LA MULTIPOLARIDAD

El concepto de polaridad en el mbito de las relaciones internacionales describe el

nmero de centros que concentran poder. El sistema de relaciones internacionales se
ordena en lo geopoltico a partir de una serie de procesos histricos. Bsicamente se
conforman a partir de las relaciones de poder (capacidad de imponer decisiones en otros
para lograr los intereses) entre los ms poderosos y los menos poderosos(1).

Generalmente se habla que del mundo bipolar (el de la Guerra Fra) se pasa a un mundo
unipolar bajo la hegemona de los EE.UU. luego de la cada de su antagonista, la URSS
Aunque esto es verdad , la serie de procesos polticos de carcter mundial, han hecho
que verdaderamente hoy en da se d un mundo multipolar. Se puede hablar de un
mundo hasta cierto punto unipolar a la cada inmediata de la URSS, pero ya haban una
serie de reorganizaciones geopolticas y aparicin de nuevos centros de poder que casi
de forma inmediata forman un mundo multipolar (1).

Figura 1: Mapa de los grandes bloques mundiales

Fuente: Conferencia de las Naciones

Unidas sobre Comercio y Desarrollo UNCTAD, 2002.

La multipolaridad est siendo crecientemente invocada por Rusia, China y otros muchos
pases desde mediados de los aos 90 como la forma ms deseable y justa de
configuracin para el nuevo orden mundial. La multipolaridad se ve por todo el planeta
como la forma ms atractiva de reemplazar el dominio unipolar de los Estados Unidos(2).
El control sobre recursos estratgicos se ha convertido en la palanca primaria para
incrementar la influencia global de aquellas potencias ya sean ricas en recursos o aliadas
con aquellas que s que lo son.
De esta forma, en el sutil pero perceptible rebalanceo de poder global, movindose desde
una excesiva concentracin de poder en un solo polo (los Estados Unidos) a una
distribucin entre polos rivales (Rusia, China y otros), estamos viendo surgir del nuevo
orden mundial(2).

(1) Kepa Sodupe; 2002, La estructura de poder del sistema internacional al final de la segunda
guerra mundiala la posguerra fra, pag 56.
(2) Joseph Stroupe para la revista GeoStrategyMap.com, 2007
Cualquier polo o centro de poder que consiga un destacado grado de poder e influencia
tiende a atraer otros centros de poder hacia s, especialmente si se encuentran prximos,
ya sea geogrficamente o geopolticamente hablando. Adems, el polo emergente tiende
a obtener fuerza adicional a partir de los polos que comienzan a acercrsele,
consiguiendo de esta forma acelerar el crecimiento de este polo prominente. El resultado
es un nuevo centro de poder que es complejo en su naturaleza, con otros muchos polos
menores alrededor de uno o dos polos mayores como corazn de los nuevos y
emergentes centros de poder (1).
La multipolaridad en general no es capaz de describir en su justa medida lo que sucede
en el mundo real, que consiste en un retorno hacia la bi-polaridad junto con una inherente
complejidad que se encuentra dentro de cada polo, especialmente en el polo emergente
del Este.
La unipolaridad no ha terminado y la multipolaridad no se ha consolidado. Eso lo vemos
cuando la superpotencia de los Estados Unidos de Norteamrica, pasa por encima del
concierto internacional para invadir a un pas sin una justificacin clara y al final falsa,
pero de igual forma asistimos al resurgir ruso y chino que ha impedido que EEUU
incremente sus esferas de influencia, adems los xitos de modelos como el cubano y el
venezolano, que ya sirven como ejemplos a estudiar y a seguir por el mundo, respetando
por supuesto las particularidades.

Las contradicciones y debates que se presentan en el mundo han permitido la renovacin

del socialismo, demostrando que la disolucin de la URSS no signific la derrota del
mismo, sino que fue una experiencia que permiti la construccin del modelo ideal para el
desarrollo humano. El capitalismo ha llegado a una etapa de insostenibilidad y la miseria
que ha ocasionado en decenas de pases lo ha convertido en un modelo que siembra
dudas sobre su efectividad. Es por ello que que se ve la bsqueda de un nuevo modelo
que tome en cuenta lo social, cultural, econmico y poltico, y solo el socialismo con sus
principios de equidad, justicia social y participacin, se perfila como el adecuado para
construir las naciones ideales(3).

