PROCESO DE EXPANSIN URBANA EN EL SECTOR

DE ROBLEDO-PAJARITO (MEDELLN)

Luisa Fernanda Barbosa Sucerquia (Ing. Sanitaria)

Katherine Julie Barrera Lpez (Ing. Civil)
Alejandra Cardona Tobn (Ing. Civil)
Yeison Javier Hincapi Madrid (Ing. Civil)
Andrs Felipe Londoo Zapata (Ing. Civil)
Jorge Andrs Salcedo Acua (Ing. Sanitaria)

Pensamiento Sistmico

Diana Luca Betancur Bustamante

Ingeniera Industrial (Docente)

Universidad de Antioquia
Facultad de Ingeniera
Escuela Ambiental
Medelln, 2017
CONTEXTUALIZACIN

El sector de Pajarito se encuentra ubicado en el occidente de Medelln, en la comuna 7

perteneciente a Robledo. Segn el acuerdo 62 del plan de ordenamiento territorial (POT) de
1999 de Medelln, el sector de Pajarito abarca el 45% del rea total en expansin urbana de
la ciudad, convirtindolo en una de las zonas principales de expansin.

La expansin segn el artculo 85 del POT se basa en la construccin de urbanizaciones de

inters social, con el fin de subsanar el dficit de vivienda en la ciudad; infraestructura vial y
transporte para integrar el sector con el municipio; servicios pblicos domiciliarios hacia una
mejor calidad de vida; reas de esparcimiento social, cultural y ecolgico, con el fin de
equilibrar el planeta y el libre desarrollo de sus habitantes.

Anteriormente no se haba urbanizado este sector debido a la falta de servicios pblicos y

conexiones viales, no exista ningn tipo de reglamentacin para el desarrollo de las
urbanizaciones o construcciones.

OBJETIVO

Analizar la expansin urbana en el sector de Pajarito, ubicado en la comuna 7 (Robledo) de

Medelln.

CLASIFICACIN DEL SISTEMA

Objetivo de anlisis: Existente

Entitividad: Real
Origen: Artificial
Grado de aislamiento: Abierto (Comunicados con el medio ambiente y consideran
entradas y salidas, intervienen seres vivos)

PLANTEAMIENTO SISTMICO

Ambiente externo o supersistema: Municipio de Medelln-Antioquia.

Sistema: Expansin urbano en el sector de Pajarito- Robledo.
Subsistemas: Plan de ordenamiento territorial (POT), infraestructuras civiles, medio
ambiente y sociedad.
Componentes: Malla vial y transporte, zonas pblicas, aire, residuos slidos,
aspectos hidrulicos, estructuras urbanas.
 Entradas (input):

o Informacin:

- Plan de ordenamiento territorial

- Financiacin de la Alcalda de Medelln
- Gestin del suelo
- Modelo de transporte
- Suministro de viviendas y recursos pblicos
- Geografa de la zona
- Informes de gestin de las obras

o Energa:

- Demanda de viviendas
- Necesidad de un lugar donde vivir.
- Derecho a vivienda digna art. 51 constitucin poltica de Colombia de
1991.

o Recursos:

- Fondo monetario
- Recurso humano (obreros y poblacin existente en la zona)
- Recursos naturales

Salidas (output):

o Informacin:

- rea de expansin
- Calidad del aire
- Cantidad de desechos slidos

o Energa:

- Oportunidad de tener una vivienda digna

- Suplir la necesidad de vivienda
-
 o Recursos

- Crecimiento de rutas de transporte

- Obras civiles (edificios,vas, parques, bibliotecas)

Retroalimentacin (feedback)

- Datos estadsticos de crecimiento urbanstico

- Cambios en los Indicadores ambientales
- Tratamiento de los desechos slidos generados
- Crecimiento poblacional del rea urbana

IDENTIFICACION DE LA SITUACION DE INTERES:

La expansin urbana en el sector de Robledo Pajarito se comporta como un sistema abierto

que est localizado en la comuna 7 al occidente de la ciudad de Medelln. Este sistema tiene
una frontera que limita con los barrios de Montecarlo y el Cucaracho.
Pajarito est en un proceso de expansin, debido a que el ambiente sufre un gran crecimiento
que hace que emerja la necesidad de crear nuevas zonas residenciales, adems de que el
barrio posee los atributos indicados que facilitan dicha expansin. En el Plan de
Ordenamiento Territorial (POT) se encuentra la informacin que estructura la forma en que
se debe dar el crecimiento en el sector.

