autoridades de pueblo de donde era originario el padre
negociante, lo defendieron, argumentando que no haba cometido delito alguno
porque as se usa en su pueblo... Lo malo que esa venta no se hizo en su pueblo,
sino en otro lugar, concretamente en los ngeles, California.. As sucede entre
algunos adolescentes: quieren su propio Cdigo de Conducta, como el usar tatuajes,
aretes, modas, etc. La sociedad no tiene por qu imponerles normas o reglas. El
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mundo es absurdo... Por eso se convierten en Emos. Al rato debemos reconocer

cdigos de conducta individuales y los secuestradores, violadores y asesinos
exigirn el suyo.

Aristteles, en su obra Etica a Nicmaco explica bien esta cuestin. Seala

que la ley no puede referirse a cada caso en lo individual, pues sera imposible hacer
una ley para cada persona, pues somos y pensamos distinto, como es la huella digital
o en un concepto ms moderno el ADN. Ninguna persona es igual que otra. el
Derecho es de aplicacin general. No podemos partir del individuo en lo particular,
pues de lo contrario el derecho no tendra razn de ser, con el peligro de
comprender, y por tanto excusar o suavizar los comportamientos ms aberrantes,
porque a los que los cometen no les parece tan malo, como el caso que vimos en los
Noticieros del viernes 23 de enero del 2008, sobre la detencin de un sujeto de
nombre Santiago Meza Lpez, al que bautizaron como El Pozolero, que asesin
aproximadamente a trescientas personas, y para borrar evidencias, arrojaba los
cadveres a una pileta con cido. Sin mostrar arrepentimiento alguno, dice que lo
perdonen. l tena su cdigo de conducta. Sin palabras.

La Doctrina:

Es el resultado de la investigacin cientfica de los peritos en derecho,

relacionndolo con el derecho aplicable. Se refiere a las opiniones y estudios de los
juristas que sirven para interpretar correctamente el sentido de la ley. La doctrina no
se considera como una fuente formal del derecho, pero s un auxiliar para la mejor
aplicacin de las normas jurdicas.

La Jurisprudencia:

La jurisprudencia, como fuente del derecho, es el conjunto de principios y doctrinas

contenidas en las resoluciones judiciales, es decir que viene siendo la interpretacin
jurdica de la ley que hacen los Tribunales a casos especficos. En nuestro derecho
positivo a la jurisprudencia muchos autores no la consideran como fuente formal del
derecho, sino slo como auxiliar para interpretar las leyes. Y puede emanar de la
Suprema Corte de Justicia, y se forma cuando se hayan dictado cinco resoluciones de
la misma materia en el mismo sentido, sin haberse interrumpido el sentido del fallo en
cada uno de ellos; tambin asientan jurisprudencia las resoluciones de los Tribunales
Colegiados de Circuito, de la Sala del Tribunal Federal de la Justicia Fiscal (antes
Tribunal Fiscal de la Federacin) y de la Sala Superior del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Distrito Federal. De acuerdo con la LOPJF (Ley Orgnica del
Poder Judicial Federal), la Suprema Corte de Justicia de la Nacin funciona en Pleno
o en Salas. La Segunda Sala conoce de asuntos laborales y administrativos, que es la
que corresponde a nuestra rama en estudio.

Obligatoriedad de la Jurisprudencia:
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La jurisdiccin tiene en la jurisprudencia a su producto ms destacado, en cuanto que

por este medio se establecen normas generales de conducta obligatoria para
determinados rganos encargados de aplicar la ley. Al respecto, los artculos l92 y l93
de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artculos 103 y 107 de nuestra
Constitucin, prevee la obligatoriedad al disponer lo siguiente: La jurisprudencia
que establezca la Suprema Corte de Justicia de lo que decrete el Pleno o en Salas, es
obligatoria para stas en tratndose de lo que decrete el Pleno, y adems para los
Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito, los Juzgados de Distrito, los
Tribunales Militares y Judiciales...

4.4. Los principios generales de derecho:

Lo constituyen los criterios o ideas fundamentales de un sistema jurdico

determinado que se presentan en la formas concreta del aforismo y cuya eficacia
como norma supletoria de la ley depende del reconocimiento expreso del legislador.

Sabemos que la ley se refiere a casos generales. Sera imposible elaborar una
ley para cada individuo. En tales condiciones, los juzgadores deben tomar en cuenta
principios jurdicos que pueden derivar de las diferentes leyes. Podramos decir que
en cierto sentido son muy similares los principios generales de derecho a lo que
entendemos por derecho natural, convertidos en frases con validez universal.

El antecedente de esta figura en nuestro pas lo es el Acta de Casamata del

primero de febrero de 1823, que dispone: Los ciudadanos gozarn de sus
respectivos derechos conforme a nuestra peculiar Constitucin, fundada en los
principios de igualdad, propiedaqd y libertad, conforme a nuestras leyes, que lo
explicarn en su extensin, respetndose sobre todo su persona y propiedades que
son las que corren ms peligro en tiempo de convulsiones polticas.

