LA COMPETENCIA

DEFINICIN:

Es la facultad que tiene un juez para conocer un determinado proceso y dentro de cierto territorio.
La jurisdiccin es el gnero y la competencia es la especie, ya que por sta se le otorga a cada juez
el poder de conocer determinados asuntos, mientras que la jurisdiccin corresponde a todos los
jueces de la respectiva rama, en conjunto, y comprende todos los asuntos adscritos a esta.
Hoy en da se concibe que la competencia es una medida de la jurisdiccin. Todos los jueces tienen
jurisdiccin, pero no todos tienen competencia para conocer un determinado asunto. Un juez
competente es, al mismo tiempo, juez con jurisdiccin; pero un juez incompetente es un juez con
jurisdiccin pero sin competencia. La afirmacin universal de que la competencia es la medida de la
jurisdiccin no goza del reconocimiento de un sector de la doctrina porque consideran que la
jurisdiccin implica labor de juzgamiento; esta carece de medida porque el juez
Las reglas de competencia tienen por finalidad establecer a qu juez, entre los muchos que existen,
le debe ser propuesta una Litis. Por ello, la necesidad del instituto de la competencia puede ser
expresada en las siguientes palabras: Si fuera factible pensar, aunque fuera imaginativamente,
acerca de la posibilidad de que existiera un solo juez, no se dara el problema a exponer ahora,
puesto que jurisdiccin y competencia se identificaran. Pero como ello no es posible, se hace
preciso que se determinen los mbitos dentro de los cuales puede ser ejercida vlidamente, por esos
varios jueces, la funcin jurisdiccional.

Por ello, definimos a la competencia como la aptitud que tiene un juez para ejercer
vlidamente la funcin jurisdiccional. De esta forma, la competencia es un presupuesto de
validez de la relacin jurdica procesal. Como lgica consecuencia de lo anterior, todo acto
realizado por un juez incompetente ser nulo.

ENFOQUES DOCTRINARIOS DE LA COMPETENCIA

La competencia es la distribucin de la jurisdiccin entre diferentes rganos de sta, dado que no es

posible que un solo tribunal o muy pocos de ellos puedan hacerse cargo, por ejemplo, de todas las
materias, en todos los lugares del pas. O bien, que en un solo tribunal estn dos instancias, una
inferior y otra superior.
Dice Vscovi (1984: 155) que, en virtud de distintos factor o actores, tales como la extensin
territorial, la cantidad de causas, etc., existen diversos tribunales (rganos judiciales) entre los que
se reparten los procesos. Es decir, que hay jueces o juezas que deben intervenir en unos asuntos y
no en otros; se dice que son competentes para los primeros e incompetentes para los segundos.
Tericamente, sigue diciendo Vscovi, se hace referencia a la capacidad o incapacidad que tiene el
tribunal o juez(a) para conocer determinados procesos. Todos los(as) jueces (zas) ejercen
jurisdiccin, pero algunos(as) de ellos(as) pueden conocer ciertas causas y otros(as) no. Eso es
competencia. Entonces la competencia es la capacidad que tiene un(a) juez(a) o un tribunal para
conocer sobre una materia, una determinada cuanta, un territorio o por grado.

La explicacin aportada por Couture (1997: 29) es muy clara: La competencia es una medida de
jurisdiccin. Todos los jueces o juezas tienen jurisdiccin; pero no todos tienen competencia para
conocer en un determinado asunto. Un administrador de justicia o administradora de justicia
competente es, al mismo tiempo, administrador de justicia o administradora de justicia con
jurisdiccin; pero un administrador de justicia o administradora de justicia incompetente es un
administrador de justicia o administradora de justicia con jurisdiccin pero sin competencia.
La competencia es el fragmento de jurisdiccin atribuido al administrador de justicia o administradora
de justicia. La relacin entre la jurisdiccin y la competencia, es la relacin que existe entre el todo y
la parte. La jurisdiccin es el todo; la competencia es la parte: un fragmento de la jurisdiccin. La
competencia fija, entonces, los lmites dentro de los cuales el (la) juez(a) puede ejercer la jurisdiccin
es decir la potestad de administrar justicia.
De ah que Aldo Bacre la defina como: la aptitud del juez o jueza para ejercer su jurisdiccin en un
caso determinado (1986: 179).
Lo anterior ha obligado a una caracterizacin de la competencia, y en cuanto a ella se ha dicho por
parte de un sector de la doctrina (Bacre) que son sus caractersticas principales:
- La indelegabilidad
- La improrrogabilidad;
- La legalidad, la inmodificabilidad, y su carcter pblico

La jurisdiccin es un poder que conserva toda su fuerza cualquiera que sea el juez que la ejerza.
Competencia: La medida en que la jurisdiccin se divide entre las diversas autoridades judiciales
Mattirolo.
Segn Juan Montero Aroca, la competencia es la parte de la funcin que se atribuye a un rgano.
Para Manzini, que recoge el concepto de Carnelutti, es la extensin de poder que compete a cada
oficio o a cada componente del oficio en comparacin con los dems.
Para Adolfo Alvarado Velloso, es la atribucin de funciones que excluyente o concurrentemente
otorgan la ley o la convencin a ciertas personas determinadas que actan en carcter de autoridad
respecto de otras ciertas personas determinadas o indeterminadas que actan como particulares.

La competencia es el poder perteneciente al oficio o al oficial considerado en singular; la jurisdiccin

es el poder perteneciente a todos los oficios en conjunto, a cada oficio considerado como en
abstracto, y no como especie. La competencia es la medida de la jurisdiccin. Todos los jueces
tienen jurisdiccin, pero no todos tienen competencia.
Para Vscovi, la competencia es la porcin o parte de jurisdiccin de los diversos rganos
jurisdiccionales y, a la vez, la aptitud de ellos para juzgar determinados asuntos.

Algunos, en forma descriptiva, expresan la relacin entre jurisdiccin y competencia con el smil del
derecho privado que correspondera a la personalidad y a la capacidad. O ms exactamente, a la
capacidad de goce y a la capacidad de ejercicio.

Para la estructuracin del concepto de competencia se parte de:

Presupuesto objetivo: pluralidad de rganos jurisdiccionales.
Presupuesto subjetivo: que la competencia implique un cierto grado de aptitud que la ley delimite a
un rgano jurisdiccional.
La jurisdiccin representa la funcin de aplicar derecho, mientras que la competencia es la aptitud
legal de ejercer dicha funcin en relacin con un asunto determinado.

La competencia emana de la ley, que es lo que estructura el rgano judicial como un compuesto de
varios oficios y oficiales, horizontal y verticalmente, para lograr atribuir a todos y a cada uno de ellos
el conocimiento de la totalidad de los asuntos, as como tambin la censura, la crtica y el control de
la actividad de los funcionarios de primer grado.

La falta de jurisdiccin, o el acto del no juez tiene como sancin la inexistencia. La competencia por
lo dems se especifica como imperativa por regla general y la vulneracin de sus reglas se sanciona
con nulidad absoluta o insubsanable. Excepcionalmente se ofrece alguna competencia como
dispositiva, como confiada a la autonoma de la voluntad privada y por lo mismo la vulneracin de
las reglas pertinentes implica nulidad relativa o sanable.
FACTORES PARA LA DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA:

Existen cinco factores para fijar la competencia: objetivo, subjetivo, territorial, funcional y de
conexin.
a).- El objetivo:
Se deriva de la naturaleza del conflicto o de la relacin jurdica objeto de la demanda
(competencia por materia), o el valor econmico de tal relacin jurdica (competencia por cuanta)
b).- El subjetivo:
Mira a la calidad de las personas que forman las partes del proceso: nacin, departamento,
provincia, distrito y anexos, o al cargo pblico que desempea el imputado en lo penal.
c).- El territorial:
Tiene relacin con la circunscripcin territorial dentro de la cual el juez puede ejercer su
jurisdiccin y para esto se distribuye la competencia teniendo en cuenta el lugar del domicilio de
las partes, especialmente el del demandado, o el lugar de cumplimiento de la obligacin
contractual, o el de la ubicacin del objeto materia del proceso, o el de ocurrencia del hecho que
genera responsabilidad penal o extracontractual, o del centro de la administracin de los
negocios.
d).- El funcional o por razn de grado:
Se deriva de la clase especial de funciones que desempea el juez en un proceso, segn la
instancia o la casacin y revisin. As, tenemos jueces de primera y de segunda instancia, y
competencia especial para los recursos de casacin y revisin. El juez de primera instancia es a
quo o hasta cierto momento; el de la segunda ad quen o desde cierto momento en adelante.
e).- La conexin:
Se refiere a la modificacin de competencia cuando existe acumulacin de pretensiones en un
mismo proceso o de varios procesos; entonces, aunque el juez no sea competente para conocer
de todas aqullas o de todos estos, por conexin basta que lo sea para una o uno. As, el juez
competente para el proceso o la pretensin de mayor cuanta, adquiere competencia para los de
ms de menor cuanta; pero no lo contrar

CLASES DE COMPETENCIA

COMPETENCIA ABSOLUTA O IMPRORROGABLE:

Cuando el inters pblico prima, las normas sobre competencia tienen carcter imperativo. En este
caso los particulares no pueden, ni aun ponindose de acuerdo, llevar el litigio a conocimiento de
juez diferente.