INTEGRACIN DE LATINOAMRICA AL MUNDO MULTIPOLAR

Proyeccin regional en el sistema mundo y su contribucin a la conformacin de un

mundo multipolar

La conformacin del polo de poder latinoamericano es de vital importancia para la

construccin de una nueva matriz del poder a nivel mundial, en el campo financiero,
meditico, poltico, militar y cultural, donde se diversifique las relaciones internacionales
de la regin, quebrando de sta manera la hegemona estadounidense imperante,
relaciones que se basen en el dilogo fraterno y respeto de la autodeterminacin de los
pueblos y sus distintos pensamientos. Sin embargo el camino hacia la construccin del
polo de poder latinoamericano no es corto ni mucho menos sencillo, se interponen en el
alcance de los objetivos integracionistas, intereses internacionales de un sistema
insostenible a travs del tiempo en los mbitos sociales, econmicos y ambientales dadas
sus caractersticas de extraccin, produccin y consumo , que aunque decadente, an
posee mucho dominio sobre la regin, representado por las empresas suministradoras de
bienes y servicios para nuestra poblacin, situacin que las empresas estatales aun no
estn en capacidad de asumir, y que deja a la regin en calidad de dependencia polticas
neoliberales que abiertamente en el correr de los aos han desmejorado la calidad de
vida de la gran mayora de los latinoamericanos(4).
En tal sentido estn por delante una serie de retos a asumir por los gobiernos, sus
instituciones y ms an por la poblacin de nuestros pases, dedicando esfuerzos a la
conformacin en primer lugar del reconocimiento de una identidad basada en el
conocimiento de nuestra historia, nuestra cultura, relaciones funcionales que nos
conectan en fines comunes que fortalezcan la regin y eleven el nivel de vida de nuestra
poblacin, reflejado en un ndice de desarrollo humano que exprese realmente el
mejoramiento de la salud, la educacin y la satisfaccin de las necesidades bsicas de los
pobladores, producto de el cambio de valores y paradigmas que nos acerquen a la
condicin humana(4).
https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:HpSZTbD_vFgJ:egal2009.easyplanners.info/area01
/1232_Hidalgo_Almarza_Ligia_Gloribell.doc+polos+mundiales+economicos+y+politicos&hl=es&gl=
pe&pid=bl&srcid=ADGEESjzjP53Odqla3HLk5_KaKdtJXZQ7ADRMZlm6hB2EWPXdEolnCqfePHIj8HsA
2WDcNjQXOpAaYTn9DEAqvNCrrv3dGObsavovcqAMpqeQ9Gv2XLec3Y8VJ8SCGatk0btg61t7g0n&si
g=AHIEtbRJBrrHj_EU5kY3xAxRH0TMh_4tYQ
CAPITULO II
RELACIONES DEL PER CON EE.UU.

