EL PORFIRIATO

De 1876 a 1911, Mxico vive de nuevo bajo un despotismo ilustrado, desde mucho
puntos de vista comparables al rgimen de los mejores Barbones. Los principales medios
para conservar el poder era el divide et impera y la censura, slo como ltimo recurso,
Porfirio Daz recurri al crimen poltico.

De la abundante legislacin de esta poca, queremos mencionar los siguientes

derechos;

1.- DERECHO CONSTITUCIONAL.

La prohibicin constitucional de la reeleccin el 5 de mayo de 1878 se prohibi
al presidente de la Republica y a los gobernadores la reeleccin para los cuatro
aos inmediatamente siguientes a su rgimen.
pero el 21 de Octubre de 1887 ya se permiti por una sola vez la reeleccin
inmediata,
y el 20 de diciembre de 1890 desapareci de la constitucin toda alusin a este
tema, es decir se permite la reeleccin cuantas veces quiera.

Otras importantes modificaciones constitucionales, correspondientes al Porfirismo, son

las siguientes:

El 2 de junio 1882, atribuyen al ejecutivo la facultad que antes tenan el

congreso, de conceder proteccin a inventos y mejoras
La del 15 de Mayo de 1883, que suprime el jurado en delito de imprenta (muy en
perjuicio de la franqueza de la prensa);
la del 29 de Enero de 1884, que versa sobre la competencia de los tribunales
federales
El 1 de Mayo de 1896, que suprime las alcabalas y prohbe a los estados la
emisin de timbres fiscales.

2.- NORMAS INFERIORES A LA CONSTITUCIN.

La corriente de los grandes cdigos mexicanos, distritales y federales, ya iniciada bajo
Jurez, se contina con brillo, y alrededor de ellos hallamos mucha otras leyes,
generalmente de buen nivel tcnico.

3.- DERECHO PRIVADO.

Catorce aos despus del Cdigo Civil de 1870, el Distrito Federal recibi un
nuevo cdigo de esta materia. Las principales diferencias entre el Cdigo Civil de
1884 y el 1870 fueron la (no muy acertada) supresin de la Portio legtima
(figura tan recomendable para reducir los efectos dainos del capricho del testador
en perjuicio de los miembros de familia ms cercanos), la supresin de la
integrum restitutio y la interdiccin por prodigalidad.
 Observemos aqu que los cdigos civiles de 1870 y 1884, y los cdigos de los
estados, inspirados en ellos, no permitan la disolucin del vnculo matrimonial
por divorcio, sino slo la separacin de los cnyuges.

4.- DERECHO MERCANTIL.

Una enmienda constitucional del 14.XII. 1883 otorg a la Federacin en 1883, la
facultad exclusiva de legislar en esta materia, incluyendo las instituciones bancarias (y en
la materia minera),

en 1884 Mxico recibi su primer Cdigo de comercio federal (Cdigo

Barranda),
10 de Abril de 1888 se elabor poco una ley especial para reglamentar la
sociedad annima (al ao despus, esta materia volvi a entrar en el segundo
Cdigo de comercio (1890), para independizarse, nuevamente, en 1934).
Adems, el 28 de noviembre de 1889, Mxico recibi una ley sobre marcas,
sustituidas despus el 7 de Junio de 1890 una ley de Patentes,
El 2 de Junio de 1896, se suprimi el principio de la explotacin forzosa, necesaria
para conservar una patente.
En 1903, las leyes anteriores fueron sustituidas por una de Marcas Industriales
y de Comercio y otras de Patentes.
El 7 de Septiembre de 1903, Mxico se adhiri a la Conversin de Pars, de 1883,
para la proteccin de la propiedad industrial.

5.- VIDA BANCARIA.

Del 16 de Octubre de 1830 al 23 de septiembre de 1842, en Mxico funciono el
Banco de Avi.
El 21 de Agosto de 1889 la razn social fue trasformada en Banco de Londres y
Mxico; S.A.
Desde 1872 funcionaba en Mxico tambin un banco hipotecario. Desde entonces
era frecuente la creacin de nuevos bancos, mucho de los cuales emitan sus
propios billetes, de modo que le era imposible al gobierno llevar a cabo una
sensata poltica monetaria y crediticia central.
Slo en tiempo posrevolucionarios, Mxico logr centralizar la emisin de papel
moneda en manos del gobierno federal.

