EXP :

SEC :
ESCRITO : 01
SUMILLA : DEMANDA DE
NULIDAD DE ACTO
ADMINISTRATIVO

SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO LABORAL

ADOLFO SEMINO CORDOVA identificado con DNI N 43281546 y con carne

de identidad N 145608, General de la Polica Nacional del Per, Director de
la XIX Direccin Territorial Hunuco, con domicilio legal y procesal en
Federico Galesi 601 Dpto. 201 San Miguel ante usted respetuosamente me
presento y digo:

I.- PETITORIO

Que en va de PROCESO ABREVIADO interpongo demanda CONTRA L:

TRIBUNAL DISCIPLINARIO NACIONAL SALA DE APELACIONES DE

OFICIALES GENERALES a quien se deber notificar en la Av. Aramburu
550 Surquillo.

As mismo, al amparo de la Ley que regula el Proceso Contencioso

Administrativo Ley N 27584 Artculo 15 Representacin y Defensa de las
Entidades Administrativas, se deber oficiar al Procurador Publico a cargo
de los Asuntos Judiciales de la Polica Nacional del Per, debindosele
notificar en el Jr. Natalio Snchez N 244 Of. 202 del distrito de Jess
Mara de conformidad con lo preceptuado en el artculo 15 de la Ley 27584

CON LA FINALIDAD QUE SE DECLARE:

LA NULIDAD TOTAL E INEFICACIA DE LA RESOLUCIN DEL TRIBUNAL

DISCIPLINARIO NACIONAL SALA DE APELACIONES DE OFICIALES
GENERALES (OOGG) N 03-2011-DIRGEN-PNP/TRIDINAC-SAOOGG del
17MAR2011.

Y se suspenda toda accin presente o futura que restrinja los derechos del
demandante de acuerdo a los fundamentos de hecho y derecho que paso a
exponer:

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO

A- ANTECEDENTES

1.- El 24AGO2010 el Coronel PNP Luis Asuncin Neira Ordaz Inspector

del Frente Policial Huallaga Tingo Mara, mediante notificacin sin
nmero, hizo conocer al demandante el inicio del Procedimiento
Administrativo Disciplinario por la presunta comisin de las siguientes
Infracciones:

1
 G-27 Por presentarse a la Divisin Policial Leoncio Prado con signos
evidentes de haber consumido bebidas alcohlicas y pretender
en ese estado realizar el control de los servicios de la O/O
ELECCIONES MUNICIPALES 2010 para lo cual estaba
nombrado como comando Operativo, hecho constatado por la
Superioridad.

MG-19 Por dedicarse al consumo de bebidas alcohlicas el da

05JUN2010 durante las horas del servicio sealadas en la O/O
ELECCIONES MUNICIPALES 2010 y en las que se encontraba
como Comando Operativo.

2.- El 22OCT2010 el Coronel PNP Luis Asuncin Neira Ordaz Inspector

del Frente Policial Huallaga - Tingo Mara, resuelve mediante
Resolucin N 100-2010-IGPNP-DIRINDES/IFP-HUALLAGA-U-INV
del 22OCT2010:

Sancionar al demandante con pase a la SITUACION DE

DISPONIBILIDAD por haber incurrido en la Infraccin Muy Grave (M-
G 19) que a la letra seala:

MG-19 Por dedicarse al consumo de bebidas alcohlicas el da

05JUN2010 durante las horas del servicio sealadas en la
O/O ELECCIONES MUNICIPALES 2010 y en las que se
encontraba como Comando Operativo.

3.- El suscriptor interpone recurso de apelacin contra la Resolucin N

100-2010-IGPNP-DIRINDES/IFP-HUALLAGA-U-INV del
22OCT2010, avocndose al Procedimiento Administrativo
Disciplinario la Sala de Apelaciones de Oficiales Generales de la
PNP, el cual resuelve sancionar con 14 DIAS DE RIGOR al
infrascrito por la comisin de la infraccin:

G-27 Por presentarse a la Divisin Policial Leoncio Prado con

signos evidentes de haber consumido bebidas alcohlicas y
pretender en ese estado realizar el control de los servicios de
la O/O ELECCIONES MUNICIPALES 2010 para lo cual
estaba nombrado como comando Operativo, hecho
constatado por la Superioridad.

