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1 Ambiente
Significa conocer nuestro entorno para cuidarlo y que nuestros hijos tambin puedan
disfrutarlo. Si definimos a la educacin ambiental como el proceso permanente que
busca generar conciencia ambiental en funcin del desarrollo sostenible, y
consideramos que la conciencia tiene tres niveles: conocimientos, actitudes y accin,
entonces vemos que los procesos y esfuerzos que existen en nuestro pas an no han
logrado llegar al primer nivel de la conciencia, es decir, a la generacin de
conocimiento.
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a conservar el ambiente y estaremos en el proceso de contribuir con el desarrollo
sostenible de nuestros pases.
Este evento fue uno de los primeros acontecimientos de importancia que invit a tomar
las medidas necesarias para llevar a cabo, en todo el mundo, programas de educacin
ambiental destinados no slo al pblico escolar, sino a todos los sectores sociales.
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establecer medidas y crear programas o actividades educativas en funcin de
factores ambientales, sociales, polticos, econmicos.
Si examinamos los objetivos planteados con las situaciones reales, tales como el caso
que dio lugar, en nuestro pas, a la adopcin por Ley N 24.605 del da 27 de septiembre
como el Da de la Conciencia Ambiental, vemos que escasamente hemos alcanzado las
metas propuestas nacional e internacionalmente respecto de la insercin de una
conciencia ambiental.
Sostenemos que no existe una buena gestin del entorno sin la cooperacin entre
diferentes instituciones del Estado y de la sociedad en general, sin la cooperacin del
sector productivo y mxime si la poblacin no est informada y concientizada a fin de
actuar individual y colectivamente por mediacin de sus representantes.
1.3 La bisfera
La nocin de bisfera fue introducida por Lamarck y desarrollada por Edward Suess en
1873, aunque su primera utilizacin en un estudio sistemtico se debe al ruso Vladimir
Vernadsky en 1924.
Los elementos abiticos son el suelo, el agua y el aire. Los dos primeros proveen las
sustancias minerales y los nutrientes necesarios para la subsistencia de las especies,
en particular, las vegetales.
El suelo contiene los nutrientes que hay en nuestro alimento. Los vegetales y, en cierta
medida, la carne que ingerimos, se componen de ellos. Pero no slo esos posee, sino
que all se desarrollan otros insumos y recursos comunes bsicos para el desarrollo
humano como la madera, los cereales, el algodn, entre otros.
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Esto significa que un 0,003% del volumen total del agua de la tierra es utilizable. Esta
mnima cantidad de agua se colecta, purifica y distribuye de manera continua en el
ciclo hidrolgico.
El aire no slo aporta el oxgeno que respiramos y el dixido de carbono que es vital
para el desarrollo del mundo vegetal, sino que, adems, es determinante del clima
mundial por medio de su circulacin. En efecto, los variables niveles de temperatura y
la precipitacin promedio que desarrollan los diferentes climas del mundo son
causados, principalmente, por la forma en que circula el aire sobre la superficie
terrestre.
Los elementos biticos estn constituidos por las diversas especies vivas que habitan
nuestro planeta. La clasificacin de los seres vivos propuesta por el cientfico Ernst
Haeckel hace referencia a tres reinos: Reino Animal, Reino Vegetal y Reino Protista. El
hombre es una ms de las especies que pueblan la bisfera. Sin embargo, sus
caractersticas hacen que su impacto en la misma sea mayor que el causado por
cualquier otra. Este impacto proviene de dos hechos, a saber: el aumento de poblacin
y el consumo exagerado de energa caracterstico de la especie humana.
Estudia, por ello, las relaciones existentes entre los organismos y el medio en que
viven. Proviene del griego Oikos (casa o lugar donde se vive) y logos (ciencia, estudio o
tratado).
Las especies vegetales forman parte de asociaciones entre ellas que dependen de las
caractersticas fsicas y qumicas del suelo y del agua, de la altitud, latitud, clima, etc. A
estas especies vegetales, le corresponden especies animales que se alimentan de ellas
(herbvoros) que, a su vez, forman parte de la alimentacin de consumidores de tercer
orden o carnvoros. Esta cadena alimenticia que se relaciona con el ambiente en donde
se desarrolla se denomina ecosistema. El conjunto de elementos biticos y abiticos
presentes en un espacio determinado constituye una unidad funcional denominada
ecosistema.
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Los procesos ecolgicos son aquellos procesos fsicos y qumicos o actividades
biolgicas de factores vivos o no vivos que influyen sobre los ecosistemas para
mantenerlos y permitir su desarrollo. Muchas actividades humanas amenazan contra
estos procesos poniendo en riesgo las extinciones de las especies.
