GADS

ORGANIZACION TERRITORIAL DEL ESTADO

Art. 238.- Los gobiernos autnomos descentralizados gozarn de autonoma poltica, administrativa y financiera, y se
regirn por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integracin y participacin
ciudadana.

Constituyen gobiernos autnomos descentralizados

1. las juntas parroquiales rurales Commented [da1]: tendrn facultades reglamentarias

2. los concejos municipales
3. los concejos distritos metropolitanos
4. los consejos provinciales
5. los consejos regionales. Commented [da2]: tendrn facultades legislativas en el
mbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.
Todos los gobiernos autnomos descentralizados ejercern facultades ejecutivas en el mbito de sus
competencias y jurisdicciones territoriales.

Art. 242.- El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones
de conservacin ambiental, tnico-culturales o de poblacin podrn constituirse regmenes especiales.

Los distritos metropolitanos autnomos, la provincia de Galpagos y las circunscripciones territoriales

indgenas y pluriculturales sern regmenes especiales.

DESCONCENTRACIN Y DESCENTRALIZACIN
Desconcentracin: aquel principio jurdico de organizacin administrativa en virtud del cual se confiere con carcter
exclusivo una determinada competencia que se lleva a cabo mediante un simple desplazamiento territorial de
funciones, que siguen siendo ejercidas por la administracin central, por medio de funcionarios suyos dentro de una
entidad territorial. La desconcentracin es pues una tcnica para descongestionar la administracin central.

Descentralizacin: aquel principio jurdico de organizacin administrativa opera un traslado de facultades de una
entidad territorial a otra en forma tal que la administracin central se desprende de esa facultad para otorgrsela
orgnica y funcionalmente a otra entidad territorial que la ejercer autnomamente por medio de autoridades
elegidas por sta.

Transferir a diversas corporaciones u oficios parte de la autoridad que antes ejerca el gobierno supremo del
Estado.

RESERVA DE LEY
Art. 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autnomo descentralizado municipal las siguientes:

l) Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista una explcita reserva legal a
favor de otros niveles de gobierno, as como la elaboracin, manejo y expendio de vveres; servicios de faenamiento,
plazas de mercado y cementerios;

dice que las leyes solo pueden ser derogadas por otras leyes, es decir que hasta que eso suceda conserva toda su
fuerza, y ningn rgano que no sea el legislativo puede derogarlas, ya que solo a este le compete la facultad de
dictar leyes.
La reserva de ley, es una limitacin al poder reglamentario del poder ejecutivo.

MANCOMUNIDAD Y CONSORCIO
Art. 286.- Naturaleza jurdica. - Las mancomunidades y consorcios son entidades de derecho pblico con
personalidad jurdica para el cumplimiento de los fines especficos determinados de manera expresa en el convenio
de creacin.
Art. 285.- Mancomunidades y consorcios.- Los gobiernos autnomos descentralizados regionales, provinciales,
distritales, cantonales o parroquiales rurales y los de las circunscripciones territoriales indgenas, afroecuatorianas y
montubias podrn formar mancomunidades entre s, con la finalidad de mejorar la gestin de sus competencias y
favorecer sus procesos de integracin, en los trminos establecidos en la Constitucin y de conformidad con los
procedimientos y requisitos establecidos en este Cdigo.

Cuando el mancomunamiento se realice entre dos o ms gobiernos autnomos descentralizados del mismo nivel de
gobierno que no fueran contiguos o entre gobiernos autnomos descentralizados de distintos niveles se denominarn
consorcios.

ART 28 COOTAD GADS

ARTB 5 AUTONOMIA

ART 290 CONSORCIO

ART 73 DISTRTTOS METROPOLITANOS

ART 20 CONCEJO MUNICIPAL

ART 57.. COMPETENCIA EXCLISIVAS

JUNTAS PARROQUIALES 24

FUNCIONES GADS 29