Bases de Concurso Concesion

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Bases del Concurso
CONVOCANTE
COMISIN NACIONAL DEL AGUA
SUBDIRECCIN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
GERENCIA DE CUENCAS TRANSFRONTERIZAS

GERENCIA DE AGUA Y SANEAMIENTO
DE LA COORDINACIN GENERAL DE PROYECTOS ESPECIALES
DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL VALLE DE MXICO
BASES DEL CONCURSO
Para la
Celebracin de un contrato de asociacin pblico privada para: (i) la Prestacin de Servicios de

tratamiento de aguas residuales del Valle de Mxico; (ii) la elaboracin del Proyecto Ejecutivo,
construccin, equipamiento y pruebas de la PTAR Caracol y (iii) la operacin y mantenimiento
de la PTAR Caracol en el municipio de Ecatepec, Estado de Mxico, bajo la modalidad de
plurianual a precio fijo y conforme a la Ley de Asociaciones Pblico Privadas, as como el
otorgamiento de una concesin sobre el Inmueble en el que se ejecutarn las Obras del
Proyecto.
Proyecto de Asociacin Pblico Privada PTAR Caracol. Concurso Pblico nmero LAPP-016B00001-12 1
Bases del Concurso
NDICE
I. Definiciones, objeto y alcance del Concurso __________________________________4

I.1. Definiciones ___________________________________________________________4
I.2. Informacin relativa a los servicios a contratar ______________________________4
I.2.1. Antecedentes ________________________________________________________4
I.2.2. Objeto ______________________________________________________________5
I.2.3. Descripcin general del Proyecto _______________________________________6
I.2.3.1. Aspectos tcnicos __________________________________________________6
I.2.3.2. Aspectos econmicos _______________________________________________6
I.2.3.3. Aspectos generales _________________________________________________7
II. Disposiciones Generales ________________________________________________8
II.1. Datos generales o de identificacin del Concurso ___________________________8
II.2. Asistentes a los actos del Concurso _______________________________________8
II.3. Moneda _______________________________________________________________9
II.4. Idioma ________________________________________________________________9
II.5. Testigo Social _________________________________________________________9
II.6. Competencia econmica _______________________________________________10
II.7. Responsabilidad de la Convocante _______________________________________10
II.8. Garanta de Seriedad___________________________________________________11
II.9. Utilizacin de documentos e informacin _________________________________11
II.10. Discrepancias_______________________________________________________11
II.11. Notificaciones a los Concursantes _____________________________________12
II.12. Subcontrataciones___________________________________________________12
III. Etapas del Concurso ___________________________________________________12
IV. Calendario del Concurso _______________________________________________13
V. Concursantes_________________________________________________________13
VI. Requisitos para la presentacin de Propuestas conjuntas ___________________14
VII. Visita al sitio de las Obras del Proyecto ___________________________________15
VIII. Junta (s) de Aclaraciones _____________________________________________15
IX. Indicaciones relativas a la presentacin de Propuestas ______________________16
X. Revisin Preliminar ____________________________________________________17
XI. Propuestas ___________________________________________________________19
Bases del Concurso
XI.1. Consideraciones generales que se deben tomar en cuenta en la formulacin de
las Propuestas _____________________________________________________________19
XI.2. Formato y firma de las Propuestas _____________________________________19
XI.3. Contenido de la Oferta Tcnica ________________________________________21
XI.4. Contenido de la Oferta Econmica _____________________________________21
XI.5. Vigencia de las Propuestas ___________________________________________21
XI.6. Requisitos para la presentacin de Propuestas ___________________________21
XI.7. Causales para descalificar Concursantes Revisados y desechar Propuestas __22
XII. Criterios especficos conforme a los cuales se evaluarn las Propuestas y se
adjudicar el CAPP _________________________________________________________26
XIII. Indicaciones relativas al fallo y a la firma del CAPP _______________________34
XIII.1. Fallo _____________________________________________________________34
XIII.2. Obligaciones del Concursante Ganador _______________________________36
XIII.3. Inicio de vigencia del CAPP _________________________________________38
XIV. Inconformidades ____________________________________________________38
XV. Formato que facilita y agiliza la presentacin y recepcin de las Propuestas ____38
XVI. Disposiciones Adicionales ____________________________________________39
XVII. Lista de apndices y Anexos __________________________________________39
Bases del Concurso
La CONAGUA, como rgano administrativo desconcentrado de la Secretara del Medio
Ambiente y Recursos Naturales, en uso de las facultades que le confieren las fracciones II,
XXXI y XXXIX del artculo 32 Bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
en cumplimiento de las disposiciones establecidas en los artculos 25, 27 y 134 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los artculos 1, 2, 4, fraccin
I, 6, 9, 10, 13, 14, 15, 24, 38, 39, 42, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 54, 60 y dems aplicables
de la LAPP, ha convocado y emite las presentes Bases que establecen los trminos y
condiciones conforme a los cuales se llevar a cabo el Concurso.
I. Definiciones, objeto y alcance del Concurso
I.1. Definiciones
Para efectos de estas Bases, incluyendo sus Apndices, Anexos y Formatos, las
palabras y trminos indicados con la letra inicial en maysculas, tendrn el
significado que se les atribuye en el Apndice 1, salvo que expresamente se
indique lo contrario y podrn ser utilizadas en singular o plural, segn lo requiera
el sentido de la oracin de que se trate.
Los encabezados de las Bases, sus Apndices, Anexos y Formatos slo tienen
un propsito enunciativo, por lo que no debern ser tomados en cuenta para su
interpretacin.
I.2. Informacin relativa a los servicios a contratar
I.2.1. Antecedentes
La Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM) se ubica dentro del Valle de
Mxico y cuenta con una superficie de 3,540 km2 lo que representa el 37% de la
cuenca del Valle de Mxico. De este total, 1,500 km2 estn completamente
urbanizados.
En 1950 la ZMVM era la nica conurbacin con ms de un milln de habitantes y

absorba 11% de la poblacin total del pas; y para el ao 2010 resida en ella el
18% del total nacional, lo que signific la formacin de una gran metrpoli.
Actualmente, la ZMVM cuenta con una poblacin superior a los 20 millones de
habitantes.
La ZMVM se asienta en tres regiones hidrolgicas: RH26 Ro Panuco, que es la

principal y ocupa la mayor superficie territorial; RH18 Ro Balsas que se ubica en
la zona sur; y la regin RH12 Ro Lerma Santiago que se ubica en el suroeste.
Estas regiones hidrolgicas se subdividen en cuencas y stas a su vez, en
subcuencas.
La Zona Federal del Lago de Texcoco se incluye en la Cuenca del Valle de

Mxico dentro de la regin RH26 y su superficie abarca principalmente parte de
Bases del Concurso
algunos municipios del Estado de Mxico y colinda con la Zona Metropolitana de
la Ciudad de Mxico.
El clima en la Cuenca del Valle de Mxico est condicionado por diferentes

factores como son la altitud, humedad, vegetacin, variaciones topogrficas,
entre otras caractersticas. En general, el clima del Valle de Mxico se clasifica
como subtropical de altura, templado, semiseco y sin estacin invernal bien
definida, la temperatura media anual es de unos 15C.
La temporada de lluvias en la Cuenca del Valle de Mxico abarca generalmente

los meses de mayo a octubre. En los dems meses slo se registran lluvias
aisladas. La precipitacin media anual flucta entre los 385 y 1,400 mm. Las
lluvias son intensas, concentradas y de corta duracin. Durante la temporada de
lluvias se precipita entre 80 y 90% del total de lluvia anual, es decir,
aproximadamente 6,723 millones de m3 en el rea de la Cuenca del Valle de
Mxico.
I.2.2. Objeto
I.2.2.1. El Concurso tiene por objeto: a) la celebracin de un contrato de

asociacin pblico privada para: (i) la Prestacin de Servicios de tratamiento
de aguas residuales del Valle de Mxico; (ii) la elaboracin del Proyecto
Ejecutivo, construccin, equipamiento, pruebas, puesta en marcha de la
PTAR Caracol y (iii) la operacin y mantenimiento de la PTAR Caracol en el
municipio de Ecatepec, Estado de Mxico, bajo la modalidad de plurianual a
precio fijo y conforme a la LAPP, as como b) el otorgamiento de una
concesin sobre el Inmueble en el que se ejecutarn las Obras del Proyecto.
I.2.2.2. El Concursante Ganador o en su caso, la Sociedad de Propsito

Especfico que en los trminos de estas Bases constituya, tendr el derecho y
la obligacin de suscribir el CAPP, bajo la modalidad de plurianual a precio fijo
y conforme a la LAPP.
I.2.2.3. El Desarrollador estar obligado a la Prestacin de Servicios, en los

trminos del CAPP; as como a obtener la totalidad de los recursos
econmicos necesarios para la realizacin del Proyecto, una vez descontado
el Apoyo del Fondo, conforme se seala en el Apndice 3, Aspectos
Financieros de estas Bases.
I.2.2.4. Para la Prestacin de los Servicios ser necesario la elaboracin del

Proyecto Ejecutivo, construccin, equipamiento, pruebas, puesta en marcha
de la PTAR Caracol y la operacin y mantenimiento de la PTAR para lo que el
Desarrollador estar obligado a obtener la No Objecin por parte de la
Contratante, sin perjuicio de los dems permisos y autorizaciones que se
deban de obtener para tales efectos.
Bases del Concurso
I.2.3. Descripcin general del Proyecto
I.2.3.1. Aspectos tcnicos
La PTAR Caracol tendr una capacidad de diseo inicial de 2.0 m3/s de Agua
Tratada, misma que deber satisfacer las especificaciones de calidad contenidas
en la NOM-003-SEMARNAT-1997 en servicios al pblico con contacto indirecto.
La informacin tcnica de la PTAR Caracol, as como sus datos bsicos de

diseo, caractersticas, alcances y especificaciones se podrn consultar en el
Apndice 2, Aspectos Tcnicos de estas Bases.
Las NOM, las normas mexicanas, las normas internacionales y las normas de
referencia o especificaciones que deber cumplir el Desarrollador en la
Prestacin de Servicios as como en la elaboracin del Proyecto Ejecutivo, la
construccin, el equipamiento, las pruebas, puesta en marcha y la operacin y
mantenimiento de la PTAR Caracol, se sealan en el Apndice 2, Aspectos
Tcnicos de estas Bases.
I.2.3.2. Aspectos econmicos
Los recursos econmicos necesarios para la realizacin del Proyecto provendrn

de las siguientes fuentes:
I.2.3.2.1. Recursos Federales del Apoyo del Fondo, hasta por