De acuerdo con nuestra Constitucin, en los juicios del orden civil, la

sentencia deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a
falta de sta, de acuerdo con los principios generales de derecho. ( Artculos 19 del
Cdigo Civil del D, F. y 17 de la Ley Federal del Trabajo).

Entre algunos de estos principios podemos mencionar los siguientes:

* Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito.

* El que afirma est obligado a probar.
* La duda absuelve (aplicado en materia penal).
* Nadie puede sacar provecho de su propia torpeza.
* A nadie le es lcito desconocer la ley.
* A confesin de parte, relevo de pruebas.
* Nadie es culpable hasta que se le condene, etc.

4.5. Fuentes de conocimiento:

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4.5.1. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:

Existen dos conceptos de Constitucin: uno en sentido material y otro en sentido

formal. El primero, dice Kelsen, es la que est constituida por los preceptos que
regulan la creacin de normas jurdicas generales, y especialmente la creacin de
leyes. Y desde el punto de vista formal, la Constitucin abarca los principios jurdicos
que designan a los rganos supremos del Estado, los modos de su creacin, sus
relaciones mutuas, el crculo de su accin, y la situacin de cada uno de ellos respecto
al poder del Estado.

La Constitucin es la ley fundamental o ley suprema del Estado. Ninguna

ley o reglamento puede ir en contra de ella, o emitir una norma contraria. Nuestra
Constitucin, como ya lo sealamos, est integrada por l36 artculos, divididos en
nueve ttulos, que contienen, entre otros, las garantas individuales (Primero), que ya
vimos; la Soberana Nacional (Segundo); la Divisin de Poderes (Tercero); de las
responsabilidades de los servidores pblicos; de los Estados de la Federacin, etc.

Nuestra Constitucin, que fue promulgada en la ciudad de Quertaro en l9l7,

se aparta de la doctrina individualista, a diferencia de la de 1857, pues no considera a
los derechos del hombre como base y objeto de las instituciones sociales, sino que los
reputa como un conjunto de garantas individuales que el Estado concede u otorga a
los habitantes de su territorio.

La Constitucin, como ya lo indicamos, se divide en dos partes: la dogmtica

y la orgnica. La primera la constituye el Ttulo Primero de nuestra Constitucin, que
se refiere, como ya lo sealamos, a las Garantas Individuales y comprende los
artculos del 1. al 29; y la orgnica, del artculo 30 en adelante, a la estructura y
organizacin del Estado, es decir a las instituciones, su creacin y funcionamiento.

Otro punto importante que seala nuestra Ley Mxima es lo que respecta es la
soberana y forma de gobierno, a los que se refieren los artculos 39, 40, 41, 124 y
135, aunque resulta algo curioso que nuestra Constitucin, en diversas disposiciones,
habla de soberana y ni siquiera la define, y tan slo por deduccin nos da una idea
de lo que es. Recurriendo al Diccionario, ste seala que soberana es la autoridad
suprema del poder pblico. Para Rafael de Pina, soberana es la calidad de soberano
que se atribuye al Estado como rgano supremo e independiente de autoridad, y de
acuerdo con la cual es reconocido como institucin que dentro de la esfera de su
competencia no tiene superior.2

La nacin o pueblo decide darse una organizacin jurdica y poltica, creando

el Derecho, que a su vez da vida al Estado. Es lo que llaman autodeterminacin, que
excluye la ingerencia de cualquier sujeto distinto de la nacin. Por ello se afirma que
el poder es soberano. El artculo 39 de la Constitucin establece que La soberana

2
De pina, Rafael y Rafael de Pina Vara. DICCIONARIO DE DERECHO. Cuarta Edicin. Editorial
Porra, S. A., Mxico, 1975.
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nacional reside esencial y originalmente en el pueblo. Todo poder pblico dimana del
pueblo y se instituye para beneficio de ste... El artculo 40, ya comentado,
establece que Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una repblica
representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos...pero
unidos en una Federacin...

El artculo 41 establece que el pueblo ejerce la soberana por medio de los

poderes de la Unin y por los de los Estados, y seala la forma en que se renuevan
dichos poderes, sobre el funcionamiento de los partidos polticos y su
financiamiento, as como la reglamentacin de las elecciones.

En la Unidad Temtica VI del presente trabajo aundaremos sobre este tema de

la soberana.

4.5.2. Los Tratados Internacionales y las Leyes Federales.

Como vimos en la Unidad Temtica VI, en el punto 4.3.1., generalmente la labor

legislativa en materia federal corresponde al Congreso de la Unin, es decir a las
Cmaras de Senadores y de Diputado, pero la propia Constitucin faculta en algunos
casos al Ejecutivo Federal, es decir al Presidente de la Repblica, a legislar en ciertos
rubros, como son los Tratados Internacionales, en los Decreto-Ley y Decreto
Delegado, as como en la expedicin de Reglamentos.

