TEMA 5. LA COMPETENCIA.

Diferencia entre jurisdiccin y competencia

Jurisdiccin
- Potestad publica de todo tribunal.
- Es una sola, todos los jueces tienen la misma
jurisdiccin.
- Los jueces tienen una jurisdiccin limitada a la
competencia en cuanto al territorio, cuanta y
materia.
Competencia
- Poder especifico de algunos jueces para intervenir en algunas causas.
- No todos los jueces tienen la misma competencia (pueden tener
competencia en materia civil, penal, mercantil)
- la competencia limita la jurisdiccin de los jueces en cuanto a la cuanta,
territorio y la materia.

La primera distincin es que la jurisdiccin es una potestad pblica, genrica de todo tribunal; mientras que la competencia es un poder especifico
para intervenir es determinadas causas. Siendo cierta la afirmacin segn la cual todo juez tiene jurisdiccin por el solo hecho de serlo, pero no
todos los jueces tienen la misma competencia. Pues esta puede variar dependiendo del criterio atributivo.

Un juez competente es, al mismo tiempo un juez con jurisdiccin; pero un juez incompetente es un juez con jurisdiccin y sin competencia. La
competencia es el fragmento de jurisdiccin atribuido a un juez, es un lmite o la medida de la jurisdiccin que ejerce en concreto el juez.

COMPETENCIA Y JURISDICCIN.-
Como se ha visto anteriormente la jurisdiccin se considera como el poder genrico de administrar justicia, dentro de los poderes y atribuciones de
la soberana del Estado; competencia es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdiccin por circunstancia concretas de materia,
cuanta, grado, turno, territorio imponindose por tanto una competencia, por necesidades de orden prctico.

Se considera, entonces, tanto como facultad del juez para conocer en un asunto dado, como tambin el conflicto que puede existir por razn de
competencia, como es el caso de conflicto o cuestiones que pueden darse al respecto.

La jurisdiccin es el gnero, mientras que la competencia viene a ser la especie todos los jueces tienen jurisdiccin, pues tienen el poder de
administrar justicia, pero cada juez tiene competencia para determinados asuntos.

LA COMPETENCIA

Es la potestad que tiene la persona que est legalmente investida de administracin de justicia en ciertos y determinados casos, no solo por ser
juez, lo puede ejercer en cualquier caso, esto es el criterio de competencia.
Los criterios son cuatro:

CRITERIO POR RAZN DE MATERIA

CRITERIO POR RAZN DE TERRITORIO
CRITERIO POR LA RAZN DE LA CUANTA
CRITERIO FUNCIONAL.
DIVISIN DE CLASES DE COMPETENCIA.-
Se consideraba antiguamente dividida la competencia por razn de la materia, de calidad de las personas, y su capacidad y finalmente por el
territorio. Sin embargo, la clasificacin ms aceptada es la considerada como la competencia objetiva en cuanto al valor y la naturaleza de la causa;
competencia territorial. Otras clasificaciones aunque tienen valor doctrinario, no se ajustan a la realidad, a una sistemtica clasificacin como la
anteriormente mencionada.

COMPETENCIA OBJETIVA, FUNCIONAL Y TERRITORIAL.-

La competencia objetiva es la que se encuentra determinada por la materia o el asunto, como la cuanta, elementos determinantes. As tenemos
que para los asuntos civiles y comerciales en el pas, son competentes los jueces especializados en lo civil as como para los asuntos penales lo
sern los especializados en lo penal y para los asuntos laborales los que conocen de esta especialidad, ahora incorporadas por tal razn dentro del
Poder Judicial totalmente unificado.

El criterio de cuanta es determinante para la competencia de un juzgado, pues mientras estas cuanta sea mnima, tendr la competencia el juez
de paz, mientras que si pasa el limite sealado establecido por la ley, ser competencia del juez de Primera Instancia. En nuestro ordenamiento
procesal, se dan las reglas para determinar el valor del juicio, en ese caso de dificultad, contenidas en los nuevos reglamentos procsales.