$301'404,404.00 (Trescientos un millones cuatrocientos cuatro mil
cuatrocientos cuatro pesos 00/100 M.N.), a precios de diciembre de
2011, o hasta el equivalente al 40% (cuarenta por ciento) del valor
estimado del Costo del Proyecto, lo que resulte menor. Los recursos aqu
sealados, no incluyen el IVA ni podrn ser utilizados para el pago o
entero de dicho impuesto.
I.2.3.2.2. Los recursos adicionales requeridos para la ejecucin del Proyecto

sern aportados por el Desarrollador, de los cuales al menos 20%
deber ser Capital de Riesgo y el remanente podr obtenerse a travs
de Crdito.
I.2.3.2.3. Los recursos anteriores se aportarn al patrimonio del Fideicomiso

de Administracin, a travs del cual se administrarn y aplicarn al
Proyecto. La administracin de los recursos para la recuperacin de las
inversiones en los trminos de los Documentos de las Bases, se llevar
a cabo por el Fideicomiso de Administracin.
I.2.3.2.4. Excepto por el Apoyo del Fondo, todos los costos que se generen
con motivo del financiamiento, Proyecto Ejecutivo, construccin,
Bases del Concurso
equipamiento, operacin, mantenimiento, transferencia de las
instalaciones de la PTAR Caracol o cualquier otro, sern a cargo del
Desarrollador.
El resto de la informacin correspondiente a los Aspectos Financieros,

se encuentra en el Apndice 3, Aspectos Financieros.
I.2.3.3. Aspectos generales
I.2.3.3.1. El Concurso y la suscripcin del CAPP estarn sujetos a las

disposiciones de la LAPP y, en su caso, del RLAPP.
I.2.3.3.2. El objeto del CAPP constituye una unidad por lo que solamente
podr otorgarse al Desarrollador aun cuando el Concursante Ganador
haya constituido un Consorcio.
I.2.3.3.3. La adquisicin de las Bases y el registro de Concursantes, se

realizar de conformidad con lo siguiente:
Las Bases se encuentran disponibles para su consulta o, en su caso, la

adquisicin en el sistema CompraNet en la direccin electrnica
http://compranet.gob.mx, en pgina de difusin electrnica internet-
www.conagua.gob.mx, de la CONAGUA y en el domicilio sealado en el
numeral II.1.1, a partir de la fecha de publicacin de la Convocatoria. Los
interesados en adquirirlas debern pagar la cantidad de $15,000.00
(quince mil pesos 00/100 M.N.) IVA incluido, mediante cheque certificado
o de caja expedido por institucin bancaria a nombre de la Tesorera de
la Federacin o a travs del sistema CompraNet la cantidad de
$13,500.00 (trece mil quinientos pesos 00/100 M.N.). Las Bases estarn
a la venta a partir del da en que se publique la Convocatoria y hasta la
fecha que se seala en el calendario del Concurso.
La adquisicin de las Bases ser requisito indispensable para participar

en el Concurso. Al adquirir las Bases, y para poder participar como
Concursantes en los eventos del Concurso, los interesados debern
registrarse ante la CONAGUA, para lo cual debern presentar en
formato libre en el domicilio de la Convocante, o en la direccin de
correo electrnico de la misma, un escrito que contenga su nombre,
domicilio, direccin de correo electrnico, telfono, datos de contacto, as
como la constancia de haber adquirido las Bases en copia fotosttica
simple o digitalizada.
En caso de registrarse va correo electrnico, debern obtener la

constancia de recibido correspondiente emitida por la Convocante.
Bases del Concurso
II. Disposiciones Generales
II.1. Datos generales o de identificacin del Concurso
II.1.1. La Convocante es la Secretara del Medio Ambiente por conducto de la

Comisin Nacional del Agua, Gerencia de Agua y Saneamiento de la
Coordinacin General de Proyectos Especiales de Abastecimiento de Agua
Potable y Saneamiento del Valle de Mxico, con domicilio en Insurgentes Sur
nmero 1228, piso 6, Colonia Tlacoquemcatl Del Valle C.P. 03200 en la ciudad
de Mxico D.F.
II.1.2. Para efectos de comunicaciones electrnicas, los correos electrnicos a
los que podrn dirigirse los Concursantes, son los siguientes:
ernesto.espino@conagua.gob.mx
alberto.esteban@conagua.gob.mx
ana.cervantes@conagua.gob.mx
claudia.hernandezd@conagua.gob.mx
II.1.3. El Concurso se llevar a cabo en forma presencial, por lo que no se

recibirn Propuestas enviadas por medios electrnicos, a travs del Servicio
Postal Mexicano, de mensajera o de cualquier otro medio distinto al sealado
en estas Bases. nicamente se podrn utilizar medios electrnicos para el envo
y recepcin de notificaciones y documentos que especficamente se indiquen en
estas Bases.
II.1.4. Los actos del Concurso para los que no se seale un domicilio distinto, se
llevarn a cabo en el edificio marcado con el nmero 2416 de la Avenida
Insurgentes Sur, en la colonia Copilco el Bajo, Delegacin Coyoacn, C.P.
04340, Mxico D.F.
II.1.5. El nmero del Concurso es LAPP-016B00001-12.
II.1.6. La vigencia del CAPP ser de 23 aos contados a partir de la fecha de

inicio de su vigencia.
II.1.7. Para el pago de la Contraprestacin Total, la CONAGUA cuenta con la

autorizacin de la plurianualidad para el ejercicio de los recursos
presupuestales, misma que le fue otorgada de acuerdo con el alta de solicitudes
de autorizacin con nmero de folio 2012-16-B00-138 autorizado por la
Direccin General de Programacin y Presupuesto B de la Subsecretara de
Egresos de la SHCP.
II.2. Asistentes a los actos del Concurso
Cualquier persona podr asistir a los diferentes actos del concurso, en calidad de
observador, previo registro de su participacin ante la Convocante. Los observadores
se abstendrn de intervenir en cualquier forma en el Concurso.
Bases del Concurso
II.3. Moneda
Los Concursantes Revisados presentarn su Oferta Econmica en pesos, moneda de

curso legal en los Estados Unidos Mexicanos. Si existen requerimientos en moneda
extranjera, el Concursante Revisado los convertir a pesos al tipo de cambio publicado
en el DOF el trigsimo da anterior a la presentacin de las Propuestas y asumir el
riesgo cambiario, pudiendo decidir en su caso la compra de seguros o el mecanismo
de cobertura de riesgos cambiarios de su eleccin.
II.4. Idioma
II.4.1. El idioma oficial del Concurso es el espaol. Por lo tanto, todos los
documentos entregados por los Concursantes, as como todas las
comunicaciones de los Concursantes con la Convocante o con cualquier otra
autoridad gubernamental, debern constar en idioma espaol, con excepcin de
aquellos que en los trminos de estas Bases puedan presentarse en un idioma
distinto.
II.4.2. Tratndose de documentos legales otorgados conforme a leyes

extranjeras, stos debern apostillarse o legalizarse segn se indica en el
Apndice 4, y cuando se encuentren redactados en un idioma diferente al
espaol se deber acompaar la traduccin correspondiente realizada por perito
traductor autorizado por las autoridades competentes para tales efectos.
II.5. Testigo Social
II.5.1. La Convocante celebr un contrato con el Testigo Social, con el propsito

de instrumentar la participacin de ste en el proceso de Concurso, a fin de
asegurar que ste se lleve a cabo bajo criterios de economa, eficacia,
eficiencia, imparcialidad y honradez, cumpliendo las disposiciones legales y en
un marco de transparencia.
II.5.2. Conforme a este contrato, la Convocante acept someterse al escrutinio y

observacin del Testigo Social en los distintos actos del Concurso.
II.5.3. Los Concursantes suscribirn una declaracin relativa a la participacin

del Testigo Social en el Concurso, conforme al formato RP-M, en los trminos
sealados en el Apndice 4, Contenido de la Revisin Preliminar y Oferta
Tcnica.
II.5.4. El Testigo Social participar en todos los actos del Concurso a travs de
la persona que designe al efecto.
Bases del Concurso
II.6. Competencia econmica
II.6.1. El Concurso y el CAPP se ajustarn a las disposiciones vigentes en

materia de competencia econmica; en particular, los Concursantes debern
observar lo dispuesto en el artculo 9 fraccin IV de la Ley Federal de
Competencia Econmica, relativo a la prohibicin de establecer, concertar o
coordinar Propuestas. El incumplimiento de esta disposicin o de cualquier otra
derivada de dicho ordenamiento ser motivo para el desechamiento de la
Propuesta del Concursante Revisado de que se trate, sin perjuicio de ejercer en
su caso otras acciones derivadas de las Leyes Aplicables.
II.6.2. Los actos, contratos, convenios o combinaciones que lleven a cabo los
Concursantes en cualquier etapa del Concurso, debern apegarse a lo
dispuesto por la Ley Federal de Competencia Econmica en materia de
prcticas monoplicas y concentraciones.
II.6.3. Cualquier Concursante podr consultar a la Comisin Federal de

Competencia sobre la consistencia de una Propuesta con la legislacin en
materia de competencia en los trminos de la legislacin de la materia.
II.7. Responsabilidad de la Convocante
II.7.1. Salvo lo expresamente establecido en estas Bases y las Leyes Aplicables,

la Convocante no tendr ninguna otra responsabilidad derivada del Concurso,
por lo que los Concursantes por el hecho de participar en cualquier etapa del
mismo, liberan de toda responsabilidad a la Convocante, sus funcionarios y
asesores, incluyendo las de carcter laboral, obligndose los Concursantes a
sacarlos en paz y a salvo, a su cargo y costa, por cualquier demanda,
reclamacin o denuncia que se presente en su contra y que se encuentre
relacionada directa o indirectamente con este Concurso.
II.7.2. En razn de lo sealado en el prrafo anterior, los Concursantes, por el

solo hecho de presentar una Propuesta, aceptan y estn de acuerdo en que el
contenido de las Bases y de todos los documentos que las integran, as como
las Leyes Aplicables que se utilizaron por la Convocante en el Concurso, se
encuentran apegadas a derecho por lo que no podrn alegar nulidad o vicio de
los mismos en caso de que no afecten directamente a sus intereses.
II.7.3. Los Concursantes Revisados debern absorber todos los costos que, en
su caso, impliquen el anlisis, preparacin, formulacin y presentacin de su
Propuesta. La Convocante en ningn supuesto ser responsable por dichos
costos, ni an en el caso de que el Concurso sea declarado desierto,
suspendido o cancelado. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto a este respecto
en la LAPP.
Bases del Concurso
II.7.4. La Convocante, no otorgar garanta alguna al Concursante Ganador, a
los acreedores de ste o a cualquier tercero, ya que la realizacin del Proyecto,
la obtencin y aportacin del Capital de Riesgo y del Crdito son
responsabilidad exclusiva del Concursante Ganador, por lo que la Convocante
no asumir ninguna obligacin adicional a las expresamente sealadas en el
CAPP y las Leyes Aplicables.
II.7.5. La CONAGUA realizar la verificacin de las especificaciones y la

aceptacin de los servicios, durante el Perodo de Inversin por medio del
Residente del Proyecto y de la Supervisin, y durante el Perodo de Operacin
en los trminos establecidos para ello en el CAPP. El Desarrollador manifestar
su conformidad en tal sentido en el propio CAPP.
II.8. Garanta de Seriedad
II.8.1. El Concursante Revisado deber de constituir una Garanta de Seriedad

de su Propuesta, en los trminos, condiciones y alcances que se establecen en
el Apndice 5, Contenido de la Oferta Econmica.
II.9. Utilizacin de documentos e informacin
II.9.1. Los Concursantes se obligan a no utilizar, sin previo consentimiento por

escrito de la Convocante, los documentos o informacin contenidos en los
Documentos del Concurso, estudios, especificaciones tcnicas, planos, etc.,
proporcionados por la Convocante, para fines distintos al Concurso y al CAPP.
II.9.2. La informacin contenida en las Propuestas presentadas por los

Concursantes Revisados en este procedimiento, se clasifica como reservada por
parte de la Convocante, con fundamento en lo preceptuado en el artculo 14,
fracciones II y VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental.
II.9.3. En caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad

intelectual, la responsabilidad estar a cargo del Concursante o del
Desarrollador segn sea el caso. Salvo que exista impedimento, los
mencionados derechos, para el caso de la contratacin de servicios de
consultora, asesoras, estudios e investigaciones, se estipularn a favor de la
Convocante, en los trminos de las Leyes Aplicables.
II.10. Discrepancias
En caso de diferencias entre diversos Documentos del Concurso, se aplicarn las

siguientes reglas:
II.10.1. Entre las versiones electrnicas emitidas por la Convocante y cualquier

impresin de las Bases, prevalecern las electrnicas difundidas en CompraNet;
Bases del Concurso
II.10.2. Entre dos versiones electrnicas emitidas por la Convocante, prevalecer
la ms reciente difundida a travs de CompraNet.
II.10.3. Entre las Bases y el modelo del CAPP prevalecern las Bases.
II.10.4. Entre las cantidades descritas con letra y con nmero, prevalecer la
cantidad con letra.
II.11. Notificaciones a los Concursantes
II.11.1. Las actividades relacionadas con la solicitud de informacin o

presentacin de documentacin del Concurso se llevarn a cabo en Das
Hbiles de las 09:00 a las 15:00 horas y de las 16:00 a las 18:00 horas, en el
domicilio de la Convocante que al efecto se seala en las presentes Bases. La
Convocante, mediante comunicacin escrita, podr sealar un horario o
domicilio distinto para los efectos antes sealados.
II.11.2. Las notificaciones a los Concursantes respecto de los actos del

procedimiento de contratacin se realizarn a travs de CompraNet, y/o por
correo electrnico en la direccin de correo que stos proporcionen a la
Convocante. En este ltimo caso, se tendr por hecha la notificacin si la
Convocante no recibe una constancia de imposibilidad de entrega del correo
correspondiente.
II.12. Subcontrataciones
El Desarrollador podr subcontratar las actividades a su cargo sealadas

expresamente en el CAPP para tal efecto.
III. Etapas del Concurso
El Concurso inicia con la publicacin de la Convocatoria y concluye con la firma del

