MARA DEL ROSARIO ROBLES BERLANGA, Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano,

en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 5 del Reglamento Interior de la Secretara de

Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en relacin con los artculos 14, 15, 16, 17 y 18 de la Ley
General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano; y con fundamento
en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y

CONSIDERANDO

Que la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, dispone
la conformacin de rganos deliberativos auxiliares, de conformacin plural y con participacin
ciudadana, que refuerzan el alto contenido democrtico que caracteriza al nuevo orden legal y muestra
los valores de concurrencia y corresponsabilidad que lo alientan.

Que dicha Ley, prev la creacin del Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
mismo que ser convocado por el titular de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano,
para la consulta, asesora, seguimiento y evaluacin de las polticas nacionales en la materia.

Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, dentro de la meta nacional identificada como Mxico
Incluyente, propone proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna, logrando una
mayor y mejor coordinacin interinstitucional que garantice la concurrencia y corresponsabilidad de los
tres rdenes de gobierno, para el ordenamiento sustentable del territorio, as como para el impulso al
desarrollo regional, urbano, metropolitano y de vivienda, consolidando una poltica unificada y
congruente de ordenamiento territorial, desarrollo regional urbano y vivienda, bajo la coordinacin de la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU).

Que el Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano establece el objetivo de promover
el ordenamiento y la planeacin territorial como articuladores del bienestar de las personas y el uso
eficiente del suelo, y como estrategia 1.1 y lnea de accin, Impulsar la coordinacin interinstitucional e
intergubernamental con autoridades locales y la sociedad para mejorar la planeacin y el ordenamiento
territorial, y Promover el ordenamiento territorial como una estrategia nacional para la adecuada
distribucin de la poblacin y uso eficiente del territorio.

Que es necesario emitir los Lineamientos para la integracin y funcionamiento del Consejo Nacional de
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano; es por ello que he tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA INTEGRACIN Y

FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
DESARROLLO URBANO

CAPTULO I.

DE LA NATURALEZA, FINES Y FACULTADES DEL CONSEJO

Artculo 1. De acuerdo con el Ttulo Tercero, rganos deliberativos y Auxiliares, Captulo Primero,
Artculos 14 y 15 de la Ley, el Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano es una
instancia de carcter consultivo, de conformacin plural y de participacin ciudadana, convocada por el
titular de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para la consulta, asesora, seguimiento
y evaluacin de las polticas nacionales en la materia, de conformidad con el sistema de planeacin

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democrtica del desarrollo nacional previsto en el artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
El titular de la Secretara tiene las siguientes facultades:
I. Proponer la forma de organizacin e integracin del Consejo atendiendo principios de
pluralidad y equidad de gnero, as como considerando el rgimen federal del pas y la
representatividad de los sectores pblico, social y privado.
II. Presidir el Consejo y designar a quien lo suplir en caso de ausencia.
III. Designar al Secretario Tcnico del Consejo.

Artculo 2. De acuerdo con el Artculo 16 de la Ley, son facultades del Consejo:

I. Conocer, analizar y formular propuestas sobre el proyecto de Estrategia Nacional de
Ordenamiento Territorial que someta a consideracin la Secretara, as como sus
modificaciones y adiciones.
II. Conocer, opinar y proponer cambios en las polticas pblicas, programas y acciones que la
Secretara formule en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano.
III. Conocer y opinar sobre:
a) El proyecto de Programa Nacional de Ordenamiento Territorial y sus informes anuales de
ejecucin
b) Las polticas o acciones de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal o instancias integrantes del Consejo Nacional que ejecuten directamente o en
coordinacin con otras dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal,
entidades federativas o municipios, relacionadas con el Desarrollo Regional y urbano
c) Los lineamientos, acuerdos y normas oficiales mexicanas emitidas por la Secretara
d) Los convenios de zonas metropolitanas y
e) La creacin de nuevos Centros de Poblacin
IV. Proponer:
a) Los cambios estructurales necesarios en materia de ordenamiento territorial y Desarrollo
Urbano, de conformidad con los anlisis que se realicen en la materia, as como del marco
regulatorio federal, de las entidades federativas, de los municipios y de las Demarcaciones
Territoriales
b) Los criterios para la planeacin y ejecucin de las polticas y programas de Desarrollo
Urbano en los mbitos federal, regional, estatal, municipal y de las Demarcaciones
Territoriales
c) Esquemas generales de organizacin para la eficaz atencin, coordinacin y vinculacin de
las actividades de Desarrollo Urbano en los diferentes sectores de la Administracin
Pblica Federal, con las entidades federativas, los municipios, y las Demarcaciones
Territoriales con los diversos sectores productivos del pas
V. Promover la creacin de institutos de planeacin, observatorios ciudadanos, consejos
participativos y otras estructuras institucionales y ciudadanas.

