PLAN INTEGRAL

DE SEGURIDAD ESCOLAR
Orientaciones para su implementacin
(Basado en el documento: Plan de Seguridad Escolar del MINEDUC)
UNA PRECISIN
PREVIA
El Plan Integral de Evacuacin y Seguridad Escolar "Francisca Cooper",
ms conocido como Operacin "Deyse" (acrnimo: "De Evacuacin y
Seguridad Escolar"), es un sistema de administracin de emergencias
aplicado en Chile para los colegios. Fue diseado en 1970 por la Oficina
Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior (ONEMI).
METODOLOGA
AIDEP
OPERACIN PLAN DE
SEGURIDAD +
DEYSE
ESCOLAR
METODOLOGA
ACCEDER

Obligatorio para todos los establecimientos educacionales por Resolucin Exenta N 51

del Mineduc (04 de enero de 2001) y la ONEMI.
QU VEREMOS?

Generalidades del plan

Metodologa AIDEP
Metodologa ACCEDER
PLAN DE SEGURIDAD ESCOLAR

Generalidades del plan

Definiciones:
Plan: Ordenamiento, disposicin de acciones y elementos
necesarios para alcanzar un propsito.
Especfico: basado en realidades, acciones y elementos
propios de una Unidad Educativa en particular y de su
respectivo entorno inmediato.
Participantes: Trabajo en equipo de: alumnos, padres y
apoderados, directivos y profesorado de cada
establecimiento. Con apoyo de: unidades de salud,
carabineros y bomberos ms cercanos.

ONEMI: Proporciona el Plan General o Marco.

Primera Accin Bsica:
CONSTITUCIN DEL COMIT DE SEGURIDAD ESCOLAR DEL
ESTABLECIMIENTO.

Es responsabilidad del
Director de la Unidad
Educativa conformar y
dar continuidad al
Comit.
Integrantes del Comit:
Director y representantes de la Direccin
del establecimiento
Monitor o Coordinador de Seguridad
Escolar del establecimiento (Representante
de la Direccin)
Representantes de:
Profesorado
Centro de Padres
Alumnos (cursos superiores, de preferencia
centro de alumnos si corresponde).
Bomberos, Carabineros y Centro(s) Salud
ms cercanos
Estamento para docente
Otros (Cruz Roja, Defensa Civil, Scouts, etc).
Qu se debe definir de cada Integrante?:
Estamento: Directivo, docente, administrativo, estudiantil o
padre / apoderado.
Cargo / Status: Para funcionarios indicar cargo, sino sealar
slo estamento.
Curso: Slo personas con referencia directa a un curso en su
relacin con el establecimiento (Alumnos, PP y AA, profesores
jefes).
Rol: Responsabilidades especficas otorgadas en el Plan de
Seguridad Escolar.
Comunidad Escolar
Qu se debe definir de cada Integrante?:
Ejemplo: Don Luis Prez, Profesor Jefe del 2 Medio B, imparte el
ramo de Sociedad en el Liceo Abate Molina

Estamento: Docente.
Cargo / Status: Profesor Ramo: Sociedad.
Curso: Segundo Medio B.
Rol: Encargado de Primeros Auxilios.
Cul es la Misin del Comit?:
Coordinar a la comunidad escolar y lograr la
participacin activa y masiva en el proceso de
implementacin y ejecucin del Plan de Seguridad
Escolar.
Responsabilidades y Funciones:

Director:
Responsable de la seguridad total de la Unidad
Educativa, preside y apoya al Comit.
Responsabilidades y Funciones:
Monitor, coordinador o encargado de
seguridad escolar del establecimiento
(inspectores):
Coordinar las actividades del comit,
interna y externamente con Carabineros,
Bomberos, Salud, etc.
Mantener registro de las actividades
programadas y efectuadas, actas de
reuniones, preparacin y coordinacin de
simulacros.
Buscar el apoyo tcnico de acuerdo a los
requerimientos presentados.
Responsabilidades y Funciones:
Profesorado, alumnos, padres, apoderados y paradocentes:

Aportar su visin y experiencia de acuerdo a los roles

que les corresponden a cada uno.
Cumplir con las acciones y tareas asignadas por el
comit a cada uno de ellos.
Comunicacin a todos los estamentos acerca de lo que
se est haciendo en materias de seguridad escolar.
Responsabilidades y Funciones:
Carabineros, bomberos y salud

Constituyen las unidades de apoyo tcnico, y su

relacin con el establecimiento se formalizar entre
el Director y el Jefe de la respectiva unidad.
Cmo cumple su funcin el Comit?:
Recabando informacin detallada y actualizada.
Diseando, ejercitando y actualizando
continuamente el Plan de Seguridad.
Diseando y ejecutando programas concretos de
trabajo en forma permanente.