CAPP o con la resolucin mediante la cual se declare desierto o cancelado.
Son etapas del Concurso, las siguientes:
Convocatoria;
Adquisicin de las Bases;
Visita al sitio de Obras del Proyecto;
Juntas de Aclaraciones;
Revisin Preliminar;
Presentacin y apertura de Propuestas;
Evaluacin de Propuestas;
Fallo y
Firma del CAPP
Bases del Concurso
IV. Calendario del Concurso
Los actos del Concurso se llevarn a cabo de acuerdo con el siguiente calendario:
No. EVENTO FECHA
1 Publicacin Convocatoria en CompraNet 15 de mayo

15 de mayo al 16 de julio a
2 Perodo de Adquisicin de las Bases
las 18:00 horas
3 Visita al Sitio de las Obras del Proyecto 22 de mayo a las 8:00 horas
24 de mayo hasta las 18:00
4 Entrega de Preguntas para la 1ra Junta de Aclaraciones
horas
31 de mayo a las 11:00
5 Primera Junta de Aclaraciones
horas
31 de mayo al 13 julio a las
6 Periodo de Revisin Preliminar
18:00 horas
7 Taller legal, tcnico y financiero 11 de junio a las 9:00 horas
12 de junio a las 18:00
8 Entrega de preguntas para la 2a Junta de Aclaraciones
horas
19 de junio a las 11:00
9 Segunda Junta de Aclaraciones
horas
11 Entrega de preguntas para 3a Junta de Aclaraciones 3 de julio a las 18:00 horas
12 Tercera Junta de Aclaraciones 10 de julio a las 11:00 horas

Fecha lmite para entrega de Certificados de Revisin
13 20 de julio
Preliminar
1 de agosto a las 11:00
14 Acto de presentacin y apertura de propuestas
horas
22 de agosto a las 11:00
15 Acto de fallo
horas
Fecha lmite para exhibicin de documentacin del
16 17 de septiembre
Concursante Ganador
17 Fecha lmite para la firma del CAPP 20 de septiembre
Una vez recibidas las Propuestas en la fecha, hora y lugar establecidos, stas no podrn
retirarse o dejarse sin efecto, por lo que debern considerarse vigentes dentro del
procedimiento de Concurso hasta su conclusin.
V. Concursantes
Bases del Concurso
V.1. Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 41 de la LAPP, podr participar en el
Concurso cualquier persona fsica o moral, de nacionalidad mexicana o extranjera,
individualmente o conformando un Consorcio, siempre que haya adquirido las Bases.
En el caso de Consorcios, bastar con que uno de sus integrantes las hubiere
adquirido. La(s) persona(s) que resulte(n) Concursante Ganador, deber(n) ser o
constituir una sociedad mercantil mexicana de propsito especfico en los trminos de
lo dispuesto en el artculo 91 de la LAPP.
V.2. El Concursante Revisado deber acreditar que cuenta con un capital contable de
cuando menos $150000,000.00 (Ciento cincuenta millones de pesos 00/100 M.N.) en
el perodo de Revisin Preliminar. Tratndose de Consorcios, el capital referido deber
acreditarse en la forma y trminos establecidos en el Apndice 4.
V.3. No podrn participar en la Concurso ni recibir la adjudicacin del CAPP, las siguientes
personas:
V.3.1. Las que se encuentren en alguno de los supuestos del artculo 42 de la

LAPP.
V.3.2. Los asesores externos de la Convocante y dems personas que contraten

directa o indirectamente a dichos asesores con relacin a este Concurso.
VI. Requisitos para la presentacin de Propuestas conjuntas
VI.1. De conformidad con el artculo 41 de la LAPP, los interesados podrn agruparse

para presentar una Propuesta, para lo cual, cualquiera de los integrantes del
Consorcio, podr registrarse como Concursante para participar en la Junta de
Aclaraciones y en el procedimiento de contratacin.
VI.2. En caso que el Concursante se presente como Consorcio, deber presentar un

Convenio Consorcial que cumpla con los aspectos sealados en el Apndice 4,
Contenido de la de la Revisin Preliminar y la Oferta Tcnica de estas Bases.
VI.3. En el acto de presentacin y apertura de Propuestas el representante comn del

Consorcio deber sealar que la Propuesta se presenta en forma conjunta. El convenio
a que hace referencia el Apndice 4, Contenido de la Revisin Preliminar y la Oferta
Tcnica, se presentar con la Propuesta y, en caso de que a los Concursantes
Revisados que la hubieren presentado se les adjudique el CAPP, dicho convenio,
formar parte integrante del mismo como uno de sus anexos.
VI.4. Para cumplir con el capital contable mnimo requerido por la Convocante, se
podrn sumar los correspondientes a cada una de las personas integrantes del
Consorcio.
VI.5. Los integrantes del Consorcio debern tomar en cuenta que las
responsabilidades y obligaciones contenidas en el convenio son sin perjuicio de las
que tendr el Desarrollador en los trminos del CAPP y del Fideicomiso de
Administracin.
Bases del Concurso
VI.6. Una vez que el Consorcio obtenga su Constancia de Revisin Preliminar como
Consorcio, podr modificar su estructura, de conformidad con el numeral X.2.1 de
estas Bases.
VII. Visita al sitio de las Obras del Proyecto
VII.1. La Convocante organizar una visita guiada al sitio de las Obras del Proyecto en
la fecha establecida en el Calendario del Concurso, a la que podrn acudir los
Concursantes que lo deseen. Para ello, el punto de encuentro para la visita, ser el
hotel Fiesta Inn ubicado en el centro comercial Plaza las Amricas localizada 800
metros al norte de la caseta de cobro Conmex del Circuito Exterior Mexiquense en el
Municipio de Ecatepec, Estado de Mxico. Los costos, gastos y riesgos de cada uno
de los representantes de los Concursantes corrern por su cuenta.
VII.2. Al final de la visita al sitio de las Obras del Proyecto, la Convocante preparar un
acta para hacer constar el nombre de los Concursantes que asistieron a la misma.
Dicha acta deber ser firmada por los representantes de la Convocante y por cada uno
de los Concursantes que estn presentes. La falta de firma de cualquiera de los
Concursantes asistentes no afectar la validez del acta.
VII.3. Una copia del acta ser entregada a cada Concursante y los que no se hubieran
presentado podrn posteriormente solicitarla por escrito.
VII.4. La asistencia de los Concursantes a la visita al sitio de las Obras del Proyecto no
es obligatoria; sin embargo, su inasistencia no los relevar de obligacin alguna.
VII.5. En ningn caso, la Convocante asumir responsabilidad alguna por las

conclusiones a las que arriben los Concursantes derivadas de la visita al sitio de las
Obras del Proyecto.
VII.6. Los Concursantes que deseen hacer visitas posteriores para recabar informacin
o realizar pruebas, estudios o anlisis para la preparacin de la Propuesta, podrn
hacerlo por su cuenta y riesgo previa autorizacin por escrito de la Convocante.
VII.7. Dichas visitas se realizarn en la fecha y hora que la Convocante le indique al

Concursante, siempre y cuando con anterioridad a la realizacin de la visita haya
firmado y entregado a la Convocante, la solicitud de autorizacin correspondiente y
una declaracin por medio de la cual asuma la obligacin de indemnizar a la
Convocante o a terceros, por cualquier dao que cause directa o indirectamente el
Concursante, sus empleados, contratistas, subcontratistas, o asesores, durante la
visita de que se trate o con motivo de los estudios, pruebas o anlisis que realice en el
sitio de las Obras del Proyecto.
VIII. Junta (s) de Aclaraciones
VIII.1. La asistencia a la(s) junta(s) de aclaraciones es optativa para los Concursantes.
Bases del Concurso
VIII.2. Las personas que se registren ante la Convocante como Concursantes tendrn
derecho a formular solicitudes de aclaracin en relacin con las Bases. Dichas
solicitudes debern remitirse a la Convocante en los plazos establecidos en el
calendario del Concurso.
VIII.3. Los Concursantes podrn formular solicitudes de aclaracin con posterioridad a

la ltima Junta de Aclaraciones, a ms tardar, doce Das Hbiles previos a la fecha de
presentacin y apertura de Propuestas.
VIII.4. Las solicitudes de aclaracin debern plantearse de manera concisa y estar

directamente vinculadas con los puntos contenidos en las Bases, indicando el numeral
o punto especfico con el cual se relacionan, de conformidad con el formato BC-FP que
se anexa a las presentes Bases. Las solicitudes que no cumplan con los requisitos
sealados, podrn no ser tomadas en cuenta por la Convocante.
VIII.5. Las solicitudes de aclaracin se presentarn directamente en el domicilio al que

se refiere en el numeral II.1.1 y va correo electrnico en las direcciones sealadas en
el numeral II.1.2 de estas Bases en formato Word versin 2007 o posterior, que
permita a la Convocante su clasificacin e integracin por temas para facilitar su
respuesta en la Junta de Aclaraciones. Cuando la versin electrnica est contenida
en un dispositivo, ste le ser devuelto al Concursante en la Junta de Aclaraciones
respectiva.
VIII.6. La Convocante tomar como hora de recepcin de las solicitudes de aclaracin

del Concursante, la que indique el sello de recepcin de la CONAGUA.
VIII.7. Si derivado de la o las Juntas de Aclaraciones se determina posponer la fecha de

celebracin del acto de presentacin y apertura de Propuestas, la modificacin
respectiva a las Bases deber publicarse en CompraNet; en este caso, el diferimiento
deber considerar la existencia de un plazo de al menos diez Das Hbiles desde el
momento en que concluya la Junta de Aclaraciones hasta el momento del acto de
presentacin y apertura de Propuestas.
IX. Indicaciones relativas a la presentacin de Propuestas
IX.1. Cada Concursante Revisado podr presentar slo una Propuesta en este
Concurso.
IX.2. Los Concursantes Revisados debern presentar, fuera del sobre cerrado en el
que se contenga su Propuesta, el documento al que se refiere el numeral XV de estas
Bases.
IX.3. De entre los Concursantes Revisados que hayan asistido al acto de presentacin
de Propuestas, stos elegirn a uno, que en forma conjunta con el servidor pblico que
en ese acto designe la Convocante, rubricarn los documentos 9 y 13 de las Ofertas
Econmicas de los Concursantes Revisados.
Bases del Concurso
X. Revisin Preliminar
El perodo en que la Convocante llevar a cabo la Revisin Preliminar de la

documentacin distinta a la Oferta Tcnica y a la Oferta Econmica, es el que se indica en
el calendario del Concurso. La Revisin Preliminar se llevar a cabo en el domicilio al que
se refiere el numeral II.1.1 de estas Bases, de acuerdo con lo siguiente:
X.1. Conforme a lo dispuesto en el artculo 49 de la LAPP, los Concursantes debern