6.- MINERA.
La legislacin respectiva fue revisada y moderada en varias ocasiones:

Un cambio constitucional del 14 de diciembre de 1883 federaliza esta materia

La ley de Delegacin de facultades Legislativas, del 15 de diciembre de 1883 prepara
luego el camino para el cdigo federal minero del 22 de Noviembre de 1884
Despus la Ley Minera (1892) del 4 de julio de 1892.

7.- MATERIA PENAL.

El cdigo del D.F., de 1871, fue modificado varias veces bajo el porfirismo
 En materia penitenciaria distrital se refiere la ley del 14 de Septiembre de 1900, y
el reglamento de la Junta de Vigilancia de Crceles del 20 de septiembre de 1900.
En materia penal federal cabe mencionar los derecho del 30 de Noviembre de
1889 y 11 de febrero de 1890 sobre la libertad provisional y bajo caucin.
la ley reglamentara de los artculos 104 y 106 de la Constitucin federal, del 6 de
Junio de 1896, que establece reglas especiales en cuanto a la responsabilidad
penal de altos funcionarios federales, la reglamentacin de la extradicin, de
1897.

8.- MATERIA FORENSE.

En materia procesal-penal el porfiriato produjo los cdigos distritales del 15 de
septiembre de 1883 que ya admite amparo contra sentencias civiles.
En cuanto a la organizacin judicial, mencionaremos que tambin la
reglamentacin de los juzgados (federales) de Distrito y de los tribunales de
Circuito en 1896.
Tambin a la justicia administrativa le toc su turno, dentro de este enorme
movimiento de organizacin y modernizacin de la vida oficial: en 1898 se public
la Ley sobre el contencioso-Administrativo.

Es as que el derecho administrativo se conformaba por una serie de leyes que

regulaban distintas materias, entre ellas:

Cdigo de Minera dictado por el Ejecutivo y aprobado por el Congreso, promulgado

en 1884, iniciando su vigencia el 1 de enero de 1885.

En 1892 se aprueba la ley por la que se adquiriran las minas en propiedad con
ttulo expedido por la Secretaria de Fomento.

En materia de vas de comunicacin, se dio el auge en la construccin de

ferrocarriles, por lo que desde 1877 se comenz a legislar en esta materia y en 1881 se
dict la primera ley ferrocarrilera, que tambin contena lo relativo a vas telegrficas y
telefnicas.

Con la mexicanizacin de los ferrocarriles a finales del Porfiriato, sirvi para sacar
de la banca rota a las diversas empresas particulares que haban operado hasta
entonces.

Las leyes sobre colonizacin y aprovechamiento de baldos se utilizaron para

hostigar y casi extinguir a las comunidades indgenas, favoreciendo la concentracin de la
tierra en pocas manos.

La Ley de desamortizacin.

Se dictaron varias leyes dirigidas a la propiedad comunal.

Con La Reforma se dio inicio a la poltica agraria que continu Daz.

 En 1894 se crea el Registro Pblico de la Propiedad con el objeto de garantizar
la legalidad y el respecto de la tenencia de la tierra con la inscripcin de los ttulos
correspondientes.

En 1888 y 1894 se dieron facultades al Ejecutivo para dar en concesin a los

particulares el aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin federal.

En materia de educacin se dictaron diversas leyes con el fin de reorganizarla.

9.- EN MATERIA FORESTAL.

o Debemos mencionar la actividad del apstol del rbol, ingeniero Miguel ngel de
Quevedo, el cual, desde el comienzo del siglo, consigui que el gobierno
emprendiera tareas de reforestacin e iniciara la enseanza forestal.