La competencia funcional, corresponde a los organismos judiciales de diverso grado, basada en la distribucin de las instancias entre varios
tribunales, a cada uno de los cuales le corresponde una funcin; cada instancia o grado se halla legalmente facultado para conocer determinada
clase de recursos (Primera Instancia, Corte superior, Corte Suprema).
Sin embargo, puede ocurrir, por excepcin, que originalmente puede iniciarse una controversia directamente en la instancia superior o suprema,
justificado por cierta situacin en el juzgado de personeros del estado a quienes se les da un trato preferente, como es el contemplado en el
articulo 114 de la L.O del P.J anterior.
Las disposiciones sobre competencia, son imperativas con lo que se quiere explicar que deben ser atacadas necesariamente; si un tribunal carece
de competencia, debe inhibirse y los interesados en su caso estn asistidos del perfecto derecho de ejercer los recursos y acciones que creyeran
convenientes.
Las normas pertinentes contenidas en la Ley Orgnica del Poder Judicial, fijan en nuestro pas, los grados o instancias de los Juzgados de Primera
Instancia, Cortes Superiores y Corte Suprema.

Competencia Territorial.- Se justifica por razones geogrficas o de territorio en la que se encuentra distribuidos los juzgados y tribunales superiores
de cualquier pas; se refiere a esta clase de competencia nicamente a los organismos de primera instancia puesto que los tribunales superiores
intervienen solo en razn de su funcin. El Per esta dividido en 20 distritos judiciales que no necesariamente corresponde a la divisin poltica del
pas.

Antiguamente esta competencia se conoca con el nombre de fuero; haba el fuero general y el especial; el fuero general ha sido el domicilio del
demandado en que poda ser emplazado para cualquier clase de procesos; el fuero especial constitua la excepcin; a estos fueros se agregaban los
fueros en razn de la persona o de sus bienes.

En nuestro pas, se acepta como norma general que el domicilio del demandado es el componente para que se tramite legalmente un proceso civil
o mercantil con atingencias en cuanto al domicilio sealado en el Cdigo Civil en sus artculos 33 y siguientes, salvo la excepciones que pueden
darse en los nuevos cuerpos legales normativos.

Para los casos del fuero instrumental, o sea para la prestacin de la obligacin contractual o cuasi contractual, se sigue la misma norma de ser
competente el juez del domicilio de la persona a la cual se demanda (domicilio del demandado), pero en nuestro pas puede a eleccin demandar
ante el juez del lugar sealado para el cumplimiento de la obligacin; o ante el juez donde desempea la administracin, en las demandas sobre
rendicin y aprobacin de cuentas.

CRITERIOS PARA FIJAR LA COMPETENCIA.-

Siendo el principio de legalidad el determinante de la competencia; en los Arts 6 y 7 del Cdigo Procesal Civil vigente los que sealan la
irrenunciabilidad y la indelegabilidad de las mismas salvo casos expresamente previstos en la ley o en sus convenios internacionales respectivos.
Los criterios para fijar competencia segn el C.P.C son:
Materia
Territorio
Cuanta
Grado

CONEXIN ENTRE LOS PROCESOS.

COMPETENCIA POR RAZN DE MATERIA.-
Este criterio deduce el nacimiento de un derecho, en una determinada rea, teniendo trascendencia jurdica o consecuencia jurdica.
Diferenciar rea civil con mercantil. Mercantil rea cuantificada en masa, ejemplo anuncios de peridicos, soluciones de problemas econmicos,
etc.

Cuando el instrumento sea un titulo valor ser eminentemente mercantil por el animo de lucro.
Actos neutros, contratos que surgen entre empresas mercantil y un particular puede ser competente el juez de lo civil como de lo mercantil.

Este factor se determina por la naturaleza de la pretensin procesal y por las disposiciones legales que la regulan, resto es, se toma en cuenta la
naturaleza del derecho subjetivo hecho valer con la demanda y que constituyen la pretensin y norma aplicable al caso concreto.

COMPETENCIA POR RAZN DE TERRITORIO.-

Por regla general el Juez competente para conocer es l del domicilio de la parte demandada, Art. 35 y siguientes del cdigo de procedimientos
civiles.

La razn de ser de este tipo de competencia es la circunscripcin territorial del juez recogiendo el vigente CPC el criterio subjetivo y objetivo; en
primer caso tiene en consideracin el domicilio de la persona o litigante demandado o por excepcin demandante, como por ejemplo en procesos
sobre prestaciones alimenticias. En el segundo prima el organismo jurisdiccional de la sala o tribunal como por ejemplo las salas de la corte
suprema tienen competencia en toda la republica, en tanto que una sala superior solo en el distrito judicial correspondiente y un juzgado
correspondiente y un juzgado de provincia tan solo ella.