solicitar a la Convocante la Revisin Preliminar de los documentos que acrediten que
cuentan con la experiencia, capacidad tcnica, financiera y legal requerida en estas
Bases, para lo cual se sujetarn a lo siguiente:
X.1.1. La documentacin e informacin que ser objeto de Revisin Preliminar,

ser exclusivamente la que se encuentra contemplada en los documentos del 1
al 6, del Apndice 4, Contenido de la Revisin Preliminar y la Oferta Tcnica de
estas Bases, y se presentar conforme a los lineamientos, formatos y orden
contenidos en el mismo.
X.1.2. La documentacin e informacin sealada en el inciso anterior deber

presentarse durante la etapa de Revisin Preliminar en 1 (un) sobre o paquete
cerrado dirigido a la Convocante, el cual deber indicar el nmero del Concurso,
el nombre del Concursante as como el domicilio, telfono y direcciones de
correo electrnico en los que se podr hacer cualquier notificacin relacionada
con la etapa de Revisin Preliminar.
X.1.3. La Convocante realizar una revisin detallada de los documentos e

informacin presentados, verificando que cada uno de ellos cumpla con los
requisitos solicitados en las Bases y en su caso notificar a los Concursantes el
da y la hora en que debern presentarse en el domicilio de la Convocante a fin
de hacer de su conocimiento, las deficiencias o las aclaraciones requeridas
respecto de la informacin o documentacin presentada a fin de que stas sean
subsanadas o proporcionadas. En todo caso la informacin adicional y/o las
aclaraciones debern presentarse a la Convocante cuando menos con 3 (tres)
Das Hbiles de anticipacin a la fecha sealada en el calendario del Concurso
para la entrega de las Constancias de Revisin Preliminar.
X.1.4. La Convocante podr solicitar a los Concursantes informacin o

documentacin adicional tantas veces como lo considere necesario, dentro del
perodo de Revisin Preliminar.
X.1.5. Una vez satisfechos los requisitos sealados para tales efectos, la
Convocante entregar al Concursante la Constancia de Revisin Preliminar en
la fecha sealada en el calendario del Concurso, misma que se deber incluir
dentro del sobre de la Propuesta.
X.1.6. El carcter de Concursante Revisado se acreditar con la Constancia de

Revisin Preliminar que al efecto expida la Convocante y ser intransferible.
Bases del Concurso
X.1.7. Los documentos que hayan presentado los Concursantes en la etapa de
Revisin Preliminar, no debern ser presentados nuevamente en su Propuesta,
debiendo el Concursante Revisado entregar el original de la Constancia de
Revisin Preliminar y una carta manifestando que la informacin presentada en
sta sigue vigente a la fecha del acto de presentacin y apertura de Propuestas.
X.1.8. Los Concursantes que no cuenten con la Constancia de Revisin

Preliminar, perdern ese carcter y no tendrn derecho a presentar Propuesta
alguna.
X.1.9. Toda vez que la presentacin y contenido de la documentacin e

informacin necesaria para la expedicin de la Constancia de Revisin
Preliminar es responsabilidad exclusiva del Concursante, en caso de que algn
documento o la informacin contenida en este fueren falsos, la Convocante
podr desechar la Propuesta o descalificar al Concursante Revisado en la etapa
de evaluacin de Propuestas.
X.1.10. No se otorgar la Constancia de Revisin Preliminar a los Concursantes

que incurran en cualquiera de los supuestos siguientes:
X.1.10.1. El incumplimiento de lo dispuesto en estas Bases en relacin con los

documentos objeto de la Revisin Preliminar.
X.1.10.2. La presentacin de un documento de Revisin Preliminar condicionado.
X.2. La Constancia de Revisin Preliminar se dejar sin efectos, en caso de que el

Concursante realice modificaciones a la documentacin revisada, sin cumplir los
requisitos siguientes:
X.2.1. Los Concursantes Revisados podrn modificar la informacin y

documentacin presentada durante la etapa de Revisin Preliminar previo aviso
por escrito a la Convocante, quien recibir la informacin correspondiente y en
su caso, notificar al Concursante Revisado qu requisitos deber cumplir para
conservar la Constancia de Revisin Preliminar.
X.2.2. La Convocante recibir solicitudes de modificacin a las Constancias de

Revisin Preliminar hasta 6 (seis) Das antes de la fecha sealada para el acto
de presentacin y apertura de Propuestas.
X.2.3. La Convocante contar con un plazo de 3 (tres) Das Hbiles a fin de

autorizar o negar las modificaciones solicitadas. En caso que la Convocante no
conteste en el plazo sealado anteriormente se entender que la solicitud de
modificacin ha sido denegada. La Convocante negar la autorizacin de
modificaciones cuando como resultado de las mismas, el Concursante Revisado
no cumpla con los requisitos tcnicos, econmicos, jurdicos o de cualquier otra
naturaleza de la presente Convocatoria.
X.3. Contenido de la Revisin Preliminar:
Bases del Concurso
Documento N 1: Personalidad del Concursante y del representante legal

del Concursante.
Documento N 2: Experiencia y Capacidad Tcnica del Concursante.
Documento N 3: Comprobante de pago de las Bases, constancia de
visita al Sitio o manifestacin escrita del Concursante de conocer el Sitio
de las Obras.
Documento N 4: Capital contable, capacidad financiera y estados
financieros del Concursante y manifestaciones
Documento N 5: Convenio Consorcial.
Documento N 6: Documentos del Concurso.
XI. Propuestas
XI.1. Consideraciones generales que se deben tomar en cuenta en la formulacin

de las Propuestas
Al formular su Propuesta, cada Concursante Revisado deber tomar en cuenta las

siguientes consideraciones generales:
XI.1.1. Slo se aceptar una Propuesta por cada Concursante Revisado y

ninguno de los integrantes de un Consorcio participar directa o indirectamente
en la Propuesta de otro Concursante Revisado, lo cual ser, en su caso, motivo
de descalificacin de ambos Concursantes Revisados. Para tales efectos, se
entiende como participacin indirecta que algn socio, Filial, matriz o subsidiaria
del grupo empresarial al que pertenezca el Concursante Revisado, participe
como Concursante Revisado o como integrante de otro Concursante Revisado,
tratndose de un Consorcio.
XI.1.2. Los Concursantes debern considerar los Documentos del Concurso que
la Convocante pondr a su disposicin ya sea de manera impresa, electrnica, o
a travs de CompraNet.
XI.1.3. Por el simple hecho de presentar la Propuesta, los Concursantes

Revisados manifiestan su conformidad con los trminos y condiciones de las
Bases, el CAPP y los dems Documentos del Concurso.
XI.1.4. En ningn caso, las Propuestas podrn contener condicin alguna.
XI.1.5. Los trminos, condiciones y alcances de los Documentos del Concurso y

de las Propuestas que se presenten no podrn ser objeto de negociacin.
XI.2. Formato y firma de las Propuestas
XI.2.1. Los Concursantes debern presentar los documentos de carcter legal,

tcnico y econmico requeridos en el orden establecido en los Apndices 4 y 5
de las Bases. Asimismo, cada Concursante deber presentar en papel
Bases del Concurso
membretado, el formato al que se refiere el numeral XV de estas Bases toda vez
que servir como acuse de recepcin de los documentos presentados.
XI.2.2. Todos los documentos de la Propuesta del Concursante Revisado, sern

impresos o escritos en tinta indeleble y estarn firmados de manera autgrafa al
final de cada uno de ellos por un representante legal del Concursante Revisado
que tenga acreditada o que acredite su representacin en los trminos de las
Leyes Aplicables. Cada una de las hojas de los documentos que integran la
Propuesta deber estar rubricada por el representante legal y debidamente
foliada.
XI.2.3. El Concursante Revisado deber presentar su Propuesta en original con

una copia fsica y dos copias electrnicas.
XI.2.4. Los Concursantes Revisados entregarn las copias electrnicas de la

Propuesta en discos compactos de slo lectura (CD o DVD) debidamente
identificados con el nombre del Concursante Revisado y los datos del Concurso.
Las copias en versin electrnica de la Propuesta, se harn utilizando los
programas Adobe Acrobat, Autocad versin 2008 en adelante, Microsoft Word
2007, Excel 2007 o superiores, debiendo estos ltimos ser compatibles con
Microsoft Windows 2007 o superior, bajo la exclusiva responsabilidad del
Concursante Revisado.
Los formatos que se proporcionan a los Concursantes, debern ser llenados y

entregados en el o los programas en que se contengan.
XI.2.5. Cada disco deber incluir un ndice del contenido. Adicionalmente, cada
Concursante Revisado deber proporcionar una lista impresa que describa el
contenido de cada uno de los discos compactos que contengan la versin
electrnica de su Propuesta.
XI.2.6. Salvo por lo dispuesto en el numeral inmediato siguiente, los

Concursantes debern absorber todos los costos y gastos que implique el
anlisis, preparacin, formulacin y presentacin de sus Propuestas, en su caso;
por lo que la Convocante en ningn supuesto ser responsable por dichos
costos y gastos, ni an en el caso de que la Concurso sea declarado desierto o
suspendido o cancelado, lo que es aceptado incondicionalmente por los
Concursantes por el hecho de participar en la Concurso o presentar una
Propuesta.
XI.2.7. Si en cualquier momento del Concurso se cancela el proceso o si

concluido el mismo la CONAGUA no firma el CAPP, para efectos de lo dispuesto
en el artculo 58 y 63 de la LAPP, se considerarn como gastos no recuperables
el costo de adquisicin de las Bases;
XI.2.8. Los Concursantes podrn solicitar a la Convocante el reembolso, dentro

de un plazo mximo de veinte Das Hbiles, contados a partir de la fecha de la
cancelacin del Concurso.
Bases del Concurso
XI.3. Contenido de la Oferta Tcnica
XI.3.1. La Convocante ha establecido los requisitos y especificaciones para la

realizacin del Proyecto que los Concursantes deber tomar en cuenta para la
elaboracin de sus Ofertas Tcnicas. Esta informacin se encuentra contenida
en el Apndice 2 Aspectos Tcnicos, de las presentes Bases.
XI.3.2. La Oferta Tcnica de cada Concursante Revisado deber contener toda la

informacin y documentacin sealadas en el Apndice 4 de las Bases y sus
Anexos, mismos que a continuacin se enlistan para facilidad de consulta.
Documento N 7: Programas de Trabajo y/o Ejecucin.

Documento N 8: Informacin Tcnica del Proyecto.
XI.4. Contenido de la Oferta Econmica
XI.4.1. La Convocante ha establecido los requisitos y especificaciones para el

financiamiento del Proyecto que los Concursantes Revisados debern tomar en
cuenta para la elaboracin de sus Ofertas Econmicas, esta informacin por lo
que se refiere a los aspectos financieros se encuentra contenida en los
Apndices 3, Aspectos Financieros y 5, Contenido de la Oferta Econmica.
XI.4.2. La Oferta Econmica de cada Concursante Revisado deber contener

toda la informacin y documentacin sealadas en el Apndice 5, Contenido de
la Oferta Econmica, mismos que a continuacin se enlistan para facilidad de
consulta:
Documento N 9: Carta Compromiso.

