Historia de la administracin

La administracin se estudia bajo diferentes teoras, enfoques o escuelas,

estos son vlidos y han surgido debido a las necesidades cambiantes de los
individuos, de la sociedad y las nuevas tendencias para adecuarse a los nuevos
modelos que han surgido con el paso del tiempo.
Es decir, existen diferentes teoras y escuelas de la administracin y cada
una dependiendo de sus postulados examina las variables y la orientacin
terica de sus estudios.
Por consiguiente, cada teora administrativa surgi como respuesta a los
problemas en las organizaciones ms importantes de su tiempo y su momento, las
teoras que prevalecen tuvieron xito al presentar soluciones especficas para tales
problemas.
Entonces, las teoras administrativas son aplicables a las actuales
situaciones y se necesita conocerlas bien para disponer de un amplio margen de
alternativas adecuadas para soluciones particulares a las que se puede enfrentar
los administradores.

Evolucin del pensamiento administrativo Fuente (Chiavenato, 2006)

La historia de la administracin es reciente, a partir del siglo XX es que esta
se desarroll notablemente, esto es debido a diferentes factores como la
industrializacin y los requerimientos de gente educada para dirigir las
organizaciones.
La administracin se ha beneficiado de diferentes actores.
Los filsofos que han contribuido al desarrollo de la administracin:
Autor Contribucin
Scrates La administracin como una habilidad separada del conocimiento
tcnico y de la experiencia
Platn En su obra La republica expone la administracin de los
negocios pblicos.
Aristteles En su libro Poltica distingue tres formas de administracin
pblica: 1) monarqua, 2) aristocracia y 3) democracia.
Francis Bacon Principio de la prevalencia de lo principal sobre lo accesorio
Ren Descartes Mtodo cartesiano: 1) principio de la duda sistemtica o de la
evidencia, 2) principio del anlisis o de la descomposicin, 3)
 principio de la sntesis o descomposicin y 4) principio de la
enumeracin o verificacin
Thomas Hobbes En su obra Leviatn seala que el pueblo renuncia a sus
libertades para que el Estado organice su vida
Jean-Jacques Teora del contrato social
Rousseau
Karl Marx y Friedrich Teora del origen econmico del Estado Manifiesto comunista
Engels
Tabla 1 Filsofos que han contribuido al desarrollo de la administracin Fuente: (Chiavenato, 2006)

Influencia de la organizacin militar

Autor Contribucin
Sun Tzu Escribi el Arte de la guerra principio de unidad de mando,
planeacin, organizacin, principios de autoridad.
Principio de unidad de mando, escala jerrquica, delegacin de
autoridad, principio de direccin, principios de organizacin,
planeacin y control centralizados, principio de direccin
Karl Von Clausewitz Planeacin estratgica, planeacin cuidadosa, las decisiones
deben ser cientficas. Se debe de aceptar la incertidumbre y
planear para minimizar sus efectos
Tabla 2 Militares que han influido al desarrollo de la administracin Fuente (Chiavenato, 2006)

Escuelas de la administracin
Para conocer los diferentes pensamientos que surgieron acerca de la
administracin se hace necesario hacer un recorrido por las diferentes escuelas o
teoras que integran la Teora General de la Administracin TGA.
Esta revisin permitir conocer en primera las bases de la formulacin de
cada una de las teoras que componen la TGA, dependiendo de su contorno
histrico se conocer el motivo por el cual fueron implementadas.
1 Administracin cientfica (Chiavenato, 2006, pgs. 48-67)
La administracin cientfica es el primer intento de aplicacin de mtodos
cientficos para resolver los problemas de la administracin. Su objetivo fue alcanzar
la eficiencia en la produccin, en otras palabras, el estudio se enfoca en la
realizacin de las tareas del operario.
Esta escuela propuso eliminar el desperdicio y las prdidas de las empresas
al elevar los niveles de productividad mediante la aplicacin de mtodos y tcnicas
de ingeniera industrial.
 Esta escuela fue iniciada por Taylor y continuada por sus seguidores1, est
innovacin provoc una revolucin en el pensamiento administrativo y en el mundo
empresarial del siglo XX.
Los objetivos de esta teora son asegurar la mxima utilidad para el patrn y
al empleado al existir intereses compartidos, tiene una administracin funcional que
consisten en dividir el trabajo de manera que cada empleado la ejecute con la menor
cantidad de funciones.
Tambin la administracin cientfica implant el concepto de homo
economicus (hombre econmico) donde se tiene la creencia que toda persona est
motivada nicamente por las recompensas salariales.
La administracin cientfica fue el primer esfuerzo cientfico para analizar y
estandarizar los procesos productivos para aumentar la productividad y la eficiencia,
logr un xito en la racionalizacin de las empresas y desarrollo tcnicas y mtodos
que racionalizaron la produccin y aumentaron la productividad.
Apreciacin critica de la administracin cientfica
En esa poca la falta de conocimientos sobre los asuntos administrativos y
la incipiente experiencia industrial no permitan condiciones favorables para la
formulacin de hiptesis.
La administracin cientfica se limit a los factores relacionados con la funcin
del operario, prest nula atencin al elemento humano, supone que los empleados
son instrumentos pasivos que, ejecutan el trabajo, reciben rdenes y carecen de
iniciativa.
El mtodo es una intensificacin del trabajo que una racionalizacin del
proceso de trabajo porque, busca el rendimiento mximo y no el rendimiento ptimo
al ser la velocidad el criterio de medicin de la eficiencia.
Por otra parte, la suposicin que el empleado es motivado por lo econmico
(concepto homo economicus) es una tcnica mecanicista que representa la
deshumanizacin del trabajo industrial.