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 VI. Opinar sobre los presupuestos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal y de los organismos nacionales, estatales y, en su caso, municipales y de las
Demarcaciones Territoriales, destinados a programas y acciones urbansticas.
VII. Solicitar y recibir informacin de las distintas dependencias y entidades que realizan programas
y acciones de Desarrollo Urbano.
VIII. Emitir los lineamientos para su operacin y funcionamiento.
IX. Aprobar la creacin de comits y grupos de trabajo para la atencin de temas especficos y
emitir los lineamientos para su operacin.

CAPTULO II.

DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO

Artculo 3. El Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano estar integrado por
cuarenta y un miembros de acuerdo con la siguiente distribucin:
I. El titular de la Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, quien lo presidir.
II. Un Secretario Tcnico, designado por el Presidente del Consejo.
III. Los titulares de las siguientes Secretaras, Organismos Descentralizados y rganos
Desconcentrados de la Administracin Pblica Federal:
a) Comisin Nacional de Vivienda
b) Instituto Nacional del Suelo Sustentable
c) Registro Agrario Nacional
d) Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
e) Secretara de Comunicaciones y Transportes
f) Secretara de Economa
g) Secretara de Energa
h) Secretara de Gobernacin
i) Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
j) Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
IV. El Presidente del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
V. Dos representantes de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin
VI. Dos representantes del Senado de la Repblica
VII. Cuatro representantes de los gobiernos de las entidades federativas
VIII. Cuatro representantes de gobiernos municipales
IX. Cuatro representantes pertenecientes a instituciones acadmicas
X. Cuatro representantes de organismos gremiales

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 XI. Cuatro representantes de organismos del sector privado
XII. Cuatro representantes de organismos de la sociedad civil

Artculo 4. Los acuerdos del Consejo se tomarn por mayora simple de los presentes y ser necesaria
la presencia de al menos la mitad ms uno de sus integrantes para que dichos acuerdos tengan validez.

Artculo 5. Los integrantes del Consejo tendrn voz y voto con excepcin del Secretario Tcnico. En
caso de empate el Presidente del Consejo tendr voto de calidad.

Artculo 6. Los integrantes del Consejo desempearn sus funciones en esta instancia colegiada de
manera honoraria y debern contar con la disponibilidad necesaria para atender las consultas que les
sean presentadas.

Artculo 7. Los integrantes del Consejo podrn designar representantes. Las designaciones de
representantes ante el Consejo de instituciones del orden federal debern recaer en personas que
ocupen, al menos, el nivel de Subsecretario.
Los integrantes del Consejo de las entidades federativas podrn designar representantes, que
debern tener nivel de Secretario y preferentemente ser responsables de la cartera de desarrollo
territorial y urbano en su entidad.
Las designaciones de representantes debern formalizarse por escrito ante el Secretario
Tcnico del Consejo.

Artculo 8. Los integrantes del Consejo de la Cmara de Diputados, del Senado de la Repblica, de los
gobiernos de las entidades federativas y de los gobiernos municipales durarn en su encargo ante el
Consejo dos aos y siempre que ostenten su cargo pblico.
Los integrantes del Consejo pertenecientes a instituciones acadmicas, organismos gremiales,
organismos del sector privado y organismos de la sociedad civil durarn en su encargo dos aos y
podrn ser ratificados por un periodo igual.

Artculo 9. El Presidente del Consejo podr, motu proprio o a propuesta de sus integrantes, invitar a las
sesiones del Consejo a especialistas nacionales e internacionales cuya experiencia y aportaciones se
estimen relevantes para la toma de decisiones y anlisis de los diversos temas previstos por la Ley y
que competan al Consejo. Dichos invitados concurrirn a las sesiones del Consejo con voz pero sin
voto.