Para que se cumplan con los objetivos de la adecuada expansin urbana es necesaria la
equifinalidad de las partes actuantes como lo son los profesionales encargados de hacer los
diferentes estudios y diseos, as mismo en el sistema es necesario que se den entradas de
energa, recursos e informacin para tener una negentropa que permita desarrollar la
expansin de manera ordenada.

Es de vital importancia que el diseo y control de la expansin urbana en la zona se d de

una manera en que pueda cumplir su funcin, brindar vivienda a las personas, y la adecuada
infraestructura vial y de saneamiento para que se pueda ingresar y convivir adecuadamente
en el sector. Esto exige que se d una sinergia entre los elementos (transporte, obras civiles,
seguridad) que componen el ambiente, por lo cual se debe hacer un anlisis de los outputs
en el medio ambiente, como lo es la contribucin en la desmejora de la calidad del aire por
medio del aumento de gases contaminantes, o el mal manejo de los residuos slidos que
pueden llegar a los afluentes.

La expansin trae consigo un crecimiento poblacional y una entropa, adems de una gran
variedad de necesidades de cada persona, por esta razn se implementan servicios
(transporte, salud, deporte) que ayuden a suplir estas necesidades bsicas, esta expansin
tambin hace que se genere una retroalimentacin ya que se producen unos cambios en los
datos, ndices y estadsticas, los cuales se deben analizar detalladamente para observar la
evolucin del sistema.
MAPA MENTAL
 ANLISIS DE INTERS DESDE LAS CINCO DISCIPLINAS

Modelos mentales:
En el proceso de expansin del sector pajarito, coexisten un gran nmero de modelos
mentales. Las personas de bajos recursos que llegan al sector, tienen modelos diferentes de
cmo construir sus viviendas construyendo como pueden y con lo que tienen disponible,
dejando de lado aspectos importantes como la seguridad, ya que estas personas lo que
buscan es hacer sus casas de la manera ms econmica posible, contratando personal no
profesional.
Por otra parte, el estado tiene un modelo mental ms amplio en el cual tiene en cuenta todos
los aspectos necesarios para la elaboracin de viviendas de inters social, contando con
ingenieros y profesionales que permiten la elaboracin de manera eficiente y segura de las
viviendas.
Un obstculo que se presenta en esta situacin es que el modelo mental de las personas se
aleja del modelo mental que se tiene para una expansin organizada, lo que genera una
entropa en el momento en que se de la expansin, por ejemplo, las invasiones ilegales o
loteos piratas en sitios donde no es permitido la construccin de viviendas, genera problemas
con el plan que se tiene.
La cura puede ser peor que la enfermedad, esto aplica en el caso de las personas en
viviendas de invasin las cuales comienzan a construir sus casas, se ven beneficiadas
inicialmente pero al no tener en cuenta factores importantes como la seguridad, el lugar y la
prestacin de servicios del sector, se puede generar serios problemas y posibles catstrofes.
El plan de ordenamiento territorial (POT) tiene un modelo mental establecido para el uso del
suelo como lo es el espacio pblico y el espacio necesario para la malla vial, a las personas
y empresas que desean construir debern tener el conocimiento de los lineamientos del plan
para que el estado pueda actuar acorde a lo que se tiene planeado, y entender que no todo
el territorio es para infraestructuras de viviendas, para as poder tener una buena distribucin
de servicios.
El potencial de aprovechamiento del terreno de urbanizacin se ve limitado por la forma en
que se construyen las viviendas en cuanto a la cantidad de pisos construidos. Las viviendas
en el sector de Pajarito presentan un 56% en un piso, 40% en dos pisos y solo 4% en tres,
esto ocasiona que la cantidad de personas que puedan habitar la zona por unidad de metro
cuadrado sea menor, haciendo que la finalidad de disponer de dicho lugar para satisfacer la
amplia demanda de vivienda se limite. El POT pretende aumentar este potencial por medio
de la incentivacin a la construccin de edificaciones de mayor altura, ya sean privadas o de
inters social, ya que en poca rea de terreno pueden habitar mayor cantidad de personas.
Los mapas mentales relacionados con el manejo de residuos slidos que poseen las
personas involucradas en el proceso de expansin, son ms bsicos que los que tiene el
estado para hacer un buen trato de estos residuos, puesto que el estado y las empresas
encargadas de brindar este servicio han obtenido una gran experiencia en dicho proceso a
causa de ya haberlo implementado en toda la ciudad de Medelln. Un problema que se
presenta en Pajarito es que muchas de las viviendas carecen de un alcantarillado,
principalmente por lo que ya se ha dicho de la invasin o loteo pirata. De esta manera la ley
de no hay culpa aplica en este obstculo, por el motivo de que las personas afectadas por
falta del servicio, generalmente culpan al estado de no propiciar un servicio adecuado, pero
no piensan que inicialmente fueron ellos quienes no tomaron las precauciones que deban
tomar para habitar un lugar que no contaba con dicho servicio.
Antes de que se comenzar con la expansin en el sector de Pajarito, los mapas mentales
de los habitantes inicialmente eran costumbres rurales, ya que el sector era una vereda en
donde se comenzaron a asentar agricultores a trabajar con la tierra y a vender sus productos
en la ciudad. Con el progreso de la expansin urbana, se fueron cambiando esos mapas
mentales que tenan, ya que fueron cambiando sus costumbres en base a las nuevas
experiencias que aprendieron, pasaron de la agricultura a tener que trabajar en la ciudad.