1
Frederick Wilson Taylor (1856-1915), Henry Lawrence Gantt (1861-1919), Frank Bunker Gilbreth (1868-
1919), Harrington Emerson (1853-1931). Se suele incluir a Henry Ford (1863-1947).
 Por otra parte, en bsqueda de la eficiencia se busca la especializacin del
operario mediante la divisin y subdivisin de toda operacin en sus elementos
constitutivos.
Asimismo, esta teora desconoce que el trabajador es un ser social la
concepcin negativa que se tiene del trabajador enfatiza el papel autoritario del
administrador.
Adems se les critica a estos tericos por elaborar una ciencia sin corroborar
sus proposiciones y principios, no se apoyaron en la investigacin y la
experimentacin cientfica para comprobar sus tesis.
De igual manera, la administracin cientfica es incompleta, parcial e
inacabada, est limitada a los aspectos formales de la organizacin, excluye la
organizacin informal y los aspectos humanos de la organizacin.
Otra crtica que tiene esta teora es establecer principios normativos que debe
aplicar el administrador para tener xito en cualquier circunstancia, maneja
soluciones preestablecidas y principios normativos para ejecutar las tareas en las
organizaciones.
Adems estudia las empresas como si fuesen entidades independientes,
absolutas y hermticamente cerradas a cualquier influencia de su entorno.
2 Teora clsica de la administracin Fuente (Chiavenato, 2006, pgs. 69-88)
La Teora clsica se distingue de la Teora cientfica por el nfasis en la
estructura que debe tener una organizacin. En otras palabras, la estructura
garantiza la eficiencia de todas las reas involucradas.
De acuerdo a esta teora, las reas de la empresas cumplen con distintas
funciones que son: 1) las tcnicas, relacionadas a la produccin, 2) las comerciales,
referentes a la compra, venta o intercambio, 3) las financieras, afines a la gestin
de capitales, 4) las de seguridad, concernientes a la proteccin de los bienes y las
personas, 5) las contables, relativos a los inventarios, registros, balances, costos y
estadsticas y 6) las administrativas, correspondientes con la integracin de las otras
cinco funciones en la direccin.
 Dicho de otra forma, las funciones administrativas deben de coordinar y
sincronizar todas las dems funciones de la empresa, y estn siempre por encima
de las otras habilidades ya que es la que dirige la empresa.
De manera ms clara, se define al acto de administrar como planear (avizorar
el futuro y trazar el programa de accin), organizar (construir las estructuras de la
empresa), dirigir (guiar y orientar al personal), coordinar (enlazar, unir y armonizar
todos los actos y esfuerzos colectivos) y controlar (verificar que todo suceda de
acuerdo con las reglas establecidas y las rdenes dadas).
Como toda ciencia, la administracin se basa en leyes o principios, de
acuerdo a Fayol2, los 14 principios generales de la administracin son: 1) divisin
del trabajo, 2) autoridad y responsabilidad, 3) disciplina, 4) unidad de mando, 5)
unidad de direccin, 6) subordinacin de los intereses individuales a los generales,
7) remuneracin del personal, 8) centralizacin, 9) cadena escalar, 10) orden, 11)
equidad, 12) estabilidad del personal, 13) iniciativa: visualizar un plan y asegurar su
xito y 14) espritu de equipo.
La Teora clsica, es indispensable para comprender las bases de la
administracin moderna, el enfoque de esta teora es rgido, inflexible y conservador,
pues fue concebido en una poca de estabilidad y permanencia.
Apreciacin critica de la Teora clsica
Los autores clsicos conciben la organizacin slo en trminos lgicos,
formales, rgidos, mecnicos y deterministas, sin dar importancia a los aspectos
psicolgicos y sociales. Asimismo esta teora tiene un anlisis superficial y
simplificado de la administracin.
La teora clsica estudia la organizacin como si fuera un sistema cerrado,
compuesto de pocas variables conocidas y previsibles, y de algunos aspectos que
pueden manejarse por principios generales y universales.
3 Teora de las relaciones humanas Fuente (Chiavenato, 2006, pgs. 87- 123)
La teora de las relaciones humanas tiene sus orgenes en los siguientes
hechos: la necesidad de humanizar la administracin, el desarrollo de las ciencias

