8.

1 El Presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado que permite a las entidades
lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI). Asimismo, es la
expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal, por
cada una de las Entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que financian
dichos gastos.

El Presupuesto Pblico es un instrumento de gestin del Estado por medio del cual se asignan los
recursos pblicos sobre la base de una priorizacin de las necesidades de la poblacin. Estas
necesidades son satisfechas a travs de la provisin de bienes y servicios pblicos de calidad para
la poblacin financiados por medio del presupuesto

Durante esta etapa las entidades programan su propuesta de presupuesto institucional y el

Ministerio de Economa y Finanzas elabora el anteproyecto de Presupuesto del Sector Pblico
teniendo en cuenta dichas propuestas. La programacin presupuestaria es la etapa inicial del
Proceso Presupuestario en el que la entidad estima los gastos a ser ejecutados en el ao fiscal
siguiente, en funcin a los servicios que presta y para el logro de resultados. Dentro de dicha
etapa, realiza las acciones siguientes:

Revisar la Escala de Prioridades de la entidad.

Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando la cuantificacin de las metas, programas

y proyectos para alcanzar los objetivos institucionales de la entidad.

Estimar los fondos pblicos que se encontrarn disponibles para el financiamiento del
presupuesto anual y, as, determinar el monto de la Asignacin Presupuestaria a la entidad.

Determinar el financiamiento de la Demanda Global de Gasto, en funcin a la Asignacin

Presupuestaria Total.

Etapa de Formulacin: En esta fase se determina la estructura funcional programtica del pliego y
las metas en funcin de las escalas de prioridades, consignndose las cadenas de gasto y las
fuentes de financiamiento. En la formulacin presupuestaria los pliegos deben:

Determinar la Estructura Funcional y la Estructura Programtica del presupuesto de la entidad

para las categoras presupuestarias Acciones Centrales y las Asignaciones Presupuestarias que no
resultan en productos - APNOP. En el caso de los Programas Presupuestales, se utiliza la estructura
funcional y la estructura programtica establecida en el diseo de dichos programas.

Vincular los proyectos a las categoras presupuestarias: Programas Presupuestales, Acciones

Centrales y Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos - APNOP.

Registrar la programacin fsica y financiera de las actividades/acciones de inversin y/u obra en

el Sistema de Integrado de Administracin Financiera SIAF.
Artculo 19.- Medios informticos La propuesta y dems documentacin vinculada a la formulacin
del presupuesto del Pliego se tramitar sirvindose de los medios informticos que para tal efecto
el Ministerio de Economa y Finanzas pondr a disposicin de las Entidades, fijando la Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico los procedimientos y plazos para su presentacin y sustentacin.