Vasconi, Tomás Amadeo - Las Ciencias Sociales en América Del Sur y Chile 1960-1990 PDF

Universidad ARCIS Centro de Investigaciones Sociales
LAS CIENCIAS SOCIALES

EN AMERICA
DEL SUR Y CHILE 1960-1990
Toms Amadeo Vasconi
1
CRISTINA, ANDREA,
PAOLA Y ROSANNA.
2
INDICE
Nota Preliminar
PRIMERA PARTE
Introduccin.
I. La dcada de los sesenta: algunas consideraciones generales

II. Las ciencias sociales: tendencias, teoras, "paradigmas"
1. El pensamiento de la CEPAL y la sociologa de la

modernizacin
2. El Marxismo
3. La llamada "teora de la dependencia"
a) El pensamiento de la CEPAL, el marxismo "ortodoxo" y la
teora de la dependencia.
b) Elementos comunes y diferencias entre los autores de la
teora de la dependencia.
SEGUNDA PARTE
1974-1990: Pensando a partir de la derrota
I. Revolucin y derrota
II. Pensando a partir de la derrota
1. El rechazo del marxismo y los paradigmas totalizantes
2. Los temas y los problemas
PERSPECTIVAS
Sociedad, ideologas y ciencias sociales en los 90

I. De los setenta a los noventa
II. Elementos principales de la situacin actual
III.. Las ciencias sociales
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Nota Preliminar y Agradecimientos.
El presente ensayo tiene su origen en un seminario que junto a la

sociloga argentina, Ins Reca y el economista Sergio Arancibia,
organizramos en el Centro de Estudios sobre Amrica (CEA) de la
Habana, Cuba. A ambos colaboradores vayan pues mis primeros
agradecimientos. A Ins debo tambin mi reconocimiento por su
paciencia al someter a lectura y crtica las distintas versiones
realizadas.
Debo un reconocimiento tambin a mi colaborador Jorge Benitez por

la confeccin de una bibliografa ordenada con las decenas de notas y
fichas dispersas que siempre deja como saldo mi desordenado estilo
de trabajo intelectual.
No debo olvidarme tampoco de la importante contribucin que, con

sus aportes y fructferas discusiones hicieran todos los compaeros
del CEA que asistieran al seminario y que permitieron enriquecer mis
proposiciones originales.
Y no queremos olvidar tampoco a quienes dentro de la institucin -

editores, secretarias, mecangrafas- que hicieron posible que estas
reflexiones vieran luz.
No obstante todas esas contribuciones, los errores que permanecen -

como acostumbra a sealarse en estos casos- son de absoluta
responsabilidad del autor y quedan como deudas a cobrar por sus
futuros lectores.
T.A.V.
4
PRIMERA PARTE
La dcada de los sesenta: La Construccion de paradigmas.
Los filsofos no han hecho ms que interpretar de diversos modos

el mundo, pero de lo que se trata es de transformarlo.
Karl Marx.
5
INTRODUCCION
La dcada de los sesenta constituye un momento particularmente

crtico en la historia latinoamericana contempornea y, en nuestra
visin de los procesos polticos e ideolgicos en la regin a partir de
la ltima posguerra, una "dcada larga". En la periodizacin que
proponemos, esta "dcada larga" comienza el 1 de enero de 1959 con
la toma del poder de los revolucionarios cubanos y concluye el 11 de
septiembre de 1973 con el derrocamiento del Gobierno de la Unidad
Popular en Chile por el golpe militar liderado por el general Augusto
Pinochet. Y ello es as porque a nuestro juicio esos dos momentos
marcan puntos de inflexin en la historia poltica de la regin.
Por otra parte hemos decidido hablar de ciencias sociales y no de una

disciplina social en particular -economa, sociologa, ciencia poltica,
etc.- porque nos referiremos, por una parte, a las tendencias generales
(temas, problemas, discusiones) que atravesaron todas esas
disciplinas, y se proyectaron an ms all de ellas y, por otra, para
destacar el hecho de que, en el periodo aqui considerado -y esto
constituye una caracterstica esencial de los cientficos sociales de la
regin- la bsqueda de una visin integrada, totalizada de la
sociedad, llevaba a los autores a borrar los lmites entre aquellas
disciplinas, al menos tal como ellas aparecan definidas por la
academia.
Adems, no entraremos a considerar aqu la mayor o menor

"cientificidad" de las diferentes concepciones, tendencias u
oposiciones que trataremos pues esto corresponde a otro mbito de
discusin -filosfico, epistemolgico-. Para nosotros han de
constituir hechos sociales que trataremos de exponer, aunque
brevemente, con el mayor rigor.
Finalmente debemos agregar en esta introduccin que el tema del

subdesarrollo, y de su contrapartida el desarrollo -tal como ocurriera
de forma casi universal a partir del fin de la ltima Guerra Mundial y
vinculado innegablemente a los procesos de descolonizacin y luchas
liberacin nacional- constituyeron el eje central de todas las
disciplinas que, desde distintos ngulos, estudiaban las sociedades de
la regin. La labor de todas ellas en el perodo estuvo dedicada
6
principalmente a proporcionar una interpretacin de esos procesos,

como paso fundamental y previo a la proposicin de alternativas.
I. La dcada de los sesenta: algunas consideraciones generales.
Desde el punto de vista aqu adoptado, no consideramos posible

referirnos a las ciencias sociales y a sus orientaciones sin ubicarlas
en el contexto de la sociedad misma y en las caractersticas que esa
sociedad presenta en el perodo estructurado que se estudia. A esto
nos referiremos en los prrafos que siguen.
La dcada de los sesenta, tal como la delimitamos en la introduccin,

constituye un perodo particularmente significativo en la historia de
la regin. En l se dan un conjunto de fenmenos y procesos que se
superponen, entrecruzan y retroalimentan y a los que haremos aqu
una suscinta mencin.
- Se observa -ya desde mediados de los aos cincuenta- el

agotamiento del modelo de acumulacin de capital llamado
industrializacin de sustitucin por importaciones, que vena
dominando en la regin desde aproximadamente los aos treinta. Esto
lleva necesariamente a la bsqueda de un nuevo patrn que lo
sustituya. Ahora bien: la sustitucin de un patrn de reproduccin por
otro no se verifica regularmente como un trnsito pacfico, sino
implica agudas luchas entre clases, sectores y fracciones de clase,
estratos y grupos sociales, luchas que se dirigen a la redefinicin de
la hegemona en la formacin social de que se trate y que hallan
expresin en la elaboracin de ideologias diversas y contrapuestas.
- En el caso latinoamericano, esas luchas se ven acentuadas y

fuertemente agudizadas por la concurrencia de varios factores,
algunos producto del agotamiento sealado, otros provenientes de
procesos inmediatamente precedentes o concomitantes, sea en el
mbito interno de la regin, sea en el contexto internacional en que
ella se encuentra inserta.
- El proceso mismo de industrializacin haba llevado en su

desarrollo a un importante proceso de concentracin que, ayudado por
el proteccionismo estatal y el existencia de un mercado cautivo,
7
condujo a la constitucin de una fraccin de la burguesa

monopolista. Adems, la nueva orientacin de los capitales
extranjeros hacia la inversin directa en el aparato productivo
industrial de estos pases, hizo que una parte de esta burguesa
monopolista se aliara a ese capital extranjero formando una fraccin
monoplica asociada u oligarqua financiera asociada. Estos sectores
monoplicos sern portadores de nuevos intereses que entran en
contradiccin con los de una burguesa media, que orientando su
produccin al mercado interno, seguir pidiendo al Estado la
mantencin del proteccionismo y de polticas de ampliacin de ese
mercado, oponindose al liberalismo de aquella nueva fraccin.
- Por su parte, las clases populares tambin mostrarn importantes

transformaciones. El proletariado industrial, junto a su crecimiento,
haba ido sufriendo un proceso de diferenciacin interna en la medida
en que se desarroll el proceso de industrializacin. Pero, adems,
con la crisis de sta, la desocupacin creca de manera importante. Y
no slo eso; como efecto de la crisis agraria por un lado y de
polticas reformistas por otro, el campesinado se haca presente cada
vez ms en la escena social y poltica de estos pases. Por ltimo,
como consecuencia de las grandes migraciones rural-urbanas que
venan observndose desde dcadas anteriores y de la incapacidad del
mercado de absorber este excedente de poblacin, fueron creciendo
cada vez ms los sectores urbanos que por entonces comenzaron a
recibir la denominacin de marginales (habitantes de la favelas,
villas miserias, callampas, etc, ubicadas en la periferia de las
grandes ciudades).
Por ltimo, la pequea burguesa y las clases medias urbanas, frente a

ese incremento de las contradicciones, van dividindose cada vez ms
entre posiciones conservadoras o de derecha, que apoyarn al gran
capital -que por entonces aparece tambin incorporando a su bloque a
la fraccin terrateniente- y una radicalizacin de izquierda que se
har manifiesta sobretodo en los medios estudiantiles,
particularmente universitarios, e intelectuales en general.
Este conjunto de contradicciones, que se agudizan cada vez ms con

el transcurrir de la dcada, conduce a una creciente deslegitimacin
del sistema de dominacin, lo que llevar a una polarizacin en la
que hallamos, por una parte, el desarrollo y/o el surgimiento en toda
la regin de organizaciones revolucionarias y, por otra, un recurrir
8
tambin creciente por parte del orden dominante,a los aparatos

represivos del Estado y ms en particular a las Fuerzas Armadas, que
cada vez ms con mayor frecuencia desde mediados de los cincuenta,
intervendrn en el mbito interno para dirimir los enfrentamientos -
ideolgicos, polticos, y tambin militares- a favor de aquel orden
dominante. Y se hace preciso sealar aqu que aquel conjunto de
contradicciones se manifiesta tambin en muchos casos en el interior
de esas mismas Fuerzas Armadas, dando lugar a fenmenos como los
regmenes nacionalistas de Velasco Alvarado en Per y de Omar
Torrijos en Panam, para recordar slo los ejemplos ms destacados.
- En estas condiciones, la asuncin de esos enfrentamientos en el

plano ideolgico -o de la ciencia- lleva al desarrollo, por una parte,
de ideologas liberales o neoliberales, nacionalistas, socialistas y
tambin a diversas combinaciones entre ellas. En lo que respecta a las
ltimas, las socialistas, recibieron un particular impulso del xito de
los revolucionarios cubanos que, para muchos, pareca mostrar la
posibilidad inmediata , aqu y ahora, de la instauracin del socialismo
en toda la regin.
Los procesos reseados tuvieron, -no poda ser de otro modo- un

fuerte impacto en el mbito de las ciencias sociales. Los crticos
sociales, segn la posicin que adoptaran en esos enfrentamientos,
intentarn teorizar alrededor de la posicin asumida. Esto a su vez
hizo que la nocin de compromiso estuviera fuertemente presente en
todos esos esfuerzos de teorizacin, y an se generalizar entre la
intelectualidad joven. No es por ello casual que las actitudes y
comportamientos de una figura como la del filsofo y escritor francs
Jean-Paul Sartre apareciera en esos medios sociales como un ejemplo
a seguir.
II. Las ciencias sociales: tendencias, teoras, "paradigmas"
1. El pensamiento de la CEPAL y la sociologa de la modernizacin

En la introduccin sealbamos que la problemtica subdesarrollo-
desarrollo atraves a todas las ciencias sociales y fue un elemento
central en todas las discusiones cientficas polticas e ideolgicas en
la regin en el perodo. Pero esto, no slo en Amrica Latina. Los
procesos de descolonizacin y las luchas de liberacin nacional de la
posguerra colocaron en la escena internacional estos problemas, los
que sern estudiados e interpretados desde distintos enfoques
9
tericos, puntos de vista y posiciones polticas; desde Walt Whitman

Rostow o Paul Baran en Estados Unidos a Gunnar Myrdal en Europa,
para citar slo algunas figuras importantes del perodo de fuera de la
regin pero que influyeron fuertemente en sta.
En Amrica Latina un personaje importante lo constituy el

economista argentino Ral Prebisch, que desde los aos cuarenta
desarrolla, a partir de un enfoque que encuentra antecedentes en el
keynesianismo, una concepcin que tendr amplia difusin no slo en
Amrica Latina sino mucho ms all. Prebisch se convierte por
entonces en una figura clave y orientadora como Secretario Ejecutivo
de la Comisin Econmica para Amrcia Latina de la ONU, cuyos
trabajos tendrn una enorme repercusin. Por ello, comenzaremos
nuestra exposicin con los aportes que esta organizacin realizara a
la problemtica aqu considerada. Sin embargo creemos conveniente
introducir tambin aqu otra corriente -ms sociolgica esta vez- que
en algunos aspectos se articula con las concepciones de la CEPAL
aunque en otros se diferencia de ella; estamos refirindonos a la
sociologa de la modernizacin, que comenzara a difundirse hacia
fines de la dcada de los cincuenta y cuya figura ms importante la
constituy el socilogo talo-argentino Gino Germani y tambin,
aunque con diferencias tericas ms o menos importantes, Jos
Medina Echevarra.1
En lo que sigue, intentaremos exponer los principales puntos de vista

de estas corrientes de pensamiento, tratando simultneamente de ver
algunos de sus nudos de articulacin.
Ambas corrientes aunque como lo sealramos presentan diferencias

en varios aspectos, coinciden en algunos puntos esenciales. En ambas
se acepta la coexistencia en la regin de dos sociedades:"la rural" y
la "industrializada", la "tradicional" y la "moderna", la "rural" y la
"urbana", etc., segn los dintintos autores. Es decir, en ambos casos,
se acepta la existencia de un "dualismo estructural" -ms tarde la
CEPAL hablar de "heterogeneidad", lo que no cambiar demasiado
las cosas -que ser uno de los puntos lgidos de la discusin
latinoamericana del perodo. Por otro lado, el desarrollo, en las dos
corrientes, es visto como la progresiva constitucin de sociedades
1
De Gino Germani vase Poltica y Sociedad en una Epoca de Transicin, Buenos Aires,
Paids, 1962 y Sociologa de la Modernizacin, Buenos Aires ,Paids, 1969. De Jos
Medina Echeverra, Consideraciones Sociolgicas sobre el Desarrollo Econmico, Buenos
Aires, Solar/Hachette, 1964.
10
"industriales", "modernas", de "desarrollo sustentado", de "consumo

de masas" -nuevamente segn los distintos autores- cuyo "modelo"
estaba constitudo por las sociedades industrializadas de Occidente,
que nunca aparecieron cuestionadas en lo esencial.
Sin embargo, hay una matriz diferencial que separa notablemente

ambas concepciones. Mientras en el caso de la sociologa de la
modernizacin, lo que llaman sociedad "tradicional" se asimila a la
situacin de las sociedades occidentales en la fase previa a la
Revolucin Industrial (y en este sentido se aproxima ms a la
concepcin de las "etapas de desarrollo" de W.W.Rostow), para la
CEPAL el subdesarrollo no es solamente una situacin de atraso, sino
que debe acudirse para su explicacin, a la existencia de un sistema
internacional, un sistema "centro-periferia", en que esta ltima (la
periferia en que se inclua Amrica Latina) y como efecto
fundamental del "deterioro de los trminos del intercambio", tendera
a reproducir su "atraso" y a distanciarse cada vez ms de los pases
"centrales", a aumentar el gap (brecha) con estos. As la dinmica del
subdesarrollo y del desarrollo deba ser entendida dentro del
funcionamiento de aquel sistema internacional.
Sin que esto signifique necesariamente que no hemos de volver en

algunos momentos nuestra atencin hacia la sociologa de la
modernizacin, centraremos ahora la misma en lo que ha dado a
llamarse "el pensamiento de la CEPAL". Esta institucin comenz a
funcionar en Santiago de Chile en 1949 bajo la direccin de Ral
Prebisch, su Secretario Ejecutivo; su primer informe sobre el estado
de la economa latinoamericana -documento que inicia una serie anual
que se publica hasta hoy- se refiere a ese ao de su fundacin y es
publicado en 1950. Podemos decir que esta institucin inaugur una
problemtica en la regin que desde entonces est presente -sea para
aceptarla y sobre todo para aceptar sus propuestas, sea para criticarla
y/o rechazarla- en todos los desarrollos de las ciencias sociales
durante las dcadas de los cincuenta, los sesenta y, aunque con menos
vigor y ahora redefinida en muchos aspectos, en los sesenta y
ochenta.
La preocupacin de la CEPAL, su objetivo primordial, ha sido en todo

momento el desarrollo de Amrica Latina; y aqu tenemos lo que a
nuestro juicio constituye un primer aporte: el esfuerzo por plantear y
entender la problemtica de la regin en su conjunto. reconociendo
11
que el "latinoamericanismo" haba estado presente en varios autores

desde Haya de la Torre hasta Leopoldo Zea y otros pensadores
actuales (por no mencionar a Bolvar o Mart en el siglo pasado),
estamos convencidos de que es la primera vez que se intenta
plantearse sistemticamente, cientficamente, la
"latinoamericanizacin" de los estudios. Esta ser , desde entonces,
una constante en la mayora de las corrientes tericas e ideolgicas
hasta aproximadamente la dcada de los ochenta.
L u e g o , l a s i n v e s t i g a c i o n e s y r e f l e x i o n e s d e l a C E P A L 2c o m i e n z a n e n
un perodo en que ya se haba producido un importante desarrollo de
la industrializacin sustitutiva y an ms: en que este proceso, al
menos en los pases que tena ms larga data y haba alcanzado sus
ex presiones ms altas, presentaba ya los primeros signos de su
agotamiento. La CEPAL va a partir de ese proceso de
industrializacin destinado a sustituir importaciones de bienes
manufacturados en el mercado interno de nuestros pases, va a
"teorizar" el proceso y lo va a proponer como eje dinmico del
desarrollo regional.
Por otra parte y como lo sealbamos, el subdesarrollo no es

considerado estticamente como una mera etapa anterior al desarrollo,
como simple "atraso"; aunque CEPAL no haya desarrollado estudios
histricos, su concepcin del sistema "centro-periferia" nos lleva a
ubicar los orgenes del subdesarrollo en la expresin internacional de
los pases "centrales". El "subdesarrollo", constituye as una
caracterstica de la periferia en la poca contempornea. En ese
"sistema centro-periferia" es posible hacer algunas distinciones que
han de llevar a la introduccin de nuevos conceptos para realizar una
diferenciacin entre ambas dimensiones del sistema, y por otra, para
analizar las relaciones entre ellas. En un enfoque estructural como el
que la CEPAL propone, el "centro" presentara una estructura
productiva altamente diferenciada en cuanto a los tipos de procesos y
a la cuanta de los bienes producidos y, al mismo tiempo, se
observara una mayor homogeneidad en los niveles de productividad,
presente en sus diferentes sectores.
2
Hablamos de la CEPAL en referencia a los documentos oficiales de la institucin, sin
embargo la CEPAL no es una persona y por ende, entre sus funcionarios hubo muchos que
realizaron aportes singulares; como por ejemplo Jos Medina Echeverra, Anibal Pinto,
Pedro Vuskovic, etc..
12
Esto es, se trata de pases en que se observa un determinado nivel

tecnolgico, lo que conduce a su vez a un determinado y notable
homogneo nivel de productividad. Por su parte, la "periferia" se
caracteriza porque su actividad econmica principal, la ms dinmica,
gira en torno a la produccin de uno o slo algunos pocos bienes
destinados a los mercados "del centro".
Esto como puede suponerse llevaba a un alto nivel de diferenciacin