Informacin
Plan
Programa de Trabajo (+)
RESULTADOS
Tarea Inicial del Comit:
Proyectar la MISIN a todo el Establecimiento.
Cmo?: SENSIBILIZAR a toda la comunidad

Trabajo concreto se inicia con la recopilacin de

informacin.
Propsito: servir de base para el Plan Especfico de Seguridad
Qu informacin?:
Riesgos o Peligros que puedan llegar a provocar dao, como:

DE ORIGEN NATURAL:
Sismos, Tsunami, Erupciones
Volcnicas, Deslizamientos
y Aluviones.
PROVOCADAS POR EL HOMBRE:
Accidentes escolares o de
trnsito
Incendios
Accidentes elctricos, qumicos o
industriales
Defectos estructurales
Cmo protegernos de esos daos?:
A travs de los RECURSOS:

Elementos, acciones, situaciones, organismos o instancias de:

Unidad Educativa
Del entorno
Capaces de Impedir, evitar o reducir el
DAO
Ser Humano (Organizado o Recursos Materiales:
individual): Extintores
Scout reas de Seguridad
Padres y Apoderados Medios de Transporte
Brigadas Telfonos
Bomberos Otros medios de
Unidad de Salud comunicacin
Carabineros Etc.
Etc.
Con qu herramientas contamos?:
Existen dos metodologas:

Para recopilar los antecedentes se usar la

metodologa AIDEP.
Para elaborar el Plan Operativo de Respuesta se
usar la metodologa ACCEDER.
HERRAMIENTAS DEL PLAN

Metodologa AIDEP
Metodologa AIDEP:

nlisis histrico
nvestigacin en terreno
icusin de prioridades
laboracin del mapa
lan especfico de Seguridad de la
Unidad Educativa

Permite recopilar la informacin para el Plan

Metodologa AIDEP:

Debemos preguntarnos: Qu nos ha pasado?

TODA informacin que indique que en

pasado que algo haya creado algn
riesgo o dao a las personas, bienes o
medio ambiente
Se debe obtener de documentos o
relatos de fuentes fidedignas (Todos los
actores involucrados)
Considerar tambin toda
reglamentacin vigente, relacionada
con seguridad escolar.
Metodologa AIDEP:

Debemos preguntarnos: Dnde estn los riesgos y que recursos

tenemos para enfrentarlos?

Revisar si las condiciones histricas

permanecen o hay nuevas. Puede ser
til revisar planos del establecimiento.
Este anlisis o inspeccin:
Se hace a travs de una comisin
designada por el comit
Debe efectuar observaciones
Emitir un informe sealando los
responsables de la ejecucin de las
medidas correctivas.
Metodologa AIDEP:

Herramientas a disposicin:
Puede ser til utilizar listas de chequeo (Check List) para facilitar la
recopilacin de la informacin. Ejemplo:

REFERENCIA:
http://www.mineduc.cl/usuarios/convivencia_escolar/doc/201304151230510.lista_verificacion_condiciones_i
nfraestructura.pdf
Metodologa AIDEP:

El Comit con TODOS sus integrantes:

Debern analizar los riesgos existentes y priorizar la solucin de

acuerdo a la realidad del establecimiento, factor de tiempo
(probabilidad de ocurrencia), impacto o gravedad del dao en
caso de ocurrir un siniestro.

QU
RECURSOS?
Metodologa AIDEP:

Se debe elaborar:

Un plano con la informacin de los riesgos, recursos y zonas

de seguridad del establecimiento, utilizando simbologa
conocida por todos.
Deber ser instalado en un lugar visible para toda la
comunidad escolar.

Vas de escape Zona de seguridad Riesgo de caida Extintor Riesgo elctrico

Metodologa AIDEP:
Ejercicio Individual: Observe las siguientes situaciones y seale
cules son los riesgos o puntos crticos que detecta:

Situacin 1 Situacin 2
Metodologa AIDEP:
Ejercicio Individual: Observe las siguientes situaciones y seale
cules son los riesgos o puntos crticos que detecta:

Situacin 3 Situacin 4
Metodologa AIDEP:
Ejercicio Grupal: De acuerdo a la realidad de su establecimiento,
llene el siguiente formato: Ficha de Puntos Crticos (riesgos
detectados).