2
Henri Fayol (1841-1925) Ingeniero francs. Trabaj en empresas metalrgicas.
humanas y su aplicacin en las organizaciones y las conclusiones del experimento
de Hawthorne, realizado entre 1927 y 1932 por Mayo3.
El surgimiento de la teora de las relaciones humanas aporta nuevos
conceptos a la administracin como es la motivacin, el liderazgo, la comunicacin,
la organizacin informal, la dinmica de grupo, etctera.
En lo que respecta a la motivacin, est busca explicar el comportamiento de
las personas, el ser humano es motivado no slo por estmulos econmicos y
salariales, sino tambin por recompensas sociales y simblicas
Lewin4 explica el papel de la motivacin en estos trminos, toda necesidad
crea un estado de tensin, cuando se encuentra un objeto accesible, ste adquiere
valencia positiva, y activa un vector que dirige el movimiento hacia el objeto.
Por otra parte, cuando la tensin es excesiva puede entorpecer el
comportamiento de la persona y se presenta una frustracin por no alcanzar el
objetivo, aumenta la tensin y se desorienta el comportamiento.
Por lo tanto, el estudio de la motivacin del comportamiento supone el
conocimiento de las necesidades humanas, este est lleno de necesidades, se
presentan en conjunto o aisladas, al satisfacer una surge otra y motivan el
comportamiento humano.
Los tres niveles o estados de motivacin corresponden a las necesidades
fisiolgicas, corresponden a las necesidades primarias, estn relacionadas con la
supervivencia de la persona, y son innatas e instintivas, psicolgicas, son
necesidades secundarias adquiridas y desarrolladas en el transcurso de la vida que
casi nunca quedan satisfechas a plenitud y de autorrealizacin, son las necesidades
ms elevadas, producto de la educacin y la cultura, raras veces son satisfechas a
plenitud.
Para que los elementos de la organizacin puedan satisfacer sus
necesidades, el administrador debe tener liderazgo, este se define la relacin
funcional entre lder, subordinados y las variables situacionales. El administrador
necesita conocer la motivacin humana y saber conducir a las personas.

3
Elton Mayo (1880-1949) Terico social, socilogo y psiclogo industrial especializado en la Teora de las
organizaciones, las relaciones humanas y el movimiento de las relaciones humanas.
4
Kurt Lewin (1890-1947) Psiclogo que estudio los grupos y las relaciones interpersonales en la industria.
 La forma en la que el administrador puede ejercer su liderazgo es mediante
la comunicacin, esta se define como el intercambio de informacin entre personas,
esta constituye uno de los procesos fundamentales de la organizacin social.
Por ltimo tenemos dos tipos de organizacin la formal la cual se da por la
jerarqua y la informal. Esta se origina de la necesidad de convivir con otras
personas que crean relaciones sociales y se integran en grupos en que cada
persona adquiere cierta posicin.
Evaluacin critica de la Teora de las relaciones humanas
La escuela de las relaciones humanas es criticada por la interpretacin
inadecuada y distorsionada de los problemas de las relaciones empresariales ya
que la investigacin se limit al mismo ambiente de investigacin, redujeron la
aplicabilidad de sus teoras y conclusiones al no estudiar otros tipos de
organizaciones.
Por lo anterior, esta teora es parcial, estudia pocas variables que explican a
la organizacin informal, dejando a la organizacin formal en un plano inferior. Se
enfoca en el estudio de los grupos primarios, valora demasiado la cohesin grupal
como condicin para el aumento de la productividad

4 Teora neoclsica de la administracin Fuente (Chiavenato, 2006, pgs. 129-194)

Los autores de la teora neoclsica5 no forman una escuela definida, es en s
un movimiento relativamente heterogneo que recibe la denominacin de escuela
operacional o escuela del proceso administrativo.
La teora neoclsica se caracteriza por destacar los aspectos prcticos de la
administracin, la bsqueda de resultados concretos y palpables, no descuida los
conceptos tericos de la administracin. Enfatizan en los aspectos instrumentales
de la administracin para referirse a la prctica de la administracin o a la accin
administrativa.
Esta escuela busca establecer los principios generales de administracin
capaces de orientar al administrador en el desarrollo de sus funciones. Estos
principios son planear, organizar, dirigir y controlar el trabajo de sus subordinados.