COMPETENCIA RELATIVA O PRORROGABLE:

El legislador considera el inters de las partes para sealar la competencia, con miras de hacer ms
econmica y fcil la defensa de sus intereses. Esto suele ocurrir con el factor territorial cuando hace
relacin al domicilio de las partes, y en algunos casos por el lugar en donde deba cumplirse la
obligacin, o por la ubicacin de los bienes si es concurrente con el domicilio. Cuando la ley lo
permite, la prorroga puede hacerse por un acto previo, o por el hecho de demandar en otro lugar sin
que el demandado se oponga ni alegre oportunamente la incompetencia.

COMPETENCIA POR DELEGACIN:

Cuando el juez recibe la competencia mediante normas consagradas por la ley y la que
ocasionalmente se le otorga en virtud de una orden o comisin del juez que conoce el proceso, a
esta se le denomina competencia por delegacin .Los tribunales pueden comisionar a otros o a
jueces inferiores, los jueces pueden comisionar a otros de igual o de inferior jerarqua.
Cuando la diligencia deba practicarse en el exterior debe dirigirse exhorto al ministerio de relaciones
exteriores.
PRDIDA Y SUSPENSIN DE LA COMPETENCIA:
Cuando se pierde la jurisdiccin, cesa la competencia. Ocurre la prdida de la competencia, cuando
por virtud de una nueva ley procesal se le asigna su conocimiento a otro funcionario, como cuando
se dispone pasar a la rama laboral ciertos procesos que venan conociendo los jueces civiles.
Cuando por impedimento o recusacin se separa al juez o magistrado del conocimiento o proceso,
se pierde la competencia. Se suspende la competencia para todos los actos procesales cuando la
jurisdiccin queda suspendida por falta temporal, en los casos de licencia para separarse del cargo,
de suspensin por sancin disciplinaria, etc.

CONFLICTOS DE COMPETENCIA:
La competencia es presupuesto de validez del proceso, el propio juzgador tiene el deber de verificar,
en cada litigio que se plantee, si tiene o no competencia para conocer el caso planteado. Si considera
que es incompetente, de oficio debe negarse a conocer del litigio.
Con independencia de este deber del juzgador, las partes tienen el derecho de impugnar, de objetar,
de cuestionar la competencia del juez. La recusacin es una va de impugnacin directa, ya que se
promueve ante el juzgador que est conociendo del litigio, pidindole que se abstenga del
conocimiento del mismo y remita el expediente al juez que se estima competente.

En cambio, la inhibitoria es una va indirecta, en virtud de que se promueve ante el juzgador que se
estime competente, pidindole que dirija oficio al que est conociendo del litigio y se considera
incompetente, para que se inhiba y remita el expediente al primero. Si el segundo considera que no
es incompetente, entonces resolver la instancia superior.

CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA:

Conflicto negativo de competencia tiene lugar en los casos en que se produce declaracin de oficio
de la incompetencia, pero aclaremos que abarca no solo al criterio o factor territorio, sino a la
inhibitoria de oficio por razn de materia y cuanta, sirviendo nuestros anlisis y casustica
correspondiente. El Cdigo Procesal Civil regula las costas, costos y multas en los conflictos de
Competencia en los artculos 45 y 46.

PREVENCIN Y COMPETENCIA
Es el principio de nuestro derecho procesal el de la prevencin en relacin a la competencia,
especialmente funcional .El juez que conoce primero, previene y le reconoce competencia por haber
anticipado en el conocimiento de la causa. Resulta interesante la conjuncin funcional, exclusiva en
casos de familia, para conocer y resolver cualquier otro asunto si antes previno. Sin embargo debe
tomarse en cuenta que la prevencin no tiene lugar entre jueces de distinta jerarqua y entre jueces
de distinta especialidad.
La Corte Suprema de nuestro pas desde 1974, dispuso mediante circular que se aplique el principio
de la prevencin en las Salas de las Cortes Superiores, a fin de que prevengan si por cualquier razn
ya se conoce el caso.
El Cdigo Procesal Civil vigente seala como efecto de la prevencin que convierte en exclusiva la
competencia del juez en aquellos casos en que por mandato de la ley sean varios los jueces que
podran conocer del mismo asunto y adems por la realizacin de la primera notificacin que se haga
en el proceso.

EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y LA COMPETENCIA CIVIL EN EL CDIGO PROCESAL CIVIL

VIGENTE:
Resulta pertinente en estos estudios de Derecho Procesal volver a referirnos al principio de legalidad
y la competencia civil. La ley puede dar solucin a problemas que tienen que ver con la competencia
a la vez, que con las leyes recientes como por ejemplo la del notariado que entre en otras
atribuciones tpicamente notariales extenda labores que tradicionalmente desempeaban los
juzgados en relacin a la legislacin de libros de contabilidad y que por tanto atribuir a los notarios,
dejaba a los juzgados civiles sin esta antigua funcin en el Derecho Peruano.
En julio de 1995, por ley N 26501 se establece que tanto los notarios como los jueces de paz letrados
son competentes para legalizar la apertura de libros contables, as como otros libros que seala la
ley segn eleccin de usuario. Indudablemente que si los usuarios optan por la competencia judicial
en cuanto a la legalizacin de tan importante documentacin contable, deber abonar tazas judiciales
respectivas. La competencia de los jueces peruanos pueden tener modificaciones, si conforme a la
ley N 26131 que modifico a la ley N 16587 de ttulos valores, se pacta en tales ttulos (letra de
cambio y pagare) que se sometan a las partes a determinada competencia de jueces incluso fuera
del pas

LA COMPETENCIA Y SU MANIFESTACION

La competencia es la atribucin jurdica a ciertos y especiales rganos del Estado de una cantidad
de jurisdiccin respecto de determinadas pretensiones procesales con preferencia a los dems
rganos de su clase. Ese rgano especial es llamado tribunal.
La competencia tiene como supuesto, el principio de pluralidad de tribunales dentro de un territorio
jurisdiccional. As, las reglas de competencia tienen por objeto determinar cul va a ser
el tribunal que va a conocer, con preferencia o exclusin de los dems, de una controversia que ha
puesto en movimiento la actividad jurisdiccional. Por ello se ha sealado que, si la jurisdiccin es la
facultad de administrar justicia, la competencia fija los lmites dentro de los cuales se ejerce tal
facultad. O, dicho de otro modo, los jueces ejercen su jurisdiccin en la medida de su competencia.
Mientras los elementos de la jurisdiccin estn fijados, en la ley , prescindiendo del caso concreto,
la competencia se determina en relacin a cada juicio.
Adems, no slo la ley coloca un asunto dentro de la esfera de las atribuciones de un tribunal, sino
tambin es posible que las partes (prrroga de competencia o competencia prorrogada) u otro
tribunal (competencia delegada, va exhorto).

En qu consiste la competencia del rgano jurisdiccional? La competencia est determinada en

diversos ordenamientos jurdicos, en los que se establece cul va a ser el rgano jurisdiccional que
va a conocer.
Qu se toma en cuenta para determinar la competencia de un rgano jurisdiccional? El actor sujeto
activo cuando ejerce su accin y acude ante un rgano jurisdiccional para que este intervenga y
resuelva el litigio, tiene que presentar una demanda ante un juez.

ELEMENTOS DE LA COMPETENCIA:

a) materia
b) cuanta
c) grado
d) territorio
e) por renuncia de las partes.

a).- Por materia. Las controversias que surgen entre las personas pueden ser de diferentes
materias: civil, familiar, mercantil, laboral, administrativa, penal.
b).-Por cuanta. La competencia tambin se puede determinar por el valor o cantidad de lo
demandado.
c).-Por grado. Los procesos civiles o penales pueden tener dos o tres instancias, segn sea el caso
en particular y lo que determine las leyes correspondientes.
d).- Por territorio. Se refiere al mbito espacial, es decir, a la parte del territorio nacional en la que
el rgano jurisdiccional tiene autoridad y competencia.
e).-Por renuncia de las partes. En los casos que lo permita la ley, las partes de comn acuerdo
podrn renunciar a la aptitud de un juez para someterse a la de otro.
FACTORES DE LA COMPETENCIA:
Son ciertos criterios de acuerdo con los cuales debe determinarse la competencia; unos cnones los
cuales debe adecuarse la distribucin de la misma. Carnelutti las llama especies de competencia. Y
as habla en doctrina de criterio, o factor, o competencia: objetiva, subjetiva, territorial y funcional,
principalmente.