Sin embargo este criterio territorial es flexible y relativo, admite por convenio que sea prorrogado, a diferencia del criterio anterior que resultaba
inflexible y absoluto.

El nuevo CPC contiene en relacin al criterio de competencia territorial que tratndose de personas naturales:
Si el demandado domicilia en varios lugares, pude ser demandado en cualquiera de ellos.
Si carece de domicilio o este es desconocido, es competente el juez del lugar donde se encuentre o del domicilio del demandante, a eleccin de
este ultimo.

Si domicilia el demandado en el extranjero, es competente el juez del lugar del ltimo domicilio que tuvo en el pas.

Tratndose de personas jurdicas regulares demandadas es el juez competente el del lugar en que la demanda tiene su sede principal sobre
disposicin legal en contrario y si tiene sucursales en el domicilio principal o ante el juez de cualquiera de esos domicilios.
Para casos de personas jurdicas irregulares o no inscritas es el juez competente el del lugar en donde se realiza la demanda.

Hay, as mismo, reglas para los casos de sucesiones demandadas, establecindose sobre el particular que es el juez competente el del lugar en
donde el causante haya tenido su ultimo domicilio en el pas sealndose que esta competencia es improrrogable.
Tratndose de expropiacin de bienes inscritos es juez competente el del lugar en donde el derecho de propiedad se encuentra inscrito y si se
hallare escritos el juez donde se halle el bien situado

En casos de quiebra y concurso de acreedores, si se trata de comerciantes, el juez del lugar donde el comerciante tiene su establecimiento
principal. Si no fuera comerciante, el juez del domicilio del demandado

Si se trata del Estado como demandado y no teniendo este privilegios de antao en que solo poda serlo ante jueces civiles de la Capital de la
Repblica, si el conflicto de intereses tiene su origen en una relacin jurdica de derecho pblico, es juez competente el del lugar donde tiene su
sede la oficina o reparticin del Gobierno central, Regional o Local.

Si tiene su origen el conflicto de intereses en una relacin jurdica de derecho privado, se aplicara las reglas generales de la competencia por razn
de territorio.

Si se trata de rgano constitucional autnomo o contra funcionario pblico que hubiera actuado en ejercicio de sus funciones, se aplicaran las
normas anteriores.
La competencia para ttulos de ejecucin (Art. 713) si se trata de ejecucin de resolucin judicial firme (Art. 714) se ejecutan ante el juez de la
demanda.
Sin embargo, como se homologa a los "laudos arbtrales firmes" tal ejecucin en caso de incumplimiento y teniendo el juez exclusivamente "Ius
Imperium" Ser competente el juez especializado civil del lugar donde se deba ejecutar y funcionando la mesa de partes nica como sede en la
Capital de la Republica el que por racionalizacin resulte pertinente ya que el factor anterior del "turno" ha sido eliminado.
Finalmente dentro del criterio de la competencia territorial, tratndose de procesos no contenciosos, es juez competente el del lugar del domicilio
de la persona que lo promueve o en cuyo inters se promueve salvo disposicin legal a pacto en contrario.

FACTORES QUE PUEDEN ALTERAR O MODIFICAR LA COMPETENCIA:

FACTOR OBJETIVO: hace relacin a la cuanta y a la naturaleza del asunto.

Se tiene que tener en cuenta por la cuanta o la naturaleza.

CUANTIA: hay ciertos asuntos en los cuales la pretensin tiene un valor econmico.
Hay casos donde el inters no es econmico como en un proceso de filiacin extramatrimonial en el cual lo que se quiere es que se le reconozca
un derecho como hijo con el fin de satisfacer un inters personal.

CLASES DE CUANTA:

MINIMA CUANTIA O UNICA INSTANCIA: es de competencia o categora municipal. Son de mnima cuanta cuando versen sobre pretensiones
patrimoniales que no excedan el equivalente a cuarenta salarios mnimos legales mensuales vigentes. (40 smlmv.)

MENOR CUANTIA: el asunto es de conocimiento de un juez municipal en primera instancia y en segunda instancia el juez de circuito. Son de
menor cuanta cuando versen sobre pretensiones patrimoniales que excedan el equivalente a cuarenta salarios mnimos legales mensuales
vigentes. (40 smlmv).Sin exceder el equivalente a ciento cincuenta salarios mnimos legales mensuales vigentes. (150smlmv).