Dominio personal:
Lo que se ha mencionado hasta ahora ha sido la influencia de los modelos mentales de las
personas en el sistema, y se evidencia la poca relacin en las ideas que tiene la
organizacin(POT) y las personas, para que se de una buena sinergia en pro de una
expansin ideal, la organizacin debe aclarar y ahondar en ideas de tal manera que le puedan
mostrar a las personas del sistema la realidad objetiva que se quiere desarrollar.
Para la construccin de viviendas inadecuadas, las invasiones ilegales, el uso inadecuado
del suelo y el manejo de residuos slidos, la organizacin debe de intervenir de manera que
la poblacin aprenda del plan que se tiene y se cree una cultura que genere en las personas
un pensamiento ms acorde a lo que quiere la organizacin, esto se puede lograr por medio
de campaas de sensibilizacin, dilogos, charlas informativas sobre los peligros que pueden
estar teniendo y beneficios que puedan obtener, de esta manera el dominio personal de la
poblacin estar ms encaminado e interesado en lo que pretende la organizacin.
Visin compartida:
Teniendo visiones personales parecidas entre las partes se genera una visin compartida
entre ellas, puesto que ambas partes comparten un inters comn que en este caso sera
habitar adecuadamente y de manera segura el sector de pajarito. Cuando las personas
conocen el motivo por el cual se debe controlar las zonas de construccin de viviendas y
entienden que lo que busca la organizacin es la proteccin de ellos mismos , y por otra parte
la organizacin comprende que es la necesidad la que hace que las personas se vean
obligadas a poblar zonas no permitidas, ambas partes deben generar soluciones acordes a
sus necesidades como lo son los proyectos de vivienda de inters social que se aplican en el
sector y que buscan que las personas de bajos recursos tengan acceso a una vivienda digna
y segura, a su vez las personas deben tomar conciencia de que no se deben construir
viviendas de forma inadecuada y que deben optar por aprovechar las oportunidades de
vivienda de inters social que les brinda la organizacin.
Un buen manejo de los residuos slidos y saneamiento es una visin compartida que se debe
tener entre las partes, en donde la organizacin se debe comprometer a realizar un adecuado
trato a estos recursos y las personas deben obedecer a las condiciones que dicho servicio
requiere, como sacar sus residuos en las zonas y das establecidos y que hagan una
adecuada clasificacin de estos, adems que las entidades encargadas de tratar estos
residuos se comprometan a llegar a las zonas donde se puedan recoger y lo hagan con una
frecuencia adecuada para que los habitantes no tengan problemas sanitarios al acomularlos
en sus viviendas, de esta forma se cumplira el objetivo de tener un buen trato de recursos
slidos.