Es de la naturaleza de la competencia su carcter imperativo. Las normas que regulan la

competencia son de orden pblico por lo general y la disponibilidad de la misma por los particulares
es apenas excepcional.

a) Factor objetivo de competencia: tambin llamado por razn del litigio o segn la materia. Es el
criterio que sirve para especializar las facetas de la jurisdiccin, porque ellas son trabajosamente
especializaciones de competencia por la materia: competencia penal, civil, laboral, contencioso-
administrativa.

Se da en atencin al modo de ser del litigio (Carnelutti), a la ndole de la relacin de derecho

sustancial que da lugar al proceso y a su cuanta.

La cuanta o criterio de valor. Se conoce como competencia por razn del valor. El costo del proceso
condiciona la importancia del litigio. Se distinguen dos conceptos: i) valor cuestionado: monto de lo
reclamado en la peticin, como combinacin del bien y del inters, del objeto mediato y del inmediato;
valor disputado: la diferencia entre lo reclamado y lo concedido en la sentencia, como agravio que
de la misma resulte y legitime al recurrente en casacin. Existen dos elementos para la determinacin
de la cuanta: el bien litigioso y el inters con respecto al cual se depreca la tutela.

La competencia por valor influye no solo en la competencia funciona, como que determina
concluyentemente la doble instancia y a veces el funcionario de la categora superior hasta para el
conocimiento de primer grado, a ms de los recursos de casacin y revisin, sino que determina un
procedimiento con preferencia al otro, y as alude a procedimiento de mayor, menor y mnima cuanta
en ordinarios, verbales y ejecutivos.

La cuanta del pleito se estima por el actor en la demanda; el demandado a su vez puede impugnar
esa estimacin.

La perpetuatio iurisdictionis implica que la cuanta no cambie por los accesorios posteriores a la
demanda o acusacin y que tampoco se mute por reduccin posterior de la pretensin o del objeto
litigioso.

La perpetuatio iurisdictionis, o inmodificabilidad de la competencia, determina que la competencia se

establece de acuerdo con la situacin que existe al momento de presentarse la demanda y que
modificaciones sobrevinientes no pueden alterarla.

b) Factor subjetivo: atiende a las personas interesadas o que figuran como partes en el respectivo
proceso. Aparece como supervivencia de la rancia institucin del fuero. El criterio por razn de la
persona, de la parte o del imputado, obedece a razones de poltica procesal, basadas en
consideraciones o de ndole social. Se considera prorrogable, o lo que es lo mismo, disponible o
dispositiva, confiada a la autonoma de la voluntad privada cuando en su regulacin solo est
interesada la parte.

c) Competencia funcional: comprende tanto la competencia por grado como la competencia segn
la etapa procesal que se desenvuelva. La designacin del juez competente se cumple no por causa
de una cualidad del litigio, sino tambin de una cualidad de la actividad del cargo, o sea, de la funcin
que est llamado a ejercer. Para referirse a ella se alude a una competencia vertical (juez a quo, juez
ad quem), por contraposicin a la territorial que sera la horizontal.
La tarea que cumple el juzgador en cada grado es diferente: el primer grado es el que tiene la plenitud
de las atribuciones para aplicar la norma que, segn su anlisis, resulte ms apropiada; el de
segundo grado o instancia se limita en su decisin a los argumentos o glosas de la parte vencida.

La competencia funcional se distribuye entre distintos rganos con respecto a un mismo proceso.

Es tambin competencia funcional la que corresponde a los denominados recursos extraordinarios,

de casacin y revisin, en relacin con los cuales no puede hablarse muy propiamente de un tercer
grado de jurisdiccin.

Existe otra competencia funcional y es la que se basa en la divisin del proceso en etapas, cuando
tales etapas estn confiadas por la ley en su conocimiento a jueces diversos. Por ejemplo, la
instruccin y el juicio, o sumario y plenario, en el proceso penal.

Se considera, igualmente, como competencia funcional la que se seala a los equivalentes

jurisdiccionales en los respectivos recursos que tienen que surtirse ante la jurisdiccin. El recurso de
homologacin del laudo arbitral, por ejemplo. Tambin la que corresponde a las sentencias
homologatorias y al exequatur.

d) Competencia territorial: el criterio del territorio para asignar competencia a un oficio, se traduce
en la designacin de aquel, de entre los varios de igual grado, cuya sede lo haga ms idneo para
el ejercicio de la funcin como referida a cada pretensin. El criterio es la vecindad de la sede a los
elementos del proceso, personas o cosas que sirven al juez para ese ejercicio, en atencin a esta
vecindad, como dice Carnelutti, crece el rendimiento y decrece el costo.

La circunscripcin es la proyeccin territorial de la competencia del oficio, o, en otros trminos, la

porcin del territorio trascendente para la competencia territorial del oficio.

Foro o fuero: es la relacin de carcter territorial que liga a uno de los elementos de la pretensin
con la circunscripcin de cada rgano jurisdiccional y aparece considerado por la ley como causa
determinante de la competencia (definicin de Guasp).

Foro personal: se atiende a la presencia de las partes en el lugar.

Foro real: si se mira a la situacin o presencia del bien contenido. Se explica por la conveniencia de
que el oficio se halle prximo a aquello que pueda tener que ser sometido a inspeccin.

Foro instrumental: cuando se atiende a la presencia de los instrumentos del proceso, a la facilidad
probatoria, por ejemplo. Atiene a la presencia o facilidad de la produccin de las pruebas, es la sede
de estas.

Lo natural es que el proceso se desenvuelva donde estn las partes, porque as se facilita su
actividad. Sin embargo, como el proceso se desenvuelve en contradictorio, el foro personal mira
tanto al actor como al opositor, al demandante como al demandado y si cada uno de ellos ofrece su
presencia en diverso lugar, es tambin lo natural, lo comn que la opcin entre la sede del
demandante y la del demandado se resuelva en favor de este ltimo: del reo (domicilio del reo, foro
del reo, forum rei, domicilio del demandado). Este es entonces el foro comn, el foro general, el que
tiene lugar siempre que la ley no designe expresamente otro.

Cada uno de estos foros puede ser sealado por la ley como foro exclusivo o como foro concurrente
y este ltimo, como concurrente por eleccin o como concurrente sucesivo, segn que alguien tenga
que ser demandado ante un solo juez con exclusin de cualquiera otro (exclusivo), o si el
demandante puede elegir entre varios jueces para la presentacin de su demanda (concurrente por
eleccin), o si son diversos los jueces competentes pero no a eleccin del demandante, sino uno a
falta del otro (concurrente sucesivo).

En las competencias por materia, grado o valor, el sealamiento de la competencia se hace siempre
de manera absoluta; no se admite que dos o ms jueces se ofrezcan como competentes a la vez.
La competencia territorial es por regla general prorrogable cuando el litigio versa sobre asuntos
exclusivamente patrimoniales.

La prorrogabilidad de competencia tiene como consecuencia que la nulidad que se produce con su
violacin sea relativa y saneable y que, por la misma razn, precluya la oportunidad para alegarla si
no se impugna en la etapa de inmaculacin del proceso, o en oportunidad liminar y, por regla general,
en la primera oportunidad que tenga para hacerlo en el proceso. Se da de dos maneras:
expresamente, como pacto de foro prorrogando: pacto de sujetarse a cualquier juez de la repblica,
o a uno determinado diverso del competente por la ley; y, tcitamente, como sumisin: actitud pasiva
de quien pudiendo impugnar el defecto de competencia, no lo hace y de esta manera lo prorroga.

EL DESPLAZAMIENTO DE LA COMPETENCIA:
La competencia que ordinariamente correspondera a un juez por razn del territorio, de la materia
o del valor, se traslada a otro por la incidencia de motivos especiales. Puede darse en la hiptesis
de pretensiones plurales o de procesos plurales, en atencin a la conexidad o conexin que ellas
presenten, o ellos, y en razn de la denominada vis attractiva, o fuero de atraccin.

Competencia por conexin (forum conexitatis)

Es una de las causas de desplazamiento de la competencia y se opera en razn del vnculo entre
dos o ms procesos o pretensiones, cada uno de los cuales estara confiado a diverso juez, cuando
el rgimen de la competencia permite que se solucionen todos por uno mismo. El desplazamiento
por conexidad implica un traslado de competencia territorial, por materia, o por cuanta; la
competencia funcional no se traslada, a menos que inicialmente, ocurra el traslado del valor. Se dice
que las pretensiones o los procesos son conexos, cuando no obstante su diversidad, tienen
elementos comunes o interdependientes que los vinculan, sea por su objeto, sea por su causa, o por
algn efecto procesal.

Conexidad en razn de la continencia de la causa

Existe tal conexidad entre pretensiones o procesos, siempre que la sentencia que haya de proferirse
en relacin con una, o uno, pueda producir efectos de cosa juzgada en otra u otro. Si la vinculacin
se presenta en dos pretensiones en relacin con los sujetos, se habla de una conexidad subjetiva;
si adviene entre los bienes de la vida perseguidos en cada litis, o entre sus pedimentos, se tendr
una conexidad real, y ser tambin real si los que se coligan son los hechos-fuentes que
fundamentas esos pedimentos.