-de "modernizacin" si se quiere- entre este sector exportador y el
resto de las actividades productivas, con la consecuente elevada
heterogeneidad en cuanto al uso de tecnologas y a los niveles de
productividad entre todas ellas. Hay as, en este sistema "centro
periferia" un acentuado desarrollo desigual de sus componentes y esta
desigualdad tendera acentuarse en el tiempo por las modalidades que
asumen, dentro de l, las relaciones del "centro" con la "periferia" y
sus cambios.
Las relaciones econmicas entre la "periferia" y el "centro" se

concretan sobre todo en la exportacin por aqulla de bienes
primarios (materias primas y alimentos) y en la importacin de bienes
manufacturados del "centro". Y esta relacin se da bajo una
modalidad que la CEPAL -en una profunda crtica a la teora
tradicional del comercio internacional desarrollada por concepciones
liberales- denominar el "deterioro de los trminos del intercambio".3
En trminos simples, ello significa que los precios de los productos
primarios tienden a disminuir en relacin con los productos
industriales y no a la inversa como lo sostena la teora anterior.4
Este proceso se constituye como un factor fundamental para la
reproduccin en el tiempo de la situacin de subdesarrollo.
La poltica de desarrollo era concebida ante todo como una poltica de

desarrollo nacional que supona una creciente expansin del mercado
interno y de diversificacin del aparato productivo y su objetivo
final, como tambin lo sealbamos al principio, consista en lograr
que estos pases alcanzaran la situacin de "desarrollo
autosustentado", que se defina como propio de los pases capitalistas
3
Esta concepcin de la CEPAL ha pasado por diversos momentos que han sido denominados
la versin contable, la versin cclica y la versin industrializacin, de las que no
podemos ocuparnos aqu. Vase al respecto, Octavio Rodrguez La teora del
subdesarrollo de la CEPAL.
4
Esto ser luego motivo de nuevos desarrollos por los tericos del intercambio desigual,
en particular por Emanuel Arrighi y Samir Amin.
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industrializados o del "centro". Esto hizo que las polticas especficas

destinadas a promover ese desarrollo, tuvieran algunas caractersticas
consideradas comunes y vlidas para todos los pases de la regin.
En primer lugar, la proteccin del mercado interno, lo que supona a

su vez, el establecimiento de aranceles diferenciales para las
importaciones, la reduccin y cambio en la composicin de stas y el
control por el Estado del comercio exterior y el establecimiento de
los tipos de cambios; el impulso a la produccin de bienes
intermedios y de capital: el desarrollo de la infraestructura (energa,
transporte, etc) y el apoyo crediticio y tributario a las actividades
industriales.
A su vez, todas estas polticas propugnadas por la CEPAL tenan para

la organizacin un rasgo comn y suponan tambin la actividad de
un agente fundamental. El rasgo comn, segn el enfoque cepalino,
es que de algn modo estas polticas se hallaban ms all, y acaso
por encima, de las clases, en tanto se proponan un desarrollo
nacional del que participaran todos los componentes sociales de la
Nacin. Luego, se conceba al Estado nacional como el "agente
fundamental" o "sujeto histrico" del desarrollo, puesto que el
aparato estatal segn esta concepcin era un ente "supraclasista" -
como
representante directo del inters nacional global-; a l le
corresponda pues la ejecucin de aquellas polticas y el
establecimiento de un plan de desarrollo.
No obstante lo dicho inmediatamente antes, exista un supuesto

general, implcitamente aceptado por la CEPAL: se trataba de la
existencia de una "burguesa nacional" -la CEPAL usa
preferentemente la expresin "empresario"- surgida con el desarrollo
de la industria que, en alianza con el proletariado industrial urbano,
aspiraba a un desarrollo nacional autnomo en sus respectivos pases,
el que slo encontrara oposicin en los sectores ms atrasados de la
"oligarqua agraria".
En la dcada de los sesenta, y en algunos casos an poco antes,

comienzan a observarse algunos procesos que impondrn
modificaciones a las concepciones originarias de la CEPAL. Los
principales de estos son:
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- el agotamiento definitivo de la primera fase de la industrializacin

sustitutiva 5 y la necesidad de pasar a fases supeiores (produccin de
bienes intermedios y de capital) que ex igan una mayor disponibilidad
de capital y una tecnologa ms compleja;
- el "estrangulamiento externo", esto es la creciente disminucin de

divisas, que a pesar de los procesos de industrializacin, seguan
siendo proporcionadas por la exportacin de bienes primarios;
- la estrechez de los mercados internos como para asegurar

condiciones a la continuacin del proceso industrializador;
- la orientacin de la inversin extranjera directa que se diriga cada

vez ms hacia el sector manufacturero y que pareca proporcionar una
oportunidad mayor para obtener los capitales y la tecnologa que la
regin necesitaba;
- y en lo social y en lo poltico, con el agotamiento de la

industrializacin sustitutiva, una ruptura de alianza "nacional-
populista-desarrollista", el incremento de las contradicciones entre la
burguesa industrial y el proletariado y la deslegitimacin del sistema
poltico dominante;
- por ltimo, debemos mencionar la agudizacin de los procesos

inflacionarios en todos los pases de la regin.
Frente a esta nueva situacin, a estos procesoso nuevos, la CEPAL va

a modificar alguna de sus proposiciones de polticas de desarrollo y a
introducir a otras nuevas, aunque el objetivo final del mismo
permanecer invariable.
Por un lado, flexibilizar sus polticas con relacin a la inversin

ex tranjera y, sin abandonar por completo la necesidad de un control
sobre las mismas (respecto a remesas de ganancias, etc), disminuy su
radicalidad en relacin a la proteccin de los mercados internos que
le haba caracterizado en el perodo anterior.
5
Este proceso fue expuesto en profundidad por la economista brasilea Mara de Conceicao
Tavares en su estudio Auge y declinacin del proceso de sustitucin de importaciones en
el Brasil, CEPAL, Boletn Econmico de Amrica Latina, vol.IX, N1, santiago de Chile,
Marzo 1964.
15
Por otro lado, frente al estrechamiento relativo de los mercados

internos acenta algunas dimensiones reformistas de sus polticas,
proponiendo por un lado una mayor redistribucin de los ingresos (en
la segunda mitad de los sesenta CEPAL produce una amplio estudio
sobre distribucin y redistribucin del ingreso en Amrica Latina) y
por otro, la realizacin de reformas agrarias.
Estas ltimas tenan como objetivo por una parte ampliar el mercado
interno y, por otra, modernizar la produccin agrcola, aumentar la
produccin y por ende el saldo exportable de bienes primarios
(recurdese que estos constituan el principal bien exportable y por
tanto el ms importante suministrador de divisas). Adems propona
impulsar la exportacin de manufacturas y la integracin de los
mercados nacionales latinoamericanos (en ese perodo se promueven
los primeros intentos de integracin regional -ALAC- y subregional:
Pacto Andino, MERCOMUN y CARICOM).
Tambin propone modificaciones en cuanto al papel y an la

organizacin del aparato estatal, hipertrofiando todava ms su rol
fundamental del desarrollo frente a una burguesa que apareca cada
vez menos interesada en procurar un desarrollo nacional autnomo, y
s en cambio lograr una asociacin cada vez ms estrecha con el
capital ex tranjero CEPAL postula una mayor autonoma del aparato
estatal -el que sera manejado fundamentalmente por una
"tecnoburocracia lcida"- y una revisin de los principios y mtodos
de la planificacin. Estos dos elementos deban conducir al
establecimiento de un aparato realmente eficaz a los fines del
desarrollo. Es parte de esa concepcin la creacin del Instituto
Latinoamericano de Planificacin Econmica y Social (ILPES), que
funcionar tambin en Santiago de Chile, destinado a la formacin de
esos cuadros tecnocrticos estatales.
Por ltimo, la agudizacin de los problemas y enfrentamientos

sociales, condujo a la institucin a la profundizacin de los estudios
en ese mbito y a la proposicin de nuevas polticas de empleo,
educacin, salud, seguridad social, etc. (aunque, bueno es recordarlo,
estas preocupaciones nunca estuvieron ajenas a las proposiciones
cepalinas).
16
Estas medidas por otra parte, contribuiran tambin a la ampliacin

de los mercados internos, teniendo por ello tambin un significado
econmico junto a su proyeccin social.6
Sin embargo, los procesos que van a observarse en Amrica Latina en

la dcada de los sesenta y ms an en los setenta dejarn tambin
atrs estas propuestas. La CEPAL deber redefinir, una vez ms, sus
polticas de desarrollo y ya en la segunda mitad de los setenta
encontramos las expresiones de lo que ha dado en llamar el
"neodesarrollismo". Pero de ello no trataremos aqu.
En cuanto a la sociologa, con su variante de "sociologa de la

modernizacin" como hegemnica, deber mencionarse aqu, adems
de la creacin a fines de los cincuenta de la Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales (FLACSO) en Santiago de Chile, que cumplir
una importante labor en la formacin de cientficos sociales en toda
Latinoamrica, el Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES), que
comenz a funcionar en los sesenta en Caracas, realizando
significativos aportes al anlisis de la problemtica del desarrollo.
Tambin es de este perodo, la creacin de la Asociacin

Latinoamericana de Sociologa (ALAS), con la que se intentaba un
acercamiento y un intercambio mayor entre los socilogos de la
regin. Sealemos , finalmente, que durante la dcada analizada se
multiplicaron en toda la regin las escuelas y departamentos de
formacin de economistas, socilogos y cientficos sociales de
diversas especialidades, de modo que las investigaciones se
multiplicaron rpidamente en toda Amrica Latina. Y en general, las
discusiones entre el estructural-funcionalismo, el marxismo y el
liberalismo estuvieron presentes en todo el perodo como una
expresin ms -y muy importante- de la lucha ideolgica en la regin.
2. El Marxismo
En primer lugar, y dado que el marxismo desde su fundador, fue

definido como una teora destinada a la transformacin revolucionaria
de la sociedad ms que a su anlisis (la conocida oncena tesis sobre
Feuerbach) resulta dificil tratarlo slo en el terreno de las ideas, sin
6
No podemos dejar de sealar la coincidencia de estas proposiciones cepalinas con las de
la Alianza para el Progreso puesta en marcha por la Administracin Kennedy en USA, en su
poltica hacia Amrica Latina a principios de los sesenta.
17
considerar simultneamente la actividad de las organizaciones -y

tambin de los sistemas polticos- que fundamentan, o intentan
fundamentar su actividad, en esa teora; sin embargo, por razones de
espacio y oportunidad slo haremos breves menciones a este
importante aspecto.
En segundo trmino, debemos sealar que el marxismo en Amrica

Latina tiene, en trminos comparativos, una ya larga historia, pues
sus primeras manifestaciones pueden hallarse en la ltima dcada del
siglo pasado.7 Y que ya entre las dcadas de los veinte y los treinta
hallamos en Jos Carlos Maritegui los intentos de desarrollar un
marxismo "latinoamericano", incorporando a la teora categoras
comprensivas de una realidad notoriamente distinta a aqulla en cuya
observacin Marx fundara su teora. Estos intentos, sin embargo, no
tuvieron continuidad y particularmente desde mediados de los treinta
comienza a predominar en la regin el marxismo "ortodoxo" o
"sovitico" o de la "III Internacional" o "staliniano", como se lo ha
denominado por distintos autores.
Luego, las vicisitudes del marxismo en la regin aparecen -al menos

hasta la dcada de los sesenta- estrechamente vinculadas a las que
sufra en el mbito internacional en general y en la Unin Sovitica
en particular.
La preocupacin de los Partidos Comunistas y de sus tericos locales

se diriga tambin hacia la problemtica del desarrollo de la regin;
pero al mismo tiempo a la de la revolucin y su carcter. En ambos
casos se adoptaron las tesis de la III Internacional, particularmente
las del VI Congreso sobre los pases atrasados y neocoloniales y las
del VII sobre las alianzas de clase.8 Por otra parte, y siguiendo
nuevamente la interpretacin sovitica del marxismo, se sostena
como patrn (o modelo interpretativo) la manera en que haban
evolucionado los modos de reproduccin en Europa Occidental.
Segn todo lo anterior, la situacin econmica y social

latinoamericana era conceptuada como "feudal" o "semifeudal", con
un predominio de las actividades agrarias realizadas bajo relaciones
7
Cfr. Jos Ratzer, Los Marxistas Argentinos del 90, Crdoba, Argentina, Ediciones de
Pasado y Presente, 1969.
8
Vase IV Congreso de la Internacional Comunista, Cuadernos de Pasado y Presente N 66,
Siglo XXI, Mxico 1977. El Marxismo y Asia, de Helene Carriere DEncause Y Stuart
Schram, Siglo XXI, Mxico 1978.
18
de produccin "semi serviles"; as segn esta concepcin la "etapa

capitalista" o "democrtica burguesa" del desarrollo estaba an por
cumplirse. De acuerdo con ello se postulaba la necesidad de llevar
a cabo esa revolucin "democrtico-burguesa". En sta, por ltimo,
la "burguesa nacional" -o burguesa urbano industrial, pues tambin
dentro de este paradigma se consideraba la industrializacin como el
eje del desarrolo- deba jugar en este proceso un papel crucial; y el
proletariado urbano, en alianza con esa burguesa, constituira el otro
agente histrico de la transformacin. Estas concepciones perduraron,
a pesar de las crticas realizadas a las mismas, hasta mediados de la
dcada de los sesenta.9
Ms an despus del triunfo de los revolucionarios cubanos, que

constituy sin duda una "crtica prctica" a la concepcin etapista de
la revolucin, el dirigente comunista Blas Roca -en agosto de 1961-
declar que la Revolucin Cubana no era socialista sino
10
"democrtico-burguesa".
Las crticas a la concepcin del carcter "feudal" de la formacin

social latinoamericana, sin embargo, haban comenzado tan
tempranamente como la dcada de los cuarenta. En 1949, el
historiador argentino Sergio Bag, publicaba Economa y Sociedad
C o l o n i a l . E n s a y o d e h i s t o r i a c o m p a r a d a d e A m r i c a L a t i n a 11 e n
Brasil; por su parte, un connotado intelectual del Partido Comunista,
Caio Prado jr., asuma una posicin similar en su Historia
12
Econmica do Brasil mientras en Chile el historiador de filiacin
trotskysta, Marcelo Segall daba a luz, El Desarrollo del Capitalismo
e n C h i l e , c i n c o e n s a y o s d i a l c t i c o s . 13. E n t o d o s e s t o s t r a b a j o s s e
mostraba el carcter capitalista de esta formacin social, aunque en
todos ellos tambin se trataba de captar las especificidades de ese
capitalismo surgido con la colonizacin de Amrica por Espaa y
Portugal, y desarrollado luego dentro del contexto creado por el
imperialismo ingls.
Acaso las crticas ms radicales a aquellas formulaciones en el

perodo ahora estudiado, sean las de un "marxista heterodoxo" como
9
Cfr. Alexei Rumiansev (de.) El Movimiento Contemporneo de Liberacin y la Burguesa
Nacional, Praga, 1961, particularmente los artculos de Volodia Teitelboim y Rodney
Arismendi.
10
Michel Lowy, Le Marxisme en Amerique Latine: Anthologie, Pars, F.Maspero, 1980.
11
Buenos Aires, Editorial El Ateneo, 1949.
12
Sao Paulo, Brasiliense, 1951.
13
Santiago de Chile, 1953.
19
Andrs Gunder Frank, el ms polmico de los autores que aqu

consideraremos. Pero tambin existieron trabajos empricos tendientes
a mostrar los errores en que se incurra al considerar a la burguesa
industrial como portadora de un proyecto de defensa de los intereses
nacionales y an antimperislista. En este sentido un trabajo pionero
fue el realizado por Fernando Enrique Cardoso y publicado bajo el
ttulo Empresario Industrial y desenvolvimento econmico do Brasil
e n S a o P a u l o e n 1 9 6 4 . 14
De la misma manera desde Cuba, revolucin "heterodoxa" -si es que

hubo alguna vez una revolucin "ortodoxa"- surgieron crticas a los
planteamientos tradicionales de los Partidos Comunistas. No se trat
slo de esa crtica "prctica". Uno de los que ms teorizaron
alrededor del proceso cubano en aquel momento, Ernesto Che
Guevara, sostena: "Y la burguesa? se preguntar. Por qu en muchos
pases de Amrica Latina existen contradicciones objetivas entre las
burguesas nacionales que luchan por desarrollarse y el imperialismo
que inunda sus mercados con sus artculos (...) as como otras formas
o manifestaciones de la lucha por la plusvala y la riqueza. No
obstante esas contradicciones, las burguesas nacionales no son
capaces (...) de mantener una actitud consecuente de lucha frente al
imperialismo. Demuestran que temen ms a la revolucin popular que
a los sufrimientos bajo la opresin y el dominio desptico del
imperialismo que aplasta la nacionalidad, afrenta al sentimiento
p a t r i t i c o y c o l o n i z a l a e c o n o m a " . 15
Todas estas crticas a los planteamientos tericos, estratgicos y

polticos del marxismo "ortodoxo" se acompaaban, y articulaban, con
las formuladas al stalinismo -ya iniciadas en la Unin Sovitica por
Jruschov- a la organizacin econmica y poltica de los pases que
comenzarn a llamarse de "socialismo real".
Estas crticas se ampliarn y profundizarn en la dcada de los

setenta. No obstante ellas, el marxismo ortodoxo y sus agentes
principales en la regin, los Partidos Comunistas, persistieron en
aquellos planteamientos. Y an ms, en los setenta, tambin en cuba
se adopta oficialmente esa interpretacin del marxismo; esto requiere
un breve prrafo de consideraciones.
14
En 1971 publica Ideologas de la Burguesa Industrial en Sociedades Dependientes
(Argentina y Brasil), Siglo XXI, Mxico.
15
Cuba, excepcin histrica o vanguardia en la lucha anticolonialista, Obras, 1957-1967,
La Habana, Casa de las Amricas, Tomo 1, 1970, p.412.
20
La Revolucin Cubana, tanto en la forma en que los revolucionarios

de ste conquistaron el poder como en las formas organizativas -
econmicas y polticas- adoptadas durante la dcada de los sesenta,
difera notoriamente de las postulaciones propias del marxismo
"ortodoxo". Quien revise las obras del Che Guevara por un lado y las
publicaciones como: Cuba Socialista y sobre todo Pensamiento
Crtico, encontrar una muy rica discusin acerca de todos los
problemas relevantes que el discurso de la revolucin planteaba. El
ao 1970, sin embargo, marca un momento de crisis de ese desarrollo;
a partir de ese momento, veremos que la direccin poltica del pas,
sin abandonar totalmente el carcter de una genuina revolucin
popular, adopta progresivamente el sistema econmico, poltico e
ideolgico (el marxismo ortodoxo) del socialismo real y las
publicaciones antes mencionadas fueron suprimidas. Desde entonces,
las contribuciones cubanas al pensamiento social latinoamericano,
han sido mnimas o nulas, al menos hasta fechas muy recientes.
De estas crticas formuladas al marxismo "ortodoxo" por un lado, y a

las concepciones de la CEPAL por otro, surgir lo que a nuestro
juicio constituye el mayor aporte latinoamericano a la reflex in
poltica y social, y no slo para la regin: nos referimos a la
denominada luego teora de la dependencia. Pero antes de entrar a su
tratamiento debemos mencionar todava algunas corrientes marxistas
que tuvieron particular importancia en este perodo, por su influencia
en las corrientes de la denominada "izquierda revolucionaria" o
"nueva izquierda". Entre stas hallamos fundamentalmente al
trotskismo y al maosmo.
Sobre el trotskismo diremos que, en un momento en que las crticas al

stalinismo y a las posiciones "ortodoxas" se agudizaban, presentaba el
atractivo de sus largos aos de lucha contra el stalinismo y de sus
denuncias a la "revolucin inconclusa" (Deutscher). Adems en la
regin, varios autores de filiacin trotskistas -como Marcelo Segall,
Milcades Pea, Silvio Frondizi, Luis Vitale y otro- haban
contribudo de manera fructfera a las discusiones sobre el feudalismo
y el capitalismo en Amrica Latina.
El trotskismo llevaba a cabo una crtica radical a las concepciones

