CAPITULO I

1. Proyecto Jurdico.

1.1. Planteamiento del Problema.

Mxico es Parte en el Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y

ste, forma parte de sus ordenamientos jurdicos obligatorios. Con la finalidad de regular la

valoracin aduanera, al reconocer que la laxitud en este sentido puede generar obstculos al

comercio, en su Artculo VII se han establecido los principios que en este tenor debern

seguir sus miembros. Para facilitar el entendimiento y aplicacin de estos principios, se

expidi el Acuerdo sobre la Aplicacin del Artculo VII. Dentro de sus disposiciones se

establece la prohibicin expresa de realizar la valoracin en aduana a travs de valores

mnimos o de valores establecidos de manera arbitraria o ficticia.

Ahora bien, existen disposiciones dentro de la legislacin interna mexicana que

aparentemente contravienen dichas prohibiciones, al establecer mecanismos de precios

estimados que aparentemente traen las consecuencias que los acuerdos internacionales

quisieron evitar.

Por lo tanto, el problema sobre el que versar el presente trabajo ser dilucidar si el

establecimiento y las consecuencias en la aplicacin de los precios estimados contravienen

lo dispuesto por los Acuerdos Internacionales en que Mxico es Parte y cul de ellos deber

de prevalecer con respecto al orden jerrquico establecido constitucionalmente y, en caso

de que se llegue a la conclusin de que prevalece el ordenamiento internacional, evidenciar

su consecuente inconstitucionalidad y en consecuencia , poner de manifiesto los medios de

defensa a los que podr recurrir el agraviado.

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1.2. Delimitacin del Tema.

1.2.1. Lmite Temporal.

Se analizar la inconstitucionalidad de los precios estimados desde la entrada en

vigor de la Resolucin que los establece, con fecha 15 de Marzo de 1994, hasta el tiempo

presente.

1.2.2. Lmite Espacial.

Por tratarse de una medida de carcter Federal, que probablemente afecta las

garantas constitucionales de los importadores de mercancas al territorio Nacional, el

anlisis se concretar a las Leyes que regulan su establecimiento, aplicacin y los medios

de defensa que contra stos se cuentan, especficamente la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, el

Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles

Aduaneros y Comercio, la Ley de Comercio Exterior, la Ley Aduanera, la Ley de Amparo,

la Resolucin que establece el mecanismo para garantizar el pago de contribuciones en

mercancas sujetas a precios estimados por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y

las Tesis Jurisprudenciales aplicables, emanadas del Poder Judicial de la Federacin.

1.3. Justificacin del Tema.

El presente es un trabajo de investigacin que adquiere relevancia y actualidad ya que,

aparentemente, los precios estimados violentan garantas constitucionales de seguridad

jurdica y contravienen lo establecido por Tratados Internacionales vigentes en la Repblica

Mexicana, vulnerando as, el Estado de derecho y dificultando la libre competencia en el

intercambio comercial de bienes.

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1.4. Hiptesis.

La inconstitucionalidad de los precios estimados.

1.5. Marco Terico.

El anlisis del presente tema tendr soporte en la Ley Suprema, Acuerdos

Internacionales, Leyes, Cdigos, Reglamentos y Resoluciones, as como en la Doctrina

existente y disponible para la materia.

1.6. Objetivo General.

Poner de manifiesto la inconstitucionalidad de los precios estimados por violentar la

garanta de Seguridad Jurdica consagrada en el Artculo 133 Constitucional, mediante la

evidencia de que las disposiciones que los establecen y norman, contravienen lo dispuesto

por Tratados Internacionales vigentes para Mxico.

1.7. Objetivos Especficos.

- Analizar las disposiciones que norman los precios estimados con el propsito de

evidenciar contradicciones con respecto a lo que establecen las disposiciones

internacionales pertinentes vigentes para Mxico.

- Fijar fundamentando, una posicin con respecto al orden jerrquico de las normas

en Mxico, conforme a lo que dispone el Artculo 133 constitucional.

- Evidenciar la inconstitucionalidad de los precios estimados derivado de la

contradiccin a una norma de superior jerarqua.

- Obviar la similitud entre los precios estimados y los precios oficiales de

importacin.

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 - Poner de manifiesto que las disposiciones establecidas en la Ley Aduanera para la

determinacin del valor de transaccin en aduana son suficientes y congruentes con

la normatividad internacional en la materia.

- Hacer constar que ante la inconstitucionalidad de los precios estimados cabe el

recurso de Amparo.

1.8. Metodologa y Tcnicas de Investigacin.

1.8.1. Mtodo: Analtico-sinttico y deductivo-inductivo.

1.8.2. Tcnica: Investigacin documental centrada en las disposiciones jurdicas que

sustentan a los precios estimados y presentada en un informe redactado con introduccin,

desarrollo y conclusiones.