Desplazamiento de competencia por acumulacin de procesos o de pretensiones

Cuando se desaloja la competencia antes del proceso, se opera el fenmeno de acumulacin de
pretensiones en una misma demanda o acusacin. Tambin se acumulan pretensiones o litis cuando
se reconviene, o cuando se llama en garanta, o cuando llegan al proceso determinados terceros,
bien sea por llamado de la parte o por iniciativa propia. Ocurre, en cambio, acumulacin de autos o
de procesos, valga la iteracin, cuando el desplazamiento adviene entre dos procesos en curso.

Desplazamiento por atraccin

Los procesos universales atraen, salvo taxativas excepciones, todos aquellos procesos que se
encuentran vinculados al patrimonio considerado como universalidad jurdica: vis attractiva que
origina el llamado fuero de atraccin cuyo fundamentos se apoya en doble ndole de razones:
jurdicamente porque el patrimonio es la prenda general de los acreedores; prcticamente porque la
liquidacin del patrimonio debe ser realizada ante un solo juez.
OTROS CASOS DE DESPLAZAMIENTO DE LA COMPETENCIA:

a) Recusacin de los jueces: Competencia por remisin denomina Carnelutti a este fenmeno.
La recusacin es el medio por el cual se exterioriza la voluntad de parte legtima en el proceso, para
que un juez determinado se separe de su conocimiento por motivo de sospecha acerca de su
imparcialidad.

b) La excusacin o manifestacin de impedimento de los jueces: es la espontnea declaracin

del juez de encontrarse impedido para conocer de un asunto. Recusacin y excusacin persiguen el
mismo fin: apartamiento del juez sospechoso como garanta del justiciable.
Primaca de la competencia:
1. Factor funcional: improrrogable. Su vulneracin implica una nulidad absoluta, insubsanable, de
oficioso pronunciamiento.
2. Factor subjetivo: improrrogable, a excepcin de cuando el asunto verse exclusivamente sobre
asunto patrimonial.
3. Factor objetivo:
3.1. Materia: improrrogable
3.2. Cuanta: improrrogable
4. Territorial; improrrogable, a excepcin de cuando el asunto verse sobre aspectos exclusivamente
patrimoniales.

Fundamento constitucional de la competencia

Las reglas que rigen la competencia actan la garanta constitucional del Juez natural , entendida
sta como el derecho que tienen las partes a que el conflicto de intereses o la incertidumbre jurdica
sean resueltos por un tercero imparcial e independiente predeterminado por ley ; derecho que,
adems, integra el contenido del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva. Esa predeterminacin
legal que forma parte del contenido de la garanta al Juez natural se expresa y acta a travs de la
competencia.

En efecto, el solo reconocimiento del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva como derecho
fundamental y la trascendencia del mismo en el funcionamiento de un sistema democrtico hacen
preciso el establecimiento legal del Juez ante quien dicho derecho sea ejercido. De esta forma, la
tutela pretendida por el actor frente al demandado ha de ser concedida por los jueces y tribunales y,
tambin ante stos, han de tener las partes su oportunidad de defensa.

Por ello, se requiere una precisa regulacin legal de la competencia; pues solamente si est fijado
antes de cada procedimiento con base en regulaciones abstractas, qu tribunal y qu juez es
competente, se puede enfrentar el peligro de decisiones arbitrarias. Un firme rgimen de
competencia crea seguridad jurdica. El demandante sabe, a qu juzgado se puede o debe dirigir
con su demanda. El demandado en todo caso se puede preparar, en qu lugar eventualmente debe
contar con demandas
CARACTERES DE LA COMPETENCIA:

Es de orden pblico:
La competencia es un instituto de orden pblico en la medida que los criterios para asignarla se
sustentan en razones de inters general. Nosotros consideramos que la competencia es de orden
pblico por dos razones adicionales:
Supone el desarrollo o actuacin de un derecho fundamental (juez natural), y,
Sus reglas determinan el mbito dentro del cual se ejerce una potestad asignada
constitucionalmente a un rgano del Estado.
Significa que las competencias estn legalmente expresadas y, en principio, las partes no podrn
disponer de ellas. Sin embargo, esta indisposicin de la competencia por parte de los particulares es
relativa y excepcional.

Legalidad:
Las reglas de la competencia se fijan y determinan por ley. Esto no es sino una expresin ms del
derecho al Juez natural, pues, como ha sido expresado anteriormente, uno de los elementos que
conforman el contenido de este derecho fundamental es que el Juez que conozca un caso debe ser
el predeterminado por la ley, con el fin de asegurar su plena independencia en el ejercicio de la
potestad jurisdiccional. Este principio se encuentra establecido en el artculo 6 del Cdigo Procesal
Civil.
La legalidad tiene, sin embargo, una excepcin: la competencia por razn del turno, en la medida
que dicho criterio tiene que ver con la distribucin interna del trabajo de los tribunales, razn por la
cual deber ser el propio Poder Judicial el que establezca este tipo de competencia .
La competencia se caracteriza porque debe estar establecida por medio de una ley. Le toca al(a la)
legislador(a) hacer la delimitacin en materia de competencia. Lo anterior significa que es la ley, sea
la Ley orgnica del Poder Judicial, cdigos y leyes especiales o el Procesal Civil o Penal, y no la
jurisdiccin, la que va a determinar lo relativo a la competencia

Improrrogabilidad:

Como hemos expresado anteriormente, la competencia es de orden pblico; ello trae como
consecuencia el hecho que las normas que la determinan sean imperativas. Siendo ello as, las
reglas que establecen y modifican la competencia se encuentran sustradas de la voluntad de las
partes debindose estas atenerse a la competencia previamente determinada en la ley.
La improrrogabilidad rige para todos los criterios de determinacin de la competencia, salvo para el
criterio territorial. En efecto, el principio conforme al cual las partes no pueden modificar las reglas
de competencia establecidas por la ley no se aplica en el caso de la competencia territorial, pues las
partes s pueden modificar las reglas de competencia territorial prevista por la ley, salvo algunas
reglas de competencia territorial que, por disposicin de la propia ley, no pueden ser modificadas.
Es decir, si bien es cierto que, por regla general, la competencia no es prorrogable, en materia
territorio s lo es, salvo en aquellos casos en los que la ley disponga expresamente que la
competencia territorial no sea prorrogable.
En materia territorial, la prrroga de la competencia puede ser expresa o tcita. Sin perjuicio de lo
que ms adelante expondremos, es importante sealar que la prrroga expresa es el acuerdo
manifiesto de las partes a travs del cual deciden someterse a un Juez distinto al previsto legalmente.
Por su parte, la prrroga tcita se produce, para el demandante, cuando ste decide proponer su
demanda ante un Juez distinto al previsto en la ley; mientras que, para el demandado, cuando
comparece al proceso sin hacer reserva de ello o cuando deja transcurrir el plazo que tena para
cuestionar la competencia, sin hacerlo.
 La competencia atribuida a los tribunales es improrrogable; ningn juez(a) puede conocer un asunto
que no sea de su competencia, excepcin hecha para el caso de la competencia territorial en material
civil. Al indicar que solo es prorrogable la competencia territorial en procesos civiles contenciosos.

Indelegabilidad:
Esta caracterstica de la competencia es tambin una manifestacin del carcter de orden pblico
que tiene el instituto de la competencia. En efecto, en la medida que la competencia es de orden
pblico, tiene que ser ejercida por el rgano al cual se le atribuye, no pudiendo ser delegada por su
titular a otro distinto. Este principio ha sido expresamente recogido en nuestro Cdigo Procesal Civil.

Ahora bien, ello no quita que, en algunos casos, un juez pueda comisionar la realizacin de algunos
actos procesales a otro. Este fenmeno se conoce como el instituto de la comisin y no supone una
delegacin de competencia, sino slo el encargo que recibe un juez de otro para realizar algunos
actos procesales que, por razones fundamentalmente de orden prctico, el juez que comisiona no
puede realizar. La comisin no es por ello una obligacin del Juez, sino una facultad y as ha sido
expresamente regulado en nuestro Cdigo Procesal Civil.

As por ejemplo, una diligencia a realizarse en una localidad distinta en la que se encuentra el Juez
que conoce el proceso puede ser comisionada a otro Juez debido a que si el primero se traslada al
lugar donde debe realizarse la diligencia desatender sus deberes en los dems procesos. Debe
tenerse en cuenta que la razn de la comisin no radica en el hecho que el Juez que conoce el
proceso no es competente para realizar actos procesales derivados del proceso que conoce (y
respecto del cual s es competente) en otro distrito judicial, sino en una cuestin meramente prctica.
Por ello, el instituto de la comisin no tiene que ver en realidad con un problema de competencia,
sino con la colaboracin y facilitacin del ejercicio de la funcin jurisdiccional.