"etapistas" de la revolucin, lo que en todas partes daba fundamento a
la estrategia de la izquierda revolucionaria. Por otra parte, su
21
concepcin de la "revolucin permanente", del trnsito continuo a

partir de las realizacin, con hegemona del proletariado, de un
conjunto de tareas democrtico-burguesas hasta la transicin
socialista y la instauracin del comunismo apareca para muchos
ejemplificada en el proceso de la Revolucin Cubana, con la que esa
izquierda se identificaba por entonces. El trotskismo tuvo as una
influencia en las guerrillas guatemaltecas de Yon Sosa, en las de
Hugo Blanco en el Per y luego tambin en la organizaciones
revolucionarias del Cono Sur, como el PRT-ERP en Argentina y en los
comienzos del MIR chileno.
Acaso result mayor an la influencia del maosmo. No es posible, ni

cercanamente, proponernos hacer aqu un recuento de todas las
influencias que las posiciones de Mao tuvieron en Amrica Latina -
aparte del fraccionamiento de ms de un Partido Comunista-, ni menos
an de todas las variantes que sufri dicho pensamiento bajo
diferentes influencias y en distintas combinaciones. Sealaremos s,
por su importancia, algunos de los principales temas que llev a la
discusin entre tericos y al interior de las organizaciones
revolucionarias. Mao introduca, o reintroduca algunas veces, ciertos
temas tentadores para los idelogos latinoamericanos.
En primer lugar, porque postulaba un marxismo que, sin pretender

abandonar en ningn momento la ortodoxia -las citas de Marx,
Engels, Lenin, Stalin son constantes en su obra-, apareca "adaptado"
a las condiciones histricas de los pases semicoloniales o
neocolonizados.
En el plano estrictamente terico -si es que puede hablarse as

tratndose del marx ismo- dos obras suyas tuvieron particular
influencia: "Sobre la prctica" y "Sobre la contradiccin". Ambas
pretenden ser desarrollados de la teora marxista en lo que respecta a
los temas enunciados en sus ttulos y como tales se convirtieron en
documentos fundamentalmente en el mbito de los estudios
universitarios. Pero no es slo eso; con Mao se replantea tambin el
problema de las clases sociales -y como consecuencia de la alianza de
clases- en un pas neocolonizado, categora que en los crculos
maostas apareca como la ms apta para caracterizar a Amrica
Latina. Sobre el tema, afirmaba Mao: "En China, pas semicolonial y
econmicamente atrasado, la clase terrateniente y la burguesa
22
compradora son verdaderos apndices de la burguesa internacional y

su existencia y desarrollo dependen del imperialismo.
Estas clases representan las relaciones de produccin ms atrasadas y

r e a c c i o n a r i a s . . . " 16 C o n s t i t u y e n p o r e l l o e l e n e m i g o p r i n c i p a l .
"Mientras la burguesa media, por la que entendemos principalmente
la burguesa nacional, tiene una actitud contradictoria hacia la
17
revolucin China..." y en otra parte sostena que las condiciones de
un pas semicolonial hacen que "...la burguesa nacional, en
determinados perodos y hasta cierto punto, pueda tomar parte en la
revolucin contra el gobierno de los burcratas y caudillos militares y
l l e g a r a s e r u n a f u e r z a r e v o l u c i o n a r i a . . . " , 18. S i b i e n M a o r e s u l t a a q u
muy cauteloso y trata de precisar los momentos en que la burguesa
podra operar como una "fuerza revolucionaria", deja abierta la puerta
a esa posibilidad y, por esa puerta, se col ms de una proposicin
poltico programtica. Por una parte la revolucin tena para Mao
ante todo el carcter de una lucha antimperialista y de liberacin
nacional y deba conducir en lo inmediato a la instauracin de la
"nueva democracia" con lo que se reinstala, con otra formulacin, el
"etapismo". Por ltimo tambin tuvo influencia en su proposicin de
que la lucha revolucionaria habra de asumir el carcter de una
"guerra popular y prolongada", y el campesinado pasaba a constituir
una "fuerza motriz" fundamental en ese proceso.
No es posible concluir este apartado sin mencionar tambin la

influencia del marxismo en las Universidades. Por primera vez esta
concepcin terica se legitim en la Academia y comenz a formar
parte importante de los planes de estudio, sea con la creacin de
ctedras de marxismo -de "materialismo dialctico" y "materialismo
histrico"- o, con mayor frecuencia, constituyendo la fundamentacin
de diversas disciplinas como Economa, Sociologa, Ciencias
Polticas, etc. Y en ese mbito tuvo particular importancia, adems de
la introduccin de textos clsicos, la de algunos de los principales
e x p o n e n t e s d e l o q u e s e h a d e n o m i n a d o e l m a r x i s m o o c c i d e n t a l . 19
16
Anlisis de las clases de la sociedad China Obras Escogidas, Beijing, Pekin, Ediciones
en Lenguas Extranjeras, 1972, Tomo Y, p.9.
17
Idem p.10
18
la revolucin China y el Partido Comunista de China, op.cit., Tomo II, pg.332.
19
Vase Perry Anderson, Consideraciones sobre Marxismo Occidental, Siglo XXI, Mxico
1981.
23
E n t r e e l l o s , j u n t o a A n t o n i o G r a m s c i , 20 v a n a t e n e r s i n g u l a r
i m p o r t a n c i a l a s o b r a s d e M . M a r l e a u P o n t y , 21 J e a n P a u l S a r t t r e 22y m s
h a c i a l a s e g u n d a m i t a d d e l o s s e s e n t a , H e r b e r t M a r c u s s e 23y s o b r e t o d o
Luis Althusser. Las dos obras principales de este ltimo autor
publicadas en este perodo, La revolucin terica de Marx y Para
l e e r E l C a p i t a l 24 p r o m o v i e r o n una importante discusin terica,
particularmente "Contradiccin y sobredeterminacin" ensayo
includo en el primer volumen citado; en cuanto al segundo promovi
la lectura y discusin de la obra fundamental de Karl Marx, crendose
por doquier mltiples "crculos de estudio" para su lectura. El que
esto se produjera constituy sin duda un hecho de particular
significacin, por cuanto la obra de ese autor -as com la de Engels y
Lenin- era conocida sobre todo a travs de comentaristas o de los
famosos "manuales" de origen sovitico difundidos por los Partidos
Comunistas.
Finalmente, es preciso sealar la contribucin que a la difusin del

marxismo en la regin hizo el grupo argentino Pasado y Presente,
liderado por J ose Aric, con una selecta bibliografa que incluy
autores desconocidos o poco conocidos en Amrica Latina como los ya
mencionados Rosa Luxemburgo y Bujarin, adems de G.Luckacs, K,
Kautsky, etc., as como colecciones de documentos de singular
importancia para la historia del marxismo como los correspondientes
a los distintos congresos da la II Internacional.
Todo lo sealado hasta aqu constituy un gran paso adelante en el

conocimiento y la profundizacin del marxismo en la regin.
20
Es interesante observar, aunque sobre este tema volveremos ms adelante que el Gramsci
que atrae a muchos, es el Gramsci consejista el de los consejos de fbrica, el de las
luchas turinesas.
21
Las aventuras de la dialctica, Leviatn, Buenos Aires, 1960; Humanismo y Terror,
Leviatn, Buenos Aires 1956.
22
Particularmente Cuestiones de Mtodo, Crtica de la razn Dialctica, Buenos Aires,
Losada 1963, Tomo I,p.p.13-156.
23
El Hombre Unidimensional, Mxico, Joaqun Mortiz, 1968.
24
Mxico, Siglo XXI 1968 y Mxico Siglo XXI, 1969 respectivamente.
24
3. La llamada "Teora de la Dependencia".
La teora de la dependencia se constituye como oposicin-superacin

de las concepciones de la CEPAL, por un lado, y del marxismo
o r t o d o x o p o r o t r o . 25C o m o s e l o s e a l a r a , " A u n q u e e l e s t r u c t u r a l i s m o
(de la CEPAL, TAV) es reconocido como su progenitor, el marxismo
es visto usualmente, implcita o explcitamente, como la principal
t r a d i c i n q u e s u r g e e l a n l i s i s d e l a d e p e n d e n c i a " . 26
Antes de entrar a considerar esta concepcin terica, quisiramos

ex poner con algn detalle mayor de lo que hicimos en la introduccin,
el contexto poltico, social e institucional en que surge y se
desarrolla este paradigma.
Los estudios sobre la dependencia, en su primera fase, se iniciaron y

desarrollaron particularmente en Chile, aunque luego tuvieron
repercusin en todo el continente y an ms all. Cabe preguntarse
por qu en Chile?, Qu caractersticas presentaba ese pas o qu
condiciones existan all que posibilitaron estos desarrollos a partir
de la segunda mitad de los sesenta?
Recordemos algunas de las caractersticas y procesos que ya fueron

sealados como generales para gran parte de los pases de la regin.
En primer lugar, en este perodo, en que comienza a sentirse
fuertemente en Chile los efectos de la crisis del proceso de
sustitucin de importaciones en su primera fase -estancamiento,
inflacin, desempleo y naturalmente, agudizacin de las luchas
sociales, etc.- y se impulsa la bsqueda de soluciones alternativas, lo
que lleva a su vez la radicalizacin de los conflictos polticos. Esto
sin embargo, y a diferencia en los observado en los pases vecinos, se
sigue dando en Chile en el marco de una democracia poltica
establecida desde haca ya largo tiempo -al menos en trminos
latinoamericanos- y notablemente slida.
Y desde 1964 exista un gobierno reformista encabezado por la

Democracia Cristiana y que contaba con apoyo de los Estados Unidos
en su programa denominado "Revolucin en Libertad", en claro
25
Vase tambin Alex Fernndez Gilberto, El Marxismo de las sociedades dependientes,
Sistema, N 60-61, pp.157-173, Madrid 1984.
26
Joseph Love, The origins of dependency analysis, Journal of Latin American Studies,
vol.22, Part 1, p.143, Cambridge.
25
alusin a lo que se presentaba como una alternativa a la Revolucin

Cubana. Todo lo anterior otorgaba a las instituciones chilenas, y en
particular a la Universidad, no slo estabilidad y solidez -nuevamente
en trminos comparativos con el resto de la regin- sino que existan
espacios para la discusin poltica-ideolgica particularmente
amplios.
La existencia de esos espacios no era, sin embargo, producto

exclusivo de la forma democrtica de rgimen dominante, ni de la
presencia de un gobierno reformista. El movimiento obrero y popular
en Chile se hallaba entonces en pleno ascenso y sus representaciones
polticas -particularmente el partido Comunista y el partido Socialista
agrupados en el FRAP- si bien haban perdido la batalla electoral
frente a la Democracia Cristiana, constituan con sus luchas un factor
fundamental en la mantencin y an ampliacin de aquellos espacios.
Pero existan an otras condiciones, ms especificamente

institucionales esta vez, aunque naturalmente vinculadas al clima
social y poltico hasta aqu descrito, que contribuyeron a que en Chile
-y ms particularmente en su capital, Santiago- se diese una
concentracin de cientficos sociales de prcticamente toda la regin.
En primer lugar, la existencia de un amplio mercado de trabajo.

Adems de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) a la
que ya nos referimos, funcionaban en Chile diversos organismos de la
ONU -UNESCO, CELADE, ICIRA, ILPES- lo que creaba una
importante demanda de cientficos sociales. Si a esto le adicionamos
la FLACSO y sus dos escuelas -de sociologa y ciencias polticas-, los
diversos cursos de postgrado de carcter latinoamericano como
ESCOLATINA, depende de la Universidad de Chile y destinada a
formar economistas, y organismos creados por el gobierno reformista
de la DC, como el INDAP vinculado a los programas de reforma
agraria, y otros, debemos aceptar que la demanda de economistas,
socilogos, politlogos, demgrafos, etc., era muy importante y
creciente.
Luego la inmigracin de cientficos sociales y militantes polticos de

otros pases de la regin. Para explicar este proceso, basta recordar la
instauracin en pases vecinos -y otros no tanto- de regmenes
autoritarios y represivos que haban impulsado al exilio a importantes
sectores de intelectuales progresistas. As, en Chile, lleg a
26
instalarse un verdadero "brain Pool" de cientficos sociales de

Amrica Latina.
A) El pensamiento de la CEPAL, el marxismo "ortodoxo" y la teora

de la dependencia.
Habamos sealado que la teora de la dependencia se constituy a

partir de la crtica de dos tradiciones -el pensamiento de la CEPAL y
el marxismo ortodoxo- y de su superacin-conservacin. Trataremos
de exponer brevemente cules son los principales aspectos criticados
y cules los que se incorporan a la nueva concepcin.
Los principales supuestos que sustentaban los enfoque cepalinos y

compartidos en buena parte por los idelogos de los Partidos
Comunistas y que fueran criticados y/o redefinidos por los tericos
de la dependencia eran:
- Que es posible para estos pases alcanzar el estadio de un desarrollo

capitalista autosustentado, tal como este poda observarse en los
pases industrializados;
- Que para lograr esto era necesario superar los "obstculos" internos
derivados de la presencia en estos pases de sectores "atrasados" -
concepcin del "dualismo" o "heterogeneidad" estructural de sus
economas y sociedades- y los "obstculos externos", generados por el
sistema "centro-periferia" y la insercin en un mercado internacional
en que se observara un creciente "deterioro de los trminos del
intercambio";
- Que el instrumento de ese desarrollo estaba constitudo por el

proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones, el que
debera ir alcanzando cada vez etapas superiores de sustitucin;
- Que la inversin extranjera "controlada" hara una importante

contribucin a ese proceso de industrializacin y a la transferencia a
la regin de tecnologas modernas;
- Que los agentes sociales fundamentales de este proceso se hallaran

en las burguesas industriales nativas, en las clases medias, y
particularmente en la tecnoburocracia;
27
- Que el actor institucional central estaba constitudo por el aparato

estatal a travs del cual se llevara a cabo la planificacin del
desarrollo.
Los tericos de la dependencia, en conjunto, rechazaban esos

supuestos tal como aqu fueran formulados. Coincidan con la CEPAL
en cambio, en algunos aspectos:
- La preocupacin del desarrollo como objetivo central de sus

investigaciones;
- La necesidad de considerar la problemtica subdesarrollo-

desarrollo del contexto capitalista internacional -ms tarde comenzar
a decirse el "sistema mundial"- pero definido en trminos distintos a
los de "centro-periferia", incorporando las caractersticas que iba
asumiendo el proceso de acumulacin a nivel internacional y de la
transnacionalizacin" a que ello conduca;
- El papel central del aparato estatal, pero no como aparato "neutral"

sino redefinido en su carcter de clase.
En general, luego volveremos sobre ello, la mayora de los autores de

la dependencia coincidan en la necesidad de que se diera una proceso
revolucionario que instaurase un poder "proletario" y "popular" (y
aqu se manifiesta claramente sobre ellos la influencia del triunfo de
la Revolucin Cubana) como paso previo a la superacin del
subdesarrollo.
En cuanto al marxismo "ortodoxo" los principales puntos de

confrontacin eran:
a) La aceptacin por ste de un "evolucionismo europizante" y por

ende la concepcin del carcter de la revolucin en nuestros pases "-
democrtico-burguesa" y no "socialista"- o dicho de otro modo, la
concepcin "etapista" del proceso revolucionario; en sntesis el
rechazo al supuesto "feudalismo" en Amrica Latina.
b) Su concepcin del papel de las burguesas "nacionales" en el

proceso de la revolucin latinoamericana; y con ella tambin la de
los militares "nacionalistas" y "progresistas";
28
c) Su "reformismo", en la medida en que aceptaban como estrategia la

de un trnsito pacfico de la dominacin burguesa al socialismo.
d) La rigidez escolstica y el formalismo propio del marxismo

sovitico; si se prefiere su ahistoricismo.
Pero incorporaban algunos elementos centrales del marxismo. En

primer lugar la concepcin misma del materialismo histrico en la
base y fundamento de su desarrollo para la mayora de los autores de
la teora de la dependencia. Pero, a su respecto, no slo se volva a
sus orgenes en el pensamiento de Marx mismo, sino que se
incorporaban las discusiones que dentro de esta teora se haban
registrado a lo largo del presente siglo, particularmente aqullas
referidas al imperialismo donde aparecan en polmica con Lenin
autores como Bujarin, Rosa Luxemburgo, etc.
B) Elementos comunes y diferencias entre los autores de la teora de

la dependencia.
No vamos a remontarnos aqu, a la "prehistoria" de la teora de la

d e p e n d e n c i a 27, l i m i t a r e m o s n u e s t r a s r e f l e x i o n e s a a q u e l l o s a u t o r e s q u e
hicieron las principales contribuciones en la dcada que aqu nos
ocupa.
Aunque es difcil ubicar -por su heterodoxia permanentemente

redefinida- a Andrs Gunder Frank dentro de esta corriente de
pensamiento, debemos reconocer que a l se deben algunos de los
primeros desarrollos de la teora, realizados hacia fines de los
c i n c u e n t a y p r i n c i p i o s d e l o s s e s e n t a . 28 E n s u s e s t u d i o s s o b r e e l
desarrollo del capitalismo en Brasil y Chile ya aparecen los conceptos
centrales de lo que ser su enfoque de la cuestin.
Por un lado el considerar que el capitalismo se hace presente en

Amrica Latina ya desde el momento de la conquista. Por otro lado su
modelo interpretativo -que se opone a la concepcin
"centro-periferia" de CEPAL- de la satelizacin que va produciendo
la expansin del capitalismo y que provoca una permanente
transferencia de valor de "los satlites" hacia el "centro" del sistema.
27
Remitimos para ello la obra ya citada de Joseph Love.
28
Estos ensayos sobre historia del capitalismo en Brasil y Chile aparecieron bastante ms
tarde en castellano; vase Andre Gunder Frank, Capitalismo y Subdesarrollo en Amrica
Latina, Mxico, Siglo XXI, 1970.
29
Por otra parte, para Frank esta satelizacin se observara no slo en

la relacin entre sociedades y pases sino tambin hacia el interior de
estos ltimos; para decirlo con las palabras del socilogo mexicano
Pablo Gonzlez Casanova en un concepto que comenz a popularizarse
en el perodo, se observara tambin un "colonialismo interno". Esa
permanente transferencia de ingresos -de "excedente", dir Frank
u t i l i z a n d o e l c o n c e p t o d e P a u l B a r n 29 a u t o r e n e l c u a l a p o y a g r a n
parte de sus desarrollos- tendera a reproducir y an acentuar, al
menos en trminos comparativos, las situaciones de subdesarrollo y
tambin las diferenciaciones internas (el "dualismo estructural"), que
no se debera a la permanencia de "atraso" en ciertas regiones sino a
la absorcin de ese excedente por los "centros internos" ms
desarrollados capitalsticamente. Este proceso ser sintetizado por
Frank en su proposicin de "el desarrollo del subdesarrollo", una de
l a s f r m u l a s m e n o s c o m p r e n d i d a s y m s c r i t i c a d a s d e e s t e a u t o r . 30
Posteriormente, Frank se incorpora como investigador al Centro de

Estudios Socioeconmicos (CESO) de la Universidad de Chile, donde
participar en las discusiones y tareas vinculadas a la elaboracin de
lo que luego fue conocido como "la nueva dependencia"; pero sobre
esto volveremos algo ms adelante.
La teora de la dependencia, en sus distintas elaboraciones, se

desarrolla a partir de la segunda mitad de los aos sesenta y como se
ha observado "...en un contexto terico de crtica simultnea en
contra del estructural funcionalismo, el keynesianismo, el marx ismo
tradicional y las concepciones clsicas referidas al imperialismo y a
l a t e o r a l i b e r a l o r t o d o x a " . 31
Si bien ya ex istan versiones anteriores, de estos autores y de otros

en ediciones restringidas, el libro que luego se convertir en un
"clsico" de esta corriente, la obra de Fernando Henrique Cardoso y
29
Vase Paul Baran, Economa Poltica del Crecimiento, Mxico, Fondo de Cultura
Econmica, 1959; este autor norteamericano influy fuertemente en la mayora de los
tericos de la dependencia.
30
"El desarrollo del subdesarrollo", Barcelona, Cuadernos de Anagrama, N16, 1971. Ms
tarde se agregar a la crtica de frank el epteto de "circulacionista" porque, segn esta
versin, ese autor no tendra en cuenta las relaciones de produccin sino las de circulacin
de mercancas y la incorporacin al mercado internacional para calificar de capitalista a la
formacin social latinoamericana. Cfr.Ernesto Laclau, feudalismo y capitalismo en Amrica
Latina, Mxico, Pasado y Presente, N40. Editado por Siglo XXI, Argentina 1973, pp. 23-
46.
31
Alex Fernndez Gilberto, op.cit.,pg.164.
30
E n z o F a l e t t o , 32 D e p e n d e n c i a y d e s a r r o l l o e n A m r i c a L a t i n a a p a r e c e
publicada en primera edicin por la editorial Siglo XXI, en Mexico,
en el ao l969. Constituye esta una obra de muy amplio contenido -si
bien no muy extensa- donde se trata de establecer las caractersticas
del desarrollo de los diferentes pases latinoamericanos, con miras a
caracterizar las distintas situaciones en que se ha concretizado
histricamente la situacin de dependencia en la regin.
En principio, los autores aceptan la gran divisin propuesta por la