EEUU considera al Per un pas que contribuye a la estabilidad regional. Existe amplia
coincidencia en la defensa d la democracia y el Estado de Derecho, la promocin de los
DDHH, la proteccin del medio ambiente, la lucha contra el terrorismo y la proliferacin
nuclear; adems de un nutrido intercambio de visitas entre autoridades pblicas y
representantes del sector privado de ambos pases. La reunin bilateral entre los
presidentes Garca y Obama en junio de 2010 reforz la imagen del Per como socio
confiable en la regin (5).
Relaciones Bilaterales Cooperacin Econmica
La Cooperacin entre los EEUU y el Per merece ser enfocada desde la perspectiva de
sus objetivos claves y sus componentes que la integran as como por la magnitud de los
recursos destinados a cumplir con sus objetivos.
Los EEUU son la primera fuente de cooperacin bilateral en Amrica Latina, habiendo
alcanzado en 2002 la cifra de US$ 1.2 billones y de US$ 982 millones en 2005.
La cooperacin del gobierno de los EE.UU. al Per se canaliza fundamentalmente a
travs de la USAID (United States Agency for International Development).
Esta Agencia estableci en el ao 2001 el Country Strategic Plan para el Per para los
aos 2002-2006, en el que, como consecuencia de la experiencia entonces reciente, se
privilegi el fortalecimiento de las instituciones democrticas sin las cuales se hace
imposible la cooperacin al desarrollo.
Siete son los objetivos que se propusieron en este Plan Estratgico:
Fortalecimiento de los procesos e instituciones democrticas
Reduccin de la pobreza
Mejoras en los servicios de salud para los peruanos de alto riesgo
Fortalecimiento del manejo del medio ambiente
Reduccin de los cultivos ilcitos de coca a travs del desarrollo alternativo
Expansin de las posibilidades de educacin para las mujeres del campo
Mejora de la calidad de vida de los peruanos residentes en la zona de la
frontera Per-Ecuador.
Los Estados Unidos representan para el Per la fuente de cooperacin bilateral ms
importante, contribuyendo casi con el 40% de este tipo de ayuda. No obstante, durante los
ltimos aos esta ayuda ha disminuido, hecho que se explica porque la regin en conjunto
ha recibido menos recursos, porque los EE.UU han priorizado otros objetivos dentro de la
regin y porque, en el caso de la ayuda alimentaria, la situacin en el pas ha mejorado,
destinndose por tanto los recursos a otros pases que si tienen problemas agudos de
seguridad alimentaria (6).
As, el Per recibi durante el ao fiscal 2005, recursos por US$ 101 millones. Estos
recursos fueron dirigidos a desarrollo alternativo (US$ 53 millones) seguridad alimentaria
(US$ 21 millones) Salud (US$ 13.7 millones) fortalecimiento democrtico (US$ 9.2
millones) medio ambiente (US$ 4.5 millones) crecimiento econmico y reduccin de la
pobreza (US$ 2.9 millones) educacin (2.4 millones) y para la frontera peruano-
ecuatoriana (US$ 1.4 millones) (6).

IMPACTO DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Fuente: MINCETUR, 2005

Objetivos generales del TLC
Fortalecer la integracin del Per al mundo, vital para el desarrollo de una
economa pequea como la nuestra.
Incrementar los flujos de inversin, tanto extranjera como nacional.
Generar mayor eficiencia econmica a travs de la asignacin ms conveniente
de los factores de produccin.
Mejorar la calidad de vida de los peruanos
Precios ms bajos para los consumidores
Mayor variedad y calidad de productos
Crecimiento en la cantidad y calidad del empleo
Dnde nos encontramos

Dos primeras rondas dedicadas al intercambio de informacin y discusin de textos

propuestos por EEUU. Tercera ronda dedicada a la presentacin de contrapropuestas
andinas. Cuarta ronda destinada a iniciar el acercamiento de posturas y buscar balances
al interior de cada grupo. En la Quinta ronda, se ha adelantado el levantamiento de
corchetes para ir limpiando los textos. En la Sexta y stima ronda se avanzo
significativamente en los distintos captulos, en donde hay menos sensibilidades. En las
ltimas rondas se buscar el balance entre los temas ms sensibles inter-captulos (7).

IMPORTACIONES
De los 7 productos importados, slo 2 provienen mayoritariamente de Estados Unidos.
Algodn: 87% de las importaciones
Trigo: 42% de las importaciones
Los otros 5 productos (tambin subsidiados) provienen de otros pases:
el 90% del arroz proviene de Uruguay.
el 56% de azcar de Bolivia
el 75% de lcteos de Bolivia.
el 30% de las carnes de Argentina
el 93% del maz amarillo de Argentina (7)

Caso del trigo

Constituye la principal materia prima para la fabricacin de harinas destinadas a la

elaboracin de pan, fideos y galletas (aprox. El 70% del costo de la harina.). El Per no es
productor de trigo. La produccin nacional slo abastece al 10% de la demanda. Segn el
MINAG, para autoabastecer a su industria molinera, el Per tendra que incorporar cerca
de 1 milln de nuevas hectreas de cultivo o incrementar el rendimiento en 1,142% lo que
resulta inviable (7).

Impacto en nuestra economa

Los cambios que el TLC traera y que son evaluados en este estudio son los
siguientes:

1) Reduccin del arancel promedio efectivo del Per de 9,334% a 7,847%, debido a la
desgravacin de productos americanos.

2) Reduccin del arancel promedio que enfrentan las exportaciones peruanas de 4,7353%
a 4,0648%, como consecuencia de un arancel cero de EE.UU. a los productos peruanos
en la situacin post-TLC.