MAYOR CUANTIA: el juez de circuito conocer en primera instancia y en segunda instancia el magistrado del tribunal superior del distrito judicial.
Son de mayor cuanta cuando versen sobre pretensiones patrimoniales que excedan el equivalente a ciento cincuenta salarios mnimos legales
mensuales vigentes. (150 smlmv).
El salario mnimo legal mensual a que hace referencia, ser el vigente al momento de la presentacin de la demanda.

Cuando la naturaleza del asunto es la que determina el juez es la misma ley la que determina cual es el juez competente o la categora de este.

Ejemplo: Cuando el proceso es de expropiacin por razones de utilidad pblica o inters social el juez competente ser de categora de circuito sin
importar la cuanta del bien a expropiar.

FACTOR SUBJETIVO: Hace relacin a la calidad de las personas que intervienen como partes o sujetos procesales tomando en cuenta la calidad de
las personas pueden existir procesos donde se presente competencia prevalente (ms de un juez).

FACTOR FUNCIONAL: hace relacin a la competencia vertical de la justicia y por ello se habla de grado o instancias, hace relacin a esa
distribucin de carcter vertical de la jurisdiccin por ello es dable hablar de jueces de primera instancia o segunda instancia.
AD QUO: primer grado de donde viene.

AD QUEM: segundo grado, a donde va, a esta instancia se llega cuando se hace uso del recurso de apelacin.

Las instancias son una garanta procesal, si en primera instancia no se resuelve nada se debe conceder para pasar a segunda instancia y si le lo
niegan estn en una nulidad absoluta porque deben permitirle esta garanta.

FACTOR TERRITORIAL: determina el espacio geogrfico donde se puede proponer una demanda. A diferencia de los otros determinara el espacio
para presentar vlidamente la demanda. Esto se maneja a travsde las figuras de los fueros.

LITISPENDENCIA. Litispendencia es una expresin espaola que se traduce como "litigio pendiente", utilizada en Derecho para sealar que existe
un juicio pendiente, entre las mismas partes y sobre una misma materia.

CONTINENCIA:
En esta modalidad existen dos o ms proceso en los que sus elementos coinciden, pero, especficamente en la denominada continencia lo que es
idntico es el elemento objeto.
En beneficio del principio de la unidad procesal, aquellas acciones no totalmente coincidentes en causa, objeto y partes, pero que tengan
conexin entre s por alguno de esos tres elementos, debern ser llevadas a una sola autoridad judicial para que las decida, evitando as que contra
ellas pudieran recaer sentencias contradictorias.

As, el juez de la quiebra, para evitar que se divida la continencia de la causa. Deber pedir a los distintos Tribunales de la Repblica la remisin de
los juicios que cursen contra el fallido, tambin deber hacerlo en el recurso de acreedores.

Objeto continente: representa la mayor cuanta.

Objeto contenido: representa la menor cuanta.
En esta modalidad el juez competente para conocer del caso es aquel que se ocupa de la causa donde se haya el objeto contenido.
Un ejemplo de esto es que el juez donde se est ventilando el juicio que tiene el objeto continente ser el competente para conocer el contenido,
por ejemplo cuando una persona resulta demandada por varias otras
Cuando un juicio est en el 3 de 1 instancia y otro en el 2 de 1 instancia (?)

LA ACCESORIEDAD
Implica el ejercicio de una accin derivada de una obligacin principal en el Tribunal donde se encuentre la accin principal; la Continencia del
proceso viene a ser la relacin existente entre ste y el litigio en el cual una accin engloba a otra por la naturaleza, contenido y alcance de los
derechos debatidos, mientras que la Conexin implica la concomitancia entre dos o ms asuntos, que hacen que un mismo Juez los resuelva, a
veces conjuntamente, an cuando uno de ellos no sea de su competencia ordinaria.
.......
CONEXIN:
Cuando en un juicio coinciden uno o dos de sus elementos, o cuando as lo disponga la ley existe la denominada Conexin. Existen dos tipos de
conexin: la llamada genrica y la especfica.

CONEXIN GENERICA:
Se analizan los elementos que coinciden y si...
Hay identidad de objeto y ttulo pero no de sujeto.
Hay identidad de sujeto y ttulo pero no de objeto
Hay identidad de objeto y sujeto pero no de ttulo.
Entonces se dice que en ese caso que hay conexin

CONEXION ESPECFICA
En este tipo de conexin no de hace anlisis alguno de los elementos que podrn coincidir sino que por disposicin legal hay conexin, es el caso
del litis consorcio pasivo, donde se puede dar el caso de un demandante y varios demandados.