As, la fraccin X, del propio artculo 89 Constitucional, establece como

facultad del Ejecutivo: Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados
internacionales, sometindose a la aprobacin del Senado...(debiendo observar) los
principios de autodeterminacin de los pueblos: la no intervencin; la solucin
pacfica de controversias; la proscripcin de la amenaza o el uso de la fuerza en las
relaciones internacionales; la igualdad jurdica de los Estados; la cooperacin
internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad
internacionales.

Podemos definirlos como el acuerdo de voluntades de dos o ms sujetos de

Derecho Internacional con el propsito de crear, modificar o extinguir consecuencias
jurdicas. Son los convenios o convenciones que celebran entre s dos o ms pases
sobre diferentes cuestiones o materias. Pueden ser bilaterales o plurilaterales, segn el
nmero de Estados que concurran a su concertacin. Ejemplo de tratado plurilateral
lo tenemos con el Tratado del Libre Comercio, celebrado entre los Estados Unidos de
Norteamrica, Canad y nuestro pas. Tradicionalmente no habamos participado en
este tipo de convenios porque, en general, los tratados propuestos no fueron
considerados benficos para la economa nacional, sino a partir de la adhesin o
ingreso de Mxico al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT), a finales de los aos ochentas.
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En los tratados internacionales se establece un principio fundamental en

materia fiscal: el de la imposicin en el pas de destino, el cual se traduce en la
liberacin por parte del pas productor de toda carga fiscal que pese sobre los
productos que estn destinados a consumirse en otros mercados, y de esta manera, el
pas productor lo someter a los mismos gravmenes que a los dems productos
dentro de sus fronteras. As, los bienes y servicios tendrn la misma carga fiscal
cualquiera que sea el pas de donde procedan., evitando as la doble tributacin.
Conforme a lo dispuesto por el artculo 133 Constitucional, los tratados
internacionales que estn de acuerdo con la propia Constitucin y hayan sido
aprobados por el Senado de la Repblica tienen el carcter de ley.
Leyes Federales:

stas, como su nombre lo indica, son aplicables en toda la Repblica. Por

ejemplo, la propia Constitucin, el Cdigo Fiscal de la Federacin, el Cdigo de
Comercio, La Ley de Ttulos y Operaciones de Crdito, la Ley de Sociedades
Mercantiles, la Ley del Seguro Social, la Ley Federal del Trabajo, etc.

Como lo sealamos anteriormente en el punto 4.3.1., el derecho de iniciar las

leyes federales compete al Presidente de la Repblica y a los legisladores federales,
Diputados y Senadores, conforme al artculo 71. Dijimos que el artculo 72 establece
el procedimiento para la formacin de las leyes que requieren la aprobacin de las dos
Cmaras, que, en resumen, es el siguiente: aprobado un proyecto en la Cmara de
origen, pasa para su discusin a la otra. Y si sta la aprueba, la enva al Ejecutivo
quien, si no hace observaciones, mandar publicarla. Y si el Ejecutivo, no devuelve el
proyecto en un trmino de diez das, se considera aprobado. Cabe sealar que en lo
que respecta a leyes en materia fiscal, la Cmara de Diputados siempre ser la de
origen.

4.5.3. La Ley Ordinaria.

Despus de la Constitucin, como ley mxima, las normas de rango legal

jerrquicamente debajo de aquella son consideradas como leyes ordinarias, que se
refieren a los diferentes ramas del derecho y pueden ser federales o locales. Son
tambin leyes ordinarias las locales dictadas por las legislaturas de los Estados o del
Distrito Federal

De acuerdo con el Artculo l24 Constitucional, Las facultades que no estn

expresamente concedidos por esta Constitucin a los funcionarios federales, se
entienden reservadas a los Estados.

En base a ello, como ya lo mencionamos, existen adems de las leyes

federales, las locales que son expedidas por los Diputados de cada Estado y los
asamblestas en el caso del Distrito Federal, con ms o menos el mismo
procedimiento que en la creacin de las leyes federales, pero en este caso las
iniciativas son iniciadas por el Gobernador de cada Estado o por el Jefe de Gobierno,
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tratndose del Distrito Federal. Ejemplo de estas leyes locales tenemos el Cdigo
Civil de Cada Estado, el Cdigo Penal, el Cdigo Financiero para el Distrito Federal,
etc.

4.5.4. Normas expedidas por el Ejecutivo: Decreto ley y Decreto Delegado.

Como sealamos, por regla general la expedicin de leyes corresponde al Poder

Legislativo, pero en algunos casos la propia Constitucin faculta al Ejecutivo para
legislar, en los casos que sealamos, y que son el Decreto-Ley, el Decreto Delegado y
los Reglamentos.