3) Impacto fiscal de la desgravacin comercial.

a) Efecto de una menor recaudacin debido a la desgravacin inmediata. Hasta el trmino

del estudio, existan dos escenarios posibles:

i) El Per plante una desgravacin inmediata para el 67% de productos industriales y el

70% de productos agrcolas. Esto implicara una reduccin de US$ 175 millones en los
ingresos del fisco, lo cual representa el 0,26% del PBI (del 2004).

ii) EEUU plante una desgravacin inmediata para el 80% de productos industriales y el
70% de productos agrcolas, con lo cual el costo de la desgravacin estara entre los US$
190 y US$ 200 millones, cifras que representan 0,28% y 0,30% del PBI, respectivamente.
b) Costo de los programas de compensacin a los sectores que podran verse
perjudicados por el TLC. El gasto anual que representara estos proyectos sera de US$
30 millones o 0,04% del PBI. La reduccin en los ingresos del Estado por la desgravacin
inmediata y el incremento en el gasto debido a los programas de compensacin hacen
necesaria la recaudacin adicional de 0,34% del PBI, en el escenario ms conservador.
Esto se incorpora en el modelo como un aumento del IGV del 0,85% de modo que se
mantenga el equilibrio fiscal.

4) Aumento en el IGV a los bienes importables, bienes transables 2 producidos

localmente o que se pueden importar. Este incremento tiene como objetivo resumir el
efecto de la mayor proteccin a los derechos de propiedad. Se asume que este aumento
es equivalente al empleado en el estudio de Chumacero et al. (2004), es decir, 0,7%.

5) Incremento en gastos administrativos del gobierno debido a la adecuacin del sistema

de aduanas, la introduccin de medidas fitosanitarias y la capacitacin del personal para
efectuar estas tareas. Estas medidas implicaran un aumento en el gasto de 0,15% del
PBI.

6) La mayor apertura con un pas que realiza grandes inversiones en el rea de

Investigacin y Desarrollo implica una gran transferencia de tecnologa y, por ende, un
aumento en la productividad de los factores en todos los sectores de la economa
nacional. Se asume que el impacto del TLC en la productividad total de factores es de
1,674%.

El efecto individual de los seis cambios descritos sobre determinadas variables

econmicas tales como consumo, produccin, tipo de cambio, transferencias,
importaciones y PBI se presenta en las seis primeras columnas de la siguiente tabla. En la
ltima columna, se presenta el efecto conjunto de los seis cambios sobre las variables en
estudio. Es importante indicar que los resultados que se muestran son los impactos de
largo plazo, es decir, los cambios con respecto a la situacin pre-TLC que se producen
varios aos despus de la firma del acuerdo (8).

REFERENCIAS:
(4) Hidalgo Almarza, Ligia; 2009, Polos mundiales econmicos y polticos.
(5) Valdivieso, Luis M.; 2011, Las relaciones bilaterales Per-EEUU, embajada del peru
en EEUU.
(6) Visitado en www.embassyofperu.org, Relaciones bilaterales: cooperacin
econmica, el 01/06/12.
(7) Rosas Del Portal, Javier, 2005, Tratado de Libre Comercio Per-EEUU, MINCETUR.
(8) Visitado en www.congreso.gob.pev, el dia 01/06/12.
MINERA

Actualmente, el impacto de la minera es uno de los problemas que afecta al medio ambiente
mundial, donde el Per no se encuentra exento de dicho problema, ya que es un pas con
grandes yacimientos mineros.De la misma manera, se sabe que la minera trae grandes
beneficios econmicos, pero a la vez graves problemas socioambientales(1).

Los problemas de la minera de originan, por lo general, a nivel de la minera artesanal y la

pequea minera. En la minera artesanal la informalidad de la misma constituye su principal
problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral: contaminacin
ambiental, depredacin de yacimientos existentes, graves deficiencias de seguridad,
discriminacin social y econmica, conflictos con las compaas mineras formales, falta de
transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos de los efectos ms
importantes. Otro problema es que polticamente no es bueno permitir que esta actividad se
mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del pas en tanto se afirme
oficialmente que es poltica-nacional, apoyar la inversin minera en condiciones de estabilidad y
seguridad jurdica. En cambio, en la pequea minera, principalmente, el problema se origina en
la precariedad del trabajo, caracterizada, aparte de una faena muy dura, por graves deficiencias
de seguridad, y las consecuencias extremadamente negativas para la salud, causadas
directamente por intoxicacin, accidentes, polvo, etc. Pero tambin, indirectamente, por la gran
cantidad de agua estancada que en zonas clidas es lugar de incubacin para anfelos y otros
agentes patgenos (1).