Otro ejemplo de comisin es la notificacin por exhorto. De esta manera, cuando un juez remite un
exhorto para que otro juez sea el que notifique, lo hace no porque no sea competente para notificar
en otro distrito judicial, sino porque al no tener los instrumentos para hacerlo, solicita a otro juez de
igual grado que lo diligencie; sirviendo ello, repetimos, como un mero instituto de colaboracin
judicial. Por ello, es vlida la notificacin realizada, obviando el trmite de la comisin, por el Juez
competente que conoce del proceso a quien domicilia en un distrito judicial distinto a aquel en el que
tiene competencia el mencionado Juez, ms an si dicho acto ha cumplido su finalidad.

En materia probatoria la comisin debe ser excepcional, ello atendiendo al principio de inmediacin
procesal. As, sobre la base de la equivocada percepcin que se tiene respecto a la comisin,
muchos jueces creen que si ellos realizan una inspeccin judicial en un lugar donde no son
competentes, dicha diligencia sera invlida, debindolo hacer el Juez competente en ese lugar.
Nada ms absurdo, pues si ello fuera as se perdera la finalidad que se desea alcanzar con una
prueba tan importante como la inspeccin judicial. Por ello, la inspeccin judicial debe ser realizada
por el Juez que conoce el proceso, salvo que sea sumamente difcil o peligroso
Un(a) juez(a) que es competente para conocer de un asunto, no se lo puede pasar a otro(a), si no
es porque le asiste un impedimento para continuar bajo el estudio de la causa. Con ocasin de este
principio el (la) juez(a) no puede, pues, encargar a un juzgado diferente el conocimiento del asunto.
En este principio no se incluyen las comisiones, que consisten en la ayuda o auxilio que se dan los
diferentes juzgados cuando no pueden realizar algn acto procesal por s mismos; por ejemplo, las
notificaciones en territorios lejanos en donde hay otras oficinas judiciales.

INMODIFICABILIDAD: Consiste en que una vez que se fije la competencia en un tribunal, esta no
puede ser variada si no es por ley.

Inmodificabilidad o perpetuatio iurisdictionis

Determinacin de la competencia.

Esta es otra de las caractersticas de la competencia estrechamente vinculada al derecho al Juez

natural. En este caso tiene que ver con la predeterminacin del Juez que debe conocer el proceso.
Segn esta caracterstica, una vez que la competencia ha sido determinada, ella no puede variar en
el transcurso del proceso, aun cuando varen las circunstancias de hecho o de derecho que sirvieron
para determinarla. La razn de ello es evitar cualquier tipo de injerencia en los procesos a travs de
intencionados cambios de jueces que se pudieran producir, lo que pondra en riesgo las garantas
de imparcialidad e independencia de los jueces.

Para poder comprender esta caracterstica se hace necesario, entonces, establecer en qu momento
se determina la competencia. Son dos bsicamente las soluciones que propone la doctrina para
establecer cul es el momento para la determinacin de la competencia:
La determinacin del Juez se hace en funcin de las normas sobre competencia que estuvieron
vigentes al momento de la realizacin de los hechos que se han de juzgar y
La determinacin del Juez se hace en funcin de las normas sobre competencia vigentes al
momento de la interposicin de la demanda.

La primera de las soluciones es una opcin de inequvoco sabor penalista fundamentalmente

porque se establece un paralelismo con la irretroactividad de las normas penales materiales respecto
de la comisin del delito. Adems de ello, esta solucin supone una confusin entre el objeto de
regulacin de las normas procesales y el de las normas materiales.

La segunda de las soluciones citadas fija el momento de la determinacin de la competencia

atendiendo al momento del inicio del proceso. Lo trascendente para esta opcin no es qu norma
sobre competencia estuvo vigente al momento de la realizacin de los hechos a juzgar (lo que, por
lo dems, resultara muchas veces difcil, en especial, en aquellos casos en los que exista
acumulacin objetiva sucesiva), sino que lo trascendente es determinar qu normas sobre
competencia estuvieron vigentes al momento del inicio del proceso. Con esta solucin se pone en
evidencia, adems, el diferente objeto de regulacin de la norma de derecho material y de la norma
de derecho procesal. Esta es la solucin adoptada por nuestro Cdigo Procesal Civil en su artculo
8.

Si decimos que el Cdigo Procesal Civil ha adoptado el criterio segn el cual la competencia se
determina en funcin de las circunstancias de hecho o de derecho existentes al momento de
presentar la demanda, resulta claro que, una vez ocurrido esto, la competencia no puede ser
modificada, pues eso es lo que reza el artculo 8 del Cdigo Procesal Civil. Sin embargo, el artculo
438 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil establece que uno de los efectos del emplazamiento es que
la competencia inicial no podr modificarse aunque varen las circunstancias que la determinaron.
La pregunta que nos hacemos entonces es: Qu competencia no puede variarse aquella que exista
al momento de la interposicin de la demanda o aquella que exista al momento del emplazamiento?
Cmo compatibilizar lo dispuesto en el artculo 8 del Cdigo Procesal Civil con lo establecido por
el inciso 1 del artculo 438 del mismo Cdigo?

La cuestin que proponemos es importante en aquellos casos de sucesin de normas en el tiempo

porque puede ocurrir que una vez presentada la demanda y antes de producido el emplazamiento
se modifique la norma que establece la competencia; siendo ello as, si se interpreta que el artculo
438 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil establece que slo despus de producido el emplazamiento
la competencia no puede modificarse, ello quiere decir entonces que la nueva norma podra ser
aplicada al proceso en trmite, varindose con ello la competencia establecida al momento de la
interposicin de la demanda. A nuestro entender la competencia que no puede ser modificada es la
fijada al momento de la interposicin de la demanda, pues ese es el principio recogido expresamente
en el artculo 8 del Cdigo Procesal Civil y que garantiza de mejor manera los fines que se desean
alcanzar con el derecho al Juez natural: la predeterminacin legal y, con ella, la independencia e
imparcialidad de los jueces.
Si ello es as cmo interpretar lo dispuesto por el inciso 1 del artculo 438 de nuestro Cdigo?
Creemos que, desde el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva (respeto a la garanta del juez
natural) existen dos interpretaciones posibles, una desde la perspectiva del legislador y otra desde
la perspectiva del demandante: (i) dicha norma es una ratificacin de lo establecido en el artculo 8
del Cdigo Procesal Civil, al disponerse que la competencia inicial (es decir, aquella establecida al
momento de la interposicin de la demanda) no podr ser modificada por el legislador, ni antes ni
despus de producido el emplazamiento; y, (ii) por el solo emplazamiento la demanda en general, y
como tal la competencia, no pueden ser modificadas por el demandante . Esas son interpretaciones
a las que se llega, adems, a partir del derecho al Juez natural, pues si entendemos que dicho
derecho supone, entre otras cosas, el derecho a un Juez predeterminado, ello quiere decir que el
Juez tiene que estar establecido antes del inicio del proceso, es decir, antes de la interposicin de la
demanda, de otra forma no puede ser entendida la palabra predeterminado.

Esta interpretacin, entonces, es una interpretacin que resulta conforme a la Constitucin, al

derecho a la tutela jurisdiccional efectiva (entendiendo al Juez natural como manifestacin de ella) y
mantiene inalterable el principio contenido en el artculo 8 del Cdigo Procesal Civil.

Una vez dejado establecido que la competencia fijada al momento de la interposicin de la demanda
no puede ser modificada, debemos preguntarnos ahora cmo se relaciona la inmodificabilidad de la
competencia con la aplicacin de la norma procesal en el tiempo.

Perpetuatio iurisdictionis y aplicacin de la ley procesal en el tiempo.

Sabido es que el principio que rige la aplicacin de las normas procesales en el tiempo es el principio
de aplicacin inmediata de la norma, de forma tal que la nueva ley se aplica, incluso, a los procesos
en trmite. Si el principio de aplicacin de las normas procesales supone la aplicacin inmediata de
la norma al proceso en trmite ello querra decir que si la nueva norma es una que regula
competencia, sta debera aplicarse al proceso ya en trmite, con lo cual sera posible la modificacin
de la competencia. Si ello es as, se dejara de lado la inmodificabilidad de la competencia. De ser
ello as se producira un conflicto entre el principio de aplicacin inmediata de las normas procesales
y el de la inmodificabilidad de la competencia, conflicto que es resuelto dando primaca a la
perpetuatio iurisdictionis. De esta forma, podemos decir que, si bien las normas procesales se aplican
de manera inmediata, incluso a los procesos en trmite, ello es as, salvo que la nueva norma sea
una que modifica la competencia, pues en estos casos, prima el principio de inmodificabilidad de la
competencia, rigindose la competencia por la norma anterior, es decir, por aquella que estuvo
vigente al momento de la interposicin de la demanda. Esta es la solucin por la que ha optado
nuestro Cdigo Procesal Civil.