Aprendizaje en equipo:
En lo descrito anteriormente se propuso un dilogo entre la organizacin y la poblacin, el
debate, escuchar la otra parte, la sensibilizacin de la poblacin por parte de la organizacin
sobre los errores que se estn cometiendo y los beneficios que puede traer un trabajo en
equipo. Con la aplicacin de estos se logra que ambas partes cooperen por voluntad propia
y no de manera obligada, de manera que se pueda conseguir una expansin urbana en el
sector de forma adecuada que los beneficie a ambos, esto basado en un conflicto que
inicialmente se pudo dar por el choque de modelos mentales diferentes, pero que con estos
aspectos anteriormente mencionados se pudieron alinear y de esta manera se podra
solucionar el problema por medio del aprendizaje en equipo.

Pensamiento sistmico:
El cambio de enfoque que se da, se produce al aplicar las primeras cuatro disciplinas, de
donde surgen unas relaciones que producen unos cambios en el sistema. Cuando se
analizan las consecuencias que genera la necesidad de vivienda se observa una
retroalimentacin que se refuerza, ya que una mayor necesidad de vivienda hace que las
personas busquen donde vivir, invadiendo y construyendo sus casas de manera inadecuada,
y esto a su vez hace que al haber ms personas buscando habitar esta zona se de un
aumento de la poblacin en el sector, por lo cual un aumento de la poblacin hace que se
siga aumentando la necesidad de vivienda, convirtindose en un ciclo que se repite y que se
mantiene en crecimiento.
El crecimiento urbano que se da en las ciudades tambin tiene una relacin que se refuerza
con la cantidad de personas viviendo en zonas rurales. Esto se debe a que cuando las
personas deciden ir a vivir a la ciudad ya sea por cuestiones econmicas, culturales o de
guerra, se disminuye la poblacin que habita en el campo, algo similar sucede cuando las
personas que se sienten cansadas por el estrs o los altos costos de vida que genera la
ciudad deciden vivir en zonas rurales ms calmadas y llevar una vida ms tranquila, por lo
cual se disminuye la poblacin urbana mientras aumenta la rural. En ambos casos se
presenta una situacin de inmigracin en la que el desplazamiento de las personas de una
determinada zona a otra afecta directamente la poblacin en ambos lugares, puesto que se
disminuye en el lugar que se abandona, mientras aumenta en el cual se llega.

Los residuos slidos generados por los habitantes de las viviendas, los cuales en un proceso
de expansin siempre tienen la tendencia a aumentar debido al crecimiento poblacional, se
relacionan con el servicio de saneamiento que se brinda por medio del estado y de las
empresas encargadas de la limpieza del sector pajarito, se tiene que para esta relacin se
produce una retroalimentacin balanceada ya que al aumentar los residuos aumenta el
servicio, y cuando se aumenta el servicio automticamente decrece los residuos. Este servicio
de saneamiento a su vez se ve relacionado con las aguas residuales del sector produciendo
igualmente una retroalimentacin balanceada.
 ANLISIS DE INTERS DESDE LOS OBSTCULOS Y LAS LEYES

Para entender de una mejor manera la situacin que sucede en el sector de Pajarito en
Medellin se debe de analizar desde las leyes que rigen al pensamiento sistmico, esto es
esencial para poder dar una solucin a los obstculos que se presentan debido a la
expansin.