5
Algunos de estos autores son: Peter F. Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz, Cyril O'Donnell, Michael,
Jucius, William Newman, Ralph C. Davis, George Terry, Morris Hurley, Louis Alien,
 De lo anterior se puede percibir que los principios que rigen la organizacin
formal son: 1) la divisin del trabajo, 2) la especializacin, 3) la jerarqua y 4) la
amplitud administrativa.
Es as que, las funciones que efecta el administrador de cualquier
organizacin es planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. Estas funciones
tienen una secuencia cclica y poseen una interaccin intrnseca.
Planeacin es la funcin administrativa que establece cules son los
objetivos que deben alcanzarse y la manera para conseguirlos. Planear y definir los
objetivos es elegir anticipadamente el mejor curso de accin para alcanzarlos.
Organizar consiste en determinar las actividades necesarias para el logro de
los objetivos planeados, agrupa las actividades en una estructura y asignar las
actividades a posiciones y las posiciones a personas especficas.
Direccin es la manera de orientar las actividades de las personas que
componen la organizacin para alcanzar el objetivo mediante la comunicacin, el
liderazgo y la motivacin.
Control significa asegurar que los resultados de lo que se plane, organiz y
dirigi se ajusten tanto lo ms posible a los objetivos establecidos.
Evaluacin crtica d la teora neoclsica
La funcin de administrar es mucho ms que dirigir personas, recursos y
actividades, es innovar y renovar continuamente la organizacin como lo propone
esta escuela.
4.1 Administracin por objetivos Fuente (Chiavenato, 2006, pgs. 195-216)
La Administracin Por Objetivos (APO) es una derivacin de la teora
neoclsica y es un proceso por el cual, gerentes y subordinados identifican objetivos,
definen reas de responsabilidad y los utilizan como guas para sus actividades.
La APO tiene las siguientes caractersticas: 1) establecimiento conjunto de
objetivos entre el gerente y su superior, 2) establecimiento de objetivos para cada
departamento o posicin, 3) interrelacin entre los objetivos departamentales, 4)
nfasis en la medicin y en el control de resultados, 5) continua evaluacin, revisin
y modificacin de los planes, 6) participacin activa de las gerencias y de los
subordinados y 7) apoyo intensivo del personal.
 El primer paso de la APO es definir los criterios para la seleccin de los
objetivos, estos se establecen por la prioridad y la contribucin de los resultados. La
secuencia son: objetivos estratgicos estn por encima de los tcticos y stos por
encima de los operacionales.
Planeacin estratgica 230
Como se puede observar del prrafo anterior, la planeacin estratgica es la
ms importante y de esta se derivan las otras estrategias. La planeacin estratgica
tiene cinco etapas: a) formulacin de los objetivos organizacionales, b) anlisis
externo del ambiente, c) anlisis interno de la empresa, d) formulacin de las
estrategias y seleccin y e) desarrollo de planes tcticos y desarrollo de las
operaciones de la estrategia.
Apreciacin critica de la administracin estratgica y d la APO
Una de las crticas de esta escuela es que los objetivos organizacionales se
definen superficialmente y no reflejan los intereses reales de la organizacin porque
no hay actualizacin del plan en relacin a los cambios en el escenario econmico,
al desarrollo tecnolgico y las tendencias sociales.