CRITERIOS O FACTORES PARA LA DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA:

Hemos venido diciendo que la competencia es la aptitud que tiene un juez para ejercer vlidamente
la funcin jurisdiccional. Esa aptitud est dada en funcin de determinados criterios conforme a los
cuales se asigna competencia. Hay varias clasificaciones y denominaciones usadas en doctrina para
distinguir estos criterios, nosotros hemos optado por una muy uniforme y que pretende simplificar la
explicacin de los mismos. Esos criterios son: materia, cuanta, grado, territorio y turno.

Competencia por razn de la materia:

Para Carnelutti, la competencia por razn de la materia tiene que ver con el modo de ser del litigio.
Es decir, la competencia por razn de la materia se determina en funcin de la relacin jurdica que
subyace al conflicto de intereses o a la incertidumbre jurdica que sirven de sustrato al proceso y, en
especial, por la pretensin y/o pretensiones que, respecto de ese conflicto o esa incertidumbre, se
plantean en el proceso.

Por ello, para proceder a la determinacin de este criterio de la competencia, se hace preciso analizar
los elementos de la pretensin planteada en el proceso, es decir, tanto el petitum como la causa
petendi. El petitum a fin de establecer qu efecto jurdico es el que busca el demandante que le
otorgue el rgano jurisdiccional y la causa petendi a fin de establecer los hechos que delimitan el
contenido de la pretensin, entre los cuales est, por cierto, la relacin jurdica que subyace al
conflicto. Ese es, en cierta forma, el criterio que adopta el Cdigo Procesal Civil, al momento de
establecer qu se entiende por este criterio de determinacin de competencia. Nada importa, a
efectos de establecer la competencia por razn de la materia, el valor econmico de la pretensin.

La razn que est detrs de este criterio es lograr la especializacin de los tribunales. En ese sentido,
en el Per existen jueces en funcin de las siguientes materias: civil, penal, laboral, contencioso
administrativa y de familia. Esto, sin embargo, es absolutamente variable y depende del nivel de
especializacin con el que se quiere contar en la solucin de una pretensin as como del distrito
judicial respectivo.

Competencia por razn de la funcin:

Para Leible en la competencia funcional se trata de la distribucin de diversas obligaciones
jurisdiccionales en una causa a diversos rganos de la jurisdiccin.

Es decir, iniciado un proceso, diversos rganos jurisdiccionales pueden estar llamados a conocer
diversos asuntos respecto de l o, para decirlo en otros trminos, distintas fases o etapas del proceso
pueden estar asignadas a conocimiento de diversos rganos jurisdiccionales. De esta forma, esos
diversos asuntos, etapas o fases del proceso a los que los diversos rganos jurisdiccionales estn
llamados a conocer es lo que se conoce como competencia funcional.

Por ello, Ortells seala que: La competencia funcional es la atribucin a cada uno de los rganos
jurisdiccionales que han de ejercer su potestad en un determinado proceso de cada una de las
especficas funciones que, a cada uno de ellos, corresponde realizar en ese proceso.

Ahora bien, por regla general al Juez que le corresponde conocer del proceso le corresponde
conocer tambin sus incidencias; pero es perfectamente posible que la ley seale que eso no sea
as, sino que algunas incidencias puedan ser conocidas por rganos jurisdiccionales distintos.

En funcin de esas incidencias que pueden estar asignadas a diversos rganos jurisdiccionales se
hace una distincin entre competencia funcional vertical y competencia funcional horizontal.

La competencia funcional vertical supone una asignacin de atribuciones establecida en la ley acerca
de a quin le corresponde el conocimiento del primer o segundo examen de una resolucin judicial.
Segn este criterio, se realiza una divisin entre juez a quo y juez ad quem. Al primero de ellos se le
asigna el primer conocimiento del asunto, correspondindole su estudio y resolucin; es, en otras
palabras, el primer grado. Al segundo de ellos, se le asigna el segundo conocimiento del asunto,
correspondindole la revisin de aquello que ha sido resuelto por el a quo y su confirmacin,
revocacin o anulacin dependiendo de si encuentra o no errada la resolucin del a quo y, de ser el
caso, la determinacin del tipo de error en el que se incurre. As por ejemplo, si un proceso se lleva
ante el Juez de Paz los recursos de apelacin interpuestos contra las resoluciones expedidas por l,
sern de conocimiento del Juez Especializado en lo Civil. De otro lado, si un proceso se lleva ante
un Juez Especializado en lo Civil, los recursos de apelacin interpuestos contra las resoluciones
expedidas por l, sern de conocimiento de la Sala Civil de la Corte Superior respectiva.

La competencia funcional horizontal supone una asignacin de atribuciones establecidas en la ley

respecto de diversas fases del proceso (como por ejemplo, si la ley estableciera que la ejecucin de
una sentencia le corresponda a un juez distinto de aqul a quien la dict y conoci del proceso) o, la
atribucin del conocimiento de un incidente o un aspecto relacionado al proceso a un rgano
jurisdiccional distinto a aquel que conoce el proceso. En este ltimo caso se trata de un incidente no
originado a consecuencia de la solicitud de un doble conocimiento de una misma decisin, de lo
contrario, nos encontraramos ante un supuesto de competencia funcional vertical, sino, de un
incidente que, aunque, asignado a un rgano superior, le corresponde a l porque as lo establece
la ley. Un ejemplo de esto ltimo puede ser la competencia que se le asigna a la Sala Civil de la
Corte Superior respectiva para conocer del conflicto de competencia producido entre dos rganos
del mismo distrito judicial o, la asignacin de competencia que se le da a la Sala Civil de la Corte
Suprema para conocer del conflicto de competencia producido entre rganos jurisdiccionales de
distritos judiciales distintos. Otro ejemplo de esto ltimo es la asignacin de atribuciones a los
diversos rganos jurisdiccionales en los casos de impedimento de jueces y recusacin.

Competencia por razn de la cuanta:

Justificacin de este criterio.
Existe una relacin clara entre la importancia econmica del litigio y el esfuerzo necesario para
obtener su composicin. La adaptacin del costo del proceso a la importancia econmica del litigio
influye, segn Carnelutti, no slo sobre la naturaleza de los actos del proceso, sino tambin sobre la
estructura de los rganos jurisdiccionales: es conveniente para los pleitos de menor importancia un
oficio menos costoso (entendemos menor importancia, como menor valor econmico, no como
menor trascendencia).

Similar opinin mantiene Calamandrei, para quien: Puesto que la justicia exige gastos tanto ms
graves cuanto ms numerosas sean las personas que integren el juzgador y cuanto ms complicado
y largo sea el procedimiento, se ha reconocido la conveniencia de hacer que a las causas de menor
importancia econmica respondan rganos judiciales ms simples, que permitan una mayor
economa de personas y de tiempo, y reduzcan el costo del proceso a una medida que no parezca
desproporcionada con el valor de la causa .

Resulta evidente pues, que la determinacin de la competencia en funcin del valor econmico del
petitorio (cuanta) tiene una justificacin econmica en el sentido que se quiere asignar a oficios y
tipos de procesos que representen menor costo para el Estado y los particulares, los procesos
relativos a litigios de menor costo; ello para que ni los particulares ni el Estado tengan que soportar
con el proceso un mayor costo que aqul que representa en s el conflicto de intereses que con l
se quiere evitar o resolver.

Nocin de cuanta:
La cuanta es un criterio de determinacin de la competencia en funcin del valor econmico del
conflicto sometido a conocimiento del rgano jurisdiccional.

Ahora bien, el artculo 10 del Cdigo Procesal Civil seala que la competencia por razn de la cuanta
se determina en funcin del valor econmico del petitorio. El tema que corresponde analizar ahora
es cmo se determina el valor econmico del petitorio. Rocco seala que existen tres sistemas para
determinar el valor econmico del petitorio:

a) El sistema segn el cual la cuanta se determina en funcin de la declaracin del demandante en

su demanda.

b) El sistema segn el cual se deja en el Juez la apreciacin del valor del asunto.

c) El sistema segn el cual la determinacin del valor se encuentra establecido en la ley en funcin
de determinadas presunciones.

Respecto de todos y cada uno de los sistemas anteriormente descritos se pueden formular crticas
pues todos ellos tienen ventajas y desventajas; lo trascendente es que, siendo la cuanta un criterio
objetivo de determinacin de la competencia debe negarse, por consiguiente, cualquier importancia
a otros factores de carcter personal y subjetivo. As, no podr tenerse en cuenta la valoracin
personal y afectiva de determinado sujeto ().