En relacin a las causas polticas, existe una dbil fiscalizacin por parte del Estado peruano
sobre los aspectos ambientales. A travs del Ministerio de Energa y Minas (MEM), que es a su
vez propietario o accionista de empresas mineras, es regulador de las polticas del sector
minero, es fiscalizador para el cumplimiento de las normas ambientales y a la vez promotor de
las inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide sobre tierras, agua, y la inversin minera. No
existe ninguna institucin que vigile las actividades del Ministerio de Energa y Minas que proteja
los derechos e intereses de las comunidades afectadas. Por otro lado, vemos que la constitucin,
dirigida a la minera, ha hecho recaer en el Estado la funcin de evaluar y preservar los recursos
naturales, fomentar su racional aprovechamiento y promover su industrializacin para impulsar
el desarrollo econmico, segn lo establece el Art. 119(Ministerio de Energa y Minas 1993:
160). Sin embargo, el Estado no est cumpliendo con dichas funciones; por ello, surgen los
problemas de la minera ya expuestos anteriormente (1).

MINERA YANACOCHA
Yanacocha, la mina de oro ms grande de Sudamrica, se encuentra ubicada en la
provincia y departamento de Cajamarca a 800 kilmetros al noreste de la ciudad de Lima,
Per. Su zona de operaciones est a 45 kilmetros al norte del distrito de Cajamarca,
entre los 3500 y 4100 metros sobre el nivel del mar. Su actividad se desarrolla en cuatro
cuencas: Quebrada Honda, Ro Chonta, Ro Porcn y Ro Rejo. En 1990 se llevaron a
cabo los primeros estudios de factibilidad para iniciar los trabajos en una planta piloto para
lixiviacin en pilas. Con el inicio de las operaciones en una zona llamada Carachugo,
Yanacocha produjo su primera barra de dor, el 7 de agosto de 1993.

Como parte de la poltica de responsabilidad social de Yanacocha, se viene trabajando

en la gestin del agua con la finalidad de optimizar su uso y almacenar los excedentes de
agua durante la poca de lluvia para ser utilizado durante la poca seca. Algunas de
estas actividades son:
Microreservorios (reservorios familiares)

Porcon Alto Yanacocha, (Click para ampliar)

Desde fines del ao 2006, se viene trabajando en la construccin de microreservorios
para almacenar agua de lluvia que luego ser utilizada en el riego de los cultivos durante
la poca de estiaje. El primer proyecto se realiz en el distrito de Baos del Inca, en
alianza con la Municipalidad Distrital de Baos del Inca, El Instituto Cuencas y los
pobladores de dieciocho (18) caseros del distrito de Baos del Inca, que participaron en
la construccin de ms de 200 microreservorios.
Los reservorios familiares, o microreservorios, tienen una capacidad de almacenamiento
promedio de 1300 metros cbicos de agua. El proyecto fue concebido para maximizar la
produccin de las familias campesinas durante la ausencia de lluvias, sumndose a esto
la introduccin del riego tecnificado, para optimizar an ms el uso del agua.
Esta experiencia que ha sido reconocida por diversas autoridades entendidas en la
materia, constituye una experiencia exitosa en el manejo efectivo del agua que se tiene
previsto replicar en diversas zonas del mbito de influencia de nuestras operaciones.
Una inversin total superior a 4.6 millones de soles. (S/. 4 750,753.15)
340 microreservorios construidos ubicados en los distritos de Baos del Inca y
Cajamarca
355 ha bajo riego tecnificado
577 personas capacitadas en tcnicas de riego
392 familias beneficiadas
Revestimiento de canales

Canal revestido Yanacocha, (Click para ampliar)

Desde el inicio de sus operaciones y como una de las prcticas puestas en marcha para
mejorar los sistemas de riego tradicionales, Yanacocha en coordinacin con los usuarios
de canales ha realizado el revestimiento y/o mejoramiento de los canales existentes en su
mbito de influencia, para minimizar las prdidas por infiltracin o falta de estructuras
apropiadas.
Ms de 96 kilmetros de canales se han revestido y / o mejorado a la fecha.