CEPAL en dos fases: el "desarrollo hacia afuera" y el "desarrollo
hacia adentro", a las que agregan una tercera denominada la
"internacionalizacin del mercado interno", que slo es tratada
brevemente en el texto citado y que correspondera a la situacin
actual (o al menos a la del perodo en que fue escrita la obra).
En la primera fase, se reconoca la existencia de dos situaciones

tpicas o, si se prefiere, de dos tipos de formaciones econmico
sociales dependientes: las economas "de enclave" y aquellas donde
exista propiedad nacional de los medios bsicos de produccin. En
cada una de ellas se daran ya posibilidades distintas en su desarrollo
posterior.
En cuanto a la segunda fase, correspondera al perodo de auge de la

industrializacin por sustitucin de importaciones, y en lo poltico al
de dominacin de los regmenes conocidos como"nacional-populistas",
que se estableceran entre los aos treinta y los cincuenta. En cuanto
a la apreciacin de esta segunda fase, se acepta la crtica ya
formulada por otros autores a la dinmica y lmites de esa modalidad
d e i n d u s t r i a l i z a c i n . 33
Sobre la tercera fase que, insistimos, en esta obra slo aparece

brevemente tratada, dir Cardoso ms tarde en polmica con Francisco
W e f f o r t : 34 " . . . c o n v i e n e s u b r a y a r , q u e a l a n a l i z a r e l n u e v o c a r c t e r d e
la dependencia (y en este punto las contribuciones de Theotonio Dos
32
Nos parece importante recordar aqu que stos autores -uno brasileo (Cardoso) y otro
chileno (Faletto)- eran por ese tiempo investigadores en el Instituto Latinoamericano de
Planificacin y Economa Social (ILPES).
33
Remitimos aqu nuevamente a la obra de Mara da Conceicao Tavares, ya citada.
34
Teora de la dependencia o Anlisis de Situaciones concretas de dependencia, Revista
Latinoamericana de Ciencias Polticas, Vol.1 N3, (FLACSO-ELACP, Santiago de Chile,
diciembre de 1970),pp.402-414. Este artculo, inicialmente una ponencia presentada a un
Seminario de FLACSO, constituye una respuesta a la crtica de F.C. Weffort, publicada en
esta misma revista, bajo el ttulo de "Notas sobre la teora de la dependencia: teora de
clase o ideologa nacional?
31
Santos y su grupo son significativas) lo que hicimos fue mostrar que

la divisin del mundo ya no se realiza ms, como en la poca de
Lenin, por una anexin de territorios y por el control
poltico-econmico de esas reas, para garantizar slo el dominio
sobre las fuentes de materias primas. En Lenin, esta era la
carcteristica dominante que se repeta siempre". (...) "La poca
histrica que vivimos es otra. Se procur caracterizar los efectos de
la forma actual de organizacin y de control econmico imperialista
por medio de la idea de la internacionalizacin del mercado interno y
la formacin de una economa industrial controlada por el capital
financiero monoplico".
A pesar de algunas semejanzas con las proposiciones cepalinas, stas

slo constituyen un punto de partida para la reflex in de estos
autores. Sus crticas a la CEPAL son, en general, las mismas que en
todos los autores de la teora de la dependencia; su "tipologa" es
mucho ms rica y compleja que la de las fases propuesta por la
CEPAL. Por otra parte, su metodologa para el tratamiento de la
temtica difiere fuertemente de la usada por esta institucin al
postular un mtodo histrico-estructural; sobre este debemos agregar
aqu algunas consideraciones.
Este mtodo halla sus fundamentos principales en el materialismo

histrico propuesto por Marx, pero a ste le adicionan algunas
consideraciones complementarias, que derivan de desarrollos
realizados por Max Weber. De este modo y segn el mtodo
histrico-estructural, la accin de los hombres -de las clases y grupos
sociales- y sus luchas, van dando nacimiento a determinadas
estructuras sociales que, una vez instauradas, tienden a reproducirse,
operando como condicionantes de comportamientos posteriores de
clases y grupos; pero tambin esa misma accin social en
determinadas circunstancias -y de hecho histricamente ha ocurrido
as- puede romper dentro de las posibilidades objetivas con las
estructuras existentes y generar una nueva situacin, nuevas
estructuras.
Esta metodologa lleva a los autores a superar el estructuralismo

cepalino y a que sus estudios intenten simultneamente considerar las
estructuras existentes y los intereses y acciones de los principales
32
a c t o r e s s o c i a l e s . 35 E s t a o b r a d e C a r d o s o y F a l e t t o h a t e n i d o p r o f u n d a
influencia no slo en Amrica Latina; sus numerosas ediciones y
traducciones, tanto en los Estados Unidos como en Europa le han
otorgado una trascendencia singular.
Algo distinto eran los intereses de Theotonio Dos Santos, aunque su

obra guarde similitudes con la considerada antes. Theotonio se
concentr particularmente en el anlisis de lo que denominara "el
n u e v o c a r c t e r d e l a d e p e n d e n c i a " . 36 E s t u d i c o n p r o f u n d i d a d l a
inversin extranjera (imperialista) directa y su efecto sobre el
proceso de industrializacin de estos pases y ms en general, sobre
su estructura econmica y social (formacin social, estructura e
intereses de clases, etc.). Mostr con ello que el proceso de
industrializacin llevado a cabo en esas condiciones, lejos de
constituir un proceso que contribuyera a la instauracin de un
capitalismo autnomo en esos pases, no haca sino contribuir a una
n u e v a f o r m a d e d e p e n d e n c i a e s t r u c t u r a l . 37 C o n r e l a c i n a C a r d o s o y
otros autores (Frank, etc.) Theotonio procura ubicarse ms claramente
en la tradicin marxista, lo que no significa de ningn modo que
aceptara lo que hemos denominado marxismo "ortodoxo" o
"sovitico", tal y como este era practicado y transmitido en el seno de
los Partidos Comunistas de la regin.
Sin embargo, su preocupacin por la caracterizacin de las

estructuras dependientes lo llev a bordear a veces un reduccionismo
economicista, que constituy uno de los aspectos ms frecuentemente
35
La preocupacin de F.H.Cardoso por los sujetos sociales o histricos se muestra tambin
en los estudios sobre los empresarios industriales, primero en Brasil y luego en otros
pases latinoamericanos; vase "Ideologas de la Burguesa Industrial en pases
dependientes", ya citado.
36
Algunos autores, al referirse a Theotonio y sus colaboradores han utilizado la expresin
de "neodependentistas"; creemos que sta puede resultar equvoca en la medida en que
sugiere ms un nuevo tratamiento de la cuestin de la dependencia -lo que es slo
parcialmente cierto- que la teora de la dependencia aplicada a la nueva situacin que viva
la regin a partir de mediados de los aos cincuenta, que es la que realmente se intentaba.
37
Pueden hallarse sus proposiciones iniciales en El Nuevo carcter de la dependencia,
Santiago de Chile, CESO, 1967.
Theotonio Dos Santos defina la situacin de la dependencia en estos trminos:
"en primer lugar debemos caracterizar la dependencia como una situacin condicionante. La
dependencia es una situacin en la cual un cierto grupo de pases tienen su economa
condicionada por el desarrollo y la expansin de otra economa a la cual la otra est
sometida. La relacin de interdependencia entre dos o ms economas, y entre stas y el
mercado mundial, asume la forma de dependencia cuando algunos pases (los dominantes)
pueden expandirse y autoimpulsarse en tanto otros pases (los dependientes) solo lo pueden
hacer como reflejo de esta expansin..."(imperialismo y Dependencia, Mxico, ERA, 1978,
p.305; en este libro Theotonio recopila trabajos suyos realizados desde fines de los 60
hasta la mitad de los 70).
33
elegidos por sus crticos y detractores. Por otro lado, sus

proposiciones polticas surgen a veces muy directamente del anlisis
de esas mismas estructuras -no atendiendo suficientemente a las
dimensiones subjetivas de la situacin- como se manifiesta en su obra
Socialismo o Fascismo: el nuevo carcter de la dependencia y el
d i l e m a d e A m r i c a L a t i n a 38 q u e c o n t i e n e p r o p o s i c i o n e s q u e n o f u e r o n
compartidas por otros "dependentistas".
Pero aparte de que fue el autor que ms y mejor analiz -en su

momento- esta "nueva situacin de dependencia", Theotonio revisti
tambin una particular importancia como formador, en el Centro de
Estudios Socioeconmicos (CESO) de la Facultad de Economa de la
Universidad de Chile, de nuevos investigadores en los que indujo la
importancia de una profundizacin en las teoras marxistas del
imperialismo y la acumulacin, del estudio de las relaciones
econmicas internacionales en esa fase, el papel de las empresas
t r a n s n a c i o n a l e s , e t c . . 39 Y p o r l t i m o s u l a b o r " p r o p a g a n d s t i c a " , s e a a
travs de sus libros o por su asistencia y participacin en
conferencias, seminarios y congresos internacionales, tendente a la
difusin internacional de las nuevas concepciones y al conocimiento y
reconocimiento -tambin internacionales- del CESO como una de las
instituciones ms importantes en la generacin de estas nuevas
c o n c e p c i o n e s . 40
Sin apartarnos todava del CESO, tambin Vania Bambirra, en la

misma direccin de Theotonio, realiz una contribucin importante
c o n s u t r a b a j o s o b r e E l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e e n A m r i c a L a t i n a , 41
aunque su crtica a la tipologa de Cardoso y Faletto, y su proposicin
de una nueva, no nos parece que contribuyera a superar realmente las
limitaciones que ella misma seala a aquellos autores.
Pero no fueron slo los temas econmicos -y la problemtica del

desarrollo, aunque esta fuera central y dominante- los que se trataron
38
Buenos Aires, Periferia, 1973
39
Dos obras que ejemplifican esta influencia y que constituyen aportes importantes al
estudio sobre la "nueva dependencia", son: Orlando Caputto y Roberto Pizarro,
Imperialismo y Dependencia y Relaciones Internacionales, Santiago de Chile, CESO, 1972,
y Alvaro Briones, Empresas Transnacionales y Dependencia Tecnolgica,Santiago de Chile,
CESO,1973
40
Posteriormente -desde la segunda mitad de los aos setenta- Theotonio dirigi su atencin
preferentemente a estudios sobre el imperialismo en su fase actual, la crisis capitalista y
los efectos de la revolucin cientfico-tcnica.
41
Mxico, Siglo XXI, 1974. Ms importante tal vez nos parece su contribucin en la teora
de la dependencia: una anticrtica, Mxico, ERA, 1978.
34
dentro de esta nueva perspectiva; diversos estudios se dirigieron

tambin a otras dimensiones de estas formaciones econmico sociales.
Anbal Quijano es quizs, en este perodo, uno de los autores ms
importantes; sus trabajos no slo se orientan hacia una fuerte crtica
al "dualismo" de estas sociedades -postulado por la CEPAL pero
sostenido tambin por otros autores- sino que intenta desentraar los
mecanismos que, vinculados a la dependencia estructural, otorgan
especificidad histrica a esas sociedades; en ese sentido son de gran
significado sus anlisis sobre los procesos de urbanizacin, y
"marginalizacin", lo que apareca como una caracterstica particular
del desarrollo en la regin.
De esta manera, la forma en que desteje el complejo entramado social

que genera la nueva situacin de dependencia nos parece de
importancia s i n g u l a r . 42 Otros trabajos se dirigieron ms
particularmente a los temas y problemas "superestructurales" como
n u e s t r a s p r o p i a s c o n t r i b u c i o n e s . 43
Adems del CESO, tambin otros organismos que operaban en

Santiago de Chile, como el Centro de Estudios de la Realidad
Nacional (CEREN), llevaron a cabo estudios orientados por similar
marco terico, como los anlisis del Estado y los procesos polticos
llevados a cabo por Manuel Antonio Garretn, o sobre ideologas y
medios de comunicacin de masas, como los de Michelle y Armand
Mattelart. Y ms tarde tambin en la FLACSO y en ESCOLATINA. Por
ltimo, este enfoque fue llevado tambin al anlisis de otras
realidades nacionales distintas de Amrica del Sur, como lo muestra
el trabajo de Edelberto Torres Rivas, Centroamrica: estructuras y
p r o c e s o s e n u n a s o c i e d a d d e p e n d i e n t e . 44
Ahora bien; en todos los autores hasta aqu mencionados, estaba

presente, la mayor parte de las veces de manera implcita, la idea de
que estas formaciones econmico-sociales dependientes haban de
manifestar una legalidad particular, formas especficas de desarrollo,
42
Vase como ejemplo, Redefinicin de la Dependencia y Proceso de Marginalizacin en
Amrica Latina, Santiago Chile, 1969. (mimeo).
43
Toms Amadeo Vasconi, Dependencia, Superestructura y Otros Ensayos, Caracas,
Universidad Central de Venezuela, 1971; y en colaboracin con Ins C.Reca, Modernizacin
y Crisis en la Universidad Latinoamericana, Santiago de Chile, CESO, 1971. Tambin
"Ideologa, cultura, dependencia y alienacin", en Varios Autores de la crisis del
desarrollismo y la nueva dependencia, Buenos Aires, Amorrortu, 1970.
44
Santiago de Chile, Ed. PLA, 1969.
35
de acumulacin de capital. Pero, quien se atrevi a abordar

f r o n t a l m e n t e e s t a p r o b l e m t i c a f u e R u y M a u r o M a r i n i . 45
Segn este autor, los elementos que hacen la especificidad de este

capitalismo dependiente son: la forma que asume en estos pases el
ciclo del capital y la superexplotacin de la fuerza de trabajo. Con
respecto a lo primero en las formaciones econmico sociales
dependientes -a diferencia de lo observado en los pases centrales o
desarrollados- se registra una separacin en los dos momentos
fundamentales del ciclo del capital: la produccin y la circulacin de
mercancas.
En su desarrollo, el capitalismo latinoamericano habra conocido,

respecto a estos procesos, tres fases: la separacin de los ciclos que
se oper en la fase de la economa exportadora, en que la produccin
nacional estaba bsicamente destinada al mercado internacional; un
"acercamiento" entre los dos ciclos que no llegar a constituir
realmente una sociedad en que los productores directos participaran
masivamente en el mercado de bienes manufacturados (se trata del
perodo de la industrializacin sustitutiva); por ltimo, ya en la
situacin generada por la "nueva dependencia", se restablecera la
separacin neta entre los dos ciclos, en la medida en que la
produccin industrial se orientara cada vez ms hacia los mercados
externos (lo que generara a su vez el fenmeno del
"subimperialismo", una de las proposiciones ms polmicas de este
a u t o r ) . 46
Aquella caracterstica conducira, y tambin permitira, otra de las

caractersticas del capitalismo dependiente: la superexplotacin del
trabajo, -otro de los conceptos controvertidos de este autor- en la
m e d i d a e n q u e s e l o i d e n t i f i c a r a c o n e l d e p l u s v a l a a b s o l u t a . 47
A esto ya contest Ruy afirmando que "...el concepto de

superex plotacin no es idntico al de plusvala absoluta, ya que
45
Vase de este autor, Dialctica de la Dependencia, Mxico, ERA, 1973;en una
contribucin anterior del mismo autor ya apareca inicialmente esta temtica,
Cfr.Subdesarrollo y Revolucin, Mxico, Siglo XXI, 1969.
46
Dialctica de la Dependencia, op.cit., pgs. 49-77.
47
Vase al respecto la crtica de F.H. Cardoso en "Notas sobre el Estado Actual de los
estudios sobre la dependencia", Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, N4,
Santiago de Chile, 1972.
36
incluye una modalidad de plusvala relativa, la que corresponde al

aumento de la intensidad del trabajo.
Por otra parte, la conversin de parte del fondo de salario en fondo de

acumulacin de capital no representa rigurosamente una forma de
plusvala absoluta ya que afecta a los dos tiempos de trabajo al
interior de la jornada laboral, y no slo al tiempo de trabajo
excedente como ocurre con la plusvala absoluta. Por todo ello la
superex plotacin se define ms bien por la mayor ex plotacin de la
fuerza fsica del trabajador, en contraposicin a la explotacin
resultante del aumento de la productividad, y tiende normalmente a
expresarse en el hecho de que la fuerza de trabajo se remunere por
d e b a j o d e s u v a l o r " . 48
En cuanto al "subimperialismo" sera un fenmeno que aparecera -por

entonces- tpicamente en el Brasil. Sin embargo, segn el autor que
tratamos, no sera privativo de este pas, en la medida en que
caracterizara a todas las formaciones econmico sociales
dependientes, una vez alcanzada la etapa en que el capital
monopolista (asociado, en este caso, y por ello lo de "sub") alcanzase
la hegemona.
En esta etapa, el capitalismo dependiente seguira un proceso similar

al observado por Lenin: la necesidad de conquistar nuevos mercados y
nuevas oportunidades de inversin, lo que convertira al
subimperialismo en un fenmeno no slo econmico sino tambin
poltico y aun militar. El prefijo "sub" no indica, como algunos
interpretaran, que estos pases operaran como "agentes" del
imperialismo hegemnico en el contexto internacional. Lo que
pretenda destacar es: por un lado, la falta de autonoma financiera y
tecnolgica en el capitalismo dependiente; pero, por otra, la
autonoma relativa -y los intentos de incrementarla- de las burguesas
locales, lo que ex plicara sus conflictos (ya que no contradicciones
antagnicas) con la burguesa imperialista.
Sintetizando lo dicho en los prrafos anteriores:
48
uy Mauro Marini, op.cit., pgs.92-93. Una sntesis de las polmicas entre Ruy Mauro
Marini, F.H. Cardoso y J.Serra, puede verse en Revista Mexicana de Sociologa, Vol.IL,
N2, UNAM, Mxico, 1978.
37
1. La llamada "teora de la dependencia" no constituye un corpus

terico homogneo; entre los autores que trabajaron con esta
categora se observan importantes diferencias;
2. Entre los autores tratados, -aunque existen otros que utilizando la

palabra "dependencia" definieron a sta de manera distinta- hay sin
embargo un conjunto de postulados compartidos, a saber:
a) la dependencia no constituye un mero "factor ex terno" que

operara sobre estas formaciones econmico sociales; por el contrario
se halla inscrita, como consecuencia del desarrollo histrico del
capitalismo en Amrica Latina, en sus estructuras econmicas y
sociales mismas,
b) y como consecuencia de lo anterior, la superacin de la

dependencia supone no slo la ruptura de un "lazo externo" sino la
transformacin radical de esas estructuras dependientes,
c) los autores de la dependencia no negaron nunca -como Furtado y

otros- la posibilidad de un desarrollo capitalista de estas sociedades;
pensaban s, a diferencia de la CEPAL, es que ese desarrollo no haba
de conducir a una autonoma mayor sino a nuevas formas de
capitalismo dependiente,
38
SEGUNDA PARTE
PENSANDO A PARTIR DE LA DERROTA
- Qu camino debo seguir? -Pregunt Alicia