B.- HECHOS QUE VULNERAN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DISCIPLINARIO.

1.- VULNERACION DE LA COMPETENCIA POR INHIBICION

1. 1.- La presunta conducta desarrollada por el recurrente
segn la sancin impuesta es:

G-27 Por presentarse a la Divisin Policial Leoncio

Prado con signos evidentes de haber consumido

2
 bebidas alcohlicas y pretender en ese estado
realizar el control de los servicios de la O/O
ELECCIONES MUNICIPALES 2010 para lo cual
estaba nombrado como comando Operativo, hecho
constatado por la Superioridad.

1.2.- Durante la Etapa de Investigacin y Decisin (ETAPA

PRELIMINAR ACTOS DE INVESTIGACION) del
Procedimiento Administrativo Disciplinario, efectuada por la
Inspectoria del Frente Huallaga Tingo Mara, el Coronel
PNP Luis Asuncin Neira Ordaz Inspector del Frente
Policial Huallaga Tingo Mara, efectu actos de
investigacin.

En ese extremo, el Coronel PNP Luis Asuncin Neira

Ordaz Inspector del Frente Policial Huallaga Tingo Mara,
DE OFICIO Y POR OBLIGACIN SOLICITO SU
INHIBICION, POR UN CONFLICTO NEGATIVO DE
COMPETENCIA al estar comprendido en el artculo 42 y
78 de la Ley 29356, impedimento que lo pone en
conocimiento de la superioridad mediante el Informe 025-
2010-IGPNP-DIRINDES/IFP-HUALLAGA-UNINV, mxime,
si se encontraba denunciado por el demandante ante el
Ministerio Publico por Abuso de Autoridad.

LEY 29356
ARTICULO 42.-
Los impedimentos para intervenir como integrante de
un rgano de investigacin, decisin y apelacin son
los siguientes:

d.- Ser denunciante de los hechos o haber

participado en la investigacin preliminar como
perito asesor testigo o miembro del rgano
disciplinario.

1.3.- Ante el pedido de INHIBICION, sta fue resuelta por el

General PNP Cesar Mendoza Abarca DIRECTOR DE
CONTROL DE LOS SERVICIOS DE LA INSPECTORIA
GENERAL PNP AUTORIDAD Y UNIDAD
INCOMPETENTE PARA RESOLVER LA INHIBITORIA,
mxime si no existe subordinacin en el cargo ni en la
funcin RESOLVIENDO:

DESETIMAR LA INHIBICION planteada de oficio

y por obligacin por el Coronel PNP Luis Asuncin
NEIRA ORDAZ Director de la Inspectoria del Frente
Huallaga de la Direccin de Inspectoria
Descentralizadas.

3
 DISPONIENDO DEVOLVER los actuados
administrativos a la Inspectoria del Frente Huallaga a
fin de que contine con el procedimiento
administrativo.

1.4.- La INHIBICION POR CONFLICTO NEGATIVO DE

COMPETENCIA, debi ser resuelta por el rgano Superior
de funcin similar vinculada a la Inspectoria del Frente
Huallaga en razn de la materia el territorio o la funcin, es
decir por el Coronel PNP Oscar Urbina Nez Director de
Inspectoria Descentralizadas (DIRINDES), unidad que tiene
a cargo las Inspectorias Descentralizadas a Nivel Nacional
o en su defecto por el General PNP Director de Inspectoria
General SAMBRANO PALACIOS y no por el General PNP
Cesar Mendoza Abarca Director de Control de los Servicios
de la Inspectoria General PNP autoridad y unidad
INCOMPETENTE PARA RESOLVER LA INHIBITORIA,
como lo demuestra el cuadro de dependencia laboral y
funcional.