12.- EN MATERIA DE EDUCACIN.

o Fue meritoria la labor del porfiariato en beneficio de la educacin media y superior
(tratndose de educacin primaria, sus resultados han sido modestos).
o Es tambin la poca de los congresos pedaggicos de 1889 y 1891 ( de los cuales
el segundo subraya la necesidad de una especial educacin rural y de una
informacin nacional del criterio sobre la educacin); desgraciadamente, la
enemistad entre Baranda y Jos Ives limantour impidi varias de las necesidades
reformas, aunque algunos proyectos importantes llegaron al diario oficial como
obligatoria en el Distrito y los Territorios federales la instruccin elemental, laica
y gratuita, con un sistema de maestros ambulatorio, en caso de necesidad
(su reglamento sali en 1891).
o Importante son tambin el decreto del 19 de Mayo de 1896 que otorga facultades
al ejecutivo federal para reglamentar la instruccin primaria pblica en el
D.F.,
o El 16 de Mayo de 1905, cuando fue creada la secretaria de Instruccin pblica y
Bellas artes.
o Desde el comienzo del porfiriato tambin observamos la preocupacin del
gobierno por la enseanza tcnica, no universitaria, y por la formacin de
maestros para escuelas primarias. En 1979 se pblico el Reglamento de las
Escuelas regionales de Agricultura.

13.- REPARTICIN DE LA TIERRA.

Una grave problema nacional era el de procurar que tantas tierras baldas llegaran
paulatinamente a ser colonizadas por mexicanos o, a falta de mexicanos interesados, por
extranjeros, importantes materias que desde la Constitucin de 1857 corresponda
claramente a las autoridades federales.

Un intento de repartir los terrenos baldos entre personas que realmente

establecieran all sus ranchos, se encuentra en las leyes de colonizacin del 31
de mayo de 1875 y del 15 de Diciembre de 1883. Esta ltima previ que
compaas dislindadoras determinan exactamente en que tierras no haban ttulos
 suficientes, para declararlas propiedades nacional y fraccionarlas en beneficio de
colonizadores que recibiran un mximo de 2 500 ha. Por persona. Por sus
servicios, tales compaas deslindadotas recibiran una tercera parte de los
terrenos en cuestin.
Como resultaba difcil encontrar a colonizadores adecuados, la ley del 26 de
Marzo de 1894, vino a confirmar los derechos adquiridos por las compaas sobre
los terrenos as deslindando, eximindoles de sus obligaciones, y el resultado final
de esta poltica, en vez de un fraccionamiento de la tierra entre pequeos
propietarios, fue un aumento de los latifundios;
adems, los indios individuales a ncleos de indios, incapaces de probar
debidamente sus derechos, perdieron los terrenos insuficientes titulados. Todo
intento de protesta los abusos de las compaas deslindadoras y los grandes
terratenientes fue suprimido con ayuda de la temida polica rural, aplicndose en
caso serios incluso la ley fuga.

Desde 1890 es evidente la intensificacin de la poltica de reducir a propiedad particular

los ejidos de los pueblos, y los terrenos de comn repartimiento. En relacin con esta
materia tambin debemos mencionar la clasificacin de los terrenos baldos del 9 de
Febrero de 1885, reformada el 26 de Marzo de 1894 y el decreto del 28 de Noviembre de
1896, que autoriza el ejecutivo para que ceda gratuitamente baldos a los labradores
pobres y a nuevos centros de poblacin y del decreto del congreso del 30 de
Diciembre de 1902, que establece nuevas bases para la clasificacin, el deslinde y la
enajenacin de los terrenos baldos.

En 1910, un 80% de los campesinos no tenan tierra propia, mientras que unas tres mil
familias tenan en su poder la casi totalidad de la tierra utilizable del pas. Con este
aspecto sobrio del porfirismo se relaciona tambin la serie de injusticias cometidas en
perjuicio de los yaquis, en el fin de privarlos de sus tierras (por ejemplo, la ejecucin del
lder Cajeme, autentico hroe popular, y la venta de miles de yaquis como esclavos, sobre
todo a los terratenientes de Quintana Roo). Tambin los mayas fueron vctimas de
represin, en 1884.