Riesgo / INTERNO / UBICACIN IMPACTO SOLUCIONES RECURSOS

Punto EXTERNO EXACTA EVENTUAL POSIBLES NECESARIOS
Crtico (*)
No existe
baranda Tabln o
Patio Jardn Cada de Instalacin
intermedia I madero
Infantil nio(s) baranda
en juegos adecuado
infantiles

(*): Indique con una I si est al interior del establecimiento o con una E si es en
el entorno inmediato.
Metodologa AIDEP:

Ordenamiento organizado de todos los recursos necesarios:

Este plan deber:

Estar basado en la realidad de los riesgos del
establecimiento y su entorno, priorizacin y recursos.
Considerar el entrenamiento, correccin y actualizacin
peridica
Incluir acciones de prevencin y preparacin para la
emergencia.
Metodologa AIDEP:

El diseo del Plan deber contener:

Objetivos: Qu se desea conseguir?

Actividades: Acciones directas para alcanzar Objetivos

los objetivos.
Programas: Organizacin de las actividades.
Estos programas pueden contener:
Activida-
Programa
Difusin y Sensibilizacin des

Programa Operativo de Respuestas de

Emergencia
Programa de mejoras de la infraestructura y
equipamiento
Otros.
Metodologa AIDEP:

Orientaciones para el Plan: ETAPA REFLEXIVA

Qu sabemos sobre el
???
tema?
Qu necesitamos para
realizar el trabajo?
Qu experiencias
tenemos para hacerlo?
Qu actividades
realizaremos?
Llevar a documentos
Cmo nos dividimos
las tareas?
Metodologa AIDEP:

Principios de la proteccin civil:

Las respuestas a las preguntas anteriores deben respetar los principios de la

proteccin civil:
Solo no puedo
AYUDA lograrlo, debo trabajar
MUTUA en equipo.

PRINCIPIOS
IRRENUNCIABLES DE LA
PROTECCIN CIVIL
Utilizacin gradual de
USO los recursos
ESCALONADO disponibles de
DE RECURSOS acuerdo a prioridades.
Metodologa AIDEP:

Formulario de respaldo del Plan:

Nombre del programa

Objetivos del programa
Nombre del o los responsables
Descripcin de las actividades
Participantes
Producto o resultado a obtener
Recursos materiales asignados
Fechas de inicio y trmino
Cronograma
Observaciones
Metodologa AIDEP:

Cronograma
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD ESCOLAR
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Semanas: Desde.....................hasta........................

Fecha
Actividades Responsable
Enero Febrero Marzo Abril
Cmo actuamos frente a una
emergencia?
HERRAMIENTAS DEL PLAN

Metodologa ACCEDER
Metodologa ACCEDER:
Cmo se relacionan ambas metodologas?
Programa de Capacitacin Interna

Programa de Sensibilizacin

Programa ACCEDER

Programa de Seguridad del Trnsito

AIDEP
Programa Antidrogas

Otros Programas

EVALUACIN SEGUIMIENTO EJERCITACIN

PASOS
MICROZONIFICACIN PLANIFICACIN PROGRAMAS EVALUACIN
Metodologa ACCEDER:

lerta y alarma
omunicaciones
oordinacin
valuacin (primaria)
ecisiones

Valuaciones (secundaria)

eadecuacin

Permite la elaboracin de Planes Operativos de Respuesta basados en

lo que seale el Plan Especfico de Seguridad
Metodologa ACCEDER:

Los conceptos que debemos manejar son: ALARMA y ALERTA

ALARMA:
Es la seal o aviso sobre algo que va a suceder en forma
inminente o que ya est ocurriendo.
ALERTA
Es un estado declarado, hay mantenerse atento y tomar las
precauciones necesarias. Se dividen en 3 tipos de alertas.
Metodologa ACCEDER:

Las Alertas deben validarse. Si es as, se activa la alarma:

ALERTA INTERNA
Es la proporcionada por personal interno del
establecimiento. Ej: principio de Incendio detectado
por auxiliar.
ALERTA EXTERNA
Entregada por instituciones o personas externas al
establecimiento. Ej: Radio o televisin informan de
barricadas en la calle de acceso a la Unidad Educacional.
ALERTA DE ORIGEN NATURAL
La que presentan fenmenos naturales:
Ej Lluvias y vientos fuertes.
Metodologa ACCEDER:
Ejemplos de Alerta y Alarma:

ALERTA: Sistema de Deteccin de Humo para casos de incendios,

sistemas de vigilancia creados por el establecimiento (Ej:
Inspectores).
ALARMA: Campana, timbre, sirena.

IMPORTANTE: No usar para Alarma el mismo mecanismo dispuesto

para otras actividades propias del establecimiento.
Metodologa ACCEDER:

Debemos diferenciar la Comunicacin de la Informacin:

Para este caso la retroalimentacin debe existir, para
asegurarnos de que el mensaje fue comprendido. No se trata de
traspasar slo informacin:
Metodologa ACCEDER:

Cmo opera la comunicacin con la informacin?:

CADENA DE COMUNICACIN: Proceso en el cual cada uno de los
integrantes mantiene comunicado permanentemente a todos.
Integran esta cadena toda la comunidad educativa ms
instituciones externas.
MANEJO DE INFORMACIN: Es la buena y criteriosa
administracin de la informacin, tanto interna como del
entorno del establecimiento.