Tambin hay conexin especfica en el caso de la reconsideracin en la cual se da un lapso de 20 das para contestar la demanda y dentro de ese
lapso tambin puede el demandado reconvenir, es decir, el demandado no solamente se defiende sino que contraataca, contrademanda. Despus
que se contesta la reconvencin el proceso se une en uno solo.

Hay conexin especfica en la accesoriedad.

Cuando se presenta un caso de accesoriedad hay una causa principal y una accesoria. Lo accesorio sigue a lo principal, por lo tanto, la demanda
principal ser declarada sin lugar cuando la accesoria lo sea.

Sin embargo, es importante aclarar que se puede declarar lo principal con lugar y lo accesorio sin lugar. Un ejemplo de ello es que demandada la
resolucin del contrato y demandada adems la indemnizacin de daos y perjuicios, se puede declarar con lugar a la resolucin del contrato y sin
embargo declarar sin lugar a la indemnizacin por daos y perjuicios.

COMPETENCIA SUBJETIVA:
Es la que se refiere a la persona fsica titular del rgano, persona que debe de tener la caracterstica de ser imparcial para poder ser competente
subjetivamente en el conocimiento del juicio.

CUESTIONES DE COMPETENCIA SUBJETIVA: Esta competencia subjetiva da lugar a tres figuras que son los impedimentos, la excusa y la recusacin
con causa. Los impedimentos son aquellas cuestiones de carcter personal que pueden influir en el nimo del juzgador para que deje de ser
imparcial y en consecuencia le impiden dictar una sentencia justa.
Inhibicin y Recusacin:

LA INHIBICIN

"La abstencin voluntaria del juez, del fiscal del Ministerio Pblico, o de cualquier otro funcionario judicial o auxiliar de intervenir en un
determinado juicio."

Por otro lado Bello y Jimnez (2.008), citando a Roberg, define la recusacin como:

"El acto de las partes por el cual exige la exclusin del juez del conocimiento de la causa, por encontrarse en una especial posicin o vinculacin con
las partes o con el objeto de ella y no haber dado cumplimiento a su deber de inhibicin" (p. 136)

De lo antes expuesto, podemos deducir que la Inhibicin es un deber que le impone la ley a todo aquel funcionario que tenga conocimiento de la
existencia de un motivo que le impida participar en la causa; en el caso de que el funcionario no haga uso de su deber de inhibicin, ste puede ser
recusado de acuerdo a los causales establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil en su artculo 82:
Los funcionarios judiciales, sean ordinarios, accidentales o especiales, incluso en asuntos de jurisdiccin voluntaria, pueden ser recusados por
alguna de las causas siguientes:

1 Por parentesco de consanguinidad con alguna de las partes, en cualquier grado en la lnea recta, y en la colateral hasta cuarto grado
inclusive; o de afinidad hasta el segundo, tambin inclusive. Procede tambin la recusacin por ser cnyuge del recusado el apoderado o
asistente de una de las partes.
2 Por parentesco de afinidad del cnyuge del recusado con cualquiera de las partes, dentro del segundo grado, si vive el cnyuge y no est
divorciado o separado de cuerpos, o si, habiendo muerto o declarndose el divorcio o la separacin de cuerpos, existen hijos de l con el
recusado.

3 Por parentesco de afinidad del recusado con el cnyuge de cualquiera de las partes, hasta el segundo grado inclusive, en caso de vivir el
cnyuge que cause la afinidad sin estar divorciado o separado de cuerpos, o en caso de haber hijos del mismo con la parte aunque el
cnyuge haya muerto o se halle divorciado o separado de cuerpos.

4 Por tener el recusado, su cnyuge o alguno de sus consanguneos o afines, dentro de los grados indicados, inters directo en el pleito.

5 Por existir una cuestin idntica que deba decidirse en otro pleito en el cual tengan inters las mismas personas indicadas en el nmero
anterior.

6 Si el recusado o su cnyuge fueren deudores de plazo vencido de alguno de los litigantes o de su cnyuge.

7 Si el recusado o su cnyuge y sus hijos tuvieren pleito pendiente ante el Tribunal en el cual el litigante sea el Juez.

8 Si en los cinco aos precedentes se ha seguido juicio criminal entre una de las mismas personas y uno de los litigantes, su cnyuge o
hijos.