Documento N 10: Catalogo de Eventos y Programas de Trabajo
calendarizados con erogaciones.
Documento N 11: Cartas de Intencin de Institucin Financiera.
Documento N 12: Costos Mensuales de Operacin y Mantenimiento.
Documento N 13: Formatos Financieros.
Documento N 14: Garanta de Seriedad.
XI.5. Vigencia de las Propuestas
La vigencia de las Propuestas ser como mximo de 60 (sesenta) das a partir de la

fecha del Acto de Presentacin y Apertura de Propuestas o hasta la fecha de firma del
CAPP, lo que ocurra primero. En todo caso, el Concursante Ganador deber mantener
su Propuesta hasta el otorgamiento y suscripcin del CAPP.
XI.6. Requisitos para la presentacin de Propuestas
XI.6.1. La Propuesta deber presentarse en sobres o paquetes cerrados que

contengan la Oferta Tcnica y la Oferta Econmica por separado, haciendo la
referencia correspondiente. Dichos sobres o paquetes, debern indicar el
Bases del Concurso
nmero del Concurso, el nombre de la Convocante, la fecha de presentacin de
la Propuesta y el nombre del Concursante Revisado.
XI.6.2. Si los sobres o paquetes que contengan la Propuesta fuesen entregados

sin cerrar, la Propuesta ser desechada de plano y devuelta al Concursante
Revisado.
XI.6.3. El Concursante Revisado que presente una Propuesta ser responsable

de que la misma cumpla con todos y cada uno de los requisitos establecidos en
los Documentos de la Concurso y en las Leyes Aplicables.
XI.6.4. La presentacin de una Propuesta por s misma constituir una

manifestacin unilateral y la aceptacin expresa e incondicional por parte del
Concursante Revisado, de que:
XI.6.4.1. Su Propuesta incluye todos los requerimientos establecidos en las Bases;
XI.6.4.2. Acepta los trminos de las Bases;
XI.6.4.3. Su Propuesta permanecer en firme en los trminos establecidos en las

Bases, y
XI.6.4.4. Cualquier deficiencia, omisin o error que contenga su Propuesta, ser de

la exclusiva responsabilidad del Concursante Revisado que la present.
XI.7. Causales para descalificar Concursantes Revisados y desechar Propuestas
Sern causas de descalificacin de los Concursantes Revisados y

desechamiento de Propuestas que:
XI.7.1. En la presentacin de las Propuestas el sobre que las contenga, no se

encuentre debidamente cerrado.
XI.7.2. Los Concursantes Revisados hayan utilizado informacin privilegiada;
XI.7.3. Se materialice cualquier causa de inhabilitacin prevista en el artculo 42

de la LAPP;
XI.7.4. Algn Concursante haya acordado con otro u otros elevar el costo de los
servicios, o que haya celebrado con stos cualquier otro acuerdo que tenga
como fin obtener alguna ventaja sobre los dems Concursantes y/o
contravengan lo dispuesto por la fraccin IV del artculo 9 de la Ley Federal de
Competencia Econmica.
XI.7.5. Se presenten documentos o informacin falsos.
Bases del Concurso
XI.7.6. No se presente cualquiera de los escritos o declaraciones bajo protesta de
decir verdad, solicitados en los Documentos del Concurso o en las Leyes
Aplicables.
XI.7.7. El Concursante Revisado o alguna de las personas integrantes del

Consorcio (incluyendo cualquier Filial), participe en ms de una Propuesta en
este Concurso.
XI.7.8. El Concursante Revisado contrate a los asesores sealados en el numeral

XVI.1 de las presentes Bases.
XI.7.9. El Concursante Revisado establezca cualquier clase de comunicacin con

la Convocante, sus funcionarios y/o asesores, con la finalidad de influir en sus
decisiones u obtener informacin que les otorgue ventajas respecto de otros
Concursantes.
XI.7.10. El Concursante Revisado presente incompleta la documentacin

solicitada, o incumpla con alguno de los requisitos establecidos en las Bases,
con las salvedades sealadas en el cuarto prrafo del artculo 52 de la LAPP.
XI.7.11. Alguno de los documentos que integran la Propuesta que deban estar
firmados por el represente legal conforme a lo dispuesto en estas Bases, no se
encuentren firmados.
XI.7.12. El Concursante Revisado condicione su Propuesta de cualquier forma.
XI.7.13. El Concursante Revisado haya proporcionado uno o varios documentos

cuyo contenido sea diferente al solicitado por la Convocante en las Bases,
cuando ello afecte la solvencia de la Propuesta.
XI.7.14. Los Programas de Ejecucin de la Propuesta no se ajusten a los criterios

o plazos establecidos en estas Bases.
XI.7.15. El Concursante no compruebe que su capital contable sea como mnimo

de $150000,000.00 (Ciento cincuenta millones de pesos 00/100 M.N.)
XI.7.16. El Concursante no acredite contar con la experiencia y capacidad tcnica

requeridas conforme a los Documentos del Concurso y/o no entregue la
documentacin indicada en los Apndices 2, Aspectos Tcnicos y 4, Contenido
de la Oferta Tcnica.
XI.7.17. La Oferta Tcnica del Concursante Revisado no presente una o varias de

las memorias de clculo de prediseo del Tren de Tratamiento de Agua, Tren de
Manejo de Lodos o Sistema de Control de Olor.
XI.7.18. Los procesos de tratamiento de aguas residuales que proponga el

Concursante Revisado no aseguren el cumplimiento de la calidad del Agua
Tratada especificada en el Apndice 2, Aspectos Tcnicos.
Bases del Concurso
XI.7.19. El Concursante Revisado proponga procesos para el tratamiento del
caudal de diseo en que parte del caudal de Agua Cruda no reciba ningn
tratamiento y el cumplimiento de la calidad del Agua Tratada lo logre a base de
mezclar caudales tratados con caudales de Agua Cruda, agua pretratada o del
efluente primario.
XI.7.20. Los requerimientos y consumo de energa elctrica, que incluya el

Concursante Revisado en su Propuesta para la aeracin y mezclado en el
reactor de lodos activados, para la recirculacin de lodos al reactor de lodos
activados y dems etapas del proceso sean insuficientes para satisfacer las
necesidades del proceso propuesto.
XI.7.21. El Concursante Revisado no se apegue a los criterios de diseo

establecidos en el Apndice 2 para el diseo de las operaciones y procesos del
Tren de Tratamiento de Agua, del Tren de Manejo de Lodos y/o Sistema de
Control de Olor.
XI.7.22. El Concursante Revisado no se apegue a los requisitos mnimos de

modulacin y flexibilidad operativa establecidos en el Apndice 2.
XI.7.23. El Concursante Revisado no se apegue a los requisitos mnimos de

nmero de equipos electromecnicos y de proceso, en operacin normal y de
reserva establecidos en el Apndice 2.
XI.7.24. El Concursante Revisado no se apegue a los requisitos de diseo y

alcances establecidos en el Apndice 2 para la lnea de conduccin de lodos al
TEO.
XI.7.25. El Concursante Revisado subestime el volumen y/o masa de los residuos

slidos que sern generados en la etapa de pretratamiento, previo a las
operaciones de carga y acarreo y/o disposicin final.
XI.7.26. Exista incongruencia en las dosificaciones y consumos de productos

qumicos indicados en la Oferta Econmica con respecto a los establecidos en la
Oferta Tcnica que afecte la solvencia de la Propuesta.
XI.7.27. Exista incongruencia en las potencias y consumos de energa elctrica

indicados en la Oferta Econmica con respecto a los establecidos en la Oferta
Tcnica que afecte la solvencia de la Propuesta.
XI.7.28. El Concursante Revisado considere en su Oferta Econmica servicios de

energa elctrica y/o tarifas de energa elctrica distintas a los establecidos en
las Bases.
XI.7.29. El diseo de las cimentaciones y estructuras de las unidades de proceso y

edificaciones no sean acordes a las condiciones del suelo y capacidad de carga
que tiene el sitio en que se construir la PTAR.
Bases del Concurso
XI.7.30. El Proyecto del Concursante Revisado requiera de una superficie mayor a
la disponible especificada para la PTAR en las Bases.
XI.7.31. El Concursante Revisado no cumpla con los materiales, o la capacidad de

la(s) planta(s) de energa elctrica establecidas en las Bases.
XI.7.32. La Oferta Econmica, contenga alteraciones, raspaduras, tachaduras o

enmendaduras en la cifra que exprese el valor presente de las
contraprestaciones y/o la Contraprestacin Total.
XI.7.33. El Concursante Revisado en su Oferta Econmica establezca

obligaciones a cargo del Gobierno Federal o cualquiera de sus dependencias o
entidades, distintas a las establecidas en el modelo de CAPP.
XI.7.34. Existan inconsistencias en el llenado de los formatos que no permitan

evaluar los valores establecidos por el Concursante Revisado y que afecten la
solvencia de la Oferta Econmica.
XI.7.35. El Concursante Revisado no utilice precios constantes en su informacin

financiera (expresados a valores del mes que corresponde al ltimo INPC
publicado en el DOF previo a la presentacin de Propuestas) solicitada en el
Apndice 5, contenido de la Oferta Econmica.
XI.7.36. El Concursante Revisado no presente el desglose de costos de operacin,

fijos y variables, como se solicitan en las Bases.
XI.7.37. Existan inconsistencias entre el contenido de la Oferta Tcnica y el

contenido de la Oferta Econmica que afecte la solvencia de la Propuesta.
XI.7.38. En los costos fijos mensuales de operacin y mantenimiento se incluyan

parte de los costos considerados como variables en la operacin del Proyecto.
XI.7.39. Los datos consignados en la Carta Compromiso difieran de los resultados

del Anexo OE-FF .
XI.7.40. La insolvencia de la Oferta Econmica que derive del incumplimiento de

las obligaciones objeto del Concurso.
XI.7.41. El Concursante Revisado considere una tasa interna de retorno menor a

la tasa del crdito de acuerdo al clculo establecido en el Apndice 5, Contenido
de la Oferta Econmica y
XI.7.42. En general, cualquier incumplimiento a lo establecido en las Bases que

afecte la solvencia de la Propuesta.
Bases del Concurso
XII. Criterios especficos conforme a los cuales se evaluarn las Propuestas y se
adjudicar el CAPP
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 52 de la LAPP, la evaluacin de las

Propuestas se efectuar a travs del mecanismo de puntos y porcentajes.
La CONAGUA realizar en primer trmino la evaluacin por puntos de las Ofertas Tcnicas
y posteriormente la evaluacin de las Ofertas Econmicas. La CONAGUA slo proceder a
realizar la evaluacin de las Ofertas Econmicas, de aqullas Propuestas cuya Oferta
Tcnica resulte solvente por haber obtenido la puntuacin igual o superior al mnimo
establecido en las Bases.
XII.1. La puntuacin mxima que se otorgar a la Oferta Tcnica es de 60 puntos; de