Con buena informacin: Se debe establecer una

Manejada
Interna buena comunicacin
criteriosamente
Externa y/o autoconvocatoria
Metodologa ACCEDER:

Qu es la coordinacin?
Armona entre los elementos que se
conjugan en una determinada
situacin, bajo un mismo objetivo.
Para ello se debe definir:
ROLES: Se deber definir claramente
los roles de cada uno de los
participantes.
MANDO: Es fundamental establecer
un mando conjunto, el que tomar
decisiones para el buen cumplimiento
de los roles asignados.
Metodologa ACCEDER:

Dentro de los ROLES (Ejemplos):

Coordinador de la Emergencia
Encargado de Enlace con Bomberos
Encargado de Enlace con Salud
Encargado de Enlace con Carabineros
Encargado General de Confinamiento y
Evacuacin
Encargados de Confinamientos y
evacuacin por pisos
Encargado de Recursos Internos
Encargado de Enlace y Comunicacin con
PP y AA.
Etc.
Metodologa ACCEDER:

Cuantificar las reales dimensiones del problema:

TIPO DE EMERGENCIA: Clasificar el tipo de emergencia ocurrido.
DAOS: Constatar heridos, lesionados, daos en la
infraestructura y/o las comunicaciones.
NECESIDADES: Determinar necesidades a satisfacer de acuerdo
al resultado entregado por la emergencia (Ej: 1os Auxilios).
CAPACIDAD: Verificar la capacidad de respuesta de acuerdo a la
emergencia, lo que permitir determinar la disponibilidad de
recursos tanto internos como externos.

IMPORTANTE: El nfasis en la evaluacin debe estar en las personas.

Metodologa ACCEDER:

Cuantificar las reales dimensiones del problema:

De acuerdo a los daos y necesidades evaluadas, el Comit de
Seguridad tomar las decisiones de atencin a personas.
Ejemplos:
Asignar tareas especiales
Reubicar o trasladar personas afectadas
Asignar recursos de acuerdo a las necesidades
Coordinacin con autoridades de educacin
superior
Reinicio o suspensin de clases dadas las
condiciones
Metodologa ACCEDER:

Contar con antecedentes ms acabados del problema

Esta segunda evaluacin tiene la finalidad de precisar una vez
ms los antecedentes recopilados durante la emergencia o
despus de ocurrida sta. Depender de la magnitud el alcance
que debiera tener. Puede incluir:
Seguimiento a la comunidad afectada
Profundizacin de daos
(infraestructura y entorno)
nimo de la comunidad
Estado sistema comunicaciones y
Transporte
Etc.
Metodologa ACCEDER:

Aprender de la experiencia
A cargo del Comit de Seguridad del Establecimiento, permitir
efectuar una retroalimentacin con los datos obtenidos,
aplicando correcciones y mejorando las actividades.
Medidas Preventivas
Recopilacin de
Anlisis y
informacin
recomendaciones
(Informes)
Medidas Correctivas
Qu ayuda tenemos para organizarnos?
Guas de Apoyo Plan Integral de Seguridad Escolar

Gua N 1: Directivos Superiores

Gua N 2: Profesores
Gua N 3: Alumnos
Gua N 4: Padres y Apoderados
Gua N 5: Constitucin de un Comit de
Seguridad Escolar en una Unidad Educativa
Gua N 6: Para el desarrollo de ejercicios
de entrenamiento de coordinacin frente a
accidentes y emergencias en la Unidades
Educativas.

FUENTE: http://www.onemi.cl/sites/default/files/plan_de_seguridad_escolar_2011.pdf
Y ahora trabajemos un
poco los conceptos
Metodologa ACCEDER:
Ejercicio Prctico:
Del siguiente ejemplo identifique los aspectos involucrados en la
metodologa ACCEDER:
10:30 horas: 10 alumnos juegan ftbol en la cancha y otros 20 los observan desde la
gradera norte. No hay profesores presentes.
10:32 horas: Se escucha un fuerte crujido y luego se observa el desplome de la fila 4,
donde los 8 alumnos que la ocupaban caen hacia abajo y sobre unos 10 a 12
compaeros que estaban en la fila 3,2 y 1, todos los cuales van cayendo unos sobre
otros al suelo. El resultado es: 1 TEC; 1 fractura expuesta en antebrazo derecho; 2
con esguince.

Qu debemos hacer?
Revisin del ejercicio
Muchas gracias por su
atencin!!!