La calidad de vida es uno de los pilares fundamentales sobre los que se basa la tutela
del Ambiente. La maximizacin de la calidad de vida de los habitantes de una
comunidad est ntimamente relacionada con el accionar de la administracin pblica
y una regulacin normativa que establezca acciones a cumplir por parte de aquellas
actividades humanas que puedan ser degradables o susceptibles de degradar el
ambiente. El Estado debe garantizar la satisfaccin de las necesidades bsicas de sus
habitantes, como son: la salud, la vivienda, la alimentacin, la educacin, la cultura, en
tanto derechos consagrados en nuestra Constitucin Nacional.
El paisaje forma parte del ambiente en cuanto constituye la armona entre los factores
que componen un determinado sistema natural o seminatural, incluyendo
construcciones, edificios, caminos, etc. A su vez, todo ello trata de introducir un
elemento jurdico esencial en la conservacin del ambiente dentro del concepto de
patrimonio ambiental, integrado por el patrimonio cultural, biolgico, arquitectnico
o urbano.
La Ecologa es la parte de la biologa que estudia las relaciones existentes entre los
organismos y el medio en que viven. Proviene del griego Oikos, casa o lugar donde se
vive, y Logos, ciencia, estudio o tratado.
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La Ecologa estudia los organismos, su ambiente y las relaciones mutuas que se
establecen, teniendo presente que el ambiente de un organismo est formado por
todo lo que le influye, sea vivo o no vivo, sea de una especie o de otra.
Delimitar hasta dnde llega la ecologa y dnde comienzan otras ciencias naturales y
sociales, resulta a veces complicado y nos indica que en ciencia no suele haber
soluciones de continuidad.
Existe una relacin entre la Ecologa y las Ciencias Sociales que, sobre la base de la
opinin pblica, es considerada desde dos puntos de vista: el movimiento de ideas
ligado a la proteccin de la naturaleza y el movimiento poltico a travs de
organizaciones internacionales como Greenpeace. A partir de esta divisin,
encontramos, por un lado, a los ecologistas y, por el otro, a los eclogos que son los
cientficos que estudian los elementos de la bisfera, sus transformaciones, etc.
Esto pone de manifiesto cmo, surgiendo dentro de las ciencias naturales, la Ecologa
ha ampliado sus horizontes hacia otras ramas de las ciencias, entre ellas, las sociales,
dadas las complejas y mltiples interrelaciones del hombre y su ambiente, incluyendo
ramas tan diversas como la Economa, el Derecho, la Poltica, entre otras.
En 1970 aparece el paradigma del biocentrismo, trmino que referencia la teora que
considera que todo ser vivo merece respeto moral.
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La progresiva formacin del denominado concepto de ambiente ha venido siendo
influenciado por diferentes concepciones (ticas, sociolgicas y jurdicas). As, pues,
desde el punto de vista tico, se encuentran posturas doctrinales tales como: el
antropocentrismo, egocentrismo, biocentrismo, homocentrismo, relacin de
transitividad, ecomarxismo, tica del medio.
Lo que debe quedar claro es que, pese al tratamiento jurdico con el que los diferentes
ordenamientos jurdicos dotan a la cuestin ambiental, no supone haberse superado
el debate conceptual del mismo. Por el contrario, se trata de una definicin que por
sus caracteres transversales, asimtricos y dinmicos, permanece en constante
mutacin, aunque sujeta a la concepcin histrica que tras poca va marcando el
hombre en relacin con las necesidades que requiere cubrir para su propia
subsistencia.
Por impacto ambiental se entiende el efecto que produce una determinada accin
humana sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos.
El concepto puede extenderse, con poca utilidad, a los efectos de un fenmeno natural
catastrfico. Tcnicamente, es la alteracin de la lnea de bases (medio ambiente),
debido a la accin antrpica o a eventos naturales.
Las acciones humanas, motivadas por la consecucin de diversos fines, provocan
efectos colaterales sobre el medio natural o social. Mientras los efectos perseguidos
suelen ser positivos, al menos para quienes promueven la actuacin, los efectos
secundarios pueden ser positivos y, ms a menudo, negativos. La Evaluacin de
Impacto Ambiental (EIA) es el anlisis de las consecuencias predecibles a la accin; y la
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) es la comunicacin previa que las leyes
ambientales exigen bajo ciertos supuestos de las consecuencias ambientales predichas
por la evaluacin.
Podemos definir al impacto ambiental como el dao que recae sobre el patrimonio
ambiental que es comn a una colectividad. Desde una concepcin moderna, es el
proceso por el cual una accin que debe ser aprobada por una actividad pblica y que
puede dar lugar a efectos colaterales significativos para el medio, se somete a una
evolucin sistemtica cuyos resultados son tenidos en cuenta por la autoridad
competente para conceder o no la aprobacin.
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2.3 Los cambios de paradigmas. Modelos de desarrollo 2.3.1 Desarrollo sustentable.