5 Teora de la Burocracia Fuente (Chiavenato, 2006, pgs. 229-246)

A pesar de la connotacin negativa que tiene, la burocracia proporciona una
forma racional de organizar personas y actividades para alcanzar objetivos
especficos.
Esta escuela se desarroll alrededor de la dcada de 1940 debido a: la
necesidad de un modelo de organizacin racional aplicable a todas las
organizaciones y las empresas exigieron modelos organizacionales ms definidos.
La burocracia es una forma de organizacin humana que se basa en la
adecuacin de los medios a los objetivos pretendidos, para garantizar el alcance de
los objetivos.
Una de las partes importantes de esta teora es la autoridad; representa el
poder institucionalizado y oficializado. Existen tres tipos de autoridad: 1) la
tradicional: 2) la carismtica, y 3) la legal, racional o burocrtica.
 De acuerdo a Weber6 las caractersticas de la burocracia son: 1) el carcter
legal de las normas y reglamentos, 2) el carcter formal de las comunicaciones, 3)
la divisin del trabajo, 4) la impersonalidad en las relaciones, 5) la jerarqua de la
autoridad, 6) los procedimientos estandarizados, 7) la competencia tcnica y la
meritocracia, 8) la especializacin de la administracin, 9) la profesionalizacin de
los participantes y 10) la completa previsin del funcionamiento.
Una de las ventajas que tiene esta escuela es que se caracteriza por un
enfoque descriptivo y explicativo, proporciona un amplio conocimiento sobre el
objeto de estudio y una flexibilidad en la solucin de los problemas para obtener una
aplicacin universal.
Apreciacin crtica de la Teora de la burocracia
El modelo burocrtico se enfoc en las estructuras internas, trat los
problemas organizacionales en trminos de sistemas cerrados y tiene una estrecha
relacin con el mecanicismo.
Por otra parte, la burocracia es un proceso conservador, el burcrata se
comporta como un individuo ritualista, apegado a reglas.
6 Teora del comportamiento Fuente (Chiavenato, 2006, pgs. 281-315)
La Teora del comportamiento trajo el enfoque de las ciencias de la conducta
y la adopcin de posiciones explicativas y descriptivas a la administracin. Esta
teora surge en el final de la dcada de 1940 con la redefinicin de los conceptos
administrativos
Para explicar la conducta organizacional, esta teora toma como base la
conducta individual de las personas y uno de los temas principales es la motivacin
humana.
Uno de los principales exponentes de esta teora es Maslow7, este present
la teora de la motivacin donde las necesidades humanas se encuentran
organizadas y dispuestas en niveles de jerarqua de importancia. Las necesidades
son: 1) fisiolgicas, 2) de seguridad, 3) sociales, 4) de estima y 5) de autorealizacin.

6
Max Weber (1846-1920). Filsofo, economista, jurista, historiador, politlogo y socilogo. Fundador del
estudio moderno de la sociologa y administracin pblica.
7
Abraham Maslow (1908-1970) psiclogo, fundador de la teora humanista.
 Otra teora de la motivacin lo realiz Herzberg8, este explica la conducta de
las personas en situacin de trabajo y existen dos factores: 1) los factores higinicos
o factores extrnsecos y 2) los factores motivacionales. Sus estudios demostraron
que los factores higinicos y motivacionales son independientes y excluyentes.
La administracin de las organizaciones est condicionada al estilo que los
administradores tengan y dependen de las convicciones tienen sobre la conducta
humana.
Esta teora defini nuevos tipos de administracin en las organizaciones,
entre las ms reconocidas esta la que desarrollo McGregor 9 relacin a la
administracin como es la Teora X y Teora Y
La Teora X, es una administracin dura, rgida y autocrtica, las personas
trabajan dentro de esquemas planeados y organizados. Se entiende que las
personas son recursos o medios de produccin.
La Teora Y es un estilo de administracin abierto, dinmico y democrtico,
la administracin es un proceso que crea oportunidades, eliminar obstculos,
motivar el crecimiento individual.
Asimismo Likert10 considera a la administracin como un proceso relativo.
Clasifica los sistemas de administracin, en: autoritario coercitivo, autoritario
benevolente, consultivo y participativo.
Por ltimo la conducta organizacional, se define como es el estudio de la
dinmica de las organizaciones, como los grupos e individuos se comportan dentro
de ellas.
Apreciacin crtica de la teora del comportamiento
La Teora del comportamiento redefine los conceptos de tareas y de
estructura bajo una percepcin democrtica y humana. Sin embargo, ponen nfasis
en la psicologa organizacional, al considerar los participantes en trminos de
"racionales y no racionales", "eficientes y no eficientes", "satisfechos e
insatisfechos".