9 Por haber dado el recusado recomendacin, o prestado su patrocinio en favor de alguno de los litigantes, sobre el pleito en que se le
recusa.

10 Por existir pleito civil entre el recusado o alguno de sus parientes dentro de los grados indicados, y el recusante, si se ha principiado
antes de la instancia en que ocurre la recusacin, y si no han transcurrido doce meses a partir del trmino del pleito entre los mismos.

11 Por ser el recusado dependiente, comensal, tutor o curador, heredero presunto o donatario, de alguno de los litigantes.

12 Por tener el recusado sociedad de intereses, o amistad ntima, con alguno de los litigantes.

13 Por haber recibido el recusado, de alguno de ellos, servicios de importancia que empeen su gratitud.

14 Por ser el recusado administrador de cualquier establecimiento pblico o particular relacionado directamente con el pleito.

15 Por haber el recusado manifestado su opinin sobre lo principal del pleito o sobre la incidencia pendiente, antes de la sentencia
correspondiente, siempre que el recusado sea el Juez de la causa.

16 Por haber sido el recusado testigo o experto en el pleito, siempre que sea Juez en el mismo.

17 Por haber intentado contra el Juez queja que se haya admitido, aunque se le haya absuelto, siempre que no hayan pasado doce meses
de dictada la determinacin final.

18 Por enemistad entre el recusado y cualquiera de los litigantes, demostrada por hechos que, sanamente apreciados, hagan sospechable la
imparcialidad del recusado.

19 Por agresin, injuria o amenazas entre el recusado y alguno de los litigantes, ocurridas dentro de los doce meses precedentes al pleito.

20 Por injurias o amenazas hechas por el recusado o alguno de los litigantes, aun despus de principiado el pleito.

21 Por haber el recusado recibido ddiva de alguno de los litigantes, despus de comenzado el pleito.

22 Por haber fallado la causa un ascendiente, descendiente o hermano del recusado.

RECUSACIN:
Es cuando una de las partes hace valer alguna de las causales legtimas con el fin de que el Juez no conozca del proceso por sospechar de su
parcialidad. El fundamento de la recusacin es garantizar la defensa e igualdad entre las partes.

COMPETENCIA POR RAZN DE CUANTA.-

En materia civil cuya cantidad no exceda de 10,000.00, ni sea de valor indeterminado, conocern los jueces de paz un juicio verbal. Art. 474 del
cdigo procesal civil.
Cuando en valor de la cosa litigada exceda de 10,000.00 y no pase de 25,000.00 conocer el juez de paz de primera instancia en juicio sumario,
Art. 512 del cdigo procesal civil.
Para un mejor entendimiento de este criterio debemos diferenciar los tipos de juicio civiles, ya que estos se dividen en:

COMPETENCIA POR RAZN DE GRADO.-

Denominado este criterio competencia funcional se relaciona con el nivel o jerarqua de los organismos jurisdiccionales pues existen juzgados de
primera instancia o especializados civiles; Salas Civiles o mixtas de las cortes superiores (segunda instancia) y las salas civiles de la Corte Suprema
que con fines exclusivamente acadmicos llamamos "tercera instancia" que ejercen su funcin dentro del marco de las otras competencias.

Por lo general estn considerados gradualmente y rganos superiores revisores y no originarios, pero para ciertos asuntos como el caso de las
acciones contenciosas administrativas y responsabilidad civil (de ndole indemnizatorio) son originarias.
La Ley Orgnica del Poder Judicial al respecto resulta conveniente consultarla y prioritariamente la Constitucin Poltica en cuanto a la organizacin
bsica del Poder Judicial se refiere.

COMPETENCIA POR RAZN CONEXIN.-

Tanto respecto de las "pretensiones" conexas por razn de litis consorcio o entre una principal y otras accesorias, se presentan los casos que el
principio de legalidad deba normarse cul es el juez competente.
El juez que debe conocer de los procesos a acumular tambin resulta de inters para analizar la competencia por razn de conexin.
En todos estos casos orientan los principios de economa procesal y unidad de criterio con la que deben resolverse los asuntos conexos.

Antes de ocuparnos de los cuestionamientos de la competencia, debemos sealar que el nuevo CPC no regula ya como factor de competencia el
criterio del turno tan conocido antes en Lima y las principales ciudades del pas, se ve el funcionamiento de una mesa de partes nica; se trata de
una racionalizacin interna y los medios informticos y los medios informticos as permiten as eliminar un rgimen no compatible ahora con los
cambios tecnolgicos vigentes contemporneos en la Administracin de Justicia y al Proceso Civil.

CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA.-
Superando los dos mtodos de cuestionar la competencia civil que existe que extensamente fue analizado con el Cdigo de Procedimientos Civiles
de 1912 derogado, a travs de la contienda de competencia y declinatoria de jurisdiccin, en el nuevo cdigo de 1993, se distingue con nitidez que
los factores y criterios del tema anterior por razn de materia, cuanta, y grado son de carcter inflexible y absoluto dada su naturaleza imperativa
pero ello no ocurre en relacin al territorio, por establecerse en funcin de las partes y en exclusivo inters de las mismas.
Es as que la competencia territorial es susceptible de prorroga as como de renuncia y puede ser reclamada y cuestionada por las partes en el
proceso no solo como excepcin que es un medio de defensa que procede tambin otros factores, sino tambin mediante la inhibitoria del juez
que se lo que nos interesa ac, siempre que se plantee dentro de plazo una vez recepcionado el exhorto de notificacin.
Se trata de:

CONFLICTO DE COMPETENCIA POSITIVO

CONFLICTO DE COMPETENCIA NEGATIVO
CONFLICTO POSITIVO DE COMPETENCIA.-
El trmite de la INHIBITORIA consiste en que el demandado, notificado con la demanda que desde luego ha sido admitida y procedente, puede
acudir ante el juez que considera competente para tal caso y le solicita que promueva la inhibitoria del juez ha ordenado notificndolo con la
demanda.
Es su derecho siempre que tal pedido de inhibitoria lo formule dentro de 05 das del emplazamiento ms el termino de la distancia y
fundamentando su petitorio de inhibitoria, adjunte los medios probatorios pertinentes o lo que nosotros denominamos prueba perifrica,
coyuntural, especial o concreta solo a la "inhibicin" y criterios legal sobre la misma, tenindose en cuenta que la "competencia" es uno de los
presupuestos de todo proceso civil.
Conforme al nuevo CPC el juez puede rechazar de plano la inhibitoria si se ha formulado fuera de plazo, esto es, cuando es manifiestamente
extempornea y temeraria segn el Art. 38 del Cdigo vigente

LA INHIBITORIA DE SER ADMITIDA POR EL PRETENDIDO JUEZ A QUIEN EL DEMANDADO ACUDE SE TRAMITA AS:

Oficio al juez que conoce del proceso y le solicita que se inhiba

En el oficio le pide la remisin del expediente que incipientemente esta tramitndose.
Le incluye en el oficio, copia certificada del escrito del litigante que solicita la inhibitoria y que el ha admitido por considerarla procedente.
Segn el Art. 39 del CPC adems del oficio puede emplearse fax u otro medio moderno de comunicacin.
Como ya se tramita la inhibitoria en su sentido positivo el juez que conoce de la demanda, que la califico preliminarmente y la admiti al enterarse
del petitorio de inhibitoria, que tiene que hacerle conocer a ello al demandante, pero adems debe disponer la "suspensin del proceso" que esta
todava incipiente.
Depender, en este estado, del allanamiento del demandante o su persistencia y a la vez contradiccin al petitorio de inhibitoria para una solucin
inmediata o que tenga que ser "dirimida" la competencia por la Corte Superior o por la corte Suprema en su caso.

CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA.-

Conflicto negativo de competencia tiene lugar en los casos en que se produce declaracin de oficio de la incompetencia, pero aclaremos que
abarca no solo al criterio o factor territorio, sino a la inhibitoria de oficio por razn de materia y cuanta, sirviendo nuestros anlisis y casustica
correspondiente
El CPC regula las costas, costos y multas en los conflictos de competencia en los Arts 45 y 46, cuyo anlisis, concordancia y comparaciones hechas
en otras obras.