CUADRO DE DEPENDENCIA LABORAL Y

FUNCIONAL DE LA INSPECTORIA GENERAL EN
RAZN DE LA MATERIA, TERRITORIO Y
FUNCIN

IG
INSPECTORIA GENERAL
General PNP
SAMBRANO RISCO Dalmasio

DIRINDES
DIRECCION DE INSPECTORIA
DESCENTRALIZADAS
A NI VEL NACIONAL
Coronel PNP
Oscar URBINA NEZ

IF HUALLAGA
INSPECTORIA FRENTE
HUALLAGA
Coronel PNP
Luis Asuncin NEIRA ORDAZ

4
2.- VULNERACION AL DOMICILIO REAL

2.1.- La presunta conducta desarrollada por el recurrente segn

la sancin impuesta es:

G-27 Por presentarse a la Divisin Policial Leoncio

Prado con signos evidentes de haber consumido
bebidas alcohlicas y pretender en ese estado
realizar el control de los servicios de la O/O
ELECCIONES MUNICIPALES 2010 para lo cual
estaba nombrado como comando Operativo, hecho
constatado por la Superioridad.

2.2.- Es oportuno sealar que la conducta desarrollada por el

infrascrito es ATIPICA, en el extremo que el demandante
ingreso a su domicilio real y que el paso obligado por la
Dependencia Policial era el derecho de servidumbre que
le asiste, mxime, si el ingreso a su domicilio por el portn
lateral se encontraba clausurado por que se estaban
realizando obras de construccin civil y era el nico lugar
para poder ingresar a su vivienda, por consiguiente, el
supuesto de hecho (tipo) no se adecua a la conducta del
demandante, consecuentemente no habra consecuencia
jurdica.

2.3.- Lo que demuestra que la sancin impuesta no solo atenta

contra los DERECHOS FUNDAMENTALES, EL DEBIDO
PROCESO, LA LEGALIDAD Y EL DERECHO DE
DEFENSA, sino tambin contra el PRINCIPIO DE
TIPICIDAD prescrito en el Procedimiento Sancionador de la
Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.

3.- SITUACION DEL SERVICIO.

3.1.- El sbado 05JUN2010 desde las 08.00 hrs., el demandante

se encontraba efectuando las funciones propias a su cargo
como Jefe de Divisin Policial Leoncio Prado Tingo Mara y
en el transcurso de la tarde asisti a un almuerzo en la casa
de un familiar en donde ingiri bebidas alcohlicas.

3.2.- El sbado 05JUN2010 a las 19.30 hrs aproximadamente y

cuando nos encontrbamos en nuestro domicilio - dormitorio
(interior de la Comisaria) se hizo presente el Coronel de
Inspectoria el General de la Direccin Territorial del Frente
Huallaga, el Comandante de la Sanidad entre otros oficiales,
con la finalidad de pasarle Dosaje Etlico - Extraccin de
Muestra de Sangre a la que se accedi, toda vez que nos
encontrbamos en la condicin de franco en el interior de
nuestra casa.

5
 3.3.- El sbado 05JUN2010 a las 21.15 hrs fuimos notificados
que nos encontrbamos de servicio como Jefe Operativo de
la Orden de Operaciones N008-2010-FPH-DIVPOL-LP/EM-
UNIPLOPE ELECIONES MUNICIPALES 2010, servicio que
se debera cumplir desde el momento de la recepcin del
documento.

3.4.- Consecuentemente, antes del sbado 05JUN2010 a las

21.15 hrs., el demandante poda realizar cualquier actividad,
mxime si estbamos de franco.

Por ello, la infraccin:

MG-19 Por dedicarse al consumo de bebidas alcohlicas el

da 05JUN2010 durante las horas del servicio
sealadas en la O/O ELECCIONES MUNICIPALES
2010 y en las que se encontraba como Comando
Operativo.