- Segn donde quieras llegar -observ el gato.
Lewis Carroll.
Alicia en el pas de las maravillas.
39
I. REVOLUCION Y DERROTA.
La dcada de los 60, lo hemos sealado ya, comienza, en la

periodizacin que hemos adoptado, el 1 de enero de 1959 con el
triunfo de los revolucionarios cubanos y podra considerarse,
constituye en su totalidad una dcada en la que la temtica de la
revolucin aparece como una constante.
Esta "dcada revolucionaria" a su vez, puede dividirse en dos

perodos: el primero hasta mediados de los 60 y el segundo
aproximadamente desde 1967 a 1973.
El primer perodo, ya lo menciono antes, fue el de las guerrillas

rurales de inspiracin "castristas" o "guevaristas" como suele decirse
por entonces, que surgieron en varios pases de la regin: Argentina,
Per, Colombia, Venezuela, Guatemala, Nicaragua y en algunos otros
con menos significacin. En estos casos, se hizo en general evidente
el intento de reproducir el "modelo cubano" -si es que existe algo as-
o, acaso mejor, de aplicar la llamada "teora del foco", segn la
interpretacin hecha de algunos textos del Che Guevara y difundida y
popularizada por la obra del ensayista francs Regis Debray,
R e v o l u c i n e n l a R e v o l u c i n , y a c i t a d o . 49
Hacia 1967 aproximadamente, con la cada del Che en Bolivia estas

primeras experiencias aparecan derrotadas. Sin embargo estas
derrotas no implicaron ni una revisin y/o rechazo de las ideologas
49
Para este perodo puede consultarse, Vania Bambirra (introd.y comp.), Diez aos de
Insurreccin en Amrica Latina, santiago de Chile, PLA, 1969; Clea Silva, "Los errores de
la teora del Foco: anlisis crtico de la obra de regis Debray", Monthly Review,
selecciones en castellano, ao VI, N45 (dic.1979),pp.28-59; regis debray, La crtica de las
armas, Mxico Siglo XXI, 1979; por lo dems existe una amplia bibliografa, ya ms
puntual, sobre los distintos casos nacionales.
40
suscitadas por la experiencia cubana; tampoco del "marxismo

revolucionario", ni un abandono de la revolucin como proyecto y
medio fundamental para alcanzar una sociedad mejor (socialista). Las
crticas en el plano ideolgico se dirigieron particularmente a la
"teora del foco" y las derrotas fueron imputadas -adems de a la
presencia de algunas coyunturas particulares- a los intentos de aplicar
"mecnicamente" esa concepcin.
Desde la segunda mitad de esa dcada se inicia otro ciclo,

protagonizado tambin por organizaciones de lo que hemos venido
llamando "nueva izquierda" o "izquierda revolucionaria"; se ha
observado de este perodo, que "la revolucin se desplaz hacia el
Sur y hacia las ciudades". Y es que las experiencias ms importantes
fueron protagonizadas por organizaciones del Cono Sur y del Brasil,
que postulaban la guerrilla urbana como forma fundamental de lucha.
Las ms importantes de estas organizaciones fueron Los Tupamaros,

en Uruguay; el Partido Revolucionario de los Trabajadores-Ejrcito
Revolucionario del Pueblo (PRT-ERP) y Montoneros en Argentina; el
Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) de Chile y el MR-8 de
Brasil. Estas organizaciones poltico-militares -como se autodefinan-
mantuvieron una importante actividad desde fines de los sesenta hasta
los primeros aos de la dcada siguiente.
En la segunda mitad de la dcada de los setenta ellas haban sido

tambin derrotadas.
Pero ms all de ellas, el acontecimiento poltico ms importante

vinculado a un proyecto de transformacin global de la sociedad con
una orientacin al socialismo, estuvo representado por el triunfo de la
Unidad Popular (UP), "coalicin encabezada por los Partidos
Socialista y Comunista" que agrupaba tambin otras diversas
organizaciones en Chile. Este triunfo despert enormes expectativas
en todos los sectores revolucionarios y progresistas de la regin, y
an del mundo. Y esto se explica sin dificultad.
Por primera vez en la historia pareca asistirse a un proceso de

trnsito al socialismo iniciado por la va electoral en el contexto de
una democracia capitalista. Frente a las dificultades y derrotas que
venan sufriendo las organizaciones que vanguardizaban la lucha
armada, pareca abrirse una va nueva por la que se alcanzara, por
medios pacficos, los objetivos que venan persiguiendo las
41
organizaciones de la "nueva izquierda" (y parecan hacerse realidad

las proposiciones estratgicas sostenidas por la mayor parte de los
Partidos Comunistas de la regin sobre una "va pacfica", transitada
por una amplia coalicin de clases y que conducira finalmente a a
instauracin del socialismo).
Por ello tambin el cruento golpe de estado conque fue derrocado el

gobierno de la UP tuvo amplias repercusiones mucho ms all de la
regin. Y ello tambin porque no constituy slo una derrota de las
organizaciones revolucionarias, ni tampoco de las clases que
pretendan representar -el proletariado y las dems clases explotadas
y populares- sino tambin de los proyectos de un desarrollo
autnomo, del "nacional-desarrollismo" que bajo diversas formas de
populismo venan desarrollndose desde los aos 30 y, con ello de
amplios sectores de la burguesa que haban afincado su desarrollo en
la expansin y profundizacin de los mercados internos. Y esto -de lo
que nos ocuparemos aqu- hizo nacer nuevas o reactualiz viejas
discusiones en el seno de las ciencias sociales.
Con respecto a las ciencias sociales, sealaremos un primer efecto de

estas derrotas que tendr importantes consecuencias en los
desarrollos posteriores. Si las condiciones imperantes en Chile, desde
los aos cincuenta, haban convertido a este pas -como ya tuvimos
ocasin de sealarlo- en un centro de atraccin para los cientficos
sociales de toda la regin, y como consecuencia en el ms importante
centro de produccin de conocimientos de esta naturaleza, se
observar en lo inmediato, a partir del golpe de Estado , un fuerte
movimiento centrfugo.
Lo mismo ocurrir en los aos inmediatos siguientes en Argentina y

Uruguay, pases donde por otra parte, estos movimientos haban
comenzado aunque con una magnitud algo menor, algunos aos antes.
Las ciencias y los cientficos sociales sern expulsados de los
Centros e Institutos de Investigaciones, muy particularmente de las
Universidades pblicas, muchos acaso los ms importantes, y
seguramente los pensadores ms radicales, fueron perseguidos,
encarcelados y no pocas veces muertos por las fuerzas de a represin.
Y por ello, muchos, debieron optar por el exilio producindose as
una verdadera dispora desde el sur, que haba constitudo desde los
comienzos de los setenta el rea de produccin de los acontecimientos
42
polticos y los conocimientos sociales ms importantes de la regin.

Fueron hacia otros pases de la regin -particularmente a Mxico- a
Europa, a los Estados Unidos, a la URSS y otros menos
comprometidos, los menos militantes del perodo anterior, aunque
como "practicantes de ciencias sociales", "como analistas sociales",
fueron sospechosos a los nuevos regmenes de dominacin.
Por ello tambin stos debieron optar por algo as como "exilio
interior", refugindose en centros y organizaciones no oficiales,
preexistentes o que fueron en el perodo dictatorial. Sobre estas
l t i m a s d e b e m o s h a c e r a q u a l g u n a s c o n s i d e r a c i o n e s . 50
Con anterioridad al golpe militar que derroc al gobierno de Salvador

Allende, como lo sealamos en la primera parte, funcionaba en
Santiago de Chile La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO). Esta haba sido creada en 1957, junto con el Centro de
Pesquisas Sociales de Ro de J aneiro, con el apoyo de UNESCO y de
varios gobiernos de la regin, particularmente los de Chile y Brasil.
Durante el perodo al que dedicamos esta parte de nuestro trabajo,
fueron instaladas nuevas sedes en Buenos Aires, Mxico, Quito y
Brasil. Una Secretara Ejecutiva de estos organismos comenz a
funcionar en San Jos de Costa Rica, aunque cada una de las sedes
conserv una gran autonoma programtica y administrativa,
existiendo en ellas diferentes orientaciones y corrientes tericas.
Muchos cientficos sociales que trabajaban en la sede en Chile -muy

especialmente los de origen extranjero- debieron abandonar el pas.
Por contrapartida, y aunque en ms de una ocasin FLACSO-Chile
hubo de enfrentar dificultades con el gobierno militar, pudo
convertirse en un "refugio" para quienes quedaron en ese pas, y no
slo continu sino que increment progresivamente su trabajo
investigativo llegando a convertirse hacia los 80 en uno de los
centros ms importantes de la regin.
En la Argentina, donde desde fines de los cuarenta se observaron

recurrentes dificultades entre Universidades y Gobierno nacional,
civil o militar -recurdese por otra parte la sucesin de golpes
militares ocurridos desde 1955 hasta 1976- se haba creado en 1967 el
50
La bibliografa sobre estos centros independientes dedicados a las ciencias sociales es ya
muy amplia. Aqu seguiremos el que nos parece el mejor y ms completo estudio sobre el
tema; vase J.J.Brunner y Alicia Barrios, Inquisicin, mercado y filantropa, Santiago de
Chile, FLACSO, 1987.
43
Centro de Investigaciones en Ciencias Sociales, CICSO, fundado por

un conjunto de profesionales jvenes (Juan Carlos Marn, Miguel
Murmis, Silvia Sigal, Eliseo Vern, Francisco Delich y otros) que
adquiriran notoriedad en los aos posteriores. Por otra parte, de
manera independiente o muchos de ellos con el apoyo de la fundacin
Di Tella, se crearon el Instituto de Desarollo Econmico (IDES), el
Centro de Estudios Urbanos (CEUR), el Centro de Investigaciones de
Ciencias de la Educacin (CISE), etc..
En Brasil encontramos el Centro Brasileiro de Analise de

Planejamiento (CEBRAP, San Pablo, 1969) y posteriormente el Centro
de Estudios de Cultura Contempornea (CEDEC), el Instituto de
Estudios Econmicos (IDESA) y otros.
C o n p o s t e r i o r i d a d a 1 9 7 3 , e s t o s c e n t r o s s e m u l t i p l i c a r o n 51 a t o d o s l o s
pases. Un Uruguay, por ejemplo, donde las ciencias sociales haban
tenido un desarrollo algo menor en relacin a los dems pases del
Cono Sur y se haban desarrollado al interior de las Universidades, se
crearon el Centro Interdisciplinario de Estudio Sobre el Desarrollo
(CIEDUR, 1977), el Centro de Informaciones y Estudios sobre el
Uruguay (CIESU, 1975), el Centro de Investigaciones Econmicas
(CINVE, 1975), y el Grupo de Estudios sobre la Condicin de la
Mujer en Uruguay (GRECMU).
Mientras en Brasil la investigacin pudo proseguir en buena parte al

interior de las universidades y en Argentina, dadas las condiciones
polticas y sociales que siguieron al golpe militar de 1976, las
condiciones de desarrollo de una ciencia social "disidente" se
hicieron extraordinariamente difciles, fue en Chile donde hubo
cobertura a diferentes centros independientes. En 1976 se instala la
Corporacin de Investigaciones Econmicas para Amrica Latina
(CIEPLAN), en 1977 el Programa Interdisciplinario de
Investigaciones en Educacin (PIIE); en 1978, el Programa de
Economa del Trabajo (PET); en el mismo ao, el Grupo de
Investigaciones Agrarias (GIA) y el Grupo de Estudios Agroregionales
( G E A ) ; e n 1 9 7 9 S U R y v a r i o s o t r o s . 52
51
Obsrvese que nos estamos limitando aqu a aquellos pases en que se establecieron
dictaduras militares y por consecuencia donde la situacin de las ciencias sociales se torn
ms crtica. Sin embargo, podemos observar la creacin de este tipo de instituciones
tambin en otros pases como Bolivia, Per, Ecuador, Colombia, etc..
52
Posteriormente, en los aos ochenta, con la progresiva apertura poltica, los partidos
polticos tambin fundarn centros de investigacin como el ICAL (Partido Comunista),
AVANCE (Partido Socialista), etc.,etc..
44
Un organismo que no constituye propiamente un centro de

investigacin pero que asocia a entidades de esta naturaleza de toda
la regin, el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales
(CLACSO), creado en 1967 con Secretara Ejecutiva radicada en
Buenos Aires y a cargo de Enrique Oteiza, cumpli un papel
fundamental en el perodo, consiguiendo becas y subsidios para
investigadores en ciencias sociales, creando condiciones y grupos de
trabajo multinacionales, promoviendo reuniones e intercambios
regionales y desarrollando hasta hoy un importante papel en la
publicacin de libros contentivos de resultados de investigaciones
realizados en el mbito regional.
De este modo, los centros independientes de investigacin lograron

mantener abierto y an ampliar el mercado de trabajo para los
cientficos sociales; posibilitaron, con el apoyo de CLACSO, el flujo
regional de investigadores e investigaciones e impulsaron un
importante proceso de internacionalizacin, todo lo cual tendr gran
efecto sobre la produccin y orientaciones de las ciencias sociales en
Amrica del Sur.
Otro especto importante, y que tendr tambin una fuerte influencia

en el desarrollo de las ciencias sociales en los 70 y los 80, ser el
financiamiento de estos centros independientes. Negado ste por los
respectivos gobiernos nacionales debi buscarse en fuentes
internacionales, principalmente en Amrica del Norte y en Europa.
Entre las agencias que financiaron estas actividades, se encuentran
las tradicionales Fundacin Ford y Rockefeller ms la fundacin
Tinker de U.S.A., el International Development Research Center
(IDRC) de Canad. La Swedish Agency for Research Cooperation
(SAREC) de Suecia y un conjunto de otras agencias como NOVIB y
CEBEMO de Holanda, Paz y Desarrollo d e Canad, el CCFD de
Francia y la Fundacin Interamericana de USA, etc.
La influencia de estas agencias result importantsima en cuanto a la

instauracin de nuevos estilos de hacer ciencia social en la regin.
Para caracterizar esta influencia nos remitiremos al autor que
venimos siguiendo en estos prrafos.
45
En primer lugar, inaugur el sistema de "financiamiento atado a

p r o y e c t o s " . 53 E s t o s i g n i f i c q u e l o s p r o y e c t o s p r e p a r a d o s p o r l o s
investigadores deban ser "negociados" con las agencias las que
tenan potestad para decidir sobre pertinencia, costos, plazos, etc..
De la "habilidad para negociar" y naturalmente de la orientacin e
inters de la agencia financiera dependa entonces la posibilidad de
lograr ese financiamiento y una mayor o menor autonoma frente al
financiador.
En segundo trmino se acordaba con la agencia plazos para la

publicacin de resultados parciales o finales. Se instaur as el
principio del "publish or perish", o en castellano popular "el que no
produce no cobra", lo que indujo a una impresionante multiplicacin
de papers e informes diversos.
En tercer trmino..."los estndares de productividad aplicados tendan

a ser importados desde fuera igual que la vara de medir los productos
de investigacin; por ejemplo: nivel de conocimiento de la literatura
de punta, uso de mtodos aceptados o predominantes en los pases del
norte, inscripcin en los debates intelectuales de esas latitudes, etc.."
Todo esto di nacimiento, a travs de la dcada de los 70 y los 80, a
una nueva generacin de investigadores y tambin a una nueva
generacin de investigadores. Comencemos con un comentario sobre
los primeros.
"La trayectoria intelectual de esta generacin, si es posible

generalizar para cuatro pases con tradiciones muy diversas en el
campo de las ciencias sociales (el autor se refiere a Argentina, Brasil,
Chile y Uruguay) es asimismo compartida y ex presiva de algo as
como un "movimiento intelectual".
Se trata de la generacin del posmarxismo pero que en algn

momento pas por el marxismo y retuvo de ste un conjunto de
conceptos y la inspiracin crtica; transformada posteriormente por su
encuentro con la democracia y la adopcin de un cierto relativismo
frente a los varios enfoques sociolgicos.
Una generacin que comparti los supuestos y las categoras de

anlisis de la escuela dependentista, algunos de cuyos principales
constructores se encuentran entre los miembros fundadores de los CAI
53
J.J.Brunner y A.Barrios, op.cit., pp.156 y ss.
46
(Centros Acadmicos Independientes) pero que en general tendieron a

incorporar ms adelante ese enfoque al anlisis de situaciones
especficas modificndolo y abandonando la pretensin de hacer de l
una "teora" integradora. Una generacin que, dentro del campo de las
ciencias sociales, impuls un fuerte proceso de especializacin,
abordando temas particulares, desarrollando enfoques parciales o
adoptando estrategias de investigacin ceidas a un enfoque
determinado. Por este concepto ha sido "acusada" a veces de
abandonar la "teora", de no haber contribudo a generar una
" e x p l i c a c i n " d e l a A m r i c a L a t i n a d e l o s a o s 8 0 . 54
Y es que tambin, como lo observramos, no slo las orientaciones

terico-metodolgicas sino tambin su problemtica va modificndose
profundamente el perodo.
II. PENSANDO A PARTIR DE LA DERROTA
1. El rechazo del Marxismo y de los paradigmas totalizantes.

Uno de los elementos presentes en las ciencias sociales que han de
caracterizar al perodo que se abre en 1974 hasta hoy, es la crtica,
cada vez ms aguda y radical del marxismo leninismo -y con l de
todas las concepciones que buscaran su fundamento en este
paradigma- y al "socialismo real". Es cierto que en el pensamiento de
la "nueva izquierda" y, por ejemplo, en los autores de la teora de la
dependencia , estuvo siempre presente una crtica al formalismo
doctrinario del marxismo "ortodoxo" y a la organizacin poltica de
los pases socialistas, pero esas criticas apuntaban a realizarse
"desde la izquierda", contra el stalinismo como forma no
revolucionaria (o para algunos contrarrevolucionaria) de interpretar
al marxismo y de construir el socialismo y con la intencin de
recuperar el carcter fundamentalmente revolucionario de esta teora
(y por eso se regresaba a las fuentes, al mismo Marx, a Lenin, a las
discusiones que se verificaban entre comienzos del siglo y los aos
treinta, con N. Bujarin, Rosa Luxemburgo, los llamados
"austromarxistas", etc.. La orientacin o intencin de estas crticas
s e r a h o r a m u y d i f e r e n t e . 55
54
J.J.Brunner y A. Barrios, op.cit.,p.195.
55
Ya un poco antes, a fines de los sesenta, Teodoro Petkof -ex miembro del PC venezolano y
ex guerrillero- haba formulado con ocasin de la invasin a Checoslovaquia (1968) agrias
crticas al "socialismo real", y a partir de all,en su obra ideolgica (Socialismo para
Venezuela, Caracas, Domingo Fuentes, 1970 y ms adelante, Proceso a la izquierda,
Barcelona, Planeta, 1976) y en su prctica poltica (creacin del partido Movimiento al
47
Con respecto al "socialismo real", se apelar cada vez con mayor

frecuencia a la expresin de "totalitarismo" para caracterizarlo; por
otro lado lo que hasta entonces haba sido slo patrimonio del
pensamiento de la derecha ms radical se incluir tambin
crecientemente al proceso cubano en esa clasificacin.
En relacin con la teora marxista, las principales crticas pueden
resumirse en algunas proposiciones bsicas.
En primer lugar ser rechazado de plano su concepcin totalizadora

de la realidad social y por ende de las disciplinas que lo estudian.
Esta crtica ir sin duda ms all del marxismo, alcanzando a todos
los paradigmas desarrollados a travs de los sesenta y que tratramos
en la primera parte. As se dir ms tarde, resumiendo esas crticas:
"los estructuralistas trataban de captar la realidad por medio de
esquemas de creciente generalidad o segn modelos que la
circunscribieran, la explicaran; inserta en el corazn de lo real, pero
ms all de lo inmediato y visible, la estructura revela un aspecto
oculto de las cosas; la estructura de la sociedad es algo distinto al
conjunto de las relaciones sociales (...). As, la nocin de totalidad
aparece como uno de los resortes del anlisis; los elementos de la
t o t a l i d a d n o s o n e n t i d a d e s i n d e p e n d i e n t e s " . 56
Para no "cometer esos errores", las ciencias sociales, en los 70 y los

80, irn abandonando todos los conceptos y categoras que podan
funcionar como ordenadores globales de la realidad, que hasta
entonces se suponan necesarios para una captacin racional del
funcionamiento de la misma: modo de produccin, formacin
econmico-social, estructura de clases, etc. Hoy -siguen los autores
que citamos- "nuestra mirada recorre un nuevo espacio social..."
(...)los antiguos instrumentos para comprender los nuevos actores
sociales, culturales y polticos que lo surcan, ya no sirven. La
heterogeneidad, la fragmentacin social resisten a los modelos
t o t a l i z a d o r e s y o m n i c o m p r e n s i v o s " . 57
Socialismo MAS), buscar el desarrollo de un "socialismo alternativo", inicialmente con

muchos rasgos de lo que algo ms adelante comenzar a conocerse como "eurocomunismo".
56
Vase, cristina Micieli y fernando caldern, "El estancamiento de las estructuras: las
ciencias sociales en la dcada de los 60", David y Goliath, Ao XVI, N50 (Buenos Aires,
dic.1968), p.12. Para las crticas formuladas en el perodo al paradigma de la dependencia,
daniel Camacho (comp.) Debates sobre la teora de la dependencia, San Jos de Costa Rica,
EDUCA, 1979; vase tambin Jaime Osorio, "El marxismo latinoamericano y la
dependencia" en Cuadernos Polticos, N39 (Mxico, ERA, enero-marzo 1984).
57
C.Micieli y F.Caldern, art.cit.,p.13;"fragmentacin","segmentacin", etc., sern las
nuevas "palabras de orden" en las ciencias sociales.
48
La otra crtica "fundamental" formulada a la teora marxista fue la de

ser "reduccionista". Y esto en un doble sentido: primero, porque
"reducira" todos los fenmenos y procesos sociales, polticos,
c u l t u r a l e s , e t c . a l o s e c o n m i c o s . L u e g o , " e l o t r o r e d u c c i o n i s m o " , 58
porque reducira todos los actores sociales, a las clases sociales como
entes preexistentes y determinados estructuralmente, y por ltimo a
los enfrentamientos entre dos clases, la burguesa y el proletariado,
pues sus contradicciones antagnicas explicaran toda la dinmica
social de los grandes procesos histricos. Y adems, una crtica que
ha de ser de importancia suma en las discusiones posteriores sobre la
democracia y los procesos de democratizacin: el marxismo sostendra
una concepcin "instrumentalista" del Estado, "reducindolo" (otra
vez el reduccionismo) a mero instrumento de dominacin de clase.
De esta manera, como se lo ha observado, no fue slo el marxismo

sino "la sociologa radical, totalizante, crtica, con una perspectiva
analtica centrada en el subdesarrollo y la dependencia y provista de
una propuesta explcita de cambio estructural de nuestras sociedades,
(...) ni sucumbi ante el slo peso de sus contradicciones y
limitaciones tericas (que por supuesto las tuvo) sino que fue vctima
de una de las contrarrevoluciones culturales (y desde luego poltica)
m s v i o l e n t a d e l a h i s t o r i a l a t i n o a m e r i c a n a " . 59
Otros elementos fundamentales que enmarcaron la problemtica e