Artculo 10. Para auxiliar al Consejo en el desahogo y seguimiento de los acuerdos, ste contar con
un Secretario Tcnico, cuyo nivel jerrquico no podr ser inferior a Director General.

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 CAPTULO III

DE LAS FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO

Artculo 11. Son facultades del Presidente del Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano:
I. Representar al Consejo en todas aquellas materias relacionadas con su actividad, dirigir su
funcionamiento y presidir sus sesiones.
II. Convocar a la sesin anual ordinaria y a las extraordinarias que haya lugar.
III. Someter a consideracin del Consejo los temas que estime pertinentes y que guarden relacin
con la implementacin y aplicacin de la Ley General de Asentamientos Humanos,
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y las atribuciones que sta otorga al Consejo.
IV. Invitar a las instancias o personas cuya participacin en las sesiones se considere conveniente
de acuerdo con los temas a tratar.
V. Establecer nexos de colaboracin a nombre del Consejo con otras instancias de participacin
previstas en la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano, as como con instituciones de los distintos rdenes de gobierno, organismos
internacionales, etctera.
VI. Realizar nuevas designaciones de integrantes del Consejo cuando stos hayan cumplido su
periodo, en caso de que desocuparan los cargos pblicos que tenan al momento de su
nombramiento as como cuando por causas de fuerza mayor o circunstancias no previstas en
estos Lineamientos fuera necesario.
VII. Sugerir al Consejo esquemas de organizacin para el mejor logro de sus objetivos.
VIII. Dar a conocer de manera oficial las actividades y recomendaciones del Consejo.
IX. Turnar las resoluciones del Consejo al Secretario Tcnico para seguimiento e integracin de
los reportes respectivos, as como para su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
X. Las dems que le encomiende el Consejo y no estn atribuidas expresamente a otros
integrantes.

Artculo 12. Son obligaciones de los integrantes del Consejo:

I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias a las que sean convocados, intervenir en los
debates y emitir su opinin de viva voz o por escrito, sobre los asuntos que se traten en las
sesiones del Consejo.
II. Analizar la documentacin que les sea entregada para su conocimiento y opinin, as como
entregar al Secretario Tcnico los resultados derivados de dicho anlisis.
III. Las dems que les encomiende el Consejo y no estn atribuidas expresamente a otros
integrantes.

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Artculo 13. A fin de allegarse de informacin necesaria y pertinente para su toma de decisiones de
conformidad con el Artculo 16, inciso XIII, de la Ley General de Asentamientos Humanos,
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, los integrantes del Consejo, por mayora de votos de los
presentes, podrn solicitar al Secretario Tcnico realizar las gestiones necesarias con otras
dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal, otros rdenes de gobierno u
organismos autnomos.

Artculo 14. Para el mejor anlisis y desahogo de los temas de su competencia, los integrantes del
Consejo podrn conformar los grupos de trabajo que estimen pertinente. La Secretara proveer el
apoyo logstico necesario para su funcionamiento, de conformidad con su capacidad presupuestaria.

Artculo 15. El Secretario Tcnico tendr las siguientes funciones:

I. Apoyar a la Presidencia del Consejo en aspectos tcnicos y operativos, as como coordinar las
actividades logsticas que aseguren su adecuado funcionamiento.
II. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias.
III. Elaborar la propuesta del orden del da de la sesin y ponerla a consideracin de los
integrantes del Consejo
IV. Convocar a los integrantes del Consejo a las sesiones en los trminos de estos Lineamientos y
enviar la documentacin relativa a cada sesin, previo acuerdo con el Presidente del Consejo.
V. Recabar, preparar y distribuir oportunamente la documentacin requerida para cada una de las
sesiones del Consejo.
VI. Registrar las opiniones y propuestas emitidas por los integrantes del Consejo, realizar un
recuento y turnar los asuntos a las instancias correspondientes para su atencin.
VII. Levantar el acta de cada sesin que celebre el Pleno del Consejo y enviarla a los integrantes
para su aprobacin.
VIII. Registrar las votaciones que tuvieren lugar el interior del Consejo durante el desahogo de los
distintos asuntos.
IX. Integrar y custodiar el archivo documental del Consejo.
X. Elaborar el informe anual de las actividades del Consejo y hacerlo del conocimiento de sus
integrantes.
XI. Gestionar, a peticin del Consejo, con otros rdenes de gobierno, dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal u organismos autnomos, la informacin que fuera
necesaria para la toma de decisiones.
XII. Integrar las resoluciones del Consejo que le sean Turnadas por el Presidente del Consejo para
su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
XIII. Cumplir con las dems funciones que le encomiende el Presidente del Consejo y no estn
atribuidas expresamente a otros integrantes.