igual forma, la puntuacin mnima a obtener en la Oferta Tcnica para ser considerada
solvente es de cuando menos los 48 puntos que corresponden a los requerimientos
cuyo incumplimiento es causa de no emisin del Certificado de Revisin Preliminar o
de desechamiento de acuerdo con lo establecido en el cuadro 2.
En la Oferta Tcnica los rubros a considerar en la evaluacin sern:
a) Capacidad del Concursante Revisado
b) Experiencia y especialidad del Concursante Revisado.
c) Informacin tcnica del Proyecto
d) Propuesta de trabajo.
e) Cumplimiento de contratos.
Para la asignacin de puntuacin en cada rubro, en la evaluacin de las Ofertas
Tcnicas la CONAGUA considerar lo que a continuacin se indica:
Bases del Concurso
Cuadro 1
Calificacin
No. Concepto
Mxima
1. EVALUACION DE LA CAPACIDAD DEL CONCURSANTE 21 PUNTOS
1.1. Capacidad de los recursos humanos 10 PUNTOS
Director del Proyecto:
a) Si el Concursante no cumple con la acreditacin para el
Director del Proyecto conforme a la totalidad del perfil
1.1.1. solicitado, se asignar 0 (cero) puntos. 2 Puntos
b) Si el Concursante cumple con la acreditacin para el Director
del Proyecto conforme a la totalidad del perfil solicitado, se
asignarn 2 (dos) puntos.
Director Tcnico:
a) Si el Concursante no cumple con la acreditacin para
Director Tcnico en diseo de tratamiento de aguas
residuales conforme a la totalidad del perfil solicitado, se
1.1.2. asignar 0 (cero) puntos. 1 Punto
b) Si el Concursante cumple con la acreditacin para Director
Tcnico en diseo de tratamiento de aguas residuales
conforme a la totalidad del perfil solicitado, se asignar 1
(un) punto.
Director de Construccin:
Director de Construccin conforme a la totalidad del perfil
1.1.3. solicitado, se asignar 0 (cero) puntos. 2.5 Puntos
b) Si el Concursante cumple con la acreditacin para el Director
de Construccin conforme a la totalidad del perfil solicitado,
se asignarn 2.5 (dos punto cinco) puntos.
Especialista en mecnica de suelos:
Especialista en Mecnica de Suelos conforme a la totalidad
1.1.4. del perfil solicitado, se asignar 0 (cero) puntos. 2 Puntos
b) Si el Concursante cumple con la acreditacin para el
Especialista en Mecnica de Suelos conforme a la totalidad
del perfil solicitado, se asignarn 2 (dos) puntos.
Gerente de Operacin:
Gerente de Operacin conforme a la totalidad del perfil
1.1.5. solicitado, se asignar 0 (cero) puntos. 1 Punto
Gerente de Operacin conforme a la totalidad del perfil
solicitado, se asignar 1 (un) punto.
Gerente de Mantenimiento:
1.1.6. a) Si el Concursante no cumple con la acreditacin para el 1 Punto
Gerente de Mantenimiento conforme a la totalidad del perfil
Bases del Concurso
Calificacin
No. Concepto
Mxima
solicitado, se asignar 0 (cero) puntos.
Gerente de Mantenimiento conforme a la totalidad del perfil
solicitado, se asignar 1 (un) punto.
Gerente de Control de Calidad
Jefe de Laboratorio de Calidad de Agua
Jefe de rea Ambiental y Seguridad e Higiene
a) Si el Concursante no cumple con las acreditaciones
1.1.7. conforme a la totalidad de los perfiles solicitados, se 0.5 Puntos
asignarn 0 (cero) puntos.
b) Si el Concursante cumple con las acreditaciones conforme a
la totalidad de los perfiles solicitados, se asignarn 0.5 (cero
punto cinco) puntos.
Capacidad de los recursos econmicos

El Concursante deber acreditar Capital Contable por $150 MDP
del Costo del Proyecto, mediante estados financieros auditados de
1.2. 2010. 10 PUNTOS
a) Si el Concursante no acredita capital contable requerido, se
asignarn 0 (cero) puntos.
b) Si el Concursante acredita capital contable se asignarn 10
(diez) puntos.
Participacin de personas que cuenten con trabajadores con
discapacidad
a) Si el Concursante no acredita trabajador alguno con
1.3. discapacidad en su personal, se asignarn 0 (cero) puntos. 0.5 PUNTOS
b) Si el Concursante acredita tener al menos el 5 % de la
totalidad de su planta de empleados con discapacidad, se
asignarn 0.5 (cero punto cinco) puntos.
Subcontratacin de MIPYMES
a) Si el Concursante no acredita su participacin como
MIPYMES que produzcan bienes con innovacin tecnolgica
relacionados directamente con la prestacin del servicio que
tenga registrada en el Instituto Mexicano de la Propiedad
1.4. Industrial, se asignarn 0 (cero) puntos. 0.5 PUNTOS
b) Si el Concursante acredita su participacin como MIPYMES
que produzcan bienes con innovacin tecnolgica
relacionados directamente con la prestacin del servicio que
tenga registrada en el Instituto Mexicano de la Propiedad
Industrial, se asignarn 0.5 (cero punto cinco) puntos.
EVALUACION DE LA EXPERIENCIA Y ESPECIALIDAD DEL
2. 15 PUNTOS
CONCURSANTE
Se evaluar la experiencia y capacidad tcnica de los Concursantes
en base a la acreditacin de contratos solicitados por la Convocante
y relacionados con los servicios objeto de la Licitacin.
Bases del Concurso
Calificacin
No. Concepto
Mxima
Especialidad. Mayor nmero de contratos que acrediten que ha
prestado servicios con las caractersticas especficas y en
condiciones similares a las establecidas en la Convocatoria.
2.1. 15 PUNTOS
Experiencia en construccin y operacin de plantas de
tratamiento.
Experiencia en diseo y construccin de plantas de tratamiento

de aguas residuales municipales. Comprobar haber diseado y
construido, en los ltimos 15 aos, al menos 3 (tres) plantas con
capacidad individual a caudal promedio igual o mayor a 0.50 m3/s,
cuyo proceso incluya el tratamiento a nivel secundario y
desinfeccin.
a) Si el Concursante no acredita su experiencia haber
diseado, construido y puesto en marcha, en los ltimos 15
aos, el nmero de plantas de tratamiento de aguas
residuales municipales, con la capacidad y caractersticas
2.1.1. 5 Puntos
indicadas, se asignarn 0 (cero) puntos, a travs de un
contrato o conjunto de contratos, celebrado(s) con una
entidad pblica o empresa privada.
b) Si el Concursante acredita su experiencia haber diseado,
construido y puesto en marcha, en los ltimos 15 aos, al
menos el nmero de plantas de tratamiento de aguas
residuales municipales, con la capacidad y caractersticas
indicadas, se asignarn 5 (cinco) puntos, a travs de un
contrato o conjunto de contratos, celebrado(s) con una
entidad pblica o empresa privada.
Experiencia en construccin en suelos con caractersticas
similares a las del sitio en que se construir la PTAR Caracol.
El Concursante deber acreditar experiencia en construccin de
cimentaciones profundas o semiprofundas en 3 (tres) o ms obras
civiles de infraestructura hidrulica (plantas potabilizadoras o
plantas de tratamiento de aguas residuales), plantas industriales,
subestaciones elctricas o edificaciones de ms de 10 niveles, con
costos de inversin inicial superior a 200 millones de pesos (mdp)
2.1.2. por obra. 5 Puntos
a) Si el Concursante no acredita su experiencia en construccin
de cimentaciones profundas o semiprofundas en 3 (tres)
obras civiles superiores a 200 mdp en suelos con
caractersticas similares se asignarn 0 (cero) puntos.
b) Si el Concursante acredita su experiencia en construccin de
cimentaciones profundas o semiprofundas en al menos 3
(tres) obras civiles superiores a 200 mdp en suelos con
caractersticas similares se asignarn 5 (cinco) puntos.
Experiencia en Operacin y Mantenimiento de plantas de
2.1.3. 5 Puntos
tratamiento de aguas residuales municipales.
Bases del Concurso
Calificacin
No. Concepto
Mxima
El Concursante deber acreditar su experiencia mediante
presentacin de la documentacin solicitada por la Convocante y en
relacin con un contrato o un conjunto de contratos celebrado(s)
con una entidad pblica o empresa privada en el cual el
Concursante acredite el haber operado y mantenido, durante los
ltimos 15 aos, y por lo menos durante 3 aos seguidos, al menos
3 (tres) plantas con capacidad individual a caudal promedio igual o
mayor a 0.50 m3/s, cuyo proceso incluya el tratamiento a nivel
secundario y desinfeccin.
a) Si el Concursante no acredita su experiencia en haber
operado y mantenido, durante los ltimos 15 aos, y por lo
menos durante 3 aos seguidos, al menos 3 (tres) plantas
con capacidad individual a caudal promedio igual o mayor a
0.50 m3/s, cuyo proceso incluya el tratamiento a nivel
secundario y desinfeccin, a travs de un contrato o
conjunto de contratos, celebrado(s) con una entidad pblica
o empresa privada, se asignarn 0 (cero) puntos.
b) Si el Concursante acredita su experiencia en haber operado
y mantenido, durante los ltimos 15 aos, y por lo menos
durante 3 aos seguidos, al menos 3 (tres) plantas con
capacidad individual a caudal promedio igual o mayor a 0.50
m3/s, cuyo proceso incluya el tratamiento a nivel secundario
y desinfeccin, a travs de un contrato o conjunto de
contratos, celebrado(s) con una entidad pblica o empresa
privada, se asignarn 5 (cinco) puntos.
3. INFORMACIN TCNICA DEL PROYECTO 19 PUNTOS
Se evaluar que el Concursante integre en su Propuesta de Trabajo
la totalidad de los documentos requeridos por la Convocante y que
los documentos de memorias descriptivas y de clculo entregados
por los Concursantes estn completos de acuerdo, a lo solicitado en
el Documento No. 8 del Apndice 4 y sean congruentes con los
programas calendarizados, as como con el personal considerado
por el Concursante.
Memorias descriptivas y de clculo, diagramas y planos
3.1. presentados para satisfacer los niveles de servicio, alcances y 11 PUNTOS
requisitos solicitados.
Capacidad del Sistema de Tratamiento Propuesto
Nivel Superior de Calidad del Agua Tratada producida por la PTAR
Caracol, en los parmetros de DBO, SST y Coliformes Fecales,
para los que se fijaron lmites mximos permisibles de 30 mg/l, 30
3.2. mg/l y 1000 NMP/100 ml, respectivamente. 4 PUNTOS
a) Si el Tren de Tratamiento de Agua propuesto por el
Concursante cumple los objetivos de calidad de Agua
Tratada establecida para todos los parmetros indicados en
el Apndice 2, y adems asegura concentraciones iguales o
menores a: 20 mg/l de DBO, 20 mg/l de SST y 240 NMP/100
Bases del Concurso
Calificacin
No. Concepto
Mxima
ml de Coliformes Fecales, se asignarn 4 (cuatro) puntos, en
caso contrario, se asignarn 0 (cero) puntos.
Plan de trabajo y programas propuestos por el Concursante

a) Si los programas de inversin y plan de trabajo no cumplen
en su totalidad con los requerimientos establecidos en la
3.3. Convocatoria y sus Anexos, se asignarn 0 (cero) puntos. 2 PUNTOS
b) Si los programas de inversin y plan de trabajo cumplen en
su totalidad con los requerimientos establecidos en la
Convocatoria y sus Anexos, se asignarn 2 (dos) puntos.
Esquema estructural de la organizacin de los recursos
humanos
a) Si la cantidad de personas afectadas y sus perfiles en cada
uno de programa de trabajo y/o programa de actividades no
es congruente con el desarrollo de cada programa de
inversin y de operacin considerados en la Propuesta
3.4. 2 PUNTOS
Tcnica del Concursante, se asignarn 0 (cero) puntos.
b) Si la cantidad de personas afectadas y sus perfiles en cada
uno de programa de trabajo y/o programa de actividades es
congruente con el desarrollo de cada programa de inversin
y de operacin considerados en la Propuesta Tcnica del
Concursante, se asignarn 2 (dos) puntos.
4. CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS 5 PUNTOS
En base a los contratos acreditados por el Concursante segn lo
requerido por la Convocante, el Concursante deber entregar en su
Propuesta Tcnica los documentos que permitan evaluar el
cumplimiento de sus obligaciones establecidas en dichos contratos,
tales como el documento en el que conste la cancelacin de la
garanta de cumplimiento respectiva, la manifestacin expresa de la
contratante sobre el cumplimiento total de las obligaciones
contractuales u otro documento con el que se corrobore dicho
cumplimiento. Los contratos adicionales que se mencionan a
continuacin, debern ser relativos a diseo y construccin u
operacin y mantenimiento de plantas de tratamiento de aguas
4.1. residuales municipales.
a) El Concursante acredita el cumplimiento de sus obligaciones
contractuales en 1 (un) contrato adicional a los contratos
1 Punto
utilizados para comprobar su experiencia y su especialidad,
se asignar 1 (un) punto.
b) El Concursante acredita el cumplimiento de sus obligaciones
contractuales en 2 (dos) contratos adicionales a los
2 Puntos
contratos utilizados para comprobar su experiencia y su
especialidad, se asignarn 2 (dos) puntos.
c) El Concursante acredita el cumplimiento de sus obligaciones
3 Puntos
contractuales en 3 (tres) contratos adicionales a los
Bases del Concurso
Calificacin
No. Concepto
Mxima
contratos utilizados para comprobar su experiencia y su
especialidad, se asignarn 3 (tres) puntos.
d) Si de los contratos adicionales al menos 2 de ellos son de
2 Puntos
PTARs en Mxico, se asignarn 2 (dos) puntos adicionales.
XII.2. En caso de que en su Oferta Tcnica el Concursante Revisado se comprometa

a un nivel de calidad superior de Agua Tratada al que se refiere el numeral 3.2 del
Cuadro 1 anterior mediante la carta compromiso que se indica en el Apndice 4, y no
aporte los elementos suficientes para acreditar dicho nivel de calidad, la Convocante
no asignar los puntos adicionales correspondientes. No obstante lo anterior, en caso
de que el Concursante Revisado resultare Concursante Ganador, la obligacin del
Desarrollador en el CAPP relativa al nivel de calidad de Agua Tratada, ser la
establecida en el cuadro 5 del Apndice 2, Aspectos Tcnicos.
XII.3. Para efectos de proceder a la evaluacin de la Oferta Econmica, se considerar

el valor presente de la contraprestacin total propuesta.
A la Oferta Econmica que resulte ser la ms baja de las Propuestas Solventes, le
ser asignada la puntuacin mxima de 40 puntos.
Para determinar la puntuacin que corresponda a la Oferta Econmica de cada
Concursante Revisado, la CONAGUA aplicar la siguiente frmula:
POE = MOEmb x 40 / MOEi.