impusieron una ptica particular a las investigaciones de los aos 60
tambin irn desapareciendo progresivamente. Uno de ellos ser lo
que hemos llamado el latinoamericanismo, esto es, el esfuerzo
permanente por incluir los problemas que se analizaban, que se
estudiaban y discutan, en una perspectiva regional. El otro -que no
fue patrimonio exclusivo de los analistas sociales latinoamericanos
sino tambin de europeos y norteamericanos a partir de la ltima
posguerra- fue el "tercermundismo".
Las investigaciones fueron volvindose cada vez ms "nacionales"; y

an ms, especializndose temticamente: el Estado, los partidos
polticos, la fuerza de trabajo, la problemtica urbana, los
58
Jos Nun, "El otro reduccionismo", Zona Abierta, N28 (Madrid, 1983).
59
Agustn Cueva, "Sobre exilios y reinos (notas crticas sobre la evolucin de la sociologa
latinoamericana)", Estudios Latinoamericanos, n4 (mxico, CELA-UNAM, enero-junio,
1988)p.8.
49
movimientos sociales, la mujer, etc. En lo que sigue nos detendremos

con algn detalle mayor en estas cuestiones.
2. Los temas y los problemas.
Aquellas proposiciones crticas estuvieron presentes en todo el

perodo que aqu consideramos, constituyendo algo as como
c o n s t a n t e s e n l o s d e s a r r o l l o s d e l a s c i e n c i a s s o c i a l e s e n l a r e g i n . 60
Los temas y problemas que se plantearn las ciencias sociales irn
v a r i a n d o e n e l t r a n s c u r s o d e l p e r o d o c o n s i d e r a d o . 61
Es verdad que estos temas y problemas se sacudieron muy

rpidamente; es verdad que muchos -sino la mayora- quedaron como
discusiones truncas (las "rupturas sucesivas", segn Lechner en el
artculo citado, apareceran como una caracterstica en la historia de
las ciencias sociales en la regin; por nuestra parte pensamos que
esas "rupturas" no son un mero producto de algn tipo de
"inconstancia" en nuestros cientficos sociales ni del seguimiento de
efimeras "modas", sino la expresin intelectual de las rupturas
observables a nivel de la sociedad global y de los "sobresaltos" de los
cientficos sociales frente a ellas).
Por ello, en su sucesin, van siguiendo de algn modo -distorsionado

muchas veces segn nuestro juicio- los problemas que los procesos
sociales y polticos van planteando a actores y observadores. Con esto
no queremos negar por completo la "influencia externa", y las
"importaciones", etc.; sin embargo, como explicacin no nos parece
que estos procesos resulten suficientes; hay, creemos, una lgica
interna en el desarrollo del pensamiento social latinoamericano.
Intentaremos, en lo que sigue, ordenar cronolgicamente la aparicin

de esos temas y problemas.
60
Y no siempre, preciso es dejar constancia de ello, esos argumentos crticos fueron
respondidos con propiedad por aquellos que siguieron autodenominndose "marxistas" o al
menos partidarios de una sociologa crtica. Acaso algunas excepciones ms notorias hayan
sido,aunque a veces con diferencias entre s, Agustn Cueva, socilogo ecuatoriano
radicado en Mxico, el brasileo Ruy Mauro Marini, tambin profesor e investigador en la
UNAM; tambin Vania Bambirra en su defensa de la teora de la dependencia; Atilio Born,
politlogo argentino, actual director de EURAL en Buenos Aires y algunos otros.
61
Una buena exposicin de esos "temas sucesivos" puede hallarse en Norbert Lechner, "De
la Revolucin a la Democracia. El debate intelectual en Amrica del Sur", Opciones, N6
(Santiago de Chile, mayo-agosto, 1985), pp.57-72.
50
El Golpe de Estado en Chile y los que le acompaaron y sucedieron en

Amrica del Sur, plantearon un conjunto de interrogantes que
motivaron amplias discusiones en los aos inmediatos siguientes a
esos acontecimientos.
Una discusin ocup un buen espacio en esos momentos: la

caracterizacin de estos nuevos regmenes militares. Esta discusin
comenz en Chile no bien instalada la dictadura de Pinochet, y tuvo
inicialmente, ms all de cualquier carcter acadmico que pudiera
otorgrsele, una clara connotacin poltica y estratgica: se trataba de
determinar si lo que all haba comenzado a funcionar era un rgimen
fascista -esta era la posicin del Partido Comunista- o una dictadura
militar de nuevo tipo, como lo sostuvieran las corrientes de la "nueva
izquierda" y ms en particular el MIR. Si bien esta discusin estaba
p r e s e n t e e n a l g u n o s m e d i o s m a r x i s t a s e u r o p e o s 62 n o f u e l a i n f l u e n c i a
de sta la que provoc la discusin latinoamericana sino los
planteamientos polticos-estratgicos del PC que, frente a la nueva
situacin, propona reactualizar la poltica de construccin de
"frentes antifascistas", tal como se lo haba propuesto en el VII
Congreso de la Tercera Internacional a mediados de los aos treinta,
mientras que el MIR sostena que se estaba frente a una nueva
situacin que requera tambin nuevas formas de lucha.
Esta discusin, iniciada entre actores de la escena poltica chilena,

rpidamente se incorpor como una problemtica central en las
ciencias sociales latinoamericanas que di lugar a innumerables
a r t c u l o s y d i v e r s a s r e u n i o n e s y s e m i n a r i o s . 63
Y esta discusin -que como tantas otras qued parcialmente abierta

pues desde el punto de vista de las organizaciones polticas con clara
intencin propagandstica sigui prefirindose la expresin
62
Vase al respecto, Nicos Poulantzas, Fascismo y dictadura, Mxico, Siglo XXI, 1971 y del
mismo autor La crisis de las dictaduras, Mxico, Siglo XXI, 1978.
63
Como ejemplo de estas discusiones y proposiciones tericas y polticas, vase Varios
Autores, la dominacin poltica en el Cono Sur, ;xico, Siglo XXI, 197; la polmica entre
Ruy Mauro Marinni, Theotonio Dos Santos y Agustn Cueva, en la revista Cuadernos
Polticos, (Mxico, ERA,...);tambin la contribucin de Atilio Born, "El fascismo como
categora histrica",Revista mexicana de sociologa, Vol.XXXIX, N2, (Mxico, abril-junio
de 1977), pp.481-528; de Guillermo O'Donnell, cuya definicin del "Estado burocrtico-
autoritario" fue en definitiva una de las que tuvo mayor recepcin en Amrica Latina y ms
an fuera de ella; vase el trabajo inicial "Reflexiones sobre las tendencias generales de
cambio del estado burocrtico-autoritario, Documentos, CEDES/CLACSO N1 Buenos Aires
1975, ampliado y desarrollado en mltiples publicaciones en los aos siguientes. Para
nuestro punto de vista vase Gran capital y militarizacin en Amrica latina, Mxico, ERA,
1978.
51
"fascismo", mientras los cientficos sociales optaron por conceptos

como "Estado militar", "Estado burocrtico-autoritario", etc.- sin
embargo llev rpidamente a una discusin ms general sobre el
Estado y el aparato estatal en la regin. En ella aparecen ya algunos
temas que tendrn importancia singular en los desarrollos posteriores.
El rechazo a la llamada concepcin "instrumental" del Estado y la

afirmacin de la "autonoma" del mismo, sustituirn progresivamente
las discusiones acerca de la cuestin del carcter de clase del Estado
y por consecuencia a la de la dominacin de clase. La atencin se
dirigir posteriormente y cada vez ms, no a esa dominacin de clase,
sino a las formas de esa dominacin -democrticas o autoritarias-
c o n v i r t i n d o l a s a s e n e l s u s t a n t i v o d e l a c u e s t i n . 64 Y en estas
discusiones, que proseguirn luego articuladas con las relativas a la
democracia y los procesos de democratizacin, ser "redescubierto" el
marxista italiano Antonio Gramsci. Sobre esto tambin deberemos
detenernos unos momentos por su importancia en las nuevas
investigaciones y en el diseo de las estrategias polticas.
En primer lugar, a esas alturas estaba claro para casi todos, que estas
nuevas "intervenciones militares" no tenan, como tantas otras
anteriores, un mero carcter coyuntural. No constituan una mero acto
de derrocamiento de un gobierno para el restablecimiento de un status
quo. Se trataba de acciones polticas que se proponan una
transformacin estructural amplia de estas formaciones sociales y que
suponan en concreto la realizacin, la materializacin, de los
intereses del gran capital monopolista asociado, de los grandes grupos
econmicos que nunca haban logrado imponerse por la va poltica en
el contexto de la democracia burguesa. Como en el caso de los
fascismos europeos en los aos 20 y 30 se trataba de sacrificar la
democracia para salvar el capitalismo. Y para cumplir estas
funciones las dictaduras militares no slo contarn con el poder de
las armas sino que utilizarn tambin importantes instrumentos
i d e o l g i c o s : L a D o c t r i n a d e S e g u r i d a d N a c i o n a l y C o n t r a i n s u r g e n c i a 65
64
Para el "estado del arte" desde la segunda mitad de los setenta vase la muy til
compilacin de Norbert Lechner, Estado y Poltica en Amrica Latina, Mxico, Siglo XXI,
1981 y particularmente la introduccin del mismo Lechner; tambin revista mexicana de
Sociologa, vol.XXXIX, N1 y 2 (Mxico, UNAM, enero-marzo-abril-mayo, 1977).
65
La bibliografa sobre el tema ya es enorme para que pueda ser citada aqu, ni siquiera en
sus obras ms importantes. Para las opiniones del autor, remitimos al libro ya citado
"Gran capital y Militarizacin.
52
y l a s c o n c e p c i o n e s e c o n m i c a s l i b e r a l e s . 66 E n o t r a s p a l a b r a s , e r a n
dictaduras "instaladas para durar", "fundacionales" las llamar ms
tarde el politlogo chileno Manuel Antonio Garretn para destacar
su intento de fundar un nuevo orden econmico y social.
Las concepciones neoliberales jugarn en esta "fundacin" un papel

capital. Si en el perodo en que predominaran los proyectos nacional-
desarrollista el aparato estatal asumi por s importantes fases y
sectores de los procesos productivos mismos y sobre todo el control -
a travs de, fundamentalmente, los Bancos Centrales estatizados- de
los procesos financieros, ahora, bajo el principio de la
"subsidiareidad" del Estado se iniciar un proceso de progresiva
antes, un conjunto de barreras aduaneras y de regmenes impositivos
protegan el mercado interno en favor de las empresas nacionales,
ahora, siguiendo el principio de impulsar la competencia y la libre
circulacin de capitales, aquellos controles irn desapareciendo,
privatizndose el comercio exterior y los movimientos financieros. Si
antes se asuma como deber del Estado dispensar algunos servicios
esenciales a la poblacin -educacin, salud, previsin, etc.- ahora, en
pro de disminuir los dficit estatales y de abaratar el funcionamiento
del aparato estatal achicando sus dimensiones, tambin esos servicios
irn privatizndose.
En resumen, y segn el principio bsico de las concepciones

econmicas liberales, se inici el trnsito de la regulacin estatal a
la regulacin por el mercado, con las desastrosas consecuencias
sociales de la exclusin y marginalizacin extrema de hasta la mitad
de la poblacin de esos pases como se ir verificando en aos
posteriores y hasta hoy.
La existencia -y la conciencia- de esta situacin, di particular

relevancia a las discusiones sobre el neoliberalismo y sus
consecuencias y efectos econmicos y sociales, sobre el lmite de los
controles estatales, etc., que, de otro modo, podran haber aparecido
como puramente "acadmicas" cuando en rigor, presentaban -como en
el caso de aquellas acerca de "fascismo o dictadura militar"- a veces
independientemente de la intencin de sus autores, un carcter
66
En este aspecto, el autor ms influyente result ser el economista y profesor de la
Universidad de Chicago, Milton Friedman.
53
fundamentalmente poltico estratgico y se hallaban estrechamente

v i n c u l a d a s a l a s d i v e r s a s c o y u n t u r a s q u e e l p e r o d o o f r e c a . 67
Decamos que las primeras discusiones estuvieron dirigidas a

determinar el carcter de estas nuevas dictaduras militares; pero
tambin su origen, los motivos de su emergencia. Y aqu, en esto
ltimo, hubo un primer "descubrimiento" de importancia; el
surgimiento de las dictaduras resultaba en gran parte un producto de
las "provocaciones de la ultraizquierda" que, "asustando a la
b u r g u e s a " a l e n t a r o n a l o s m i l i t a r e s a i n t e r v e n i r . 68 L o q u e , p o r o t r a ,
constitua un otro y fundamental argumento para rechazar las
"ideologas" -teoras, paradigmas, etc.- de los aos 60.
De ellas, lo sealbamos tambin, se transit hacia el anlisis del

Estado; y decamos que en estas discusiones le cupo un importante
papel a la figura de Antonio Gramsci, a sus concepciones.
Gramsci no era un desconocido en Amrica Latina; desde los aos

sesenta haba comenzado a difundirse su obra. Pero en los setenta,
quien interesaba sobretodo era Gramsci "consejista", el de los
"consejos de fbrica" de Turn, el Gramsci revolucionario. En la
segunda mitad de los sesenta en cambio, la atencin va a dirigirse al
Gramsci de los Cuadernos de la Crcel, al Gramsci que reflexiona
despus de la derrota, pero tambin el Gramsci crtico, susceptible de
i n t e r p r e t a c i o n e s v a r i a s . 69 D e e s t a s " i n t e r p r e t a c i o n e s v a r i a s " s e o p t d e
manera dominante por una que se asemejaba sustantivamente a la
realizada por la corriente que comenzar a conocerse como
"eurocomunismo", particularmente los desarrollos del Partido
67
Vase Atilio Born "Entre Hobbes y Friedman: Libreralismo econmico y despotismo
burgus en Amrica Latina", Cuadernos Polticos, N23 (Mxico, ERA, enero-marzo 1980).
68
Aqu tambin comenzar la utilizacin de un concepto que jugar un papel importante en
la "explicacin" de muchos procesos: nos referimos al de "infalcin ideolgica". Dejemos
su explicacin a uno de los mayores difusores en la regin de este concepto, originado en
la politologa norteamericana. "...el fenmeno que Hirschman ha bautizado como inflacin
ideolgica, un fenmeno que tuvo buena parte de la responsabilidad de los golpes y
advenimientos de los gobiernos autoritarios en la dcada de los 70" (Angel Flesfisch,
"Reflexiones sobre las situaciones de los cientficos sociales", David y Goliath, Ao XVI,
N49, p.19. (Buenos Aires, julio de 1986). Es decir los idelogos -y entre ellos con
particular importancia los cientficos sociales- "inflaron" tanto sus conceptos
revolucionarios que acabaron por "asustar" a su burguesa y "exasperar" a los militares.
Resultan tambin ilustrativos los ensayos "autocrticos" -cuyas conclusiones principales
podran ser compartidas por muchos cientficos sociales latinoamericanos- de Eugenio
Tironi, La Torre de Babel, Ensayo de crtica y renovacin poltica, Santiago de Chile, SUR,
1984.
69
Vase Juan Carlos Portantiero, Los Usos de Gramsci, Cuadernos del Pasado y Presente
N54, Mxico, Siglo XXI, 1977.
54
Comunista Italiano. As, los conceptos claves del anlisis poltico

pasaron a ser: la distincin "Estado-sociedad civil"; "hegemona",
"guerra de posiciones" como opuesta a "guerra de movimientos",
e t c . . 70
Sobre la primera distincin es preciso recordar que ella comenz a

popularizarse entre los cientficos sociales como la oposicin entre el
Estado, base del autoritarismo y la sociedad civil, fuente de la
democracia, concluyendo que para ser demcrata haba que tornarse
"antiestatista" (y claro, el perodo dictatorial en que se viva haca
atractiva esta concepcin; pero adems, cumpla otra funcin:
justificar con un argumento ms el rechazo al "socialismo estatizante"
de Lenin).
Al respecto, quisiramos citar aqu, sobre los anlisis acerca del

Estado en ese perodo dice: "A nuestro juicio, el problema radica en
este caso en el vaciamiento del contenido de clase del Estado, as
como en la prescindencia de lo que Marx denomin "anatoma de la
sociedad civil". Para que se entienda mejor esta cuestin partir del
planteamiento de que el materialismo histrico se constituye como tal
desde el momento en que sus fundadores elaboran un paradigma
explicativo asentado en dos premisas: primera, que las formas
estatales no son arbitrarias ni estructuralmente indeterminadas, sino
que, por decirlo de alguna manera figurada que el propio Marx alguna
vez us, constituyen un "resumen de la sociedad civil"; segunda, que
tampoco esta sociedad civil puede ser comprendida en la profundidad
si se analiza exclusivamente a "nivel oficial", de sus instituciones,
sin tomar en cuenta la base econmica y la estructura de clase que a
partir de esa se genera". (...) "Ahora bien, parece incuestionable que
en las ciencias sociales latinoamericanas de los aos ochenta tiende a
generalizarse el uso de las categoras de "Estado" y "sociedad civil",
depuradas de las determinaciones a las que nos hemos referido y
enfrentadas entre s como entidades dotadas de sustantividad propia,
en un combate en el que adems la izquierda pareciera estar obligada
70
Para algunas interpretaciones de Gramsci en el contexto europeo, cfr.Mara Antonieta
Machiocchi, Grmasci y la Revolucin de Occidente, Siglo XXI, 1979. Tambin Cristine
Bucci Gluksman, Gramsci y el Estado, Mxico, Mxico Siglo XXI, 1978. Podemos encontrar
aqu la versin de Gramsci como representante del "Marxismo Occidental" por oposicin al
"oriental" Lenin.
55
a tomar el partido de la "sociedad civil" contra el "Estado" para

m e r e c e r e l t t u l o d e g e n u i n a m e n t e d e m o c r t i c a " . 71
Es importante destacar aqu dos cosas. En primer lugar este

"antiestatismo" ahora propiciado por los "posmarxistas" y otras
corrientes "renovadoras" de la izquierda- vendr a reforzar el
antiestatismo de la ideologa neoliberal del gran capital monopolista
e impulsada por las dictaduras militares y los gobiernos autoritarios
de la regin. Por otra parte estar tambin en los fundamentos de las
corrientes y organizaciones -cada vez ms influyentes en la regin-
q u e p r e c o n i z a n u n s o c i a l i s m o l i b e r a l . 72
Pero no fueron slo esos conceptos que estas "nuevas lecturas" de

Gramsci introdujeron en la sociologa y la politologa
latinoamericanas. Mencionamos ya la nocin de "hegemona"; es a
partir de ella que realizar tambin una revisin profunda de la
c o n c e p c i n l e n i n i s t a d e l a p o l t i c a . 73
Con el uso de este concepto se producirn notables transformaciones

en el anlisis poltico latinoamericano; con l comenzar a atenderse
fundamentalmente al Estado -y las "mltiples casamatas" que lo
protegen de la "sociedad civil" -como productor de hegemona, por
oposicin al Estado como violencia represora; a la oposicin entre la
guerra y la poltica (y no la guerra como forma o continuidad de la
p o l t i c a , c o m o l o h a b a n a n a l i z a d o C l a u s e w i t z o L e n i n ) 74 a l p a p e l d e l
" d i s c u r s o " c o m o p r o d u c t o r d e l a h e g e m o n a ( L a c l a u ) , 75 a l a l g i c a d e l
71
Las democracias restringiddas en Amrica Latina, Letra Viva/Planeta del Ecuador, Quito,
1988, pp.82-84; otro punto de vista puede hallarse en carlos pereyra, "Gramsci: estado y
sociedad civil", Cuadernos polticos N21 (Mxico, ERA, enero-marzo, 1984).
72
Sobre los fundamentos tricos de ese "socialismo liberal" vase en general la obra de
Norberto Bobbio de infuencia creciente en Amrica Latina. Cfr., particularmente la
polmica entre este autor y el marxista ingls Perry Anderson en la revista Nexos N122,
Mxico 1988, p.19; tambin el Ensayo de Perry Anderson, "liberalismo y Socialismo en
Norberto Bobbio", Cuadernos Polticos, N56 (Mxico, ERA, 1989).
73
Al respecto, vase una autor que tendr creciente importancia en estas discusiones y uno
de los ms influyentes "neogramscianos", nos referimos a Ernesto Laclau y en particular a
su trabajo Tesis sobre la forma hegemnica de la poltica, comunicacin presentada al
seminario sob4re hegemonas y Alternativas Populares en Amrica Latina, celebrado en
Morelia, Mxico 1980. Para una respuesta, desde una perspectiva marxista, Atilio Born y
Oscar Cuellar "Apuntes crticos sobre la concepcin idealista de la hegemona", Revista
mexicana de Sociologa; tambin A.Cueva "El fetichismo de la hegemona y el
imperialismo", Cuadernos Polticos, N39 (Mxico, ERA, enero-marzo, 1984).
74
Al respecto, cfr."Contra la lgica de la guerra, conversacin con Jos Aric por Viviana
Gorbato, La ciudad futura, N15 (Buenos Aires, febrero-marzo, 1989); ver tambin otros
trabajos sobre el tema en este mismo nmero.
75
En si crtica a este autor, Born y Cuellar sostendrn: "Los pasos del trnsito de Laclau
desde el estructuralismo materialista al neoestructuralismo idealista son los siguientes:
a)inversin de la problemtica althusseriana; b) reduccin de lo econmico y de lo poltico
56
conflicto (Focault) a diferencia y por oposicin a la lgica de la

contradiccin (materialismo histrico). Y, por ltimo, para no
abundar ms aqu, la "guerra de posiciones", no como otra forma de
guerra complementaria, sino como opuesta a y sustitutiva de la
"guerra de movimientos".
Esta concepcin, en el plano de la poltica llevar a rechazar el