PREVENCIN Y COMPETENCIA.-
Es el principio de nuestro derecho procesal el de la prevencin en relacin a la competencia, especialmente funcional.
El juez que conoce primero, previene y le reconoce competencia por haber anticipado en el conocimiento de la causa.
Resulta interesante la conjuncin funcional de la 6ta Sala Civil de Lima, exclusiva en casos de familia, para conocer y resolver cualquier otro asunto
si antes previno.
Sin embargo debe tomarse en cuenta que la prevencin no tiene lugar entre jueces de distinta jerarqua y entre jueces de distinta "especialidad"
(antes fuero).
En primera instancia la prevencin solo es procedente por razn de territorio, si bien el C de PC derogado reconoca a la prevencin de la
competencia en sus Arts 51 y 52, confunda el instituto de la competencia con la "jurisdiccin".
La Corte Suprema de nuestro pas desde 1974, dispuso mediante circular que se aplique el principio de la prevencin en las salas de las cortes
superiores, a fin de que prevengan si por cualquier razn ya se conoce el caso.
El CPC vigente seala como efecto de la prevencin que convierte en exclusiva la competencia del juez en aquellos casos en que por mandato de la
ley sean varios los jueces que podran conocer del mismo asunto y adems por la realizacin de la primera notificacin que se haga en el proceso.

EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y LA COMPETENCIA CIVIL EN EL CPC VIGENTE.-

Resulta pertinente en estos estudios de Derecho Procesal volver a referirnos al principio de legalidad y la competencia civil.
La ley puede dar solucin a problemas que tienen que ver con la competencia a la vez, que con las leyes recientes como por ejemplo la del
notariado que entre en otras atribuciones tpicamente notariales extenda labores que tradicionalmente desempeaban los juzgados en relacin a
la legislacin de libros de contabilidad y que por tanto atribuir a los notarios, dejaba a los juzgados civiles sin esta antigua funcin en el Derecho
Peruano.

En julio de 1995, por ley 26501 se establece que tanto los notarios como los jueces de paz letrados son "competentes" para legalizar la apertura de
libros contables, as como otros libros que seala la ley segn eleccin de usuario.
Indudablemente que si los usuarios optan por la competencia judicial en cuanto a la legalizacin de tan importante documentacin contable,
deber abonar tazas judiciales respectivas.

Sin mayores estudios tambin, la competencia de los jueces peruanos pueden tener modificaciones, si conforme a la ley 26131 que modifico a la
ley de ttulos valores 16587, se pacta en tales ttulos (letra de cambio y pagare) que se sometan a partes a determinada competencia de jueces
incluso fuera del pas, tal como lo analizramos, respecto a que se encontrare el Art. 693 del Cdigo Procesal Vigente.

COMPETENCIA.
DERECHO PROCESAL
Es la cualidad que legitima a un rgano judicial, para conocer de un determinado asunto, con exclusin de los dems rganos judiciales de la misma
rama de la jurisdiccin.
Funcional. Es la que indica el rgano judicial que ha de conocer de incidencias, recursos, segunda instancia y recursos extraordinarios, as como de
las medidas cautelares y de la ejecucin de las sentencias. Es decir, conduce a la determinacin del concreto rgano jurisdiccional al que
corresponde conocer de aquellas materias, como consecuencia de un proceso ya iniciado.
Objetiva. Es la que determina el rgano que ha de actuar, ateniendo al objeto o la cuanta.

Territorial. Sirve para establecer qu rgano judicial debe actuar entre los de la misma clase y grado, en razn del territorio.

RELACIN QUE EXISTE ENTRE JURISDICCIN Y COMPETENCIA.

Jurisdiccin: Decir o declarar algo. El todo de administrar justicia, Poder Genrico.
Competencia: Porcin de la Jurisdiccin, modo o manera como se ejerce la jurisdiccin. Facultad que tiene un juez para conocer un caso.

NO PUEDE HABER COMPETENCIA SIN JURISDICCIN.

La jurisdiccin y la Competencia no son lo mismo, pero tampoco son contrarios por que la competencia es una parte fundamental dentro
de la jurisdiccin, ya que la competencia es el modo o manera cmo vamos a ejercer esa jurisdiccin de acuerdo a las circunstancias
concretas. (Materia, Cuanta o Grado.)
La Jurisdiccin es el gnero, mientras que la competencia es la especie.

BASE CONSTITUCIONAL DE LA JURISDICCIN Y COMPETENCIA.

Dentro de la base constitucional para la determinacin de la jurisdiccin sealamos el artculo 84 de la Constitucin de la Repblica de El Salvador.

La base constitucional para la determinacin de la competencia lo establece el artculo 86 de la constitucin de la Repblica de El salvador.
rgano Legislativo, a partir del artculo 121 y siguientes.
rgano Ejecutivo, a partir del artculo 150 y siguientes.
rgano Judicial, a partir del artculo 172 y siguientes.