Contenido y crticas
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Ambiente y el Desarrollo (Comisin Brundtland):
Nuestro Futuro Comn
2.5 Los ecosistemas como base natural econmica y como riqueza ecolgica
Las especies vegetales forman entre ellas asociaciones que dependen de las
caractersticas fsicas y qumicas del suelo y del agua, de la altitud, latitud, clima, etc. A
estas asociaciones vegetales, le corresponden especies animales que se nutren de las
plantas que las componen. Estos herbvoros son, a su vez, consumidos por carnvoros
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que son presas de otros, y as seguidamente hasta llegar a la cima de la pirmide
alimentaria.
A su vez, pueden verse como capital ecolgico en donde estos ecosistemas resultan
recursos idneos para la inversin, la produccin y el consumo, en tanto herramientas
que deben estar orientadas hacia una relacin racional y compatible con la naturaleza.
De la riqueza ecolgica, pueden obtenerse bienes y servicios ambientales compatibles
con la evolucin de las nuevas tecnologas de produccin y de los bienes que se
producen y demandan, cuidadosa del equilibrio dinmico entre la poblacin creciente
y los derechos de las generaciones futuras.
En un sentido amplio, el derecho ambiental es una rama del derecho que no slo se
ocupa del ambiente natural, la condicin fsica del suelo, el aire y el agua, sino que
tambin comprende al ambiente humano, la salud, situaciones socioculturales y otras
condiciones logradas por el hombre que influyen en su hbitat.
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Conforme a ello, el Derecho Ambiental estara formado por el conjunto de normas
jurdicas que regulan las relaciones de derecho pblico y privado, tendientes a
mantener el ambiente libre de contaminacin o mejorar sus condiciones.
Por otro lado, permite confrontar la consideracin unitaria del ambiente, desde la
ecologa y las ciencias sociales, correspondiendo a una consideracin nica en el plano
del Derecho.
Esta disciplina que forma parte del Derecho conforma una rama jurdica que unifica su
objeto, metodologa y problemtica, teniendo un cierto nmero de caractersticas
especficas que le son propias, a saber:
b) Carcter supranacional: debido al rol que enfrentan los factores que se ponen en
juego, sus efectos y consecuencias sobrepasan los lmites jurisdiccionales de los Estados
y destacan la importancia de la cooperacin regional e internacional.
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valor intrnseco que es compatible con lo preceptuado por los artculos 18 y 240 del
Cdigo Civil y Comercial unificado.
.4 Campo de aplicacin
Es por ello que esta rama alcanza a diferentes disciplinas del derecho pblico
internacional y del derecho pblico interno. El derecho Pblico est implicado en cuanto
a la tutela ambiental contra el impacto que la actividad humana produce sobre los
recursos naturales, en tanto esta actividad no despliega un desarrollo sostenible ni
racional.
Las normativas obligatorias internacionales son en realidad escasas, puesto que los
rganos investidos de competencia para dictar las mismas son pocos y cautelosos al
momento de sancionarlas. Por el contrario, las resoluciones no obligatorias son
numerosas e importantes, diferencindose en tres rdenes, a saber:
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b) Programas de Accin Colectiva y Coordinada: son aquellos programas que
tienden a proponer actividades ambientales a sus estados miembros a los efectos de
contrarrestar problemticas ambientales generales.
c) Declaraciones de Principio: son las que tienen por objeto delinear temas
ambientales de prioridad comn, que sern motivo de foros y debates en funcin de las
cuestiones ambientales actuales y de inters comn a los estados.
El derecho pblico interno de cada pas est conformado por las normas legales que
cada uno de ellos dicta en ejercicio de su poder de polica, salubridad, defensa de sus
recursos naturales para la preservacin y mantenimiento de la biodiversidad biolgica
autctona.
La legislacin del ambiente se centra en las personas desde la perspectiva que las rodea
externamente, tanto natural como artificialmente creado. Incluso se tiene en cuenta el
nuevo concepto de calidad de vida como idea interdisciplinaria utilizada a modo de
herramienta para la toma de decisiones en materia ambiental.
Por nuestra parte, ya hemos considerado que, tomando como base la interaccin entre
sociedad y ambiente, y partiendo de la hiptesis de que tales relaciones determinan
mutaciones en la sociedad, la identificacin del medio ambiente como inters, valor o
bien jurdico, constituye la proteccin de otros bienes o factores, como la salud pblica,
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la seguridad, la integridad o el patrimonio vinculados subjetivamente con los derechos
humanos bsicos.
Por lo tanto, apoyamos una concepcin amplia del ambiente que comprende, entonces,
el entorno natural y cultural de las personas como individuos y como un colectivo.
Los caracteres de los factores tutelados son aquellos que, en razn de su inters o valor
jurdico, tienen una funcin instrumental a los fines de equilibrar el nexo antrpico
natural. Los factores tutelados merecen esta proteccin por parte del Estado por formar
parte de la dimensin ecolgica de su capital, necesaria e indispensable para toda
economa nacional.
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