"asalto al poder": "ya no hay Palacio del Invierno" se convertir en
una frase corriente y a considerar la conquista del poder como un
lento trnsito a travs de las "casamatas" de la sociedad civil que
deban ser sucesivamente conquistadas (de este modo llegar a
hablarse tambin, en una absurda parfrasis de Mao, de "larga marcha
a travs de las instituciones").
Como puede verse con claridad, toda esta "nueva" conceptualizacin

es portadora de un significado muy evidente: el rechazo abierto a toda
c o n c e p c i n l e n i n i s t a d e l a p o l t i c a . 76
Hacia fines de la dcada de los setenta, las dictaduras comienzan a

presentar algunas grietas en su monopoltica armadura. Reacciones
populares, de diversa magnitud segn los pases, comienzan a hacer
su aparicin en la escena social. El tema de la transicin a la
democracia comienza a hacerse cada vez ms un problema central de
t o d a d i s c u s i n . 77 Y c o n l , o t r o s t e m a s a r t i c u l a d o s .
En primer lugar, y sobre la democracia misma. La discusin de este

tema nunca estuvo ausente de las ciencias sociales latinoamericanas;
en los sesenta, por el contrario, stas abundaron. En ellas, sin
embargo, apareca como problema central la distincin entre
democracia "formal" y democracia "sustantiva". Verdad es que esta
oposicin fue de parte de la izquierda y sectores progresistas y tal
a lo ideolgico; c) reduccin de lo ideolgico a lo discursivo y de la temtica del sujeto a

la temtica de lo discursivo y d) liquidacin, a fin de cuentas, de la temtica de la
hegemona en la forma en que est presente en Lenin y Gramsci" (art.cit.,p 1155)
76
Pero claro no ser slo Lenin el objetivo sw las crticas, como ya lo observramos antes;
Marx pasar progresivamente a ser "un pensador del siglo XIX"; se aceptar cada vez ms
que las concepciones del materialismo histrico no resisten las nuevas formas de desarrollo
capitalista y que la teora del valor desarrollada por Marx qued aplastada por los efectos
de la innovacin tecnolgica.
77
"Oficialmente"las discusiones sobre la democracia y los procesos de democratizacin
tendrn comienzo en el seminario realizado en Costa Rica en 1981. Vase Varios Autores,
Amrica latina, desarrollo y perspectivas democrticas, San Jos de Costa Rica, FLACSO,
1982.
57
vez demasiado radical, haciendo una desvalorizacin, casi absoluta a

v e c e s , d e l a d e m o c r a c i a l l a m a d a " f o r m a l " . 78
La experiencia de las dictaduras mostr claramente que en esa

"formalidad" existan muchas cosas que hacan la positividad de la
democracia misma. Sin embargo, las conclusiones que van a extraerse
ahora -con esa incapacidad dialctica de realizar cualquier
aufghebung, que parece una caracterstica propia del pensamiento
social latinoamericano- se extreman en el otro sentido: la democracia
ser ahora exclusivamente la forma, una forma de organizar la
dominacin poltica, o tal vez menos, porque lo de dominacin resulta
"un poco fuerte": una forma de organizar el gobierno. La democracia,
s e d i r a h o r a , " n o t i e n e a p e l l i d o s " . 79
Decamos que con l de la democracia aparecern un conjunto de

temas articulados, y entre ellos el del Pacto social; las democracias
se constituirn o reconstituirn a partir de un "pacto" entre los
agentes sociales fundamentales, pacto que ser definido de manera
d i s t i n t a s e g n a u t o r e s y e s c u e l a s . 80
Pero habr otro tema de particular significacin sobre el cual

tambin rodarn ros de tinta: los nuevos movimientos sociales. Esto
tambin responde a una experiencia: quienes primero comienzan a
reaccionar contra las dictaduras, son heterogneos movimientos de
"pobladores" ("marginales") urbanos, movimiento por los derechos
humanos, de madres de presos y desaparecidos polticos, feministas,
etc., etc.. Pero no es slo esa experiencia la que lleva a relievar el
tema: juegan tambin aqu algunos antecedentes y una evidente
intencin. Los antecedentes: desde los aos sesenta, Alain Touraine,
el socilogo francs que tanta influencia ha tenido, y tiene, en los
78
Vase, Toms Moulian, "Crtica a la crtica marxista de la democracia burguesa", en
Amrica Latina 80: democracia y movimiento popular, Lima, Desco, 1981; cfr. tambin
nuestro trabajo "Democracia y socialismo en Amrica del Sur, notas para una discusin"
Cuadernos de Nuestra Amrica, vol. V, 9-10 (La Habana, CEA, enero-junio de 1988).
79
La bibliografa sobre el tema -parcialmente citada en notas anteriores- ya es inmensa;
citamos slo, como un excelente ejemplo de lo que venimos afirmando, Alain Rouqui y
Jorge Schvarzer (comp.), Como renacen las democracias, Buenos Aires EMECE, 1985.
Digamos al pasar que en estos 4enfoques, Marx y an los clsicos socialdemocratas sern
sustitudos por nuevos referentes, Samuel Huntington, Robert Dahl, Hana Arendt,
C.B.MacPherson, etc., etc.; para algunas crticas del autor, vase el artculo antes citado.
80
Sobre este tema, que no desarrollaremos aqu, vase el excelente artculo de Norbert
Lechner, "Pacto Social nos procesos de democratizacao: a experiencia latinoamericana",
Novos Estudos, CEBRAP, N13 (Sao Paulo, octubro, 1985) pp.29-44; vase tambin la
compilacin de Mario Dos Santos, Concertacin poltico social y democratizacin, Buenos
Aires, CLACSO, 1987 y de Emilio Ipola y Juan Carlos Portantiero, "Crisis social y pacto
democrtico", Puntos de vista, N31 (Buenos Aires, agosto, 1984).
58
medios sociolgicos latinoamericanos, vena trabajando el tema en

Europa.
Las nuevas condiciones del desarrollo de los pases altamente

industrializados y las crisis que vivan las organizaciones de
izquierda -particularmente los Partidos Comunistas con sus
veleidades "eurocomunistas" haban puesto en primer plano la lucha
de "los nuevos movimientos sociales" esto es: pacifistas, ecologistas,
feministas, homosexuales, etc., etc..Y estos movimientos sociales
tenan algunas caractersticas que los distinguan de procesos
anteriores: en primer lugar, su carcter "policlasista" (no
"reductibles" a una clase social en particular) y en segundo trmino,
su rechazo de toda forma orgnica, en particular de la "forma de
p a r t i d o " . 81 Y e s t a s d o s c a r a c t e r s t i c a s h a r n p a r t i c u l a r m e n t e a t r a c t i v a
esta conceptualizacin para el pensamiento "posmarxista"
latinoamericano, es decir, para ese pensamiento que se propone, como
una primera prioridad, rechazar a Lenin "superar a Marx".
Las dictaduras, se observaba, han destrudo el "tejido social"; es

necesario "rearticular", "retejer" estas sociedades. Y quines sern
los agentes fundamentales de este proceso? Pues, los movimientos
sociales. Estos movimientos "policlasistas", que "desde la base" y
luchando de manera autnoma por la conquista de su ciudadana -esto
ser clave en la nueva concepcin frente al Estado pero tambin
frente a las organizaciones polticas, es decir, frente a estas dos
"formas supremas de burocratizacin"- realizarn esa labor de
rearticulacin. As, los movimientos sociales sern la forma
alternativa a la lucha de clases -que propona el "reduccionismo"
marxista- y al Partido de "cuadros" de Lenin.
Por ltimo y a partir de estos movimientos "de base", se lograra

desplazar a las dictaduras e iniciar "el trnsito pacfico" a la
democracia; seran as los agentes democratizadores por excelencia.
81
La bibliografa sobre el tema es imposible de citar exhaustivamente por su extraordinario
volumen; recordamos aqu la compilacin de Fernando Caldern, Los Movimientos Sociales
ante las crisis, Buenos Aires, CLACSO, 1986 y el expresivo artculo de Jos Nun, "La
rebelin del coro", Punto de Vista N20 (Buenos Aires, mayo 1948); tambin DESCO,
Movimientos Sociales y Democracia, Lima 1986 y la Revista Nueva Sociedad N6, (Caracas,
ILDIS, enero-febrero, 1983) y agregamos aqu que con la temtica de los movimientos
sociales surge tambin la problemtica de La vida cotidiana y con ella el descubrimiento de
la autora Hngara, Agnes Heller; vase particularmente Sociologa de la Vida Cotidiana,
Barcelona, Pennsula 1977.
59
En todo este decurso, se hace necesario sealarlo, los autores que an

se denominaban marxistas no lograron en muchos casos elaborar
respuestas adecuadas a aquellas nuevas proposiciones y conceptos.
Pero ahora volvamos un momento de la sociologa a la sociedad. A

partir de la crisis financiera de 1982-1983 -iniciada con el crash
mexicano y multiplicada de all a toda la regin- las dictaduras
militares del capital financiero asociado comenzaron a tambalear. Si
los movimientos obreros y populares de fines de los setenta y
comienzo de los ochenta estaban ya jaqueando a los regmenes
militares, es esta nueva situacin la que, al mostrar la debilidad y
vulnerabilidad de los "nuevos modelos econmicos", de las polticas
econmicas implementadas hasta all, y de al parecer incapacidad de
las dictaduras de hallar alternativas adecuadas (slo Pinochet pudo
"capear el temporal". Y cambiando su poltica econmica sobrevivir
y an reafirmarse hasta 1989) iniciar el fin de las dictaduras y el
comienzo de los procesos de democratizacin.
A partir de 1983 comienza un proceso de paulatina instauracin de

regmenes democrticos, entendiendo por ello, la legalizacin de los
partidos polticos y la consecuente apertura de la escena poltica, el
llamado a elecciones generales, la asuncin de autoridades civiles en
reemplazo de los gobernantes militares, etc.. Ahora bien: responden
esos procesos -que ya llevan en algunos casos ms de cinco aos y
han visto el reemplazo de mandatarios elegidos por otros surgidos de
la misma fuente- a las expectativas que se haban desarrollado a
travs de las discusiones de los cientficos sociales o las formas en
que esas mismas discusiones haban caracterizado los procesos de
"democratizacin"?
En primer lugar, el origen de estos procesos no estuvo en el triunfo

de las luchas de los "movimientos sociales" -cualesquiera haya sido
su importancia, que la tuvieron, en los distintos pases- ni menos an
de organizaciones de carcter revolucionario, ni surgieron de un
"pacto social" amplio, sino que resultaron de un proceso de
negociacin (ms traumtica en algunos casos como en Argentina por
los efectos de la Guerra de las Malvinas, ms como un "gentlemen
agreement" que se puso en marcha a partir de la derrota electoral de
los militares en el plebiscito por hacer aprobar una nueva
constitucin en el caso de Uruguay, ms como un proceso "gradual y
controlado" como lo planteara el Presidente militar General Geisel a
60
mediados de los 70 en Brasil o como una "derrota electoral" en Chile

en 1989), cuyos resultados no obstante, fueron similares en los
diferentes pases. Y sobre todo un resultado, que nos interesa aqu
particularmente por lo que implica como limitacin al ejercicio de la
democracia y su futuro: las Fuerzas Armadas, "se retiraron intactas a
sus cuarteles".
En segundo lugar, la democracia no trajo ningn predominio de la

"sociedad civil" sobre el Estado; este sigue omnipresente
manteniendo un carcter altamente autoritario, aunque ese
autoritarismo, no cabe duda de ello, no se exprese de ningn modo
por la va de la represin directa y tpica de las dictaduras militares.
En tercer lugar : los actores fundamentales no fueron, en ningn caso

los "movimientos sociales policlasistas" sino Partidos polticos
tradicionales (hasta el despreciado "populismo"), en Argentina
(Partido Radical y Partido peronista) o en Uruguay (Partido Blanco y
Colorado), o nuevos (Partido Movimiento Democrtico Brasileo,
Partido Democrtico "Trabalhista", Partido de los Trabajadores) o una
combinacin de ambos (como en Chile); pero en todo caso partidos
polticos con una estructura y organizacin que no vari de ningn
modo sustantivamente (tal vez, podran hacerse algunas
consideraciones diferenciales respecto al PT en Brasil, pero no es
ste el lugar ni el momento para ello).
En cuarto lugar: las democracias instauradas, en su funcionamiento

se acercan ms a lo que suele denominarse "restringidas" que aquellas
con que soaron sus idelogos de los setenta y los ochenta; solo que
se ha encontrado un concepto algo ms sutil para calificarlas: son las
democracias "posibles". Y ello no ocurre ni por acaso ni por "mala
voluntad" de ningn dirigente. pero es que existen varios factores
que condicionan ese carcter:
1) Los intereses dominantes en la sociedad global siguen siendo los

mismos, es decir los de la fraccin burguesa que, dictaduras
mediante, impuso su dominio a la sociedad: el capital financiero
asociado;
2) porque el aparato militar, componente esencial del aparato estatal

capitalista no slo ha permanecido "intacto" sino que de manera
61
indirecta o directa, hace sentir sus intereses corporativos en el seno

del Estado;
3) la forma de insercin de estos pases en el contexto capitalista

internacional; ste no slo presiona para que sigan siendo "honestos
contribuyentes" al sistema financiero internacional, pagando
puntualmente los intereses de la deuda externa, sino que a travs del
aparato institucional de ese sistema financiero -lase, banco Mundial,
FMI, Club de Pars, etc.- presiona para que se adopten polticas
econmicas que hagan factibles esos pagos, debilitan las economas
de la regin con un deterioro creciente de los trminos del
intercambio y las sume en la incertidumbre al permanecer en la
ignorancia de cual ser en definitiva su papel en la nueva divisin
i n t e r n a c i o n a l d e l t r a b a j o e n d e s a r r o l l o . 82
4) La marginalizacin creciente de una parte significativa de la

poblacin, que convierte en ilusoria la instauracin de una
democracia participativa.
Por otro lado, se vuelve a plantear un tema que no es nuevo en la

discusin latinoamericana; esto es, las relaciones entre modernizacin
y democratizacin. Ya en los sesenta plantebamos esto como
alternativa; los intentos de modernizacin, tal como ella es concebida
aqu implican necesariamente una restriccin a los procesos de
d e m o c r a t i z a c i n . 83 Durante los setenta, no fueron pocos los que
pensaron que la modernizacin involucraba democratizacin y
viceversa; que ambos procesos no slo seran paralelos sino que se
reforzaran mutuamente. Lo que estamos observando en nuestras
nacientes o "renacidas" democracias, dista mucho de confirmar esos
wishful thinking.
Y volvamos ahora a las ciencias sociales y sus practicantes. La

mayor parte de nuestros cientficos sociales, a travs de los setenta y
los ochenta, fueron abandonando como hemos tratado de demostrarlo -
y ms an, rechazando- todo intento de estudio global, enfocando
cada vez ms sus intereses hacia procesos singulares y microprocesos
82
Sobre todo lo anterior, vase nuestro libro Clases Dominantes y aparato estatal, La
Habana, Centro de estudios sobre Amrica, 1990; as como los estudios de Luis Stolovich
sobre Uruguay y los de Gustavo Marn y Patricio Pozas sobre Chile.
83
Remitimos nuevamente a nuestro libro Modernizacin y crisis en la Universidad
Latinoamericana, op.cit.; tambin Cecilia Montero, "Modernizacin vs.Democratizacin?",
Proposiciones, N18 (Santiago de Chile, enero 1990).
62
(pareca, o an parece a muchos, que esta es una forma de

"especializacin" exigida por la prctica de las ciencias sociales).
Por esta va, abandonaron aquellos enfoques latinoamericanistas que
pretendan insertar la problemtica de cada pas en un contexto ms
amplio de problemas comunes vis a vis el sistema internacional, el
imperialismo (y digamos al pasar que este es otro de los temas y
conceptos que ha desaparecido de las ciencias sociales).
As rechazaron las teoras que haban comenzado a desarrollarse en

los sesenta y que suponan enfoques totalizadores o globalizantes -las
concepciones de la CEPAL, el marxismo, la teora de la dependencia-
declarando la "caducidad de todos los paradigmas".
Todo ellos ha colocado a las ciencias sociales en una situacin que no

queremos denominar con el ya manido trmino de "crisis"; preferimos
hablar de desorientacin. Una desorientacin para la cual el recurso
a l " p o s m o d e r n i s m o " 84 n o c o n s t i t u y e s i n o u n a s a l i d a e x t r e m a e i n t i l y
que induce a pensar que para algunos de estos "nuevos socilogos" -
algo as como los "nuevos filsofos" en la Francia de los setenta-
ms que una sociologa de la "modernizacin" lo que resulta
pertinente es una "sociologa de la decadencia" (lastima que no se
especifique ms si la "decadencia" es de la sociedad, de la sociologa
o d e l o s c i e n t f i c o s s o c i a l e s ) . 85
Nos gustara agregar aqu una cita de una de las figuras ms

importantes de la "renovacin sociolgica" en la regin: el socilogo
chileno Jos Joaqun Brunner. Comentando el artculo de Jos
Caldern -actual Secretario Ejecutivo de CLACSO- y Patricia
Provosti que citramos antes, sobre las ciencias sociales en Amrica
Latina, sealar: "Lo que entre nosotros a veces se llama renovacin
terica de algunas ciencias sociales equivale ms bien al abandono
de los varios 'modelos de ortodoxia', predominantes en parte de los
aos sesenta y setenta. En cambio, resultara difcil encontrar
84
Cfr.fernando caldern (comp) Identidad Latinoamericana. Modernidad y Postmodernidad,
Buenos Aires, CLACSO 1988; tambin los ensayos al respecto de J.J. Brunner includos en
Un espejo Trizado, Santiago de Chile, FLACSO 1988 y el trabajo de N.Lechner, "La
democratizacin en una cultura posmoderna", Leviatn, N 24-25 (Madrid, primavera-
verano, 1986).
85
Eugenio Tironi, "para una sociologa de la decadencia". Proposiciones N12 (Santiago de
Chile, SUR).
63
producciones tericas, originadas en Amrica Latina, que hubiesen

s u s t i t u d o e l e s f u e r z o d e l o s ' d e p e n d e n t i s t a s . . . " . 86
86
J.J.brunner, "La construccin de las ciencias sociales en Amrica latina", david y
Goliath, Ao XIX, N56 (Buenos Aires, abril 1990) p.38.
64
PERSPECTIVAS
SOCIEDAD, IDEOLOGIAS Y CIENCIAS SOCIALES EN LOS 90
I. DE LOS SESENTA A LOS NOVENTA
En los ltimos treinta aos Amrica Latina ha venido sufriendo un

conjunto de cambios que la han transformado de manera radical.
Veamos:
1. En lo econmico. Se ha observado un trnsito que va desde los

inicios de la crisis de un modelo nacional desarrollista, basado en la
industrializacin por sustitucin de importaciones, la expansin de
los mercados internos, el proteccionismo de las actividades
65
econmicas internas y el control de las transacciones internacionales,

a un modelo crecientemente transnacionalizado, con una insercin
dependiente, inestable, parcial, azarosa, en un sistema mundial que
sufre rapidsimas transformaciones y en el que el rol que jugar la
regin en ese sistema en el prximo milenio se halla muy distante de
estar definido an.
2. En lo social. De un orden societal -que, desarrollo mediante,

pareca marchar hacia formas superiores de integracin (sociales,
polticas, culturales)-, a sociedades cada vez ms heterogneas,
fragmentadas, segmentadas y en el lmite, marchando hacia su
desintegracin. O para decirlo de otro modo, con formas de
integracin, nacional o internacional que slo incorporan a segmentos
de ellas.
3. En lo poltico. de un orden estatal en que este aparato era