8
Frederick Herzberg (1923-2000) psiclogo creador de diversas teoras motivacionales.
9
Douglas McGregor (1906-1964) ingeniero mecnico, psiclogo y economista, creador de la teora x y.
10
Rensis Likert (1903-1981) educador y psiclogo organizacional.
 Tambin se preocupan por explicar y describir las caractersticas de la
conducta organizacional y no los modelos para la aplicacin prctica. Adems
produjo teoras de la motivacin, estas teoras son relativas y no absolutas.
Por otro lado, la teora de las decisiones, refiere ms a los efectos de los
procesos formales que a la toma de decisiones, excluyendo los procesos
interpersonales que no estn incluidos en la organizacin formal.
6.1 Teora del desarrollo organizacional Fuente (Chiavenato, 2006, pgs. 317-351)
El Desarrollo Organizacional (DO) es una parte de la Teora del
Comportamiento que surgi a partir de 1962 como un conjunto de ideas sobre el
hombre, la organizacin y el ambiente, con el propsito de facilitar el crecimiento y
el desarrollo de las organizaciones.
Los orgenes del DO se atribuyen a varios factores: la dificultad de definir en
operaciones los conceptos de las diversas teoras administrativas y los estudios
sobre la motivacin humana demostraron la necesidad de un nuevo enfoque de la
administracin.
El DO indica que las contribuciones de cada participante a la organizacin
dependen de sus diferencias individuales y del sistema de recompensas y
contribuciones de la organizacin.
Ya que la organizacin acta en un medio ambiente, su existencia y
sobrevivencia dependen de la forma como ella se relaciona con el medio. Por tanto,
la organizacin debe ser estructurada en funcin de las condiciones que
caracterizan el medio en que se desarrolla.
Una parte importante de la DO es la cultura organizacional; es el conjunto de
creencias, valores y tradiciones y relaciones sociales de cada organizacin y es
compartida por los miembros de la organizacin.
Por lo tanto, la DO estudia el clima organizacional, involucra diferentes
factores, como el tipo de organizacin, tecnologa, polticas, metas operacionales,
reglamentos internos, adems de actitudes de conducta social que son motivados
o sancionados.
 Para el DO los cambios organizacionales no pueden efectuarse al azar, por
inercia o improvisacin; deben planearse. El desarrollo es un proceso lento y
gradual que conduce a la potencialidad de la organizacin.
El DO tiene como caractersticas: la organizacin como un todo, orientacin
sistmica, agente de cambio, procesos de grupo y desarrollo de equipos,
retroalimentacin y orientacin situacional.
Apreciacin crtica del DO
El DO en esencia tiene los mismos conceptos y principios de la Teora del
comportamiento dentro de nuevas formulaciones. Las necesidades de la
organizacin son la adaptabilidad de sus unidades e individuos frente a los cambios
externo.
Igualmente los mtodos de DO no son nuevos o cientficamente vlidos. No
se ha demostrado que las tcnicas de DO mejoran la capacidad de la organizacin.
Y el DO no se preocupa por las habilidades de direccin, y la capacitacin de
habilidades es importante, pero no constituye la esencia de la administracin.

7 Teora matemtica de la administracin Fuente (Chiavenato, 2006, pgs. 352-408)

La TGA recibi muchas contribuciones por los modelos matemticos,
muchas decisiones administrativas se toman en base a algoritmos matemticos que
simulan situaciones reales.
La mayor aplicacin de la Teora matemtica reside en la llamada
administracin de las operaciones que involucran actividades relacionadas con
procesos, administracin de la calidad, planeacin y control de operaciones.
Esta surgi a partir de: la Teora de Juegos, el surgimiento de la Teora de
las Decisiones y la existencia de decisiones programables ya que todo problema
administrativo equivale a un proceso de decisin.
La toma de decisin se estudia bajo dos perspectivas: la del proceso y la del
problema. Estos procesos no son mutuamente excluyentes, representan dos puntos
extremos entre los cuales hay una infinidad de decisiones intermediarias.
El modelo matemtico trata los problemas estructurados y no estructurados
porque: permite entender los hechos de una situacin, descubre relaciones
intrnsecas del problema, considerar todas las variables principales, es susceptible
de ampliacin por etapas, proporciona a una solucin cualitativa y permite
respuestas inmediatas.
Un problema estructurado es aquel que puede ser perfectamente definido
pues sus principales variables son conocidas. El problema puede ser subdividido
en: decisiones con certeza, decisiones bajo riesgo y decisiones bajo incertidumbre.
En cambio el problema no estructurado no puede ser claramente definido
pues una o ms de sus variables se desconoce o no puede determinarse con algn
grado de confianza.
La Investigacin de operaciones (IO) es la aplicacin de mtodos
matemticos a problemas que involucran las operaciones de un sistema a modo de
proporcionar soluciones ptimas para el problema en cuestin.
Las principales tcnicas de la IO son: Teora de juegos, Teora de las colas,
Teora de los grafos, Programacin lineal, Programacin dinmica y Anlisis
estadstico y clculo de probabilidad.
Apreciacin crtica de la Teora matemtica
La Teora matemtica se presta a aplicaciones de proyectos u operaciones
que involucran grupos de personas, pero no presenta condiciones de aplicaciones
globales que involucren toda la organizacin como un conjunto.
Se basa en la total cuantificacin de los problemas administrativos,
enfocndolos desde el punto de vista estadstico o matemtico. Ofrece tcnicas de
aplicacin a nivel operacional que se encuentra en la esfera de ejecucin, pero
pocas tcnicas para los niveles ms elevados en la jerarqua empresaria.