Donde:
POE = Puntuacin que corresponde a la Oferta Econmica;
MOEmb = Monto de la Oferta Econmica ms baja, es decir, el menor valor presente
de la Contraprestacin Total y
MOEi = Monto de la i-sima Oferta Econmica;
V.3. Para calcular el resultado final de la puntuacin que obtuvo cada Propuesta, la
CONAGUA aplicar la siguiente frmula:
PTj = TOT + POE Para toda j = 1, 2,..,n

Donde:
PTj = Puntuacin Total de la Propuesta;
TOT = Total de Puntuacin asignada a la Oferta Tcnica;
POE = Puntuacin asignada a la Oferta Econmica, y
Bases del Concurso
El subndice j representa a las dems Propuestas determinadas solventes como
resultado de la evaluacin.
XII.4. La Propuesta solvente ms conveniente para el Estado, ser aqulla que rena
la mayor puntuacin, despus de haberse efectuado el clculo correspondiente por lo
que la CONAGUA adjudicar el CAPP al Concursante Revisado titular de dicha
Propuesta.
XII.5. En caso de empate, la Convocante optar por el proyecto que ofrezca mayor
empleo tanto de los recursos humanos del pas, como la utilizacin de bienes o
servicios de procedencia nacional y los propios de la regin de que se trate.
XII.6. La Convocante podr optar por adjudicar el CAPP, aun cuando slo haya un
Concursante Revisado, siempre y cuando ste cumpla con los requisitos del Concurso
y su propuesta sea aceptable para la CONAGUA.
Bases del Concurso
Cuadro 2
No obtencin Puntos Eval Tcnica
Puntos
Revisin de Constancia Causal de
No. Concepto Puntos Revisin
Preliminar de Revisin desechamiento Mnimo Mximo
Preliminar
Preliminar
1 Evaluacin de la Capacidad del Concursante
1.1 Capacidad de los Recursos Humanos. 0 10 X 10.0 X 10.0 10.0
1.2 Capacidad de los Recursos Econmicos. 0 10 X 10.0 X 10.0 10.0
Participacin de Concursantes que cuenten con trabajadores con
1.3 0 0.5 X 0 0.5 0.0 0.5
discapacidad.
1.4 Subcontratacin de MIPYMES. 0 0.5 X 0 0.5 0.0 0.5
2 Evaluacin de la Experiencia y Especialidad
Contratos que acrediten que el Concursante ha prestado servicios
2.1 con las caractersticas y condiciones similares a las establecidas en
las Bases.
2.1.1 Experiencia en diseo y construccin de PTARs municipales. 05 X 5.0 X 5.0 5.0
Experiencia en construccin de cimentaciones profundas o semi
2.1.2 profundas en suelos con caractersticas similares a las del sitio en 05 X 5.0 X 5.0 5.0
que se construir la PTAR Caracol.
2.1.3 Experiencia en Operacin y Mantenimiento de PTARs municipales. 05 X 5.0 X 5.0 5.0
3 Informacin Tcnica del Proyecto

Memorias descriptivas y de clculo, diagramas y planos con la
3.1 informacion completa y adecuada para satisfacer los niveles de 11 X 11.0 11.0
servicio, alcances y requisitos establecidos en las Bases.
3.2 Capacidad del Tren de Tratamiento de Agua propuesto. 04
Nivel de calidad superior de Agua Tratada producida, en los
parmetros de DBO, SST y CF, para los que se fijaron lmites
mximos permisibles de 30 mg/l, 30 mg/l y 1000 NMP/100 ml,
respectivamente.
a) El Tren de Tratamiento de Agua propuesto asegura

concentraciones iguales o menores a: 20 mg/l de DBO, 20 mg/l de 4.0 0.0 4.0
SST y 240 NMP/100 ml de CF, se asignarn 4 (cuatro) puntos.
b) En caso contrario, se asignarn 0 (cero) puntos. 0.0 0.0 0.0

3.3 Plan de trabajo y programas propuestos. 02 X 2.0 2.0
Esquema estructural de organizacin de recursos humanos en el
3.4 02 0.0 2.0
Perodo de Inversion y el Perodo de Operacin.
4 Cumplimiento de Contratos 0a5
a) 1 (un) contrato adicional, se asignar 1 punto, 01 X 01 0.0 1.0
b) 2 (dos) contratos adicionales, se asignarn 2 puntos, 02 X 02 0.0 2.0
4.1 c) 3 (tres) o ms contratos adicionales, se asignarn 3 puntos, 03 X 03 0.0 3.0
d) Si 2 o ms de los contratos adicionales corresponden a PTAR's
02 X 02 0.0 2.0
en Mxico, se asignarn 2 puntos.
Total 35 a 41 48.0 60.0
XIII. Indicaciones relativas al fallo y a la firma del CAPP
XIII.1. Fallo
XIII.1.1. Con base en los resultados de las evaluaciones de las Propuestas, la

Convocante elaborar un dictamen a fin de fundamentar y motivar la emisin del
fallo.
XIII.1.2. Una vez evaluadas las Propuestas por la Convocante, se emitir el fallo
del Concurso, el cual se realizar en la fecha y hora sealadas en el calendario
del Concurso, o bien, en la fecha y hora que se indique en el acto de
Bases del Concurso
presentacin y apertura de Propuestas, en junta pblica, en el domicilio que se
indica en II.1.3 de estas Bases, de conformidad con los siguientes lineamientos:
XIII.1.2.1. A la reunin que se celebre para este efecto, podrn asistir los
Concursantes Revisados y los observadores a los que se refiere el numeral
II.2 de estas Bases. Los asistentes debern registrarse en la lista de
asistencia e identificarse ante el representante de la Convocante.
XIII.1.2.2. En este mismo acto, la Convocante proporcionar por escrito a los

Concursantes Revisados cuya Propuesta fue desechada las razones del
desechamiento.
XIII.1.2.3. Se levantar el acta del fallo del Concurso, que firmarn los Concursantes
Revisados asistentes al acto y a quienes se entregar una copia de la misma
para efectos de notificacin. La falta de firma de algn Concursante Revisado
no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a
disposicin de los que no hayan asistido, para efectos de su notificacin.
XIII.1.2.4. El acta de fallo contendr como mnimo los datos de identificacin del
Concurso, el Concursante Ganador a quien se le adjudicar el CAPP, el
Concursante que haya quedado en segundo lugar, el Costo Total del
Proyecto, el monto del valor presente de la Contraprestacin Total y el monto
de la Contraprestacin Total, propuestos por los Concursantes Revisados, as
como las Propuestas que hayan sido desechadas; los nombres de los
Concursantes Revisados de las Propuestas que fueron evaluadas y el
resultado de la evaluacin por puntos y porcentajes de cada una de ellas; el
nombre del Concursante Ganador, lugar, fecha y hora en que se firmar el
CAPP y se otorgarn las garantas correspondientes y la fecha programada
para el inicio de las Obras del Proyecto.
XIII.1.2.5. Si el Concursante Ganador no se encuentra presente, se le notificar el

resultado por escrito, con copia del acta del fallo de la Concurso.
XIII.1.2.6. Las Propuestas desechadas podrn ser devueltas a los Concursantes

Revisados que lo soliciten, una vez transcurridos 60 (sesenta) Das contados
a partir de la fecha del fallo, o en caso de haberse interpuesto una
inconformidad hasta su resolucin. Si transcurrido el plazo sealado, los
Concursantes no solicitan la devolucin de sus Propuestas, stas podrn ser
destruidas.
XIII.1.2.7. Las Propuestas del Concursante Ganador y del Concursante Revisado

que haya quedado en segundo lugar, sern las nicas que no podrn
devolverse o destruirse y pasarn a formar parte de los expedientes de la
Convocante.
XIII.1.2.8. Con la notificacin del fallo sern exigibles los derechos y obligaciones
establecidos en el modelo del CAPP y obligar a la CONAGUA y al
Concursante Ganador, a firmar el CAPP en la fecha, hora y lugar previstos en
las Bases.
Bases del Concurso
XIII.1.2.9. Si el Concursante Ganador no firma el CAPP por causas imputables al

mismo, se har efectiva la Garanta de Seriedad a la que se refiere el numeral
II.8 de estas Bases y, conforme a lo sealado en el prrafo anterior, la
CONAGUA, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el CAPP al
Concursante Revisado que haya obtenido el segundo lugar, de conformidad
con lo asentado en el fallo correspondiente siempre que la diferencia en
precio con la propuesta inicialmente ganadora no sea superior al diez por
ciento de la Oferta Econmica del Concursante Ganador, y as sucesivamente
en caso de que este ltimo no acepte la adjudicacin.
XIII.1.2.10. El Concursante Ganador a quien se hubiere adjudicado el CAPP

no estar obligado a prestar el servicio, si la Convocante, por causas
imputables a la misma, no firma el CAPP. En este supuesto, la Convocante, a
solicitud escrita del Concursante, cubrir los gastos no recuperables en que
hubiere incurrido para preparar y elaborar su Propuesta, en los mismos
trminos que para la cancelacin se establecen en el numeral Error! No se
ncuentra el origen de la referencia. de estas Bases.
XIII.2. Obligaciones del Concursante Ganador
El Concursante Ganador estar obligado a:
XIII.2.1. En su caso, y de haberlo sealado as, constituir el Desarrollador de

conformidad con los requisitos que a continuacin se sealan.
XIII.2.1.1. Deber ser una sociedad de propsito especfico, de nacionalidad

mexicana con domicilio social y fiscal en los Estados Unidos Mexicanos,
constituida de conformidad con la Ley General de Sociedades Mercantiles y/o
la Ley del Mercado de Valores.
XIII.2.1.2. La estructura societaria del Desarrollador deber ser la misma que se

hubiera presentado en el Convenio Consorcial que hubiere presentado para
obtener la Constancia de Revisin Preliminar.
XIII.2.1.3. En caso de haber socios extranjeros, se deber incluir en los estatutos

sociales del Desarrollador una clusula en la que stos se consideren como
nacionales respecto de la participacin que tengan en sta, as como de los
bienes y derechos de los que sea titular el Desarrollador y de los derechos y
obligaciones derivados de contratos suscritos por la misma, incluyendo el
CAPP. Asimismo se establecer que los socios extranjeros se obligan a no
invocar la proteccin de su gobierno, bajo pena de perder en beneficio de la
Nacin Mexicana, los derechos y bienes que se hubieren adquirido.
XIII.2.2. Si el Concursante Ganador es una persona moral de propsito especfico