considerado como el rector por excelencia del desarrollo econmico,
social y cultural a otro en que el Estado, segn los postulados de la
ideolga neoliberal, sus funciones sociales (el "Estado de bienestar")
se convierten en un instrumento manejado, en forma ms o menos
directa, segn los casos, por grandes grupos econmicos -fraccin
hegemnica de las clases dominantes- y puesto al servicio de sus
intereses corporativos.
4. En lo cultural. De la persecucin de una integracin de una cultura

nacional y tambin latinoamericana, a la fragmentacin creciente de
una cultura, de ms en ms estamentaria -con un sector altamente
privilegiado en sus posibilidades de acceso y consumo de bienes
culturales cada vez ms sofisticados- y una masificacin creciente de
los productos de una industria cultural cada vez ms
transnacionalizada .
5. En las ciencias sociales. De una ciencias sociales comprometidas

social y politicamente con sus sociedades, que perseguan la
elaboracin de paradigmas totalizantes que permitieran la
comprensin global de los procesos por los que atravesaba la regin
y posibilitara la construccin de alternativas, tambin cada vez ms
globales, a otras de caractersticas tambin ms transnacionalizadas,
fascinadas por las ltimas corrientes europeas y norteamericanas -
neoestructuralismo, neofuncionalismo, etc., y muy particularmente
por autores como Jurgen Habermas, Norberto Bobbio, Robert Dahl y
66
otros por las discusiones sobre la "modernidad" y "posmodernidad",

etc., etc. -y comprometida crecientemente con investigaciones que
pueden ubicarse en los contextos acadmicos internacionales,
realizando con sofisticadas tecnologas investigaciones de carcter
predominantemente microsocial.
Intentaremos ahora algunos desarrollos con cierto detalle de estas

tesis generales.
II.- ELEMENTOS PRINCIPALES DE LA SITUACION ACTUAL
La dcada de los ochenta nos ofreci en Amrica Latina dos procesos

contradictorios, si es que no por completo incompatibles, aunque esta
ltima calificacin requerir algunas discusiones complementarias.
Por una parte, uno que, no obstante las limitaciones sealadas en el

captulo anterior, podra considerarse positivo: nos referimos a los
procesos de democratizacin poltica que vive la mayor parte de los
pases de la regin. Por otra, una crisis econmica que la mayor
parte de los analistas coinciden en clasificar como la ms grave
sufrida por Amrica Latina desde los aos treinta y an peor. Y todo
ello enmarcado en un contexto internacional que presenta hoy
caractersticas especiales.
Comecemos por ste ltimo aspecto.
Todos los estudiosos de lo que cada vez con mayor frecuencia se

denomina sistema mundial (v.g. Inmanuel Wallerstein, Johan
Galtung, Samir Amin, Andrs Gnder Frank, etc.) coinciden al menos
en una cosa: que ese sistema, por causas diversas -resolucin
cientfico tcnica y sus consecuencias en los procesos productivos y
comunicacionales, transnacionalizacin del proceso de acumulacin
del capital, redefinicin de hegemona, nuevas proyecciones
geopolticas, constitucin de grandes bloques poltico-econmicos
(Amrica del Norte, Europa Occidental, Japn y el Sudeste Asitico)
etc., etc.- est sometido hoy a profundas y radicales transformaciones
cuyo destino final pertenece al terreno de las hiptesis sin
67
verificacin actual posible. En relacin a esas transformaciones, lo

que acostumbramos a llamar el Tercer Mundo, Amrica Latina
includa, va ocupando una posicin cada vez ms marginal.
Luego, tambin en ese contexto internacional, encontramos las

transformaciones en la Unin Sovitica a partir de la iniciacin de la
perestroika, seguida por la crisis de los pases de Europa Oriental,
con sus obvios efectos para aquel sistema mundial -verdadero final
de la bipolaridad y la guerra, redefinicin de la correlacin
internacional de fuerzas, etc., etc.- y ms an en cuanto a lo que
aparece como la liquidacin definitiva de los sistemas del "socialismo
real" y de su proyeccin ideolgica, el "marx ismo ortodox o". Y esto
tambin acarrea profundas consecuencias para el tercer Mundo en
g e n e r a l y A m r i c a L a t i n a e n p a r t i c u l a r . 87
En cuanto a la crisis econmica que afecta a Amrica Latina, vamos a

remitirnos a una opinin autorizada: la de la Comisin Econmica
para Amrica Latina. En diversos documentos recientes, este
organismo vena calificando a la de los ochenta como la "dcada
perdida". En una de sus publicaciones ms recientes, en apretada y
precisa sntesis, CEPAL caracteriza as la situacin regional: "...el
producto real por habitante a fin de 1989 no se retrotrajo a lo ya
registrado hace diez aos sino al nivel de trece aos incluso ms en
algunas economas.
En consecuencia, los pases de la regin inician el decenio de 1990

con el peso de la inercia recesiva de los ochenta, con el pasivo que
significa la deuda externa y la presencia de una fundamental
inadecuacin entre las estructuras de la demanda internacional y la
composicin de las exportaciones latinoamericanas y caribeas.
Adems, se arrastra una serie de insuficiencias importantes, entre las
cuales se destacan los desequilibrios macroeconmicos no resueltos,
la creciente obsolescencia de la planta de capital e infraestructura
fsica (asociada a niveles de inversin deprimidos), una distancia
87
Sobre todo esto, y aunque superado en algunos aspecto por la aceleracin posterior de los
procesos tanto en la URSS como en los pases del Este Europeo, puede consultarse con
provecho la compilacin realizada por Roberto Russell, Nuevos Rumbos en la relacin
Unin Sovitica-Amrica Latina, Buenos Aires FLACSO/Argentina, Grupo editor
Latinoamericano, 1990, en particular Juan Vdes paz, "Notas sobre la perestroika y el
tercer Mundo". Cfr. tambin Ruy Mauro Marini, Amrica latina en la encrucijada, ponencia
presentada al Encuentro Internacional de latinoamericanistas "Amrica Latina a fines del
Siglo XX", realizado en el XXX Aniversario del CELA-UNAM, Mxico, septiembre de 1990
y Agustn Cueva "Amrica Latina ante el fin de la historia", Ecuador, Debate (Quito,
febrero 1991).
68
cada vez mayor entre los intensos cambios tecnolgicos que se estn
dando en el mundo y su aplicacin en la regin, el desgaste de la
capacidad financiera y de gestin de los gobiernos, la frustracin de
un nmero ascendente de personas que buscan incorporarse al mercado
de trabajo, el mal aprovechamiento de los recursos naturales y la
d e p r e d a c i n d e s t o s y d e l m e d i o a m b i e n t e " . 88 Y m s a d e l a n t e : " S e
estima en trminos muy generales que en 1980 unos 112 millones de
latinoamericanos y caribeos (35% de los hogares) vivan bajo la
lnea de la pobreza, ese nmero aument a 164 millones en 1986, lo
q u e r e p r e s e n t a b a a p r o x i m a d a m e n t e u n 3 8 % d e l o s h o g a r e s " . 89
Con respecto a los procesos de democratizacin que han dado

nacimiento a estas "democracias restringidas" (Agustn Cueva,
op.cit.) o "condicionadas" (como prefiere denominarlas Heinz R.
S o n n t a g 90) q u i s i r a m o s a g r e g a r a q u a l g u n a s c o n s i d e r a c i o n e s a l o
dicho en el captulo anterior y citaremos algunas conclusiones de una
extensa investigacin impulsada por CLACSO-PNUD-UNESCO en
A m r i c a L a t i n a y E l C a r i b e . 91
La sntesis preparada por Fernando Caldern y Mario R. Dos Santos

de dicha investigacin comienza comprobando en Amrica Latina "La
inmediatez de situaciones de caos generalizados resulta innegable,
como as tambin, en algunos casos, los riesgos de destruccin
nacional" (p.3). A partir de esta comprobacin los autores se
extendern sobre un conjunto "de tesis generales sobre tendencias y
los procesos empricos, los cuales fueron tratados a nivel nacional,
para luego intentar con esa base una sntesis regional". De esas
veinte tesis nos interesa recordar aqu sobre todas las ltimas que
intentan fijar los "escenarios" posibles, a mediano plazo, para la
regin. Dejaremos de lado la ltima tesis que describe un escenario
88
CEPAL, Transformacin productiva con equidad, Santiago de Chile 1990, pp.11; respecto
a estos temas cfr. tambin Roberto Bouza (comp.) De espaldas a la prosperidad. Amrica
Latina y la economa internacional a fines de los ochenta, Buenos Aires, Grupo Editor
Latinoamericano, 1989.
89
Idem, p.36
90
Heinz R. Sonntag, La democracia condicionada en Amrica Latina, ponencia presentada al
XVIII Congreso de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa, La Habana, mayo 1991.
91
Cfr. La serie Hacia un nuevo orden estatal en Amrica Latina, ocho volmenes: 1 y 2,
Democratizacin, Modernizacin y Actores Sociopolticos; 3 y 4, Los actores
socioeconmicos del ajuste estructural; 5 y 6, centralizacin/Descentralizacin del estado y
actores territoriales; 7 y 8, Innovacin cultural y actores socioculturales; Biblioteca de
ciencias Sociales, Buenos Aires CLACSO, 1987-1990. Aqu citaremos por la sntesis
realizadas por Fernando Caldern y Mario R.Dos santos, Hacia un Nuevo Orden Estatal en
Amrica Latina. Veinte tesis y un corolario de cierre, Buenos Aires, La Ciudad Futura,
1990.
69
ideal utpico que los mismos autores consideran practicamente

imposible.
En la tesis 17 se apunta: "Un primer escenario sociopoltico a

mediano plazo es de caos societal, donde uno de los rasgos
principales es la desagregacin extrema y anmica de conflictos y la
desestructuracin estatal" (p.11). Nos parece que los casos de Per y
Argentina en alguna menor medida ilustran bien esta tesis.
Tesis 18: "Un segundo escenario es un escenario de modernizacin

centrfuga con un predominio de un proceso de tradicin societal. El
Estado, racionalizndose, busca asociarse con los actores
empresariales ms concentrados y combina su accin entre la
cooptacin social y la coaccin poltica, reiterando ajustes de corto
plazo. Este escenario tambin implica una conflictualidad social alta
y probables rupturas o retrocesos democrticos". (p.12). Pensamos
que estas proposiciones podran ejemplificarse bastante
aproximadamente con los casos de Colombia, Venezuela y Brasil.
Y por fin la tesis 19 sostiene: "Un tercer escenario sociopoltico

posible se caracteriza por una modernizacin menos fragmentada y
ms expansiva acompaada de un proceso de actualizacin societal.
El Estado recupera capacidad de regulacin frente a los sectores
empresariales ms concentrados, viabiliza procesos de reconversin
econmica -ajuste en sentido amplio- y optimiza la cooptacin social.
Aqu los niveles de estabilidad poltica seran mayores" (p.13). Esta
tesis, a nuestro juicio podra ejemplificarse en los casos de Chile y
Uruguay.
III. LAS CIENCIAS SOCIALES
Frente a los desarrollos presentados en los prrafos precedentes,

cul es la respuesta que estn ofreciendo las ciencias sociales?
Hasta ahora, el paisaje que ellas presentan no parece haberse
modificado radicalmente.
A pesar del trabajo de la CEPAL que intenta retomar sus mejores

tradiciones de anlisis global y de propuestas alternativas del mismo
70
carcter -aunque su estructuralismo parece ceder posiciones frente al

"clima" neoliberal que invade la regin- y el estudio citado de
CLACSO-PNUD-UNESCO que, despus del radical "rechazo de los
paradigmas omnicomprensivos", persigue la construccin de nuevos
"paradigmas" para el estudio de las relaciones Estado/Economa y
Sociedad, la mayor parte de los cientficos sociales parece transitar
las mismas sendas que se comenzaran a abrir a partir de la segunda
mitad de los setenta.
Ello tiene una primera explicacin en el hecho de que la produccin

de los cientficos sociales -a pesar de la reactivacin de las grandes
universidades nacionales con los procesos de transicin democrtica-
sigue siendo hegemonizada por centros independientes, sujetos a las
mismas formas de financiamiento y dominada, al menos en los ms
progresistas, por la ideologa socialista liberal. Y ello a pesar de que
los procesos de democratizacin han llevado a la instalacin de otros
centros -muchos directamente vinculados a organizaciones y partidos
polticos- a la "izquierda" de aquellos tanto como a la "derecha".
Con respecto a la derecha, y a pesar de los importantes procesos de

derechizacin econmica y poltica en los pases de la regin -a veces
aunque pudiera parecer una paradoja, en paralelo con los procesos de
transicin democrtica- la mayor parte de los analistas coinciden en
sealar que resulta muy difcil identificar en Amrica Latina una
verdadera y slida corriente de lo que tanto en Estados Unidos como
e n E u r o p a , s e d e n o m i n a " n u e v a d e r e c h a " . 92 As lo seala
recientemente una autora: "Siendo un factor de renovacin capitalista
vigente en practicamente todos nuestros pases, sin embargo la nueva
derecha no logra avanzar en su proyecto, recayendo constantemente en
conductas tradicionales que critica. Por lo dems, no obstante sus
intenciones renovadoras, la nueva derecha no logra crear un
p e n s a m i e n t o o r i g i n a l . . . " . 93
92
Vase al respecto, Varios Autores, Tiempos Conservadores. Amrica en la derechizacin
del Occidente, Quito, El Conejo 1987, particularmente el artculo de Agustn Cueva, "El
viraje conservador, seas y contraseas"; una contribucin reciente Beatriz Stolowicz,
Teora y prctica de la nueva derecha latinoamericana, ponencia al XVIII Congreso de
ALAS, mayo 1981. Muchos coinciden en sealar como la contribucin ms importante de
esta corriente a las ciencias sociales latinoamericana la obra del autor peruano, Hernando
de Soto, El otro sendero, Bogot 1980. Una crtica de izquierda a esta obra puede verse en
A.Cueva, El sendero de la nueva derecha en las democracias restringidas..., op.cit.
93
B. Stolowicz, op. cit., p.5
71
En cuanto a la izquierda, particularmente aquella que se mantuvo, con

mayor o menor flex ibilidad u "ortodox ia" dentro del paradigma
marxista, se ha visto afectada de manera importante por la crisis del
llamado campo socialista y se ve involucrada, ms an que antes, en
d i s c u s i o n e s p a r a l a s q u e n o s i e m p r e t i e n e r e s p u e s t a s a d e c u a d a s . 94
En general, repitamos, lo latinoamericano, a pesar de los desafos que

hoy presenta con su crisis, los problemas de la integracin regional,
etc., -a los que se suman las discusiones suscitadas por las
actividades que vienen programndose en relacin al descubrimiento y
conquista de Amrica- slo parcialmente comienza a figurar entre los
temas estudiados y debatidos y est lejos de constituir una temtica
central para los cientficos de Amrica del Sur.
Otro tema que, a pesar de su importancia capital, an no recibe entre

nuestros cientficos sociales toda la atencin que merecera es el
sistema mundial en el que Amrica Latina se encuentra inserta,
particularmente ahora que con la crisis global de la URSS y de los
pases del "socialismo real" se haya hegemonizado por un capitalismo
a su vez en plena transformacin. Slo algunos pocos centros se
especializan en el tema; citemos, entre los ms importantes, EURAL
(Centro de Investigaciones Europeo-Latinoamericanos), que funciona
en Buenos Aires, ILET (Instituto Latinoamericano de Estudios
Transnacionales), CLEPI ( Centro Latinoamericano de Economa y
Poltica Internacional) y PROSPEL (Programa de seguimiento de la
Poltica Exterior Latinoamericana), en Santiago de Chile y otros
pocos, as como los programas de estudios internacionales en centros
multitemticos, como el programa de estudios Internacionales de
FLACSO-Buenos Aires y los estudios algo menos amplios realizados
en FLACSO, en su sede en Santiago de Chile.
Pareciera que habr que esperar que la crisis, tanto mundial como
regional se profundice y se agudice, paralelamente, la lucha de clases
y las luchas sociales en general, para que se verifique una real y
profunda renovacin terica, metodolgica y temtica en las ciencias
sociales de Amrica del Sur.
94
Aparte de los autores citados ya como Ruy Mauro Marini, Agustn Cueva, Atilio Born y
otros que constituyen casi excepciones en el contexto actual, un esfuerzo reciente en este
sentido lo constituye el trabajo de Luis Stolovic, Existe un socialismo que pueda
transformarse en alternativa de poder popular en Amrica Latina?, ponencia XVIII Congreso
de ALAS ya citado.
72
Por el momento, la derrota, sin duda, sigue pesando en el pensamiento

social.
La Habana, Julio de 1991
73
IN MEMORIAN
Homenaje de la Universidad Arcis
a Toms A. Vasconi
(1928 - 1995)
74
75

Vasconi, Tomás Amadeo - Las Ciencias Sociales en América Del Sur y Chile 1960-1990 PDF

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Universidad ARCIS Centro de Investigaciones Sociales

LAS CIENCIAS SOCIALES

I. La dcada de los sesenta: algunas consideraciones generales

1. El pensamiento de la CEPAL y la sociologa de la

1974-1990: Pensando a partir de la derrota

Sociedad, ideologas y ciencias sociales en los 90

Nota Preliminar y Agradecimientos.

El presente ensayo tiene su origen en un seminario que junto a la

Debo un reconocimiento tambin a mi colaborador Jorge Benitez por

No debo olvidarme tampoco de la importante contribucin que, con

Y no queremos olvidar tampoco a quienes dentro de la institucin -

No obstante todas esas contribuciones, los errores que permanecen -

La dcada de los sesenta: La Construccion de paradigmas.

Los filsofos no han hecho ms que interpretar de diversos modos

La dcada de los sesenta constituye un momento particularmente

Por otra parte hemos decidido hablar de ciencias sociales y no de una

Adems, no entraremos a considerar aqu la mayor o menor

Finalmente debemos agregar en esta introduccin que el tema del

principalmente a proporcionar una interpretacin de esos procesos,

I. La dcada de los sesenta: algunas consideraciones generales.

Desde el punto de vista aqu adoptado, no consideramos posible

La dcada de los sesenta, tal como la delimitamos en la introduccin,

- Se observa -ya desde mediados de los aos cincuenta- el

- En el caso latinoamericano, esas luchas se ven acentuadas y

- El proceso mismo de industrializacin haba llevado en su

condujo a la constitucin de una fraccin de la burguesa

- Por su parte, las clases populares tambin mostrarn importantes

Por ltimo, la pequea burguesa y las clases medias urbanas, frente a

Este conjunto de contradicciones, que se agudizan cada vez ms con

tambin creciente por parte del orden dominante,a los aparatos

- En estas condiciones, la asuncin de esos enfrentamientos en el

Los procesos reseados tuvieron, -no poda ser de otro modo- un

II. Las ciencias sociales: tendencias, teoras, "paradigmas"

1. El pensamiento de la CEPAL y la sociologa de la modernizacin

tericos, puntos de vista y posiciones polticas; desde Walt Whitman

En Amrica Latina un personaje importante lo constituy el

En lo que sigue, intentaremos exponer los principales puntos de vista

Ambas corrientes aunque como lo sealramos presentan diferencias

"industriales", "modernas", de "desarrollo sustentado", de "consumo

Sin embargo, hay una matriz diferencial que separa notablemente

Sin que esto signifique necesariamente que no hemos de volver en

La preocupacin de la CEPAL, su objetivo primordial, ha sido en todo

que el "latinoamericanismo" haba estado presente en varios autores

Por otra parte y como lo sealbamos, el subdesarrollo no es

Esto es, se trata de pases en que se observa un determinado nivel

Esto como puede suponerse llevaba a un alto nivel de diferenciacin

Las relaciones econmicas entre la "periferia" y el "centro" se

La poltica de desarrollo era concebida ante todo como una poltica de

industrializados o del "centro". Esto hizo que las polticas especficas

En primer lugar, la proteccin del mercado interno, lo que supona a

A su vez, todas estas polticas propugnadas por la CEPAL tenan para

No obstante lo dicho inmediatamente antes, exista un supuesto

En la dcada de los sesenta, y en algunos casos an poco antes,

- el agotamiento definitivo de la primera fase de la industrializacin

- el "estrangulamiento externo", esto es la creciente disminucin de

- la estrechez de los mercados internos como para asegurar

- la orientacin de la inversin extranjera directa que se diriga cada

- y en lo social y en lo poltico, con el agotamiento de la

- por ltimo, debemos mencionar la agudizacin de los procesos

Frente a esta nueva situacin, a estos procesoso nuevos, la CEPAL va

Por un lado, flexibilizar sus polticas con relacin a la inversin

Por otro lado, frente al estrechamiento relativo de los mercados

Tambin propone modificaciones en cuanto al papel y an la