8 Teora de sistemas Fuente (Chiavenato, 2006, pgs. 409-428)

La Teora de Sistemas (TS) es una rama de la Teora General de Sistemas
(TGS), el enfoque sistmico se inici a partir de la dcada de los 60 con los trabajos
del bilogo alemn Ludwig von Bertalanffy.
La TGS no busca solucionar problemas o intentar soluciones prcticas, sino
producir teoras y formulaciones conceptuales para aplicaciones en la realidad
emprica.
 Esta escuela se fundamenta en tres premisas: 1) Los sistemas existen dentro
de sistemas, 2) Los sistemas son abiertos y 3) Las funciones de un sistema
dependen de su estructura.
El concepto de sistemas proporciona una visin comprensiva, inclusiva, de
un conjunto dndoles una configuracin e identidad total. El anlisis sistmico, de
las organizaciones permite vislumbrar sus propiedades generales s de forma global
y total que no se observan por otros mtodos de anlisis.
El sistema se caracteriza por parmetros, estos son constantes que
caracterizan por sus propiedades, el valor y la descripcin del sistema o
componente del sistema. Los parmetros de los sistemas son: entrada, salida,
procesamiento, retroalimentacin y ambiente.
Las organizaciones creadas por el hombre mantienen una interaccin con su
medio ambiente. Adems, un sistema est integrado por diversas partes o unidades
relacionadas entre s, trabajan en armona unas con las otras con la finalidad de
alcanzar una serie de objetivos.
Las caractersticas de los sistemas abiertos son: comportamiento
probabilstico, las organizaciones como parte de una sistema mayor, constituida de
sistemas menores, interdependencia de los sistema, homeostasis o estado de
equilibrio, frontera o lmite, morfognesis y resistencia.
Apreciacin crtica de la Teora de sistemas
La Teora de sistemas es la menos criticada, por el hecho de que la
perspectiva sistemtica parece concordar con la preocupacin estructural y
funcionalista tpica de las ciencias sociales.
Esta teora es demasiado abstracta y conceptual y de difcil aplicacin en
situaciones gerenciales prcticas.

9 Teora situacional Fuente (Chiavenato, 2006, pgs. 435-485)

El enfoque de contingencia explica que existen relaciones funcional es entre
las condiciones del ambiente y las tcnicas administrativas de la organizacin. Las
variables ambientales son independientes, mientras las tcnicas administrativas son
variables dependientes dentro de una relacin funcional.
 La Teora situacional surgi a partir de investigaciones hechas para verificar
los modelos de estructuras organizacionales ms eficaces en determinados tipos
de empresas. Los resultados de las investigaciones concluyeron que la estructura
de la organizacin y su funcionamiento son dependientes de la interfaz con el
ambiente externo.
Chandler11 llev a cabo una investigacin sobre los cambios estructurales en
grandes empresas estadounidenses para demostrar que la estructura de esas
empresas se adaptaba continuamente a la estrategia.
La estructura organizacional corresponde al diseo de la organizacin y la
estrategia corresponde al plan de asignacin de recursos para atender a las
demandas del ambiente.
Las organizaciones pasan por cuatro etapas distintas que son: acumulacin
de recursos, racionalizacin de uso de recursos, continuacin del crecimiento y
racionalizacin de uso de recursos en expansin.
Burns y Staiker 12 investigaron industrias inglesas para verificar la relacin
entre prcticas administrativas y su ambiente externo, encontraron que las
organizaciones tienen diferentes procedimientos administrativos en las industrias.
Las clasificaron en dos tipos: "mecanicistas" y "orgnicas. El sistema
mecanicista son para empresas que operan en condiciones ambientales estables y
el sistema orgnico es para empresas que operan en condiciones ambientales de
cambio.
En el sistema mecanicista las tareas se dividen por especialistas, cada
individuo ejecuta su tarea, las atribuciones de cada funcin estn definidas, se
regulan por instrucciones y reglas emitidas por los superiores. La administracin se
lleva a cabo por una jerarqua rgida
En cambio en el sistema orgnico, las personas realizan sus tareas en base
al conocimiento que poseen. Estos sistemas se adaptan cuando los problemas y
exigencias de accin no pueden fragmentarse y distribuirse entre especialistas en
una jerarqua definida.