Ahora bien, el Cdigo Procesal Civil ha recogido el primero de los sistemas, es decir, aqul segn el
cual la cuanta se determina en funcin de lo que el demandante ha afirmado en su demanda, aun
cuando admite que el Juez puede corregir la cuanta expuesta por el demandante slo si aprecia de
lo expuesto por el propio demandante (sea de la demanda o de los anexos de sta) que ha habido
un error en la determinacin de la cuanta. Es importante anotar que ello no quiere decir que nuestro
Cdigo haya optado por el segundo sistema, sino que mantiene el primero de ellos, lo que ocurre es
que permite al Juez realizar una especie de correccin del valor de la cuanta expuesto por el
demandante en funcin de lo que el propio demandante seala o adjunta como anexos. Siempre son
la declaracin y los documentos que adjunta el demandante, los que son determinantes para la
determinacin de la competencia por razn de la cuanta.

Ahora bien, nuestro Cdigo Procesal Civil establece algunas reglas para la determinacin de la
cuanta, las mismas que procedemos a describir a continuacin:

1. Para calcular la cuanta se suma el valor del objeto principal de la pretensin, los frutos, intereses
y gastos, daos y perjuicios y dems conceptos devengados al momento de la interposicin de la
demanda, no los futuros.

2. Si una demanda contiene varias pretensiones la cuanta se determina por la suma del valor de
todas.

3. Si en una demanda se plantean pretensiones subordinadas o alternativas se atender a la que

tiene mayor valor para efecto de determinar la cuanta.

4. Si son varios los demandados la cuanta ser determinada en funcin del valor total de lo
demandado.

5. Si se plantean pretensiones sobre derechos reales sobre inmuebles, la cuanta se determina en

funcin al valor que tiene el inmueble a la fecha de la interposicin de la demanda.

6. Es competente para conocer la pretensin accesoria el Juez de la pretensin principal, aun

cuando, consideradas individualmente, no alcancen o excedan el lmite de la cuanta establecida
para la competencia del Juez.

Competencia por razn del territorio:

La competencia por razn del territorio supone una distribucin de los procesos entre diversos jueces
del mismo grado, a fin de hacer que el proceso se lleve ante aquel Juez que por su sede resulte ser
el ms idneo para conocer de una pretensin en concreto.

Siendo ello as, la competencia por razn del territorio se establece en virtud de diversos criterios
que tienen que ver, fundamentalmente, con la vecindad de la sede del Juez con el objeto, personas
o dems elementos del conflicto de intereses. Estos diversos criterios para la determinacin de la
competencia territorial reciben el nombre de fueros y stos son:

Fuero personal (forum personae).

Este criterio est determinado por el lugar en el que se encuentran las personas que participan en el
proceso como parte. De esta forma, lo que normalmente ocurre es que las partes del proceso tengan
domicilios distintos, en cuyo caso habr que observar el domicilio del demandante y del demandado
y definir entre ellos qu juez es el competente. Esta definicin est dada por una regla general de
competencia, denominada forum rei, segn la cual es competente el Juez del lugar del domicilio del
demandado; regla que se encuentra recogida en nuestro Cdigo Procesal Civil en ms de una
oportunidad.

La regla del forum rei supone, pues, una clara opcin por favorecer la posicin del demandado, pues
es el Juez de su domicilio el que, por regla general, resulta competente. La razn de ello es explicada
por la doctrina en los siguientes trminos: siendo que el demandado se encuentra obligado a
participar en el proceso por voluntad del demandante, se posibilita comparecer ante el Juez de su
domicilio para favorecer el ejercicio de su derecho de defensa. Sin embargo, existen algunos
supuestos en el que el mantenimiento de esta regla general podra originar serios perjuicios para el
demandante, pues una regla de competencia como la del forum rei, puede suponer una barrera al
acceso a la jurisdiccin del demandante, especialmente en aquellos casos en los que dicha regla
genere una excesiva carga para el demandante al tener que trasladarse hasta el domicilio del
demandado a fin de iniciar un proceso. Ese es el caso, por ejemplo, de los procesos de alimentos,
en los que, de mantenerse la regla general expuesta, supondra una terrible e infranqueable barrera
al acceso a la jurisdiccin, razn por la cual en estos casos se quiebra la regla, otorgando al
demandante la posibilidad de demandar ante su propio Juez.

Fuero real (forum rei sitae).

Este criterio para establecer competencia tiene su justificacin en el hecho que se desea aproximar
al Juez a los elementos del conflicto y, en concreto, al lugar en el que se ubica el bien respecto del
cual se discute en el proceso. Este criterio es de aplicacin slo en el caso en que se discuta sobre
derechos reales respecto de inmuebles.

Fuero causal.

Este criterio se refiere, independientemente de la ubicacin de las personas o del bien discutido, al
lugar donde se produjo el hecho que constituye su fundamento. De esta forma, se hace una distincin
entre forum obligationis (lugar donde surge la obligacin o donde se produce la causa de la
obligacin) y forum executionis (lugar donde deba ejecutarse la obligacin).

Fuero instrumental.

Este criterio establece el Juez competente atendiendo al lugar donde la ley presume que se
encuentra o se puede encontrar el mayor material probatorio para resolver una controversia.

Competencia facultativa:

Los criterios enunciados anteriormente no son necesariamente excluyentes, pues si bien la regla
general en materia de competencia por razn del territorio es el forum rei, la ley otorga en algunos
casos la posibilidad para que el demandante demande ante un Juez distinto al del lugar del domicilio
del demandado, el que se encuentra igualmente habilitado (es competente) para conocer el proceso.
Los casos de competencia facultativa se encuentran expresamente previstos en el artculo 24 del
Cdigo Procesal Civil.

Competencia por razn del turno:

La competencia por razn del turno es un criterio de asignacin de competencia que tiene que ver
con la distribucin del trabajo entre los diversos tribunales. De esta manera, el Poder Judicial
determina los criterios de asignacin de procesos a los diversos jueces que garanticen el ordenado
ingreso de procesos a un determinado despacho.

Prrroga de la competencia:

Como hemos explicado anteriormente, por regla general, la competencia es improrrogable, salvo la
competencia por razn del territorio. Por ello, todo lo que en esta sede se indique se referir a este
criterio de determinacin de la competencia y, siempre que, no exista ley que establezca que en un
especfico supuesto, la competencia territorial sea improrrogable.

La prrroga de la competencia o competencia por eleccin como la llama un sector de la doctrina

se funda en la conviccin de la utilidad que puede tener el acuerdo de las partes como ndice de la
idoneidad, respecto del litigio, de un oficio diverso del determinado segn las normas de la
competencia principal. De esta forma, la ley permite que, respecto del territorio, las partes puedan
establecer una competencia distinta a la prevista en la ley.

La razn de que sea la competencia por razn del territorio aquella respecto de la cual se pueda
pactar se debe, segn Calamandrei , a que normalmente esas reglas son establecidas en inters de
las partes, siendo ello as, ellas pueden, con un acuerdo, establecer una competencia distinta a la
prevista legalmente.

Ahora bien, algo que debe tenerse en cuenta es el hecho que la prrroga de la competencia requiere
siempre de la voluntad de los dos sujetos, no bastando para ello que slo uno manifieste su voluntad
en ese sentido.

El acuerdo respecto de la competencia puede concluirse antes o despus de nacido el conflicto de

intereses. En funcin de ello, este acuerdo puede ser:

Acuerdo preventivo (ante litem natam).

Es un acuerdo de prrroga al que llegan las partes antes del inicio del conflicto, estableciendo ante
qu juez se llevar a cabo el eventual proceso que se inicie en caso surja algn conflicto entre ellas.

Este acuerdo se produce normalmente como una clusula dentro de un contrato (clusula de
competencia). La clusula de competencia debe ser realizada por escrito, no siendo importante al
efecto que el acuerdo conste expresado en un mismo documento o en ms de uno; siendo suficiente
que la declaracin de voluntades concurrentes conste por escrito (es el caso, por ejemplo, de dos
partes que expresan su voluntad en sendas cartas cursadas entre ellas).

Cabe precisar que este acuerdo no forma parte del objeto del contrato, sino que se hace con ocasin
del mismo.

Ahora bien, a travs de este acuerdo, las partes pueden ampliar la competencia establecida en la
ley o derogar la competencia principal. En el primer caso, las partes establecen, adicionalmente a la
competencia del Juez prevista legalmente, otro ante el cual podran demandar. En el segundo caso,
las partes establecen que el Juez establecido en la ley no ser el competente, sino que lo ser aqul
que las propias partes pacten. Para que esto ltimo sea posible, se hace necesario que conste
expresamente la voluntad de las partes en el sentido que la competencia atribuida por ellos en el
acuerdo es exclusiva. As lo expresa la doctrina: El acuerdo vale para atribuir competencia al Juez
elegido, no para privar de competencia al Juez elegido segn ley; pero si en el acuerdo expreso se
atribuye al Juez elegido competencia exclusiva, el Juez designado por la ley no es competente.