Primordialmente se encuentra que las personas desde un principio para cubrir las
necesidades que tenan se fueron por el camino rpido o ms fcil, como por ejemplo el de
apropiarse de un terreno y construir inadecuadamente una vivienda, llevando a que con el
tiempo esto fuera ms lento, puesto que, no se les poda ofrecer una buena calidad de vida,
ya que, no cumplen con los diferentes condiciones para poder hacer instalacin adecuada de
los servicios pblicos (agua, luz, transporte, tratado de residuos) y adems se presentan
desastres como inundaciones y deslizamientos, posteriormente de este mismo modo se
puede entender la ley que nos dice que la cura es peor que la enfermedad, entendiendo que
la cura fueron en un principio realizar viviendas ilegales y enfermedad todos los obstculos
que se estn presentaron a causa de esto.

Lo anterior tambin nos lleva a que los problemas de hoy derivan de las "soluciones" del
ayer, a causa de que estas personas no se tomaron el debido momento para pensar en todas
las posibilidades que tenan, es decir hacer un mapa mental de lo que podra suceder al no
hacer las viviendas con las respectivas normativas, pero mientas las diferentes entidades
presionan a los hombres para que desalojen estos territorios, cada vez ms individuos llegan
a cubrir su necesidad a este sector (cuando ms presiona, ms presiona el sistema).

Adicionalmente, todas las problemticas que tiene la expansin territorial, cada una de las
partes que conforman al sistema tienden a culpar a los dems de los problemas que se tiene
(no hay culpa), por ejemplo las empresas dicen que la culpa de que no haya higiene en el
sector es debido al no saber separar adecuadamente los desechos para que la empresa se
los lleven, pero por otro lado los individuos culpan a las entidades por no recoger o ensearles
a como se debe de reciclar o separar de un modo adecuado la basura, afectando su salud,
al medioambiente, a la calidad del agua y del aire, dando muestra de que no hay una visin
compartida entre las diferentes fracciones.

Posteriormente, se debe de pensar en que los cambios ms pequeos pueden hacer una
gran diferencia (los cambios pequeos pueden producir resultados grandes), como por
ejemplo el hecho de dejar de usar bolsa plstica y empezar a usar bolsas de tela, implica un
gran aporte a mejorar el medio ambiente y con esto la calidad del agua y el calentamiento
global, acarreando un cambio ms grande de lo que se visualiza, ya que si se mejora la
calidad de agua se pueden evitar mltiples enfermedades, lo anterior implica conocer que
todo el problema se debe de estudiar y tratar de solucionar en conjunto y no fraccionar en
diferentes trozos, ya que al final todo se relaciona y van ligados unos con otros tanto los
problemas que se ven desde la ingeniera civil como de la sanitaria (dividir un elefante por la
mita no genera a dos elefantes pequeos).

Actualmente en Colombia se vienen implementando polticas de construccin que le dan una

funcin ecolgica y social a dichas construcciones, a partir de los principios del ordenamiento
territorial que incluyen el predominio de los intereses generales de la comunidad sobre los
particulares y la distribucin igualitaria de las cargas y los beneficios. Dichos principios invitan
a formar parte de una labor responsable a la hora de construir, comprendiendo el hecho de
que las urbes pueden ser sostenibles o insostenibles, debido al uso apropiado o no del suelo
urbano, del espacio pblico libre y construido, de los recursos naturales y del manejo de la
contaminacin.

Debido a esto, debe llevarse a cabo un proceso de formulacin, ejecucin, seguimiento y

evaluacin de polticas y labores permanentes para conocer las implicaciones y posibles
riesgos que conllevan una construccin, para evitar que los mismos se generen, minimizarlos
o hacer un manejo adecuado cuando dichas situaciones son inminentes. Esto con el fin de
mantener la sostenibilidad del medio ambiente, la calidad de vida de la poblacin y en general
la planificacin de una expansin urbana adecuada. Algunas de estas medidas pueden ser:

Realizar estudios para determinar la inestabilidad y caractersticas del terreno que

pueden desencadenar en desastres naturales, analizar dicha dinmica y llevar a cabo
obras de proteccin y estabilizacin de estas zonas para que posteriormente puedan
ser urbanizadas.