11
Alfred D. Chandler (1918-2007) historiador, socilogo.
12
Tom Burns (1913-2001) socilogo y G. M. Staiker socilogo
 En cambio Lawrence y Lorsch se centraron en las caractersticas de las
condiciones externas, hicieron la investigacin en tres diferentes medios.
Concluyeron que los problemas organizacionales son la diferenciacin y la
integracin
Por ltimo Woodward, investig empresas, que fueron clasificadas en grupos
de tecnologa de produccin. Los tipos de tecnologa involucran diferentes enfoques
en la manufactura de los productos, la tecnologa extrapola la produccin e
influencia toda la organizacin empresarial.
La teora situacional pone nfasis en el ambiente, este es la situacin dentro
de la cual una organizacin se encuentra insertada. Todo lo que ocurra en el
ambiente externo influye en la organizacin.
Como el ambiente es extenso y complejo, las organizaciones no pueden
absorberlo, conocerlo y comprenderlo en su totalidad y complejidad. Estas
seleccionan sus ambientes para a visualizar su mundo externo solamente en las
partes elegidas y seleccionadas de ese enorme conjunto.
Las organizaciones observan subjetivamente sus ambientes segn sus
expectativas, experiencias, problemas, convicciones y motivaciones e interpreta en
forma propia. La percepcin ambiental depende de aquello que cada organizacin
considera relevante y como es dinmico, se informan de las variaciones que ocurren.
Todo lo que sucede en el ambiente general afecta directa o indirectamente
en la organizacin es en forma genrica. El ambiente se constituye de un conjunto
de condiciones: tecnolgicas, legales, polticas, econmicas, demogrficas,
ecolgicas y culturales.
A pesar de que el ambiente es nico, cada organizacin est expuesta a
solamente una parte de l y esa parte presenta caractersticas diferentes de las
dems.
Algunas clasificaciones de los ambientes son: por su estructura se clasifican
en homogneos y heterogneos, en cuanto a su dinmica se clasifican en estables
e inestables, en cuanto a su tecnologa se dividen en tecnologa como variable
ambiental y como variable organizacional.
 Por lo tanto, para enfrentarse a los desafos externos e internos, las
organizaciones se diferencian en tres niveles organizacionales: estratgico,
intermedio y operacional.
Por otra parte, las organizaciones viven en un mundo de cambio, su
estructura debe ser flexible y adaptable al ambiente y a la tecnologa. El diseo de
la estructura organizacional requiere de la identificacin de las siguientes variables:
entradas, tecnologas, tareas o funciones, estructuras y salidas o resultados.
La ms reciente tendencia ha sido el esfuerzo de las organizaciones en
implementar los conceptos de equipo. El enfoque de equipos hace que las
organizaciones sean ms flexibles y giles al ambiente global y competitivo.
Otro enfoque de organizacin la llamada red dinmica, es cuando la
organizacin desagrega sus funciones tradicionales y las transfiere hacia empresas
o unidades separadas que estn interconectadas.
Por otra parte, esta teora propone un nuevo concepto del trabajador al cual
llama hombre complejo, el hombre como un sistema complejo de valores,
percepciones, caractersticas personales y necesidades. El hombre opera como un
sistema capaz de mantener su equilibrio interno frente a las demandas hechas por
las fuerzas externas del ambiente.
En el enfoque situacional, la estrategia ya no es un proceso formal, rgido y
secuencial que segua etapas preestablecidas con la finalidad de definir los medios
necesarios para alcanzar los objetivos.
La estrategia es una conducta global y contingente en relacin con los
eventos ambientales, intenta conciliar las condiciones internas de la organizacin a
las condiciones externas para definir alternativas de conducta de la organizacin
que eviten amenazas ambientales.
Apreciacin crtica de la Teora situacional
La Teora situacional rechaza los principios universales y definitivos de
administracin, la prctica administrativa es situacional, circunstancial y relativo.
Adems el enfoque muestra la influencia ambiental en la estructura y en la conducta
de las organizaciones.
 De igual manera, la visin situacional se enfoca en la organizacin como un
medio de utilizacin racional de la tecnologa, funciona como un medio para utilizar
la tecnologa que le permite producir y distribuir sus productos y servicios.
Existe una compatibilidad entre los sistemas cerrados y abiertos en una
misma organizacin ya que posee caractersticas mecanicistas y orgnicas.
Mientras los niveles inferiores trabajan dentro de la lgica de sistemas cerrados, los
niveles ms elevados y trabajan dentro de la lgica de sistema abierto.
Por ltimo, un acierto es que el enfoque situacional absorbe los conceptos de
las teoras administrativas para ampliar horizontes y muestra que nada es absoluto,
no existe un mtodo o tcnica que sea vlido, ideal o excelente para todas las
situaciones.

Bibliografa
Chiavenato, I. (2006). Introduccin a la teora general de la administracin. Distrito Federal:
McGraw-Hill. Recuperado el 16 de junio de 2016