constituida para efectos de esta Concurso, deber de cualquier manera cumplir
con los requisitos sealados en el numeral inmediato anterior, debiendo en su
Bases del Concurso
caso, modificar sus estatutos sociales para tales efectos antes de la fecha de
firma del CAPP.
XIII.2.3. Garantizar a satisfaccin de la Convocante el cumplimiento de las

obligaciones que le correspondan de conformidad con los Documentos de la
Concurso y el CAPP.
XIII.2.4. Realizar todos los actos necesarios para que el Desarrollador suscriba el
CAPP en los trminos y condiciones establecidos en el Apndice 6 Modelo del
CAPP de estas Bases. Si por causas atribuibles al Concursante Ganador, el
Desarrollador incumple con esta obligacin, el primero ser sancionado en los
trminos del artculo 130 de la LAPP.
XIII.2.5. Exhibir a la Convocante los siguientes documentos a ms tardar en la

fecha establecida para estos efectos en el calendario del Concurso:
XIII.2.5.1. Escritura constitutiva y estatutos sociales del Desarrollador que cumplan

con los lineamientos establecidos en los Documentos del Concurso, con datos
de inscripcin en el Registro Pblico de Comercio. En caso de que no se
cuente con el Registro Pblico de Comercio por lo reciente de la creacin de
la sociedad, se deber acompaar copia simple del documento de solicitud de
registro correspondiente, debiendo informar a la Convocante los datos del
registro una vez que cuente con ellos;
XIII.2.5.2. Instrumento pblico donde consten los poderes con que cuenta el
representante legal del Desarrollador que suscribir el CAPP. Tratndose de
poderes generales debern acompaar los datos de registro
correspondientes. En caso de que no se cuente con el Registro Pblico de
Comercio por lo reciente de su otorgamiento, se proceder en los trminos
sealados en el inciso anterior;
XIII.2.5.3. Copia del RFC del Desarrollador.
XIII.2.5.4. En su caso, convenio de cesin de derechos de ganador del Concurso

que celebren el Concursante Ganador y el Desarrollador.
XIII.2.6. Disposiciones relativas al Desarrollador:
XIII.2.6.1. Los derechos del Desarrollador, derivados del CAPP, podrn cederse total
o parcialmente, as como darse en garanta a favor de terceros, o afectarse de
cualquier manera, en los trminos y condiciones que seale el CAPP, previa
autorizacin de la CONAGUA.
XIII.2.6.2. De igual manera, podrn darse en garanta o transmitirse las acciones

representativas del capital social del Desarrollador, de conformidad con las
disposiciones estatutarias aplicables y previa autorizacin de la CONAGUA.
XIII.2.6.3. El capital social del Desarrollador deber estar ntegramente suscrito y

pagado por las personas y en los porcentajes que hubiere sealado el
Bases del Concurso
Concursante Ganador para obtener la Constancia de Revisin Preliminar,
conforme a lo dispuesto para estos efectos en el Apndice 4 y en el Convenio
Consorcial. Cualquier cambio a la estructura del capital social del
Desarrollador deber ser previamente aprobado por la Convocante.
XIII.2.6.4. Los tenedores del capital social del Desarrollador debern obligarse con la
Convocante respecto de las obligaciones del Desarrollador derivadas del
CAPP, en la forma, trminos, condiciones y alcances que se establecen en el
Apndice 2 Aspectos Tcnicos.
XIII.3. Inicio de vigencia del CAPP
La vigencia del CAPP iniciar una vez que se cumplan las siguientes condiciones
suspensivas:
XIII.3.1. El otorgamiento del Ttulo de Concesin del Inmueble en donde se

construir la PTAR.
XIII.3.2. Firma del contrato de Fideicomiso de Administracin con la Institucin

Fiduciaria que elija el Desarrollador con la previa aprobacin de la CONAGUA,
mismo que deber contener los requisitos que se sealan en el Apndice 7 de
las Bases.
XIII.3.3. Suscripcin del CAF.
XIV. Inconformidades
Los Concursantes podrn presentar inconformidades en contra de los actos de la

Concurso ante la Secretara de la Funcin Pblica, autoridad administrativa
competente para ello, y cuyo domicilio es Avenida Insurgentes Sur 1735, colonia
Guadalupe Inn, en la Delegacin lvaro Obregn, C.P. 01020 de la ciudad de
Mxico, Distrito Federal, telfono (55) 2000 3000 con la siguiente direccin
electrnica de CompraNet:
cnet-inconformidades@funcionpublica.gob.mx
XV. Formato que facilita y agiliza la presentacin y recepcin de las Propuestas
Los Concursantes Revisados presentarn fuera de los sobres en los que se contenga su
Propuesta, el formato de verificacin de la recepcin de los documentos que el Concursante
Revisado entregue en el acto de presentacin y apertura de Propuestas, en relacin con los
documentos requeridos en las Bases a la Concurso, cuyo formato se adjunta a las
presentes Bases como BC-VD.
Bases del Concurso
XVI. Disposiciones Adicionales
XVI.1. Asesores
La Convocante contrat los servicios de Thompson & Knight Abogados S.C. y

AYMA Ingeniera y Consultora S.A. de C.V. para la elaboracin de los
Documentos del Concurso, por lo que ningn Concursante podr solicitar el
apoyo, asesora, colaboracin o participacin en la preparacin de las
Propuestas durante el Concurso por dichas personas, sus empleados,
funcionarios, asesores, subcontratistas, matrices, filiales o subsidiarias, as como
por otras empresas de consultora nacionales o extranjeras, incluyendo sus
empleados, que hayan estado de cualquier modo o momento vinculadas con
Thompson & Knight Abogados S.C. y/o con AYMA Ingeniera y Consultora S.A.
de C.V. a partir del da en que fueron contratados por la Convocante, bajo pena
de que sea desechada su Propuesta.
XVI.2. Interpretacin de los Documentos del Concurso
La CONAGUA ser el rgano competente en la esfera administrativa para aplicar

e interpretar los trminos, condiciones y alcances de los Documentos del
Concurso y para resolver cualquier asunto que se presente dentro del Concurso,
sin perjuicio de lo dispuesto en las Leyes Aplicables.
XVI.3. Leyes Aplicables
La interpretacin y cumplimiento del CAPP, de los Documentos del Concurso y

del procedimiento de contratacin se sujetarn a la LAPP, al RLAPP y a las
Leyes Aplicables.
XVI.4. Jurisdiccin
Todos los Concursantes, por el simple hecho de adquirir las Bases, se someten a
la jurisdiccin y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de
Mxico, y renuncian al fuero que pudiera corresponderles por razn de su
domicilio presente o futuro, nacionalidad o por cualquier otro motivo. Asimismo,
aceptan que cualquier acuerdo o disposicin contenido en los Documentos del
Concurso que sean contrarios a cualquier disposicin de orden pblico en
Mxico, se tendrn por no puestas y no afectarn la validez de los dems
trminos y condiciones de los mismos; en el entendido de que cuando sea
legalmente posible, la Convocante llevar a cabo las acciones procedentes para
sustituir los trminos y condiciones que resultaren invlidos.
XVII. Lista de apndices y Anexos
Bases del Concurso
DESCRIPCIN
Apndice 1 Definiciones y Abreviaturas
Apndice 2 Aspectos Tcnicos
Apndice 3 Aspectos Financieros
Apndice 4 Contenido de la Revisin Preliminar y de la Oferta

Tcnica
Apndice 5 Contenido de la Oferta Econmica
Apndice 6 Modelo del Contrato de Asociacin Pblico Privada
Apndice 7 Lineamientos del Fideicomiso de Administracin
Anexo BC-VD Formato de verificacin de documentacin
Anexo BC-FP Formato de presentacin de preguntas y

aclaraciones

Bases de Concurso Concesion

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Bases del Concurso

GERENCIA DE CUENCAS TRANSFRONTERIZAS

BASES DEL CONCURSO

Celebracin de un contrato de asociacin pblico privada para: (i) la Prestacin de Servicios de

I. Definiciones, objeto y alcance del Concurso __________________________________4

I. Definiciones, objeto y alcance del Concurso

I.2. Informacin relativa a los servicios a contratar

En 1950 la ZMVM era la nica conurbacin con ms de un milln de habitantes y

La ZMVM se asienta en tres regiones hidrolgicas: RH26 Ro Panuco, que es la

La Zona Federal del Lago de Texcoco se incluye en la Cuenca del Valle de

El clima en la Cuenca del Valle de Mxico est condicionado por diferentes

La temporada de lluvias en la Cuenca del Valle de Mxico abarca generalmente

I.2.2.1. El Concurso tiene por objeto: a) la celebracin de un contrato de

I.2.2.2. El Concursante Ganador o en su caso, la Sociedad de Propsito

I.2.2.3. El Desarrollador estar obligado a la Prestacin de Servicios, en los

I.2.2.4. Para la Prestacin de los Servicios ser necesario la elaboracin del

I.2.3. Descripcin general del Proyecto

I.2.3.1. Aspectos tcnicos

La informacin tcnica de la PTAR Caracol, as como sus datos bsicos de

I.2.3.2. Aspectos econmicos

Los recursos econmicos necesarios para la realizacin del Proyecto provendrn

I.2.3.2.1. Recursos Federales del Apoyo del Fondo, hasta por

I.2.3.2.2. Los recursos adicionales requeridos para la ejecucin del Proyecto

I.2.3.2.3. Los recursos anteriores se aportarn al patrimonio del Fideicomiso

El resto de la informacin correspondiente a los Aspectos Financieros,

I.2.3.3. Aspectos generales

I.2.3.3.1. El Concurso y la suscripcin del CAPP estarn sujetos a las

I.2.3.3.3. La adquisicin de las Bases y el registro de Concursantes, se

Las Bases se encuentran disponibles para su consulta o, en su caso, la

La adquisicin de las Bases ser requisito indispensable para participar

En caso de registrarse va correo electrnico, debern obtener la

II. Disposiciones Generales

II.1. Datos generales o de identificacin del Concurso

II.1.1. La Convocante es la Secretara del Medio Ambiente por conducto de la

II.1.3. El Concurso se llevar a cabo en forma presencial, por lo que no se

II.1.5. El nmero del Concurso es LAPP-016B00001-12.

II.1.6. La vigencia del CAPP ser de 23 aos contados a partir de la fecha de

II.1.7. Para el pago de la Contraprestacin Total, la CONAGUA cuenta con la

II.2. Asistentes a los actos del Concurso

Los Concursantes Revisados presentarn su Oferta Econmica en pesos, moneda de

II.4.2. Tratndose de documentos legales otorgados conforme a leyes

II.5. Testigo Social

II.5.1. La Convocante celebr un contrato con el Testigo Social, con el propsito

II.5.2. Conforme a este contrato, la Convocante acept someterse al escrutinio y

II.5.3. Los Concursantes suscribirn una declaracin relativa a la participacin

II.6. Competencia econmica

II.6.1. El Concurso y el CAPP se ajustarn a las disposiciones vigentes en

II.6.3. Cualquier Concursante podr consultar a la Comisin Federal de

II.7. Responsabilidad de la Convocante

II.7.1. Salvo lo expresamente establecido en estas Bases y las Leyes Aplicables,

II.7.2. En razn de lo sealado en el prrafo anterior, los Concursantes, por el

II.7.5. La CONAGUA realizar la verificacin de las especificaciones y la

II.8. Garanta de Seriedad

II.8.1. El Concursante Revisado deber de constituir una Garanta de Seriedad

II.9. Utilizacin de documentos e informacin

II.9.1. Los Concursantes se obligan a no utilizar, sin previo consentimiento por

II.9.2. La informacin contenida en las Propuestas presentadas por los

II.9.3. En caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad

En caso de diferencias entre diversos Documentos del Concurso, se aplicarn las

II.10.1. Entre las versiones electrnicas emitidas por la Convocante y cualquier

II.11. Notificaciones a los Concursantes

II.11.1. Las actividades relacionadas con la solicitud de informacin o

II.11.2. Las notificaciones a los Concursantes respecto de los actos del