Decreto-Ley: Se produce cuando la Constitucin autoriza directamente al

Ejecutivo para expedir leyes sin necesidad de una delegacin expresa del Congreso de
la Unin, aunque debe dar cuentas a ste. En trminos generales el Decreto es el acto
del Poder Ejecutivo referente al modo de aplicacin de las leyes en relacin con los
fines de la administracin pblica y no tiene el carcter atribuido a las leyes. De
acuerdo con el artculo l3l Constitucional, el Ejecutivo podr ser facultado por el
Congreso de la Unin para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de
exportacin e importacin, as como para permitir o prohibir la importacin o
exportacin y el trnsito de productos, artculos y efectos determinados, a fin de
regular el comercio exterior. Por su parte, el artculo 11 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica establece que los titulares de cada Secretara de Estado tienen
la facultad de ejercer las funciones de su competencia; y los reglamentos, decretos y
acuerdos expedidos por el Presidente de la Repblica relativos a la competencia de
cada Secretara debern ser firmados (refrendo), para su validez, por el propio
Secretario. Y por su parte, el artculo 16 de la propia Ley establece la facultad de los
Secretarios de delegar funciones entre sus funcionarios menores, lo cual deber
publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.

Decreto delegado: ste supone que el Congreso de la Unin transmite o delega

al Ejecutivo Federal facultades que corresponden a aqul. Es el caso del Decreto-
delegado, que es la disposicin de carcter general redactada en forma de decreto,
pero de contenido que normalmente sera propio de la ley, dictada por el Ejecutivo en
circunstancias excepcionales y previa autorizacin del Poder Legislativo, como es el
caso de las facultades a que se refieren los artculos 29 de la propia Constitucin, en
que el Presidente podr suspender las garantas individuales por casos de invasin,
perturbacin grave de la paz pblica o cualquier otra situacin similar.

4.5.5. Los Reglamentos.

El Reglamento es un acto formalmente administrativo y materialmente legislativo

porque produce situaciones jurdicas generales e impersonales y que por regla comn
complementan a una ley a efecto de hacerla ms eficaz y se puede definir como el
conjunto de normas obligatorias de carcter general emanadas del Poder Ejecutivo,
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dictadas para el cumplimiento de los fines atribuidos a la administracin pblica. Se

entiende tambin como el conjunto de reglas y conceptos que se dan por una
autoridad competente para realizar la ejecucin de una ley o para el rgimen que
prevalece en el interior de una dependencia o corporacin. La finalidad del
Reglamento, entonces, es facilitar la aplicacin de la ley.

La fraccin I del artculo 89 Constitucional faculta al Presidente de la

Repblica para expedir Reglamentos, al disponer Proveer en la esfera
administrativa a la exacta observancia de las leyes que expida el Congreso de la
Unin. Pero esta facultad de proveer del Presidente se debe limitar a la esfera
administrativa.

Debemos recordar que dicha facultad de emitir Reglamentos es propiamente

una tarea legislativa, pero por excepcin se le concede al Ejecutivo Federal.

Podemos decir que de alguna forma los Reglamentos son generalmente

auxiliares de la ley, es decir que no pueden expedirse sin una ley previa, de ah que se
hable de Reglamentos heternomos, que necesariamente estn subordinados a una
ley, aunque tambin existen los autnomos, que no requieren una ley previa, como
por ejemplo los Reglamentos de Polica y Buen Gobierno o el Reglamento de
Trnsito de cada Estado.

4.5.6. Normas individualizadas.

Se refieren a las normas jurdicas hechas valer individualmente por cada

persona, que en uso de sus facultades que les otorga la ley consiguen una resolucin.
Entre estas podemos mencionar todas las sentencias tanto del orden federal como
local. De las primeras tenemos las sentencias dictadas conforme a las leyes federales ,
como el juicio de amparo, concedindolo o no, y los laudos de la Junta Federal de
Conciliacin y Arbitraje; y de las segundas las sentencias dictadas por los jueces
civiles, familiares y penales de cada Entidad Federativa.

Para algunos autores realmente no se trata de normas jurdicas propiamente

dichas, sino de actos jurdicos emanados de las normas jurdicas. Se consideran
normas jurdicas individualizadas los contratos, testamentos, resoluciones judiciales
que se refieren a la aplicacin de las normas jurdicas generales aplicadas a los casos
concretos.

Las normas individualizadas se refieren, entonces, a situaciones concretas

referidas a cada individuo, por lo cual algunos juristas consideran que ms que
normas individualizadas se refieren a actos jurdicos regidos por dichas normas, ya
que obligan exclusivamente a las partes que hicieron valer un derecho o una accin.
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