No es aplicable al demandante porque la orden que

dispona el servicio fue recepcionada posterior a la
intervencin al suscriptor.

C.- Por todo lo expuesto solicito a su judicatura declarar LA NULIDAD

TOTAL E INEFICACIA DE LA RESOLUCIN DEL TRIBUNAL
DISCIPLINARIO NACIONAL SALA DE APELACIONES DE OFICIALES
GENERALES (OOGG) N 03-2011-DIRGEN-PNP/TRIDINAC-SAOOGG
del 17MAR2011.

Y suspenda toda accin presente o futura que restrinja los derechos del
demandante en el extremo que:

La INHIBICION fue resuelta por autoridad incompetente.

La conducta es atpica, en el extremo que nunca se presento a la

Divisin Policial, por el contrario el demandante domiciliaba en el
interior de la Comisaria y donde fue intervenido fue en su
dormitorio.

05JUN2010 de 14.00 hrs hasta las 21.15 hrs el recurrente se

encontraba de franco.
05JUN2010 despus de las 21.15 hrs se encontraba de servicio
05JUN2010 a las 21.15 hrs. intervencin al demandante

A mayor abundamiento, el acto administrativo impugnado no solo

atenta contra la Constitucin Poltica del Estado sino tambin contra:

6
 Los principios de Legalidad del Debido Procedimiento y
Conducta Procedimental del Ttulo Preliminar Artculo IV de la
Ley 274444 y el,
El artculo 3 de la Ley 274444, articulo 3 Requisitos de Validez
del Acto Administrativo Competencia Objeto o Contenido
Finalidad Publica Motivacin Procedimiento Regular.

III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO

- Constitucin Poltica del Estado

- Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo

LEY N 29364 que modifica y dispone en competencia
Medida Disciplinaria.

IV- MONTO DEL PETITORIO

Siendo el petitorio la nulidad de acto administrativo nos abstenemos de
efectuar pretensin econmica

V.- VIA PROCEDIMENTAL

La presente demanda se tramitar conforme a lo establecido segn las
normas del Proceso Abreviado.

VI- MEDIOS PROBATORIOS

En calidad de prueba ofrecemos lo siguiente:

Resolucin del Tribunal Disciplinario Nacional Sala de Apelaciones de

Oficiales Generales (OOGG) N 03-2011-DIRGEN-PNP/TRIDINAC-
SAOOGG del 17MAR2011.

Resolucin N 01-2010-IGPNPDIRICOSER-EAT del 28JUL2010.

VII-COMPETENCIA
De conformidad con la Ley No 29364 que modifica y pone en
competencia la materia de medida disciplinaria en lo laboral, en ese
extremo su despacho es competente para conocer el proceso.

VIII- ANEXOS
Resolucin N 03-2011-DIRGEN-PNP/TRIDINAC-SAOOGG
Resolucin N 01-2010-IGPNPDIRICOSER-EAT
DNI del Demandante
Carne de Identidad del demandante

7
PRIMER OTRO-SI DIGO
Cumplo con adjuntar las respectivas copias de la demanda y sus anexos para
el emplazado conforme al Artculo 133 del Cdigo Procesal Civil.

SEGUNDO OTRO-SI DIGO

Reiteramos el domicilio procesal en Federico Galesi 601 Dpto. 201 San
Miguel en donde se deber notificar los provedos, notificaciones y
resoluciones que recaigan en la presente demanda.

TERCER OTRO-SI DIGO

Al amparo de Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo Ley N
27584 Artculo 16 Modificacin y Ampliacin de la Demanda, nos
reservamos el derecho de ampliar la demanda

CUARTO OTROSI DIGO

Por convenir a mi derecho nombramos al Dr. .
POR LO EXPUESTO
Srvase usted Sr. Juez admitir la demanda tramitarla con arreglo al ley y
oportunamente declararla fundada.

Lima 25 de abril 2011