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 CAPTULO IV

DE LAS SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS DEL CONSEJO

Artculo 16. El Consejo sesionar en la Ciudad de Mxico de manera ordinaria una vez al ao y de
forma extraordinaria cuando algn asunto de su competencia as lo exija, de acuerdo con las siguientes
disposiciones:
I. Ser facultad de Presidente del Consejo formular la convocatoria a sesin y deber hacerlo:
a. Con antelacin no menor a quince das hbiles para las sesiones ordinarias.
b. Con antelacin no menor a cinco das hbiles para las sesiones extraordinarias.
c. Deber expedirla por escrito junto con el orden del da correspondiente.
II. El Secretario Tcnico deber hacer del conocimiento de sus integrantes las convocatorias
ordinarias y extraordinarias, as como el orden del da con los temas a tratar.
III. El Pleno del Consejo quedar vlidamente constituido cuando asistan al menos la mitad ms
uno de sus integrantes.
IV. Las unidades administrativas de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
prestarn, el apoyo tcnico, administrativo y logstico necesario para realizar las actividades del
Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a solicitud del Secretario
Tcnico.

Artculo 17. Para las sesiones del Consejo se debern realizar las siguientes actividades:
I. Pase de lista y verificacin de qurum.
II. Lectura y aprobacin del orden del da.
III. Informe sobre el seguimiento a los asuntos tratados en la sesin anterior.
IV. Discusin y acuerdo sobre los asuntos a tratar de conformidad con el orden del da.
V. Integracin de las opiniones y propuestas expresadas por los integrantes del Consejo.
VI. Elaboracin del acta de la sesin, la cual deber ser remitida por el Secretario Tcnico a los
asistentes en un plazo de treinta das hbiles para obtener sus observaciones.
VII. Las observaciones de los Integrantes del Consejo debern ser remitidas dentro de los cinco
das hbiles siguientes al envo del acta de la sesin en la que se hubieren abordado los
temas. Una vez incorporadas al acta, se proceder a recabar las firmas.

Artculo 18. El acta contendr, de manera descriptiva pero no limitativa, los siguientes aspectos:
I. Objetivo y naturaleza de la sesin.
II. Fecha, lugar y hora de celebracin.
III. Lista y firma de los asistentes.
IV. Orden del da.
V. Descripcin de temas tratados.

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 VI. Propuestas de los integrantes.
VII. Acuerdos tomados, deliberaciones, comentarios, opiniones y recomendaciones emitidas por el
Pleno del Consejo.

Artculo 19. Las actas y documentos que emanen del funcionamiento y gestin del Consejo sern
pblicas en los trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y dems
normatividad aplicable.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Acuerdo entrar en vigor el da hbil siguiente al de su publicacin en el Diario

Oficial de la Federacin.

SEGUNDO. Los presentes Lineamientos podrn ser modificados o adicionados a propuesta del
Presidente del Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, cuando lo considere
necesario para el mejor desempeo de sus funciones. Dicha propuesta deber ser aprobada por la
mitad ms uno de los integrantes del Pleno Consejo.

TERCERO. Con el objetivo de facilitar la continuidad en el tratamiento de los asuntos del Consejo, en el
primer nombramiento para su integracin que haga la Secretara podrn establecerse periodos
escalonados.

CUARTO. Cualquier modificacin a los presentes lineamientos entrar en vigor al da siguiente de su

publicacin.

Dado en la Ciudad de Mxico, a 15 de marzo de 2017.

La Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

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Mtra. Mara del Rosario Robles Berlanga

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