Ello quiere decir que, si en el acuerdo de las partes no se ha establecido con absoluta claridad que
la competencia que se asigna es exclusiva, la competencia por ellas acordada es una competencia
adicional a la prevista en la ley constituyndose, entonces con este acuerdo, una competencia
facultativa, donde el demandante puede optar elegir entre el Juez previsto en la ley como competente
o el previsto por las partes en el acuerdo.

Finalmente, debe tenerse en cuenta el hecho que, a pesar que las partes han pactado que un
determinado Juez sea el competente (sea ampliando la competencia o sea derogando la legalmente
establecida), si el demandante demanda ante un Juez diverso al pactado y el demandado no
cuestiona la competencia oportunamente, se puede producir una prrroga tcita de la competencia.

Este tipo de prrroga est regulado en el artculo 25 del Cdigo Procesal Civil.

Acuerdo sucesivo (post litem natam).

En este caso el acuerdo se produce luego de surgido el conflicto de intereses. El acuerdo puede ser
expreso o tcito.
Acuerdo sucesivo expreso:

Es un acuerdo de prrroga al que llegan las partes luego del surgimiento del conflicto, estableciendo
ante qu juez se llevar a cabo el eventual proceso que se inicie para resolver el conflicto entre ellas.
As lo explica la doctrina: () puede ocurrir aunque la hiptesis sea muy rara que, nacido el litigio y
antes de que las partes lo lleven al proceso, se pongan de acuerdo, mediante declaraciones
recprocas, para someterlo a juicio de un oficio que no tendra competencia ().

A este tipo de acuerdo se le aplica lo expuesto para el acuerdo preventivo.

Acuerdo sucesivo tcito:

Se produce en aquellos casos en los cuales el demandante interpone su demanda ante un Juez que,
de acuerdo a las normas de competencia no sera el competente, y el demandado (habiendo sido
vlidamente notificado) deja transcurrir el plazo previsto en la ley para cuestionar su competencia,
sin hacerlo.

Este tipo de prrroga se encuentra previsto en el artculo 26 del Cdigo Procesal Civil.

La competencia por conexin:

La competencia por conexin se presenta en todos aquellos casos en los cuales hay dos o ms
pretensiones conexas. Dos o ms pretensiones son conexas cuando tienen en comn, al menos,
uno de sus elementos (petitum o causa petendi). En estos casos la ley permite que esas pretensiones
que son conexas puedan ser acumuladas, es decir, puedan ser reunidas en un mismo proceso para
que el Juez pueda pronunciarse respecto de ellas en un mismo proceso favoreciendo con ello la
economa procesal y evitando el dictado de fallos contradictorios.

Ahora bien, la acumulacin no encuentra ninguna dificultad si las pretensiones son competencia de
un mismo Juez; el problema se presenta en aquellos casos en los cuales la competencia respecto
de las pretensiones que se quieren acumular corresponde a Jueces diversos. En estos casos, seala
Liebmann, la acumulacin no es posible, salvo que se elimine ese obstculo.

La manera como se eliminan esos obstculos es expresada por Liebmann en los siguientes trminos:
Por ello las reglas de la competencia ceden en parte el paso a las exigencias de la simultaneidad
del proceso y sufren algunas modificaciones, en el sentido que una de las acciones conexas pueda
ser propuesta ante el juez competente para la otra, antes que ante aqul que sera competente segn
las normas ordinarias. Tales modificaciones son, sin embargo, posibles slo para la competencia por
razn del territorio y para la competencia por razn del valor; las reglas de la competencia por la
materia y funcional son ms rgidas y no admiten derogacin, ni siquiera respecto a la conexidad.

Ntese entonces que las reglas de la competencia por razn del territorio o por razn de la cuanta
ceden ante la necesidad de acumular pretensiones. En eso consiste la competencia por conexin.
Algunos ejemplos de lo que decimos se pueden encontrar en nuestro Cdigo Procesal Civil:

1. Si se demanda a varios demandados que tengan domicilios distintos, es competente el Juez del
lugar de cualquiera de ellos (artculo 16 del Cdigo Procesal Civil).

2. Si se demanda una pretensin de garanta (aseguramiento de pretensin futura) el Juez

competente para conocer de esta pretensin ser el Juez competente para el conocimiento de la
pretensin principal a fin de que sea decidida en el mismo proceso, aun cuando por razn del
territorio y del valor no le corresponda su conocimiento (artculo 32 del Cdigo Procesal Civil).

3. Si se demanda una pretensin accesoria (es decir, una pretensin que sigue la suerte de la
principal) el Juez competente para el conocimiento de la accesoria es el competente para conocer
la principal, aun cuando por razn del territorio o del valor no lo sea (artculo 32 del Cdigo Procesal
Civil). As se ha manifestado la doctrina cuando afirma que: la conexin por accesoriedad importa,
en consecuencia, la atraccin de la demanda accesoria al juez competente para aquella principal,
aunque corresponda por territorio a la competencia de otro Juez y en el caso indicado sin lmite del
valor.

Cuestionamiento de la incompetencia:

La competencia es un presupuesto procesal y, como tal, su presencia, como la de los dems

presupuestos procesales, determina la validez de la relacin jurdica procesal. Si en un proceso no
existe competencia, este hecho puede ser denunciado o puesto de manifiesto a travs de los
siguientes mecanismos:

De oficio.
El Juez puede declararse incompetente en todos aquellos casos de competencia improrrogable. Esa
facultad se encuentra expresamente prevista en el inciso 4 del artculo 427 del Cdigo Procesal Civil,
pero la misma debe ser ejercida nica y exclusivamente respecto de aquellos casos, repetimos, de
competencia improrrogable, como se desprende lo establecido en el primer prrafo del artculo 35
del Cdigo Procesal Civil.

Ha pedido de parte.
Las partes pueden denunciar la incompetencia del Juez, a travs de dos medios de defensa. Cabe
precisar que, por disposicin del artculo 37 del Cdigo Procesal el uso de uno de los siguientes
mecanismos, excluye la posibilidad de utilizar el otro.

Excepcin de incompetencia.
Recordemos que las excepciones son medios de defensa tpicos a travs de los cuales el
demandado, en ejercicio de su derecho de defensa, cuestiona la ausencia o presencia defectuosa
de un presupuesto procesal o una condicin de la accin. Una de las excepciones previstas en
nuestro Cdigo Procesal Civil es la excepcin de incompetencia (artculo 446 inciso 1 del Cdigo
Procesal Civil). A travs de este mecanismo, el demandado acude donde el Juez incompetente que
est conociendo el proceso y cuestiona su propia competencia, esperando un pronunciamiento de
dicho Juez sobre ella.

Inhibitoria.
A travs de este mecanismo, el demandado en un proceso ante un Juez incompetente acude donde
el Juez que s es el competente para solicitarle que se declare competente y le solicite al Juez
incompetente que le remita el proceso. Este mecanismo de defensa del demandado se encuentra
regulado en nuestro Cdigo Procesal Civil.

Conflicto o contienda de competencia.

Se produce un conflicto o contienda de competencia en todos aquellos casos en los cuales dos
jueces consideran ser o no ser competentes para conocer de un determinado asunto. En el primer
supuesto se habla de conflicto positivo y en el segundo, se habla de conflicto negativo.

En el conflicto positivo dos jueces creen ser competentes para conocer de determinado asunto, lo
que se podra presentar, por ejemplo, en aquellos casos en los que el demandado haya planteado
una inhibitoria y tanto el Juez ante el que la interpuso como el Juez que conoce el proceso se
consideran competentes.

En el conflicto negativo dos jueces creen no ser los competentes para conocer de un determinado
asunto, lo que se podra presentar, por ejemplo, en todos aquellos casos en los cuales el demandado
interponga una excepcin de incompetencia y el Juez que conoce el proceso la declare fundada,
remitiendo el proceso al Juez que ste considera que es el competente; quien al recibir el proceso
se declara tambin incompetente. Puede tambin presentarse en aquellos casos en los cuales el
Juez se declare incompetente de oficio y, a consecuencia de ello, remita el proceso ante el Juez que
l considere competente, quien al recibir el proceso se declara tambin incompetente.
Los conflictos positivo y negativo de competencia son resueltos por el rgano jurisdiccional superior.

CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA

1. CARLOS ARELLANO GARCIA TEORIA GENERAL DEL PROCESO

2. QUINTERO, Beatriz y PRIETO, Eugenio. Teora general del derecho procesal. Bogot: Temis,
cuarta edicin, 2008,

3. TRATADO DE DEERCHO PROCESAL CIVIL LEO ROSEMERG 2007 Lima Per EDit.

4. La competencia en el proceso civil peruano. Giovanni F. Priori Posada Abogado por la Pontificia
Universidad Catlica del Per, Magister por la Universit degli Studi di Roma Tor Vergata.

5. CARRION LUGO, Jorge. Tratado de Derecho Procesal Civil, Tomo I. Edicin Grijley. Lima 2001.

6. DEVIS ECHANDIA, Hernando. Teora General del Proceso, Tomo I. Editorial Universidad. Buenos
Aires, 1984