Llevar a cabo estudios tcnicos asociados a los cauces de agua existentes, para
determinar si requieren intervencin, proteccin y una posible recuperacin de los
mismos.

Hacer un anlisis para estimar el cambio de la geografa de la zona debido a los usos
del suelo y del recurso hdrico como resultado de las construcciones en el rea
planificada.

Planificar el desarrollo del rea a construir adecuadamente de manera que se

garantice la calidad de vida, desde el punto de vista social y econmico, de la
comunidad existente y futura al interior del rea de expansin y de su entorno.

Analizando la expansin que ya se ha ido realizando en Pajarito se ven afectada la

salud, la higiene, la seguridad, la cultura, el sentido de pertenencia de los habitantes
llevando a que se deben estudiar medias de seguridad, y hacer un trabajo social con
la comunidad para mejorar y prevenir.
PLANTEAMIENTO DEL SISTEMA
(diagramas causales)

Ingeniera civil
ingeniera Sanitaria
 RESUMEN EJECUTIVO

Analizando la expansin urbana en el sector de Pajarito, ubicada en la comuna 7 de Medelln,

desde los mbitos de la ingeniera civil y sanitaria aplicando el pensamiento sistmico, se
llega a que es un sistema abierto, ya que se estudian sus entradas y salidas que lo conforman
y adems es real, donde se aplican los conceptos de la Teora General de Sistemas, como
por ejemplo la equifinalidad, la entropa, la sinergia, los autputs, etc. Adicionalmente se cuenta
con algunos subsistemas como el plan de ordenamiento territorial (POT), las infraestructuras
civiles y medio ambiente.

Por otra parte, la expansin urbana de la zona de inters no solo se puede estudiar desde el
pensamiento sistmico, sino que adems se examinan las otras disciplinas que abarcan las
organizaciones inteligentes donde los obstculos y las leyes son fundamentales para
entender la urbanizacin en el sector de inters, desde los modelos mentales se encuentra
que hay una sinergia en la cual las personas tienen una realidad muy diferente a como se
hace el modelo mental de una expansin organizada, llevando a que los problemas que se
presentan actualmente en la zona como la contaminacin, deslizamientos e inundaciones son
producidas por la solucin que dieron estas personas para cubrir su necesidad de tener una
vivienda (los problemas de hoy derivan de las soluciones del ayer).

Adicionalmente, una de las leyes nos indica que la cura puede ser peor que la enfermedad
donde el plan de ordenamiento territorial y las respectivas administraciones no ofrecen unos
servicios adecuados para estas personas por no cumplir con los requisitos, pero deberan
implementar una tcnica para que estas personas entiendan la gravedad y los riesgos que
conllevan estas situaciones y tengan as una visin compartida y por consiguiente un dominio
personal, mejorando su calidad de vida, la higiene y el manejo de residuos que son un gran
obstculo en estas zonas.

Luego, se debe de pensar en que todas las partes del sistema deben unir lazos conformando
un aprendizaje en equipo donde se mejoren por iniciativa los inconvenientes que se
presentaron debido al crecimiento y de este modo las diversas entidades puedan ofrecer sus
diferentes servicios a la comunidad superando los obstculos de aguas residuales, polucin,
desechos residuales, medios de transporte entre otros, pero como la necesidad de una
vivienda va ir aumentando con la cantidad de personas que llegan al lugar, nos vamos a
encontrar que todo esto va llevar a un ciclo sin fin, ya que se da una retroalimentacin del
proceso, transportndonos de nuevo a entender la situacin desde el pensamiento sistmico.

Como podemos notar cada parte, estudiada se mezcla y se ayudan para entender de una
mejor manera lo que pasa en la expansin territorial en la comuna 7 de Medelln,
comprendiendo que es un proceso que conlleva a una serie de problemas y que se deben de
pensar en soluciones ingenieriles desde el mbito civil y sanitario para mejorar la calidad de
vida en este sector.
 BIBLIOGRAFA

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[Acceso 25 de agosto de 2017].